close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

15267

код для вставкиСкачать
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Известия высших учебных заведений. Поволжский регион.
УДК 338.439.222:631.53.01
В. М. Володин, Ю. И. Каргин
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СЕМЕНОВОДСТВА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
В статье анализируются возможные пути совершенствования правового
регулирования семеноводства сельскохозяйственных культур. Выплата роялти
рассматривается как реальный правовой механизм повышения эффективности
семеноводства.
В условиях глобализации мировой экономики важнейшая роль в повышении эффективности сельского хозяйства принадлежит селекции и
семеноводству. Интенсификация технологий производства сельскохозяйственных культур предполагает максимальное использование сортового
потенциала. Полное проявление в производстве генетических качеств
способно повысить урожайность, улучшить качество производимой продукции [1, 2]. Отечественная наука успешно работает над созданием новых сортов, являющихся основным фактором повышения урожайности и
улучшения качества сельскохозяйственной продукции. Однако даже самый ценный, с точки зрения селекции, сорт не может проявить своих потенциальных возможностей, если высевать семена массовых репродукций
и низких посевных качеств, не соблюдать научно обоснованные нормы
сортосмены и сортообновления.
Спрос на элитные семена полевых культур не снижается. Особенно
остро стоит вопрос обеспечения семенами твердых и сильных сортов пшеницы, зернобобовых, сахарной свеклы, картофеля. В то же время производство
семян высшей репродукции в стране снизилось (таблица 1).
Производство семян высшей репродукции в России
Годы
1986–1990
1991–1995
1997
2001
2002
2003
2004
2005
Таблица 1
Производство семян высшей репродукций, тыс. т
зерновых
многолетних
масличных
картофеля
культур
трав
культур
360,0
3,2
88,0
8,9
313,3
2,1
50,5
7,5
273,0
0,8
28,0
6,1
224
1,32
22,7
7,5
247
1,2
22,0
7,6
252
1,3
23,4
8,0
215
1,1
19,7
6,5
233
1,4
22,5
7,1
Основная часть семян элиты, необходимой для сортообновления, производится в Мордовском научно-исследовательском институте сельского хозяйства (таблица 2). Объемы производства семян в институте сравнивались с
планом сортообновления, разработанным Министерством сельского хозяйства и продовольствия и с планом-заказом по производству семян элиты для
Мордовского НИИСХ.
12
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Общественные науки. Экономика
Производство и реализация семян элиты по МНИИСХ за 2004–2005 гг.
Таблица 2
№ 2, 2007
13
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Известия высших учебных заведений. Поволжский регион.
Опытно-производственными хозяйствами института сделан серьезный
шаг в обеспечении семенами элиты товаропроизводителей сельскохозяйственных культур. Валовое производство зерна за десятилетие возросло в 2,1
раза. Тренд урожайности для ОПХ «Ялга» за 1995–2005 гг. выглядит следующим образом:
Y = 2306 + 284,55 × Х,
где Y – валовой сбор, т; Х – год анализа.
Динамика производства семян за 1995–2005 гг. свидетельствует, что
оно по годам постоянно увеличивается и описывается линейным уравнением:
Y = 1401,3 + 84,89 × Х,
где Y – производство семян элиты, т; Х – год анализа.
По сравнению с 1995 г. реализация семян высших репродукций в 2004–
2005 гг. увеличилась в 3,6 раза. Опытно-производственное хозяйство усиливает свои связи с научными учреждениями Мордовии и России. Такое содружество позволяет институту выращивать семена новых сортов, внедрение
которых позволяет увеличить выход семян с 50–55 до 75–80%.
В соответствии с планом сортообновления институт должен производить 6065 т семян элиты зерновых культур. В 2004 г. реализовано хозяйствам
республики 7221 т элиты (таблица 2) и 89 т семян питомников размножения,
всего – 7310 т, или на 20,5% больше плана. В среднем за 2004–2005 гг. произведено семян элиты и первой репродукции 7124 т, что на 15,2% больше
плана по сортообновлению.
Для повышения качества производимых семян необходимо коренное
улучшение материально-технической базы производителей семян. Выход семян и их качество определяются материально-технической базой элитопроизводящих хозяйств. Из семи зерноскладов, имеющихся в ОПХ «Ялга», два
построены в 1964–1968 гг., два – в 1971 г., один – в 1984 г. Зерноочистительные комплексы введены в 1970–1981 гг., т.е. они морально и фактически устарели и требуют обновления. Требует обновления семеночистительная техника в семеноводческих хозяйствах.
За исследуемый период произошло уменьшение доз применяемых минеральных удобрений, практически полностью прекратилось внесение органических удобрений. Используемое оборудование изношено и не удовлетворяет современным требованиям. Коэффициент обновления основных производственных фондов недостаточен для нормальной деятельности сельскохозяйственных предприятий. В ОПХ «Ялга», например, стоимость производственных фондов снизилась со 125 млн руб. в 1996 г. до 62,8 млн руб. в 2002 г.
Нагрузка на один трактор увеличилась с 64 га в 1999 г. до 20 га в 2002 г., на
один комбайн – с 99 до 143 га, а энергетические мощности за исследуемый
период стали меньше на 19,3%.
Поэтому государственная поддержка семеноводства должна в полной мере
учитывать специфику отрасли. Например, фактические затраты на производство
зерна в элитных хозяйствах за последние годы оказались выше в 2,52 раза
по сравнению с товарными, а цены – только в 2,12 раза. Например, в Германии цены на посевной материал выше по сравнению с ценами на продовольственное зерно: озимой ржи – в 3,76–8,6 раза, озимой пшеницы – в 3,61 раза, ячменя – в 3,48 раза, овса – в 3,87 раза, гороха – в 4,86 раза.
14
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
№ 2, 2007
Общественные науки. Экономика
Наиболее эффективным источником финансирования селекции и семеноводства в мире в последние полвека является сбор так называемого селекционного вознаграждения – роялти, которое позволяет сделать селекцию самоокупаемой.
С этой целью в последнее десятилетие ХХ в. в РФ были подготовлены и
приняты законы и нормативные акты, которые регламентируют охрану и использование селекционных достижений: Гражданский Кодекс Российской Федерации; Патентный Закон Российской Федерации от 23.09.1992 г. № 3518-1;
Закон «О селекционных достижениях» от 6.08.1993 г. № 5605-1; Федеральный
Закон «О семеноводстве» от 17.12.1997 г. № 149-ФЗ; Федеральный Закон
«О лицензировании продукции и услуг» от 25.09.1998 г. № 158-ФЗ; Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.1993 г.
№ 515-1 (ред. от 27.12.1995 г.); Федеральный закон «О внесении изменений и
дополнений в Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» от 31.01.1998 г. № 154-ФЗ; Закон Российской Федерации «О защите прав
потребителей» от 7.02.1992 г. № 2300-1 (ред. от 9.01.1996 г.).
Основой для регистрации, охраны и использования новых селекционных достижений является Закон Российской Федерации «О селекционных
достижениях».
Однако существующая система семеноводства требует перестройки.
Значительная часть семян элиты и первой репродукции попадает не в районные семеноводческие хозяйства, а рядовые, и поэтому они выпадают из системы сортообновления. Например, в 2006 г. 37% произведенных семян элиты
и первой репродукции были выделены министерством сельского хозяйства
республики товарным производителям семян, которые лучше оснащены техникой и удобрениями. Собрать роялти с таких посевов достаточно сложно.
С учетом защиты экономических интересов селекционеров возрастает роль
государственных институтов (рис. 1).
Для защиты интересов семеноводов в государственном и частном секторах семеноводства и селекции считаем целесообразным создание Ассоциации семеноводов, которая гарантирует владельцам сортов вознаграждение в
случае использования того или иного сорта. Кроме того, общество предотвращает возможность фальсификации семян обладателем лицензии на их
производство. Участие в ее работе основано исключительно на добровольных, заявительных принципах.
Таким образом, совершенствование системы семеноводства требует
тесного взаимодействия исполнительной, законодательной властей с научными учреждениями, что позволит в короткие сроки увеличить производство
зерна в соответствии с потребностями республики. Отлаженный механизм
сбора селекционного вознаграждения, функционирующий на основе регулирующей политики государства, строгих законодательных рамок семеноводческой деятельности, соблюдения прав интеллектуальной собственности на
сорт, введения лицензирования производства семян и их сертификации,
взаимосвязи участников через независимые семеноводческие объединения,
выработки норм профессиональной этики, в ближайшей перспективе способен обеспечить полномасштабное самофинансирование селекционносеменоводческой отрасли.
15
16
Лабораторные
испытания
Репродукционное семеноводство
Для собственных
нужд
Защита интеллектуальных прав
селекционера
Число поколений
Страховой
фонд
Использование семян
Сортоиспытательная
станция
Для торгового
оборота
Учхоз Мордовский ГУ
Элитное семеноводство
Стабильность
Охраняемые селекционные
достижения
Однородность
Оригинальное, первичное семеноводство
Государственный реестр
Отличительность
Мордовский НИИСХ
Новизна
Полевые
испытания
Оценка сортовых и посевных
качеств семян
Завоз из-за пределов РМ
Селекционные
достижения, допущенные
к использованию
Испытания
на хозяйственную
полезность
Сортоиспытательная станция, ГСУ
Регистрация сорта
Оригинатор сорта, патентообладатель
Рис. 1 Организационная схема правового регулирования семеноводства Республики Мордовия
Надзор
за соблюдением
законодательства РФ
Фитосанитарный
мониторинг
Госнадзор
за проведением
карантина
и защитой растений
Надзор
за деятельностью
по сертификации
в области
селекционных
достижений
Федеральная служба
ветеринарного
и фитосанитарного
надзора
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Известия высших учебных заведений. Поволжский регион.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
№ 2, 2007
Общественные науки. Экономика
Список литературы
1. Б е р е з к и н , А . Н . Факторы и условия развития семеноводства сельскохозяйственных растений в Российской Федерации / А. Н. Березкин, А. М. Малько,
Л. А. Смирнова [и др.]. – М. : ФГОУ ВПО РГАУ – МСХА, 2006. – 302 с.
2. К концепции защиты экономических интересов селекционеров сельскохозяйственных растений России в условиях рынка. – М. : ЭкоНива, 2001. – 57 с.
17
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
1
Размер файла
218 Кб
Теги
15267
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа