close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

205.Конституционно-правовое оформление политического режима в России.

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Личковаха А.В.
Конституционно-правовое оформление политического режима в России.
Изучение политического режима в современной России (этапы
формирования, сущностная характеристика и возможные варианты его
дальнейшего развития и т.д.) на протяжении многих лет является проблемой
дискуссионной и достаточно сложной. Это связано с рядом обстоятельств,
среди которых, прежде всего, нужно выделить, недостаточно разработанную
теорию политического режима (определение, сущность, виды политических
режимов, характеристика последних); кризис теоретических подходов к
рассмотрению постсоветской трансформации. Можно вполне согласится с
мнением, что отсутствие четких теоретических основ в типологии
политических режимов «…позволяет теоретикам разбредаться во все
стороны - кто в лес, кто по дрова»1.
Конституция РФ закрепила принципы, основные институты и условия
существования демократии в нашей стране2. Последние, отчасти, развиты в
текущем законодательстве страны.
Практика жизни показывает, что
политический режим, который сложился в нашей стране демократическим
назвать достаточно сложно, несмотря на его конституционно-правовое
оформление. Другими словами, де-юре у нас демократия, а де-факто то, что
не укладывается по характеристике в юридические конструкции и
традиционные представления о демократии. Более того, в последнее время
все
более
отчетливым
демократическими
становится
принципами
и
разрыв
между
институтами
закрепленными
и
реальной
действительностью.
В отечественной науке рассуждения о природе формировавшегося
политического режима в современной России с начала 90- х г.г. шли,
главным образом, в русле различных характеристик: демократический ли это
режим, новая диктатура или нечто третье. В середине 90-х г.г. для
характеристики
исследователи
сложившегося
предложили
политического
использовать
режима
термин
некоторые
«номенклатурная
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
демократия» 3, другие, характеризуя его как
не демократический, стали
высказывать мнение, что в России происходит рост авторитаризма4. В этой
связи, очень важными являются два подхода, согласно первому –
авторитарный режим закономерен при переходе от тоталитаризма к
демократии, в частности, российский политолог Л.Гордон отмечал, что
«восстановление общественного порядка на выходе из революций или
революционных реформаций вроде той, что мы переживаем с середины 80-х
годов, всегда сопряжено с известным усилением авторитарности»5; второму
– не является закономерным этапом6. В
последующих исследованиях о
судьбе демократии в России и о перспективах усиления авторитаризма, стали
высказываться мнения, дающие оценку авторитаризму в России. С одной
стороны,
говорилось,
что
авторитаризм
в
переходный
период
от
тоталитаризма к демократии это позитивный шаг, естественный и
неизбежный путь к демократии7, с другой, авторитаризм не способен создать
основу для перехода к демократическому обществу и рынку8. Рассуждая о
судьбе общественно-политического развития России, политологи, юристы,
историки, философы продолжали задавать вопрос о том «возможна ли
сильная демократическая власть» в России?9 Утвердительно ответить было
очень сложно. Некоторые исследователи отметили, что в России к концу 90-х
г.г. сложился «полицентрический режим»10, «внесистемный режим»11,
«гибридный режим»12 и т.д., а в начале XXI в. в России сложился
«моноцентрический
режим»13.
Как
бы
не
политический режим, ясно одно – этот режим
называли
сложившийся
демократическим назвать
очень сложно. Последние события (речь идет о предложениях главы
государства об отмене выборности глав субъектов РФ и замене смешанной
системы
выборов
пропорциональной
(по
партийным
спискам)
Государственной Думы) на страницах периодической печати поставили
вопрос уже не столько о характере существующего режима, а том, на что
направлены реформы политической системы: на усиление личной власти или
на сохранение целостности России14.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таким образом, вопросы о характере существующего режима в России,
его дефиниции, причинах и факторах способствовавших возникновению и
существованию политического режима, а так же перспективах развития
последнего на ближайшие годы остаются открытыми до сих пор. Правовое
оформление режима является необходимым, но, видимо, не единственным
условием
развития
демократии.
Уверены,
что
на
существование
политических режимов в государствах большое влияние оказывает
так
называемый субъективный фактор. Речь идет о персонах политиков,
занимающих ключевые позиции в системе органов государственной власти
(прежде всего, глава государства),
личные качества которых, при
определенных обстоятельствах, могут стать решающими в выборе средств и
методов осуществления государственного управления. Благосостояние
людей является необходимым условием существования демократии – в
стране «нуждающихся» демократии быть не может.
В заключение хотелось бы сказать, что обсуждаемая тема сложна и
многообразна. Демократические принципы и институты являются одним из
существенных достижений человеческой цивилизации. Но нужно иметь при
этом в виду, что демократия как таковая не самоцель, а средство свободы и
благосостояния людей в государстве и обществе.
1
Дибиров Н.З. Теоретические основы типологии политических режимов// Философские исследования.2002.-№2.-С.26.
2
Конституция РФ// СПС «Гарант».
3
Демократия в России: самокритика и перспективы. Материалы «круглого стола».//Общественные науки и
современность.-1995.-№2.-С.40.
4
Вайнштейн Г. Рост авторитарных установок и политическое развитие современной
России.//Международная экономика и международные отношения.-1995.-№11.-С.64.
5
Цит по: Вайнштейн Г. Рост авторитарных установок и политическое развитие современной
России.//Международная экономика и международные отношения.-1995.-№11.-С.61.
6
Бутенко А. Утвердится ли у нас тоталитаризм?//Свободная мысль.-1993.-№16.-С.9-10.
7
Латыпоов Р.А. Постсоветская Россия и опыт авторитарных демократий.//Полис.-2000.-№4.-С.170.
8
Галкин А., Красин Ю. Критика российского авторитаризма.: М., 1995. С. 36.
9
Там же. С.16.
10
Зудин А.Ю. Гражданское общество и правовое государство. Режим В.Путина: контуры новой
политической системы.//Общественные науки и современность.-2003.-№2.-С.68.
11
Клямкин И.М. Институциональные возможности «пакта Монклоа» в российских условиях.//Полис.-1999.№4.-С.71.
12
Шевцова. Л. Ф. Диллемы посткоммунистического общества.//Полис.-2000.-№4.-С.82.
13
Зудин А.Ю. Гражданское общество и правовое государство. Режим В.Путина: контуры новой
политической системы.//Общественные науки и современность.-2003.-№2.-С.70
14
Третьяков В. Выбор Путина как выбор России//Российская газета.16.09.2004.
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
0
Размер файла
145 Кб
Теги
режим, политическое, правовое, конституционное, оформление, россии, 205
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа