close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

...развития Смолевичского района на 2011–2015 годы

код для вставкиСкачать
Смалявiцкі раённыСмолевичский районный
Савет дэпутатаўСовет депутатов
РАШЭННЕРЕШЕНИЕ 27 сентября 2011 года № 89
г. Смалявічы г. Смолевичи
Об утверждении Программы социально-экономического развития Смолевичского района на 2011-2015 годы На основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" Смолевичский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития Смолевичского района на 2011-2015 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Смолевичского районного Совета депутатов и заместителей председателя Смолевичского районного исполнительного комитета по направлениям деятельности.
Председатель А.А. Ляховский
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Смолевичского районного
Совета депутатов
27.09.2011 № 89
ПРОГРАММА
социально-экономического развития Смолевичского района на 2011-2015 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Программа разработана на основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 17, 2/1660), Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. № 136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 43, 1/12462), одобренной четвертым Всебелорусским народным собранием и Программы социально-экономического развития Минской области на 2011-2015 годы, утвержденной решением Минского областного Совета депутатов от 10 июня 2011 г. № 90 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 82, 9/42269).
2. Обеспечение устойчивого и эффективного развития экономики, реализация социально-экономических приоритетов района и главной цели текущего пятилетия - роста благосостояния и улучшения условий жизни населения - станут главными результатами реализации настоящей Программы.
3. В настоящей Программе дана оценка результатам реализации Программы социально-экономического развития Смолевичского района на 2006-2010 годы, утвержденной решением Смолевичского районного Совета депутатов от 19 сентября 2006 г. № 139, (далее - Программа на 2006-2010годы), проведен анализ внешних и внутренних факторов экономического роста, определены цели, задачи и приоритеты развития экономики Смолевичского района на 2011-2015 годы, важнейшие направления их реализации.
4. Реализация настоящей Программы организациями, не находящимися в подчинении местных исполнительных и распорядительных органов (их структурных подразделений), осуществляется с согласия таких организаций.
ГЛАВА 2
ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СМОЛЕВИЧСКОГО РАЙОНА НА 2006-2010 ГОДЫ. КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
5. Итоги работы за 2006-2010 годы свидетельствуют о положительных результатах развития народнохозяйственного комплекса Смолевичского района и реализации намеченных социально-экономических приоритетов. Заложена основа для дальнейшего роста экономического потенциала.
Достигнут рост объемов по основным показателям Программы на 2006-2010 годы: производству продукции промышленности, производству потребительских товаров, производству продукции сельского хозяйства, привлечению инвестиций в основной капитал, экспорту товаров и услуг, розничному товарообороту, платным услугам населению, вводу в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования, росту номинальной и реальной заработной платы.
6. В промышленном производстве достигнут значительный рост объемов во всех отраслях. Своевременно принятые антикризисные меры позволили увеличить объем промышленного производства и потребительских товаров к 2005 году в 2,7 и 1,7 раза соответственно.
В сфере энергосбережения с целью сокращения потребления импортируемых видов топлива организациями Смолевичского района ведется работа по экономии топливно-энергетических ресурсов и внедрению котлоагрегатов на местных видах топлива. 7. Комплексное решение проблем развития аграрного производства позволило району за прошедшее пятилетие увеличить производство основных видов сельскохозяйственной продукции в общественном секторе: картофеля - в 1,9 раза, мяса - в 2 раза, молока - в 1,2 раза.
Значительно повысился и уровень организации работ. В сельскохозяйственных организациях создана мощная материальная база. Проведена поэтапная реконструкция производственных помещений в открытом акционерном обществе "Смолевичская бройлерная птицефабрика" (далее - ОАО "Смолевичская бройлерная птицефабрика"), построены две новые современные молочно - товарные фермы: "Березовица" - в республиканском дочернем унитарном предприятии по племенному делу "ЖодиноАгроПлемЭлита" (далее - государственное предприятие "ЖодиноАгроПлемЭлита");
"Вишня" - в частном сельскохозяйственном унитарном предприятии "Озерицкий-Агро" (далее - ЧУП "Озерицкий-Агро");
Также в государственном предприятии "ЖодиноАгроПлемЭлита" введен в эксплуатацию селекционный центр для содержания 500 голов основных свиноматок и школа-ферма. 8. По Смолевичскому району отмечается положительная динамика роста объема внешней торговли. Объем экспортных поставок в 2010 году по сравнению с 2005 годом вырос в 1,7 раза.
Растет география сотрудничества. Организации района осуществляли внешнеторговые операции с 70 странами мира. Товары поставлялись на рынки 38 государств, импортировалась продукция 68 стран.
9. Объем инвестиций в экономику Смолевичского района увеличился с 2006 года в 3 раза. Следует отметить, что в 2010 году объем инвестиций увеличился по некоторым источникам финансирования: бюджетные средства - на 8,2 процента, собственные - на 33,8 процента, средства населения - на 54,2 процента, прочие источники - в 1,8 раза.
Значительно выросли объемы вводимого жилья. За счет всех источников финансирования за пятилетку введено в эксплуатацию 261 тыс. кв. метров жилья.
10. Обеспечено стабильное развитие внутреннего потребительского рынка. Положительная динамика роста продажи товаров оценивается за пятилетку на уровне 230,2процента.
11. Успешное выполнение важнейших параметров социально-экономического развития Смолевичского района в 2006-2010 годах позволило обеспечить рост реальной заработной платы за пятилетие в 1,6 раза.
Уровень регистрируемой безработицы на конец декабря 2010 года составил 0,17 процента от экономически активного населения и удерживается в социально допустимых пределах.
12. Существенно улучшились демографические показатели. Коэффициент естественной убыли сократился с минус 10,2 промилле до минус 2,0 промилле в основном за счет снижения смертности.
В Смолевичском районе созданы благоприятные условия для занятия спортом, проведения спортивно-массовых мероприятий, оздоровления населения, так, в 2007-2008 годах проведена реконструкция центрального стадиона в городе Смолевичи, позволившая проводить спортивные соревнования европейского уровня. В системе образования Смолевичского района основные усилия были сосредоточены на повышении эффективности функционирования организаций образования, подготовке специалистов в соответствии с потребностями социально-экономического развития Смолевичского района и повышении престижа профессионально-технического образования.
13. В 2006-2010 годах не удалось в полной мере решить ряд проблем. Для экономики Смолевичского района все еще характерны высокая импортоемкость, материалоемкость и энергоемкость выпускаемой продукции, относительно низкая производительность труда. Следствием этого становится недостаточная конкурентоспособность продукции отечественного производства. Снижается эффективность инвестиций и медленными темпами увеличивается объем привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций. Слабой остается восприимчивость организаций к инновациям. По-прежнему наблюдается несбалансированность во внешней торговле.
Решение указанных проблем и преодоление ограничений экономического роста позволит в 2011-2015 годах обеспечить устойчивые темпы социально-экономического развития Смолевичского района, существенно повысить благосостояние населения.
ГЛАВА 3
МЕСТНЫЕ РЕСУРСЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ СМОЛЕВИЧСКОГО РАЙОНА
14. Смолевичскому району в ближайшем пятилетии предстоит решить сложную задачу повышения эффективности использования имеющихся ресурсов и социально-экономического потенциала, направленную на дальнейшее формирование постиндустриальной модели экономики, развитие человека, улучшение его благосостояния.
15. На начало 2011 года численность населения Смолевичского района составила 42935 человек. Современное состояние демографической ситуации характеризуется естественной убылью населения, обусловленной низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности, ухудшением возрастной структуры населения. Внутренние миграционные потоки в основном направлены из сельской местности в городскую, в результате чего ежегодно сокращается численность сельского населения.
Другим важнейшим фактором, влияющим на изменение численности населения Смолевичского района, является внешняя миграция. Основным фактором, влияющим на миграцию населения, является диспропорция в уровне доходов и развитии производственной и социальной инфраструктуры между селом и городом.
16. Смолевичский район обладает определенным природно-ресурсным потенциалом. Эффективность его использования наряду с рациональным природопользованием является одним из основных факторов устойчивого развития.
Для удовлетворения современных перспективных потребностей в воде Смолевичский район располагает достаточными запасами водных ресурсов. По данным Государственного водного кадастра Республики Беларусь в 2010 году объем забора воды из природных источников составил 24,8 млн. куб. метров, водопотребление составило 24,8 млн. куб. метров, сброс сточных вод в поверхностные водные источники - 2,1007 млн. куб. метров.
17. Общая площадь земель Смолевичского района составляет 139,539 тыс. гектаров (64,673 тыс. гектаров из которых составляют сельскохозяйственные земли, из них 46,724 тыс. гектаров - пахотные земли). Общая площадь нарушенных земель составляет 0,521 тыс. гектаров. С учетом природных условий, экономических возможностей, экологической целесообразности выделяются земли, подлежащие окультуриванию, осушению, рекультивации и являющиеся резервом освоения и источником прироста сельскохозяйственных угодий.
За государственным лесохозяйственным учреждением "Смолевичский лесхоз" (далее - ГЛХУ "Смолевичский лесхоз") закреплено 53,2 тыс.гектаров лесных земель.
На лесопокрытых землях преобладают молодняки и средневозрастные насаждения.
18. Основу ресурсной базы Смолевичского района составляют торф и песчано-гравийные материалы. Эксплуатационные запасы важнейших видов полезных ископаемых составляют 7,6 млн. куб. метров, в том числе по видам полезных ископаемых: песок, гравий - 6,6 млн. куб. метров, торф - 0,84 млн. тонн, сапропели - 0,1 млн. тонн.
19. К отраслям специализации экономики относятся торфяная промышленность, машиностроение и металлообработка, производство строительных материалов. В агропромышленном комплексе (далее - АПК) Смолевичский район специализируется на производстве молока, мяса, зерна, картофеля, овощей. Основным резервом в наращивании производства валовой продукции АПК является животноводство, занимающее в структуре валовой продукции более 70 процентов.
Современный АПК Смолевичского района является крупным межотраслевым формированием. В предыдущем пятилетии отмечалась положительная динамика сельскохозяйственного производства.
20. Вместе с тем наиболее сложная ситуация остается в растениеводческой отрасли, в частности, в зерновом производстве, выращивании картофеля, овощей. Основная причина нестабильного производства хоть и связана частично с погодными условиями, все же в большей степени зависит от качества семенного материала, плодородия почв, доз минеральных и органических удобрений, оснащенности производства техникой и средствами защиты растений, а также четкого выполнения агротехнических и технологических условий, требуемых для отдельной культуры. Современные интенсивные технологии производства, например, зерновых культур, требуют внесения органических удобрений не менее 20 тонн на гектар, при этом прирост урожая мог бы составлять на гектар не менее 5 центнеров. В 2010 году в расчете на 1 гектар пахотных земель в целом по всем культурам было внесено около 11 тонн органических удобрений.
21. Основная часть проблем экономического роста промышленности напрямую зависит от рыночных факторов внутренней и внешней среды. Главный из них - высокий уровень физического и морального износа основных промышленно-производственных средств. Несмотря на рост инвестиций в промышленное производство, проводимые мероприятия по реконструкции и модернизации производств, внедрению ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий, удельный вес накопленной амортизации в первоначальной стоимости основных средств, в промышленности остается высоким и составляет 58,8 процента. Наибольший износ основных средств наблюдается в организациях топливной промышленности - 64,2 процента, в организациях машиностроения - 50,3 процента. Вместе с тем как положительный фактор следует отметить снижение фондоемкости и рост фондоотдачи в целом по промышленности.
22. Сегодня весьма актуально развитие производства стройматериалов на основе местных сырьевых ресурсов и привлечение в эту отрасль инвестиций для внедрения энергосберегающих технологий. Строительный комплекс занимает одну из ведущих позиций в структуре экономики, обеспечивая ее устойчивость и социальную направленность, способствуя развитию производственного потенциала региона, реализации важнейших социальных и экономических проектов.
23. Предоставление услуг электросвязи на территории Смолевичского района обеспечивает Смолевичский районный узел электрической связи Минского филиала республиканского унитарного предприятия электросвязи "Белтелеком" (далее - РУП "Белтелеком"). В настоящее время на сетях организации эксплуатируется 28 телефонных станций, из них - 18 электронных. В распоряжении Смолевичского районного узла электрической связи Минского филиала РУП "Белтелеком" находится широкий спектр современного телекоммуникационного оборудования, способного удовлетворить самые разнообразные запросы потребителей.
Вместе с тем уровень услуг связи еще не в полной мере отвечает международным стандартам. Необходимо и дальше расширять сети беспроводного широкополосного доступа Wi-Fi, интерактивного телевизионного вещания, а также услуги, предназначенные для массового пользователя сервисных центров и пунктов РУП "Белтелеком".
24. Сфера торгового обслуживания населения представлена широкой сетью торговых организаций. В Смолевичском районе 300 объектов розничной торговли и 44 объекта общественного питания. За последние 5 лет торговая сеть увеличилась на 69 объектов торговли и 5 объектов общественного питания.
25. Бытовые услуги населению оказывает открытое акционерное общество "Смолевичский РКБО" и 17 комплексно-приемных пунктов в сельской местности.
26. Весь комплекс работ по техническому обслуживанию жилищного фонда и предоставлению коммунальных и водопроводно-канализационных услуг физическим и юридическим лицам оказывает районное коммунальное унитарное предприятие "Смолевичское ЖКХ" (далее - КУП "Смолевичское ЖКХ").
В ведении КУП "Смолевичское ЖКХ" находится 7 объектов банного хозяйства, из них 6 - сельских бань. 27. В целях удовлетворения растущих потребностей населения в услугах образования в Смолевиичском районе осуществляют деятельность 45 учреждений образования, из них 22 учреждения общего среднего образования, одна вечерняя школа, одна гимназия, 15 дошкольных учреждений образования, 3 учреждения дополнительного образования детей и молодежи, одно социально-педагогическое учреждение, одно учреждение специального образования и одно учреждение профессионально-технического образования.
28. Оказание медицинских услуг в Смолевичском районе обеспечивается двумя учреждением здравоохранения:
- учреждение здравоохранения "Смолевичская центральная районная больница", в состав которой входят: центральная районная больница, Краснознаменская участковая больница, 8 врачебных амбулаторий и 10 фельшерско-акушерских пунктов;
- учреждение здравоохранения "Смолевичский районный центр гигиены и эпидемиологии".
29. Для занятий физической культурой и спортом в Смолевичском районе, с максимальной нагрузкой, эксплуатируются 58 спортивных сооружений, из них 4 физкультурно-оздоровительных объекта: стадион в городе Смолевичи, физкультурно-оздоровительный комплекс в поселке Октябрьский, физкультурно-оздоровительный комплекс в поселке Усяж, государственное учебно-спортивное учреждение "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва Смолевичского районного исполнительного комитета". Так же проводится работа по развитию туризма. В районе работают 1 агроэкотуристический комплекс, 5 агроусадеб и 6 агроусадеб находится в стадии строительства.
30. Сеть организаций культуры Смолевичского района насчитывает 60 единиц: 24 организации клубного типа, 32 библиотеки, 3 внешкольных детских учреждения. В сфере культуры работают 15 коллективов с почетным званием "Народный" и "Образцовый".
Деятельность данных организаций направлена на реализацию долговременных целевых программ по развитию культуры и искусства Смолевичского района, в том числе улучшение работы клубных организаций, развитие библиотечной сети и музейного дела, народных промыслов и ремесел, эстетический охват детей и подростков.
В Смолевичском районе уровень развития сети организаций производственной и социальной сферы позволяет обеспечивать выполнение социальных стандартов по предоставлению услуг населению в полном объеме.
ГЛАВА 4
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СМОЛЕВИЧСКОГО РАЙОНА
31. Цель социально-экономического развития Смолевичского района на 2011-2015 годы - создание благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства.
32. Задачами, направленными на достижение поставленной цели, являются создание условий для формирования конкурентной, динамичной и высокотехнологичной экономики, позволяющей обеспечить устойчивое экономичное развитие Смолевичского района, и на этой основе создание условий для повышения уровня и качества жизни населения.
33. Для достижения поставленной цели предусматривается повышение реальных располагаемых денежных доходов населения за счет роста объемов производства продукции за пятилетие сельского хозяйства в 1,3 раза, промышленности в 1,8 раза, инвестиций в основной капитал в 1,9 раза, основная часть которых будет направлена на создание и модернизацию рабочих мест. Основные показатели социально-экономического развития Смолевичского района на 2011-2015 годы определены согласно приложению 1 к настоящей Программе.
34. Основными направлениями социально-экономического развития Смолевичского района будут:
повышение уровня жизни населения, в том числе на основе развития социальной инфраструктуры;
развитие экономического потенциала на основе внедрения результатов научно-технической деятельности и инновационных процессов;
развитие предпринимательства с целью формирования конкурентной среды, насыщения рынка товарами и услугами;
усиление мотивации к эффективной работе и повышение ответственности работников за результаты, и качество своего труда;
формирование эффективной инновационной системы;
совершенствование структуры экономики на основе приоритетного развития ресурсосберегающих, наукоемких и высокотехнологичных производств, с высокой долей добавленной стоимости и прогрессивных видов услуг;
активизация инвестиционных процессов и стимулирование притока в страну прямых иностранных инвестиций;
развитие интеграционных связей;
повышение эффективности внешнеэкономической деятельности и обеспечение сбалансированности экономики;
обеспечение энергетической безопасности Республики Беларусь.
Перспективы развития Смолевичского района соответствуют республиканским приоритетам в дальнейшем совершенствовании белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики.
ГЛАВА 5
РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
35. В Смолевичском районе главными приоритетами в социальной политике являются повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе эффективного функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг. Показатели социального развития Смолевичского района представлены согласно приложению 2 к настоящей Программе.
36. Основными направлениями реализации поставленной цели являются:
обеспечение эффективной занятости населения на основе модернизации существующих и ввода новых рабочих мест;
рост уровня реальных денежных доходов населения и предотвращение их чрезмерных межрегиональных различий;
укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни населения;
повышение образовательного и культурного потенциала граждан;
улучшение качества и обеспечение доступности социальных услуг независимо от места жительства граждан.
37. Сложившаяся к настоящему времени структура населения и параметры его воспроизводства будут и в дальнейшем обусловливать тенденцию к уменьшению численности населения в стране. Численность населения Смолевичского района за последнее десятилетие сократилась на 2,5 тыс. человек, или на 5,6 процента (с 45,458 тыс. человек на 1 января 2001 г. до 42,935 тыс. человек на 1 января 2011 г.), численность сельского населения за указанный период сократилась еще больше (на 3,5 тыс. человек, или на 11,6 процента). Показатели численности населения Смолевичского района представлены согласно приложению 3 к настоящей Программе.
38. Основными задачами демографического развития являются:
стимулирование рождаемости населения путем усиления социально-экономической поддержки семей, укрепления потенциала семейной среды для воспитания и социализации детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
укрепление здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни путем осуществления комплекса медицинских, организационных, технологических мероприятий и формирования здорового образа жизни;
оптимизация внешних миграционных процессов с учетом национальных демографических интересов.
39. В Смолевичском районе сохраняется стабильная, контролируемая ситуация на рынке труда, в полном объеме обеспечивается предоставление гражданам социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством.
На сегодняшний день формирование трудового потенциала Смолевичского района происходит в условиях сокращения трудоспособного населения в связи со вступлением в трудоспособный возраст малочисленного поколения родившихся в 90-е годы прошлого века, с одной стороны, с другой - выбывания из рабочих возрастов более многочисленного послевоенного поколения, однако строительство промышленных организаций и ввод нового жилья позволят увеличить трудовой потенциал района.
По прогнозным расчетам к концу 2015 года трудовые ресурсы увеличатся на 1075 человек и составят 28200 человек. Численность населения, занятого в экономике, также будет иметь тенденцию к увеличению и составит 21705 человек (увеличение за пятилетний период на 249 человек). Показатели трудовых ресурсов Смолевичского района представлены согласно приложению 4 к настоящей Программе.
40. Основными задачами политики занятости являются повышение ее эффективности и качества рабочей силы, обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочих мест на рынке труда по профессионально-квалификационному составу.
На период с 2011 по 2015 годы в сфере занятости предусматриваются следующие приоритетные направления:
содействие нанимателям в структурной перестройке организаций в условиях модернизации рабочих мест, развитие новых форм работы с нанимателями;
стимулирование создания экономически эффективных рабочих мест в динамично развивающихся отраслях экономики и сфере востребованных услуг;
содействие безработным в развитии предпринимательской, ремесленной деятельности, а также деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;
стимулирование роста занятости в сфере услуг;
повышение сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы и ее конкурентоспособности на основе создания системы непрерывного профессионального обучения и стимулов для повышения квалификации персонала непосредственно на производстве;
повышение экономической активности незанятого населения;
обеспечение занятости граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;
совершенствование социальной защиты безработных.
Такая политика содействия занятости населения позволит повысить эффективность использования трудовых ресурсов Смолевичского района и одновременно удержать безработицу на уровне 0,4-0,9 процента.
41. Важнейший показатель, предопределяющий качество жизни - доходы населения, основным элементом которых выступает заработная плата.
За 2006-2010 годы в Смолевичском районе отмечен заметный и стабильный рост реальной заработной платы (в 1,6 раза).
Исходя из задач, установленных Программой деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 2011 г. № 216 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 29, 5/33370), рост номинальной среднемесячной заработной платы по Смолевичскому району за 2011-2015 годы составит193,6 процента и ее размер к концу 2015 года достигнет 2893,6 тыс. рублей.
42. Рост заработной платы в текущем пятилетии будет обеспечен на основе роста эффективности производства, в том числе за счет роста рентабельности продаж, увеличения чистой прибыли, повышения производительности труда, снижения энергоемкости и материалоемкости продукции, сокращения просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей.
В значительной степени прогнозируемые параметры по росту заработной платы будут обеспечены за счет расширения прав нанимателей по установлению гибких условий оплаты труда работников, определенных пунктом 1 Указа Президента Республики Беларусь от 10 мая 2011 г. № 181 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области оплаты труда" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 54, 1/12519) и направленных на усиление материальной заинтересованности работников в повышении производительности труда, максимально учитывающих сложность выполняемых работ, уровень квалификации, эффективность, качество и условия труда, а также вклад каждого работника в общие результаты деятельности, его предприимчивость, творческий подход.
43. Особое внимание в текущем пятилетии будет уделено сокращению разрыва в уровне заработной платы в отраслевом разрезе. Так, соотношение в уровне заработной платы работников сельскохозяйственного производства по отношению к уровню заработной платы в целом по реальному сектору экономики должно составить около 85 процентов, в то время как за 2010 год данный показатель составлял 71,4 процента.
Уровень заработной платы работников бюджетной сферы планируется довести до ее размера в целом по народнохозяйственному комплексу.
44. С учетом роста реальной заработной платы, изменения стоимости жизни и экономических возможностей размер пенсий по возрасту увеличится к 2015 году в 1,8 - 1,9 раза.
Снижение малообеспеченности среди пожилых и инвалидов предполагается обеспечить также за счет повышения минимальных государственных пенсионных гарантий.
45. Важная роль в данных вопросах отводится развитию программ дополнительного добровольного пенсионного страхования в рамках коммерческого страхования и привлечению к активному участию в них работодателей и работников.
В 2011-2015 годах одновременно будет усилена поддержка наиболее уязвимых категорий населения и тех, кто не может самостоятельно обеспечить себе необходимый доход или находится в трудной жизненной ситуации.
В этих целях предполагается повысить адресность оказания социальной помощи, внедрить новые формы социального обслуживания населения, создать условия для трудовой и социальной реабилитации инвалидов, улучшить условия проживания граждан в стационарных организациях социального обслуживания, расширить перечень организаций и специальностей, обеспечивающих получение инвалидами профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, обучение новым профессиям.
46. Развитие образования в Смолевичском районе, как и в Республике Беларусь, ориентируется на приведение образовательной системы в соответствие с современными потребностями личности, общества и государства, повышение качества образования, обеспечение подготовки высококвалифицированных специалистов, способных к профессиональной мобильности в условиях перехода к информационному обществу, опережающего развития новых наукоемких технологий.
47. Основными направлениями развития системы образования в 2011-2015 годах являются:
совершенствование многофункциональной сети дошкольных организаций и обеспечение доступного и качественного дошкольного образования;
расширение использования в образовательном процессе здоровьесберегающих технологий обучения и воспитания;
повышение качества медицинского обслуживания детей в дошкольных организациях, снижение уровня заболеваемости детей;
оптимизация сети общеобразовательных организаций с учетом демографической ситуации;
широкое использование в образовательном процессе информационных технологий;
создание единого информационно-коммуникационного пространства обеспечение полного распределения выпускников, завершивших обучение на уровнях общего базового и общего среднего образования, по каналам дальнейшего обучения и трудоустройства;
оптимизация структуры и объемов подготовки рабочих (служащих), специалистов с профессионально-техническим образованием;
внедрение системы менеджмента качества в организациях системы профессионально-технического образования;
уменьшение социального сиротства, обеспечение своевременного выявления семейного неблагополучия;
снижение уровня детской преступности;
повышение уровня правовой грамотности учащихся и родителей;
развитие молодежных инициатив;
внедрение в практическую деятельность новых форм и методов работы по внеурочной занятости несовершеннолетних исходя из их запросов.
В городе Смолевичи в целях развития сети организаций образования, обеспечения потребности населения в этом виде услуг, определяемой на основе соответствующих нормативов, в текущем пятилетии планируется строительство детского дошкольного учреждения на 240 мест и средней школы на 730 мест в микрорайоне Северный.
48. Основными задачами в сфере культуры являются сохранение и восстановление культурно-исторического наследия, развитие системы эстетического воспитания, создание равных условий для реализации творческих способностей разных групп населения и обеспечение разнообразия культурных услуг.
Деятельность организаций культуры в 2011-2015 годах будет осуществляться по следующим основным направлениям:
дальнейшее усовершенствование организационной структуры организаций отрасли, оптимизация сети, реструктуризация, создание новых типов организаций культуры, расширение сети филиалов и классов детских школ искусств, усовершенствование организации деятельности передвижных средств по культурному обслуживанию малонаселенных пунктов, не имеющих стационарных организаций культуры, - автоклубов, библиобусов;
обеспечение квалифицированными специалистами организаций культуры, активизация профориентационной работы среди выпускников школ, направление их на поступление в учебные заведения по контрактной форме обучения, создание благоприятных социально-экономических условий для жизни и творческой деятельности специалистов;
создание благоприятных условий для сохранения и развития материального и нематериального историко-культурного наследия;
сохранение, развитие и поддержка народного творчества;
расширение и совершенствование видов культурно-массовых мероприятий и культурологических процессов, обеспечение условий для организации полноценного досуга жителей;
улучшение комплектования сельских библиотек, продолжение финансовой поддержки комплектования публичных библиотек энциклопедической, справочной, детской литературой за счет средств областного и районного бюджетов.
49. Основной составляющей развития человеческого потенциала Смолевичского района является здоровье населения, проживающего на ее территории. Поставленная задача укрепления здоровья населения будет решена на основе повышения качества медицинских услуг, гарантированного обеспечения единых социальных стандартов медицинской помощи каждому человеку.
В этих целях предусматривается:
обеспечивать граждан доступной и качественной медицинской помощью на всех уровнях ее оказания с использованием новых современных методов диагностики и лечения;
повышать ответственность граждан за свое здоровье, формировать мотивацию к здоровому образу жизни, искоренению вредных привычек;
укреплять материально-техническую базу организаций здравоохранения Смолевичского района;
реализовывать комплекс мер по улучшению репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матери и ребенка;
добиться увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения за счет снижения преждевременной смертности, в первую очередь среди лиц трудоспособного возраста;
организовывать проведение профилактических мероприятий по раннему выявлению факторов риска социально значимых заболеваний, улучшению качества их диагностики, лечения и реабилитации пациентов;
создавать единую систему мониторинга здоровья населения на основе информационных технологий;
развивать современную инфраструктуру медицинских услуг;
укомплектовать медицинскими кадрами первичного звена, повышать уровень укомплектованности врачами и средним медицинским персоналом до 100 процентов.
50. В 2011-2015 годах будет продолжена работа по концентрации ресурсов на приоритетных направлениях деятельности и реструктуризации медицинской помощи, внедрению ресурсосберегающих технологий, перераспределению финансовых средств на амбулаторно-поликлиническую помощь, повышению качества и эффективности медицинских услуг, предоставляемых организациями здравоохранения района.
Первостепенной задачей остается формирование самосохранительного поведения человека, здорового образа жизни, культуры безопасности жизнедеятельности, мероприятий по снижению продажи табака и алкоголя населению.
Усилия врачей первичного звена будут направлены на профилактику факторов риска в группе часто и длительно болеющих лиц трудоспособного возраста, раннее выявление основных социально значимых заболеваний.
Реализация поставленной задачи по обеспечению доступности медицинской помощи для населения будет осуществляться на основе повышения технической оснащенности первичного звена здравоохранения и мобильности службы скорой медицинской помощи, развития института семейного врача и общей врачебной практики, особенно в сельской местности.
51. С целью вовлечения населения в активные занятия физической культурой и спортом, формирования и утверждения здорового образа жизни, профилактики заболеваний и правонарушений, преодоления распространения пьянства и наркомании в текущем пятилетии предусматривается:
дальнейшее развитие и качественное улучшение материально-спортивной базы, особенно в сельских населенных пунктах и агрогородках;
улучшение качества организации физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на основе традиционных и новейших технологий, повышение массовости физической культуры и спорта с доведением к 2015 году числа занимающихся физической культурой не менее 20 процентов от общей численности населения;
активизация деятельности физкультурно-спортивных клубов по оздоровлению жителей Смолевичского района, оказание доступных физкультурно-оздоровительных услуг, отвечающих потребностям и интересам населения;
проведение массовых спортивно-профилактических мероприятий, зрелищных акций, фестивалей по пропаганде здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта.
52. Главная цель молодежной политики - воспитание молодежи в духе высокой гражданственности и патриотизма, правового самосознания, духовности и культуры, толерантности, миролюбия, развитие потенциала молодых граждан для их самореализации и активного участия в создании сильной и процветающей Беларуси.
В Смолевичском районе продолжится целенаправленная работа по активному вовлечению молодежи в разработку и реализацию государственной молодежной политики. Важная роль будет отведена поддержке общественно значимых молодежных инициатив, молодежных и детских общественных объединений, а также вопросам содействия профессиональной ориентации и обеспечения занятости молодых граждан. Предусмотрена работа по активному вовлечению молодежи в занятие физической культурой и спортом, формированию здорового образа жизни.
Реализация указанных направлений будет способствовать повышению духовно-нравственного, интеллектуального и трудового потенциалов молодежи, развитию предпринимательской и творческой инициативы молодых людей в интересах инновационного развития страны.
ГЛАВА 6
МОДЕРНИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
53. Главными задачами развития промышленности в 2011-2015 годах станет повышение производительности труда на основе быстрого обновления активной части основных средств, наращивание выпуска высококачественной и востребованной на рынке продукции.
Основными направлениями реализации указанных задач будут:
ускоренная модернизация, техническое переоснащение действующих производств, в целях углубления переработки используемого сырья;
организация новых специализированных производств, использующих современные технологии, передовые научные разработки, имеющих высокую добавленную стоимость в цене производимой продукции;
поиск стратегических партнеров для наращивания объемов производства продукции и ее продаж, инвестиций в основной капитал с привлечением финансовых ресурсов иностранных фирм;
жесткая экономия всех видов ресурсов в первую очередь за счет снижения затрат на приобретение сырья, материалов, комплектующих изделий, совершенствования организационных структур и структур управления организаций, исключения из структуры промышленных организаций непрофильных активов, реализации программ импортозамещения в первую очередь по комплектующим, поставляемым на конвейеры сборочных производств;
принятие конкретных мер по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых капитальных строений (зданий, сооружений), находящихся в хозяйственном ведении или безвозмездном пользовании промышленных организаций, с целью привлечения потенциальных инвесторов и организации перспективных производств;
сохранение и укрепление конкурентных товарных позиций организаций Смолевичского района на традиционных рынках Российской Федерации, Украины, стран Европейского союза, а также расширение рынков сбыта в других странах;
увеличение продаж за счет проведения активной маркетинговой политики, расширения товаропроводящей сети, совершенствования гарантийного и послегарантийного обслуживания;
поддержание складских остатков готовой продукции на оптимальном уровне с целью недопущения "омертвления" собственных оборотных средств в данных активах;
введение в организациях Смолевичского района современных методов управления и организации труда.
54. По итогам работы за 2010 год объем промышленной продукции к уровню 2009 года в сопоставимых ценах составил 144,4 процента.
Основу промышленности Смолевичского района составляют организации без ведомственной подчиненности (удельный вес 58,6 процентов). Темп роста объема производства промышленной продукции по данной группе организаций за 2010 год обеспечен на уровне 166,9 процентов, по коммунальным организациям (удельный вес 5,2 процента) - 142,4 процента, организациям подчиненным республиканским органам государственного управления (удельный вес 36,2 процента) - 118,7 процента.
Несмотря на достигнутые показатели, основными проблемами, препятствующими эффективному развитию промышленного производства, остаются сложное финансово-экономическое положение организаций, нехватка собственных оборотных средств для модернизации и технического перевооружения производств, физический и моральный износ технологического оборудования, необеспеченность сырьевыми ресурсами, наличие значительного количества неиспользуемых площадей и непрофильных активов, нехватка высококвалифицированных специалистов.
55. Исходя из общей стратегии реформирования промышленного производства, определены главные направления развития основных его видов, среди которых рост производственного потенциала за счет организации новых специализированных производств, использующих современные технологии, передовые научные разработки и создающих продукцию с высокой добавленной стоимостью, формирование эффективных механизмов управления промышленным производством. Основные показатели развития промышленности Смолевичского района установлены согласно приложению 5 к настоящей Программе.
56. Целью модернизации действующих производств является техническое перевооружение, позволяющее создать и модернизировать рабочие места с высокой производительностью труда, что обеспечит выпуск конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, достижение ценовых конкурентных преимуществ, расширение выпускаемого ассортимента с учетом изменения спроса на рынке, снижение материалоемкости.
Повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции в обработке древесины и производстве изделий из дерева, целлюлозно-бумажном производстве будет обеспечено на основе глубокой переработки древесного сырья, снижения ее энергоемкости за счет замены импортируемых видов топлива на местные (дрова, топливная щепа, отходы лесозаготовок и деревообработки, древесные топливные гранулы).
57. Развитие машиностроительного комплекса в предстоящее пятилетие будет направлено на повышение качества производимых машин, оборудования и транспортных средств, освоение производства новых видов экспортно-ориентированной продукции. Продолжится разработка, изготовление опытных образцов и производство дорожной специальной техники. В 2012 году совместное общество с ограниченной ответственностью "Дорэлектромаш" (далее - СООО "Дорэлектромаш") планирует ввод в эксплуатацию производственных мощностей площадью 8 тыс. кв.метров для наращивания объемов выпуска, в том числе экскаваторов на собственном шасси (ДЭМ-310).
58. Основными задачами развития добычи торфа являются обеспечение потребности экономики Республики Беларусь в торфяной продукции и увеличение ее экспорта. Для этого предусмотрены меры по отводу земель открытому акционерному обществу "ТБЗ Усяж" (далее - ОАО "ТБЗ Усяж") для добычи торфа в районе деревни Рудня общей площадью 390 гектаров. Кроме этого ОАО "ТБЗ Усяж" начат монтаж линии по производству растительных грунтов на основе торфа производительностью 25 тонн в год. Введенный в 2010 году в эксплуатацию участок подготовки топлива, в котором выпускается новый вид продукции - топливо на основе торфа для ТЭЦ и котельных, ежегодно будет производить и поставлять потребителям топливо не менее 23 тысяч тонн в год. Решается вопрос поставки топлива на основе торфа цементным заводам Республики Беларусь.
59. Предусматривается освоение производства новых видов строительных материалов и конструкций с повышенными физико-механическими свойствами. Открытое акционерное общество "Смолевичский завод железобетонных изделий" (далее - ОАО "Смолевичский завод железобетонных изделий") в текущей пятилетке планирует установку технологической линии по производству колец различных диаметров, с целью увеличения объемов производства продукции и расширения ее номенклатуры. В 2011 году в организации введена в эксплуатацию бетоносмесительная установка "Либхер", для производства высокопрочного бетона, производительностью 100 куб. метров в час. Кроме этого организацией начата разработка карьера "Верасы" по добыче строительного песка.
60. В январе 2011 года коммунальному производственному унитарному предприятию "Смолевичский опытный завод" присвоен статус научно - технологического парка (приказ Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 19 января 2011г. № 13) и в апреле 2011 года организация изменило наименование на коммунальное производственно-торговое унитарное предприятие "Минский областной технопарк" (далее - государственное предприятие "Минский областной технопарк"). Целью данного проекта является содействие развитию предпринимательства в научной, научно-технической, инновационной сферах и создание условий для осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися резидентами технопарка, инновационной деятельности от поиска (разработки) нововведения, до его реализации.
К концу 2011 года на территории технопарка планируется разместить три новых производства: диффузионное цинкование изделий из металла, с планируемым объемом производства 650 - 1000 тонн в год, производство по сборке когенерационной газовой установки модульного типа мощностью до 0,6 МВт; производство по выпуску регранулята путем глубокой переработки отходов полиэтилентерефталата для производства пищевой упаковки. 61. Главным направлением преобразований производственного потенциала Смолевичского района в 2011-2015 годах станет внедрение новых и высоких технологий, обладающих наибольшей добавленной стоимостью и низкой энерго- и материалоемкостью, способных предложить принципиально новые виды товаров и услуг, новейшие экологически безопасные (чистые) материалы и продукты, а также обеспечивающих производство традиционных товаров и услуг с новыми свойствами и параметрами.
62. В Смолевичском районе ряд инвесторов приступили к выполнению проектных работ по строительству промышленных объектов с применением современных и передовых технологий:
ведутся подготовительные работы по созданию в районе Аэропорта "Минск-2" совместного китайско-белорусского Индустриального Промышленного Парка. Деятельность указанного Парка будет осуществляться по 4 направлениям: тонкое химическое производство; биотехнологическое производство; производство бытовой техники и электроники; машиностроение. Ориентировочный объем инвестиций составит 15 млрд. долларов США;
в рамках заключенного инвестиционного договора между Республикой Беларусь, в лице Минского областного исполнительного комитета, и иностранным частным производственным унитарным предприятием "Соитра" начато проектирование завода по производству ветеринарных препаратов. Ввод нового современного производства позволит создать до 200 новых рабочих мест;
на стадии подписания инвестиционный договор между Республикой Беларусь, в лице Минского областного исполнительного комитета, и обществом с ограниченной ответственностью "АВком трейд Инвест" по реализации инвестиционного проекта по производству кабеленесущей продукции (планируется создание 35 рабочих мест). Ориентировочный объем инвестиций - 2,1 млн. долларов США.
63. Развитие импортозамещающего производства обществом с ограниченной ответственностью "Сармат Термо-Инжиниринг" (далее - ООО "Сармат Термо-Инжиниринг") направлено на наиболее эффективное развитие предприятия за счет сокращения затрат на приобретение импортного сырья.
В целях импортозамещения в ООО "Сармат Термо-Инжиниринг" планируется создание производства муфт термоусаживаемых на клеевой основе для комплектации теплотрасс различного производственного назначения. Размер условной экономии валютных средств за счет поставки продукции на внутренний рынок составит около 1,5млн. долларов США ежегодно.
64. Развитие топливно-энергетического комплекса Смолевичского района в 2011-2015 годах будет нацелено на инновационное развитие, обеспечивающее производство конкурентоспособной продукции при надежном и эффективном энергообеспечении экономики и населения.
Основными задачами развития топливно-энергетического комплекса являются внедрение энергоэффективных технологий, развитие энергетических источников, работающих на местных видах топлива, и возобновляемых источников энергии.
65. Главными задачами развития сельского хозяйства на 2011-2015 годы являются формирование безубыточного, конкурентоспособного и экологически безопасного производства сельскохозяйственной продукции, обеспечивающего в полном объеме внутренние потребности страны, наращивание экспортного потенциала и увеличение доходов работников.
Последовательная реализация поставленных задач предусматривает увеличение объемов производства и сбыта готовой продукции с высокой добавленной стоимостью, переориентацию на инновационный путь развития, предполагающий комплексную модернизацию технико-технологической базы сельского хозяйства на основе новейших разработок науки, переход сельскохозяйственных организаций на самоокупаемость и самофинансирование.
66. За 2006-2010 годы в АПК Смолевичского района сложилась устойчивая динамика роста производства и реализации сельскохозяйственной продукции, наращивания экспортного потенциала. Наметившиеся тенденции сохранятся и в 2011-2015 годах. Запланирована рентабельность продаж в размере 6-8 процентов в 2011 году с увеличением к 2015 году до 9 процентов.
Перед сельскохозяйственными организациями Смолевичского района ставится задача ежегодно снижать уровень материалоемкости не менее чем на 1,1 процента. Производительность труда за пятилетие должна увеличиться на 34,8 процента.
В целях повышения рентабельности сельскохозяйственного производства и роста производительности труда необходимо активизировать внедрение достижений научно-технического прогресса, инноваций, техническое и технологическое переоснащение с переходом на адаптивные ресурсосберегающие технологии в растениеводстве и животноводстве. Основные показатели развития сельского хозяйства Смолевичского района определены согласно приложению 6 к настоящей Программе.
67. В целом по Смолевичскому району во всех категориях хозяйств рост производства валовой продукции сельского хозяйства за 2011-2015 годы составит 125,1 процентов к уровню 2010 года. В 2015 году будет произведено продукции более чем на 490 млрд. рублей, в том числе в сельскохозяйственных организациях на 412 млрд. рублей, и за пятилетие прирост производства продукции составит 39,5 процента.
В 2015 году во всех категориях хозяйств планируется произвести зерна 116,5 тыс. тонн, картофеля - 76,2 тыс. тонн, маслосемян рапса - 14,5 тыс. тонн, овощей - 32,2 тыс. тонн, плодов и ягод - 5,78 тыс. тонн, молока - 102,5 тыс. тонн, яиц - 12,3 млн. штук, реализовать скота и птицы на убой (в живом весе) - 72,7 тыс. тонн.
В отрасли молочного скотоводства планируется к 2015 году производить в сельскохозяйственных организациях 100,2 тыс. тонн молока, обеспечив продуктивность дойного стада 7304 килограмма от коровы. Для достижения поставленной задачи необходимо увеличить поголовье дойного стада за пятилетие на 3,7 тыс. голов и довести его до 13,7 тыс. голов. С этой целью запланировано строительство не менее 3 новых современных молочнотоварных ферм с доильными залами на 800-1000 скотомест каждая.
68. В 2011-2015 годах прогнозируется увеличить объемы производства мяса крупного рогатого скота на 1230 тонн и выйти на уровень производства в 2015 году в объеме 5,93 тыс. тонн при среднесуточных привесах в 891 грамм. За пятилетний период прогнозируется выйти на уровень производства свинины около 3 тыс. тонн в год или увеличить его к 2015 году в 1,4 раза.
Производство мяса птицы в 2015 году составит 58 тыс. тонн, что в 1,3 раза превысит уровень 2010 года.
Для обеспечения запланированных объемов производства продукции животноводства на 2011-2015годы в Смолевичском районе прогнозируется продолжить работу по укреплению материально - технической базы отрасли животноводства для увеличения производства мяса свиней, на основе модернизации и технологического переоснащения существующих и строительства новых производственных помещений для выращивания поголовья свиней.
На государственном предприятии "ЖодиноАгроПлемЭлита" прогнозируется построить племенной репродуктор на 24 тыс. голов в деревне Остров для обеспечения племенным молодняком не только племпредприятий, но и рядовых хозяйств Республики Беларусь, в результате чего объемы производства мяса свинины будут удвоены.
Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить устойчивое производство в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах высококачественной сельскохозяйственной продукции в объемах, достаточных для сбалансированности внутреннего рынка и расширения объемов экспорта.
69. Создание эффективной системы сбыта агропромышленной продукции, включающей всю необходимую инфраструктуру (базы хранения, маркетинговые службы продвижения и позиционирования продукции и другое), позволит реализовать производственный потенциал АПК и увеличить экспортные поставки.
Совершенствование организационной структуры АПК будет проводиться на основе развития продуктовых кооперативно-интеграционных формирований как регионального, так и республиканского уровня.
Результатом реализации намеченных мер станет создание безубыточного, высокоразвитого и экспортно-ориентированного сельского хозяйства.
70. Основными целями развития лесного хозяйства являются воспроизводство и повышение продуктивности лесов, охрана их от пожаров, защита от болезней и вредителей, лесоразведение и регулирование лесопользования.
Покрытые лесом площади, запасы древесины на корню, в том числе спелых насаждений, последовательно возрастают. За последние три года запас древесины на корню в целом по ГЛХУ "Смолевичский лесхоз" увеличился на 168 тыс. куб. метров и достиг 9,6тыс. куб. метров, за 2011 год прогнозируется прирост на 47 тыс. куб. метров.
71. Повысилась продуктивность лесов. На 2011 год и на последующие годы пятилетки расчетная лесосека по главному пользованию запланирована в размере 45,6 тыс. куб. метров ежегодно. В рамках реализации мероприятий по повышению продуктивности лесов планируется:
осуществить лесовосстановление и лесоразведение на площади не менее 200 гектаров, в том числе посев и посадку леса на 200 гектаров;
ввести в категорию ценных древесных насаждений 260 гектаров молодняков;
создать не менее 10 гектаров лесных плантаций для ускоренного выращивания востребованной на рынке крупномерной и балансовой древесины хвойных пород.
Наряду с повышением продуктивности важная роль отводится организациям лесного хозяйства в охране лесов от пожаров, защите от болезней и вредителей.
72. Строительный комплекс Смолевичского района - это многопрофильная структура, в состав которой входят организации, основанные как на государственной, так и на частной форме собственности, осуществляющие деятельность в сферах строительства, проектирования и производства строительных материалов.
Повышение качества оказываемых услуг, выпускаемой продукции организациями строительного комплекса является важнейшей задачей всех звеньев его управления. За 2006-2010 годы проведена значительная работа в данном направлении.
Строительные организации производят большой объем строительных материалов и изделий. Это бетонные и железобетонные изделия различного назначения, товарный бетон, столярные изделия, сухие смеси и многое другое. На территории Смолевичского района производством предизолированных труб (ПИ-труб) занимается ООО "Сармат Термо-Инжиниринг".
Предпринятые меры по обновлению основных фондов организаций строительного комплекса обусловили положительную тенденцию развития материально-технической базы строительства.
73. В 2011-2015 годах основные усилия организаций строительного комплекса будут направлены на снижение стоимости, материало- и энергоемкости строительства и улучшение его качества. Основные показатели развития строительства инвестиционно-строительного коммунального унитарного предприятия "УКС-Смолевичи" определены согласно приложению 7 к настоящей Программе.
74. Вопрос об обеспечении потребностей жилищного строительства в строительных конструкциях сборного железобетона предполагается решить путем максимального использования имеющихся производственных мощностей ОАО "Смолевичский завод железобетонных изделий".
75. Для обеспечения наращивания объемов строительства во всех строительных организациях Смолевичского района разработаны программы по увеличению численности работающих, повышению их квалификационного уровня.
Предусмотренный комплекс мер (обновление материально-технической базы, модернизация производства и увеличение численности работающих) позволит организациям строительного комплекса ежегодно увеличивать объемы подрядных работ, выполняемые собственными силами.
Позитивные результаты в строительной отрасли являются предпосылкой уверенного выполнения заданий по вводу жилья.
76. Жилищному строительству в Смолевичском районе уделяется особое внимание.
Наибольший удельный вес в структуре введенного жилья занимает строительство жилищно-строительными кооперативами, в сельскохозяйственных организациях и индивидуальное строительство. Исходя из ситуации, складывающейся в строительном комплексе, в 2011-2015 годах за счет всех источников финансирования планируется строительство 262 тыс. кв. метров общей площади жилых домов.
77. Для решения поставленных задач планируется увеличить мощности подрядных организаций по строительству жилья практически в два раза и довести удельный вес жилья, построенного подрядным способом, не менее чем до 70 процентов, поскольку строительство жилья для нуждающихся - это в основном подрядный способ строительства.
Основными задачами, стоящими перед строительной отраслью на 2011-2015 годы, являются:
рост производительности труда за счет модернизации производства основных подрядных организаций, организаций стройиндустрии, домостроительных комбинатов;
снижение стоимости строительных услуг за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, прогрессивных строительных материалов и конструкций;
усиление контроля над качеством строительной продукции и нормативными сроками строительства;
безусловное выполнение доведенных заданий по строительству жилья, инженерно-транспортной инфраструктуры и объектов инвестиционных программ;
реализация масштабной программы наращивания индивидуального жилья с обеспечением его инженерно-транспортной инфраструктурой;
максимальное усиление роли управления капитального строительства районного исполнительного комитета в качестве основного заказчика по строительству жилья для нуждающихся граждан, осуществление технического надзора за качеством строительства.
В жилищном строительстве в 2011-2015 годах основное внимание будет уделено повышению уровня комфортности жилья и его потребительских и эксплуатационных качеств с учетом действующих и перспективных норм расселения и соблюдения градостроительных регламентов, увеличению платежеспособного спроса на жилье на основе снижения его себестоимости, роста доходов населения, развития институтов долгосрочного жилищного кредитования, сохранению действующих и развитию новых форм поддержки и помощи малоимущим гражданам, а также активизации привлечения внебюджетных источников финансирования жилищного строительства в целях расширения возможностей граждан в обеспечении жильем.
78. Главной задачей развития сферы услуг является повышение уровня удовлетворения потребностей населения и экономики в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам, расширение объемов и видов экспортируемых услуг. Основные показатели развития сферы услуг Смолевичского района определены согласно приложению 8 к настоящей Программе.
79. Приоритетное развитие должны получить новые виды услуг - информационно-коммуникационные, рекламные, финансовые, деловые, а также социальные услуги, повышающие качество жизни населения.
Особое значение имеет внедрение новых технологий, в том числе информационно-коммуникационных, в медицине, образовании и на транспорте, развитие электронной торговли.
Получат дальнейшее развитие и традиционные виды услуг (транспортные, коммунальные, бытовые и другие).
Привлечение отечественного и иностранного капитала, государственная поддержка приоритетных инвестиционных проектов в сфере услуг, в том числе по созданию инфраструктуры, позволит нарастить объемы и расширить виды услуг.
В связи со складывающейся демографической ситуацией и старением населения предстоит создать индустрию услуг для пожилых, а также ускоренными темпами развивать сферу услуг в сельской местности, малых и средних городских поселениях, прежде всего путем привлечения инвестиций в развитие транспортной, коммуникационной и социальной инфраструктур.
80. Розничная торговля и общественное питание Смолевичского района развиваются динамичными темпами в соответствии с изменением потребительского спроса, ростом требований к качеству товаров и обслуживания. В отрасли формируются торговые сети, происходит открытие специализированных и фирменных магазинов, обновление материально-технической базы, развитие новых форм и методов продажи, внедрение информационных технологий.
Основным стратегическим направлением развития отрасли является обеспечение покрытия денежных доходов населения товарами и услугами отечественного производства, улучшение условий их реализации, формирование развитой инфраструктуры в сфере торговли и общественного питания, обеспечение сбалансированности роста производства потребительских товаров и розничного товарооборота.
81. Для реализации этих направлений необходимы меры по интеграции торговых организаций с товаропроизводителями, совершенствованию организации проведения ярмарок, заключения долгосрочных соглашений, создания сетевых структур по производству и реализации потребительских товаров.
За счет повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции должна быть снижена заинтересованность организаций торговли и предпринимательских структур в завозе из-за рубежа продуктов питания, технически сложных потребительских товаров, изделий легкой промышленности, аналоги которых производятся в Республике Беларусь. Доля импорта товаров в общем объеме продаж планируется в пределах 10-15 процентов.
82. Одним из основных направлений развития торговли является расширение и совершенствование ее инфраструктуры. В 2011-2015 годах в Смолевичском районе планируется увеличить розничную торговую сеть на 30 магазинов из них 11 в сельских населенных пунктах.
Особое внимание будет уделяться укрупнению размеров торговых объектов и одновременно поддержанию оптимального соотношения крупных и небольших магазинов в целях обеспечения их наличия в зоне пешеходной доступности. Важное значение будет иметь развитие социальных магазинов, торгующих широким ассортиментом товаров первой необходимости, востребованных гражданами с более низкими доходами, в первую очередь в сельской местности.
83. В 2011-2015 годах в общественном питании приоритетное развитие получат объекты с быстрым обслуживанием и невысокими ценами. Важной задачей является обеспечение в объектах общественного питания широкого ассортимента, гарантированного качества продукции, высокого уровня сервиса и санитарно-гигиенических условий.
Сеть общественного питания увеличится на 6 торговых объектов. Прирост количества посадочных мест составит 0,2 тыс. мест. 84. В текущем пятилетии будет продолжена работа по реконструкции действующих торговых объектов с последующим увеличением торговой площади, изменением технологического размещения торговых секций, дальнейшему наращиванию объемов и улучшению торгового обслуживания населения, проживающего в городе Смолевичи и сельской местности. 85. В целях наполнения торговой сети потребительской кооперации товарными ресурсами от собственной деятельности особое внимание будет уделено развитию заготовок сельскохозяйственной продукции и производству потребительских товаров. Увеличатся закупки у населения молочных продуктов, продукции растениеводства, а также дикорастущей продукции и других видов сырья, что позволит повысить загруженность имеющихся мощностей перерабатывающих организаций и более рационально использовать сырьевые ресурсы.
86. Основной целью развития платных услуг населению является обеспечение его потребностей в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам при опережающем развитии приоритетных видов. Приоритетным станет развитие услуг транспорта и связи, традиционно занимающих высокую долю в сфере услуг.
Особое внимание будет уделено ускоренному развитию услуг, улучшающих качество жизни населения Смолевичского района и способствующих активизации человеческого фактора в экономике. Это, прежде всего услуги, связанные с организацией досуга и рационализацией быта населения.
87. Дальнейшее развитие бытового обслуживания населения Смолевичского района направлено на решение следующих задач:
обеспечение доступности для населения полного комплекса бытовых услуг повседневного спроса;
сохранение количества и профиля действующих организаций службы быта;
создание условий для обеспечения ценовой доступности бытовых услуг и повышения уровня обслуживания;
обновление производственных мощностей по ремонту бытовой техники, химической чистке и стирке белья, ремонту и строительству жилья;
обеспечение ценовой и территориальной доступности бытовых услуг первой необходимости социально уязвимым группам сельского населения;
совершенствование выездного обслуживания населения;
развитие стационарной приемной сети бытового обслуживания и привлечение субъектов хозяйствования, основанных на частной форме собственности, для обслуживания населения в сельской местности.
88. Для обеспечения шаговой доступности бытовых услуг от субъектов хозяйствования потребуется совершенствование структуры бытовых услуг путем развития новых видов услуг и форм их предоставления.
При оказании услуг прачечных - размещение прачечных самообслуживания в специально отведенных местах жилых домов и общежитиях. В особенности это актуально для студентов, пенсионеров, молодых семей.
Экономический механизм в прогнозном периоде будет призван обеспечить выравнивание уровней бытового обслуживания между сельскими населенными пунктами, координацию деятельности организаций и повышение эффективности их работы.
89. Реализация настоящей Программы позволит обеспечить:
ценовую и территориальную доступность бытовых услуг для всех категорий населения;
рост объемов бытовых услуг, оказываемых через все каналы реализации, в 1,4 раза;
повышение качества бытовых услуг за счет использования современного оборудования, передовых энергоэффективных, безотходных и ресурсосберегающих технологий, сырья и материалов;
совершенствование структуры бытовых услуг путем приоритетного развития социально необходимых услуг, в том числе услуг для жителей сельской местности;
создание ежегодно не менее 14 новых рабочих мест.
90. Создание для граждан комфортных условий проживания по месту их жительства, повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения, улучшение качества предоставляемых услуг и обеспечение их доступности для потребителей - главные задачи развития жилищно-коммунального хозяйства.
Важнейшими направлениями деятельности в жилищно-коммунальной сфере в 2011-2015 годах должны стать дальнейшее улучшение технического состояния жилищного фонда и повышение эффективности его эксплуатации, ежегодное снижение затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению не менее чем на 4 процента.
Деятельность организации жилищно-коммунального хозяйства будет направлена на экономию материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Особое внимание будет уделено, прежде всего, повышению производительности труда каждого работника, обеспечивающей в целом повышение качества оказываемых услуг во всех сферах деятельности, включая водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, содержание жилищного фонда на основе применения новейших энерго- и ресурсосберегающих технологий.
91. В целях улучшения жилищных условий населения, повышения качества жилищно-коммунальных услуг, соблюдения социальных стандартов в текущем пятилетии планируется произвести капитальный ремонт и тепловую модернизацию 14539 кв. метров жилищного фонда. Будут продолжены работы по реконструкции и ремонту бань, благоустройству дворовых территорий с проведением комплексных работ по устройству тротуаров, детских игровых площадок, площадок для временных парковок автомобилей, озеленению, содержанию дорог, улиц и других объектов внешнего благоустройства населенных пунктов Смолевичского района.
92. В целях развития системы водоснабжения и водоотведения и бесперебойного обеспечения населения питьевой водой в текущем пятилетии продолжатся работы по ремонту и строительству артезианских скважин, водонапорных башен, водозаборных колонок, перекладке водопроводных сетей. Предусматривается строительство станции второго подъема в микрорайоне "Юго-Запад", стоимостью 180 млн. рублей. В городе Смолевичи планируется строительство водозабора со станцией обезжелезивания, стоимость проекта 12,0 млрд. рублей.
ГЛАВА 7
АКТИВИЗАЦИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
93. Малое и среднее предпринимательство является своего рода фундаментом, на котором постепенно строится негосударственный сектор экономики и получают развитие институты рыночной экономики.
Предпринимательство обеспечивает формирование конкурентной среды, препятствует монополизации, способствует сокращению безработицы, дает существенную долю валового регионального продукта и обеспечивает значительную часть рабочих мест.
Согласно Программе на 2006-2010 годы в предыдущей пятилетке планировалось зарегистрировать 161 малое предприятие (фактически зарегистрировано в 3,2 раза больше). За 2010 год количество субъектов малого предпринимательства возросло по количеству организаций малого бизнеса на 26,0 процентов, по числу индивидуальных предпринимателей на 24,5 процента.
Однако в настоящее время частный бизнес сконцентрирован преимущественно в сферах, не требующих высокой квалификации, специальных знаний и значительных объемов финансовых вложений.
В 2010 году наибольшее количество организаций малого предпринимательства (64,8 процента) осуществляли деятельность в сфере оказания услуг, в том числе 42,0 процента - в торговле. В промышленном производстве сосредоточено 18,2 процента организаций малого предпринимательства, строительстве - 12,0 процентов, сельском хозяйстве и лесном хозяйстве - 5,0 процентов.
Такая ситуация является результатом воздействия как внешних, так и внутренних факторов функционирования и развития данного сектора экономики: нехватка собственных оборотных средств, а также средств для развития, недостаток производственных мощностей и помещений, устаревшее оборудование и технологии, нехватка квалифицированных кадров.
94. В 2011-2015 годах будет продолжена целенаправленная и широкомасштабная работа отделов, управлений Смолевичского районного исполнительного комитета (далее - райисполком) по созданию позитивного имиджа предпринимательства в обществе и увеличению доли малого и среднего бизнеса в экономике. Показатели предпринимательской деятельности в Смолевичском районе представлены согласно приложению 9 к настоящей Программе.
Основной целью государственной политики поддержки предпринимательства является создание наиболее благоприятных условий для его развития.
Для достижения поставленной цели планируется:
создать дополнительные стимулы для роста деловой активности и предпринимательской деятельности в производственной и инновационной сферах;
устранить административные барьеры, препятствующие ведению бизнеса;
повысить доступность материально-технических, земельных ресурсов и недвижимости;
развить эффективно функционирующую инфраструктуру поддержки предпринимательства.
95. Государственная финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется в соответствии с программой государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Смолевичского района, которая разрабатывается и утверждается каждые три года.
ГЛАВА 8
ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
96. Основной целью инновационного развития Смолевичского района в 2011-2015 годах является создание инновационной, конкурентоспособной на мировом рынке, наукоемкой, ресурсо- и энергосберегающей экономики, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие Смолевичского района.
В текущем пятилетии основными направлениями инновационного развития района являются:
развитие производственного сектора, внедрение преимущественно наукоемких и высоких технологий в действующих организациях;
внедрение во всех производственных коммунальных организациях района международных систем качества продукции: ИСО 9001, ИСО 14000, ИСО 14001, системы управления охраной труда на базе международных стандартов ИСО 18000, системы управления качеством и безопасностью пищевых продуктов на основе анализа рисков и критических контрольных точек (НАССР);
модернизация и техническое перевооружение организаций Смолевичского района за счет освоения производств современного и новейшего технологических укладов с высокими наукоемкими и ресурсосберегающими технологиями экспортной и импортозамещающей направленности;
проведение постоянной работы по снижению импортной составляющей в производстве с ориентацией, прежде всего, на местное сырье, материалы и комплектующие, минимизация импорта в целом;
увеличение финансирования на проведение научных прикладных исследований, разработку инновационных проектов, опытно-конструкторских работ и их внедрение в производственный процесс.
97. Учитывая исключительную важность формирования и дальнейшего развития инновационной инфраструктуры для экономики страны, на территории Смолевичского района создано государственное предприятие "Минский областной технопарк". В период 2011-2015 годов планируется его строительство, развитие и расширение до 40 гектаров с размещением не менее 10 производств, преимущественно инновационных и высокотехнологичных. В связи с ростом численности занятых в организациях технопарка в будущем предусматривается строительство жилья и объектов социальной инфраструктуры, в частности, восстановление работы детского сада и школы в деревне Станок-Водица.
ГЛАВА 9
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ
98. Инвестиционная деятельность в Смолевичском районе в 2006-2010 годах была направлена на привлечение ресурсов в производственную сферу и сосредоточение их на реализации инвестиционных проектов за счет внедрения инновационных технологий и результатов научно-технических разработок, что позволило повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции, расширить экспортную базу и производство импортозамещающей продукции.
В предыдущее пятилетие в Смолевичском районе осуществлялись мероприятия по реконструкции и техническому переоснащению молокоперерабатывающих цехов, в результате которых увеличились мощности по производству твердых сычужных сыров, освоено производство новых творожных изделий. Реконструкция и увеличение мощностей позволила переработать молоко с более высоким уровнем рентабельности, значительно расширить ассортимент выпускаемой продукции.
99. Инвестиционная политика в предстоящем пятилетии будет нацелена на модернизацию существующих и создание новых и модернизированных рабочих мест. Важнейшие инвестиционные проекты Смолевичского района и их характеристика приведены согласно приложению 10 к настоящей Программе.
Одним из основных источников финансирования инвестиций в основной капитал для отечественных организаций остаются их собственные средства, хотя в последнее время наблюдается их значительное сокращение.
Планируется, что за 2011-2015 годы инвестиции в развитие экономики Смолевичского района вырастут в 1,7 раза. Показатели инвестиций в основной капитал и источников финансирования по Смолевичскому району определены согласно приложению 11 к настоящей Программе.
100. Для активизации инвестиционной деятельности предстоит решить следующие задачи:
совершенствование инвестиционного климата и формирование благоприятного имиджа страны;
повышение эффективности инвестиционных проектов и сокращение сроков их реализации;
продолжение работы по сокращению объектов сверхнормативного незавершенного строительства;
стимулирование модернизации производств с коротким временным производственным и оборотным циклом и быстрой окупаемостью вложенных средств.
101. Основными направлениями инвестиционной деятельности в Смолевичском районе на 2011-2015 годы станут:
вложение инвестиций в создание новых организаций, наукоемких и экспортно-ориентированных производств;
модернизация действующих организаций на основе новейших технологий;
создание условий и механизмов привлечения средств населения для инвестирования в основной капитал;
поддержание благоприятного инвестиционного климата в целях максимального привлечения инвестиций, особенно прямых иностранных, обеспечение защиты интересов отечественных и иностранных инвесторов и создание для них равных условий;
развитие перспективных форм привлечения инвестиций (проектное и венчурное финансирование, концессии, лизинг) с учетом внедрения государственно-частного партнерства.
102. Для реализации приоритетных инвестиционных проектов предстоит усилить работу по использованию иностранных кредитных ресурсов в рамках действующих кредитных линий, а также поиску и открытию новых иностранных кредитных линий.
В строительном комплексе предусматривается использование капитальных вложений на завершение строительства, продажу, перепрофилирование и снос объектов сверхнормативного незавершенного строительства.
Предусматривается привлечение средств юридических и физических лиц в жилищное строительство.
Предполагается увеличение объемов инвестирования в сферу материального производства и развитие инфраструктуры Смолевичского района.
Планируется реализация следующих инвестиционных проектов:
ОАО "Смолевичская бройлерная птицефабрика" за счет собственных средств и кредитов банка намечена программа строительства и реконструкции объектов на текущую пятилетку: убойного цеха на 12 тыс. голов в час, трех птичников и птичника для содержания родильного стада на 37 тыс. голов.
Для увеличения объемов производства молока в Смолевичском районе ведется строительство трех новых современных молочно-товарных ферм с доильными залами до 1000 голов дойного стада каждая:
республиканское унитарное предприятие "Шипяны - АСК" в агрогородке Алесино в 2011 году начало строительство молочно-товарной фермы на 1000 голов с выходом на проектную мощность в объеме 7000 тонн молока в год до конца 2013 года;
государственное предприятие "ЖодиноАгроПлемЭлита" в деревне Рассошное ведет строительство молочно-товарной фермы с выходом на проектную мощность в объеме 7300 тонн молока в год до конца 2013 года;
ЧУП "Озерицкий - Агро" в деревне Аношки, в 2011 году начало строительство молочно-товарной фермы с выходом на проектную мощность в объеме 7300 тонн молока в год до конца 2013 года.
Закрытое акционерное общество "Сельэнерго" в 2011 году приступило к реализации проекта по организации производства силосов для долговременного хранения зерна, стоимость проекта - 13,5 млрд. рублей.
Закрытым акционерным обществом "Дубровенское" в 2013 году будет завершен проект по строительству квартала малоэтажной застройки в деревне Прилепы Смолевичского района, стоимость проекта 61,7 млрд. рублей. 103. Максимальное сокращение импорта энергоносителей является одной из стратегических задач стабильности экономики Республики Беларусь. Решение указанной задачи целесообразно осуществить за счет увеличения использования местных энергоресурсов и возобновляемых источников в производстве тепловой и электрической энергии.
Предусматривается реализация инвестиционного проект по организации производства по выпуску топливных брикетов из соломы, проект будет реализован на базе Смолевичского филиала государственного предприятия "Миноблтопливо", стоимость проекта 520 млн. рублей.
104. В целях проведения государственной инвестиционной политики и активизации инвестиционной деятельности в течение 2011 - 2015 годов работа в Смолевичском районе будет направлена на обеспечение устойчивых темпов экономического роста за счет привлечения внутренних и иностранных инвестиций в экономику Смолевичского района, необходимых для рациональных преобразований в экономике и социальной сфере.
В целях повышения эффективности деятельности организаций, сокращения объемов их государственного субсидирования, увеличения притока прямых иностранных инвестиций и поступления в местный бюджет доходов от использования и реализации имущества, находящегося в коммунальной собственности, важнейшим направлением в сфере управления и распоряжения имуществом является работа по преобразованию государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества и продажа предприятий как имущественных комплексов. Использование различных механизмов по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества позволит организациям проводить модернизацию производства, создавать новые рабочие места.
ГЛАВА 10
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
105. Смолевичский район осуществляет активную внешнеторговую деятельность. В 2010 году по сравнению с 2005 годом объем внешней торговли товарами возрос в 2 раза и составил 113 млн. долларов США. За последние пять лет география внешнеторговых связей значительно расширилась, товарная структура экспорта Смолевичского района оставалась достаточно стабильной, преобладали продукция машиностроения, металлообработки, мясная и молочная продукция.
106. Основными торговыми партнерами Смолевичского района в 2006-2010 годах традиционно являлись Российская Федерация, Республика Польша, Федеративная Республика Германия, Индия, Китайская Народная Республика и Республика Казахстан.
На Российскую Федерацию по итогам 2010 года приходилось 46 процентов всего внешнеторгового оборота района. Товарооборот с Российской Федерацией увеличился в 2,1 раза к уровню 2005 года и достиг 52,8 млн. долларов США, экспорт - в 1,9 раза (33,0 млн. долларов США).
Основу товарной структуры импорта Смолевичского района составляли машины, оборудование и транспортные средства, недрагоценные металлы и изделия из них, средства защиты растений, сырье для производства комбикорма.
Более половины всего районного экспорта приходилось на основных товаропроизводителей-экспортеров Смолевичского района: ОАО "Смолевичская бройлерная птицефабрика", СООО "Дорэлектромаш", общество с ограниченной ответственностью "Таспо", общество с ограниченной ответственностью "Малкут", открытое акционерное общество "Белдортехника". Продвижение производимой продукции на внешние рынки в последние годы осуществлялось за счет развития объектов товаропроводящей сети за рубежом.
107. В 2010 году экспорт услуг организаций Смолевичского района составил 6,6 млн. долларов США.
Экспорт услуг со странами Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) в 2010 году составил 0,6 млн. долларов США, со странами вне СНГ - 6,0 млн. долларов США. Наибольший удельный вес в объеме экспорта и импорта услуг Смолевичского района занимали транспортные услуги.
108. Специфика экспорта Смолевичского района определена структурой сложившегося промышленного потенциала, который имеет открытый характер и ориентирован на внешние рынки. По большинству видов продукции экспорт составляет около 50 процентов производимого объема, а по отдельным позициям превышает 90 процентов.
Структура экспорта коммунальных организаций определяется в основном продукцией мясо-молочной направленности (сухое молоко, казеин, масло животное, сыры твердые, мясо птицы). В целом на их долю приходится около 48 процентов от общего объема поставок за рубеж (в основном в Российскую Федерацию).
109. На текущее пятилетие поставлена задача как увеличения физических объемов экспорта за счет развития сырьевых зон (увеличения поголовья скота, пастбищ), так и стоимостных за счет более глубокой переработки сырья и экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью.
Целью внешнеэкономической деятельности Смолевичского района в 2011-2015 годах является дальнейшее расширение экспорта и рационализация импорта, обеспечение сбалансированности внешнеторговых операций на основе осуществления эффективной внешнеторговой политики. Объем внешней торговли товарами и услугами Смолевичского района установлен согласно приложению 12 к настоящей Программе.
К концу 2015 года Смолевичскому району необходимо обеспечить снижение отрицательного сальдо внешней торговли товарами в 2,4 раза по коммунальным организациям и юридическим лицам без ведомственной подчиненности. Для достижения поставленной задачи требуется обеспечить рост экспорта товаров за пятилетку на уровне не ниже 267 процентов.
110 Приоритетными направлениями региональной экономической политики Смолевичского района на 2011-2015 годы, способствующими наращиванию ее экспортного потенциала, должны стать:
внедрение новых технологий, нового технологического оборудования, позволяющего повысить качественные характеристики производимой продукции, работ и услуг до уровня международных стандартов;
освоение производства новых видов продукции с высокой добавленной стоимостью, сертифицированной по современным международным стандартам качества, достаточным для систематического наращивания экспортных поставок;
комплексное техническое перевооружение организаций всех отраслей Смолевичского района, основанное на использовании в производстве экспортно-ориентированной продукции новых энергосберегающих технологий и нового энергетического оборудования;
сохранение и укрепление конкурентных товарных позиций организаций Смолевичского района на традиционных рынках Российской Федерации, Украины, стран Европейского союза, а также расширение рынков сбыта в других странах;
расширение и диверсификация товаропроводящей сети подведомственных организаций;
активное развитие экспорта всех видов услуг;
рационализация импортных закупок, развитие импортозамещающих производств.
Будет продолжена работа по модернизации и техническому перевооружению ОАО "Смолевичская бройлерная птицефабрика", что позволит нарастить объем производства и экспорта, а также производить продукцию с высокой добавленной стоимостью.
111. СООО "Дорэлектромаш" будет продолжена работа по увеличению объемов производства и экспорта товаров, в том числе машин и оборудования для строительства и содержания дорог. В 2015 году экспорт по указанным товарным позициям планируется увеличить на 78 процентов к уровню 2010 года.
Увеличатся экспортные поставки биологически активных добавок к пище (на 53 процента), изделий деревянных строительных (более чем в 1,8 раза).
Эффективность внешнеторговой деятельности отечественных организаций напрямую зависит от конкурентоспособности, как самой выпускаемой продукции, так и ее экспортного сопровождения. Постоянный рост конкуренции, в том числе и со стороны российских товаропроизводителей, возросшие требования к качеству продукции, условиям ее поставки делает необходимым наиболее полное обеспечение всех составляющих экспортной поддержки: информационной, финансовой, страховой, сервисной и т.д.
112. С целью активного продвижения отечественной продукции на внешний рынок перерабатывающие организации принимают участие в выставках-ярмарках, проводят рекламные акции за пределами Республики Беларусь. Рекламно-выставочная деятельность и в дальнейшем будет рассматриваться как элемент брендовой политики, направленной на поддержание имиджа товаропроизводителей и страны в целом.
113. Увеличение объема экспорта транспортных услуг будет осуществляться за счет увеличения и обновления парка автотранспортных средств, в том числе на условиях лизинга, а также развития межгосударственного сотрудничества в области международных перевозок. ГЛАВА 11
РАЗВИТИЕ ГОРОДА СМОЛЕВИЧИ И СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РАЙОНА
114. Основной целью социально-экономического развития города Смолевичи и сельских территорий района является повышение уровня благосостояния населения независимо от мест его проживания и уменьшение существующих различий между регионами на основе стабильного и сбалансированного роста экономики.
В городе Смолевичи и других населенных пунктах Смолевичского района будет продолжена работа по реструктуризации экономики, строительству жилья, развитию частного предпринимательства и производств, связанных с переработкой сельскохозяйственной продукции, выпуском изделий из местного сырья, реализацией услуг для населения, созданию новых рабочих мест. Развитие малых и средних городских поселений Смолевичского района определено согласно приложению 13 к настоящей Программе.
115. Реализация мер, направленных на расширение социальной направленности отраслевой структуры занятости, позволит обеспечить уровень безработицы не выше 0,9 процента. Важным направлением является повышение конкурентоспособности рабочей силы и сбалансированности спроса и предложения рабочих мест на рынке труда. В текущем пятилетии будет создано не менее 1075 рабочих мест.
Обеспечение занятости в городе Смолевичи будет осуществляться в значительной степени за счет развития малого бизнеса. В результате осуществления мер, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства в городе Смолевичи, до конца 2015 года количество микро- и малых организаций увеличится в 1,2 раза и достигнет более 380 единиц.
116. Развитие социально-культурной сферы будет направлено на повсеместное обеспечение государственных социальных стандартов по обслуживанию населения, приближение социальных услуг к потребителям, укрепление их материально-технической базы.
В городе Смолевичи намечено обновление производственных мощностей существующих промышленных предприятий и организаций. Предусматривается также дальнейшее развитие сети бытового обслуживания. 117. Мероприятия по укреплению аграрной экономики и развитию сельских территорий в текущем пятилетии будут направлены на улучшение работы АПК и повышение уровня жизни населения сельских территорий.
В 2011-2015 годах будет продолжена целенаправленная работа по благоустройству сельских населенных пунктов, развитию социальной инфраструктуры и созданию комфортных условий сельскому населению для труда и жизни.
Важнейшими задачами, требующими решения, остаются мотивация труда и повышение уровня жизни сельского населения. Продолжится работа по повышению уровня заработной платы на основе роста производительности труда и экономической эффективности сельскохозяйственных организаций, постепенному сближению уровня доходов работников сельского хозяйства и промышленного производства.
Также будет продолжена целенаправленная работа по дальнейшему развитию агрогородков и близлежащих сельских населенных пунктов в части инженерно-транспортных коммуникаций и других значимых объектов социальной сферы.
118. Для достижения этих целей потребуется:
направить усилия на выполнение всех доведенных параметров развития;
стимулировать развитие новых производств как в целях наращивания объемов производства по выпуску конкурентоспособной продукции, так и создания новых рабочих мест;
создавать в населенных пунктах условия для активизации инновационной и инвестиционной деятельности, развития предпринимательства;
обеспечить достойную оплату труда работникам всех сфер деятельности;
развивать социальную инфраструктуру населенных пунктов. ГЛАВА 12
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
119. Обеспечение потребностей экономики Смолевичского района в минеральном сырье в основном прогнозируется за счет использования собственных ресурсов при условии минимизации негативного воздействия на окружающую среду при добыче полезных ископаемых. Показатели природопользования в Смолевичском районе приведены согласно приложению 14 к настоящей Программе.
Объем добычи полезных ископаемых Смолевичского района по видам полезных ископаемых сложится следующим образом: песок, гравий - от 0,555млн. куб. метров в 2010году до 0,585 млн. куб. метров в 2015 году, сапропели - 0,002 млн. тонн в год, торф - 0,168 млн. тонн в год.
120. Лесные ресурсы на прогнозный период оцениваются исходя из ожидаемых объемов заготовок и уровня проведения лесохозяйственных работ. При прогнозировании лесных ресурсов определяются расчетные объемы и товарная структура лесосечного фонда. Объемы допустимой вырубки определяются расчетной лесосекой, которая к 2015 году достигнет по главному пользованию 0,0456 млн. куб. метров. Увеличение расчетной лесосеки планируется проводить за счет лиственных пород деревьев, которые впоследствии оставляются под естественное заращивание. 121. К 2015 году прогнозируется увеличение объема забора воды из природных источников до 28,8 млн. куб. метров за счет строительства новых централизованных сетей водоснабжения. Водопотребление по Смолевичскому району увеличится до 28,8 млн. куб. метров, сброс сточных вод в поверхностные водные источники составит 3,1 млн. куб. метров.
122. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников по Смолевичскому району к 2015 году ожидаются в пределах 3,8 тыс. тонн. Более 70 процентов загрязняющих веществ, поступающих в воздушный бассейн Смолевичского района, приходится на передвижные источники, что связано с увеличением грузоперевозок и количества личного автотранспорта. Увеличение выбросов от стационарных источников обусловлено увеличением объема производства.
123. В целях обеспечения благоприятной экологической ситуации в Смолевичском районе на период 2011-2015 годов предусматриваются следующие мероприятия:
в области рационального водопользования - строительство и улучшение систем водоснабжения и очистных сооружений, сокращение загрязнения поверхностных и подземных водных объектов сточными водами, снабжение населения чистой питьевой водой;
в области охраны и использования земельных ресурсов - обеспечение комплексного подхода к использованию и охране земель (почв) для их устойчивого использования, поддержание экологических функций в ландшафтах и реализация мер по борьбе с их деградацией и загрязнением;
в области охраны и использования лесных ресурсов - обеспечение стабильного функционирования лесных экосистем, сохранение биологического и генетического разнообразия лесов, повышение эколого-экономического потенциала лесного сектора экономики, усиление роли леса в сохранении биосферы;
в сфере обращения с отходами - предотвращение или минимизация образования отходов за счет внедрения мало- и безотходных технологий, создание системы нормирования образования отходов с обязательным контролем соблюдения нормативов, централизованных комплексов по переработке отдельных видов отходов.
ГЛАВА 13
МЕРЫ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
124. Разработанные райисполкомом меры правового, организационного, социально-экономического, производственно-технического характера направлены на достижение намечаемых направлений социально-экономического развития Смолевичского района. Будут созданы условия для формирования прогрессивных структурных сдвигов и поддержания комплексности развития территориального, экономического и социального пространства.
125. В целях экономической безопасности в Смолевичском районе будет продолжена работа по реализации комплекса мер в части сокращения долга райисполкома:
мониторинг за своевременным возвратом предоставленных бюджетных кредитов, ссуд (займов);
принудительное взыскание просроченной задолженности по бюджетным кредитам, ссудам (займам), исполненным гарантиям, в том числе путем обращения взыскания на имущество организаций-должников в судебном порядке;
сокращение запасов готовой продукции на складах организаций с целью погашения задолженности;
привлечение новых заимствований;
предоставление бюджетных кредитов, ссуд (займов), гарантий в строгом соответствии с законодательством;
соблюдение норм Бюджетного кодекса Республики Беларусь в части установленных размеров лимита долга органов местного управления и лимита долга, гарантированного местными исполнительными и распорядительными органами;
привлечение юридическими лицами кредитов под обеспечение их возврата залогом имущества кредитополучателей, поручительством, гарантией и другими способами.
Для поддержания дефицита бюджета Смолевичского района на уровне, установленном законодательством, будет продолжена работа по сокращению не первоочередных расходов бюджета, привлечению дополнительных доходных источников, снижению объемов привлекаемых заимствований, ограничению предоставляемых гарантийных обязательств и бюджетных займов (ссуд).
126. Механизм реализации намечаемых направлений развития отдельных сфер и секторов экономики позволит обеспечить создание в Смолевичском районе ресурсно-финансового потенциала, достаточного для достижения намечаемых параметров их развития.
Первоочередные меры, кроме инвестиционных проектов, по достижению целевых параметров социально-экономического развития Смолевичского района определены согласно приложению 15 к настоящей Программе.
Приложение1
к Программе
социально-экономического развития Смолевичского района на 2011-2015годы
Основные показатели социально-экономического развития Смолевичского района на 2011-2015 годы
ПоказателиЕдиница измерения2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.Индексы изменения, процентов
2015 год
к 2010 годуотчетПрогноз123456789Продукция промышленностипроцентов к преды-дущему году157,0122,5108,7108,5112113182,8Объем отгруженной инновационной продукции (от общего объема отгруженной продукции)процентов3,53,551,230,991,181,29ХПродукция сельского хозяйства-//-111,1106,9104104104104125,1Инвестиции в основной капитал-//-106,5101,0118,3118,41118,4118,5198,5Доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестицийпроцентов0,55,76,36,46,97,4ХЭкспорт товаровпроцентов к предыду-
щему году141,6121,0126,0118,0119,0114,0244,0Экспорт услуг
-//-133,5123,0128,0120,0121,0115,0261,0123456789Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансированиятыс. кв. метров общей площади58,662,050,050,050,050,085,3Рост реальной заработной платы
на конец годапроцентов134,596,9101,7107,1113,4114,3193,6Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на конец годатыс. руб.1495,31650,01785,72026,32411,32893,6193,6
Приложение2
к Программе
социально-экономического развития Смолевичского района на 2011-2015годы
Показатели социального развития Смолевичского района
ПоказателиЕдиница измерения2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.Индексы изменения, процентов
2015 год
К 2010 годуотчетПрогноз123456789Уровень жизни населенияРост реальной заработной платы на конец годапроцентов к предыдущему году134,596,9101,7107,1113,4114,3193,6Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников (январь-декабрь)тыс. рублей1207,31581,81731,92017,92320,62715,1224,9ОбразованиеОбеспеченность населения общеобразовательными школами на 1000 учащихсямест2140,92126,02067,62013,61969,41920,489,7Обеспеченность населения детскими дошкольными учреждениями на 1000 детей-//-1108,31080,01053,01026,11013,8990,089,3Ввод в действие за счет всех источников финансирования:общеобразовательные школымест----730--детские дошкольные учреждения-//----240---Здравоохранение
123456789Обеспеченность населения больничными койками на 10 тыс. чел.коек888888888888100Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10 тыс. чел.посещений в смену930930930930930930100Численность врачей на 10 тысяч населениячеловек
222325283031140Жилищная сфераВвод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансированиятыс. кв.метров
общей площади58,662,050,050,050,050,085,3в том числе в сельской местности-"-5,28,80,50,500ХОбеспеченность населения общей площадью жилых домов:кв. метров на человека
26,027,428,529,630,731,8122,0в городских поселениях-//-22,424,827,228,029,130,9137,0в сельской местности-//-28,329,129,530,531,232,0113,0
Приложение 3
к Программе
социально-экономического развития
Смолевичского района на 2011-2015годы
Показатели численности населения Смолевичского района
ПоказателиЕдиница измерения2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.Индексы изменения, процентов 2015год
к 2010 годуотчетПрогнозСреднегодовая численность постоянного населениятыс. человек428844293542932429864310443112100,4в том числе:Городского-\\-163181641216485165491668116727102,0процентов38,138,238,438,538,738,8ХСельскоготыс. человек26566265232644726437264232638599,5процентов61,961,861,661,561,361,2Х
Приложение 4
к Программе
социально-экономического развития
Смолевичского района на 2011-2015годы
Показатели трудовых ресурсов Смолевичского района
ПоказателиЕдиница измерения2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.Индексы изменения, процентов
2015 год
к 2010 годуотчетПрогнозТрудовые ресурсы (в среднегодовом исчислении)тыс. человек271252715027300276002800028200103,9Экономически активное население-//-214932144521521218652179321900101,8Численность занятых в экономике-//-214562136021393215352162121705101,2процент к экономически активному населениюпроцентов99,899,699,499,399,299,1Хв том числе:Сфера производства товаровтыс. человек146141443814437145561457514640100,2Сфера услуг-//-684269226956696970467065103,2Уровень безработицы (к экономически активному населению)процентов0,170,40,60,70,80,9ХКоличество созданных новых рабочих местединиц53353052051050050093,8
Приложение 5
к Программе
социально-экономического развития
Смолевичского района на 2011-2015годы
Основные показатели развития промышленности Смолевичского района
ПоказателиЕдиница
измерения2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.Индексы изменения, процентов
2015 год
к 2010 годуотчетПрогноз123456789Объем производства продукции промышленностимлрд. рублей194,8238,6259,4281,5315,2356,2182,8процентов к предыдущему году157,0122,5108,7108,5112113182,8Удельный вес отгруженной инновационной продукции организациями, основными видами экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной промышленной продукциипроцентов3,53,551,230,991,181,29ХРост производительности труда-//-150,3133,2106,9108,7111,9112,8195,4Количество созданных новых рабочих местединиц724336465673ХСнижение (-) уровня материалоемкости промышленной продукции (в фактических ценах)процентов-2,59-0,4-0,17-0,96-0,38Х123456789Рентабельность продаж в организациях промышленности-//-4,826,156,116,226,46,54ХСтруктура промышленности:-//-100100100100100100ХГорнодобывающая промышленность-//-13,313,313,313,313,313,3Хобрабатывающая промышленность-//-69,669,669,669,669,669,6Хтекстильное и швейное производство-//-0,20,20,20,20,20,2Хобработка древесины и производство изделий из дерева-//-7,17,17,17,17,17,1ХЦеллюлозно-бумажное производство, издательская деятельность-//-4,54,54,54,54,54,5Хпроизводство резиновых и пластмассовых изделий-//-4,24,24,24,24,24,2Хпроизводство прочих неметаллических минеральных продуктов-//-5,25,25,25,25,25,2Хметаллургическое производство и производство готовых металлических изделий-//-38,638,638,638,638,638,6Хпроизводство машин и оборудования-//-38,238,238,238,238,238,2Хпроизводство транспортных средств и оборудования-//-2,02,02,02,02,02,0Хпроизводство и распределение электроэнергии, газа и воды-//-17,117,117,117,117,117,1Х
Приложение 6
к Программе
социально-экономического развития
Смолевичского района на 2011-2015годы
Основные показатели развития сельского хозяйства Смолевичского района
ПоказателиЕдиница
измерения2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.Индексы изменения, процентов
2015 год
к 2010 годуотчетПрогноз123456789Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий
том числе:млрд. рублей392,7419,7436,5454,0472,2491,3125,1процентов к предыдущему году111,1106,9104,0104,0104,0104,0125,1Растениеводствамлрд. руб.155,9167,9169,6171,3173,0174,7112,1Животноводства-//-236,8251,8266,9282,7299,2316,6133,7Производство продукции сельского хозяйства в сельхозпредприятиях-//-295,4326,4346,0366,8388,8412,1139,5Наличие сельскохозяйственных организаций всех форм собственностиЕдиниц109999990Наличие фермерских хозяйств-//-395155606570179,5Производство основных видов продукции в натуральном выражении в хозяйствах всех категорий:Зернотыс. тонн76101,6102,9106,7111,4116,5153,3Картофель-//-104,478,479,178,077,276,273,0маслосемена рапса-//-6,511,211,711,7513,114,5223Овощи-//-41,831,4731,431,7131,7932,277плоды и ягоды-//-5,55,365,45,645,75,78105,1
123456789скот и птица (реализация)-//-50,850,2652,462,566,472,7143,1Молоко-//-62,768,975,383,092,2102,5163,2Яйцомлн. штук9,113,312,912,712,512,3135,2Рентабельность продаж в организациях сельского хозяйствапроцентов-2,36-87,48,610,611,5хРентабельность реализуемой продукции (работ, услуг)-//--2,36,48,09,411,914,3ХРост производительности труда-//-105,5108,9-109,9108,5-109,0108,7-109,2109,3-109,8109,5-110,0154,0-158,0Снижение (-) уровня материалоемкости продукции сельского хозяйства (в фактических ценах)-//-11,2-1,1-1,1-1,1-1,1-1,1Х
Приложение 7
к Программе
социально-экономического развития
Смолевичского района на 2011-2015годы
Основные показатели развития строительства инвестиционно-строительного коммунального унитарного предприятия "УКС-Смолевичи"
ПоказателиЕдиница
измерения2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.Индексы
изменения, процентов
2015 год
к 2010 годуОтчетПрогнозОбъем строительно-монтажных работ и капитального ремонта зданий и сооружений всех форм собственностимлрд. рублей38,750,057,763,569,876,8198,4процентов к предыдущему году129115110110110198Рентабельность продажпроцентов7,07,27,47,67,88,0ХРентабельность реализованной продукции (работ, услуг)-//-11,211,411,611,812,012,2ХСнижение (-) уровня материалоемкости строительной продукции (в фактических ценах)-//-х0,90,90,90,90,9Х
Приложение 8
к Программе
социально-экономического развития
Смолевичского района на 2011-2015годы
Основные показатели развития сферы услуг Смолевичского района
ПоказателиЕдиница
Измерения2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.Индексы
изменения, процентов
2015 год
к 2010 годуотчетПрогноз123456789Удельный вес занятых в сфере услуг в общей численности занятых в экономикепроцентов31,948,549,150,451,251,8ХОбщий объем платных услуг населениюмлрд. рублей38,842,346,150,254,859,7ХВ том числе к предыдущему годупроцентов110109109109109109169,2из них бытовых услугмлрд.рублей0,80,91,21,51,92,3ХВ том числе к предыдущему годупроцентов125,0125,0125,0125,0125,0125,0381,4Количество созданных новых рабочих местединиц95100100100101101ХТранспорт-\\-333333ХСвязь-//-----11ХТорговля-//-51010101010ХТранспортОбъем перевозок грузовмлн. тонн0,60,60,60,60,60,6100,0
Грузооборотмлн. тонно-километров13,913,913,913,913,913,9100,0
123456789Объем перевозок пассажиров транспортом общего пользованиямлн. человек0,730,730,730,730,730,73100,0Пассажирооборот транспорта общего пользованиямлн. пассажирокилометров4,264,264,264,264,264,26100,0Протяженность автомобильных дорог общего пользованияТыс. км0,80,80,80,80,80,8100,0из нихс твердым покрытием-//-0,60,60,60,60,60,6100,0ТорговляОбъем розничного товарооборота торговли через все каналы реализациив процентах к предыдущему году108,7114,0111,5111,5111,5111,5176,2в том числе потребительская кооперация- // -108,3110,5109,8110,2110,6111177,8Структура объема розничного товарооборота торговли по формам собственности:процентов100100100100100100ХГосударственная-\\-222222222222ХЧастная- // -767676767676Хиз нее потребительская кооперация-//-28,72525252525ХЧастная собственность иностранных инвесторов- //-222222ХЧисло объектов розничной торговой сети, на конец годаединиц300306312318324330110,0В том числе в сельской местности- // -133136138140142144108,312356789Торговая площадь магазиновтыс. квадратных метров17,117,517,918,318,719,1111,7Обеспеченность населения района торговыми площадями на 1000 жителей
кв. метров399407417426435444111,2Общественное питаниеОбъем розничного товарооборота общественного питанияв процентах к предыдущему году109,2113,0110,5110,5110,5110,5168,5в том числе потребительская кооперация- // -106,7110,5109,0109,0109,0109,5167,2Число объектов общественного питания, на конец годаединиц616364656667109,8В том числе в сельской местности- // -434546474849113,9Число мест в объектах общественного питаниямест361936353685373537853835105,9Обеспеченность населения местами в общедоступных объектах общественного питания на 1000 жителей
-//-535455565758109,4
Приложение 9
к Программе
социально-экономического развития
Смолевичского района на 2011-2015годы
Показатели предпринимательской деятельности в Смолевичском районе
ПоказателиЕдиница
измерения2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.Индексы
изменения, процентов
2015 год
к 2010 годуотчетПрогнозДоля малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки от реализации товаров, продуктов и услугпроцентов55,056,257,458,659,460,6ХКоличество микро- и малых организацийединиц620654680700720740119,3Количество субъектов среднего предпринимательства-//-888899112,5Количество индивидуальных предпринимателейчеловек9929981020105010801100110,9Численность работающих в малом и среднем предпринимательстве-//-569857545799584259005950104,4Удельный вес занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности экономически активного населенияпроцентов31,131,531,731,532,032,2Х
Приложение 10
к Программе
социально-экономического развития
Смолевичского района на 2011-2015годы
Важнейшие инвестиционные проекты Смолевичского района и их характеристика Наименование организации Республики Беларусь и инвестиционного проектаСроки реализации, годОрганы управления, ответственные за реализациюОбъем финансирования, млн. белорусских рублейКоличество создаваемых и модернизированных рабочих мест, единицВсегоВ том числе за счетРеспуб-ликанского бюджетаместных бюджетовсобственных средств организацийКредиты белорусских банковпрочих источниковИностранных инвесторовВсегоиз них кредиты по ИКЛвсегов т.ч. кредиты иностранных банковОткрытое акционерное общество "Смолевичская бройлерная птицефаб-рика". "Строительство, реконструкция и техни-ческое переоснащение"2010-2011Минский областной исполнительный комитет1362000001362001060000000
Приложение 11
к Программе
социально-экономического развития
Смолевичского района на 2011-2015годы
Показатели инвестиций в основной капитал и источников финансирования по Смолевичскому району ПоказателиЕдиница Измерения2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.Индексы изменения, процентов
2015 год к 2010 годуОтчетПрогноз123456789Инвестиции в основной капитал - Всегомлрд. рублей330,4400,4473,8561,0664,5787,4Хтемпы ростапроцентов
к преды-дущему году106,5101,0
118,3
118,4
118,4
118,5198,5из них по видам экономической деятельности:промышленность (секции C, D, E)млрд. рублей11,922,224,928,931,736,2Хсельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях (секция A-01)- / / -75,889,8106,6126,6150,3178,5Хстроительство (секция F)- / / -84,8100,8119,7142,1168,7200,3Хтранспорт и связь (секция I)- / / -9,211,013,015,518,421,8Хобразование (секция M)- / / -1,11,21,41,72,02,3Хздравоохранение (секция N )- / / -0,30,40,50,60,70,8Хпредоставление коммунальных, социальных и персональных услуг (секция O)- / / ----прочие виды экономической деятельности- / / -147,3175,0207,7245,6292,7347,5Х123456789Объем инвестиций за счет:средств консолидированного бюджетамлрд. рублей59,170,283,398,4116,9138,7Хв том числе:средств республиканского бюджета- // -42,750,660,071,384,7100,5Хсредств местных бюджетов- // -16,419,623,327,132,238,2Хсобственных средств организаций - // -71,392,4108,2127,5149,9176,2Хсобственных средств населения - // -89,9106,7126,7150,4178,5211,9Хкредитов белорусских банков- // -75,189,1105,7125,5149,0176,9Х из них ИКЛ- // -000000Хиностранных источников, включая кредиты иностранных банков- // -1,522,830,036,046,058,0Х в том числе кредитов иностранных банков- // -000000Х прочих источников- // -33,519,219,923,224,225,7ХОбъем иностранных инвестициймлн. долларов США1,830,026,027,028,030,0Хиз них прямые иностранные инвестиции на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары (работы, услуги))- // -030,05,06,06,06,0Х
Приложение 12
к Программе
социально-экономического развития
Смолевичского района на 2011-2015годы
Объем внешней торговли товарами и услугами Смолевичского района
ПоказателиЕдиница
измерения2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.Индексы изменения, процентов
2015 год к 2010 годуОтчетПрогнозЭкспорт товаров* процентов к предыдущему году141,6121,0126,0118,0119,0114,0244,0Экспорт товаров**- / / -156,5124,0128,0120,0121,0115,0267,0Экспорт услуг*- / / -133,5123,0128,0120,0121,0115,0261,0Экспорт услуг***- / / -133,8123,0128,0120,0121,0115,0161,0Сальдо внешней торговли товарами* млн.
долларов США-31,6-21,0-19,0-16,0-15,0-14,0ХСальдо внешней торговли товарами** - / / --28,9-19,0-17,0-14,0-13,0-12,0ХСальдо внешней торговли услугами*- / / -2,83,57,67,98,28,6ХСальдо внешней торговли услугами***- / / -2,83,57,67,98,28,6Х___________________
* В целом по Смолевичскому району.
** Без учета нефти и нефтепродуктов, а также организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, входящих в состав иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, либо в которых они осуществляют управление акциями (долями в уставных фондах).
*** Без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, входящих в состав иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, либо в которых они осуществляют управление акциями (долями в уставных фондах).
Приложение 13
к Программе
социально-экономического развития
Смолевичского района на 2011-2015годы
Развитие малых и средних городских поселений Смолевичского района
ПоказателиЕдиница
измерения2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.Индексы
изменения, процентов
2015 год
к 2010 годуОтчетПрогнозЧисленность занятых в экономикечеловек968296829690970097159725100,4Количество созданных новых рабочих местединиц253235225215205195ХНоминальная начисленная заработная плата на конец годатыс. рублей1347,21441,51585,61791,82060,62410,8178,9Уровень безработицы (к экономически активному населению)процентов0,20,40,50,60,70,9ХКоличество микро- и малых организацийединиц321336348354365380118,4
Приложение 14
к Программе
социально-экономического развития
Смолевичского района на 2011-2015годы
Показатели природопользования в Смолевичском районе
ПоказателиЕдиница измерения201020112012201320142015Индексы изменения, процентов 2015 год к 2010 годуОтчетПрогноз123456789Минеральные ресурсыПо видам полезных ископаемых:Песок и мергельмлн. куб. метров6,666,666,666,666,666,66100,0Торфмлн. тонн0,840,840,840,840,840,84100,0Сапропелимлн. тонн0,10,10,10,10,10,1100,0Объем добычи полезных ископаемых:Песок, гравиймлн. куб.метров0,5550,5550,5650,5650,5850,585105,4Торфмлн. тонн0,1680,1680,1680,1680,1680,168100,0Сапропель-//-0,0020,0020,0020,0020,0020,002100,0Земельные ресурсыОбщая площадь
В том числе:тыс. гектаров139,539139,539139,539139,539139,539139,539100,0В том числе:Сельскохозяйственные земли-//-64,67364,67364,67364,67364,67364,673100,0123456789из них пахотныетыс. гектаров46,72446,72446,72446,72446,72446,724100,0Площадь сельскохозяйственных угодий на 1 жителя районагектаров1,51,51,51,51,51,5100,0Площадь пахотных земель на 1 жителя района-//-1,11,11,11,11,11,1100,0Общая площадь нарушенных земельтыс. гектаров0,5210,5210,5210,5210,5210,521100,0Площадь рекультивированных земель-//-0,0500,0500,0500,0500,0500,050100,0Лесные ресурсыПлощадь лесопокрытых земель, закрепленных на ГЛХУ "Смолевичский лесхоз"тыс. гектаров53,253,253,253,253,25,2100,0Расчетная лесосека по главному пользованиюмлн. куб. метров0,01640,04560,04560,04560,04560,0456100,0Общий объем заготовки древесины-//-76,667,767,767,767,767,7100,0Лесовосстановление и лесоразведениетыс. гектаров0,150,150,150,150,150,15100,0Наличие и организация особо охраняемых территорийИз них заповедникиед./тыс. гектаров0000000Национальные парки-//-000000013456789Заказники республиканского значения-//-2/2793,52/2793,52/2793,52/2793,52/2793,53/4093,5100,0Заказники местного значения-//-3/2319,53/2319,53/2319,53/2319,53/2319,52/1019,5100,0Водные ресурсыОбъемы забора воды из природных источниковмлн. куб. метров24,824,824,824,824,828,8100,0Водопотреблние (использование воды)-//-24,824,824,824,824,828,8100,0Сброс сточных вод в поверхностные водные источники-//-2,10072,10072,10072,10072,10073,1007100,0В том числе загрязненные и недостаточно очищенных-//-0000000Атмосферный воздухВыбросы загрязняющих веществ от:
Стационарных источниковтыс. тонн2,9032,9032,9032,9032,9032,903100,0Передвижных источников-//-0,9120,9120,9120,9120,9120,912100,0
Приложение 15
к Программе
социально-экономического развития
Смолевичского района на 2011-2015годы
Первоочередные меры, кроме инвестиционных проектов, по достижению целевых параметров социально-экономического развития Смолевичского района
Содержание предлагаемых мерИсполнителиСроки исполненияПодготовкой каких документов обеспечивается реализация мер12341. Правовое обеспечениеПодготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 10 "О создании дополнительных условий для осуществления инвестиционной деятельности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 188, 1/10912)Отдел экономики Смолевичского районного исполнительного комитета (далее - райисполком)
2011-2015 годыВнесение предложений по совершенствованию законодательства Подготовка предложений для внесения изменений в законодательные акты по вопросам введения системы социального страхования населения от безработицыуправление по труду, занятости и социальной защите райисполкома
2011-2015 годыВнесение предложений по совершенствованию законодательстваВнесение предложений по упрощению административных процедур, совершаемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Отдел экономики райисполкома2011-2015 годыВнесение предложений по совершенствованию законодательства1234Проведение разъяснительной работы по вопросам применения и совершенствования законодательства, регулирующего привлечение к административной ответственности индивидуальных предпринимателей и юридических лицОтдел экономики райисполкома2011-2015 годыРаспоряжение председателя райиспролкома по созданию постоянно действующего координационного Совета при райисполкоме2. Общесистемные меры финансового регулированияРазработка и утверждение бизнес-планов развития коммунальных организаций Управления, отделы райисполкома, организации подчиненные райисполкомуежегодноБизнес-планы развития коммунальных организацийУлучшение инвестиционного климата, снижение рисков и повышение доверия зарубежных партнеров к инвестированию в Смолевичском районеУправления, отделы райисполкома2011-2015 годы Внесение предложений по совершенствованию законодательства3. Производственно-экономическиеРазработка и утверждение ежегодных прогнозов социально-экономического развития района в целях выполнения параметров, утвержденных программой социально-экономического развития района на 2011-2015 годы Управления, отделы райисполкома, организации района ежегодноРешения Смоевичского районного Совета депутатов (далее - райсовет), 1 2 34Проведение ускоренной модернизации, комплексного технического переоснащения действующих производствОтдел экономики райисполкома, коммунальные предприятияежегодно
Региональные программы развития Реализация в рамках ежегодно утверждаемых инвестиционных программ Смолевичского района инвестиционных проектов по новым и высоким технологиям, созданию новых организаций и новых производств в действующих организациях Управления, отделы райисполкома, коммунальные предприятия2011-2015 годыРешение райсовета Реализация мероприятий по снижению импорта по закрепленным товарным позициям и снижению импортной составляющей в выпускаемой продукции.
Утверждение перечня импортозамещающей продукции, планируемой к освоению либо наращиванию объемов производства в рамках действующих государственных, научно-технических, отраслевых (региональных) программ, отдельных мероприятий и плановУправления, отделы райисполкома и другие заинтересованные организации Ежегодно
Программа действий по импортозамещению Мониторинг запасов готовой продукции в организациях района в целях недопущения превышения их нормативного уровня Отдел экономики райисполкомаежегодноОтраслевая стратегия по снижению запасов готовой продукции по валообразующим коммунальным организациям Внедрение энергоэффективных технологий, развитие энергетических источников, работающих на местных видах топлива, и возобновляемых источников энергииУправления, отделы райисполкомаежегодноПрограмма энергосбережения Смолевичского района 1234Внесение предложений при разработке Государственной программы устойчивого развития села на 2011-2015 годы. Основные положения управление по сельскому хозяйству и продовольствию райисполкома, организации 2011 годВнесение предложений по совершенствованию законодательстваРазработка и утверждение региональных программ в отраслях растениеводства и животноводствауправление по сельскому хозяйству и продовольствию райисполкома, сельскохозяйственные организации района 2011 год Решения райсоветаРеализация мероприятий Смолевичского района по достижению показателей прогноза сальдо внешней торговли товарами и услугами Отдел экономики райисполкома, организации районаежегодно
Решение райисполкомаРазработка и утверждение мероприятий по содействию занятости населения Смолевичского района в целях повышения эффективности использования трудовых ресурсов, сбалансированности спроса и предложения рабочих мест на рынке труда, поддержания стабильности в сфере социально-трудовых отношений, удержания регистрируемой безработицы в пределах социально допустимого уровня
управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома, отделы райисполкомаежегодноРешения райисполкома12344. Меры социального характераДостижение позитивных результатов в демографическом развитии района, повышении адресности оказания социальной помощи, внедрении новых форм социального обслуживания населения, расширении перечня и повышении доступности социальных услуг управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома 2011-2015 годыПрограмма демографической безопасности Смолевичского района на 2011-2015 годыРеализация мероприятий по развитию сферы услуг Смолевичского района на 2011-2015 годы в целях создания новых и реконструкции действующих объектов сферы услуг, развития современной инфраструктуры услуг, обеспечения социальных стандартов в оказании услуг населениюотдел экономики райисполкома, районное коммунальное унитарное предприятие "Смолевичское ЖКХ"2011-2015 годыРешение райисполкома5. Организационные мероприятияОрганизация работы по привлечению прямых иностранных инвестиций Управления, отделы райисполкома
2011-2015 годыСтратегия привлечения прямых иностранных инвестиций в Республику Беларусь1 2 34Проведение подготовительной работы с иностранными инвесторами по заключению инвестиционных договоров в рамках Декрета Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 10 отдел экономики райисполкома,
2011-2015 годыИнвестиционные договорыРазвитие торгово-экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья Отдел экономики райисполкома 2011-2015 годыСоглашения о сотрудничестве Активизация сотрудничества с информационным республиканским унитарным предприятием "Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен" (маркетинговые исследования, мониторинг цен, поиск деловых партнеров) для продвижения продукции организаций-экспортеров на зарубежные рынки Отдел экономики райисполкома 2011-2015 годыДоговоры на оказание услугОбеспечение участия организаций района в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых в странах ближнего и дальнего зарубежья
Отдел экономики райисполкома 2011-2015 годы 6. Другие мероприятия
1234Создание благоприятных условий для организаций, осуществляющих деятельность на территории города Смолевичи, в сельской местности, в целях сокращения трудовой миграции населения Управления, отделы райисполкома 2011-2015 годыРешения райисполкомаОбеспечение соблюдения минимальных социальных стандартов по обслуживанию населения Смолевичского районаУправления, отделы райисполкомаежегодно
не позднее
1 февраля
Паспорта внедрения системы государственных социальных стандартов 42
Документ
Категория
География, Экономическая география
Просмотров
120
Размер файла
706 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа