close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Новейшая история Петербурга 2003-2011. СПб 2011

код для вставкиСкачать
2
новейшая история петербурга
3
2003–2011
уважаемые петербуржцы!
Это издание — отчет о работе городского правительства с 2003 по 2011 год. Оглядываясь назад, мы увидим сотни решений и событий, опреде-
ливших вектор развития Петербурга в минувшие 8 лет. Мы старались не упустить ни одной важной цифры, ни одного значимого факта. Ведь не зря говорят, что факты — упрямая вещь. Петербуржцы должны иметь возмож-
ность судить о нашей работе, опираясь на максимально полный и досто-
верный фактический материал. Вот почему цифр в нашем отчете едва ли не больше, чем слов.
Уже почти забылось, в каком состоянии оказалось к началу века все город-
ское хозяйство, страдавшее от тотального недофинансирования: до преде-
ла изношенные коммуникации, критический дефицит энергетических мощ-
ностей, неразвитая дорожная сеть, ветхий жилой фонд, легендарная яма у Московского вокзала и знаменитый памятник советскому долгострою — дамба. И еще вспоминается какое-то тягостное ощущение провинциаль-
ности жизни, которым делились со мной многие петербуржцы — и деятели культуры, и бизнесмены, и молодые ученые. Считалось, что самореализо-
ваться, сделать карьеру или создать крупный проект можно лишь в Мо-
скве. Со всем этим необходимо было что-то делать, причем срочно. Мы взяли на вооружение принцип Теодора Рузвельта: «Делай, что можешь, с тем, что имеешь, там, где ты есть». Все остальное происходило на ваших глазах и с вашим непосредственным участием. Строились и ремонтирова-
лись дороги, реставрировались памятники и фасады, открывались новые станции метро, возводилось жильё и современные котельные, новые теа-
тры, детские сады, школы и дома для ветеранов. Удалось пятикратно увеличить бюджет, и сегодня только на сферу образо-
вания город тратит практически столько же, сколько «весил» весь город-
ской бюджет в 2003 году. Мы влюбляли в Петербург больших зарубежных и российских инвесторов, которые строили заводы, давали горожанам новые рабочие места и пополняли городскую казну. «Газпром» выбрал Петербург в стратегические партнеры и вложил в городские проекты 122 миллиарда рублей.
Мы понимали, что под лежачий камень вода не течет, были активны и на-
стойчивы в работе с федеральным центром, во всех министерских кабине-
тах добывали ресурсы для Петербурга. Нам шли навстречу и за это следу-
ет поблагодарить все Правительство Российской Федерации. И, конечно же, никакими словами невозможно оценить ту поддержку, которую все эти годы оказывали и оказывают родному городу Президент России Д. А. Мед-
ведев и Председатель Правительства В. В. Путин. Благодаря этой поддерж-
ке город обрел не только КАД, ЗСД и дамбу, но и новый статус в России и мире. Уже никогда, уверена, его не назовут «великим городом с областной судьбой».
Петербург стал центром проведения международных встреч на высшем уровне и одного из главных экономических форумов планеты. А с переез-
дом Конституционного суда официально закрепил за собой статус второй столицы России. Городу вернулось то, что было заложено при его рожде-
нии Петром Великим. Это придало мощный импульс бизнес-активности, оживлению всей деловой, инновационной, научной, творческой жизни, катализатором создания уникальных культурных событий, притягиваю-
щих внимание Европы и мира к культурной столице России. Конечно, без ошибок, больших и малых, не обходится ни одно дело. Были они и у нас. И поверьте, мы самые большие критики самих себя. Но чего никогда не было в сегодняшнем составе городского правительства — это равнодушия, нечестности и непрофессионализма. Я благодарна своей команде за эти 8 лет.
И все же я прошу вас не воспринимать «Новейшую историю Петербурга» лишь как отчет власти о проделанной работе. Очень надеюсь, что каждый из вас, листая это издание, обязательно увидит за цифрами и графиками свой собственный труд. И строители, и учителя, и деятели культуры, и вра-
чи, и рабочие, и руководители предприятий. И наши уважаемые ветераны, и юные волонтеры. Трудом и талантом петербуржцев создается все, чем гордится наш город, что работает на его будущее.
В 2003 году я шла на выборы с девизом «Вместе сможем все», который был адресован всем жителям города. И сегодня уверена в его правоте. Ведь тот импульс, который общими усилия-
ми удалось придать развитию города — долгосрочный и многовекторный. Поэтому Петербург ждет только развитие и процветание. Спасибо всем, кто нас поддерживал и помогал!
В. И. Матвиенко
4
новейшая история петербурга
5
2003–2011
кластеры высокого класса
экономика, промышленность, финансы
В 2008
году Санкт-Петербург был признан гло-
бальным городом и вошел в рейтинг глобальных городов мира.
Город вошел в рейтинг глобальных городов мира «Исследователь-
ской группы глобализации и мировых городов» (GAwC) и занял место среди ведущих центров современной промышленности. Крупнейшие компании, приходящие в Россию, предпочитают раз-
мещать в Санкт-Петербурге свои штаб-квартиры и производства.
В городе появились предприятия современной промышленности. В 2006 компания Knauf открыла производство гипсокартонных плит, свое производство открыла компания «Северсталь», в 2007 Bosch und Siemens открыла производство холодильников. В 2011 году был заложен первый камень будущего производства мирового лидера фармацевтической отрасли компании Novartis, в 2010 году компания Hewlett-Packard наладила выпуск компьютерной техники. В 2003 году на потребительском рынке города появились извест-
ные европейские торговые сети METRO Cash & Carry, «Икея». В Санкт-Петербурге также разместили свои штаб-квартиры крупнейшие компа-
нии России. Так, в 2004 году зарегистри-
рованы штаб-квартиры компаний «Газ-
пром нефть» и «Лукойл-Санкт-Петербург трейд», в 2005-м — компании «Трансойл», в 2009-м — компании «Сибур холдинг». Крупнейшие мировые компа-
нии, оказывающие деловые услуги, создали свои филиа-
лы или дочерние компании в Санкт-Петербурге. В город пришли 3 из 5 всемирно известных аудиторских ком-
паний — Ernst&Young, PWC, KPMG , крупнейшая фирма в сфере юридических услуг Bakker&McKenzie, ведущая аме-
риканская компания в области рекламы и дизайна Ogilvy.
Объем иностранных инвестиций вырос в 7,5 раза — с 695,8 млн долларов до 5,2 млрд долларов. В 2010 году вложений в основ-
ной капитал организаций было осуществлено в 3,4 раза больше, чем в 2003 году. Для сопровождения иностранных инвестиций открыли свои представительства крупнейшие мировые финансо-
вые учреждения: Citibank, BNP Paribas, Barclays, Uni credit bank, HSBC, RBS.
Санкт-Петербург стал одним из основ-
ных транспортных узлов России.
Порт Санкт-Петербурга обслуживает ежегодно более 10 % экс-
портных и около 50 % импортных морских грузоперевозок Рос-
сии. Количество международных пассажироперевозок увеличи-
лось более чем в 2 раза и составило около 6,7 миллиона человек.
объем иностранных инвестиций (млн долл. сша)
2003 2010
6 000
4 000
2000
0
695,8
5231,4
6
новейшая история петербурга
7
2003–2011
экономика, промышленность, финансы
Присутствие в международных рейтингах отражает хорошую кре-
дитоспособность и инвестиционную привлекательность города, подтверждает высокий уровень развития финансово-банковской инфраструктуры. Доходы бюджета Санкт-Петербурга за период с 2003 по 2011 год выросли более чем в 5 раз, что позволило обе-
спечить правительству Санкт-Петербурга инвестиции в развитие города в размере 527,3 млрд рублей.
Санкт-Петербург — город с устойчивой многофункциональной, диверсифицированной экономикой. Прочную основу городской экономики составляет промышленность. За последние годы ее доля в структуре экономики увеличилась на 20 %.
На протяжении 8
лет в городе на-
блюдался восстано-
вительный рост про-
мышленности.
В рамках Петербургского международного экономиче-
ского форума в 2011 году го-
род заключил соглашений на сумму около 97 млрд рублей. Число участников форума за последние три года выросло в 1,87 раза и составило 4704 человека из более чем 90 стран мира.
Ежегодно проводится Петербургский международный экономический форум, Международный военно-морской салон, Петербургский международный инновационный форум.
За 8 лет с 2003 по 2010 год экономика Санкт-Петербурга продемонстрировала значительный рост. ВРП увеличился с 409,6 млрд рублей до 1708,6 млрд рублей. ВРП на душу населения увеличился с 88,3 тыс. рублей до 352,3 тыс. рублей. Последствия влияния мирового финансового кризиса экономика Санкт-Петербурга успешно преодолела, и в 2010 году темпы роста ВРП Санкт-Петербурга практически достигли докризисного уровня.
Сумма налогов, уплаченная в бюджет Санкт-Петербурга вновь пришедшими налогопла-
тельщиками в 2010 году, соста-
вила 25 087 млн рублей. Доля вновь пришедших налогопла-
тельщиков в налоговых дохо-
дах бюджета Санкт-Петербурга в 2010 году — 10 %.
Налогоплательщики, пришедшие в Санкт-Петербург после 2003 года:
• ОАО «Газпром нефть»
• ОАО «СИБУР Холдинг»
• ОАО «Газпромрегионгаз»
• ООО «ЛУКОЙЛ Санкт-Петербург Трейд»
• ООО «РН-Трейдинг»
• ОАО «АК «Транснефть»
• ООО «НОВАТЭК Северо-Запад»
• ОАО «Банк ВТБ»
• ОАО «АК «ТРАНСАЭРО»
• ОАО «Совкомфлот»
Общий объем налого-
вых доходов бюджета Санкт-Петербурга в 2010 году — 245 354 млн рублей.
доходы бюджета (млрд рублей) бюджетные инвестиции (млрд рублей)
Другие виды экономической деятельности
Торговля
Строительство
Промышленность
Операции с недвижимым имуществом
Транспорт и связь
12,9
15,4
15,5
23,2
5
28
7
28
17
17
10
21
2004 2010
2003 2011
400
200
0
75,6
380,9
2003 2010
100
50
0
8,5
92,9
валовой региональный продукт санкт-петербурга (млрд рублей)
врп санкт-петербурга в расчете на душу населения (тыс. рублей)
2003 2010
2000
1000
0
409,6
1708,6
2003 2010
400
200
0
88,3
352,3
8
новейшая история петербурга
9
2003–2011
экономика, промышленность, финансы
Сегодня на долю промышленности в экономике Санкт-Петербурга приходится 28 %, 36 % поступлений в бюджетную систему, 18 % работающего населения. Промышленный комплекс города представлен практически всеми отраслями. Объем промышленного производства с 2003 по 2010 год вырос в 5 раз — с 270,4 млрд рублей до 1343,3 млрд рублей; заработная плата увеличилась почти в 4 раза.
Промышленность — основа экономики города. В 2003–2010 годах на развитие промышлен-
ного комплекса Санкт-Петербурга правитель-
ством города был направлен 51
миллиард рублей. Средства бюджета Санкт-
Петербурга в размере 7 млрд рублей были направлены на создание новых современных высокотехнологичных производств, на развитие промышленных зон — 7 млрд рублей, на строительство объектов инновационной инфраструктуры (технопарк, особые экономические зоны, бизнес-инкубаторы) — 5,5 млрд рублей, на прямую финансовую поддержку промышленных предприятий — до 1 млрд рублей. Государственный оборонный заказ предприятий Санкт-Петербурга за период 2003–2011 годов вырос почти в 3 раза.
объем промышленного производства (млрд рублей)
2003 2010
1600
800
0
270,4
1343,27
изменение расходов бюджета санкт-петербурга
объем долга санкт-петербурга
изменение доходов бюджета санкт-петербурга
2003 год
2011 год
14
13,2
107,7
80,6
Расходы на оплату труда (увеличение в 6,1 раза)
Увеличение стоимости основных средств (увеличение в 6,1 раза)
9,9
76,7
93,3
431,9
Расходы бюджета (увеличение в 5,6 раза)
АИП (увеличение в 9,4 раза)
на 1 января 2004 года
на 1 января 2011 года
объем долга (млрд рублей)
13,1 6,6
отношение объема долга к сумме собственных доходов
18,8 % 1,9 %
2003 год
Темп роста 2011/2003 (в разах)2011 год
57,2
14,6
21,8
69,9
282,4
112
115,2
350,3
5
4,9
7,7
5,3
Собственные доходы бюджета без федеральных поступлений
Налоговые доходы
Налог на прибыль организаций
Налог на доходы физических лиц
10
новейшая история петербурга
11
2003–2011
экономика, промышленность, финансы
В городе было построено свыше 25 современных промышленных предприятий и создано более 20 тысяч новых высокооплачиваемых рабочих мест:
• открыто производство труб большого диаметра для нефте- и газопроводов в ЗАО «Ижорский трубный завод», введен модернизированный прокатный стан 5000 в Листопрокатном цехе № 3 (ОАО «Северсталь») (2006 год);
• в ООО «ОМЗ-Спецсталь» введен в строй уникальный сталеплавильный комплекс ДПС-120 для выплавки металла крупнотоннажных заготовок, в том числе для корпусов реакторов АЭС (2009 год);
• запущен в эксплуатацию новый холодильный дистрибуционный автоматизированный центр емкостью 40 тысяч тонн единовременного хранения в Группе компаний «Рубеж» (2009 год); • открыт уникальный завод по производству стекла Российской стекольной компании (2010 год);
• построен завод штампованных компонентов и сервисного металлоцентра ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» совместно с ЗАО «Интеркос IV» (2010 год);
• группой компаний «Оптоган» введен в строй завод по производству светодиодной техники (2010 год);
• открыт завод по производству гипсокартонных листов ООО «Кнауф гипс Колпино» (2006 год);
• построен завод по производству бытовой техники ООО «БСХ Бытовые Приборы» (Bosch und Siemens Hausgeraete GmbH) (производственная зона «Нойдорф», 2007 год);
• компанией Unilever введены в строй 6 новых производственных линий на чаеразвесочной фабрике, что позволило увеличить ее производственные мощности на 60 % (2008 год);
• ЗАО «Транзас», специализирующееся на производстве широ-
кого спектра морских и авиационных тренажеров, береговых систем безопасности судоходства, интегрированных навигаци-
онных комплексов;
• ЗАО «Диаконт», выпускающее уникальную малую робототех-
нику;
• ЗАО «Электрон», освоившее совместно с компанией Philips со-
временное производство первых отечественных компьютерных томографов;
• ЗАО «Светлана-оптоэлектроника», освоившее полный цикл производства перспективной энергосберегающей светодиод-
ной техники;
• ООО «НИИЭФА-ЭНЕРГО» и ОАО «Завод «Электропульт», выпу-
скающие автоматизированные системы управления для нужд РАО ЕЭС, Газпрома, ОАО «Российские железные дороги».
В 2009 году принят Закон Санкт-Петербурга «Об основах промышлен-
ной политики Санкт-Петербурга», который определил цели, принципы, основные направ-
ления и механизмы реализации про-
мышленной полити-
ки в городе. В 2011
году разработана и при-
нята комплексная программа «Нау-
ка. Промышлен-
ность. Инновации» в Санкт-Петербурге на 2012–2015 годы.
12
новейшая история петербурга
13
2003–2011
экономика, промышленность, финансы
Под размеще-
ние промышлен-
ных предприятий было подготовлено 8,3
тысячи га земли в 16 пром-
зонах.
Для создания условий развития новой промышленности в 2004 году правительство города определило 48 промышленных зон, удаленных от жилых кварталов, и поставило задачу их инженер-
ной и транспортной обеспеченности. Санкт-Петербург поддержи-
вает реализацию следующих проектов развития инновационной промышленности: • особая экономическая зона технико-внедренческого (иннова-
ционного) типа;
• специализированный в области информационных технологий научный и технологический парк (ИТ-парк);
• бизнес-инкубаторы, в том числе бизнес-инкубатор «Ингрия».
В результате привлечено к реализации проектов:
• на территории особой экономической зоны — порядка 40 компа-
ний с планируемым объемом инвестиций более 30 млрд рублей;
• 63 проекта — в бизнес-инкубатор «Ингрия».
В городе сформиро-
вались новые отрас-
ли промышленности.
За период с 2003 по 2010 год в Санкт-Петербурге фактически создана новая отрасль промышленности по выпуску автомобилей. Сегодня в Санкт-Петербурге действуют такие заводы, как Toyota (2007 год), General Motors (2008 год), Scania (2008 год), Nissan (2009 год), Hyundai (2010 год), где производятся следующие марки автомобилей — «Шевроле-Крузе», «Шевроле-Каптива», «Опель-Антара», «Ниссан-Теана», «Ниссан-Икс-Трейл», «Тойота-
Камри», «Хендэ-Солярис». Общий объем вложений в строитель-
ство только первых очередей составил 38,2 млрд рублей. Начато строительство завода по производству легковых гибридных авто-
мобилей «Ё-мобиль» и грузовых автомобилей «Яровит Моторс». Объем инвестиций по данным проектам составит 15 млрд рублей. Завершены переговоры и принято решение о создании производ-
ства грузовых автомобилей немецкой компании МАН.
Количество малых предприятий начиная с 2003 года увеличилось в 3,3 раза и составило 371,4
тысячи единиц. Создано допол-
нительно свыше 600 тысяч рабочих мест.
Малый бизнес Санкт-Петербурга — лидер среди регионов России по развитию.
В Санкт-Петербурге сформировалась отрасль информационных технологий. Размещены R&D-центры ведущих международных компаний, таках как Microsoft, EMC, Oracle, Intel, «Яндекс», Google, Hewlett-Packard, Motorola Mobility, EPAM, LGSoftLab, Siemens, T-Systems. Сегодня ИТ-индустрия Санкт-Петербурга — это око-
ло 36 тысяч высококвалифицированных специалистов (1,38 % от экономически активного населения города) со средней зара-
ботной платой около 50 тысяч рублей в месяц, обеспечивающих 6,15 % от ВРП Санкт-Петербурга. В 2010 году годо-
вой оборот отрасли ИТ составил око-
ло 100
млрд рублей. В городе фактически заново и на принципиально ином техно-
логическом уровне создается фармацевтическая отрасль. Общий объем инвестиций в строительство первых оче-
редей проектов составит 8,5 млрд рублей. Будет создано более 1000 высокооплачивае-
мых рабочих мест.
среднесписочная численность занятых на малых предприятиях (без учета совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера, тыс. чел.)
оборот малых предприятий на душу населения в % от среднего по рф
360,4
345,3
312,6
191
184,5
172
166,7
г. Москва
Республика Татарстан
Республика Башкортостан
г. Санкт-Петербург
Ростовская область
Московская область
Краснодарский край
312
166,2
156
155,9
144,5
137,4
122,1
118
г. Москва
Магаданская область
Республика Башкортостан
Калининградская область
г. Санкт-Петербург
Калужская область
Московская область
Нижегородская область
14
новейшая история петербурга
15
2003–2011
экономика, промышленность, финансы
В 2006 году создан Фонд со-
действия развитию венчурных инвестиций в малые пред-
приятия в научно-технической сфере Санкт-Петербурга. На создание фонда из бюд-
жета Санкт-Петербурга было выделено 300 млн рублей.
За последние 4 года поддержку получили 3787 представителей малого бизнеса на сумму 1 млрд рублей, при этом 40 % получив-
ших поддержку осуществляют деятельность в сфере производ-
ства.
В период экономического кризиса с 2009 по 2010 год предо-
ставлялись гранты на открытие собственного дела начинающим малым предпринимателям. В результате за два года было создано порядка 6000 рабочих мест. За период с 2003 по 2010 год объ-
ем финансовой поддержки мало-
го и среднего биз-
неса из бюджета Санкт-Петербурга увеличился в 45 раз — с 25,5
млн рублей до 1139,6
млн рублей.
В 2009 году создан Дом предпринимателя Санкт-Петербурга, который стал площадкой для делового общения представителей предпринимательского сообщества. В Доме предпринимателя открыт центр по внесудебному урегулированию деловых конфлик-
тов. По количеству малых предприятий на 100 000 жителей Санкт-
Петербург занимает 18 место в мировом рейтинге. Данный пока-
затель превышает средний по России более чем в 3 раза. Если в 2003 году доля малого бизнеса в ВРП составляла 12 %, то к 2010 году этот показатель достиг 25,5 %. Доля малого бизнеса в на-
логовых поступлениях в бюджет Санкт-Петербурга также увеличи-
лась с 17 % до 26,6 %. Доля оборота малых предприятий в общем обороте организаций за период с 2003 по 2010 годы выросла с 10 % до 23 %. Значительно увеличилась средняя заработная плата — с 4615 рублей в 2003 году до 20 400 рублей в 2010 году.
В 2007 году создан Фонд содействия кредитованию мало-
го бизнеса, предо-
ставляющий поручи-
тельства субъектам малого предприни-
мательства для по-
лучения кредитов. С начала деятель-
ности фонда за-
ключено 940
договоров-
поручительств на сумму 2,9 млрд рублей, что позволи-
ло привлечь кредит-
ных средств на сум-
му 6,9 млрд рублей. В 2007 году создан первый городской бизнес-инкубатор. За период работы в нем было размещено 92
начинающих субъекта малого предпринимательства. Средний рост их прибыли составил 85 %, объем выручки увеличился в 4,7 раза, чис-
ленность работников возросла на 43 %. На сегодня в бизнес-инкубаторе размеща-
ется 35 компаний. На создание и осущест-
вление деятельности бизнес-инкубатора из бюджета города выделено 105 миллионов рублей.
количество субъектов малого предпринимательства
2003 2010
400 000
200 000
0
89 935
301 375
количество малых предприятий на 100 тыс. чел.
368,7
321
239,8
214,1
213,5
207,8
207,4
г. Москва
Чукотский АО
Ярославская область
г. Санкт-Петербург
Магаданская область
Московская область
Калининградская область
16
новейшая история петербурга
17
2003–2011
экономика, промышленность, финансы
Сегодня Палата объединяет более 3000 предприятий и предпри-
нимателей, представителей малого, среднего и крупного бизнеса и организаций социальной сферы. На протяжении 90 лет Палата неизменно оказывала стабильную поддержку отечественным предпринимателям, способствовала созданию положительного имиджа российского бизнеса в стра-
не и за рубежом, расширению его региональных и международ-
ных связей.
Сегодня она входит в систему торгово-промышленных палат России, уникального союза 170 территориальных объединений промышленников и предпринимателей страны. В последнее деся-
тилетие важными направлениями работы Палаты являлись созда-
ние экономико-правовых условий для эффективного и цивилизо-
ванного ведения предпринимательской деятельности, участие в формировании стратегии инновационного развития региональной экономики, содействие реализации промышленного и инвести-
ционного потенциала Санкт-Петербурга. Большое значение для развития бизнес-среды города имеют концептуальные документы, созданные по инициативе губернатора. К ним относятся, к при-
меру, программы социально-экономического развития города, комплексная программа мероприятий по реализации инноваци-
онной политики в Санкт-Петербурге. Непосредственное участие в их разработке принимали специалисты рабочей группы при Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате. Неизменным приоритетом деятельности Палаты в последнее десятилетие оставалось представление и защита интересов пред-
принимателей. Для выполнения этих задач при Палате действуют 22 общественных формирования, в том числе 18 профильных комитетов, которые проводят обсуждение наиболее проблемных вопросов развития бизнеса в Петербурге. Особое значение в последнее десятилетие имела международная деятельность Палаты. Совместно с правительством Петербурга были организованы семинары по представлению инвестиционной привлекательности города и Северо-Западного региона как в Рос-
сии, так и за рубежом. Бизнес-делегации, формируемые Палатой, регулярно принимают участие в международных выставках. Так, например, в 2008 году в составе делегации Санкт-Петербурга, ор-
ганизованной совместно с правительством города, они посетили г. Сарагоса (Испания), в 2010-м — г. Шанхай (КНР).
В 2011 году исполнилось 90
лет со дня основания Санкт-Петербургской торгово-
промышленной па-
латы — она была создана в 1921 году с целью установле-
ния контактов со-
ветских предприятий с иностранными бизнес-кругами.
Представители Палаты сопровождали губернатора Санкт-Петербурга в ходе международных визитов, посвященных во-
просам торгово-экономического сотрудничества. В торжественной обстановке прошло празднование 50-летия побратимских связей между Санкт-Петербургом и Дрезденом в июне 2011
года, к чему также был приурочен визит правительственной делегации Петербурга.
18
новейшая история петербурга
19
2003–2011
ударный настрой
строительство
Из возведенных 20 миллионов квадратных метров жилья за счет средств бюджета построено около 1 800 000 для реализации городских программ и обеспечения жильем очередников. Рекорд-
ным по вводу бюджетного жилья стал 2009 год, когда было воз-
ведено 640 556 кв. метров жилья. В целях реализации Указа Пре-
зидента Российской Федерации № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» в Санкт-Петербурге было построено более 10 000 квартир.
В 2005 году реконструировано 2 школы и построен 1 детский сад. В 2006 году возведена школа в поселке Каменка, после рекон-
струкции открылось ПТУ № 4. В 2007 году построено 4 школы и 4 детских сада. В 2008 году проведен комплексный капитальный ремонт 13 школ и 1 детского сада, открылось 5 новых детских садов. Кроме того, в 2008 году завершилось строительство учебно-оздоровительного центра при Дворце творчества юных, реабилитационного бассейна в школе № 584. В 2009 году от-
крылось 17 школ и 14 детских садов. Среди объектов образования этого года следует выделить и реконструкцию здания для Санкт-
Петербургского архитектурно-строительного колледжа на Рижском проспекте. В 2010 году было открыто 34 объекта образования: построено 7 детских садов и капитально отремонтировано 2, воз-
ведено и реконструировано 7 общеобразовательных школ, после капитального ремонта открылось 14 школ. Была проведена рекон-
струкция первой очереди школы № 653, а также вечерней образо-
вательной школы № 162 Кировского района.
В 2003–2011 годах в Санкт-Петербурге возведено 20 694 975 квадрат-
ных метров жилья, или 7129
жи-
лых домов. Все жи-
лые объекты при вводе в эксплуата-
цию были обеспе-
чены постоянной схемой энергоснаб-
жения.
Всего с 2003 по 2010 год было построено и капи-
тально отремонти-
ровано 58
школ и 34 детских сада.
В числе наиболее значимых объектов об-
разования 2010 года — Политехнический колледж городского хозяйства на 1500 студентов. Новое здание образовательно-
го учреждения состоит из трех функцио-
нальных блоков — спортивно-культурного, учебно-производственного и учебного. Обра-
зовательных объектов такого уровня в Пе-
тербурге не строилось более 15
лет.
Другим, не менее интерес-
ным объектом, построенным за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, стал спортивно-оздоровительный и трудовой комплекс при детском доме № 23 на улице Б. Зеленина. Новое здание соединено с детским домом переходной галереей и рас-
считано на 100 посещений в сутки. В 2010 году также завершена реконструкция ГОУ «Городской дворец творчества юных» в посел-
ке Зеркальный. Загородный круглогодичный центр детско-
юношеского творчества был создан в 1969 году. Его рекон-
струкция началась в 2006 году и была первой со дня обра-
зования центра. После ре-
конструкции и строительства новых объектов лагерь «Зер-
кальный» может принять втрое больше детей.
объемы финансирования капитальных вложений комитета по строительству (млрд руб.)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
2,1
2,4
5,6
10,9
19,7
44
33
39,4
20
новейшая история петербурга
21
2003–2011
строительство
Также в настоящее время по 27 школам и детским садам ведутся проектные работы. Кроме этого, в городе реализуется программа по пристройке бассейнов к образовательным учреждениям. В на-
стоящее время строится 3 бассейна, 2 из них будут введены в эксплуатацию к 1 сентября 2011 года.
В 2011 году открывается 31
школа (речь идет о новых и капитально от-
ремонтированных) и 22
детских сада. Важно отметить, что все школы строятся с бассейнами и двумя спортзалами. В детских садах обязатель-
ным является наличие двух бассейнов для старшей и младшей групп.
Всего в период с 2003 по 2011 год было введено в эксплуатацию 32
объекта здра-
воохранения. Неко-
торые из них явля-
ются уникальными не только для Санкт-
Петербурга, но и для России в целом.
В 2004 году проведена реконструкция здания ГУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» на улице Народной. Возведен в 2005 году новый хирургический корпус Покровской больницы на Большом проспекте В. О. В 2008 году после реконструкции открылся глав-
ный корпус Мариинской больницы. Работы на объекте, который ни разу капитально не ремонтировался, продолжались 4 года. На реставрацию, строительные работы, ремонт инженерных сетей из городского бюджета было выделено 1,1 миллиарда рублей. В 2010 году введен в эксплуатацию Детский хоспис на улице Бабушкина, который является единственным специализирован-
ным центром на Северо-Западе, где проводятся все виды лучевой терапии. В 2010 году завершено строительство онкологической больницы в поселке Песочном. Сегодня это единственный объект в Северо-
Западном федеральном округе, предназначенный для диагности-
ки и лечения всех видов онкологических заболеваний.
В результате завершенной в 2010 году реконструкции детской городской больницы № 19 им. К. А. Ра-
ухфуса площадь лечебного учреждения увеличилась в 2 раза. Весь больничный комплекс оснащен высокотехнологичным медицинским оборудованием, современными цифровыми рентгеновскими аппаратами и аппаратами УЗИ швейцарского и итальянского производства, позволяющими снизить дозовую нагрузку на ребенка и сократить время получения снимка. В операционных блоках выпол-
нена улучшенная отделка с использованием материалов, выдерживающих интенсивную обработку дезинфицирующими средствами и бактерицидное облучение.
Также в 2010 году завершился первый этап модернизации комплекса зданий Центра восстановитель-
ного лечения «Детская психиатрия им. С. С. Мнухина» на улице Чапыгина. Центр восстановительного лечения — единственный в городе стационар, куда направляются дети для купирования острых со-
стояний. Специалисты отделения оказывают квалифицированную лечебную психотерапевтическую, психологическую, логопедическую помощь детскому и подростковому населению всего города.
В 2011 году на средства городского бюджета планируется ввести в эксплуатацию подстанцию скорой медицинской помощи в Крас-
ногвардейском районе, детский санаторий в Солнечном, завер-
шить реконструкцию здания городского гериатрического медико-
социального центра на Рижском проспекте.
динамика ввода бюджетного жилья (кв. м)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
18 556
40 948
103 926
162 169
188 741
372 728
640 556
323 000
22
новейшая история петербурга
23
2003–2011
строительство
В 2004 и 2005 годах в Ленинградском зоопарке были построены павильоны «Снежные барсы» и «Террариум».
В 2011 году начата работа по проектированию и строительству ново-
го зоопарка. В соответствии с концепцией победителя Международ-
ного архитектурного конкурса на территории площадью
288
гектаров появится новый зоопарк.
В 2005 году проведена комплексная реконструкция воинского историко-мемориального кладбища в Кронштадте, а также рекон-
струкция Пискаревского мемориального кладбища, которое имеет статус музея. Рекордным по вводу объектов культуры стал 2010 год: было сдано 7 объектов, среди которых особого внимания за-
служивают Крюковы (Морские) казармы для размещения Цен-
трального военно-морского музея. На реставрацию здания было выделено около 3,5 миллиарда рублей из городского бюджета. Крюковы казармы получили золотой знак соответствия Всемирно-
го клуба петербуржцев и занесены в «Белую книгу Петербурга». Также в 2010 году построены 3 новых театра: детский музыкаль-
ный театр «Зазеркалье», летний театр и прилегающий к нему сквер Молодежного театра на Фонтанке и новое здание театра «Буфф». Это первое здание театра, построенное в Петербурге за последние 40 лет. Также в Пушкине было введено в эксплуатацию здание бывшего кинотеатра «Руслан», в котором теперь разместился дом молодежи, а в Кронштадте — детская художественная школа им. М. К. Анику-
шина. В соответствии с графиком ведутся работы по капитальному ремонту театра эстрады имени Аркадия Райкина. В 2011 году к юбилею великого актера театр будет сдан. Идет строительство здания для Санкт-Петербургской детской школы искусств № 3 на Кондратьевском проспекте, проектируется Центр современного искусства им. С. Курехина на Среднем проспекте В. О., начались работы по реконструкции и строительству зданий для Академии танца под руководством Б. Эйфмана на Большом проспекте П. С. и детской школы искусств в Петродворце.
динамика ввода обьектов образования (ед.)
2005 2006 2007 2009 2009 2010 2011
3
2
8
22
32
34
53
24
новейшая история петербурга
25
2003–2011
строительство
В целях повышения комфортных условий для малого и среднего бизнеса в 2009 году открылся вещевой рынок на улице Руставе-
ли, 45. Новый торговый комплекс, постро-
енный в кратчайшие сроки, состоит из двух зданий, а также торговых мест под открытым небом. Здания обеспечены всей необходи-
мой инфраструктурой, созданы условия для доступа маломобильных групп населения.
Санкт-Петербург стал первым круп-
ным городом в Рос-
сийской Федерации, разработавшим и утвердившим в 2005 году Гене-
ральный план разви-
тия города до 2015 (2025) года.
В 2011 году будут завершены работы на Хасанском рынке. В 2010 году реконструирована взлетно-посадочная полоса аэропорта Пулково длиной 3785 метров. Она была про-
ложена в 1983 году и с тех пор капитально не ремонтиро-
валась. Реконструированная взлетно-посадочная полоса позволит принимать в сутки до 10 самолетов тяжелого типа, грузоподъемность ко-
торых составляет от 60 тонн и выше.
По результатам торгов за 2004–2011 годы было предо-
ставлено более 400 земель-
ных участков, на которых мож-
но построить 21,3 млн кв. м жилья. При этом доход город-
ского бюджета составил более 42 млрд рублей.
Генеральный план рассматривает город как комфортную среду обитания, культурную столицу, важнейший транспортный узел, центр деловой активности, инноваций и передовых технологий. В 2009 году были приняты Правила землепользования и застройки. Приняв их в установленном законодательством порядке, Санкт-Петербург стал первым в России обладателем основного документа градостро-
ительного зонирования. В 2009 году в городе была создана база данных трехмерных цифровых моделей всех объектов существую-
щей застройки Санкт-Петербурга с пригородами. Самой важной составляющей являются актуальные данные высоты застройки, полученные методом высотного лазерного сканирования. На основе этой информационной базы и была визуализирована трехмерная цифровая модель. Главное отличие от других трехмерных моделей заключается в том, что объекты строительства размещены на соз-
данной трехмерной модели рельефа Санкт-Петербурга. Впервые в градостроительной практике и истории разработки гене-
ральных планов определены территории для организации 21 новой особо охраняемой природной территории. Общая площадь особо охраняемых природных территорий в Санкт-Петербурге наряду с действующими особо охраняемыми природными территориями площадью 2892 га составляет 23 652 га, или 16 % от территории города, что превышает соответствующий показатель в Европе.
В 2007 году был разработан и принят закон «Об адресной про-
грамме Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге». В реновации в настоящее время находится 23 территории. Кроме того, продолжается реализация комплекс-
ного эксперимента по развитию крупносерийного малоэтажного домостроения. Так, в 2010 году в районе «Новая Ижора» смон-
тировано 811 домов общей площадью 94 000 кв. метров жилья. В районе «Славянка» построено 66 многоквартирных жилых до-
мов площадью 326 000 кв. метров.
динамика ввода жилья (кв. м)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
1 757 898
2 311 000
2 273 382
2 375 661
2 636 905
3 211 585
2 603 183
2 656 458
26
новейшая история петербурга
27
2003–2011
тепло, электричество, вода и газ
энергетика и инженерное обеспечение
В 2003 году состояние инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга было критическим. Правительство города разра-
ботало стратегию развития инженерно-энергетического комплек-
са, предусматривающую строительство новых и модернизацию существующих ТЭЦ, котельных и электрических подстанций, за-
мену изношенных инженерных сетей, повышение качества очистки воды и прекращение сброса неочищенных сточных вод в водоемы города и бассейна Балтийского моря. Были разработаны и утверж-
дены генеральные схемы тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения на среднесрочную и долгосрочную перспективы, программа комплексного развития систем коммунальной инфра-
структуры до 2015 года.
Основополагающим документом по ликвидации дефицита в энер-
госистеме Санкт-Петербурга стала Программа первоочередных мер по строительству и реконструкции источников генерации, электросетевых объектов ОАО «Ленэнерго», МЭС Северо-
Запада — филиала ОАО «ФСК ЕЭС» и теплосетевых объ-
ектов ОАО «ТГК-1» и ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» на период 2006–2010 годов, которая полностью реализована в рамках соглашения Санкт-Петербурга с ОАО РАО «ЕЭС России», заклю-
ченного в 2006 году.
В 2010 году Санкт-Петербургом были заключены соглашения с ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «Ленэнерго» и ОАО «Холдинг МРСК», которые определили дальнейшие мероприятия, предусматриваю-
щие масштабные инвестиции в развитие энергетического хозяй-
ства города.
Модерниза-
ция инженерно-
энергетического комплекса Санкт-
Петербурга позволи-
ла не только полно-
стью ликвидировать дефицит мощности, но и создать задел по всем видам энер-
гетических ресурсов для развития города.
За последние 8 лет полностью ликвиди-
рован дефицит элек-
трической мощности в энергосистеме Петербурга, создан резерв более 15 %. Реконструировано 40 % тепловых и бо-
лее 30 % газовых сетей. С 2003 года износ тепловых се-
тей снизился вдвое, износ котельных — с 50 % до 10 %. Об-
новлено более 20
%
тепловых мощностей котель-
ных и ТЭЦ.
28
новейшая история петербурга
29
2003–2011
энергетика и инженерное обеспечение
Встроенные и пристроенные к жилым домам в 1960–1970 годах котельные представляли реальную угрозу жизни населения. Поэтому важнейшими инвестиционными программами, реализа-
ция которых началась с 2005 года, стали программы закрытия таких котельных и строительства на их месте энергоэффек-
тивных блок-модульных котельных, отвечающих всем мировым требованиям как в области безопасности, так и в области авто-
матизации.
Правительством Санкт-Петербурга были разработаны новые механизмы государственно-частного партнерства, реализованные совместно со стратегическим партнером Санкт-Петербурга ОАО «Газпром». В Петроградском, Курортном и Петродворцовых районах Санкт-Петербурга достиг-
нут новый качественный уровень теплоснабжения. Установка энергоэффективных автоматизиро-
ванных котельных позволила в сопоставимых ценах снизить себестоимость производства тепловой энергии и удельное потребление энергоресурсов. В 2011 году с целью обеспечения централизо-
ванным теплоснабжением жителей Центрального и Адмиралтейского районов, Малой Охты, Крас-
ногвардейского района начата работа по замене еще 100 нерентабельных котельных и тепловых сетей. Реконструированы наиболее крупные котельные ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» — «Приморская», «2-я Правобережная», «Парнас», заменено более 150 единиц оборудования в котельных, располо-
женных в других районах города.
В 2003 году летние отключения горячей воды составляли 24 дня и более. Благодаря целому комплек-
су мероприятий лето 2010 года для более чем трети города прошло без отключений. Летом 2011 года Санкт-Петербург получает горячую воду без перерывов. Если ее и отключают, то на 2–3 дня, а не на недели.
В Петроградском, Курортном, Петродворцовом районах построено 200 блок-модульных котельных и центральных тепловых пунктов, реконструировано 700
км тепловых сетей. Построена теплома-
гистраль от Северо-Западной ТЭЦ до Приморской котельной и теплообменная станция для обеспечения теплоснабжения разви-
вающегося Приморского района.
На ТЭЦ Санкт-Петербурга завершено строительство энергоблоков установленной электрической мощностью 1638 МВт, тепловой — 1675 Гкал/ч. Построено 18 (в том числе 2 — 330 кВ) новых и рекон-
струировано 17 высоковольтных подстанций, введено 2826 МВА новой трансформаторной мощности, создан запас прочности энер-
госистемы Санкт-Петербурга. При этом с 1990-го по 2005 год не было построено ни одной подстанции.
30
новейшая история петербурга
31
2003–2011
энергетика и инженерное обеспечение
Для исключения случаев отключения системы энергоснабжения, особенно в холодные зимы, и для создания резерва энергетиче-
ской мощности ОАО «ТГК-1» осуществлена модернизация обору-
дования и расширение основных теплоэлектроцентралей города: Правобережной ТЭЦ-5, Василеостровской ТЭЦ-7, Автовской ТЭЦ-15, Первомайской ТЭЦ-14, Выборгской ТЭЦ-17, Южной ТЭЦ-22. Для энергоснабжения застраиваемой юго-западной части города в 2011 году за счет средств Санкт-Петербурга построена первая очередь самой энергетически эффективной теплоэлектроцентра-
ли в России — Юго-Западной ТЭЦ. Мероприятия по модернизации и строительству высоковольтных подстанций и ТЭЦ позволили создать резерв в системе электроснабжения. Модернизация энергетики Санкт-Петербурга осуществлялась в соответствии с соглашениями города о развитии и повышении надежности систем энергоснабжения города с крупнейшими энергетическими компаниями на территории Санкт-Петербурга — ОАО «Газпром», ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «Ленэнерго», ОАО «ТГК-1», ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети».
До 2015 года необходимо инженерно подготовить тер-
ритории для ввода объектов жилищного строительства в объеме 14,3 млн кв. м. Обе-
спечено строительство ин-
женерной инфраструктуры и подготовка территорий в зонах жилой, общественно-деловой и промышленной застройки.
Зимой 2011 года потребление элек-
троэнергии Санкт-
Петербурга достигло 7420
МВт, что явилось новым абсолютным рекор-
дом. При этом систе-
ма энергоснабжения города работала в штатном режиме.
В рамках инженерной подготовки территории построено более 250
км инженерных сетей. В 2011 году полностью обеспечена подготовка территорий жилой застройки Юго-
Западной Приморской части, промышленной зоны «Шушары», кварталов жилой застройки для военнослужащих «Осиновая Роща».
32
новейшая история петербурга
33
2003–2011
энергетика и инженерное обеспечение
Объекты ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети» решают энергетические проблемы почти во всех районах города. Впервые после перерыва в два десятилетия в Санкт-Петербурге в 2007 году была введена в эксплуатацию электроподстанция напряжением 110 кВ. Подстанция № 40-А на Рижском проспекте в значительной степени решила проблему дефицита электрической мощности в центре Петербурга. В декабре 2008 года состоялся пуск подстан-
ции № 369-А. Подстанция снабжает энергией деловой комплекс «Балтийская жемчужина» и проект скоростного транспорта «Над-
земный экспресс». В том же году была запущена подстанция «Пет-
родворец». В 2009 году были введены в строй подстанции «Юсу-
повская», «Автозаводская», «Стенд», в 2010 году — «Синопская». Сейчас в планах — строительство еще 10 подстанций. ОАО «СПбЭС» наряду с жилыми кварталами и историческим центром города (здания Генерального штаба, Эрмитажа, Русско-
го музея, Апраксина двора, а также Президентская библиотека в здании Сената и Синода) питает электроэнергией промышленные зоны. Сегодня основной упор делается на развитие электрических распределительных сетей и обеспечение их высокого качества. Для этих целей в 2010 году на базе ОАО «СПбЭС» был создан соб-
ственный Диспетчерский центр, аппаратное и интеллектуальное оснащение которого постоянно совершенствуется.
В 2011 году «Санкт-Петербургские электрические сети» приняли в свой состав электросетевое хозяйство города Колпино. Благодаря этому штат сотрудников ОАО «СПбЭС» составил более 450 чело-
век. ОАО «СПбЭС» поставило перед собой задачу по немедленной модернизации «Колпинских сетей».
2011 год стал юбилейным для ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети». Пред-
приятие было создано 10 лет назад для того, чтобы собрать воедино все электросетевые активы, принадлежащие горо-
ду. За время своего существо-
вания «Санкт-Петербургские электрические сети» построи-
ли 5 новых и реконструирова-
ли 2 подстанции напряжением 110 кВ.
Около ста лет в Петербурге воду обеззараживали с по-
мощью хлора. Замена жидкого хлора на гипохлорит натрия началась с 2003 года. Послед-
ний баллон с хлором был вы-
везен с территории ГУП «Во-
доканал Санкт-Петербурга» в 2009 году. Теперь на всех во-
допроводных станциях города хлор заменен на безопасный в производстве и хранении гипохлорит натрия.
Санкт-Петербург — первый мегаполис в мире, где абсо-
лютно вся питьевая вода про-
ходит обработку ультрафио-
летом. Внедрение обработки воды ультрафиолетом начато 8 лет назад с Главной водо-
проводной станции города. Такая обработка позволила повысить надежность обезза-
раживания. Ведь если успеш-
но бороться с бактериями можно хлорированием воды, то победить вирусы реально только с помощью ультра-
фиолета. По данным петер-
бургского территориального управления Роспотребнад-
зора, заболеваемость гепа-
титом А в Санкт-Петербурге с 2003 года снизилась в 20 раз. В 2010 году завер-
шено строительство отвечаю-
щего современному мировому уровню технологий очистки блока очистки питьевой воды на Южной водопроводной станции производительностью 350 тысяч кубических метров в сутки, обеспечивающей водой Невский, Фрунзенский, Кировский, Московский, Красносельский районы. Это означает, что теперь 38 % воды в городе очищается по современной двухступенча-
той технологии.
Еще в 2003 году в Санкт-Петербурге очи-
щалось 75 % городских стоков, а в 2011 году уже 95
%
сточных вод проходят очистку. Закрытие прямых выпусков неочи-
щенных сточных вод и внедрение техноло-
гий глубокого удаления фосфора позволи-
ли сократить массу сбрасываемого азота более чем в 2 раза, а фосфора — почти в 3,5 раза по сравнению с 2005 годом.
В 2010 году была построена новая подстанция «Синоп-
ская», разгрузившая старые мощности в центре города.
34
новейшая история петербурга
35
2003–2011
энергетика и инженерное обеспечение
Три десятилетия назад в городе на Неве вообще не было очист-
ных сооружений. Все городские стоки — более 3 000 000 куби-
ческих метров в сутки — сбрасывались в Неву и Финский залив без всякой очистки. В 2006 году Правительство Санкт-Петербурга приняло решение о возобновлении строительства законсерви-
рованного еще в советское время Главного канализационного коллектора, который является ключевым объектом реализации крупнейшего экологического проекта «Прекращение сброса неочищенных сточных вод в водоемы Санкт-Петербурга».
Первые шаги по улучшению очистки сточных вод в Петербурге были сделаны в 2004 году. Тогда речь шла только о биологической очистке от фосфора. В сентябре 2005 года начали работать Юго-
Западные очистные сооружения. Их строительство стало ярким примером международного экологического и финансового сотруд-
ничества. В 2007 году химический метод удаления фосфора был внедрен на Центральной станции аэрации.
В 7 районах города — Приморском, Выборгском, Курортном, Петродворцовом, Колпинском, Пушкинском, Красносельском — продолжается реализация адресной программы «Газификация объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, на 2004–2014 годы». За период реализации программы по-
строено 1084 км газопроводов к 10 321 жилому дому. Полностью газифицированы 18 населенных пунктов. В 2011 году планируется выполнить строительство более 300 км газопроводов к 6500 жилым домам и закончить газификацию еще в 6 населенных пунктах. А уже в 2012 году газификация Санкт-Петербурга будет полностью завершена.
В 2003 году в Санкт-Петербурге было газифицирова-
но только 3 % частного жилого фонда. Сегодня бо-
лее 83
%
до-
мов получили газ.
За период 2003–2010 годов количество обслуживаемых светильни-
ков выросло на 46 %, протяженность сетей увеличилась на 326 км, количество опор возросло на 23
600
единиц. За тот же период выполнены работы по строительству, реконструкции и капи-
тальному ремонту внутриквартального освещения в 80 жилых квар-
талах города.
36
новейшая история петербурга
37
2003–2011
энергетика и инженерное обеспечение
Данные работы финансировались из средств городского бюд-
жета. При реконструкции и строительстве наружного освеще-
ния и объектов архитектурно-художественной подсветки смон-
тировано и установлено 20 233 опоры, 58 382 светильника, 1653,8 км электрических линий. В целях пропаганды добровольного участия всех собственников и арендаторов зданий в создании архитектурно-художественной подсветки в декабре 2005 года было организовано некоммер-
ческое партнерство «Невский свет». Этим партнерством при-
влечено более 400 000 000 рублей. Выполнена художественная подсветка фасадов домов на Дворцовой набережной, здания Академии художеств, приобретено оборудование для создания подсветки телевизионной башни, Троицкого моста, Воскресен-
ского Новодевичьего и Большого Сампсониевского монастырей. За счет пожертвований ОАО «Газпром» выполнена реконструк-
ция и строительство наружного освещения на Лиговском, Влади-
мирском и Литейном проспектах, на Фурштатской улице.
Объем инвестиций в развитие инженерно-энергетического комплекса Петербурга в 2003 году составлял 7 000 000 000 рублей, в 2011 году инвестировано в 10
раз больше. Только 28 % от общего объема инвестиций составят государственные капитальные вложения. Всего на развитие отрасли за период 2003–2010 годов было направлено более 330 000 000 000 рублей.
В настоящее время СПб ГУП «Ленсвет» осуществляется обслуживание бо-
лее 180 000 све-
тильников уличного освещения, протя-
женность воздуш-
ных и кабельных линий составляет 4600 км, количество опор в эксплуатации составляет 84
000
единиц.
38
новейшая история петербурга
39
2003–2011
сила кольца
транспортная инфраструктура
Вполне естественно, что с расширением автомобильного парка пропускная способность петербургских улиц, трасс и мостов сни-
жается. Поэтому постоянно строятся новые и реконструируются старые дороги и мосты.
Главные задачи правительства города в дорожной сфере:
• Приоритет движения общественного транспорта;
• Создание пешеходных зон в историческом центре города;
• Создание магистралей для вывода грузового транспорта из го-
рода;
• Комплексные меры для увеличения средней скорости движе-
ния транспорта по дорогам города.
За 2003–2011 годы была построена первая в городе обособлен-
ная полоса движения общественного транспорта на Лиговском проспекте, созданы выделенные полосы движения на Невском проспекте и на Большом проспекте Петроградской стороны.
Создание выделенных полос для движения общественного транс-
порта является выходом из ситуации, когда дальнейшее развитие улично-дорожной сети невозможно.
К 2015
году ожидается рост парка легковых автомобилей на 24 %, грузовых машин — на 39 %, автобусов — на 18 %.
В 2010
году в городе было заре-
гистрировано более 1 700 000 автомо-
билей. Развитие транспортной инфраструктуры в Петербур-
ге — одно из ведущих направ-
лений городского строитель-
ства. Ежегодно увеличивается количество автомобилей в городе.
Для реализации всех этих задач Правительство Санкт-Петербурга утвердило Концепцию социально-
экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года, Концепцию развития и приведения в нормативное состояние дорожных сооружений Санкт-Петербурга до 2015 года. 40
новейшая история петербурга
41
2003–2011
транспортная инфраструктура
Трасса с расчетной скоростью движения транспорта 110 км/час, оснащенная совре-
менными автоматизированными системами управления движением, в общей сложности протянется на 46,3 км, из которых 21,5 км пройдет по насыпи, 22,4 — по искусствен-
ным сооружениям и 2,4 — в выемке.
Это позволит разгрузить от транспорта исторический центр Пе-
тербурга. Проект ЗСД включает 15 новых транспортных развязок и строительство уникальных мостовых сооружений с подмостовы-
ми габаритами над корабельным фарватером 55 м и 35 м, строи-
тельство которых будет проводиться в России впервые. Строительство ЗСД — один из первых в России инвестицион-
ных проектов на принципах государственно-частного партнер-
ства — было начато в 2005 году, а уже в 2008 году состоялось торжественное открытие южного участка скоростного диаметра, и, в частности, начался вывод грузового транспорта из 3-го и 4-го районов морского порта «Большой порт Санкт-Петербурга» на КАД и основные федеральные трассы — М-10 «Россия», М-11 «Нарва», М-2 «Санкт-Петербург – Псков – Беларусь».
В 2010 году было открыто еще несколько участков движения, на-
чата работа системы сбора платы за проезд. В проекте ЗСД впер-
вые в России использована новая схема привлечения частных инвестиций путем облигационных займов под государственную гарантию РФ на сумму 25 миллиардов рублей и на срок до 20 лет. К 2011 году в городе построе-
ны пешеходные зоны на 6-й и 7-й линиях Васильевского острова, Малой Конюшен-
ной, Большой Московской и Малой Садовой улицах. К Дню города в 2011 году открылась пешеходная зона на канале Грибоедова.
Целью строительства Западно-
го скоростного диаметра (ЗСД) стало снижение транспортной нагрузки на исторический центр Петербурга и улучшение транзитных связей российских регионов со странами Евросо-
юза через Петербург и феде-
ральные автотрассы. 14 октября 2010
года было открыто дви-
жение на участке II очереди ЗСД до транспорт-
ной развязки в районе Благодатной улицы. С 2004
года двумя центральными направлениями в сфе-
ре развития транспортной инфраструктуры стали создание сети скоростных магистралей и работа по формированию трасс непре-
рывного движения, которые позволяют с наименьшим количеством светофорных постов проехать по городу. К первым относятся кольце-
вая автодорога вокруг Петербурга и Западный скоростной диаметр. Ко вторым — набережные и проспекты, транспортные развязки, внеуличные пешеходные переходы.
Строительство За-
падного скоростного диаметра завершится к 2015
году.
Для комфортного передвижения по истори-
ческому центру городскими властями реали-
зуется концепция развития пешеходных зон.
42
новейшая история петербурга
43
2003–2011
транспортная инфраструктура
Был открыт Троицкий мост, завершилось строительство Смольной и Синопской набережных.
В 2004 году построен путепровод в створе проспекта Косыгина, а также развязка на пересечении КАД и проспекта Энгельса.
В 2005 году были открыты продолжение Индустриаль-
ного проспекта и два путе-
провода на Индустриальном и Российском проспектах, которые положили начало работе Центральной дуговой магистрали. В том же году реконструирован проспект Большевиков. Была создана пешеходная зона на Большой Московской улице и улице Правды.
В 2006 году были рекон-
струированы Красносельское и Волхонское шоссе.
Строительство кольцевой автодороги (КАД) — один из самых ам-
бициозных проектов по развитию транспортной инфраструктуры города. КАД должна стать объединяющим элементом дорожной системы региона. Она соединит все дорожные магистрали, рас-
ходящиеся из центра Санкт-Петербурга в направлении Хельсин-
ки, Мурманска, Москвы, Киева и Таллина. Трасса с расчетной скоростью движения 120 км/ч имеет от 4 до 8 полос, на всей ее протяженности построено 18 транспортных развязок, 58 мостов и путепроводов, 2 автодорожных тоннеля. Расчетная пропуск-
ная способность КАД к 2020 году составит 190
000
автомобилей в сутки.
К 2010
году введено в эксплуа-
тацию 116,75 кило-
метра кольцевой автодороги.
К 2011
году построен Комплекс защитных сооруже-
ний (КЗС) протяжен-
ностью 25,4 км.
Впервые необходимость ее создания была озвучена в 1965 году при разработке Генерального плана развития Ленинграда. В 2004–2011 годах активно развивалась улично-дорожная сеть на подходах к КАД от Приморского проспекта до Московского шоссе: введены транспортные развязки на проспектах Энгель-
са, Косыгина, Дунайском, Пискаревском, на Московском шоссе, Софийской улице. Реконструированы Октябрьская набережная, путепровод «Нева», Красносельское шоссе на участке от Санкт-
Петербургского до Волхонского шоссе. Введен в эксплуатацию участок Витебского проспекта, реконструированы Пискарев-
ский проспект и путепровод через железнодорожную станцию Пискаревка.
Построен Комплекс защитных сооружений от поселка Горская до острова Котлин и от о. Котлин до поселка Бронка. Строитель-
ство КЗС началось в 1979 году. В 1990-х годах строительство было приостановлено и в течение 10 лет оставалось заморожен-
ным. С 2003 года работы продолжились. Торжественное открытие КЗС состоялось 12 августа 2011 года.
Для разгрузки центра города от автомобилей и снижения количе-
ства пробок на дорогах были введены в эксплуатацию 10 перехва-
тывающих автостоянок у станции метро «Парнас», на Синопской набережной, на улице Грибакиных, на Ленинском проспекте и др. Таким образом, перехватывающих парковок в городе стало 8. До конца года будут введены еще 3 перехватывающих автостоянки. В общей сложности с 2003 по 2011 год введено в эксплуатацию около 3
000
000
квадратных метров дорог и искус-
ственных сооружений, построено и реконструировано 89 объектов улично-дорожной сети, из них 13 — транспортные развязки и мосты.
С 2003 года площадь дорог, находящихся в нормативном состоя-
нии, увеличилась с 38 % (по отношению к общей площади дорог города) до 64 %. Отремонтировано более чем 22 000 000 квадрат-
ных метров дорог.
44
новейшая история петербурга
45
2003–2011
транспортная инфраструктура
Реконструкция транспортного узла со строительством нового тон-
неля позволит существенно улучшить транспортную ситуацию в районе Литейного моста, в Калининском, Выборгском и Централь-
ном районах города. В результате будет сформирована транзитная транспортная маги-
страль от Пироговской набережной до Васильевского острова.
Реконструкция транспортного узла включает в себя создание новых участков Пироговской и Арсенальной набережных, ре-
конструкцию существующего тоннеля и строительство нового тоннеля в пролете Литейного моста. Кроме того, создан пеше-
ходный проход вдоль набережной, построены лестничные спуски с Литейного моста. В ходе работ также реконструирована канали-
зационная насосная станция в устое Литейного моста.
2010
год — началась реконструкция транспортного узла на правобережном съезде с Литейного моста. Завершение работ намечено на конец августа 2011 года.
Выполнение запланированных задач развития транспортной инфраструктуры позволило обеспечить максимальный вклад дорожного хозяйства в ускорение роста экономики Санкт-Петербурга, повыше-
ние производительности труда и конкурентоспособности местных производителей за счет снижения транспортной составляющей в себестоимости конечной продукции, улучшение качества жизни насе-
ления, увеличение мобильности людей и создание мультипликативного эффекта от развития улично-
дорожной сети в других отраслях.
В 2011 году площадь всех дорожных по-
крытий, находя-
щихся на балансе города, составляет 53 300 000 квад-
ратных метров, об-
щая протяженность городских дорог — 3131
кило-
метр.
Мосты, как и любые другие но-
вые переправы через Неву, — важный аспект в развитии транспортной инфраструк-
туры Петербурга. Именно поэтому были выполнены под-
готовительные работы по стро-
ительству тоннеля в створе Орловской улицы (Орловского тоннеля), который обеспечит беспрепятственное транспорт-
ное сообщение между левым и правым берегами Невы.
К 2010
году были завершены ра-
боты по реконструк-
ции Лазаревского моста, который обе-
спечил связь Петроградского района с Крестов-
ским островом.
В 2007
году было введено в эксплуатацию Митрофаньевское шоссе — новое транспортное соединение Обводного канала с Дунай-
ским проспектом. Шоссе стало полноценной трассой-дублером Москов-
ского проспекта, существенно его разгрузив. В том же году открыт после реконструкции мост Лейтенанта Шмидта с возвращением ему историче-
ского имени — Благовещенский мост.
Объемы финансирования сферы дорожного строительства в Пе-
тербурге за это время увеличились в 4,7 раза — с 5 до 23,3 мил-
лиарда рублей. Самые крупные объекты финансирования в дорожной сети за последние 8 лет — улицы Лифляндская, Калинина, Садовая, Политехническая, Гренадерская, Гаванская и Трефолева, проспекты Энгельса, Большой Сампсониевский, Средний, Лиговский, Просвещения, Лесной, Новочеркасский, Полюстровский, Бакунина.
46
новейшая история петербурга
47
2003–2011
самый лучший климат
инвестиции и стратегические проекты
В 2003–2011 годах Санкт-Петербург не просто подтвердил репутацию одного из самых инвестиционно привлекательных городов России, но и многократно увеличил свой инвестиционный потенциал. Санкт-Петербург по достоинству оценило около 2000 иностран-
ных компаний, среди которых такие крупные международные бренды, как Toyota, General Motors, Nissan, Hyundai, Bosch und Siemens, Coca-Cola, Knauf и др. В городе имеют представитель-
ства 98 компаний из списка крупнейших компаний по рыночной капитализации согласно рейтингу Financial Times 500. В реали-
зации инвестиционных проектов Санкт-Петербурга принимают активное участие всемирно известные финансовые институты, консультанты и профильные организации. Создать комфортные условия для ведения бизнеса в Санкт-Петербурге позволяют постоянно совершенствующаяся система поддержки инвестици-
онной активности, а также работа по сокращению административ-
ных барьеров и упрощению процедур при осуществлении инве-
стиционной деятельности.
динамика поступления инвестиций в основной капитал в 2003–2010 годах (млрд руб.)
динамика поступления иностранных инвестиций в 2003–2010 годах (млн долл. сша)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
111,7
117,8
156,9
193,7
303,4
372,6
334,1
375
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
695,8
985,1
1417,2
5254,8
6283,9
5927,6
5525,1
5231,4
48
новейшая история петербурга
49
2003–2011
инвестиции и стратегические проекты
За период до 2011 года инве-
стиции в основной капитал выросли в 3,4
раза, а объем поступив-
ших в экономику Санкт-Петербурга иностранных инве-
стиций — в 7,5 раза.
Санкт-Петербург ежегодно представлен на крупнейших между-
народных площадках и форумах, которые собирают ведущих экспертов со всего мира: MIPIM (март, Канны, Франция); Петер-
бургский международный экономический форум (июнь, Санкт-
Петербург); Expo Real (октябрь, Мюнхен, Германия); «Транспорт России» (ноябрь, Москва).
Городской комитет по инвестициям и стратегическим проектам принимает активное участие в организации в Санкт-Петербурге международного инвестиционного форума PROEstate, который проводится с 2007 года и является одним из ключевых меро-
приятий по недвижимости в Центральной и Восточной Европе. В 2010 году PROEstate собрал в Санкт-Петербурге более 3000 участников – лидеров отрасли из 18 стран мира и 30 российских регионов.
В рамках Петербург-
ского международ-
ного экономического форума – 2011 суммарный объем заключенных инвестиционных соглашений соста-
вил 200
млрд рублей. На протяжении последних лет Санкт-Петербург занимает лиди-
рующие позиции в рейтинге инвестиционной привлекательности российских регионов по версии агентства «Эксперт РА». В одной из основных номинаций — «За минимальный инвести-
ционный риск» — Санкт-Петербург побеждал три года под-
ряд — с 2005 по 2007. Важной составляющей привлекательного инвестиционного климата города является наличие открытой ин-
формационной среды. В сети Интернет создана система инфор-
мационной поддержки инвесторов Investor Guideline, включающая в себя следующие ресурсы:
– www.st-petersburg.ru — информационно-аналитический ресурс о ключевых показателях инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга;
– www.investinfo.spb.ru — ресурс, на котором представлена акту-
альная информация о развитии городских территорий и недвижи-
мости Санкт-Петербурга;
– www.hotelinvest.ru — ресурс о развитии гостиничной инфра-
структуры Санкт-Петербурга.
50
новейшая история петербурга
51
2003–2011
инвестиции и стратегические проекты
Темпы строительства Западного скорост-
ного диаметра позво-
лили в 2011
году открыть несколько участков трассы.
Целью проекта развития аэропорта Пулково является его пре-
образование в крупнейший хаб международного уровня. Проект предусматривает строительство нового международного пасса-
жирского терминала и модернизацию пассажирского терминала Пулково-1, обслуживающего внутренние рейсы, а также развитие инфраструктуры, деловых и коммерческих площадей аэропорта. Общий объем инвестиций составит 47 млрд рублей. В 2007 году согласно указу Президента Российской Федерации аэропорт был передан из федеральной собственности в собственность Санкт-Петербурга. В 2009 году в результате конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве строительство и эксплуатация объектов аэропорта Пулково были переданы ООО «Воздушные Ворота Северной столицы». В на-
стоящее время аэропорт Пулково имеет 2 параллельные взлетно-
посадочные полосы с пропускной способностью до 60 миллионов пассажиров в год. Эти полосы могут принимать все новейшие суда, даже современный 380-й аэробус. Исходя из планов раз-
вития аэропорта Пулково разрабатываются проекты развития транспортной доступности аэропорта. В 2010 году завершено проектирование линии легкорельсового транспорта, соединяю-
щей центр города с аэропортом.
К концу 2013 года запланирован ввод в эксплуатацию нового пассажирско-
го терминала аэропорта Пулково с пропускной спо-
собностью 13 мил-
лионов пассажиров в год с возможно-
стью увеличения до 35
миллионов к 2040 году.
Критерии признания инвестиционного проекта стратегическим установлены в принятом в 2008 году законе Санкт-Петербурга. К 2011 году статус стратегических имеют 26 инвестиционных проек-
тов с общим объемом инвестиций 791,2 млрд рублей. Яркие при-
меры стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга относятся к сфере развития транспортной инфраструктуры города.
Это прежде всего строительство автомагистрали Западного скоростного диаметра (ЗСД) с объемом инвестиций 212,7 млрд рублей. Для реализации проекта строительства впервые исполь-
зуется новая схема привлечения частных инвестиций с помо-
щью выпуска облигационных займов на сумму 25 млрд рублей и на срок до 20 лет под государственную гарантию Российской Федерации.
52
новейшая история петербурга
53
2003–2011
инвестиции и стратегические проекты
Уникальным для Санкт-Петербурга способом перемещения с одного берега Невы на другой станет Орловский тоннель, который не только обеспечит круглосуточное автодорожное сообщение между центром и северо-востоком города, но и позволит увели-
чить в теплое время года время разводки мостов. В 2006 году строительство Орловского тоннеля включено в перечень инве-
стиционных проектов, реализуемых при государственной под-
держке за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. С 2010 года проектирование, строительство, фи-
нансирование и эксплуатацию Орловского тоннеля на основе государственно-частного партнерства в результате конкурсного отбора осуществляет ООО «Невская концессионная компа-
ния». В реализацию проекта инвестор вложит 47,7 млрд рублей. В 2011 году подписан договор с немецкой компанией Herrenknecht о проектировании и строительстве крупнейшего в мире тоннеле-
проходческого комплекса диаметром 19 метров.
Реализация проекта создания современного Морского пасса-
жирского терминала с пропускной способностью 1 500 000 пассажиров в год будет способствовать значительному увеличе-
нию туристского потока и включению Северо-Западного региона России в круизно-туристскую сеть Балтики. Инфраструктура порта включает четыре морских вокзала и семь причалов для швартовки круизных лайнеров и паромов (длиной более 317 ме-
тров и с осадкой до 9 метров). Общий объем инвестиций соста-
вит 26,88 млрд рублей. В марте 2011 года порт получил премию Dream World Cruise Destination – 2010 в номинации «Наиболее современные портовые мощности».
Введенный в 2011 году в полном объеме Морской пассажирский порт позволит принимать до 1
500
000
пассажиров в год.
Протяженность тоннеля — 3 км. Количество полос движения — 6. Про-
пускная способность — 60
000
транспортных единиц в сутки.
54
новейшая история петербурга
55
2003–2011
инвестиции и стратегические проекты
21 декабря 2007 года состоялось открытие автомобильного завода компании «Тойота Мотор Корпорейшен». Завод «Ниссан Мотор Ко., Лтд» был открыт 2 июня 2009 года. Торжественное открытие завода по производству автомобилей компании «Хендэ Мотор Компани» производительностью 150 000 автомобилей в год состоялось 21 сентября 2010 года в промышленной зоне «Каменка». Промышленный парк группы поставщиков компании «Хендэ Мотор Компани» был открыт 8 декабря 2010 года. На тер-
ритории в 24 га расположились предприятия, обеспечивающие автомобильными комплектующими, их частями и оборудованием до 150 000 автомобилей в год. 21 сентября 2010 года состоялось открытие завода по производству автокомплектующих компании «Магна». На площадке завода в промышленной зоне «Шушары» производятся автомобильные компоненты из пластмассы и метал-
ла, выпускаются штампованные металлические панели и пласти-
ковые кузовные детали для крупных автопроизводителей.
Общий объем инве-
стиций в реализацию в Санкт-Петербурге проектов в сфере автомобилестроения составил 25,2
млрд рублей. В Санкт-Петербурге реализуется ряд масштабных проектов комплексного развития территории. К ним относится прежде всего строительство на юго-западе Санкт-Петербурга многофункционального комплекса «Балтийская жемчужина», рассчитанного на более чем 35 000 жителей. Объем привле-
ченных из Китая инвестиций составил 33,8 млрд рублей. Комплекс включает в себя объекты жи-
лой недвижимости различного уровня комфортности, а также торгово-развлекательные и деловые комплексы, гостиницы, выставочные центры, рестораны, концертные и конференц-залы, объекты социальной инфраструктуры.
ООО «Главстрой-СПб» вложит в преобра-
зование территории Апраксина двора 28,15 млрд рублей.
Реализация проекта преобразования территории Апраксина дво-
ра позволит создать многофункциональный общегородской центр со статусом «пешеходная зона повышенной комфортности». На его территории появится нескольких взаимодействующих зон общей площадью застройки 347 500 кв. метров: жилая, торговая, офисная зоны, а также центральная общественная, включаю-
щая рестораны и пешеходный променад, две гостиницы на 550 номеров, паркинг на 2500 мест. В 2008 году победителем между-
народного инвестиционного конкурса по преобразованию терри-
тории Апраксина двора стало ООО «Главстрой-СПб». 56
новейшая история петербурга
57
2003–2011
инвестиции и стратегические проекты
Инвестиции в развитие острова Новая Голландия составят 12,1
млрд рублей.
Особенно сложной оказа-
лась судьба острова Новая Голландия, расположенного в центре Петербурга. В 2010 году был выбран инвестор про-
екта — ООО «Новая Голландия Девелопмент», а в 2011 году победитель архитектурного конкурса — WORKac. Архи-
текторы WORKac предлагают преобразовать существующие на острове Новая Голландия конструкции в несколько функциональных разделов, включающих искусство, дизайн, образование и коммерческую инфраструктуру. Реализация проекта позволит превратить остров Новая Голландия в куль-
турное поле притяжения в соот-
ветствии с богатым наследием Санкт-Петербурга.
«Набережная Европы» — проект, предполагающий редевелопмент индустриальной территории в историческом центре Санкт-Петербурга в целях создания многофункционального комплекса мирового уров-
ня, культурной доминантой которого станет Дворец танцев Бориса Эйфмана. В 2007 году были выбраны разработчики архитектурной концепции проекта — «Евгений Герасимов и партнеры» и NPS Tchoban Voss GbR. Проектировщиком этого здания на конкурсной основе при-
знана UN Studio (Нидерланды). В итоге реализации проекта в Санкт-
Петербурге появится новый современный квартал, который есте-
ственным образом дополнит хорошо продуманный, неповторимый облик города и станет тем «недостающим звеном», которое логически завершит формирование историко-культурного и туристического ядра города. Инвестиции в реализацию проекта «Набережная Евро-
пы» составят 57,2 млрд рублей.
Площадь участка в границах благо- устройства по проек-
ту «Набережная Европы» — 119 069
кв. м. Площадь озеле-
нения — 9670 кв. м. Площадь застрой-
ки — 86 382 кв. м.
На строительство «Невской ратуши» будет направлено 29,7
млрд
рублей инвестиций.
В рамках развития территорий в центральной части Санкт-Петербурга реализуется проект строительства администра-
тивного и общественно-делового комплекса «Невская ратуша». В «Невской ратуше» разместятся органы государственной власти, а также 8 бизнес-центров класса А, конгресс-отель на 250 номе-
ров, пешеходная улица с кафе, барами и ресторанами, двухуров-
невый подземный паркинг на 2400 мест.
58
новейшая история петербурга
59
2003–2011
культура
территория творчества
Период с 2003 по 2011 год стал для петербургской культуры временем ярких событий, системных достижений, креативных про-
рывов. Главное — радикально изменилось отношение к культуре как к вторичной, дотационной отрасли. Работники сферы реально почувствовали на себе заботу Правительства Санкт-Петербурга, которое все эти годы стремилось, с одной стороны, решать ин-
фраструктурные, материальные задачи, с другой — создавать все возможности для эффективной работы и свободного творчества. И сегодня уже практически все понимают, что область культуры в Санкт-Петербурге — одна из градообразующих и инвестиционно привлекательных. В городе сформировано единое культурное пространство с налаженными творческими и административными связями всех культурных институций — независимо от их величины, ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы.
В 2003 году из бюд-
жета на развитие культурной сфе-
ры было выделено 2,2 миллиарда ру-
блей, в 2004-м — 2,7 миллиарда ру-
блей. В 2011 году бюджет городской культуры составил уже 8,7
милли-
арда рублей. Таким образом, с 2003 по 2011 год финан-
сирование культур-
ной сферы из го-
родского бюджета увеличилось почти в 4 раза.
бюджетное финансирование сферы культуры санкт-петербурга (млрд рублей)
финансирование капитального ремонта и реставрации (млн рублей)
В 2010 году был принят Закон о политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге, который, с одной стороны, закрепил масштаб-
ные достижения Северной столицы в области культуры, с дру-
гой — обозначил четкие приоритеты развития сферы на будущее. В 2011 году принята «Концепция развития сферы культуры в Санкт-Петербурге на период с 2012 до 2014 года», обозначившая 10 направлений отраслевой работы, подготовлена конкретная про-
грамма развития сферы культуры на 2012–2014 годы.
Огромное внимание уделяется развитию инфраструктуры учреждений культу-
ры. В 2003 году фи-
нансирование их ка-
питального ремонта, строительства и ре-
ставрации составило всего 346 миллио-
нов рублей, а толь-
ко в 2008-м — 1328 миллионов рублей.
2003 2007 2011
2,2
5,7
8,7
2003 2007 2008
346
756
1328
60
новейшая история петербурга
61
2003–2011
культура
Заработная плата работников сферы культуры неуклонно росла, чему способствовал переход Санкт-Петербурга в 2006 году на новую систему оплаты труда.
С 2003 года заработная плата работников учреждений культуры возросла более чем в 5 раз. С сентя-
бря 2011 года на 30 % выросла зарплата работников библиотек.
средняя заработная плата работников учреждений культуры санкт-петербурга (тыс. рублей)
2004 2005 2007 2009 2011
25
20
15
10
5
5,9
8,2
12,5
18,3
22,1
В 2008–2009 годах были разработаны масштабные целевые программы по совершенствованию материально-технической базы государственных библиотек в 2010–2012 годах, по повышению доступ-
ности культурных услуг для людей с ограниченными физическими возможностями на 2010–2012 годы.
Любое масштабное мультикультурное городское событие, городское общежитие в целом сегодня немыслимы без участия библиотек. Наши библиотеки — не только хранители традиций и библиографических редкостей, но и настоящие генераторы идей. Благодаря им Петербург называют библиотечной столицей России.
Сейчас в городе насчитывается около 1500 библиотек, в том числе 193 общедоступных, которые финансируются из бюджета города и ежегодно обслуживают около 1 000 000 петербуржцев. Все би-
блиотеки подключены к Интернету. С 2005 года в Санкт-Петербурге поэтапно реализуется масштабная программа модернизации общедоступных библиотек, в рамках которой проводится ремонт помещений, оснащение современными техническими средствами и лицензионным программным обеспечением, автоматизация технологических процессов.
В последнее время в Петербурге открылось несколько библиотек в новых районах — филиалы № 8 и 9 Централизованной библиотечной системы Приморского района, библиотека-филиал «Библиотека семейного чтения» Централизованной библиотечной системы Кронштадтского района; библиотека № 12 «Информационно-сервисный центр» Централизованной библиотечной системы Красносель-
ского района. В 2012 году начнется капитальный ремонт зданий Библиотеки для слепых, ЦГПБ им. Маяковского, будет введена в строй вторая очередь Российской национальной библиотеки. С 2009 года лучшие библиотеки получают премию правительства города. ЦГПБ им. Маяковского и Межрайонная центра-
лизованная библиотечная система им. Лермонтова помимо традиционных книжно-иллюстративных выставок проводят выставки современных художников, а также общедоступные акции «Летний читальный зал на Литейном», «Книжный дворик на Фонтанке». Городские библиотеки — активные участники Дня Ф. М. Достоевского и «Ночи музеев».
В 2010 году для обеспечения доступа жителей к информации, хранящейся в общедоступных библио-
теках города, был создан интернет-портал Корпоративной сети общедоступных библиотек, который, обладая уникальными технологическими возможностями, включает в себя тематические базы данных по значимым для населения города проблемам. В Петербурге также действует библиотечный крае-
ведческий интернет-портал «Мир Петербурга». Он позволил объединить сведения о многочисленных и разнообразных источниках информации о нашем городе, облегчить их поиск и доступ к ним, обе-
спечить навигацию в интернет-пространстве по краеведческой тематике.
На первый этап модернизации библиотек было выделено 244,4
миллиона рублей. В 2012–2013 годах на второй этап программы модернизации бюджет потратит 950 миллионов рублей.
За последние пять лет финансирование ка-
питальных ремонтов библиотек увеличилось в 14 раз.
финансирование модернизации библиотек (млн руб.)
2003 2007
55,8
188,6
62
новейшая история петербурга
63
2003–2011
культура
В 2008 году получил статус государственного «Небольшой дра-
матический театр» Льва Эренбурга, стал самостоятельным Театр эстрады. Начали работать театр «Алеко» в Московском районе, экспериментальная площадка «Открытая сцена на Народной». В городе появился новый драматический театр — «Мастерская» под руководством Григория Козлова.
Петербург стал территорией для экспериментов и творчества молодежи. Уже дважды в городе вручалась театральная премия для молодых «Прорыв». Главным местом становления талантов стала созданная при активной поддержке правительства города моло-
дежная режиссерская лаборатория «ON. Театр». Санкт-Петербург — единственный регион страны, где из бюджета выделяются субсидии на новые театральные постановки негосу-
дарственным коллективам, на их творческие проекты.
В Петербурге не только строятся новые театральные здания, но и рожда-
ются новые театры.
В 2009–2011 годах на эти цели было вы-
делено 88,4
миллиона рублей.
В 2006 году заметным событием стало празднование 250-летия Александринского театра — первого профессионального театра России. К этому юбилею на средства федерального бюджета при содействии города была проведена полномасштабная реконструк-
ция и реставрация исторического здания театра. Театр получил возможность использовать административное здание на площади Островского, 2. В 2010 году переехали в новые здания Молодежный театр на Фонтанке и театр «Буфф», завершена глобальная рекон-
струкция Михайловского театра, Театра комедии им. Н. П. Акимова, Театра марионеток имени Е. С. Деммени, Большого театра кукол, детского музыкального театра «Зазеркалье».
Продолжаются ремонтно-реставрационные работы в зданиях Театра им. Ленсовета, Театра юного зри-
теля, театра «Санктъ-Петербургъ Опера». В ноябре 2011 года после полной реконструкции откроется Театр эстрады имени А. И. Райкина. В 2011 году завершена масштабная и уникальная реконструкция деревянного Каменноостровского театра (филиала АБДТ им. Г. А. Товстоногова). Продолжается строи-
тельство вторых сцен Мариинского и Александринского театров, идут предпроектные работы по созда-
нию Дворца танца Бориса Эйфмана. В конце 2009 года переехал в новое современное здание первый в России клоун-мим-театр «Лицедеи» — это результат частно-государственного партнерства.
Только на строитель-
ство новых зданий Молодежного театра на Фонтанке и театра «Буфф» город потра-
тил 2190,2
миллиона рублей.
Особое место занимает разработанный в 2010 году план меропри-
ятий, направленных на повышение уровня культуры и социальной ответственности жителей Санкт-Петербурга. С 2004 года вручается премия правительства города в области литературы, искусства и архитектуры; постановлением правитель-
ства в 2011 году учреждена молодежная премия в области художе-
ственного творчества.
расходы бюджета на проектирование, реконструкцию и строительство молодежного театра на фонтанке и театра «буфф» (млн рублей)
2006 2007 2008
46
137,6
1054,7
64
новейшая история петербурга
65
2003–2011
культура
В Петербурге — настоящий музейный бум. 300-летний юбилей Царского Села в 2010-м отмечен открытием Александровского дворца, уникального павильона «Эрмитаж». После длительной реставрации в 2010 году распахнул двери Фермерский дворец в Петергофе. За период с 2003 года в ГМЗ «Петергоф» также открылись Музей коллекционеров, Музей игральных карт, Музей велосипедов, Царицын и Ольгин павильоны, Готическая капелла, Церковный корпус и Императорский телеграф. К 300-летию Ора-
ниенбаума отреставрирован знаменитый Меншиковский дворец, в нем открылись первые экспозиционные залы. Полным ходом идет реконструкция и приспособление под экспозицию Эрмита-
жа здания Главного штаба на Дворцовой площади, завершается реконструкция Летнего сада. Благодаря поддержке города про-
изведен реставрационный ремонт Большого зала Филармонии им. Д. Д. Шостаковича, во Дворце великого князя Алексея Алек-
сандровича открылся Дом музыки, построен новый концертный зал «Мариинка-3».
Преобразился после реставрации павильон Венеры в музее-заповеднике «Гатчина», там же восстанов-
лен уникальный Водный лабиринт, обновлены пешеходные мосты в парке, начались работы в Гре-
ческой галерее, на Мраморной лестнице. В Павловском музейном комплексе открылись концертно-
выставочный, Кавалерский залы, помещения для фондов русского фарфора; отреставрированы великолепные фрески галереи Гонзаго. Обновлены входные зоны в Музее-квартире А. А. Блока, Ака-
демической капелле (здесь также отремонтирован Камерный зал, созданы все условия для людей с ограниченными возможностями). Продолжаются ремонтные работы в Музее-институте семьи Рерихов, Музее театрального и музыкального искусства, Государственной академической капелле, Центральном выставочном зале «Манеж». Новое здание на улице Михайлова, 2 получил Музей хлеба. Введено в строй новое здание Дома народного творчества и досуга на ул. Прилукской, 37-а. В 2012 году начнется рекон-
струкция Центра современного искусства им. Сергея Курехина.
Город выделил 3596,7
миллиона рублей на реконструкцию здания Крюковых казарм, где вскоре разместится Центральный Военно-морской музей.
Все они поддерживаются правительством города. Причем к традиционным событиям, таким как «Мариинский», «Балтийский дом», «Встречи в России», «Радуга», «Арлекин», «Пять вечеров», «Монокль», «Ученики мастера», прибавились новые фестивали — «Александринский», «Всемирный фестиваль школ кукольников», «Арт-окраина», «Документальная сцена», «ОN. Драма», «Терра инкогнита», «Хэнд-мэйд». Кроме того, в Петербурге появилась целая серия молодежных фестивалей и событий. Среди них — яр-
марка идей «Печа-куча», «Театральные игры «На Кубок Гертруды» к Международному дню театра, международный молодежный фести-
валь выпускных спектаклей творческих вузов «Апарт», фестиваль «Театры Санкт-Петербурга — детям».
Ежегодно в городе вручается высшая петербургская театральная премия «Золотой софит». В 2010–2011 годах при поддержке правительства появились две новые театральные премии — «Фига-
ро» имени Андрея Миронова и «За сценой» — награда для театральных менеджеров.
О высочайшем уровне театрального Санкт-Петербурга свидетельствует и то, что ежегодно театры горо-
да собирают солидный урожай «Золотых масок».
Ежегодно в Санкт-Петербурге проходит более 40
театральных фестивалей.
Признанием заслуг города в сфере развития театра стало проведение в Санкт-Петербурге в 2011 году Европейской театральной премии — главного события года в области мирового театра.
количество посетителей театров (тыс. человек)
2007 2009 2010
1624,3
1705,4
1567,1
66
новейшая история петербурга
67
2003–2011
культура
С 2006 года проводится ежегодный Всероссийский фестиваль детских музейных программ «Детские дни в Санкт-Петербурге», ежегодный фестиваль «Современное искусство в традиционном музее».
Только в 2010 году в петербургских му-
зеях открылось 515 выставок.
акция «ночь музеев» в 2008–2011 годах
Созданы новые экспозиции в Музее театрального и музыкального искусства («Театр. Образы и релик-
вии»), Литературно-мемориальном музее Ф. М. Достоевского (новая литературная экспозиция), музее-
заповеднике «Павловск» (Русский фарфор, Музей костюма), Музее истории города, Музее-институте семьи Рерихов, Музее обороны и блокады Ленинграда.
Последовательная поддержка культуры привела к тому, что открывать музеи в Петербурге стало модно. Открылись Музей стекла и выставочное пространство Конюшенного корпуса в комплексе Елагиноо-
стровского дворца, Мемориальный музей-квартира Ф. И. Шаляпина, два музея современного искусства — «Новый музей» и «Эрарта». Также созданы небольшие частные, ведомственные экспозиции, в том числе Музей энергетики Северо-Запада, интерактивный музей занимательной науки «ЛабиринтУМ». В Северной столице учрежде-
на ежегодная премия «Музей-
ный Олимп», с осени 2009 года она присуждается за выдаю-
щийся вклад в развитие музеев и музейного дела.
Ежегодно правительство выделяет деньги из бюджета на реставрацию предметов му-
зейного фонда. С 2008 по 2011 год на эти цели было выделено 145,6 миллио-
на рублей.
Важно, что при активной поддержке правительства города музеи стали центрами интересных разножанровых событий. С 2010 года в музее-заповеднике «Гатчина» с большим успехом проходит гран-
диозный музыкальный фестиваль «Ночь музыки в Гатчине», в Пав-
ловске проходит фестиваль «Императорский букет», в Русском музее — «Императорские сады». В 2010 году в Этнографическом музее состоялся грандиозный мультимедийный проект «Медный всадник» в декорациях выставки-инсталляции художника Юрия Купера. За последние годы серьезно изменился облик Ленинград-
ского зоопарка: построено новое здание экзотариума, открылся после реконструкции обезьянник, обновлена экспозиция тигров, создан Детский зоопарк. Полным ходом идет разработка проектно-
сметной документации строительства нового городского зоопарка, который разместится в Приморском районе на территории 88 гек-
таров. Из федерального и городского бюджета на осуществление этого проекта планируется потратить до 10 миллиардов рублей.
В 2006–2011 годах реализован «План мероприятий по раз-
витию паркового хозяйства на тер-
ритории Елагина острова». Отрестав-
рированы Кухонный, Конюшенный, Оран-
жерейный корпуса, фасады Елагино- островского дворца.
С 2006 года музеи города принимают участие в акции «Ночь музеев». В 2011 году во время этой акции установлены рекордные показатели: более 60 музеев, галерей, выставочных залов и библиотек рабо-
тало с шести вечера до шести утра; за 12 часов их посетило свыше 85 000 человек.
Количество участвовавших учреждений
Посетителей (тыс. человек)
40
50
60
33
64
76
85
24
2008 2009 2010 2011
68
новейшая история петербурга
69
2003–2011
культура
Впервые за последние 30 лет, 1 сентября 2005 года, в Невском районе откры-
лась детская школа искусств им. М. И. Глинки, а 1 сентября 2007 года — сразу три новых школы: детская музыкальная школа № 38 в Выборгском районе, детская школа ис-
кусств им. А. П. Бородина и детская школа искусств № 12. В 2008-м построено здание детской музыкальной школы № 37 в Приморском районе. Ведется строительство много-
профильного образовательно-
го учреждения в Калининском районе. Художественная школа будет построена в Москов-
ском районе. Капитально отремонтированы концертный зал детской школы искусств им. Е. А. Мравинского; Санкт-
Петербургский техникум библиотечных и информаци-
онных технологий; Музыкаль-
ный колледж им. М. П. Му-
соргского; Хоровое училище им. М. И. Глинки. Реконструиро-
ваны здания детской школы ис-
кусств № 13 в Зеленогорске; детской музыкальной школы № 8, детской художественной школы им. М. К. Аникушина в Кронштадте; Царскосельской гимназии искусств им. А. А. Ах-
матовой. Благодаря этому 29 музыкальных школ и детских школ искусств приобретали ежегодно концертные и кабинетные рояли, концерт-
ные баяны и аккордеоны, мастеровые (авторские) духовые и струн-
ные инструменты.
В 2010 году на фестивале «Детский Петербург» в Берлине и в 2011 году в Вене выступление учащихся петербургских музыкальных школ вызвало настоящий фурор. С успехом в декабре 2010 года в ЦВЗ «Манеж» впервые прошла выставка «Юный художник — пе-
тербургская школа», в ней участвовали все художественные шко-
лы Петербурга, а также художественные отделения детских школ искусств. Ярко заявили о себе фестивали и конкурсы, которые проводятся под эгидой школ дополнительного образования Санкт-
Петербурга: Международный юношеский конкурс им. Е. А. Мра-
винского, международный конкурс юных пианистов «Ступень к мастерству», Международный конкурс пианистов им. Ф. Шопена, Международный конкурс музыки С. В. Рахманинова, Международ-
ный конкурс им. В. В. Андреева, Международный конкурс им. А. Г. Ру-
бинштейна («Миниатюра в русской музыке»), Санкт-Петербургский открытый конкурс юных пианистов, Санкт-Петербургский открытый конкурс юных исполнителей на струнных инструментах, Конкурс детских театральных коллективов. В 2010 году впервые состоялись Международный конкурс детского художественного творчества «Симфония цвета»; Первый открытый городской конкурс джазового творчества детей и юношества «Мы из джаза». В ноябре 2011 года пройдет Четвертый Санкт-Петербургский открытый конкурс юных исполнителей на духовых и ударных инструментах.
С 2004 года правительством города вручается ежегодная премия для наиболее талант-
ливых учащихся школ допол-
нительного художественного образования «Юные дарова-
ния», с 2007 года — премия для молодых педагогов «Педа-
гогические надежды». За последние несколько лет значительно возрос интерес к обучению детей художествен-
ному творчеству, музыке. Учить-
ся в детских школах искусств стало престижно. Конкурс при поступлении в детские худо-
жественные и музыкальные школы порою выше, чем в пре-
стижные петербургские вузы.
Российская и в частности петербургская си-
стема художественного и музыкального об-
разования детей уникальна. Осознавая это, правительство города неизменно увеличива-
ет финансирование данной сферы. В 2003 году городской бюджет выделил школам до-
полнительного образования 254,2 миллиона рублей, а в 2011-м — 1235,3
мил-
лиона рублей.
С 2008 по 2011 год на покупку новых ин-
струментов для музы-
кальных школ выде-
лено только по линии Комитета по культуре 69,6
миллио-
на рублей.
В 2012 году распахнет двери уникальное учебное заведение — Ака-
демия танца Бориса Эйфмана, крупнейший в России инкубатор юных балетных дарований. На строительство и создание академии город потратит 1392,4
миллиона рублей.
расходы бюджета санкт-петербурга на содержание образовательных учреждений в сфере культуры (млн рублей)
2003 2005 2008 2011
254,2
467,5
926
1235,3
70
новейшая история петербурга
71
2003–2011
культура
Петербург — единственный город России, сохранивший сеть государственных кинотеатров, большинство из которых — детские («Дружба», «Заневский», «Уран», «Аврора», «Восход»).
В 2010 году в бюджете города впервые появилась статья на под-
держку детского кино. С 2011 года дополнительно выделяется субсидия в 30 миллионов рублей на поддержку петербургского кино. Город продолжает финансировать кинофестивали «Виват кино России!», «Фестиваль фестивалей», «Послание к челове-
ку», «Начало». В 2010-м в Санкт-Петербурге впервые проведен Детский кинофестиваль. Субсидиями только в 2011 году прави-
тельством города поддержаны 42 творческих проекта, связанных с кинематографом.
Характерной приметой Санкт-Петербурга стали масштабные выездные акции, нацеленные на про-
паганду российской, петербургской культуры в регионах страны и за рубежом. В 2010 году в Берли-
не впервые и успешно прошел международный фестиваль «Детский Петербург». В Праге блестяще стартовал проект «Молодой музыкальный Петербург». Продолжается ежегодная международная акция «Петербургские театральные сезоны». В 2007 году в Праге их торжественно открыла губернатор Петербурга Валентина Матвиенко, в 2008-м они с огромным успехом прошли в Берлине, в 2009-м — в Хельсинки, в 2010-м — в Тель-Авиве и Хайфе. Израильские СМИ назвали Петербургский театраль-
ный сезон главным культурным событием 2010 года. Осенью 2011 года в рамках перекрестного года Россия – Италия наш театральный десант высадится в Милане.
В июне 2011 года во Флоренции подписано соглашение о сотрудни-
честве в области культуры между Провинцией Флоренция и Санкт-
Петербургом. По несколько мероприятий в год проходит по линии так называемых культурных мостов, предполагающих интенсивное сотрудничество в области культурного обмена: Петербург – Таллин, Петербург – Рига, Петербург – Вильнюс, Петербург – Лаппеенран-
та, Петербург – Венеция, Петербург – Бордо, Петербург – Милан, Петербург – Великий Новгород; создан культурный альянс «Санкт-
Петербург – Пермь». В 2011 году правительство города учредило новую премию — «Посол петербургской культуры» — за достиже-
ния в области продвижения петербургского культурного контента.
В 2009 году завер-
шен капитальный ремонт и полное техническое пере-
вооружение зданий кинотеатров «Друж-
ба» и «Заневский».
В 2010 году состоялся Первый Санкт-Петербургский международ-
ный кинофорум, посвященный 65-летию Великой Победы. Впервые в одном городе было показано 100 лучших фильмов о войне, созданных мировым кинематографом за полвека.
Второй Кинофорум, прошедший с огромным резонансом в июле 2011 года, продемонстрировал: Петербург стремительно становится одной из европейских кинематографических столиц.
Петербургские театральные сезоны уже стали европей-
ским культурным явлением
финансирование фестивалей, конкурсов и проектов в сфере культуры (ед.)
2009 2010 2011
146
243
286
72
новейшая история петербурга
73
2003–2011
культура
За последние 3 года в Санкт-Петербурге создана новая для России индустрия — событийная. Сегодня в городе проходят события мирового уровня, серьезно влияющие на увеличение туристиче-
ских потоков. С 2009 года на высочайшем уровне организуются новогодние праздники, День города, а также День победы. Особое явление — праздник выпускников школ «Алые паруса». Правитель-
ство города, акционерный банк «Россия», Санкт-Петербургский международный центр фестивалей и праздников, федеральный 5-й канал уже семь лет создают уникальное по мировым меркам событие.
С июля 2010 года отмечается День Ф. М. Достоевского. Это событие вмещает более 40 мероприятий разного рода — флешмобы, перформансы, экскурсии, выставки, спектакли. В 2011 году осенью впер-
вые пройдет общегородской День П. И. Чайковского. Осенью 2010 года в первый рейс отправился «Музыкальный трамвай». С тех пор он появляется на улицах города регулярно — музыканты исполняют шедевры классической музыки. В 2010-м впервые была вручена премия Сергея Курехина в области современного искусства, вторая церемония прошла в 2011-м в Центре современного искусства им. Сергея Курехина. В 2011-м в первый раз частные гале-
реи провели Ночь актуального искусства.
С 2009 года в Санкт-Петербурге реализуется масштабная программа «Культура рядом» — в так на-
зываемых спальных районах города проведено около ста общедоступных концертов классической музыки и оперного искусства. Важной частью проекта стала акция «Театральная неотложка». Артисты, детские писатели и поэты приезжают к пациентам детских больниц, звезды читают сказки в палатах, где лежат ребята, которые не могут передвигаться.
В Петербурге активно развиваются креативные городские пространства на территории бывших за-
водов и фабрик — лофт-проект «Этажи», «Ткачи», «Красный треугольник», «Красный октябрь», Rizzordi Art Foundation.
Праздник «Алые паруса» стал между-
народным брендом Санкт-Петербурга. Сочетание истинно петербургского худо-
жественного уровня и сложнейших тех-
нологий делают его незабываемым зре-
лищем, которое стре-
мятся увидеть гости со всего мира.
74
новейшая история петербурга
75
2003–2011
ресурсы наследия
охрана памятников
Санкт-Петербург — уникальный по масштабу памятник: гранди-
озный исторический центр в ожерелье пригородных ансамблей. Исключительная ценность Петербурга — в подлинности, уни-
версальности и общечеловеческой значимости его культурного достояния.
Высокие эстетические качества исторической среды определяют особую инвестиционную привлекательность и реальную экономи-
ческую ценность Санкт-Петербурга и служат залогом достойного благосостояния его жителей. Уникальность Петербурга и состояние сохранности его наследия потребовали беспрецедентных государственных мер защиты объектов культурного наследия от разрушения. Базовый прин-
цип — комплексное сохранение наследия как ключевой элемент экономического и социального развития города. Он позволил ликвидировать предшествующую практику «латания дыр». Консо-
лидированы средства федерального и регионального бюджетов, запущены масштабные государственные программы сохранения наследия.
Комплексную реставрацию более 3500 объектов культурного наследия обеспечили федеральные и городские программы с об-
щим объемом средств 47,3 млрд рублей. Главное достиже-
ние в сфере охра-
ны памятников в 2003–2011 го-
дах — мобилизация ресурса наследия, его духовного, куль-
турного, экономиче-
ского и социального капитала как основы устойчивого разви-
тия города.
Ее суть сформулирована как «Сохранение через развитие, раз-
витие через сохранение».
Среди городов Всемирного наследия Санкт-Петербург сегодня — город наибольшей реставрационной активности. По объему и качеству реставрации, ее финансовой емкости работы, проведен-
ные к 300-летним юбилеям Петергофа, Царского Села, Крон-
штадта, Ораниенбаума, не имеют аналогов в мировой практике. Среди них — дворцово-парковые ансамбли Меншиковского и Ки-
тайского дворцов, павильон «Катальная горка» в Ораниенбауме, Екатерининский и Александровский дворцы, Камеронова гале-
рея, павильоны «Турецкая баня», «Эрмитаж», «Концертный зал», «Верхняя ванна» в Царском Селе, Фермерский дворец и церковь Большого Петергофского дворца, Морской собор в Кронштадте.
В 2005 году правительством Петербурга приня-
та «Петербургская стратегия сохране-
ния наследия».
данные о финансировании ремонтно-
реставрационных работ на объектах культурного наследия санкт-петербурга (млн рублей)
Бюджет СПб
Внебюджетные источники
Федеральный бюджет
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
505,2
662,5
894,5
1745,3
4268,3
7220,5
2159,1
109,9
2779,4
39
3100,9
142
4124,3
5818,4
4041,9
1380
1277
1821,3
5277,9
5327,8
4301,9
0
73
413
413
218,7
135,4
76
новейшая история петербурга
77
2003–2011
охрана памятников
В историческом центре наиболее значимыми реставрациями являются:
• ансамбли Смольного монастыря, Александро-Невской лавры, Петропавловской крепости; • памятники культового зодчества — Троицкий, Сампсониевский и Феодоровский соборы, Спас на Крови, Крестовоздвиженская церковь, церковь Богоявления на Гутуевском острове, церкви Св. Екатерины, Воскресения Христова на Смоленском кладбище, Архангела Михаила в Ломоносове, Св. Анны Кашинской, Киево-Печерское подворье, Дом омовения на Александровском еврейском кладбище; • дворцы Аничков, Таврический, Мариинский, Шереметевский, Юсуповский, Каменноостровский, Строгановский, Мраморный; Михайловский замок, Запасной дворец в Пушкине, дворец великого князя Алексея Александровича, особняки Сухозанета, Варгунина, Кочубея, здание Департамента уделов;
• театры и концертные учреждения — Александринский, Каменноостровский, Михайловский, Комедии, им. В. Ф. Комиссаржевской, «Зазеркалье», Капелла;
• исторические учебные здания и больницы — Академия русского балета им. А. Я. Вагановой, Петришуле, Анненшуле, Вторая городская гимназия и гимназия Шаффе, Нахимовское училище, больницы им. Раухфуса и Мариинская;
• Российская национальная библиотека;
• Русское географическое общество; • Пискаревское мемориальное кладбище, мемориал Серафимовского кладбища и памятники «Зеленого пояса славы».
В культурный ландшафт города возвращено «закрытое наследие». 78
новейшая история петербурга
79
2003–2011
охрана памятников
2010 год. 8051 объект культурного наследия. Число аварийных объектов сокращено до 342.
2004–2010 годы. Отреставрировано более 3500 объектов.
Общие затраты — 47,3 млрд руб. (федеральный бюджет — 22,9 млрд руб., бюджет Петербурга — 23 млрд руб., внебюджетные ис-
точники — 1,4 млрд руб.)
Программа «Фасады Санкт-Петербурга» впервые позволила вы-
полнить полный комплекс реставрационных работ по лицевому фронту застройки основных магистралей исторического центра. Отреставрировано 792 фасада зданий-памятников и около 1000 фасадов домов исторической застройки на набережных Фонтан-
ки, Мойки, канала Грибоедова, Английской набережной, Литей-
ном, Лиговском, Каменноостровском проспектах, Садовой улице и других городских магистралях. 2004 год. Под охра-
ной государства — 7783
объ-
екта культурного наследия. В фазе разрушения — 1317. Разработаны и приняты правовые акты:
• «Петербургская стратегия сохранения культурного наследия» от 01.11.2005 № 1681;
• Закон Санкт-Петербурга «Об охране объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения в Санкт-Петербурге» от 12.07.2007 № 333-64;
• Закон Санкт-Петербурга от 24.12.2008 № 820-7 «О границах зон охраны объектов культурного на-
следия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга».
Город активно сти-
мулирует частные, спонсорские и ме-
ценатские вложе-
ния в реставрацию (Фонд развития Санкт-Петербурга, Фонд возрождения и развития Ораниен-
баума, акция «Мага-
зин подарков»).
Среди уникальных реставраций, выполненных за счет частных инвесторов, следует назвать Дом Зингера, особняки Мясникова и Шереметева, Дом ленинградской торговли, здание Азовско-
Донского банка, особняк Кочубея, крепость Бип в Павловске, эстонскую церковь Св. Иоанна, лютеранскую церковь Св. Михаи-
ла, Дом омовения на Еврейском кладбище.
Важным условием успеха сохранения наследия является актив-
ное и творческое участие горожан. Яркий и ощутимый прогресс в публичном поле охраны памятников: в прямой диалог с обще-
ственностью вступила губернатор города В. И. Матвиенко. Лидеры общественного движения вошли в состав Совета по сохранению культурного наследия, принимали участие в форуме ЮНЕСКО, проходившем в Петербурге в мае-июне 2011 года. Диалог кон-
структивен, взаимно полезен и, безусловно, даст новый импульс в сохранении наследия.
Политика города в сфере охраны памятников — это не только меры финансового обеспечения, но и комплекс мер морального стимулирования, создание престижа профессии реставратора. Петербург — единственный город в нашей стране, где День ре-
ставратора с 2008 года отмечается как общегородской праздник, где учреждена городская правительственная награда — звание «Почетный реставратор», вручение которой сопровождается до-
стойной денежной премией. В реставрации заня-
то 12
000
человек. По сравне-
нию с 2003 годом дополнительно соз-
дано 5000 рабочих мест.
Пропаганде дости-
жений реставрации служит и отмечае-
мый в Петербурге с 2004
года Международный день памятников и исторических мест.
По инициативе города учреждения Министерства обороны по-
кинули Крюковские казармы, Новую Голландию, Александровский и Каменноостровский дворцы, кордегардии Михайловского замка, Меншиковский дворец в Ораниенбауме и Александровский дво-
рец в Пушкине.
80
новейшая история петербурга
81
2003–2011
охрана памятников
Предложение использовать здания Сената и Синода для инсти-
тутов высшей судебной власти и перенести Конституционный Суд из Москвы в Санкт-Петербург было внесено в Государ-
ственную думу губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко и председателем Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вадимом Тюльпановым в декабре 2005 года. Инициатива была одобрена президентом России и поддержана российским парламентом. На тот момент сильно обветшавшие здания Сената и Синода требо-
вали реставрации, которая началась в 2006 году на средства фе-
дерального бюджета и была завершена в 2008 году. Петербургские реставраторы воссоздали исторические интерьеры зданий. Прави-
тельство Санкт-Петербурга оказало всестороннюю помощь в реали-
зации уникального проекта по переезду Конституционного Суда.
Ранее в зданиях Сената и Синода размещался Российский государственный исторический архив (РГИА) — один из крупней-
ших архивов Европы. Специально для него был построен новый комплекс общей площадью 57,4 тысячи квадратных метров на За-
невском проспекте, 36. Современное здание, оснащенное новей-
шим оборудованием и приспособленное для хранения и изучения документов, было торжественно открыто в декабре 2005 года. Сегодня комплекс РГИА считается одним из лучших в мире.
21 мая 2008
года Конституцион-
ный Суд Российской Федерации начал работу в комплексе исторических зданий Сената и Синода. Тем самым был юридиче-
ски закреплен статус Санкт-Петербурга.
В мае 2009
года в здании Си-
нода была откры-
та Президентская библиотека имени Бориса Ельцина.
Международным признанием достижений Санкт-Петербурга в обла-
сти охраны наследия и реставрации исторических памятников стали золотые медали Европейской специализированной выставки по реставрации, охране памятников и санации старых зданий Denkmal (г. Лейпциг), полученные за выдающиеся заслуги в области охраны памятников в Европе три раза подряд — в 2006, 2008 и 2010 годах. Высокие стандарты реставрационного дела неоднократно отмеча-
лись миссиями ЮНЕСКО и ИКОМОС.
Помимо объектов культурного наследия облик города формирует его рядовая историческая застройка. В целях ее защиты в 2009 году принят Закон Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон», при-
званный сохранить уникальную целостность ландшафта и истори-
ческий силуэт города.
Политика города в сфере охраны памятников — это не только меры фи-
нансового обеспече-
ния, но и комплекс мер морального стимули-
рования престижа и достоинства профес-
сии реставратора. 82
новейшая история петербурга
83
2003–2011
образование
модернизация: петербургский вектор
Петербург стабильно занимает лидерские позиции в сфере образования. За 8 лет школы, детские сады, вузы и учрежде-
ния начального профессионального образования существенно преобразились. Перемены можно выразить двумя цифрами: если в 2003 году на всю отрасль образования в Петербурге было выделено 13,5 миллиарда рублей из городского бюджета, то в 2011 году консолидированный бюджет этой сферы составил уже 74,4 миллиарда рублей, то есть в 5,5 раза больше.
В Петербурге впервые в России введена особая система оплаты труда сотрудников образовательных учреждений, которая позво-
лила отказаться от единой тарифной сетки и учитывать конкрет-
ные заслуги каждого педагога: уровень образования, стаж, кате-
горию, аттестацию, награды. Проводимая правительством города политика планомерного повышения заработной платы учителей позволила увеличить ее с 3903 рублей до 27 357 рублей в 2011 году: средняя заработная плата учителей доведена до уровня средней заработной платы по экономике региона.
2004
год стал поворотным для образователь-
ной системы Петер-
бурга — начался виток инновационно-
го развития.
Даже в годы экономического кризиса ко-
личество бюджетных ассигнований на эту сферу увеличилось на 22
%
, соста-
вив к 2011 году 18 % от всего городского бюджета. Приоритетными стали два на-
правления — модернизация экономиче-
ских отношений и совершенствование материально-технической базы, то есть соз-
дание современных условий для обучения.
бюджет образования санкт-петербурга (млрд рублей)
среднемесячная заработная плата работников образовательных учреждений (тыс. рублей)
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
80
60
40
20
0
18,2
25,12
31,15
41,51
54,34
56
68,7
74,71
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
3,9
6,17
8,93
11,79
12,75
14,75
20,71
22,57
27,36
84
новейшая история петербурга
85
2003–2011
образование
В 2007 году завершился переход всех учебных заведений на нормативно-подушевое финансирование. Теперь деньги идут за учеником, а не растворяются в общем «котле». Это дало мощный стимул школам повышать качество обучения и стандарты комфорта, бороться за популярность и авторитет школы среди учеников и родителей.
Рост городского бюджета позволил в 1,7 раза увеличить расходы на каждого ребенка. За 8 лет в 2 раза увеличилось количество петербургских победителей Всероссийской олимпиады школьни-
ков. Кроме того, юные петербуржцы представляют российское образование на различных междуна-
родных соревнованиях и становятся обладателями золотых и серебряных наград. С 2003 года четыре раза петербургские учителя становились победителями и лауреатами Всерос-
сийского конкурса «Учитель года».
2005
год стал годом пере-
хода на уникальные для российской си-
стемы образования условия финансово-
хозяйственной само-
стоятельности, что по-
зволило отказаться от общих экономических стандартов в отно-
шении разных типов учебных заведений.
2007–2008 годы: Петербург — лидер российского образования. По решению Министерства образования и науки РФ город стал регионом-консультантом по распространению опыта внедрения комплексных проектов модернизации образования. Чтобы пере-
нять опыт коллег, в Северную столицу приезжали представители 64
регионов.
Процесс ввода в строй новых образовательных учреждений стал активно набирать темпы с 2006 года. Проекты современных школ отвечают всем последним требованиям: в них 2 бассейна (для старших и младших школьников), 2 компьютерных класса, интерактивные доски, мультимедийные комплексы, спортивные и тренажерные залы. За эти годы введено 118 объектов.
В 2008
году в Петербурге на-
чалась уникальная программа по капи-
тальному ремонту образовательных учреждений.
расходы бюджета на одного обучающегося (рублей)
2007 2008 2009 2010 2011
42 085
50 577
52 292
61 200
14 136
86
новейшая история петербурга
87
2003–2011
образование
С 2004 года ведется масштабное внедрение электронных об-
разовательных ресурсов в образовательный процесс. И если сначала это были простые компьютерные классы, то сегодня в школах Санкт-Петербурга активно используются цифровые ла-
боратории по физике, химии и робототехнике. Неслучайно более 40 % одиннадцатиклассников предпочитают в качестве экзамена по выбору предметы естественно-научного цикла. Это выгодно отличает наших выпускников от их сверстников из других регио-
нов России. В школах внедрены электронные дневники разных форматов. Практикуется уникальная электронная система зачис-
ления в дошкольные образовательные учреждения — она была запущена в феврале 2011 года и к августу 10 000 родителей вос-
пользовались электронным порталом, чтобы записать своих детей в детские сады.
Важное направле-
ние — внедрение инновационных образовательных технологий. У горо-
да один из самых высоких в России показателей обеспе-
ченности учащихся компьютерной техни-
кой — 1 компьютер на 10 человек.
Успешно реализуется про-
грамма строительства новых пришкольных стадионов со всепогодным искусствен-
ным покрытием. Уже открыто 403 спортивных площадки, 54 площадки для занятий скейт-
бордингом и роллер-спортом для детей и подростков.
2009–2010 годы: по городской программе поставки кабинетов естественно-научного цикла оборудовано 163 кабинета физики и 150 кабинетов химии.
Ключевая задача в сфере дошкольного образования — пол-
ная ликвидация очереди в детские сады. В 1990-е годы мно-
гие здания детских садов использовались не по назначению. С 2004 по 2011 год возвращено в систему образования 107 зданий детских садов, создано дополнительно более 25 000 мест для детей дошкольного возраста. Очередь в детские сады города сократилась в 5 раз: с 5197 человек в 2006 году до 1104 человек в 2011 году.
Абсолютный приори-
тет — развитие до-
школьного образо-
вания.
ввод объектов образования после комплексного капитального ремонта (шт.)
ввод новых объектов образования (шт.)
2008 2009 2010 2011
13
15
19
20
2006 2007 2008 2009 2010 2011
5
16
18
22
24
33
88
новейшая история петербурга
89
2003–2011
образование
Учреждения профессионального образования становятся со-
временными и конкурентоспособными на рынке образовательных услуг. По программам развития системы начального и средне-
го профессионального образования Правительством Санкт-
Петербурга было выделено 1126 млн рублей. Это позволило пол-
ностью обновить материально-техническую базу, переоснастить учебно-производственные мастерские и лаборатории и устано-
вить современное оборудование в более чем 70 % учреждений системы профессионального образования. Изменившийся облик лицеев (бывших ПТУ) позволил повысить качество подготовки специалистов, внедрить инновационные технологии в образова-
тельный процесс и обеспечить формирование государственного заказа на квалифицированных рабочих в соответствии с потреб-
ностями рынка труда Санкт-Петербурга.
В 2008–2009 годах в 629 образовательных учреждениях была реализована целевая программа по замене старых духовых шкафов и плит в школьных пищеблоках на новые. Общий объем финансирования программы составил 400,9 миллиона рублей. Петербург стал одним из победителей всероссийского конкурса-
эксперимента по совершенствованию организации школьного питания на базе государственно-частного партнерства. В экс-
перименте приняли участие 85 образовательных учреждений из 15 районов города. В Петербурге продолжается программа переоснащения меди-
цинских кабинетов образовательных учреждений и ведется экс-
перимент по формированию электронного паспорта здоровья школьников на основе саногенетического мониторинга. С 2008 года реализуется программа строительства и реконструкции детских загородных оздоровительных баз. В загородном центре детско-юношеского творчества «Зеркальный» городского Двор-
ца творчества юных построен современный спортивный ком-
плекс, включающий в себя стадион с искусственным покрытием, специализированные залы для занятий боксом и фехтованием, площадки для игры в волейбол и баскетбол, легкоатлетические беговые дорожки. Усовершенствован главный корпус, рас-
считанный на 156 человек, введены в строй 2 четырехэтажных коттеджа на 80 человек каждый. После завершения реконструк-
ции лагерь вышел на проектную мощность 556 человек в смену и может принимать ежегодно более 12 000 детей.
От профессиональ-
ного образования к конкурентоспособ-
ности инновацион-
ных систем.
В Петербурге был принят уникальный для субъектов Рос-
сийской Федерации закон о социальном питании.
В 2010-2011 годах началась реализация новой программы по оснащению детских площадок игровым и спортивным оборудова-
нием: на строительство площадок из бюджета Петербурга выделено 300
000
000
рублей.
предоставление жилья работникам образовательных учреждений (количество квартир)
2006 2007 2008 2009 2010
85
175
193
340
775
90
новейшая история петербурга
91
2003–2011
образование
В рамках поддержки лучших педагогов проводятся конкурсы на получение премии Правительства Санкт-Петербурга по номинациям:
«Лучший учитель» — 30 премий по 200 000 руб.
«Лучший классный руководитель» — 40 премий по 50 000 руб.
«Лучший мастер производственного обучения» — 10 премий по 100 000 руб.
«Лучший преподаватель государственного образовательного учреждения начального профессио-
нального образования Санкт-Петербурга» — 10 премий по 100 000 руб.
«Лучший руководитель образовательного учреждения» — 10 премий по 200 000 руб.
«Лучший воспитатель государственного дошкольного образовательного учреждения Санкт-Петербурга» — 100 премий по 50 000 руб.
«Лучший педагог-наставник, подготовивший победителей и призеров международных и всероссий-
ских олимпиад школьников» — 10 премий по 100 000 руб. (международные олимпиады), 100 премий по 80 000 руб. (всероссийские олимпиады).
«Лучший педагог дополнительного образования» — 50 премий по 100 000 руб.
С 2006 года реализуется программа «Жилье работникам учреждений системы образования, здра-
воохранения и социального обслуживания населения», в рамках которой 1568 педагогов улучшили свои жилищные условия.
Особое внимание уделяется мерам социальной поддержки молодых специалистов. За 7 лет сумма компенсаций вы-
росла в среднем в 5 раз. Проводимая Правительством Санкт-Петербурга политика поддержки педагогических ра-
ботников системы образова-
ния позволила ликвидировать вакансии в школах.
В июле 2011 года Санкт-Петербург стал победителем конкурсного отбора региональных программ развития образования в рамках реализации федеральной целевой программы развития образова-
ния, выиграв в общей сложности 81,36 млн рублей на создание в регионе федеральных стажировочных площадок по направлениям:
– модернизация муниципальных систем дошкольного образования;
– реализация национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;
– социализация детей с особыми потребностями;
– распространение инновационных моделей развития техносферы в учреждениях дополнительного образования детей.
Петербургский вектор модернизации образования — это новые идеи и новые практики в обучении и воспитании, в управлении и экономике образовательных учреждений. Город в очередной раз подтвердил лидерские позиции петербургской системы образова-
ния. Неслучайно символом успеха стал ежегодный общегородской праздник выпускников петербургских школ «Алые паруса» — уни-
кальное событие международного уровня, зрителями которого становятся миллионы людей.
2010 год — Год учителя, ставший в Петербурге кульминацией работы по поддержке педагогов и привлечению внимания к профессии учителя.
2011 год — инициатива Президента Российской Федерации Д. А. Медведева «Наша новая школа»: проектируя завтрашний день петербургской школы.
Вектором модерни-
зации петербургской школы стал девиз праздника «Алые паруса» — «РОС-
СИЯ — СТРАНА ВОЗМОЖНОСТЕЙ».
выплаты молодым специалистам (рублей)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
7382
11 958
13 239
5700
11 073
15 944
17 180
11 400
16 635
18 465
36 930
22 180
24 620
49 240
С отличием
92
новейшая история петербурга
93
2003–2011
ищем таланты
наука, высшее и среднее профессиональное образование
Общий объем финансирования, направленный из бюджета Санкт-
Петербурга на развитие системы среднего и высшего профессио-
нального образования, за период с 2003 по 2010 год увеличился более чем в 5 раз и составил более 2,9 млрд рублей. В Санкт-
Петербурге используются программно-целевые методы решения задачи развития науки и системы профессионального образо-
вания. Санкт-Петербургом первым среди субъектов Российской Федерации были приняты комплексные программы — «Наука. Про-
мышленность. Инновации», Программа развития системы высшего профессионального образования, Программа развития среднего профессионального образования. В Санкт-Петербурге на каждые 10 000 жителей приходится 934
студента, то есть в вузе обу-
чается практически каждый десятый петербуржец.
94
новейшая история петербурга
95
2003–2011
94 95
наука, высшее и среднее профессиональное образование
4
петербургским вузам присвоена категория «нацио-
нальный исследова-
тельский универси-
тет». Это позволяет каждому из вузов привлекать допол-
нительное финан-
сирование из феде-
рального бюджета в объеме до 1,8 млрд руб.
Санкт-Петербургскому государственному университету феде-
ральным законом присвоен особый статус и предоставлены специальные полномочия в области формирования и реализации образовательных программ. Санкт-Петербургский государствен-
ный университет и Санкт-Петербургский государственный мор-
ской технический университет получили право самостоятельно устанавливать образовательные стандарты и требования для реализуемых ими образовательных программ высшего профес-
сионального образования.
В 2006–2008 годах по результатам кон-
курсов в рамках приоритетного нацио-
нального проекта «Образование» шести университетам Санкт-Петербурга было вы-
делено финансирование в размере более 10,5
млрд рублей на реализацию инно-
вационных образовательных программ.
Свыше 59 % первокурсников — студенты, приехавшие учиться из других городов и стран, что подтверждает признание Санкт-
Петербурга федеральным центром подготовки кадров. Для ре-
шения вопроса проживания приезжих студентов город выделил средства на строительство общежития на 500 мест для студен-
тов и аспирантов в межвузовском городке на Новоизмайловском проспекте.
Численность ино-
странных студен-
тов, аспирантов и стажеров в вузах Петербурга на 2011 год составила бо-
лее 14
000
человек.
В городе впервые за последние 17 лет в 2010 году построе-
но новое здание для образовательного учреждения средне-
го профессиональ-
ного образования — Политехнический колледж городского хозяйства. Более 1500
сту-
дентов обучаются по специальностям, обеспечивающим развитие ряда вы-
сокотехнологичных отраслей экономики города.
96
новейшая история петербурга
97
2003–2011
наука, высшее и среднее профессиональное образование
Кадровый потенциал науки и образования Санкт-Петербурга составляет более 9000 докторов наук и более 26 000 кандидатов наук. В городе работает более 80 000 специалистов, выполняющих научные исследования и разработки. За прошедшие 8 лет удалось остановить отток молодых научно-
педагогических кадров из вузов и научных организаций в Санкт-Петербурге.
В сфере науки и профессиональ-
ного образова-
ния занято около 700
000
жителей города, включая студентов. Важной формой стимулирования научных и научно-
педагогических работников стало присуждение различных премий Правительства Санкт-Петербурга — за выдающиеся научные результаты в области науки и техники, достижения в сфере высшего и среднего профессионального образования (36 ежегодных премий по 300 000 рублей), в области научно-
педагогической деятельности, премии «Преподаватель года» в системе среднего профессионального образования.
В 2004 году был создан Научно-технический совет при Правительстве Санкт-Петербурга, в состав которого вошли известные ученые города. На заседаниях Научно-технического совета рассматриваются важнейшие вопросы развития научно-
технической и инновационной сферы, высокотехнологичного производства, социально-экономического развития города.
Поддержка талантливой молодежи — один из главных трендов последних лет в науке и вузовской жизни Петербурга. Правительством города учреждены 70 специальных стипендий по информатике, 100 специальных стипендий по математике, 100 специальных стипендий по физике для лучших студентов первого и второго курса из числа победителей международных, всероссийских и ряда зарубежных олимпиад. Размер специальных стипендий составляет 5000 рублей в месяц. Кроме того, осуществляется грантовая поддержка студентов (размер каждого гранта увеличился с 2003 года с 4900 до 20 000 рублей), аспирантов (с 6300 рублей до 50 000 рублей), молодых ученых (100 000 рублей), молодых кандидатов наук (150 000 рублей), выплата премий правительства города в области научно-
педагогической деятельности молодым научно-педагогическим работникам (25 премий в размере 30 000 рублей, 40 премий в размере 50 000 рублей, 5 премий по 70 000 рублей). В 2010 году премии Правительства Санкт-Петербурга за выдающиеся достижения в области высшего и среднего профессионального обра-
зования и выдающиеся научные результаты в области науки и техники увеличены со 100 000 рублей до 300
000
рублей.
98
новейшая история петербурга
99
2003–2011
наука, высшее и среднее профессиональное образование
Правительством также предусмотрены стипендии лучшим студен-
там вузов (1500 рублей в месяц) и средних специальных учебных заведений (750 рублей в месяц) — их с 2003 по 2011 год получили 2000 человек. Ежегодно начиная с 2003 года студенты выпускных курсов выполняют дипломные проекты, направленные на реше-
ние наиболее значимых социально-экономических проблем го-
рода, а по итогам дипломного проектирования им выплачивается единовременная стипендия. К другим средствам стимулирования интереса молодежи к науке можно отнести конкурс бизнес-идей, научно-технических разработок и научно-исследовательских проектов под девизом «Молодые. Дерзкие. Перспективные», конкурс «Студент года», ежегодные премии Правительства Санкт-
Петербурга за выдающиеся научные результаты в области науки и техники для молодых ученых в возрасте до 35 лет — имени Л. Эйлера в области естественных наук и имени Е. Р. Дашковой в области гуманитарных наук, создание Совета молодых ученых и специалистов при Правительстве Санкт-Петербурга, городского Студенческого совета.
Всего с 2003 по 2010 год поддержку получили 7300 человек на общую сумму более 210 миллионов рублей.
В городе ежегодно создается более 120 передовых производ-
ственных технологий, подается более 2700 патентных заявок, патентуется более 2300 изобретений, полезных моделей, про-
мышленных образцов. В Санкт-Петербурге проводятся научные конгрессы, конференции, форумы российского и мирового уровня. 400 мероприятий прошли при поддержке Правительства Санкт-Петербурга. В Санкт-Петербурге ежегодно начиная с 2008 года проходит Санкт-Петербургский научный форум, включающий в себя встречи лауреатов Нобелевской премии. Традиционно программа форума включает выступления нобелевских лауреатов с лекция-
ми перед студентами вузов Санкт-Петербурга. С 2006 года ежегодно Правительством Санкт-Петербурга ока-
зывается поддержка научным, научно-образовательным, научно-
популярным периодическим изданиям, научным обществам. За это время субсидии были предоставлены 158 организациям.
К 2010 году по сравнению с 2003 годом размер грантов в сфере научной и научно-
технической дея-
тельности увеличил-
ся в 2
раза, общий объем финансиро-
вания грантов вырос в 1,6 раза.
динамика конкурсов грантов для студентов, аспирантов, молодых ученых, молодых кандидатов наук за период 2003–2011 годов
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
3000
2000
1000
0
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0
Общий объем финансирования (тыс. рублей)
Общее количество победителей
Общее количество заявок
Количество участников (чел.)
Объем финансирования (тыс. рублей)
100
новейшая история петербурга
101
2003–2011
наука, высшее и среднее профессиональное образование
В городе с участием вузов и научных учреж-
дений в целях практического применения результатов интеллектуальной деятельности создано более 85 хозяйственных обществ, которыми организовано более 450
ра-
бочих мест. Более 200 сотрудников хозяй-
ственных обществ — студенты, аспиранты, молодые ученые. Только в 2010 году для поддержки таких обществ из бюджета горо-
да было выделено 20
миллионов рублей. Модернизация отрасли привела к качественным изменени-
ям всей инфраструктуры профессионального образования: переоснащению материально-технической базы, в том числе социальной инфраструктуры, развитию кадрового потенциала. Претерпевает изменения и сама организационная структура образовательной системы. Создано 26 вертикально интегри-
рованных (университетских) комплексов. Кроме того, в системе среднего профессионального образования создано 9 горизон-
тально интегрированных комплексов.
Инвестиции оправдывают себя в полной мере — в 2009 году побе-
дителями всероссийского конкурса по организации новых высоко-
технологичных производств стали 16
проектов с участием петер-
бургских вузов.
102
новейшая история петербурга
103
2003–2011
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
число родившихся (тыс. чел.)
40,2 40,9 39,5 40,1 43,3 47,5 52,1 55,56
численность насе-
ления (тыс. чел.)
4 656,5 4 624,1 4 600,0 4 580,6 4 568,0 4 581,9 4 600,3 4 868,5
средняя продолжитель-
ность жизни (лет)
67,08 67,01 67,34 67,76 68,90 69,86 70,5 71,2
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
7,9 9,2 23,0 31,8 41,8 60,0 60,0 73,5 73,5
жить лучше и дольше
здравоохранение
С 2003 по 2011 год в Петербурге реализовывалась Концепция модернизации системы здравоохранения, которая оказала поло-
жительное влияние на медико-демографические изменения. 2008, 2009 и 2010 годы завершились приростом численности населения горо-
да — впервые с момента вступления России в период демографи-
ческого кризиса. Ожидаемая продолжительность жизни возросла на 4,12 года и достигла в среднем 71,2 года (66 лет у мужчин и 76,2 года у женщин).
Построены новая онкологическая больница на 531 место в по-
селке Песочном; новое здание хосписа № 1 в Приморском районе; хоспис в Калининском районе; детский хоспис в Невском районе; 3 детских поликлиники в Приморском районе на 1200 посещений в смену; 4 взрослых поликлиники в Выборгском, Красногвардейском, Красносельском и Приморском районах на 2920 посещений в смену; подстанции скорой медицинской по-
мощи в Приморском, Калининском, Красногвардейском районах; противотуберкулезный диспансер в Приморском районе; новые корпуса в детских санаториях «Солнечное» и «Детские Дюны».
Получили второе рождение после полной реконструкции крупнейшие больницы города: главный корпус Мариинской больницы; детская больница № 19 им. К. А. Раухфуса; городской клинический онкологический диспансер на проспекте Ветеранов; городская станция переливания крови; Центр планирования семьи и репродукции; центр восстановительного лечения «Детская психиатрия».
Завершена реконструкция хирургического корпуса Покровской больницы; корпусов Городской боль-
ницы № 40 в Сестрорецке; здания Городского врачебно-физкультурного диспансера на набережной Фонтанки, 18; корпуса Николаевской больницы в Петродворце; лечебного корпуса, отделений се-
стринского ухода городской больницы № 14; поликлинического отделения центра СПИДа; санатория «Детские Дюны»; здания бывшей детской инфекционной больницы им. Луи Пастера для размещения противотуберкулезного диспансера № 12; городской больницы № 23 под размещение городского реабилитационного центра с водолечебницей на улице Елизарова; здания больницы № 36 в Крон-
штадте; диагностического центра и медико-социального центра для детей в Невском районе.
с 2003 по 2011 год рождаемость увеличилась на 80 %
финансирование здравоохранения в петербурге (млрд рублей)
На 2011 год чис-
ленность насе-
ления в Петер-
бурге составила 4 868 500
человек (с учетом итогов Всероссий-
ской переписи населения 2010 года).
C 2003 по 2011 год построено 17 учреж-
дений, полностью реконструирова-
но 16 учреждений, проведен капи-
тальный ремонт 634
зданий системы здравоох-
ранения.
В целом, благода-
ря комплексному масштабному капи-
тальному ремонту и переоснащению учреждений здраво-
охранения изношен-
ность их фондов и оборудования снизи-
лась в 2 раза.
104
новейшая история петербурга
105
2003–2011
здравоохранение
Для больниц и диагностических центров закуплено 554 единицы дорогостоящего оборудования: 15 компьютерных томографов, 17 магниторезонансных томографов, 22 ангиографа, 80 цифро-
вых флюорографов, 40 рентгеновских комплексов, 54 рентгено-
графических аппарата, 326 аппаратов для проведения ультразву-
кового исследования.
Всего в поликлиники и больницы поставлено 1200 наименований медицинского оборудования в количестве 150 000 единиц.
В 2003–2011 годах особое внимание уделя-
лось развитию профилактического и диагно-
стического направлений здравоохранения. В городе открыты 22 центра здоровья для взрослых, 7 центров здоровья для детей. Отремонтированы и оснащены современ-
ным оборудованием 17
диагностических центров, 14 межрайонных лабораторий, 97 дневных стационаров.
Увеличен коечный фонд восстановительного лечения: в 2003 году в стационарах было развернуто 852 койки восстановительного лечения, в 2011 году их численность составила 1509. Отделения восстановительного лечения организованы также в 40 амбулаторно-поликлинических учреждениях города. С 2003 по 2011 годы парк дорогостоящего медицинского оборудования обновился на 58 %. На приобретение оборудования было направлено 8
000
000
000
рублей из средств бюджета города.
За 2003–2011 годы значитель-
ное развитие получила систе-
ма оказания медицинской по-
мощи по восстановительному лечению и реабилитации.
106
новейшая история петербурга
107
2003–2011
здравоохранение
В период с 2003 по 2011 год по решению правительства города осу-
ществлялась реализация 15 целевых программ и планов мероприятий, направленных на снижение смертности населения города и улучше-
ние демографической ситуации в целом, общее финансирование которых составило 14
400
000
000
рублей.
Заболеваемость психически-
ми расстройствами снизилась до 57 случаев на 100 000 на-
селения. В соответствии с «Планом мероприятий по развитию психиатрической службы в Санкт-Петербурге на 2008–2011 годы» выделе-
но 1,927 миллиарда рублей для проведения ремонтных работ, оснащения учреждений здравоохранения, а также лекарственного обеспечения больных. В соответствии с «Планом мероприятий по развитию он-
кослужбы Санкт-Петербурга, профилактике, раннему выяв-
лению и лечению онкопатоло-
гии на 2008–2011 годы» об-
щий объем финансирования этой сферы здравоохранения составляет 4873,35 мил-
лиона рублей. Прежде всего средства направляются на химиотерапию и лекарствен-
ное обеспечение онкологиче-
ских больных.
В соответствии с «Планом неотложных мероприятий по социальной профилактике ту-
беркулеза в Санкт-Петербурге на 2008–2011 годы» общий объем финансирования этой сферы составил 3,856 мил-
лиарда рублей. Обеспечена бесперебойная поставка противотуберкулезных и патогенетических препаратов в учреждения города. Отмече-
но снижение заболеваемости туберкулезом как террито-
риальной — до 43 случаев на 100 000 населения, так и среди постоянных жителей — до 32,4 случаев на 100 000 на-
селения. Следует отметить продолжающееся снижение смертности от туберкулеза — с 10,2 до 7,4 на 100 000 посто-
янных жителей.
В Санкт-Петербурге развива-
ется сфера высокотехноло-
гичных и специализированных медицинских услуг населению. В основном это коронаро-
графия, лечение лейкозов, эндопротезирование, химио- и лучевая терапия, нейрохи-
рургические вмешательства и лечение бесплодия, кохлеар-
ная имплантация слабослыша-
щим детям. С 2007 года такой вид дорогостоящей медицин-
ской помощи оказывается за счет средств бюджета города. Стоимость одной операции — свыше 1 миллиона рублей.
Реализация «Плана мероприятий по совер-
шенствованию экстренной помощи больным с острым инфарктом миокарда и острым нарушением мозгового кровообращения на 2008–2011 годы» благодаря созданию 6
сосудистых центров дала снижение смертности от болезней системы кровообра-
щения на 8 %.
108
новейшая история петербурга
109
2003–2011
здравоохранение
Важным событи-
ем было открытие в 2010
году в Петербургском центре СПИД перво-
го в России специа-
лизированного от-
деления для матерей и их детей, заражен-
ных ВИЧ-инфекцией.
Всего в учреждени-
ях здравоохранения города трудится 74 955 человек.
Эпидемическая ситуация по ВИЧ-инфекции в Петербурге про-
должает привлекать особое внимание. В городе всего выявлено 49 500 ВИЧ-инфицированных, из них 40 000 жителей Петер-
бурга. Особенностью последних лет является снижение забо-
леваемости ВИЧ-инфекцией в группе подростков 15–17 лет, что обусловлено активным проведением профилактических меропри-
ятий. Охват диспансерным наблюдением больных ВИЧ-инфекцией составляет 85,1 %. С 2006 года ежегодно в Петербурге обследуется на ВИЧ-инфекцию более 500 000 человек.
За 8 лет почти в 10 раз увеличились объемы финансирования, направ-
ляемого на закупку лекарственных средств для льготников. На обе-
спечение лекарственными средствами льготников Санкт-Петербурга в 2003 году выделено 580 000 000 рублей, в 2010 году — более 5
000
000
000
рублей.
Реализация «Плана мероприятий по совершенствованию и развитию материально-технической базы учреждений службы скорой медицинской помощи Санкт-Петербурга на 2007–2011 годы» позволила обновить парк автомобилей скорой медицинской помощи на 75 %, оснастить его всем необходимым и создать новый современный учебный центр при городской станции скорой медицинской помощи.
С 2006 года в Петербурге действует новая система оплаты труда в бюджетной сфере. С января 2010 года размер базовой единицы, принимаемой для расчета окладов работников бюджетных учреждений, утвержден в сумме 6343 рубля. За 8 лет средняя зарплата работников государственных учреждений здравоохранения увеличилась в 4,5 раза и в 2011 году составляет 24 030 рублей.
В 2010 году укомплектованность врачебным персоналом в город-
ских больницах составила 94,4 %, средним медицинским персона-
лом — 93,3 %, младшим медицинским персоналом — 89,3 %.
Горожане получают прививки от гриппа, гепатита, кори, полиомие-
лита и других заболеваний (всего 9 инфекций). Бесплатные прививки против гриппа: в 2004 году — 286 000 чело-
век, в 2010-м — 1 256 000 человек.
110
новейшая история петербурга
111
2003–2011
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
5 663 6 242 7 178 8 820 10 382 12 518 14 486 16 059 20 080
город помогает
социальная политика
расходы бюджета санкт-петербурга в 2003–2011 годах
среднемесячная заработная плата одного работника в бюджетных учреждениях социальной защиты населения санкт-петербурга (руб.)
Различными формами соци-
альной поддержки и помощи пользуются более 3 000 000 пе-
тербуржцев — люди старшего по-
коления, семьи, имеющие детей, студенческие семьи, инвалиды и дети-инвалиды, дети, остав-
шиеся без попечения родителей, люди, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации. В течение последних лет правительством Санкт-Петербурга реализуются концепции развития системы социальной защиты населения, демографического развития, семейной политики, развития социального добровольчества. В числе мероприятий по социаль-
ной поддержке и защите насе-
ления — программы повышения качества жизни граждан пожило-
го возраста, детей и семей с деть-
ми в Санкт-Петербурге, развития доступной среды жизнедеятель-
ности для инвалидов.
В Санкт-Петербурге с 2003 по 2011 год создана система государственных учреждений социальных услуг для несо-
вершеннолетних и семей с детьми. В 15 районах Санкт-
Петербурга созданы центры социальной помощи семье и детям. В них оказывается юридическая, медицинская, педагогическая, социальная, психологическая помощь всем семьям, но в первую очередь детям и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию или оказавшимся в социально опасном положении.
За период с 2003 по 2011 год объем бюджетных ассигнований
по отрасли «Социальная политика» увеличился в 5,3 раза, объем социальных выплат из городского бюджета — в 21,8 раза. Общий объем средств, направленных из городского бюджета на развитие отрасли «Социальная политика», в 2003 году составил 9,25 мил-
лиарда рублей, в 2011 году — 50 миллиардов рублей.
В Санкт-Петербурге сегодня проживает 4
868
500
человек. Из них: 1 178 000 — люди пожилого возраста, 666 200 — дети, 772 700 — инвалиды, 14 400 — дети-инвалиды.
Законом «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге» уста-
новлены единовременная выплата при рождении (усыновлении) ребенка (от 19 000 рублей до 32
000
рублей), а также ежемесячное пособие на ребенка от рождения до 18 лет.
Объем бюджетных ассигнований по отрасли «Социальная политика»
Объем социальных выплат из бюджета СПб
Объем бюджетных ассигнований Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
9250,6
12 191,2
15 537,4
20 837,4
25 606,5
38 827,9
17 052,9
12 280,7
31 586,5
25 741,2
32 622,4
28 297,2
47 786,1
50 057,3
49 021,7
3467,1
4636,3
6980,1
7654,7
11 480,7
15 213,4
1246,6
1664,3
4705
5121,2
8082,7
10 552,5
112
новейшая история петербурга
113
2003–2011
социальная политика
В городе введены карты «Детская» и «Дошкольная», на которые из бюджета Санкт-Петербурга зачисляются денежные средства и с помощью которых осуществляется контроль приобретенных на детские пособия товаров и услуг.
Размеры ежемесячных пособий на детей ежегодно индексируются
и сегодня составляют от 1500 до 5500 рублей. Семьи работни-
ков бюджетной сферы, имеющих (воспитывающих) двух и более детей, получают ежемесячно дополнительную выплату в размере 2535 рублей. Семьи, где оба супруга учатся на дневном отделе-
нии вуза или учреждения среднего профессионального образова-
ния, получают ежемесячную социальную выплату 2325 рублей.
В Санкт-Петербурге сегодня проживает 14 000 многодет-
ных семей, в кото-
рых воспитывается 44
000
детей.
В 2006 году был создан региональный госу-
дарственный банк данных о детях, оставших-
ся без попечения родителей, в котором было учтено 5124 ребенка. На 1 августа 2011 года в банке числится 3105
детей.
В Санкт-Петербурге открыто 11 социально-реабилитационных центров для несовершенно-
летних, где предоставляется временный приют детям в труд-
ной жизненной ситуации, в том числе в социально опасном положении (социальный приют для детей «Транзит», «Ребенок в опасности», отделение «Ма-
ленькая мама» и другие).
Многодетным семьям в Санкт-Петербурге предоставляется комплекс мер социальной поддержки за счет городского бюджета: частичная оплата коммунальных услуг, преимущество при поступлении детей в детские сады, музыкальные и спортивные школы, бесплатное посещение городских музеев, первоочередное получение жилья и улучшение жилищных условий, бесплатное предоставление транс-
портного средства (пассажирского микроавтобуса) для семей, имеющих 7 и более детей, оплата в раз-
мере 10 % от стоимости билетов в поездах пригородного сообщения в летний период и бесплатное питание в школах.
число получателей пособий (семей), до 2008 года услуга не предоставлялась
количество детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (чел., данные на начало периода)
2006 2007 2008 2009 2010 2011
август 2011
5124
4854
4197
3729
3348
3253
3105
2008 2009 2010
2974
3066
1528
114
новейшая история петербурга
115
2003–2011
социальная политика
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
0 0 48 155 317 469 570 749 928
количество приемных семьей, созданных в санкт-
петербурге
Всего за период с 2003 по 2011 год передано на воспитание в семьи (опека, усыновление, приемная семья) 10
414
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В Санкт-Петербурге действует 64
детских дома, дома ребенка и интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с сокращением численности детей-сирот и де-
тей, оставшихся без попечения родителей, количество детских домов и домов ребенка в Санкт-Петербурге сократилось с 52 в 2003 году до 40 в 2011 году.
В 13 районах города открыто 18
спе-
циальных жилых домов для одиноких граждан пожило-
го возраста и ин-
валидов. Принята программа разви-
тия стационарных учреждений.
В Петербурге одним из эффективных направлений социальной защиты одиноких граждан пожилого возраста и одиноких супру-
жеских пар является предоставление жилья в специальных жилых домах. Специальные жилые дома соответствуют требованиям маломобильных групп населения, предлагают проживающим со-
циальное, медицинское и культурно-бытовое обслуживание. Правительством города утверждена перспективная схема разви-
тия стационарных учреждений социального обслуживания граж-
дан пожилого возраста и инвалидов. Сегодня в Санкт-Петербурге функционирует 24 стационарных учреждения, оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам.
Ведущая роль в социальном обслуживании жителей города отводится нестационарным учреждениям, деятельность и расположение которых при-
ближены к месту проживания нуждающихся в них людей и максимально удовлетворяют нужды населения Санкт-
Петербурга. За период с 2003 по 2011 год активно разви-
валась система социальных учреждений районного уровня. За 8 лет создано 31 учрежде-
ние социального обслужива-
ния населения, оказывающее социальные услуги различным категориям граждан, и 380 структурных подразделений в 20 комплексных центрах социального обслуживания населения. Ежегодно социаль-
ные услуги в этих учреждениях получает более 500 000 по-
жилых горожан.
116
новейшая история петербурга
117
2003–2011
социальная политика
С 2005
года в Санкт-Петербурге реализуется закон «О льготном обеспе-
чении лекарствен-
ными средствами и бесплатном зубо-
протезировании отдельных категорий граждан Санкт-Петербурга».
Ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла, почет-
ные доноры, реабилитированные граждане пенсионного возрас-
та имеют право на льготное приобретение лекарств, бесплатную стоматологическую помощь, зубопротезирование. С 2006 по 2008 год очередь на зубопротезирование была сниже-
на в 8 раз с 126 000 до 16 000 человек.
С 2008 года по настоящее время осуществляется плановое обслуживание населения, запись в медицинские учреждения ведется через Интернет.
С 2008 года за счет средств бюджета Санкт-Петербурга инва-
лидам, нуждающимся в дополнительных средствах технической реабилитации по медицинским показаниям, предоставляются средства для обучения способности передвигаться; кровати и кресла-кровати с механическим приводом регулирования; кресла и противоскользящие маты для ванны и душа, сиденья-
надставки для унитазов; приборы для письма, для измерения уровня сахара в крови с речевым выходом; наручные часы и бу-
дильники с речевым выходом, а также наручные часы Брайля.
С 2007 года жителям Санкт-Петербурга, не являющимся ин-
валидами, но имеющим ограничения жизнедеятельности и нуждающимся в технических средствах реабилитации (ТСР) по медицинским показаниям, за счет средств бюджета города предоставляются следующие виды ТСР: трости опорные и так-
тильные, костыли, опоры, протезы и ортезы; ортопедическая обувь; слуховые и голосообразующие аппараты; специальные средства при нарушениях функций выделения.
общая численность получателей (чел.), до 2006 года услуга не предоставлялась
общий объем финансирования (млн рублей)
2006 2007 2008 2009 2010
34 243
37 562
31 376
26 534
28 200
2006 2007 2008 2009 2010
353,9
472,4 471
481,6
165,3
обеспечение инвалидов дополнительными техническими средствами реабилитации
обеспечение техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан
2008 2009 2010
5308
8252
2740
10 729
15 720
5786
2007 2008 2009 2010
5934
2466
4834
12 057
18 874
6554
12 413
15 274
Количество граждан (чел.)
Количество граждан (чел.)
Количество выданных ДТСР (шт.)
Количество выданных ДТСР (шт.)
118
новейшая история петербурга
119
2003–2011
социальная политика
Санкт-Петербург — лидер в реализации ин-
новационных социальных технологий. Более 5
лет предоставляется услуга «Социаль-
ное такси». С 2010 года реализуются новые адресные социальные программы — «Служ-
ба сиделок» и «Тревожная кнопка».
В рамках программы «Старшее поколение» был создан 31 центр досуга для жителей пожилого возраста. Только за первое полугодие 2011 года более 19
000
пожилых петербуржцев посетило различные занятия и лекции. За годы работы досуговых центров бо-
лее 15 000 пожилых петербуржцев прошло обучение на курсах ком-
пьютерной грамотности в рамках социальной программы «Бабушка-
онлайн» – «Дедушка-онлайн».
В 2010 году квали-
фицированные услу-
ги сиделок получило более 1500
ветеранов.
За период действия программы «Долг» различную помощь получило более 500
000
ветеранов войны и блокадников.
Социальное такси — допол-
нительная мера социальной поддержки, предоставляемой за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Льготные категории граждан оплачива-
ют 10 % стоимости разового проезда к социально значимым объектам, 90 % стоимости оплачивается за счет бюджета Санкт-Петербурга. В 2011 году адресный перечень социально значимых объектов включает более 5000 адресов. Техни-
ческое оснащение диспет-
черской службы позволяет одновременно принимать до 60 заказов. С 2010 года заявки на социальное такси принимаются через Интернет.
Благотворительная программа для ветеранов Великой Отече-
ственной войны «Долг» стартовала в 2005 году к 60-летию Великой Победы.
В ходе реализации программы нуждающиеся ветераны войны обеспечиваются товарами длительного пользования, медицинской техникой, материальной помощью, помощью в ремонте квартир и сантехнического оборудования, замене газового оборудования и электроплит. С 1 февраля 2010 года в Санкт-Петербурге началась реали-
зация адресной программы по предоставлению услуг сиделок по социально-медицинскому уходу на дому для ветеранов Великой Отечественной войны. Цель программы — создание комфортных условий для максимального пребывания пожилых одиноких людей в привычной социальной среде. Начала действовать программа по предоставлению специализиро-
ванных услуг экстренной социально-медицинской помощи «Тре-
вожная кнопка».
120
новейшая история петербурга
121
2003–2011
петербургу нужны кадры
труд и занятость
Дефицит кадров — это миро-
вая проблема. Петербург при-
влекает инвесторов, откры-
ваются новые производства, спрос на профессионалов растет. Без привлеченной рабочей силы городу не обой-
тись. При этом стратегическая линия в регулировании рынка труда — постепенное сокра-
щение квоты на привлечение иностранных работников и уве-
личение количества занятых в городской экономике граждан Российской Федерации.
Для обеспечения экономики города трудо-
выми ресурсами Служба занятости Санкт-
Петербурга заключила соглашения с 14
региональными службами занятости. Пред-
ставители предприятий Санкт-Петербурга принимали участие в ярмарках вакансий, проводимых Санкт-Петербургской службой занятости в других регионах Российской Фе-
дерации (Вологде, Петрозаводске, Смолен-
ске, Иваново, Ярославле, Владимире и пр.).
В 2007 году состоялось открытие городского Консультационного центра по занятости населения, основной функцией которого является информирование иногородних и иностранных граждан о ситуации на городском рынке труда.
В Центре организо-
вана работа «горя-
чей линии». Ежегод-
но услугами центра пользуется около 120
000
человек. За первое полугодие 2011 года в Консультационном центре зафиксиро-
вано 17 080 обра-
щений граждан. С 2009 года в Санкт-Петербурге действует программа дополнитель-
ных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, в рам-
ках которой 18
206
человек были трудоустроены на времен-
ные и общественные работы, 1390 выпускников профессиональных учебных заведений прошли стажировку в организациях и на предпри-
ятиях города, 8455 человек прошли опережающее обучение.
За период 2003–2011 годов:
•при содействии Службы занятости нашло работу более мил-
лиона человек;
•600 000 человек получило услуги по профориентации и психо-
логической поддержке; •более 100 000 несовершеннолетних участвовало во времен-
ных работах в свободное от учебы время;
•35 000 безработных граждан прошли профобучение по на-
правлению Службы занятости;
•867 граждан, ставших безработными, организовали собствен-
ное дело при содействии Службы занятости;
•создано и модернизировано 2369 рабочих мест для инвали-
дов;
•проведено более 4000 ярмарок вакансий разного вида, уровня и направленности.
Количество офици-
ально зарегистриро-
ванных безработных в Санкт-Петербурге:
2003 — 0,88 %
2011 — 0,53 %
Правительством города в 2010
году приняты «Основные на-
правления деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по реализации государственной полити-
ки Российской Федерации в сфере труда и занятости населения в Санкт-Петербурге на период до 2015 года».
122
новейшая история петербурга
123
2003–2011
городской транспорт
С 2003 по 2011 год на ключевых магистралях города были организованы первые в Санкт-Петербурге выделенные полосы для общественного транспорта. Результатом стало увеличение скорости движения подвижного состава на маршрутах, сокраще-
ние потери времени в дорожных заторах и повышение комфорта пассажиров.
Вместе с тем за последние восемь лет для осуществления пасса-
жирских перевозок за счет бюджетных средств произведена за-
купка 1006 новых автобусов большого и особо большого класса, преимущественно с низким уровнем пола.
Общественный транспорт в Санкт-
Петербурге получил приоритет в условиях растущей автомоби-
лизации — не на сло-
вах, а на деле.
общественному транспорту зеленый свет
В результате активной рабо-
ты по привлечению на рынок городских перевозок малого и среднего бизнеса до 14 уве-
личилось количество частных операторов, работающих по договору с городом.
Организовано транспортное сообщение с районами новой жилой застройки, такими как Парголово, северная и юго-
западная Приморская часть города, микрорайон Ручьи и микрорайон Шушары.
Открытие 39 новых транспортных связей привело к тому, что сегодня к услугам петербуржцев и гостей города — 354 социальных и 316 коммерческих маршрутов, которые обслуживают более 5500
автобусов различной вместимости.
124
новейшая история петербурга
125
2003–2011
городской транспорт
Значительное внимание Правительство Санкт-Петербурга уделя-
ло развитию метростроения. Благодаря финансированию города было открыто 6 новых станций и 5-я, фиолетовая линия петер-
бургского метро.
Необходимо отметить появление в городе нового вида обще-
ственного транспорта — аквабусов, осуществляющих бы-
струю и удобную перевозку пассажиров по водным артериям Санкт-Петербурга и пригородов.
Учитывая роль пассажирского транспорта в социально-
экономическом развитии города в период с 2003 года на обще-
ственном транспорте началось внедрение автоматизированной системы управления и системы электронного контроля оплаты проезда.
Следствием развития транспортной инфраструктуры Северной сто-
лицы стал рост объема перевозок городским пассажирским транс-
портом общего пользования, который сейчас составляет около 2 млрд поездок в год, в среднем 5
000
000
поездок в день.
Основным видом транспорта по объему пере-
возимых пасса-
жиров в Петер-
бурге является метрополитен — бо-
лее 2 200 000 пас-
сажиров в сутки, что составляет 43
%
от обще-
го количества. В 2004 году было восстановлено сквозное движение поездов на аварийном участке Кировско-Выборгской линии метрополитена от станции «Лесная» до станции «Площадь мужества». В период с 2004 по 2010 год состоялось открытие 6 новых станций метро: «Комендантский проспект» в 2005 году, «Парнас» в 2006-м, «Волковская» в 2008-м, «Спасская» и «Звенигородская» в 2009-м, в том же году после реконструкции открылась станция «Горьковская», в 2010 году введена в эксплуатацию станция «Обводный канал». В 2008-м введен в эксплуатацию и новый участок Фрунзенского радиуса метрополитена от станции «Зве-
нигородская» до станции «Волковская» протяженностью 7,8 км. До завершения 2011 года за планировано открытие станции «Ад-
миралтейская».
В 2011 году утверждена «Отраслевая схема развития Петербург-
ского метрополитена на 2011–2015 годы с перспективой до 2025 года». В результате планируемых мероприятий до 2025 года будет сформирована схема из 7 диаметральных линий, кольцевой и одного радиального участка общей протяженностью 290 км. Бла-
годаря этому около 3 000 000 жителей города получат возмож-
ность удобного пользования метрополитеном за счет расширения зоны пешеходной доступности до станции метро в 2 раза.
126
новейшая история петербурга
127
2003–2011
городской транспорт
Увеличилась доля частных перевозчиков в объемах транспортной работы по городским маршрутам с 3,5 % в 2003 году до 34 % в 2011-м. С начала 2006 года за счет частных инвестиций на рынок автобус ных перевозок Санкт-Петербурга привлечено 700 новых автобусов большой вместимости для выполнения пере-
возок на 221 социальном маршруте.
В 2011 году за счет частных инвестиций на рынок автобусных перевозок привлечено 3204 автобуса средней вместимости, а также 673 автобуса большой вместимости, из которых 43 автобуса полностью низкопольные и оборудованы выдвижными аппарелями.
С целью создания комфортных условий проезда весь закупаемый городом в последние годы подвижной состав наземного городско-
го пассажирского транспорта имеет пониженный уровень пола — это следствие внимательного отношения городской власти к пожилым людям, инвалидам и другим маломобильным категориям горожан. За 2003–2010 годы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга была осущест-
влена закупка 1006
новых автобусов большой и особо большой вместимости.
В 2011
году утверждена «Отраслевая схема развития объек-
тов транспортной инфраструктуры наземного городского пассажир-
ского транспорта в Санкт-Петербурге на 2011–2015 годы с перспек-
тивой до 2025 года».
Основными задачами этого стратегического документа является строительство и реконструкция диспетчерских станций и разво-
ротных площадок маршрутов наземного городского пассажир-
ского транспорта, строительство трамвайных и троллейбусных линий, а также организация приоритетного движения городского пассажирского транспорта, что позволит добиться уменьшения средних затрат на передвижение по городу, увеличения скорости транспортного сообщения и сокращения интервалов движения.
Электрический транспорт продолжает развиваться с учетом современных потребностей города. Петербургский трамвай преобразовывается в скоростной легкорельсовый транспорт. Он будет продолжать функционировать прежде всего с учетом обособления трамвайных путей. Именно трамвай является вторым по эффективности после метрополитена при перевозках больших пассажиропотоков.
Экологически чистый и практически бес-
шумный троллейбус пройдет модернизацию и будет увеличивать возможность автоном-
ного хода. Сохранив свою маневренность за счет увеличения запаса аккумуляторов, он сможет передвигаться в «отрыве» от кон-
тактной сети в течение всей рабочей смены.
Особый сегмент в городском общественном транспорте — легко-
вые такси. В настоящее время рынок таксомоторных перевозок включает 56 юридических лиц и индивиду альных предпринимате-
лей с общим количеством автомобилей около 2000. Для сравне-
ния: в 2006 году указанный сегмент составлял 12 организаций с общим парком 420 автомобилей. В 2008 году заключено со-
глашение о сотрудничестве таксомоторных компаний, подразуме-
вающее единые тарифы для определения стоимо сти проезда от аэровокзального комплекса Пулково-1, Пулково-2 и железнодо-
рожных вокзалов Санкт-Петербурга. Тогда же организованы сто-
янки легковых таксомоторов, имеющие информационный модуль с указанием стоимости проезда. С 2006
года в Санкт-Петербурге начата работа по упорядоче нию рынка легковых таксомоторных пере-
возок.
128
новейшая история петербурга
129
2003–2011
городской транспорт
Подвижной состав «Пассажиравтотранса» и «Горэлектротранса» оснащен бортовым оборудованием с навигационным модулем ГЛОНАСС — более 3000 единиц, и стационарной системой электронного контроля оплаты проезда — 1249 единиц. Разработана и введена в эксплуатацию информационная система комплексной автоматизации транспорта (СКАТ), обеспечивающая автоматизированный учет выполненных перевозок. Введен в эксплуатацию Центр управления городским пассажир-
ским транспортом. На 2011 год запланировано оснастить борто-
вым оборудованием с навигационным модулем ГЛОНАСС подвиж-
ной состав частных перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки на маршрутах с посадкой и высадкой пассажиров в установленных остановочных пунктах — более 800 единиц.
С 2009
года в Санкт-Петербурге появился новый вид город-
ского общественного транспорта — водные маршруты «Аквабус».
В городе функционирует пять городских маршрутов водного транспорта, которые охватывают водные пути внутри города, а также в близлежащие пригороды — Кронштадт, Ломоносов и Зеленогорск. Городские водные маршруты «Аквабус» пред-
ставлены небольшими скоростными катерами, интервал движе-
ния которых составляет 10–15 минут; время в пути от начального до конечного пункта маршрута — 40–45 минут. В 2010 году пас-
сажиропоток за период навигации составил 330 700 человек.
Важным фактором в развитии обще-
ственного транспор-
та стала разработка и внедрение совре-
менных информаци-
онных технологий. Вскоре при помощи сети Интернет потен-
циальные пассажи-
ры будут информи-
роваться о времени прибытия обще-
ственного транспор-
та посредством рас-
сылки SMS.
Совершать поездки по «электронному кошельку» — проездно-
му билету «Подорожник» — можно на наземном пассажирском транспорте и метрополитене, впоследствии планируется расши-
рить зону его применения на других видах транспорта, а также на объектах транспортной инфраструктуры. Стоимость поездки по «электронному кошельку» дифференцирована и учитывает вид транспорта (метро или наземный) и количество поездок, со-
вершаемых пассажиром в течение календарного месяца. Данная тарифная политика в дальнейшем позволит поэтапно отказаться от использования существующей системы проездных билетов, заменив ее на один универсальный.
В рамках развития системы электронного контроля оплаты проез-
да все проездные билеты длительного пользования были переве-
дены на электронную основу, что позволило исключить подделку проездных билетов, вести автоматизированный учет количества пассажиров и повысить качество обслужива ния, отменив фикси-
рованные сроки реализации и действия проездных.
С 2011
года введен в обращение новый вид проездного би-
лета, предоставляющего право на совершение поездок в пределах фиксированной суммы (так называемый электронный кошелек).
130
новейшая история петербурга
131
2003–2011
городской транспорт
Количество выполняемых рейсов в день составляет от пяти до шести. Время в пути — от 3 часов 55 минут до 4 часов 45 минут.
12 декабря 2010 года открылось движение скоростного электропоезда «Аллегро», курсирующего по маршруту Санкт-Петербург – Хельсинки. С мая 2011 года количество рейсов в день увеличено до 4-х, время в пути между Санкт-Петербургом и Хельсинки составляет 3 часа 30 минут.
В Петербурге введен новый способ оплаты проезда в городском общественном транспорте. Вместо наличных денег и проездного билета пассажиры могут приложить к турникету или электронно-
му контроллеру «Транспортную карту Санкт-Петербурга».
Этот уникальный финансовый инструмент сочетает в себе все преимущества полноценной международной банковской карты и функциональность универсального проездного билета. Основное отличие и преимущество «Транспортной карты» в том, что независимо от «банковского» на ней дополнительно размеще-
но «транспортное» приложение (программа, отвечающая за ра-
боту карты в качестве проездного билета). В его основу заложен алгоритм действия проездного билета «Подорожник»: чем больше поездок совершает пассажир в течение календарного месяца, тем ниже их стоимость. В 2011
году продолжена работа по созданию усло-
вий для безналич-
ной оплаты проезда с использованием мобильных теле-
фонов, платежных терминалов и Интер-
нета.
За последние 8 лет удалось значительно расширить географию полетов воздушных судов, осуществляющих регулярные рейсы из Санкт-Петербурга, и практически вдвое увеличить их количество.
С апреля 2010
года в Пассажирском порту Санкт-Петербурга организовано регулярное паромное сообщение Санкт-Петербург – Хельсинки (оператор St.Peter Line, паром Princess Maria). По данному маршруту паром курсирует три раза в неделю. В апреле 2011
года начала действовать новая паромная линия Санкт-Петербург – Стокгольм с заходом в Хельсинки и Таллин: два раза в неделю паром St.Peter Line Princess Anastasia осуществляет перевозки по данному маршруту.
В декабре 2009
года начали курсировать по маршруту Санкт-
Петербург — Москва высокоскоростные поезда «Сапсан».
132
новейшая история петербурга
133
2003–2011
домашняя работа
жилищная политика и содержание жилого фонда
В 2003–2011 годах городская очередь на жилье сокра-
тилась более, чем на треть.
В Санкт-Петербурге реализуется 5
целевых жи-
лищных программ, в рамках которых оказывается госу-
дарственное содей-
ствие в улучшении жилищных условий.
Старт целевой программы по расселению коммунальных квартир пришелся на начало 2008 года, когда в Санкт-Петербурге насчи-
тывалось 116 647 коммунальных квартир. К 1 января 2011 года их число сократилось на 10
816
.
На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий 1 января 2003 года состояло почти 300 000 семей, или 726 000 человек. К 1 марта 2011 года очередь сократилась более чем на треть, на учете осталось 196 000 семей, или 457 000 человек. Это результат реализации Концепции государственной жилищ-
ной политики Санкт-Петербурга и городских целевых программ, а также выполнения Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов».
В приоритетном порядке жилье предоставляется много-
детным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, а также семьям, имею-
щим детей с ограниченными возможностями. В 2011 году будут обеспечены все семьи данных категорий, нуждаю-
щиеся в улучшении жилищных условий, планируется обе-
спечить отдельными кварти-
рами. Это более 2000 семей, 750 из которых уже справили новоселье.
По целевой программе «Молодежи — доступное жилье» улучшили свои жилищные условия 535 семей, 1133 семьи — по программе «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты», 4546 семей — по программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитова-
ния», по программе «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения» получили жилье 2872 семьи, в том числе в 2010 году в рамках Года учителя — 775 учителей.
134
новейшая история петербурга
135
2003–2011
жилищная политика и содержание жилого фонда
1
260
000
человек получает со-
циальную поддержку по оплате жилья и ком-
мунальных услуг. Средний размер денежных выплат на одного обладателя льготы в месяц составляет 927 рублей.
По сравнению с 2004 годом количество многоквартирных жилых до-
мов увеличилось более чем на треть. Соответственно возросла обе-
спеченность горожан жильем с 20,9 кв. м на человека в 2003 году до 23,2
кв. м на человека в 2010 году.
Приоритетным направлением жилищной политики Санкт-
Петербурга является поддерж-
ка социально незащищенных слоев населения. В 2010 году по предложению правительства Санкт-Петербурга максималь-
но допустимая доля расходов граждан на оплату жилого по-
мещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи снижена Законодательным со-
бранием с 18 % до 16 %.
Ежегодно за счет бюджета Санкт-Петербурга в квартирах соци-
ально незащищенных горожан заменяются газовые и электриче-
ские плиты, газовые водонагревательные колонки, не подлежа-
щие ремонту. Только в 2010 году были заменены 16 124 единицы газового оборудования и 3111 электроплит. Всего с 2007 года заменено 22 131 электрическая плита и 75 926 единиц газового оборудования. В Санкт-Петербурге насчитывается 22 375 многоквартирных до-
мов и 26 000 индивидуальных жилых домов.
Продолжается ра-
бота по приватиза-
ции жилых поме-
щений. На сегодня 88
%
жилых помещений пере-
шло в собственность граждан.
С 2004 расселены 600 аварийных многоквартирных домов и 55 непригодных для проживания квартир, жители которых переехали в новые квартиры. Санкт-Петербург выполняет все решения федеральной власти по обеспечению жильем льготных категорий граждан. В первую очередь это касается более чем 10 000 ветеранов Великой Отече-
ственной войны, получивших новое жилье. Квартиры ветеранам Великой Отечественной предоставляются сразу после постановки их на жилищный учет.
136
новейшая история петербурга
137
2003–2011
жилищная политика и содержание жилого фонда
В целях энергосбережения за период с 2003 по 2010 год установлено 14 000 узлов учета. Оснащен-
ность многоквартирных домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии составляет 60 про-
центов. В 2011 году планируется завершить оснащение всех многоквартирных домов узлами учета. Сегодня весь лифтовой парк города, а это 32 000 лифтов, оборудован электронными устройствами безопасности, что снижает риск травматизма при возникновении экстренной ситуации. Более 4000 лифтов капитально отремонтированы.
Во всех районах города была выполнена замена знаков адресации — установлено 24 192 хорошо заметных и читаемых знака.
С 2004 года во всех районах города приступили к выполнению работ по комплексному благоустрой-
ству дворовых территорий. Всего было благоустроено более 13 000 дворовых территорий, что составляет 89 % от общего количества дворов в городе. При этом выполнены необходимые меро-
приятия по восстановлению асфальтового покрытия, газонов, малых архитектурных форм. Оборудо-
вано 446 детских площадок, установлено 9639 уличных урн и 6535 скамеек. Еще 950 дворов будет благоустроено в 2011 году на сумму 1,5 млрд рублей.
С 2007 года в Санкт-Петербурге проходит традиционный еже-
годный городской смотр-конкурс на лучшее комплексное благо-
устройство внутридворовых территорий. При реализации проек-
тов в каждом районе были дополнительно размещены спортивные площадки, игровые зоны отдыха для детей среднего и младшего возраста. Выполнены работы по мощению пешеходных дорожек и организации дополнительных парковочных мест. Только в 2010 году для участия в конкурсе районы выдвинули более 250 бла-
гоустроенных объектов художественного оформления.
В 2010 году, по сравнению с 2003 годом, финансирование ка-
питального ремонта жилищного фонда увеличилось в 2,6 раза, соответственно возросли объемы выполняемых работ: • ремонт внутридомовых систем теплоснабжения — в 16 раз;
• ремонт внутридомовых систем горячего водоснабжения — в 55,7 раза;
• ремонт крыш — в 1,7 раза;
• ремонт внутридомовых систем электроснабжения — в 3,2 раза;
• ремонт и замена лифтового оборудования с продлением срока службы лифтов на 25 лет — в 17 раз.
За 2003–2010 годы Санкт-
Петербург направил на капиталь-
ный ремонт многоквартирных домов 64
300
000
000
рублей, в том числе удалось получить поддерж-
ку из федерального бюджета в размере 9 100 000 000 рублей.
138
новейшая история петербурга
139
2003–2011
город-сад
благоустройство
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
25 000
20 000
15 000
10 000
5000
0
5717
5209
7858
10 942
11 619
20 000
20 680
20 900
22 000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
12
10
8
6
4
2
3,5
4,1
5,7
8
8,5
9,1
9,7
11,3
12
объемы посадок деревьев на объектах зеленых насаждений за период 2003–2011 годов (шт.)
объемы посадок цветов на объектах зеленых насаждений общего пользования, выполненных силами садово-парковых предприятий за период 2003–2011 годов (млн шт.)
С 2010
года во всех районах Санкт-Петербурга возобновлена посадка адаптированной к условиям нашей климати-
ческой зоны садово-парковой кустовой розы разнообразной цветовой гаммы. Облик города формируют не только здания, он также складывается из цветников, парков и скверов.
За период с 2003 по 2011 год объемы ежегодных посадок деревьев выросли в 4
раза, объемы посадок кустар-
ников — в 3 раза, объемы посадок цветов — в 3,5 раза.
Применению современных технологий и интересных дизайнерских решений способствует ежегодное проведение в Санкт-Петербурге фестивалей и выставок, в том числе международной специализи-
рованной выставки Северо-Западного региона «Садово-парковый дизайн. Город и цветы», международного фестиваля «Император-
ские сады России», Международного фестиваля цветов.
На учете и текущем содержании Управления садово-паркового хо-
зяйства Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга находит-
ся 58 парков, 159 садов, 682 сквера, 215 бульваров, 789 озеле-
ненных улиц общей площадью 102 400 га. На площади 25 200 га расположены городские леса Санкт-Петербурга. Цветочное оформление всегда является самой яркой и динамичной частью городского благоустройства. Оно тесно увязано с планировкой города, конкретными объектами.
Одним из приоритетов Правительства Санкт-Петербурга являет-
ся формирование зеленых городских территорий, сохранение высокого уровня петербургских стандартов в части содержания и развития территорий зеленых насаждений садово-парковых ансамблей города.
В последние годы на улицах Санкт-Петербурга стали активно при-
меняться приемы вертикального цветочного оформления с исполь-
зованием ампельных видов растений, органично сочетающихся с архитектурой Санкт-Петербурга. Для объемного цветочного оформ-
ления магистралей Санкт-Петербурга ежегодно устанавливается более 10 000 конструкций вертикального цветочного озеленения.
140
новейшая история петербурга
141
2003–2011
В целом в настоящее время в Санкт-Петербурге выполняются работы по ремонту и реконструкции 10 крупных объектов садово-паркового хозяйства. Специалистами садово-парковой отрасли города по-
стоянно ведется поиск новых решений по оформлению объектов зеленых насаждений Санкт-Петербурга.
Основные меро-
приятия по развитию зеленых насаждений Санкт-Петербурга — это создание новых и восстановление существующих пар-
ков, садов, скве-
ров. За период с 2003 по 2011 год был выполнен ка-
питальный ремонт 28
объектов садово-паркового хозяйства.
С 2004 года во всех районах города на-
чалось комплексное благоустройство дво-
ровых территорий. В работах принимают активное участие администрации райо-
нов, муниципальные образования, жилищ-
ные организации, а также различные городские учрежде-
ния и предприятия.
С 2007 года в Санкт-Петербурге проходит ежегодный городской смотр-конкурс на лучшее комплексное благоустройство внутридво-
ровых территорий. Только в 2011 году для участия в конкурсе райо-
ны выдвинули более 250
лучших благоустроенных объектов. За последние годы в Санкт-Петербурге активно стало развиваться движение жителей по благоустройству собственного двора. 457 пе-
тербуржцев были награждены почетным знаком Правительства Санкт-Петербурга «За заботу о красоте города».
В 2010 году в рамках подготовки к празднованию 300-летия Царского Села завершены масштабные работы в городе Пуш-
кине по благоустройству Центрального сквера у собора Святой Екатерины и территории у здания Запасного дворца. Выполнены работы по созданию сквера у театра «Буфф» в Красногвардей-
ском районе, сквера Маневича в Центральном районе, сквера Товстоногова в Петроградском районе. Завершен ремонт сада на улице Комсомола, 27 в Калининском районе, южной части Александровского парка в Петроградском районе, Некрасовского сада в Центральном районе, проведено озеленение Петергофско-
го шоссе в Красносельском районе.
В 2011 году продолжаются масштабные работы по реконструкции II очереди Московского парка Победы. Выполнены работы по ре-
конструкции сада Опочинина в Василеостровском районе, бла-
гоустройству Брестского парка и Ломоносовского сада в Невском районе. Завершается ремонт Воронежского сада во Фрунзенском районе, Шкиперского сада и сада Декабристов в Василеостров-
ском районе. В рамках подготовки к празднованию 100-летнего юбилея главного собора Военно-морского флота России — Мор-
ского собора в Кронштадте — проводятся работы по озеленению и благоустройству Овражного парка, сада Морского собора, сада Обводного канала.
Комплекс работ по благоустройству включает не только необходимые мероприятия по восстановле-
нию асфальтового покрытия, ремонту газонов, установке малых архитектурных форм, но и устрой-
ство тротуаров, мощение дорожек, обустройство парковок, разбивку цветников, установку игрового и спортивного оборудования.
Всего было благоустроено более 14 500 дворовых территорий, что составляет 89 % от общего ко-
личества дворов в городе. Оборудовано более 1000 детских площадок, установлено 17 906 уличных урн и 16 367 скамеек. Еще 1500 дворов будут благоустроены в 2011 году на сумму 3,3 млрд рублей. Следует отметить активную работу муниципальных образований по благоустройству, озеленению территорий и оборудованию детских и спортивных площадок. Только в 2010 году Администрациями муниципальных образований было выполнено внутрикварталь-
ное благоустройство на 2,5 млрд рублей.
В центральных районах города, в его исторической части, комплексное благоустройство дворовых территорий проводится с применением оригинальных архитектурно-планировочных решений, малых архитектурных форм для сохранения исторической, культурной среды, не нарушая при этом стиле-
вого единства исторической застройки. Одновременно проводится ремонт фасадов зданий, рекон-
струкция подземных коммуникаций, создаются пешеходные зоны повышенной комфортности.
благоустройство
142
новейшая история петербурга
143
2003–2011
выведение пятен
Радиационный контроль обеспечивают 16 станций контроля радиационной обстановки в городе. Водная территориальная на-
блюдательная сеть содержит 61 пункт мониторинга, оснащенный самым современным оборудованием. Информация, получаемая при проведении экологического мониторинга, систематизируется в государственной информационной системе «Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга». Министерство природных ресурсов и экологии РФ признало этот проект лучшим экологиче-
ским проектом России в номинации «В гармонии с природой».
На территории города располагается 21
автоматическая станция контроля каче-
ства атмосферного воздуха, на каждой из которых производятся заборы воздуха с интервалом в 20 минут; две отдельные ме-
теорологические станции, две передвижные технические лаборатории и единый центр сбора данных.
В период с 2003 по 2011 год в городе создана уникальная система экологиче-
ского мониторинга, которая включает в себя мониторинг радиационной об-
становки, атмосфер-
ного воздуха, гео-
логической среды, зеленых насаждений общего пользования, биологического за-
грязнения вод Фин-
ского залива.
природопользование и экология
144
новейшая история петербурга
145
2003–2011
С 2003 года ведется экологический государственный контроль на предприятиях, не подлежащих федеральному экологическому контролю: проводятся плановые, внеплановые и оперативные проверки соблюдения природоохранного законодательства. Результаты государственного экологического контроля гово-
рят сами за себя: если в 2003 году состоялось 572 проверки, то в 2010 году таких проверок проведено 1792.
На территории Санкт-Петербурга создано 10 уникальных при-
родных территорий: государственные природные заказники «Юнтоловский», «Гладышевский», «Северное побережье Не-
вской губы», «Щучье озеро», «Сестрорецкое болото» и памятни-
ки природы «Комаровский берег», «Стрельнинский берег», «Парк Сергиевка», «Дудергофские высоты» и «Петровский пруд». Количество пред-
писаний об устра-
нении нарушений в сфере природо-
охранного законо-
дательства снизи-
лось с 4983 в 2008 году до 1915
в 2010 году.
Площадь особо охраняемых при-
родных территорий Санкт-Петербурга с 2003 по 2011 год выросла более чем в 2 раза и превысила 5500
гектаров.
природопользование и экология
146
новейшая история петербурга
147
2003–2011
Пилотные проекты по сбору опасных отходов, образующихся в быту у горожан, начались в 2008 году в Василеостровском райо-
не и в 2009 году в Приморском. Сегодня каждый житель города может бесплатно сдать экспедиторам «экомобиля» накопившиеся у него отходы со значком «перечеркнутый мусорный контейнер». Передвижной пункт приема опасных отходов в 2011 году посетит каждое муниципальное образование города не менее 15 раз. Экологические аварийные службы произвели в 2007–2011 годах более 300 выездов на места радиационных загрязнений. В 2009 году в Санкт-Петербурге впервые в России издан Гео-
логический атлас Санкт-Петербурга, включающий 8 разделов, отражающих геологические, гидрогеологические и инженерно-
геологические особенности территории Санкт-Петербурга и акватории восточной части Финского залива. В городе созда-
на и ведется «Красная книга Санкт-Петербурга». Мероприятия по обеспечению экологической безопасности, проводимые в период с 2003 по 2011 год, включают в себя систему действий по выявлению, учету и оценке экологически опасных объектов и зон. К таким мероприятиям относятся работы по рекультивации территорий с ликвидацией ранее накопленного экологического ущерба, по охране окружающей среды от негативного воздей-
ствия отходов производства, обеспечению радиационной и хими-
ческой безопасности населения, безопасности гидротехнических сооружений, предупреждению и ликвидации нефтеразливов.
в 2008 году в Санкт-Петербурге началась реализа-
ция комплексной программы по сбору опасных отходов, об-
разующихся в быту у горожан.
До 2003 года в Санкт-Петербурге практически не проводились ра-
боты по рекультивации загрязненных земель. За последние годы на основе итогов обследований разработана адресная программа таких работ. Только за последние два года рекультивация земель была проведена в центральных районах города на 12
участках.
природопользование и экология
148
новейшая история петербурга
149
2003–2011
В 2006 году правительством города была одобрена концепция формирования экологической культуры населения. Проводятся молодежные акции, приуроченные ко Дню Балтийского моря, а в школах города — экологические «Уроки будущего». В 2006 году создана экологическая просветительская программа «Зеленый телефон». Ежегодно проходит международный фестиваль эко-
логических фильмов «Зеленый взгляд». В конкурсной программе принимают участие 40 (из порядка 300 присланных) фильмов из 35 стран. В рамках фестиваля организуется специальный показ фильмов для младших школьников, конкурс фильмов, созданных школьниками, и мастер-классы.
В Санкт-Петербурге обеспечивается проведение экологической политики, формирующей подход к деятельности по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности как к со-
ставной части всех без исключения отраслей городского хозяйства.
В период с 2003 по 2011 год в Санкт-Петербурге создан один из самых современных в России экологических флотов, включающий в себя 138 судов, в том числе 122 дноочистительных судна и 16 судов-нефтесборщиков, которые выполняют работы по поддержанию экологического благополучия водных объектов города: Невы, Фонтанки, канала Грибоедова и других рек исторического центра, а также озер и прудов. На верфях за последние годы в Санкт-Петербурге спроектировано и построено несколько современных судов-нефтесборщиков. В их числе первый в России экологический ледокол «Невская застава», предназначенный для ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов в зимнее время. Впервые в России в Санкт-Петербурге внедрена система непрерывного контроля вод Невы на наличие пленки нефтепродуктов. Датчики системы установлены на городских мостах, а сигнал с них поступает непосредственно на суда-нефтесборщики, рассредоточенные по акватории Невы.
В течение 2007–2011 годов аварийные службы 366 раз устраняли разливы нефтепро-
дуктов на акватории города. При этом нефтесборочными судами было собрано 198 тонн нефтеводяной смеси. За этот же период ликвидировано 63 загрязнения нефтепродук-
тами территории города, со-
брано 2635 кг нефтепродук-
тов. Обслуживаемая площадь уборки акватории и береговой полосы Санкт-Петербурга составляет на сегодня более 3 200 000 кв. м.
В 2009
году создан и работает экологический портал www.infoeco.spb.ru, многопользователь-
ский информаци-
онный ресурс, ори-
ентированный на повышение уровня экологической гра-
мотности горожан.
Санкт-Петербург обладает уникальной системой из 90 крупных водных объ-
ектов. Единственным источником пи-
тьевого водоснабжения для жителей города является река Нева. В то же вре-
мя по ней ежегодно перевозится более 8
000
000
тонн нефтепро-
дуктов, что требует особого контроля эко-
логической ситуации.
природопользование и экология
150
новейшая история петербурга
151
2003–2011
системный подход
информатизация и связь
В период с 2003 по 2011 год развитие информационно-коммуникационных технологий как одной из наукоемких отраслей, имеющих решающее значение в инновационном формировании современ-
ной экономики, осуществлялось ускоренными темпами. За это время Санкт-Петербург зарекомендо-
вал себя как крупнейший научный центр, обладающий не только современными научно-техническими ресурсами, но и значительным кадровым резервом.
C 2005 по 2007 год была реализована «Программа обеспечения телекомму-
никационными услугами жителей Санкт-Петербурга на 2005–2007 годы».
Очередь на начало программы (1 января 2005 года) состав-
ляла более 56 000 заявлений. Очередь на установку ста-
ционарных телефонов была ликвидирована в 2008 году. В настоящее время заявле-
ния на установку телефона в Санкт-Петербурге удовлет-
воряются в течение 6 месяцев. Плотность квартирных теле-
фонов превысила 100 единиц на 100 домохозяйств.
Рынок телекоммуникаций Санкт-Петербурга занимает в России второе место после Москвы.
За последние 8 лет в Санкт-
Петербурге активно прово-
дился комплекс мероприятий, направленных на развитие единой системы оперативной транкинговой связи (ЕСОТР). Целью создания ЕСОТР является объединение опе-
ративной радиосвязью всех городских и ведомственных дежурных служб для эффек-
тивной работы по управлению жизнедеятельностью горо-
да и координации действий в чрезвычайных ситуациях.
К 2011 году транкинговой радиосвязью обеспечены подразделения СПб ГУП «Петербургский метрополитен», а также специальные и экстренные службы. В Пе-
тербурге обеспечено функционирование 2900
транкинговых радиостанций.
Число подключений к сетям сотовой под-
вижной связи в Санкт-Петербурге по со-
стоянию на конец 2010 года составило 13
647
000
.
С 2003 по 2011 год был реализован ряд мероприятий, направлен-
ных на развитие систем мониторинга подвижных объектов с ис-
пользованием системы ГЛОНАСС. Все транспортные средства Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Пассажиравтотранс» и Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Горэлектротранс» оснащены оборудо-
ванием, предназначенным для приема и обработки сигналов нави-
гационных спутников ГЛОНАСС. В течение 2011 года планируется оснастить бортовым оборудованием весь городской пассажир-
ский транспорт Санкт-Петербурга.
В 2011 году борто-
выми устройства-
ми ГЛОНАСС для осуществления мониторинга под-
вижных объектов оснащено более 5100
транс-
портных средств.
152
новейшая история петербурга
153
2003–2011
динамика развития емтс с 2003 по 2011 год
информатизация и связь
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
42
138
271
0
37
143
245
0
435
640
1212
312
588
1459
1703
1895
1640
1958
Количество точек доступа ЕМТС (шт.)
Общая протяженность ВОЛС ЕМТС (км)
С 2003 года на территории Санкт-Петербурга успешно развивается и функционирует Единая мультисервисная телекоммуникационная сеть исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (ЕМТС). Созданное в среде ЕМТС единое телекоммуникационное пространство позволило объединить город-
ские службы и организации в единую информационную систему для их оперативного взаимодействия на основе современных информационных технологий, как в повседневной деятельности, так и при возникновении экстремальных ситуаций.
ЕМТС в 2003 году включала в себя 52 точки подключения. В 2011 году подключено бо-
лее 2000
исполнительных органов государственной власти, подведомственных учреждений и городских объектов.
С целью эффективного развития информационного общества, формирования и поддержания статуса Санкт-Петербурга как одного из ведущих инновационных центров Российской Федера-
ции с 2003 года проводится активная государственная политика управления информационными ресурсами Санкт-Петербурга, обеспечения информационной безопасности и защиты инфор-
мации. В рамках данного направления осуществляется создание, сопровождение и развитие автоматизированных информацион-
ных систем для различных отраслей и направлений жизнедеятель-
ности города. Количество персональных компьютеров превысило 2,5 млн шт., 88,5 % из них имеют доступ к информационно-коммуникационной сети Интернет. Если в 2003 году лишь 31 % петербуржцев имел опыт работы с Сетью, то на конец 2010 года пользователи Интер-
нета составили 69 % населения. Также отмечается увеличение числа людей старшего возраста, которые являются активными пользователями сети Интернет.
В городе работает более 120 организаций, обеспечивающих доступ к ресурсам глобальной Сети. Большинство потребителей имеют выбор различных видов услуг в зависимости от скорости доступа, сервиса, качества и цены.
В 2011 году разра-
ботано и внедрено более 30
госу-
дарственных инфор-
мационных систем общегородского зна-
чения (в 2003 году было реализовано 7 государственных информационных систем общегород-
ского значения).
154
новейшая история петербурга
155
2003–2011
информатизация и связь
Активное развитие сферы информатизации и связи и целенаправ-
ленное формирование единого информационного пространства Санкт-Петербурга в период с 2003 по 2011 год способствовало по-
вышению интереса к данной отрасли среди молодежи. В 2010 году государственными высшими учебными заведениями было выпуще-
но более 6000
специалистов в области информационно-
коммуникационных технологий.
В 2003 году средняя начисленная зара-
ботная плата состав-
ляла 12 000 рублей. В 2011 году сред-
няя начисленная заработная плата на предприятиях связи возросла до 60
000
рублей.
Одним из важнейших направлений развития электронного прави-
тельства в Санкт-Петербурге в рамках исполнения федеральной целевой программы «Электронная Россия» является обеспече-
ние открытости органов государственной власти и прозрачности предоставления государственных услуг.
В целях обеспечения доступности для населения государственных услуг в 2009 году развернута сеть многофункциональных цен-
тров предоставления государственных услуг (МФЦ) (на декабрь 2011 года — 33 МФЦ). С 2009 года количество государственных услуг, предоставляемых МФЦ, выросло более чем в 7 раз и на конец 2011 года будет составлять 150 услуг (в 2009 году предо-
ставлялось 20 услуг). В электронном виде на портале государ-
ственных услуг Санкт-Петербурга (www.gu.spb.ru) будет предо-
ставляться более 30 услуг.
Важным направлением в развитии отрасли является обеспече-
ние информационной безопасности, которое реализуется по-
средством проведения мероприятий по защите информационных систем, содержащих персональные данные. Разработка и внедре-
ние системы антивирусной защиты автоматизированных систем и вычислительных средств исполнительных органов государствен-
ной власти Санкт-Петербурга позволило надежно защитить авто-
матизированные системы и вычислительные средства от воздей-
ствия компьютерных вирусов и исключить потерю информации.
В настоящее вре-
мя электронной цифровой подпи-
сью обеспечено 3465
госслужащих.
Подписанные соглашения с МВД России, ФСО России, други-
ми правоохранительными органами, а также взаимодействие с Администрацией Президента Российской Федерации позволило организовать информационное взаимодействие на базе Ситуаци-
онного центра Санкт-Петербурга.
В Санкт-Петербурге стартует проект обеспечения граж-
дан универсаль-
ной электронной картой. Это в еще большей степени упростит взаимо-
действие граждан и государства.
156
новейшая история петербурга
157
2003–2011
дома и клубы на вырост
молодежная политика
В период перестройки было утрачено, расформировано большинство подростково-
молодежных клубов, и только с 2004 года их начали возрождать, реконструировать, строить новые.
Для этого в 2007 году была даже разработана специальная «Программа развития системы государственных учрежде-
ний подростково-молодежных центров Санкт-Петербурга на 2008–2010 годы». Общий объем финансирования составил 315,5 миллиона рублей. За время реализации программы в городе было открыто 4 новых клуба, 119 — отремонтировано, 133 полу-
чило современное оборудование, помещения 169 подростково-
молодежных клубов приведены в соответствие с санитарными и противопожарными нормами. До 2002
года в Петербурге не существовало ни одного дома молодежи, а к 2011 году их открылось уже 10.
В новых зданиях оборудованы концертные и лекционные залы, выставочные пространства, информационные центры, центры молодежного добровольчества. Создание городского Дома моло-
дежи на Новоизмайловском проспекте положило начало работе по формированию сети домов молодежи в районах города: – в 2008 году открыты дома молодежи в Калининском и Примор-
ском районах;
– в 2009 году — в Василеостровском, Фрунзенском, Выборгском районах;
– в 2010 году — в Кронштадтском, Московском, Пушкинском районах.
Объединение молодых петербуржцев происходит разными путями, например путем поощрения экстремальных уличных видов спорта. В 2008–2010 годах было оборудовано 26 новых площадок для катания на скейтборде и роликах в различных районах города. Еще одно важное направление — патриотическое воспитание молодежи. С 2003 года получили большое развитие молодежные поисковые движения — сегодня в Петербурге действует 28 по-
исковых отрядов численностью до 500 человек. В них участвуют молодые люди от 15 до 30 лет. В 2004 году принято постановление правительства Санкт-Петербурга «О порядке подготовки и прове-
дения поисковых работ по увековечению памяти погибших при за-
щите Отечества на территории Санкт-Петербурга». На всероссий-
ские акции «Вахта памяти» в Петербург, Ленинградскую область и Республику Карелия съезжаются гости из 17 регионов. Сегодня в городе действует 325 подростково-молодежных клубов, в которых работает около 2500 кружков и секций. Они занимают об-
щую площадь более 100
000
квадратных метров.
158
новейшая история петербурга
159
2003–2011
молодежная политика
В 2007
году впервые был проведен Междуна-
родный молодежный форум «Молодежная волна».
Этот уникальный ежегодный проект включает выставку молодеж-
ных программ и проектов, программ государственной поддержки молодежи, творческие фестивали, соревнования по современным видам спорта, мастер-классы, интерактивные площадки по раз-
ным направлениям, открытые молодежные конференции по акту-
альным темам, ярмарку вакансий, консультации специалистов по вопросам трудоустройства, укрепления здоровья, приобретения жилья, воспитания детей. В рамках форума проводится более 70 мероприятий. В 2010 году посетителями форума стало более 20 000 молодых людей.
В 2007
году Петербург впервые широко отметил государственный праздник — День флага Российской Федерации. Его куль-
минация — моло-
дежный пробег «Под флагом России».
Многие молодые петербуржцы в качестве волонтеров принимают участие в акции «Георгиевская ленточка», приуроченной ко Дню По-
беды. В 2008 году была принята «Концепция развития социального добровольчества в Санкт-Петербурге на 2008–2011 годы». С тех пор петербуржцы регулярно участвуют в общероссийских добровольче-
ских социальных действиях под девизом: «Мы вместе создаем наше будущее!». Они проходят в форме акций: Всемирного Дня молодеж-
ного служения, Российского Дня молодежного служения, Весенней недели добра, Международного Дня добровольцев, благотворитель-
ного фестиваля «Добрый Питер». Более 10 000 горожан ежегодно становятся получателями добровольческой помощи. В 2009 году на базе Дома молодежи Санкт-Петербурга создан Центр молодежного добровольчества. В 2003 году был впервые проведен и стал ежегодным межвузовский фестиваль студенческого творчества «АРТ-СТУДиЯ!». В фестива-
ле участвует более 250 коллективов и исполнителей. Среди новых проектов — фестиваль «Спасатель», соревнования по городскому ориентированию «Бегущий город», «Петербургский фотокросс», приключенческая гонка «Урбан рейс» и другие. В 2003–2010 годах была создана система молодежных городских праздников: День Санкт-Петербургского первокурсника, День молодежи, Татья-
нин день, пробег роллеров, посвященный почетному гражданину Санкт-Петербурга М. М. Боброву.
Город активно поддерживает талантливых молодых петербуржцев. Ежегодно им вручается Молодежная премия Санкт-Петербурга. В период 2003–2010 годов эта премия городского правительства в 14 номинациях была присуждена 125 молодым людям и 6 орга-
низациям. С 2003 года ежегодно проводится церемония чество-
вания лучших выпускников вузов Санкт-Петербурга. В 2007 году впервые проведена церемония награждения лауреатов премии для талантливой молодежи в рамках национального проекта «Об-
разование». За время реализации проекта лауреатами премии стали 1225 молодых петербуржцев.
В 2006
году был возрожден знаменитый турнир юных футболистов «Кожаный мяч», про-
ходивший в нашем городе с 1964 года.
160
новейшая история петербурга
161
2003–2011
молодежная политика
В Год молодежи Санкт-Петербург принимал Второй всероссийский молодежный инновационный конвент. Более 500 петербуржцев — лауреатов президентской премии для поддержки талантливой молодежи, победителей международных и российских олимпиад и конкурсов, активных участников Всероссийского молодежного образовательного форума «Селигер – 2009» — было приглашено в Москву на всероссийский «Форум Победителей». На форуме Президент России Д. А. Медведев вручил премию «Прорыв» вы-
пускникам СПбГУ ИТМО. Год молодежи для Петербурга совпал со 100-летним юбилеем детского общественного движения: первая детская общественная организация России — скаутский отряд — появилась именно в нашем городе. 2000 детей из российских и зарубежных объединений приняли участие в параде в Павловском парке и фестивале детских организаций в Санкт-Петербурге.
В 2003
году был учрежден Всероссийский конкурс лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений «Лидер XXI века». 2009 год был объ-
явлен в России Годом молодежи. В рам-
ках его реализации в Санкт-Петербурге прошло более 700
городских событий.
Безусловный приоритет — развитие детского отдыха. Бесплатные и льготные путевки ежегодно получают все дети, нуж-
дающиеся в поддержке государства, а также участники коллективов молодежных и детских общественных объединений. 162
новейшая история петербурга
163
2003–2011
молодежная политика
В 2010 году в Санкт-Петербурге проведено реформирование системы организации детского отдыха и оздоровления. Среди категорий детей, которым государство оплачивает часть путевки в лагерь или санаторий, появилась категория «дети работающих граждан». В связи с этим на финансирование детской оздорови-
тельной кампании правительством Санкт-Петербурга была вы-
делена беспрецедентная сумма — более 1 000 000 000 рублей. В 2011 году — 1 300 000 000 рублей.
В 2003
году было создано учреждение нового типа — Центр оздоровления и отдыха «Молодежный», которое позволило сохра-
нить в собственности города детские оздоровительные лагеря. В состав учреждения вошли шесть действующих оздоровительных лагерей.
В целом в 2010 го-
ду при участии бюджета города организован отдых 208
698
юных петербуржцев.
164
новейшая история петербурга
165
2003–2011
город в порядке
законность, правопорядок и безопасность
С 2004 года по 2010 год общее число заре-
гистрированных в Петербурге преступлений снизилось на 10,5
%
. Более чем в 2 раза уменьшилось количество убийств, грабежей, разбоев, на треть — число краж, в том числе из квартир.
Более чем в два раза снизилась преступность в общественных местах, в том числе на улицах. Такими же темпами снижалась преступность и среди несо-
вершеннолетних, в отношении иностранцев. Если в 2004 году уровень преступности со-
ставлял 1545,7 преступлений на 100 тыс. населения, то в 2010 году — 1409,2 показа-
телей. Этот показатель ниже среднероссийского показателя на 31,3 % (1850,2).
В течение последних восьми лет ежегодно увеличивалось финанси-
рование ГУВД за счет средств городского бюджета. Так, если в 2003 году городским бюджетом для ГУВД было выделено 1 млрд 904 млн рублей, в 2006 году — 3 млрд 296 млн. рублей, то в 2011 году предусмотрено выделить уже более 6 млрд рублей.
Эти средства реализованы на закупку оборудования, пополнение автопарка, ремонт отделов милиции и участковых пунктов, строитель-
ство новых зданий районных управлений внутренних дел. Ежегодно принимается закон о мерах социальной поддержки бюджетников, в том числе и сотрудников милиции общественной безопасности ГУВД. Из городского бюджета выделяется порядка 600 млн рублей на до-
платы сотрудникам ГУВД. Всего за счет средств бюджета города еже-
месячные денежные доплаты получают более 10 тысяч сотрудников и более 2 тысяч вольнонаемных работников ГУВД. В 2010 году была реализована Адресная программа капитального и текущего ремонта зданий и помещений УВД за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на общую сумму 375,8 млн рублей. В результате были выполнен ремонт 95 объектов ГУВД. Снижена острота проблемы детской преступности. Если в 2004 году зарегистрировано 1271
престу-
пление, совершен-
ное несовершенно-
летними, то в 2010 году — 657
престу-
плений.
В городе реализована целевая программа «Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи в Санкт-
Петербурге» на период с 2006 по 2008 год», а также исполняется «Комплексный план по профилактике правонарушений несо-
вершеннолетних и молодежи в Санкт-Петербурге на 2009–2011 годы». В 2010 году районными комиссиями по делам несовершен-
нолетних и защите их прав рассмотрено более 13 000 мате-
риалов. В 2008 году создан институт «школьных инспекторов», которые были закреплены за самыми проблемными учебными учреждениями. Пресечено более 300 фактов попыток распро-
странения наркотических средств на территориях, прилегающих к учебным заведениям. С 2005 по 2008 год произведен ре-
монт на 373 участковых пунктах милиции (в 334 по-
мещениях) на сумму 149 млн 174 тысяч рублей, выделенных из средств бюджета Санкт-Петербурга. В 2005 году органа-
ми правопорядка из незаконного оборота изъято 88 кг нарко-
тических и психо-
тропных веществ, в 2010 году — почти 1200 кг. Всего за 2005–2010 годы не попало на теневой рынок наркотиков в Санкт-Петербурге более 6700
кг опасного зелья. В 2005 году было выявлено 1744 лица, совершивших пре-
ступления, связан-
ные с незаконным оборотом наркоти-
ков, в 2010 году — 6750 человек.
Разработаны и реализованы мероприятия целевых программ «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» на 2006–2008 годы. В настоящее время реализуются мероприятия программы на 2009–2012 годы. Общий объем финансирования Целевых про-
грамм за 7 лет составил в совокупности около 797 млн рублей. Внедрено в практику ежегодное проведение крупномасштабных антинаркотических мероприятий с максимальным охватом моло-
дежи. Совместно с правоохранительными органами организован систематический контроль за работой ночных дискотек, проведе-
нием массовых музыкальных молодежных фестивалей.
количество зарегистрированных преступлений
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
6 мес. 2011
71 140
100 355
103 623
99 776
81 865
77 176
64 370
12 573
166
новейшая история петербурга
167
2003–2011
Выстроена система предупреждения экстремистских про-
явлений в ходе про-
ведения публичных акций. С 2004 по 2010 год обществен-
ными движениями и партиями заявлено и проведено около 30
000
митингов, шествий, пикетов. Не согла-
совано более 350 мероприятий. Проявлений экстремизма в ходе проведения публичных акций не допущено. За последние 8 лет деструктивная оппозиция 30 раз обжаловала обоснованность решений о переносе места и времени проведения публичных мероприятий. Однако в ходе 43 судебных разбирательств, все инстанции (Федеральные районные суды, Санкт-Петербургский городской суд) подтвердили закон-
ность принятых исполнительной властью решений.
Организована комплексная система профилактики и противодей-
ствия терроризму. На территории Санкт-Петербурга террористи-
ческих актов не допущено.
С момента создания противопожарной службы Санкт-Петербурга (2005 год) за счет средств бюджета города построено, ре-
конструировано и введено в строй 20 новых пожарных депо. В 2008 году была создана «Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга», для которой было приобретено 37 единиц плавсредств и оборудовано 5 водолазных станций (Водолазная станция — мобильное подразделение спасателей с водолазной подготовкой, укомплектованное водолазным оборудованием, сна-
ряжением и техникой.) Если в 2003 году в Санкт-Петербурге было зафиксирова-
но 8430
по-
жаров, в 2010 году их количество соста-
вило 4217
. По предложению Городского штаба в Санкт-Петербургское госу-
дарственное учреждение «Центр контроля качества товаров (про-
дукции), работ и услуг» в 2006 году дополнительно введены долж-
ности 10 экспертов, которые в том же году прошли в г. Москве специальную подготовку по проведению экспертиз аудиовизуаль-
ной продукции.
В 2007 году состоялось открытие «Центра экономической безопасности». Предприятию было поручено централизовано за-
ниматься хранением контрафактной продукции. За период с 2006
года в торговых сетях города значительно сократилась реализация контрафактной аудио-визуальной продукции. Целенаправленно реализуется госу-
дарственная полити-
ка в сфере противо-
действия коррупции. С 1 января 2009 года вступил в силу Закон Санкт-Петербурга «О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге». Открыты специальная телефонная линия и электронный почтовый ящик «Нет коррупции!» на официальном сайте Администрации города. По указанным каналам связи в пе-
риод 2009–2010 годов поступило более 1700 сообщений, 199 из которых содержали признаки коррупционных проявлений. По результатам проверок сообщений возбуждено 2 уголовных дела, ряд должностных лиц и работников привлечен к дисципли-
нарной ответственности.
Возрождена деятельность общественных объединений, участвую-
щих в обеспечении правопорядка (ДНД). В настоящее время в городе действует 44 формирования дружинников. Если в 2004 году общая численность представителей этих формирований со-
ставляла 2466 человек, то в настоящее время они насчитывают 6490 человек. В 2004 году дружинниками совместно с сотрудни-
ками милиции было задержано 12 526 правонарушителей, в том числе по подозрению в совершении преступлений — 305 чел., в 2010 году соответственно 15 880 правонарушителей, в том числе по подозрению в совершении преступлений — 513 чел.
Впервые разработан и реализован План информационного проти-
водействия терроризму в Санкт-Петербурге на 2010 год. В рамках программы «Комплексные меры по профилактике правонару-
шений в Санкт-Петербурге на 2009–2012 годы в целях совер-
шенствования технического оснащения антитеррористических подразделений было приобретено спецоборудование на общую сумму более 30 млн рублей. В 2011 году также предусмотрено на эти цели около 14 млн рублей. В настоящее время на территории города установлено свыше 3100 камер видеонаблюдения, 69 устройств связи «гражданин-
милиция», оборудованы видеокамерами все крупные спортивные и концертные площадки города.
Реализуется програм-
ма «Безопасный го-
род». На территории 13
районов города действуют 24 «зоны безопасности».
законность, правопорядок и безопасность
168
новейшая история петербурга
169
2003–2011
от школы до олимпиады
физкультура и спорт
Также за этот период на 5500 человек увеличилось количество детей и подростков, занимающихся в учреждениях дополни-
тельного образования физкультурно-спортивной направлен-
ности; численность физкультурно-спортивных кадров возросла с 8700 до 13 600 человек. За это время реализованы программа развития физической культуры и спорта на 2004–2006 годы, про-
грамма развития физической культуры и спорта на 2007–2009 годы, план мероприятий по развитию тенниса на 2005–2008 годы, план мероприятий по развитию футбола на 2006–2009 годы, план мероприятий по реформированию системы подготов-
ки спортивного резерва на 2008–2010 годы и план мероприятий по устройству сети велодорожек, детских тренировочных велоси-
педных трасс.
В 2003–2011 годах численность петер-
буржцев, система-
тически занимаю-
щихся физической культурой и спор-
том, увеличилась с 401 600 человек до 854
300
человек.
Продолжаются работы по реконструкции различных спортивных объектов. Это 43 площадки для занятий скейтбордингом, роллер-
спортом, велотриалом, 4 центра уличного баскетбола, 24,3 км велосипедных трасс, 11 общеобразовательных школ с бассейнами, 14 дошкольных образовательных учреждений с бассейнами, 91 внутридво-
ровая спортивная площадка.
В период с 2007 по 2009 год построены крытый каток в Московском районе, универсальный спор-
тивный комплекс в Василеостровском районе, физкультурно-оздоровительный комплекс с бассей-
ном на Софийской улице, трамплины в ГУДО ШВСМ по зимним видам спорта в поселке Токсово, многофункциональный спортивный комплекс в Красносельском районе, спортивный комплекс с игровым залом в Калининском районе, гребная база для ШВСМ по водным видам спорта на Крестов-
ском острове, центр художественной гимнастики «Жемчужина», центр настольного тенниса «Комета», городской Центр современных молодежных видов спорта «Жесть» с двумя аренами для занятий экс-
тремальными видами спорта.
В период с 2003 года в Санкт-Петербурге с учетом школьных стадионов вновь постро-
ено и реконструировано 568
спортив-
ных объектов. Среди них 22 физкультурно-
оздоровительных комплекса и центра по развитию олимпийских и неолимпийских видов спорта, 17 футбольных полей, 4 тен-
нисных клуба, 354 школьных стадиона с ис-
кусственным покрытием по проекту «Мой первый школьный стадион». численность петербуржцев, систематически занимающихся физической культурой и спортом
динамика роста количества спортивных сооружений (ед.)
2003 2010
401,6
854,3
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
3922
4019
4336
4340
4858
5347
5671
5694
170
новейшая история петербурга
171
2003–2011
физкультура и спорт
Ведется строительство фут-
больного стадиона на месте стадиона им. С. М. Кирова, спортивного комплекса с бас-
сейном в Калининском районе, водно-спортивного корпуса в оздоровительном комплексе «Ижорец», спортивного лыж-
ного стадиона в Зеленогорске, конькобежной дорожки с искус-
ственным льдом в Калининском районе и других спортивных объектов.
В ближайшей перспективе — строительство и реконструк-
ция 16 спортивных объектов. Среди них легкоатлетический спортивный комплекс в Московском районе, 8 физкультурно-
оздоровительных комплексов в Выборгском, Красногвардейском, Курортном, Приморском, Пушкинском, Фрунзенском, Централь-
ном районах, многофункциональные комплексы в Кронштадтском районе, спортивный комплекс в Невском районе, конькобежный стадион в Красносельском районе.
За последние 8 лет в Санкт-Петербурге в 20 раз выросли бюджетные ассигнования отрасли физической куль-
туры и спорта — с 444 425 000 рублей в 2003 году до 9
408
982
700
рублей в 2010-м.
Одной из приоритетных задач города в области спорта является подготовка и участие петербургских спортсменов в международных и всероссийских соревнованиях, подготовка кандидатов в олим-
пийскую сборную команду России для участия в летних и зимних Олимпийских играх. 125 спортсменов Санкт-Петербурга приняли участие в Олимпийских играх 2004–2010 годов и завоевали 24 ме-
дали. Сегодня усилия ведущих спортсменов и тренеров Санкт-
Петербурга направлены на подготовку к участию в XXX летних Олимпийских играх и Паралимпийских играх 2012 года в Лондоне и XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в Сочи. На официальных международных со-
ревнованиях мирового и европейского уровня спортсмены Санкт-
Петербурга завоевали 923 медали, из них 26 — олимпийских.
567
спортсме-
нов из Петербурга включены в составы сборных команд Рос-
сии по летним видам спорта и 159 — по зимним видам спорта.
показатели по санкт-петербургу (кв. м на 10 000 населения)
2003 2005 2010
43,4
47,0
75,3
172
новейшая история петербурга
173
2003–2011
физкультура и спорт
В мае 2010 года в Петербурге проведен Кубок Президента Россий-
ской Федерации по гребным видам спорта «Президентская регата». В городе ежегодно проводится свыше 70 международных и всерос-
сийских соревнований, таких как юношеский турнир по футболу, посвященный памяти первого вице-президента ФИФА Валентина Гра-
наткина, международный марафон «Дорога жизни», международные соревнования по плаванию «Веселый дельфин», фестиваль детского дзюдо, турнир по художественной гимнастике «Жемчужины Санкт-
Петербурга», турнир на призы олимпийского чемпиона по спортивной гимнастике Александра Дитятина, регата «Паруса Белых ночей», легкоатлетический марафон «Белые ночи» и многие другие.
Подготовку спортивного резерва в Санкт-Петербурге проводят 82 учреждения физкультурно-спортивной направленности: 21 детско-юношеская спортивная школа, 53 детско-юношеских спортивных школы олимпийского резерва, 8 детско-юношеских клубов физической подготовки. Общая численность детей и подростков, занимающихся в спортивных школах, — 73 716 человек. Подготовку спортсменов на 303 отделениях по 77 видам спорта осуществляет 1742 штатных тренера-преподавателя.
Город всячески поощряет спортсменов. С 2008 года учреждена премия Правитель-
ства Санкт-Петербурга «За до-
стижение высоких спортивных результатов на официальных международных и всероссий-
ских соревнованиях». Ежегод-
ный объем денежных премий спортсменам и тренерам составляет свыше 20 000 000 рублей. По инициативе гу-
бернатора Санкт-Петербурга создан «Фонд развития спорта Санкт-Петербурга». Ежемесячно талантливым спортсменам выплачивается заработная плата в размере от 10 000 до 50 000 рублей. С 2008 года Правительством Санкт-Петербурга учрежден нагрудный знак «За заслу-
ги в развитии физической культуры и спорта». Ежегодно 100 лучшим специалистам отрасли вручается нагрудный знак и денежная премия.
В феврале 2008 года в Санкт-Петербурге проведена церемония вручения престижной международной премии в области спорта «Лауреус». 5 апреля 2008 года в Санкт-Петербурге совместно с ор-
ганизационным комитетом Игр XXIX Олимпиады 2008 года в Китае и Олимпийским комитетом России организован и проведен миро-
вой этап эстафеты Олимпийского огня, признанный одним из самых успешных.
За период с 2003 года почетное звание «Заслуженный мастер спор-
та» получил 121 человек, «Мастер спорта международного клас-
са» — 448 человек, «Мастер спорта» — 2557 человек. Кандидатами в мастера спорта стали 4676 человек, 91
тренер получил звание «Заслуженный тренер России».
174
новейшая история петербурга
175
2003–2011
физкультура и спорт
Ежегодно проводится более 180
спор-
тивных мероприятий различного уровня сре-
ди инвалидов и лиц с ограниченными возмож-
ностями.
С 2008 года возобновлено проведение для петербуржцев «Лыжных стрел», в которых ежегодно принимает участие около 20 000 пе-
тербуржцев. Среди других массовых соревнований — «Российский азимут» по спортивному ориентированию (3000 участников), «Оран-
жевый мяч» (5000 участников), «Кросс наций» (15 000 участников).
Коренным образом изменился подход к организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-
массовой работы с населением по месту жительства. В 2010 году завершился инициированный губернатором процесс создания в районах Санкт-Петербурга районных центров физической куль-
туры, спорта и здоровья. Регулярно занимаются адап-
тивной физической культурой 20 400 горожан, из них более 10 000 человек занимают-
ся спортом. 3 спортсмена Санкт-Петербурга включены в состав сборной команды России и список кандидатов для участия в летних Пара-
лимпийских играх в Лондоне 2012 года. На учете в органах социаль-
ной защиты населения Санкт-
Петербурга состоит более 783 000 инвалидов, из них более 136 000 — дети и лица трудоспособного возраста. Регулярно занимаются адап-
тивной физической культурой около 2,5 % инвалидов.
Ежегодно в массо-
вых спортивных со-
ревнованиях прини-
мает участие свыше 700
000
жителей города.
Ежегодно проводятся спортивные мероприятия с участием ин-
валидов и лиц с ограниченными возможностями различного уровня, в том числе всероссийского и международного уровня. С 2008 года традиционными стали такие крупные мероприятия, как спартакиада команд районов Санкт-Петербурга среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, всероссийские специальные олимпийские игры по мини-футболу, футболу и юнифайд-футболу на Кубок РФС, турнир по настольному теннису среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата «Кубок Петра I», чемпионат и первенство России по плаванию среди слепых, международный турнир по спортивным танцам на колясках «Кубок Континентов» и международный турнир по баскетболу на колясках «Открытый Кубок Санкт-Петербурга».
В 2010 году впервые в Санкт-Петербурге проведены офици-
альные международ-
ные соревнования по программе Special Olympics — европей-
ские соревнования Специальной Олим-
пиады по фигурному катанию на коньках, в которых приняли участие спортсмены из 7
стран. 176
новейшая история петербурга
177
2003–2011
сказано, написано, показано
печать и массовые коммуникации
В Санкт-Петербурге зарегистрировано свыше 4000
печатных СМИ и около тысячи электронных.
Правительство Санкт-Петербурга системно поддерживает со-
циально направленные средства массовой информации, предо-
ставляя субсидии в виде грантов. Это позволяет редакциям СМИ реализовать свои проекты, опираясь на финансирование из бюджета. Темы грантов охватывают все основные аспекты жиз-
ни современного мегаполиса и позволяют раскрыть актуальные проблемы его развития. С каждым годом все больше редакций представляют свои проекты на конкурс грантов.
Правительство Санкт-Петербурга ежегодно выделяет субсидии на производство социально значимых телевизионных и радио-
программ. Только в 2010 году на средства субсидий городского бюджета создано 450 телевизионных программ и 968 радиопро-
грамм. Отдельного внимания заслуживает программа «Диалог с городом», в которой губернатор Санкт-Петербурга В. И. Матвиенко отвечает на вопросы горожан в прямом эфире 5-го канала. Всего с 2004 года вышло более 60 программ. «Диалог с городом» — это не только инструмент общения губернатора с петербуржцами. Благо-
даря программе по горячим следам решаются многие серьезные городские проблемы, вносятся корректировки в решения городско-
го правительства, ищутся новые пути развития мегаполиса.
Петербуржцы имеют воз-
можность смотреть в прямом телеэфире трансляции важ-
нейших городских событий, среди которых: • праздничные Рождествен-
ское и Пасхальное богослу-
жения; • торжественно-траурные церемонии, посвященные Дню снятия блокады Ленин-
града и памяти погибшим в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов;
• шествие ветеранов по Невскому проспекту, парад войск на Дворцовой площади и большой празд-
ничный концерт в честь Дня Победы; • праздник выпускников петербургских школ «Алые паруса»; • телевизионные трансляции празднования Дня Военно-
морского флота.
При поддержке городского правительства тиражом 300 000 эк-
земпляров издается еженедельная бесплатная информационная городская газета «Петербургский дневник». С наиболее яркими событиями петербуржцев знакомит ежемесячный дайджест фото-
материалов «Петербургская фотохроника».
Городское медиапространство пополняется новыми СМИ. Важным событием 2010 года стал запуск 10 октября нового городского телевизионного канала «Санкт-Петербург». Быстро набирающий попу-
лярность телеканал призван прийти в каждый дом, в каждую семью, стать ежедневным компасом для горожан в насыщенных событиями буднях и праздниках мегаполиса.
финансирование долгосрочных журналистских проектов (тыс. рублей)
2003 2011
8 044,5
83 477,2
178
новейшая история петербурга
179
2003–2011
Санкт-Петербург — один из самых читающих городов России. По опросам жителей, 64
%
горожан не расстаются с книгой. Сегодня в нашем городе больше книжных магазинов, чем в допере-
строечное время. Среди них — знаменитый Дом книги, старейший государственный книжный магазин России, отметивший в 2009 году свое 90-летие. Здание, в котором он располагается, закономерно считается одной из достопримечательностей Северной столицы. В 2006 году после реконструкции Дома Зингера благодаря усилиям правительства города в него вернулся Дом книги. Важным событием в жизни города стала ежегодная торжествен-
ная церемония вручения премий правительства Санкт-Петербурга в области журналистики, проходящая во второй половине июня. Премии присуждаются творческим коллективам редакций печат-
ных СМИ, радио и телевидения, в области детской журналистики и специальных журналистских проектов. Правительство Санкт-Петербурга оказывает постоянную финансовую и организационную помощь издательскому бизнесу и книготорговле. В рамках конкурса издательских проектов выпускаются десятки произведений детских писателей, классиков, современных авторов, постоянную поддержку получает учебная литература, альбомы по искусству, о Санкт-Петербурге. Среди изданных книг — действительно знаковые проекты. В 2009 году к 90-летию почетного гражданина Санкт-Петербурга писателя Д. А. Гранина издано полное собрание сочинений современного классика в восьми томах. В 2010 году вышла в свет книга М. М. Фрейдзона «Репортаж из-за линии фронта» о партизанском движении в Ленинградском регионе в 1941–1944 годах.
В 2011 году в канун 70-летия начала блокады Ленинграда переиздается книга фронтового журнали-
ста А. В. Бурова «Блокада день за днем» — уникальный документ и литературный памятник ежеднев-
ной героической обороне осажденного Ленинграда.
Правительство Санкт-Петербурга одним из первых среди органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации вы-
шло в Интернет. Важнейшая информация о деятельности городской власти размещается на официальном портале www.gov.spb.ru. С 2009 года все заседания правительства города демонстрируются в Интернете в пря-
мом эфире. К концу 2010 года количество посещений официального портала Админи-
страции Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru составило более 5
000
000
.
В 2010 году — в год 65-ле-
тия Победы — воплотились в жизнь немало ярких па-
триотических проектов. Одним из них стало создание во Всеминой паутине портала «ЛенинградПобеда.ру». Это интерактивное социально-
ориентированное интернет-
СМИ, призванное укрепить связь поколений, сохранить память о подвиге ленинград-
цев в годы блокады, взяло на себя реализацию благородной цели — открытие виртуального Музея Ленинградской Победы. Портал leningradpobeda.ru стал в 2010 году лауреатом IX Всероссийского конкурса СМИ «Патриот России». 1 сентября 2010 года по пред-
ложению губернатора Санкт-
Петербурга В. И. Матвиенко более 40 000 первоклассни-
ков получило в подарок соб-
ственную первую библиотеку. Набор под названием «Моя первая библиотека» состоял из трех книг и дневника юного читателя. Идея проекта по-
нравилась горожанам. В 2011 году набор для первоклассни-
ков «Моя первая библиотека» будет состоять из трех книг и специального школьного календаря.
печать и массовые коммуникации
2004 2005 2005* 2006 2007 2008 2009 2010 2011
финансирование (тыс. рублей)
4010,2 7847,1 6000 7847,1 9000 9693 10381,2 18281,2 20119,3
количество проектов (шт.)
48 78 63 87 58 58 60
101
110 (план)
финансирование и проекты, получившие поддержку издательского совета при правительстве санкт-петербурга
2005* — специальный конкурс к 60-летию Победы
180
новейшая история петербурга
181
2003–2011
22 декабря 2008 года торжественно открылся Дом писателя на Звенигородской ул., 22. После по-
жара в 1993 году в прежнем Доме писателя на ул. Шпалерной писательские организации 15 лет не имели постоянного места для своей работы. Новый Дом писателя на Звенигородской улице стал постоянной базой для деятельности Союза писателей Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургского от-
деления Союза писателей России. За три года в Доме писателя проведено более 800 разноплановых мероприятий.
В Санкт-Петербурге реализуется программа поддержки и разви-
тия чтения на 2009–2011 годы. В частности благодаря ей про-
ходит ежегодный литературный фестиваль «Невский проспект»; организуются конференции, творческие вечера и встречи писа-
телей с читателями; передвижная книжная выставка «Петербург-
ские писатели — детям-сиротам и детям-инвалидам»; литератур-
ная учеба молодых писателей; открыты постоянно действующие книжные выставки писателей на базе Дома писателя и Центра современной литературы и книги на Васильевском; ведутся работы по созданию электронного литературного архива Санкт-
Петербурга. Одна из действенных форм поддержки книжной торгов-
ли — льгота на аренду помещений для книжных магазинов. В Санкт-Петербурге около 40 магазинов платит аренду с коэффи-
циентом 0,2, издательства — с коэффициентом 0,1.
С 2006
года в выставочном комплексе «Ленэкспо» ежегодно проводит-
ся выставка-ярмарка «Санкт-Петербургский международный книжный салон». Крупней-
шая на Северо-Западе России книжная выставка организована по инициативе почет-
ного гражданина Санкт-Петербурга писателя Д. А. Гранина.
С 2006 по 2011 год проведе-
но шесть Книжных салонов, в которых приняло участие бо-
лее 1500 экспонентов из 20 стран. На выставках и меро-
приятиях в рамках Книжных салонов за шесть лет побы-
вало более 350 000 человек, проведено более 300 встреч с читателями. В рамках Книжного сало-
на–2011 впервые прошел Международный писательский форум, который стал замет-
ным явлением в культурной жизни. Писательский форум должен превратиться в место постоянных дискуссий и выра-
ботки программных идей.
печать и массовые коммуникации
финансирование программы поддержки и развития чтения в санкт-петербурге на 2009–2011 годы
2009 2010 2011
26 327
112 738,91
197 500,12
182
новейшая история петербурга
183
2003–2011
В праздники и знаменательные даты улицы и площади Санкт-
Петербурга преображаются. К каждому празднику разрабатывается индивидуальная концепция централизованного праздничного оформ-
ления, которая каждый год дополняется новыми адресами и элемен-
тами. Особое внимание уделяется оформлению фасадов доминант-
ных зданий (зданий Городской думы и Биржи, Смольного и других).
В 2007 году по поручению губернатора Санкт-Петербурга В. И. Матвиенко начат перенос крупноформатных рекламных кон-
струкций за пределы исторического центра города. Общее количество рекламных конструкций в центре сокращено более чем на 45 %. Тенденция соответствует общеевропейской — когда в историческом центре остаются лишь малые формы, спо-
собные адекватно вписаться в городскую среду.
По данным независимой исследовательской компании «ЭСПАР-Аналитик», количество рекламных конструкций в Санкт-Петербурге на душу населения (показатель, позволяющий говорить о насыщенности городской среды рекламными кон-
струкциями) в 2 раза ниже, чем в Москве. Сформирована и реализуется система размещения городской со-
циальной рекламы, направленной на решение таких важнейших общегосударственных задач, как укрепление межнационального мира и согласия; пропаганда здорового образа жизни; укрепле-
ние ценностей семьи, образования, культуры; воспитание ува-
жительного отношения к пожилым людям; повышение дорожно-
транспортной культуры; противодействие наркотической, алкогольной, табачной зависимости и т. д. Социальная реклама сегодня становится важнейшим элементом государственной ин-
формационной политики города.
С 2006 года в Санкт-Петербурге действует система городской ориентирующей информации на русском и английском язы-
ках, как на улицах города, так и в метрополитене. На каждом из информационных стендов расположена крупноформатная карта города, дано обозначение местоположения туриста и ближайших культурных и социально значимых объектов. Система включает более 500 объектов информирования.
Для обобщения и популяризации опыта Санкт-Петербурга в праздничном оформлении мегаполиса в апреле 2011 года правительство города в сотрудничестве с Cанкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Городской центр размещения рекламы», Санкт-Петербургским государственным учреждением «Городская реклама и информация», Северо-
Западным представительством Ассоциации коммуникационных агентств России и выставочным комплексом «Ленэкспо» органи-
зовало форум «Праздничное оформление и городская реклама».
В 2004
году был запрещен к ис-
пользованию формат рекламных перетяжек, которые были сняты с основных магистра-
лей Санкт-Петербурга (Невский проспект, Садовая улица и другие крупные магистрали города).
Одна из важнейших отраслей массовых коммуникаций — реклама. В Санкт-Петербурге разработан и внедрен порядок размещения наружной рекла-
мы, единый для всех операто-
ров рекламного рынка. Ведется работа по планомер-
ному упорядочению объектов наружной рекламы и выведе-
нию рекламных конструкций из центра города в целях сохранения архитектурного и исторического облика Санкт-
Петербурга.
печать и массовые коммуникации
184
новейшая история петербурга
185
2003–2011
в диалоге с россией и миром
внешние связи
В 2006 году в Санкт-
Петербурге прошел первый в России саммит Большой восьмерки.
2003–2011 годы были насыщены международными событиями, и Петербург зарекомендовал себя в международном сообществе как дипломатический центр России, место встречи ведущих политиков, экономистов, деятелей науки, культуры, искусства. В Северной сто-
лице прошли саммит «Большой восьмерки», встреча руководителей государств Шанхайской организации сотрудничества, встречи глав правительств стран – участниц Совета государств Балтийского моря. За Петербургским международным экономическим форумом, ко-
торый в 2011 году проводился уже в 15-й раз, прочно закрепился статус «Русского Давоса». За эти годы форум собрал более 40 000 участников со всего мира, в числе которых — представители круп-
нейших мировых и российских компаний, главы государств. Только за последние 3 года в рамках форума подписано инвестиционных со-
глашений и меморандумов на сумму свыше 830 миллиардов рублей.
Петербург отчетливо сформу-
лировал концепцию развития отношений с зарубежными партнерами, придав им более прагматичный, «экономо-
центричный» характер.
Основными задачами стали привлечение инвестиций, но-
вых технологий, инноваций из развитых экономик и развитие отношений с потенциальны-
ми партнерами – странами и регионами.
В 2003 году в Санкт-Петербурге функ-
ционировало 700 крупных и средних пред-
приятий с участием иностранного капи-
тала, в 2010-м — 954, на которых занято 214
100
человек.
В 2003 году петербургские предприятия вели торговлю со 160 странами мира, в 2010-м — со 175.
По сравнению с 2003 годом объем внешней торговли Санкт-Петербурга увеличился более чем в 4 раза и в 2010 году составил 36,3 млрд долл. США. Крупнейшие торговые партнеры города — Китай, Герма-
ния, Нидерланды, Финляндия, Италия, США, Турция, Япония, Великобритания, Республика Корея. Объем иностранных инвестиций, в том числе прямых, по сравнению с 2003 годом увеличился в 7,5 раза и в 2010 году составил 5,2 млрд долл. США. С 2004 года подписано более 82 соглашений о сотрудничестве Санкт-Петербурга с зарубежными партнерами. Возникли новые формы правовых отношений, так называемые диагональные соглашения, между Правительством Санкт-Петербурга и правительствами Киргизии, Туркменистана, Белоруссии, а также министерствами Чехии, Польши, Словакии, Германии. Традиционным стало создание в рамках соглашений совместных рабочих органов и подписание планов мероприятий по реализации соглашений.
По сравнению с 2003 годом коли-
чество мероприя-
тий, проводимых Санкт-Петербургом за рубежом, увели-
чилось более чем в 2,5 раза. С 2003 года в го-
роде проведено 265
крупных международных ме-
роприятий, а их ко-
личество увеличи-
лось в 2 раза.
Продвижение положительного имиджа Санкт-Петербурга — одно из приоритетных направлений развития города. С 2003 года за рубежом проведено более 130 имиджевых мероприятий. Дни, деловые и культурные миссии, презентации Санкт-Петербурга прошли во многих городах мира. Бордо, Ереван, Таллин, Хельсин-
ки и Турку, Варшава, Рига, Люксембург, Вена, Венеция, Лондон, Роттердам, Мюнхен — это далеко не полный перечень мировых центров, где был представлен наш город. Дни Санкт-Петербурга за рубежом стали носить комплексный и прагматичный характер, представляя возможности города в раз-
личных областях экономики, науки, культуры. За 8 лет состоялось 63 официальных визита делегаций во главе с губернатором Санкт-Петербурга, которые являются эффектив-
ным инструментом для решения наиболее актуальных и пер-
спективных задач сотрудничества с зарубежными партнерами, свидетельствуют о серьезности намерений города и дают допол-
нительный импульс развитию внешнеэкономических и междуна-
родных связей Санкт-Петербурга.
Традиционным стало участие Санкт-Петербурга в программах ме-
роприятий перекрестных годов России и зарубежных стран. Толь-
ко в рамках петербургской части программы года Россия-Франция состоялось более 200 мероприятий.
динамика внешней торговли санкт-петербурга в 2003–2011 годах (млн долл. сша)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
2831
5834
4039
7259
4914
10116
12658
14177
177786
20685
23643
25734
13437
17839
11813
24524
Экспорт Импорт
186
новейшая история петербурга
187
2003–2011
внешние связи
Важную роль в продвижении положительного имиджа Санкт-Петербурга за рубежом играет развитие сети информаци-
онных деловых центров (ИДЦ) Санкт-Петербурга. Сегодня это 18 представительств в разных странах, включая открытый в 2011 году центр в Мельбурне. Важное место во внешних свя-
зях Санкт-Петербурга занима-
ет сотрудничество с городами-
партнерами, начало которым было положено в 1953 году, когда были установлены первые партнерские связи с финским городом Турку. В 2003 году 71 город и 11 ре-
гионов зарубежных стран имели соглашения о сотрудни-
честве с Санкт-Петербургом, к 2010 году количество городов-партнеров выросло до 89, а регионов — до 25.
Сотрудничество на пространстве СНГ — наш неизменный приори-
тет. В истекшем году Россия председательствовала в Содружестве, и перед нами стояла задача по всемерному укреплению интеграци-
онных процессов на основе общих интересов, прежде всего в том, что касается модернизации наших государств и регионов. Без преувеличения прорывное значение имели формирование Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии, договорен-
ности о создании Единого экономического пространства, а затем и Евразийского союза. На пространстве Содружества укрепляются здоровые тенденции к прагматичному взаимодействию в наших общих интересах. Отдельного внимания заслуживает работа Совета делового сотруд-
ничества Санкт-Петербурга и Белоруссии, созданного в 2007 году.
В настоящее время ведется подготовка соглашений и меморанду-
ма о сотрудничестве с Правительством Таджикистана. Утвержден состав межправительственной Комиссии по сотрудничеству между Правительством Санкт-Петербурга и Правительством Азербайд-
жанской Республики.
С 2005 года количе-
ство информацион-
ных деловых центров Санкт-Петербурга за рубежом выросло в 3
раза.
С 2005 года выходят в свет сборники «Санкт-Петербург и мир», в которых публи-
куются исследования, посвященные связям Санкт-Петербурга с зарубежными городами и странами.
С 2003 года проведено большое количество совместных меро-
приятий на пространстве СНГ. В 2010 году состоялись Дни Санкт-
Петербурга в Харькове; также делегации Санкт-Петербурга приняли участие в масштабных мероприятиях в Азербайджане и Армении.
В 2011
году в Санкт-Петербурге впервые прошел Форум партнеров «Санкт-Петербург – регионы и города Украины».
188
новейшая история петербурга
189
2003–2011
внешние связи
В 2010 году России удалось серьезно продвинуться в выстраива-
нии стратегического партнерства с Европейским союзом. Реше-
ния, принятые на саммитах Россия-Евросоюз в Ростове-на-Дону и в Брюсселе, позволяют наращивать взаимодействие по всем без исключения направлениям, в том числе в контексте реализа-
ции «Партнерства для модернизации». В Санкт-Петербурге реализуется 68 проектов в рамках различных программ Европейского союза.
Серьезный импульс получили связи Санкт-Петербурга со страна-
ми группы БРИК (Бразилия-Россия-Индия-Китай), к которой уже в этом году присоединится ЮАР; а также со странами Азиатско-
Тихоокеанского региона и Латинской Америки.
Визит делегации во главе с губернатором Санкт-Петербурга в Аргентину, Чили и Бразилию открыл новую страницу в на-
шем взаимодействии. В 2011 году будут проведены Дни Санкт-Петербурга в Сантьяго-де-Чили и в аргентинском городе Мар-дель-Плата. В 2010 году состоялась международная конференция «Санкт-Петербург — страны АСЕАН». В декабре 2011 года в Санкт-Петербурге пройдет совещание старших должностных лиц Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества и симпозиум по определению приоритетов работы форума АТЭС в 2012 году во Владивостоке.
Санкт-Петербург является второй дипломатической столицей России. В 2003 году в городе функционировало 45 аккредито-
ванных консульских учреждений, в 2011-м — 62: 34 генераль-
ных консульства, 3 почетных генеральных консула, 19 почетных консулов, 1 отделение посольства, 1 отделение отдела торгового советника при посольстве и 4 представительства международных организаций.
В Санкт-Петербурге работают отделения международных куль-
турных институтов: Немецкий культурный центр им. Гете, Фран-
цузский институт, Институт Финляндии, Голландский институт, Датский институт культуры, Израильский культурный центр, Итальянский институт культуры, Польский Дом и Дом Финляндии, имеют свои представительства Стокгольм и Хельсинки. Расшире-
нию экономического сотрудничества содействуют представлен-
ные в городе торгово-промышленные палаты и бизнес-центры зарубежных стран.
С 2003 года в Санкт-Петербурге проведено более 60
значимых ме-
роприятий в рамках сотрудничества в регионе Балтий-
ского моря.
За последние 8 лет состоялось более 160 визитов иностранных деле-
гаций во главе с высшими должностными лицами зарубежных стран и более 1
100
встреч губернатора, членов Правительства Санкт-Петербурга с зарубежными и региональными партнерами.
В 2009 году Санкт-Петербург присоединился к Европейской коа-
лиции городов про-
тив расизма.
190
новейшая история петербурга
191
2003–2011
внешние связи
Ежегодно в рамках регионального сотрудничества проводится более 30 мероприятий, в числе которых Дни, презентации, вы-
ставки, симпозиумы, круглые столы.
Впервые в Санкт-Петербурге в 2007 году был проведен форум «Наукограды России — новый этап развития», а в 2008 году — партнериат «Санкт-Петербург — регионы России. Направления взаимодействия и сотрудничества». 15–17 марта 2011 года прошел Пятый Петербургский партнериат, основной задачей которого стало установление деловых контак-
тов, развитие межрегиональной промышленной кооперации и субконтрактинга крупного, среднего и малого бизнеса. Количе-
ство участников за 5 лет — 6000 предприятий и фирм малого и среднего бизнеса.
В 2005 году начали работу Консультативный совет по делам национально-культурных объединений при Правительстве Санкт-Петербурга и Межведомственный координационный совет по делам иностранных граждан, обучающихся в образовательных учреждениях в Санкт-Петербурге.
В июне 2005 года образовано Санкт-Петербургское государ-
ственное учреждение «Санкт-Петербургский Дом националь-
ностей». Дом национальностей стал площадкой и методическим центром полиэтнического сообщества нашего города. Еже-
годно в Доме на Моховой, 15 проводится более 500 мероприя-
тий культурно-массового, информационно-коммуникативного и научно-просветительского характера, направленных на разви-
тие международных связей с ближним и дальним зарубежьем.
В 2006 году принята «Программа гармонизации межэтниче-
ских и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности в Санкт-Петербурге на 2006–2010 годы» (программа «Толерантность»). Создан Экс-
пертный совет по вопросам укрепления толерантности.
Программа «Толерантность» второго поколения на 2011–2015 годы ориентирована на разрешение наиболее острых проблем нашего мегаполиса, возникающих в связи с устойчивым ростом миграции. Особое внимание город уделяет межрелигиозным, межконфессио-
нальным отношениям, и здесь первоочередная задача — сохранить устойчивую межконфессиональную атмосферу в городе, мир и поликонфессиональный уклад.
В 2009 году Санкт-Петербургу присужден почетный диплом пре-
мии ЮНЕСКО за продвижение идей толерантности и ненасилия.
С 2009 года реализуется проект «Информационно-деловые миссии “Санкт-Петербург — регионы России”» (ИДМ), направ-
ленный на развитие партнерских интеграционных связей мало-
го и среднего бизнеса. За это время в проекте приняло участие более 80 компаний Санкт-Петербурга, представляющих в основ-
ном инновационную отрасль, малую энергетику, строительство. С 2009 года ИДМ состоялись в 23 регионах России.
С 2003 года между Петербургом и ре-
гионами и городами России подписано 26 соглашений о со-
трудничестве.
В Санкт-Петербурге работают представи-
тельства 26 субъек-
тов и 2 городов РФ.
В 2004 году разра-
ботан и принят закон Санкт-Петербурга «О межнациональ-
ных отношениях в Санкт-Петербурге».
С 2006 по 2010 год в рамках про-
граммы «Толерант-
ность» проведено 21
328
мероприятий.
В рамках информационно-
деловых миссий «Санкт-Петербург – регионы РФ» пред-
приятиями го-
рода заключено контрактов на об-
щую сумму более 900
млн рублей.
192
новейшая история петербурга
193
2003–2011
внешние связи
В 2008 году принята «Программа Правительства Санкт-Петербурга по реализации государственной политики Рос-
сийской Федерации в отношении соотечественников за рубежом.
С 2008 года осуществляется мониторинг упоминаний Санкт-Петербурга в зарубежных печатных СМИ, в числе которых ведущие издания мира, выходящие на 27 языках.
В 2010 году Британская исследовательская служба опубликовала рейтинг самых привлекательных для жизни городов, в котором Санкт-Петербург, обогнав Москву, занял место самого комфортно-
го российского города. В комплексном исследовании английских ученых оценивались 30 основных показателей в экономической, социальной, культурной и экологической сферах городской жизни. Кроме того, внимание обращалось на уровень медицинского об-
служивания, систему образования, транспортную инфраструктуру, чистоту воздуха и питьевой воды, а также театральную жизнь.
С 2008 по 2010 годы в рамках программы «Соотечественники» проведено 220
мероприятий.
Ежегодно в зару-
бежных печатных СМИ появляется более 2000
публикаций о Санкт-
Петербурге.
194
новейшая история петербурга
195
2003–2011
к городу в гости
туризм
В 2010 году количество туристов, посетивших Санкт-Петербург, составило 5
100
000
человек.
2010 год стал завершающим годом реализации пятилетней про-
граммы развития Санкт-Петербурга как туристического центра. Целевые показатели программы основывались на выбранной городом стратегии «Прорыв» и носили амбициозный характер: за пять лет войти в пятерку крупнейших туристских центров Евро-
пы, принимающих не менее 5 000 000 туристов в год (5 х 5 х 5). Главная цель, поставленная в программе, достигнута — несмотря на глобальные кризисные явления в мировой туриндустрии и вы-
нужденные бюджетные ограничения, удалось сохранить набран-
ный за предыдущие годы темп и обеспечить прием в 2010 году в Санкт-Петербурге 5 100 000 гостей. Туризм на сегодняшний день генерирует в городское хозяйство около 115 млрд рублей в год и создает около 10 % валового регионального продукта. Почти половину доходов городу приносят иностранные туристы.
Прежде всего достижение данных показателей стало возможным благодаря работе по продвижению Санкт-Петербурга на междуна-
родном туристском рынке. Санкт-Петербург традиционно представлен на 10 крупней-
ших туристских выставках, включая такие известные, как Берлинская ITB и Лондон-
ская WTM.
динамика туристического потока (чел.)
2005 2006 2007 2008 2009 2010
6 000 000
5 000 000
4 000 000
3 000 000
2 000 000
1 000 000
0
Иностранные граждане Российские граждане Всего
196
новейшая история петербурга
197
2003–2011
туризм
С начала навигации 2011 года Морской пассажирский порт Санкт-Петербурга принял 324 548 пасса-
жиров, был осуществлен 201 судозаход. Достигнутые показатели — это также и результат эффектив-
ного взаимодействия с федеральными органами по упрощению визового режима в части расширения действия нормы о 72-часовом безвизовом пребывании туристов на территории Санкт-Петербурга.
количество иностранных туристов, прибывших в санкт-
петербург на морских круизных судах и паромах (тыс. чел.)
В навигацию 2010 года Петербург при-
нял рекордные 450
000
туристов – пасса-
жиров морских кру-
изных судов, из них 363 000 прибыли в Морской пасса-
жирский порт.
К 2011 году номерной фонд Санкт-Петербурга составляет 28
413
номеров в 646 гостиницах. С учетом возможности размещения в пансионатах и санаториях — 678 коллективных средств размещения на 33 831 номера.
Результаты принятой в 2004 году «Программы раз-
мещения объектов гостинич-
ной инфраструктуры в Санкт-
Петербурге» построено 90 новых отелей. В 2011 году планируется ввести в эксплуа-
тацию более 1000 гостинич-
ных номеров.
За последние годы в Санкт-Петербурге появились крупные между-
народные гостиничные операторы. Средства размещения пред-
ставлены в Санкт-Петербурге во всех сегментах.
динамика ввода гостиничных объектов в 2006–2010 годах (номеров)
2005 2006 2007 2008 2009 2010
300
306
299
396
428
454
2005 2006 2007 2008 2009
153
521
1 295
1 401
1 185
198
новейшая история петербурга
199
2003–2011
туризм
В Санкт-Петербурге установлено 313 ука-
зателей, 241 стенд с картами, в том числе 136
стендов на 66 станциях метро.
Санкт-Петербург — единственный город в России, который присутствует в рейтинге авторитетного туристского портала TripAdvisor, притом занимает 7-е место в списке 25 самых тури-
стически привлекательных городов Европы и 20-е — в списке городов мира.
Для удовлетворения запросов индивидуальных туристов, самосто-
ятельно выбирающих маршруты и объекты посещения, реализо-
ван проект «Сити-Тур». Сити-тур — хорошо известный в Европе вариант осмотра до-
стопримечательностей в центре города с возможностью выйти на любой остановке. В программу включена аудиоэкскурсия по Санкт-Петербургу на 8 языках.
Создана сеть из 11 информационных павильонов, расположенных в точках прибытия (аэропорт Пулково, Морской пассажирский порт, Московский вокзал) и около туристских достопримечатель-
ностей.
В 2006 году начала функционировать туристская «Служба Анге-
лов» — первая городская мобильная туристско-информационная служба, созданная в Санкт-Петербурге для обеспечения гостей города, российских и зарубежных туристов, высокоэффективной информационной поддержкой. В 2008 году был создан Контакт-центр — первая в России бес-
платная справочная телефонная служба для туристов. Контакт-
центр функционирует в круглосуточном режиме. Информация предоставляется на 5 языках (русский, английский, немецкий, французский, испанский).
виды средств размещения в санкт-петербурге
Хостел
3 звезды
4 звезды
5 звезд
Гостиницы до 50 номеров
Эконом класс
3
22
12
29
25
9
200
Издание подготовлено по заказу Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты
(191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, 46–48, тел.: 719-66-44)
в редакции Журнала Учёта Вечных Ценностей «Адреса Петербурга»
(главный редактор Сергей Ярошецкий, заместитель главного редактора Константин Котов, ответственный секретарь Елена Ляшенко, фоторедактор Лолита Крылова, дизайнер Анастасия Шмакина, корректор Любовь Владимирова).
Отпечатано в ОАО «Первая Образцовая типография», филиал «Санкт-Петербургский газетный комплекс» (198216, Санкт-Петербург, Ленинский пр., 139). Заказ № 752. Формат 200х270. Бумага Galeri Brite 65 г/м
2
. Печать офсетная. Тираж 150 000 экз.
СПб, 2011.
день объединенного репортажа
санкт-петербург. сутки напролет
к 20-летию возвращения городу исторического названия
день объединенного репортажа
санкт-петербург. сутки напролет
14 июня 2011 года по инициати-
ве Фонда исторической фото-
графии имени Карла Буллы и под патронатом губернатора Санкт-Петербурга был прове-
ден День объединенного фото-
репортажа «Санкт-Петербург. Сутки напролет», посвященный 20-летию возвращения нашему городу исторического имени Санкт-Петербург. С 00:00 до 24:00 почти 200 фоторепор-
теров снимали жизнь города во всём её многообразии под девизом «Улыбнитесь, вас фотографируют». Помимо про-
фессионалов, снимки делали и любители, присылавшие их на официальную страницу «ВКонтакте» администрации Санкт-Петербурга и на сайт «ФотоНарод.ру» агентства «Интерпресс».
В оргкомитет поступило 5600 фотографий. На их основе Фондом исторической фото-
графии имени Карла Бул-
лы подготовлена и сдана в печать фотомонография «Санкт-Петербург. Сутки на-
пролет». 6 сентября 2011 года в Атриуме Комендантского дома Петропавловской крепости открывается выставка фото-
графий, выполненных 14 июня. Предлагаем вашему вниманию некоторые из них.
Сергей Компанийченко
Владимир Столяров
Владимир Бертов
Илья Быков
Юрий Молодковец
Лидия Смирнова
Сергей Компанийченко
Сергей Фролов
Виктор Зайцев
Владимир Бертов
Сергей Компанийченко
Сергей Компанийченко Александр Демьянчук
Сергей Компанийченко
Сергей Грачев
Автор
dima202
dima202579   документов Отправить письмо
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
738
Размер файла
29 604 Кб
Теги
2011
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа