close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

964.История культуры Башкортостана Комплект научных и учебных материалов Вып 14 Деятельность клубных учреждений Башкортостана 1985-2005 гг.

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
УФИМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ
ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА
Серия «Золотое кольцо Башкортостана: туризм и сервис»
БАДРЕТДИНОВА С.А., ХАЛФИН С.А.
ИСТОРИЯ КУЛЬТУРЫ БАШКОРТОСТАНА
(Комплект научных и учебных материалов)
Выпуск 14
Деятельность клубных учреждений Башкортостана (1985–2005 гг.)
Учебное пособие
по направлению подготовки 100200.62 Туризм
Под общей редакцией доктора экономических наук,
профессора А.Н.Дегтярёва
Может быть использовано магистрантами и аспирантами в рамках
дисциплин «Источники и методология изучения историко-культурного
потенциала», «История и методология науки туристской индустрии»,
«История исторической науки. Историография»
Уфа 2010
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
УДК [930.8(470.57)] (075.8)
ББК 63.3 (2 Рос.Баш)-7
Б 15
Рецензенты:
Янборисов М.Х. – д-р ист. наук, проф., зав. каф. «Отечественная история»
Башкирского государственного педагогического университета им. М. Акмуллы
Болтушкин В.В. – канд. ист. наук, проф. кафедры «Туризм и гостеприимство»
Уфимской государственной академии экономики и сервиса
Бадретдинова С.А., Халфин С.А.
Б 15 История культуры Башкортостана (Комплект научных и учебных
материалов). Выпуск 14. Деятельность клубных учреждений Башкортостана
(1985–2005 гг.): Учебное пособие по направлению подготовки 100200.62
Туризм / С.А. Бадретдинова, С.А. Халфин. – Уфа: Уфимская государственная
академия экономики и сервиса, 2010. – 281 с.
ISBN 978-5-88469-475-0
Ответственный редактор: д-р ист. наук, профессор Л.Д.Матвеева
В учебном пособии впервые на основе обширного фактического материала
всесторонне исследуется деятельность клубных учреждений Башкортостана в условиях
обновления общественной жизни (1985–2005 гг.). Охарактеризованы условия
функционирования данных организаций, их взаимосвязь с содержанием клубной работы.
Раскрывается процесс создания региональной нормативно-правовой базы деятельности
клубных учреждений, новой системы их финансирования и управления, модернизации
подготовки кадров. Впервые анализируется смена приоритетов в развитии различных
направлений и форм клубной работы, жанров самодеятельного искусства в Башкортостане
на рубеже XX–XXI вв.
Адресовано студентам, бакалаврам, магистрантам и аспирантам, изучающим
историю культуры Башкортостана.
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или какой-либо форме запрещается без
письменного разрешения авторов и издательства.
ISBN 978-5-88469-475-0
© Бадретдинова С.А., Халфин С.А., 2010
© Уфимская государственная академия
экономики и сервиса, 2010
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
CОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ...............................................................................................................4
Тема 1. Историография, источники и методология изучения деятельности
клубных учреждений...............................................................................................7
РАЗДЕЛ I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ, ФИНАНСОВОМАТЕРИАЛЬНЫЕ И КАДРОВЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КЛУБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БАШКОРТОСТАНА В 1985–2005 ГОДЫ
Тема 2. Организационно-правовые основы функционирования
учреждений культуры клубного типа ...............................................................27
Тема 3. Финансовое и материально-техническое обеспечение клубных
учреждений .............................................................................................................64
Тема 4. Кадровый состав клубных учреждений..............................................87
РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КЛУБНОЙ РАБОТЫ В
БАШКОРТОСТАНЕ (1985–2005 ГГ.)
Тема 5. Просветительное, оздоровительное и развлекательное
направления в содержании деятельности клубных учреждений...............122
Тема 6. Художественно-творческое направление клубной работы…........160
ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................................................................................214
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ................................................222
ПРИЛОЖЕНИЯ ..................................................................................................261
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. После распада Советского Союза одной из
основополагающих задач Российского государства стало сохранение единства
нации и страны. Это было неосуществимо без формирования новой системы
ценностей
и
духовных
ориентиров
общества,
без
развития
его
образовательного и культурного уровня. Важной составляющей решения этой
задачи является развитие социокультурной среды, которое проявляется, прежде
всего, в создании сети специальных учреждений, их доступности для
большинства населения, материально-техническом, кадровом обеспечении и
т.д.
Особое
место
среди
организаций
культуры
занимают
клубные
учреждения, к которым относят клубы, дома и дворцы культуры, центры
культуры и досуга, автоклубы, культурно-спортивные и социально-культурные
комплексы, а также учреждения, ориентированные на культурные интересы
определенных профессиональных, национальных и других социальнодемографических категорий населения: центры эстетического воспитания
детей, технического творчества, клубы и дома творческой интеллигенции,
женщин, молодежи, пенсионеров, центры традиционной культуры, дома
ремесел и фольклора, национально-культурные центры и т. п.1
Это самые массовые организации культуры. Они часто создают
культурное пространство там, где отсутствуют театры, концертные залы,
музеи, выставочные комплексы. Осуществляя свою деятельность в самых
отдаленных уголках страны, клубные учреждения содействуют сохранению
единства культурного пространства, развитию самобытности этнических
культур в условиях многонационального государства.
Реализовать свои потенциальные возможности учреждения клубного
типа могут, только постоянно обновляя и совершенствуя формы и методы
1
Типовое положение о государственном и муниципальном учреждении культуры клубного типа. Утверждено
решением Коллегии Минкультуры России от 29 мая 2002 г. Пункт. 1.3. // СПС «КонсультантПлюс».
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
своей деятельности, приспосабливая их к складывающимся реалиям жизни. В
этой связи актуальной задачей становится изучение и осмысление уже
накопленного ими в прошлом опыта, использование которого оптимизировало
бы культурно-досуговую работу сегодня. При этом особое значение
приобретает изучение их деятельности в переломный период общественной
жизни страны конца ХХ – начала XXI в., поскольку именно в это время
следует искать истоки того положения, которое занимают клубные учреждения
в современном обществе.
Данная проблема исторического познания не может быть исследована
без анализа тех процессов, которые происходили в указанный период в
регионах России. Их следствием стала децентрализация организации
культурной сферы, приведшая к формированию в субъектах Российской
Федерации значительных различий в деятельности клубных учреждений,
пусть и в рамках общероссийских тенденций их развития.
В
этом
плане
интересным
представляется
опыт
Республики
Башкортостан. С одной стороны, в деятельности клубных учреждений
Башкирии имели место те же тенденции, что и в России в целом. С другой
стороны,
их
обусловленным
протекание
проходило
со
социально-экономическими,
значительным
этническими
своеобразием,
и
собственно
культурными характеристиками республики.
С учетом вышеизложенного можно предположить, что выводы,
полученные на материале РБ, будут иметь научную значимость как по
отношению к собственно Башкирии, так и к другим регионам России.
Объект исследования – учреждения культуры клубного типа.
Предмет
исследования
–
деятельность
клубных
учреждений
Башкортостана в 1985–2005 годы: ее организационно-правовые, финансовоматериальные и кадровые основы, направленность содержания.
Хронологические
рамки
исследования
охватывают
временной
промежуток с 1985 по 2005 год. Нижняя временная граница связана с началом
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
эпохи «перестройки», которая определила серьезные изменения структур и
способов функционирования учреждений культуры, предпочтений людей в
сфере досуга, в организации своего свободного времени. Верхняя граница
обусловлена тем, что к началу 2000-х годов обозначились результаты реформ
предыдущих лет. К тому же, в 2005 г. была завершена реализация комплексной
«Программы развития культуры и искусства Башкортостана до 2005 года», в
связи с чем имеется возможность по подведению итогов деятельности клубных
учреждений к началу XXI века. В необходимых случаях в работе
использовался материал, выходящий за пределы указанных хронологических
рамок.
Территориальные
рамки
исследования.
Деятельность
клубных
учреждений в 1985–2005 гг. рассматривается на примере одного из
крупнейших субъектов РФ – Республики Башкортостан. Во многом процессы,
происходившие в ней, присущи и другим регионам. Но имеются и
специфические особенности. Во-первых, РБ представляет собой один из
регионов-доноров страны, причем провозглашение в республике в начале
1990-х годов суверенитета позволило концентрировать у себя значительно
больший, по сравнению с другими субъектами РФ, объем ресурсов, что давало
возможность направлять часть их на развитие социокультурной сферы. Вовторых, специфичен национальный состав Башкирии, в котором, кроме трех
крупнейших этносов – русских, башкир, татар – существует еще более ста
других народов. В-третьих, республика является менее урбанизированной по
сравнению со многими другими регионами. Все это предопределило
значительное своеобразие культурной жизни РБ и деятельности клубных
учреждений в том числе. Очевидно, что исследуемый регион вполне может
быть объектом самостоятельного изучения и представляет научный и
практический интерес.
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 1. Историография, источники и методология изучения
деятельности клубных учреждений
Степень изученности проблемы. Несмотря на важность изучения данной
темы, она относится к числу малоисследованных историками проблем. Как
правило,
в
научной
литературе
деятельность
клубных
учреждений
рассматривалась наряду с другими аспектами культурной жизни общества, и ее
изучение носило фрагментарный характер.
Историография рассматриваемой проблемы формировалась в течение
всего исследуемого периода, испытала на себе влияние политических событий,
произошедших внутри страны за это время. Поэтому будет правильным
выделить два качественно разных периода в разработке данной темы. Первый
из них охватывает 1985–1991 гг. – советский период историографии. В это
время
научный
поиск
историков
осуществлялся
в
русле
единой
методологической модели, в исследованиях господствовала официальная
концепция. Однако с началом «перестройки», провозглашением гласности
появилась возможность исследовать ряд вопросов, ранее закрытых для
обсуждения. Так, были опубликованы работы, которые отмечали недостатки
командно-административной
системы
управления
в
сфере
культуры,
критиковали сформировавшийся в советское время «остаточный принцип» ее
финансирования2. Рассматривались проблемы досуга молодежи, ее участие в
различных творческих объединениях клубных учреждений3.
В конце 1980-х годов вышли в свет учебные пособия по организации
культурно-просветительной работы, где с новых позиций рассматривались
проблемы
и
задачи
клубных
учреждений,
2
критиковалась
их
Каргин А.С. Самодеятельное художественное творчество: История. Теория. Практика: Учеб. пособие. М.,
1988; Столяров И.А. Управление культурой (организационно-экономический механизм). М., 1989; Дискин И.Е.
Культура: стратегия социально-экономического развития. М., 1990; Заренок Н.Н. Культура управления. Мн.,
1990.
3
Бетуганов А.А. Молодежь: культура и досуг. Нальчик, 1988; Шкурин В.Н. Некоторые проблемы молодежного
досуга и роль клубных учреждений в их решении / Актуальные проблемы культурно-просветительной работы
в условиях перестройки: межвуз. сб. науч. тр. Вып. 86. М., 1988. С. 57–65.
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
заорганизованность, несоответствие содержания и форм данной работы
культурным запросам различных групп населения4. Среди педагогических
исследований можно выделить и работу В.Е. Триодина. Она посвящена
непосредственно деятельности клубных формирований. В ней подчеркивается
мысль о важности данных образований, так как в их форме теория и практика
клубной работы нашли эффективный путь осуществления внутриклубной
демократии в условиях перестройки5.
Появились и социологические работы, исследовавшие вопросы создания
эффективной системы изучения запросов населения в области досуга,
необходимости расширения платных услуг в клубных учреждениях, в том
числе и в региональном аспекте6. Интересный материал по формам и
содержанию культпросветработы, методическому обеспечению клубных
учреждений БАССР в первой половине 1980-х годов содержится в монографии
В.Ф.
Султанова
«Культура
–
общенародное
достояние»7.
В
нашем
исследовании важно было проследить, какие формы и направления работы
сохранились в последующие годы и что появилось нового в клубной
деятельности.
Вместе с тем наблюдалось отсутствие собственно исторических
исследований, адекватно и всесторонне отражающих процессы в культурнодосуговой сфере. Историография культурного строительства БАССР обходила
стороной вопрос о деятельности клубных учреждений периода «перестройки»,
что подчеркивалось З.И. Барминой, С. А. Халфиным, Р.М. Зиязетдиновым8.
4
Жарков А.Д. Организация культурно-просветительной работы: Учеб. пособие для студентов институтов
культуры. М., 1989; Бирженюк Г.М. Методическое руководство культурно-просветительной работой: Учеб.
пособие для студентов институтов культуры. М., 1989.
5
Воспитание увлечением: Формирование и деятельность клубных объединений / Сост. В.Е Триодин. М., 1987.
6
Капелюш Я.С., Сазонов В.В., Федотова Л.Н. Учреждения культуры в небольшом городе и население. М.,
1985; Клуб: культура досуга / Лит. запись А.Л. Локтева. М., 1987; Бугера М.Е., Махмудов А.Х. Свободное
время: Кто и как его проводит // Как мы живем?: Очерки / Сост. А.Х. Махмудов. Уфа, 1989. С.92–107.
7
Султанов Ф.В. Культура – общенародное достояние. М., 1985.
8
Бармина З.В. Историография культурного строительства в Башкирской АССР (70–80-е годы) // Вопросы
культурного строительства в Башкирской АССР (1917–1985 годы): Межвуз. науч. сб. Уфа, 1989. С. 93–102;
Халфин С.А. Историография культуры Советской Башкирии (1960–1990 гг.). В помощь лекторам,
преподавателям и слушателям курса «История, культура и литература Башкирии». Уфа, 1990; Зиязетдинов
Р.М. Историография культурно-просветительной работы в Башкортостане (1979–1994 гг.) // История и
культура Башкортостана. Вып. 8. Историография культуры. Уфа, 1996. С. 60–78.
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Большую ценность представляет диссертация А.Г. Ивановой9, в которой
впервые в хронологических рамках 1980-х годов исследовались социальнокультурной жизнь села Южного Урала. В ней, в частности, на основе
результатов социологического опроса определялось отношение различных
категорий населения к клубным учреждениям, выявлялись тенденции развития
коллективов художественной самодеятельности различных жанров.
Проблеме
культурного
обслуживания
сельского
населения
были
посвящены и статьи А.К. Матисова, Т.А. Кудриной10. Кроме того, в сборниках
научных трудов и материалах конференций данного периода рассматривались
вопросы развития самодеятельного художественного творчества 11, новые
принципы
хозяйствования
клубных
учреждений12,
обеспеченность
их
кадрами13, условия повышения социальной роли современного клуба 14. Как
правило, в данных работах указывались положительные тенденции в
культурно-досуговой деятельности, наметившиеся в годы перестройки. При
этом многие из них носили явно публицистический характер и были написаны
на «злобу дня».
С 1990-х годов начался второй период историографии истории
культуры. В это время в корне изменилась политическая, социально-
9
Иванова А.Г. Социально-культурная сфера села: состояние, тенденции развития в 80-е годы: Дис. …канд. ист.
наук. М., 1991.
10
Матисов А.К. Лекционная пропаганда и воспитание тружеников села // Формирование личности труженика
села в условиях совершенствования развитого социализма. Тез. докл. Уфа, 1985. С. 102–104; Кудрина Т.А.
Социально-культурный прогресс современного села: опыт, проблемы // Советская культура: 70- лет развития /
Отв. ред. акад. Б.Б. Пиотровский. М., 1987. С. 211–216.
11
Михайлова Н.Г. Самодеятельное художественное творчество в современных условиях и направления его
исследования // Народное творчество: перспективы развития и формы социальной организации: Сб. науч. тр. /
Министерство культуры РСФСР, АН СССР, НИИ культуры. М., 1990. С. 6–12.
12
Мазун О.В. Расширение платных услуг клубными учреждениями. Результаты эксперимента // Досуг
сельского населения в условиях агропромышленной интеграции. Сб. науч. тр. НИИ культуры. М., 1988. С. 70–
83; Горшков И.В. Планирование деятельности учреждений культуры // Социально-экономические проблемы
культуры. Сб. науч. тр. М., 1989. С. 80–86.
13
Закутский В.И. Проблемы совершенствования подготовки руководителей самодеятельных художественных
коллективов // Актуальные вопросы развития культуры и искусства: Тез. докл. Респ. науч.-практ. конф. Уфа,
1988. С. 9–10; Бикмухаметова Р.М. К проблеме подготовки кадров хоровых дирижеров для учреждений
культуры и искусства республики // Культура и искусство Башкирии. Тез. докл. Респ. науч.-практ. конф. Уфа,
1990. С. 40–42; Нургалин З.А. Некоторые проблемы подготовки специалистов в региональном вузе искусств //
Культура и искусство Башкирии. Тез. докл. Респ. науч.-практ. конф. Уфа, 1990. С. 3–4.
14
Чижиков В.М. Условия повышения социальных роли современного клуба // Актуальные проблемы
культурно-просветительной работы в условиях перестройки: межвуз. сб. науч. тр. Вып. 86. М., 1988. С. 24–32.
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
экономическая и культурная ситуация в стране. Со сменой идеологических вех
начался и интенсивный пересмотр научной терминологии культурно-досуговой
сферы. Клубоведение как отрасль науки было дискредитировано из-за
ассоциации
с
эпохой
командно-административной
системы.
Возникла
необходимость переосмысления самой сущности клуба, его деятельности.
Поиском
более
адекватного
новым
социальным
явлениям,
чем
«культпросветработа», термина занялись ученые, журналисты, сами клубные
работники15.
Так, в учебнике под редакцией академика РАН А.Д. Жаркова и
профессора В.М. Чижикова16 в качестве термина, обозначающего деятельность
исследуемых
учреждений,
выбрано
понятие
«культурно-досуговая
деятельность». Т.Г. Киселева и Ю.Д. Красильников использовали термин
«социально-культурная деятельность», отметив, что суть перерастания
культпросветработы в более многогранное явление не в механическом смене
названий, а в признании активного творческого участия самого человека в
качестве основного ценностного регулятива сферы культуры, просвещения,
досуга, отдыха17.
В начале ХХI столетия термин «социально-культурная деятельность»
прочно обосновался в отечественной гуманитарной лексике. Серьезным
коллективным трудом, рассматривающим теоретические и технологические
основы данной деятельности, является монография «Социально-культурная
деятельность: теория, технологии, практика», подготовленная Челябинской
государственной академией культуры и искусства. Для нашего исследования
особое значение имели части монографии, написанные В.В. Туевым и С.Н.
Горушкиной18. В первой рассматриваются история возникновения и сущность
15
См. об этом: Туев В.В. Социально-культурная деятельность: понятие и дефиниции // Социально-культурная
деятельность: теория, технология, практика: коллективная монография. Челябинск, 2005. Ч. I. С. 11–30.
16
Культурно-досуговая деятельность: Учебник / Под ред. акад. РАЕН А.Д. Жаркова и профессора В.М.
Чижикова. М.: МГУК, 1998. 462 с.
17
Киселева Т.Г., Красильников Ю.Д. Основы социально-культурной деятельности: Учеб. пособие. М: Изд-во
Московского гос. ун-та культуры, 1995. С. 14.
18
Туев В.В. Социально-культурная деятельность: понятие и дефиниции / Социально-культурная деятельность:
теория, технология, практика: коллективная монография. Челябинск, 2005. Ч. I. С. 11–30; Горушкина С.Н.
10
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
термина «социально-культурная деятельность», во второй – отражение
государственной культурной политики на деятельность клубных учреждений.
Во втором периоде историографии наметилась критика преобразований,
проводимых правительством в сфере культуры в период «перестройки»,
исследователи отмечали их половинчатость и непоследовательность19. Особое
внимание было направлено и на проблемы существования учреждений
культуры в условиях перехода к рыночной экономике. Однако культурнодосуговая
сфера
преимущественно
первой
половины
1990-х
культурологами,
годов
исследовалась
политологами,
социологами,
экономистами, а историки крайне редко обращались к этой теме. Большую
роль при этом играли публикации в таких журналах, как «Ориентиры
культурной
политики»,
«Встреча»,
«Политические
исследования»,
«Социологические исследования», «Социально-политические исследования».
Особо следует выделить статьи следующих авторов: Ю.Б. Волегова,
проанализировавшего состояние правового обеспечения в сфере культуры;
О.И. Карпухина, В. Сапрыкина, исследовавших социокультурную ситуацию
начала 1990-х годов; Б.Ю. Сорочкина, изучившего проблемы финансирования
культуры20. В контексте исследованной ими темы рассматривались и
отдельные аспекты деятельности клубных учреждений.
Во второй половине 1990-х годов увидели свет коллективные работы по
истории
культуры
и
самодеятельному
художественному
творчеству
обобщающего характера. В них использовались ценнейшие материалы,
извлеченные из ранее закрытых архивных фондов. Так, в 1999 г. вышла книга
«Самодеятельное художественное творчество в СССР. Очерки истории. Конец
Учреждения культуры клубного типа как отражение государственной культурной политики / Социальнокультурная деятельность: теория, технология, практика: коллективная монография. Челябинск, 2005. Ч. I.
С. 141–184.
19
Культура на перепутье / Отв. ред. Ю.Б. Сорочкин. М., 1994.
20
Волегов Ю.Б. Состояние правового обеспечения в сфере культуры и в системе Министерства культуры
Российской Федерации / Ориентиры культурной политики. 1993. №1. С. 7–8; Карпухин О.И. Социокультурная
ситуация как отражение кризиса культуры в российском обществе // Социально-политический журнал. 1995.
№ 4–5. С. 160–171; Сапрыкин В. 90-е годы: тенденции и противоречия социокультурного развития / Диалог.
1995. № 7. С. 52–60; Сорочкин Б.Ю. Финансирование культуры в новых экономических условиях / Ориентиры
культурной политики. 1995. № 1. С. 3–11.
11
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1950-х – начало 1990-х годов»21. Если доперестроечный период был
достаточно хорошо освящен в советских работах по данной теме, то
художественная самодеятельность 1985–1991 гг., по сути, впервые была так
серьезно рассмотрена. Особое внимание следует уделить и работе «Десять лет,
которые потрясли культуру: Очерки культурной жизни России на рубеже
веков» (2002 г.)22. В ней рассматриваются 1990-е годы как особый период в
истории российской культуры. Примечательно то, что отдельный раздел в
работе был посвящен проблемам клубных учреждений.
Большую
ценность
методологического
подхода
для
к
исследования
изучению
в
истории
плане
теоретико-
культурно-досуговой
деятельности и способов ее социальной организации представляет работа Е.М.
Клюско «Культурно-досуговая деятельность населения России (май 1945–
1985 гг.): Теоретико-методологический и исторический аспекты»23. В ней
дается характеристика ключевых понятий исследуемой темы, рассматриваются
вопросы
управления
деятельностью
клубных
учреждений,
развития
специального образования, создания условий для реализации людьми своих
досуговых интересов. Однако в хронологические рамки работы не входит
изучаемый нами период.
Новые концептуальные подходы появились и в исследованиях по
истории культуры Башкортостана. Это было вызвано, в частности, и тем, что в
начале 1990-х годов в вузах были созданы кафедры истории и культуры, а при
Институте истории, языка и литературы Уфимского научного центра РАН –
новый Отдел истории культуры и педагогики. Научные силы академических
институтов
и
вузов
исследовательской
объединились
программы
для
«Культура
разработки
целевой
Башкортостана:
научно-
комплексные
исследования», финансируемой из бюджета республики по заказу Академии
21
Самодеятельное художественное творчество в СССР. Очерки истории. Конец 1950-х – начало 1990-х годов.
СПб., 1999.
22
Десять лет, которые потрясли культуру: Очерки культурной жизни России на рубеже веков. М.: Гос. институт
искусствознания, 2002.
23
Клюско Е.Н. Культурно-досуговая деятельность населения России (май 1945–1985 гг.): Теоретикометодологические и исторические аспекты: Учеб. пособие. М., 1999.
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
наук Республики Башкортостан24.
На рубеже ХХ–ХХI вв. проводилась активная работа по разработке и
введению в учебные программы вузов республики нового предмета «История
культуры Башкортостана». Изданы двенадцать выпусков комплекта научных и
учебных материалов по этой учебной дисциплине25, программа курса, учебнометодический комплект, учебные материалы к семинарским занятиям, учебные
пособия26.
Таким
правительством
образом,
своевременная
вышеуказанной
целевой
финансовая
программы
поддержка
способствовала
образованию нового направления внутри исторической науки и становлению
Истории культуры Башкортостана как науки и учебной дисциплины. В рамках
реализации данной программы проводилось и наше исследование.
В конце 1990-х – начале 2000-х годов выходят в свет также обобщающие
научные труды по истории культуры Башкортостана27, в которых представлены
некоторые
аспекты
исследуемой
темы.
Были
изданы
монографии,
посвященные истории отдельных видов искусства 28. Но в них, в основном,
24
См.: О мерах повышения эффективности научных разработок Академии наук РБ в интересах социальноэкономического и культурного развития Республики Башкортостан. Постановление Кабинета министров РБ от
12 июля 1993 г. № 298 // СПС «ГАРАНТ».
25
История культуры Башкортостана (Комплект научных и учебных материалов). Вып. 2-4. Культурная жизнь в
Башкортостане. Хроника в 3-х ч. 1960–1990 гг. / Сост., отв. ред. С.А. Халфин. Уфа, 1993. Вып. 5.; Культурная
жизнь в Башкортостане. Сб. док. и материалов. 1960–1994 гг. / Сост., отв. ред., автор предисловия С.А.
Халфин. Уфа, 1995. Вып. 6.; Археологические памятники Башкортостана. Уфа, 1996; Вып.7 Православные
храмы Башкирии. Истории. Архитектура. Каталог-справочник / Авт., сост. Ширгазин А.Р. Уфа, 1995. Вып. 8.;
Историография культуры. Уфа, 1996. Вып. 9.; Халфин С.А. Президент Рахимов о культуре. Уфа, 1998. Вып. 1.;
Халфин С.А. История культуры Башкортостана X–XIX веков. Учеб. пособие для студентов высших учебных
заведений. Уфа, 2000 (на баш. яз.). Вып. 10.; Халфин С.А. История культуры Башкортостана. Хрестоматия для
студентов вузов. Уфа, 2001. Вып.11.; Ишмуратов Х.Х., Халфин С.А. Культурная жизнь в Башкортостане (90-е
годы XX в.): Пособие для студентов и соискателей. Уфа, 2003; Халфин С.А., Халфин А.С. История культуры
Республики Башкортостан. Вып. 12. Инновационное развитие культуры Башкортостана в эпоху перемен (19902010 гг.): Учебное пособие. Уфа, 2010.
26
Халфин С.А. История культуры Башкортостана: Программа курса, методологические рекомендации и
примерная тематика семинарских занятий для студентов вузов РБ. Уфа, 1993; Он же. История культуры
Башкортостана X–XX веков. Учеб. пособие. Уфа, 2000; Он же. История культуры Башкортостана X–XIX
веков. Учеб. пособие для студентов вузов. Уфа, 2001 (на тат. яз.); История культуры Башкортостана. Учебные
материалы к семинарским занятиям для студентов вузов / Авт.-сост. Халфин С.А. Стерлитамак, 2002; История
культуры Башкортостана. Учебно-методический комплект / Авт.-сост. Халфин С.А. Уфа, 2003; Халфин С.А.
История культуры Башкортостана. Хрестоматия для студентов вузов РБ. Изд. 1-4. Уфа, 2001–2010; Он же.
История культуры Башкортостана: Учебно-методический комплекс. 7-е изд., доп. и исправ. Уфа: МО РБ;
БИСТ, 2009.
27
Очерки культуры народов Башкортостана: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. В.Л. Бенина.
Уфа, 2006; Каримов К.К. Культура Башкортостана (1917–2000 гг.): Учеб. пособие. Уфа, 2006.
28
Ахметжанова Н.В. Башкирская инструментальная музыка. Уфа, 1996; Фоменков М.П. Очерки истории
развития хорового искусства Башкортостана. Уфа, 2001; Фенина Э.П. Художники Башкортостана. ХХ век.
Уфа, 2002; Башкирское народное искусство / под общей ред. С.Н. Шитовой. Уфа, 2002; Драматическое
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
рассматривались
проблемы
профессионального
творчества,
а
не
самодеятельного.
К настоящему времени выпущена многочисленная литература по
истории городов и районов республики29, где обязательно имелся раздел,
посвященный культурно-досуговой сфере. Издания отличаются друг от друга
не только объемом, но и глубиной освещения проблем. В большинстве же
своем они имеют научно-популярный характер. Некоторые из них были
составлены в виде справочно-энциклопедического, историко-документального
издания.
В
основном,
в
указанной
литературе
говорилось
лишь
о
положительных фактах развития самодеятельного творчества, не уделялось
внимания каким-либо проблемам в деятельности клубных учреждений данной
местности.
В научно-популярных журналах Башкортостана данного периода все
чаще стали публиковаться статьи по вопросам сохранения и развития
этнических культур, развития их диалога в многонациональной республике 30.
Данной теме были посвящены и многие научно-практические конференции,
ряд докладов31 которых представляет особый интерес для исследуемой
проблемы, т.к. раскрывают содержание основных направлений досуговой
деятельности.
Следует отметить, что в конце ХХ – начале XXI вв. весьма популярной в
искусство Башкортостана. Уфа, 2005 и др.
29
Притяжение земли: К 70-летию Кушнаренковского района. Уфа, 2000; Балтачевский район: время и люди.
Уфа, 2001; Душа земли. Кармаскалинский район. Уфа, 2002; Кугарчинский район: вехи и судьбы. Уфа, 2000;
Аургазинский район. Годы и судьбы. Уфа, 2005; Уфа: страницы истории / Сост. М.В. Агеева. Уфа, 2006;
Белебей: от века ХVIII – к веку ХХI. Уфа, 2006; Город Октябрьский: устремленный в будущее. Октябрьский,
2006 и др.
30
Сафин В. К вопросу о массовой и национальной культуре / Ватандаш. 1998. № 9. С. 55–58; Он же. Культура
башкир и ее будущее // Ядкяр. 1999. № 1. С. 7–9; Киекбаев М.Д., Шаяхметов И. Сила народа - в многообразии
его культуры// Ватандаш. 1999. №2. С. 197–199; Зайлалов И. Художественно-эстетические особенности
культуры регионов Республики Башкортостан // Ватандаш. 2001. № 9. С. 177–186; Шушпанов Г. Чуваши в
общественно-политической и культурной жизни Республики Башкортостан // Бельские просторы. 2002. № 7.
С. 124–129.
31
Исмагилова Г.Ш. Национальная культура в современном модернизирующемся обществе // Политические
трансформации: общероссийский контекст и региональная специфика. Сб. науч. ст. Уфа, 2004. С. 195–198;
Пушкарева Т.А. Культура как основа межнационального диалога в Башкортостане // Современные
этнополитические и этносоциальные процессы: модель РБ: Материалы Межрегион. науч.-практ. конф. Уфа,
2004. С.3–36; Культура народов Башкортостана: история и современность: материалы Рег. науч. конф.
«Культурное наследие народов Башкортостана», посвященной памяти Д.Ж. Валеева. Уфа, 2003.
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
научных исследованиях была тема, посвященная культурной политике России
в условиях реформирования общества. Это, например, работы В.В. Наточего,
И.В. Подцатовой32. Многие вопросы, поднятые в них, косвенно касались
условий функционирования клубных учреждений. Большую ценность для нас
имела книга «Культурная политика России. История и современность. Два
взгляда на одну проблему» под редакцией И.А. Бутенко и К.Э. Разлогова33.
Основу ее составляли национальный доклад по культурной политике РФ и
впервые публикуемый на русском языке доклад экспертов Совета Европы. На
базе
широкого
привлечения
статданных,
результатов
социологических
исследований рассматривались: правовые и экономические аспекты проблемы;
тенденции развития народного творчества; меры, принимаемые государством
для стимулирования культурной активности населения, в том числе в
отношении посещения клубных учреждений.
Реализация в постсоветский период идеи децентрализации управления, в
том числе и в сфере культуры, обусловила интерес ученых к изучению
специфики региональной культурной политики. Это, например, диссертации
И.Г. Малковой, Т.А. Пушкаревой34. Если в первой работе анализировалась
культурная политика в целом по Уралу, то в последней – конкретно по
Республике Башкортостан. В частности, в исследовании Т.А. Пушкаревой
рассматривались вопросы модернизации нормативно-правовой базы, системы
финансирования и кадрового обеспечения учреждений культуры и искусства.
И все же акцент здесь делался, прежде всего, на проблеме политического
руководства всей сферой культуры, тогда как работа клубных учреждений не
подвергалась анализу. Влияние провозглашения суверенитета на развитие
32
Наточий В.В. Культурная политика России: проблемы и перспективы: Автореф. дис. … канд. ист. наук. Уфа,
2001; Подцатова И.В. Исторический опыт партийной государственной политики в сфере культурного
строительства в 1985–1991 гг.: Автореф. дис. … канд. ист. наук. М., 2004.
33
Культурная политика России. История и современность. Два взгляда на одну проблему / Отв. ред.
И.А. Бутенко, К.Э. Разлогов. М., 1998.
34
Малкова И.Г. Региональная культурная политика (середина 1980-х – 1990-е годы): на материалах Урала:
Автореф. дис. … канд. ист. наук. Екатеринбург, 2001; Пушкарева Т.А. Культурная политика Республики
Башкортостан в условиях общественных трансформаций: тенденции постсоветского периода: Автореф. дис. ...
канд. полит. наук. Уфа, 2006.
15
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
культуры в республике, новые подходы в управлении культурой РБ
исследовались в работах Х.Х. Ишмуратова и С.А. Халфина35.
Что касается диссертаций исторической направленности, содержащих
вопросы работы клубных учреждений в Башкортостане, то в начале второго
периода историографии к ним можно отнести только докторскую диссертацию
М.Х. Янборисова36, посвященную партийно-государственной политике в
области культуры в 1917–1941 годы. В ней указывалось, что партия
рассматривала культуру как механизм влияния на массы, инструмент, с
помощью которого можно утвердить и упрочить свою монополию на власть. В
рамках работы исследовалась и деятельность клубов по пропаганде решений
партийных и государственных органов власти в довоенный период.
В диссертационных исследованиях конца 1990-х – начала 2000-х годов
можно выявить уже более широкий круг проблем, отражающих какую-либо
сторону культурно-досуговой работы. Так, вопрос организации досуга
молодежи
Южного
Урала
в
исследуемый
нами
период
частично
рассматривался в диссертации И.М. Бояршиновой37. В контексте работ
Т.А. Зреловой, Е.О. Лифановой38 освещалась такая актуальная тема, как
значение культурно-досуговой деятельности в жизни, пожалуй, самой
беззащитной категории общества – детей-инвалидов, сирот, детей из
«неблагополучных семей».
В диссертациях Т.П. Котовой и О.В. Лисаченко, посвященных истории
физической культуры РБ, исследовалась не менее важная сторона культурнодосуговой работы – формирование здорового образа жизни, развитие
35
Халфин С.А. Культура и суверенитет РБ: Учеб. пособие по курсу «Истории и культуры Башкортостана».
Уфа, 1997; Ишмуратов Х.Х., Халфин С.А. Государственная культурная политика и управление культурой:
новые подходы (1990–2003 гг.): Препринт доклада на совместном заседании Президиумов Уфимского
научного центра РАН и Академии наук Республики Башкортостан. Уфа, 2004;.
36
Янборисов М.Х. Партийно-государственная политика в области культуры 1917–1941 гг. (на материалах
государственных и общественно-политических организаций Республики Башкортостан): Автореф. дис. … д-ра
ист. наук. М., 1993.
37
Бояршинова И.М. Осуществление молодежной политики на Южном Урале (1985–2005 гг.): Автореф. дис.
…канд. ист. наук. Оренбург, 2006.
38
Зрелова Т. А. Культурно-досуговая деятельность как средство социальной интеграции детей-инвалидов:
Автореф. дис. … канд. пед. наук. СПб, 2000;. Лифанова Е.О. Профилактика безнадзорности и беспризорности
как основа формирования системы защита детства в России (1985–2005 гг.) (историко-социологический
аспект): Автореф. дис. … канд. ист. наук. М., 2002.
16
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
спортивных
клубных
формирований
в
республике39.
Активная
роль
спортивных и туристских клубов в приобщении населения к здоровому образу
жизни была проанализирована и в совместной работе О.В. Лисаченко и
С.А. Халфина40.
Большой вклад в изучении данной темы внесли диссертации уфимских
социологов. Вопросы, связанные с досуговыми интересами горожан и
сельских жителей РБ, удовлетворением их запросов соответствующими
учреждениями
Т.А.
культуры,
Пономаревой,
Р.М.
поднимались
Садыковым,
Р.М.
Д.Г.
Валиахметовым,
Тухбатуллиным41.
Все
вышеперечисленные авторы сходятся во мнении о недостаточном соответствии
в
рассматриваемый
период
культурно-досуговых
запросов
населения,
особенно в сельской местности, с предложенными услугами клубных
учреждений.
Ценные
организаций
сведения
по
Башкортостана
культурно-досуговой
содержатся
в
работе
профсоюзных
исторической
работе
М.А. Филимонова42. А в диссертации Р.Р. Таипова43, исследовавшего
сотрудничество Башкирской АССР и округа Галле (ГДР) в 1964–1989 гг.,
проанализировано одно из основных направлений культурно-просветительной
работы клубных учреждений – развитие интернационального воспитания.
Опыт республики в развитии таких типов клубных учреждений, как
39
Котова Т.П. История физической культуры и спорта Башкортостана (60-е – начало 90-х годов): Автореф. …
дис. канд. ист. наук. Уфа, 2001; Лисаченко О.В. Государственная политика Республики Башкортостан в сфере
физической культуры и ее роль в формировании здорового образа жизни (1990–2005 гг.): Автореф. дис. …
канд. ист. наук. Оренбург, 2006.
40
Лисаченко О.В., Халфин С.А. История культуры физической, спорта, туризма и формирования здорового
образа жизни в современном Башкортостане (1990–2006 гг.). Науч. издание. Уфа, 2007; 2-е изд. 2008.
41
Валиахметов Р. М. Национально-культурное развитие башкир в сельской местности на современном этапе:
Автореф. дис. … канд. соц. наук. Уфа, 1993; Садыков Р.М. Проблемы оптимизации управления системой
социальной защиты сельского населения в условиях реформирования общества: Автореф. дис. … канд. соц.
наук. Уфа, 2001; Тухбатуллин Д.Г. Образ жизни населения как критерий социального развития малого города:
Автореф. дис. … канд. соц. наук. Уфа, 2003; Пономарева Т.А. Социально-культурное развитие современного
села в условиях переходного периода (на материалах Республики Башкортостан): Автореф. дис. … канд. соц.
наук. Уфа, 2004.
42
Филимонов М.А. Деятельность профессиональных союзов Башкортостана в 1905–2000 годах: Автореф. дис.
… докт. ист. наук. Самара, 2004.
43
Таипов Р.Р. Региональный уровень сотрудничества СССР и ГДР на примере Башкирской АССР и округа
Галле (ГДР). 1964–1989 годы: Автореф. дис. … канд. ист. наук. Уфа, 2007.
17
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
национально-культурные центры, раскрыт в исследовании В.А. Бегун44.
В начале 2000-х годов был защищен ряд исторических диссертаций,
впервые посвященных непосредственно деятельности учреждений культуры
Башкортостана.
Это
работы
Р.Р.
Шаймухаметова,
О.И
Новиковой,
Г.Ш. Исмагиловой45. В диссертации А.Г. Алятиной,46 анализировавшей
деятельность учреждений культуры на Южном Урале, также приводились
сведения о ситуации в Башкортостане. Однако хронологические рамки всех
этих работ не охватывали 1985–2005 годы.
В этом плане особый интерес для темы исследования представляет
диссертация С.А. Заельской47, посвященной изучению культурной жизни
Южного Урала в 1985–2000 годы. В работе выявлены этапы правового
регулирования
в
сфере
культуры,
проанализированы
региональные
особенности развития самодеятельного народного творчества и данного
региона, в том числе и Республики Башкортостан. Однако деятельность
клубных учреждений рассматривалась здесь фрагментарно, в контексте
исследования общей социокультурной ситуации в регионе.
Для конца 1990-х – начала 2000-х годов характерно также появление
диссертаций, где дается анализ деятельности различных типов организаций
культуры изучаемого периода в других регионах России. Это исследования
А.М. Магомедтагирова, Р.Н. Ахметзяновой, М.И. Ташлыковой48. Но и среди
них не было работ, конкретно посвященных клубным учреждениям.
44
Бегун В.Н. Национально-культурные объединения в полиэтническом регионе: опыт Республики
Башкортостан: Автореф. дис. … канд. соц. наук. Уфа, 2001.
45
Шаймухаметов Р.Р. Деятельность сельских культурно-просветительных учреждений Башкортостана в 19171941 гг.: Автореф. дис. … канд. ист. наук. Уфа, 2000; Новикова О.И. Культурно-просветительная работа в
деревне в 40–60-х годах ХХ века (на материалах Башкирской АССР): Автореф дис. … канд. ист. наук. Уфа,
2007; Исмагилова Г.Ш. Школы и культурно-просветительные учреждения Зауралья Башкирской АССР в 1917–
1985 годы: Автореф. дис. … канд. ист. наук. Уфа, 2007.
46
Алятина А.Г. Деятельность учреждений культуры на Южном Урале после окончания Великой
Отечественной войны (1945–1953 гг.): Автореф. дис. …канд. ист. наук. Оренбург, 2006.
47
Заельская С.А. Культурная жизнь региона Южного Урала в условиях реформирования общественных
отношений (1985–2000 гг.): Автореф. дис. … канд. ист. наук. Оренбург, 2003.
48
Магомедтагиров А.М. Культурно-просветительная работа в Дагестане накануне и в условиях радикальной
социально-экономической реформы (80–90-е гг.): Автореф. дис. … канд. ист. наук. Махачкала, 1999;
Ахметзянова Р.Н. Культурно-просветительная деятельность библиотечной системы Татарстана в 1985–2000
годы: Автореф. дис. … канд. ист. наук. Казань, 2005; Ташлыкова М.И. Развитие учреждений культуры и
искусства Севера Западной Сибири (1965–1991 гг.): Автореф. дис. … канд. ист. наук. Сургут, 2006.
18
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Таким образом, несмотря на значительное число изданий, вышедших с
1985 г. до нашего времени, ситуацию в историографии исследуемой проблемы
трудно охарактеризовать как однозначную. В разработке темы участвовали
представители
различных
научных
дисциплин.
На
первом
этапе
историографии не только отсутствовали собственно исторические публикации,
посвященные учреждениям культуры, но и недостаточно (за исключением
статейного материала) была освящена в целом культурная жизнь Башкирии
периода «перестройки». Несмотря на появившееся в 1990-е – начале 2000-х
годов значительное число трудов по различным аспектам развития культурнодосуговой сферы, до сих пор отсутствуют работы, содержащие всесторонний
анализ деятельности клубных учреждений Башкортостана в интересующий
нас период. В связи с этим поднятая нами проблема исследования является
актуальной.
Цель настоящей работы заключается в исследовании деятельности
клубных учреждений Башкортостана в 1985–2005-е годы. В соответствии с
данной целью были определены следующие основные задачи:
-
выявить
организационно-правовые
основы
функционирования
учреждений культуры клубного типа;
- рассмотреть финансовое и материально-техническое обеспечение
клубных организаций;
- проанализировать кадровый состав клубных учреждений;
-
изучить
просветительное,
оздоровительное
и
развлекательное
направления культурно-досуговой деятельности;
- исследовать особенности развития в республике художественнотворческого направления клубной работы.
Источниковая база исследования. В работе используется достаточно
широкий круг опубликованных и неопубликованных источников, которые
можно разделить на следующие группы: архивные материалы, нормативноправовые акты, статистические источники, материалы периодической печати.
19
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Среди
неопубликованных
источников
преобладают
материалы
центральных и региональных архивов. Так, в Государственном архиве
Российской Федерации (ГАРФ) представляет интерес для исследования
документы фонда Министерства культуры РСФСР (Ф. А-501). Отчеты,
информационные записки данного министерства отражают не только общую
картину развития культурно-досуговой работы 1985–1991 гг. по России, но и
содержат сведения по отдельным автономным республикам, в том числе и по
БАССР.
Огромное количество документов, раскрывающих деятельность клубных
учреждений СССР в период «перестройки», извлечено из фонда Минкультуры
СССР (Ф. 2329) Российского государственного архива литературы и искусства
(РГАЛИ). Ценные сведения для исследования содержатся в переписке с
Советом министров СССР по вопросам культурно-массовой работы, в
документах по итогам Всесоюзного смотра работ культурно-спортивных
комплексов, в сводных статистических отчетах о деятельности культурнопросветительных учреждений за 1985–1991 годы. Материалы справок, отчетов
министерства позволяют дать определенное представление о развитии
любительского движения в стране, об основных направлениях культурнопросветительной работы, о материально-технической и кадровой базе
различных типов клубных учреждений.
Некоторая информация по постсоветскому периоду была получена в
других фондах РГАЛИ – Минкультуры РФ (Ф. 3192) и Дирекции
республиканских и международных конкурсов Минкультуры РФ (Ф. 3194).
Однако они еще находились в состоянии формирования, что не дало нам
возможности
более
полно
ознакомиться
с
деятельностью
данного
министерства по исследуемой нами проблеме.
Немало важных материалов по деятельности центральных и местных
партийных органов в культурно-досуговой сфере обнаружено в фонде
Центрального комитета КПСС (Ф. 17) Российского государственного архива
20
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
социально-политической истории (РГАСПИ).
Основной документальной базой исследования являются материалы,
хранившиеся в региональных архивах. Большую ценность для темы
представляют документы фонда Минкультуры РБ (Ф. Р-1910) Центрального
государственного исторического архива Республики Башкортостан (ЦГИА РБ).
В справках, отчетах и информациях данного государственного органа
содержатся статистические сведения о развитии сети клубных учреждений, их
материально-техническом, финансовом и кадровом обеспечении, материалы о
формах и методах культурно-просветительной работы. Приводятся как данные
по деятельности отдельных учреждений, так и сводная информация по
районам и городам, а также в целом по республике.
Значительное
государственном
количество
архиве
материалов
выявлено
общественных
в
Центральном
объединений
Республики
Башкортостан (ЦГАОО РБ). В документах фондов Башобкомов КПСС (Ф. 122)
и ВЛКСМ (Ф. 341) нашла отражение попытка партии сохранить свой
всепроникающий контроль над культурно-досуговой сферой общества в
условиях
кризиса
профсоюзных
командно-административной
учреждений
культуры
освещена
системы.
Деятельность
в
Башкирского
фонде
областного совета профсоюзов (Ф. 8897), кадровая проблема в культурнодосуговой сфере – в фонде Башкирского обкома профсоюза работников
культуры (Ф. 8945). Были изучены материалы фондов и других общественных
организаций: Башкирского (Аксаковского) отделения международного фонда
славянской письменности и культуры (Ф. 10256), Общества чувашской
культуры (Ф. 10265), Союза композиторов (Ф. 10295). Деятельность данных
организаций
способствовала
развитию
культурно-досуговой
сферы
Башкортостана в условиях обновления общества.
Исследование деятельности клубных учреждений в обозначенный
хронологический период имеет определенную специфику: вышеуказанные
архивные материала дали возможность изучить проблему в основном лишь до
21
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1991 года. Поэтому неоценимую помощь в анализе постсоветского периода
оказали материалы текущего архива Министерства культуры и национальной
политики Республики Башкортостан (с августа 2010 г. – Министерство
культуры РБ). Наибольшую пользу для разработки темы представляли годовые
статистические, бухгалтерские отчеты по клубным учреждениям. Здесь
отложились и переписка с Министерством культуры РФ, с администрацией
Президента и Государственного Собрания РБ; приказы Министерства по
основной деятельности, протоколы заседаний коллегии, в которых, в
частности, рассматривались и проблемы клубных учреждений. Интересные
материалы по деятельности самодеятельных коллективов содержались в
отчетах Республиканского центра народного творчества.
В раскрытии характера политики местных органов власти в отношении
клубных учреждений оказали документы текущего архива Отдела культуры
администрации г. Стерлитамака. Это, прежде всего, ежегодные отчеты о
проделанной работе отдельных учреждений, городские программы по
развитию культурно-досуговой сферы, информации об их выполнении и т.д.
Следует отметить, что накопленные документы данных текущих архивов
не фондированы и, как правило, недоступны для многих исследователей.
Нужно также иметь в виду, что материалы всех архивов несут на себе
отпечаток времени, не гарантируют достоверности, что требовало тщательного
сопоставительного
анализа.
Разноречивые
сведения
уточнялись
и
перепроверялись.
Следующую группу источников составляют нормативно-правовые акты,
определяющие
политику
Основополагающее
учреждений
государства
значение
советского
для
периода
в
культурно-досуговой
исследования
имеют
деятельности
постановления
сфере.
клубных
партийных,
государственных и профсоюзных центральных органов власти 49, решения
49
О мерах по улучшению использования клубных учреждений и спортивных сооружений. Постановление ЦК
КПСС от 12 июня 1985 г. // Советская культура. 1985. 18 июня; О создании городских, районных молодежных
культурных центров. Постановление Секретариата ВЦСПС, коллегии Минкультуры СССР, Секретариата ЦК
22
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
которых
были
обязательными
для
исполнения
на
местах.
Среди
законодательных документов постсоветского времени, впервые создавших
правовую основу функционирования учреждений культуры, следует выделить
«Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (1992 г.)50. С
начала
1990-х
годов
стала
оформляться
нормативно-правовая
база
деятельности клубных учреждений как федерального51, так и регионального52
уровня.
Особую
подгруппу
среди
нормативных
источников
составляют
«методические рекомендации»53, издаваемые государственными органами
власти, так как они давали представление о важнейших направлениях
деятельности клубных учреждений. Большую роль для исследования сыграли
опубликованные сборники документов и материалов, содержащие сведения по
культурной
политике54
и
организационно-хозяйственной
деятельности
ВЛКСМ от 23 мая1986 г. № 11–18 // Клуб: культура досуга. М., 1987. С.164; О мерах по социальноэкономической защите культуры и искусства в условиях перехода к рыночным отношениям. Постановление
Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 г. № 1045-1 // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и
Верховного Совета СССР. 1991. № 17. Ст. 522 и др.
50
Основы законодательства Российской Федерации о культуре. Закон РФ от 9.10.1992 г. № 3612-1 (с
изменениями от 23.06.1999 г., 27.12.2000 г., 30.12. 2001 г., 22.08.2004 г., 31.12.2005 г., 3.11.2006 г.) // СПС
«ГАРАНТ».
51
О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации. Указ
Президента РФ от 12.11.1993 г. № 1904; Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и
финансирования организаций культуры и искусства. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 609;
О Федеральной целевой программе «Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации
(1997–1999 годы)». Постановление Правительства РФ от 19.06.1996 г. № 715 // СПС «ГАРАНТ» и др.
52
О культуре. Закон РБ от 13.07.1993 г., ВС-17/46 // Ведомости Верховного Совета и Правительства РБ (далее –
Ведомости…). 1993. № 12. Ст. 331; О сохранении статуса государственных, научных, образовательных
учреждений и моратории на их приватизацию. Закон РБ от 31.07.1995 г. № 8-3 // Ведомости... 1995. № 10 (40).
Ст. 122; О государственной поддержке деятельности детских, подростковых, молодежных клубов и центров.
Закон РБ от 31.10.1996 г. № 53-з // Ведомости... 1997. № 3 (57). Ст. 169. О национально-культурных
объединениях в Республике Башкортостан. Закон РБ от 17.03.1998 г. № 145-з // Ведомости... 1998. № 12 (78).
Ст. 728; Об открытии в г. Уфе Дома Дружбы народов Республики Башкортостан. Указ Президента РБ от
8.04.1994 г. № УП-190 // Ведомости... 1994. № 7 (25). Ст. 322; О создании историко-культурных центров в
Краснокамском и Баймакском районах и мерах по более полному удовлетворению культурных и религиозных
потребностей народов Башкортостана. Указ Президента РБ от 10.06.1994 г. № УП-264 // Ведомости... 1994.
№ 9 (27). – Ст.437; Об утверждении Положения о порядке учреждения государственных (муниципальных)
учреждений культуры и искусства и закрепления за ними имущества на праве оперативного управления.
Постановление Кабинета Министров РБ от 8.12.1994 г. № 2 // Ведомости... 1995. № 3 (33). Ст. 122.
53
Методические рекомендации по организации работы клубов интернациональной дружбы / Министерство
народного образования БАССР, Республиканский дворец пионеров и школьников им. В.Н. Комарова. Уфа,
1989; Методические рекомендации по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и
сельских поселений, муниципальных районов. М., 2006 и др.
54
Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. М., 1986; Янин И.Г. Правовые
основы культурной политики России: Сб. док. и материалов (1992–1998 гг.). Калининград, 1999; Сборник
законов Республики Башкортостан об образовании, науке, культуре, спорте и туризме, молодежной политике.
Уфа, 2000; Законодательство Республики Башкортостан о физической культуре, спорте и туризме. Сб. док. и
23
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
клубов55, а также интернет-ресурсы: справочно-поисковые системы «Гарант»,
«КонсультантПлюс», сайты Государственной Думы Российской Федерации56,
Министерства
культуры
и
национальной
политики
Республики
Башкортостан57.
Не менее важными для исследования были статистические сборники и
справочники, имевшие сведения по социокультурной ситуации в стране и
республике в изучаемый период58. Особо ценный статистический материал
содержится в изданиях министерств культуры России и Башкортостана59,
характеризующих состояние и динамику развития непосредственно клубных
учреждений: их количество, техническое оснащение, кадровый потенциал,
финансовые поступления, число клубных формирований и их участников и т.д.
Следующей группой источников являются периодические издания –
центральные и региональные60. Статьи в них отражали просчеты и достижения
в культурно-досуговой деятельности учреждений клубного типа, основные
направления политики органов власти в данной сфере. В некоторых из них
содержались материалы интервью с представителями органов государственной
власти,
национально-культурных
центров,
клубными
работниками,
нормативных актов (1990-2003 гг.) / О.В. Лисаченко, С.А. Халфин. Уфа, 2004.
55
Культурно-просветительные учреждения: Справоч. кн. М., 1985; Сборник директивных и нормативных
документов и материалов по вопросам организационно-хозяйственной деятельности клубных учреждений.
Куйбышев, 1989; Учреждения культуры профсоюзов: новые условия хозяйствования: Сб. док. М., 1991 и др.
56
URL: http://www.duma.gov.ru.
57
URL: http://www.mknprb.ru.
58
Башкирская областная организация КПСС в цифрах (1917–1987). Уфа, 1987; Народное хозяйство
Башкирской АССР за 70 лет. Стат. сб. Уфа, 1989; Башкортостан: Годы суверенитета. Статистическое
обозрение: 1990-2000. Уфа, 2000; Образование, наука и культура в Республике Башкортостан: Стат. сб. /
Государственный комитет РБ по статистике. Уфа, 2000; Россия в цифрах. 2003: Краткий стат. сб. / Госкомстат
России. М., 2003; Образование и культура в Республике Башкортостан: Стат. сб. / Территориальный орган
Федеральной службы государственной статистики по РБ. Уфа, 2006 и др.
59
Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры Башкирской АССР за 1988–1989 годы /
Министерство культуры Башкирской АССР, Республиканский научно-методический центр народного
творчества и культурно-просветительной работы. Уфа, 1990; Показатели деятельности культурнопросветительных учреждений за 1985–1990 годы / Министерство культуры РСФСР, Главный информационновычислительный центр. М.: 1991; Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры Республики
Башкортостан за 1993–1994 годы / Министерство культуры РБ, РЦНТ. Уфа, 1995; Учреждения культурнодосугового типа Республики Башкортостан в цифрах за 2005 год / Министерство культуры и национальной
политики РБ, РЦНТ. Уфа, 2006 и др.
60
«Труд», «Советская Башкирия», «Культурно-просветительная работа», «Встреча», «Рампа», «Ленинец»,
«Блокнот агитатора», «Вечерняя Уфа», «Стерлитамакский рабочий» и др.
24
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
воспоминания участников различных конкурсов народного творчества61, что
позволило узнать субъективное мнение по исследуемой проблеме.
Методологическую
основу
исследования
определяют
принципы
историзма, объективности и целостности. Одним из основных методов работы,
который позволил осветить поставленные в ней вопросы, стал проблемнохронологический метод. Применение сравнительно-исторического метода дало
возможность определить сходство и различие процессов на региональном и
федеральном уровнях, в различные периоды развития культурно-досуговой
сферы данного временного отрезка. В анализе динамики развития сети
клубных учреждений, их финансово-материального и кадрового обеспечения
использовался
статистический
метод.
Системный
подход
позволил
рассмотреть деятельность учреждений культуры клубного типа как целостную
систему, проанализировать отдельные ее аспекты и выявить существующие
между ними связи. Так, была выявлена взаимозависимость содержания работы
данных учреждений и условий их функционирования. Использовался также
описательный метод исследования.
Научная новизна исследования заключается в том, что в ней впервые на
основе
обширного
фактического
материала
всесторонне
исследуется
деятельность клубных учреждений Башкортостана в условиях обновления
общественной
жизни
(1985–2005
гг.).
Охарактеризованы
условия
функционирования данных организаций, их взаимосвязь с содержанием
клубной работы. Раскрывается процесс создания региональной нормативноправовой базы деятельности клубных учреждений, новой системы их
финансирования и управления, модернизация подготовки кадров. Впервые
анализируется смена приоритетов в развитии различных направлений и форм
клубной работы, жанров самодеятельного искусства в Башкортостане на
61
Демченко А.Н. От выживания к развитию / Встреча. 1996. №4. С. 2–6; Назаренко Л.Н. Дворец: вчера,
сегодня, завтра / Стерлитамакский рабочий. 1998. 13 ноября; Алтынбаева З. Некоторые вопросы духовного и
национально-культурного развития Республики Башкортостан (интервью с заместителем Премьер-министра
Правительства РБ – министром культуры и национальной политики РБ Илишевым И.Г.) / Ватандаш. 2005.
№ 8. С. 3–7 и др.
25
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
рубеже ХХ–ХХI веков. Научная новизна исследования обусловлена также
самой постановкой проблемы, практически не разработанной в отечественной
историографии. Значительная часть изученных архивных материалов впервые
вводится в научный оборот.
Научная и практическая значимость исследования. Результаты данной
работы конкретизируют и расширяют представление о культурном развитии
Башкортостана периода «перестройки» и постсоветского времени. Материалы
работы могут быть использованы в дальнейшей научно-исследовательской
работе по истории культурно-досуговой сферы России и РБ, в разработке
спецкурсов, в проведении семинарских занятий и факультативов в процессе
преподавания в вузах отечественной истории, культурологии, курсов «История
культуры Башкортостана», «История культурно-досуговой деятельности»,
«Источники и методология изучения историко-культурного потенциала», в
краеведческой работе. Результаты исследования могут быть учтены и при
решении проблем современной культурной политики в РБ и других регионах
РФ, выработке мероприятий по совершенствованию культурно-досуговой
работы среди населения.
Вопросы для закрепления темы:
1. Когда начались исследования деятельности культурно-просветительных
учреждений Башкортостана?
2. Каковы особенности советского периода историографии культурнопросветительной работы?
3.
Охарактеризуйте
работы
второго
–
постсоветского
периода
историографии культурно-досуговой деятельности.
4. Назовите основные обобщающие труды по истории культуры
Башкортостана за 1990–2000-е годы.
5. В каких архивах хранятся источники о деятельности клубных
учреждений?
6. Раскройте научную новизну и практическую значимость исследования.
26
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
РАЗДЕЛ I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ,
ФИНАНСОВО-МАТЕРИАЛЬНЫЕ И КАДРОВЫЕ АСПЕКТЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КЛУБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БАШКОРТОСТАНА
В 1985–2005 ГОДЫ
Тема 2. Организационно-правовые основы функционирования
учреждений культуры клубного типа
К середине 1980-х годов в руководстве культурно-досуговой сферой
СССР
господствовал
характеризовался
жесткой
командно-административный
централизацией
в
стиль.
вопросах
Он
создания,
материального обеспечения, финансирования, оперативного руководства и
оценки деятельности организаций культуры, многоступенчатой цензурой их
творческой деятельности, назначением на руководящие должности любого
уровня в основном членов коммунистической партии.
Во главе системы государственного управления культурой стояло
Министерство культуры СССР, подчинявшееся Совету Министров СССР.
Следующий уровень пирамиды составляли министерства культуры союзных
республик, находившиеся в двойном подчинении. Минкультуры РСФСР,
например, подчинялось одновременно Совмину РСФСР и Минкультуры
СССР. Принцип двойного подчинения распространялся и на последующие
уровни. Так, Минкультуры Башкирской АССР подчинялось Совмину БАССР
и Минкультуры РСФСР. И так далее – вплоть до районных отделов культуры.
Над государственной системой стояла партийная пирамида – от первичной
парторганизации на каждом предприятии и учреждении до ЦК КПСС62.
Самой массовой сетевой единицей отрасли культуры являлись клубные
учреждения, к которым относились районные, городские, зональные,
поселковые, сельские и центральные сельские дома (дворцы) культуры,
62
Экономика культуры / Отв. ред. А.А. Рубинштейн. М., 2005. С. 353.
27
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
городские и сельские клубы, автоклубы, агитационно-культурные бригады,
плавучие культбазы и другие передвижные клубы63. Большинство данных
типов сохранилось и в настоящее время, их наименования соответствовали,
как видно из материалов «Приложения 1», функциональному признаку, месту
расположения и объему выполняемых работ.
Все клубные учреждения, наряду с библиотеками, музеями, парками
культуры и отдыха, входили в состав культурно-просветительной подотрасли.
Учредителями их являлось государство в лице исполнительных органов власти
на местах, либо профсоюзные и другие общественные организации.
Нормативная база, регулировавшая клубную деятельность, состояла из
документов Минкультуры СССР и Всесоюзного центрального совета
профессиональных союзов (ВЦСПС): Решения Коллегии Минкультуры,
согласованные с ВЦСПС, приказы и инструкции, определяющие правила
формирования сети, финансово-материального и кадрового обеспечения.
Методическое руководство осуществлял Республиканский методический
центр народного творчества и культурно-просветительской работы, созданный
в 1980 г. при Минкультуры Башкирии64.
Что касается законодательной базы культурной сферы, то до 1992 г. в
стране существовал лишь один специальный закон, регулирующий отношения
в данной сфере. Это был Закон «Об охране и использовании памятников
истории и культуры» (1978 г.), который напрямую не касался деятельности
клубов. Все вопросы, связанные с функционированием учреждений культуры,
так или иначе, решались по указанию, согласованию или под контролем
партийных органов. Поскольку в основе клубных организаций лежала
государственная и профсоюзная собственность, а стратегические задачи
утверждались документами КПСС, то для всей системы данных учреждений
63
Типовое положение о клубных учреждениях системы Министерства культуры СССР. Утверждено приказом
Министерства культуры СССР № 69 от 2 февраля 1983 г. / Культурно-просветительные учреждения: Справоч.
кн. М., 1985. С. 60.
64
Единство многообразия / Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан.
Уфа, 2003. С. 5.
28
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
принимались совместные унифицированные документы. Из них важнейшим
для рассматриваемых организаций было «Типовое положение о клубных
учреждениях системы Министерства культуры СССР» (1983 г.).
В данном документе отмечалось, что «клубные учреждения – это
идеологические государственные учреждения, ведущие под руководством
партийных и советских органов работу по коммунистическому воспитанию,
организации самодеятельного творчества и проведению досуга населения»65. К
основным
принципам
их
деятельности
относились
коммунистическая
идейность, дифференцированный подход к идейно-воспитательной работе с
различными группами населения, коллективизм, единство просвещения и
идейно-нравственного воспитания.
Правовые основы любительскому клубному движению заложило в
советском обществе «Положение о любительском объединении, клубе по
интересам», утвержденное в 1986 году. В нем термины «любительское
объединение» и «клуб по интересам» рассматривались как однопорядковые66.
Помимо типовых положений утверждались типовые показатели по
отнесению к группам по оплате труда, типовые штатные расписания. Исходя
из принципа единства целей и задач для всей клубной сети, методисты
готовили типовые разработки по планированию и содержанию деятельности67.
При этом не всегда учитывалась региональная специфика.
С середины 1980-х годов, когда новое политическое руководство
провозгласило курс на перестройку всех сторон жизни общества, началось
реформирование и культурной сферы. По мнению Т.А. Пушкаревой, «это
было время перехода от старой парадигмы управления сферой культуры,
65
Типовое положение о клубных учреждениях системы Министерства культуры СССР. Утверждено приказом
Минкультуры СССР № 69 от 2 февраля 1983 г. / Культурно-просветительные учреждения. М., 1985. С. 61.
66
Любительским объединением, клубом по интересам является организованная форма общественной
самодеятельности населения, создаваемая на основе добровольности, общих творческих интересов и
индивидуального членства участников с целью удовлетворения многообразных запросов и интересов
советских людей в сфере сводного времени. (Цит по: Положение о любительском объединении, клубе по
интересам. Утверждено Секретариатом ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Министерством культуры СССР 13 мая 1986 г.
№ 05/15-38С-т / Клуб: культура досуга. М., 1987. С. 172).
67
Горушкина С.Н. Учреждения культуры клубного типа как отражение государственной культурной политики
// Социально-культурная деятельность: теория, технологии, практика: коллективная монография / Челяб. гос.
академия культуры и искусств. Челябинск, 2005. С. 142.
29
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
отличавшейся монопольной ролью государства, к новой – общественногосударственной парадигме развития культуры»68. Руководство страны
рассматривало культуру в качестве одной из тех сфер, где можно
продемонстрировать новый курс на демократические преобразования в
стране69.
Важное место в данных преобразованиях должны были занимать
клубные
учреждения
как
опорные
центры
партийных
организаций,
профсоюзов, комсомола в «идейно-воспитательной работе, в мобилизации
трудящихся на успешное выполнение задач экономического и социального
развития страны, в организации досуга людей, в развитии их творческих
способностей, физической закалке населения»70. Повышение роли клубов в
решении этих задач сдерживалось недостаточным развитием их сети, особенно
на селе, а также слабостью материально-технической и кадровой базы.
В качестве базовой основы планирования была сеть, именно под нее
выстраивались плановые задания по капитальным вложениям, материальнотехническому оснащению, по труду и по деятельности71. К середине же 1980-х
проблема равномерного размещения и развития клубной сети стояла остро по
всей стране. После выхода в 1981 г. постановления ЦК КПСС и Совета
министров СССР «О дальнейшем ограничении строительства в 1981–1985
годах административных, зрелищных и спортивных зданий и сооружений»
сеть клубных учреждений в XI пятилетке (1981–1985 гг.) развивалась слабо.
Особенно резко сократился в стране ввод в действие районных Домов
культуры РДК: с 230 единиц на 105 тыс. мест за годы Х пятилетки (1976 –
1980 гг.) до 136 на 69 тыс. мест в XI пятилетке. Капвложения на строительство
клубов и Домов культуры (ДК) были сокращены с 483 до 274 млн рублей72.
68
Пушкарева Т.А. Культурная политика Республики Башкортостан в условиях общественных трансформаций:
тенденции постсоветского периода: Автореф. дис. ... канд. полит. наук. Уфа, 2006. С. 17.
69
Культурная политика России. История и современность. Два взгляда на одну проблему / Отв. ред. И.А.
Бутенко, К.Э. Разлогов. М., 1998. С. 37.
70
Клуб: культура досуга / Лит. запись А. А. Локтева. М., 1987. С. 3.
71
Горушкина С.Н. Указ. соч. С. 147.
72
Российский государственный архив литературы и искусства (далее – РГАЛИ). Ф. 2329. Оп. 2. Д. 2546. Л.
122.
30
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Аналогичное положение сложилось и в Башкирской АССР. Увеличение
общего числа клубных учреждений за 1980–1985 гг. произошло только за счет
профсоюзных организаций. Сеть же учреждений Минкультуры сократилась с
1762 до 1750 единиц, а колхозов – с 833 до 73673. Если в Х пятилетке
колхозами было введено клубов и ДК на 29,8 тыс. мест, то в ХI-й – на 23,2
тысяч74. Материал, приведенный в «Приложении 2», свидетельствует о том,
что показатель среднего числа жителей на одно клубное учреждение
Минкультуры в БАССР 2,2 был значительно лучше, чем в среднем по
РСФСР 2,5. Однако, по обеспеченности клубными учреждениями жителей
сельской местности Башкирия 0,8 уступала среднероссийскому показателю
0,7.
Для решения проблем развития сети и технического состояния
рассматриваемых
организаций
по
стране
было
принято
в
1985
г.
постановление ЦК КПСС «О мерах по улучшению использования клубных
учреждений и спортивных сооружений»75. Одной из задач его являлось
завершение
работы
по
централизации
клубного
обслуживания
села,
направленной на повышение эффективности использования культурного
потенциала населения и материальных возможностей. Организованно этот
процесс начался в Башкирии с 1980 г. после утверждения «Положения о
сельской централизованной клубной системе»76, хотя эксперименты по
централизации проводились еще в 1970-е годы. Суть ее заключалась в том,
чтобы придать руководящие функции СДК по отношению ко всем клубам,
красным уголкам, расположенных на территории хозяйств. Последние
рассматривались в качестве филиалов сельского Дома культуры. В 1985 г.
73
Народное хозяйство Башкирской АССР за 70 лет. Стат. сб. Уфа, 1989. С. 241.
Там же. С. 242.
75
О мерах по улучшению использования клубных учреждений и спортивных сооружений. Постановление ЦК
КПСС от 12 июня 1985 г. / Советская культура. 1985. 18 июня.
76
Положение о сельской централизованной клубной системе. Утверждено Постановлением коллегии
Министерства культуры СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 сентября 1980 г. / Культурно-просветительные
учреждения: Справоч. кн. М., 1985. С. 29-33.
74
31
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
централизация клубного обслуживания села по республике, как и по всей
стране, была завершена77.
Другим результатом реализации вышеуказанного постановления стала
активизация деятельности партийных, советских, профсоюзных органов по
созданию культурно-спортивных комплексов (КСК). Суть их – в объединении
финансовых, кадровых и иных ресурсов учреждений различных ведомств,
осуществляющих организацию досуга, эстетическое и физическое воспитание
населения. Первый опыт по организации подобных комплексов был проведен
еще в 1970-е гг. в Свердловской области. После установки июньского (1983 г.)
пленума ЦК КПСС о распространении опыта новой формы организации
досуга населения, они стали возникать повсеместно, в том числе и в
Башкирии78.
В соответствии с типовым положением о КСК (1985 г.), данные
организации формировались на различных управленческих уровнях в пределах
существующих административно-территориальных единиц в масштабах
района, района в городе, поселка, села79. Социально-экономическое развитие
региона, его специфика определяли разнообразие типов и структуры
комплексов. Так, к началу 1986 г. в БАССР действовало 54 районных, 13
городских, 7 районных в г. Уфе, 368 сельских, 89 КСК предприятий и
микрорайонов80. В районный КСК могли входить несколько сельских
комплексов81. К концу года их формирование в Башкирии завершилось. Был
создан и Республиканский координационный совет по культуре и спорту,
призванный направлять работу по улучшению использования данных
учреждений82. Следует отметить, что в отчетах Минкультуры РСФСР не раз
77
Государственный архив Российской Федерации (далее – ГАРФ). Ф. А-501. Оп. 3. Д. 758. Л. 50.
О ходе работы по созданию в РСФСР культурно-спортивных комплексов в свете решений июньского (1983
г.) Пленума ЦК КПСС // Культурно-просветительные учреждения: Справоч. кн. М., 1985. С. 34-36.
79
Типовое положение о культурно-спортивном комплексе. Утверждено Постановлением Госкомтруда СССР и
Секретариатом ВЦСПС от 24.04.1979 г. № 159/9 и письмом Минкультуры СССР от 11.06.1979 г. № 29-101 /
Там же. С. 29-33.
80
ЦГАОО РБ. Ф. 122. Оп. 218. Д. 178. Л. 135.
81
Ахмадеев А. Взаимовыгодный союз / Культурно-просветительная работа. 1985. № 10. С. 8.
82
Анисимова С. КСК в действии / Советская Башкирия. 1986. 25 февраля.
78
32
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
встречались положительные отзывы о развитии сети КСК в Башкирии, об
эффективности
их
работы83.
При
некоторых
комплексах
республики
действовали социальные службы, изучающие культурные запросы населения84.
Введение вышеуказанного положения позволило определить задачи
КСК, основные направления его деятельности, принципы управления и
финансирования. Однако применение этого документа на практике выявило и
ряд проблем, прежде всего связанных с финансовым обеспечением85. В
реализации данного комплексного подхода к управлению происходило
сведение всего многообразия проявлений деятельности клубных учреждений к
единому
руководящему
органу.
Не
удивительно,
что
некоторые
исследователи86 рассматривают идею создания КСК как предпринятую
«сверху» очередную попытку централизации и регламентации наименее всего
поддающейся этому сферы, каковой является сфера досуга.
Как видно из «Приложения 4», к концу 1985 г. из 1750 клубных
учреждений системы Минкультуры БАССР 54 (в соответствии с количеством
районов) составляли РДК, 6 – ГДК, 991 – СДК, 559 – сельские клубы, 140 –
автоклубы87. Сами государственные организации в структуре сети клубных
учреждений всех ведомств занимали 59 %, что сравнительно меньше, чем в
среднем по России (77 %). Такой разрыв в цифрах был связан со значительным
преобладанием в Башкирии колхозных клубов: в БАССР – 24 %, а в среднем
по РСФСР – 4,5 %. Что касается профсоюзных клубных учреждений, то их
соотношение было одинаковым: и по региону, и по России они составляли
16 % от всех организаций культуры клубного типа88.
83
ГАРФ. Ф. А-501. Оп. 3. Д. 758. Л. 8; Д. 942. Л. 2.
ЦГАОО РБ. Ф. 8897. Оп.4. Д. 2646. Л. 24.
85
Более подробно об этом будет сказано в следующей теме.
86
Ершов В.В. Реализация просветительских функций учреждений культуры в условиях рыночных отношений:
Автореф. дис. … канд. пед. наук. СПб., 1998. С. 15.
87
Автоклуб системы Министерства культуры СССР – государственное клубное учреждение, создаваемое на
базе специального автобуса в порядке, установленном в союзных республиках. Предназначается для
проведения массово-политической и культурно-просветительной работы в населенных пунктах, не имеющих
стационарных клубных учреждений. (Цит. По: Примерное положение об автоклубе системы Министерства
культуры СССР // Культурно-просветительные учреждения: Справоч. кн. М., 1985. С. 95).
88
Подсчитано по: РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 37. Д. 464. Л. 4-11.
84
33
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Уже в первый год реализации постановления «О мерах по улучшению
использования клубных учреждений и спортивных сооружений» были видны
положительные результаты по развитию клубной сети Башкирии. Если в
предыдущую пятилетку наблюдалась отрицательная динамика в отношении
сети Минкультуры БАССР, то в 1986 г. происходит, как видно из
«Приложения 3», небольшой их прирост, прежде всего за счет СДК и сельских
клубов. Стабильный рост сети имели профсоюзные клубные организации89.
В то же время по РСФСР в течение данного года количество клубных
учреждений сократилось по всем ведомствам, и, прежде всего, это произошло
за счет села90. Данную проблему попытались решить принятием в 1986 г.
следующего постановления ЦК КПСС и Совмина СССР – «О мерах по
расширению строительства и укреплению материально-технической базы
районных домов культуры и клубов в сельской местности»91.
Однако в ежегодных отчетах Минкультуры СССР92, РСФСР93 и БАССР94
по прежнему отмечалась малоудовлетворительная ситуация в отношении
социально-культурной
неблагоприятного
сферы
состояния
на
селе.
Общая
картина
материально-технического
и
крайне
кадрового
обеспечения клубов, которые являлись основными очагами культуры в
сельской местности, дополнялась исчезновением народных традиций, обрядов,
ремесел и промыслов.
Существующая
практика
размещения
учреждений
социально-
культурной сферы в зависимости от числа жителей и их административнохозяйственного значения привела к тому, что периферийные села оказались не
затронутыми
социально-культурным
89
переустройством95.
Аналогичная
РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 37. Д. 464. Л. 5, 8, 11-13.
Там же. Л. 5-9.
91
О мерах по расширению строительства и укреплению материально-технической базы районных домов
культуры и клубов в сельской местности. Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР от 20 марта
1986 г. № 355 // СПС «КонсультантПлюс».
92
РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 40. Д. 14. Л. 103-104.
93
ГАРФ. Ф. А-501. Оп. 3. Д. 860. Л. 8.
94
Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан (далее - ЦГИА РБ). Ф. Р1910. Оп. 4. Д. 1210. Л. 76; Д. 1219. Л. 1.
95
«О возрождении культуры российского села» (проект постановления Верховного совета РСФСР) / Встреча.
90
34
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ситуация наблюдалась и в Башкирии. Менее всего были обеспечены клубными
учреждениями
Архангельский,
Бурзянский,
Зилаирский,
Кигинский,
Нуримановский районы96.
Сохранилось письмо жителей д. Конакачево Кугарчинского района
БАССР в молодежную редакцию Башкирского телевидения об их попытках
добиться строительства клуба97. До этого они безрезультатно обращались в
районную газету, в «Комсомолку», были на приеме председателя Министров
БАССР. В письме говорилось также о том, что клубы не действовали и в
соседних селах – закрыты на ремонт. Данные факты свидетельствуют о
нарушении права каждого сельского жителя на доступность всех культурных
ценностей и свободно выбираемых форм культурной деятельности. В
сознании людей это выражается в ощущении «второсортности» своего
существования, что служило одной из причин миграции населения, особенно
молодежи, из села.
Проанализировав сложившуюся ситуацию по стране, Минкультуры
СССР в 1989 г. сделало вывод, что все вышеуказанные постановления
выполнялись крайне неудачно, и внесло свои предложения к проекту
постановления ЦК КПСС и Совмина «О неотложных мерах по социальному
переустройству села»98. Предложения от Главного управления культурномассовой работы, библиотечного и музейного дела были внесены и при
разработке Государственной программы развития культуры в СССР. В
частности, говорилось о том, что составной частью данного документа должна
стать программа развития культуры села99.
В апреле 1989 г. Совмином СССР была утверждена Программа по
социальному развитию села, одной из задач которой было преодоление
региональных диспропорций в обеспечении сельского населения социально1990. № 12. С. 13.
96
Анализ работы Министерства культуры Башкирской АССР за 1988-1989 годы: Стат. сб. Уфа, 1990. С. 1–2.
97
История культуры Башкортостана (Комплект научных и учебных материалов). Вып.5. Культурная жизнь в
Башкортостане. Сб. док. и материалов. 1960–1994 гг. Уфа, 1995. С. 195–196.
98
РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 40. Д. 14. Л. 104.
99
Там же. Л. 18.
35
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
культурными благами. Минкультуры СССР было предписано осуществлять
дальнейшее развитие культурно-просветительных учреждений на селе, в том
числе укреплять материально-техническую базу клубов, создавать КСК,
видеосалоны в клубных организациях и т. д. Были определены достаточно
высокие объемы строительства и ввода в эксплуатацию в 1991–1995 гг.
сельских клубов и домов культуры100. Однако реализовать эти решения не
удалось в связи с радикально изменившейся ситуацией во всех сферах
общественной жизни в 1990-е годы.
Приоритетность развития социальной сферы села и материальнотехнической базы агропромышленного комплекса в структуре народного
хозяйства РСФСР определил и Закон РСФСР «О социальном развитии села»
(1990 г.)101. В нем, в частности, говорилось об освобождении учреждений
культуры, имевших в составе доходов бюджетные средства, от всех видов
платежей в местный и республиканский бюджеты. Устанавливались особые
льготы и надбавки к зарплате клубным работникам. Однако с учетом
сохранявшихся проблем в финансировании клубных учреждений и плохой
закрепляемости в сельской местности их кадров102 можно констатировать, что
цели, заявленные в законе в части учреждений культуры не были достигнуты.
К концу 1980-х годов после внедрения новых моделей хозяйствования в
материальном производстве, расширявших самостоятельность предприятий, и
под давлением профессиональных сообществ, стремившихся выйти из под
прессинга административного управления, были начаты реформы и в отраслях
социально-культурного комплекса. В 1987–1988 гг. проводился «комплексный
эксперимент по совершенствованию управления и повышению эффективности
деятельности театров». В его основу была положена идея внедрения в
деятельность культурных учреждений принципа, при котором средства
хозяйствующих организаций формируются как доходы, полученные за
100
Там же. Л. 13.
О социальном развитии села. Закон РСФСР от 21 декабря 1990 г. № 438 –1 // СПС «ГАРАНТ».
102
Более подробно об этом будет сказано в следующих темах.
101
36
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
конкретные результаты работы, и организации вправе ими самостоятельно
распоряжаться, покрывая из них свои затраты. При этом бюджетные
ассигнования рассматривались как один из видов дохода103.
Однако при проведении эксперимента не была предусмотрена защита от
коммерциализации учреждений культуры в ущерб художественному уровню,
получения завышенных доходов от платных услуг в связи с монопольным
положением ряда учреждений, снижения уровня научных исследований,
которые не оказывали влияние на рост доходов. Кроме того, не разработаны
были многие методологические вопросы, например, как определить размер
фонда
развития
культуры
и
искусства,
нормативы
бюджетного
финансирования и образования фонда учреждений104. Таким образом,
произошла попытка реформировать хозяйственный механизм в рамках старой
системы, характеризовавшейся прямым централизованным управлением с
использованием, в основном, внеэкономических методов. И все же, несмотря
на
половинчатость
эксперимента,
он
сыграл
определенную
роль
в
продвижении учреждений культуры к новым экономическим отношениям.
Результаты эксперимента были расценены в целом как позитивные, и в
конце 1988 г. были утверждены «Основные положения нового хозяйственного
механизма в отраслях непроизводственной сферы»105, а затем и ряд
соответствующих отраслевых положений, в том числе в отношении
культурно-просветительных
учреждений106.
Впервые
бюджетным
организациям, к которым относились и клубы, были предоставлены
практически те же права, что и хозрасчетным организациям (театрам,
концертным организациям, циркам и паркам). При переводе клубных
103
Культурная политика России… М., 1998. С. 38.
Горшков И. В. Планирование деятельности учреждений культуры в новых условиях хозяйствования //
Социально-экономические проблемы культуры: Сб. науч. тр. М., 1989. С. 81.
105
Основные положения нового хозяйственного механизма в отраслях непроизводственной сферы. Утверждены
Комиссией по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете министров СССР 23 ноября 1988 г. //
Учреждения культуры профсоюзов: новые условия хозяйствования: Сб. док. М., 1991. С. 8.
106
Основные положения перевода культурно-просветительных учреждений профсоюза на новые условия
хозяйствования. Одобрены Комиссией по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете
министров СССР 11 октября 1989 г. / Учреждения культуры профсоюзов… С. 24–34.
104
37
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
учреждений на новые условия хозяйствования рекомендовалось исходить из
принципа преимущественно территориального управления их деятельностью,
повышения самостоятельности местных Советов народных депутатов в
использовании имеющихся у них ресурсов, исходя из региональных
культурных традиций, потребностей и спроса населения.
В отношении профсоюзных клубов, например, отмечалось, что
профкомы предприятий могут самостоятельно относить их к той или иной
группе по оплате труда. Отношения между профкомом и учреждением
культуры должны были оформляться социально-творческим заказом, что, с
одной стороны, повышало ответственность культработников за качество
выполненной работы, а с другой – устанавливало обязательства профсоюза по
финансированию учреждений107. В итоге, разрушалась прежняя система
административных методов с ее директивными плановыми заданиями по
объему
и
ассортименту
проводимых
мероприятий,
централизованно
устанавливаемым ценам на услуги и т. п. Создавалась новая система
экономических регуляторов, допускавших свободу предпринимательского
выбора108.
По
мере
снижения
темпов
экономического
роста
государству
становилось все труднее не только развивать новые проекты в культурнодосуговой сфере, но и просто поддерживать все то, что было создано ранее.
Так, при уменьшении профбюджета произошло сокращение профсоюзных
клубных учреждений. В Минкультуры СССР поступали многочисленные
обращения от руководителей и работников профсоюзных клубов о фактах
продажи, закрытия домов культуры, роспуска самодеятельных коллективов и
любительских объединений109. Предприятия продавали или сдавали в аренду
клубные помещения совместным предприятиям, кооперативам, деятельность
107
Об основных положениях перевода культурно-просветительных учреждений профсоюза на новые условия
хозяйствования. Постановление Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1989 г. № 21-43 / Учреждения культуры
профсоюзов… С. 35.
108
URL: http://www.bibliotekar.ru/biznes-35/20.htm.
109
РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 49. Д. 53. Л. 4.
38
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
которых не имела ничего общего с культурой. Исполкомы Советов народных
депутатов не имели средств на то, чтобы выкупить эти здания и принять на
свое содержание.
Так, если в Башкирии в 1985 г. насчитывалось 476 клубных учреждений
профсоюзов, то в 1991 г. – уже 402. Сократилось и количество колхозных
клубов – с 726 до 578. Подобная негативная тенденция наблюдалась и в
отношении организаций других ведомств. Исключением являлись, как видно
из «Приложения 4», только учреждения Минкультуры: их количество выросло
с 1750 до 1846. И все же данный факт не смог улучшить общую картину по
динамике
развития
сети
всех
клубных
учреждений
Башкирии
за
рассматриваемый период: их число уменьшилось на 4,4 процента. Следует,
однако, иметь в виду, что в среднем по России масштабы данного сокращения
были еще больше – 7,5 процента110.
Анализ материалов «Приложения 4» (табл. 2) свидетельствует о том, что
в структуре сети государственных клубных учреждений БАССР стабильным
за 1985–1991 гг. оставалось количество РДК, увеличилось число городских и
сельских ДК, сельских клубов, однако произошло сокращение в 2,3 раза
автоклубов, на деятельность которых не сохранилось финансовых и
материальных средств.
Еще в 1987 г. Минфинансов СССР предлагало сократить количество
автоклубов как тип клубных учреждений. Минкультуры СССР высказалось
против этого, ссылаясь на большую роль данных организаций в обслуживании
значительного числа населенных пунктов, не имевших стационарных
клубов111. Однако в условиях нарастающего экономического кризиса было уже
невозможно не только развивать, но и просто сохранять их сеть.
Вопросы по социальной защите отрасли культуры и ее работников в
новых экономических условиях поднимались и на XXVIII съезде КПСС (июль
1990 г.) – последнем съезде партии до её упразднения в 1991 году. К этому
110
111
Подсчитано по: Российский статистический ежегодник. 2003: Стат. сб. М., 2003. С. 261.
РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 37. Д. 490. Л. 32.
39
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
времени была уже отменена 6-я статья Конституции СССР о руководящей
роли коммунистической партии112. В выступлениях делегатов были отмечены
как положительные итоги перестройки («преодоление идеологических догм,
административного произвола»), так и отрицательные. Среди последних
выделялось сохранение остаточного принципа в подходах государства и
партии к финансированию духовной сферы113.
В программном заявлении съезда «К гуманному, демократическому
социализму»
была
подтверждена
приоритетность
такого
направления
политики, как развитие культуры. К основным целям и принципам новой
культурной
политики
относились:
преодоление
монополии
ведомств,
организаций в области культуры при гарантии государством доступности
культуры народу; совершенствование государственно-общественной системы
управления культурными процессами и обеспечение защищенности деятелей
культуры на законодательной основе. Съезд поручил вновь избранному ЦК
КПСС предложить концептуальные принципы решения всего комплекса
вопросов, связанных с укреплением финансовой и материально-технической
базы духовной сферы, в ближайшие несколько лет – дополнительных целевых
вложений из государственного бюджета, налоговой политики, льготной для
учреждений
культуры
и
стимулирующей
финансовые
отчисления
предприятий, кооперативов, организации фондов на развитие духовной
сферы114.
Некоторые из этих положений в отношении функционирования клубных
учреждений были действительно закреплены в нормативно-правовых актах
органов государственной власти. Так, например, в апреле 1991 г. вышло
Постановление ВС РСФСР «О мерах по социально-экономической защите
культуры и искусства в условиях перехода к рыночном отношениям», в
112
Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной
Закон) СССР. Закон СССР от 14 марта 1990 г. № 1369-1 / Ведомости Съезда народных депутатов СССР и
Верховного Совета СССР. 1990. № 12. Ст. 189.
113
Материалы XXVIII съезда Коммунистической партии Советского Союза. М., 1990. С. 179.
114
Там же. С. 93.
40
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
котором для клубных учреждений предлагались новые налоговые льготы 115.
Было принято решение Совмина о создании Фонда развития культуры и
искусства. Подготовлен проект Основ законодательства о культуре116. Однако
результаты данных начинаний, в связи с начавшимися политическим
изменениями, реализовались в полной мере уже не в рамках советской
системы.
Конец 1980-х – начало 1990-х годов был периодом подъема этнического
самосознания народов, который особенно проявился в культурной сфере
общественной жизни. Вопросы сохранения культурного разнообразия,
возрождения народных обычаев и традиций приобрели особую актуальность.
Признаками этого явления стало образование в Башкирии национальнокультурных
объединений,
сыгравших
немаловажную
различных
роль
в
клубов
национальных
провозглашении
культур,
суверенитета
республики117.
Правовая
основа
для
формирования
самостоятельной
системы
законодательства республики, в том числе в сфере культуры, впервые
появилась после принятия 12 июня 1990 г. Декларации о государственном
суверенитете Российской Федерации, в которой провозглашено неотъемлемое
право каждого народа на самоопределение в избранных им национальнокультурных формах. Руководствуясь этим документом, Верховный совет
БАССР 11 октября 1990 г. принял Декларацию о государственном
суверенитете Башкирской Советской Социалистической республики, где
подчеркивалось, что в республике «обеспечивается сохранение, равноправное
функционирование и всестороннее развитие языков и культурных ценностей
всех населяющих ее народов»118.
115
О мерах по социально-экономической защите культуры и искусства в условиях перехода к рыночным
отношениям. Постановление Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 г. № 1045-1 // Ведомости Съезда
народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. № 17. Ст. 522.
116
РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 49. Д. 53. Л. 4.
117
История Башкортостана. 1917-1990- годы: в 2 т. Т. 2: 1945–1990. Уфа, 2005. С. 229–230.
118
Декларация о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики //
История культуры Башкортостана. Вып.5. Уфа, 1995. С. 203.
41
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Процесс политики децентрализации завершился в декабре 1991 г.
распадом СССР, а значит сломом командно-административной системы
управления и началом строительства самостоятельной региональной политики
во всех сферах общественной жизни, в том числе и в культурно-досуговой.
Формирование новой российской государственности, развитие рыночной
экономики, демократических процессов в общественной жизни, ставших
возможными после событий середины 80-х – начала 90-х годов ХХ в.,
актуализировали такую проблему, как необходимость модернизации, а, по
сути, «создания нового правового пространства в сфере культуры»119.
С принятия в 1992 г. «Основ законодательства Российской Федерации о
культуре» началась наработка широкой правовой базы развития культуры.
Однако специалистами в отрасли на данном этапе отмечалось, что «единой
нормативной базы обеспечения в сфере культуры, адекватно отражающей ее
потребности, специфику и многообразие особенностей, нюансов, присущих
управляемым объектам, нет в равной степени ни для творческих работников,
ни для учреждений и организаций»120. Отсутствовали цели и приоритеты
культурной
политики,
на
реализацию
которых
была
бы
направлена
целевая
программа
согласованная деятельность органов власти.
С
1993
г.
стала
действовать
федеральная
«Сохранение и развитие культуры и искусства Российской Федерации (1993–
1995 гг.)», выполнение которой впоследствии было продлено до 1996 года. Эта
программа была по своей идеологии программой охранительной: она
оказалась сориентирована, прежде всего, на сохранение накопленного
культурного потенциала и системы государственных организаций культуры121.
В новой концепции развития культуры и искусства РФ122 и основанной
на ней Федеральной целевой программе на 1997–1999 гг.123 акцент делается
119
Пушкарева Т.А. Культурная политика Республики Башкортостан в условиях общественных трансформаций:
тенденции постсоветского периода: Автореф. дис. …канд. пол. наук. Уфа, 2006. С. 16.
120
Волегов Ю.Б. Состояние правового обеспечения в сфере культуры и в системе Министерства культуры
Российской Федерации // Ориентиры культурной политики. М. 1993. № 1. С. 7.
121
Культурная политика России… С. 53.
122
Концепция развития культуры и искусства Российской Федерации // Янин И.Т. Правовые основы
42
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
уже не на сохранении, а развитии культуры. Программе присвоен статус
президентской. Однако он никак не сказался на ее финансировании.
Эффективность обеих программ оказалась значительно ниже ожидаемой124.
Среди причин такого положения нельзя не выделить то, что их реализация
проходила в условиях глубокого экономического кризиса. Не стоит также
забывать, что на федеральном уровне невозможно решить повседневные,
конкретные проблемы в культурной сфере, возникающие в субъектах РФ.
Именно на уровне региональных и местных образований происходит основное
массовое производство и потребление услуг культуры и досуга.
Российская Федерация после распада СССР стала самостоятельно
строить свои взаимоотношения с входящими в нее республиками, краями,
областями и автономными округами. В 1992 г Башкортостан подписал
Федеративный договор125, в 1994 г. – договор «О разграничении предметов
ведения и взаимном делегировании полномочий между органами власти
Российской
Федерации
Башкортостан»126.
В
и
данных
государственной
документах
власти
подтверждалось
Республики
то,
что
Башкортостан является самостоятельным субъектом РФ и, в частности,
говорилось о его экономической самостоятельности. В последнем договоре
предоставлялся особый режим зачисления федеральных налогов и сборов в
бюджеты субъектов России. В результате, доля перечислений в федеральный
бюджет в собранных в республике налогах в 1990-е годы была ниже
среднероссийской. Это во многом повлияло на возможность совершать в
культурной политики России: (Сб. док. и материалов, 1992–1998). Калининград, 1999. С. 115–130.
123
Там же. Федеральная целевая программа «Развитие культуры и искусства Российской Федерации». С. 107–
114.
124
Экономика культуры. / Отв. ред. А.А. Рубинштейн. М., 2005. С. 508.
125
Приложение к Федеративному Договору от Республики Башкортостан // Этнополитическая мозаика
Башкортостана. Очерки. Документы. Хроника. Т.1. М., 1992. С. 225 –226.
126
Договор Российской Федерации и Республики Башкортостан от 3 августа 1998 г. «О разграничении
предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами власти Российской Федерации и
государственной власти Республики Башкортостан» // СПС «ГАРАНТ».
43
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
регионе дополнительные меры по социальной защите населения, в том числе в
культурно-досуговой сфере127.
Решение множества региональных проблем, связанных с переходом к
рыночной экономике и демократическому обществу, было невозможным без
создания соответствующей правовой базы культуры. Основные ориентиры для
совершенствования законодательства в области культуры отражены в
Конституции РБ (1993 г.). Согласно статье 53, каждому гарантируется свобода
литературного, художественного, научного, технического и других видов
творчества, преподавания. Основной Закон обеспечивает также сохранение и
защиту культурного наследия, развитие культуры башкирского народа и
других народов, проживающих на территории республики. Этнические
общности
получили
право
создавать
свои
национально-культурные
объединения128.
Закрепленные в Конституции права в культурной сфере были
развернуты и конкретизированы в Законе Республики Башкортостан «О
культуре» (1993 г.)129. Позже были приняты законы, охватывающие различные
сферы духовно-культурной жизни, в том числе и культурно-досуговую сферу:
«О
физической
культуре
и
спорте»130,
«О
сохранении
статуса
государственных, научных, образовательных учреждений и моратории на их
приватизацию»131, «О библиотечном деле»132, «О государственной поддержке
деятельности детских, подростковых, молодежных клубов и центров»133, «О
туристской деятельности»134, «О национально-культурных объединениях в
Республике Башкортостан»135, «О музейном фонде Республики Башкортостан
127
Башкортостан: Краткая энциклопедия. Уфа, 1996. С. 42.
Конституция Республики Башкортостан. Уфа: Башкортостан, 1994. С. 20–21.
129
О культуре. Закон РБ от 13 июля 1993 г., ВС-17/46 // Ведомости... 1993. № 12. Ст. 331.
130
О физической культуре и спорте. Закон РБ от 13.10.1994 г., ВС –25/34 // Ведомости... 1995. № 3 (33). Ст. 81.
131
О сохранении статуса государственных, научных, образовательных учреждений и моратории на их
приватизацию. Закон РБ от 31 июля 1995 г. № 8-3 // Ведомости... 1995. № 10 (40). Ст. 122.
132
О библиотечном деле. Закон РБ от 8 мая 1996 г. № 32-З // Ведомости... 1996. № 7 (49). Ст. 445.
133
О государственной поддержке деятельности детских, подростковых, молодежных клубов и центров. Закон
РБ от 31октября 1996 г., № 53-З / Ведомости... 1997. № 3 (57). Ст. 169.
134
О туристской деятельности в Республике Башкортостан. Закон РБ от 25 июля 1997 г. № 112-з / Ведомости...
1998. № 7 (73). Ст. 410.
135
О национально-культурных объединениях в Республике Башкортостан. Закон РБ от 17 марта 1998 г. /
128
44
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
и музеях в Республике Башкортостан»136, «О творческих работниках и
творческих
союзах
в
Республике
Башкортостан»137,
«О
народных
художественных промыслах»138 и др. Все эти документы создали основу для
сохранения и развития духовно-культурного потенциала республики. Они
были ориентированы уже не на выполнение задач какой-либо партии, а на
удовлетворение
культурных
потребностей
населения,
на
свободу
художественного творчества.
В 2000-е годы данные нормативные акты были откорректированы с
учетом требований времени. Среди новых законов, которые в той или иной
степени рассматривали культурно-досуговую сферу, можно выделить Законы
РБ «О предоставлении льгот по налогу на прибыль организаций высшим
учебным
заведениям,
осуществляющим
в
качестве
основного
вида
образовательной деятельности подготовку кадров в области культуры и
искусства в Республике Башкортостан»139, «О профилактике алкоголизма,
наркомании и токсикомании в Республике Башкортостан»140, «О мерах
социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской
местности и рабочих поселках»141. Содержательная характеристика данных и
вышеуказанных документов в отношении клубных учреждений будет описана
в последующих темах.
Следует обратить внимание, что в Башкортостане были изданы и такие
законы в сфере культуры, аналоги которым на федеральном уровне только
Ведомости... 1998. № 12 (78). Ст. 728.
136
О музейном фонде Республики Башкортостан и музеях в Республике Башкортостан. Закон РБ от 29 мая
1998 г. № 161-З / Ведомости... 1998. № 15 (81). С. 913.
137
О творческих работниках и творческих союзах в Республике Башкортостан. Закон РБ от 25 ноября 1998 г.
№ 191-З // Ведомости... 1999. № 4 (88). Ст. 253.
138
О народных художественных промыслах. Закон РБ от 5 августа 1999 г. № 17-З // Ведомости... 1999. № 16
(100). С. 1669–1675.
139
О предоставлении льгот по налогу на прибыль организаций высшим учебным заведениям,
осуществляющим в качестве основного вида образовательной деятельности подготовку кадров в области
культуры и искусства в Республике Башкортостан. Закон РБ от 28 декабря 2001 г. № 261-з // Ведомости... 2002.
№ 2 (140). Ст. 89.
140
О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Башкортостан. Закон РБ от 15 июля
2005 г. №202-з // Ведомости... 2005. №17 (215). Ст. 875.
141
О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и
рабочих поселках. Закон РБ от 29 ноября 2005 г. № 238-з // Ведомости… 2006. № 2 (224). Ст. 6.
45
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
разрабатывались, либо на тот момент проходили обсуждение в парламенте142.
Так, например, не увенчались успехом попытки решить на федеральном
уровне
проблемы
деятельности
детско-юношеских
клубов,
что
непосредственно относится к предмету нашего исследования. Еще в декабре
1995 г. Государственной Думой Федерального Собрания РФ был принят
проект Федерального закона «О государственной поддержке и деятельности
детско-подростковых клубов и центров»143, который в дальнейшем отклонил
Совет Федерации. Окончательно законопроект снят с рассмотрения в 1998
году144. Башкортостан одним из первых среди ряда других регионов в России
(Саратовской, Омской, Кемеровской и Нижегородской области, Бурятии)
принял собственный нормативный акт для решения этой проблемы – уже
упомянутый закон «О государственной поддержке деятельности детских,
подростковых, молодежных клубов и центров» (1996 г.).
С принятием данного документа в республике была определена правовая
база деятельности названных учреждений, в том числе их статус, основные
виды, общие требования к содержанию работы и т. п. Указаны меры
государственной
поддержки
соответствующей
налоговой,
путем
кредитной
финансирования,
политики.
проведения
Провозглашались
приоритетными профилактика безнадзорности и правонарушений молодежи,
организация досуга, воспитательная работа с детьми, подростками и
молодежью. Позже на уровне местного самоуправления были разработаны и
приняты городские нормативные акты по этой проблеме145.
В целом же, исследователи республики отмечают, что РБ имеет среди
субъектов РФ одну из самых развитых систем законодательства в сфере
142
Ишмуратов Х.Х., Халфин С.А. Государственная культурная политика и управление культурой: новые
подходы (1990–2003 гг.). Уфа, 2004. С. 14.
143
О Федеральном законе «О государственной поддержке и деятельности детско-подростковых клубов и
центров. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 08.12.1995 № 1434-1 ГД //
СПС «КонсультантПлюс».
144
URL: http://www.duma.gov.ru:8080/Zakon4/ZprsAppltJar.html?vzv=id2.
145
О поддержке деятельности детских и подростковых клубов и центров. Решение городского Совета г. Уфы
от 15 апреля 1998 г. № 36/6 и др. // Текущий архив Министерства культуры и национальной политики РБ за
1998 г.
46
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
культуры и многие республиканские нормативно-правовые акты могли быть
полезны практическим решением вопросов культуры и для других регионов
146
.
Текущее
нормативное
регулирование
деятельности
учреждений
культуры осуществлялось Указами Президента и постановлениями Кабинета
Министров Республики Башкортостан. Первые охватывали такие стороны
культурно-досуговой сферы, как создание новых клубных учреждений147,
укрепление их материально-технической и кадровой основы148; проведение
массовых мероприятий, посвященных какому-либо народному празднику149
или определенному году150; применение мер по развитию того или иного
направления народного творчества151; организацию деятельности органов
управления в сфере культуры152 и др.
146
147
148
149
150
151
152
Галяутдинов И.Р., Махмутова И.И., Халфин С.А. Новая культурная политика в Республике Башкортостан /
Кавказ сквозь призму тысячелетий. Парадигмы культуры: материалы первой международной научнопрактической конференции. Нальчик, 2004. С. 28.
Об открытии в г. Уфе Дома Дружбы народов Республики Башкортостан. Указ Президента РБ от 8 апреля
1994 г. № УП-190 / Ведомости... 1994. № 7 (25). Ст. 322; О создании историко-культурных центров в
Краснокамском и Баймакском районах и мерах по более полному удовлетворению культурных и
религиозных потребностей народов Башкортостана. Указ Президента РБ от 10 июня 1994 г. № УП-264 //
Ведомости... 1994. № 9 (27). Ст. 437; О создании историко-культурных центров народов Республики
Башкортостан. Указ Президента РБ от 29 сентября 2003 г. № УП-574 / Ведомости... 2003. № 18 (174). Ст.
1200.
О мерах по укреплению материально-технической базы Уфимского государственного института искусств.
Указ Президента РБ от 10 марта 2000 г. № УП-140 / Ведомости... 2000. № 8 (110). Ст. 601.
О проведении в 2000 году народного праздника «Сабантуй». Указ Президента РБ от 25 мая 2000 г. № УП288 / Ведомости... 2000. № 11 (113). Ст. 820; О праздновании десятой годовщины принятия Декларации о
государственном суверенитете Российской Федерации. Указ Президента РБ от 25 мая 2000 г. № УП-294 /
Ведомости... 2000. № 11 (113). Ст. 825; О проведении народного праздника «Сабантуй» в 2001 году. Указ
Президента РБ от 14 мая 2001 г. № УП-207 / Ведомости... 2001. № 9 (129). Ст. 631; О праздновании
одиннадцатой годовщины принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации.
Указ Президента РБ от 15 мая 2001 г. № УП-208 // Ведомости... 2001. № 9 (129). Ст. 632; О подготовке и
праздновании 250-летия со дня рождения Салавата Юлаева. Указ Президента РБ от 17 апреля 2001 г.
№ УП-183 / Ведомости... 2001. № 9 (129). Ст. 827 и др.
Об объявлении 2000 года Годом молодежи в Республике Башкортостан. Указ Президента РБ от 21 февраля
2000 г. № УП-140 / Ведомости... 2000. №7 (109). Ст. 557; Об объявлении 2001 года Годом матери в
Республике Башкортостан. Указ Президента РБ от 6 января 2001 г. № УП-140 / Ведомости... 2001. №3 (123).
Ст. 201 и т.п.
О республиканских программах национально-культурного развития народов Башкортостана. Указ
Президента РБ от 23 января 1998 г. № УП-27 / Ведомости… 1998. № 9 (75). Ст. 564; О государственной
поддержке ОАО Башкирские народные промыслы «Агидель». Указ Президента РБ от 19 марта 1999 г.
№ УП-160 / Ведомости... 1999. № 10 (94). Ст. 643; О дополнительных мерах по сохранению производства
изделий народных художественных промыслов. Указ Президента РБ от 2 марта 2000 г. № УП-158 /
Ведомости... 2000. № 8 (110). С. 839.
О Министерстве культуре и национальной политике Республики Башкортостан. Указ Президента РБ от 1
августа 2001 г. № УП-390 / Ведомости... 2001. № 14 (134). Ст. 1054; Об утверждении Положения о
Министерстве культуре и национальной политике Республики Башкортостан. Указ Президента РБ от 25
сентября 2001 г. № УП-476 / Ведомости... 2001. № 16 (136). С. 1599; О заместителе Премьер-министра
47
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Среди документов, определявших государственную политику в сфере
культуры, особое место стали занимать ежегодные Послания Президента РБ, в
которых он с 1995 г. обращался к народу и Государственному Собранию –
Курултаю Республики Башкортостан. Они являлись руководством к действию
для всех министерств и ведомств. В каждом Послании имелся раздел,
посвященный духовно-культурному развитию. В нем четко определялись
основные направления государственной политики в духовной сфере153, в том
числе и в отношении обеспечения условий деятельности учреждений
культуры. Так, в Послании 1995 г. акцентировалось на необходимости
принятия «соответствующих правовых актов, обеспечивающих благоприятные
условия для всех, кто вкладывает средства в культуру», в 1999 г. особое
внимание было уделено подготовке кадров культуры154 и т. д. Осуществление
на практике данных документов будет рассмотрено ниже в соответствующих
темах.
Реализация
культурной
политики
происходила
посредством
деятельности Правительства РБ, которое в целом осуществляло меры по
обеспечению комплексного духовно-культурного, социально-экономического
развития республики. Координировало оно и деятельность Минкультуры
республики.
Следует
заметить,
что
после
принятия
Декларации
о
государственном суверенитете и Конституции РБ роль Правительства в
осуществлении культурной политики значительно повысилась155. Данный
Правительства РБ – Министре культуры и национальной политике РБ. Указ Президента РБ от 18 марта
2005 г. № УП-97 // Ведомости... 2005. № 7 (205). Ст. 349 и др.
153
Например, в первом Послании (1995 г.) выделены следующие направления: «1) сохранение и оптимальное
использование научного, образовательного, культурного потенциала, жизнеспособных образцов и ценностей
культуры прошлого; 2) целенаправленная поддержка инноваций в духовно-культурной сфере, обеспечивающая
ее развитие в новых исторических условиях; 3) ориентация на последовательное социально-культурное
обеспечение экономических и политических реформ; 4) развитие высоких гуманистических традиций
духовной культуры народа, противостояние любым идеям ненависти и насилия». (Цит. по: Послание
Президента Республики Башкортостан Государственному собранию «О дальнейшем развитии РБ (Основные
направления внутренней и внешней политики)». Уфа, 1996. С. 52.)
154
Послание Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию «Энергия преобразований –
на решение жизненно важных проблем Башкортостана» (О положении в республике и основных направлениях
ее дальнейшего развития) / Известия Башкортостана. 1999. 13 апреля.
155
Ишмуратов Х.Х., Халфин С.А. Государственная культурная политика и управление культурой: новые
подходы (1990-2003 гг.). Уфа, 2004. С. 21.
48
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
орган
власти
координировал
разработку
и
реализацию
госпрограмм
культурного развития республики, обеспечивал исполнение бюджета156.
Так, в 1993 г. была принята госпрограмма по более полному
удовлетворению национально-культурных запросов народов Башкортостана в
1993–1995 годы157. В ее подготовке участвовал также широкий круг ученых,
активистов национально-культурных центров и общественных объединений.
Было предусмотрено проведение клубными учреждениями фестивалей,
конкурсов, народных праздников, юбилейных торжеств, дней народного
творчества. Некоторые постановления касались организации отдельных
массовых мероприятий – таких, как празднование 200-летия со дня рождения
А. С. Пушкина158, 425-летия основания города Уфы159 и др. Большое значение
Правительство РБ придавало также вопросам управления и финансирования
учреждений культуры160.
В начале 2000-х гг. в постановлениях Правительства РБ большое
внимание уделялось, помимо проведения различных культурно-массовых
мероприятий161, созданию и работе новых типов клубных учреждений –
156
157
158
159
160
161
Конституция Республики Башкортостан. Уфа, 1994. С. 40.
О плане мероприятий по более полному удовлетворению национально-культурных запросов народов
Башкортостана в 1993–1995 гг. Постановление Кабинета Министров РБ от 6 января 1993 г. №2 /
Ведомости... 1993. № 3. С. 219.
О празднования 200-летия со дня рождения А.С. Пушкина. Постановление Кабинета Министров РБ от 11
марта 1999 г. № 70 / Ведомости… 1999. №12. Ст. 831.
О праздновании 425-летия основания города Уфы – столицы Республики Башкортостан. Постановление
Кабинета Министров РБ от 5 апреля 1999 г. № 98 / Ведомости... 1999. №12. Ст. 844.
Об утверждении Положения о порядке учреждения государственных (муниципальных) учреждений
культуры и искусства и закрепления за ними имущества на праве оперативного управления. Постановление
Кабинета Министров РБ от 8 декабря 1994 г. № 2 / Ведомости... 1995. № 3(33). Ст. 122; Об утверждении
Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства
Республики Башкортостан. Постановление Кабинета Министров РБ от 10 ноября1996 г. № 302 /
Ведомости… 1997. № 2 (56). Ст. 162.
О подготовке и праздновании 250-летия со дня рождения Салавата Юлаева. Постановление Кабинета
Министров РБ от 15 августа 2001 г. № 196 / Ведомости... 2001. № 15 (115). С. 1538; Об утверждении
Положения об использовании государственных языков и языков народов Башкортостана в местах их
компактного проживания при проведении праздничных и массовых зрелищных мероприятий,
обслуживании населения всеми видами пассажирского транспорта. Постановление Кабинета Министров
РБ от 23 августа 2001 г. № 206 / Ведомости... 2001. № 16 (136). Ст. 493; О проведении республиканского
фестиваля народного творчества «Самоцветы Башкортостана». Постановление Кабинета Министров РБ от
21.12.2001 г. № 320 / Ведомости... 2002. № 1 (139). Ст. 87; О проведении Дней Салавата Юлаева в
Республике Башкортостан. Постановление Кабинета Министров РБ от 4.03.2005 г. № 34 / Ведомости...
2005. № 6 (204). Ст. 281.
49
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
историко-культурных
самодеятельном
центров162,
народном
развитию
творчестве
такого
как
направления
народные
в
художественные
промыслы163, а также совершенствованию работы детских, подростковых,
молодежных клубов и центров164.
На основании Конституции РБ, федеральных и региональных законов,
актов Президента и Правительства самостоятельно принимать нормативноправовые документы, связанные со сферой своей деятельности, вправе
принимать было и Минкультуры республики. Так, в целях сохранения единого
культурного
пространства
России
и
в
рамках
реализации
межправительственных Соглашений и Договоров Министерством культуры РБ
заключены Соглашения в области культуры с субъектами РФ и некоторыми
зарубежными странами.
В 2001 г. данное министерство было упразднено и вместо него
образовано Министерство культуры и национальной политики Республики
Башкортостан (МК и НП РБ)165. Новый орган власти по сравнению со своим
предшественником значительно расширил поле деятельности. Помимо
политики в области культуры, оно осуществляло и политику в сфере
национальных отношений, что отразилось на активизации такого направления
клубной работы, как развитие этнических культур.
Благодаря деятельности данного органа власти была определена
организационно-правовая форма историко-культурных центров. Учитывая то,
что эти организации выполняли важную задачу возрождения, сохранения и
развития
национальных
культур
народов,
являясь,
по
сути,
научно-
методическими центрами, МК и НП РБ в 2005 г. внесло предложение о
162
О создании историко-культурного центра украинцев Башкортостана на базе села Золотоношка
Стерлитамакского района. Постановление Кабинета Министров РБ от 17 мая 2000 г. № 131 / Ведомости...
2000. № 13 (115). Ст. 1025.
163
О местах традиционного бытования художественных промыслов в Республике Башкортостан.
Постановление Кабинета Министров РБ от 11 сентября 2001 г. № 229 / Ведомости... 2001. № 16 (136). Ст. 1214.
164
О мерах по совершенствованию деятельности детских, подростковых, молодежных клубов и центров.
Постановление Кабинета Министров РБ от 24 января 2002 г. № 20 / Ведомости... 2002. № 4 (142). Ст. 263.
165
О Министерстве культуры и национальной политики Республики Башкортостан. Указ Президента РБ от 1
августа 2001 г. № УП-390 / Ведомости …. 2001. № 14 (134). Ст. 1054.
50
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
придании им статуса филиалов учреждения «Дом Дружбы народов Республики
Башкортостан»166. Оно было реализовано в 2006 г.167 и способствовало
стабильному функционированию историко-культурных центров.
Следует отметить, что претерпел преобразование и федеральный орган
исполнительной власти в сфере культуры. В 2004 г. было создано
Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации,
принявшее на себя основные функции существовавших до этого Минкультуры,
Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовых
коммуникаций и Федеральной архивной службы России168. Укрупнение
министерства фактически повысило его статус. При этом в структуре органов
власти появилось дополнительное звено: федеральные службы и федеральные
агентства. Так, вопросы деятельности учреждений клубного типа находились в
ведении Федерального агентства по культуре и кинематографии.
Рассматривая вопросы управления клубными учреждениями, нужно
иметь в виду, что в начале 1990-х годов исчезла централизованная система
управления и единая культурная политика (общедоступность образования,
государственная
поддержка
всего
спектра
культурно-просветительных
учреждений и т. д.). Определение путей дальнейшего культурного развития
стало делом самих субъектов России. Министерством культуры РФ были
заключены соглашения о разделении полномочий с региональными органами
власти, занимавшимися вопросами культуры. Так, в 1996 г. было заключено
Соглашение о разграничении полномочий между Минкультуры России и
Минкультуры Башкортостана169. Значение его заключается не только в
передаче РБ части федеральных прав в управлении данной сферой, но и в
возрастании ответственности региональных органов власти за развитие
166
Об итогах реализации государственной политики в сфере культуры и национальной политики за 2005 год и
задачах на 2006 год / Текущий архив МК и НП РБ за 2005 год.
167
Об историко-культурных центрах Республики Башкортостан. Постановление Правительства РБ от 13 апреля
2006 г. № 85 / Ведомости …. 2006. № 11 (233). Ст. 729.
168
О Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. Постановление
Правительства РФ от 17 июля 2004 г. № 292 / Собрание законодательства РФ. 2004. № 25. Ст. 2571.
169
«Соглашение о разграничении полномочий между Министерством культуры Российской Федерации и
Министерством культуры Республики Башкортостан» от 19 января 1996 г. / СПС «КонсультантПлюс».
51
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
культуры.
Соглашение
позволило
выработать
систему
приоритетов
культурного развития, саму культурную политику, которая органически
связывала в себе общероссийские тенденции и региональные особенности.
Следует также учитывать, что в управлении культурно-досуговой сферой
появилась еще одна ступень – местное самоуправление. Оно было новым
явлением для России. Отсюда – трудности в решении многочисленных
вопросов, прежде всего касающихся передачи имущества муниципальным
организациям
и
формирование
их
финансовых
средств170.
Согласно
законодательству о местном самоуправлении и разграничении полномочий
между федеральными органами управления и органами власти субъектов
Федерации,
учреждения
культуры
передавались
государственным
и
муниципальным территориальным органам.
Процесс муниципализации клубных учреждений в РБ организованно
начался после принятия в 1994 г. Положения о порядке учреждения
государственных (муниципальных) организаций культуры и закрепления за
ними
имущества
на
праве
оперативного
управления171.
Многие
муниципальные учреждения культуры апробировали новые организационноправовые и хозяйственные формы. Происходили и поиски нетрадиционных
форм управления. Так, в г. Межгорье проходила апробацию форма слияния
управления
народного
образования
и
культуры.
Сотрудниками
Республиканского центра народного творчества была оказана практическая
помощь в улучшении культурно-досуговой деятельности в городе. С выездом
на места был проведен анализ домов культуры и подготовлен информационнометодический материал на страницах республиканских газет, прошел цикл
передач на радио и телевидении. Положительным итогом стало и значительное
увеличение количества специалистов в клубных учреждениях данного
170
Экономика культуры / Отв. ред. А.А. Рубинштейн. М., 2005. С. 361.
Об утверждения Положения о порядке учреждения государственных (муниципальных) учреждений
культуры и искусства и закрепления за ними имущества на праве оперативного управления. Постановление
Кабинета Министров РБ от 8 декабря 1994 г. № 2 / Ведомости... 1995. № 3 (33). Ст. 122.
171
52
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
города172.
Изученные материалы позволяют констатировать, что не во всех
регионах наблюдалось подобное отношение научно-методических центров
народного
творчества
к
клубным
учреждениям.
Наоборот,
выводы
специальной экспертной комиссии свидетельствовали о тревожном симптоме –
с передачей клубов в ведение муниципальных органов власти многие
государственные органы управления культуры субъектов РФ ослабили к ним
внимание. В их штатах фактически не осталось специалистов по клубному
делу173. В условиях рыночных отношений и отсутствия устойчивой целевой
государственной поддержки клубных учреждений, нехватки средств у органов
местного самоуправления клубы и дома культуры оказались в кризисной
ситуации.
Как свидетельствуют материалы книги «Десять лет, которые потрясли
культуру: Очерки культурной жизни России на рубеже веков», подавляющее
большинство бывших профсоюзных клубных учреждений, вошедших в АО,
лишились в РФ права юридического лица. Не имея средств, льгот многие из
них перепрофилировались и утратили свое функциональное назначение. Если
в течение последнего десятилетия ХХ в. сеть в системе муниципальных
органов власти сократилась на 6,3 %, то в системе прочих ведомств – на
85 процентов174.
Негативные тенденции в отношении ведомственных учреждений имели
место и в Башкортостане. Многие руководители предприятий, ссылаясь на
отсутствие средств, отказывались от развития социальной инфраструктуры. В
результате, в течение 1990–1999 гг. были закрыты и перепрофилированы 22
профсоюзных клубных учреждений из 75 существовавших175. В Минкультуры
172
Отчет о деятельности Республиканского центра народного творчества за 1999 г. // Текущий архив МК и НП
РБ за 1999 год.
173
Демченко А. От выживания – к развитию / Встреча. 1996. №4. С. 4.
174
Десять лет, которые потрясли культуру: Очерки культурной жизни России на рубеже веков. М., 2002. С. 152.
175
Информация о работе профсоюзов по реализации постановления Кабинета Министров РБ от 24 января 2000
г. №12 «О комплексной Программе развития культуры и искусства Башкортостана до 2005 г.» // Текущий архив
МК и НП РБ за 2000 год.
53
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
РБ
поступало
множество
писем
от
участников
художественной
самодеятельности, работников домов культуры и просто от жителей городов
республики с просьбой сохранить ведомственные учреждения176.
Еще с 1992 г. в целях улучшения культурно-массовой работы клубных
учреждений, укрепления их материально-технической базы, обеспечения
кадрами начался перевод в ведение Минкультуры РБ профсоюзных,
совхозных, колхозных клубов177. Как видно из графика «Приложения 3»,
именно в этом году происходит резкое увеличение государственных
учреждений. В целом же можно констатировать тот факт, что Башкортостан
относится к тем немногим субъектам РФ, где за данный период не только
удалось сохранить клубную сеть системы Минкультуры, но и увеличить ее.
Если по России за 1985–2005 гг. она сократилась на 14 %, то по РБ
увеличилось на 38 % – с 1750 до 2418 единиц 178. Это первое место по данному
показателю среди субъектов федерации. Только с 1998 г. наблюдался
небольшой спад динамики роста клубных учреждений, что объяснялось
августовским
кризисом.
С
2000
г.,
как
свидетельствуют
материалы
«Приложения 3», вновь происходит увеличение сети.
Анализ материалов «Приложения 4» показал, что если в 1985 г. в систему
Минкультуры РБ входило 59 % всех клубных учреждений, то в 2005 г. –
96 процентов. Это были клубы, дворцы и дома культуры, дома творческих
работников, дома учителей, а также такие новые типы учреждений, как
Центры досуга, Дома ремесел, Национально-культурные центры и т.д. Их
особенности представлены в «Приложении 1». По вводу клубных учреждений
РБ на рубеже ХХ–ХХI вв. занимала 2–3-е места в России179.
Положительная динамика видна в Башкортостане, в отличие от многих
176
Сведения об этом содержатся в Письме Минкультуры РБ Кабинету Министров РБ от 28.12.1998 г. //
Текущий архив МК и НП РБ за 1998 год.
177
Там же. Распоряжение Совета Министров Башкирской ССР от 24 марта 1992 г. № 213.
178
Подсчитано по: Показатели деятельности культурно-просветительных учреждений за 1985–1990 годы. М.,
1991. С. 8–10; Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в
цифрах. 2005 год. М., 2006. С. 20–21.
179
ЦГАОО РБ. Ф. 8945. Оп. 1. Д. 1063. Л. 3; Об итогах работы реализации государственной политики в сфере
культуры и национальной политики за 2005 год и задачах на 2006 год // Текущий архив МК и НП РБ за 1992 г.
54
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
регионов, и в отношении обеспеченности населения организациями клубного
типа: если в 1985 г. среднее число жителей на одно клубное учреждение
Минкультуры составляло 2200 человек (по РСФСР – 2460), то в 2005 г. – 1700
(по РФ – 2900)180. Анализ данных показателей по Приволжскому округу
выявил, что ситуация в Башкортостане, также как и в Коми-Пермяцком
автономном
округе,
Чувашской
Республике
и
Республике
Мордовия,
Кировской области, была сравнительно лучшей, чем в большинстве других
субъектов округа. В Пермской и Самарской областях среднее число жителей на
одно клубное учреждение Минкультуры составляло, например, 3100 и 3900
соответственно181.
Что же касается числа клубных организаций всех ведомств, то оно
уменьшилось как в целом по России, так и в Башкортостане. Однако если в РБ
сокращение произошло на 16 %, то в РФ – на 32 процента182. Таким образом,
сокращение рассматриваемых учреждений в регионе шло более медленными
темпами, чем в РФ, и происходило оно за счет ведомственных организаций,
закрытие которых активно развернулось в 1990-е годы.
История показала, что многообразие явлений культурно-досуговой
сферы
делало
невозможным
решение
стоящих
перед
ней
проблем
изолировано, в отдельных городах, районах или организациях, без широкого
взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных
объединений и других субъектов культурной деятельности, обусловливало
необходимость применения программных методов. Однако программные
документы 1990-х годов не охватывали отдельные отрасли культуры,
направления, в том числе непосредственно в отношении деятельности клубных
учреждений.
О необходимости комплексного подхода к решению проблем в сфере
180
См.: Приложение 2.
Культура России: Аналитический справочник. М., 2004. С. 97.
182
Подсчитано по: Показатели деятельности культурно-просветительных учреждений за 1985-1990 годы: Стат.
сб. М., 1991. С. 5–7; Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации
в цифрах. 2005 год. М., 2006. С. 10–11.
181
55
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
культуры было высказано в Послании Президента РБ Государственному
Собранию 1998 года183. В январе же 2000 г. была утверждена комплексная
«Программа развития культуры и искусства Башкортостана до 2005 года»184
(далее – Комплексная программа). Она представляла собой целостную систему
мероприятий, направленных на «обеспечение развития культурно-духовной
жизни суверенной Республики Башкортостан в составе России, сохранение и
обогащение традиций и духовных ценностей народов республики, наиболее
полное и всестороннее удовлетворение культурных запросов граждан,
формирование достойного гражданина нового Башкортостана»185. Данный
документ исходил из фундаментального значения культуры в развитии
региона.
Отдельные разделы Комплексной программы были ориентированы на
развитие сети учреждений культуры (в том числе клубного типа), их
материально-технической базы, совершенствование подготовки и обеспечение
социальной защищенности кадров, развитие народного творчества. Серьезное
внимание уделено вопросам по проведению последовательной политики
государственной поддержки клубных учреждений в правовом, финансовом и
организационно-управленческом
направлениях
в
сочетании
со
стимулированием расширения негосударственных форм содействия их
развитию. Например, среди основных мероприятий по развитию клубной сети
и укреплению ее материальной базы можно выделить строительство зданий
РДК в определенных районах; открытие выставочных залов в Сибае,
Октябрьском, Учалах; создание школ, студий, домов ремесел и домов мастера
в конкретных городах и районах и т.п. На основе данного документа были
разработаны и городские программы186.
183
Послание Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию «Новые ориентиры нашей
государственной политики» (О положении в республике и основных направлениях ее дальнейшего развития) /
Известия Башкортостана. 1998. 27 февраля.
184
О комплексной Программе развития культуры и искусства Башкортостана до 2005 года. Постановление
Кабинета Министров РБ от 24 января 2000 г. № 12. / Ведомости… 2000. № 6 (108). Ст. 498.
185
Программа развития культуры и искусства Башкортостана до 2005 года / СПС «ГАРАНТ».
186
Например, программа «Сохранение и развитие культуры города Стерлитамака в 2001–2005 годы» //
Текущий архив Отдела культуры администрации г. Стерлитамака.
56
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Следует иметь в виду, что декабре этого же года была утверждена и
Федеральная целевая программа «Культура России (2001–2005 годы)»187.
Составленная в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ она
была сформирована с учетом прогноза социально-экономического развития
России на указанные годы. Выделялись три подпрограммы: «Развитие
культуры и сохранение культурного наследия России», «Кинематография
России», «Архивы России». В первой отдельные разделы посвящались
учреждениям профессионального искусства, библиотекам, музеям. Проблемы
же клубов поднимались лишь в контексте разделов, рассматривающих вопросы
подготовки кадров; развития культурных основ федерализма, региональной
политики; модернизации материально-технической базы; правового, научного
и информационного обеспечения деятельности учреждений культуры.
«Основы законодательства о культуре» обязывали органы власти РФ
учитывать культурные аспекты в других государственных программах –
экономического, социального, национального развития страны. Мероприятия
такого рода включались во многие федеральные программы начала 2000-х
годов. Так, по федеральной целевой программе «Дети России» выделялись
средства на проекты, связанные с культурным досугом детей-инвалидов,
поддержкой
одаренных
детей;
по
федеральной
целевой
программе
социального развития села – на строительство зданий сельских клубов; по
государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской
Федерации» – на проекты использования в целях программы средств
культуры188.
В РБ также принимались программы на данный период, содержащие
проекты по совершенствованию культурно-досуговой сферы. Это программы
развития
библиотечного
дела189;
физической
187
культуры,
спорта
и
О Федеральной целевой программе «Культура России (2001–2005 годы)». Постановление Правительства РФ
от 14 декабря 2000 г. № 955 // СПС «ГАРАНТ».
188
Экономика культуры / Отв. Ред. А.А. Рубинштейн. М., 2005. С. 513.
189
Об утверждении Комплексной программы развития библиотечного дела в Республике Башкортостан на
2000-2005 годы. Постановление Кабинета Министров РБ от 18.05.1999 г. № 139 / Ведомости… 1999. №14 (98).
Ст. 941.
57
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
самодеятельного
туризма190;
науки
и
инновационной
деятельности191;
кинематографии192; фольклора народов РБ193; Республиканская программа
«Формирование гражданина нового Башкортостана»194,
государственная
программа «Народы Башкортостана»195.
Большую роль в организации работы клубных учреждений сыграла и
«Республиканская программа действий органов государственной власти и
управления по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и
молодежи на 1995–1996 годы». Необходимость принятия ее была связана с
напряженной криминогенной обстановкой. Так, например, за 1991–1995 гг. в
республике уровень преступности среди несовершеннолетних возрос на 29 %,
при этом просматривалась тенденция повышения криминальной активности
детей
младшего
возраста196.
Стремительно
увеличивалось
количество
подростков, употреблявших алкоголь и наркотики. Причинами данных явлений
были нестабильность социально-политической обстановки, дороговизна
товаров и услуг, разрастание слоев населения, находящихся за чертой
бедности. Многие клубные учреждения невольно становились своеобразными
«рассадниками» пьянства, курения и наркомании, так как данные негативные
явления часто распространялись на дискотеках, различных вечерах отдыха.
В связи с этим в сфере внимания составителей программы оказалась и
проблема организации досуга детей и подростков по месту жительства. Среди
190
О Программе развития физической культуры, спорта и самодеятельного туризма в Республике
Башкортостан на 2000-2005 годы». Постановление Кабинета Министров РБ от 4 октября 2000 г. №292 /
Ведомости… 2000. №17 (119). Ст. 130.
191
Об утверждении программы реализации Концепции развития науки и инновационной деятельности в
Республике Башкортостан на 2001–2005 годы. Постановление Кабинета Министров РБ от 4 октября 2000 г.
№292 // Ведомости... 2001. №14 (134). С. 1462.
192
О Программе развития кинематографии РБ на период до 2006 года. Постановление Кабинета Министров РБ
от 4 октября 2000 г. № 292 / Ведомости... 2001. №18 (138). Ст. 1395.
193
О Программе по изучению и развитию фольклора народов Республики Башкортостан. Постановление
Кабинета Министров РБ от 23 декабря 2002 г. № 362 // СПС «ГАРАНТ».
194
Об утверждении Республиканской программы «Формирование гражданина нового Башкортостана» на 20022010 годы. Постановление Кабинета Министров РБ от 28 декабря 2001 г. № 326 / Ведомости… 2002. №2
(140). Ст. 166.
195
О государственной программе «Народы Башкортостана» на 2003-2012 годы. Постановление Кабинета
Министров РБ от 31 декабря 2002 г. № 388 / Ведомости… 2003. № 4 (160). Ст. 201.
196
Республиканская программа действий органов государственной власти и управления по профилактике
правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи на 1995–1996 годы / Ведомости... 1995. № 9 (39).
С. 844.
58
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
основных направлений реализации данного документа было укрепление
материальной
базы
для
ведения
культурно-массовой
работы
с
несовершеннолетними и молодежью.
Принимались и ведомственные программы. Наиболее важной для
повышения качества работы клубных учреждений была среди них «Программа
подготовки специалистов для учреждений культуры и искусства на 2002–2006
годы»197, утвержденная Коллегией МК и НП РБ в 2002 году.
В этом же году МК и НП РБ разработало «Программу развития сельских
клубных учреждений Республики Башкортостан на 2003–2010 годы»198.
Анализ
обеспеченности
сельских
населенных
пунктов
клубными
учреждениями в сравнении с нормативами, одобренными Правительством РФ
и Кабинетом Министров РБ, показал, что в 2002 г. 786 пунктов с населением от
100 до 500 жителей не имели организаций культуры, количество зрительских
мест во многих клубах также не соответствовало нормативу199. Данные факты
свидетельствовали о недостаточном развитии сети и о несоответствии
помещений сельских учреждений. А между тем, село является естественной
средой существования народной культуры, развитие которой было объявлено
одним из важнейших направлений государственной политики.
В соответствии с Комплексной программой этот вышеуказанный проект
предусматривал
развитию
осуществление
культурного
мер,
потенциала
которые
сельских
должны
способствовать
районов,
стимулировать
адаптацию рассматриваемых учреждений к рыночным отношениям. Он был
также нацелен на создание новых перспективных типов сельского клуба,
отвечавших современным требованиям. Однако согласование программы шло
очень трудно, и в течение исследуемого периода она так и не была утверждена.
По количеству сельских клубных учреждений (2367 – в 2005 г.) РБ
197
Об утверждении Программы подготовки специалистов для учреждений культуры и искусства на 2002-2006
годы. Постановление Коллегии МК и НП РБ от 12 июля 2002 г. № 8 / Текущий архив МК и НП РБ за 2002 год.
198
Там же. Наша цель – духовное и нравственное оздоровление общества. Доклад Министра культуры РБ
Ишмуратова Х.Х. на республиканском селекторном совещании о состоянии духовно-культурной сферы в РБ в
2002 году.
199
Там же.
59
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
занимала в РФ также первое место. Они составляли 96 % от общего количества
клубных организаций. В среднем по России и Приволжскому округу их доля
несколько меньше – 88 и 92 % соответственно. Основу сельской клубной сети
составляли организации системы МК и НП РБ. Как видно из «Приложения 3»,
за 1985–2005 гг. их количество увеличилось на 36 процентов. В отличие от
многих регионов в РБ продолжали функционировать передвижные клубы,
игравших незаменимую роль в обслуживании отдаленных сел.
В целом же по России за данное двадцатилетие произошло сокращение
сельских клубных учреждений на 19 процентов200. В тяжелом положении
находились многие районные и сельские клубы, содержание которых для
местных бюджетов стало непосильной обузой. Несмотря на обилие
госпрограмм по развитию села, проблемы, связанные с его социальнокультурным развитием, нередко игнорировались. Культурно-досуговая сфера
села утратила старого хозяина в лице колхоза и совхоза и не приобрела нового,
хотя их место должны были занять органы местного самоуправления.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»201 (2003 г.) оставил на усмотрение
региональных
органов
власти
и
местного
самоуправления
вопросы
формирования культурной политики, численности и структуры клубных
учреждений. Местное самоуправление должно осуществляться на всей
территории России в городских, сельских поселениях, муниципальных
районах, городских округах. К вопросам местного значения отнесено и
создание условий для организации досуга, обеспечение жителей поселения
услугами
клубных
учреждений.
Определены
были
также
порядок
распоряжения муниципальным имуществом, формирования и исполнения
местных бюджетов, осуществления контроля деятельности органов местного
200
Подсчитано по: Показатели деятельности культурно-просветительных учреждений за 1985–1990 годы: Стат.
сб. М., 1991. С. 5–10; Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской
Федерации в цифрах. 2005 год. М., 2006. С. 10–11, 24–25.
201
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон
от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ / Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
60
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
самоуправления.
Введение в действие этого закона должно было существенно повлиять на
организацию управления клубными учреждениями. Однако связанные с ним
изменения нельзя произвести одномоментно. В связи с этим закон должен был
вступить в силу только с 1 января 2006 г., впоследствии данный срок продлили
до 1 января 2009 года202. Башкортостан принадлежал к тем немногим
субъектам РФ, которые вступили в муниципальную реформу с 2006 года 203. До
этого действовал закон 1995-го года204, не обеспечивший в полной мере
правовую основу для развития нового в России института самоуправления.
Тем не менее, крупные муниципальные образования РБ на протяжении
исследуемого периода становились активными участниками управления
культурно-досуговой сферой. Они имели в своем ведении различные типы
клубных учреждений, реализовывали собственные программы культурного
развития, либо участвовали в региональных или федеральных программах205.
Были, естественно, и проблемы в реализации данной реформы, особенно
имущественного характера. Так, например, в сельской местности почти все
расходные полномочия по решению вопросов местного значения в культурнодосуговой сфере отнесены на уровень сельских поселений. Между тем более
квалифицированные кадры, имущество, финансы, сосредоточились на уровне
муниципального района. Правда, по закону разграничение расходных
полномочий
должно
сопровождаться
и
разграничением
объектов
собственности. Таким образом, с районного уровня в собственность сельских
поселений должно быть передано имущество, необходимое для решения
вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции. Однако
реализация этого положения, особенно в части, касавшейся недвижимого
202
Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации. Федеральный закон от
6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в редакции от 10 июня 2008 г.) // СПС «КонсультантПлюс».
203
Проблемы становления системы местного самоуправления / Республика Башкортостан. 2005. 25 октября.
204
Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации. Федеральный закон от
28 августа 1995 г. № 1540-ФЗ / Российская газета. 1995. 1 сентября.
205
К новому качеству через оптимизацию работы. Доклад Заместителя Премьер-министра РБ, Министра
культуры и национальной политики РБ на расширенном заседании коллегии МК и НП РБ (11.02.2005 г.) //
Текущий архив МК и НП РБ за 2005 год.
61
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
имущества, сталкивалась со значительными трудностями. Оставался вопрос,
какие кадры и за счет каких финансовых ресурсов будут решать вопросы в
отношении
деятельности
клубных
учреждений
на
уровне
сельского
поселения206.
В отчете МК и НП РБ за 2005 г. отмечалось, что вопрос структуры
управления культурой на муниципальном уровне решен «без ущерба
предстоящей деятельности учреждений культуры и искусства» 207. Было также
замечено, что количественные показатели сети муниципальных клубных
организаций практически не претерпели изменений. Все клубные учреждения
в
республике
действовали
на
основании
Типового
положения
«О
государственном и муниципальном учреждении культуры клубного типа»,
утвержденного решением Коллегии Минкультуры РФ от 29 мая 2002 года.
Анализ данного положения показал изменение целей, принципов и
социального назначения клубных учреждений. В отличие от подобных
документов
начала
периода,
в
нем
во
главу
угла
ставилось
не
коммунистическое воспитание, а обеспечение права на свободу творчества;
приоритет общечеловеческих ценностей и свободного развития личности;
содействие в развитии самобытных национальных культур208.
Таким образом, в 1985–2005 гг. происходило внедрение в советскую
систему управления клубными учреждениями новых экономических методов.
Наблюдалась децентрализация управления с передачей основных полномочий
к органам региональной и муниципальной власти. Как и по всей стране, в
Башкирии за данное двадцатилетие уменьшилось количество ведомственных
клубов. Однако это сокращение шло более медленными темпами, чем в
среднем по России. Развитие же сети учреждений Минкультуры республики
было неравномерным: положительная динамика в период «перестройки»,
206
Там же.
Там же. Об итогах реализации государственной политики в сфере культуры и национальной политики за
2005 год и задачах на 2006 год.
208
Типовое положение о государственном и муниципальном учреждении культуры клубного типа. Утверждено
решением Коллегии Минкультуры России от 29 мая 2002 г. Пункт. 1.5. // СПС «КонсультантПлюс».
207
62
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
резкое увеличение в начале 1990-х годов за счет перевода ведомственных
учреждений, сокращение во второй половине десятилетия и новый рост с 2000
года. Особенностью РБ являлось то, что удалось не только сохранить сеть
государственных клубных учреждений, но и увеличить ее. Были сохранены и
автоклубы для культурного обслуживания отдаленных сельских районов.
Однако проблема обеспеченности клубами многих сел оставалась актуальной.
Анализ
нормативно-правого
обеспечения
деятельности
клубных
учреждений показал, что в течение рассматриваемого периода прежняя
установка на выполнение задач партии сменяется ориентацией на свободу
творчества, развитие национальных культур, региональных и местных
культурных традиций. Большое значение для развития культурно-досуговой
сферы республики имело создание в постсоветские годы собственной
законодательной базы, а также реализация с 2000 г. комплексной «Программы
развития культуры и искусства Башкортостана до 2005 года».
Вопросы для закрепления темы:
1. Как вы понимаете командно-административный стиль в руководстве
культурно-досуговой сферой в 1980-е годы?
2. Расскажите о централизации клубного обслуживания села в конце
1980-х годов и создании культурно-спортивных комплексов (КСК).
3. Когда появилась правовая основа для формирования нормативноправовой базы в культурно-досуговой сфере?
4. Как повлияли указы Президента и постановления Кабинета
Министров РБ на развитие культурно-досуговой сферы в 1990-е годы?
5. Раскройте роль Министерства культуры и национальной политики
РБ в управлении культурно-досуговой сферой в 2000-е годы.
6. Проследите процесс муниципализации клубных учреждений в
республике.
7. Охарактеризуйте роль государственных и ведомственных программ в
63
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
активизации деятельности клубных учреждений.
64
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 3. Финансовое и материально-техническое обеспечение
клубных учреждений
В начале периода «перестройки» продолжал действовать хозяйственный
механизм, сложившийся в 1930-е годы. Вносившиеся в него изменения не
затрагивали
основ
системы,
характерными
чертами
которой
стали
абсолютизация административных методов хозяйствования, плановых заданий
по
каждому
виду
деятельности
клубных
учреждений,
жестко
регламентируемое штатное расписание и фонд заработной платы, отсутствие
хозяйственной
самостоятельности.
Все
это
привело
к
негативным
последствиям – многозвенности управленческих структур, уравниловке
разница в оплате труда специалистов в зависимости от его качества и
количества в клубах составляла не более 3 %, незаинтересованности в
напряженной работе, подавлению инициативы и творчества работников 209.
Необходимо было также изменить отношение власти к учреждениям культуры
как к некой разновидности идеологической надстройки, финансируемой по
остаточному принципу.
Провозглашая курс на ускорение социально-экономического развития,
новое руководство СССР обещало отказаться от данного принципа. И
действительно,
доля
расходов
из
госбюджета
и
других
источников
финансирования на культуру стала увеличиваться и достигла в 1989 г. 1,5 %
против 1,3 % в 1985 году210. Увеличение расходов из госбюджета наблюдалось
и в отдельных сферах культуры, в том числе в культурно-просветительной.
Так, если в 1980 г. расходы на нее в БАССР составляли 18,8 млн рублей, то в
1985 г. – 20,7 млн, а в 1988 г. – 26,6 млн211.
В 1990 г. в бюджет клубных учреждений БАССР поступило 31 754,5 тыс.
рублей, что было на 269,8 % больше суммы 1985 года. По РСФСР данное
209
Учреждения культуры профсоюзов новые условия хозяйствования: Сб. док. М., 1991. С. 4.
Культурная политика России… М., 1998. С. 38.
211
Народное хозяйство Башкирской АССР за 70 лет. Уфа, 1989. С. 35.
210
65
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
увеличение было менее значительным – 172,8 %212. Анализ же каждого района
показал, что 23 отдела культуры (17 районных и 6 городских) не выполнили
план финансирования за 1990 г. на сумму 136,1 тысяч рублей213.
Как отмечалось выше, с 1989 г. начался перевод культурнопросветительных учреждений на новые условия хозяйствования, что означало
поворот в политике финансирования культуры. До этого, взяв на себя функции
экономической поддержки культуры, государство предельно ограничило все
другие возможные источники ее финансирования и держало под контролем
все разрешенные каналы поступления средств. В конце 80-х годов был взят
курс на переход к многоканальной системе финансирования культуры214.
В БАССР данный переход шел достаточно медленными темпами. Всего
в 1990 г. на новые условия хозяйствования было переведено 36 клубных
учреждений, в том числе 25 – системы Минкультуры БАССР и 11 –
профсоюзных.
Это
составляло
всего
1,3
%
от
общего
количества
рассматриваемых организаций, что значительно меньше среднероссийского
показателя (13,6 %)215. Ни в одном клубе колхозов БАССР не был совершен
данный перевод. Подобные факты имели место в большинстве регионов
России. Всего по РСФСР насчитывалось 17 колхозных клубов, переведенных
на новые условия216.
В годы финансового кризиса постсоветского периода органы власти
рассматривали затраты на культуру как нагрузку на бюджет и стремились эту
нагрузку
минимизировать.
Отношение
к
проблемам
культуры
было
вторичным, производным от потребностей проводимой экономической
политики и перипетий политической борьбы. Руководство страны готово было
допустить сжатие финансирования социальных отраслей до тех пор, пока это
212
Показатели деятельности культурно-просветительных учреждений за 1985–1990 годы: Стат. сб. М., 1991.
С. 44-46.
213
ЦГИА РБ. Ф. Р-1910. Оп. 4. Д. 1063. Л. 5.
214
Культурная политика России… М., 1998. С. 39.
215
Подсчитано по: Показатели деятельности культурно-просветительных учреждений за 1985–1990 годы: Стат.
сб. М., 1991. С. 5, 7.
216
Там же. С. 11–13.
66
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
не грозило серьезными политическими издержками. Поэтому в программных
правительственных
документах
постоянно
декларировались
намерения
перестроить экономику отраслей социально-культурной сферы на рыночной
основе с уменьшением доли государства в финансировании этих отраслей и
соответственно увеличением доли населения и предпринимателей217.
Переход к рыночной экономике сопровождался уменьшением объемов
финансирования культуры. Причем эта сфера при распределении ресурсов
оказалась на последнем месте. Бюджетное финансирование культуры в РФ за
1992–1999 гг. уменьшилось на 40 процентов. Это наихудший показатель среди
отраслей
социальной
сферы.
Так,
финансирование
здравоохранения
сократилось за этот же период на 21 %, образования – на 36 процентов218.
Уменьшение расходов на культуру шло волнообразно. Начало экономических
реформ не сопровождалось дискриминационным отношением к этой сфере: в
1992–1993 гг. темпы снижения бюджетных ассигнований были сопоставимы с
темпами падения ВВП. В 1994 г. ассигнования на культуру даже выросли на
8 % по сравнению с 1993 г., но в 1995 г. уменьшились на 27 % и далее
продолжали снижаться, в 1997 г. выросли на 12 процентов219.
Согласно «Основам законодательства о культуре», на данную сферу
должно направляться не менее 2 % расходов федерального бюджета. Эта норма
не выполнялась ни разу даже на стадии формирования бюджета: в 1993 г. –
0,35 %, в 1994 г.– 0,82 %, в 1995 г. – 0,91 %, в 1996 г. – 0,91 %, в 1997 г. –
0,62 %, в 1998 г. – 0,86 %, в 1999 г. – 0,58 %220. При этом, будучи и на бумаге
весьма незначительным, бюджет исполнялся в среднем на 65–70 процентов221.
Финансирование программ по развитию культуры из бюджетов всех
уровней также не только существенно отставало от темпов инфляции, но и
было
значительно
ниже
параметров,
217
предусмотренных
федеральными
Культурная политика России… С. 47.
Там же. С. 46.
219
Социально-экономические проблемы России: Справочник / ФИПЭР. СПб., 1999. С. 312.
220
Там же.
221
Федеральная целевая программа «Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации
(1997–1999 гг.)» / Янин И. Г. Правовые основы культурной политики России… С. 110.
218
67
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
законами о бюджете. Так, первая федеральная целевая программа была
профинансирована из бюджета всего на 29 %, вторая – на 44 %. Негативные
последствия
кризиса
сказались
и
на
финансировании
программ
из
внебюджетных источников. В результате, сконцентрировав финансы на
сохранении культурного наследия, заказчики программ были вынуждены
отказаться от многих мероприятий, направленных на: усиление влияния
культуры на российское общество, формирование на позитивных установках и
ценностных ориентаций граждан, преумножение культурного потенциала
страны,
развитие
инновационных
форм
деятельности,
формирование
современной инфраструктуры отрасли и ее ускоренную информатизацию222.
Не случайно, исследователь 1990-х годов Карпухин О.И. оценил современную
ему социокультурную ситуацию как состояние анемии, причина которой - «не
столько в отсутствии у деятелей культуры идей и желаний, сколько в
элементарной нехватке средств»223.
Сокращение
ассигнований
из
федерального
бюджета
частично
компенсировалось увеличением затрат из местных бюджетов. Однако
установленная в РБ трехпроцентная норма расходов бюджета на культуру224
также не выполнялась. Например, к концу 1990-х годов данные ассигнования
составили 2,7 % к текущим расходам бюджета республики225. Что касается
бюджетных расходов на клубные учреждения республики, то можно увидеть
значительное недофинансирование их, по сравнению с показателями соседних
областей и в среднем по России. Так, по итогам 1997 г. среднегодовые расходы
на одно клубное учреждение в РБ составили 35,7 тысяч рублей, в Самарской
области – 85,5 тысяч, в Челябинской – 63,5 тысяч, в Удмуртии – 62 тысяч, в
среднем по РФ – 51,3 тысяч226.
222
Экономика культуры / Отв. ред. А.А. Рубинштейн. М., 2005. С. 508.
Карпухин О.И. Социокультурная ситуация как отражение кризиса культуры в российском обществе /
Социально-политический журнал. 1995. № 4-5. С. 160–171.
224
О культуре. Закон РБ от 13 июля 1993 г. ВС- 17/46. Ст. 42 / Ведомости… 1993. № 12. Ст. 331.
225
Об итогах работы учреждений культуры и искусства за 1999 год и задачах на 2000 год. Отчет Министерства
культуры РБ // Текущий архив МК и НП РБ за 1999 год.
226
Там же.
223
68
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Как уже отмечалось, переход к рыночной экономике в постсоветский
период особенно тяжело сказался на выживании ведомственных учреждений
клубного типа. Попыткой остановить процесс сокращения их сети, ухудшения
материально-технической базы стал перевод в ведение Минкультуры РБ
профсоюзных,
совхозных,
колхозных
клубов.
Данные
учреждения
передавались на бюджетное финансирование. Однако в письме Кабинету
министров РБ в 1998 г. Минкультуры РБ отмечало, что не имеет средств,
чтобы хотя бы частично покрыть все расходы, связанные с переводом в
государственные
учреждения
искусства
ДК
«Юбилейный»
ГУП
«Гидравлика», ДК АО «УЗЭМИК» и др.227 Под угрозой закрытия оказались
крупнейшие дворцы культуры – памятники архитектуры ХХ века, среди
которых ДК им. С. Орджоникидзе АО «НУНПЗ», ДК АО «Уфаоргсинтез», ДК
«Нефтяник» АО «УНПЗ». В условиях недофинансирования работали клубные
учреждения предприятий авиационной, металлургической промышленности,
строительства
и
промстройматериалов,
нефтяной
и
газовой
промышленности228.
Несмотря на то, что данные учреждения проводили большую работу по
культурному обслуживанию не только заводчан, но и населения прилегающей
территории, органы местного самоуправления не осуществляли мер их
поддержки. Более того, они облагались 14 видами налогов. Клубные
учреждения вынуждены были вносить и республиканские налоги: в фонд
науки и технического развития, отчисления в амортизационной фонд, в фонд
занятости, на содержание жилищного фонда и соцкультобъектов. Кроме того,
ведомственные организации культуры облагались и транспортным налогом, от
которого освобождались бюджетные учреждения. Коммунальные услуги
оплачивались
также
по
самым
высшим
тарифам
–
промышленных
предприятий229. Все это вынуждало переводить на платную основу работу
227
Там же. Письмо Министерства культуры РБ от 12 декабря 1998 г. № 230-13833.
Там же. Письмо Председателя Федерации профсоюзов РБ Самирханова А. Президенту Республики
Башкортостан Рахимову М. Г. от 3 декабря 1998 г. № 640.
229
Там же.
228
69
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
детско-подростковых кружков, студий эстетического воспитания, тем самым
закрывался доступ в мир искусства детям из малообеспеченных семей.
Как видим, неизменно декларировавшаяся в программных документах
правительства задача стимулировать поиск учреждениями социальной сферы
новых источников финансирования не была подкреплена в должной мере
налоговой политикой. Отменена была, например, льгота по налогу на прибыль
предприятиям и организациям, жертвовавшим средства муниципальным и
независимым
учреждениям
культуры,
хотя
у
«жертвователей»
в
государственный сектор культуры она сохранилась.
В 1995–1996 гг. даже у государственных клубных учреждений часть
прежних льгот упразднили. Так, лишились льгот по налогу на прибыль
государственные
и
муниципальные
дома
культуры.
Они
оставались
освобожденными от налога на прибыль, полученной только по основной их
деятельности.
Государственные
и
муниципальные
музеи,
библиотеки,
театрально-концертные организации были, например, полностью освобождены
от налога на прибыль. Оставалось освобождение всех учреждений культуры от
налога на землю и имущество, а также от НДС за их профильные услуги230.
И все же в Башкортостане к концу 90-х годов ХХ в. ситуация в
налоговой политике в сфере культуры стала изменяться в лучшую сторону.
Появляется
ряд
налоговых
льгот,
действовавших
только
на
уровне
республики. Так, согласно дополнениям 1998-го года к статье 42 Закона РБ «О
культуре»,
учреждения
культуры,
находящиеся
на
бюджетном
финансировании, освобождались от платежей в республиканский и местный
бюджеты.
Статьей
43
освобождалась
от
налогообложения
в
части,
зачисляемой в республиканский бюджет, прибыль, полученная от платных
форм культурной деятельности клубных учреждений, народных коллективов и
исполнителей231.
230
Экономика культуры… С. 315.
О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан «О культуре». Закон Республики
Башкортостан от 28 января 1998 г. № 132-3 / Ведомости… 1998. № 10 (76). Ст. 596.
231
70
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Что касается налоговой политики начала 2000-х годов, то по
Федеральному закону 2003 г. от налога на имущество освобождались
организации лишь в отношении объектов, признаваемых памятниками истории
и культуры федерального значения в порядке, установленном российским
законодательством. Помимо этого до 1 января 2006 г. предусмотрено
освобождение от уплаты налога организаций, использующих свое имущество
для нужд культуры232.
Некоторые субъекты РФ использовали предоставленное им право
предусматривать в региональных законах о налоге на имущество другие
льготы для организаций культуры. Среди них – и РБ, в которой в 2003 г. был
принят закон «О налоге на имущество организаций»233. В нем налоговая льгота
предоставлялась бюджетным учреждениям, находившимся в государственной
и
муниципальной
собственности
республики,
а
также
организациям,
финансируемым в полном объеме из соответствующих госбюджетов и
внебюджетных фондов. Еще раньше – в 2001 г. – в Башкортостане был принят
закон,
предоставляющий
льготы
по
налогу
на
прибыль
вузам,
осуществляющим в качестве основного вида образовательной деятельности
подготовку кадров в области культуры234. Этот шаг, несомненно, способствовал
дальнейшему развитию системы подготовки кадров культуры.
На улучшение ситуации в области условий функционирования клубных
учреждений в начале ХХI в. повлияли и изменения в их финансировании
государством. Если в 1990-е годы здесь наблюдалась явно негативная
тенденция, то в начале 2000-х годов проявлялось стабильное увеличение
государственных ассигнований. Благодаря общему экономическому росту в
стране культура получила надежду на переход от ситуации выживания к
стабильному развитию. В результате, доля расходов на «культуру, искусство и
232
Экономика культуры… С. 530.
О налоге на имущество организаций. Закон РБ от 28 ноября 2003 г. № 43-з // СПС «ГАРАНТ».
234
О предоставлении льгот по налогу на прибыль организаций высшим учебным заведениям,
осуществляющим в качестве основного вида образовательной деятельности подготовку кадров в области
культуры и искусства в Республике Башкортостан. Закон РБ от 28 декабря 2001 г. № 261-з / Ведомости ... 2002.
№ 2 (140). Ст. 89.
233
71
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
кинематографию» в федеральном бюджете увеличилась с 0,58% в 1999 г. до
1,2 % в 2004 году235. Однако даже последняя цифра не соответствовала
двухпроцентному нормативу.
Что касается Башкортостана, то в республиканском бюджете за данный
промежуток времени расходы на «культуру, искусство и кинематографию»
выросли в 4,3 раза. Если в 1993 г. соотношение затрат на данную сферу из
федерального и регионального бюджетов составляло соответственно 33 и 67 %
от общей суммы ассигнований, то через 10 лет – 15 и 85 %, а в 2004 г. – 14 и 86
%236. В соответствии с бюджетной классификацией, введенной в 2005 г., были
объединены в один раздел с расходами на культуру и расходы на средства
массовой информации. В федеральном бюджете он составлял 1,4 % от общих
расходов, в республиканском – 3,7 %. Непосредственно на культуру
выделялось 0,5 % ассигнований в федеральном бюджете и 1 % в
региональном237. Из суммы денежных средств, выделенных в РБ на данную
сферу, только 5 % направлялись на клубные учреждения. На деятельность
других видов организаций культуры выделялось больше средств: 7 % – на
библиотеки, 9 % – на музеи и 79 % – на театрально-концертные организации и
цирки238. Как видим, вышеуказанное соотношение было явно не в пользу
учреждений клубного типа.
Если сравнить статистические данные республики с показателями
соседних субъектов, то мы можем увидеть, что в 2001 г. РБ по среднему
объему поступлений на одно клубное учреждение (153 тыс. руб.) отставала от
Пермской области (271 тыс.), Самарской области (206 тыс.), Удмуртской
Республики (179 тыс.) и Республики Татарстан (172 тыс.), однако опережала
большинство
других
субъектов
Приволжского
235
округа
(самый
низкий
Подсчитано по: О федеральном бюджете на 2004 год. Федеральный закон от 23 декабря 2003 года № 186-ФЗ
// СПС «ГАРАНТ».
236
Пушкарева Т.А. Указ. соч. С. 22.
237
Подсчитано по: О федеральном бюджете на 2005 год. Федеральный закон от 23 декабря 2004 года № 173-ФЗ
/ СПС «ГАРАНТ»; О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год. Закон РБ от 26 ноября 2004 г. № 116-з /
Ведомости... 2004. № 20 (194). Ст. 1300.
238
Подсчитано по: О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год. Закон РБ от 26 ноября 2004 г. № 116-з /
Ведомости... 2004. № 20 (194). Ст. 1300.
72
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
показатель был в Чувашской Республике – 68 тыс.). К концу периода ситуация
несколько ухудшилась: показатели Башкортостана (302,67 тыс. руб.) стали
отставать от среднего показателя по округу (314,54 тыс.). Что касается
сравнения со среднероссийскими данными, то, как и в 1990-е годы,
наблюдалось отставание показателей Башкортостана239.
Здесь нужно иметь в виду, что из всех выделенных средств на клубные
учреждения МК и НП РБ в 2005 г. 96 % составляли бюджетные ассигнования,
что больше средних показателей как по округу, так и по стране. На
поступление средств от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности (включая доходы от основных видов уставной деятельности, от
благотворительности и целевые доходы) приходилось в среднем по РФ 10 % от
общей суммы, по округу – 8 %, а по РБ – всего 4 процента240.
На содержании государства находились и новые типы клубных
учреждений – историко-культурные центры. После получения ими статуса
филиалов «Дома Дружбы народов Республики Башкортостан» было решено
выделить из бюджета республики за счет средств, предусмотренных на
реализацию государственных функций, связанных с общегосударственным
управлением, Министерству культуры и национальной политики РБ 1704 тыс.
рублей на финансирование деятельности данных центров241. Органы местного
самоуправления, на территории которых расположены историко-культурные
центры, решили вопрос о предоставлении им помещений с освобождением от
арендной платы и коммунальных платежей.
Анализ финансовых поступлений по районам позволил выделить их
резкую неоднородность. Так, в Хайбуллинском районе на одно клубное
учреждение приходилось в 2005 г. 145,9 тыс. руб. в год, а в Уфимском – 610,9
239
Справочно-аналитические материалы по состоянию отрасли культуры в субъектах РФ Приволжского
федерального округа за 2001 год // Текущий архив МК и НП РБ за 2001 год; Учреждения культурно-досугового
типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в цифрах. 2005 год. М., 2006. С. 76–77.
240
Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в цифрах. 2005
год. М., 2006. С. 76-77.
241
Об историко-культурных центрах Республики Башкортостан. Постановление Правительства РБ от 13 апреля
2006 г. № 85 / Ведомости …. 2006. № 11 (233). Ст. 729.
73
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
тысяч242. Между тем о важности полноценного финансирования учреждений
культуры говорят результаты исследования, проводимого МК и НП РБ еще в
2001 году. Выявилась тенденция снижения преступности в тех районах и
городах, где увеличивался или хотя бы сохранялся объем затрат на культуру243.
Рассмотрев вопросы финансового обеспечения клубных учреждений, мы
видим, что, несмотря на наметившуюся тенденцию перехода к многоканальной
системе финансирования, на протяжении всего периода оставался актуальным
вопрос
по
привлечению
внебюджетных
ресурсов.
Из-за
отсутствия
материальных и моральных стимулов, сложного финансового положения
меценатство клубных учреждений медленно входило в практику предприятий,
банков и других коммерческих структур. Даже к концу исследуемого периода
доходы от благотворительности составляли в Башкортостане всего 0,5 % от
общей суммы финансовых поступлений. Весьма мала доля (0,1 %) и от такого
канала финансирования, как сдача имущества и помещения в аренду. Но это
означает, что клубные учреждения республики не изменяли цели своей
деятельности,
хотя
в
некоторых
соседних
регионах
доля
подобных
поступлений значительно выше среднероссийского показателя (0,3 %): в
Республике Мордовия – 1,2 %, Чувашской Республике – 0,8 процентов244.
Возможность увеличения собственных доходов была связана, прежде
всего, с развитием в рассматриваемых организациях платных услуг.
Планомерная работа по их внедрению началась после выхода постановления
«О мерах по улучшению использования клубных учреждений и спортивных
сооружений» (1985 г.). На местах разрабатывались планы их развития,
методические рекомендации о порядке образования и расходования средств.
Однако в Башкирии данный процесс проходил значительно медленнее, чем в
целом по России, что было отмечено в отчете Минкультуры РСФСР за 1986
242
Там же.
Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан. Итоги 2001 год: Стат. сб.
Уфа, 2002. С. 5–6.
244
Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в цифрах. 2005
год. М., 2006. С. 76–77.
243
74
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
год245. И действительно, увеличение в 1986 г., по сравнению с 1985 г.,
денежных средств в клубных учреждениях БАССР произошло, в отличие от
многих республик, не за счет платных услуг 246.
Та же тенденция прослеживалась и в последующие годы. Так, из 68
районных и городских отделов культуры 28 не смогли реализовать план по
платным
услугам
на
1988
год.
Наибольшее
отставание
допущено
Архангельским, Благоварским, Дуванским, Зилаирским, Краснокамским,
Янаульским районами247. Анализ статистических данных по клубным
учреждениям Минкультуры БАССР показал, что во всех этих районах имелись
здания, требовавшие капремонта или находившиеся в аварийном состоянии248.
Не случайно, в письме Министра культуры БАССР председателю Госплана
БАССР содержалось предложение снизить норму плана по платным услугам
на 1989 г., т. к. поставленный план был нереален в связи с низкой материальнотехнической и кадровой базы клубных учреждений.
В целом, за период 1985–1990 гг. процент от платных услуг в Башкирии
снизился с 4,4 % (по РСФСР – 4,1 %) до 3,3 % (по РСФСР – 9,7 %). Здесь
нужно иметь в виду и общую социально-экономическую ситуацию,
сложившуюся к этому времени в республике. С 1989 г. происходит быстрый
откат от достигнутых в начале «перестройки» экономических показателей. За
1989–1991 гг. произошло снижение произведенного национального дохода и в
промышленности, и сельском хозяйстве, и в транспорте, увеличились
инфляционные процессы249. В результате снизился уровень жизни населения,
а, следовательно, и возможность большинства людей пользоваться платными
услугами, особенно в сельской местности.
В 1990-е годы клубные учреждения, в связи с уменьшением
245
ГАРФ. Ф. А-501. Оп. 3. Д. 942. Л. 72.
РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 37. Д. 464. Л. 38-39.
247
Подсчитано по: Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры Башкирской АССР за 1988–
1989 годы: Стат. сб. Уфа, 1990. С. 33-34.
248
См.: Там же. С. 13-14.
249
Аринин А.Н., Болтушкин В.В. Башкортостан в условиях перестройки советского общества / Страницы
истории Башкирской республики: новые факты, взгляды оценки. Сб. ст. Уфа, 1991. С. 117.
246
75
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
государственного финансирования, вынуждены были сокращать объемы своей
работы,
прежде
всего
гастрольную
и
выставочную
деятельность,
обслуживание села. Сократилось обслуживание детей по льготным ценам. Во
многих случаях бесплатные формы стали заменяться платными. Однако
следует заметить, что в Башкортостане данные процессы проходили более
медленными темпами, чем в целом по России250. Это объяснялось во многом
«разумно консервативной позицией руководства РБ»251, выбранной им
тактикой более «плавного» перехода к рыночной экономике, а также особым
режимом зачисления федеральных налогов в бюджет республики 1990-х годов,
что
дало
возможность
предоставления
значительной
государственной
поддержки учреждениям социальной сферы, в отличие от других субъектов
России.
Многие клубные учреждения при коммерциализации части своей
деятельности стремились не допустить ее перепрофилирования и обеспечить
доступность (бесплатность) традиционных видов культурного обслуживания
для социально и экономически слабозащищенных слоев населения252. Стали
появляться
в
республике
функционирующие
на
и
культурно-досуговые
полной
самоокупаемости:
учреждения,
театры-студии,
многопрофильные творческие объединения, картинные галереи, клубы,
любительские объединения и т.п. Создавались посреднические фирмы,
обеспечивавшие
слушателями.
контакт
самодеятельного
Организовывались
и
искусства
частные
со
досуговые
зрителями
и
учреждения,
ориентированные преимущественно на получение прибыли: казино, ночные
клубы, бары и рестораны с разнообразными шоу-программами253. Данные
заведения были рассчитаны, прежде всего, на развлечение посетителей, о
250
Например, если в 1997 г. в республике проводилось на платной основе 12 % мероприятий, то в
Челябинской области – 55 %, в Свердловской – 30 процентов. (Источник: Информация о деятельности
Республиканского центра народного творчества в 1997 году // Текущий архив МК и НП за 1997 г.).
251
Социальное развитие Республики Башкортостан / Под ред. акад. Ф.С. Файзуллина. Уфа, 2001. С. 16.
252
Программа «Сохранение и развитие культуры города Стерлитамака (2001–2005 годы)» // Текущий архив
Отдела культуры администрации г. Стерлитамака.
253
Культурно-досуговая деятельность. М., 1998. С. 69.
76
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
каком-либо развитии духовных ценностей здесь речи не шло. Вместе с тем они
являлись конкурентами клубных учреждений на рынке предоставления
платных услуг в области досуга населения.
Необходимо отметить, что, если в структуре данных услуг, оказанных
всеми учреждениями культуры, клубные организации занимали в 1995 г. всего
14 %, в 2000 г. – 16 %, то в 2005 г. – 31 процент254. Следовательно, несмотря на
то, что в начале ХХI в. использование платных мероприятий шло более
быстрыми темпами, клубы занимали весьма невысокую позицию в сравнении
с другими учреждениями культуры. Это объясняется спецификой их работы,
отличной, например, от во многом коммерческой деятельности театральноконцертных организаций, лидировавших по данному показателю. Не менее
важную роль играло и отсутствие у клубных работников навыков в
развертывании платных услуг, в нехватке специалистов по менеджменту и
маркетингу.
Наименьший процент (11 %) от общей суммы платных услуг, оказанных
всеми организациями культуры, клубные учреждения РБ показали в 1999
году255. Однако нельзя говорить о негативной тенденции в данной области
применительно ко всем районам и городам. Были среди них такие, которые
оказали данные услуги на достаточно крупные суммы. Среди городских
отделов культуры наибольший объем платных услуг оказывался учреждениями
г. Октябрьского, Стерлитамака, Агидели, Межгорья. Интересен опыт работы
культурно-досугового центра «Садко» г. Бирска. Так, в 1999 г. в данном городе
и районе платные услуги вышли на сумму 364,5 тыс. руб., из них 319 тыс. – от
мероприятий «Садко». Между тем в таких районах, как Караидельский и
Кугарчинский, объем платных услуг составлял менее 5 тыс. рублей256.
254
Подсчитано по: Министерство культуры Республики Башкортостан. Уфа, 1996. С.9; Министерство
культуры и национальной политики Республики Башкортостан. Итоги 2001 года (графические материалы).
Уфа, 2002. С. 7; Об итогах реализации государственной политики в сфере культуры и национальной политики
за 2005 год и задачах на 2006 год // Текущий архив МК и НП РБ за 2005 год.
255
Об итогах работы учреждений культуры и искусства за 1999 год и задачах на 2000 год. Отчет Минкультуры
Республики Башкортостан // Текущий архив МК и НП РБ за 1999 год.
256
Анализ работы клубных учреждений Республики Башкортостан за 1998–1999 годы: Стат. сб. Уфа, 1999.
С. 10-11.
77
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Разрыв как в перечисленных, так и в других показателях состояния
клубных учреждений различных районов зависел во многом от уровня
социально-экономического развития самих районов. Следует отметить, что
экономическое отставание северо-восточной (Караидельский, Мечетлинский,
Белокатайский,
Зианчуринский,
Кигинский
районы),
Зилаирский,
крайней
Кугарчинский
южной
(Хайбуллинский,
районы),
юго-восточной
(Баймакский, Бурзянский и др.) и некоторых других отдельных частей РБ
неблагоприятно сказывалось на ряде обобщающих показателей развития
республики в целом и культурно-досуговой сферы в частности257. В некоторых
же районах (преимущественно в центральных и западных) на развитие
культуры расходовалось 5 % и более районного бюджета258, что отражалось на
состоянии материально-технической базы клубных учреждений.
Всего к концу периода доля доходов от основных видов уставной
деятельности в общей сумме поступлений финансовых средств в клубные
учреждения РБ составляла 2,5 %, что значительно меньше средних данных по
Приволжскому федеральному округу (5,7 %) и России (6,8 %)259. Более низкие
показатели в республике во многом объясняются тем, что она имела самую
широкую сеть сельских клубов, которые просто не смогли бы из-за своей
экономической нерентабельности выжить без государственной поддержки.
Так, если в среднем общий доход одного городского клубного учреждения
Башкортостана в 2005 г. составлял 3004 тыс. руб., то сельского – всего 248 тыс.
рублей. При этом в городских учреждениях бюджетные поступления
составляли 87 %, а в сельских – 97 процентов260.
Эффективность культурно-досуговой работы во многом зависит от того,
какая сумма от всех финансовых поступлений в клубные учреждения
расходуется на их материально-техническую базу и как ею распоряжаются.
257
Социальное развитие Республики Башкортостан / Под ред. Ф.С. Файзуллина. Уфа, 2001. С. 25–27.
Притяжение земли: К 70-летию Кушнаренковского района. Уфа, 2000. С. 73.
259
Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в цифрах. 2005
год. М., 2006. С. 76–77.
260
Учреждения культурно-досугового типа Республики Башкортостан в цифрах за 2005 г. Уфа, 2006. С. 29–30.
258
78
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
«25–30 лет назад, – писалось в одной социологической работе середины
80-х годов ХХ в., – клуб не имел и половины того, что имеет сейчас, но
преимущества его материальной базы перед семейной все равно были
неоспоримыми. Сейчас во многих семьях материальная база семьи обладает
преимуществами перед клубами»261. Данное исследование путей повышения
эффективности работы сельских учреждений культуры проводилось в
Абзелиловском районе лабораторией эстетического воспитания и кафедрой
марксизма-ленинизма
Уфимского
института
искусств
по
заданию
Минкультуры БАССР. Его выводы послужили основой для составления
комплексного плана развития культуры и спорта на XII пятилетку, в частности
было намечено дальнейшее укрепление материально-технической базы
клубных учреждений. Эта же задача была определена среди других и в
постановлении «О мерах по улучшению использования клубных учреждений и
спортивных сооружений» (1985 г.).
К началу исследуемого периода клубные учреждения были лишь на 33 %
укомплектованы
музыкальными
инструментами
и
техническими
средствами262, 20 % не имело комнат для кружковой работы. По среднему
количеству мест на одно клубное учреждение Минкультуры показатели
Башкирии
(213)
опережали
среднероссийские
(173),
однако
процент
использования мест составлял всего 55 %263. Около 17 % зданий в БАССР
нуждались в капремонте (капитальным признавался ремонт, при котором
производилась смена изношенных конструкций или замена их на более
прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности264).
Это несколько превышало показатели по РСФСР (15 %), однако в Башкирии, в
отличие от многих регионов, не было ни одного клубного здания,
находившегося в аварийном состоянии265.
261
262
Бикметов Н., Нургаллин З. Не вытеснять, а дополнять / Советская Башкирия. 1987. 18 июля.
Центральный государственный архив общественных объединений (ЦГАОО РБ). Ф. 122. Оп. 215. Д. 106. Л.
11.
263
РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 34. Д. 464. Л. 16.
Горушкина С.Н. Указ. соч. С. 148.
265
РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 34. Д. 464. Л. 16.
264
79
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Анализ
статистических
данных
по
государственным
клубным
учреждениям позволяет сделать вывод о том, что в первые годы реализации
постановления «О мерах по улучшению использования клубных учреждений и
спортивных
сооружений»
действительно
увеличились
финансовые
поступления на содержание материально-технической базы, что отразилось на
уменьшении
процента
зданий,
находящихся
в
неудовлетворительном
состоянии. Однако с 1989 г. вновь наблюдается количественный рост данных
зданий266.
Всего за 1985–1991 гг. в системе Минкультуры БАССР произошло
увеличение числа клубных учреждений, требующих капремремонта, с 304 до
453 единиц, появилось 77 аварийных зданий. Общий процент зданий,
находящихся в неудовлетворительном состоянии, увеличилось до 29 %, что
соответствовало ситуации в среднем по России (30 %)267. При этом
некоторыми районами были не полностью освоены средства, выделенные на
ремонт клубов: Федоровским – 55 %, Кигинским – 42 %, Шаранским – 25 %268.
Оснащенность клубов музыкальными инструментами и оборудованием
составляла всего 47 %, каждое 6-е учреждение не имело комнат для кружковой
работы, 17 РДК были размещены в приспособленных, а не в специальных
помещениях269.
Об
уровне
технической
базы
рассматриваемых
учреждений
свидетельствовало, в частности, состояние их киновидеосредств. Если
киноустановки уже давно использовались в культурно-досуговой работе, то
видеосредства начали применять только после 1985 г., когда было принято
постановление ЦК КПСС по организации использования видеопрограмм в
266
Показатели деятельности культурно-просветительных учреждений за 1985-1990 годы: Стат. сб. М., 1991.
С. 44-46; РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 34. Д. 464. Л. 16, 38; Анализ работы клубных учреждений Министерства
культуры Башкирской АССР за 1988–1989 годы: Стат. сб. Уфа, 1990. С. 13–14.
267
Подсчитано по: Показатели деятельности культурно-просветительных учреждений за 1985–1990 годы: Стат.
сб. М., 1991. С. 44-46; РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 34. Д. 464. Л. 16; Анализ работы клубных учреждений
Министерства культуры Башкирской АССР за 1991–1991 годы: Стат. сб. Уфа, 1993. С. 13–14.
268
О работе учреждений культуры и искусства республики за 1990 г. и основных направлениях деятельности
на 1991 г. Постановление расширенной коллегии Минкультуры БССР // Текущий архив Министерства
культуры и национальной политики РБ (далее МК и НП РБ) за 1990 год.
269
ЦГИА РБ. Ф. Р-1910. Оп. 4. Д. 1219. Л. 1.
80
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
идейно-воспитательной работе270. Впервые в перечень культурного инвентаря
для оснащения клубных учреждений были включены видеомагнитофоны. В
новых
нормах
по
проектированию
клубных
зданий
предусмотрены
специальные помещения для видеосалонов и видеозалов.
Видеосредства предполагалось использовать в методической, справочноинформационной работе, рекламе клубных мероприятий и, конечно же, в
организации досуга различных групп населения. Последнее включало в себя
внедрение видеозаписей в работу народных университетов, любительских
объединений,
клубов
по
интересам;
применение
видеофильмов,
пропагандирующих передовой опыт работы клубных учреждений; оснащение
видеотехникой передвижных клубов271. Однако эти предложения остались
лишь на бумаге из-за недостаточных финансовых и кадровых ресурсов.
С рядом финансово-материальных проблем столкнулась и деятельность
культурно-спортивных комплексов, о необходимости развития сети которых
также говорилось в постановлении «О мерах по улучшению использования
клубных учреждений и спортивных сооружений». Положение о КСК (1985 г.)
разрешало расходовать централизованные средства лишь на оплату стоимости
проката необходимого инвентаря и оборудования, аренду автотранспорта,
доплату секретарю и бухгалтеру. Но оно не предусматривало расходы,
связанные с развитием любительских объединений, клубов по интересам и
кружков. Положение не давало также права оплачивать труд руководителей
кружков и объединений, хотя одной из задач КСК являлось «развитие
самодеятельных, спортивных, оздоровительных и других объединений, секций
и команд по техническим и военно-прикладным видам спорта, кружков
художественного и технического творчества»272.
Не предусмотрена была за счет централизованных средств и оплата
режиссерам, художникам, музыкантам и другим специалистам за разработку и
270
РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 37. Д. 46. Л. 15.
Там же. Л. 34.
272
ГАРФ. Ф. А-501. Оп. 3. Д. 758. Л. 8.
271
81
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
воплощение сценариев, подготовку массовых мероприятий. Между тем
массовые
театрализованные
проводимые
в
выходные
праздники,
и
праздничные
представления,
дни,
всегда
состязания,
пользовались
популярностью у населения.
В 1990-е годы в связи с уменьшением финансирования клубных
учреждений
ухудшилась и
их
материальная
база.
Помимо
нехватки
музыкальных инструментов и сценических костюмов обедняло творческие
возможности
самодеятельных
коллективов
отсутствие
постоянных
репетиционных помещений, гримерных, аппаратуры. Из-за недостатка средств
на
оплату
коммунальных
услуг
и
электроэнергии
некоторые
клубы
закрывались в зимний период или переходили, как десятилетия назад, на
печное отопление273.
Оставалась актуальной проблема ветхих и аварийных клубов. При этом
как по России, так и по Башкортостану, процент ведомственных зданий,
находившихся
в
неудовлетворительном
состоянии,
был
большим,
по
сравнению с учреждениями Минкультуры274. Что касается последних, то за
весь 20-летний период наибольшее число их аварийных и требующих
капремонта помещений приходилось на 2002 год. Они составляли почти
половину всех клубных зданий системы МК и НП РБ (в среднем по РФ –
38 %)275.
Наибольший показатель (32 единицы) по числу клубных учреждений,
нуждавшихся в ремонте, показал Мечетлинский район. При этом данная цифра
«благополучно перекочевывала» из года в год. Подобная «неизменная»
ситуация наблюдалась и в Зилаирском районе, к тому же здесь имелся самый
высокий показатель в республике по числу аварийных зданий. Резко выросли
данные показатели только за один год в Чекмагушевском, Шаранском,
273
Программа развития культуры и искусства Башкортостана до 2005 года. Пункт 3.1 // СПС «ГАРАНТ».
Клубные учреждения и массовые библиотеки в Республике Башкортостан. Экспресс-информация № 19-02
от 19 марта 1998 г. // Текущий архив МК и НП РБ.
275
Там же. Состояние клубных учреждений Республики Башкортостан. Основные задачи и пути их
совершенствования. Постановление коллегии МК и НП РБ от 17.06.2003 г.
274
82
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Мишкинском и других районах276.
Низким оставался во многих сельских клубах процент оснащенности
музыкальными инструментами и сценическим оборудованием. Так, за 2002 год
только в двух районах (Мелеузовском и Архангельском) была пошита
«одежда» сцены. Резкая неоднородность по районам и городам республики
наблюдалась в отношении приобретения музыкального оборудования. В
Илишевском районе на это была использована сумма в 2713 тыс. руб., в г.
Стерлитамаке – 1846 тыс. руб., а в Уфимском и Благовещенском районах –
около 200 тыс. рублей. Некоторые районы (Бураевский, Хайбуллинский,
Федоровский) вообще не смогли приобрести музыкальные инструменты277.
Причиной ухудшения как технической, так и материальной базы являлся
общий износ зданий и оборудования, на обновление которого долгое время не
выделялось достаточно средств. Заметим, что, несмотря на общее повышение
финансовых поступлений в клубные учреждения в 2002 г., сумма средств,
выделенных на укрепление их материально-технической базы, уменьшилась278.
В вышеуказанных районах с наибольшим числом клубов, находившихся в
неудовлетворительном состоянии, поступления были ниже среднего. Учитывая
все эти факты, МК и НП РБ внесло предложение включить мероприятия по
улучшению состояний зданий культуры в целевую программу «Социальное
развитие села до 2010 года». Кроме этого, в разрабатываемую им программу
«Развитие сельских клубных учреждений» включена была подпрограмма
проведения капремонта помещений сельских клубов на 2003–2007 годы279.
В итоге, если в 2002 г. на укрепление материально-технической базы
было выделено около 58 187 тыс. руб., то в следующем году только на
капремонт поступило 78 124 тыс. руб. и дополнительно на приобретение
276
Итоги работы учреждений культуры и искусства за 2002 год. Уфа, 2003. С. 41.
Информация о материально-технической базе клубных учреждений Республики Башкортостан за 2002 год //
Текущий архив МК и НП РБ.
278
Итоги работы учреждений культуры и искусства за 2002 год. Уфа, 2003. С. 42.
279
Наша цель – духовное и нравственное оздоровление общества. Доклад Министра культуры РБ Ишмуратова
Х.Х. на республиканском селекторном совещании о состоянии духовно-культурной сферы в РБ в 2002 году //
Текущий архив МК и НП РБ за 2002 год.
277
83
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
оборудования – 30 482 тыс. рублей. Результат сказался на наметившейся с
2003 г. положительной тенденции по техническому состоянию зданий.
Процент клубных учреждений, находившихся в неудовлетворительном
состоянии, сократился до 41 %280, что было пока еще выше среднего
показателя по РФ (36 %)281. В 2005 г., как видно из «Приложения 2», в РБ
данный показатель составлял уже 29,5 %, а в РФ – 32,8 процента.
Следовательно, программные методы в культурной политике Башкортостана
дали свои положительные результаты. И все же положение с техническим
состоянием зданий в начале исследуемого периода было значительно лучше
как по республике (19 %), так и в среднем по России (15 %). Если в 1985 г. в
Башкирии не было ни одного клубного учреждения, находившегося в
аварийном состоянии, то в 2005 г. насчитывалось 122 подобных зданий, из них
120 – в сельской местности282.
Следует отметить, что некоторое улучшение материально-технической
базы, начавшееся с 2003 г., способствовало, например, большей масштабности
работы РЦНТ, особенно его организационно-методического и редакционноиздательского отделов. Последний более широко развернул свою рекламноинформационную деятельность, в ходе которой велась активная работа со
всеми многотиражными республиканскими газетами, телевидением и радио.
Вошло в практику и проведение пресс-конференций на базе Информационного
агентства «Башинформ»283.
Говоря о развитии материально-технической базы, нельзя оставить без
внимания состояние киноустановок, расположенных в клубных учреждениях.
За
2000–2005
гг.
количество
сельских
киноустановок
сократилось
наполовину284. Оборудование на большинстве из них полностью выработало
280
Подсчитано по: Итоги работы учреждений культуры и искусства за 2003 год. Уфа, 2004. С. 41–42.
Культура России: Аналитический справочник. М., 2004. С. 43.
282
Показатели деятельности культурно-просветительных учреждений за 1985–1990 гг. М., 1991. С. 26–28;
Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в цифрах. 2005 год.
М., 2006. С. 76–77.
283
Отчеты Республиканского центра народного творчества за 2003–2005 годы // Текущий архив МК и НП РБ
за 2002–2005 годы.
284
Подсчитано по: Анализ работы клубных учреждений Республики Башкортостан за 2000–2001 годы. Уфа,
281
84
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
свой ресурс. Не удивительно, что работа киноотрасли в начале 2000-х годов
была планово-убыточной. Анализ валового сбора от кинопоказа в районах и
городах, т. е. суммы заработанных средств от демонстрации кино и средств на
содержание киносети, показал, что в среднем отрасль окупала себя только на
37 процентов.
Все это заставило органы государственной власти РБ обратить более
пристальное внимание на проблемы киноотрасли. Еще в 2000 г. была принята
«Программа развития кинематографии до 2006 года», а в 2003 г. вышло
распоряжение о разработке Программы поэтапного перевода сельского
кинопоказа
на
видеопроекционное
обслуживание.
Использование
видеоаппаратуры отличалось экономичностью в эксплуатации, возможностью
улучшения репертуара и информационной работы среди населения. Решение
перейти к ней уже на следующий год приняли администрации Кигинского,
Аскинского, Илишевского, Татышлинского, Хайбулинского районов285.
Всего в 2005 г. в клубных учреждениях республики насчитывалось 516
кино-видеоустановок, из них 504
–
сельские. Необходимо отметить
неравномерное развитие их сети по районам. Так, несмотря на общую
негативную тенденцию, в начале ХХI в. стабильно, не снижая показателей,
работали
Аургазинская,
Бурзянская,
Дюртюлинская,
Краснокамская,
Мишкинская, Салаватская, Федоровская районные киновидеосети. Однако
население Ишимбайского, Туймазинского, Зианчуринского, Буздякского,
Давлекановского, Гафурийского районов в своих клубах вообще были лишены
возможности просмотров фильмов286.
Таким образом, в период «перестройки» был осужден принцип
остаточного подхода к ее финансированию, повышена доля госрасходов на
клубные учреждения. Однако все это оказалось недостаточным для решения
2001. С. 5–6; Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в
цифрах. 2005 год. М., 2006. С. 25.
285
Об итогах реализации государственной политики в сфере культуры и национальной политики за 2005 год и
задачах на 2006 год // Текущий архив МК и НП РБ за 2005 год.
286
Там же.
85
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
их проблем. В 90-е годы ХХ в. значительно сократились бюджетные
ассигнования всех уровней на клубные учреждения, недофинансировались
российские госпрограммы, перераспределилась финансовая нагрузка с
федерального на региональный уровень. В некоторой степени улучшило
финансовое положение клубных учреждений введение с конца 1990-х годов
ряда налоговых льгот, действовавших на уровне республики. В условиях
улучшения социально-экономической ситуации в РБ и в целом по стране в
начале 2000-х годов, в ходе реализации Комплексной программы произошел
рост финансирования клубных учреждений, укрепилась их материальнотехническая база. И все же положение с техническим состоянием зданий в
1985 г. было значительно лучшим ситуации 2005 г. как по республике, так и в
среднем по России.
Несмотря на начавшийся еще в период «перестройки» переход от
одноканальной системы финансирования культурно-досуговой сферы к
многоканальной,
основным
источником
доходов
клубных
учреждений
оставались бюджетные ассигнования. Возможность увеличения собственных
доходов
ограничивалась
социальными
целями
исследуемого
объекта.
Отставание РБ от многих субъектов РФ по количеству платных услуг во
многом объясняется самой большой сетью сельских клубов, большинство
посетителей которых просто не способны оплачивать их услуги. Наиболее
низкие показатели финансового и материально-технического обеспечения
клубных учреждений наблюдались преимущественно в северо-восточных и
юго-восточных районах республики.
Вопросы для закрепления темы:
1. Раскройте остаточный принцип финансирования культуры в 1980-е
годы.
2. Когда начинается перевод культурно-просветительных учреждений
на новые условия хозяйствования?
86
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3. Как вы понимаете переход к многоканальной системе финансирования
ведомственных учреждений клубного типа?
4. Раскройте причины и условия уменьшения государственного
финансирования культуры в условиях перехода к рыночной экономике.
5. Расскажите об изменениях в налоговой политике в сфере культурнодосуговых учреждений в 2000-е годы.
6. Охарактеризуйте состояние материально-технической базы клубных
учреждений в рассматриваемое время.
7. Какова была оснащенность клубных учреждений музыкальными
инструментами и сценическим оборудованием в начале нашего века?
8.
Расскажите
о
состоянии
учреждениях.
87
кино-видеоустановок
в
клубных
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 4. Кадровый состав клубных учреждений
В
советский
период
истории
страны
культпросветработников
рассматривали, прежде всего, как идеологических проводников решений
партии. От их квалификации, «политической зрелости» во многом зависели
«настроения масс», степень повышения культурного уровня населения. Однако
кадровый вопрос в сфере культуры всегда стоял очень остро и в целом по
РСФСР, и в БАССР в частности.
Показатели
обеспеченности
специалистами
клубных
учреждений
Советской Башкирии всегда отставали от среднестатистических данных по
России. К тому же анализ предыдущей пятилетки (1980–1985 гг.) показал, что
в клубах, в отличие от других типов культурно-просветительных учреждений,
произошло сокращение общей численности работников. Несмотря на прирост
специалистов (c 895 до 1126 человек) в клубных учреждениях, в процентном
отношении к общему числу работников они составили всего 38 %, что
соответствовало средним показателям по Уральскому экономическому региону,
но уступало данным по РСФСР (42,7 %). При этом, если доля работников со
средним специальным образованием (34 %) в общей структуре специалистов
соответствовала среднероссийским показателям (35 %), то доля кадров с
высшим образованием (4,1 %), несмотря на их двойное увеличение за
пятилетку (с 56 до 122 человек), была значительно меньшей, чем в РСФСР
(8,3 %)287.
Разрешение данной проблемы следовало видеть, прежде всего, в
совершенствовании
системы
культурно-просветительного
образования.
Подготовка кадров для учреждений культуры БАССР к этому времени была
организована, в основном, в учебных заведениях Москвы, Ленинграда,
Челябинска, Казани и Куйбышева. Так, значительный прирост к 1985 г.
специалистов с высшим образованием во многом объяснялся тем, что планы
287
ЦГИА РБ. Ф. Р-1910. Оп.4. Д. 1063. Л. 9–10.
88
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
набора по многим специальностям в данных вузах были перевыполнены. За
1981–1985 гг. по итогам приемных экзаменов в Челябинский государственный
институт культуры, который являлся базовым для республики, было зачислено
из Башкирии 390 человек, в том числе из села – 289, из них на клубные
специализации культурно-просветительного факультета – 274 человека (206 из
села). А в 1985/1986 уч. г. на дневном отделении обучались уже 114 (98 из
села), заочном – 244 (19 из села) студента. Значительно был увеличен план
набора по внеконкурсному приему. При плане 160 целевых мест на XII
пятилетку (1986–1990 гг.) в данный институт зачислено 218 человек, с
подготовительного отделения (рабфака) – 36 человек. В Казанский,
Куйбышевский и другие вузы культуры было принято по конкурсу 95
человек288.
Вместе с тем, по данным Минкультуры БАССР289, отдельные районы не
занимались отбором молодежи для вузов. Так, в 1985 г. не обеспечили
выполнение плана набора абитуриентов по разнарядке министерства отделы
культуры
Аскинского,
Калтасинского,
Бураевского,
Караидельского,
Ермекеевского,
Кушнаренковского,
Зианчуринского,
Нуримановского,
Татышлинского райисполкомов, направив в вуз только по 1-2 человека (план –
10 человек на район). Отделы культуры Бирского
и Балтачевского
райисполкомов не направили никого. Причиной этому было то, система
планирования в районах не учитывала реальные возможности подготовки
специалистов высшей квалификации. Аналогичные недостатки имели место в
планировании направления на учебу колхозных и совхозных стипендиатов.
Именно поэтому на XII пятилетку были определены конкретные задания по
подготовке кадров по каждому району290.
В БАССР в сфере культуры и искусства действовал к этому времени и
свой вуз – Уфимский государственный институт искусств (УГИИ). Однако он
288
Там же. Д.1071. Л. 63–64.
Там же. Л.65-66.
290
Там же. Д.1128. Л. 35–36.
289
89
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
призван был готовить узких специалистов прежде всего для театральноконцертных организаций. Своего же учебного заведения, которое готовило бы
специалистов высшей квалификации по культпросветработе, в республике не
было. Тем не менее, УГИИ вносил значительный вклад в обеспечение кадрами
организаций культурно-досуговой сферы республики.
Что касается среднего специального образования в области культуры, то
к началу исследуемого периода в БАССР функционировало пять ссузов:
Октябрьское музыкальное училище, Салаватское музыкальное училище,
Учалинское музыкальное училище, Башкирское республиканское культурнопросветительное
училище,
Уфимское
непосредственно
культпросветработников
училище
готовило
искусств.
только
Из
них
Башкирское
республиканское культурное училище (г. Стерлитамак), переименованное в
марте 1991 г. в Башкирский республиканский техникум культуры.
В 1986 г. сеть ссузов увеличилась за счет образования Уфимского
хореографического училища291. До этого в стране было всего шесть
государственных учебных заведений, готовивших кадры по специальности
«хореографическое искусство», а спрос на них все нарастал. Среди
образовательных целей данного училища была и методическая помощь в
повышении квалификации самодеятельных коллективов292. Из-за нарастающей
в республике потребности в хореографах, а также в исполнителях на народных
инструментах, народных певцах открыто новое – фольклорное – отделение в
Учалинском училище искусств293. За 1986 г. выпуск всех ссузов культуры
составил 528 человек. Из них 73 % было отправлено в села294.
В
период
«перестройки»
увеличилось
и
количество
заведений
начального звена образования. Так, в 1985/1986 уч. г. эстетическим
образованием детей занимались 109 музыкальных, 18 художественных школ и
291
Башкортостан: Краткая энциклопедия. Уфа, 1996. С. 601.
Образование, культура и искусство / Министерство культуры и национальной политики Республики
Башкортостан. Уфа, 2006. С. 20.
293
Там же. С.16.
294
ЦГИА РБ. Ф. 1910. Оп.4. Д.1128. Л. 34-35.
292
90
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3 школы искусств295. При УГИИ действовала также средняя специальная
музыкальная школа – нетиповое государственное образование для детей,
подростков и молодых людей, проявивших яркие музыкальные способности.
В
1988/1989
уч.
г.
функционировало
уже
139
музыкальных,
художественных школ и школ искусств. Несмотря на этот прирост, в целом
охват детей эстетическим воспитанием составлял всего 3,5 %, что заметно
ниже, чем в соседних республиках и РСФСР. В докладе Министра культуры
БАССР С.Х. Аминева на заседании Идеологического актива БАССР
сообщалось, что наметившаяся в данный период тенденция снижения качества
специалистов, узкий подход к освоению навыков и знаний являются итогом
«слабой подготовки работы в детских музыкальных и художественных
школах»296.
Особенно острым был вопрос обеспеченности специалистами сельских
школ искусств. Если городские школы были укомплектованы кадрами на 100
%, то сельские – только на 66 %. В то же время в общем контингенте учащихся
музыкальных училищ представители сел составляли не более 20 процентов297.
В некоторых сельских школах наряду со специалистами работали выпускники
клубных
кружков,
непрофильных
вузов
и
техникумов,
не
имевшие
специальной подготовки для работы в школе искусств. Так, выпускники
клубов преподавали музыкально-теоретические предметы, баянист вел хор,
фортепиано. Подобные факты имели место в Аскинском, Нуримановском,
Балтачевском, Калтасинском, Хайбуллинском, Шаранском и других районах298.
Ежегодно направлялись в сельские районы 70 % выпускников ссузов, из
них около 50 % из городов. Полностью отрабатывали положенные 3 года не
более 30 % от прибывших на село, многие под разными предлогами покидали
295
Там же. Д. 1076. Л. 47.
Там же. Д. 1210. Л. 78.
297
О состоянии обеспеченности сельских школ искусств квалифицированными специалистами.
Постановление коллегии Министерства культуры БССР от 25 июля 1991 г. №8/1 // Текущий архив МК и НП РБ
за 1991 год.
298
Справка о состоянии обеспеченности сельских школ искусств квалифицированными специалистами (1991
г.) // Текущий архив МК и НП РБ за 1991 год.
296
91
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сельские районы в первый же год работы. В свою очередь, нехватка
специалистов в сельских школах искусств вела к отсутствию выпускников или
к их низкой качественной подготовке. Получался замкнутый круг. Выход был
только один: любыми способами, средствами учить детей из сельских районов
и одновременно стимулировать закрепляемость горожан на селе, обеспечивать
результативность их работы в школах искусств. Исходя из вышеуказанных
проблем, постановлением коллегии Минкультуры БССР от 25 июля 1991 г.
было решено открыть с 1991/1992 уч. г. подготовительные отделения при
музыкальных училищах для представителей сельских районов, внедрить в
практику при направлении в село выпускников из городов оплату районам
стоимости обучения в ссузе с выдачей этой суммы самим выпускникам и
составлением договора между заказчиком и молодым специалистом299.
В итоге всей проделанной работы по подготовке кадров для клубных
учреждений
за
пятилетний
период
наблюдался
значительный
их
количественный прирост, что видно из графика «Приложения 5»: если в 1985 г.
насчитывалось 2958 культпросветработников, то в 1990 г. – 3393 человека, что
превысило показатель 1980-го года (3145 человек). Таким образом, удалось
переломить
негативную
тенденцию
снижения
количества
работников,
характерную для предыдущей пятилетки. Однако качественный состав кадров
ухудшился: в 1985 г. специалисты с высшим и средним профессиональным
образованием составляли 38 % (по РСФСР – 44 %) от общего числа клубных
работников, а в1990 г. – 30 % (по РСФСР – 45 %). Это произошло, прежде
всего, за счет уменьшения численности работников со средним специальным
образованием: от 1004 человека в 1985 г. до 867 в 1990 году. Количество же
кадров с высшим образованием несколько увеличилось: от 122 до 155
человек300.
299
О состоянии обеспеченности сельских школ искусств квалифицированными специалистами.
Постановление коллегии Министерства культуры БССР от 25 июля 1991 г. №8/1 // Текущий архив МК и НП РБ
за 1991 год.
300
Показатели деятельности культурно-просветительных учреждений за 1985–1990 годы: Стат. сб. М., 1991.
С. 38–40.
92
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Кадровый
вопрос
поднимался
не
только
представителями
государственных органов власти, но и ВЦСПС и, соответственно, Башкирским
областным советом профсоюзов. Процент укомплектованности специалистами
в профсоюзных клубных учреждениях был несколько выше (49,7 % – по
данным 1985 г.301), чем в государственных. Данный факт во многом объяснялся
более широкой и разнообразной своими формами подготовкой кадров,
организованной
профсоюзами.
Это
различные
курсы
(межобластные,
областные, а также курсы культорганизаторов, созданные по инициативе
Межсоюзного Дома самодеятельного творчества302), семинары, практикумы,
направление профкомом своих стипендиатов в средние и высшие учебные
заведения, профсоюзные школы.
Во второй половине 1980-х годов в республике стали действовать
собственные профсоюзные школы, организованные в г. Уфе на базе Дворцов
культуры нефтяников и моторостроителей303. Обе школы функционировали на
принципах самоокупаемости. Их выпускники работали на туристических
поездах и теплоходах, в пионерских лагерях, базах отдыха, организовывали
досуг в клубах, Домах и Дворцах культуры, в красных уголках общежитий.
Работа по подготовке кадров как в этих школах, так и на многих курсах,
семинарах
была
организована
Межсоюзным
Домом
самодеятельного
творчества. В 1989 г. он был ликвидирован, и на его основе был создан
Республиканский
преобразование
центр
было
культуры
совершено
и
в
досуга
профсоюзов.
соответствии
с
Данное
постановлением
Президиума ВЦСПС «О республиканских, краевых, областных Дворцах
(Домах) культуры профсоюзов» (1988 г.) в целях «совершенствования
методического обеспечения деятельности профсоюзных клубных учреждений,
повышения квалификации специалистов клубного дела, руководителей
самодеятельных коллективов»304.
301
ЦГАОО РБ. Ф.122. Оп. 218. Д.171. Л.134.
Там же. Ф. 8897. Оп. 4. Д. 2648. Л. 154.
303
Там же. Д. 2832. Л. 180.
304
Там же. Д. 2936. Л. 26.
302
93
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В результате проделанной работы по подготовке кадров уже к 1987 г.
количество специалистов в клубных учреждениях профсоюзов увеличилось до
61,3 процента. В колхозных и совхозных клубах процент укомплектованности
специалистами был почти в два раза ниже (31,7 %)305. Из-за отсутствия кадров
в течение 1986 г., например, были закрыты три клуба в Мишкинском и
Миякинском районах. Более года работали без директоров и крупные ДК
Стерлитамакского
завода
нефтеперерабатывающего
синтетического
завода,
каучука,
Кумертауского
Ишимбайского
авиационного
производственного объединения306.
Несмотря на острый недостаток кадров, профсоюзные организации на
селе, руководство совхозов и обкома работников сельского хозяйства не всегда
использовали предоставленное им право направлять в качестве стипендиатов
рабочих, колхозников, служащих в учебные заведения культуры. Так, в 1985 г.
было направлено всего 19 человек. От Нуримановского, Балтачевского,
Бураевского районов стипендиатов в вузах в 1985/1986 уч. г. не было
вообще307.
Подобная тенденция, впрочем, наблюдалась не только на селе. В 1987 г.,
например, облсовпроф направил в Челябинский государственный институт
культуры 28 человек, из них только трое являлись стипендиатами обкомов
профсоюзов. А обком профсоюза рабочих химической и нефтехимической
промышленности, где особенно было плохо с данными кадрами, не направил
на учебу ни одного человека. Между тем всего к 1987 г. в клубных
учреждениях профсоюзов из-за отсутствия квалифицированных кадров
оставались вакантными более 20 должностей директоров, заместителей
директоров, художественных руководителей, методистов. Крайне не хватало
хореографов, аккомпаниаторов, руководителей фольклорных коллективов308.
В начале 1990-х годов в связи с возрастанием полномочий и
305
Там же. Д. 2832. Л. 181.
Там же. Л.83.
307
Там же. Д. 2648. Л.155.
308
Там же. Д. 2832. Л. 83.
306
94
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
одновременно ответственности органов власти субъектов РФ за состояние
культуры вопрос о развитии регионального образования в данной сфере
становился все более актуальным и злободневным.
Несмотря на экономические трудности последнего десятилетия ХХ века,
в РБ удалось не только сохранить, но и несколько преумножить количество
учебных заведений начального звена образования в сфере культуры: если в
1991 г. их функционировало 140, то в 1999 г. – 145. В целом был улучшен и
процент охвата детей школьного возраста эстетическим воспитанием309.
Поскольку основная масса культработников в Башкортостане готовилась
учебными заведениями среднего звена, Минкультуры РБ стало ориентировать
ссузы на осуществление в максимально короткий срок качественной
подготовки кадров по наиболее необходимым республике специальностям. В
учебных планах училищ и техникумов были устранены второстепенные и
устаревшие предметы, акцент был сделан на качественную профессиональную
подготовку учащихся, составной частью которой являлось более глубокое
изучение культуры, истории Башкортостана310. Только за 1993–1994 гг. в ссузах
осуществлено столько нововведений, сколько не делалось ранее в десятилетие.
Исходя из имеющегося в учебном заведении творческого потенциала и
потребностей республики, каждое училище стало самостоятельно определять
для себя спектр специальностей, наиболее соответствующих его ориентации.
Так,
Салаватское
музыкальное
училище
помимо
академических
направлений начало выпускать специалистов для клубных учреждений по
специальности «культурно-просветительная работа» и для системы народного
образования по специальности «музыкальная педагогика»311. Появилась новая
специальность «педагог-организатор» в Республиканском техникуме культуры,
что в первую очередь заинтересовало заведующих отделами культуры
районных и городских администраций, наиболее остро нуждающихся в кадрах
309
Об итогах работы учреждений культуры и искусства за 1999 год и задачах на 2000 год // Текущий архив МК
и НП РБ за 1999 год.
310
ЦГИА РБ. Ф. Р-1910. Оп. 4. Д. 1360. Л. 27.
311
Там же. Л.28.
95
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
культработников. В Учалинском музыкальном училище было открыто
отделение «Декоративно-прикладное искусство»312.
В 1990-е годы произошло и расширение образовательных учреждений
культуры в географическом плане, вызванное острой необходимостью в
обеспеченности кадрами юго-восточных районов. Так, стремление привлечь
как можно большее количество музыкально одаренных детей из районов
Башкирского
Зауралья
Хайбуллинского,
(Абзелиловского,
Зианчуринского,
Бурзянского,
Зилаирского
и
др.)
Баймакского,
способствовало
открытию в 1994 г. филиала Средней специальной музыкальной школы-лицея
в Сибае. В этом же городе в 1997 г. был образован и филиал Уфимского
училища искусств313. В 1998 г., помимо действовавшего вокального отделения,
в филиале были открыты художественное отделение и отделение башкирских
народных инструментов по классу курая, в 1999 г. – по классу баяна.
В Стерлитамаке в 1999 г. на базе техникума культуры было открыто
представительство Челябинской Государственной Академии культуры и
искусства. Здесь на коммерческой основе стали обучаться студенты по
специальности «Режиссура» специализации «Режиссура театрализованных
представлений и празднеств» и по специальности «Народное художественное
творчество» специализации «Хореография»314.
Всего же в республике к концу ХХ в. действовали 8 ссузов культуры, в
которых обучались около трех тысяч учащихся. По итогам приемных
экзаменов в 1999 г. в ссузы было принято 775 учащихся, из них 405 (53 %)
человек из районов и 365 – из городов РБ, 5 человек – из других регионов
страны315.
Изменения произошли и в высшем образовании. Создание в УГИИ на
музыкальном факультете кафедры башкирской музыки еще в 1989 г. дало
312
Образование: культура и искусство... С. 16.
Там же. С. 22.
314
Программа «Сохранение и развитие культуры города Стерлитамака» (2001–2005 годы). Пункт 3.2 //
Текущий архив Отдела культуры администрации г. Стерлитамака.
315
Об итогах работы учреждений культуры и искусства за 1999 год и задачах на 2000 год // Текущий архив МК
и НП РБ за 1999 год.
313
96
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
возможность начать целевую подготовку специалистов, в основном из юговосточного региона Башкортостана316. В 1993 г. открыта новая специализация
по подготовке исполнителей на традиционных народных инструментах: курае,
домбре, баяне. На театральном факультете сформировались две кафедры:
режиссуры и мастерства актера, истории и теории искусства317.
В целях реализации Послания Президента РБ Государственному
Собранию на 1999 г. Кабинетом Министров РБ было принято постановление
«О подготовке специалистов для учреждений культуры и искусства
Республики Башкортостан», где было разрешено Минкультуры проводить
плановую целевую подготовку специалистов в вузах России в пределах
средств, выделенных по смете расходов318. В итоге, в конце 1999 г. на платной
основе в ведущих вузах страны обучались 169 студентов различных
специальностей, в том числе и культурно-досугового профиля.
Для координации трех ступеней профессионального музыкального и
художественного образования при Минкультуры РБ в 1995 г. был создан
Республиканский учебно-методический центр (РУМЦ)319. Он проводил и
всесторонний анализ состояния учреждений дополнительного образования
детей и ссузов культуры и искусства республики. Так, методический отдел
центра
регулировал
деятельность
клубных
учреждений,
осуществлял
методическую помощь, участвовал в работе аттестационных комиссий.
Отделом повышения квалификации осуществлялась организация курсов
повышения квалификации для преподавателей различных специальностей.
Редакционно-издательским отделом выпускались учебные программы по
различным специальностям, учебно-методические пособия, нотные сборники.
А с 1996 г. был начат регулярный выпуск сборников нормативно-правовой
316
Ахметжанова Н.В. Значение фольклора в подготовке специалистов на кафедре башкирской музыки УГИИ //
Народы России: возрождение и взаимодействие культур. Тезисы, доклады и сообщения науч.-практ. конф.
(28–29 июня 1996 г.). Уфа, 1996. С. 222.
317
Коваленко Г.А. Художественная культура Башкортостана. Уфа, 2002. С.43.
318
О подготовке специалистов для учреждений культуры и искусства Республики Башкортостан.
Постановление Кабинета Министров РБ от 19 июля 1999 г. № 223 // Текущий архив МК и НП РБ за 1999 год.
319
Распоряжение Кабинета министров РБ от 30 октября 1995 г. № 1245-р // СПС «ГАРАНТ».
97
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
документации для директоров клубов, школ и начальников отделов
культуры320.
С целью выявления и подготовки талантливой молодежи, обмена
педагогическим опытом РУМЦ проводил конкурсы, фестивали, олимпиады и
выставки. Все больше стали проявлять активность в организации подобных
мероприятий и сами учебные заведения. Салаватское музыкальное училище,
например, своими высокими достижениями и смелыми организационными
инициативами всероссийского масштаба могло поспорить с именитыми
учебными заведениями страны. Начало этому было положено еще в 1992 г.,
когда училище организовало Республиканский (открытый) конкурс хоровых
дирижеров,
на
котором
были
представители
Екатеринбурга,
Кирова,
Новороссийска, Березняков. Успешный опыт этого и последующих турниров
позволил в дальнейшем поднять «планку» конкурса на более высокий уровень.
На I Всероссийском конкурсе (1995 г.) география турнира расширилась до 11
городов России321. На II Всероссийском конкурсе (2000 г.) половину
участников
составляли
начинающие
хормейстеры
Санкт-Петербурга
и
Москвы322.
Несмотря на очевидные достижения, в сфере образования были и
проблемы, прежде всего финансовые. В том же Салаватском музыкальном
училище в середине 1990-х годов не было своего общежития, и более ста
иногородних студентов вынуждены ежегодно ездить из мест постоянного
проживания. По Уфимскому библиотечному техникуму не решен был вопрос
как с общежитием (арендовался в авиационном техникуме), так и с учебным
зданием (занятия шли в Уфимском технологическом институте сервиса).
Находился
в
аварийном
состоянии
и
учебный
корпус
Башкирского
республиканского техникума культуры, стены его были заражены грибком323.
Список этот можно продолжить. Несмотря на стопроцентное финансирование
320
Образование: культура и искусство. Уфа, 2006. С. 5.
РГАЛИ. Ф. 3194. Оп.1 Д.3. Л. 44.
322
Образование: культура и искусство. Уфа, 2006. С. 15.
323
ЦГАОО РБ. Ф. 8945. Оп.1. Д.1062. Л. 18.
321
98
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
учебных заведений в 1999 г., проблемы ссузов не уменьшились. Старели
основные
«орудия
производства»
преподавателей
–
музыкальные
инструменты, библиотечный фонд, изнашивалось оборудование, разрушались
и требовали ремонта здания324. Выделенных средств на это было просто не
достаточно.
Очевидным было то, что наступил момент, когда и образовательные
учреждения должны обратить внимание на хозрасчетные методы обучения,
принимая во внимание опыт высшей школы. Возросла необходимость
открывать коммерческие курсы, группы, особенно по тем специальностям, где
имеется их избыток. Кроме всего, директорам учебных заведений необходимо
было искать другие возможности укрепления материальной базы – через
местные бюджеты и внебюджетные фонды, спонсорскую и договорную
помощь. При сравнении объема платных услуг, оказанных организациями
культуры за 1993–1995 гг.325, можно увидеть, что ссузы занимают среди прочих
учреждений последнее место. Детские музыкальные и художественные школы
же наоборот сделали в этом отношение огромный рывок за этот период,
немного уступая только театрально-зрелищным предприятиям.
Однако и у образовательных учреждений начального звена были свои
проблемы. Многие из них располагались в аварийных зданиях. Характерной
чертой для большинства школ республики являлась и чрезвычайно большая
загруженность учебных площадей, вынуждавшая преподавателей проводить
занятия с детьми до 22 часов вечера, а также в субботние и воскресные дни.
Практиковалось и проведение занятий с учениками на дому у преподавателей.
С увеличением контингента учащихся все большее беспокойство вызывал
недостаток учебных площадей. В среднем по республике количество учебной
площади в расчете на одного учащегося в 1999 г. составляло 1,6 м 2 (с 1990 г.
этот показатель оставался на одном уровне), что существенно отставало от
324
Об итогах работы учреждений культуры и искусства за 1999 год и задачах на 2000 год // Текущий архив МК
и НП РБ за 1999 год.
325
См.: Министерство культуры Республики Башкортостан. Уфа, 1996. С. 3.
99
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
действовавшего норматива по РФ – 4 м2 на одного учащегося. Лишь 34 из 145
школ соответствовали данной норме326.
Оставалось проблемой и нехватка во многих школах преподавателей по
некоторым
специальностям,
особенно
в
отношении
национальных
инструментов. Однако можно привести и примеры, свидетельствующие о
вкладе некоторых преподавателей в развитие народного искусства. Среди них
– Т.М. Нуриев, который после окончания Салаватского музыкального училища
с 1985 г. работал в Мелеузовской музыкальной школе по классу курая и
кларнета. Он не ограничился проведением уроков по школьной программе, а
создал ансамбль юных кураистов, который вскоре практически на всех
конкурсах стал завоевывать звание «Лауреата», а с 1996 г. стал «Образцовым
коллективом». В 1998 г. было выпущено пособие Нуриева «Учитесь играть на
курае» («Азбука кураиста»), отличавшее от своих аналогов тем, что в нем
очень своеобразно и популярно изложены методы игры на инструменте. То,
что организационный съезд Союза кураистов проводился в г. Мелеузе надо
считать
данью,
Мухарлямовичу
отданной
славе
почетного
звания
его
ансамбля.
«Заслуженный
Присвоение
работник
Талгату
культуры»
свидетельствует об этом327.
Следует отметить, что в начале 1990-х годов, в период рыночных
реформ, произошло резкое уменьшение численности работников культуры.
Это было связано, в первую очередь, с тем, что произошло сокращение
профсоюзных клубных учреждений328. В виду же специфики образования
культработников им было трудно трудоустроиться и переквалифицироваться.
Только к середине 1990-х годов ситуация с переподготовкой кадров изменилась
в лучшую сторону, что было связано с образованием РУМЦ. Повышением
квалификации
культработников,
организацией
326
методической
работы
с
Об итогах работы учреждений культуры и искусства за 1999 год и задачах на 2000 год // Текущий архив МК
и НП РБ за 1999 год.
327
Земля Мелеузовская: былое, будни, будущее. Уфа, 2000. С. 202-203.
328
Информация Федерации профсоюзов РБ от 3 апреля 2003 г. О работе профсоюзов по реализации
постановления Кабинета Министров РБ от 24 января 2000 г. № 12 «О комплексной Программе развития
культуры и искусства Башкортостана до 2005 года» // Текущий архив МК и НП РБ за 2000 год.
100
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
руководителями любительских коллективов занимался и Республиканский
центр народного творчества (далее – РЦНТ), который был создан в 1994 г. на
базе Республиканского научно-методического центра народного творчества и
культурно-просветительной
работы329.
Помимо
проведения
различных
семинаров, творческих лабораторий, выезда специалистов на места РЦНТ
совместно с Центром досуга Совета Федерации профсоюзов РБ ежегодно с
сентября по май организовывал Республиканскую школу культорганизаторов.
Как видно из «Приложения 5», в начале 1990-х годов наблюдался
значительный
прирост
количества
культпросветработников
системы
Минкультуры РБ за счет перевода в ведение министерства ведомственных
клубных учреждений. С середины десятилетия начинается неравномерное
развитие динамики численности специалистов культурно-досугового профиля,
с чередующими периодами небольших спадов и подъемов показателей. Это
было во многом связано с нестабильностью социально-экономического
развития данного периода в целом по стране. В итоге, к концу 1999 г.
насчитывалось
4380
работников
культурно-досугового
профиля,
что
превысило показатель 1991 г. на 22 %, но было все же ниже показателя 1997
года.
Однако, несмотря на видимое из «Приложения 5» увеличение доли
кадров с высшим и специальным средним образованием в общей структуре
специалистов клубных учреждений (с 30 % в 1990 г. до 50 % в 1999 г.), по
сравнению со средними показателями по Приволжскому федеральному округу
(53 %) и России (61 %)330 РБ занимала достаточно невысокую позицию.
Материалы «Приложения 6» свидетельствуют о том, что оставался низким
качественный состав культработников в сельской местности, особенно в таких
районах, как Балтачевский (19,6 %), Хайбуллинский (23 %), Мечетлинский
(23%), Белокатайский (25 %). Не хватало, прежде всего, кадров с высшим
329
Башкортостан. Культура и искусство / Министерство культуры и национальной политики. Уфа, 2000. С. 40.
Об итогах работы учреждений культуры и искусства за 1999 год и задачах на 2000 год // Текущий архив МК
и НП РБ за 1999 год.
330
101
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
образованием, которые составляли всего 10 % от общего числа работников
культурно-досугового профиля. При этом в некоторых местностях их
насчитывалось менее 2 % (Бурзянском, Татышлинском, Хайбуллинском
районах), а в Балтачевском и Шаранском районах их не было вообще.
Наблюдалась и острая нехватка в кадрах по ряду специальностей. Так, в
клубной
системе
долгое
время
не
было
механизма
возобновления
традиционных народных ремесел, несмотря на актуализацию в конце ХХ в.
данного направления народного творчества. В РДК отсутствовали штатные
единицы методистов и специалистов по традиционным видам декоративноприкладного искусства и народных художественных промыслов, в СДК –
руководителей кружков соответствующих направлений331. Во многих сельских
клубах острая нехватка ощущалась не только в кадрах указанных «новых»
специальностей, но и традиционных – хореографах, аккомпаниаторахбаянистах, руководителей фольклорных, театральных и хоровых коллективов,
режиссеров массовых мероприятий332.
Очевидно, что если удовлетвориться подготовкой клубных работников в
действовавших ссузах (из них только Башкирский техникум культуры готовил
непосредственно специалистов культурно-досуговой профиля), то республика
никогда не сможет удовлетворить «голод» на данные кадры. Назрела
необходимость создания института культуры, о чем на заседаниях Коллегии
Минкультуры РБ говорилось не первый год. В действовавших же учебных
заведениях была еще недостаточно качественной подготовка режиссеров,
сценографов, оформителей художественно-зрелищных мероприятий, не было
специалистов по подготовке менеджеров-управленцев в сфере культуры.
Следовательно,
несмотря
на
очевидные
успехи
в
развитии
образовательной системы в сфере культуры республики, сделанные в первое
десятилетие постсоветского периода, в ней, тем не менее, отсутствовал ряд
331
Отчет о деятельности Республиканского центра народного творчества (далее – РЦНТ) за 1999 год //
Текущий архив МК и НП РБ за 1999 год.
332
Программа развития культуры и искусства Башкортостана до 2005 года. Пункт 3.2 // СПС «ГАРАНТ».
102
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
направлений и уровней подготовки высокопрофессиональных кадров. В связи
с этим в 2002 г. была принята ведомственная «Программа подготовки
специалистов для учреждений культуры и искусства на 2002-2006 годы»333,
которая опиралась на правовые нормы 1990-х годов, а также на комплексную
программу «Развитие культуры и искусства Башкортостана до 2005 года».
Наряду
с
достижением
количественных
показателей
(прежде
всего,
повышением удельного веса специалистов в селах), программа должна была
способствовать
формированию
нового
поколения
специалистов
для
дальнейшего развития в РБ культуры.
В рамках ее выполнения успешные результаты показала практика
заключения трехсторонних контрактов с поступавшими на учебу в ссузы
культуры, была сохранена одна из форм социальной защиты молодых
специалистов
–
распределение.
По
окончанию
учебных
заведений
выпускникам предоставлялась гарантированная возможность трудоустройства
по специальности, а не идти на биржу труда.
В целях совершенствования системы целевой контрактной подготовки в
2004 г. среди отделов культуры администраций районов и городов, детских
школ искусств и училищ был проведен конкурс «Программа кадров в
действии». Многие районы, следуя плану подготовки специалистов по
программе, направили необходимое количество абитуриентов. Но были факты
и невыполнения плана – в Чишминском, Бураевском, Балтачевском,
Шаранском районах. Итоги конкурса также показали, что трехсторонние
контракты имели только 15 % от общего числа студентов. Самый низкий
процент контрактов был в Учалинском училище искусств и культуры и
Уфимском библиотечном техникуме. Стопроцентное количество заключенных
контрактов было зафиксировано в Сибайском филиале Уфимского училища
искусств, которому и было присуждено первое место334.
333
Об утверждении Программы подготовки специалистов для учреждений культуры и искусства на 2002-2006
годы. Постановление Коллегии МК и НП РБ от 12 июля 2002 г. №8 // Текущий архив МК и НП РБ за 2002 год.
334
К новому качеству через оптимизацию работы Доклад заместителя Премьер-министра РБ, Министра
культуры и национальной политики РБ Х.Х. Ишмуратова на расширенном заседании коллегии МК и НП РБ 11
103
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В условиях реализации Программы важнейшим шагом в подготовке
кадров стало сотрудничество с престижными вузами России. О необходимости
расширять договорные отношения с университетами Москвы и СанктПетербурга
по
целевой
подготовке
специалистов
заметил
Президент
Республики Башкортостан М.Г. Рахимов в своем Послании народу и
Государственному Собранию – Курултаю – Республики Башкортостан на 2005
год335. В итоге в 2005 г. в ведущих творческих вузах страны обучалось 85
будущих специалиста из республики336. В Уфе был открыт также филиал
Челябинской государственной академии культуры и искусства337.
Достижения образовательных учреждений определяются результатами
не только учебных, но и творческих мероприятий. Подтверждением
творческой
активности
учащихся
данных
учреждений
являлись
многочисленные победы на всероссийских и международных конкурсах в
начале 2000-х годов. В республике к этому времени сложилась и собственная
традиция проведения конкурсов, среди которых конкурсы юных и молодых
музыкантов, композиторов, музыкально-теоретические олимпиады, выставки
детского изобразительного творчества. Башкортостан также стал инициатором
проведения конкурса молодых дирижеров оркестров народных инструментов
среди студентов ссузов культуры «Маэстро», не имеющего аналога в России338.
Успешно проявившие себя в творческих мероприятиях и учебе дети
поддерживаются и материально: помимо Федеральных стипендий, им
присуждаются стипендии Президента РБ, в некоторых городах и районах
учреждены специальные стипендии глав администраций. Особое внимание к
таким ребятам проявляется и на вступительных экзаменах в ссузы и
Уфимскую государственную академию искусств.
февраля 2005 года // Текущий архив МК и НП РБ за 2005 год.
335
Послание Президента Республики Башкортостан народу и Государственному Собранию – Курултаю –
Республики Башкортостан «Стратегия Башкортостана – созидание во благо народа» (О положении в
республике и основных направлениях ее развития в 2005 году) // Республика Башкортостан. 2005. 23 апр.
336
Некоторые вопросы духовного и национально-культурного развития РБ / Ватандаш. 2005. №8. С. 6.
337
Образование. Культура и искусство. Уфа, 2006. С.2.
338
Там же. С.3.
104
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Обновлению теории и практики образования должна способствовать
постоянная информационная и научно-методическая поддержка. В этих целях
проводилась работа по повышению мастерства кадров в рамках курсов
повышения квалификации, семинаров, конференций и мастер-классов.
Большую роль в ее проведении продолжал играть РЦНТ, имевший в начале
2000-х годов филиалы в Кумертау и Нефтекамске. В 2004 г. в целях повышения
эффективности организационно-методической помощи клубным учреждениям
западного региона РБ был создан филиал данного центра в г. Белебее339.
Необходимо отметить, что методическая работа, а также издание
различных пособий и разработок было важнейшим направлением всех
подразделений РЦНТ. Так, Республиканский Дом творчества инвалидов
регулярно оказывал шефскую и методическую помощь клубам Всероссийского
общества инвалидов и Всероссийского общества слепых республики.
Специалистами данного учреждения велась постоянная работа по изучению
запросов инвалидов в сфере досуга340.
Одним из наиболее эффективных форм обучения клубных кадров
являлись семинары-практикумы и мастер-классы. Так, в практику вошло
проведение со стороны РЦНТ семинаров работников культуры областей,
работающих с башкирским населением: в с. Ибрагимово Кувандыкского
района Оренбургской области, в Сафакулевском районе Курганской области, в
Республике Татарстан и др.341 Их участникам оказывались консультации,
выдавалась методическая литература, башкирские народные музыкальные
инструменты, аудио-видеокассеты. Поддерживался обмен опыта работы между
специалистами клубных учреждений РБ и регионов с башкирским населением:
Абзелиловского района и г. Магнитогорска; Учалинского, Салаватского
районов и Аргаяшского района Челябинской области; Мечетлинского района и
Красноуфимского
района
Свердловской
339
области;
Куюргазинского,
Приказ Министерства культуры и национальной политики РБ от 9 апреля 2004 г. № 119 // Текущий архив
МК и НП РБ за 2004 год.
340
Там же. Отчет РЦНТ за 2002–2005 годы.
341
Там же. Отчет РЦНТ за 2002, 2004 годы.
105
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Кугарчинского, Зианчуринского, Хайбуллинского и Гайского, Тюльганского,
Кувандыкского, Октябрьского районов Оренбургской области; г. Янаула и г.
Воткинского; Татышлинского района и Чернушкинского района Пермской
области и т.д.342
Семинары организовывались и для кадров, работающих с населением
других национальностей. Например, в 2003 г. состоялся Межреспубликанский
семинар-практикум для заведующих районных и методических служб
республик Марий Эл и Башкортостана. В 2004 г. прошел первый семинарпрактикум для руководителей историко-культурных центров343. В 2005 г.
состоялся
Республиканский
кряшенских
самодеятельных
семинар
художественных
коллективов344.
руководителей
Регулярно
выезжали
представители РБ на семинары, конкурсы в Чувашской, Удмуртской
республиках345.
В целом, деятельность РЦНТ по повышению квалификации кадров, по
сравнению с 1990-ми годами, отличалась расширением круга изучаемых
дисциплин, обогащением тематики, связанным с ознакомлением новыми
формами работы. Основные темы семинаров – современные информационные
технологии досуговедения, маркетинг и менеджмент346. Организовывались
новые конкурсы, направленные на повышение уровня педагогического
мастерства: конкурсы научных работ преподавателей, их исполнительского
мастерства,
«Преподаватель
года»,
выставка
работ
преподавателей
художественных школ и художественных отделений детских школ искусств347.
Следует
отметить,
что
самым
незащищенным
звеном
в
ходе
реформирования российского образования оказались детские школы искусств.
342
Там же. Отчет о деятельности Республиканского центра народного творчества за 2003 год.
Хабибуллина А.Р. Славянские историко-культурные центры Башкортостана. Национальная политика и
культура в современных условиях: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. Ч.1. Уфа, 2006. С. 282.
344
Кашапов З.Н. Государственная поддержка деятельности национально-культурных организаций
Башкортостана // Актуальные вопросы государственной национальной политики: теоретикометодологические, правовые и гуманитарные аспекты: материалы Всерос. науч.-практ. конф. Ч.1. Уфа, 2008.
С. 208.
345
Министерство культуры и национальной политики РБ. Единство многообразия. Уфа, 2003. С. 16.
346
Отчет Республиканского центра народного творчества за 2002 год // Текущий архив МК и НП РБ за 2002
год.
347
Образование. Культура и искусство. Уфа, 2006. С.2.
343
106
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Всем известно, что трехзвенная российская система художественного
образования «школа – училище – вуз» не имеет аналогов в мире и ее
сохранение должно стать задачей нашего правительства. Важность данного
вопроса подтверждало обращение руководителя Федерального агентства по
культуре и кинематографии М.Е. Швыдкого Президенту РБ М.Г. Рахимову, в
котором наряду с озабоченностью о судьбе начального художественного
образования, подчеркивался положительный опыт Башкортостана в этом
направлении348. В республике удалось не только сохранить, но и преумножить
контингент учащихся детских школ искусств. Если на конец 2000/2001 уч. г.
количество учащихся составляло 35,5 тыс. человек, то в 2005/2006 уч. г. – 38,5
тысяч349.
Не
было
сокращено
и
количество
самих
образовательных
учреждений – 145 музыкальных, художественных, хореографических школ и
школ искусств350.
По-прежнему
сложной
являлась
ситуация
с
расширением
специальностей. Дефицитным оставались в школах такие специальности, как
духовые и струнные инструменты. Не везде действовали классы курая,
башкирской думбыры. Имелись районы, в которых при наличии учреждений
дополнительного
образованием
Альшеевском,
образования
оставался
очень
детей
низким.
Бижбулякском,
процент
охвата
Например,
в
эстетическим
Караидельском,
Кушнаренковском,
Мишкинском,
Кармаскалинском, Бураевском районах он составлял менее 4 %, тогда как в
Миякинском, Иглинском, Белорецком районах – более 8 %, а в Краснокамском
– 12,9 % (в целом по РБ – 6,8 %, по РФ – 7,8 %)351. Причинами данных
негативных
явлений
являлись
малоукомлектованность
некоторых
музыкальных школ и школ искусств, находившихся в сельской местности,
большой отсев учащихся. Это было связано, в свою очередь, со значительной
348
Об итогах работы реализации государственной политики в сфере культуры и национальной политики РБ за
2005 год и задачах на 2006 год // Текущий архив МК и НП РБ за 2005 год.
349
Там же.
350
Некоторые вопросы духовного и национально-культурного развития РБ // Ватандаш. – 2005. – № 8. – С. 6.
351
Об итогах работы реализации государственной политики в сфере культуры и национальной политики РБ за
2005 год и задачах на 2006 год //Текущий архив МК и НП РБ за 2005 год.
107
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
удаленностью населенных пунктов друг от друга, неудовлетворительным
состоянием дорог, недостаточностью автотранспортных средств для перевозки
детей, а также демографической ситуацией (уменьшением рождаемости) 1990х годов.
И все же в 2000-е годы происходит улучшение ситуации с поступлением
выпускников музыкальных, художественных школ и школ искусств в ссузы,
что свидетельствует о повышении качества образования в сфере культуры.
Этому способствовала и сложившаяся в данный период практика воспитания и
подготовки
кадров,
начиная
с
дошкольных
учреждений.
Например,
подготовительное отделение в ДМШ № 8 г. Уфы стало функционировать на
базе детского сада. Уже там дети проходили своеобразный отбор, поступали в
школу с дальнейшей перспективой на профессиональную подготовку352. В
Детской хореографической школе (единственной в республике) в г. Кумертау
была создана «Школа радости», где занимались дети 5–7 лет353.
Основу среднего звена образования в начале XXI в. составляли восемь
ссузов, которые ежегодно выпускали более 500 специалистов. Однако процент
кадровой обеспеченности учреждений культуры, особенно в селах, оставался
низким. Так, в 2005 г. было выпущено 523 специалиста, из них в города
распределено – 225 человек, в села – 272, 26 человек получили свободное
распределение. Фактически к работе приступило 163 молодых специалиста, в
вузах свое обучение продолжили 277 человек, из них – 153 в вузах России354.
Результаты распределения выявили, что не везде должным образом относятся
к выпускникам. Нередкими были факты их обращения в МК и НП РБ с
просьбой решить проблемы, возникшие при трудоустройстве355.
Следует заметить, что правительство РБ в целом способствовало
жизнедеятельности образовательных учреждений культуры, создавая условия
352
Некоторые вопросы духовного и национально-культурного развития РБ / Ватандаш. 2005. № 8. С. 6.
Мокроусов В.П. Кумертау. История и современность. Уфа, 2007. С. 195.
354
Об итогах работы реализации государственной политики в сфере культуры и национальной политики РБ за
2005 год и задачах на 2006 год // Текущий архив МК и НП РБ за 2005 год.
355
Там же.
353
108
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
для профессиональной и творческой работы, укрепления их статуса в
культурно-образовательном пространстве общества. Благодаря поддержке
руководства республики была укреплена материально-техническая база
Башкирского республиканского техникума культуры, Среднего специального
музыкального колледжа, Уфимского училища искусств. Новый статус
получили Уфимский колледж библиотечного дела и массовых коммуникаций,
Средний специальный музыкальный колледж, Сибайский колледж искусств356.
Тенденции
востребованных
обновления
позволили
специальностей:
ввести
«экономика
и
в
ссузах
ряд
менеджмент
в
новых
сфере
культуры», «информационные технологии», «менеджмент в культуре». В
Уфимском
училище
искусств
была
введена
также
специальность
«Звукооператорское мастерство», которая востребована во многих сельских
клубных учреждениях357. В рамках специальности «Социально-культурная
деятельность и народное творчество» в техникуме культуры для клубов стали
готовить руководителей хореографического, театрального, хорового, народного
инструментального
коллективов
и
постановщиков
театрализованных
представлений358.
Значительные успехи в этом направлении культурной политики имелись
и в отношении УГИИ. После выхода в 2000 г. Указа Президента РБ «О мерах
по укреплению материально-технической базы Уфимского государственного
института искусств»359 во всех его учебных корпусах был произведен
капремонт, приобретены мебель и музыкальные инструменты, открыты
компьютерные классы и редакционно-издательский отдел, концертный зал и
зал
Учебного
драматического
театра,
художественные
мастерские
и
просторные выставочные комплексы. Немалую роль для дальнейшего развития
356
Образование. Культура и искусство. Уфа, 2006. С.3.
Выступление Заместителя Премьер-министра, Министра культуры и национальной политики РБ Х.Х.
Ишмуратова на коллегии Министерства культуры и национальной политики РБ по вопросу «Состояние
клубных учреждений Республики Башкортостан, основные задачи по их дальнейшему развитию и пути их
решения» // Текущий архив МК и НП РБ за 2002 год.
358
Образование. Культура и искусство. Уфа, 2006. С. 13.
359
О мерах по укреплению материально-технической базы Уфимского государственного института искусств.
Указ Президента РБ от 10 марта 2000 года № УП-166 / Ведомости. 2000. № 8 (110). Ст. 601.
357
109
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
данного вуза сыграло и предоставление в 2001 г. льгот по налогу на
прибыль360.
Заметные
достижения
в
области
учебно-методических,
научно-
исследовательских работ, а также укрепление материально-технической базы
института
способствовали
повышению
его
статуса.
Решением
Аккредитационной коллегии Министерства образования РФ от 12 марта 2003 г.
УГИИ установлен статус «Академия» и утверждено наименование «Уфимская
государственная академия искусств» (далее – УГАИ), а приказом Федерального
агентства по культуре и кинематографии от 15 ноября 2004 г. академии
присвоено имя Загира Исмагилова361. Началась подготовка кадров по таким
новым
специальностям,
«Музыкальное
искусство
как
«Театроведение»,
эстрады»,
«Артист
«Музыкальная
эстрады»,
звукорежиссура»,
«Графика», «Менеджмент в шоу-бизнесе». На сегодняшний день УГАИ – один
из ведущих вузов России, соединивший в себе консерваторию, театральный и
художественный вузы. Кроме этого, академия совместно с РУМЦ проводит
среди преподавателей ДМШ и ссузов курсы повышения квалификации362.
На протяжении ряда лет, при острой необходимости в кадрах с высшим
образованием, не решался вопрос о восстановлении заочного обучения по
некоторым специальностям в УГАИ, а между тем многие клубные работники
не могли продолжать обучение на дневном отделении вуза по семейным,
финансовым, служебным или иным обстоятельствам. В рамках реализации
Комплексной Программы в академии восстановлено заочное отделение по
всем музыкальным специальностям, стал ежегодно осуществляться прием на
360
О предоставлении льгот по налогу на прибыль организаций высшим учебным заведениям,
осуществляющим в качестве основного вида образовательной деятельности подготовку кадров в области
культуры и искусства в Республике Башкортостан. Закон РБ от 28 декабря 2001 года № 261-з / Ведомости.
2002. № 12. Ст. 89.
361
Галяутдинов И.Г., Халфин С.А. О новой модели культурной политики в Республике Башкортостан в
условиях реформирования страны (1990–2006 гг.) // Национальная политика и культура в современных
условиях: Материалы Всероссийской науч.-практ. конф. (7 декабря 2006 г.): В 2-х ч. Уфа, 2006. Ч.2. С. 109.
362
Информация Уфимской государственной академии искусств от 18 июня 2003 г. по реализации комплексной
«Программы развития культуры и искусства Башкортостана до 2005 года» // Текущий архив МК и НП РБ за
2003 год.
110
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
заочное обучение специальности «режиссура»363.
Благодаря работе по обеспечению клубных организаций кадрами со
специальным образованием, основанной
на применении
программных
методов, в 2005 г. впервые в Башкортостане процент специалистов (52 %) от
общего числа штатных работников стал выше среднероссийского уровня
(49,5 %). Как показывают материалы «Приложения 6», за 1999–2005 гг.
произошло двойное увеличение числа специалистов с высшим образованием.
Однако по обеспеченности ими клубных учреждений (14 % от общего числа
специалистов) республика по-прежнему отставала от средних показателей как
Приволжского округа (19 %), так и РФ (24 %). Данное обстоятельство во
многом было связано с тем, что в РБ не было своего вуза культуры. Кадры же,
получившие высшее образование, отнюдь не стремились идти работать в
сельские клубы, доля которых, как уже говорилось, была очень высока в
республике. Несмотря на то, что, по сравнению с ситуацией в конце ХХ в.,
данные кадры имелись во всех районах, во многих местах их доля в общей
структуре специалистов составляла менее 10 %, а в Аскинском и Бурзянском
районах – менее двух процентов.
Анализируя же весь двадцатилетний период, следует отметить явно
положительную тенденцию в росте как количественного (увеличение почти
вдвое общей численности специалистов), так и качественного (увеличение в
3,5 раза числа специалистов с высшим образованием и в 2,4 раза – со средним
специальным) показателя кадрового потенциала в клубных учреждениях. Эта
тенденция присутствовала во всех районах, при этом к концу периода
показатели обеспеченности специалистами с образованием по разным частям
Башкортостана
значительно
выравнились,
по
сравнению
с
периодом
«перестройки». Если в 1985 г. самая низкая доля данных работников
составляла 10 %, то в 2005 г. – 30 %364. И все же говорить о полной
363
Там же.
ЦГИА РБ. Ф. Р-1910. Оп. 4. Д. 1063. Л. 9-10. Учреждения культурно-досугового типа Республики
Башкортостан в цифрах за 2005 год. Уфа, 2006. С. 19–20.
364
111
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
обеспеченности клубов нужными кадрами еще было нельзя. Так, если к концу
периода на одно учреждение по РФ и по округу приходилось 3 специалиста, то
в РБ – 2365.
Подготовка специалистов – это лишь одно из решений кадровой
проблемы в культурно-досуговой сфере. Не менее важным направлением
кадровой политики должно было стать создание конструктивных мер по
улучшению
условий
профессиональной
деятельности,
жизни
и
быта
специалистов, повышению престижа этой категории интеллигенции.
Проблема текучести кадров в клубах существовала на протяжении всего
советского периода истории, что во многом объяснялось практиковавшимся
финансированием культуры по остаточному принципу. В 1986 г., например, в
учреждениях
культуры
промышленности
предприятий
сменился
каждый
химической
четвертый
и
нефтехимической
работник,
наполовину
обновился состав клубных работников обкомов профсоюзов нефтяной и
газовой промышленности, лесбумдревпрома, а также агропромкомплекса366.
Данная проблема имела место, разумеется, не только в профсоюзных
клубах, но и в организациях культуры всех ведомств. Так, из всех видов
государственных культпросветучреждений самая высокая текучесть была
среди клубных работников. За 9 месяцев здесь уходило около 70 % человек367.
В 1990 г., например, 21 % от общего числа платных работников клубных
учреждений Минкультуры БАССР составляли работники со стажем до года368.
Причиной низкой закрепляемости культработников во многом являлось
то, что в отраслях культуры ни одно ведомство не располагало в
рассматриваемый период ни санаторием-профилакторием, ни базой отдыха, ни
пионерским лагерем, ни дошкольным учреждением, при этом выплачивалась
365
Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в цифрах. 2005
год. М., 2006. С. 68.
366
Там же.
367
Там же. Ф.8945. Оп.1. Д.1001. Л.75.
368
Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры Башкирской АССР за 1989–1990 годы: Стат.
сб. Уфа, 1990. С. 30.
112
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
очень низкая зарплата369. Следовательно, культработники оставались самыми
незащищенными в социальном плане среди работников других профессий.
На областных конференциях профсоюза работников культуры не раз
звучали слова о том, что клубные специалисты «обделены вниманием со
стороны руководителей хозяйств», что не везде им выделяется жилье, путевки
на санаторно-курортное лечение и т.п.370 Вот какие факты приводил Министр
культуры БАССР в 1989 г.: «Средний прожиточный уровень рассчитан на 114
рублей, работники культуры получают на селе 97 рублей… Сегодня в
Башкирии самая низко оплачиваемая категория – работники культуры»371.
Следовательно, рассматриваемая социальная категория находилась за чертой
бедности. Этот вывод подтверждают и данные статежегодников. Так, анализ
соотношения среднемесячной зарплаты по отраслям экономики и средней
зарплаты в целом по экономике в 1990 г. показал, что на такие отрасли, как
«строительство» приходится 126 %, «транспорт» – 116 %, «промышленность»
– 108 %, а на «культуру и искусство» – всего 60 % – самый низкий
показатель372.
Чрезмерно
низкий
уровень
оплаты
руководителей
кружков
и
действовавшие ограничения в оплате совместителей не позволял к клубной
работе привлекать высококвалифицированных специалистов. Положение
усугубилось с выходом в свет Закона СССР об индивидуальной трудовой
деятельности, который способствовал оттоку опытных кадров из числа
руководителей клубных кружков и коллективов и обозначил переход их к
индивидуальной трудовой деятельности в культурно-досуговой сфере373.
Особенно остро стояла проблема закрепляемости кадров в сельских
клубах. Частично она была изложена при рассмотрении вопроса о сельских
школах искусств. Нельзя сказать, что органами власти ничего не делалось по
369
ЦГАОО РБ. Ф.8945. Оп.1. Д.1001. Л.26.
Там же. Д. 979. Л. 47; Д. 1031. Л. 3-4; Д. 1033. Л. 1-7.
371
Там же. Д. 1001. Л. 71.
372
Республика Башкортостан: Статистический ежегодник. Уфа, 1996. С. 63.
373
ГАРФ. Ф. А-501. Оп. 3. Д. 942. Л. 75.
370
113
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
решению этой проблемы. Так, в соответствии с постановлением ЦК КПСС и
Совмина СССР «О мерах по дальнейшему улучшению культурного
обслуживания сельского населения» (1977 г.), молодым специалистам в
сельских клубах предоставлялись ссуды Госбанка СССР на хозяйственные
нужды, их должны были обеспечивать квартирами, колхозы получили
разрешение производить оплату труда руководителей кружков художественной
самодеятельности, устанавливать доплату клубным работникам за проведение
активной культурно-массовой работы в размере 30 % их основного оклада374.
Ежегодно (1981–1986 гг.) отделом культуры обкома партии составлялись
справки о ходе выполнения постановления бюро обкома КПСС «О работе
Министерства культуры Башкирской АССР по культурному обслуживанию
сельского населения». В 1986 г., выделив положительные стороны в
деятельности министерства, в том числе по кадровой политике, данное
постановление было снято с контроля партии как выполненное 375. Между тем,
несмотря на некоторый прирост количественных показателей, по сравнению с
1981 г., положение с закрепляемостью кадров на селе оставалось критическим.
Так, по данным 1985 г. текучесть кадров в клубных учреждениях
Бураевского района достигала 43,5 %, а Калтасинского – 47 %. При этом мало
что делалось для материального стимулирования работников: 30 % доплату в
этих районах, а также в Ермекеевском и Зианчуринском районах получали
только по одному человеку. Отдел культуры Аскинского райисполкома вообще
не добился доплаты от хозяйств лучшим культработникам района376. Всего в
1985 г. 30 % доплату получали 204 клубных работника377. В 1988 г. было
принято постановление Совмина РСФСР и ВЦСПС, предоставляющее
дополнительные льготы штатным работникам культурно-просветительных
учреждений, проживающих в сельских местностях и рабочих поселках378.
374
Кудрина Т.А. Социально-культурный прогресс современного села: опыт и проблемы // Советская культура:
70 лет развития / Отв. ред. акад. Б.Б. Пиотровский. М., 1987. С. 213.
375
ЦГАОО РБ. Ф.122. Оп. 218. Д.189. Л. 67–71.
376
ЦГИА РБ. Ф.1910. Оп. 4. Д.1071. Л. 65–66.
377
ЦГАОО РБ. Ф.122. Оп. 218. Д.189. Л. 70.
378
О предоставлении льгот штатным работникам культурно-просветительных учреждений, проживающим в
114
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
К концу периода ситуация в отношении общего количества получавших
доплату значительно улучшилась (оно достигло 540 человек), но произошло
это за счет отдельных районов. В 11 же из 54 районов никто из клубных
работников не удостоился данной привилегии. Самая высокая текучесть
кадров в 1990 г. была в Белокатайском (47 % клубных работников со стажем до
одного года) и в Зилаирском (45,6 %) районах379.
По Закону «О социальном развитии села» специалистам культурной
сферы в селах устанавливались повышенные на 25 % оклады и тарифные
ставки, по сравнению со ставками городских специалистов. На всех сельских
культработников распространялись льготы, предусмотренные для кадров
агропромышенного комплекса, в том числе по первоочередному обеспечению
жильем, продуктами питания380. Однако принятие данного закона не смогло
кардинально изменить ситуацию с кадрами сельских клубов.
В
годы
рыночных
преобразований
социальная
незащищенность
культработников значительно усилилась. С одной стороны, в условиях рынка
человек имеет возможность свободно распоряжаться собственным трудовым
потенциалом,
выбирать
место
работы
в
организациях
разных
форм
собственности, и не только у себя в стране. Это новый уровень свободы. С
другой стороны, рынок не существует без таких атрибутов, как безработица и
дифференциация доходов. Поэтому возникает необходимость в системе
социальной защиты. Профессии же клубного работника, а так же режиссера,
артиста, музыканта, библиотечного работника и пр. с их специфическими
проблемами относятся к социально уязвимым профессиям, которые требуют
особого внимания со стороны государства.
Однако в условиях экономического кризиса защитные меры государства
гарантировали лишь минимальный уровень зарплаты в сфере культуры,
сельских местностях и рабочих поселках. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 26 января
1988 г. № 31 // СПС «ГАРАНТ».
379
Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры Башкирской АССР за 1989–1990 годы: Стат.
сб. Уфа, 1990. С. 31–32.
380
О социальном развитии села. Закон РСФСР от 21 декабря 1990 г. № 438 –1. – Ст. 22, 24 // СПС «ГАРАНТ».
115
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
обеспечивающий физическое выживание творческих работников. Об этом
свидетельствовал многократный разрыв между зарплатой в культуре и оплатой
труда, к примеру, в топливно-энергетическом комплексе или на транспорте,
отставание роста номинальной зарплаты от общего уровня потребительских
цен381. За 1990–1997 гг., например, среднемесячная зарплата работников
учреждений культуры была на 20–25 % ниже, чем в здравоохранении и
образовании, и в 1,5–2 раза ниже среднемесячной зарплаты по республике 382.
Удешевление творческого труда привело к расширению масштабов
вторичной
занятости
культработников,
вынужденному
увеличению
их
рабочего времени. Это совершено естественно для общества, переживающего
переходный период, где создание стабильной экономики требует от людей
тяжелого интенсивного труда. Однако получалось то, что работники культуры,
имевшие высокий образовательный и интеллектуальный потенциал, как и
раньше, замыкали очередь за общественными благами.
По данным Минкультуры РБ, плохо обстояло дело с обеспеченностью
жильем многих республиканских учреждений культуры в г. Уфе: число
очередников в них составляло на конец 90-х годов 550 человек. Не обеспечена
была жильем большая часть специалистов в Караидельском, Иглинском,
Благовещенском, Илишевском и многих других районах. Ряд местных
администраций переводил клубных работников на 0,75 и 0,5 ставки
(Чишминский,
Зилаирский,
Дуванский,
Федоровский,
Стерлитамакский
районы), не компенсировал затраты работников по коммунальным услугам
(Бакалинский,
Балтачевский
районы),
самостоятельно
устанавливал
заниженные категории учреждениям культуры (Архангельский район),
производил сокращение штатных единиц обслуживающего и технического
персонала (Альшеевский, Аургазинский, Ермекеевский районы)383.
Исходя из этих фактов, вполне закономерным стало участие работников
381
Экономика культуры / Отв. ред. А.А. Рубинштейн. М., 2005. С. 202.
Программа развития культуры и искусства Башкортостана до 2005 года. Пункт 4 // СПС «ГАРАНТ».
383
Там же.
382
116
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
культуры РБ во Всероссийских акциях профсоюзов, в том числе и в акциях
протеста.
Основными
требованиями,
как
правило,
были
погашение
задолженности по зарплате и по выплате детских пособий, своевременное и в
полном объеме финансирование учреждений культуры384. Участвовали
культработники и во Всероссийской акции протеста профсоюзов, которая
прошла 7 октября 1998 г. под лозунгом «Нет губительному социальноэкономическому курсу реформ!». Она имела наиболее масштабный, массовый
характер и отличалась высокой активностью членов профсоюзов. Практически
во всех городах РБ, где городские координационные комитеты профкомов
организовали акции протеста, в них участвовали работники культуры385.
В связи с этим обеспечение социальной защищенности культработников
выделено в качестве одной из главных задач Комплексной программы. Многое
в этом направлении было сделано со стороны местных администраций. Так, из
отчетов отделов культуры городов и районов видны следующие действия:
заключались трехсторонние соглашения между администрацией города,
городским профсоюзом работников культуры и управлением культуры; во всех
учреждениях составлены коллективные договоры; культработникам стали
выделять жилье, а также путевки в санатории-профилактории, дома отдыха и
детские лагеря386. Разумеется, масштабы данных мероприятий различались как
среди городов, так и районов.
По информации, представленной Министерством труда и социальной
защиты населения РБ, работникам культуры ежегодно повышался уровень
оплаты труда, устанавливалась надбавка за выслугу лет и т. п. 387 Однако если
384
ЦГАОО РБ. Ф. 8945. Оп. 1. Д. 1061. Л. 21; Цыганова Л. «Не бастуем, но требуем…» (заметки о совещании
клубных работников г. Стерлитамака) / Советская Башкирия, 1993. 28 декабря.
385
ЦГАОО РБ. Ф. 8945. Оп. 1. Д. 1079. Л. 1–3.
386
Информации от 21.02.2001 г., 13.02.2003 г. о выполнении плана мероприятий в 2001, 2002 гг. по реализации
Программы «Сохранение и развитие культуры г. Стерлитамака в 2001–2005 гг.» // Текущий архив Отдела
культуры администрации г. Стерлитамака; Отчеты администраций г. Бирск и Бирского района от 04.04.2003 г.
№ 308, г. Ишимбая и Ишимбайского района от 26.03.2003 г., г. Кумертау от 28.03.2003 г., г. Октябрьского от
26.02.2003 г. № 499, г. Сибай от 26.03.2003 г. № 18-АК/004, г. Агидели от 26.03.2003 г. №100 о проделанной
работе по реализации Постановления Кабинета министров РБ № 12 от 24.01.2000 г. «О комплексной
программе развития культуры и искусства Башкортостан до 2005 года» // Текущий архив МК и НП РБ за 20012003 годы.
387
Там же. О выполнении Постановления Кабинета министров РБ от 24 января 2000 г. № 12 «О комплексной
117
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сравнить среднемесячную зарплату по отраслям в начале 2000-х годов388, мы
увидим, что культработники имели огромный отрыв от среднемесячной
зарплаты в целом по республике. Из них клубные работники, наряду с кадрами
муниципальных музеев и работниками кинопроката, стояли на последних
позициях, их зарплата не достигала даже уровней прожиточного минимума и
минимального потребительского бюджета. Данная ситуация прослеживалась в
целом по стране. При этом средняя зарплата кадров РБ (в 2001 г. 902 рубля) –
хотя и отставала от российского показателя (1033 руб.), но была выше, чем в
целом по Приволжскому округу (764 руб.). Самая высокая зарплата в 2001 г.
среди субъектов данного округа была в Пермской области (1143 руб.), в
большинстве же регионов она составляла менее 700 рублей: в Ульяновской
области – 690, Оренбургской области – 676, Чувашской Республике – 608, в
Республике Марий Эл – 596, Саратовской области – 582, Республике Мордовия
– 555, Пензенской области – 536389.
В целях повышения мер социальной поддержки отдельных категорий
сельских специалистов, в том числе культработников, в ноябре 2005 г. был
принят
Закон
РБ
«О
мерах
социальной
поддержки
специалистов,
проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках»390. В
нем устанавливались специальные льготы по оплате жилья и коммунальных
услуг, а также повышались оклады указанных работников на 25 % по
сравнению с окладами городских специалистов. Все эти меры, несомненно,
программе развития культуры и искусства Башкортостан до 2005 года». Информация Министерства труда и
социальной защиты населения РБ от 24 марта 2003 года; О дополнительных мерах по социальной поддержке
работников культуры и искусства в Республике Башкортостан. Постановление Кабинета Министров РБ от 9
августа 1999 г. № 246 // CПС «ГАРАНТ»; О внесение изменений и дополнения в Положение о порядке
назначения ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет работникам культуры и искусства.
Постановление Правительства РБ от 9 октября 2003 г. № 255 // СПС «ГАРАНТ»; Об утверждении Положения
об оплате труда работников государственных учреждений культуры и искусства Республики Башкортостан.
Постановление Правительства РБ от 13 июля 2006 г. № 156 / Ведомости. 2006. №15 (237). Ст. 965.
388
Министерство культуры и национальной политики РБ. Итоги 2001 года: Стат. сб. Уфа, 2002. С. 11; Итоги
работы учреждений культуры и искусства за 2002 год: Стат. сб. Уфа, 2003. С. 2; Итоги работы учреждений
культуры и искусства за 2003 год: Стат. сб. Уфа, 2004. С. 3.
389
Справочно-аналитические материалы по состоянию отрасли культуры в субъектах РФ Приволжского
Федерального округа за 2001 год / Текущий архив МК и НП РБ; Культура России: аналитический справочник.
М., 2004. С. 50, 101.
390
О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и
рабочих поселках. Закон РБ от 29 ноября 2005 г. № 238-з // Ведомости. 2006. №2 (224). Ст. 6.
118
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
внесли свой вклад в улучшение ситуации по кадровому обеспечению клубных
учреждений.
Таким образом, особенностью развития кадровой базы клубов в годы
«перестройки» являлась низкая укомплектованность специалистами, при этом
в государственных учреждениях положение было хуже, чем в профсоюзных.
Несмотря на количественный прирост культработников клубных учреждений
Минкультуры БАССР, их качественный состав (число специалистов с
высшими и средним профессиональным образованием) за 1985–1991 гг.
ухудшился. Вся система специального образования в основном работала на
восполнение потерь, связанных с текучестью кадров в клубных учреждениях.
В связи с переводом в начале 1990-х годов ведомственных клубов в
«министерские», а также модернизацией системы образования в сфере
культуры резко увеличилось число работников госучреждений. После периода
уменьшения количества кадров во второй половине десятилетия, в результате
действия Комплексной программы их число в начале 2000-х годов вновь
увеличилось и впервые процент специалистов от общего числа штатных
работников стал выше среднероссийского уровня. При этом значительно
выравнились, по сравнению с советским периодом, показатели обеспеченности
специалистами по разным районам Башкортостана.
Однако
по
обеспеченности
клубов
специалистами
с
высшим
образованием РБ по-прежнему отставала от средних показателей по России,
что во многом было связано с отсутствием своего вуза культуры и наличием
большего количества сельских клубов, в которые высококвалифицированные
кадры не шли работать. Несмотря на ряд государственных мер по социальной
защищенности клубных работников, их текучесть оставалась высокой.
***
Анализ основ деятельности клубных учреждений в 1985–2005 гг.
позволил сделать следующие выводы.
119
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Организационные
основы
исследуемого
объекта
в
течение
рассматриваемого двадцатилетия характеризовались внедрением в прежнюю
систему управления новых экономических методов; децентрализацией
управления с передачей основных полномочий к органам региональной и
муниципальной
сокращение
власти. Особенностью РБ являлись более медленное
клубной
сети
всех
ведомств;
увеличение
количества
государственных клубных учреждений, происходившее за счет перевода
ведомственных учреждений и строительства новых клубов.
Большое значение для развития культурно-досуговой сферы республики
имело создание в постсоветские годы собственной законодательной базы,
реализация с 2000 г. комплексной «Программы развития культуры и искусства
Башкортостана до 2005 г.», где прежняя установка на выполнение задач партии
сменяется ориентацией на свободу творчества, развитие национальных
культур, региональных и местных культурных традиций.
Главной характеристикой финансово-материального состояния клубных
учреждений
стало
начало
перехода
от
одноканальной
системы
финансирования к многоканальной. Однако основным источником их доходов
оставались бюджетные ассигнования. Отставание РБ от многих субъектов РФ
по доходам от платных услуг во многом объясняется самой большой долей
сельских клубов в структуре клубной сети. Наиболее низкие показатели
финансово-материального обеспечения клубных учреждений наблюдались в
северо-восточных и юго-восточных районах.
Принятие в Башкортостане мер по подготовке кадров клубных
учреждений позволило значительно увеличить при общем количественном
росте клубных работников долю специалистов от общего числа штатных
работников. Однако по числу специалистов с высшим образованием РБ
отставала от многих регионов. Несмотря на ряд мер по социальной
защищенности клубных работников, проблема их текучести оставалась
актуальной.
120
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вопросы для закрепления темы:
1. Проанализируйте показатели обеспеченности клубных учреждений
специалистами с высшим профессиональным образованием в 1980-е годы.
2. Какова роль центральных вузов в подготовке кадров высшей
квалификации для культурно-досуговых учреждений республики?
3. Какие изменения произошли в подготовке кадров среднего звена
образования в области культуры?
4. Расскажите о проблемах, возникших в начальном звене образования.
5.
Раскройте
роль
профсоюзов
в
подготовке
кадров
клубных
учреждений.
6. Когда создан Республиканский учебно-методический центр (РУМЦ)
при Минкультуре Республики Башкортостан?
7. Какова роль Республиканского научно-методического центра (РЦНТ)
в повышении квалификации культработников?
8. Охарактеризуйте наиболее острые проблемы, оставшиеся в сфере
подготовки кадров для клубных учреждений.
121
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КЛУБНОЙ РАБОТЫ
В БАШКОРТОСТАНЕ (1985–2005 ГГ.)
Согласно Типовому положению о государственном и муниципальном
учреждении культуры клубного типа (2002 г.), основной деятельностью
клубных учреждений является изучение, предоставление разнообразных услуг
просветительного, оздоровительного и развлекательного характера, создание
условий для занятий любительским художественным творчеством391. В данном
разделе будет рассмотрено то, как реализовывались вышеперечисленные
функции в соответствующих направлениях клубной работы, какому из них
отдавался приоритет в различные периоды изучаемого хронологического
отрезка, как менялись формы работы определенного направления культурнодосуговой деятельности.
Говоря о формах работы, нельзя не остановиться на основной из них –
клубных
формированиях392.
Если
в
других
организациях
культуры
разнообразие предоставляемых услуг зависит, прежде всего, от работы
специалистов, то в рассматриваемых учреждениях не менее важную роль в
этом играют самодеятельные объединения людей. К ним относят кружки,
коллективы и студии, любительские объединения и клубы по интересам,
народные университеты и их факультативы, школы и курсы прикладных знаний и
навыков, физкультурно-спортивные кружки и секции, группы здоровья и
туризма393. Их количество и жанровое разнообразие – важнейшие показатели
клубной работы. В связи с этим в нашем исследовании уделяется отдельное
внимание данной теме.
391
Типовое положение о государственном и муниципальном учреждении культуры клубного типа. Утверждено
решением Коллегии Минкультуры России от 29 мая 2002 г. Пункт. 1.1. // СПС «КонсультантПлюс».
392
Под клубным формированием понимается добровольное объединение людей, основанное на общности
интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным и техническим творчеством, в
совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и
созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получению
актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры,
литературы и искусства, науки и техники, к овладению полезными навыками в области культуры быта,
здорового образа жизни, организации и досуга людей. (Цит. по: Примерное положение о клубном
формировании культурно-досугового учреждения. Утверждено решением Коллегии Министерства культуры
РФ от 29 мая 2002 г. № 10. Пункт 1.2. // СПС «ГАРАНТ»).
393
Там же. Пункт 1.3.
122
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 5. Просветительное, оздоровительное и развлекательное направления в
содержании деятельности клубных учреждений
Забота о всестороннем развитии духовно-творческого потенциала народных
масс
выступала
одним
из
программных
требований
деятельности
коммунистической партии в эпоху «перестройки». «Главную задачу своей
культурной политики, – подчеркивалось в Политическом докладе ЦК КПСС
XXVII съезду КПСС, – партия видит в том, чтобы открыть самый широкий
простор для выявления способностей людей, сделать их жизнь духовно богатой,
многогранной. Добиваясь радикальных перемен к лучшему и в этой области,
важно построить всю культурно-воспитательную работу так, чтобы она все
полнее удовлетворяла духовные запросы людей…»394. На клубные учреждения,
которые были опорным пунктом партии в идейно-воспитательной работе,
возлагались обширные задачи, связанные с обеспечением идеологического
влияния на свободное время людей, вовлечением населения в непрерывное
просвещение, любительское творчество и рациональный отдых.
Вся эта система мероприятий в годы советской власти носила название
«культурно-просветительная работа». Она трактовалась как «составная часть
идеологической деятельности КПСС, Советского государства, профсоюзов,
комсомола»395.
Красильникова,
Такая
трактовка,
базировалась
на
по
мнению
Т.Г.
субъект-объектной
Киселевой
модели
и
Ю.Д.
организации
культурного досуга населения396. Сущность ее заключалась в том, что население
рассматривалось не в качестве субъекта организации собственного досуга, а в
качестве объекта воздействия со стороны идеологических структур, объекта,
которого они призваны просветить, воспитать, направить в «светлое будущее».
О направленности содержания работы, заданной для клубных учреждений в
1985 г., можно узнать из постановления ЦК КПСС «О мерах по улучшению
использования клубных учреждений и спортивных сооружений».
394
Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. М., 1986. С. 90.
Советский энциклопедический словарь. М., 1981. С. 677.
396
Киселева Т. Г., Красильников Ю. Д. Основы социально культурной деятельности. М., 1995. С.14.
395
123
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Как в нем подчеркивалось, органы культуры еще не в полной мере
использовали
материальную
коммунистического
базу
воспитания,
культпросветучреждений
организации
досуга,
в
целях
«разоблачения
буржуазной идеологии и морали, преодоления потребительской психологии,
религиозных
пережитков,
пьянства
и
других
антиобщественных
проявлений»397. Однако данное постановление было традиционным как по
постановке задач, так и по определению методов их решения.
Башкирский областной комитет КПСС в духе того времени отметил, что
все вышеуказанные недостатки присутствовали и в культпросветработе в
БАССР398.
Так,
например,
учреждения
культуры
медленно
развивали
самодеятельные начала, как правило, ориентировались лишь на проведение
зрелищных мероприятий. Бюро обкома жестко критиковало Минкультуры
БАССР, Башкирский областной совет профсоюзов и обком ВЛКСМ в том, что
они «вместо того, чтобы основное внимание уделять улучшению работы
клубов предприятий, колхозов, совхозов, большую часть сил, времени и
средств затрачивают на проведение республиканских мероприятий», «живую
организаторскую работу подменяют направлением на места значительного
количества различных письменных указаний и инструкций»399.
Одним из нововведений после выхода в свет данного постановления стал
повсеместный переход на новый, более удобный для населения режим работы
клубных учреждений республики. Основная нагрузка теперь была перенесена
на выходные и праздничные дни, вечернее время. Однако сама организация
культурно-досуговой
работы
среди
населения
в
начальный
период
«перестройки» осталась традиционной. Она сводилась к вовлечению
трудящихся в активные формы социалистического соревнования в честь 40летия великой Победы, 50-летия стахановского движения, по достойной
397
О мерах по улучшению использования клубных учреждений и спортивных сооружений. Постановление ЦК
КПСС от 12 июня 1985 г. / Советская культура. 1985. 18 июня.
398
ЦГАОО РБ. Ф. 122. Оп. 215. Д. 106. Л. 10.
399
Там же. Л. 12.
124
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
встрече XXVII съезда партии и т. п.400
В
вышеуказанном
постановлении
клубным
учреждениям
предписывалось также более широко создавать любительские объединения и
клубы по интересам401. Представленный ниже анализ клубной работы
позволяет отметить, что в Башкирии действовали все основные виды данных
объединений, указанные в «Положении о любительском объединении, клубе по
интересам»:
общественно-политические,
физкультурно-оздоровительные,
производственно-технические,
естественно-научные,
коллекционно-
собирательские, художественные402. Все они, кроме последнего вида,
реализовывали рассматриваемые в этой теме направления. Художественные
коллективы, конечно, тоже могли выполнять просветительные функции, но все
же основной их задачей являлась развитие творческих способностей человека,
а потому будут рассмотрены в следующей теме.
В начале периода «перестройки» упор в клубной работе продолжал
делаться на пропаганду марксистско-ленинского учения, внутренней и внешней
политики КПСС и советского государства. Перечисление мероприятий
показывает, что использовались те же формы работы, которые были известны
предыдущие 20-30 лет: общественно-политические чтения403 («Достойно
завершить пятилетку, высокими достижениями в труде встретить XXVII съезд
ленинской партии»), лектории404 («С именем Ленина в сердце», «От съезда к
съезду», «СССР в борьбе за мир»), митинги405 («Мы за мир и дружбу»),
400
Там же. Ф. 8897. Оп. 4. Д. 2648. Л. 9.
Там же. Ф. 122. Оп. 215. Д. 106. Л. 11.
402
Положение о любительском объединении, клубе по интересам. Утверждено Секретариатом ВЦСПС, ЦК
ВЛКСМ, Минкультуры СССР 13 мая 1986 г. № 05/15-38С-т / Клуб: культура досуга. М., 1987. С. 172.
403
Чтения – завершенный по смыслу и значению цикл массовых мероприятий культурно-просветительного
характера. Традиционные элементы структуры данных мероприятий: торжественное открытие, объявление
программы, главное сообщение, ряд сопутствующих выступлений, углубляющих тему, просмотр кинохроники,
непродолжительные дискуссии по освещаемым проблемам, подведение итогов работы. (Цит. по: Новаторов В.
Культурно-досуговая деятельность: Словарь-справочник. Омск, 1992. С. 165).
404
Лектории – цикловая форма информационно-просветительной работы, а также помещение, где
осуществляется лекционная пропаганда. (Цит. по: Там же. С. 81).
405
Митинги – массовое собрание с целью обсуждения состоявшихся или предстоящих событий, злободневных
вопросов текущей жизни, а также выражения поддержки и солидарности прогрессивным идеям и начинаниям.
(цит. по: Там же. С. 93).
401
125
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
политические
акции
политпросвещении
(«Я
голосую
населения
в
за
мир»)406.
республике
сыграли
политические клубы: революционных, боевых
интернациональные,
клубы
ветеранов
Большую
в
общественно-
и трудовых
войны,
роль
традиций,
следопытов407.
юных
Значительный вклад в создание общественно-политических дискуссионных
клубов внесли комитеты комсомола. В 1989 г. насчитывалось 75 подобных
формирований.
Наиболее
активно
работали
они
в
Уфе,
Белорецке,
Нефтекамске, Учалах, Дюртюлинском и Благоварском районах408.
Существовали в республике и детские общественно-политические
формирования. Так, при Домах культуры и Дворцах пионеров создавались
клубы
интернациональной
формированию
дружбы,
призванные
общественно-политической
«содействовать
активности
учащихся,
приобщению их к патриотическим и интернациональным традициям
советского народа, Коммунистической партии Советского Союза, Ленинского
комсомола, Всесоюзной пионерской организации имени В.И. Ленина»409.
О развитии в начале периода «перестройки» такого направления
культпросветработы, как «политпросвещение», свидетельствовал и тот факт,
что в 1985/1986 уч. г. количество работавших в профсоюзных учреждениях
культуры БАССР народных университетов410 по изучению истории и политики
партии увеличилось в 12 раз, по сравнению с предыдущим годом411. Все это
происходило
в
соответствии
с
планом
организационно-политических
мероприятий Башобкома по выполнению решений XXVII съезда партии412.
406
ЦГАОО РБ. Ф. 8897. Оп. 4. Д. 2648. Л. 9.
Там же. Д. 2437. Л. 66.
408
Там же. Ф. 341. Оп. 58. Д. 26. Л. 2.
409
Методические рекомендации по организации работы клубов интернациональной дружбы. – Уфа, 1989. –
С.4.
410
Народные университеты – популярная организационно-методическая форма информационнопросветительной работы, эффективное средство повышения культуры населения, непрерывного образования
детей и взрослых. Создавались с конца 1950-х гг. на базе клубных учреждений, учебных заведений. В
структуре Н.у. не менее 2-х факультетов. Возглавлялась их работа общественным советом. Штатных
преподавателей здесь нет. Привлеченные преподаватели вели занятия либо по линии общества «Знание», либо
на общественных началах. (Цит. по: Новаторов В. Культурно-досуговая деятельность: Словарь-справочник.
Омск, 1992. С. 98).
411
ЦГАОО РБ. Ф. 8897. Оп. 4. Д. 2442. Л. 38.
412
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 155. Д. 112. Л. 186, 192-193.
407
126
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В целях его реализации обком предписывал клубным учреждениям
усилить
внимание
также
интернациональному
и
патриотическому
воспитанию молодежи. В связи с этим регулярно проводились фестивали
дружбы молодежи Башкирии и округа Галле ГДР413. Широкое распространение
получили, устные журналы414, тематические вечера415, в том числе вечера
интернациональной дружбы «Мое отечество – СССР», «В семье братских
народов», работал университет дружбы народов416. Подобные формы работы
использовались и при таком направлении, как пропаганда гражданской
обороны. В их арсенале были также встречи ветеранов войны и труда, военнопатриотические клубы, просмотры документальных и художественных
фильмов417.
Весьма распространенными в клубных учреждениях республики были
естественно-научные объединения: клубы рыболовов, пчеловодов, садоводов,
любителей животных, друзей природы, любителей математики и др.418
Производственно-технические
клубы
развивались
значительно
слабее,
особенно на селе. Как отмечалось Башоблсовпрофом, «медленно создаются
клубы доярок, механизаторов, животноводов по профориентации»419. В 1985 г.,
например, количество участников любительских объединений в обкоме
профсоюза работников агропромышленного комплекса, по сравнению с 1984 г.,
резко сократилось: с 1879 человек до 628. По мнению методистов
Башоблсовпрофа, такое состояние сложилось из-за недостатка кадров
культуры на селе, частой сменяемости заведующих клубами420. Не отрицая
413
ЦГАОО РБ. Ф. 341. Оп. 58. Д.26. Л. 28.
Устный журнал – комплексная форма культурно-просветительной работы, непечатный информационный
орган с постоянно действующей редколлегией, занимающейся подготовкой отдельных выпусков. Как форма
распространения знаний, появился в конце 1940-х гг., но широкий обиход эта форма вошла лишь в 1960–70-е
годы. (Цит. по Новаторов В. Культурно-досуговая деятельность: Словарь-справочник. Омск,1992. С. 154.).
415
Тематический вечер – массовая культурно-просветительная акция, отличающаяся особой социальной
значимостью затрагиваемых проблем и органическим слиянием документального, жизненного материала с
произведениями искусства или их фрагментами и предполагающая полную или частичную театрализацию.
(Цит. по: Там же. С. 149).
416
ЦГИА РБ. Ф. Р-1910. Оп. 4. Д.1063. Л. 146.
417
ЦГАОО РБ. Ф.8897. Оп. 4. Д. 2832. Л. 136.
418
Там же. Д. 2437. Л. 66.
419
Там же. Л. 73.
420
Там же.
414
127
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
данный фактор, логично предположить также незаинтересованность сельского
населения в таком проведении своего свободного времени, когда приходилось
вновь обращаться к проблемам основной (а был еще и достаточно тяжелый
труд по домашнему хозяйству) профессиональной трудовой деятельности.
Известны были в республике клубы коллекционеров-собирателей:
фалеристов, нумизматов, филателистов, филуменистов и др. До 1986 г. все они
относились к объединениям художественной направленности. С принятия
«Положения
о
любительском
объединении,
клубе
по
интересам»
коллекционеры выделились в отдельную группу421. Их деятельность во многом
можно отнести к информационно-просветительному направлению, так как в
ходе нее участники находили интересующую их информацию, расширяли свой
объем знаний по истории и т.п.
Одним из основных направлений культурно-просветительной работы
была пропаганда здорового образа жизни. Ее составляющей являлась
антиалкогольная пропаганда, усилившаяся в годы «перестройки». Под
влиянием постановления ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и
алкоголизма» стали проводиться безалкогольные праздники и обряды, работать
безалкогольные кафе и бары422. По активности применения данных форм работ
БАССР не раз выделялась среди других регионов России в отчетах
Минкультуры РСФСР423. В борьбе с пьянством учреждения культуры широко
использовали народные университеты, лектории, кинолектории424.
С октября 1985 г. в республике получили развитие клубы трезвости,
организованные при красных уголках цехов предприятий, домах и дворцах
культуры. К началу следующего года определились три категории данных
клубов. К первой относились формирования, проводившие работу по
реабилитации больных алкоголизмом. Примером здесь мог являться клуб
421
Положение о любительском объединении, клубе по интересам. Утверждено Секретариатом ВЦСПС, ЦК
ВЛКСМ, Министерством культуры СССР 13 мая 1986 г. № 05/15-38С-т / Клуб: культура досуга. М., 1987.
С. 174.
422
ЦГАОО РБ. Ф.8897 Оп. 4. Д. 2745. Л. 168.
423
ГАРФ. Ф. А-501. Оп. 3. Д. 758. Л. 7.
424
ЦГАОО РБ. Ф. 8897. Оп. 4. Д.2745. Л. 343.
128
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
«Оптимист»
(ДК
Уфимского
моторостроительного
производственного
объединения). Вторая категория – клубные формирования, организовывавшие
трезвый образ жизни, содержательный досуг для населения. Третья категория
была представлена клубами антиалкогольной пропаганды. На базе, например,
клуба «Факт» (ДК Уфимского завода «Синтезспирт») проводилась и
антиалкогольная пропаганда, и культурно-досуговая работа, и практическое
лечение
гипнозом425.
Однако,
в
целом,
участие
многих
клубов
в
антиалкогольной кампании было сугубо формальным и не способствовало ее
успешности.
Пропаганде здорового образа жизни способствовали и физкультурнооздоровительные
мероприятия,
проводимые
клубными
учреждениями
республики. Большую роль в их развитии сыграли культурно-спортивные
комплексы. В целях активизации деятельности КСК был проведен смотр их
работ426. Одним из лучших в республике был признан комплекс села
Кушнаренково – центра большого сельскохозяйственного района. Помимо
основного киноконцертного зала, здесь функционировали лекционный,
выставочный, зал новых обрядов, зал для массовых мероприятий, помещения
для спортивных занятий (гимнастикой, тяжелой атлетикой, спортивными
играми), детская спортивная школа427. В рамках КСК республики проводились
культурно-спортивные
праздники,
тематические
вечера,
спортивные
викторины, походы выходного дня и другие спортивные состязания. Весьма
распространенными были соревнования «Всей семьей – на лыжи», «Всей
семьей – на плавание», «Папа, мама и я – спортивная семья», «В поход за
здоровьем» и т.д.428 О развитии данного направления культпросветработы
свидетельствовало и активное формирование в Башкирии спортивнооздоровительных клубных формирований: клубов любителей спорта, бега,
425
ЦГАОО РБ. Ф.8897. Оп. 4. Д. 2437. Л. 69–70.
ГАРФ. Ф. А-501. Оп. 3. Д. 758. Л. 7.
427
Казаров Ю. Кушнаренковский экспериментальный / Культурно-просветительная работа. 1985. №10. С.2.
428
Анисимова С. КСК – в действии // Советская Башкирия. – 1986. – 25 февраля; История города
Стерлитамака. Уфа, 1994. С. 227.
426
129
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
здорового образа жизни, различных оздоровительных групп429 и т. п.
Большую роль в пропаганде здорового образа жизни играли и
туристические самодеятельные объединения, действовавшие при некоторых
клубных учреждениях. Создавались туристические клубы и станции, в том
числе для детей. Известна в республике была, например, «Детская
туристическая станция», открытая в 1990 г. в Белорецке430. Широкий размах
получили неорганизованные и слабо организованные формы туризма, чему
способствовало существенное увеличение транспортных средств, находящихся
в личной собственности граждан431. Приметой времени явилось и возрастание
значимости в глазах населения семейного досуга, о чем свидетельствовало, в
частности, распространение семейных турпоходов.
Достаточно необычна судьба такого традиционного направления работы,
как атеистическая пропаганда среди населения. В 1986 г. Башобком, следуя
постановлению ЦК КПСС «Об усилении борьбы с влиянием ислама», отмечал:
«Проявляется
благодушие
и
беспечность
в
отношении
попыток
империалистической и мусульманской реакции использовать религию в
антисоветских целях»432. Был принят «План мероприятий Башкирского обкома
КПСС по усилению борьбы с влиянием ислама на 1986–1990 годы»433. Среди
форм работы наибольшее распространение в клубных учреждениях получили
лектории и кинолектории: «Наука и жизнь», «Искусство и религия»,
«Коммунистическая мораль и религия», «Обряды советские и религиозные» и
др. Созданы были и ряд атеистических киноклубов: «Юный атеист», «Религия
на современном этапе», «Атеизм и религия». Фильмы антирелигиозного
содержания использовались в работе факультетов «научный атеизм» некоторых
народных университетов, регулярно демонстрировались на киноустановках
бесплатного показа434.
429
Там же. С. 226.
Белорецкая энциклопедия. Белорецк, 2007. С. 79.
431
Культурно-досуговая деятельность / Под ред. А. Д. Жаркова и В. М. Чижикова. М., 1998. С. 64.
432
ЦГАОО РБ. Ф.122. Оп. 230. Д. 142. Л. 3.
433
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 155. Д. 122. Л. 232-237.
434
ЦГАОО РБ. Ф. 8897. Оп. 4. Д. 2745. Л. 205.
430
130
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Однако вышеуказанный план не удалось до конца реализовать, так как
вскоре вышел в свет следующий документ, в котором говорилось, что «в связи
с резким изменением политической и идеологической ситуации в стране, форм
и методов взаимоотношений с верующими и религиозными организациями,
основные положения данного положения устарели и не соответствуют новым
подходам в идеологической работе партии»435. Таким образом, постановление
«Об усилении борьбы с влиянием ислама» было снято с контроля партии как
«утратившее актуальность». Это свидетельствовало о резком повороте в
отношении к религии в целом и к исламу в частности в руководстве
башкирской партийной организации.
Уже в 1987 г. был составлен проект Указа Президиума ВС СССР «О
религиозных организациях в СССР». Декларируя принцип о свободе совести,
записанный в Конституции СССР, данный документ включал в себя и новые
нормы, направленные на снятие некоторых ограничений в правах верующих.
Например, разрешалось беспрепятственное (ранее для этого требовалось
разрешение местных органов власти) совершение религиозных обрядов в
квартирах и домах верующих436. В конечном итоге, кампания по внедрению в
быт советских обрядов, борьба с религиозными предрассудками ушли в
прошлое, а политика демократизации и гласности заметно подняла ценность
религии в общественном мнении.
Значительную долю как в атеистическую пропаганду, так и в пропаганду
здорового образа жизни, в борьбу с негативными социальными явлениями
(пьянством, тунеядством и пр.) вносили агитационные бригады437. В
профсоюзных клубах, например, в 1985 г. работало 213 агитбригад с числом
участников более 2600 человек. Лучшие их коллективы участвовали в
435
Там же. Ф.122. Оп. 230. Д. 142. Л. 88.
РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 2. Д. 2674. Л.121.
437
Агитбригада – клубный самодеятельный коллектив кружкового типа со сравнительно небольшим числом
членов (чаще от 5 до 15 человек). Отличительными чертами выступлений агитбригад являются ярко
выраженная публицистичность, органическое слияние документального и художественного материала, опора
на местную тематику, использование лаконичных средств театральной выразительности. (Цит. по: Новаторов
В. Культурно-досуговая деятельность: Словарь-справочник. Омск,1992. С. 9).
436
131
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
культурном обслуживании строителей БАМа, гидротехнических сооружений
Узбекистана, Казахстана, сельских тружеников республики438. Несмотря на
это, как было замечено на одном республиканском собрании профсоюзного
актива и работников профсоюзных культурно-просветительных учреждений,
данный жанр художественной самодеятельности стал «менее боевитым и
малочисленным»439. К тому же, по итогам проверки в этом году, половина
зафиксированных агитбригад просто не действовала.
Активизировать деятельность учреждений клубного типа пытались
также через проведение различных эстафет, соцсоревнований. Так, в 1986 г.
было организовано соцсоревнование клубных организаций профсоюзов
республики под девизом «Клуб – XII пятилетке!»440. Весьма масштабно
прошла эстафета труда и культуры, посвященная XXVII съезду КПСС. В ней
участвовало более 845 тыс. человек, были организованы 25 выставок народных
умельцев441.
Были и попытки внедрения в клубные учреждения новых форм работы.
Так, в 1985 г. в БАССР проводилась зональная творческая лаборатория
специалистов
научно-методических
культпросветработы
по
проблеме
центров
народного
«Перспективные
творчества
формы
и
культурно-
просветительной работы в организации досуга населения». На конкретном
опыте
показывалась
практика
организации
досуга
различных
групп
населения442. В 1988 г. было принято Временное положение о клубных
учреждениях, которое давало клубам право выбирать направления и формы
деятельности443. Однако большинство их продолжало ориентироваться на
прежние стандарты.
Клубные работники чаще всего занимали позицию конфронтации и
критики новых культурных явлений или же просто подстраивались под
438
ЦГАОО РБ. Ф. 8897. Оп. 4. Д. 2648. Л.153.
Там же. Д. 2646. Л. 22.
440
ЦГАОО РБ. Ф. 8897. Оп. 4. Д. 2832. Л. 175.
441
Там же. Л.177.
442
ГАРФ. Ф. А-501. Оп. 3. Д. 758. Л. 61.
443
Социально-культурная деятельность учреждений культуры клубного типа. М.; Тверь, 2004. С. 12.
439
132
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
массовую культуру, ориентированную на чисто развлекательные цели. В
результате, население, «уставшее» от политизированных просветительских
мероприятий, не находило в клубах ничего нового, кроме дискотек. Так,
Министр культуры БАССР в 1989 г. отметил: «Немало у нас учреждений
культуры, в афише которых только кино и танцы. Не используются камерные
формы работы, куда бы приглашались ни тысячи, ни сотни, а всего десятки
людей и не как зрители и слушатели, а для обсуждения тех или иных
проблем… Поэтому все меньше и меньше идет людей в клуб. Сравнительный
анализ к 1985 г. показывает, что в клубах сократилось общее число
мероприятий, посетителей соответственно на 13 и 12 %»444.
Следует отметить, что мероприятия развлекательного направления
органы КПСС в первые годы «перестройки» стремились взять под свой
контроль. С этой целью, например, часто проводились смотры дискотек в
клубных учреждениях. Специальный отдел Башоблсовпрофа ежегодно
утверждал их репертуарный и перспективный план. Им же были проведены в
1985 г. смотр-конкурс на лучший тематический сценарий дискотек под девизом
«Маршем мира по планете шагаем», смотр-конкурс дискотек, посвященный
40-летию Победы445. Организаторам дискотек в клубах предписывалось
руководствоваться
методическими
рекомендациями
1984-го
года,
где
отмечалось, что данная форма досуга должна стать «идеологическим каналом
коммунистического
воспитания
молодежи»446.
Однако
с
развитием
демократизации в духовной жизни людей дискотека постепенно превращалась
в
просто
танцевально-развлекательный
вид
досуга
без
какого-либо
идеологического содержания.
Партийные органы пытались контролировать и такой популярный вид
досуга людей, как просмотр кинофильмов, несмотря даже на приостановление
с 1986 г. практики утверждения в Госкомитете по кинематографии СССР
444
ЦГИА РБ. Ф. Р-1910. Оп. 4. Д. 1210. Л. 71.
ЦГАОО РБ. Ф. 8897. Оп. 4. Д. 2437. Л. 47.
446
Методические рекомендации для организаторов дискоклубов и дискотек. Уфа, 1984. С. 4.
445
133
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
сценариев создаваемых кинофильмов и выдачи разрешений на выпуск
кинокартин на экраны. Достоянием зрителей стало множество лент, созданных
в предыдущие годы, но не выпущенных органами КПСС в кинопрокат447.
Однако в постановлениях партии не раз еще затрагивалась тема о «повышении
идейно-художественного уровня кинофильмов», особенно в отношении
зарубежной
продукции,
которая
получила
в
то
время
значительное
распространение: «На экран попадают киноленты, проповедующие чуждые
нам идеалы и мораль. Это наносит ущерб воспитанию трудящихся, особенно
молодежи. Кинопрокат организуется так, что количество зрителей советских
фильмов снижается, а удельный вес посещений картин капиталистических
стран растет»448.
Данные факты имели место и в клубных учреждениях Башкирской
АССР, в связи с чем была проведена огромная работа по устранению
указанных «недостатков». В результате, в справке отдела культуры Башобкома
КПСС от 28 декабря 1987 г. содержались уже следующие сведения: «Из
проката взято более 100 названий в количестве около 1000 копий зарубежных
кинофильмов… Охват зрителей фильмов капиталистических стран составил
16,9 %, развивающихся стран – 9,2 %, социалистических стран – 8,3 %,
фильмов отечественного производства – 69,1 % (по РСФСР – 65 %)»449. Исходя
из этих данных, было решено снять вышеизложенное постановление с
контроля.
Естественно, недостаток новых форм работ в рассматриваемых
направлениях культурно-досуговой деятельности, постоянный идеологический
контроль над практикуемыми формами отталкивали людей от посещения
клубных учреждений. Следствием этого стало сокращение в период
«перестройки» клубных формирований и их участников450, а также самих
культурно-досуговых мероприятий. Как видно из «Приложения 7», к концу
447
Культурная политика России. История и современность… С. 37.
ЦГАОО РБ Ф. 122. Оп. 224. Д. 148. Л. 34.
449
Там же. Л. 42.
450
См.: Приложения 8 и 9.
448
134
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1990 г. число мероприятий уменьшилось на 47 %, по сравнению с 1985 годом.
Анализ материалов, представленный в «Приложении 2», показывает, что по
показателям обслуживания населения (среднему числу мероприятий на одно
клубное учреждение, среднему числу посетителей на одно мероприятие)
Башкирия опережала как Уральский экономический регион, так и Россию. Это
относилось и к городским учреждениям, и сельским. При этом, в отличие от
региона и РСФСР, в БАССР показатели по селу были выше, чем по городу451.
С 1991 г. в статотчетах фиксируется число посетителей только платных
мероприятий. Данные мероприятия, несмотря на свою низкую долю в общей
сумме проведенных мероприятий, отличались еще и достаточно ограниченным
видовым разнообразием с преобладанием развлекательной направленности.
Так, в 1988 г. по РДК 52 % платных услуг получали за счет проведения танцев,
дискотек, вечеров отдыха, 45 % – от концертов и спектаклей, 7 % – от прочих
видов, при этом только 1 % приходился на платные кружки452. В 23 из 60
районных и городских ДК платные услуги ограничивались только двумя
первыми вышеперечисленными видами. А СДК Белебеевского, Бураевского,
Караидельского и Кугарчинского районов не оказывали их совсем. Очень мало
обращалось внимание на развитие платных кружков, секций, студий
звукозаписей, художественных мастерских и т. п.453
Все вышеуказанные факторы, наряду с плохой материально-технической
базой
клубных
учреждений,
способствовали
сокращению
клубных
формирований и их участников, что видно из графиков Приложений 8 и 9. К
сожалению, в статистических ежегодниках, выпускаемых Министерствами
культуры разных уровней, подавались сведения только об общем числе
451
ЦГИА РБ. Ф. Р-1910. Оп. 4. Д. 1063. Л. 5.
Кружок – распространенная форма культурно-просветительной работы, используемая как для
разностороннего культурного просвещения взрослых и молодежи, так и в целях развития художественных,
научно-технических, организаторских способностей, умений и навыков в сфере культуры и досуга…
Сравнительно небольшой количественный состав членов участников, групповой характер деятельности,
наличие общей цели и общих интересов – эти черты присуще большинству самодеятельных коллективов
кружкового типа. (Цит. по: Новаторов В. Культурно-досуговая деятельность: Словарь-справочник. Омск, 1992.
С. 76.).
453
ЦГИА РБ. Ф.Р-1910. Оп.4. Д. 1182. Л. 82.
452
135
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
объединений и их участников, а также о коллективах самодеятельного
народного творчества. Зная эти данные, можно косвенно судить и о развитии
рассматриваемых нами клубных формирований в их совокупности. За 1985–
1990 гг. произошло уменьшение коллективов «нехудожественно-творческой»
направленности с 5,6 тыс. (около 176,6 тыс. чел.) до 4,6 тыс. (104,4 тыс. чел.).
К концу периода «перестройки» люди все больше предпочитали
проводить свой досуг дома или участвовать в неформальных объединениях.
Вместе с тем появились и новые общественно-организованные формы
деятельности в сфере досуга. Примерами могут служить (помимо различных
самодеятельных коллективов при детских и юношеских организациях и
самодеятельных
дискотек)
молодежные
культурные
центры
(МКЦ),
учредителями которых выступали местные молодежные организации. В 1986 г.
вышло постановление Секретариата ВЦСПС, коллегии Минкультуры СССР,
Секретариата ЦК ВЛКСМ «О создании городских, районных молодежных
культурных центров», где предписывалось их организовать в каждом городе,
районе454. В создании МКЦ в республике участвовали как отделы культуры в
городах и районах, так и профсоюзные и комсомольские организации.
Однако при открытии данных центров возникали определенные
трудности, связанные с отсутствием современной дискотечной аппаратуры и
видеотехники455. Были и образцовые учреждения. Один из них – МКЦ ДК ПО
«Химпром», где организовался досуг для всех категорий молодежи:
старшеклассников, учащихся СПТУ, студентов техникумов и ВУЗов, рабочей
молодежи. На базе центра, действовавшего на полной самоокупаемости,
работали 11 любительских объединений и клубов по интересам 456. В 1988 г. в
целях образования в БАССР индустрии молодежного досуга, создания условий
для дальнейшего развития сети молодежных центров был организован при
454
О создании городских, районных молодежных культурных центров. Постановление Секретариата ВЦСПС,
коллегии Минкультуры СССР, Секретариата ЦК ВЛКСМ от 23 мая1986 г. № 11-18 // Клуб: культура досуга. –
М., 1987. С.164.
455
ЦГАОО РБ. Ф. 8897. Оп.4 Д. 3832. Л. 133.
456
Там же. Д. 2437. Л. 154.
136
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
обкоме ВЛКСМ Республиканский молодежный центр457.
С 1989 г. начал свою работу «Клуб интеллигенции» в г. Уфе. За
неимением собственного Дома культуры он обосновался в общественнополитическом центре. Организатором, руководителем и душой клуба была Т.
Д.
Шабанова.
Клуб
привлекал
к
себе
посетителей
возможностью
подискутировать, обсудить животрепещущие проблемы, происходившие в
обществе, встретиться с интересными людьми (не только с представителями
искусства, но и с политиками, экономистами, церковными деятелями),
посмотреть разнообразные музыкально-литературные программы458, т. е. тем,
чего часто не хватало в работе большинства клубных учреждений.
Что касается сельской местности, то недостаток кружков и других форм
культурно-досуговой работы в какой-то степени компенсировался здесь
появлением новых праздников, которые выполняли не только развлекательную
функцию,
но
и
просветительно-воспитательную.
Почти
повсеместно
проходили праздники малых деревень, которые способствовали укреплению
преемственности поколений, воспитанию патриотизма. Здесь чествовали
ветеранов войны и труда, вспоминали историю своего края. Данные
мероприятия часто способствовали благоустройству тех деревень, в которых
они проводились, наведению порядка на улицах, вовлечению в клубные
формирования людей разных возрастов459.
К
1980-м
годам
относится
рождение
праздника
«Здравствуйте,
односельчане!», который до сих пор популярен в республике. Впервые он был
проведен в Абзелиловском районе и вскоре распространился во многих селах
Башкирии. Это праздник встречи постоянных жителей населенного пункта и
его уроженцев, проживающих вне него. В первый день все собирались в клубе.
Торжественное собрание открывал глава совета аксакалов. Затем кто-либо (как
457
Там же. Ф. 341. Оп. 57. Д. 1. Л. 1.
Шабанова Т. Д. Быть услышанным! (Клуб интеллигенции открывает новый сезон) / Вечерняя Уфа. 1990.
15 сентября; Шеретнева И. Если я не интеллигент, то хочу им стать / Ленинец. 1991. 12 декабря.
459
Белокатайский район: история и современность. Уфа, 2004. С. 342.
458
137
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
правило, клубный работник) рассказывал историю деревни, шежере460.
Устраивался экзамен собравшимся – кто знает свой род до седьмого поколения.
Все вместе обсуждали проблемы своей малой родины. Гости преподносили
деревне подарки – книги, спортивный инвентарь, картины, учебники, сажали
деревья.
Иногда
некоторым
гостям
присуждались
звания
почетного
гражданина данной деревни. На второй день односельчане собирались на
сабантуй461.
Необходимо заметить, что в 1980-е годы организация сабантуя была
чрезмерно формализована. Значительное время в нем отводилось агитационноотчетным мероприятиям о производственных делах462. Однако в 1990 г. в
периодической печати уже стали встречаться заметки о Сабантуе, как о
празднике, сценарий которого прост: «Меньше официальщины, больше
веселья, азарта, состязательности»463. На Буздякском сабантуе, например, был
только один транспарант, растянутый над входом в районный Дом культуры и
спорта, с простыми, но сердечными словами «Здравствуйте, земляки!». Около
двухсот гостей с разных концов страны приехали на встречу со своими
односельчанами. Вот, например, как высказался профессор Уфимского
авиационного института Р.Р. Мавлютов, взволнованный теплотой встречи с
земляками: «… А знаете, как душа принимает такой неформальный,
неорганизованный праздник, каких так не хватает сейчас!… Это еще и
полезный праздник, являющий собой притяжение интеллектуальных сил к
родине»464. Уникальность сабантуя в том, что он имел и спортивную
направленность,
и
развлекательную,
и
творческую
(выступления
самодеятельных коллективов), и, в некоторой степени, просветительную
(знакомство с народными традициями и обычаями). В 1990 г. данный праздник
460
Шежере – генеалогическая запись башкирских племен и родов. В нее вносились имена предводителей
родов по мужской линии, включались сведения об исторических событиях, о важнейших фактах жизни родов
и племен. ( Цит. по: Башкортостан: Краткая энциклопедия. Уфа, 1996. С. 644.)
461
Мечетлинский район Республики Башкортостан: краткая энциклопедия. Уфа, 2000. С. 56.
462
Каримов К. К. Указ. соч. С. 130.
463
Осенев А. Сабантуй с прологом / Советская Башкирия. 1990. 8 июня.
464
Там же.
138
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
получил статус республиканского молодежного мероприятия.
Большой популярностью также пользовались «Праздник улицы», «Край
мой родной» и другие массовые мероприятия, проводимые клубными
работниками465.
Следует отметить, что в целом организация досуга людей в советский
период была ориентирована на молодежь и на занятое взрослое население.
Практически неохваченными оставались такие категории населения, как
пенсионеры, инвалиды, которые располагали большим объемом свободного
времени. Необходимо отметить, что ветераны войны и труда не раз писали о
необходимости внимания к ним общественности. В ответ был проведен
Всесоюзный
рейд
по
улучшению
материально-бытовых
условий
и
организации досуга данной категории населения, который прошел и в
Башкирии466. В ходе его были приняты меры по устранению ряда недостатков
в досуговой сфере.
Уже к концу «перестройки» стало изгоняться из обиходной лексики само
понятие «культурно-просветительная работа», как знаковый термин «того
времени». В.В. Туев выделял следующие причины данного явления:
1) культпросветработа ассоциировалась с политизированной сферой культуры;
2) термин «работа» сужал спектр различных видов досуговой деятельности;
3) все многообразие направлений клубной деятельности нельзя свести только к
просвещению средствами культуры467. В связи с этим понятие «культурнопросветительная работа» в постсоветский период стала заменяться терминами
«культурно-досуговая
деятельность»
и
«социально-культурная
деятельность»468.
Политические, социально-экономические преобразования 1990-х годов
существенно повлияли на состояние культурно-досуговой сферы в республике.
465
Притяжение земли. К 70-летию Кушнаренковского района. Уфа, 2000. С. 73.
РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 2. Д. 2674. Л. 31.
467
Туев В. В. Социально-культурная деятельность: понятие и дефиниции / Социально-культурная
деятельность: теория, технологии, практика. Челябинск, 2005. С. 12-13.
468
Там же. С. 13-14.
466
139
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
С одной стороны, снятие запретов, препятствующих свободному обращению к
источникам информации, плюрализм вместо идеологической монополии
привели к заметным переменам в духовной жизни общества. Усилились
процессы демократизации культурной деятельности, начали складываться
предпосылки для свободного творчества. Многие муниципальные учреждения
клубного типа инициативно искали пути вхождения в рыночные отношения,
меняли содержание своей работы.
С другой стороны, культурно-досуговая сфера испытала на себе
негативные последствия экономического кризиса, социально-политической
нестабильности. Все более становилась востребованной западная массовая
культура (следовательно, развлекательное направление культурно-досуговой
деятельности), а среди отечественных производителей культурных ценностей
начали преобладать ее подражатели. Из-за недостаточного финансирования
клубные учреждения вынуждены были сокращать количество мероприятий
некоммерческой направленности, которые были в большинстве своем
просветительно-воспитательного
характера.
Не
всегда
обеспечивались
государственные гарантии по свободному доступу малообеспеченных слоев
населения к культурным благам и ценностям.
По числу культурно-досуговых мероприятий в клубных учреждениях
республика занимала к концу 1990-х годов второе место в России, а в 2005 г. –
первое. Как видно из графика «Приложения 7», за 1990–2005 гг. количество
всех мероприятий по основной деятельности выросло на 42 %, платных – на 66
процентов. Если в конце периода «перестройки» платные мероприятия
составляли 12,5 % от общего числа мероприятий, то в 2005 г. – 21,2 процента.
Несмотря на такое увеличение, последний показатель был все равно ниже
данных как по Приволжскому округу (30,4 %), так и в целом по России
(36,4 %)469.
469
Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в цифрах. 2005
год. М., 2006. С. 56–57.
140
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Интересно, что на фоне увеличения количества платных мероприятий за
1990–2005 гг. произошло общее уменьшение числа их посетителей на 30
процентов. Если в начале 1991 г. одно платное мероприятие в среднем
посещало 213 человек, в 1999 г. – 154, то в 2005 г. – 50470. Но все-таки, как
показал анализ «Приложения 2», ситуация по Башкортостану была несколько
лучше, чем во многих других субъектах федерации: по Приволжскому округу
последний показатель составлял 46 человек, а в целом по РФ – 44.
Регулярному посещению клубных учреждений мешал ряд причин, среди
которых: отсутствие денег на билеты и оплату различных кружков, двойная
занятость населения471. Оставался актуальным также такой фактор, как потеря
интереса населения к старым формам работы при отсутствии новых.
Важной причиной потери интереса людей к клубным учреждениям
являлся усилившийся процесс «одомашнивания» досуга. Многие квартиры
были
более
оснащены
различными
аудио-
и
видеосредствами,
чем
большинство клубов. В картину досуговой деятельности конца ХХ – начала
ХХI в. значительные изменения внесла и компьютеризация. Появилось
совершенно новое направление в индустрии массовой культуры и развлечений
– компьютерные игры. До середины 90-х годов основным местом общения для
их любителей были игровые клубы472. Распространение Интернета привнесло
новые возможности, позволяя приобщаться к виртуальным играм, новым
формам общения и познания, не выходя из своей квартиры.
В то же время компьютеризация в какой-то степени способствовала
развитию народного творчества, что выражалось в появлении любительского
творчества в сети Интернет (сайты частушек, клубов самодеятельной песни,
СТЭМов, виртуальные выставки наивного искусства и т.д.). Благодаря
470
Анализ работы клубных учреждений Республики Башкортостан за 1991–1992 годы: Стат. сб. Уфа, 1993.
С. 11–12; Анализ работы клубных учреждений Республики Башкортостан за 1999–2000 годы: Стат. сб. Уфа,
2000. С. 12; Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в
цифрах. 2005 год. М., 2006. С. 56–57.
471
Программа «Сохранение и развитие культуры города Стерлитамака (2001–2005 годы)» // Текущий архив
Управления культуры администрации города Стерлитамака.
472
Десять лет, которые потрясли культуру: очерки культурной жизни России на рубеже веков. М., 2002. С.165.
141
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Интернету и CD расширялись возможности эстетического образования: доступ
к любым музыкальным записям через сеть; программы для композиторов с
«нуля»; графический редактор Paint в программных продуктах Microsoft
(версии
Windows)
и
др.473
Новые
аудиовизуальные
средства
делали
непроблематичным превращение любого человека в творца, минуя долгий путь
профессиональных занятий. Оптимальным было бы использование данных
возможностей и в клубных учреждениях, но в Башкортостане, как и в целом по
России, это происходило только в виде редких исключений.
Следствием всех вышеуказанных факторов явилось, как видно из
Приложений 8 и 9, продолжавшееся сокращение числа клубных формирований
всех направлений и их участников. Только с 2000 г. можно констатировать
начало нового этапа в деятельности клубных формирований. С этого времени
их количество неуклонно росло из года в год, достигнув в 2005 г. 17 389
коллективов (242,1 тыс. чел.) – первое место среди субъектов России. Однако,
если количество формирований превысило показатель начала исследуемого
периода (16 099), то число участников, наоборот, уменьшилось474. Все
вышеуказанные факты говорят о восстановлении такой формы культурнодосуговой работы, как организация деятельности клубных формирований, а
также о снижении ее массовости в течение исследуемого периода.
Что же касается клубных формирований рассматриваемых направлений,
то их доля в общей структуре объединений сократилась: с 35 % в 1985 г. до
19 % в 2005 году. Население больше предпочитало участвовать в коллективах
художественной самодеятельности, о которых более подробно будет сказано в
следующей теме. И все же, несмотря на то, что коллективы просветительной и
оздоровительной направленности не достигли к концу периода показателя
1985 г., в начале ХХI в. можно было наблюдать положительную динамику в
росте их численности. Об этом свидетельствуют материалы «Приложения 8».
Учитывая долю коллективов самодеятельного народного творчества в общей
473
474
Там же. С. 164.
См. Приложение 8 и 9.
142
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
структуре клубных формирований, мы видим, что количество формирований
других направлений также росло.
Следует отметить, что если по числу клубных формирований всех
направлений и их участников Башкортостан стабильно занимал первые места в
России, то по количеству формирований на одно клубное учреждение (7 – по
РБ и по Приволжскому федеральному округу, 8 – по РФ) и среднему числу
участников в одном коллективе (14 – по РБ и по округу, 15 – по РФ) – только
49–66 и 36–49 места соответственно475. Сельские же клубные учреждения
республики по степени насыщенности любительскими формированиями уже
соответствовали среднероссийскому показателю и превышали показатель
округа: на одно учреждение приходилось 7 коллективов по РБ и РФ, 6 – по
округу; на одно формирование – 13 человек по РБ и РФ, 12 – по округу476. Это
объясняется большим преобладанием сельского населения, по сравнению с
другими регионами.
Из статистических величин «притяжения» населения к учреждениям
культуры
необходимо
выделить
перспективную
составляющую
профессионального внимания в ХХI в. – «культура и дети». Если в начале
1990-х годов насчитывалось около 5 тысяч детских клубных формирований
(около 70 тыс. участников), то в начале 2000-х годов – около 6 тыс. (78 тыс.
чел.), а в 2005 г. – более 7 тыс. (более 100 тыс. чел.)477. Это свидетельствует о
более быстрых темпах роста детских формирований и их участников в начале
ХХI в., по сравнению с предыдущим десятилетием, при этом они опережали
темпы в среднем по России. По данному показателю можно констатировать
расширение
масштабов
участия
клубных
учреждений
в
реализации
общегосударственной программы гуманитарного, духовного и культурного
образования детей.
475
Там же.
Там же. С. 32–33.
477
Подсчитано по: Культура России: Аналитический справочник. М., 2004. С. 15, 44–45; Учреждения
культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в цифрах. 2005 год. М., 2006.
С. 36–37.
476
143
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Однако если по среднему числу участников в одном детском
формировании (14 – по РБ и по РФ) республика занимала 30–41 места, то по
среднему числу самих формирований в одном клубном учреждении (3 – по РБ,
4 – по РФ) – только 61–84 места478. Этот факт говорит о еще недостаточной
работе клубов по организации детских коллективов и о предпочтении участия
детей в массовых формированиях. Здесь нужно иметь в виду и значительное
преобладание (85 %) в структуре детских объединений коллективов
художественной
самодеятельности.
Следовательно,
коллективы
других
направлений занимали всего четвертую часть от общей суммы формирований.
Как уже говорилось, организация детского и молодежного досуга в
постсоветское время стала весьма актуальной проблемой, что было связано, во
многом,
с
ухудшением
криминогенной
обстановки.
Были
приняты
соответствующие нормативные акты, на реализацию которых направлялись и
силы клубных учреждений.
Одной из целей проведения в 1990-е годы в башкирских селах
«Праздника шежере» являлось, например, воспитание среди молодежи
патриотических чувств, интереса к истории своего края и рода. Так, в
Белорецком районе данное мероприятие было впервые организовано в 1996 г. в
деревне Зуяково. Это был праздник большого рода инзеркатайцев «Туганташ»
с приглашением родовых подразделений деревни Габдюково479. С начала
1990-х годов стали возрождаться также религиозные (Ураза-байрам, Курбанбайрам, Пасха и др.) и многие национальные праздники.
Следует отметить, что культурно-досуговые мероприятия проводились в
соответствии с общей темой текущего года, объявляемой Указами Президента
Республики Башкортостан. Каждый год посвящался одному из направлений
социальной политики, что давало возможность объединять усилия органов
государственной власти, местного самоуправления, всей общественности на
478
Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в цифрах. 2005
год. М., 2006. С. 36–37.
479
Белорецкая энциклопедия. Белорецк, 2007. С. 147.
144
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
решение социальных вопросов. О том, что проблемам детей и молодежи стало
уделяться больше внимания, свидетельствовала тематика годов рубежа веков.
Так, 1998-й год был объявлен «Годом семьи, усиления защиты,
материнства и детства». В целях укрепления роли семьи в современном
обществе был проведен фестиваль семейного художественного творчества
«Семейная мозаика». Он получил большой резонанс и популярность в
республике, послужив толчком к рождению нового конкурса «Молодой
семьи», организуемого в клубных учреждениях. Данные мероприятия открыли
огромный потенциал в развитии всех видов семейного творчества480. В 1999
году – в «Год ребенка»481 – начала реализоваться Президентская программа
«Дети Республики Башкортостан», рассчитанная на 1999–2005 годы. Она
включала в себя целевую программу «Организация досуга, отдыха и
оздоровления детей»482.
В «Год ребенка» впервые на серьезном уровне была организована
культурно-массовая работа среди групп детей, которые наиболее остро
нуждались в поддержке. Так, проведен I Республиканский культурноспортивный фестиваль воспитанников детских домов. Кроме того, РЦНТ
совместно с Министерством народного образования, Министерством труда,
занятости и социальной защиты населения, Управлением по делам молодежи,
Госкомитетом по физической культуре и спорту, отделением Всероссийского
общества инвалидов провел IV культурно-спортивный фестиваль учащихся
специальных (коррекционных) школ, школ-интернатов. Однако в данных
мероприятиях первостепенное внимание все же уделялось спортивным
умениям, а не художественному творчеству483.
Логическим
продолжением
общей
480
направленности
социально-
Информация о развитии народного творчества за период с 1995 по 2002 годы / Текущий архив МК и НП за
2002 год.
481
Об объявлении 1999 года Годом ребенка в Республике Башкортостан. Указ Президента РБ от 9 апреля 1999
г., № УП-214 / Ведомости. 1999. № 11 (95). Ст. 716.
482
О Президентской программе «Дети Республики Башкортостан» на 1999–2005 гг. Указ Президента РБ от 21
декабря 1998 г., № УП-858 / Ведомости. 1999. № 6 (90). Ст. 373.
483
Отчет о деятельности Республиканского центра народного творчества (далее - РЦНТ) за 1999 год //
Текущий архив МК и НП РБ за 1999 год.
145
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
культурной политики были и темы следующих годов: 2000-й год – «Год
молодежи»,
2001-й
–
«Год
матери»484.
О
содержании
мероприятий,
проводимых в эти годы, будет более подробно рассказано в следующей теме.
Положительно для организации детского досуга следует оценить
динамику показателей культурно-досуговых мероприятий для детей в начале
ХХI века. За 2000–2005 гг. их количество увеличилось в 1,5 раза (по РФ – в 1,3
раза). Во столько же раз увеличилось и число платных мероприятий, однако в
процентном отношении от общего числа детских мероприятий они составляли
к концу периода всего 11,5 %, в то время как по РФ – 45 %, по Приволжскому
округу – 46 процентов. Это свидетельствует о большей возможности для детей
республики бесплатно пользоваться услугами клубных учреждений, чем во
многих субъектах России. Но при этом нужно учитывать то, что если в РФ на
одно клубное учреждение в среднем приходилось 50 мероприятий для детей, в
округе – 43, то в РБ – всего 31485. Указанные цифры говорят о еще
недостаточной работе клубов республики в данном направлении.
К сожалению, мы не располагаем сведениями о числе посетителей
бесплатных
мероприятий
соответствующий
для
показатель
данной
возрастной
отсутствует
в
группы,
статистических
так
как
отчетах.
Количество детей, посетивших платные мероприятия, увеличилось за
2000–2005 годы в 1,6 раза. Среднее число посетителей на одном платном
мероприятии для детей в 2005 г. равнялось 61 (по округу – 46, по РФ – 45), что
соответствовало 25–28 месту486. Это свидетельствует о высоком спросе
детских мероприятий, который, как мы видим, еще не был достаточно
удовлетворен.
Что
касается
молодежи,
то
484
анализ
результатов
соцопроса487,
Об объявлении 2000 года Годом молодежи в Республике Башкортостан. Указ Президента РБ от 21 февраля
2000 г. / Ведомости. 2000. №7 (109). Ст. 557; Об объявлении 2001 года Годом матери в Республике
Башкортостан. Указ Президента РБ от 6 января 2001 г. / Ведомости. 2001. №3 (123). Ст. 201.
485
Подсчитано по: Анализ работы клубных учреждений Республики Башкортостан за 1999–2000 годы: Стат.
сб. Уфа, 2000. С. 57; Культура России: Аналитический справочник. М., 2004. С. 47; Учреждения культурнодосугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в цифрах. 2005 год. М., 2006. С. 65.
486
Там же.
487
Молодежь Республики Башкортостан: состояние, тенденции и перспективы. Уфа, 2005. С. 116.
146
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
проведенного в 2005 г. среди населения РБ от 17 до 30 лет, выявил
преобладание (около 60 %) таких пассивных форм проведения досуга, как
просмотр телевизора и прослушивание музыки. Около 18 % молодежи
предпочитали проводить свободное время в ночных клубах, столько же – на
спортивных занятиях (эта форма досуга стала более предпочтительной, по
сравнению с прошлыми годами), 15 % – за компьютерными играми. И только
незначительная часть юношей и девушек использовали свой досуг для таких
видов деятельности, как занятия в клубах и кружках (9,7 %), посещение кино и
музыкальных концертов (8,6 %), посещение театров, музеев и филармонии
(3,2 %). Следовательно, учреждения культуры клубного типа среди молодежи
пользовались заметно меньшим спросом, чем среди детей. Но при этом их
посещение все же выше, чем других типов организаций культуры.
Тематика последующих годов (2002-й – «Год здоровья», 2003-й – «Год
спорта и здорового образа жизни», 2004-й – «Год окружающей среды», 2005-й
–
«Год
профилактики
наркомании,
алкоголизма
и
табакокурения»488)
свидетельствует об актуальности в начале нового тысячелетия такой проблемы
как здоровье человека и, следовательно, об активизации пропаганды здорового
образа жизни в республике.
В 1990-е годы из-за недостатка финансирования прекратили действовать
при клубных учреждениях многие оздоровительные центры, комнаты
психологической разгрузки и здоровья. Забылись распространенные раньше
среди любителей физической культуры мероприятия «Поезд здоровья», «Всей
бригадой на стадион», «Лыжня зовет!». Здесь можно выделить не только
материальный фактор, но и нежелание многих людей участвовать в
мероприятиях, когда-то насаждавшихся руководством. Во многом сказался и
488
Об объявлении 2002 года Годом здоровья в Республике Башкортостан. Указ Президента РБ от 28.12. 2001 /
Ведомости. 2002. № 2. С. 182–184; Об объявлении 2003 года Годом спорта и здорового образа жизни в
Республике Башкортостан. Указ Президента РБ от 28.12. 2002 / Ведомости. 2003. № 3. С.274-278; Об
объявлении 2004 года Годом окружающей среды в Республике Башкортостан. Указ Президента РБ от
19.01.2004 / Ведомости. 2004. № 4. Ст. 201; Об объявлении 2005 года Годом профилактики наркомании,
алкоголизма и табакокурения в Республике Башкортостан. Указ Президента РБ от 29.12. 2004 / Ведомости.
2005. № 1. Ст. 5.
147
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
недостаток свободного времени из-за двойной занятости части населения,
увеличение числа люмпенов.
Только в конце 1990-х гг. можно было говорить о возрождении массовой
спортивно-физкультурной работы489. В начале XXI в. начался процесс
восстановления в клубных учреждениях (как в профсоюзных, так и
государственных) упраздненных коллективов физической культуры и штатных
физкультурных работников490. В пропаганде здорового образа жизни вновь
стали использоваться кино- и видеосредства. Так, во многих клубах
проводились для школьников кинолектории по борьбе с пьянством, курением и
наркоманией491. В целях возрождения национальных видов спорта при
башкирском историко-культурном центре и других клубных учреждениях
работали секции по борьбе куреш. В целом же, вопросы организации
физкультурно-оздоровительной
работы
вошли
в
«Программу
развития
физической культуры, спорта и самодеятельного туризма в РБ на 2000–2005
годы»492.
Важность проблемы здорового образа жизни нашла отражение и в Законе
РБ «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике
Башкортостан» (2005 г.). В нем, в частности, предусматривалось: организация
досуга детей и подростков, создание клубов по интересам, кружков и
объединений, расширение сети детских и подростковых клубов и туристских
центров по месту жительства493.
Спортивные
любительские
объединения
становились
весьма
распространенными и среди людей с ограниченными возможностями.
Благодаря деятельности образованных в 1990-е годы республиканских
489
Лисаченко О.В., Халфин С.А. История культуры физической, спорта, туризма и формирования здорового
образа жизни в современном Башкортостане (1990–2006 гг.). 2-е изд. Уфа, 2008. С. 105.
490
Об итогах работы реализации государственной политики в сфере культуры и национальной политики за
2005 год и задачах на 2006 год // Текущий архив МК и НП РБ за 2005 год.
491
Миякинский район – родина Акмуллы. Уфа, 2006. С. 112.
492
Программа развития физической культуры, спорта и самодеятельного туризма в РБ на 2000–2005 годы //
Законодательство Республики Башкортостан о физической культуре, спорте и туризме: Сб. док. и нормативных
актов (1990–2003 гг.). Уфа, 2004. С. 128-164.
493
О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Башкортостан. Закон РБ от 15 июля
2005 г. №202-з / Ведомости. 2005. №17 (215). Ст. 875.
148
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
физкультурно-спортивных
организаций
(клуб
«Идель»,
спортивно-
реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч», Спортивный союз
глухих РБ Всероссийского общества инвалидов) в начале 2000-х годов
осуществлялась массовая оздоровительная работа на базе уже около 50 клубов
инвалидов. Как правило, в республике действовали раздельные спортивные
организации незрячих и слабовидящих, глухих и людей с поражением опорнодвигательного аппарата. Это позволяло наиболее полно учитывать специфику
каждой категории инвалидов в интересах их социальной адаптации и
физического развития. С середины 90-х годов ХХ в. для данной категории
населения стали проводиться соревнования по спортивному туризму494.
В начале 2000-х годов сотрудники Республиканского дома творчества
инвалидов ввели в практику своей работы новую форму активного отдыха –
игровые соревнования «КИСИ» (команд интеллектуального современного
искусства) для инвалидов по зрению всей республики с применением
художественно-тематических программ и турнира «знатоков», а также –
игровую программу «Наша местная, самая чудесная» среди команд ВОС
местных
организаций
Башкортостана.
Все
вышеперечисленные
факты
свидетельствуют о том, что досуговая работа среди людей с ограниченными
возможностями стала более организованной и насыщенной.
Из-за
негативных
последствий
социально-экономических
преобразований, проводимых в стране, с начала 90-х годов ХХ в. стала
снижаться численность занимающихся в РБ самодеятельным туризмом. Только
с 1996 г. данная ситуация стала выправляться, при этом новое развитие
получает в некоторых клубных учреждениях детский туризм495. Во многом это
связано с реализацией вышеуказанных законодательных актов в области
физической культуры, туризма, президентской программы «Дети Республики
Башкортостан».
494
Лисаченко О.В., Халфин С.А. История культуры физической, спорта, туризма и формирования здорового
образа жизни в современном Башкортостане (1990–2006 гг.). Уфа, 2008. С. 115–116.
495
Там же. С. 118, 120.
149
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
К 2005 г. число занимающихся самодеятельным туризмом возросло по
сравнению с 1995 г. в 5,6 раза. Расширялись и его виды. Весьма
перспективным
направлением,
позволяющим
использовать
уникальные
природные возможности Башкортостана для оздоровления граждан, стал в
начале XXI в. экологический туризм. Это направление реализуется в клубных
учреждениях
фотовыставок
в
виде
на
проведения
различных
соответствующую
тему,
экологических
акций,
организации
работы
эколотуристических кружков496.
Что
касается
просветительного
направления
культурно-досуговой
деятельности, то нужно заметить, что в 1990-е годы в клубных учреждениях
значительно сократилось число таких мероприятий, как чтение лекций и
проведение бесед о прошлом и настоящем республики, края, страны,
организация диспутов, круглых столов, тематических вечеров и т.д. Только в
начале 2000-х годов в рамках выполнения Комплексной программы данная
работа стала возрождаться. Большую роль здесь сыграло расширение
контактов клубных учреждений с обществом «Знание». Благодаря этому
сотрудничеству
активизировался
процесс
организации
литературных,
музыкальных и культурно-просветительных лекториев, факультетов народных
университетов. В 2002 г., например, в Башкортостане действовали 4505
лекториев разного профиля с охватом 180 тысяч слушателей497. Члены данного
общества совместно с клубными работниками организовывали интересные
познавательные поездки по родному краю, разрабатывали полюбившиеся
жителям РБ маршруты на родину Салавата Юлаева, в Бурзян, к Каповой
пещере, в Аркаим и др. 498
Отличием
от
советской
культпросветработы
было
то,
что
просветительная функция клубов перестала сливаться с идеологизацией.
496
Об итогах реализации государственной политики в сфере культуры и национальной политики за 2005 год и
задачах на 2006 год // Текущий архив МК и НП РБ за 2005 год.
497
Отчет правления общества «Знание» РБ от 5 июня 2003 г. № 1–12/49 о проделанной работе по реализации
постановления Кабинета министров РБ от 24 января 2000 г. № 12 «О комплексной Программе развития
культуры и искусства Башкортостана до 2005 года» // Текущий архив МК и НП РБ за 2005 год.
498
Город Октябрьский: устремленный в будущее. Октябрьский, 2006. С. 215.
150
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Стали
распространяться
просветительные,
в
клубных
учреждениях
конкурсно-познавательные
информационно-
программы,
мероприятия
историко-патриотической направленности. Так, в целях систематической
работы по гражданскому и военно-патриотическому воспитанию молодого
поколения республики при подростковых клубах и молодежных центрах
функционировали в начале 2000-х годов военно-патриотические клубы и
кружки.
Основными
их
видами
деятельности
являлись
допризывная
подготовка, участие в поисковых работах, организация и проведение
практических занятий (по пулевой стрельбе, сборке-разборке автомата),
изучение военной истории, проведение туристических походов, встречи с
участниками боевых действий и ветеранами Вооруженных сил, освоение
навыков оказания медицинской помощи. Деятельность военно-патриотических
клубов стала приобретать особую актуальность на фоне сокращения военных
кафедр на базе высших учебных заведений499.
Теме патриотического воспитания подрастающего поколения были
посвящены и многие кинолектории в клубных учреждениях. Проводились в
них также показы фильмов по правовой, противопожарной, медицинской
тематике, по соблюдению правил дорожного движения, по проблемам
семейного воспитания, семейного досуга500.
Возрождались и клубы по интересам. В 2002 г. в республике
насчитывалось 348 подобных объединений, в которых занималось более 18
тысяч человек501. При этом стали появляться их новые виды: культурнообразовательные и психолого-коммуникативные. На примере г. Октябрьского
можно проследить разнообразие подобных клубов по интересам: «Тинейджер»
(психологический клуб для подростков), «Аленький цветочек» (школа
общения), «Юный лектор», «Фемида» (студенческий клуб), женский клуб499
Сагитов С. Формируем духовно-нравственную культуру и гражданскую активность молодежи // Ватандаш.
2009. № 1. С. 3–4.
500
Миякинский район – родина Акмуллы. Уфа, 2006. С. 112.
501
Отчет правления общества «Знание» РБ от 5 июня 2003 г. № 1–12/49 о проделанной работе по реализации
постановления Кабинета министров РБ от 24 января 2000 г. № 12 «О комплексной Программе развития
культуры и искусства Башкортостана до 2005 года» // Текущий архив МК и НП РБ за 2005 год.
151
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
студия «Стиль», «Осень золотая» (клуб для пожилых людей), клуб
личностного развития «Здоровье»502. Как видим, они сориентированы на
разные возрастные категории населения.
В
этом
художественной
же
городе
при
самодеятельности
Дворце
разных
молодежи
помимо
кружков
жанров
работали
служба
социально-психологической помощи семье, детям и молодежи «Надежда»,
школа молодого лидера, добровольческое движение за здоровый образ жизни
«Вместе», военно-патриотический клуб «Витязь», кабинет планирования
семьи503. Все это свидетельствует о расширении социально-культурных
функций (в том числе информационно-просветительной и оздоровительной)
современного клубного учреждения. Однако данная тенденция характерна
больше для учреждений городского и районного типа, в сельских же клубах изза ряда факторов (малочисленности жителей населенного пункта, их низким
уровнем платежеспособности, слабой материально-технической и кадровой
базой учреждений) число и разнообразие услуг было, как правило, весьма
невелико.
В рамках просветительно-воспитательного направления культурнодосуговой деятельности можно выделить еще один блок мероприятий,
являющийся яркой характеристикой исследуемого периода. Это мероприятия,
способствующие развитию этнического самосознания народов республики,
сохранению родного языка, возрождению интереса к истории и культуре своей
нации. В связи с демократическими переменами периода «перестройки»
вопросы сохранения культурного разнообразия приобрели особую значимость.
Признаком этого явления стало образование с конца 1980-х годов новых типов
учреждений культуры клубного типа – национально-культурных центров.
В мае 1989 г. учреждено Общество любителей башкирской культуры. На
его основе в августе был образован Башкирский народный центр «Урал».
Возникли также клубы национальных культур: русский, татарский, чувашский,
502
503
Там же.
Город Октябрьский: устремленный в будущее. Октябрьский, 2006. С. 201.
152
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
марийский, немецкий, еврейский, украинский. По их инициативе в 1989 г. в
Уфе был образован Центр национальных культур «Дружба», призванный
объединять усилия национальных движений для решения культурно-языковых
проблем населения, предупреждения напряженности в межнациональных
отношениях504. Впервые о данных проблемах заговорили открыто.
Создание условий для развития этнических культур стало важнейшим
направлением
свидетельствуют
и
постсоветской
организация
национально-культурных
с
культурной
1992
объединений,
г.
в
политики505.
Башкортостане
появление
новых
Об
этом
форумов
национально-
культурных центров506.
Свою деятельность они осуществляли в тесной связи с Домом дружбы
народов Республики Башкортостан, образованным в 1995 году. Данное
учреждение культуры клубного типа стало координирующим центром в
работе всех национально-культурных объединений, зарегистрированных в
республике. В самом «Доме дружбы…» к концу исследуемого периода
работало 36 национально-культурных центров. Их этническое разнообразие
характеризует «Приложение 10». К одному из основных видов деятельности
«Дома дружбы…» относилось проведение просветительной работы: лекторий,
тематических вечеров, клубов по интересам и т. д.
Разнообразие данного направления культурно-досуговой деятельности
можно проследить на примере Еврейского национально-культурного центра
«Кохав», работающего в «Доме дружбы…». Он возник на базе клуба «Штерн»,
который был образован еще в 1988 г. в Уфимском ДК «Юбилейный». Данная
организация стала средоточием еврейской жизни Уфы. Здесь был организован
лекторий, в котором ежемесячно читались лекции по еврейской иудаике,
504
История Башкортостана. 1917–1990-е годы / Отв. ред. Р.Н. Сулейманова. Т.2. 1945–1990. Уфа, 2005. С. 229.
См.: Торукало В.П. Национально-культурная политика в регионе: опыт, проблемы, тенденции. Оренбург,
1995. 119 с.
506
Информационный бюллетень № 4 (17). Информационно-аналитические материалы об актуальных
проблемах национально-культурной политики в свете послания Президента РБ Государственному Собранию
«К рубежам устойчивого развития (о положении в республике и программе дальнейших действий)». Уфа,
2001. С. 30–67.
505
153
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
культуре, работали кружки по изучению языка иврит, драмкружок,
библиотека. В 1994 г. на конференции представителей еврейского населения
гг. Уфы, Стерлитамака, Салавата, Бирска был учрежден центр «Кохав»,
ставший правопреемником вышеуказанного клуба507.
Большую популярность среди молодежи имели проводимые в клубных
учреждениях республиканские конкурсы красоты: «Хылыукай», «Науруз
гузале», «Чаваш пики». Их задачами являлись пропаганда национальных
традиций, родного языка. В целом, конкурсы способствовали развитию
национальных культур (башкирской, татарской, чувашской), нравственному и
эстетическому воспитанию молодежи, пропаганде здорового образа жизни.
Большую роль в их организации играли национальные молодежные
объединения – Союз башкирской молодежи, Союз татарской молодежи
«Азатлык», Союз чувашской молодежи, действовавших с начала 1990-х
годов508.
Новым направлением в возрождении национального самосознания стало
открытие в республике историко-культурных центров, направленных на
сохранение историко-архитектурных памятников, языка, традиций и культуры
того или иного народа. Одними из первых объектов, с которых зародилась идея
создания данных учреждений клубного типа, стали село Николо-Березовка
Краснокамского района (русский центр с 1994 г.) и село Темясово Баймакского
района (башкирский центр с 1994 г.). Это были первые историко-культурные
центры не только в истории Башкортостана, но и в истории России509.
Позже были образованы чувашский, украинский, немецкий, татарский,
латышский, удмуртский, белорусский, марийский и другие историкокультурные центры510. Все они имели объекты, представлявшие историческую
507
Шкурко Е.А. Еврейские организации современного Башкортостана // Национальная политика и культура в
современных условиях: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. Ч.1. Уфа, 2006. С. 296.
508
Каюмова А.Ф. Национальные молодежные общественные объединения Республики Башкортостан // Там
же. Ч.2. Уфа, 2006. С. 163–168.
509
Хабибуллина А.Р. Славянские историко-культурные центры Башкортостана. Национальная политика и
культура в современных условиях: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. Ч.1. Уфа, 2006. С. 282.
510
См. Приложение 11.
154
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ценность. Ими могли быть само село, памятники архитектуры, национальная
сельская община и т. п. Всего к концу исследуемого периода было образовано
14 подобных учреждений. Активизации их деятельности в начале XXI в.
способствовала проведенная работа по укреплению их методической и
материальной базы, определение их организационно-правовой формы.
Анализ материала «Приложения 11» показал, что в работе, проводимой
данными центрами, имелись мероприятия просветительной направленности:
научно-практические конференции, тематические вечера, познавательные
экскурсии. Своеобразной поэтической столицей Башкирии стал Белебеевский
район, в котором в 1998 г. были открыты два историко-культурных центра:
Аксаковский («Надеждино») и Цветаевский («Усень-Ивановское»). В первом
из них часто организовывались встречи с писателями и поэтами, весьма
активно велась работа с детьми – чтение лекций, проведение экскурсий в
музее, учреждениях города и района. К традиционным мероприятиям второго
центра относились тематические экскурсии: «Поэтический мир Марины
Цветаевой», «А.С. Пушкин и Башкирия», «Венок поэтов серебряного века»,
«История села Усень-Ивановское», «Путешествие в мир природы» и др. С
2002 г. в историко-культурном центре «Никольский храм» стали проводиться
Свиридовские вечера с выступлениями известных деятелей культуры,
писателей, священнослужителей511.
И все же к наиболее распространенному направлению деятельности, как
национально-культурных, так и историко-культурных центров республики,
можно отнести художественную самодеятельность, о которой подробно будет
рассказано в следующей теме.
Рассматривая этнокультурное направление в просветительной работе,
нельзя не отметить то, что в постсоветские годы стали проводиться серьезные
меры по сохранению и развитию фольклора в республике. Анализ
511
Хабибуллина А. Р. Славянские историко-культурные центры Башкортостана // Национальная политика и
культура в современных условиях: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. Ч.1. Уфа, 2006. С. 282.
155
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
материалов512 позволяет констатировать, что клубные работники не проявляли
инициативу по изучению обрядов, игр, песен, танцев, а ориентировались на
традиционный народный сценический фольклор. Единственным, кто на
серьезном уровне занимался данной проблемой, был фольклорный кабинет
УГИИ, но его деятельность не носила масштабный характер513.
Между тем господствовавшая в советский период тенденция к всеобщей
унификации способствовала тому, что к концу ХХ в. многие районы утратили
местные
специфические
образцы
фольклора,
национального
костюма.
Поэтому перед культработниками была поставлена задача – «не увлекаться
только
проведением
мероприятий,
а
направить
усилия
на
изучение
богатейшего материала по фольклору, собирание, консервацию и созданию
фольклорного фонда в каждом районе, городе»514.
В 1998 г. отделом фольклора РЦНТ была начата работа по созданию
фольклорных фондов. С этой целью высылались образцы специальных
опросников для сбора данных по всем населенным пунктам Башкортостана. На
основе этих данных вместе с фотографиями, аудио- и видеоматериалами
собирались фольклорные фонды в управлениях культуры. Многие районы по
первому же обращению создали свои фонды, однако были и такие, которые
проигнорировали данную работу515. В начале следующего столетия фонды
были значительно расширены516.
Большое значение в национально-культурном направлении культурнодосуговой деятельности имела реализация с 2003 г. государственной
программы «Народы Башкортостана». Изученные материалы позволяют
констатировать, что клубные учреждения республики во главе с РЦНТ провели
большую работу по ее исполнению. Эта деятельность велась в тесном контакте
с отделом национальной политики МК и НП РБ, а также с национально512
Информация о развитии народного творчества за период с 1995 по 2002 гг. // Текущий архив МК и НП РБ за
2002 год.
513
См. ГАРФ. Ф. А-501. Оп. 3. Д. 860. Л. 107; Д. 1765. Л. 164.
514
Информация о деятельности РЦНТ в 1997 году // Текущий архив МК и НП РБ за 1997 год.
515
Там же. Отчет о деятельности РЦНТ за 1998 год.
516
Там же. Отчет о деятельности РЦНТ за 2003 год.
156
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
общественными организациями, которых к 2005 г. насчитывалось около 60517.
Всем им государство, как уже было сказано, оказывало финансовую,
методическую и организационную поддержку. Однако, как показывают
результаты
социологического
исследования
Ю.Н.
Дорожкина
и
Т.А.
Пушкаревой, активность самих представителей этносов в сфере сохранения
своих этнокультурных потребностей является недостаточной518.
Клубные
учреждения,
предоставляя
населению
мероприятия
этнокультурной направленности, не смогли в полной мере осуществить ни
просветительную,
ни
просто
развлекательную
функции.
Об
этом
свидетельствуют материалы соцопроса (2004 г.)519. Так, лишь каждый шестой
житель РБ ежемесячно смотрел театральные постановки на родном языке;
каждый седьмой ходил на выставки народного творчества; каждый девятый –
на концерты народных исполнителей. Более четверти опрошенных не бывали в
национальных театрах, почти треть – на концертах и выставках народного
творчества. Из них около четверти респондентов – русские, башкиры, евреи;
около трети – татары, украинцы, белорусы; половина опрошенных – мордва,
узбеки и армяне и абсолютное большинство азербайджанцев и грузин.
Следует отметить, что в группе населения, не обращающейся к своей
этнокультуре, преобладала доля учащейся молодежи. Среди причин этого она
выделяла
низкое
качество
исполнения
этнокультурных
мероприятий
(сравнивая, вероятно, с концертами современных рок- и поп-исполнителей),
высокую стоимость билетов. Последний фактор отмечали и пенсионеры.
Также респонденты от 15 до 23 лет чаще других возрастных категорий
недовольны были отсутствием интересующей тематики в этнокультурных
мероприятиях.
Скорее
всего,
это
объясняется
517
тем,
что
этническая
Там же. К новому качеству через оптимизацию работы. Доклад Министра культуры и национальной
политики РБ на расширенном заседании коллегии МКНП РБ (11 февраля 2005 г.).
518
Дорожкин Ю.Н., Пушкарева Т.А. Региональные аспекты государственного регулирования этнокультурных
процессов в Республике Башкортостан // Актуальные вопросы государственной национальной политики:
теоретико-методологические, правовые и гуманитарные аспекты: материалы Всерос. науч.-практ. конф. В 2 ч.
Ч. 1. Уфа, 2008. С. 82.
519
Там же. С. 78–79.
157
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
идентификация
и,
соответственно,
проблемы
приобщения
к
своей
национальной культуре лишь частично затрагивают представителей данного
возраста.
В группе же респондентов от 34 до 60 лет наблюдалось лучшее знание и
соблюдение всех элементов национальной культуры. Основной же причиной
редкого посещения этнокультурных мероприятий являлось для них отсутствие
свободного времени, т.е. фактор, в принципе, не связанный с работой самих
клубных учреждений. Второй по значимости фактор, выделяемый ими, была
редкая организация концертов народных исполнителей. Среди респондентов
чаще указывали актуальность данной проблемы казахи, азербайджанцы,
мордва, удмурты, белорусы, поляки, латыши, евреи, чеченцы. Следовательно,
менее всего могли удовлетворить потребности в приобщении к своей
национальной культуре представители малочисленных этносов в республике.
Однако здесь необходимо отметить, что представители всех этносов,
проживающих на территории РБ, могли удовлетворить данную потребность,
используя не пассивные формы проведения досуга (просмотры концертов,
выставок и т. п.), а активные, т. е. самим участвовать в различных клубных
формированиях. И в данном – творческом – направлении культурно-досуговой
деятельности республика показала достаточно высокую степень культурной
активности населения, что будет рассмотрено в следующей теме.
Итак, вся система мероприятий клубных учреждений в первые годы
«перестройки»
Направления
определялась
ее
политпросвещение;
были
как
«культурно-просветительная
традиционны
для
всего
советского
интернационально-патриотическое,
работа».
периода:
атеистическое
воспитание; пропаганда гражданской обороны, здорового образа жизни и т.п.
Особенностью периода «перестройки» было внедрение платных форм,
применяемых,
в
основном,
в
развлекательном
направлении
клубной
деятельности. Вся культпросветработа была сориентирована на молодежь и
занятое взрослое население, оставив без должного внимания детей,
158
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
пенсионеров, инвалидов. Оторванность от запросов населения, контроль со
стороны партии способствовали снижению посещений клубов.
В 1990-е годы «культпросветработа» трансформировалась в «культурнодосуговую
деятельность».
Снизился
интерес
к
просветительным
и
оздоровительным мероприятиям, не приносившим клубам дохода и часто
ассоциировавшим с советской «агитработой». Наблюдалась ориентация на
массовую культуру и, следовательно, на развлекательное направление. Вместе
с тем к концу 90-х годов увеличилось число мероприятий для детей,
инвалидов.
В начале XXI в. наблюдалась преемственность преобразований, начатых
в предыдущие годы. Возрождалась просветительная, массовая физкультурнооздоровительная работа. При этом она вышла на новый уровень развития:
появились новые виды клубов по интересам (культурно-образовательные,
психолого-коммуникативные, экологотуристические и др.); просветительная
функция клубов, в отличие от советской культпросветработы, перестала
сливаться с идеологизацией. И все же объединения просветительной и
оздоровительной
направленности
занимали
в
структуре
клубных
формирований значительно меньшую долю, чем в годы «перестройки».
Особенностью всего периода явилась активизация этнокультурного
направления просветительной работы. Новые типы клубных учреждений –
национально-культурные и историко-культурные центры – способствовали
развитию интереса к истории и культуре своего народа, к родному языку.
Однако со стороны населения наблюдалась низкая активность посещений
этнокультурных мероприятий. Здесь играли важную роль и возрастной фактор
(неудовлетворенность молодежи тематикой и качеством мероприятий), и
фактор, характерный для всех учреждений культуры (нехватка времени у
потенциальных посетителей), а также недостаток самих мероприятий для
некоторых малочисленных этносов в республике.
159
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Вопросы для закрепления темы:
1. Назовите основные направления культурно-просветительной работы
в советское время (1980-е годы).
2. Какие новые общественно-организационные формы деятельности в
сфере досуга появились в период «перестройки»?
3.
Когда
понятие
«культурно-просветительная
работа»
стало
заменяться терминами «культурно-досуговая деятельность" и «социальнокультурная деятельность»?
4. Какие изменения произошли в организации детского и молодежного
досуга в постсоветское время?
5. Раскройте процесс активизации пропаганды здорового образа жизни
и возрождения массовой спортивно-физкультурной работы, самодеятельного
туризма.
6. Расскажите о создании и работе клубов национальных культур.
7. Когда образован Центр национальных культур «Дружба»?
160
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Тема 6. Художественно-творческое направление клубной работы
Согласно действовавшему в начале периода «перестройки» Типовому
положению о клубных учреждениях системы Минкультуры СССР520, одной из
целей клубной работы являлось вовлечение масс в творческий процесс. Под
самодеятельным (любительским) творчеством понималось, прежде всего,
непрофессиональное творчество людей в сфере свободного времени. В
документе выделялось два его основных вида – художественное и научнотехническое творчество.
Одним из факторов претворения в жизнь намеченного партией курса на
ускорение научно-технического прогресса признано было всемерное развитие
самодеятельного
технического
творчества.
В
клубных
учреждениях
республики для реализации данного направления использовались такие формы
работы, как тематические выставки литературы, декады и недели науки и
техники, встречи мастеров и бригадиров, рационализаторов и изобретателей,
действовали «народные университеты научно-технического прогресса»521.
В Международный год молодежи (1985 г.) с целью привлечения
школьников к научно-техническому творчеству в БАССР, как и в других
республиках, проводился Всесоюзный смотр «Юные техники, натуралисты и
исследователи – Родине», открывались новые клубные объединения по
различным областям науки и техники522. Однако в целом, по сравнению с
клубными
формированиями
других
направлений,
объединения
самодеятельного технического творчества были развиты значительно слабее.
Так, например, в 1987 г. они составляли всего 6 % от общего количества
кружков и объединений, созданных в клубах 523. Следуя постановлению
Политбюро ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему развитию самодеятельного
520
Типовое положение о клубных учреждениях системы Министерства культуры СССР. Утверждено приказом
Министерства культуры СССР № 69 от 2 февраля 1983 г. // Культурно-просветительные учреждения: Справоч.
кн. М., 1985. С. 62.
521
ЦГАОО РБ. Ф. 8897. Оп.4. Д. 2646. Л. 14.
522
РГАЛИ. Ф. 2329. ОП. 2. Д. 2546. Л. 112.
523
ЦГАОО РБ. Ф.8897. Оп. 4. Д. 2832. Л. 134.
161
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
технического творчества» (1987 г.), Башобком партии постановил создать в
БАССР клубы данного направления и организовать строительство в г. Уфе
республиканского Дома научно-технического творчества524.
Одной из старейших (образована в 1935 г.) в республике являлась
станция юных техников в г. Белорецке. В 80-е годы ХХ в. здесь работали
авиамодельный,
судомодельный,
«умелые
руки»,
фототехнический,
радиотехнический, киномеханический кружки. В 1991 г. станция была
переименована в Дом технического творчества. В нем добавились кружки
росписи по дереву, астрономический, для девочек – мягкой игрушки, вязания, а
также
стали
развивать
такое
новое
направление,
как
компьютерное
творчество525.
И все же доминирующее положение в предпочтениях населения
занимали кружки и объединения художественного творчества. Анализ
материала «Приложения 2» свидетельствует о том, что в 1985 г. они составляли
в Башкирии 65 % от общего количества клубных формирований. Тенденция
эта присутствовала во всех республиках РСФСР, причем среднероссийский
показатель был еще большим – 71 процент. К традиционным жанрам
самодеятельного
художественного
творчества
относились
музыкальный
(вокально-хоровой, вокально-инструментальный, инструментальный и др.),
литературно-театральный, хореографический, изобразительный и декоративноприкладной, кинофотоискусство526.
Среди
художественно-творческих
клубов
в
БАССР
весьма
распространены были в период «перестройки» любительские объединения
литературной направленности. Например, клуб любителей поэзии при ДК им.
Орджоникидзе собирал в своих стенах рабочих, служащих, студентов,
старшеклассников, пенсионеров. В нем устраивались встречи с поэтами,
524
Там же. Ф. 122. Оп. 221. Д. 41. Л. 12-14.
Белорецкая Энциклопедия. Белорецк, 2007. С. 81.
526
Примерное положение о коллективах художественной самодеятельности и технического творчества.
Утверждено постановлением коллегии Минкультуры СССР от 24 мая 1978 г. № 121 // Культурнопросветительные учреждения: Справоч. кн. М., 1985. С. 84–85.
525
162
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
артистами, самодеятельными коллективами, изучались законы стихосложения,
уделялось внимание пропаганде башкирской литературы527.
Приметой времени был интерес молодежи к научно-фантастической
литературе и, как следствие, создание клубов любителей фантастики. Однако
партийные органы увидели в работе таких клубов «серьезные недостатки», а в
ряде мест и «враждебное влияние»: «В руководство некоторых из них
проникли
люди,
не
имеющие
правильной
политико-идеологической
ориентации. Многие клубы создаются и работают бесконтрольно. В них
нередко изучаются произведения фантастики западных авторов, в которых
социальные проблемы трактуются в духе воззрений буржуазных философов…
В отдельных клубах практикуется перевод зарубежных книг, не издаваемых в
СССР, есть случаи размножения и перепродажи этой литературы»528. В
результате, в 1984 г. Секретариатом ЦК КПСС было издано постановление о
необходимости исправить данные недостатки, по реализации которого отдел
пропаганды и агитации обкома партии регулярно отчитывался, а в 1986 г.
попросил снять данное постановление с контроля как выполненное.
Сообщалось, что работа в клубах любителей фантастики ведется «планово,
под контролем»529.
Особенно развиты в БАССР были клубные формирования вокальнохорового жанра, которые отличались своей массовостью. Во всех городских и
районных, во многих сельских Домах культуры существовали хоры,
объединяющие 40-50 человек. Повсеместно существовали мужские и женские
ансамбли, во многих клубных учреждениях – хоры ветеранов войны и труда,
детские хоры и даже хоры руководящих работников530.
Инструментальный жанр был представлен, прежде всего, духовыми
527
ЦГАОО РБ. Ф. 8897. Оп. 4. Д. 2437. Л. 68.
Там же. Ф. 122. Оп. 218. Д. 178. Л. 138.
529
Там же. Л. 182.
530
См.: Белокатайский район: история и современность. Уфа, 2004. С. 341; Белорецкая Энциклопедия.
Белорецк, 2007. С. 217; В летописи района – судьба земляков. Уфа, 2006. С. 85; Притяжение земли: К 70-летию
Кушнаренковского района. С. 73; Миякинский район – родина Акмуллы. Уфа, 2006. С. 110; Город
Октябрьский: устремленный в будущее. Октябрьский, 2006. С. 193 и др.
528
163
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
оркестрами. Весьма известным в республике был, например, духовой оркестр
Дворца культуры моторостроителей в Уфе (директор – Шабрин С.В.). Получив
звание «народный» в 1983 году, он еще много раз завоевывал дипломы на
различных конкурсах и смотрах. В репертуаре оркестра имелась и классика, и
народная (русская, башкирская, татарская) музыка, и популярные мелодии. Из
тридцати музыкантов двадцать являлись работниками моторостроительного
объединения, многие из них – ветераны531.
Любители
музыки
объединялись
не
только
в
традиционные
формирования. Все больше появлялось клубов авторской песни, рок-клубов.
Наиболее популярными рок-группами были «Рок-архив», «Антракт», «Руда»,
«Черный кот» из г. Уфы, а также «Рок-визит» (г. Салават), «Моби-Дик»
(г. Ишимбай)532. В отчетах Управления культпросветучреждениями СССР
сообщалось, что «органы культуры и другие организации нередко допускали
либерализм в отношении к подобного рода коллективам», что «порой комитеты
комсомола… организуют различного рода фестивали» и т. п.533 Обратим
внимание на то, что в БАССР такие факты имели место. Так, некоторым
коллективам разрешено было участвовать в музыкальных программах
молодежных редакций радио и телевидения, выезжать в качестве участников
концертных бригад обкома ВЛКСМ в районы и города. Отдельные группы
тяжелого рока приглашались в политклубы на дискуссии по проблемам
развития современной музыки. В 1988 г. прошел республиканский фестиваль
«Рок-фиеста-88»534.
Данное явление вызывало вполне объяснимое беспокойство и со
стороны партработников. Они видели в рок-музыке фактор дестабилизации
общества в связи с ростом некоммунистического влияния на молодежь. Так, в
постановлении бюро обкома КПСС (1988 г.) утверждалось, что увлечение
«роком» привело к появлению среди молодых людей бездуховности,
531
Ягафаров Э. Они и музыка / Советская Башкирия. 1990. 22 июня.
ЦГАОО РБ. Ф. 341. Оп. 58. Д. 26. Л. 2.
533
РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 49. Д. 48. Л. 33.
534
ЦГАОО РБ. Ф. 341. Оп. 58. Д. 26. Л. 2.
532
164
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
асоциального поведения. Это явилось, по мнению бюро, «результатом низкой
морально-эстетической грамотности определенной части молодежи, которая
оказалась беззащитной перед лицом культурно-идеологической экспансии,
несущей в себе разрушение народной основы музыки, эстетических и
общегуманитарных ценностей»535.
Несмотря на стремительные перемены в обществе, бюро обкома в
решении
проблемы
контроля
над
рок-музыкой
по-прежнему
руководствовалось Постановлением Секретариата ЦК КПСС «О мерах по
упорядочению
деятельности
вокально-инструментальных
ансамблей,
повышению идейно-художественного уровня их репертуара», принятым еще в
1984 году. Ежегодно (вплоть до 1990 г.) партработники БАССР отчитывались
по выполнению решений этого документа. Был установлен контроль над
трансляцией музыкальных программ, проводились регистрация и аттестация
всех ВИА. Репертуар утверждался межведомственными советами по эстрадной
музыке, созданными при отделах культуры.
Однако в справках и информационных записках второй половины 1980-х
годов писалось и о трудностях в решении рассматриваемой проблемы,
связанных со слабой технической оснащенностью ВИА и отсутствием
квалифицированных
преобладали
руководителей.
произведения
«низкого
Отмечалось,
что
в
программах
идейно-художественного
уровня»,
нередко заимствованные из западных эстрадных программ536.
Следует заметить, что за выступлением зарубежных исполнителей в
учреждениях культуры, как и в предыдущие годы, также устанавливался
контроль. В Постановлении Секретариата ЦК КПСС от 21 января 1986 г.
отмечалось, что некоторые зарубежные артисты «выступают в развязной
манере,
допускают
нарочитую
небрежность
в
костюмах,
нарушают
эстетические нормы поведения…». Тематика же исполняемых ими песен
«далека от современной действительности, не чувствуется дух борьбы за
535
536
Там же. Ф. 122. Оп. 224. Д. 39. Л. 5.
Там же. Оп. 218. Д. 189. Л. 175.
165
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
светлое будущее, за мир»537. Уже в апреле 1987 г. отдел культуры обкома
партии просит снять данное постановление как выполненное, т. к. вопрос
организации гастролей приезжих коллективов находится под постоянным
контролем.
А в январе 1990 г. идеологический отдел обкома КПСС просит снять
Постановление
«О
мерах
по
упорядочению
деятельности
вокально-
инструментальных ансамблей…» как «в основном выполненное»538. Было
отмечено, что деятельность и репертуар ВИА на местах контролируется
репертуарно-аттестационными
советами,
возглавляемыми
работниками
райкомов, горкомов партии, исполкомов райсоветов.
В 1990 г. обком КПСС отметил смену ориентиров среди молодежи: «В
молодежной среде наблюдается снижение интереса к «рок» музыке,
выступления ВИА не набирают своих слушателей и поклонников»539.
Внимательного
анализа
теперь
требовало
увлечение
молодежи
видеофильмами. И если показ фильмов в клубных учреждениях партия еще
могла более или менее успешно регулировать, то просмотр, запись и
распространение частными лицами и кооперативами видеофильмов уже
трудно поддавались контролю. Проникновение в общество новых технологий
СМИ существенно ограничивали возможности влияния партии на сознание
молодежи, создавало сферы искусства, в которых партийное воздействие
становилось минимальным.
По мнению В.Т. Стигнеева540, вторая половина 1980-х годов являлась
расцветом кинофотолюбительства в стране, причем центр выставочной
активности сместился из столичного и прибалтийского регионов в Поволжье и
на Урал. В десятку сильнейших любительских объединений в области кино и
фотографии вошел и клуб «Агидель», организованный при Республиканском
537
Там же. Оп. 221. Д. 181. Л. 8-9.
Там же. Оп. 230. Д. 141. Л. 142.
539
Там же. Л.143.
540
Стигнеев В. Т. Фотолюбительство // Самодеятельное художественное творчество в СССР. Очерки истории.
Конец 1950 – начало 1990-х годов. СПб., 1999. С. 382.
538
166
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
научно-методическом центре541. Именно в это время он становится центром,
оказывающим практическую и методическую помощь любителям данного
вида искусства из всех (даже самых отдаленных) районов Башкирии. В
практике клуба – семинары, творческие лаборатории, конференции с участием
ведущих фотомастеров, операторов, звукорежиссеров, киноведов.
Причиной такого развития кинофотолюбительства являлось то, что в
этот период любители реализовали большую свободу в отношении творческих
поисков. Расширился и содержательный пласт фотографии, обогатилось ее
тематическое разнообразие. Усложнение фотографического языка, поиск
возможностей для образного выражения нового материала в условиях
гласности был также неизбежен и во многом определил творческую жизнь
любителей, когда, с одной стороны, произошел «взрыв» социальной
фотографии с набором острых, теперь разрешенных тем, а с другой –
«усилился интерес к формальным поискам и решениям»542.
Помимо создания самодеятельных формирований, не менее важным
видом клубной работы являлось проведение фестивалей, смотров, выставок и
других
форм
объединений.
показа
Так,
результатов
большим
творческой
стимулом
в
деятельности
развитии
данных
художественной
самодеятельности стал Всесоюзный смотр самодеятельного творчества,
посвященный 40-летию Победы советского народа в Великой Отечественной
войне. В нем участвовало более 250 тыс. человек. В ходе смотра 11
коллективов художественной самодеятельности получили звание «народный»,
создано 125 новых коллективов. Всего в 1985 г. в самодеятельных
художественных объединениях было зафиксировано около 300 тыс. человек, из
них в профсоюзных клубах занималось около 147 тыс. (более 75 % из них –
молодежь)543.
Составной частью смотра самодеятельного творчества стало участие
541
Башкортостан. Культура и искусство. Уфа, 2000. С. 43.
Стигнеев В. Т. Указ. соч. С. 383.
543
ЦГАОО РБ. Ф. 8897. Оп. 4. Д. 2648. Л. 13.
542
167
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ведущих коллективов страны в культурной программе XII Всемирного
фестиваля молодежи и студентов в Москве. В ходе подготовки к нему в
Башкирии прошли клубные декады под девизом «Фестиваль в Москве –
фестиваль везде», тематические вечера из цикла «Молодым везде у нас
дорога», устные журналы «Молодежь планеты за мир», митинг-протест «ХХ
век не должен стать последним». Так, в день открытия Всемирного фестиваля
в ДК ПО «Салаватнефтеоргсинтез» был проведен мини-фестиваль молодежи,
на котором присутствовали гости из Кубы544. В рамках фестиваля был
проведен и смотр на лучшую постановку работы клубных учреждений среди
молодежи545.
Следует заметить, что мероприятия по участию самодеятельности в
подготовке к ХХVII съезду КПСС дали широкую панораму состояния
народного творчества. В материалах самого съезда нашли отражение
проблемы художественной самодеятельности. В связи с этим основными
направлениями социально-экономического развития СССР на период до 2000 г.
предусматривалось «шире вовлекать население, и прежде всего молодежь, в
самодеятельное художественное творчество»546.
Новую страницу в летопись истории художественной самодеятельности
вписал II Всесоюзный фестиваль народного творчества, посвященный 70летию Великого Октября. Он проходил с марта 1986 г. по ноябрь 1987 г. и
включал в себя смотры, конкурсы, выставки, слеты, эстафеты труда и
культуры, праздники, в которых приняло участие более 9 тысяч коллективов
Башкирии.
Впервые
в
фестиваль
были
включены
любительские
объединения547. К разработке сценариев, концертных программ привлекались и
силы творческих организаций – писателей, художников, композиторов548.
Отличительной чертой фестиваля являлось также то, что в нем участвовали и
544
Там же. Л. 12.
РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 2. Д. 2546. Л. 107.
546
Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. М., 1986. С. 315.
547
РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 49. Д. 48. Л. 14.
548
ЦГАОО РБ. Ф. 122. Оп. 218. Д.189. Л. 69; Ф. 10295. Оп. 1. Д. 174. Л. 2.
545
168
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
представители прикладного вида творчества, коллекционеры, садоводы,
изобретатели.
Организовывались
первые
персональные
выставки
произведений самодеятельных художников и фотолюбителей549.
Впервые в республике были проведены смотр-конкурс «Брейк-данс-87»,
праздник бальной хореографии «Волны Агидели», фестиваль рок-музыки,
Всероссийский праздник эстрадной музыки550. Как показал анализ источников,
в Минкультуры СССР неоднозначно отнеслись к подобным мероприятиям.
Докладывалось, что вокруг увлечения молодежью рок-музыкой, ВИА, брейкгруппами «создается незаслуженный, вредный ажиотаж», что «мы еще слабо
влияем и направляем это движение», а «на местах почему-то успокоились»551.
Итоги II Всесоюзного фестиваля показали, что наряду с общей
тенденцией количественного роста участников клубных формирований
самодеятельного народного творчества (в 1985 г. – 166,3 тыс. человек, в 1987 г.
– 177,8 тыс. человек по клубным учреждениям Минкультуры БАССР552)
сократилось число коллективов таких жанров, как хореографический,
народных хоров и оркестров, агитбригад553. Из общего числа произведений,
исполняемых музыкальными коллективами, произведения башкирских авторов
составляли всего 5 процентов. Недостаточное внимание было уделено
развитию детского самодеятельного творчества554.
Необходимо учитывать и то, что многие новые коллективы быстро
распадались, не получая должного внимания со стороны администрации,
профкомов, культработников. Как показывают данные «Приложения 9», уже на
следующий – 1988-й – год количество участников клубных формирований
художественной самодеятельности системы Минкультуры БАССР сократилось
до 163 тыс. человек, а к началу 1991 г. – до 141 тысяч. Эта же тенденция
прослеживается и по ведомственным учреждениям культуры. Следует все же
549
Каргин А.С. Самодеятельное художественное творчество: История. Теория. Практика. М., 1988. С. 260.
ЦГАОО РБ. Ф. 8897. Оп. 4. Д. 2832. Л. 237-238.
551
РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 49. Д. 48. Л. 19.
552
Народное хозяйство Башкирской АССР за 70 лет. Стат. сб. Уфа, 1989. С. 241.
553
РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 49. Д. 48. Л. 18.
554
ЦГАОО РБ. Ф. 8897. Оп. 4. Д. 2832. Л. 240.
550
169
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
заметить, что показатели Башкирии опережали российские как по охвату
населения художественной самодеятельностью (в 1990 г. – 5,4 % по БАССР и
3,4% по РСФСР), так и по среднему числу кружков самодеятельного
художественного творчества (5,5 – по БАССР, 3,6 – по РСФСР)555. Хотя
отрицательная динамика видна по данным показателям во всех регионах.
Данная статистика говорит о падении престижности художественной
самодеятельности как вида досуга. Речь идет не только о необходимости
решения
проблем,
которые
были
указаны
выше:
совершенствование
подготовки руководителей, укрепление материальной базы и т. п. Все эти
проблемы
лишь
характеризуют
условия,
способствующие
развитию
самодеятельности. Глубинные же причины кроились в игнорировании
духовных процессов, происходящих в обществе. «Массовое организованное
художественное творчество, – писал А. С.Каргин, – из живого, динамичного,
саморазвивающегося, демократичного явления постепенно превратилось в
жестко регламентируемую сферу производства эстетических ценностей»556.
Создание все новых органов управления, методических центров,
репертуарно-редакционных коллегий в Минкультуры, профсоюзных органах
привело к ослаблению инициативы самих самодеятельных объединений, к
излишней унификации жанров и видов творчества, регламентации внутренней
жизни коллективов. Заорганизованность, нацеленность на решение локальных
исполнительных задач (подготовка номера к определенному мероприятию,
разучивание песен и пьес, тематика которых, как правило, задана «сверху» и
т.п.) не способствовали вовлечению людей в клубы. В республике, как и во
всей стране, параллельно с усилением процесса «одомашнивания» досуга,
замедления темпов роста посещаемости клубных учреждений широкое
распространение получила неорганизованная самодеятельность, особенно в
молодежной среде. Формы ее проявления были различны: подростково555
Показатели деятельности культурно-просветительных учреждений за 1985–1990 годы: Стат. сб. М., 1991.
С. 29–30.
556
Каргин А. С. Самодеятельное художественное творчество: История. Теория. Практика. М., 1988. С. 262.
170
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
молодежные компании с ориентацией на «уличное общение», «молодежные
вечеринки», «подпольные» рок-группы. При этом ее масштабы, по сравнению
с доперестроечным периодом, увеличились557.
В конце 1980-х годов проявляется еще одна тенденция в развитии
народного творчества – возрождение духовно-культурных традиций народов
республики. Еще в доперестроечные годы клубными работниками под
контролем партии проводились массовые театрализованные представления,
имеющие национальную окраску: «Каз омэхе» (Праздник гуся), «Тальян
гармун», «Проводы русской зимы» и др.558 Однако в целом в это время
господствовала тенденция всеобщей унификации в отношении этнических
культур. Во второй половине 1980-х годов стали возрождаться народное
празднество «Науруз», славянский праздник «Красная горка»559.
На
фоне
формирований
общей
отрицательной
художественной
динамики
самодеятельности
развития
все
клубных
больше
стало
появляться в периодической печати информации о новых фольклорных
коллективах,
новых
национальных
праздниках560.
К
сожалению,
в
официальной статистике данных об их количестве не имелось.
Большую популярность, например, имел в Уфе клуб любителей русской
песни при ДК им. Калинина. Благодаря ему в стенах данного учреждения
часто организовывались праздники русской песни, на которые приглашались
самодеятельные коллективы г. Стерлитамака: народный хор русской песни ДК
Химиков (в 1990 г., например, он представил на суд зрителей фольклорные
песни, записанные в Благоварском районе), мужской вокальный ансамбль
(особенно эмоционально в его исполнении звучали сельские припевки и
частушки) и народный хор русской песни клуба завода строительных машин561.
С
конца
1980-х
годов
неоценимый
557
вклад
в
организацию
ЦГАОО РБ. Ф. 341. Оп. 58. Д. 26. Л. 2.
Каримов К. К. Культура Башкортостана (1917–2000). Уфа, 2006. С. 130.
559
История города Стерлитамака / Отв. ред. Аюпов Р.С., Минеев М.И. Уфа, 1994. С. 222.
560
«Советская Башкирия» за 1989–1991 гг., «Вечерняя Уфа» за 1990–1991 гг., «Стерлитамакский рабочий» за
1988–1991 гг. и др.
561
Мирхадиева Л. С любовью к народной музыке / Советская Башкирия. 1990. 10 июня.
558
171
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
республиканских
праздников,
способствующих
развитию
этнокультуры,
внесли национально-культурные объединения. Так, с 1989 г. берет свое начало
Республиканский праздник русской песни и частушки, проводившийся в
Белокатайском районе. Еще к середине 80-х годов ХХ в. зародилась идея
создания
Республиканского
заслуженному
деятелю
праздника
искусства
гармони.
Башкортостана
Она
принадлежала
Фатыху
Иксакову.
Множество писем, которые он получал от любителей тальянки, подвигли его
на проведение фестиваля «Играй, гармонь!» в 1985 году. Кстати, он стал
импульсом к созданию одноименной популярной телепрограммы известного
гармониста Геннадия Заволокина. В начале 2000-х годов этот праздник
возродился и традиционно проходил на янаульской земле562.
В кризисные 1990-е годы, наблюдалось значительное снижение
культурной активности населения, что выразилось, как описывалось выше, в
сокращении посещений учреждений культуры и в уменьшение числа клубных
формирований и их участников563. Из этих факторов косвенно мы можем
судить и о сокращении коллективов самодеятельного народного творчества. К
сожалению,
в
данное
десятилетие
в
статистических
ежегодниках
Минкультуры перестали подаваться сведения о количестве рассматриваемых
коллективов. Частичные сведения об этом, в том числе и о развитии
различных
жанров
народного
творчества,
мы
получили
из
отчетов
Республиканского центра народного творчества и периодической печати.
Так, в информации о деятельности РЦНТ отмечалось, что особенно ярко
была выражена нехватка сценических клубных формирований, которые
требовали значительного финансирования. Однако, в целом, объединения
художественной самодеятельности республики продолжали занимать в это
время по количеству среди всех клубных формирований лидирующее место564.
562
Зиновьева А. «Бердэмлек» – знамя дружбы / Рампа. 2005. № 7–8 (41-42). С. 2.
См.: Приложение 5 и 6.
564
Информация о деятельности РЦНТ в 1997 году / Текущий архив МК и НП РБ за 1997 год.
563
172
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Ни один праздник в городе, районе, республике не обходился без
участия коллективов самодеятельного творчества. Постоянно проводились их
смотры и конкурсы. В клубных учреждениях ими организовывались концерты,
вечера отдыха, чествования лучших работников, ветеранов войны и труда и
т.п.565 Некоторые из них значительных успехов добились в общероссийских
мероприятиях566, находили своих почитателей за рубежом567. Однако многие
коллективы стали испытывать недостаток средств на оплату гастролей568. И
все же РБ, как регион, обладавший значительными внутренними ресурсами,
имела возможность (и использовала ее) отправлять за рубеж значительно
больше своих представителей, нежели многие другие субъекты России569.
Участие клубных учреждений республики в мероприятиях по развитию
национальных культур не только в Башкортостане, но и за его пределами
стало важным аспектом развития этнического направления художественной
самодеятельности. В 1990-е годы отношения, давно сложившиеся между
приграничными
районами,
городами
соседних
регионов,
все
чаще
закреплялись уже в форме договоров, подписываемых на уровне глав
администраций.
Теснее
становились
контакты,
например,
между
г.
Белорецком и г. Златоустом Челябинской области, Дуванским районом и г.
Екатеринбургом, Мелеузовским районом РБ и Александровским районом
Оренбургской области. Укреплялись творческие связи с республиками
Татарстан, Чувашия, Удмуртия, Марий Эл570. К 2005 г. Башкортостаном
подписаны договора с 54 субъектами России, в том числе с теми регионами,
где проживает большое количество башкир571.
Совместно с национально-культурными центрами в республике в 1990-е
565
См., напр.: Назаренко Л. Н. Дворец: вчера, сегодня, завтра // Стерлитамакский рабочий. 1998. 13 ноября;
Цыганова Л. Дворец заслужил две пятерки // Стерлитамакский рабочий. 2008. 1 марта.
566
См.: Программа развития культуры и искусства Башкортостана до 2005 года. Пункт 3.5 // СПС «ГАРАНТ».
567
См., например: Информация о деятельности РЦНТ в 1997 году // Текущий архив МК и НП РБ за 1997 год.
568
ЦГАОО РБ. Ф. 10265. Оп.1. Д.3. Л. 5.
569
Культурная политика России. История и современность. Два взгляда на одну проблему. М., 1998. С. 141.
570
Информация о развитии народного творчества за период с 1995 по 2002 годы; Информация о деятельности
РЦНТ в 1997 году; Об итогах работы учреждений культуры и искусства за 1999 год и задачах на 2000 год //
Текущий архив МК и НП РБ за 1995–1999 гг.
571
Там же. Об итогах реализации государственной политики в сфере культуры и национальной политики за
2005 год и задачах на 2006 год.
173
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
гг. были проведены Дни польской, немецкой, еврейской культур. В
Мелеузовском районе стали ежегодно организовать фестивали национальных
культур, где каждой культуре отводился отдельный день. В Архангельском
районе, кроме традиционных праздников башкирской, русской, татарской
культуры, проводились праздник белорусской культуры Ивана Купалы и
латышский праздник «Лиго», который с 1998 г. прошел как республиканский с
участием Латвийской республики572.
В 1991 г. – в год 200-летия со дня рождения С. Т. Аксакова – в г. Белебее
прошел первый «Аксаковский праздник». С тех пор он стал проводиться
ежегодно, превратившись в составную часть культурной жизни республики573.
Следует
отметить,
что
данное
мероприятие,
получившее
статус
международного, не только подняло культурную планку города, но и
способствовал изменению его облика, вывело Белебей в ряд самых
благоустроенных поселений Башкортостана574.
С 1994 г. «Аксаковские дни» стали проводиться уже и в г. Уфе, с.
Надеждино Белебеевского района, с. Николо-Березовка Краснокамского
района575, с начала 2000-х годов – в д. Старые Киешки Кармаскалинского
района. В их рамках организовывались концерты самодеятельных коллективов,
художественные
выставки,
торжественные
вечера.
В
своеобразное
«Аксаковское кольцо» с каждым годом все интереснее вплетался фольклорный
праздник в с. Зубово Уфимского района – района многонационального со
стабильными коллективами576.
Значительное внимание в республике уделялось развитию марийской
национальной культуры. Так, в 1999 г. в г. Нефтекамске состоялся праздник
марийского народного творчества «Мурпеледыш». Танцевальные коллективы
«Шулдыржит» из Татышлинского района и «Эрвел» из Мишкинского района
572
Там же. Информация о деятельности РЦНТ в 1997 году; Об итогах работы учреждений культуры и
искусства за 1999 год и задачах на 2000 год.
573
Троицкий В. Праздник славянской культуры / Советская Башкирия. 1994. 48 мая.
574
Белебей: от века ХVIII – к веку ХХI. Уфа, 2006. С. 297–298.
575
ЦГАОО РБ. Ф.10256. Оп.1. Д.5. Л. 1.
576
Там же. Д. 5. Л. 27-67; Д. 16. Л. 1-5; Д. 19. Л. 3-6.
174
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
приняли участие на фестивале финно-угорских народов в Удмуртии577.
В 2000-е годы национально-культурная политика была еще более
активизирована.
В
ходе
нее
проводились
следующие
культмассовые
мероприятия: праздники русской культуры в Уфимском районе, культуры
народа кряшен в Бакалинском районе, чувашского творчества «Акатуй» в
Бижбулякском районе, мордовского творчества в Кармаскалинском районе,
украинского творчества «Ой радуйся, земле» в Чишминском районе,
Латышский праздник Лиго в Архангельском районе; Дни удмуртской культуры
и искусства РБ в Татышлинском районе, латышской – в Архангельском районе,
белорусской – в Иглинском районе, польской – в г. Уфе, марийской – в
Мишкинском районе и др.578
Большую роль национально-культурные и историко-культурные центры
сыграли и в организации фестивалей, которые стали ярким событием
культурной жизни республики постсоветского периода. Необходимо отметить,
что в 1990-е годы фестивали охватывали практически все регионы страны.
Министерство культуры РФ утвердило перспективный план их организации,
определяющий
статус,
периодичность
проведения.
Целями
их
провозглашались стимулирование народного творчества, вовлечение новых
слоев населения в художественно-творческую деятельность579. Кроме того, в
их задачи входило: «выявить тенденции развития и художественный уровень,
степень творческого мастерства коллективов и исполнителей отдельных
жанров; обнаружить наиболее одаренных исполнителей и лучшие коллективы;
привлечь
самодеятельные
коллективы
к
участию
в
реализации
государственного заказа на создание актуальных тематических программ,
577
Об итогах работы учреждений культуры и искусства за 1999 год и задачах на 2000 год // Текущий архив МК
и НП РБ за 1999 год.
578
Отчеты РЦНТ за 2002 и 2004 гг.; Об итогах реализации государственной политики в сфере культуры и
национальной политики за 2005 год и задачах на 2006 год // Текущий архив МК и НП РБ за 2005 год; ЦГАОО
РБ. Ф. 10265. Оп. 1. Д.3. Л. 50.
579
Культурная политика России. История и современность. Два взгляда на одну проблему. М., 1998. С. 130.
175
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
посвященных
важным
общественно-политическим
и
культурным
событиям»580.
По мнению авторов книги «Десять лет, которые потрясли мир», весь
пласт музыкальной и хореографической культуры (академические и народные
хоры, оркестры народных инструментов, эстрадная музыка и т. д.)
самодеятельности не рухнул окончательно благодаря инициативе ряда ее
лидеров продолжать систему фестивалей, которые выявили новые таланты в
этих сферах581. Задачей руководителей регионов была поддержка их в
дальнейшем пути.
Еще в 1990 г. Коллегией Министерства культуры республики,
облсовпрофом и Гостелерадио БАССР было принято решение провести в
рамках интернационального воспитания фестивали национальных культур –
башкирской,
русской,
татарской,
немецкой,
удмуртской,
мордовской,
марийской, чувашской. Честь проведения, например, фестиваля удмуртской
культуры выпала Татышлинскому району. Огромное количество людей на нем
объяснялось тем, что в Башкирии удмурты проживают в 8 районах, причем
наибольшее количество – в Татышлинском и Янаульском. Много гостей
пожаловало из Пермской области и, конечно, из Удмуртской АССР. Гвоздем
программы были песни и пляски фольклорных объединений местных
клубов582.
Как писалось в газете «Советская Башкирия», «поразило обилие
национальных одежд – и парни, и девчата, и старушки, и седобородые деды
щеголяли в ярких костюмах. Было видно, что сшиты они не специально для
этого праздника, а бережно хранились в бабушкиных сундуках» 583. Это
говорило о том, как глубоки корни национальной культуры, передающейся из
поколения в поколение. В речи почетного гостя фестиваля, удмуртского
писателя Ф. П. Пукрокова, приехавшего из Ижевска в родную деревню, была
580
Там же. С. 135.
Десять лет, которые потрясли культуру: очерки культурной жизни России на рубеже веков. М., 2002. С. 165.
582
Козлов А. Праздник на берегу Таныра / Советская Башкирия. 1990. 21 июня.
583
Там же.
581
176
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
благодарность организаторам данного мероприятия. Он подчеркнул, что
именно среди своих земляков он черпает материалы для своих книг, именно
родная земля прибавляет творческие силы584.
Несмотря на трудности, связанные с финансированием, самодеятельные
коллективы
клубных
учреждений
РБ
активно
участвовали
как
в
республиканских, так и во всероссийских мероприятиях. В Башкортостане
организовывались и фестивали международного масштаба. В большинстве
своем они относились к вокальному жанру. Это, прежде всего, проводившийся
с 1990 г. Международный фестиваль исполнителей башкирской и татарской
песни «Дуслык моно» – единственный в регионе Поволжья и Урала фестиваль
башкиро-татарского музыкального искусства. Ежегодно на него съезжались
молодые исполнители из многих районов Башкортостана, Татарстана, г.
Москвы, Нижневартовска, Екатеринбурга, Златоуста, зарубежных стран –
Турции, Финляндии, Австрии.
Крупные массовые мероприятия проводились в республике не только
для творческих объединений, представляющих три численно преобладающие
нации (русских, башкир и татар), но и другие. Так, с 1991 г. в Мишкинском
районе начал проводиться Международный фестиваль культуры и искусств
финно-угорских народов «Самоцветы Прикамья». В 1996 г. эстафету
проведения фестиваля подхватил г. Нефтекамск – центр региона с компактным
проживанием марийского населения. Здесь это мероприятие стало очень
популярным и престижным. В нем стремились принять участие финноугорские коллективы различных жанров самодеятельного творчества северозападного региона Башкортостана, а также республик и областей, населенных
финно-угорскими народами585.
С 1992 г. ежегодно Уфа стала собирать талантливых исполнителей
эстрадной песни из тюркских стран, тюркских республик России на конкурс584
Там же.
Информация о развитии народного творчества за период с 1995 по 2002 годы // Текущий архив МК и НП РБ
за 2002 год.
585
177
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
фестиваль «Урал моно». В эти дни столица РБ становилась центром единения
тюркской молодежи. Цель «Урал моно» – пропаганда современного
национального музыкального творчества, сохранение традиций тюркских
народов, развитие культурных связей между ними, расширение досуга
молодежи. Следует отметить, что в Уфу съезжались уже победители районных
конкурсов, ставших для многих местных жителей настоящим праздником. Так,
в газете Аургазинского района «Путь Родины» в 1999 г. писалось о подобном
конкурсе, проводимом в РДК: «Зрители, а их было немало, отдохнули от души,
настолько красиво были исполнены песни… Здесь звучали родные мелодии,
выразительно передавалось уважительное отношение ко всему первородному.
Не было того слепого следования «забугорному» псевдоискусству» 586.
Отмечалось
также,
что
каждый
из
коллектива
РДК
(руководитель
Р.Г. Фахретдинова) по возможности оказал теоретическую и практическую
помощь музыкантам.
В г. Уфе стал проводиться с 1994 г. и другой молодежный фестиваль –
«Йешлек шоу». В его основе лежали смешанные башкиро-татарские
вокальные и инструментальные жанры. В этом республиканском конкурсе
принимали участие эстрадные коллективы и солисты-вокалисты, работавшие в
разных стилях музыки, в возрасте от 16 до 35 лет587.
Большой популярностью пользовался Республиканский фестиваль
молодежной эстрадной музыки «Крещенские морозы», проводившийся с 1995
г. в Бирске. С 1996 г. берет свое начало Республиканский конкурс молодых
исполнителей татарской песни «Туган тел». К концу периода можно наблюдать
значительный рост числа участников данного мероприятия, расширение его
географии, однако проявились и отрицательные моменты. Так, в числе
выступающих числились, в основном, культработники, преподаватели детских
музыкальных школ. Это было связано с недостаточной работой с сельским
586
Биккулова С. Восходящие звезды / Путь Родины. 1999. 27 февраля.
Информация о развитии народного творчества за период с 1995 по 2002 годы / Текущий архив МК и НП РБ
за 2002 год.
587
178
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
населением по вовлечению его в самодеятельное творчество, а также с тем, что
не проводился отборочный тур для выявления талантливых исполнителей,
которых надо было специально готовить к республиканскому конкурсу. Кроме
того, мало пропагандировалась народная песня (хотя это было одной из задач
конкурса), участники пели каждый год, практически, одни и те же песни588.
В проведении Республиканского конкурса чувашской песни «Шапчак
сасси», напротив, проявилась положительная динамика в данном направлении.
Здесь наблюдался заинтересованный подход к подбору народных песен,
прозвучало
также
много
произведений
самодеятельных
композиторов.
Ощутимо вырос к началу ХХI в. уровень исполнения и сценической культуры,
по сравнению с уровнем первого конкурса в 1995 году. Тема развития
национальной культуры прозвучала и на Первом республиканском Канаше
чувашского народа (1999 г.), где в целом деятельность клубных учреждений в
этом направлении была одобрена589.
Появились во второй половине 1990-х годов и новые конкурсы,
посвященные башкирской песне: Межрегиональный фестиваль башкирской
песни «Уралым», Региональный конкурс башкирской протяжной песни «Озон
кюй», Республиканский конкурс исполнителей башкирской песни «Ирендек
мондары».
Среди крупных мероприятий в сфере инструментального жанра
следует выделить Республиканский праздник курая (1999 г.), в котором особое
место занял конкурс кураистов, кубызистов, думбыристов и исполнителей
узляу590. Проведение I съезда кураистов РБ и создание союза кураистов
республики в рамках этого мероприятия дало возможность объединению
профессиональных и самодеятельных музыкантов, способствовало сплочению
любителей этого древнего национального инструмента башкир. Современные
музыканты-виртуозы значительно расширили диапазон возможностей курая.
588
Там же. Отчет о деятельности РЦНТ за 1999 год.
ЦГАОО РБ. Ф. 10265. Оп. 1. Д. 3. Л. 5.
590
Отчет о деятельности РЦНТ за 1999 год. // Текущий архив МК и НП РБ за 1999 год.
589
179
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Ему теперь подвластны и самые сложные академические произведения.
Помимо музыкального народного творчества в республике были развиты
и другие его жанры. Так, с 1997 г. в г. Белебее стал проводиться единственный
в своем роде Межрегиональный фестиваль поэзии «Илхам шишмэлэре»
(«Родники вдохновения»)591. Когда зашла речь об организации в Белебее
регионального
праздника
с
характеризующим
местную
атмосферу
содержанием, все единодушно остановились на поэзии. Не потому, что
остальные
виды
искусства
были
«разобраны»
другими
регионами
Башкортостана, а потому, что в Белебеевском районе родились, жили и творили
Марина Цветаева и Сергей Аксаков, чувашские классики Константин Иванов и
Яков Ухсай, татарский поэт Фатих-Карим, десятки других не столь
знаменитых, но талантливых мастеров слова. На совещании, собранном главой
администрации города Р.Г. Газизовым, за проведение данного праздника
высказались
местные
поэты,
журналисты,
работники
культуры
и
образования592.
Для самодеятельных участников «Илхам шишмэлэре» организовались
вечера поэзии, где они общались с маститыми поэтами и писателями
Башкортостана, Татарстана, Чувашии. Лучшие стихи издавались в престижном
сборнике «Йәйгор» – «Радуга», публикуемом на русском, башкирском,
татарском и чувашском языках593.
Как уже говорилось в предыдущей теме, с конца ХХ в. возрождается
интерес населения к фольклорному творчеству. Еще в период «перестройки»
фольклорными любительскими объединениями стали проводиться такие
мероприятия,
как
«Башкирские
гостиницы»,
«Русские
посиделки»,
«Украинские завалинки», чувашские, татарские молодежные вечера отдыха и
т.п.594 К концу 1990-х годов количество стабильно действующих фольклорных
коллективов,
среди
которых
было
591
немало
молодежных
Там же. Информация о деятельности РЦНТ в 1997 году.
Белебей: от века ХVIII – к веку ХХI. Уфа, 2006. С. 299.
593
Там же. С. 301.
594
История города Стерлитамака / Отв. ред. Аюпов Р.С., Минеев М.И. Уфа, 1994. С. 225.
592
180
и
детских
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
формирований, значительно увеличилось595. Практически все они принимали
активное участие в различных клубных мероприятиях по развитию этнических
культур, описанных выше. В 1999 г. при РЦНТ был организован собственный
фольклорный коллектив – башкирский ансамбль «Хомай». Необходимость его
создания
была
продиктована
целью
оказания
практической
помощи
коллективам республики – показательными концертными выступлениями596.
Следует также отметить, что в связи актуализацией проблемы
организации
детского
досуга
во
второй
половине
1990-х
годов
активизировалась работа по развитию творческой деятельности коллективов
данной возрастной группы. Так, с 1995 г. в учреждениях клубного типа г.
Нефтекамска
стал
проводиться
фестиваль-конкурс
детских
ансамблей
спортивного и бального танца «Ритмы времени Большого Урала», который
получил свое развитие от малой формы простого республиканского конкурса
до межрегионального фестиваля597. Если в первом конкурсе принимало
участие только 10 коллективов, то в третьем (1997 г.) – втрое больше,
значительно вырос и уровень сценической культуры. Та же тенденция
наблюдалась и при проведении Республиканского фестиваля детского
творчества «Йәйгор» («Радуга»): на первом фестивале (1996 г.) участвовало
около 40 коллективов, а в 1997 г. их количество утроилось598. Немало детских
коллективов, представлявших самые разные национальности, собрал в 1997 г.
и детский фестиваль «Хоровод дружбы» в г. Салавате.
Этому во многом способствовало то, что 1997-й год в республике был
объявлен Годом детского творчества, и данные мероприятия проходили в
рамках
акции
«Согреем
детство
добротой»,
направленной
на
совершенствование деятельности клубных учреждений по работе с детьми и
подростками, приобщение детей к национальным обычаям и традициям599.
595
Информация о деятельности РЦНТ в 1997 году // Текущий архив МК и НП РБ за 1997 год.
Там же. Отчет о деятельности РЦНТ за 1999 год.
597
Там же. Информация о развитии народного творчества за период с 1995 по 2002 годы.
598
Там же. Информация о деятельности РЦНТ в 1997 году.
599
Там же.
596
181
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Начиная с 1999 г. клубные учреждения практически всех районов и
городов включились в реализацию программы «Организация досуга, отдыха и
оздоровления детей», входившей в Президентскую программу «Дети
Республики
Башкортостан»600.
Так,
в
северо-западной
зоне,
помимо
вышеупомянутого фестиваля «Ритмы времени», были проведены фестиваль
татарской песни (в Краснокамском районе), а также фестиваль «Звездочки
Агидели» в г. Агидели. В южном регионе (в г. Салавате) прошел V фестиваль
«Весенние капели». В северо-восточном регионе (в Мечетлинском районе)
впервые организован фестиваль детей дошкольных учреждений, который
выявил
много
талантливых
малышей,
готовых
пополнить
детские
самодеятельные коллективы. Среди мероприятий в западном регионе следует
выделить фестиваль «Восходящие звезды» (Дюртюлинский район) и детский
хоровой фестиваль в Давлекановском районе. Во всех районах и городах
республики проведены смотры художественной самодеятельности детских
коллективов, выставки детского творчества 601.
Одной
из
художественное
форм
привлечения
творчество
стал
большого
количества
телефестиваль
народного
людей
в
творчества
«Быуаттар артылышында» («На рубеже тысячелетий»), старт которому был
дан в апреле 1999 года602. Его организаторы хотели показать всем жителям
Башкортостана, с какими достижениями народное творчество республики
вступает в ХХI век. Этим и обусловлена специфика данного фестиваля:
еженедельный показ по республиканскому телевидению народных коллективов
клубных учреждений каждого района и города. За 1999 г. по республиканскому
телевидению показаны выступления 22 районов и городов. Программы многих
из них оставили хорошее впечатление у зрителей. Однако некоторые районы
показали слабый уровень подготовки. Так, телефестиваль высветил проблему
600
О Президентской программе «Дети Республики Башкортостан» на 1999–2005 гг. Указ Президента РБ от 21
декабря 1998 г., № УП-858 / Ведомости. 1999. № 6 (90). Ст. 373.
601
Об итогах работы учреждений культуры и искусства за 1999 год и задачах на 2000 год // Текущий архив МК
и НП РБ за 1999 год.
602
Там же. Отчет о деятельности РЦНТ за 1999 год.
182
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
отсутствия костюмов, фонограмм, хороших коллективов, режиссуры концертов
в Иглинском, Нуримановском, Калтасинском, Альшеевском, Балтачевском,
Благоварском районах. Фестиваль был продлен еще на год, и в 2000 г. новые
районы и города учли ошибки тех, кто уже прошел это серьезное испытание.
Популяризация
лучших
образцов
творчества
самодеятельных
коллективов и отдельных исполнителей, для которых искусство является не
профессией,
а
любительским
занятием,
являлась
важнейшей
задачей
Республиканского центра народного творчества. Практика ежегодных выездов
комиссии данного учреждения по всем районам и городам республики дала
свои положительные результаты для развития народного творчества. Во время
просмотров давались рекомендации с целью направления деятельности
каждого коллектива, благодаря чему успешно работали многие семейные
ансамбли, хореографические, фольклорные, хоровые коллективы603.
С 2001 г. в статотчетах Минкультуры РБ стали фиксироваться сведения
о количестве клубных формирований самодеятельного народного творчества.
Графики Приложений 8 и 9 демонстрирует положительную динамику развития
данных объединений в начале ХХI века. К концу исследуемого периода
насчитывалось 14 116 подобных коллективов, что на 35 % превысило
показатель 1985 года. В них участвовало 188 тысяч человек (первое место в
РФ) – на 13 % больше показателя начала периода. Более медленный рост числа
участников, по сравнению с ростом их формирований, объяснялся, во многом,
предпочтением населения участвовать теперь по большей части в небольших,
камерных любительских объединениях. В начавшуюся эпоху приоритета
ценностей индивидуализма (по сравнению с советским «коллективизмом»)
такое предпочтение не случайно. Человек в «ансамблевых» коллективах может
лучше проявить свое «Я», чем в таких «традиционных» массовых
объединениях, как хор и оркестр. В то же время в камерных формированиях
имеется возможность более действенно влиять на участника.
603
Гимадеева А.Б. Народ талантлив всегда / Молодежная газета. 1996. 21 ноября.
183
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Данные статистики свидетельствуют о том, что рассматриваемые
коллективы продолжали оставаться самыми распространенными из всех
творческих объединений. Более того, анализ «Приложения 2» показывает, что
их преобладание усилилось, по сравнению с началом периода: с 65 % от
общего количества клубных формирований в 1985 г. до 81 % в 2005 году. В
среднем же по РФ доля коллективов художественной самодеятельности в
общей структуре клубных формирований почти не изменилась: с 71 до 72 %.
В
предпочтениях
детей
тоже
преобладают
коллективы
данной
направленности. Они составляли в 2005 г. по Башкортостану 85 % от общего
количества детских коллективов народного творчества, а в среднем по стране –
76 процентов. В общей же структуре творческих коллективов (включая
молодежные, взрослые и смешанные) они занимали по республике всего 51 %,
а по РФ – 76 процентов. Это говорит о том, что в реализации культурнотворческого направления досуговой деятельности в РБ, практически, в равных
масштабах участвовали представители разных возрастов. По среднему числу
данных детских формирований на одно клубное учреждение республиканский
и федеральный показатель одинаковы – 3 единицы604.
Как и по всей стране, в Башкортостане основную массу коллективов
самодеятельного
народного
творчества
составляют
сельские
клубные
формирования. Однако в менее урбанизированной, по сравнению со многими
субъектами федерации, республике их доля несколько выше – 82 % от общего
количества данных объединений системы МК и НП РБ (в среднем по России –
73 %, по Приволжскому федеральному округу – 75 %)605.
Следует также выделить деятельность любительских объединений еще
одной группы клубных учреждений – профсоюзной. Если в 1990-х годах
наблюдалось их закрытие и перепрофилирование (хоть и в меньших
масштабах, чем в целом по России), то к началу 2000-х годов удалось
604
Подсчитано по: Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в
цифрах. 2005 год. М., 2006. С. 36–37.
605
Там же. С. 32–33.
184
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
остановить данный процесс. На балансе организаций в 2003 г. находились 33
клубных учреждений, где действовали 540 художественных любительских
коллективов,
кружков
технического
творчества
и
других
клубных
формирований. Около 150 коллективов были удостоены почетных званий
«Народный», «Образцовый»606.
В
целях
культработников,
поощрения
участников
внесших
значительный
самодеятельных
вклад
в
формирований,
духовное
развитие
коллективов организаций, были учреждены с 2003 г. премии Федерации
профсоюзов
РБ
«За
заслуги
в
сохранении
и
развитии
народного
художественного творчества» и «В области культурно-просветительной
работы». Развитию клубных формирований способствовала также работа тех
председателей первичных профсоюзных организаций, которым удалось
использовать преимущества колдоговорной кампании. Так, например, в
коллективном договоре ОАО «Каучук» (г. Стерлитамак) администрация и
профком
обязуются:
«организовывать
культурно-просветительную
и
физкультурно-массовую работу», «выявлять самодеятельные таланты через
смотры-конкурсы
художественной
самодеятельности…»,
«развивать
самодеятельное искусство». В колдоговоре отдела вневедомственной охраны
Советского района г. Уфы включен пункт по перечислению средств в размере
0,5 % от Фонда оплаты труда на культурно-массовую работу607.
И сегодня многие предприятия ставят во главу угла лишь экономические
интересы, сбрасывая все объекты социально-культурной сферы, как не
приносящие прибыль. Между тем из всего комплекса проблем, стоявших перед
руководством предприятий, данная сфера всегда вызывала повышенный
интерес среди людей, так как оптимальное сочетание труда и отдыха
положительно сказывается на производительности труда, способствует
созданию здорового психологического климата в коллективе.
606
Информация о работе профсоюзов по реализации постановления Кабинета Министров РБ от 24 января 2000
г. «О комплексной Программе развития культуры и искусства Башкортостана до 2005 года» // Текущий архив
МК и НП РБ за 2000 год.
607
Там же.
185
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Одним из активных организаторов смотров народного творчества
являлась Республиканская организация Башкортостана Росхимпрофсоюза. За
сложные годы постсоветского периода ей удалось сохранить и создать новые
самобытные национальные ансамбли, хоры, оркестры. В начале 2000-х годов в
ее более 190 клубных формированиях занималось около восьми тысяч человек,
половина из них – дети. Дворцы культуры ОАО «Салаватнефтеоргсинтез»,
ОАО «УЗЭМИК», ЗАО «Каучук», ОАО «Сода», ОАО «Башнефтехим» стали
центрами
конкурсов.
проведения
Как
республиканских,
достаточно
региональных,
экономически
состоятельная
всероссийских
организация,
Росхимпрофсоюз выделял своим коллективам значительные финансовые
средства для поездок на российские и международные фестивали, где они
достойно представляли культуру народов Башкортостана608.
Среди самодеятельных коллективов Росхимпрофсоюза достаточно
известен Народный ансамбль «Русские напевы» (руководитель Н. Кузмичева)
ДК «Нефтехимик», действовавший с 1985 года. С первых лет существования
он активно участвовал в культурной жизни г. Салавата, неоднократно
становился
лауреатом
городских
и
республиканских
смотров
самодеятельности.
Одним из лучших детских танцевальных коллективов считался
Образцовый ансамбль народного танца «Идель» Дворца культуры и техники
ОАО «УЗЭМИК», созданный еще в 1975 году (с 1997 г. руководитель – А.Ф.
Мухтарова). Он являлся лауреатом многих международных конкурсов,
проходивших в РФ и за рубежом. Так, в 2005 г. ансамбль получил звание
Лауреата VI Международного фестиваля «Друзья Болгарии» в г. Варна.
Немало талантливых коллективов работало и во Дворце культуры
химиков (г. Уфа), который в 2005 г. справлял свое 30-летие: танцевальные
ансамбли «Калинка», «Артис», «Майдан», «Инзер», шоу-балет «Модус»,
эстрадно-цирковая студия «Олимп», украинский хор «Кобзарь», молодежный
608
Об итогах работы реализации государственной политики в сфере культуры и национальной политики за
2005 год и задачах на 2006 год // Текущий архив МК и НП РБ за 2005 год.
186
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
вокальный ансамбль «Свободный стиль». Почти все они имели звания
«Народный» и «Образцовый». Многие коллективы работали с момента
основания ДК, но уже в новом составе. Бессменным художественным
руководителем
дворца
являлся
заслуженный
работник
культуры
Башкортостана П.П. Хомич609.
Из наиболее крупных мероприятий для клубных формирований
профсоюзных учреждений культуры следует выделить межотраслевую
эстафету труда и культуры «Мой цех, мой завод, моя республика». Многие
первичные профсоюзные организации совместно с работодателями сумели
изыскать
средства
художественной
коллективов и
на
организацию
самодеятельности,
на
заводских
на
смотров-конкурсов
поощрение
самодеятельных
укрепление материально-технической базы
клубов.
Республиканские же организации профсоюзов в рамках эстафеты провели
отраслевые фестивали народного творчества, конкурсы молодых семей,
молодежные балы610.
В Башкортостане нового столетия продолжало уделяться особое
внимание
проведению
крупных
республиканских
и
межрегиональных
мероприятий, в которых участвовали самодеятельные коллективы клубных
учреждений. Следует отметить, что фестивали, конкурсы, смотры народного
творчества предыдущих лет не стали мероприятиями-однодневками, а прочно
вошли в традицию. С помощью РЦНТ в начале 2000-х годов удалось
обеспечить координацию работы по упорядочению их проведения.
Данные мероприятия стали иметь места «постоянной прописки». В
большинстве
из
исполнительского
способствовало
республиканские
них
с
каждым
мастерства,
повышению
годом
расширялась
их
мероприятия,
статуса.
как
609
наблюдался
география
Так,
конкурс
в
рост
уровня
участников,
2000-е
исполнителей
годы
что
такие
чувашской
Там же. Информация о работе профсоюзов по реализации постановления Кабинета Министров РБ от 24
января 2000 г. «О комплексной Программе развития культуры и искусства Башкортостана до 2005 года».
610
Там же.
187
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
эстрадной песни «Шапчак сасси», конкурс красоты «Науруз гузале», праздник
Курая, молодежный сабантуй, праздник русской песни и частушки, стали
межрегиональными,
праздник
национальной
культуры
кряшен
–
республиканским. С 2001 г. Международный конкурс-фестиваль музыкального
творчества тюркской молодежи «Урал моно» стал проводиться под эгидой
Международной организации по совместному развитию тюркской культуры и
искусства «ТЮРКСОЙ»611.
Помимо ставших традиционными мероприятий предыдущих лет, в
начале 2000-х гг. появилось много новых крупномасштабных фестивалей и
конкурсов
самодеятельного
творчества.
Среди
них
следует
выделить
фестиваль-эстафету народного творчества «Здравствуй, ХХI век!», который
проводился с участием всех городов и районов в течение 2001 года. Символом
его стало имя Матери, звучавшее в программе каждого художественного
коллектива612.
Фестиваль
оказал
существенное
влияние
на
развитие
художественной самодеятельности в самых отдаленных уголках республики.
В 2002 г. ярким событием в культурной жизни РБ стал Республиканский
фестиваль народного творчества «Самоцветы Башкортостана», целью которого
являлись популяризация и развитие самобытной музыкально-песенной,
танцевальной, празднично-обрядовой культуры, декоративно-прикладного
искусства народов Башкортостана. Он проводился во всех городах и районах в
форме
праздников
национальных
декоративно-прикладного
искусства
культур
и
с
организацией
народных
ремесел.
выставок
В
данном
мероприятии приняло участие более 120 тысяч самодеятельных артистов613.
Фестиваль продемонстрировал возрастающий интерес населения к
самодеятельному творчеству как наиболее доступной возможности найти
применение своим способностям, удовлетворению духовных запросов, что
611
Информация о развитии народного творчества за период с 1995 по 2002 гг. // Текущий архив МК и НП РБ за
2002 год.
612
Там же. Информация о проведенных мероприятиях в рамках «Года матери» Министерством культуры и
национальной политики Республики Башкортостан.
613
Там же. Отчет Республиканского центра народного творчества за 2002 год.
188
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
особенно было важно на селе, где нет профессиональных театров и
филармоний.
«Самоцветы
Башкортостана»
способствовали
увеличению
творческих коллективов, имеющих звание «народный» и «образцовый».
Следует также заметить, что мероприятие вошло в программу Гуманитарного
фестиваля, проводимого при поддержке Института «Открытое общество»
(Фонд Сороса – Россия). Идея толерантности, лежавшая в его основе, нашла
яркое отражение в «Самоцветах Башкортостана».
В этом же году в г. Белорецке был организован I Республиканский
фестиваль-конкурс
хоров,
хоровых
и
вокальных
ансамблей
«Звезды
Белоречья». Место для проведения одного из самых зрелищных конкурсов
выбрали не случайно. Белорецкий район всегда славился хоровыми
коллективами, многие из которых вели свое начало с 20-х годов прошлого
столетия. Среди них и знаменитые кагинские хоры. В прошлом, жители с. Кага
были переселены из центральной части России для работы на уральских
заводах. С тех пор они сохранили особый разговорный диалект, характерные
для них обороты речи. Все эти особенности отразились в исполняемых и в
начале ХХI в. песнях «У прясла», «У колодичка». Хор Кагинского ДК,
состоявший из мужских и женских голосов, сохранил свое первозданное
творчество и, приобретая мастерство в хоровом деле, часто участвовал в
различных хоровых смотрах. Репертуар его кроме аутентических песен,
включал в себя двух-, трехголосные песни академического плана614.
Известен
был
своими
хоровыми
коллективами,
возглавляемыми
заслуженными работниками культуры РБ, и ГДК г. Белорецка: Народный хор
русской песни (руководитель – В.М. Мошенец), мужская академическая
хоровая капелла «Виват» (С.Б. Михайлов), Башкирский академический хор
(Р. Мингажева), Народная академическая хоровая капелла (А.Т. Гайдаренко).
Особое место в репертуаре последней занимали произведения духовной
614
«Звезды Белоречья». Республиканский фестиваль хоров, хоровых и вокальных ансамблей / Министерство
культуры и национальной политики РБ, Республиканский центр народного творчества, Администрация
муниципального района Белорецкий район. Уфа, 2008. С. 5.
189
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
музыки. Зрители благодаря профессиональному опыту Алисы Гайдаренко
услышали целый пласт хоровой музыки, звучавший под сводами православных
храмов и церквей в ХVIII, XIX и начале ХХ веков615.
В «Звездах Белоречья» участвовали и другие признанные коллективы
академического
направления:
хоры
Абзелиловского,
Архангельского,
Баймакского районов. Все они имели сложный репертуар, включавший 4–5голосные
партитуры,
имевшие
полифоническую
фактуру
изложения,
акапельное пение. Много было и фольклорных вокальных ансамблей. Здесь
участвовали представители самых разных возрастов и профессий, в т. ч. хоры
ветеранов войны и труда, которые по-прежнему имелись в клубных
учреждениях, практически, каждого района и города616.
Активное участие в вокально-хоровом фестивале принимали и детские
коллективы. Для привлечения молодого поколения в свои учреждения
клубным работникам приходилось учитывать и ее музыкальные предпочтения.
Так, например, с целью развития молодежной культуры помимо традиционных
мероприятий проводились фестиваль альтернативной рок-музыки «Резонанс»
(г. Мелеуз), фестиваль-конкурс эстрадной песни «Волшебный микрофон»
(г. Кумертау), в ходе которых выявились новые талантливые коллективы617.
Анализ материалов «Приложения 12» показал, что вокально-хоровой
жанр – один из самых многочисленных в республике как по количеству
коллективов (хоров и вокальных ансамблей), так и по количеству участников в
них. При этом весьма заметным был и их качественный рост. Так, если в год
организации вокально-хорового фестиваля к данному жанру принадлежали
20 % коллективов, имевших звание «народный», то уже на следующий год –
29 процентов618. Данная положительная тенденция повышения качественного
615
Там же. С. 9.
Белорецкая Энциклопедия. Белорецк, 2007. С. 217; Белокатайский район: история и современность. Уфа,
2004. С. 341; В летописи района – судьба земляков. Уфа, 2006. С. 85; Притяжение земли: К 70-летию
Кушнаренковского района. С. 73; Миякинский район – родина Акмуллы. Уфа, 2006. С. 110; Город
Октябрьский: устремленный в будущее. Октябрьский, 2006. С. 193 и др.
617
Отчеты о деятельности РЦНТ за 2002-2003 годы // Текущий архив МК и НП РБ за 2002-2003 годы.
618
Итоги работы учреждений культуры и искусства за 2003 год: Стат. сб. Уфа, 2004. С. 42–43.
616
190
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
уровня формирований сохранилась и в дальнейшем, при этом наблюдался и
количественный рост всех вокально-хоровых коллективов. Всего же к 2005 г.
насчитывалось 1509 вокально-хоровых формирований, что составляло 11 %
(по Приволжскому федеральному округу – 13 %, по РФ – 25 %) от общего
количества коллективов самодеятельного народного творчества619.
Самым же популярным, как видно из «Приложения 12», стал в РБ
хореографический жанр самодеятельного творчества. Не случайно, что
возрождение фестиваля народной хореографии произошло в 2002 г. – в «Год
здоровья». Данный год был ознаменован и значительной юбилейной датой –
90-летием со дня рождения Файзи Гаскарова620, чему и был посвящен
Республиканский фестиваль народного танца. В нем участвовало 66
коллективов из 47 городов и районов республики621. Многих из них пригласили
для
постановочной
и
репетиторской
работы
профессиональных
балетмейстеров, мэтров народного танца. Значительно улучшилась не только
творческая, но и материальная база коллективов – пошиты сценические
костюмы, приобретены качественные фонограммы. Таким образом, фестиваль
дал мощный импульс для дальнейшего развития любительской хореографии.
Помимо народного танца, в республике с успехом развивалось и
современное хореографическое искусство. В 2004 г. был организован I
Межрегиональный фестиваль современной и эстрадной хореографии «Ветер
перемен», в котором участвовал 21 коллектив из 10 городов республики (более
500
участников).
По
мнению
жюри,
возглавляемому
Президентом
Международного центра современной хореографии «Вортэкс» А. Тимофеевым
(г. Москва), любительские коллективы представили на фестивале достойный
уровень танцевального мастерства и балетмейстерского ремесла622.
Всего в 2005 г. насчитывалось 2926 хореографических коллективов,
составлявших 21 % от общего количества формирований самодеятельного
619
См.: Приложение 12.
Выдающийся балетмейстер, основатель Государственного академического ансамбля народного танца РБ.
621
Отчет РЦНТ за 2002 год // Текущий архив МК и НП РБ за 2002 год.
622
Там же. Отчет о деятельности РЦНТ за 2004 год.
620
191
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
народного творчества, что выше показателей в среднем по РФ (19%) и по
Приволжскому федеральному округу (18 %). То же соотношение было и в
сельских клубах: по РБ – 21 %, по округу и по РФ – 17 процентов623.
Новым явлением в культурной жизни РБ стал Республиканский конкурс
самодеятельных композиторов «Мелодии моей души» в г. Кумертау.
«Композитор не может быть самодеятельным или профессиональным. Писать
музыку – это призвание, особое состояние души, а еще кропотливый труд, не
терпящий суеты и лени»624. Эти слова композитора С. Низамутдинова,
председателя жюри, определили суть данного конкурса, который собрал людей
из разных городов и районов Башкортостана, разных возрастов и профессий.
Открытием его стали произведения как самих детей, так и для детей. Этот
факт доказывает, что данное направление музыки, утратившее в 1990-е былую
популярность, стало вновь развиваться. Не случайно, что именно детская
песня «Звездочка дочка» Э. Исламова, написанная им для дочери, стала
обладателем Гран-при на III конкурсе самодеятельных композиторов в 2004
году625.
После некоторого спада 1990-х годов возрождаться стал в республике и
жанр духовой музыки. Хотя он занимал в структуре клубных формирований
всего 0,7 % (по Приволжскому округу – 0,5 %, по РФ – 0,7 %)626, все же
наблюдался рост его как в количественном, так и в качественном отношении.
Если в 2000 г. звание «народный» имели только 13 коллективов этого жанра, то
к 2004 г. – 19627. Одним из них является старейший (с 1922 г.) в Башкортостане
оркестр Зилаирского РДК (с 1990 г. возглавлял А.А. Пряхин, затем –
А.В. Рачков). В его репертуаре – десятки произведений отечественных и
зарубежных композиторов. Использовались и музыкальные произведения
623
Подсчитано по: Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в
цифрах. 2005 год. М., 2006. С. 36–37, 40–41.
624
Отчет о деятельности РЦНТ за 2004 год // Текущий архив МК и НП РБ за 2004 год.
625
Там же.
626
Подсчитано по: Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в
цифрах. 2005 год. М., 2006. С. 40–41.
627
Отчет о деятельности РЦНТ за 2004 год // Текущий архив МК и НП РБ за 2004 год.
192
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
местных авторов, среди которых заслуженный работник культуры республики
М. В. Красильников, также являвшийся участником оркестра628. Высокий
уровень в течение многих лет показывали также коллективы Илишевского,
Шаранского, Кугарчинского, Гафурийского, Аургазинского, Татышлинского,
Зианчуринского районов, г. Нефтекамска, Уфы629.
В начале ХХI в. одним из приоритетных направлений культурнодосуговой деятельности в рассматриваемый период по-прежнему оставалось
фольклорное
(традиционное)
творчество
народов
Башкортостана.
Статистические показатели характеризуют интерес населения республики к
данному жанру, как следствие проводимой целенаправленной работы
руководства Башкортостана. Если в 2001 г. в клубных учреждениях МК и НП
РБ насчитывалось 1876 фольклорных формирований, то в 2005 г. – уже 2245
(16 % от общего количества коллективов самодеятельного народного
творчества), в том числе 2163 на селе. При сравнении с показателями в
среднем по РФ (7 %) и по Приволжскому федеральному округу (10 %)
наблюдалось
явное
преобладание
в
процентном
соотношении
республиканских формирований630.
Подобные тенденции прослеживаются и в изменении количества
участников в фольклорных коллективах: в 2001 г. – 25 775 человек, в том числе
в сельской местности – 24 154, а в 2005 г. – уже 31 330 участников (17 % от
общего количества участников коллективов самодеятельного творчества), в
том числе 29 628 на селе. В среднем по РФ участники фольклорных
формирований составляли всего 8 % от общего количества участников
коллективов самодеятельного народного творчества, а по Приволжскому
округу – 11 процентов631.
Таким образом, прослеживалась явная положительная динамика в
628
Зилаирский район. Энциклопедия. Уфа, 2000. С. 74.
Отчет о деятельности РЦНТ за 2004 год // Текущий архив МК и НП РБ за 2004 год.
630
См.: Приложение 12.
631
Подсчитано по: Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в
цифрах. 2005 год. М., 2006. С. 48–49.
629
193
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
развитии традиционной народной культуры. Фольклорные коллективы
создавались, как правило, в клубных учреждениях, расположенных в местах
компактного проживания различных этнических групп населения. Они
осуществляли свою деятельность в соответствии с их национальными
традициями.
Анализ различных источников632 позволил выявить неравномерность
развития фольклорного творчества по районам республики. Наибольшее
количество объединений данного жанра насчитывалось в Абзелиловском,
Аургазинском, Белокатайском, Белорецком, Бижбулякском, Давлекановском,
Зианчуринском, Зилаирском, Иглинском, Куюргазинском, Татышлинском
районах, г. Кумертау, Сибае, т. е. преимущественно в восточных, южных и
центральных регионах Башкортостана. Не было народных фольклорных
коллективов
в
Туймазинском
Аскинском,
районах,
г.
Кигинском,
Агидели,
Миякинском,
Благовещенске,
Салаватском,
Дюртюли,
т.
е.
преимущественно в северных и западных регионах.
Выявилась и видовая, этническая специфика фольклорного творчества
отдельных районов. Так, хорошо сохранились традиции обрядово-игрового и
песенного
чувашского
фольклора
в
Аургазинском,
Бижбулякском,
Куюргазинском районах; башкирского – в Абзелиловском, Альшеевском,
Баймакском,
Бурзянском,
Белорецком,
Давлекановском,
Зианчуринском,
Зилаирском, Хайбуллинском, Учалинском районах. Необходимо отметить
Мечетлинский
район,
где
велась
работа
по
сохранению
локальных
аутентичных традиций фольклора, великолепных образцов народной одежды.
Русские песенные традиции широко бытовали в Архангельском,
632
Отчеты о деятельности РЦНТ за 2002–2004 годы; Об итогах работы реализации государственной политики
в сфере культуры и национальной политики за 2005 год и задачах на 2006 год // Текущий архив МК и НП РБ
за 2002–2005 годы; Информации о выполнении плана мероприятий по реализации Программы «Сохранение и
развитие культуры г. Стерлитамака в 2001–2005 гг.» в 2001–2002 годы // Текущий архив Управления культуры
администрации г. Стерлитамака; Аургазинский район. Годы и судьбы. Уфа, 2005. С. 70, 115; Балтачевский
район: время и люди. Уфа, 2001. С. 88; Белорецкая Энциклопедия. Белорецк, 2007. С. 217; Земля
куюргазинская: время, события, люди. Кумертау, 2005. С.271; Притяжение земли: К 70-летию
Кушнаренковского района. Уфа, 2000. С.73; Душа земли. Кармаскалинский район. Уфа, 2002. С. 24; Город
Октябрьский: устремленный в будущее. Октябрьский, 2006. С. 188, 195; Кугарчинский район: вехи и судьбы.
Уфа, 2000. С. 98 и др.
194
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Белокатайском,
Дуванском
районах,
г.
Уфе,
Салавате,
Октябрьском.
Инструментальный и песенный фольклор марийцев более всего распространен
в Мишкинском, Нуримановском, Караидельском, Бирском, Краснокамском,
Илишеском районах. Мордовский фольклор развивался в Федоровском,
Ермекеевском, Дуванском, Стерлитамакском районах; удмуртский – в
Балтачевском, Калтасинском, Татышлинском, Янаульском; украинский – в
Чишминском; немецкий – в Благоварском; кряшенский – в Бакалинском;
татарский
–
в
Буздякском;
Кушнаренковском;
Чекмагушевском;
Чишминском633.
Однако развитие данного направления, обобщение и распространение
опыта сдерживалось, во многом, отсутствием центра по подготовке
специалистов
фольклора»634.
высшей
В
квалификации,
основном,
в
способных
возрождении
создать
народных
«Школу
традиций
первоочередную роль играл опыт представителей наиболее старшего
поколения. Так, в Кугарчинском районе неоценим вклад в развитие
национальной культуры группы «Илhам» под руководством директора
Бикбулатовского СДК М.М. Кинзябаевой635. Несмотря на преклонный возраст,
ее участники (в основном, пенсионерки) побеждали в районных и
республиканских мероприятиях, оформляли юрту, готовили национальные
блюда, пели частушки, мунажаты636, баиты637.
Имелись примеры создания в республике семейных фольклорных
коллективов. Среди них можно выделить ансамбль «Гульназира» села Тирлян
Белорецкого района (руководитель – Гульниса Узянбаева). Репертуар его
633
Там же.
Выступление заместителя Премьер-министра, министра культуры и национальной политики РБ Х.Х.
Ишмуратова на заседании коллегии МК и НП РБ по вопросу «Состояние клубных учреждений Республики
Башкортостан, основные задачи по их дальнейшему развитию и пути их решения» (февраль 2002 г.) //
Текущий архив МК и НП РБ за 2002 год.
635
Кугарчинский район: вехи и судьбы. Уфа, 2000. С. 98.
636
Мунажат – лиро-эпический жанр башкирского фольклора, основанный на мелодекломации или вокальным
интонировании поэтического текста. Носит часто исповедальный или дидактический характер. Исполняется
женщинами старшего возраста. (Цит. по: Башкортостан. Краткая энциклопедия. Уфа, 1996. С. 416).
637
Баит – одна из поэтических форм эпического жанра башкирского фольклора. Баиты возникают на основе
конкретных событий, поэтому они все отражают многообразие народной жизни (историю, быт, культуру).
(Цит. по: Там же. С. 139).
634
195
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
создавался местными композиторами. Особенно интересны самобытные песни
«Улэнус куле» («Озеро травяное»), имеющие древние корни. Ансамбль состоял
из большого количества участников: певцов, танцоров, инструменталистов,
гармонистов, исполнителей на думбыре и мандолине638.
Следует отметить, что многие фольклорные коллективы данного района
были образованы в 1980-х годах. Это, например, ансамбли «Уткаль» при
одноименном СДК, «Хатира» при Серменевском СДК. В творчестве
последнего особое место занимал сбор этнографических обрядов башкир, их
обработка и донесение до зрителей в концертной форме. В этом большая
заслуга руководителя ансамбля А. Идиятуллиной. Принимала участие
«Хатира» и в Международном фольклорном фестивале во Франции639.
В
числе
формирований,
наиболее
носящих
известных,
звание
например,
«народный»,
немецких
относился
клубных
фольклорный
коллектив Пришибского СДК Благоварского района. Кроме того, в республике
имелось
несколько
немецких
фольклорных
коллективов,
созданных
активистами Союза немцев Башкортостана – в клубных учреждениях гг. Уфы,
Стерлитамака, Салавата, Октябрьского, Ишимбая. Они являлись постоянными
участниками праздников немецкой культуры, проводимых в этих городах640.
Деятельность по сохранению фольклора была сопряжена с развитием
системы стимулирования у молодежи желания перенимать опыт народных
мастеров фольклора. Этому во многом способствовало новое культурномассовое мероприятие – Республиканский фестиваль фольклора «Тере
шишмэлер – Живые родники», объединивший в г. Кумертау представителей
различных национальностей.
В 2002 г. впервые по инициативе Исполкома Всемирного курултая
638
«Звезды Белоречья». Республиканский фестиваль хоров, хоровых и вокальных ансамблей / Министерство
культуры и национальной политики РБ, Республиканский центр народного творчества, Администрация
муниципального района Белорецкий район. Уфа, 2008. С.6.
639
Там же. С. 7.
640
Латыпова В.В. Решение этнокультурных проблем немцев Республики Башкортостан // Национальная
культурная политика в современных условиях: Материалы Всероссийской научно-практической конференции.
Ч.1. Уфа, 2006. С. 254.
196
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
башкир был организован Республиканский конкурс-фестиваль колыбельной
песни «Бишек йыры». Главная его задача – повышение интереса молодежи к
истокам народной культуры, возрождение традиций исполнения колыбельной
песни.
В
конкурсе
участвовали
не
только
самодеятельные,
но
и
профессиональные коллективы без ограничения возраста, рода занятий,
представители различных национальностей. Интересно, что в отличие от
профессиональных
исполнителей
самодеятельные
артисты
сумели
продемонстрировать, по мнению жюри, более высокий уровень исполнения и
сценической культуры641.
С целью приобщения молодежи к башкирскому инструментальному
фольклору и в ознаменование 75-летия со дня рождения выдающегося
кураиста Ишмулы Дильмухаметова в 2003 г. проводился Республиканский
праздник народных инструментов. В рамках его состоялись конкурсы среди
самодеятельных и профессиональных исполнителей на курае, думбыре, кулкубызе и ансамблей кураистов. В них приняли участие 500 человек из 16
районов и 7 городов республики642.
В целом, нужно отметить появление в начале 2000-х годов много новых
ансамблей кураистов, что было связано с увеличением числа исполнителей,
имеющих специальное образование. В этом большая заслуга отделений курая
УГАИ
и
Уфимского
училища
искусств.
Особенным
уровнем
профессионального мастерства отличались ансамбли клубных учреждений
Давлекановского, Бурзянского, Зианчуринского, Федоровского районов643.
Звания «Народный» и «Образцовый» имели и коллективы, работавшие с
другими
музыкальными
инструментами:
оркестры
баянистов
и
аккордеонистов (г. Агидель, Белебей), тальянистов (г. Янаул, Кушнаренковский
и Балтачевский район), скрипачей (Бураевский район, г. Туймазы и
Стерлитамака),
гитаристов
(г.
Ишимбай),
641
Там же. Отчет РЦНТ за 2002 год.
Там же. Отчет о деятельности РЦНТ за 2003 год.
643
Там же. Отчет о деятельности РЦНТ за 2004 год.
642
197
ложкарей
(г.
Кумертау,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Благовещенский район)644.
Проведенный в 2003 г. в г. Баймаке Международный конкурс сэсэнов645 в
какой-то мере способствовал развитию древнего сказительского искусства и
возрождению традиции словесно-песенного состязания (айтыш). Яркий
пример тому – айтыш Венеры и Мавдиги Баймухаметовых, Гайнуллиной Асии
и Хасанова Фарита. Однако устно-поэтический фольклор был распространен
только в нескольких районах республики (в Абзелиловском, Баймакском,
Зилаирском, Хайбуллинском)646. Объяснение этого кроется в том, что в данных
районах
проживали
преимущественно
башкиры,
а
традиции
сэсэнов
существовали в республике только среди представителей данного этноса.
Развитию фольклора в целом, способствовал Международный фестиваль
национальных культур «Бердэмлек» («Содружество»), проведенный в 2003 г.
под
непосредственным
руководством
Президента
Башкортостана
М.Г.
Рахимова и по распоряжению Правительства РБ в рамках программы «Народы
Башкортостана». Одной из его целей было развитие культурных связей между
народами Башкортостана, России и стран ближнего и дальнего зарубежья. В
рамках данного мероприятия прошли IV Международный фестиваль культуры
и искусства финно-угорских народов «Самоцветы Прикамья» в г. Нефтекамске,
Республиканский праздник Курая в г. Октябрьском, праздник славянской
культуры «Бирские потехи» в г. Бирске, Всероссийская Фольклориада в г. Уфе,
праздник Тальянки «Монга бай гармун байрамы» в г. Янауле 647.
В фестивале приняло участие более трех тысяч самодеятельных
исполнителей из Башкортостана, Татарстана, Казахстана, республик Тыва,
Марий Эл, Мордовии, Удмуртии, Челябинской области. В 2005 г. на нем уже
644
Там же. Отчеты о деятельности РЦНТ за 2003–2004 годы; Информация о выполнении плана мероприятий в
2001 г. по реализации Программы «Сохранение и развитие культуры г. Стерлитамака в 2001–2005 гг.» //
Текущий архив Управления культуры администрации г. Стерлитамака; Благовещенскоу району 70 лет. Уфа,
2000. – С. 17; Притяжение земли: К 70-летию Кушнаренковского района. Уфа, 2000. С.73; Балтачевский район:
время и люди. Уфа, 2001. С. 88; Белебей: от века ХVIII – к веку ХХI. Уфа, 2006. С. 302 и др.
645
Сэсэн – башкирский народный поэт-импровизатор, певец. Сэсэны импровизируют в форме песенного
речитатива под аккомпанемент думбыры. (Цит. по: Башкортостан. Краткая энциклопедия. Уфа, 1996. С. 555).
646
Отчет о деятельности РЦНТ за 2003 год // Текущий архив МК и НП РБ за 2002 год.
647
Министерство культуры и национальной политики. Единство многообразия. Уфа, 2003. С. 21.
198
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
присутствовали и гости из Сербии, Анголы, Нигерии, Кубы и Южной Кореи 648.
В ходе данных мероприятий организовывалась серия круглых столов с
участием руководителей национально-культурных центров, представителей
самодеятельных коллективов, общественности и государственных органов.
Фестивали подобного уровня, безусловно, способствовали повышению
авторитета РБ во всероссийском и международном масштабе, укреплению
межнационального согласия, интереса населения к народному творчеству.
Одним из показателей высокого творческого уровня любительских
коллективов РБ в начале ХХI в. являлось успешное участие многих из них во
всероссийских
и
международных
фестивалях649.
Данным
успехам
способствовало то, что в рассматриваемый период стало хорошей традицией
устраивать творческие отчеты МК и НП РБ, администраций районов и
городов, клубных учреждений перед населением. Своеобразной формой этих
отчетов явились вышеуказанные телефестиваль «На рубеже тысячелетий» и
фестиваль «Самоцветы Башкортостана»650.
В 2003 г. эстафету принял Республиканский фестиваль народных
коллективов
самодеятельного
художественного
творчества
«Соцветие
Дружбы». Название мероприятия раскрывает главную идею его проведения –
продемонстрировать наиболее яркие достижения в развитии самодеятельного
творчества народов, проживающих единой семьей в Башкортостане. Итоги его
свидетельствовали не только о количественном, но и качественном росте
коллективов художественной самодеятельности.
Основными целями фестиваля были подтверждение и присвоение
самодеятельным коллективам званий «народный» и «образцовый»; выявление
новейших тенденций и перспектив в развитии любительского искусства. Из
500 участвовавших коллективов подтвердило звание «народный» 320
формирований, присвоило – 121. Во всех городах, районах состоялись их
648
Зиновьева А. «Бердэмлек» – знамя дружбы / Рампа. 2005. № 7–8 (41–42). С. 2.
См., например: Отчет о деятельности РЦНТ за 2003 год // Текущий архив МК и НП РБ за 2003 год.
650
Министерство культуры и национальной политики РБ. Единство многообразия. Уфа, 2003. С.21.
649
199
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
отчетные концерты651. Размах и охват I Республиканского фестиваля народных
коллективов
свидетельствовал
о
хорошей
организационно-творческой
деятельности работников клубных учреждений всей республики.
Если в 2002 г. в системе МК и НП РБ насчитывалось 393 «народных
коллектива», то к концу 2003 г. – уже 566652, а к концу 2005 г. – 590653, что
говорит об устойчивой тенденции их роста. При этом данный рост наблюдался
в коллективах всех жанров народного творчества.
По итогам «Соцветия Дружбы» заметно увеличилось и число
национальных «народных коллективов». К концу 2003 г. насчитывалось
1 кряшен, 1 белорусский, 1 немецкий, 1 латышский, 3 украинских,
4 мордовских, 5 удмуртских, 14 (2,5 % от общего количества народных
коллективов) чувашских, 16 (2,8 %) марийских «народных коллективов».
Около 30 % от общего количества составляли башкирские коллективы, 27 % –
русские, 17 % – татарские654. Однако, как отмечено в отчете РЦНТ, «детские
фольклорные
коллективы
были
«ограничены»
национальным
многообразием»655. Только 11 детских фольклорных коллективов стали
«образцовыми», и это только русские, башкирские и один марийский
коллектив.
Параллельно с фестивалем «Соцветие Дружбы» в 2003 г. проходил
Республиканский фестиваль народных театров «Алтын тирмэ – Золотая юрта
– 2003». Он проводился один раз в три года, главными целями его являлись
оказание помощи каждому коллективу при просмотре, индивидуальная работа
с каждым режиссером, подтверждение и присвоение звания «народный». У
жюри, в которое входили преподаватели УГАИ, сложилось благоприятное
впечатление о творческом состоянии народных театров: достаточно грамотным
было режиссерско-постановочное звено; творческий состав коллективов имел
651
Мударисова Г. Соцветие дружбы / Вечерняя Уфа. 2003. 29 ноября.
Итоги работы учреждений культуры и искусства за 2003 год: Стат. сб. Уфа, 2004. С. 42–43.
653
Об итогах работы реализации государственной политики в сфере культуры и национальной политики за
2005 год и задачах на 2006 год // Текущий архив МК и НП РБ за 2005 год.
654
Там же. Отчет о деятельности РЦНТ за 2003 год.
655
Там же.
652
200
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
как основной состав, так и дебютантов656.
Гран-при за лучший спектакль в этом фестивале получил народный театр
«Дефицит» (г. Белорецк). Бесспорно то, что успешность того или иного
коллектива зависит, во многом, от наличия мастеров-энтузиастов своего дела.
К их числу можно отнести А.В. Жерякова , руководителя данного театра. Еще в
1987 г. после окончания Челябинского государственного института культуры
по специальности «режиссер самодеятельного театрального коллектива» он
основал в г. Белорецке театр-студию при ДК металлургов. Жеряков проявил
себя
как
режиссер-новатор,
его
театральные
постановки
отличались
оригинальными концепциями. Творческая многогранность его проявилась в
том, что он выступал в своих постановках в качестве и сценографа, и
музыкального оформителя, и художника по костюмам, свето- и звукооператора.
Были поставлены спектакли «Мать Иисуса» А. Володина, «Последняя
женщина сеньора Хуана» Л. Жуховицкого, «Мандат» Н. Эрдмана и др. Театр
«Дефицит» являлся участником и лауреатом фестивалей различного уровня657.
К концу 2003 г. в РБ насчитывалось 84 народных театра (в 2002 г. – 63),
из них 15 коллективов удостоены звания в ходе фестиваля, 60 – защитили свое
звание658. По национальному составу насчитывалось 35 башкирских, 35
татарских, 12 русских театров, 1 театр – чувашский, 1 – марийский.
В начале ХХI в. стали весьма популярными районные театральные
фестивали. В них участвовали драматические коллективы всех клубных
учреждений районов. В жюри приглашались специалисты из РЦНТ,
профессиональных театров. Такие фестивали плодотворно сказывались на
творческом состоянии формирований, выявляя из среды сельчан талантливых
актеров. Около 80 % новоиспеченных народных коллективов – коллективы
сельских ДК, показавшие стабильную работу, являвшие неоднократными
победителями районных смотров659.
656
Отчет о деятельности РЦНТ за 2003 год // Текущий архив МК и НП РБ за 2003 год.
Белорецкая Энциклопедия. Белорецк, 2007. С. 80, 89.
658
Итоги работы учреждений культуры и искусства за 2003 год. Уфа, 2004. С.42–43.
659
Отчет о деятельности РЦНТ за 2003 год // Текущий архив МК и НП РБ за 2003 год.
657
201
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
К концу периода среди всех жанров самодеятельного творчества в
Башкортостане по количеству коллективов театральный жанр занимал II место
(16 % от общего количества формирований самодеятельного творчества), что
соответствует аналогичной ситуации как в целом по стране, так и по
Приволжскому федеральному округу. По количеству же участников (16 %)
данный жанр занимал в РБ I место, по округу – II, а по РФ – лишь III место660.
Однако имелись и проблемы, тормозившие развитие самодеятельного
театрального движения в республике:
– кадровая проблема: нехватка высококвалифицированных режиссеров,
что связано с отсутствием реальной возможности для режиссеров-практиков со
средним специальным образованием (выпускников техникума культуры)
получить высшее образование в УГАИ на заочном отделении (стоимость
обучения режиссера-заочника составляла в 2003 г. 20 тыс. рублей, что было
нереальным для работников бюджетной сферы); нехватка художниковсценографов и художников по свету, что не давало возможность оформлять
спектакль грамотно, образно, по законам сценического искусства;
– недостаточное финансирование, что отражалось на отсутствии
качественного светового оборудования, на проблеме репертуара: если
современную драматургию можно играть «на подборе» из личного гардероба,
то классика требовала костюмов, присущих другим эпохам и народам, а между
тем даже башкирскую классику приходилось играть в костюмах танцевальных
коллективов, что создавало эклектику и разрушало сценическую правду.
Значительную роль в организации фестивалей, праздников, выставок
играл Республиканский центр народного творчества, который включал в
себя несколько подразделений: галерею народного творчества «Урал»,
Республиканский Дом творчества инвалидов, кинофотоклуб «Агидель»,
теплоход «Арслан Мубаряков», филиалы в Нефтекамске, Кумертау и Белебее.
Многонациональный
состав
республики
660
ставил
перед
ним
задачу
Подсчитано по: Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в
цифрах. 2005 год. М., 2006. С. 40–41, 48–49.
202
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
исследования, поддержки и развития традиционной культуры всех народов
Башкортостана.
Не менее важным направлением деятельности данного учреждения
клубного типа являлось возрождение и развитие народных промыслов и
ремесел, любительского изобразительного искусства.
Ковроткачество, пуховязальный промысел, вышивка, резьба по дереву,
оформление национального костюма – вот далеко не полный перечень
традиционного для РБ художественного ремесла, к счастью сохранившегося в
искусстве народных мастеров, несмотря на мощный пресс массовой культуры.
Центрами
ковроткачества
являлись
Альшеевский,
Архангельский,
Давлекановский, Миякинский, Бижбулякский, Буздякский, Учалинский и
другие районы. Абзелиловский район известен мастерами по войлоку, Учалы
и Сибай славятся обработкой камня, Бирск – изделиями из дерева.
Мастерицами по изготовлению национальной одежды и изготовлению юрт
известен Баймакский район, где еще в 1988 г. был открыт Центр народных
промыслов «Баймак»661. Повсеместно был развит пуховязальный промысел, но
лучшие его образцы были выявлены на юге РБ: в Зианчуринском,
Стерлибашевском, Кугарчинском районах. Однако этим видом промысла не
занимались широко, как в Оренбургской области, хотя и имелась творческая и
сырьевая база662.
Во второй половине 1990-х годов наблюдалось повышение как
потребительского, так и творческого интереса к резьбе по камню, ивовому
плетению, батику. Известны были мастера по керамике, берестяной резьбе,
соломке, лоскутному шитью. Примеры можно найти в каждом районе, но
предприятий народных художественных промыслов – единицы663.
Большая работа по пропаганде творчества народных умельцев,
самодеятельных художников была проведена галереей «Урал». Она была
661
Баймакский край: Краеведческое и энциклопедическое издание. Уфа, 2002. С. 218.
Там же.
663
Об итогах работы учреждений культуры и искусства за 1999 год и задачах на 2000 год // Текущий архив МК
и НП РБ за 1997 год.
662
203
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
образована в 1992 г. как Галерея современного искусства. В первые годы
своего существования в ее залах организовывались выставки башкирских,
российских
и
зарубежных
художников
различных
стилистических
направлений. В 1995 г. «Урал» был преобразован в Галерею народного
искусства,
ориентированную
на
творчество
«наивных
художников»,
живописцев-любителей и мастеров традиционного народного искусства664. В
активе ее – выставки-персоналии, выставки-публикации, выставки-продажи
изделий народных умельцев, фестивали и т.д. Одним из самых значительных
мероприятий была выставка народных промыслов и ремесел «Добрых рук
мастерство» в Государственном Российском Доме народного творчества,
успешно прошедшая в рамках Дней Республики Башкортостан в Москве.
Однако в 1990-е годы в работе по возрождению народных промыслов и
ремесел имелись и серьезные проблемы. Самые главные из них:
– отсутствие системы обучения традиционным видам народных ремесел,
особенно ковроткачеству, войлоку, теснению по коже;
– недостаточное развитие материальной базы клубных учреждений для
создания домов ремесел, домов мастера;
– отсутствие льготных условий налогообложения клубных учреждений.
В результате, многие виды традиционного декоративно-прикладного
искусства
(например,
пуховязальное,
ковроделие,
резьба
по
дереву)
развивались как «домашние» виды ремесел, при которых передача опыта,
традиций мастерства происходила «из рук в руки», от родителей к детям665.
Большую роль в решении вышеперечисленных проблем сыграло
принятие в 1999 г. закона РБ «О народных художественных промыслах»666. Он
способствовал, например, созданию малых предприятий разных форм
664
Башкортостан. Культура и искусство. Уфа, 2000. С. 42.
Выступление заместителя Премьер-министра, Министра культуры и национальной политики РБ Х.Х.
Ишмуратова на заседании коллегии МК и НП РБ по вопросу «Состояние клубных учреждений Республики
Башкортостан, основные задачи по их дальнейшему развитию и пути их решения» (февраль 2002 г.) //
Текущий архив МК и НП РБ за 2002 год.
666
Закон РБ от 5 августа 1999 г. № 16-з «О народных художественных промыслах» / Ведомости. 1999. № 16
(100). С. 1669–1675.
665
204
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
собственности: «Селла» в г. Благовещенске, «Юнона» в г. Бирске, «Ива» в с.
Кармаскалы, «Яспис» в г. Сибае, «Баймак» в г. Баймаке, «Суран»,
«Башкирский узор» в г. Уфе и др.667 Благодаря этому галерея «Урал» стала
иметь возможность достойно и разнопланово представлять ДПИ в разных
крупных
мероприятиях. В некоторых художественных школах
стали
дополнительно изучать данный вид народного творчества. Так, например, в
ДХШ в г. Кумертау осваивали искусство лоскутного шитья, росписи по
батику, валянию войлока668.
1999-й год был ознаменован значительными событиями и в развитии
любительского изобразительного искусства. Так, заметными вехами в
деятельности галереи «Урал» стали 200-летие со дня рождения А.С. Пушкина
и 425-летие столицы Башкортостана. Все галереи республики подключились к
всероссийскому проекту «Народная Пушкиниана». В галерее «Урал»
представили свои работы около 160 человек из 14 городов и районов
республики. Таким же активным был и интерес зрителей. Более чем из
половины работ сформировано три коллекции для передвижных выставок.
425-летию столицы был посвящены «Весенняя выставка» республиканского
народного клуба «Тан», две выставки ДПИ («Лоскутная мозаика» по
художественному лоскуту и «Золотая радуга» по художественной соломке)669.
«Урал» стал организатором и ряда краткосрочных выставок, связанных с
теми или иными общественно значимыми мероприятиями. Это – выставка
народных музыкальных инструментов, приуроченная к Празднику курая;
выставка ДПИ – к республиканскому конкурсу «Традиции башкирского
костюма в современной одежде», выставка-ярмарка «Город мастеров» на
ипподроме «Акбузат» – ко Дню столицы; выставка клуба журналистовкарикатуристов «Веселый тандем» – ко Дню смеха; выставка художниковчувашей – к Канашу чувашей Башкортостана и др. Значительно украсили
667
Отчет о деятельности РЦНТ за 1999 год // Текущий архив МК и НП РБ за 1999 год.
Мокроусов В.П. Кумертау. История и современность. Уфа, 2007. С. 196.
669
Отчет о деятельности РЦНТ за 1999 год // Текущий архив МК и НП за 1999 год.
668
205
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
мероприятия 2000-х годов выставки на празднике «Самоцветы Прикамья»,
фестивалях «Бердэмлек», «Салют Победы» и др.670
Выставки, кроме того, отражали и общую тему года, объявленную
указами Президента РБ. В «Год окружающей среды» (2004 г.), например, около
70 % выставок, проходивших в галерее «Урал», отражали экологическую тему.
Здесь
(г.
особенно
Нефтекамск),
показательны
работы
Р.
(Белебеевский
Абдулова
художников
район),
Л.
Калимуллина
П.
Шамыкаева
(Караидельский район), воспевающих красоту родной природы, ищущих в ее
изображении гармонию и духовный идеал671.
В 2000-е гг. галерея участвовала в разработке республиканской
программы «Сельский клуб» в той части, где рассматривался вопрос о
развитии традиционных народных художественных промыслов путем создания
профильных учреждений культуры, Домов, школ, комнат ремесел672. При этом
была проведена не только теоретическая, но и практическая работа. Так, в
течение данного периода были открыты дома ремесел в ряде районов: в
Давлекановском (ковроделлие), Абзелиловском (войлок), Стерлибашевском
(пуховязальный промысел), Белокатайском (тамбурная вышивка) и др.
Организовывались со стороны РЦНТ и семинары по народным
художественным промыслам. В 2004 г., например, впервые проводился
семинар-практикум по лоскутному шитью. Этот вид творчества становился
популярным в мире. В РБ он пока не был широко распространен, хотя
исторически традиционен для всех ее народов. Клуб «Надежда» при галерее
«Урал» стал методической базой для обучения технике квилта и пэчворка673,
ежегодно участвовал в Российской выставке лоскутных произведений в г.
Иваново, открывал собственную выставку «Лоскутная мозаика»674.
В республике старались не только возрождать народные художественные
670
Там же. Отчеты о деятельности РЦНТ за 2002-2005 годы.
Там же. Отчет о деятельности РЦНТ за 2004 год.
672
Там же. Отчет о деятельности РЦНТ 2002 год.
673
Там же. Отчет о деятельности РЦНТ за 2004 год.
674
Там же.
671
206
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
промыслы, но и пропагандировать эту деятельность. Так, весьма плодотворная
работа по пропаганде лучших традиций мастериц Миякинского района,
которые ткали паласы, была проведена совместно с ГТРК «Башкортостан».
Республиканским
телевидением
района»675.
Миякинского
был
Большой
создан
фильм
интерес
у
«Асалы
населения
паласы
вызвали
организованные галерей в начале 2000-х годов мероприятия республиканского
уровня: праздник войлока «Ступая на белый войлок», выставка войлока
«Тамга»,
выставки
«Ковры
Башкортостана»,
«Шали
Башкортостана»,
«Урал»
с
«Вышитый мир»676.
Большая
работа
проводилась
галереей
коллективами
самодеятельных художников. В 2002 г., например, была организована
Республиканская выставка наивного и самодеятельного искусства «Дар», в
которой участвовали 38 городов и районов. В этом же году в Москве
состоялась выставка республиканского народного клуба художников «Тан»,
работавшего
при
галерее.
Она
достойно
представила
любительское
изобразительное искусство Башкортостана в столице. Один из ведущих
искусствоведов И.П. Вовк, присутствовавший на выставке, высоко оценил не
только
самобытность
художников
РБ,
но
и
внимание,
которое
им
оказывалось677.
Активно работали в республике народные клубы художников г. Белебея,
Учалы, Баймака, Кармаскалинского района. Практика объединения художников
в клубы способствовало активизации их творческой деятельности678. Однако
следует заметить, что в процентном отношении к общему количеству
коллективов самодеятельного народного творчества доля формирований
данных жанров весьма невелика: 2 % – формирования изобразительного
искусства, 4 % – народных промыслов. При этом данные показатели несколько
ниже общероссийских (соответственно 3 и 5 %) и показателей Приволжского
675
Миякинский район – родина Акмуллы. Научно-справочное издание. Уфа, 2006. С. 112.
Министерство культуры и национальной политики РБ. Единство многообразия. Уфа, 2003. С. 16.
677
Там же. Отчет РЦНТ за 2002 год.
678
Там же. Отчет о деятельности РЦНТ за 2004 год.
676
207
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
округа (также 3 и 5 %)679. И все же, показатели развития жанров к концу 2005 г.
были значительно выше, по сравнению с предыдущими годами680.
В начале ХХI в. заметно активизировалась деятельность по развитию
фото-
и
киновидеотворчества,
а
также
по
организации
учебно-
воспитательной работы студий и кружков районных и сельских ДК
Республиканского кинофотоклуба «Агидель». Итогом ее стали также
выставки, фестивали и конкурсы, которые оказали непосредственное влияние
на повышение мастерства и творческого уровня, а также дали возможность
фото- и киновидеоколлективам принять участие в создании летописи
Башкортостана.
Как и в прошлые годы, кинофотоклуб большое внимание уделял работе с
авторами, результатом чего явились многочисленные персональные выставки:
В. Алимова, А. Галеева, В. Новикова, Р. Кимльмаматова, О. Болотниковой,
Р. Исламова, С. Дюбяги и др. Среди наиболее значительных мероприятий
следует выделить Открытый Республиканский фестиваль киновидеофильмов
«Земля и люди», ставший в РБ традиционным. На его базе проводились
семинары с участниками. Регулярно организовывалась Республиканская
фотовыставка «Я молодой», в которой участвовали самые юные авторы
«Агидели» и фотоколлективы многих районов и городов Башкортостана,
проводились семинары для руководителей детских коллективов681.
Ни одно значительное событие в жизни республики не обходилось без
участия фотолюбителей. Так, например, в 2004 г. открылся грандиозная
выставка документальной и художественной фотографии «Моя столица»,
посвященная 430-летию Уфы. Она включала в себя несколько проектов,
объединенных общей темой. Среди них можно выделить проект «Старая Уфа».
В сборе фотографий из личных архивов столицы активное участие принял
фотоклуб «Агидель». Многие из предоставленных на конкурс снимков
679
См.: Приложение 12.
Информация о деятельности РЦНТ за 2005 год // Текущий архив МК и НП РБ за 2005 год.
681
Там же. Отчет о деятельности Республиканского центра народного творчества за 2002–2004 годы.
680
208
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
представляли, по заключению специалистов, историческую ценность682.
В ежегодную практику вошла съемка киностудией «Агидель» всех
крупных мероприятий, проведенных РЦНТ в текущем году, для видеожурнала
«Народное
творчество
Башкортостана».
Кроме
данной
студии
в
рассматриваемый период действовали еще три киновидеостудии, имевшие
звание «народный»: «Зернышко» в г. Мелеузе, «Кармасан» в Благоварском
районе, «Урал» в Мечетлинском районе. Ими проводились совместные работы
по созданию фильмов. Всего в 2005 г. насчитывалось 86 формирований
кинофотолюбителей, что составляло 1 % от общего количества коллективов
самодеятельного народного творчества. То же самое процентное соотношение,
как видно из «Приложения 12» наблюдалось и в среднем по России.
Не менее важную работу по развитию народного творчества проводило
и другое подразделение РЦНТ – Республиканский дом творчества
инвалидов (РДТИ), образованный в 1997 году. Он являлся ведущим центром
по реабилитации инвалидов, где они могли выразить свои творческие
способности и заниматься в различных кружках самодеятельности.
Культурно-досуговая
работа
среди
данной
категории
населения
проводилась, конечно же, и ранее, прежде всего благодаря деятельности
Башкирской
республиканской
организации
Всероссийского
общества
инвалидов (БРО ВОИ). За время своего существования в ней сформировались
все основные направления художественного творчества: изобразительное
искусство, художественная самодеятельность, художественная литература и
поэзия, народные промыслы и др.
В связи с тем, что в последнее десятилетие ХХ в. число инвалидов
возрастало683, проблемы их стали особенно актуальными. Данная категория
населения оказалась в центре внимания лиц, осуществляющих культурную
политику. В 1991–1993 гг. Минкультуры РФ и Министерство социальной
защиты РФ провели I Всероссийский фестиваль творчества инвалидов. ВОС в
682
683
Там же.
Культурная политика России… С. 135.
209
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1993 г. организовало I международный конкурс слепых музыкантов. В этих
мероприятиях участвовали и представители Башкортостана684.
Однако следует отметить, что более активные и масштабные формы
данная работа приобрела во второй половине 1990-х годов. Так, в 1996 г. во
всех районных и городских организациях БРО ВОИ были проведены детские
творческие фестивали, выставки поделок. В 1997 г. впервые организован
Республиканский
фестиваль
творчества
детей-инвалидов.
Первый
тур
проходил на местах, второй – по зонам. Во многих районах и городах прошли
смотры-конкурсы,
почти
все
участники
были
поощрены
призами,
выделенными за счет местных средств685. Однако нужно заметить, что если
администрации районов и городов смогли найти средства на фестиваль, то на
республиканском уровне денег для инвалидов не оказалось. Поэтому стало
невозможным проведение третьего тура и гала-концерта в г. Уфе. Тем не
менее, фестиваль показал, что среди этой категории населения много талантов,
которые нуждались в помощи специалистов, но им уделялось очень мало
внимания. Необходима была республиканская программа по поддержке
творчества детей-инвалидов.
В начале ХХI в. происходит коренное изменение в подходах к проблеме
инвалидности в соответствии с международными нормами. Инвалидами стали
признаваться не только лица, у которых снижена трудоспособность, но и
имеющие
другие
ограничения
жизнедеятельности
(самообслуживания,
передвижения, общения, обучения и т.д.). Это повлекло за собой изменение
государственной политики в отношении инвалидов, в том числе в усилении их
социокультурной реабилитации, что выразилось в принятии Республиканской
целевой программы «Социальная поддержка инвалидов» на 2001–2005 годы686.
Интеграция людей с ограниченными возможностями здоровья в
684
Нигматуллин Н. Республиканскому ДК Башкирского правления Всероссийского общества слепых 20 лет //
Советская Башкирия. 1993. 10 декабря.
685
Информация о деятельности РЦНТ в 1997 году // Текущий архив МК и НП РБ за 1997 год.
686
О республиканской целевой программе «Социальная поддержка инвалидов» на 2001–2005 годы.
Постановление Кабинета министров РБ от 24 января 2001 г. № 10 // СПС «ГАРАНТ».
210
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
духовную жизнь республики средствами самодеятельного искусства являлась
главной целью и Республиканского дома творчества инвалидов. Функции
данного клубного учреждения многогранны: правильная организация досуга
инвалидов, развитие их творческих способностей с помощью кружков
художественной самодеятельности, а также пропаганда и популяризация
творчества инвалидов в СМИ, оказание методической помощи клубам ВОС
республики и др.
Активно принимали участие в различных конкурсах и фестивалях и
творческие формирования РДТИ. Всего в начале 2000-х годов в нем работали
10 коллективов художественной самодеятельности для разных возрастов
(башкирский народный театр, фольклорный ансамбль ветеранов, женский
вокальный ансамбль «Сударушка», вокальная студия, татаро-башкирская
эстрадная группа, хор инвалидов по зрению, танцевальный коллектив, «кружок
художественного слова», детские кружки мягкой игрушки и эстрадного
бального танца). Как видим, в них были развиты все жанры самодеятельного
творчества,
но
особенно
распространен
был
музыкальный
–
самый
приемлемый для инвалидов. Действовали в данном учреждении и три клуба по
интересам («Встречи старых друзей», «Клуб дружбы – «Дуслык», «Для тех,
кому за 40»)687.
Стало традицией проводить в РДТИ вечера-портреты, творческие вечера
самодеятельных артистов, театрализованные праздники, посвященные Новому
году, Дню знаний, Дню защиты детей и др. Установлены тесные связи со
школой-интернатом для слепых детей № 28 г. Уфы. Для более старшего
поколения проводились концертные программы, вечера «Для тех, кому за 40»,
«Встречи старых друзей», «Смотри на меня, как на равного», «Песни для
души», регулярно работала «Музыкальная гостиная». Летом участники
художественной самодеятельности данного учреждения выезжали в сельские
районы с концертами, пользовавшими успехом у зрителей.
687
Отчеты о деятельности РЦНТ за 2002-2005 гг. // Текущий архив МК и НП РБ за 2002–2005 годы.
211
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Совместно с БРО ВОС организовывались смотры самодеятельного
искусства. Так, одним из ярких событий начала ХХI в. стал Республиканский
смотр художественной самодеятельности ВОС «Хоровод дружбы». В 2002 г.
коллектив РДТИ был приглашен в Москву как один из лучших коллективов
незрячих исполнителей России в рамках абонемента «Творческие портреты
незрячих деятелей литературы и искусства и мастеров самодеятельной сцены».
Необходимо отметить, что по сравнению с 1990-ми годами уровень
исполнительского мастерства коллективов значительно вырос. Об этом
свидетельствовали итоги и других региональных, всероссийских фестивалей и
конкурсов самодеятельного искусства среди инвалидов688.
Таким образом, самодеятельное художественное творчество оставалось
на протяжении всего исследуемого периода наиболее распространенным
направлением клубной работы. В отличие от ситуации в среднем по России,
где доля коллективов художественной самодеятельности в общей структуре
клубных формирований, практически, не изменилась, в республике она
значительно выросла. Однако динамика их развития была неравномерной.
Количественный рост данных коллективов в начале «перестройки»
стимулировался Всесоюзными смотрами, однако после их проведения многие
из них распадались, так как были созданы, фактически, только для смотров.
Сокращение клубных формирований продолжалось и в кризисные 1990-е
годы.
Однако
именно
самодеятельные
коллективы,
развивающие
общественные инициативы согласно местным традициям, становились
стержнем преобразовательных процессов в культурной жизни республики
(прежде всего, по развитию национальных культур). Только с 2000 г. начался
быстрый рост клубных объединений и их участников (первые места в России),
в том числе среди детей, инвалидов. Удалось превысить соответствующие
показатели начала периода. Сформировалась система массовых мероприятий
688
Отчеты о деятельности РЦНТ за 2002-2005 гг. // Текущий архив МК и НП РБ за 2002–2005 годы.
212
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
по
основным
жанрам
самодеятельного
искусства,
упорядочилось
их
проведение.
В постсоветское время снизилась массовость в составе творческих
коллективов, в нем преобладали камерные ансамбли. Особенностью РБ было
одинаковое соотношение участия в самодеятельности представителей разных
возрастов (в большинстве регионов России значительно преобладали детские
коллективы). Среди жанров искусства самым массовым был, как и в среднем
по РФ, хореографический. На II месте по количеству формирований –
театральный жанр, а по количеству участников – фольклорный (по РФ –
только V место), развитие которого являлось одним из приоритетных
направлений всего периода. В формированиях всех жанров наблюдался и
качественный рост, что выразилось в увеличении числа «народных» и
«образцовых» коллективов, в успехах на межрегиональных и международных
конкурсах.
***
В содержании деятельности клубных учреждений в 1985–2005 гг.
происходит трансформация «культпросветработы» в «культурно-досуговую
деятельность». Наблюдается тенденция увеличения развлекательных
и
снижения оздоровительных и просветительных мероприятий. Только к концу
периода началось возрождение последних, но уже на ином уровне: создавались
новые виды клубов по интересам, исчезла идеологизация в работе, появились
национально-культурные и историко-культурные центры, активизировавшие
деятельность по изучению истории и культуры своего края, родного языка.
Особенностью республики стало значительное увеличение в общей
структуре
клубных
формирований
доли
коллективов
художественной
самодеятельности – самого массового направления клубной работы. Если в
большинстве регионов заметно преобладали детские коллективы, то в РБ было
одинаковое соотношение участия в самодеятельности представителей разных
возрастов. Учитывая рост этнического самосознания населения, в республике
213
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
создавались условия для развития народного творчества в этом аспекте.
Вопросы для закрепления темы:
1. Раскройте роль клубов в развитии самодеятельного технического
творчества.
2. Охарактеризуйте деятельность художественно-творческих клубов
по
традиционным
жанрам
(литературной
направленности,
инструментальный жанр, кино-фотолюбительство).
3. Дайте анализ деятельности клубных учреждений республики по
развитию национальных культур.
4. Когда историко-культурные центры начали проводить фестивали
национальных культур и по каким жанрам?
5. Как совершенствовалась деятельность клубных учреждений по
работе с детьми и подростками?
6. Какие изменения произошли в работе клубных формирований
профсоюзных учреждений культуры?
7. Дайте характеристику
республиканским и
межрегиональным
фестивалям, конкурсам, смотрам народного творчества.
8. Расскажите о роли фольклорных формирований в развитии
традиционного творчества народов Башкортостана в начале нашего века.
9. Раскройте деятельность Республиканского центра народного
творчества по возрождению и развитию народных промыслов и ремесел,
любительского изобразительного искусства.
10. Проанализируйте роль и место Республиканского дома творчества
инвалидов в интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья в
духовную жизнь республики.
214
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1985–2005 годы – особый этап в развитии клубных учреждений
Башкортостана. Значительным изменениям подверглись основы клубной
деятельности и само ее содержание, при чем проведенный анализ
свидетельствует о наличии в этих явлениях как общероссийских черт, так и
региональных особенностей.
Организационные основы деятельности клубных учреждений в 1985–
2005 гг. характеризовались внедрением в прежнюю систему управления новых
экономических методов; децентрализацией управления с передачей основных
полномочий к органам региональной и муниципальной власти.
Как и по всей стране, в Башкирии за данное двадцатилетие уменьшилось
количество ведомственных клубных учреждений. Однако это сокращение шло
более медленными темпами, чем в среднем по России. Развитие же сети
учреждений Минкультуры республики было неравномерным: положительная
динамика в «перестройку», резкое увеличение в начале 1990-х годов (в
основном, за счет перевода ведомственных учреждений), сокращение во
второй половине десятилетия и новый рост с 2000 года. Особенностью РБ
являлось то, что удалось не только сохранить сеть государственных клубных
учреждений, но и увеличить ее, заняв тем самым по данному показателю
лидирующую позицию среди других субъектов России. В республике, по
сравнению с другими регионами, имелась самая высокая (96 % в структуре
клубной сети) доля сельских клубных учреждений. Для культурного
обслуживания отдаленных сельских районов были сохранены автоклубы.
Однако проблема обеспеченности клубами многих сел оставалась актуальной.
Анализ
нормативно-правого
обеспечения
деятельности
клубных
учреждений показал, что в течение рассматриваемого периода прежняя
установка на выполнение задач партии сменяется ориентацией на свободу
творчества, развитие национальных культур, региональных и местных
215
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
культурных традиций. Большое значение для развития культурно-досуговой
сферы республики имело создание в постсоветские годы собственной
законодательной базы, зачастую не имевшей аналогов на федеральном уровне,
а также реализация с 2000 г. комплексной «Программы развития культуры и
искусства Башкортостана до 2005 года».
Основной
характеристикой
финансово-материального
состояния
клубных учреждений в исследуемый период стало начало перехода от
одноканальной системы финансирования к многоканальной. Однако основным
источником доходов оставались бюджетные ассигнования (в РБ – 96 %, в
среднем по России – 90 %). Возможность увеличения собственных доходов
ограничивалась социальными целями исследуемого объекта. Среди иных
каналов
финансирования,
кроме
бюджетных
ассигнований,
наиболее
значительным был доход от платных услуг. По данному показателю РБ
отставала от многих субъектов РФ, что во многом объясняется самой большой
сетью сельских клубов, большинство посетителей которых просто не
способны оплачивать их услуги. Наиболее низкие показатели финансового и
материально-технического обеспечения клубных учреждений наблюдались
преимущественно в северо-восточных и юго-восточных районах РБ, что было
связано с более слабым уровнем их социально-экономического развития.
В
период
«перестройки»
провозглашена
приоритетность
такого
направления политики, как развитие культуры, осужден принцип остаточного
подхода к ее финансированию, повышена доля госрасходов на клубные
учреждения. Однако это повышение было недостаточным для решения их
проблем, в том числе в отношении материально-технического обеспечения. В
90-е годы ХХ в. значительно сократились бюджетные ассигнования всех
уровней
на
клубные
учреждения,
недофинансировались
российские
госпрограммы, перераспределилась финансовая нагрузка с федерального на
региональный и местный уровни. В некоторой степени улучшило финансовое
положение клубных учреждений введение с конца 1990-х годов ряда
216
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
налоговых льгот, действовавших на уровне республики. В условиях улучшения
социально-экономической ситуации в РБ и в целом по стране в начале 2000-х
годов,
в ходе
финансирования
реализации
клубных
Комплексной
учреждений,
программы
укрепилась
произошел
их
рост
материально-
техническая база. Несмотря на то, что процент зданий, требующих капремонта
и находящихся в аварийном состоянии, стал к концу периода меньше
среднероссийских показателей, все же положение с техническим состоянием
зданий в 1985 г. было значительно лучшим ситуации 2005 г. как по республике,
так и в среднем по России.
Особенностью развития кадровой базы клубных учреждений республики
в «перестройку» являлась низкая укомплектованность специалистами, при
этом в государственных клубах положение было хуже, чем в профсоюзных.
Несмотря на количественный прирост культработников клубных учреждений
Минкультуры БАССР, их качественный состав (число специалистов с
высшими и средним профессиональным образованием) за 1985–1991 гг.
ухудшился. Вся система специального образования в основном работала на
восполнение потерь, связанных с текучестью кадров в клубных учреждениях.
В связи с переводом в начале 1990-х годов ведомственных клубов в
«министерские», а также модернизацией системы образования в сфере
культуры
(появление
новых
специальностей,
самих
образовательных
учреждений) резко увеличилось число работников госучреждений. После
периода уменьшения количества кадров во второй половине десятилетия, в
результате действия Комплексной программы их число в начале 2000-х годов
вновь увеличилось и впервые процент специалистов от общего числа штатных
работников стал выше среднероссийского уровня. При этом выравнились, по
сравнению с советским периодом, кадровые показатели по разным районам.
И все же говорить о полной обеспеченности клубов нужными кадрами
еще было нельзя: если к концу периода на одно учреждение в среднем по
России и по округу приходилось 3 специалиста, то в РБ – 2. Отставание
217
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
наблюдалось по обеспеченности клубов кадрами с высшим образованием.
Данное обстоятельство во многом было связано с отсутствием своего вуза
культуры и наличием большего количества сельских клубов, в которые
высококвалифицированные кадры, прежде всего в виду отсутствия бытовых
условий, не шли работать. Несмотря на ряд государственных мер по
социальной защищенности клубных работников, проблема их текучести
оставалась по-прежнему актуальной.
Исследование показало, что изменения в условиях деятельности
клубных учреждений во многом повлияли на изменения в самом содержании
их работы.
Вся система мероприятий клубных учреждений в первые годы
«перестройки»
Направления
называлась
ее
политпросвещение;
были
«культурно-просветительной
традиционны
для
всего
работой».
советского
интернационально-патриотическое,
периода:
атеистическое
воспитание; пропаганда гражданской обороны, здорового образа жизни и т.п.
Особенностью «перестройки» было внедрение платных форм, применяемых, в
основном, в развлекательном направлении клубной деятельности. Вся
культпросветработа была сориентирована на молодежь и занятое взрослое
население, оставив без должного внимания детей, пенсионеров, инвалидов.
Наблюдалось снижение посещений клубов вследствие оторванности от
запросов населения, чему в свою очередь способствовали контроль со стороны
партии, слабая материально-техническая и кадровая база данных учреждений.
В начале 1990-х годов, в результате изменения целей и принципов
деятельности
организаций
культуры,
«культпросветработа»
трансформировалась в «культурно-досуговую деятельность». Со стороны
клубных учреждений в условиях перехода к многоканальной системе
финансирования снизился интерес к просветительным и оздоровительным
мероприятиям, не приносившим клубам дохода. Аналогичное снижение
наблюдалось и со стороны населения, у которого данные мероприятия часто
218
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ассоциировались с советской «агитработой». Наблюдалась ориентация на
массовую культуру и, следовательно, на развлекательное направление.
Как реакция на повышение безнадзорности и криминальной активности
несовершеннолетних произошло увеличение к концу 1990-х годов количества
мероприятий для детей. Для этого была создана региональная нормативноправовая
основа:
законы
(закон
РБ
«О
государственной
поддержке
деятельности детских, подростковых, молодежных клубов и центров» и др.);
республиканские программы, содержащие проекты по данной проблеме
(«Республиканская программа действий органов государственной власти и
управления по профилактике среди несовершеннолетних и молодежи на 1995–
1996 годы», «Дети Республики Башкортостан» и др.); практиковалось
объявление указами Президента РБ тематических годов («Год семьи, усиления
защиты материнства и детства», «Год ребенка», «Год молодежи») и т. д. При
этом усилилось внимание вопросам досуга для детей «группы риска», т. е.
воспитанников детских домов, учащихся коррекционных школ, инвалидов.
С конца 1990-х годов возрождается и массовая физкультурнооздоровительная работа, что выразилось в создании клубных формирований и
проведению мероприятий данного направления. На общий же рост культурнодосуговых мероприятий, начавшийся с середины 1990-х годов, повлияли также
и результаты модернизации системы образования в сфере культуры.
В начале XXI в. наблюдалась преемственность преобразований в
культурно-досуговой сфере, начатых в предыдущие годы. Возрождается и
выходит на иной уровень развития просветительная работа: появились новые
виды
клубов
по
интересам
(культурно-образовательные,
психолого-
коммуникативные, экологотуристические и др.); просветительная функция
клубов, в отличие от советской культпросветработы, перестала сливаться с
идеологизацией. И все же объединения просветительной и оздоровительной
направленности
занимали
в
структуре
всех
значительно меньшую долю, чем в «перестройку».
219
клубных
формирований
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Особенностью всего периода явилась активизация этнокультурного
направления просветительной работы. Причиной этого являлось возрождение
интереса к истории и культуре своего края, народа, изучению родного языка. В
РБ адекватно отреагировали на данную тенденцию, в том числе были созданы
правовые и финансовые условия для функционирования новых типов клубных
учреждений – национально-культурных и историко-культурных центров.
Первые открывались по инициативе национально-общественных объединений,
их деятельность координировалась Домом дружбы народов РБ, созданным при
Минкультуры.
Историко-культурные
центры
создавались
посредством
принятия указов Президента РБ, впоследствии приобрели статус филиалов
Дома дружбы народов РБ. Однако со стороны населения наблюдалась весьма
невысокая активность посещений этнокультурных мероприятий. Здесь играли
роль и возрастной фактор (неудовлетворенность молодежи тематикой и
качеством мероприятий), и фактор, характерный для всех учреждений
культуры (нехватка времени у потенциальных посетителей), а также
недостаток самих мероприятий для некоторых малочисленных этносов в
республике.
Несмотря на то, что пассивные формы проведения досуга (просмотры
концертов, выставок и т.п.) использовались жителями Башкортостана в
удовлетворении потребности в приобщении к своей национальной культуре
достаточно слабо, активные формы (участие в клубных формированиях)
применялись весьма широко. И в данном – творческом – направлении
культурно-досуговой деятельности республика показала достаточно высокую
степень культурной активности населения. Самодеятельное художественное
творчество являлось самым массовым среди всех направлений клубной работы
на протяжении всего исследуемого периода. В отличие от ситуации в среднем
по России, где доля коллективов художественной самодеятельности в общей
структуре клубных формирований, практически, не изменилась (с 71 % в
1985 г. до 72 % в 2005 г.), в республике она значительно выросла: с 65 % до 81
220
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
процента. Однако динамика их развития была неравномерной.
Количественный рост данных коллективов в начале «перестройки»
стимулировался Всесоюзными смотрами, однако после их проведения многие
из них распадались, т. к. были созданы, фактически, только для смотров.
Сокращение клубных формирований продолжалось и в 1990-е годы. В
условиях кризиса ухудшалась финансово-материальная база, но, учитывая
рост этнического самосознания населения, в РБ был сделан акцент на развитие
самодеятельного народного творчества в этом аспекте. Это выразилось в
масштабном проведении соответствующих фестивалей, смотров, выставок. На
данные мероприятия выделялись финансовые средства; был создан РЦНТ,
выполняющий координирующую и методическую функцию по отношению к
самодеятельным коллективам; открывались новые специальности в сфере
народного творчества. Одновременно с государством в деятельности по
развитию
этнических
культур
участвовали
национально-культурные
объединения. В результате, именно самодеятельные коллективы, развивающие
общественные инициативы согласно местным традициям, становились
стержнем преобразовательных процессов в культурной жизни республики.
Только с 2000 г., когда к имеющимся условиям деятельности клубных
учреждений прибавился и рост финансирования, улучшение с кадровым
обеспечением, начался быстрый рост клубных объединений и их участников
(первые места в России), в том числе среди детей, инвалидов. Удалось
превысить
соответствующие
показатели
начала
периода.
Однако,
по
сравнению с советским временем, снизилась массовость в составе творческих
коллективов, в нем преобладали камерные ансамбли. Особенностью РБ было
одинаковое соотношение участия в самодеятельности представителей разных
возрастов (в большинстве регионов России значительно преобладали детские
коллективы).
К концу исследуемого периода сформировалась система массовых
мероприятий по основным жанрам самодеятельного искусства, упорядочилось
221
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
их
проведение.
Однако
в
развитии
отдельных
жанров
наблюдается
неравномерность. Как и в среднем по РФ, самым массовым среди жанров
самодеятельного художественного творчества был хореографический, а самым
малочисленным – кино-фотоклубы. Особенностью республики было то, что на
II месте по количеству участников стоял фольклорный жанр (по РФ – только V
место), развитие которого являлось одним из приоритетных направлений всего
периода. В формированиях всех жанров наблюдался качественный рост, что
выразилось в увеличении числа «народных» и «образцовых» коллективов, в
успехах на межрегиональных и международных конкурсах.
222
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
I. Неопубликованные источники
1.1. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ):
Ф. А-501 – Министерство культуры РСФСР
1.2. Российский государственный архив литературы и искусства (РГАЛИ):
Ф. 2329 – Министерство культуры СССР
Ф. 3192 – Министерство культуры РФ
Ф.
3194
–
Дирекция
республиканских
и
международных
конкурсов
Министерства культуры РФ
1.3. – Российский государственный архив социально-политической истории
(РГАСПИ):
Ф. 17 – ЦК КПСС
1.4.
Центральный
государственный
исторический
архив
Республики
Башкортостан (ЦГИА РБ):
Ф. Р-1910 – Министерство культуры Республики Башкортостан
1.5. Центральный государственный архив
общественных объединений
(ЦГАОО РБ):
Ф. 122 – Башкирский областной комитет КПСС
Ф. 341 – Башкирский областной комитет ВЛКСМ
Ф. 8897 – Башкирский областной совет профсоюзов
Ф. 8945 – Башкирский областной комитет работников культуры:
Ф. 10256 – Башкирское (Аксаковское) отделение международного фонда
славянской письменности и культуры:
Ф. 10265 – Общество чувашской культуры:
Ф. 10295 – Союз композиторов Республики Башкортостан
1.7. Текущий архив Министерства культуры и национальной политики
Республики Башкортостана (МК и НП РБ) за 1990–2008 годы
1.8. Текущий архив Отдела культуры администрации г. Стерлитамака за
223
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
1991–2008 годы
II. Официальные ведомственные и директивные материалы
А) Документы 1985-1991 годов
2.1.
Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и
дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР. Закон СССР от 14 марта
1990 г. № 1369-1 // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного
Совета СССР. – 1990. – № 12. – Ст. 189.
2.2.
О социальном развитии села. Закон РСФСР от 21 декабря 1990 г.
№ 438-1 // СПС «ГАРАНТ».
2.3.
О мерах по улучшению использования клубных учреждений и
спортивных сооружений. Постановление ЦК КПСС от 12 июня 1985 г. //
Советская культура. – 1985. – 18 июня.
О
2.4.
мерах
по
расширению
строительства
и
укреплению
материально-технической базы районных домов культуры и клубов в сельской
местности. Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР от 20 марта
1986 г. № 355 // СПС «КонсультантПлюс».
2.5. О
предоставлении
льгот
штатным
работникам
культурно-
просветительных учреждений, проживающим в сельских местностях и
рабочих поселках. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 26
января 1988 г. № 31 // СПС «ГАРАНТ».
2.6.
О
создании
городских,
районных
молодежных
культурных
центров. Постановление Секретариата ВЦСПС, коллегии Минкультуры СССР,
Секретариата ЦК ВЛКСМ от 23 мая1986 г. № 11-18 // Клуб: культура досуга. –
М., 1987. – С. 164.
2.7.
Основные положения нового хозяйственного механизма в отраслях
непроизводственной сферы. Утверждены Комиссией по совершенствованию
хозяйственного механизма при Совете министров СССР 23 ноября 1988 г. //
224
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Учреждения культуры профсоюзов: новые условия хозяйствования: Сб. док. –
М., 1991. – С. 8.
2.8.
Об основных положениях перевода культурно-просветительных
учреждений профсоюза на новые условия хозяйствования. Постановление
Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1989 г. № 21-43 // Учреждения культуры
профсоюзов: новые условия хозяйствования: Сб. док. – М., 1991. – С. 35.
2.9.
Основные
положения
перевода
культурно-просветительных
учреждений профсоюза на новые условия хозяйствования. Одобрены
Комиссией по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете
министров СССР 11 октября 1989 г. // Учреждения культуры профсоюзов:
новые условия хозяйствования: Сб. док. – М., 1991. – С. 24–34.
2.10. О мерах по социально-экономической защите культуры и искусства
в условиях перехода к рыночным отношениям. Постановление Верховного
Совета РСФСР от 19 апреля 1991 г. № 1045-1 // Ведомости Съезда народных
депутатов СССР и Верховного Совета СССР. – 1991. – № 17. – Ст. 522.
Б) Нормативно-правовые акты Российской Федерации
2.11.Конституция Российской Федерации. – М.: Велби; Проспект, 2003. –
32 с.
2.12.Основы законодательства Российской Федерации о культуре. Закон
РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-1 (с изменениями от 23 июня 1999 г., 27
декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 22 августа 2004 г., 31 декабря 2005 г., 3
ноября 2006 г.) // СПС «ГАРАНТ».
2.13.Об общих принципах организации местного самоуправления
Российской Федерации. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 1540-ФЗ //
Российская газета. – 1995. – 1 сентября.
2.14.Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ //
Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
225
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2.15.О федеральном бюджете на 2005 год. Федеральный закон от 23
декабря 2004 г. № 173-ФЗ // СПС «ГАРАНТ».
2.16.О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и
искусства в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 12 ноября 1993 г.
№ 1904 (с изменениями от 6 марта 1995 г., 2 апреля 1997 г., 6 января 1999 г., 8
февраля 2001 г.) // СПС «ГАРАНТ».
2.17.О признании утратившими силу решений Правительства РСФСР в
связи с принятием Закона РФ «Основы законодательства Российской
Федерации о культуре». Постановление Совета Министров – Правительства
РФ от 23 октября 1993 г. № 1080 // СПС «ГАРАНТ».
2.18.Об
деятельности
утверждении
и
Положения
финансирования
об
организаций
основах
хозяйственной
культуры
и
искусства.
Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 609 (с изменениями от
23 декабря 2002 г.) // СПС «ГАРАНТ».
2.19.О Федеральной целевой программе «Развитие и сохранение
культуры
и
искусства
Российской
Федерации
(1997–1999
годы)».
Постановление Правительства РФ от 19 июня 1996 г. № 715 // СПС «ГАРАНТ».
2.20.О Федеральной целевой программе «Культура России (2001–2005
годы)». Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2000 г. № 955 // СПС
«ГАРАНТ».
2.21.О Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской
Федерации. Постановление Правительства РФ от 17 июля 2004 г. № 292 //
Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2571.
2.22.О Федеральной целевой программе «Культура России (2006–2010
годы)». Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. № 740 // СПС
«ГАРАНТ».
2.23.Федеральная целевая программа «Развитие культуры и искусства
Российской
Федерации
(1997–1999
гг.)»
(утверждена
постановлением
Правительства РФ от 19 июня 1996 г. № 715) // Янин И.Т. Правовые основы
226
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
культурной политики России: Сб. док. и материалов (1992–1998) / Авт.-сост.:
И.Т. Янин. – Калининград: Янтар. сказ, 1999. – С. 107–114.
2.24.Федеральная целевая программа «Культура России (2001–2005 гг.)»
(утверждена постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2000 г. № 955) //
СПС «ГАРАНТ».
2.25. Федеральная целевая программа «Культура России (2006–2010 гг.)»
(утверждена постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2000 г. № 740) //
СПС «ГАРАНТ».
2.26.Концепция развития культуры и искусства Российской Федерации
(1997–1999) // Янин И.Т. Правовые основы культурной политики России: (Сб.
док. и материалов, 1992–1998) / Авт.-сост. И.Т. Янин: Янтар. сказ. –
Калининград, 1999. – С. 115–130.
2.27.Концепция федеральной целевой программы «Культура России
(2006–2010 годы). Утверждена распоряжением Правительства РФ от 15
сентября 2005 г. № 1432-р // СПС «ГАРАНТ».
В) Нормативно-правовые акты Республики Башкортостан
2.28.Декларация о государственном суверенитете Башкирской Советской
Социалистической Республики // История культуры Башкортостана (Комплект
научных и учебных материалов). Вып. 5. Культурная жизнь в Башкортостане.
Сб. док. и материалов. 1960–1994 гг./ Отв. сост., отв. ред. С. А. Халфин. – Уфа,
1995. – С. 202–204.
2.29.Приложение
Башкортостан
//
к
Федеративному
Этнополитическая
Договору
мозаика
от
Республики
Башкортостана.
Очерки.
Документы. Хроника. Т.1. – М.: ЦИМО, 1992. – С. 225–226.
2.30.Конституция Республики Башкортостан. – Уфа: Башкортостан, 1994.
– 64 с.
227
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2.31.О культуре. Закон РБ от 13 июля 1993 г., ВС-17/46 // Ведомости
Верховного Совета и Правительства РБ (далее – Ведомости…). – 1993. – № 12.
– Ст. 331.
2.32.О физической культуре и спорте. Закон РБ от 13 октября 1994 г., ВС
– 25/34 // Ведомости... – 1995. – № 3 (33). – Ст. 81.
2.33.О сохранении статуса государственных, научных, образовательных
учреждений и моратории на их приватизацию. Закон РБ от 31 июля 1995 г. №
8-3 // Ведомости... – 1995. – № 10 (40). – Ст. 122.
2.34.О библиотечном деле. Закон РБ от 8 мая 1996 г. № 32-з //
Ведомости... – 1996. – №7 (49). – Ст. 445.
2.35.О государственной поддержке деятельности детских, подростковых,
молодежных клубов и центров. Закон РБ от 31 октября 1996 г. № 53-з //
Ведомости... – 1997. – № 3 (57). – Ст. 169.
2.36.О туристской деятельности в Республике Башкортостан. Закон РБ от
25 июля 1997 г. № 112-з // Ведомости... – 1998. – №7 (73). – Ст. 410.
2.37.О
национально-культурных
объединениях
в
Республике
Башкортостан. Закон РБ от 17 марта 1998 г. № 145-з // Ведомости... – 1998. –
№ 12 (78). Ст. 728.
2.38.О музейном фонде Республики Башкортостан и музеях в Республике
Башкортостан. Закон РБ от 29 мая 1998 г. № 161-з // Ведомости… – 1998. –
№15 (81). – С. 913.
2.39.О творческих работниках и творческих союзах в Республике
Башкортостан. Закон РБ от 25 ноября 1998 г. № 191-з // Ведомости... – 1999. –
№ 4 (88). – Ст. 253.
2.40.О народных художественных промыслах. Закон РБ от 5 августа 1999
г. № 17-з // Ведомости… – 1999. – № 16 (100). – С. 1669-1675.
2.41.О Государственной бюджетной системе Республики Башкортостан
на 2000 год. Закон РБ от 21 ноября 1999 г. № 33-з // Ведомости... – 2000. – № 2
(104). – Ст. 118.
228
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2.42.О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год. Закон РБ от 26
ноября 2004 г. № 116-з // Ведомости... – 2004. – № 20 (194). – Ст. 1300.
2.43.О предоставлении льгот по налогу на прибыль организаций высшим
учебным
заведениям,
осуществляющим
в
качестве
основного
вида
образовательной деятельности подготовку кадров в области культуры и
искусства в Республике Башкортостан. Закон РБ от 28 декабря 2001 г. № 261-з
// Ведомости… – 2002. – № 2 (140). – Ст. 89.
2.44.О налоге на имущество организаций. Закон РБ от 28 ноября 2003 г.
№43-з // СПС «ГАРАНТ».
2.45.О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в
Республике Башкортостан. Закон РБ от 15 июля 2005 г. № 202-з // Ведомости...
– 2005. – №17 (215). Ст. 875.
2.46.О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и
работающих сельской местности и рабочих поселках. Закон РБ от 29 ноября
2005 г. № 238-з // Ведомости... – 2006. – № 2 (224). – Ст. 6.
2.47.Об открытии в г. Уфе Дома Дружбы народов Республики
Башкортостан. Указ Президента РБ от 8 апреля 1994 г. № УП-190 //
Ведомости... – 1994. – № 7 (25). – Ст. 322.
2.48.О создании историко-культурных центров в Краснокамском и
Баймакском районах и мерах по более полному удовлетворению культурных и
религиозных потребностей народов Башкортостана. Указ Президента РБ от 10
июня 1994 г. № УП-264 // Ведомости... – 1994. – № 9 (27). – Ст. 437.
2.49.О государственной поддержке творческих союзов Республики
Башкортостан. Указ Президента РБ от 5 декабря 1994 г. № УП-612 //
Ведомости... – 1995. – № 2 (27). – Ст. 69.
2.50.О мерах по обеспечению охраны авторского права и смежных прав в
Республике Башкортостан. Указ Президента РБ от 31 июля 1997 г. № УП-505 //
Ведомости... – 1997. – № 2 (27). – Ст. 820.
229
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2.51.О республиканских программах национально-культурного развития
народов Башкортостана. Указ Президента РБ от 23 января 1998 г. № УП-27 //
Ведомости... – 1998. – № 9 (75). – Ст. 564.
2.52.О
государственной
поддержке
ОАО
Башкирские
народные
промыслы «Агидель». Указ Президента РБ от 19 марта 1999 г. № УП-160 //
Ведомости... – 1999. – № 10 (94). – Ст. 643.
2.53.Об
объявлении
1999
года
Годом
ребенка
в
Республике
Башкортостан. Указ Президента РБ от 9 апреля 1999 г. № УП-214 //
Ведомости... – 1999. – № 11 (95). – Ст. 716.
2.54.Об
объявлении
2000
года
Годом
молодежи
в
Республике
Башкортостан. Указ Президента РБ от 21 февраля 2000 г. № УП-140 //
Ведомости... – 2000. – № 7 (109). – Ст. 557.
2.55.О дополнительных мерах по сохранению производства изделий
народных художественных промыслов. Указ Президента РБ от 2 марта 2000 г.
№ УП-158 // Ведомости... – 2000. – № 8 (110). – Ст. 593.
2.56.О мерах по укреплению материально-технической базы Уфимского
государственного института искусств. Указ Президента РБ от 10 марта 2000 г.
№ УП-140 // Ведомости... – 2000. – № 8 (110). – Ст. 601.
2.57.О праздновании десятой годовщины принятия Декларации о
государственном суверенитете Российской Федерации. Указ Президента РБ от
25 мая 2000 г. № УП-294 // Ведомости... – 2000. – № 11 (113). – Ст. 825.
2.58.О проведении в 2000 году народного праздника «Сабантуй». Указ
Президента РБ от 25 мая 2000 г. № УП-288 // Ведомости... – 2000. – № 11 (113).
– Ст. 820.
2.59.Об объявлении 2001 года Годом матери в Республике Башкортостан.
Указ Президента РБ от 6 января 2001 г. № УП-140 // Ведомости... – 2001. – № 3
(123). – Ст. 201.
230
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2.60.О подготовке и праздновании 250-летия со дня рождения Салавата
Юлаева. Указ Президента РБ от 17 апреля 2001 г. № УП-183 // Ведомости... –
2001. – № 9 (129). – Ст. 827.
2.61.О проведении народного праздника «Сабантуй» в 2001 году. Указ
Президента РБ от 14 мая 2001 г. № УП-207 // Ведомости... – 2001. – № 9 (129).
–Ст. 631.
2.62.О праздновании одиннадцатой годовщины принятия Декларации о
государственном суверенитете Российской Федерации. Указ Президента РБ от
15 мая 2001 г. № УП-208 // Ведомости... – 2001. – № 9 (129). – Ст. 632.
2.63.О Министерстве культуры и национальной политики Республики
Башкортостан. Указ Президента РБ от 1 августа 2001 г. № УП-390 //
Ведомости... – 2001. – № 14 (134). – Ст. 1054.
2.64.Об
утверждении
Положения
о
Министерстве
культуры
и
национальной политики Республики Башкортостан. Указ Президента РБ от 25
сентября 2001 г. № УП-476 // Ведомости... – 2001. – № 16 (136). – Ст. 1187.
2.65.Об
объявлении
2002
года
Годом
здоровья
в
Республике
Башкортостан. Указ Президента РБ от 28 декабря 2001 г. // Ведомости... – 2002.
– № 2. – С. 182–184.
2.66.Об объявлении 2003 года Годом спорта и здорового образа жизни в
Республике Башкортостан. Указ Президента РБ от 28 декабря 2002 г. //
Ведомости... – 2003. – № 3. – С. 274–278.
2.67.О создании историко-культурных центров народов Республики
Башкортостан. Указ Президента РБ от 29 сентября 2003 г. № УП-574 //
Ведомости… – 2003. – № 18 (174). – Ст. 1200.
2.68.Об объявлении 2004 года Годом окружающей среды в Республике
Башкортостан. Указ Президента РБ от 19 января 2004 г. № УП-12 //
Ведомости... – 2004. – № 4. – Ст. 201.
231
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2.69.Об объявлении 2005 года Годом профилактики наркомании,
алкоголизма и табакокурения в Республике Башкортостан. Указ Президента РБ
от 29 декабря 2004 г. // Ведомости... – 2005. – № 1. – Ст. 5.
2.70.О заместителе Премьер-министра Правительства РБ – Министре
культуры и национальной политики РБ. Указ Президента РБ от 18 марта 2005 г.
№ УП-97 // Ведомости... – 2005. – № 7 (205). – Ст. 349.
2.71.О
системе
законодательства
Республики
Башкортостан.
Постановление Верховного Совета РБ от 15 июля 1992 г. № ВС-1216 //
Ведомости... – 1992. – №4. – Ст. 158.
2.72.О
плане
мероприятий
по
более
полному
удовлетворению
национально-культурных запросов народов Башкортостана в 1993–1995 гг.
Постановление Кабинета Министров РБ от 6 января 1993 г. №2 // Ведомости...
– 1993. – № 3. – С. 219.
2.73.О мерах повышения эффективности научных разработок Академии
наук РБ в интересах социально-экономического и культурного развития
Республики Башкортостан. Постановление Кабинета министров РБ от 12 июля
1993 г. № 298 // СПС «ГАРАНТ».
2.74.Об утверждении Положения о порядке учреждения государственных
(муниципальных) учреждений культуры и искусства и закрепления за ними
имущества на праве оперативного управления. Постановление Кабинета
Министров РБ от 8.12.1994 г. № 2 // Ведомости... – 1995. – № 3 (33). – Ст. 122.
2.75.О республиканской программе действий органов государственной
власти
и
управления
по
профилактике
правонарушений
среди
несовершеннолетних и молодежи на 1995–1996 годы. Постановление Кабинета
Министров РБ от 6.07.1995 г. № 237 // Ведомости...– 1995. – № 9 (39). –
Ст. 396.
2.76.Об
деятельности
утверждении
и
Положения
финансирования
об
организаций
232
основах
культуры
хозяйственной
и
искусства
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Республики Башкортостан. Постановление Кабинета Министров РБ от 10
ноября 1996 г. № 302 // Ведомости... – 1997. – № 2 (56). – Ст. 162.
2.77.О празднования 200-летия со дня рождения А.С. Пушкина.
Постановление Кабинета Министров РБ от 11 марта 1999 г. №70 //
Ведомости... – 1999. – № 12. – Ст. 831.
2.78.О праздновании 425-летия основания города Уфы – столицы
Республики Башкортостан. Постановление Кабинета Министров РБ от 5
апреля 1999 г. № 98 // Ведомости... – 1999. – № 12. – Ст. 844.
2.79.Об утверждении Комплексной программы развития библиотечного
дела в Республике Башкортостан на 2000–2005 годы. Постановление Кабинета
Министров РБ от 18.05.1999 г. №139 // Ведомости... – 1999. – № 14(98). –
Ст. 941.
2.80.О
комплексной
Программе
развития
культуры
и
искусства
Башкортостана до 2005 года. Постановление Кабинета Министров РБ от 24
января 2000 г. № 12 // Ведомости... – 2000. – № 6 (108). – Ст. 498.
2.81.О создании историко-культурного центра украинцев Башкортостана
на базе села Золотоношка Стерлитамакского района. Постановление Кабинета
Министров РБ от 17 мая 2000 г. № 131 // Ведомости... – 2000. – № 13 (115). –
Ст. 1025.
2.82.О
Программе
развития
физической
культуры,
спорта
и
самодеятельного туризма в Республике Башкортостан на 2000–2005 годы».
Постановление Кабинета Министров РБ от 4 октября 2000 г. № 292 //
Ведомости... – 2000. – №17 (119). – Ст. 130.
2.83.Об утверждении программы реализации Концепции развития науки
и инновационной деятельности в Республике Башкортостан на 2001–2005
годы. Постановление Кабинета Министров РБ от 30 июля 2001 г. № 182 //
Ведомости... – 2001. – №14 (134). – С. 1462.
233
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2.84.О подготовке и праздновании 250-летия со дня рождения Салавата
Юлаева. Постановление Кабинета Министров РБ от 15 августа 2001 г. № 196 //
Ведомости... – 2001. – № 15 (115). – Ст. 1154.
2.85.Об утверждении Положения об использовании государственных
языков и языков народов Башкортостана в местах их компактного проживания
при
проведении
обслуживании
праздничных
населения
и
всеми
массовых
видами
зрелищных
мероприятий,
пассажирского
транспорта.
Постановление Кабинета Министров РБ от 23 августа 2001 г. № 206 //
Ведомости... – 2001. – № 16 (136). – Ст. 493.
2.86.О местах традиционного бытования художественных промыслов в
Республике Башкортостан. Постановление Кабинета Министров РБ от 11
сентября 2001 г. № 229 // Ведомости... – 2001. – № 16 (136). – Ст. 1214.
2.87.О Программе развития кинематографии РБ на период до 2006 года.
Постановление Кабинета Министров РБ от 26 октября 2001 г. № 278 //
Ведомости... – 2001. – №18 (138). – Ст. 1395.
2.88.О проведении республиканского фестиваля народного творчества
«Самоцветы Башкортостана». Постановление Кабинета Министров РБ от 21
декабря 2001 г. № 320 // Ведомости... – 2002. – № 1 (139). – Ст. 87.
2.89.Об утверждении Республиканской программы «Формирование
гражданина нового Башкортостана» на 2002–2010 годы. Постановление
Кабинета Министров РБ от 28 декабря 2001 г. № 326 // Ведомости... – 2002. –
№ 2 (140). – Ст. 166.
2.90.О
мерах
по
совершенствованию
деятельности
детских,
подростковых, молодежных клубов и центров. Постановление Кабинета
Министров РБ от 24 января 2002 г. № 20 // Ведомости... – 2002. – № 4 (142). –
Ст. 263.
2.91.О Программе по изучению, возрождению и развитию фольклора
народов Республики Башкортостан. Постановление Кабинета Министров РБ от
23 декабря 2002 г. № 369 // СПС «ГАРАНТ».
234
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2.92.О государственной программе «Народы Башкортостана» на 2003–
2012 годы. Постановление Кабинета Министров РБ от 31 декабря 2002 г. №
388 // Ведомости... – 2003. – № 4 (160). – Ст. 201.
2.93.О внесение изменений и дополнения в Положение о порядке
назначения ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет
работникам культуры и искусства. Постановление Правительства РБ от 9
октября 2003 г. № 255 // СПС «ГАРАНТ».
2.94. Об
историко-культурных
центрах
Республики
Башкортостан.
Постановление Правительства РБ от 13 апреля 2006 г. № 85 // Ведомости …. –
2006. – № 11 (233). – Ст. 729.
2.95.Об
утверждении
Положения
об
оплате
труда
работников
государственных учреждений культуры и искусства Республики Башкортостан.
Постановление Правительства РБ от 13 июля 2006 г. № 156 // Ведомости… –
2006. – №15 (237). – Ст. 965.
2.96. О комплексной программе развития культуры и искусства в
Республике Башкортостан на 2006-2010 годы. Постановление Правительства
РБ от 22 декабря 2006 г. № 369 // Ведомости... – 2007. – № 3 (249). – Ст. 134.
2.97. Программа развития культуры и искусства Башкортостана до 2005
года (утверждена постановлением Кабинета Министров РБ от 24 января 2000 г.
№ 12) // СПС «ГАРАНТ».
2.98. Программа
развития
физической
культуры,
спорта
и
самодеятельного туризма в Республике Башкортостан на 2000–2005 годы
(утверждена постановлением Кабинета Министров РБ от 4 октября 2000 г.) //
Законодательство Республики Башкортостан о физической культуре, спорте и
туризме: Сб. док. и нормативных актов (1990–2003 гг.). – Уфа, 2004. –
С. 128–164.
2.99. Послание
Президента
Республики
Башкортостан
Государственному собранию «О дальнейшем развитии РБ (Основные
235
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
направления внутренней и внешней политики)». Направлено Госсобранию РБ
27 апреля 1995 года. – Уфа, 1996. – 58 с.
2.100. Послание
Президента
Республики
Башкортостан
Государственному Собранию «О повышении эффективности государственной
власти в осуществлении преобразований». Направлено Госсобранию РБ 27
марта 1996 года. – Уфа, 1996. – 59 с.
2.101. Послание
Президента
Республики
Башкортостан
Государственному Собранию «Новые ориентиры нашей государственной
политики» (О положении в республике и основных направлениях ее
дальнейшего развития) // Известия Башкортостана. – 1998. – 27 февраля.
2.102. Послание
Президента
Республики
Башкортостан
Государственному Собранию «Энергия преобразований – на решение
жизненно важных проблем Башкортостана» (О положении в республике и
основных направлениях ее дальнейшего развития) // Известия Башкортостана.
– 1999. – 13 апреля.
2.103. Послание
Президента
Республики
Башкортостан
народу
и
Государственному Собранию – Курултаю – Республики Башкортостан
«Стратегия Башкортостана – созидание во благо народа» (О положении в
республике и основных направлениях ее развития в 2005 году) // Республика
Башкортостан. – 2005. – 23 апреля.
2.104. Послание
Президента
Республики
Башкортостан
Государственному собранию – Курултаю – Республики Башкортостан «К
новому качеству жизни людей» (О положении в республике и основных
направлениях ее развития в 2006 г.) // Ватандаш. – 2006. – № 6. – С. 3–30.
III. Аналитические материалы, статистические сборники,
справочники, энциклопедии
3.1. Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры
Башкирской АССР за 1988–1989 годы / Министерство культуры Башкирской
236
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
АССР, Республиканский научно-методический центр народного творчества и
культурно-просветительной работы. – Уфа, 1990. – 35 с.
3.2. Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры
Республики Башкортостан за 1991–1992 годы / Министерство культуры
Республики Башкортостан, Республиканский центр народного творчества. –
Уфа, 1993. – 26 с.
3.3. Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры
Республики Башкортостан за 1993–1994 годы / Министерство культуры
Республики Башкортостан, Республиканский центр народного творчества. –
Уфа, 1995. – 22 с.
3.4. Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры
Республики Башкортостан за 1994–1995 годы / Министерство культуры
Республики Башкортостан, Республиканский центр народного творчества. –
Уфа, 1996. – 20 с.
3.5. Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры
Республики Башкортостан за 1996–1997 годы / Министерство культуры
Республики Башкортостан, Республиканский центр народного творчества. –
Уфа, 1998. – 20 с.
3.6. Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры
Республики Башкортостан за 1997–1998 годы / Министерство культуры
Республики Башкортостан, Республиканский центр народного творчества. –
Уфа, 1999. – 20 с.
3.7. Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры
Республики Башкортостан за 1999–2000 годы / Министерство культуры
Республики Башкортостан, Республиканский центр народного творчества. –
Уфа, 2000. – 24 с.
3.8. Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры
Республики Башкортостан за 2000–2001 годы / Министерство культуры
237
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Республики Башкортостан, Республиканский центр народного творчества. –
Уфа, 2001. – 22 с.
3.9. Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры
Республики Башкортостан за 2001–2002 годы / Министерство культуры и
национальной политики Республики Башкортостан, Республиканский центр
народного творчества. – Уфа, 2002. – 22 с.
3.10.Баймакский край. Краеведческое и энциклопедическое издание. –
Уфа: Китап, 2002. – 332 с.
3.11.Башкирская областная организация КПСС в цифрах. Краткий
справочник / Под ред. Ю. А. Маслобоева. – Уфа: Башк. кн. изд-во, 1986. – 48 с.
3.12.Башкирская областная организация КПСС в цифрах (1917–1987 гг.).
– Уфа: Баш. кн. изд-во, 1987. – 336 с.
3.13.Башкортостан: Годы суверенитета. Статистическое обозрение: 19902000. – Уфа, 2000. – 62 с.
3.14.Башкортостан и башкиры в зеркале статистики. – Уфа: УНЦ РАН,
1995. – 183 с.
3.15.Башкортостан:
Краткая
энциклопедия.
–
Уфа:
Башкирская
энциклопедия, 1996. – 672 с.
3.16.Белорецкая энциклопедия. – Белорецк, 2007. – 260 с.
3.17.Законодательство Республики Башкортостан о физической культуре,
спорте и туризме. Сб. док. и нормативных актов (1990–2003 гг.) / Сост. О. В.
Лисаченко, С. А. Халфин. – Уфа: УГИС; ИИЯЛ УНЦ РАН; Минспорт РБ, 2004.
– 246 с.
3.18.«Звезды Белоречья». Республиканский фестиваль хоров, хоровых и
вокальных ансамблей / Министерство культуры и национальной политики РБ,
Республиканский
центр
народного
творчества,
Администрация
муниципального района Белорецкий район. – Уфа, 2008. – 17 с.
3.19.Зилаирский район. Энциклопедия / Под общей ред. У.Г. Саитова. –
Уфа: Башкирская энциклопедия, 2000. – 152 с.
238
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3.20.Информационный материал. Высшее и среднее профессиональное
образование Республики Башкортостан (основные итоги за 2000 год) / Под ред.
проф. Р.Г. Букановой. – Уфа: Государственный комитет РБ по науке, высшему и
среднему профессиональному образованию, 2001. – 36 с.
3.21.Информационный
бюллетень
№4
(17).
Информационно-
аналитические материалы об актуальных проблемах национально-культурной
политики в свете послания Правительства РБ Государственному собранию «К
рубежам устойчивого развития». – Уфа, 2001. – 76 с.
3.22.История культуры Башкортостана (Комплект научных и учебных
материалов). Вып. 4. Культурная жизнь в Башкортостане. Хроника в 3-х
частях. 1960-1990 гг. Часть III. 1981–1990 гг. – Уфа, 1993. – 289 с.
3.23.История культуры Башкортостана (Комплект научных и учебных
материалов). Вып. 5. Культурная жизнь в Башкортостане. Сб. док. и
материалов. 1960–1994 гг. / Сост., отв. ред., автор предисловия С.А. Халфин. –
Уфа: Гилем, 1995. – 330 с.
3.24.История культуры Башкортостана (комплект научных и учебных
материалов). Вып.11. Культурная жизнь в Башкортостане (90-е годы XX в.):
Пособие для аспирантов и соискателей / Авт.-сост. Х.Х. Ишмуратов,
С.А. Халфин. – Уфа: ИИЯЛ УНЦ РАН; МО РФ; УГИС; МК и НП РБ, 2003. –
252 с.
3.25.Итоги работы учреждений культуры и искусства за 2002 год /
Министерство культуры и национальной политики РБ. – Уфа, 2003. – 57 с.
3.26.Итоги работы учреждений культуры и искусства за 2003 год /
Министерство культуры и национальной политики РБ. – Уфа, 2004. – 46 с.
3.27.Итоги работы учреждений культуры и искусства за 2004 год /
Министерство культуры и национальной политики РБ. – Уфа, 2004. – 11 с.
3.28.Кравченко, А.И. Культурология: словарь / А. И. Кравченко. – М.:
Академич. проект, 2000. – 671 с.
239
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
район
3.29.Краснокамский
Республики
Башкортостан.
Энциклопедическое издание. – Уфа: Башкортостан, 2005. – 286 с.
3.30.Культура народов Башкортостана с древнейших
времен
до
современности. Краткий словарь-справочник / Авт.-сост. С.Г. Синенко. – Уфа:
«Башкортостан», 1999. – 136 с.
3.31.Культура России: Аналитический справочник / Под ред. В.С.
Малышева. – М.: КДУ, 2004. – 232 с.
3.32.Культурно-просветительные учреждения: Справоч. кн./ Под общ.
ред. В. М. Стриганова. – М.: Сов. Россия, 1985. – 184 с.
3.33.Материалы XXVII съезда Коммунистической парии Советского
Союза. – М.: Политиздат, 1986. – 352 с.
3.34.Материалы XXVIII съезда Коммунистической парии Советского
Союза. – М.: Политиздат, 1990. – 207 с.
3.35.Методические материалы в помощь докладчикам информационных
групп и лекторам общества «Знание» по разъяснению основных Положений
Послания Президента Республики Башкортостан Государственному собранию
«По пути устойчивого развития (О ситуации в республике и задачах на
текущий год). Информационное управление Администрации Президента РБ,
Правления общества «Знание» РБ. – Уфа, 2002. – 44 с.
3.36. Методические рекомендации по организации работы клубов
интернациональной дружбы / Министерство народного образования БАССР,
Республиканский дворец пионеров и школьников им. В.Н. Комарова. – Уфа,
1989. – 14 с.
3.37. Методические рекомендации по реализации вопросов местного
значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных
районов. – М.: ЛЕНАНД, 2006. – 208 с.
3.38. Мечетлинский
район
Республики
Башкортостан:
Краткая
энциклопедия / Авт.-сост.: Р. Хажиев, Г. Хусаинова. – Уфа, 2000. – 166 с.
240
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3.39.Министерство культуры и национальной политики Республики
Башкортостан. Итоги 2001 года (графические материалы). – Уфа, 2002. – 17 с.
3.40.Министерство культуры и национальной политики Республики
Башкортостан. Итоги 1995 года. – Уфа, 1996. – 14 с.
3.41.Народное хозяйство Башкирской АССР за 70 лет. Стат. сб. – Уфа,
Башк. кн. изд-во, 1989. – 276 с.
3.42.Новаторов,
В.Е.
Культурно-досуговая
деятельность.
Словарь-
справочник / В.Е. Новаторов. – Омск: Изд-во Алтайского гос. ин-та культуры
(Омский филиал), 1992. – 183 с.
3.43.Образование, наука и культура в Республике Башкортостан: стат. сб.
/ Государственный комитет РБ по статистике. – Уфа, 2000. – 125 с.
3.44.Образование, наука и культура в Республике Башкортостан: стат. сб.
/ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по
РБ. – Уфа, 2005. – 135 с.
3.45.Образование и культура в Республике Башкортостан: стат. сб. /
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по
РБ. – Уфа, 2006. – 123 с.
3.46.Показатели деятельности культурно-просветительных учреждений
за
1985–1990
годы
/
Министерство
культуры
РСФСР,
Главный
информационно-вычислительный центр. – М., 1991. – 52 с.
3.47.Показатели деятельности культурно-просветительных учреждений
за 1992–1993 годы / Министерство культуры России, Главный информационновычислительный центр. – М., 1994. – 82 с.
3.48.Республика
Башкортостан:
Статистический
ежегодник
/
Государственный комитет РБ по статистике. – Уфа: АЙ, 1996. – 352 с.
3.49.Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003: стат.
сб. / Госкомстат России. – М., 2003. – 895 с.
3.50.Российский статистический ежегодник. 2003: стат. сб. / Госкомстат
России. – М., 2003. – 705 с.
241
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3.51.Россия в цифрах. 2003: Краткий стат. сб. / Госкомстат России. – М.,
2003. – 398 с.
3.52.Россия в цифрах. 2004: Краткий стат. сб. / Федеральная служба гос.
статистики. – М.: 2004. – 431с.
3.53.Сборник директивных и нормативных документов и материалов по
вопросам организационно-хозяйственной деятельности клубных учреждений /
Управление культуры Куйбышевского облисполкома, науч.-метод. центр
народного творчества и культурно-просветительной работы. – Куйбышев,
1989. – 148 с.
3.54.Сборник законов РБ об образовании, науке, культуре, спорте и
туризме, молодежной политике. – Уфа: Отд. Секретариата Государственного
Собрания РБ по переводу и выпуску правовых актов, 2000. – 353 с.
3.55. Советский энциклопедический словарь / Научно-редакционный
совет: А.М. Прохоров. – М.: Советская Энциклопедия, 1981. – 1600 с.
3.56.Социальное положение и уровень жизни населения России. 2005 г.:
Стат. сб. / Росстат. – М., 2005. – 525 с.
3.57.Социально-экономические проблемы России: Справочник / ФИПЭР.
– СПб.: Норма, 1999. – 320 с.
3.58.Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха
Российской Федерации в цифрах. 2005 год / Федеральное агентство по
культуре и кинематографии. – М., 2006. – 110 с.
3.59.Учреждения культурно-досугового типа Республики Башкортостан в
цифрах за 2002 год / Министерство культуры и национальной политики
Республики Башкортостан, Республиканский центр народного творчества. –
Уфа, 2002. – 28 с.
3.60.Учреждения культурно-досугового типа Республики Башкортостан в
цифрах за 2004 год / Министерство культуры и национальной политики
Республики Башкортостан, Республиканский центр народного творчества. –
Уфа, 2005. – 32 с.
242
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
3.61.Учреждения культурно-досугового типа Республики Башкортостан в
цифрах за 2005 год / Министерство культуры и национальной политики
Республики Башкортостан, Республиканский центр народного творчества. –
Уфа, 2006. – 32 с.
3.62.Численность работников и заработная плата в учреждениях и
организациях Министерства культуры Российской Федерации в цифрах за 2000
год. – М.: Главный информационный вычислительный центр Министерства
культуры РФ, 2001. – 82 с.
IV. Периодическая печать
4.1. «Блокнот агитатора» – журнал отдела пропаганды и агитации
Башкирского обкома КПСС (1985–1989 гг.).
4.2. «Ватандаш» – общественно-политический, научно-популярный и
художественный ежемесячный журнал (1996–2009 гг.).
4.3. «Вечерняя Уфа» – городская общественно-политическая газета
(1990–2005 гг.).
4.4. «Встреча»
–
профессионально-отраслевой
литературно-
художественный иллюстрированный журнал (1990–2009 гг.).
4.5. «Известия
Башкортостана»
–
республиканская
общественно-
политическая газета (1999–2009 гг.).
4.6. «Клуб» – ежемесячный общественно-политический и научнометодический иллюстрированный журнал ВЦСПС, Министерства культуры
СССР и Ассоциации профсоюзов СССР (1985–1990 гг.).
4.7. «Культурно-просветительная работа» – ежемесячный журнал, орган
Министерства культуры РСФСР (1985–1989 гг.).
4.8. «Молодежная газета» – республиканский популярный еженедельник
(1996–2008 гг.).
4.9. «Ленинец» – орган Башкирского обкома ВЛКСМ (1985–1991).
243
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
4.10. «Советская Башкирия» – орган Башкирского обкома КПСС,
Верховного Совета и Совета министров Башкирской АССР (1986–1996 гг.).
рабочий»
4.11.«Стерлитамакский
–
городская
общественно-
аналитическая газета (1985–2009 гг.).
4.12.«Труд» – ежедневная массовая рабочая газета (1986–2009 гг.).
V. Литература
5.1. Актуальные вопросы государственной национальной политики:
теоретико-методологические, правовые и гуманитарные аспекты: материалы
Всерос. науч.-практ. конф.; В 2 ч. Ч. 1. – Уфа: БАГСУ, 2008. – 381 с.; Ч. 2. –
204 с.
5.2. Алтынбаева, З. Некоторые вопросы духовного и национальнокультурного развития Республики Башкортостан / З. Алтынбаева // Ватандаш. –
2005. – № 8. – С. 3–7.
5.3. Ариарский, М.А. Основные направления перестройки и повышения
эффективности культурно-просветительной работы / М.А. Ариарский //
Организационно-педагогические
основы
перестройки
культурно-
просветительной работы. Сб. науч. трудов. – Л., 1988. – С. 3–17.
5.4. Аринин, А.Н. Башкортостан в условиях перестройки советского
общества / А.Н. Аринин, В.В. Болтушкин // Страницы истории Башкирской
республики: новые факты, взгляды оценки. Сб. ст. – Уфа, 1991. – С. 108–131.
5.5.
Аскинский район: прошлое и настоящее / Авт.-сост. Т.З. Якупов. –
Нефтекамск, 2003. – 239 с.
5.4.
Атайсал – земля Бурзянская / Авт.-сост. И.Г. Ягудин. – Уфа: Слово,
2000. – 96 с.
5.5.
Атанова,
Л.П.
Собиратели
и
исследователи
башкирского
музыкального фольклора / Л.П. Атанова. – Уфа, 1992. – 189 с.
5.6.
Аургазинский район. Годы и судьбы / Авт.-сост. М.Х. Сафин. –
Уфа: Новый стиль, 2005. – 168 с.
244
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5.7.
Ахмадеев, А. Взаимовыгодный союз / А. Ахмадеев // Культурно-
просветительная работа. – 1985. – № 10. – С. 8–10.
5.8.
Ахметжанова, Н.В. К вопросу о подготовке музыкальных кадров
для Юго-Восточного региона Башкортостана / Н.В. Ахметжанова // Уральский
регион Башкортостана: человек, природа, общество. Тез. докл. науч.-практ.
конф. (Уфа-Сибай. 26-27 сентября 1995 г.). – Уфа-Сибай: Гилем, 1995. –
С. 53–55.
5.9.
Ахметжанова, Н.В. Башкирская инструментальная музыка /
Н.В. Ахметжанова. – Уфа: УГИИ, 1996. – 105 с.
5.10. Аюпов, Р.А. Спортивный Башкортостан на рубеже веков. О
развитии физической культуры, спорта и туризма в Республике Башкортостан
за десять лет государственного суверенитета (1990–2000 гг.) / Р.А. Аюпов. –
Уфа: Лето, 2000. – 160 с.
5.11. Балтачевский район: время и люди. – Уфа: Слово, 2001. – 128 с.
5.12. Бармина, З.В.
Историография
культурного
строительства
в
Башкирской АССР (70-е – 80-е годы) / З.В. Бармина // Вопросы культурного
строительства в Башкирской АССР (1917–1985 гг.): Межвуз. науч. сб. – Уфа:
Баш. ун-т, 1989. – С. 93–102.
5.13. Башкирское народное искусство / под общей ред. С.Н. Шитовой. –
Уфа: Демиург, 2002. – 360 с.
5.14. Башкортостан в годы испытаний. Сб. науч. тр. – Уфа: БГПИ, 1995.
– 162 с.
5.15. Башкортостан: Культура и искусство / Министерство культуры
Республики Башкортостан. – Уфа, 2000. – 44 с.
5.16. Белебей: от века XVIII к веку XXI. – Уфа: Уфимский
полиграфкомбинат, 2006. – 431 с.
5.17. Белокатайский район: история и современность. – Уфа: Диалог,
2004. – 476 с.
245
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5.18. Бетуганов, А.А. Молодежь: культура и досуг / А.А. Бетуганов,
Н.П. Пищурин. – Нальчик: Эльбрус, 1988. – 140 с.
5.19. Бикмухаметова, Р.М. К проблеме подготовки кадров хоровых
дирижеров
для
учреждений
культуры
и
искусства
республики
/
Р.М. Бикмухаметова // Культура и искусство Башкирии. Тез. докл.
республиканской науч.-практ. конф. – Уфа: УГИИ, 1990. – С. 40–42.
5.20. Бирженюк,
Г.М.
Методическое
руководство
культурно-
просветительной работой: Учеб. пособие для студентов институтов культуры /
Г.М. Бирженюк, Л.В. Бузене, Н.Л. Горбунова. – М.: Просвещение. 1989. –
176 с.
5.21. Благовещенскому району 70 лет. – Уфа: АДИ, 2000. – 19 с.
5.22. Боронникова, Г.А. Нововведения в социально-культурной сфере в
условиях трансформации российского общества / Г.А. Боронникова. – Пермь:
Пермский гос. технич. ун-т, 2006. – 213 с.
5.23. Бугера, М.Е. Свободное время: Кто и как его проводит /
М.Е. Бугера, А.Х. Махмудов // Как мы живем?: Очерки / Сост. А.Х. Махмудов.
– Уфа: Баш. кн. изд-во, 1989. – С. 92–107.
5.24. В летописи района – судьба земляков. Историко-документальное
издание / Сост. А.Ш. Якупов. – Уфа: Слово, 2006. – 136 с.
5.25. Взаимодействие культуры народов Урала / Редколл. И.П. Петров и
др. – Уфа: Гилем, 1999. – 231 с.
5.26. Волегов, Ю.Б. Состояние правового обеспечения в сфере культуры
и в системе Министерства культуры Российской Федерации / Ю.Б. Волегов //
Ориентиры культурной политики. – 1993. – № 1. – С. 7–8.
5.27. Вопросы культурного строительства в Башкирской АССР (19171985 годы): Межвуз. науч. сб. / Башкирский ун-т. – Уфа, 1989. – 112 с.
5.28. Воспитание увлечением: Формирование и деятельность клубных
объединений / Сост. В.Е. Триодин. – М.: Профиздат, 1987. – 144 с.
246
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5.29. Габитова, Р.Х. Новый этап развития социалистической культуры /
Р.Х. Габитова, Г.А. Гималетдинов // Актуальные вопросы развития культуры и
искусства: Тез. докл. респ. науч.-практ. конф. – Уфа: УГИИ, 1988. – С. 9–10.
5.30. Галяутдинов, И.Г. Новая культурная политика в Республике
Башкортостан / И.Г. Галяутдинов, И.И. Махмутова, С.А. Халфин // Кавказ
сквозь
призму
тысячелетий.
Парадигмы
культуры:
материалы
I
Международной науч.-практ. конф. (Нальчик, 10–13 мая 2004 г). – Нальчик,
2004. – С. 25-31.
5.31. Город Октябрьский: устремленный в будущее. – Октябрьский:
Октябрьская городская типография, 2006. – 256 с.
5.32. Горшков, И.В. Планирование деятельности учреждений культуры в
новых условиях хозяйствования / И.В. Горшков // Социально-экономические
проблемы культуры. Сб. науч. тр. – М.: Гипротеатр, 1989. – С. 80–86.
5.33. Горушкина, С.Н. Учреждения культуры клубного типа как
отражение государственной культурной политики / С.Н. Горушкина //
Социально-культурная
деятельность:
теория,
технология,
практика:
коллективная монография. – Челябинск: Челяб. гос. академия искусств, 2005. –
Ч. I. – С. 141–184.
5.34. Демченко, А.Н. От выживания к развитию / А.Н. Демченко //
Встреча. – 1996. – № 4. – С. 2–6.
5.35. Десять лет, которые потрясли культуру: Очерки культурной жизни
России на рубеже веков / Ред.-сост. Б.Ю. Сорочкин. – М.: Гос. институт
искусствознания, 2002. – 323 с.
5.36. Дискин, И.Е. Культура: стратегия социально-экономического
развития / И.Е. Дискин. – М.: Экономика, 1990. – 109 с.
5.37. Драматическое искусство Башкортостана. – Уфа: Китап, 2005. –
240 с.
5.38. Дукачева, Л.В. О некоторых итогах и перспективах Всероссийского
мониторинга новых форм учреждений культуры и досуговых предпочтений
247
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
населения / Л.В. Дукачева // Социально-культурная деятельность: теория,
технология, практика: коллективная монография. – Челябинск: Челяб. гос.
академия искусств 2005. – Ч. II. – С. 126–131.
5.39. Душа земли. Кармаскалинский район / Сост. Р.Р. Рафикова, автор
текста Ф.Ф. Кутлубаев. – Уфа: Слово, 2002. – 29 с.
5.40. Единство многообразия / Министерство культуры и национальной
политики Республики Башкортостан. – Уфа: Демиург, 2003. – 32 с.
5.41. Ерасов, Б.С. Социальная культурология: пособие для студентов
высш. учеб. заведений: в 2-х ч. Ч.1 / Б.С. Ерасов. – М.: Аспект-пресс, 1994. –
84 с.
5.42. Жарков, А.Д. Организация культурно-просветительной работы:
Учеб. пособие для студентов и институтов культуры / А.Д. Жарков. – М.:
Просвещение, 1989. – 273 с.
5.43. Зайлалов, И. Художественно-эстетические особенности культуры
регионов РБ / И. Зайлалов // Ватандаш. – 2001. – № 9. – С. 177–186.
5.44. Зайцева, Л. Один процент на культуру / Л. Зайцева, А. Молдавский
// Встреча. – 1990. – № 10. – С. 34.
5.45. Закутский,
В.И.
Проблемы
совершенствования
подготовки
руководителей самодеятельных художественных коллективов / В.И. Закутский
// Актуальные проблемы культурно-просветительной работы в условиях
перестройки: межвуз. сб. науч. тр. – Вып. 86. – М.: МГИК, 1988. – С. 101–106.
5.46. Заренок, Н.Н. Культура управления: Учеб. пособие / Н.Н. Заренок.
– Мн.: Высшая шк., 1990. – 156 с.
5.47. Земля куюргазинская: время, события, люди. – Кумертау: ГУП РБ
«КГТ», 2005. – 322 с.
5.48. Земля
мелеузовская:
былое,
будни,
будущее.
Историко-
информационное издание. – Уфа: Китап, 2000. – 304 с.
5.49. Зиновьева, А. «Бердэмлек» – знамя дружбы / А. Зиновьева // Рампа.
– 2005. – № 7–8 (41–42). – С. 2–3.
248
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5.50. Зиязетдинов, Р.М. Историография культурно-просветительной
работы в Башкортостане (1979–1994 гг.) / Р.М. Зиязетдинов // История и
культура Башкортостана, вып. 8. Историография культуры. – Уфа, 1996. –
С. 60–78.
5.51. Злотников, Р.А. Культурный уровень сельских тружеников и работа
культурно-просветительских учреждений / Р.А. Злотников, Т.П. Злобина //
Формирование личности тружеников села в условиях совершенствования
развитого социализма. – Уфа, 1985. – С. 82–85.
5.52. Игнатьев, В.Л. Ишимбай: век ХХ / В.Л. Игнатьев. – Уфа:
Информреклама, 2005. – 528 с.
5.53. Илишевские зори / Сост.: Р.К. Нурдинов, В.В. Михайлов,
А.З. Хайретдинова. – Уфа: Слово, 1999. – 103 с.
5.54. Исмагилова,
модернизирующемся
Г.Ш.
Национальная
обществе
//
культура
Политические
в
современном
трансформации:
общероссийский контекст и региональная специфика. Сб. науч. ст. /
Г.Ш. Исмагилова. – Уфа: РИО БАГСУ, 2004. – С. 195–198.
5.55. История Башкортостана. 1917–1990-е годы: в 2-х т. / Отв. ред.
Р.Н. Сулейманова. Т. 2: 1945–1990 гг. – Уфа: Гилем, 2005. – 313 с.
5.56. История города Стерлитамака / Отв. ред. Р.С. Аюпов, М.И. Минеев.
– Уфа: БГУ, 1994. – 277 с.
5.57. Ишмуратов,
Х.Х.
Государственная
культурная
политика
и
управление культурой: новые подходы (1990–2003 гг.): Предпринт доклада на
совместном заседании Президиумов Уфимского научного центра РАН и
Академии наук Республики Башкортостан / Х.Х. Ишмуратов, С.А. Халфин. –
Уфа: Гилем, 2004. – 50 с.
5.58. Итоги Всесоюзного конкурса культорганизаторов // Культурнопросветительная работа. – 1985. – № 12. – С. 55.
5.59. Казаров, Ю. Кушнаренковский экспериментальный / Ю. Казаров //
Культурно-просветительная работа. – 1985. – № 10. – С. 2–3.
249
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5.60. Калмантаев, Н.М. История и культура Башкортостана: Учебнометодическое пособие / Н.М. Калмантаев. – Уфа: РИО БАГСУ, 2005. – 92 с.
5.61. Капелюш, Я.С. Учреждение культуры в небольшом городе и
население / Я.С. Капелюш, В. В. Сазонов, Л.Н. Федотова. – М.: Мысль, 1985. –
158 с.
5.62. Каргин,
А.С.
Самодеятельное
художественное
творчество:
История, теория, практика: Учеб. пособие / А.С. Каргин. – М.: Высш. шк.,
1998. – 271 с.
5.63. Каримов, К.К. Культура Башкортостана (1917–2000 гг.): Учеб.
пособие / К.К. Каримов. – Уфа: Гилем, 2006. – 148 с.
5.64. Карпухин, О.И. Социокультурная ситуация как отражение кризиса
культуры в российском обществе / О.И. Карпухин // Социально-политический
журнал. – 1995. – № 4–5. – С. 160–171.
5.65. Кашаев, Р.И. Социалистический образ жизни и всестороннее
развитие личности / Р.И. Кашаев. – Уфа: Башк. кн. изд-во, 1987. – 112 с.
5.66. Киекбаев, М.Д. Башкиры в городах Башкортостана. История и
современность: Опыт историко-этнографического и этносоциологического
исследований / М.Д. Киекбаев. – Уфа: Нур-Полиграфиздат, 1998. – 212 с.
5.67. Киекбаев, М. Сила народа – в многообразии его культуры /
М. Киекбаев, И. Шаяхметов // Ватандаш. – 1999. – № 2. – С. 197–199.
5.68. Киселева, Т.Г. Основы социально-культурной деятельности: Учеб.
пособие / Т.Г. Киселева, Ю.Д. Красильников. – М: Изд-во Московского гос. унта культуры, 1995. – 136 с.
5.69. Клуб: культура досуга / Лит. запись А.Л. Локтева. – М.: Профиздат,
1987. – 184 с.
5.70. Клюско, Е.Н. Культурно-досуговая деятельность населения России
(май 1945–1985 гг.): Теоретико-методологические и исторические аспекты /
Е.Н. Клюско. – М.: Московский гос. ун-т культуры и искусств, 1999. – 132 с.
250
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5.71. Коваленко, Г.А. Художественная культура Башкортостана: Учеб.
пособие по курсу «История культуры Башкортостана». – Уфа: РАН: УНЦ:
ИИЯЛ 2002. – 138 с.
5.72. Красильников, Ю.Д. Сфера культуры как объект партийного и
государственного руководства / Ю.Д. Красильников // Актуальные проблемы
культурно-просветительной работы в условиях перестройки: межвуз. сб. науч.
тр. – Вып. 86. – М.: МГИК, 1988. – С. 17–24.
5.73. Кугарчинский район: вехи и судьбы. – Уфа: Тау, 2000. – 246 с.
5.74. Кудрина, Т.А. Социально-культурный прогресс современного села:
опыт проблемы / Т.А. Кудрина // Советская культура: 70 лет развития. – М.:
Наука, 1987. – С. 211–216.
5.75. Кузбеков, Ф.Т. История культуры башкир / Ф.Т. Кузбеков. – Уфа:
Китап, 1997. – 128 с.
5.76. Культура Башкортостана: комплексные исследования. Целевая
научно-исследовательская
программа
/
Авт.,
науч.
рук.
программы
С.А. Халфин. – Уфа: ИИЯЛ УНЦ РАН, 1992. – 16 с.
5.77. Культура и реформа / К.М. Кантор, В.М. Межуев, В.И. Толстых //
Полис. – 1993. – № 2. – С. 166–169.
5.78. Культура на перепутье / Отв. ред. Ю.Б. Сорочкин. – М.: РИЦ
Министерства культуры РФ, 1994. – 248 с.
5.79. Культура народов Башкортостана: история и современность:
материалы Регион. науч. конф. «Культурное наследие народов Башкортостана»,
посвященной памяти Д.Ж. Валеева. (Уфа, 18 апр. 2003). – Уфа: РИО Баш. ГУ,
2003. – 282 с.
5.80. Культура села. Выпуск III. Культура как фактор социального
развития села / Федеральное агентство по культуре и кинематографии РФ,
Российский Дом народного творчества. – М., 2005. – 195 с.
251
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5.81. Культурная политика России. История и современность. Два
взгляда на одну проблему / Отв. ред. И.А. Бутенко, К.Э. Разлогов. – М.:
Либерия, 1998. – 296 с.
5.82. Культурно-досуговая деятельность: Учебник / Под ред. акад. РАЕН
А.Д. Жаркова и профессора В.М. Чижикова. – М.: МГУК, 1998. – 462 с.
5.83. Культурные и духовные традиции русских Башкортостана: История
и современность: Сб. тр. Ч. II. – Уфа: Изд-во Баш. ун-та, 1998. – 176 с.
5.84. Лисаченко, О.В. История культуры физической, спорта, туризма и
формирования здорового образа жизни в современном Башкортостане (1990–
2006 гг.) /О.В. Лисаченко, С.А. Халфин. – 2-е изд. – Уфа: УГАЭС, 2008. – 172 с.
5.85. Мазун, О.В. Расширение платных услуг клубными учреждениями.
Результаты
эксперимента
//
Досуг
сельского
населения
в
условиях
агропромышленной интеграции: Сб. науч. тр. НИИ культуры / О.В. Мазун. –
М., 1988. – С. 70–83.
5.86. Матисов, А.К. Лекционная пропаганда и воспитание тружеников
села / А.К. Матисов // Формирование личности труженика села в условиях
совершенствования развитого социализма: Тез. докл. – Уфа, 1985. –
С. 102–104.
5.87. Миржанова,
С.Ф.
Культурно-просветительная
работа
на
башкирском языке / С.Ф. Миржанова // Развитие общественных функций
башкирского литературного языка: сб. ст. – Уфа: БФАН СССР, 1987. –
С. 59–60.
5.88. Михайлова, Н.Г. Самодеятельное художественное творчество в
современных условиях и направления его исследования / Н.Г. Михайлова //
Народное
творчество:
перспективы
развития
и
формы
социальной
организации: сб. науч. тр. / Министерство культуры РСФСР, АН СССР, НИИ
культуры. – М.: НИИК, 1990. – С. 6–12.
5.89. Миякинский
район
–
родина
Акмуллы
Р.М. Валиахметов, Р.З. Шакуров. – Уфа: Скиф, 2006. – 528 с.
252
/
Авт.-сост.:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5.90. Мокроусов,
В.П.
Кумертау.
История
и
современность
/
В.П. Мокроусов. – Уфа: Уфимский полиграфкомбинат, 2007. – 204 с.
5.91. Молодежь Республики Башкортостан: состояние, тенденции и
перспективы. – Уфа: Гилем, 2005. – 149 с.
5.92. Нагаева, Л И. Башкирские народные праздники, обряды и обычаи /
Л.И. Нагаева. – Уфа: Китап, 1999. – 160 с.
5.93. Народы России: Возрождение и взаимодействие культур: Тез.,
докл. и сообщения науч.-практ. конф. (28–29 июня 1996 г.). –Уфа: УГИИ, 1996.
– 276 с.
5.94. Насыров, Р.Г. Века и поколения (История Хайбуллинского района
Республики Башкортостан): Пособие для учащихся и краеведов района /
Р.Г. Насыров. – Уфа, 2000. – 202 с.
5.95. Национальная политика и культура в современных условиях:
Материалы Всерос. науч.-практ. конф. (7 декабря 2006 г.): в 2-х ч. – Уфа:
Гилем, 2006. – Ч. 1. – 316 с.; Ч. 2. – 246 с.
5.96. Нигматуллин, Н. Боевой жанр. Агитбригады: испытание временем
/ Н. Нигматуллин // Блокнот агитатора. – 1989. – № 17 (сентябрь). – С. 12–15.
5.97. Нургалиев, Д.С. История Краснокамского района: с древнейших
времен до наших дней / Д.С. Нургалиев. – Уфа: Слово, 2001. – 327 с.
5.98. Нургалин, З.А. Некоторые проблемы подготовки специалистов в
региональном вузе искусств / З.А. Нургалин // Культура и искусство Башкирии:
Тез. докл. республиканской науч.-практ. конф. – Уфа: УГИИ, 1990. – С. 40–42.
5.99. О Нефтекамске с любовью. – Уфа: ИС, 2003. – 128 с.
5.100. Образование, культура и искусство / Министерство культуры и
национальной политики Республики Башкортостан. – Уфа: Ведомости
Башкортостана, 2006. – 23 с.
5.101. Организационно-управленческие нововведения в сфере культуры:
Сб. науч. тр. НИИ культуры. – М., 1991. – 176 с.
253
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5.102. Очерки культуры народов Башкортостана: Учеб. пособие. – 2-е
изд., переработ. и доп. / под ред. В.Л. Бенина. – Уфа: Изд-во БГПУ, 2006. –
236 с.
5.103. Опыт
и
проблемы
высшего
культурно-просветительного
образования в СССР: Сб. науч. тр. ЛГИК им. Н.К. Крупской. – Л.: Изд. Ленин.
гос. ин-т культуры им. Н.К. Крупской, 1988. – 204 с.
5.104. Очерки культурной жизни провинции: сб. ст. – М., СПб.: Дмитрий
Буланин, 2005. – 314 с.
5.105. Попов, В. Какова духовная ценность досуга? / В. Попов // Встреча.
– 2000. – № 11–12. – С. 4–6.
5.106. Попов, В. Совершенствование формы культурно-просветительной
работы / В. Попов // Культурно-просветительная работа. – 1985. – № 2. –
С. 51–53.
5.107. Притяжение земли: К 70-летию Кушнаренковского района. – Уфа:
Слово, 2000. – 96 с.
5.108. Проблемы духовной культуры тюркских народов СССР: Тез. докл.
и выступлений конференции молодых ученых, 27–29 мая 1991 г. – Уфа, 1991. –
221 с.
5.109. Пушкарева, Т.А. Культура как основа межнационального диалога в
Башкортостане / Т.А. Пушкарева // Современные этнополитические и
этносоциальные процессы: модель РБ: Материалы Межрегион. науч.-практ.
конф. – Уфа: Информреклама, 2004. – С. 31–36.
5.110. Сагитов,
С.
Формируем
духовно-нравственную
культуру
и
гражданскую активность молодежи / С. Сагитов // Ватандаш. – 2009. – № 1. –
С. 3–11.
5.111. Садгиев, М.М. Возрастание активности крестьянства в сфере
духовного развития / М.М. Садгиев // Формирование личности труженика села
в условиях совершенствования развитого социализма: Тез. докл. – Уфа, 1985. –
С. 119–121.
254
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5.112. Саитов, У.Г. Становление творческой молодежи (на материалах
Башкортостана) / У.Г. Саитов. – Уфа: УНЦ РАН: АН РБ, 1994. – 92 с.
5.113. Самодеятельное художественное творчество в СССР. Очерки
истории. Конец 1950-х – начало 1990-х годов. – СПб.: Дмитрий Буланин, 1999.
– 470 с.
5.114. Самситова, Л.Х. Реалии башкирской культуры / Л.Х. Самситова. –
Уфа: Китап, 1999. – 176 с.
5.115. Сапрыкин,
В.
90-е
годы:
тенденции
и
противоречия
социокультурного развития / В. Сапрыкин // Диалог. – 1995. – № 7. – С. 52–60.
5.116. Сафин, В.Ф. К вопросу о массовой и национальной культуре /
В.Ф. Сафин // Ватандаш. – 1998. – № 9. – С. 55–58.
5.117. Сафин, В.Ф. Культура башкир и ее будущее / В.Ф. Сафин // Ядкяр.
– 1999. – № 1. – С. 7–9.
5.118. Синенко, С.Г. Город над Белой рекой. Краткая история Уфы в
очерках и зарисовках 1574–2000 гг. / С.Г. Синенко. – Уфа: Башкортостан, 2002.
– 184 с.
5.119. Созвучные сердца. О днях литературы и искусства Татарской
АССР в Башкирии / Сост.: М.А. Гафуров, З.М. Тимербулатов. – Уфа: Баш. кн.
изд-во, 1989. – 144 с.
5.120. Соловьев, В. Клуб: на этапе обновления / В. Соловьев // Культурнопросветительная работа. – 1987. – С. 13.
5.121. Сорочкин, Б.Ю. Финансирование культуры в новых экономических
условиях / Б.Ю. Сорочкин // Ориентиры культурной политики. – 1995. – № 1. –
С. 3–11.
5.122. Социально-культурная
деятельность
учреждений
культуры
клубного типа: Учебник для училищ и колледжей культуры / Под общ. ред.
Н.П. Гончаровой. – изд. 2-е. – М.; Тверь, 2004. – 233 с.
5.123. Социально-экономические проблемы культуры: Сб. науч. тр. – М.:
Гипротеатр, 1989. – 234 с.
255
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5.124. Страницы
истории
Башкирской
Республики:
новые факты,
взгляды, оценки: Сб. ст. / Отв. ред. В.В. Болтушкин. – Уфа: Башкортостан,
1991. – 160 с.
5.125. Страницы
истории
Башкортостана
ХХ
века
/
Отв.
ред.
С.Ф. Касимов. – Уфа: Гилем, 1998. – 213 с.
5.126. Столяров,
И.А.
Управление
культурой
(организационно-
экономический механизм) / И.А. Столяров. – М.: Экономика, 1989. – 208 с.
5.127. Сулейманова, Р.Н. Женщины Башкортостана: социальный облик
(конец 50-х начало 90-х гг.) / Р.Н. Сулейманова. – Уфа: Китап, 1998. – 224 с.
5.128. Султанов,
Ф.В.
Культура
–
общенародное
достояние
/
Ф.В. Султанов. – М: Советская Россия, 1985. – 160 с.
5.129. Традиции взаимовлияния культур народов на Южном Урале: Сб.
науч. ст. / Отдел истории культуры и педагогики ИИЯЛ УНЦ РАН. – Уфа:
Информреклама, 2006. – 152 с.
5.130. Туев,
В.В.
Социально-культурная
деятельность:
понятие
и
дефиниции / В.В. Туев // Социально-культурная деятельность: теория,
технология, практика: коллективная монография. – Челябинск: Челяб. гос.
академия искусств, 2005. – Ч. I. – С. 11–30.
5.131. Учреждения
культуры
профсоюзов:
новые
условия
хозяйствования: Сб. документов / Сост.: А.Н. Соловьев. – М.: Профиздат, 1991.
– 144 с.
5.132. Уфа: страницы истории / Сост.: М.В. Агеева. – Уфа: Китап, 2006. –
376 с.
5.133. Фенина, Э.П. Художники Башкортостана. ХХ век / Э.П. Фенина. –
Уфа: Демиург, 2002. – 640 с.
5.134. Фоменков, М.П. Очерки истории развития хорового искусства
Башкортостана / М.П. Фоменков. – Уфа: Китап, 2001. – 192 с.
5.135. Халфин, С.А. Историография культуры Советской Башкирии
(1960–1990 гг.). В помощь лекторам, преподавателям и слушателям курса
256
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
«История, культура и литература Башкирии» / ИИЯЛ БНЦ УрОАН СССР:
Башкирская республиканская организация общества «Знание». – Уфа, 1990. –
22 с.
5.136. Халфин, С.А. Культура и суверенитет Республики Башкортостан:
Учеб. пособие по курсу истории и культуры Башкортостана» / С.А. Халфин. –
Уфа: Госкомнауки, 1997. – 36 с.
5.137. Халфин, С.А. История культуры Башкортостана (Комплект
научных и учебных материалов). Вып. 9. Президент М.Г. Рахимов о культуре /
С.А. Халфин. – Уфа: АН РБ; ИИЯЛ УНЦ РАН; УТИС ГАСБУ, 1998. – 122 с.
5.138. Халфин, С.А. История культуры Башкортостана X-XX веков: Учеб.
пособие / С.А. Халфин. – Уфа: УТИС, 2000. – 84 с.
5.139. Халфин,
С.А.
История
культуры
Башкортостана.
Учебно-
методический комплекс для всех специальностей / С.А. Халфин. – 6-е изд.,
доп. и испр. – Уфа: МО РБ, УГАЭС, 2008. – 65 с.
5.140. Халфин, С.А. Россия – Башкортостан: традиции взаимовлияния
культур народов на Южном Урале (важнейшие результаты исследований) /
С.А. Халфин // Традиции взаимовлияния культур народов на Южном Урале:
Сб. науч. ст. / Отдел истории, культуры и педагогики ИИЯЛ УНЦ РАН. – Уфа:
Информреклама, 2006. – С. 3–16.
5.141. Чижиков,
В.М.
Условия
повышения
социальных
роли
современного клуба / В.М. Чижиков // Актуальные проблемы культурнопросветительной работы в условиях перестройки: Межвуз. сб. науч. тр. Вып.
86. – М.: МГИК, 1988. – С. 24–32.
5.142. Шкурин, В.Н. Некоторые проблемы молодежного досуга и роль
клубных учреждений в их решении / В.Н. Шкурин // Актуальные проблемы
культурно-просветительной работы в условиях перестройки: Межвуз. сб. науч.
тр. Вып. 86. – М.: МГИК, 1988. – С. 57–65.
5.143. Шушпанов, Г. Чуваши в общественно-политической и культурной
жизни РБ / Г. Шушпанов // Бельские просторы. – 2002. – № 7. – С. 124–129.
257
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
5.144. Экономика культуры: учебник / Отв. ред. А.А. Рубинштейн. – М.:
СЛОВО/SLOVO, 2005. – 608 с.
5.145. Щедрая земля. Калтасинскому району 70. – Уфа: АДИ, 2000. –
15 с.
5.146. Юлдашбаев,
Б.Х.
Башкиры
и
Башкортостан.
XХ
век.
Этностатистика. / Б.Х. Юлдашбаев. – Уфа: Башкортостан, 1995. – 105 с.
5.147. Янин, И.Т. Правовые основы культурной политики России: Сб.
док. и материалов (1992–1998) / Авт.-сост.: И.Т. Янин. – Калининград, 1999. –
292 с.
VI. Авторефераты диссертаций
6.1. Алятина, А.Г. Деятельность учреждений культуры на Южном Урале
после окончания Великой Отечественной войны (1945–1953 гг.): Автореф. дис.
…канд. ист. наук / А.Г. Алятина. – Оренбург, 2006. – 30 с.
6.2.
Ахметзянова,
Р.Н.
Культурно-просветительная
деятельность
библиотечной системы Татарстана в 1985–2000 годы: Автореф. дис. … канд.
ист. наук / Р.Н. Ахметзянова. – Казань, 2005. – 25 с.
6.3. Бегун, В.Н. Национально-культурные объединения в полиэтническом
регионе: опыт Республики Башкортостан: Автореф. дис. … канд. соц. наук /
В.Н. Бегун. – Уфа, 2001. – 20 с.
6.4. Бояршинова, И.М. Осуществление молодежной политики на Южном
Урале (1985–2005 гг.): Автореф. дис. …канд. ист. наук / И.М. Бояршинова. –
Оренбург, 2006. – 26 с.
6.5. Валиахметов, Р.М. Национально-культурное развитие башкир в
сельской местности на современном этапе: Автореф. дис. … канд. соц. наук /
Р.М. Валиахметов. – Уфа, 1993. – 28 с.
6.6. Ершов, В.В. Реализация просветительных функций учреждений
культуры в условиях рыночных отношений: Автореф. дис. … канд. пед. наук /
В.В. Ершов. – СПб., 1998. – 17 с.
258
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
6.7. Заельская, С.А. Культурная жизнь Южного Урала в условиях
реформирования общественных отношений (1985–2000 гг.): Автореф. дис.
…канд. ист. наук / С.А. Заельская. – Оренбург, 2003. – 26 с.
6.8. Зрелова, Т.А. Культурно-досуговая деятельность как средство
социальной интеграции детей-инвалидов: Автореф. дис. … канд. пед. наук /
Т.А. Зрелова. – СПб., 2000. – 20 с.
6.9. Иванова, А.Г. Социально-культурная сфера села: состояние,
тенденции развития в 80-е годы: Автореф. дис. … канд. ист. наук /
А.Г. Иванова. – М., 1991. – 20 с.
6.10.
Исмагилова,
Г.Ш.
Школы
и
культурно-просветительные
учреждения Зауралья Башкирской АССР в 1917–1985 гг.: Автореф. дис. …
канд. ист. наук / Г.Ш. Исмагилова. – Уфа, 2007. – 24 с.
6.11. Котова, Т.П. История физической культуры и спорта Башкортостана
(60-е – начало 90-х годов): Автореф. … дис. канд. ист. наук / Т.П. Котова. –
Уфа, 2001. – 23 с.
6.12.
Лисаченко,
О.В.
Государственная
политика
Республики
Башкортостан в сфере физической культуры и ее роль в формировании
здорового образа жизни (1990–2005 гг.): Автореф. дис. … канд. ист. наук /
О.В. Лисаченко. – Оренбург, 2006. – 26 с.
6.13. Лифанова, Е.О. Профилактика безнадзорности и беспризорности
как основа формирования системы защита детства в России (1985–2005 гг.)
(историко-социологический аспект): Автореф. дис. … канд. ист. наук / Е.О.
Лифанова. – М., 2002. – 36 с.
6.14. Магомедтагиров, А.М. Культурно-просветительная работа в
Дагестане накануне и в условиях радикальной социально-экономической
реформы
(1980–1990-е
гг.):
Автореф.
дис.
…
канд.
ист.
наук
/
А.М. Магомедтагиров. – Махачкала, 1999. – 23 с.
6.15. Малкова, И.Г. Региональная культурная политика (середина 1980-х
– 1990-е годы): на материалах Урала: Автореф. дис. … канд. ист. наук /
259
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
И.Г. Малкова. – Екатеринбург, 2001. – 216 с.
6.16. Наточий, В.В. Культурная политика России: проблемы и
перспективы: Автореф. дис. … канд. ист. наук / В.В. Наточий. – Уфа, 2001. –
19 с.
6.17. Новикова, О.И. Культурно-просветительная работа в деревне в
40–60-х годах ХХ века (на материалах Башкирской АССР): Автореф. дис. …
канд. ист. наук / О.И. Новикова. – Уфа, 2007. – 24 с.
6.18. Подцатова, И.В. Исторический опыт партийной государственной
политики в сфере культурного строительства в 1985–1991 гг.: Автореф. дис. …
канд. ист. наук / И.В. Подцатова. – М., 2004. – 16 с.
6.19. Пономарева, Т.А. Социально-культурное развитие современного
села
в
условиях
переходного
периода
(на
материалах
Республики
Башкортостан): Автореф. дис. … канд. соц. наук / Т.А. Пономарева. – Уфа,
2005. – 18 с.
6.20. Пушкарева, Т.А. Культурная политика Республики Башкортостан в
условиях общественных трансформаций: тенденции постсоветского периода:
Автореф. дис. ... канд. полит. наук / Т.А. Пушкарева. – Уфа, 2006. – 31 с.
6.21. Садыков, Р.М. Проблемы оптимизации управления системой
социальной защиты сельского населения в условиях реформирования
общества: Автореф. дис. … канд. соц. наук / Р.М. Садыков. – Уфа, 2001. – 25 с.
6.22. Таипов, Р.Р. Региональный уровень сотрудничества СССР и ГДР на
примере Башкирской АССР и округа Галле (ГДР). 1964–1989 гг.: Автореф. дис.
… канд. ист. наук / Р.Р. Таипов. – Уфа, 2007. – 26 с.
6.23. Ташлыкова, М.И. Развитие учреждений культуры и искусства
Севера Западной Сибири (1965–1991 гг.): Автореф. дис. … канд. ист. наук /
М.И. Ташлыкова. – Сургут, 2006. – 23 с.
6.24.
Тухбатуллин,
Д.Г.
Образ
жизни
населения
как
критерий
социального развития малого города: Автореф. дис. … канд. соц. наук /
Д.Г. Тухбатуллин. – Уфа, 2003. – 18 с.
260
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
6.25. Филимонов, М.А.
Деятельность профессиональных
союзов
Башкортостана в 1905–2000 годах: Автореф. дис. … докт. ист. наук /
М.А. Филимонов. – Самара, 2004. – 44 с.
6.26.
Шаймухаметов,
Р.Р.
Деятельность
сельских
культурно-
просветительных учреждений Башкортостана в 1917–1941 гг.: Автореф. дис. …
канд. ист. наук / Р.Р. Шаймухаметов. – Уфа, 1999. – 22 с.
6.27. Янборисов, М.Х. Партийно-государственная политика в области
культуры 1917–1941 гг.: На материалах государственных и общественнополитических организаций Республики Башкортостан): Автореф. дис. … д-ра
ист. наук / М.Х. Янборисов. – М., 1993. – 43 с.
261
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Перечень видов клубных учреждений
(в зависимости от их функциональных признаков,
месту расположения и объему выполняемой работы)1
Клубы, по общей практике, основанной на созданной в советские годы
нормативной базе, обладают небольшими мощностными характеристиками и
штатной
численностью.
Характеристика
объема
выполняемой
работы
соответствует III–IV группам по оплате труда.
Дома культуры обладают большими, чем клубы, характеристиками по
параметрам
мощности,
оснащения
и
штатной
численности.
Главным
отличительным признаком является расширенная зона обслуживания и наличие
филиалов. Обслуживают не только населенные пункты по месту расположения,
но и пункты, где отсутствуют стационарные единицы, а также являются
методцентрами по отношению к сельским клубам. Располагаются в центральных
усадьбах сел, в городах и районных центрах. Как правило, являются
юридическими лицами. II–I группы по оплате труда.
Дворцы культуры обладают высокими характеристиками по параметрам
мощности, оборудования, штатной численности. Обслуживают население по
месту расположения. Расположение не имеет зависимости от административного
статуса (село – город). Главным критерием для принятия решения о наличии
Дворца культуры являются финансовые средства учредителя. Дворцы культуры,
построенные в сельской местности, принадлежали, как правило, совхозам
(колхозам). Располагаются в районных центрах и городах. Как правило, имеют
статус
юридического
лица
и
являются
методическими
центрами
для
подведомственной сети. Основное содержание деятельности: организация работы
творческих коллективов в различных жанрах и обеспечение социально1
Источник: Методические рекомендации по реализации вопросов местного значения в сфере культуры
городских и сельских поселений, муниципальных районов. М.: ЛЕНАНД, 2006. С. 51–53.
262
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
культурных мероприятий на основании муниципального заказа. II–I группы по
оплате труда.
Передвижные клубы (автоклубы, передвижные клубные учреждения) не
имеют стандартных характеристик по параметрам оснащения штатом и
оборудованием. В повсеместной практике независимо от статуса (сельские,
районные)
оснащены
звукового
специализированным
оборудования,
киноустановкой.
автотранспортом,
Средняя
штатная
комплектом
численность
составляет 3–5 человек. Как правило, находятся в подчиненном положении по
отношению к районному Дому или Дворцу культуры и являются его филиалами
либо структурными подразделениями. Характеристика объема выполняемых
работ соответствует группе по оплате труда головного клуба.
Центры досуга по мощностным характеристикам соответствуют Дворцам
культуры. Являются интегрированными учреждениями. В общем объеме услуг
преобладает
досуговая
составляющая
и
мероприятия
социокультурного
характера. Собственно творческая деятельность занимает 13–19 % и является
базовым условием для создания продуктов культурного досуга. I группа по
оплате труда.
Дворцы (Дома) молодежи обладают мощностными характеристиками
аналогично
Дворцам
культуры.
По
объему
деятельности
не
имеют
принципиальных отличий от Центров досуга. I группа по оплате труда.
Национально-культурные
центры
(этнокультурные
центры,
Дома
дружбы) созданы по инициативе местного сообщества, локально проживающей
этнической группы. Обладают характеристиками аналогично Дворцам культуры.
Основное
содержание
работы:
сохранение
нематериального
культурного
наследия локально проживающих на конкретной территории этнических групп. I
группа по оплате труда.
Дома ремесел созданы по инициативе местного сообщества на основе
местных ремесленнических традиций. Непременным условием является наличие
сырьевой базы (глина, лоза, береста, другое). Оборудование и штатная
численность зависят от характера ремесла и наличия методических обязанностей
в уставе Дома ремесел. I–II группа по оплате труда.
263
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Приложение 2
Динамика основных показателей деятельности государственных клубных
учреждений за 1985–2005 гг. в среднем по России и Башкортостану1
Показатели
Среднее число жителей на
одно клубное учреждение
Процент зданий в неудовлетворительном состоянии
Среднее число посадочных мест
Процент
специалистов
культурно-досугового
профиля
Среднее число специалистов
культурнодосугового профиля на
одно клубное учреждение
Среднее число культурнодосуговых мероприятий
на одно клубное учреждение
Среднее число посетителей на одном мероприятии (в 2005 г. – на одном
платном мероприятии)
Процент платных мероприятий от общего числа
Среднее число клубных
формирований на одно
клубное учреждение
Среднее число участников
в одном клубном формировании
Процент клубных формирований самодеятельного
народного творчества
1
1985 г.
2005 г.
в среднем
в среднем
в среднем
в среднем по
по России
по БАССР
по России
Башкортостану
2,46 (в т.ч.
2, 20 (в т.ч. 2,9 (в т.ч. 0,9
1,7 (в т.ч. 0,7 на
0,7 на селе) 0,84 на селе)
на селе)
селе)
17%
17%
32,8%
29,5%
173
213
186
174
43,8 %
38,1 %
49,6 %
50,1 %
1,7
1,7
3
2
154
188
161
127
88
114
44
32
___
___
36,4
21,2
6,4
9,2
8
7,2
20,7
21,4
15
14
71 %
65 %
72 %
81 %
Составлено по: Показатели деятельности культурно-просветительных учреждений за 1985-1990 годы /
Министерство культуры РСФСР, Главный информационно-вычислительный центр. – М., 1991; Учреждений
культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в цифрах. 2005 год. – М.,
2006.
264
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
2254
2212
2336
2293
2365
2335
2379
2341
2378
2338
2347
2302
2329
2293
2344
2304
2358
2318
2386
2343
2402
2356
2422
2371
2418
2367
2072
2044
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
1991
1989
1987
1750
1721
1760
1738
1771
1742
1748
1726
1754
1732
1782
1767
1846
1817
2500
2400
2300
2200
2100
2000
1900
1800
1700
1600
1500
Сеть клубных учреждений Министерства культуры и национальной политики РБ
(1985-2005 гг.)
1985
клубные учреждения
Приложение 3
Года
Всего клубных учреждений;
Всего КДУ
Клубные
учреждения
в сельской местности
КДУ
в сельской
местности
Составлено по: РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 37. Д. 464. Л. 19; Показатели деятельности культурно-просветительных учреждений за 1985–1990 годы. М., 1991. С. 32;
Народное хозяйство Башкирской АССР за 70 лет. Уфа, 1989. С. 241; .Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры Башкирской АССР за 1988–
1989 годы. Уфа, 1990. С. 22; Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры Республики Башкортостан за 1991–1992 годы. Уфа, 1993. С. 16;
Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры Республики Башкортостан за 1993–1994 годы. Уфа, 1995. С. 18; Анализ работы клубных
учреждений Министерства культуры Республики Башкортостан за 1994–1995 годы. Уфа, 1996. С. 12; .Анализ работы клубных учреждений Министерства
культуры Республики Башкортостан за 1996–1997 годы. Уфа, 1998. С. 10; Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры Республики
Башкортостан за 1997-1998 годы. Уфа, 1999. С. 10; Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры Республики Башкортостан за 1999–2000 годы.
Уфа, 2000. С. 11; Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры Республики Башкортостан за 2000-2001 гг. Уфа, 2001. С. 10; Учреждения
культурно-досугового типа РБ в цифрах за 2002 год. Уфа, 2002. С. 12; Учреждения культурно-досугового типа РБ в цифрах за 2004 год. Уфа, 2005. С. 9;
Учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в цифрах. 2005 г. М., 2006. С. 29.
265
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Приложение 4
1. Распределение клубных учреждений Башкортостана по ведомственной
принадлежности в 1985–2005 годы1
Количество клубных учрежде- Количество клубных учреждеГоды
ний всех ведомств
ний Министерства культуры
Башкортостана
1985
2986
1750
1991
2854
1846
1995
2764
2365
2000
2556
2344
2005
2512
2418
2. Распределение клубных учреждений Министерства культуры Башкортостана по типам в 1985–-2001 годы2
Годы Всего клуб- Районные Городские Сельские Сельские Автоных учреждений
Дома
Дома
Дома
клубы
клубы
культуры культуры культуры
1985
1750
54
6
991
559
140
1991
1846
54
10
1086
636
60
1996
2379
54
17
1163
1086
59
2001
2358
54
29
1147
1075
53
1
Составлено по: Показатели деятельности культурно-просветительных учреждений за 1985–1990 годы. М.,
1991. С. 5, 8, 11, 14, 17; Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры Республики
Башкортостан за 1994–1995 годы. Уфа, 1996. С. 1–4; Анализ работы клубных учреждений Министерства
культуры Республики Башкортостан за 2000–2001 годы. Уфа, 2001. С. 1–4; Учреждения культурно-досугового
типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в цифрах. 2005 год. М., 2006. С. 11, 21.
2
Составлено по: Ф. 2329. Оп. 37. Д. 464. Л. 11, 13; Анализ работы клубных учреждений Министерства
культуры Республики Башкортостан за 1991–1992 годы. Уфа, 1993. С. 9–10; Анализ работы клубных
учреждений Министерства культуры Республики Башкортостан за 1996–1997 годы. Уфа, 1998. С. 3–4; Анализ
работы клубных учреждений Министерства культуры Республики Башкортостан за 2000–2001 годы. Уфа,
2001. С. 3–4. С 2002 г. в официальных статистических сборниках данные о типах клубных учреждений не
приводятся.
266
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Приложение 5
Динамика численности специалистов клубных учреждений
Министерства культуры и национальной политики РБ в 1985-2005 гг.
3211
5267
3060
5110
2850
4734
2528
4600
2348
4545
2271
2197
2119
4380
4453
4590
1813
1540
1599
1497
1315
1159
1122
1016
930
1000
1126
2000
1976
4485
4357
4251
3926
3577
3393
3271
3164
3086
2992
3000
2958
Человек
4000
4439
5000
5462
6000
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
0
Года
Специалисты культурно-досугового профиля КДУ
Специалисты с высшим и средним специальным образованием
Составлено по: ЦГИА РБ. Ф. Р-1910. Оп.4. Д. 1063. Л. 10; Показатели деятельности культурно-просветительных учреждений за 1985–1990 годы. М.: 1991. С.
38; Анализ работы клубных учреждений Минкультуры БАССР за 1988–1989 гг. Уфа, 1990. С. 28; Анализ работы клубных учреждений Минкультуры РБ за
1991–1992 гг. Уфа, 1993. С. 18; Анализ работы клубных учреждений Минкультуры РБ за 1993–1994 гг. Уфа, 1995. С. 12; Анализ работы клубных учреждений
Минкультуры РБ за 1994–1995 гг. Уфа, 1996. С. 10; .Анализ работы клубных учреждений Минкультуры РБ за 1996–1997 гг. Уфа, 1998. С. 8; Анализ работы
клубных учреждений Минкультуры РБ за 1997–1998 гг. Уфа, 1999. С. 8; Анализ работы клубных учреждений Минкультуры РБ за 1999–2000 гг. Уфа, 2000. С.
15; Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры РБ за 2000–2001 гг. Уфа, 2001. С. 8; Учреждения культурно-досугового типа РБ в цифрах за
2002 г. Уфа, 2002. С. 18; Учреждения культурно-досугового типа РБ в цифрах за 2004 г. Уфа, 2005. С. 18; Учреждения культурно-досугового типа, парки
культуры и отдыха РФ в цифрах. 2005 г. М., 2006. С. 73. Данными по количеству специалистов с высшим и средним образованием за 1986–1987 гг. не
располагаем.
267
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Приложение 6
Распределение штатных работников культурно-досугового профиля
по образованию в клубных учреждениях
Министерства культуры и национальной политики
Республики Башкортостана1
№ Наименование органи- Численность Численность Численность
п\п
зации
работников работников с работников со
культурновысшим об- средним спедосугового
разованием циальным
профиля
образованием
1999 г. 2005 г. 1999 г. 2005 г. 1999 г. 2005 г.
Районные администрации:
1 Абзелиловский район
97
128
8
18
41
71
2 Альшеевский
91
95
8
20
38
25
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Архангельский
Аскинский
Аургазинский
Бакалинский
Балтачевский
Белокатайский
Бижбулякский
Благоварский
Буздякский
Бураевский
Бурзянский
Гафурийский
Дуванский
Ермекеевский
Зианчуринский
Зилаирский
Иглинский
Илишевский
Калтасинский
Караидельский
Кармаскалинский
Кигинский
75
73
101
83
56
64
107
49
73
72
63
66
75
52
93
78
68
100
68
69
85
58
88
79
132
93
72
73
105
65
77
84
68
95
68
62
118
92
85
113
48
105
94
61
1
3
2
8
6
0
4
11
4
2
2
1
5
7
8
6
7
4
4
4
2
14
3
14
1
10
11
2
6
21
4
12
2
1
8
5
9
13
2
12
14
9
9
19
3
26
21
33
49
11
12
37
14
33
24
26
39
21
34
28
19
21
37
25
32
24
26
24
26
68
35
26
19
42
23
50
21
31
37
54
38
65
25
38
58
27
56
28
32
Составлено по: Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры Республики Башкортостан за
1999-2000 годы: Стат. сб. Уфа, 2000. С. 7–8; Учреждения культурно-досугового типа Республики
Башкортостан в цифрах за 2005 год. Уфа, 2006. Более ранний период не рассматривается в связи с тем, что до
1999 г. в статистических сборниках Министерства культуры РБ указывались сведения по районам только об
общем количестве работников со специальным образованием, а не отдельно о численности кадров с высшим
образованием и кадров со средним специальным образованием.
268
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
25 Краснокамский
26 Кугарчинский
27 Куюргазинский
28 Кушнаренковский
29 Мечетлинский
30 Мишкинский
31 Миякинский
32 Нуримановский
33 Салаватский
34 Стерлибашевский
35 Стерлитамакский
36 Татышлинский
37 Уфимский
38 Федоровский
39 Хайбуллинский
40 Чекмагушевский
41 Чишминский
42 Шаранский
Городские администрации
1 г. Уфа
2 г. Агидель
3 г. Кумертау
4 г. Нефтекамск
5 г. Октябрьский
6 г. Салават
7 г. Сибай
8 г. Стерлитамак
9 г. Межгорье
Объединенные администрации
1 Баймак и район
2 Белебей и район
3 Белорецк и район
4 Бирск и район
5 Благовещенск и район
6 Давлеканово и район
7 Дюртюли и район
8 Ишимбай и район
9 Мелеуз и район
10 Туймазы и район
11 Учалы и район
12 Янаул и район
РДТИ при РЦНТ
Итого по РБ
69
99
43
63
77
84
109
50
53
78
91
66
87
21
86
87
76
60
94
112
86
68
89
92
126
60
62
72
85
99
119
58
96
100
110
65
13
6
3
5
4
3
6
4
5
7
7
1
15
2
1
3
5
0
21
11
7
17
9
8
9
3
3
4
9
11
40
4
6
7
21
6
33
50
17
12
16
31
40
22
36
27
62
21
38
19
19
24
23
19
56
38
41
15
27
38
53
35
29
47
70
43
48
27
31
39
25
18
17
17
50
32
22
2
3
7
12
16
5
61
67
6
15
14
23
5
10
7
22
8
12
27
20
6
18
84
155
19
54
37
65
13
24
28
81
13
23
87
12
33
23
30
8
14
21
35
86
91
96
44
47
80
102
120
89
63
135
79
14
4380
134
152
147
71
57
90
107
117
98
94
137
94
15
5462
7
11
11
12
4
9
3
13
6
6
14
9
2
426
10
30
21
19
11
14
10
4
6
14
13
8
5
755
50
36
47
17
19
26
26
66
37
50
80
23
8
1771
76
57
64
20
23
56
38
74
54
44
50
28
10
2456
269
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Приложение 7
Количество мероприятий в клубных учреждениях
Министерства культуры и национальной политики РБ (1990–2005 гг.)1
350000
329481
308117
300000
Мероприятия
250000
232779
200000
177038
177058
150000
100000
65365
42990
50000
22118
22110
0
1985
1990
1996
2000
2005
Года
Всего мероприятий
1
Платные мероприятия
Составлено по: РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 37. Д. 464. Л. 23; Показатели деятельности культурно-просветительных
учреждений за 1985–1990 годы. М., 1991. С. 35; Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры
Республики Башкортостан за 1996–1997 годы. Уфа, 1998. С. 17; Анализ работы клубных учреждений
Министерства культуры Республики Башкортостан за 2000-2001 годы. Уфа, 2001. С. 12; Учреждения
культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха Российской Федерации в цифрах. 2005 год. М., 2006.
С. 57.
270
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Приложение 8
Динамика клубных формирований в клубных учреждениях
Министерства культуры и национальной политики РБ за 1985–2005 гг.1
18000
17389
17132
17000
Клубные формирования
16506
16000
16700
16242
16186
15815
16099
14999
15000
14560
14559
14000
15163
14465
14422
14150
13596
14093
13554 13631
13000
11627
13187
12512
12085
11805
12000
14116
13825
13927
13578
11543
11000
10953
10497
10000
9936
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
9000
Года
Клубные формирования
Клубные формирования самодеятельного
самодеятельногонародного
творчестватворчества
1
Составлено по: РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 37. Д. 464. Л. 17; Показатели деятельности культурно-просветительных
учреждений за 1985–1990 годы. М.: 1991. С. 32; Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры
Башкирской АССР за 1988–1989 годы. Уфа, 1990. С. 22; Анализ работы клубных учреждений Министерства
культуры Республики Башкортостан за 1991–1992 годы. Уфа, 1993. С. 16; Анализ работы клубных учреждений
Министерства культуры Республики Башкортостан за 1993–1994 годы. Уфа, 1995. С. 18; Анализ работы
клубных учреждений Министерства культуры Республики Башкортостан за 1994–1995 годы. Уфа, 1996. С. 12;
.Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры Республики Башкортостан за 1996–1997 годы.
Уфа, 1998. С. 10; Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры Республики Башкортостан за
1997-1998 годы. Уфа, 1999. С. 10; Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры Республики
Башкортостан за 1999–2000 годы. Уфа, 2000. С. 11; Анализ работы клубных учреждений Министерства
культуры Республики Башкортостан за 2000–2001 годы. Уфа, 2001. С. 10; Учреждения культурно-досугового
типа Республики Башкортостан в цифрах за 2002 год. Уфа, 2002. С. 12; Учреждения культурно-досугового
типа Республики Башкортостан в цифрах за 2004 год. Уфа, 2005. С. 9; Учреждения культурно-досугового типа,
парки культуры и отдыха Российской Федерации в цифрах. 2005 год. М., 2006. С. 29.
271
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Приложение 9
Динамика количества участников клубных формирований в клубных
учреждениях Министерства культуры и национальной политики РБ
за 1985-2005 гг.1
295816
290000
285634
284721
270000
268101
259874
242135
245653
235778
232729
230000
223651
218855
207307
210000
200584
209000
202258
198002
191658
193862
190000
176889
177800
184128
188534
188006
183633
186624
178351
170000
163086
166328
157430
166420
161499
150000
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
130000
1986
141245
1985
Человек
250000
Года
Участники всех клубных формирований
Участники клубных формирований самодеятельного народного
творчества
1
Составлено по: РГАЛИ. Ф. 2329. Оп. 37. Д. 464. Л. 19; Показатели деятельности культурно-просветительных
учреждений за 1985–1990 годы. М., 1991. С. 32; Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры
Башкирской АССР за 1988–1989 годы. Уфа, 1990. С. 22; Анализ работы клубных учреждений Министерства
культуры Республики Башкортостан за 1991–1992 годы. Уфа, 1993. С. 16; Анализ работы клубных учреждений
Министерства культуры Республики Башкортостан за 1993–1994 годы. Уфа, 1995. С. 18; Анализ работы
клубных учреждений Министерства культуры Республики Башкортостан за 1994–1995 годы. Уфа, 1996. С. 12;
.Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры Республики Башкортостан за 1996-1997 годы.
Уфа, 1998. С. 10; Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры Республики Башкортостан за
1997–1998 годы. Уфа, 1999. С. 10; Анализ работы клубных учреждений Министерства культуры Республики
Башкортостан за 1999–2000 годы. Уфа, 2000. С. 11; Анализ работы клубных учреждений Министерства
культуры Республики Башкортостан за 2000–2001 годы. Уфа, 2001. С. 10; Учреждения культурно-досугового
типа Республики Башкортостан в цифрах за 2002 год. Уфа, 2002. С. 12; Учреждения культурно-досугового
типа Республики Башкортостан в цифрах за 2004 год. Уфа, 2005. С. 9; Учреждения культурно-досугового типа,
парки культуры и отдыха Российской Федерации в цифрах. 2005 год. М., 2006. С. 29.
272
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Приложение 10
Список национально-культурных центров,
работающих в Доме дружбы народов Республики Башкортостан 1
1. Ассамблея народов Башкортостана
2. Международный Союз общественных объединений «Всемирный курултай
(конгресс) башкир»
3. Республиканский национально-культурный центр «Ак-Тирма»
4. Межрегиональная общественная организация Башкирский народный центр
«Урал»
5. Собор русских Башкортостана
6. Конгресс татар Башкортостана
7. Ассамблея финно-угорских народов Республики Башкортостан
8. Ассоциация финно-угорских народов Республики Башкортостан
9. Канаш (съезд) чувашей Республики Башкортостан
10.Республиканская национально-культурная автономия удмуртов
11.Мордовская национально-культурная автономия Республики Башкортостан
12.Общество чувашской культуры Республики Башкортостан
13.Республиканский
латышский
центр
национально-культурный
центр
Республики Башкортостан
14.Республиканский
национально-культурный
центр
белорусов
«Башкортостана» «Спадчына»
15.Республиканский национально-культурный центр украинцев Башкортостана
«Кобзарь»
16.Культурно-просветительский Союз немцев «Видергебурт» Республики
Башкортостан
17.Еврейская общественная организация «Кохав» Республики Башкортостан
1
Источник: URL: http://www.mknprb.ru/?part_id=308&news_id =189.
273
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
18.Туркменский центр национальной культуры Республики Башкортостан
19.Центр грузинской национальной культуры имени Шота Руставели
20.Армянский национально-культурный центр «Севан»
21.Общество башкирских женщин
22.Общественная организация татарских женщин «Сахибжамал»
23.Башкирская Республиканская организация дагестанской национальной
культуры
24.Чеченский общественно-культурный центр «Барт»
25. Казахский национально-культурный центр «Ак-Бата»
26. Польский культурно-просветительский центр Республики Башкортостан
27. Региональная марийская национально-культурная автономия «Эрвел
Марий» Республики Башкортостан
28.Общественная
организация
центр
кыргызской
культуры
«Ала-Тоо»
Республики Башкортостан
29. Национально-культурный центр «Кряшен» Башкортостана
30.Тюркский национально-просветительский центр «Рамазан» Республики
Башкортостан
31. Азербайджанский национально-культурный центр
32.Узбекский
национально-культурный
центр
«Дустлик»
Башкортостан
33. Национально-культурный центр молдаван «Кодру»
34. Национальный центр курдов (езидов) «Рож»
35. Собрание татарских мурз
36. Таджикский национальный центр имени И. Сомани
274
Республики
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Приложение 11
ИНФОРМАЦИЯ
о работе историко-культурных центров Республики Башкортостан1
ИКЦ «Темясово» в селе Темясово Баймакского района
Образован в 1994 г.
Объекты, представляющие историческую ценность для создания ИКЦ:
2-х этажное бывшее правительственное