close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация про ЕСТП

код для вставкиСкачать
 Анализ некоторых положений, содержащихся в проекте «Единого сетевого технологического процесса жд
грузовых перевозок» (ЕСТП)
Хусаинов Ф.И., к.э.н.
заместитель председателя НП ОЖдПС
г. Москва, 20 ноября 2012 г.
Некоммерческое партнёрство
операторов железнодорожного подвижного состава
(НП ОЖдПС
)
Vers
1
9.11.2012
Структура доклада:
2
1. Что мы оцениваем положительно
2. Отдельные положения, оцениваемые как негативные и спорные
-
Проблемы критериев согласования заявок;
-
Проблемы месячного планирования
3. Концептуальные ошибки ЕСТП
В докладе анализируется проект «Единого сетевого технологического процесса железнодорожных грузовых перевозок». Версия от 19.10.2012 г.
3
1. Что мы оцениваем положительно
4
Очень
важным,
правильным
и
современным
представляется
п
.
4
.
6
.
4
.
*
Проекта,
в
котором
предусматривается,
что
до
операторов
доводится
список
станций
(формируемый
исходя
из
загрузки
ёмкостей
станций),
на
которых
возможен
отстой
вагонов
с
указанием
ставок
платы
за
отстой
на
этих
станциях
.
* В предыдущей версии Проекта –
от 09.04.2012 г. этот пункт имел номер 4.7.4
Можно только приветствовать, если данные о ёмкостях инфраструктуры будут прозрачными, публичными и своевременно актуализируемыми (обновляемыми).
5
2. Отдельные положения, оцениваемые как негативные и спорные
-
Проблемы критериев согласования заявок;
-
Проблемы месячного планирования
6
3. Концептуальные ошибки ЕСТП
7
В
заключение
хотелось
бы
поговорить
о
концептуальных
ошибках
,
лежащих
в
основе
ЕСТП
.
Создатели
и
разработчики
ЕСТП
исходили
из
неявного
предположения,
что
повышение
«управляемости»
(я
беру
это
слово
здесь
в
кавычки),
снижение
числа
«мешающихся
под
ногами»
операторов,
повышение
горизонта
и
жёсткости
планирования
положительно
скажется
на
эксплуатационных
показателях
.
Так
ли
это?
Историческая
железнодорожная
статистика
даёт
нам
возможность
это
проверить
.
Рассмотрим
некоторые
показатели
работы
жд
транспорта
на
длинном
временном
горизонте
:
с
1988
г
.
8
32,3
32,5
33,0
33,8
35,7
35,7
36,7
36,9
37,9
38,6
39,3
38,5
38,6
38,7
38,2
39,0
39,6
40,2
40,3
40,3
40,6
41,6
41,2
37,1
43,5
43,5
43,8
44,0
44,3
43,6
43,7
43,8
44,4
45,0
45,5
45,2
45,7
45,9
45,8
46,8
47,5
48,4
48,7
48,9
49,1
49,3
49,3
46,5
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
км./час
Динамика участковой и технической скорости на железных дорогах СССР и России в 1988
-
2011 гг.
Участковая скорость
Техническая скорость
9
229,0
239,0
203,0
210,0
212,0
212,0
209,0
206,0
198,0
200,0
263,0
269,0
272,0
241,5
289,5
252,0
269,0
280,0
277,0
284,0
273,0
290,0
274,0
247,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
350,0
400,0
1970
1975
1980
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
км./сут
годы
Средняя скорость доставки одной отправки железнодорожным транспортом, км/сут
Источники данных:
1970
-
1990 -
Трихунков
, 1993
1997
-
2002 Мачерет
, Чернигина, 2004 (средняя цифра между февр
и сент.)
2003
-
2011 среднегодовые данные по отчётам РЖД 10
24,4
26,0
28,5
30,5
32,3
33,2
34,6
35,1
34,0
33,5
35,6
34,0
34,8
34,2
41,1
13,9
16,5
18,8
20,0
23,6
23,1
15,3
11,2
14,1
9,5
12,8
18,4
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2007
2008
2009
2010
2011
проценты
годы
Доля отправок, прибывших с просрочкой, в %
1975
-
2003 -
данные за сентябрь соответствующего года;
2007
-
2011 -
данные в целом за год
11
2663,8
2609,2
2522,9
2325,9
1967,1
1607,7
1195,5
1213,7
1137,7
1100,3
1019,5
1204,6
1373,2
1433,6
1510,2
1668,9
1972,7
2044,2
2148,0
2312,6
2423,8
2271,3
2501,8
2703,7
0,0
500,0
1000,0
1500,0
2000,0
2500,0
3000,0
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
млрд. т
-
км
Динамика грузооборота железных дорог России, млрд. т
-
км
Данные за 1988
-
1991 г. по железным дорогам в границах РСФСР
Данные за 2004
-
2011 г. –
грузооборот с учётом порожнего пробега собственных вагонов
12
Если
в
условиях
абсолютно
централизованного
советского
железнодорожного
транспорта
этих
целей
не
удалось
добиться,
то
зачем
к
этому
возвращаться?
13
Источник: исследование ИПЕМ (данные за 2011 г.)
Анализ
эксплуатационных
показателей
показывает,
что
ни
доля
порожнего
пробега
ни
оборот
вагона
не
отличаются
принципиально
у
крупных
операторов
и
у
мелких
.
Это
значит,
что
попытки
укрупнения
операторов,
что
позволит,
как
нам
говорят
«точнее
планировать
работу
сети»
не
приводят
и
не
могут
привести
к
«улучшению»
этих
показателей
.
О влиянии операторов на эксплуатационные показатели сети
14
Концептуальные ошибки в ЕСТП
Появление проекта ЕСТП, предусматривающего более жёсткие требования к грузоотправителям
по т.н. «качеству планирования». Требования возврата к системе «месячного планирования» (которая существовала до 1998 г) с требованием для грузоотправителя до начала месяца точно указать объёмы и даты погрузки
Ошибочность «ретроградного соблазна»: анализ работы прошлых лет говорит о том, что предлагаемыми способами искомая цель не достигается
Предложение считать услугу оператора –
публичной услугой, т.е. обязать оператора предоставлять вагоны любому обратившемуся
Предложение ввести в ФЗ нормы, позволяющие перевозчику временно де
-
факто «
конфисковывать
»
(хоть и «на возмездной основе») на неопределённый срок вагоны других собственников
Подводя итог
15
16
Мы
предлагаем
обратиться
к
регуляторам
с
просьбой
о
дополнительной
общественной
экспертизе
проекта
ЕСТП,
во
всяком
случае
тех
его
разделов,
которые
непосредственно
касаются
грузоотправителей,
операторов
и
других
участников
перевозочного
процесса
с
целью
учесть
мнение
не
только
"РЖД",
но
и
более
широкого
круга
заинтересованных
лиц
.
Предложение
Благодарю за внимание!
Ф.И. Хусаинов
,
к.э.н
.
Заместитель председателя НП ОЖдПС
E
-
mail:
f
-
husainov@yandex.ru
Автор
f-husainov
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
216
Размер файла
1 823 Кб
Теги
Железнодорожный транспорт
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа