close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Глас Народа №04

код для вставкиСкачать
Гражданский дозор
Валентина Богданова – о мониторинге «майских указов» Президента
>>>
2 Поликлиническая депрессия
Неутешительные итоги проверки саратовского медучреждения
>>>
3 Пионеры электронной демократии
Интернет-выборы в Общественной палате
>>>
9 Газета
Общественной палаты
Саратовской области
Народ. Общество. Власть.
№ 4, 20 февраля 2013
В Саратовской области начал свою работу новый состав Об-
щественной палаты. Это стало возможным после того как накануне были избраны оставшиеся 32 члена – представители общественных объ-
единений и иных некоммерческих организаций.
В новой Палате, как и в прежней, бу-
дут работать 64 человека. Одна треть из них избрана впервые. Как и ожидалось, председателем был переизбран Алек-
сандр Ландо. Слова в поддержку кан-
дидатуры Александра Соломоновича прозвучали из уст общественников Еле-
ны Резеповой, Валентины Бобро-
вой, Георгия Фролова. «Александр Соломонович дейст-
вительно показал, что он достойный кандидат. Когда он вступал в долж-
ность, он сказал: «Я никому спокойно сидеть не дам». И действительно Па-
лата заработала», – подчеркнул ре-
дактор областной «Книги памяти» Ге-
оргий Фролов.
Избранный глава ОП Александр Лан-
до предложил рассмотреть кандидатуры Сергея Утца, Юрия Голуба, Валенти-
ны Богдановой и отца Дионисия на посты своих заместителей. По его словам, они будут курировать комиссии, проведе-
ние «круглых столов» и многое другое.
На первом пленарном заседании Па-
латы присутствовали Губернатор Вале-
рий Радаев, председатель Областной думы Владимир Капкаев и главный федеральный инспектор Марина Але-
шина, что красноречиво говорит о но-
вом уровне взаимодействия власти и об-
щественности в нашей области.
– Я пришел не только поздравить новый состав Палаты, но и выразить уважение, – сказал Губернатор. – Глав-
ное, не оставляйте нас в покое.
С поздравлениями общественникам выступили Владимир Кап-
каев и Марина Алешина. Новый созыв, новые задачи
Губернатор попросил Общественную палату не оставлять власть в покое
Поздравляем!
>>> 5-6
23%
ДТП, произошедших на территории Саратовской области в 2012 году,
случились из-за плохих дорожных условий
По данным Прокуратуры Саратовской области
>>> 10
Не буду загадывать, наста-
нут ли такие времена, ког-
да парням не надо будет косить от армии. Но пока наши ребята не захотят идти служить добровольно, говорить, что Россия в на-
дежных руках, будет очень трудно
Николай Кобелев, ветеран Великой Отечественной войны 2
20 февраля 2013
среда
инициатива
Мы спросили у жителей Саратова: «Слышали ли вы о «майских указах» Владимира Путина? Если да, какие из них вы считаете самыми важными? Исполняются ли они в Саратовской области?»
Петр Иванович, служащий: – Да, что-то слышал. На мой взгляд, на сегодняш-
ний день наиболее актуальны такие проблемы как коррупция и нехватка жилья, в то время как суще-
ствует множество непригодных для проживания домов. С этим необходимо разбираться в первую очередь! Еще надо улучшать качество услуг ЖКХ и только потом уже повышать тарифы на них. И конечно же, у народа по-прежнему низкие зарплаты: с этим тоже надо что-то делать. Не знаю насчет исполнения «майских указов» в нашей области, но я, по крайней мере, кроме роста цен на все, никаких изменений не почувствовал.
Юлия Павлова, аспирантка:
– Нет, никогда об этих указах раньше не слышала. Я думаю, что самым важным является увеличе-
ние зарплат учителям и медработникам. Нужно по-
вышать уровень жизни населения. Потихоньку, но все же, я думаю, первые шаги в этом направлении делаются.
Татьяна Сергеевна, банковский работник:
– Я считаю, что эти указы не затрагивают нужные сферы, необходимо не снижать расходы на эконо-
мику, а развивать ее. Если начать делать это, мож-
но будет помочь всем. И пока я не замечаю, чтобы эти указы исполнялись.
Алексей ИвАнов
В феврале в Общест-
венной палате РФ об-
суждали проведение широкого социологическо-
го исследования, которое должно показать, как вы-
полняются программные установки главы государ-
ства. В семинаре приняли участие представители об-
щественных палат от 51 реги-
она. От Саратовской области присутствовала Валентина Богданова. После возвраще-
ния Валентина Викторовна рассказала «Гласу народа» о задачах мониторинга и том, как он будет проводиться.
– Для проведения иссле-
дования глава государства обратился к федеральной и региональным общественным палатам. Главная цель – по-
нять, что изменилось или ме-
няется в регионах. Президен-
ту необходимо знать, как на местах исполняются его ука-
зы, направленные на улучше-
ние жизни россиян, как спо-
собствует местная власть любого уровня реализации его установок, – объясняет Вален-
тина Богданова.
Направления, по которым будет происходить исследование общественного мнения, опреде-
лены Указом Президента. Все-
го их пять: поддержка граждан с ограниченными возможностя-
ми, социальные аспекты образо-
вания, формирование здорового образа жизни, доступное жилье и повышение качества жилищ-
но-коммунальных услуг и охра-
на материнства и детства. Сведения, полученные в результате мониторинга, бу-
дут сопоставляться с офици-
альной статистикой, информа-
цией СМИ, мнениями в блогах и социальных сетях. Все это, по мнению инициаторов проекта, должно дать высокую степень достоверности исполнения «майских указов».
– В ближайшее время мы по каждой из задач подгото-
вим опросный лист, начнем проведение анализа поступаю-
щих жалоб и обращений граж-
дан по контролируемым во-
просам. Нам необходимо знать причины невыполнения Ука-
зов, если такие факты имеют-
ся. После анализа проблем мы должны провести обществен-
ные слушания и выработать рекомендации для исполни-
тельной власти, – продолжает Валентина Викторовна.
Объем работы предсто-
ит большой. По одной толь-
ко образовательной тематике подготовлены пять внушитель-
ных опросных листов. Они бу-
дут адресованы родителям до-
школьников, директорам учеб-
ных заведений, педагогам. – Нам посоветовали при-
влекать к опросам студентов и волонтеров, потому что си-
лами исключительно неком-
мерческих организаций под-
нять такую махину нереально. Для студентов, в свою очередь, это будет возможность прой-
ти производственную практи-
ку, – считает Богданова.
Мониторинг будет прово-
диться непрерывно в течение трех ближайших лет, но проме-
жуточные результаты будут об-
народоваться каждый квартал. Более того, по их итогам обще-
ственники будут устраивать пу-
бличные слушания, где будут вырабатываться рекомендации для исполнительной власти.
Валентина Богданова увере-
на, что исследование, помимо выявления структурных проб-
лем, покажет еще и открытость региональных властей гра-
жданскому обществу:
– В тех регионах, где гу-
бернаторы желают лучшей жизни для своих граждан, этот мониторинг даст наи-
более непредвзятую оценку. Но не исключаю, что в ряде субъектов будут попытки «продавливания» обществен-
ников, чтобы скрыть истин-
ное положение вещей.
Валентина Викторовна отме-
тила, что подготовленность об-
щественников в разных регио-
нах разная: – Из Москвы уехала с при-
ятным ощущением, что на фоне коллег из других регионов мы выглядим более подкован-
ными во многих вопросах. Мы и «майские указы» активно об-
суждали, и с исследованиями общественного мнения знако-
мы. Но больше всего меня пора-
зило, что на семинаре звучали предложения провести мони-
торинг на платной основе. Ре-
бята, Президент обратился за помощью! Если мы это сами не начнем, что будет потом? На-
рисованные за деньги результа-
ты? Президент дал обществен-
никам право влиять на власть. Так давайте же возьмем его! – говорит Валентина Богданова.
Стоит отметить, что монито-
ринг исполнения «майских ука-
зов» является первым большим государственным проектом, по-
рученным Общественной па-
лате. По мнению экспертов, делегирование ряда полномо-
чий общественникам прохо-
дит в рамках обкатки системы гражданского контроля. Вско-
ре она будет оформлена в виде федерального закона.
Что такое «майские указы»?
В прошлом году в день своей инаугурации Владимир Путин, ставший Президентом РФ, подписал ряд программных указов, которые должны определить социально-экономическое разви-
тие страны на ближайшее будущее. «Глас народа» выбрал из текстов указов ключевые распоряжения, касающиеся как фе-
дерального Правительства, так и региональных властей.
ДемографИя
– Ежемесячно выплачивать посо-
бие за третьего и последующих де-
тей, родившихся после 31 декабря 2013 года, до момента достижения ими 3-летнего возраста.
– Дать возможность профессио-
нального обучения или переобуче-
ния женщинам, находящимся в де-
кретном отпуске.
– Содействовать миграции в стра-
ну студентов, преподавателей и на-
учных сотрудников.
СоцИальная ПолИТИка
– Поэтапно повышать зарплаты работникам культуры.
– Обеспечить доступность рабочих мест и профессионального образо-
вания для инвалидов.
– Ввести публичные рейтинги ор-
ганизаций, оказывающих социаль-
ные услуги.
– Включить в Национальную элек-
тронную библиотеку не менее 10% издаваемых в России книг.
– Установить предельное соотно-
шение зарплат сотрудников и руко-
водителей бюджетных организаций.
– Развивать институты самоуправ-
ления, принять кодексы професси-
ональной этики.
– Поддержать создание публичных электронных библиотек, сайтов му-
зеев и театров, разместить в Ин-
тернете выдающиеся отечествен-
ные фильмы и спектакли.
– Повысить зарплату бюджетни-
кам за счет реорганизации неэф-
фективных организаций.
– Разработать Стратегию развития пенсионной системы, предусмо-
трев механизм увеличения пособий работающим пенсионерам.
– Увеличить бюджетные расходы на стипендии творческой молоде-
жи и гранты в области культуры и искусства. – Разработать профессиональные стандарты.
– Довести среднюю зарплату пе-
дагогов в регионе до средней по экономике.
– Создать подвижный фонд рус-
ских музеев для экспонирования в малых городах.
– Увеличить поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.
– Создать в малых городах не менее пяти центров культурного развития.
ЗДравоохраненИе
– Снизить младенческую смерт-
ность как минимум до 7,5 на 1000 родившихся живыми.
– Снизить смертность от ново-
образований до 192,8 случая на 100 тысяч человек.
– Снизить смертность от туберку-
леза до 11,8 случаев на 100 тысяч человек.
– Снизить смертность от ДТП до 10,8 случаев на 100 тысяч населения.
– Популяризовать культуру здоро-
вого питания, спортивно-оздорови-
тельные программы, проводить про-
филактику алкоголизма и наркома-
нии, противодействовать потребле-
нию табака.
– Увеличить объем стратегически важных лекарственных средств и жизненно необходимых препаратов отечественного производства до 90% в общей структуре.
– Разработать Стратегию развития медицинской науки до 2025 года.
обраЗованИе И наука
– Повысить размер стипендий сту-
дентов-очников 1 и 2 курса, обучаю-
щихся на «хорошо» и «отлично», до величины прожиточного минимума.
– Ликвидировать очереди в до-
школьные учреждения к 2016 году, развивать частные детские сады.
– Повысить конкурентоспособ-
ность ведущих университетов стра-
ны на мировом уровне.
– Повысить эффективность ЕГЭ.
– Разработать Концепцию матема-
тического образования в РФ.
– Поддержать педагогов, работаю-
щих с детьми из социально небла-
гополучных семей.
– Увеличить затраты на исследо-
вания и разработки до 1,77% ВВП.
ДоСТуПное жИлье И жкх
– Бесплатно предоставлять много-
детным семьям земельные участки для жилищного строительства.
– Установить социальные нормы по-
требления коммунальных ресурсов, предусмотреть компенсацию для одиноких пенсионеров, проживаю-
щих в квартире не менее 10 лет.
– Упростить порядок изъятия не-
используемых земель для их по-
следующего вовлечения в оборот.
– Обеспечить конкуренцию на рын-
ке жилищно-коммунальных услуг.
– Установить исчерпываю-
щий перечень административ-
ных процедур в сфере жилищного строительства.
– Сформировать рынок доступного арендного жилья.
– Создать сеть общественных орга-
низаций для контроля в сфере ЖКХ.
межнацИональное СоглаСИе
– Подготовить перечень из 100 книг, рекомендуемых школьникам для самостоятельного прочтения.
– Ввести обязательные экзаме-
ны по русскому языку, истории РФ и законодательству страны для трудовых мигрантов, за исключе-
нием высококвалифицированных специалистов.
– Утвердить Стратегию государст-
венной национальной политики.
Уважаемые читатели! Предлагаем вам оценить испол-
нение «майских указов» Президента в Саратовской обла-
сти. Свои мнения шлите посредством SMS на телефон +79085474890 или на электронный почтовый ящик. И не забывайте подписывать свои сообщения.
(845-2) 58-48-90
glasnarod@mail.ru
(
*
Гражданский дозор
Общественная палата начинает мониторинг исполнения «майских указов» Президента
3
20 февраля 2013
среда
код доступа
Иван ГРУЗДЕв А
лександр Ландо остался удручен ре-
зультатами провер-
ки одной из саратовских поликлиник. Председате-
ля региональной Обще-
ственной палаты непри-
ятно поразили «вольный» график работы медперсо-
нала, бытовой бардак, а также абсолютно непро-
дуктивное использование средств, выделяемых го-
сударством на модерниза-
цию медицины.
– Мне 25 февраля высту-
пать с докладом на коллегии областного Минздрава, поэ-
тому захотелось еще раз все увидеть своими глазами на примере обыкновенного ле-
чебного учреждения, – объя-
снил смысл акции Александр Ландо.
Его выбор пал на город-
скую поликлинику №3, рас-
положенную на Большой Гор-
ной. В качестве экспертов компанию ему составили ди-
ректор Фонда обязательно-
го медицинского страхования Андрей Саухин и замести-
тель директора Фонда по за-
щите прав застрахованных Татьяна Гроздова.
Первым делом проверяю-
щие обратили внимание на то, что клиенты заведения поку-
пают бахилы за свой счет. Три рубля за пару. При посещае-
мости до двух тысяч, выходит, что ежедневно этот «бизнес» может приносить поликли-
нике порядка 6 тысяч рублей. Тем не менее, это не позволя-
ет администрации привести в порядок туалеты, в которых не работает слив, нет крышек для унитазов, туалетной бу-
маги, а порой и света. На во-
прос Александра Ландо, поче-
му клозеты в таком состоянии, персонал ответил, что «остав-
лять, мол, ничего нельзя, по-
сетители могут и крышки, и бумагу утащить».
По странному совпаде-
нию главный врач клиники на рабочем месте отсутство-
вал, внезапно нагрянувшую инспекционную комиссию сопровождали встревожен-
ные заместители. На вопро-
сы председателя Общест-
венной палаты они отвечали очень невнятно, а порой и во-
все грустно молчали. Хотя во-
просы вроде бы были самые обыкновенные и насущные. Почему, например, в женской консультации вместо пяти по-
ложенных по штату акушерок работает всего одна? Якобы остальные в декрете. И куда девается зарплата тех, кто не работает? Знают ли сотрудни-
ки поликлиники, что в этом году их учреждение получит дополнительно из областного бюджета ровно 6 миллионов рублей (91 миллион вместо прошлогодних 85)? Для того чтобы можно было, наконец, заняться благоустройством и чтобы врачи не гнались за планом при обслуживании па-
циентов, не приписывали себе дополнительные часы приема (в прошлом году здесь их на-
считали 67). – И какой же хозяйствен-
ник здесь главный врач, если получая 55 тысяч рублей в месяц, он не способен навести порядок на своем объекте? – вопрошал Александр Ландо, изучая выписку в бухгалте-
рии. – Зарабатывает больше профессора, а ничего не дела-
ет. Почему же он тогда до сих пор работает?
То, что порядка вокруг нет, бросается в глаза сразу. Доста-
точно обратить внимание на тотальное отсутствие стульев в коридорах. Клиентам прихо-
дится ожидать своей очереди, как правило, на ногах. Зато у одной из стен сиротливо стоит старое расстроенное пианино.
– А инструмент-то за-
чем? – не поняли члены ко-
миссии. – Подарили бы его какой-нибудь школе или дет-
скому саду.
Странное присутствие ник-
чемного фортепиано как бы подчеркивало абсурдность происходящего в поликлини-
ке. А удивляться было чему. Главным образом инспекция была поражена безлюдностью длинных коридоров и вести-
бюлей. В самый разгар рабо-
чего дня! Ларчик открывался просто: на большинстве вра-
чебных кабинетов висели та-
блички, на которых время приема специалиста закан-
чивалось не позднее 14.00. Несмотря на то, что офици-
ально сотрудники работают в две смены, получая за это со-
ответствующую зарплату. В среднем, около 17 тысяч руб-
лей в месяц.
Пустовал средь бела дня и «Центр здоровья», оснащен-
ный современной техникой и бесплатно предлагающий процедуры, за которые в иных заведениях клиенты выкла-
дывают круглые суммы.
В тех же редких местах, где врачи продолжали работать и после обеда, можно было на-
блюдать скопившуюся ворча-
щую публику.
– Сначала всех по блату примут, а уж потом, если время останется, остальных вызывают, – негодовала одна из пациенток, – можно и не попасть на прием даже при наличии талончика.
– А мне в регистрату-
ре карточку ровно 25 минут выдавали, – вторил ей другой посетитель.
– У вас есть система элек-
тронной записи? – поинтере-
совался Ландо.
– Есть, – дружно ответили заместители главврача.
– Так какой же в ней смысл, если человек у вас в регистратуре по полчаса проводит?
На этот вопрос внятного ответа так и не прозвучало. Не объяснили толком предсе-
дателю Общественной палаты и прочие несуразности. По-
чему, к примеру, ряд кабине-
тов сдан в аренду другим ме-
дицинским учреждениям, в то время как свои специали-
сты работают и ведут прием по несколько человек в одном кабинете?
– Я бы, например, не хо-
тел рассказывать врачу о своих недугах в присутствии посторонних, – признался Александр Ландо. – А как же врачебная тайна?
Пройдя по этажам, комис-
сия убедилась, что по про-
грамме модернизации поли-
клиника обзавелась совре-
менным медицинским обо-
рудованием – цифровым флюорографом, томографом, маммографом. Только вот все кабинеты с этой аппаратурой тоже оказались пустыми. – А ведь такая техни-
ка должна работать кру-
глосуточно, даже по выход-
ным, – заметил, выходя из по-
ликлиники, Александр Лан-
до. Увиденное его всерьез расстроило. – Зачем тогда вся эта мо-
дернизация? – не переставал удивляться он. – Зачем госу-
дарство тратит огромные деньги? Должна же быть со-
ответствующая отдача. У меня есть вопросы к руковод-
ству. Почему они допускают в своих учреждениях такое без-
образие, почему не проводят проверки? Сколько специали-
стов заканчивают наши вузы и училища, а у нас даже акушерок не хватает!
Поликлиническая депрессия
Бюджетные деньги осваиваются, но уровень медицинского обслуживания остается прежним
андрей СаухИн, директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области:
– Полезно вот так посещать поликли-
ники, не предупреждая главных вра-
чей. Реальную картину видишь. Здра-
воохранение – не последняя строка в областном бюджете. Средства нахо-
дятся, невзирая на их явный дефицит. Поэтому хотелось бы видеть результат. А его зачастую нет, потому что есть главврачи, которые не владеют управленческими навыками, не умеют в сво-
их учреждениях наладить системную работу. Из-за этого все идет напере-
косяк: кабинеты в рабочее время пустуют, озлобленные люди мучаются в очередях. Вместе с тем мы видим, что врачи у нас не перерабатывают, не пашут по ночам, как утверждают некоторые. У медработников достаточно времени, чтобы провести прием пациентов, а потом заполнить все необхо-
димые документы.
4
20 февраля 2013
общество
Алексей ИвАнов
В редакцию нашей га-
зеты постоянно по-
ступают обращения от жителей области с жа-
лобами на продажу в се-
тевых магазинах и гипер-
маркетах просроченных или испорченных про-
дуктов. Серьезность про-
блемы подтверждается и статистикой территори-
ального управления Рос-
потребнадзора. В 2012 году только по линии это-
го ведомства в Саратов-
ской области было за-
браковано свыше 10 тонн некачественных пищевых продуктов. А сколько их еще осталось на прилав-
ках? Ответ на этот вопрос известен, пожалуй, только управляющим самих мага-
зинов, которые зачастую идут на любые уловки, чтобы сбыть покупателям неликвид. «Глас народа» выяснял, как защитить себя от покупки «осетри-
ны второй свежести» и что планирует делать госу-
дарство для обеспечения продовольственной без-
опасности россиян.
Популяризация культуры здорового питания была обо-
значена Президентом Влади-
миром Путиным в качестве одного из приоритетов госпо-
литики в области здравоох-
ранения в его программном, «майском» указе. Но для того чтобы приучить жителей пи-
таться правильно, нужно сна-
чала обеспечить доступный выбор этой самой вкусной и здоровой еды. А ведь по теле-
визору главный санитарный врач Геннадий Онищенко то и дело пугает нас: то амери-
канскими куриными окороч-
ками, обработанными хлор-
кой, то европейскими овоща-
ми с кишечной палочкой, то чешскими ликерами, вызы-
вающими смертельное отрав-
ление. Бросается в глаза, что все это импортные продукты. И как тут не поверить мне-
нию пессимистов, уверяющих, что с запада на наш рынок идет «продуктовый ширпо-
треб», товары низкого каче-
ства, не пользующиеся спро-
сом у себя на родине. Ко всему прочему вызывает тревогу тот факт, что после вступления в ВТО импорт аграрной продук-
ции в нашу страну начал расти как на дрожжах. Так, в конце 2012 года российский Инсти-
тут конъюнктуры аграрного рынка заявил, что ввоз в стра-
ну молочных и мясных про-
дуктов увеличился на 10-33%, а по отдельным категориям, таким как сыры, сливочное масло и сухое молоко – более чем в два раза. В принципе, сценарий был предсказуем. Задолго до вступления во Всемирную тор-
говую организацию россий-
ских фермеров предупрежда-
ли: принимайте меры – кон-
куренция предстоит серьез-
ная. Но конкурировать каким образом? Улучшать качест-
во продукции, снижать цены – или просто добавить ярко-
сти упаковке? Откуда «рас-
тут ноги» у дешевых западных продуктов, известно. Сниже-
ние стоимости достигается за счет так называемой интен-
сификации производства: ис-
пользования ГМО, гормонов роста, антибиотиков, химика-
тов. Такие технологии вкупе с эффектом масштаба, когда не-
сколько корпораций кормят весь мир, и объясняют тот па-
радокс, что французская говя-
дина, несмотря на транспорт-
ные расходы и таможенные пошлины, может стоить де-
шевле, чем своя из Базарно-
го Карабулака или Балашова. Впрочем, не будем и россий-
ских производителей поголов-
но считать «белыми и пуши-
стыми». Лабораторные тесты на соответствие техрегламенту проходят, увы, далеко не все. Конъюнктура рынка диктует свои правила.
В кабинетах российского Правительства уже доволь-
но давно разрабатывается за-
конопроект об органическом сельском хозяйстве. Он дол-
жен обеспечить поддержку хозяйствам, которые выра-
щивают продукцию на перво-
зданной земле без химических удобрений и техногенных воз-
действий. Пока же экологиче-
ское земледелие в России ред-
кость. По данным на 2009 год, только 0,04% пахотных земель были заняты под чистое сель-
хозпроизводство. К сказанно-
му остается добавить, что се-
бестоимость «органики» на 30-50% выше, чем у обычных продуктов, и без господдерж-
ки экоферм она рискует и дальше занимать нишу «толь-
ко для богатых».
Говоря о здоровом пита-
нии, нельзя забывать и еще об одном участнике продоволь-
ственной цепочки: торговых точках, которые выступают посредниками между произ-
водителями и покупателями. Условия хранения здесь по-
рой не выдерживают ника-
кой критики, а для того чтобы продать лежалый товар, про-
давцы банально переклеивают ярлыки. – Уловки магазинов, как правило, стандартны и дав-
но описаны. Тем не менее, они работают, – рассказывает начальник отдела надзора по гигиене питания областного Роспотребнадзора Елена Ни-
конова. – В первую очередь это перемешивание свежих и просроченных продуктов. Причем если раньше магази-
ны выкладывали испорчен-
ный товар на первый план и многие научились доставать продукты из глубины прилав-
ка, то теперь его все чаще ставят вразнобой в надежде на невнимательность по-
купателей. Второй распро-
страненный прием – это из-
менение маркировки. Особен-
но часто он используется для фасованного товара. Роспотребнадзор сегодня является единственной ор-
ганизацией, имеющей право проводить плановые провер-
ки магазинов на предмет со-
ответствия продукции в них санитарным нормам. Но эф-
фективность таких рейдов не-
велика хотя бы потому, что по закону руководители магази-
нов должны быть предупре-
ждены о них за три дня. Дру-
гое дело – внеплановые про-
верки, но они могут проходить только по конкретной пись-
менной жалобе в надзорное ведомство. Так что инициато-
рами должны выступать сами граждане, и им не стоит сте-
сняться делать это, подчерки-
вают в Роспотребнадзоре.
Председатель Саратовского регионального общественно-
го учреждения по защите прав потребителей Надежда Са-
тарова считает, что проблема стоит чрезвычайно остро:
– Сегодня мы вынуждены поднимать вопрос уже не о качестве питания, а хотя бы о его безопасности, – говорит Надежда Васильевна. – Осо-
бенно это касается сетевых эконом-магазинов. Обычным делом стала маскировка ин-
формации о сроке изготовле-
ния на упаковке. Вместо это-
го магазины сами наклеива-
ют ярлык с указанием «годен до...», и еще неизвестно, от-
куда эта дата берется. Не так давно наша обществен-
ная организация совместно с Торгово-промышленной па-
латой, Роспотребнадзором и Министерством экономи-
ческого развития и торговли проводила проверку качества молочной продукции. Мы ото-
брали 38 образцов разных ма-
рок и производителей, и 40% из них оказались не соответ-
ствующими техрегламенту. В основном это были молоч-
ные продукты, завезенные из других регионов страны.
По словам Надежды Сата-
ровой, за последние годы фа-
ктически разрушена система госконтроля за продовольст-
венным рынком:
– До административной реформы существовали от-
дел по защите прав потреби-
телей в Министерстве эко-
номического развития и тор-
говли, Госторгинспекция, санэпидстанция, соответ-
ствующий отдел в Центре стандартизации имени Дубо-
викова. Сейчас все эти функ-
ции переданы Роспотребнад-
зору, который существенно скован в своих действиях за-
конодательством. Фактиче-
ски власть переложила свои функции на общественные организации. И хотя потре-
бительское движение в Рос-
сии крепнет с каждым годом, кардинально изменить ситу-
ацию в стране без активного участия государства не пред-
ставляется возможным, – уверена общественница. Слабые звенья пищевой цепочки
В борьбе за качество продуктов покупателям пока приходится рассчитывать в основном на себя и общественные организации
ищем выход
Мы спросили у жителей Саратова: «Приходилось ли вам покупать просроченные или испорченные продукты в магазинах? Как вы поступали с таким товаром? Какую ответственность должен нести за это руководитель предприятия торговли? Какие вы покупаете продукты саратовского производства и какие – только импортного?»
Светлана михайловна, 35 лет: – Да, приходилось. Всегда возвращаю испорченные продукты обратно. Я думаю, что руководитель пред-
приятия должен нести административную ответст-
венность за такие явления. Что касается местного продовольствия, то я предпочитаю майонез, кур и молочные продукты саратовского производства. А импортные – чай, кофе, фрукты и овощи.
наталья горовых, 38 лет:
– Мне ни разу в магазинах не попадались испор-
ченные продукты. Владельцы таких торговых то-
чек должны, на мой взгляд, возмещать моральный ущерб обязательно! В основном из товаров сара-
товского производства я покупаю молочные про-
дукты, хлебобулочные изделия, а из импортных беру фрукты и овощи.
ольга александровна, 46 лет:
– Да, приходилось и не раз. При возможности, старалась возвращать просроченные товары. Я считаю, что руководители магазинов, торгующих испорченными продуктами, должны подвергаться штрафам, и если инцидент произошел, необходимо подвергать магазин постоянным проверкам. В основном я покупаю мо-
лочные и хлебобулочные продукты саратовского производства, а ово-
щи, фрукты и макаронные изделия предпочитаю импортные.
1,1 тонн
молочных, 1 тонна
мясных и 724 кг
рыбы и рыбных продуктов были сняты с реализации в 2012 году в нашей области
5
20 февраля 2013
www.оп64.рф
Валерий Радаев:
«Не оставляйте в покое никого из нас»
Губернатор попросил общественников активно отстаивать интересы людей, невзирая на чины
Конструктив вместо критиканства
П
осле своего переизбрания пред-
седатель Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо прокомментировал «Гласу наро-
да» особенности третьего созыва и обо-
значил главные задачи предстоящей работы.
– Прежде всего, я хотел бы отметить, что каж-
дый из созывов Общественных палат в нашем регио-
не работал по-разному и в разных условиях. Первая палата была чисто губернаторская, «ипатовская». И она занималась тем, что обслуживала интересы ис-
полнительной власти. Вторая, напротив, находилась в конфронтации с предыдущим Губернатором. В этих условиях был вынужден работать Борис Леонидович Шинчук как председатель того созыва. И вновь, хочу отметить, этот сценарий был задан исполнительной властью региона в лице прошлого Губернатора Пав-
ла Ипатова. Сегодня реализуется третий сценарий: Общественная палата и власть выстраивают пар-
тнерские отношения. Сейчас мы находимся в по-
стоянном диалоге, конструктивно работаем. Раду-
ет, что власть нас слышит, отвечает на те вопросы, которые мы озвучиваем. А повестку дня для Обще-
ственной палаты формирует именно народ, те про-
блемы, которые его волнуют и создают неудобства. Должен сказать, что третий сценарий отношений с властью, наверное, самый трудный, поскольку здесь необходимо работать на созидание. Не скатываться на критиканство, но и не забывать о конструктив-
ной критике. Если говорить о направлениях нашей работы, то тут практически невозможно выделить одно или несколько главных. Людей сегодня волнует многое. Конечно, мы видим очень много проблем в сфере ЖКХ. И это понятно, поскольку граждане каждый месяц видят квитанции с разными суммами к опла-
те за жилищно-коммунальные услуги. Пока в этой сфере никак не удается добиться прозрачности, но сдаваться мы не собираемся. А разве меньше сей-
час люди озабочены состоянием здравоохранения? Сегодня каждый вправе рассчитывать, что придя в больницу или поликлинику, он получит качествен-
ные медицинские услуги, что использование дорого-
стоящего оборудования, полученного по программе модернизации здравоохранения, будет бесплатным. Не меньше обсуждают и образование. И здесь у нас есть проблемы. Достаточно сказать, что только сей-
час мы стали чуть-чуть выправлять ситуацию, свя-
занную с поборами в школах. Есть множество и дру-
гих тем. Доходит до того, что проблемы возникают и после смерти человека. Мы сейчас столкнулись с тем, что в Саратове заканчиваются места для за-
хоронения. Проблем множество, а значит, и работы нам предстоит немало.
Если говорить в целом, то приоритетные задачи нашей деятельности обозначены Президентом. Это, прежде всего, его «майские указы», касающиеся со-
циальной сферы. Не случайно сегодня Обществен-
ная палата РФ совместно с региональными общест-
венными палатами приступают к мониторингу испол-
нения этих указов в различных субъектах РФ. И мы надеемся на участие в данной программе всех об-
щественных организаций и гражданских активистов нашей области.
есть мнение
П
ервое заседание третьего со-
зыва ОП СО привлекло вни-
мание высших должностных лиц региона. Присутствовавший на мероприятии Губернатор Вале-
рий Радаев не ограничился дежур-
ными поздравлениями в адрес об-
щественников, но задал формат взаимоотношений между властью и некоммерческим сектором, по-
просив членов Палаты «по-преж-
нему не оставлять в покое никого из нас». Другие выдержки из речи главы региона – в подборке нашей газеты.
О становлении гражданской активности
Знаменательно, что вам предстоит отныне работать не два года как раньше, а пять лет. Это, с одной стороны, возможность макси-
мально раскрыть свой потенциал и довести до конца все начатые проекты, а с другой – ог-
ромная ответственность перед жителями обла-
сти, которые видят в Общественной палате ре-
альный орган по защите своих интересов. По-
этому прежде всего хотелось бы поздравить вас с началом нового этапа работы и пожелать сил, терпения и мудрости в реализации своих полномочий. В своем ежегодном Послании Президент Владимир Путин высказал очень важную и глубокую мысль: «Сегодня в России идет ста-
новление гражданской активности. Люди на-
чинают соотносить свою собственную жизнь, свою работу с заботами об окружающих, с устремлениями всего народа и интересами го-
сударства». Такой институт как Общественная палата концентрирует в себе все эти процессы и наглядно демонстрирует возможности обще-
ственного движения. А возможности эти до-
статочно широки.
О консолидации
Чем лично мне и, думаю, моим коллегам из Правительства и областной Думы запомнит-
ся работа предыдущего состава Общественной палаты?
Прежде всего, новыми условиями взаимо-
действия со всеми ветвями власти. А это – кон-
солидация наших совместных усилий в работе на благо населения по исполнению ключевых указов Президента, по реализации Стратегии социально-экономического развития Саратов-
ской области. Должен подчеркнуть, что консо-
лидация была достигнута и внутри самой Пала-
ты – в немалой степени это результат грамотной работы и большого опыта ее тогдашнего пред-
седателя Бориса Леонидовича Шинчука и сме-
нившего его Александра Соломоновича Ландо.
О прошлом созыве
Общественная палата предыдущего состава стала в какой-то степени эталоном эффективно-
сти и по своей структуре, и по делам. Более де-
сяти комиссий Палаты были сформированы не формально, а с учетом профессиональной на-
правленности и компетентности входящих в ее состав людей. Все болевые точки и резонансные темы, все наиболее чувствительные сферы жиз-
ни были охвачены вашей деятельностью. Ни одно социально значимое событие в области не прошло без вашего участия. Вы инспектиро-
вали территории, где велось благоустройство, заостряя перед властью обнаруженные недора-
ботки; проводили десятки рейдов по торговым точкам города, выявляя некачественные това-
ры, факты нарушения ценовой политики, тем самым защищая интересы наших жителей. По вашей инициативе началось наведение порядка в работе школьных попечительских со-
ветов. Большой пласт занимала работа с обра-
щениями граждан, где преимущественно зву-
чали жалобы на порядок начисления оплаты за жилищно-коммунальные услуги и деятель-
ность управляющих компаний. Вы вели необ-
ходимую разъяснительную работу с людьми на предмет предоставления им социальных льгот, участвовали в решении спорных вопросов, свя-
занных с выделением жилья детям-сиротам. И очень ценно, что в текущем году в планах Па-
латы – продолжить работу по правовому прос-
вещению граждан в сфере ЖКХ. Эта тема, к сожалению, еще долго будет волновать и будо-
ражить наших граждан.
О наболевших вопросах
Отдельное направление, которому испол-
нительная власть уделяет особое внимание, – работа с муниципалитетами. Мы неустанно го-
ворим о том, что именно на местном уровне у людей самый тесный контакт с властью, что в муниципалитетах она наиболее приближе-
на к жителям. И здесь работа регионального Правительства и Общественной палаты сим-
метрична. Кураторство районов членами Па-
латы, их участие в заседаниях общественных советов на местах стало постоянной практи-
кой. Как и обсуждение наболевших вопросов. Будь то нехватка денег на ремонт дома куль-
туры, отлов бродячих собак или загрязнение окружающей среды. Многонациональный состав наших терри-
торий также требует пристального внимания со стороны общественников. И благодаря тому, что Палата взаимодействует с лидерами наци-
ональных объединений, пристально отслежи-
вает возникновение любых возможных рисков, у нас в области не отмечено крупных межнаци-
ональных конфликтов.
Об информационной востребованности и «Гласе народа»
Работа Палаты все это время не остава-
лась без внимания СМИ. Не проходило дня, чтобы в новостной ленте местных информ-
агентств не появлялось сообщение об очеред-
ной инициативе или акции наших общественни-
ков во главе с Александром Соломоновичем. Радует и тот факт, что у Палаты появилось собственное печатное издание, которое на сво-
их страницах намерено отражать чаяния и настроения в нашем обществе.
6
20 февраля 2013
трибуна
Структура Общественной палаты Саратовской области
Из Думы – о Палате
николай Панков, депутат государственной Думы рф (ер):
– Думаю, что Общественная палата должна защищать интересы людей, проживающих в Саратовской области. Защищать их и за-
ниматься решением по-настоящему волну-
ющих их проблем. Думаю, будет правильно, если Палата будет оперативно реагировать на все вопросы, задаваемые обществом. Я бы пожелал новым членам ОП хорошей и про-
дуктивной работы по отстаиванию интересов наших граждан.
антон Ищенко, депутат государственной Думы рф (лДПр): – Конечно, самый главный критерий работы Общественной палаты – это ее открытость. Открытость в проведении выборов в члены ОП, полная прозрачность ее деятельности и отсутствие запретов на поднимаемые темы. Тут не должно быть никаких политических со-
ставляющих, влияния партий, силовых структур. Ведь Палата создана, чтобы обозначать проблемы, которые существуют в обществе, и безо всякой цензуры доносить информа-
цию до людей, могущих реально повлиять на решение поставленных вопросов. Если эти условия будут соблюдены, то ОП станет по-настоящему дееспособным органом, который будет формировать позицию общественности по тем или иным проблемам. Новому со-
ставу Палаты я бы пожелал ничего и никого не бояться. И действовать в интересах только населения Саратовской области, забыв при этом все политические, национальные, эконо-
мические, конфессионные разногласия или предпочтения.
ольга баТалИна, депутат государственной Думы рф (ер):
– Сегодня у этой структуры есть значительные общественные полномочия. Важно только их нацеливать на решение тех проблем, которые действительно волнуют людей. Сегодня о потребности в дополнительном инспектировании говорят очень многие. Нужен общественный контроль и над ростом цен на товары первой необходимости, и над положением дел в детских домах. Нужны поддержка и помощь семьям, которые оказались в трудной жизненной си-
туации и не могут сами из нее выбраться. Во всех этих случаях, помимо работы государственных органов и структур, крайне важным является и участие общества. И у ОП есть возможность создать механизмы контроля. Деятельность Палаты, на мой взгляд, не должна заканчиваться работой ее членов. Она может выступать координатором реализации самых разных инициатив, привлекая организации и структуры, не входящие сегодня в ее состав. И чем шире будет сфера интересов Общественной палаты, чем большее количество граждан она будет задействовать в своей работе, чем активнее она будет их вовлекать, направлять, нацеливать, координировать, тем большим будет конечный эффект. Сейчас в Государственной Думе находится на рассмотре-
нии законопроект об общественном контроле над учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это лишний раз говорит о том, что остались сферы, которые контролируются недостаточно. Я считаю, что и в инициативном порядке на региональном уровне в работе Палаты такие проекты вполне могут появляться.
7
20 февраля 2013
– Мне представляется, что вопрос национальной идентичности – это вопрос деятельности всего государ-
ства: Министерства культуры, Министерства промыш-
ленности, МИДа. Это комплексное представление о стране. А если ракеты у нас падают, а машины попада-
ют в аварии, то мы сколь угодно долго можем рассказы-
вать о величии нации, но принадлежность к ней не будет вызывать гордость. Люди перестали быть патриотами не потому, что госу-
дарство прекратило на это деньги выделять, а потому что что-то произошло в стране. Сейчас поводов для гор-
дости стало больше, но все равно недостаточно.
трибуна
Нельзя допускать оголтелого национализма. Ни-
каких безумных лозунгов «Россия для русских», вызывающих отторжение у представителей дру-
гих национальностей. Нужно сделать невозмож-
ным появление таких призывов – давать им мо-
ментальный отпор. человек человеку
П
исательница, прези-
дент Фонда «Холо-
кост», руководитель рабочей группы Общест-
венной палаты РФ по ана-
лизу, предупреждению и урегулированию межна-
циональных конфликтов Алла Гербер в эксклюзив-
ном комментарии «Гла-
су народа» рассуждает об упоминании этнической принадлежности преступ-
ников в СМИ, российских гетто и о том, что такое просвещенный национа-
лизм.
– Как, по Вашему мне-
нию, СМИ должны реа-
гировать на межнацио-
нальные конфликты?
– СМИ не должны бояться. СМИ должны уверенно гово-
рить, что это не бытовое раз-
ногласие меж-
ду дядей Ва-
ней и дядей Арменом, что оно имеет (ко-
нечно, если это действи-
тельно так) на-
циональную почву. Совер-
шенно непра-
вильно, когда происхожде-
ние подобных конфликтов замалчивается. Правоохранительные ор-
ганы тоже не должны сводить все к «бытовухе» и хулиган-
ству. Знаете, я каждый день получаю как будто сводки с фронтов. Понятно, что у гра-
бежей, угонов, воровства и вправду, как говорят, нет на-
циональности. Но если кон-
фликт на самом деле межна-
циональный, нужно говорить об этом. Следствие должно четко разбираться в таких ню-
ансах. Я сейчас не обсуждаю Обаму и не говорю, хороший он президент или плохой. Но он – афроамериканец-прези-
дент. А еще в 60-х годах прош-
лого века негров не прини-
мали в университеты. Может, стоит посмотреть на США и поучиться?
– Но в Америке тоже есть свои национальные кварталы, «гетто»…
– Там они все делают, что-
бы «гетто» не было. Затягива-
ют людей в высшие учебные заведения, дают работу, соци-
ализируют обитателей этих кварталов. Другое дело, что есть какая-то часть как афро-
американского, так и любо-
го другого населения, которая хочет жить «на халяву» – на пособия. Но у американцев су-
ществует политкорректность, и что-то сказать такому чело-
веку – это уже тяжелое пре-
ступление. А у нас только и слышно «хачики-шмачики». И в итоге «дядя Армен» дейст-
вительно вынужден по-своему обороняться. В Америке глав-
ная тенденция – разрушать «гетто», затягивать людей в общество. Мы же, наоборот, их туда загоняем.
– Так как, по-вашему, можно решить в России национальный вопрос?
– Скажу вам честно, я на-
чала заниматься этими про-
блемами с 1989 года, с мо-
мента знаменитого погрома в Доме литераторов. И тогда я уже говорила, что это очень серьезный вопрос. Я даже не упоминаю об организациях типа «Памяти» (а сейчас их – упаси Боже сколько). Сама болезнь национальных кон-
фликтов была еще в зароды-
ше, и уже тогда надо было обратить на нее внимание. Должна была быть предложе-
на серьезная программа, для создания которой привлека-
лись бы умные и достойные люди, мыслители. А так как ничего не делалось, то сегодня национальный вопрос – это раковая опухоль с метастаза-
ми. Нельзя допускать оголте-
лого национализма. Никаких безумных лозунгов «Россия для русских», вызывающих отторжение у представите-
лей других национальностей. Нужно сделать невозможным появление таких призывов – давать им моментальный от-
пор. Я не говорю, что надо са-
жать (хотя Жириновского, по моему мнению, давно пора от-
править в сумасшедший дом). Но бороться необходимо. Естественно, что открытость явно расистской пропаган-
ды вызывает желание этому противодействовать, а не пря-
таться в кусты, сжиматься и всего бояться, как это было в свое время с евреями. Кав-
казский народ достаточно темперамент-
ный, народ сабли и ножа. И сейчас мы наблюдаем реак-
цию на то, что началось еще в 90-е годы. – Но ведь есть еще так называемый просвещен-
ный национализм.
– Вот просвещенный на-
ционализм – это Бога ради. Это достойно, это нормаль-
но. В нем нет шовинизма, и он не должен перерастать в ненависть к другим народам. Просвещенный национализм – это уважение к своему наро-
ду, своим традициям. Но в то же время и уважение к другим народам, их обычаям и культуре.
Беседовал Андрей влАсов
В
Правительстве РФ разрабатывается федеральная це-
левая программа под названием «Укрепление единст-
ва российской нации и этнокультурное развитие на-
родов России». По мнению разработчиков, жители нашей страны обладают слабым гражданским самосознанием, что является одной из ключевых проблем в межнациональных отношениях. Другими словами, все большее количество лю-
дей определяющим фактором для себя считают националь-
ность или вероисповедование, а не принадлежность к России. Три вопроса о самоидентификации и ксенофобии мы задали членам Общественной палаты Саратовской области.
1. Я себя россиянином не чувст-
вую, я чувствую себя русским и гра-
жданином Российской Федерации. Не понимаю, зачем создавать какое-
то обозначение? Каждый имеет право жить в России. В Европе, например, объединились в союз, а чем мы хуже европейцев? Проблема не в том, кто ты: русский или татарин. Как говорил Муслим Магомаев, «я сам из Баку, а за границей я русский».
2. Нельзя делить людей по национальному признаку. Можно понять, хороший человек или плохой. Если приезжает в страну нахал, неважно какой националь-
ности, то это никому не будет приятно. Если человек ведет себя по-хамски, при-
чем тут нация? Нам не нужны люди, которые нарушают законы. А если человек образованный, высококвалифицированный специалист, то и общаться с ним одно удовольствие.
3. Все начинается с воспитания, с семьи. Если в семье не принято различать людей по национальности, то никто этого делать и не будет. Роль СМИ, школы, кино тоже не стоит умалять, но все же основу в сознание человека вкладывают родители.
1. Да, я чувствую себя россия-
нином. Думаю на русском языке, пре-
красно впитал в себя русскую культу-
ру, но вместе с этим ничто не мешает мне быть казахом. У нас многонацио-
нальное государство, мы представля-
ем разные народы, разные вероиспо-
ведания, но мы – единый российский народ. Это особенно проявляется, когда мы болеем за нашу сборную по футболу, когда переживаем за высту-
пление наших спортсменов на Олимпиаде.
2. Ограничивать въезд «представителей отдельных национальностей» нель-
зя. Это нарушение международных норм и Декларации прав человека. Но вместе с тем считаю, что надо усилить работу правоохранительных органов с ОПГ, имею-
щими этническую направленность.
3. Здесь важны роли государства, семьи и школы. Это три составляющие, ко-
торые формируют взгляды людей. Только вместе с властью и гражданами возмож-
но консолидировать общество.
три вопроса
Россия для россиян?
1. Согласно исследованию Министерства религиозного разви-
тия РФ, в 2012 году 44% жителей страны были не согласны назвать себя россиянами. Чувствуете ли вы себя россияни-
ном, и можно ли в России добиться общности национального самосознания вне зависимости от религиозного и этнического фактора?
2. По результатам того же исследования 62% опрошенных высказались за ограничение въезда в их регион представите-
лей отдельных национальностей. Считаете ли вы возможным применение подобных ограничений в каких-то случаях?
3. Кому должна принадлежать главная роль в борьбе с ксено-
фобией: школе, кинематографу, молодежным организациям, диаспорам, чиновникам или кому-то другому?
Конфликт на почве
владимир ТАшпЕков
президент саратовской региональной общественной организации «Ассоциация поволжских казахов»
Дмитрий ЧЕРнышЕвскИй
политолог
Борис ЯкЕмЕнко
член общественной палаты РФ, доцент кафедры истории России в Российском институте дружбы народов
8
20 февраля 2013
Семь раз отмерь...
Динамика курса валюты: «японская йена» с 01.01.2008 г. по 01.01.2013 г.
за 100 единиц
Источник: сайт Банка России
... принимая серьезное финансовое решение, лю-
бой человек должен руководствоваться здравым смыслом и расчетами. Так, получая основной до-
ход в рублях, неразумно брать кредит в иностран-
ной валюте. В этом случае заемщик принимает на себя валютные риски. беседа с экпертом
С
егодня в рубрике «Бе-
седа с экспертом» мы поговорим о креди-
тах. Нашим экспертом в области банковской дея-
тельности мы попросили стать начальника Главного управления Банка России по Саратовской области, доктора экономических наук, профессора Юрия Бо-
рисовича Зеленского.
– Юрий Борисович, ска-
жите, какова сейчас си-
туация с возвратами зай-
мов, взятых населением Саратовской области в коммерческих банках. Вы-
росла ли доля проблем-
ных кредитов, и если да, то как вы полагаете, с чем это связано, с эконо-
мическим кризисом, по-
следствия которого все еще переживает страна, или с излишне рискован-
ной кредитной политикой банков?
– Жители нашей области к началу 2013 года взяли в долг у банков 95 млрд рублей. Из этой гигантской суммы на пло-
хие, то есть просроченные дол-
ги приходится 4 млрд рублей. Их доля в общей сумме рознич-
ных кредитов за год сократи-
лась с 5,1% до 4,2% (по России – 4,4%). Но эти данные не повод для оптимизма. Просто темп роста просрочки отстает от тем-
па роста выдачи потребитель-
ских кредитов.
И еще один момент. В структуре розничных кредитов около четверти приходится на ипотечные кредиты. Эти креди-
ты менее рискованные, за год просрочка по ипотечным кре-
дитам даже сократилась. Сов-
сем иная картина по потреби-
тельским кредитам – просроч-
ка по ним год от года растет. Это связано с агрессивной кре-
дитной политикой банков на этом сегменте рынка рознич-
ных кредитов. Банки снижают требования к потенциальным заемщикам, часто выдают кре-
диты вообще без залога. Такие кредиты охотно берет населе-
ние, часто не обращая внима-
ние на повышенный процент, и главное – не рассчитывая свою платежеспособность. – На прием к председа-
телю Общественной па-
латы Саратовской обла-
сти Александру Ландо при-
шел житель Саратова, несколько лет назад необ-
думанно взявший в одном из банков ипотечный кре-
дит в японских йенах. По-
нятно, его, как заемщика, привлекла низкая стои-
мость займа (около 6,5% годовых) и стабильный на тот момент курс ино-
странной валюты. Однако в течение трех лет сто-
имость японской йены по отношению к российскому рублю возросла более чем на 60%, и вносить ежеме-
сячные платежи стало проблематично. Усугубил ситуацию тот факт, что весной прошлого года муж-
чина серьезно заболел, а в результате болезни стал инвалидом первой группы по зрению. Сейчас его се-
мья в шаге от того, чтобы лишиться квартиры. По-
нятно, что брать ипоте-
ку в валюте – значит под-
вергать себя серьезному риску. Не считаете ли Вы, что запрет на предостав-
ление некоторых видов кредитов в иностранной валюте, введенный, на-
пример, в Украине и Бело-
руссии, мог бы защитить граждан? Особенно тех, кто не способен адекватно оценить риски обслужива-
ния таких кредитов и при-
нимает решение о займе под влиянием рекламных предложений, за внешней привлекательностью ус-
ловий которых скрывают-
ся большие риски?
– На мой взгляд, никакие запреты в этой ситуации не по-
могут. Просто принимая серь-
езное финансовое решение, лю-
бой человек должен руковод-
ствоваться здравым смыслом и расчетами. Так, получая основ-
ной доход в рублях, неразум-
но брать кредит в иностранной валюте. В этом случае заем-
щик принимает на себя валют-
ные риски. А когда речь идет об ипотечном кредите, выдавае-
мом на длительный срок, от ко-
лебания курсов валют вообще защититься очень сложно. В Вашем примере человек столкнулся еще с одной про-
блемой – потерей трудоспо-
собности. Не случайно банки при выдаче кредита предлага-
ют клиентам заключить дого-
вор страхования жизни и поте-
ри трудоспособности. При на-
ступлении страхового случая страховая компания погаша-
ет за заемщика его обязатель-
ства перед банком. В Вашем примере договор страхования заемщик не заключал, а зна-
чит взял на себя риск потери трудоспособности. Тем не менее, по нашей ин-
формации, банк все же пошел навстречу клиенту и предло-
жил провести реструктуриза-
цию долга на следующих усло-
виях: перевод обязательств из японской йены в рубли по кур-
су Банка России на дату подпи-
сания соглашения о реструкту-
ризации, снижение процент-
ной ставки, увеличение срока кредита. – Како-
вы перспек-
тивы обра-
щения в суд за измене-
нием усло-
вий догово-
ра в поряд-
ке, установ-
ленном ст. 451 ГК РФ, закрепляющей, что существенное изме-
нение обстоятельств, из которых стороны исходи-
ли при заключении догово-
ра, является основанием для его изменения или рас-
торжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его су-
щества. Может ли резкое изменение курса валюты кредита считаться су-
щественным изменением таких обстоятельств?
– В момент заключения кредитного договора и банк, и клиент могли и должны были предвидеть изменение курса японской йены и, следователь-
но, распределить между собой возможные риски. В то же вре-
мя на практике часто возника-
ют ситуации, когда объективно предвидеть масштабы прини-
маемого риска крайне трудно.
Анализ судебной практики свидетельствует, что увеличе-
ние курса валюты в России не рассматривается судами как об-
стоятельства, предусмотренные статьей 451 Гражданского ко-
декса Российской Федерации. Так как официальной денеж-
ной единицей у нас является рубль, заключая договор на по-
лучение кредита в иностранной валюте, заемщики уже взяли на себя риск изменения валютно-
го курса, являющегося объек-
тивным макроэкономическим процессом. При этом измене-
ние курса валют по отношению к рублю могло происходить как в большую, так и в меньшую сторону. – Рост уровня потреб-
ности населения в креди-
тах и объема кредитного портфеля российских бан-
ков выводит на передний план проблему повышения уровня финансовой и пра-
вовой грамотности заем-
щиков. Скажите, сущест-
вуют ли какие-либо про-
граммы, призванные со-
действовать этому?
– Повышение финансовой грамотности населения явля-
ется одной из приоритетных задач ГУ Банка России по Са-
ратовской области. В сентябре 2012 года Главное управление выступило в качестве органи-
затора и координатора впервые проведенной в области Всерос-
сийской акции «День финан-
совой грамотности в учебных заведениях», которая охвати-
ла 139 школ, гимназий, лице-
ев, кадетских школ, 16 техни-
кумов, колледжей, ПУ, 13 вузов и их филиалов. Открытые уро-
ки по финансовой грамотно-
сти прошли в Саратове и еще 26 населенных пунктах обла-
сти, их посетили более 8,8 тыс. старшеклассников и студен-
тов. В акции приняло участие 170 банковских специалистов, в т.ч. 41 человек – от Главного управления. Помимо этого, ГУ посто-
янно размещает в средствах массовой информации позна-
вательные материалы о бан-
ковских кредитах, вкладах, платежных картах, денежных знаках Банка России. С целью повышения компетентности журналистов и качества публи-
куемых материалов на банков-
скую тематику ежегодно нами проводятся семинары для пред-
ставителей СМИ. В прошлом году начал ак-
тивно работать Высший эконо-
мический совет при Губерна
-
торе Саратовской области, на котором образовалась рабочая группа по организации повы-
шения финансовой грамотно-
сти населения области. Наша группа подготовила проект об-
ластного плана мероприятий на 2013 год. В нем предусмотре-
но объединение представите-
лей финансового рынка обла-
сти (банкиров, страховщиков, налоговиков, специалистов по инвестиционной деятельности и пенсионному обеспечению), а также преподавателей школ и вузов для проведения акций, направленных на повышение финансовой грамотности насе-
ления. Сегодня проект плана находится на рассмотрении у всех членов Высшего экономи-
ческого совета, на ближайшем заседании Совета мы его обяза-
тельно примем и направим Гу-
бернатору Саратовской области Валерию Радаеву. – Расскажите, куда стоит обращаться граж-
данам в случае, если они подозревают сотрудни-
ков кредитных организа-
ций в недобросовестном поведении и каковы пол-
номочия Роспотребнадзо-
ра в сфере защиты прав и интересов потребителей финансовых услуг? – Регуляторами в сфере по-
требительского кредитования являются Центральный банк Российской Федерации, Феде-
ральная служба финансово-
го мониторин-
га, Федеральная антимонополь-
ная служба, Рос-
потребнадзор. Следует отме-
тить, что Роспо-
требнадзор, на-
деленный пол-
номочиями по проведению в жизнь государ-
ственной потребительской по-
литики, выступает на защиту экономически самого слабого участника рынка – граждани-
на-заемщика, использовав в ка-
честве «оружия» целую систему взаимосвязанных требований законодательства РФ. По ре-
зультатам проверок Роспотреб-
надзор вправе возбуждать дела об административных право-
нарушениях в отношении бан-
ков в части сокрытия реальных процентных ставок по креди-
там, непредоставления инфор-
мации и включения в договор условий, ущемляющих права потребителей. Если в отношении гражда-
нина совершены мошенниче-
ские действия, за защитой на-
рушенных прав необходимо об-
ращаться в правоохранитель-
ные органы. – Юрий Борисович, большое спасибо Вам за ответы. А нашим чита-
телям мы обещаем в од-
ном из следующих номе-
ров рассказать о том, как план повышения финан-
совой грамотности насе-
ления реализуется на практике.
Беседовала лана сАвИновА
трибуна
9
20 февраля 2013
среда
Плюс три сухих года
Саратовские общественники предложили новые поправки в антиалкогольный закон
Пионеры электронной демократии
Выборы через Интернет «обкатают» на Общественной палате
за здоровье
наши сети
Иван ГРУЗДЕв
К
омиссия Обществен-
ной палаты по проти-
водействию алкого-
лизации и наркотизации, продвижению идей трез-
вого образа жизни внесла свои предложения в так на-
зываемый «антиалкоголь-
ный» закон. В первую оче-
редь они коснулись запрета на торговлю «зеленым зми-
ем» в заведениях культу-
ры и общественных местах. Предлагается также резко увеличить размеры штра-
фов для нарушителей и под-
нять возрастной ценз поку-
пателей спиртного – с 18 до 21 года.
– В каждом регионе свое ан-
тиалкогольное законодатель-
ство, – пояснила председатель комиссии Наталья Король-
кова, – потому что везде раз-
ная ситуация, своя специфика. В Республике Саха, например, уже не ерничают по поводу алкоголя, там народ выми-
рает. Местные руководите-
ли умоляют законодателей о помощи. Общественница вкратце об-
рисовала картину, сложившую-
ся на сегодняшний день в Сара-
товской области. По ее данным, последние рейды показывают, что случаев, когда несовершен-
нолетним в магазинах незакон-
но продают спиртные напитки, фиксируется все меньше. По-
ложительная тенденция нали-
цо, продавцы опасаются адми-
нистративных санкций, боятся потерять работу. В то же время серьезным минусом является почти полное исчезновение го-
сударственных социально-ре-
абилитационных центров для людей, страдающих алкоголь-
ной и наркотической зависимо-
стью. На их место пришли част-
ные и общественные структу-
ры, которые порой представля-
ют собой весьма сомнительные секты и занимаются нетради-
ционным «лечением». С другой стороны, создаются и вполне толковые, профессиональные центры, незаслуженно попа-
дающие под общую гребенку властных репрессий и общест-
венного порицания. – В каждом отдельном слу-
чае требуется тщательная проверка и осторожность, чтобы не помешать тем, кто действительно помогает лю-
дям, – заметила Королькова, приведя в качестве положи-
тельного примера реабилита-
ционный центр в Ровенском районе, где за четыре года си-
лами пациентов построили ферму, лесопилку, шиномон-
таж и уже строят бассейн. После этого комиссия пе-
решла к обсуждению собствен-
но главного вопроса повестки – законопроекта «О внесении изменений в Федеральный за-
кон № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, ал-
когольной и спиртосодержа-
щей продукции и об ограниче-
нии потребления (распития) алкогольной продукции».
В результате оживленной дискуссии были приняты следу-
ющие дополнения к закону для последующего вынесения их на обсуждение в областную Думу.
1) Запретить торговать пи-
вом так называемым «ИП» – индивидуальным предпри-
нимателям. Сейчас им это раз-
решено делать наряду с орга-
низациями, но наказания за нарушения они, в отличие от организаций (как физические, а не юридические лица), несут довольно мягкие. 2) Без всяких исключений запретить продажу алкоголя в учреждениях культуры и на прилегающих к ним террито-
риях («В Пугачеве рядом с до-
мом культуры стоит магазин «Горилка»! – привела пример Королькова). Пока это позволя-
ется, если в культурном заведе-
нии оказываются услуги обще-
ственного питания. 3) Наложить запрет на тор-
говлю спиртным на оптовых и розничных рынках, на вокза-
лах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности.
Кроме того, комиссия пред-
лагает внести изменения и в Кодекс Российской Федерации об административных правона-
рушениях. В частности, ужесто-
чить наказания за продажу ал-
коголя без сопроводительных документов. Штраф за это для физических лиц планируется увеличить с пяти до ста тысяч рублей. Для юридических же лиц кару предлагается внести куда более жесткую: вместо пя-
тидесяти тысяч платить нару-
шителям придется в десять раз больше – полмиллиона руб-
лей. Члены комиссии поясни-
ли, что введение столь крутых мер продиктовано огромным количеством контрафактной продукции и слишком слабым наказанием за незаконную торговлю. Следующей поправкой, по мнению Натальи Корольковой, должен стать новый возраст-
ной ценз для тех, кому можно продавать спиртные напитки. Его следует поднять с 18 до 21 года. Как в США, Франции, Гер-
мании и некоторых других западных странах.
Алексей ИвАнов
В
ыборы членов третье-
го созыва региональ-
ной Общественной па-
латы по времени совпали с другим важным событием в развитии институтов гра-
жданского общества – ре-
формой соответствующей федеральной организации. На страницах «Гласа На-
рода» уже была организована дискуссия относительно зако-
нодательных новшеств (напом-
ним, главные из них – увели-
чение общего количества чле-
нов ОП РФ, обязательное пред-
ставительство каждого региона в федеральном общественном органе и рейтинговое Интер-
нет-голосование как еще один механизм выбора). А на минув-
шей неделе разговор об изме-
ненном порядке формирования Общественной палаты шел уже вживую – в здании на Яблоч-
кова, 14. Инициатором встречи стала сенатор от Саратовской области Людмила Бокова.
Представитель Совета Фе-
дерации не без умысла вызвала общественников на разговор. Именно Верхняя палата Пар-
ламента стала инициатором за-
конопроекта, что бывает доста-
точно редко, но по значимым поводам. Людмила Николаев-
на попросила присутствующих поделиться своими мыслями о законопроекте и предложить свои поправки к нему. Судя по последующему об-
мену мнениями, наиболее дис-
куссионным моментом рефор-
мы является введение Интер-
нет-голосования. Председатель Общественной палаты Сара-
товской области Александр Ландо высказал опасение, что верхние места таких рейтин-
гов неизбежно будут занимать, во-первых, люди медийные, а во-вторых, способные органи-
зовать сетевой флешмоб в свою пользу, будь то за счет большо-
го количества друзей или же при помощи хакерских атак. Не усложнять призвал и член ОП СО Владимир Ташпеков. Он предложил одну полови-
ну членов Палаты избирать от регионов (как это и предложе-
но в законе), а вторую – оста-
вить право номинировать Пре-
зиденту. Однако большинству общественников идея с голосо-
ванием в Интернете пришлась по душе. Горячо поддержали ее самые молодые члены реги-
ональной Палаты Всеволод Хаценко и Евгений Луза-
новский. К ним присоедини-
лись Наталья Королькова и Ольга Коргунова, отметив-
шие, что современные техноло-
гии позволяют защититься от «накрутки» голосов. К тому же уже сейчас обсуждается идея голосования через Интернет на выборах в органы госвлас-
ти. В этом контексте экспери-
мент в Общественной палате, безусловно, шаг именно в этом направлении.
В числе других предложе-
ний, прозвучавших во время обсуждения, были следующие: уменьшить время на размыш-
ление для кандидатов в члены Палаты, номинированных Пре-
зидентом (по мнению Алек-
сандра Ландо, письменное со-
гласие необходимо брать еще на этапе консультаций); увели-
чить сроки полномочий созыва Общественной палаты с трех до пяти лет; прописать механизм отзыва членов ОП РФ. Людмила Бокова поблагода-
рила саратовских общественни-
ков за конструктивный подход к обсуждению законопроекта и пообещала, что все озвученные предложения будут переда-
ны рабочей группе Совета Федерации.
Мы спросили у жителей Саратова: «Считаете ли вы, что продажу спиртного нужно ограничивать? Если нет, то как быть с алкоголизацией населения? Если да, то какие меры вы бы предложили?»
армен александрович, рабочий:
– Если ограничить продажу спиртного, то больше будет самодельного алкоголя. А там уже нет уве-
ренности в качестве. Мне кажется, нужно начинать с людей. Власти должны проводить правильную по-
литику, приучать с юных лет к трезвости. Если со-
кратить продажу спиртного, возрастет инфляция. А у нас и так цены растут намного быстрее чем зарплаты. Нужно контролировать, чтобы алкоголь не продавали в неположенное время, чтоб его не могли ку-
пить дети. И чтобы взрослые в общественных местах не распивали спиртные напитки. Вот это, как мне кажется, заметно поможет нынеш-
ней ситуации.
андрей ШамарИн, 26 лет:
– У каждого своя голова на плечах, и поэтому каж-
дый сам решает, покупать или нет. Как сказал Вы-
соцкий, «если я чего хочу, то выпью обязательно». Если человеку захочется спиртного, то он купит его в любом случае, сколько бы ни ограничивали вре-
мя продажи и ни повышали цены на алкоголь. С этим нужно начинать бороться с корня, а корни – в сознании людей. И в первую очередь, на мой взгляд, необходимо запретить рекламу алкоголя вообще.
наталья Петровна, домохозяйка:
– Я считаю, что продажу спиртной продукции просто необходимо сократить. Все чаще на улицах города видишь малолетних подростков с бутылкой пива или какого-либо энергетика. А им явно еще нет 18 лет! Что тогда говорить про взрослых лю-
дей?! Я думаю, с этим нужно активно бороться. Во-первых, нужно про-
давать алкоголь в больших магазинах, гипермаркетах, которым позво-
ляет территория. Во-вторых, тщательно следить за тем, кто покупает спиртное, т.е. проверять возраст. Естественно, несовершеннолетним категорически запрещено продавать алкоголь. И конечно, нужно про-
водить профилактику и пропаганду здорового образа жизни в школах, на предприятиях, в семьях. Я считаю, что государство в этом вопросе должно играть ключевую роль!
10
20 февраля 2013
АннА кИРИлловА
П
раздник, который вся Россия отмечает 23 февраля, ветеран Великой Отечественной войны Николай Кобелев предпочитает называть по старинке: День Красной Армии и Военно-морского флота. Современная фор-
мулировка, на его взгляд, слишком абстрактна и сути памятной даты не отража-
ет. Во-первых, у праздника вполне конкретные корни. Во-вторых, неправильно называть защитниками Отечества всех подряд, осо-
бенно тех, кто в армии не служил и не собирается. Хорошо таким рассуждать о патриотизме лежа на ди-
ване, но что будет, если и в самом деле потребуется встать на защиту страны с оружием в руках? В канун красной календарной даты мы рассуждали с ветераном о том, почему молодежь не желает сегодня отдавать долг Родине. Что надо из-
менить в системе наших Во-
оруженных Сил, чтобы воз-
родить их популярность в глазах народа? И в каком возрасте стоит давать де-
тям первые уроки муже-
ства, чтобы слово «патри-
отизм» не оставалось для них пустым звуком.
Дан приказ ему на Запад
Николай Кобелев родился в Челябинской области. Когда началась Великая Отечествен-
ная, он был еще школьником и как раз успел закончить 7 клас-
сов. Услышав страшную весть, вместе с товарищами отправил-
ся в военкомат – проситься на фронт. Но в армию призыва-
ли только с 17, и мальчишкам предложили подождать.
В школу Николай не вер-
нулся, устроился работать по-
мощником кузнеца, а когда тот ушел воевать, занял его место: ковал подковы, чинил сельхоз-
технику, пока не пришла долго-
жданная повестка. Направили молодого при-
зывника в 1-е Ленинградское во-
енно-пехотное училище, которое было эвакуировано на самый север Урала. А через шесть ме-
сяцев Кобелеву присвоили офи-
церское звание и послали на 1-й Украинский фронт – младшему лейтенанту предстояло возгла-
вить стрелковый взвод 227-го стрелкового полка 183-й Харь-
ковской стрелковой дивизии. – В командование мне определили 25 человек, самому молодому из которых было 38 лет. Я для них был еще совсем мальчишка! – вспоминает Ни-
колай Петрович. – Но несмо-
тря на мой возраст, бойцы сразу отнеслись ко мне как к командиру. Я многому потом у них научился, ведь о войне я тогда знал только по кни-
гам. Помню, пошли мы в пер-
вую атаку. Как и требовал устав, я встал впереди под-
разделения, отдал команду к наступлению и бросился на-
встречу танкам. Бежал, пока не понял, что позади меня ни-
кого нет. Оказывается, моя пехота уже окопалась и при-
готовилась к стрельбе по противнику. Тогда я и понял, что устав уставом, а дейст-
вовать на передовой надо по обстоятельствам.
Пуленепробиваемый
В 44-м за освобождение Львова Николай Петрович по-
лучил орден Красной Звезды. Потом были бои за Польшу, сражения в предгорье Карпат, у знаменитого Дуклинского пе-
ревала. Здесь-то Кобелев и по-
знакомился с национальным чешским героем, генералом Людвиком Свободой. – Во время Карпатско-Ду-
клинской операции силы нашей армии объединились с Чехосло-
вацким армейским корпусом, – рассказывает ветеран. – И как-
то чехам привезли газеты на их родном язы-
ке. Я тоже взял одну почитать, предположив, что разберусь в чешском. Тут на меня и обратил вни-
мание Свобода, приняв за земляка. Завязался разговор о войне. Тогда других тем для общения не было. После это-
го командующий чешским кор-
пусом несколько раз ночевал в одной землянке со мной, про-
стым лейтенантом, и мы вме-
сте размышляли о Победе.
О Дуклинском перевале у Николая Петровича особенно много воспоминаний, и дале-
ко не все из них светлые. Порой бойцам не хватало продоволь-
ствия: в некоторые дни его не удавалось доставить на пере-
довую. Иногда ночевать при-
ходилось прямо в окопах, под открытым небом, по грудь в хо-
лодной воде. – По сравнению с холодным воздухом вода казалась те-
плой, и однажды ночью, вот так вот «пригревшись», я за-
дремал, – рассказывает фрон-
товик. – Очнулся от ощуще-
ния, будто меня кто-то дер-
жит. Ну, думаю, все, в плен взяли. Но когда открыл глаза, оказалось, что это вода во-
круг меня застыла, а я сижу вмерзшим в лед. Самое уди-
вительное, что после этого я даже не чихал. Видно, орга-
низм был запрограммирован на выживание. А вот уже пос-
ле войны с разными болячками пришлось иметь дело.
Кобелев гордится, что за всю войну в госпитале не был ни разу, хотя и перенес шесть ранений. Однажды в Карпатах его подстрелил снайпер. Немец целился в голову, но, к счастью, промахнулся: пуля срезала часть уха. В одной из атак круп-
нокалиберная пуля чуть не по-
пала Кобелеву прямо в сердце – остановилась на ребре. – Помню, как я упал, и во-
круг закричали: «Команди-
ра убило!» Но я остался жив. Видно, в рубашке родился, – улыбается Николай Петрович. В декабре 44-го Кобелева направили в Ульяновск, на выс-
шие офицерские курсы. Там он и встретил Победу. Но его вой-
на на этом не закончилась. На-
шему герою еще предстоял путь на другой конец России – в да-
лекий Уссурийск, на 1-й Даль-
невосточный фронт. Советское правительство как раз готови-
лось к войне с Японией, и Кобе-
леву поручили возглавить пуле-
метную роту 10-го гвардейского Сталинградского механизиро-
ванного корпуса. Только 2 сен-
тября, когда был подписан акт о безоговорочной капитуляции Японии, Николай Петрович на-
конец смог подумать о мирной жизни. После войны Кобелев про-
должал служить на Дальнем Востоке, пока в 54-м его сно-
ва не направили в Прикар-
патье, в город Ровно. И опять он отправился в путешествие через всю Россию. В 1961 году Кобелева перевели в Саратов, и с этих пор наш город стал ему родным. Обыкновенный герой
В этом году Николаю Пет-
ровичу исполнится 88. Героем он себя не считает, но гордит-
ся тем, что перед опасностя-
ми никогда не пасовал и го-
лову в песок от трудностей не прятал. Жил по совести и учил этому детей, потом внуков, а теперь и правнуков. – Чтобы воспитать ре-
бенка патриотом, не надо каких-то особых уроков му-
жества. Но о любви к Родине нужно помнить повседневно. Она должна присутствовать в самых обычных наших по-
ступках, просматриваться в окружающих нас мелочах. Только на такой почве смо-
гут созреть подвиг и геро-
изм, – рассуждает ветеран. – Вот сегодня многие говорят о том, что «молодежь нын-
че пошла не та». Так утвер-
ждать, конечно, нельзя. Хо-
рошие ребята были и будут всегда. У каждого времени свои идеалы и герои. Однако при всех достижениях наше-
го века я не уверен, что в слу-
чае глобальной беды вся наша страна сможет подняться во имя справедливости и свобо-
ды, как тогда, в 41-м. И нель-
зя кого-то конкретно в этом винить. Мы пожинаем то, что посеяли.
Почему молодежь не хо-
чет сегодня идти служить? Потому что Вооруженные Силы утратили свой автори-
тет в глазах людей и многие родители считают, что их детям нечего делать в такой армии. «Терять» наших воен-
ных мы начали еще в 90-х, и события последнего времени показали, что клубок проб-
лем год от года только рос. Как можно было ставить Ми-
нистром обороны всей стра-
ны человека, который не слу-
жил ни дня? Почему несколь-
ко лет никто не замечал, как разворовываются государст-
венные миллиарды? Хочется верить, что с приходом ново-
го руководителя в армии на-
конец-то наступит порядок, – заключает фронтовик. Однако одними реформами популярность армии, конечно, не вернуть. По словам Николая Петровича, параллельно надо менять менталитет всего обще-
ства. Помните времена, когда вся страна сдавала нормы ГТО? Сегодня ведутся дискуссии о том, нужно ли возрождать эту практику, и как всегда, у идеи есть сторонники и противники. Но при всех аргументах «за» и «против», вряд ли кто-то станет отрицать, что тысячи советских оптимистов со значками ГТО на груди были сильнее и креп-
че индивидов нынешнего поко-
ления «Пепси».
На пользу нашей молоде-
жи пошло бы регулярное учас-
тие в военно-спортивных играх, считает Николай Петрович. Не бесполезными, на его взгляд, были и школьные занятия по военной подготовке: – И дело не в том, что мы должны сегодня учить детей воевать. Предмет дисципли-
нировал мальчишек, направ-
лял подростковую агрессию в нужное русло, и, конечно, вос-
питывал в них мужчин, по-
тенциальных защитников страны. Не будем загады-
вать, настанут ли такие вре-
мена, когда парням не надо будет косить от армии. Но пока наши ребята не захотят идти служить добровольно, говорить о том, что Россия в надежных руках, будет очень трудно. Мы знаем, что ныне лежит на весах…
В канун Дня Защитника Отечества о мужестве и патриотизме размышляет ветеран Великой Отечественной войны Николай Кобелев
дата
Мы спросили у жителей Саратова: «Стоит ли отмечать День защитника Отечества в нашей стране, когда есть День Победы? Нужен ли стране «мужской день» в календаре праздников»
елена александровна, 49 лет: – Безусловно стоит отмечать! День защитника Оте-
чества и День Победы – это ведь два совершенно разных праздника. День Победы отмечается как мужчинами, так и женщинами всех возрастов! А 23 февраля – это исключительно мужская дата, как и 8 Марта – женская. На мой взгляд, такой праздник просто необходим нашей стране, ведь это наша гордость.
Стас Соболев, 21 год:
– Конечно, нам нужны оба торжественных дня. 23 февраля – для тех людей, кто служил в армии, а День Победы – для ветеранов. Это совершенно разные праздники разных поколений.
вадим мочалИн, 24 года:
– В принципе, это не мужской праздник, а День защитника Отечества, день людей, защищающих нашу страну. Российская армия заслужила право на свой собственный праздник.
47%
молодых людей в России отрицательно относятся к службе в армии. Такую цифру озвучил министр – председатель комитета общественных связей и национальной политики Саратовской области Борис Шинчук на заседании общественного совета Балаковского района.
11
20 февраля 2013
право
На стороне закона
Облыжно обвиненные?
Министерство спорта не согласно с критическими оценками в свой адрес
портфолио
разбор
«Г
лас народа» про-
должает расска-
зывать об обще-
ственных организациях, действующих на террито-
рии региона. Черед дошел до «Ассоциации юристов России», влиятельном сооб-
ществе правоведов, членст-
ва в котором не стесняются и первые лица государства.
История
Крупнейшее общественное объединение юристов-практи-
ков, ученых и государственных деятелей ведет свою историю с 22 декабря 2005 года. Имен-
но тогда в Колонном зале Дома Союзов в присутствии Влади-
мира Путина и Дмитрия Медведева состоялось учре-
дительное собрание Общерос-
сийской общественной орга-
низации «Ассоциация юристов России», объединившее две по-
хожие по сути и названию орга-
низации. До этого момента дей-
ствовали Российский союз юри-
стов и Союз юристов России. Новое объединение сра-
зу же получило серьезнейшую поддержку представителей рос-
сийской политики и юриспру-
денции. Председателем Попе-
чительского совета был назна-
чен премьер-министр Дмитрий Медведев. Руководящие посты общественной организации за-
няли такие люди, как председа-
тель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин, руководи-
тель комитета Государственной Думы по гражданскому, уго-
ловному, арбитражному и про-
цессуальному законодательст-
ву Павел Крашенинников и глава Счетной палаты РФ Сер-
гей Степашин.
В Саратове учредительное собрание «Ассоциации юристов России» прошло с опозданием почти на три года – 26 сентября 2008 года. В нем приняли учас-
тие представители исполни-
тельной, законодательной влас-
ти губернии, а также ведущие ученые – правоведы области.
Ключевые фигуры
Председателем Саратовско-
го регионального отделения «Ассоциация юристов России» был избран Сергей Овсянни-
ков. В состав руководства ре-
гионального отделения входят председатель областной Обще-
ственной палаты Александр Ландо, ректор Саратовской государственной юридиче-
ской академии Сергей Суро-
вов и первый проректор этого же учебного заведения Сергей Туманов, декан юридического факультета СГУ Галина Ком-
кова, начальник регионально-
го Управления Министерства юстиции РФ Татьяна Журик, председатель Избирательной комиссии Саратовской области Павел Точилкин, член Обще-
ственной палаты СО Андрей Крупин.
Проекты
Одну из своих главных за-
дач региональное отделение Ассоциации видит в развитии бесплатной юридической помо-
щи на территории Саратовской области. За 2012 год ее получи-
ли более двух тысяч жителей губернии. В областном центре постоянно действует четыре об-
щественные приемные Сара-
товского регионального отделе-
ния «Ассоциации юристов Рос-
сии» по оказанию бесплатной правовой помощи. Кроме того, в прошлом году члены Ассоци-
ации провели выездные юри-
дические приемы в 16 районах Саратовской области.
Второе направление де-
ятельности организации – контроль над проходящими на территории Саратовской об-
ласти выборами. 4 марта 2012 года на выборах Президента Российской Федерации на из-
бирательных участках Саратов-
ской области присутствовало более 2 300 наблюдателей от Ассоциации юристов России, а 14 октября на выборах в Облду-
му число наблюдателей соста-
вило более пятисот человек.
Еще одной важной задачей представители Саратовского регионального отделения счи-
тают контроль над качеством юридического образования. На 2013 год Саратовским региональным отделением на-
мечены большие планы. Самое главное – это развитие обще-
ственных приемных в районах области. Совместно с Общест-
венной палатой Саратовской области Ассоциация юристов намерена провести меропри-
ятия по наведению порядка в системе ЖКХ Саратова, Эн-
гельса и Балакова.
Контакты
Членами «Ассоциации юри-
стов России» могут стать физи-
ческие лица: граждане Россий-
ской Федерации, иностранные граждане и лица без граждан-
ства, достигшие 18-летнего воз-
раста и имеющие юридическое образование. Консультации по вступлению в члены Саратов-
ского регионального отделения «Ассоциации юристов России» предоставляются по теле-
фону 8-987-383-77-77.
Р
епортаж «Две стороны одной Лыжни», кото-
рый мы опубликовали в прошлом номере «Гласа народа», сразу вызвал от-
ветную реакцию Министер-
ства молодежной политики, спорта и физической куль-
туры области. Напомним, в своем материале мы писа-
ли о том, что хотя как мас-
совый праздник и народные гуляния «Лыжня России» вполне удалась, к организа-
ции собственно спортивной части осталось множество вопросов – в частности, к качеству снежного покры-
тия и оформлению трассы указателями, а также к ра-
боте оргкомитета.
Спустя несколько дней пос-
ле публикации к нам в редак-
цию пришло письмо на пяти листах за подписью министра области Наили Бриленок. В нем руководитель спортивного ведомства предлагала нам об-
народовать другие, крайне по-
зитивные мнения о «Лыжне России» в Саратовской области. К сожалению, возможности на-
шего издания не позволяют нам полностью привести весь набор цитат от, безусловно, за-
служенных людей, поэтому мы решили ограничиться лишь наиболее красноречивыми, на наш взгляд, высказывания-
ми. Одновременно позволим себе опубликовать коммента-
рий к министерскому посланию члена Общественной палаты, участника «Лыжни» Михаи-
ла Волкова, а выводы из все-
го нижесказанного предлага-
ем нашим читателям сделать самостоятельно. анатолий акенТьев, почетный президент Федерации лыж-
ных гонок России, Почетный Вице-президент Международной Фе-
дерации лыжного спорта:
– Я был на пробных соревнованиях в Подмосковье. Могу ска-
зать, что саратовцы были на голову выше. Потоки лыжников были удачно распределены, спортсмены из разных забегов не мешали друг другу, победители сразу получали свои призы – это очень здорово.
Я общался с судьями соревнований, они были очень доволь-
ны. Судейская бригада отработала профессионально, они заслу-
живают гораздо большего внимания на федеральном уровне, чем им уделялось до сих пор.
Со всей уверенностью могу сказать, что саратовский старт – один из лучших в России!
олег чумбаев, глава администрации Базарно-Карабулак-
ского района:
– Укатка старта и финиша проводилась в течение двух недель специальным трактором. Толщина снежного покрова составила 25 см. Затем двумя «Буранами» выравнивались трассы, причем за-
сыпка пазух неровностей снегом производилась вручную. В за-
ключительные дни перед стартом укладка осуществлялась в уси-
ленном режиме.
Сергей калмыков, главный судья соревнований:
– Трасса была укатана «Буранами» неоднократно. В воскресе-
нье перед гонкой я лично проехался по трассе и проверил ее состоя-
ние. Конечно, это массовая, а не индивидуальная гонка, но качество трассы, по признанию президента федерации лыжных гонок обла-
сти Сергея Хохлова, было сравнимо с чемпионатом и первенством области. У спортсменов-профессионалов, с которыми я общался на финише, претензий к трассе также нет. В целом все признали, что дистанции были подготовлены намного лучше, чем в прошлом году.
Сергей хохлов, президент федерации лыжных гонок Сара-
товской области:
– В этом году я выступал в VIP-забеге, пришел к финишу третьим и был приятно удивлен уровнем подготовки высокопо-
ставленных чиновников. По накалу борьбы «Лыжня России – 2013» не уступала чемпионату и первенству Саратовской обла-
сти по лыжным гонкам.
– Реакция Министерства спорта на статью в «Гласе народа» представляется любопытной. С одной стороны, сложно отрицать, что некоторые реальные проблемы ве-
домства достались им в наследство от прежнего руко-
водства. С другой стороны, отрадно отметить, что Мини-
стерство попыталось услышать мнение региональной Об-
щественной палаты, а сотрудники Правительства взяли себе на заметку основные проблемные моменты, озву-
ченные в статье. Но есть и третья сторона. В самом офи-
циальном ответе меня удивило применение оценочных категорий там, где лично мне бы хотелось увидеть кон-
кретный план работы. Да, можно найти какое-то, и доста-
точно большое, количество людей, которые будут полно-
стью довольны проведенными соревнованиями. Особен-
но если они так или иначе близки к Министерству. Но и мы можем собрать не меньше прямо противоположных мнений. Не хотелось бы состязаться в эпитетах. Я бы предложил перейти от оценок к конкретным делам. Например, хочется надеяться, что в следующем году на соревнованиях все-таки появится хотя бы какое-
то табло с секундомером. Уверен, все лыжники будут очень рады, если в этом году удастся закупить пусть не новый, но все же рабочий ратрак для уплотнения снега и укладки лыжни. Такая машина модели Pisten Bully 100 со всеми комплектующими и десятилетним стажем ра-
боты стоит порядка 3 миллионов рублей – деньги для областного бюджета вполне посильные. И хочу отметить, что никогда снегоходы не являлись снегоуплотнительны-
ми машинами и, надеюсь, никогда более ими не будут.
Вообще, к следующей «Лыжне» мы обязательно будем проверять и множество других моментов, за ко-
торые зацепился взгляд в этом году: есть ли указатели для всех лыжников или только для vip-бегунов, прово-
дится ли регистрация в день соревнований, укладыва-
ется ли лыжня для тренировки жителей с самого нача-
ла сезона. Только решив все эти вопросы, можно будет сказать, что «Лыжня России» в Саратовской области соответствует заявленному уровню.
михаил
волков
член общественной палаты саратовской области
комментарии, присланные министерством молодежной политики, спорта и физической культуры саратовской области
12
20 февраля 2013
С кого начинается Родина?
выходные
к/Т «ПИонер»
меТро ПРЕМЬЕРА НЕДЕЛИ
21-24 февраля. 8:00, 13:20, 17:30, 21:40 (Малый зал)
Едва ли не первый российский фильм-катастрофа. В результате инженерного головотяпства сто-
личную подземку затапливает в «час пик». В главной роли – вы-
пускник саратовской театральной школы Сергей Пускепалис. воЗвращенИе героя
ПРЕМЬЕРА НЕДЕЛИ
21-24 февраля. 12:00, 22:10 (Большой зал)
Как и обещано названием, первая большая роль Арнольда Шварце-
неггера после десятилетнего пе-
рерыва на политику. Бывший гу-
бернатор Калифорнии играет ше-
рифа маленького города, перед которым стоит задача остановить наркокартель, с боями пробиваю-
щегося на броневике к мексикан-
ской границе. мрачные небеСа
ПРЕМЬЕРА НЕДЕЛИ
21-24 февраля. 15:40, 19:50 (Малый зал)
Ужастик с элементами фантасти-
ки, собранный из паззлов десятка других фильмов. Присутствуют по-
дозрительный коттедж в спальном районе, молодая семья с сыном-
аутистом, необъяснимые события и Страшная Правда. креПкИй ореШек: хороШИй День, чТобы умереТь 21-24 февраля. 8:00, 20:20 (Боль-
шой зал), 0:10 (Малый зал)
К пятой серии изрядно постарев-
ший Джон Макклейн наконец до-
бирается до России, где, как ока-
зывается, под прикрытием ра-
ботает его сын, сотрудник ЦРУ. Вдвоем они небезуспешно проти-
востоят преступным силам, заду-
мавшим провернуть аферу с ядер-
ным оружием.
ПрекраСные СоЗДанИя 21-24 февраля. 9:50, 14:10, 18:10 (Большой зал)
Юная девушка со сверхъестест-
венными способностями приез-
жает в провинциальный американ-
ский городок и влюбляет в себя скучающего юношу. Поможет ли любовь сделать выбор в пользу светлых сил? Для фанатов «Суме-
рек», «Голодных игр» и прочая.
ТехаССкая реЗня 3D 21-24 февраля. 0:20, 16:20 (Большой зал)
Уже не первая попытка реаними-
ровать культовую хоррор-фран-
шизу. Теперь действие проис-
ходит в наши дни. Беззаботной молодежной компании вновь при-
дется столкнуться один на один с Кожаным Лицом.
«Дом кИно»
веДьма войны
ПРЕМЬЕРА НЕДЕЛИ
23-24 февраля, 17:00
Местами шокирующая драма об африканских детских дивизиях, жестокости повстанческих войн и волшебстве первой любви. Номи-
нант на Оскар за лучший иностран-
ный фильм. ПоСле лЮбвИ 23-24 февраля, 19:00 Бельгийский фильм о сложных взаимоотношениях между бога-
тым доктором, его марокканским пасынком и учительницей началь-
ных классов.
неТ
ПРЕМЬЕРА НЕДЕЛИ
23-24 февраля, 21:00
Фестивальный хит года. Духо-
подъемная мелодрама про чилий-
ского рекламщика, придумавшего предвыборную кампанию против диктатуры Пиночета. Номинант на Оскар за лучший иностранный фильм.
ТеаТр Драмы
Забавный Случай 22 февраля, 18:00
Дипломный спектакль студентов театрального факультета курса Алек-
сандра Галко. ПанИка. мужчИны на гранИ нервного Срыва
24 февраля, 18:00 В меру развлекательная мелодра-
ма о трех сорокалетних мужчинах в кризисе среднего возраста.
ТеаТр Юного ЗрИТеля
брак По-ИТальянСкИ
21 февраля, 18:00 (Большая сцена)
Титулованный спектакль, постав-
ленный по той же неаполитанской пьесе, что и знаменитый однои-
менный фильм с Софи Лорен и Марчелло Мастрояни. СеренькИй к…
22 февраля, 18:00 (Большая сцена)
Старая история на новый лад. Се-
ренький Козлик оставляет волков в дураках.
Про моЮ маму И Про меня
22 февраля, 18:00 (Малая сцена)
Лирический исповедальный спектакль.
ЗолоТой клЮчИк
23 февраля, 11:00 (Большая сцена)
ЗавТра была война 23 февраля, 14:00, 18:00 (Малая сцена)
По повести Бориса Васильева о быстром взрослении предвоенно-
го поколения.
волШебные кольца альманЗора
24 февраля, 10:00 (Большая сцена)
Красивая сказка о любви и верно-
сти. Для самых маленьких. налИвные яблокИ
24 февраля, 18:00 (Большая сцена)
Житейская комедия Островского.
королева краСоТы
24 февраля, 18:00 (Малая сцена)
Британский «кухонный реализм» с актуальным постмодернистским душком. По пьесе самого модного современного драматурга Марти-
на МакДонаха. ТеаТр оПеры И балеТа
Тайный брак 21 февраля, 18:00
Остросюжетная опера на основе итальянской классики.
леТучая мыШь
22 февраля, 18:00
Пожалуй, самая известная оперет-
та Иоганна Штрауса-сына.
маДам баТТерфляй
24 февраля, 18:00
Великая опера Пуччини.
вечер форТеПИанной И камерной муЗыкИ
Консерватория, Боль-
шой зал 23 февраля, 18:00.
В программе – Бах и Шостакович.
лучШИе марШИ мИра
23 февраля, 18:00 (Зал СГСЭУ)
15 парадных композиций от Ка-
миля Сен-Санса до «Прощания славянки».
хоккей. Кристалл (Са-
ратов) – Дизель (Пенза)
21 февраля. 18:30 ЛДС «Кристалл».
волейбол. Протон (Саратовская об-
ласть) – Динамо (Москва)
22 февраля. 18:30 ФОК «Звездный».
Дмитрий олЕйнИк
7
февраля этого года за-
конодатели штата Мис-
сисипи официально ратифицировали 13-ю по-
правку к Конституции США, запрещающую рабство. С принятием этого судьбоно-
сного решения в Миссиси-
пи опоздали на 148 лет. Но лучше поздно, чем никогда.
Саратов сегодня, пожалуй, единственный крупный го-
род Поволжья, в котором ни-
как не увековечена память его основателей. В Волгограде есть улица князя Григория Засе-
кина, три года назад установ-
лен прекрасный памятник. Са-
марцы тоже могут похвастать-
ся улицей имени основателя города, а открытие памятни-
ка Засекину запланировано на следующий год. В Саратове нет ни улицы, ни переулка, ничего нет. Редкие туристы, добрав-
шиеся до нашего города, впол-
не могут подумать, что осно-
вали его вовсе не князь Григо-
рий Засекин и боярин Федор Туров, а допустим, Кирилл и Мефодий, или Сакко и Ван-
цетти, или Киров с Фрунзе, или еще какие известные и не очень деятели, которых с исто-
рией нашего города ничего не связывает, но память о них на-
шла отражение в названиях улиц и монументах.
Саратов преобразуется не только внешне, но и внутрен-
не, меняется состав его населе-
ния. Многие знают наших вы-
дающихся земляков, которые покинули город и теперь живут и работают в Москве. Но не все в курсе, что только за послед-
ние несколько лет из Саратова уехало около пятидесяти тысяч пусть менее известных, но ско-
рее всего не менее талантливых саратовцев и на их место прие-
хало примерно столько же «но-
вых горожан», преимуществен-
но из других регионов и стран ближнего зарубежья. Плавиль-
ный котел, и все такое. Сара-
тову не привыкать, он всегда был местом встречи и взаимно-
го обогащения разных культур. Но всегда прежде ему удава-
лось сохранить свой особенный стержень, дух города, а теперь с этим все больше проблем. Мо-
жет, дело в отсутствии тех са-
мых духовных скреп, о которых говорил Президент?
Памятник основателям вполне способен стать бази-
сом, местом, соединяющим всех настоящих саратовцев – прошлых, сегодняшних и бу-
дущих. Почему в соседних го-
родах это понимают – и дей-
ствуют, а у нас… Может, тоже понимают, но делать ничего не хотят? Ну не стыдно быть хуже Волгограда и Самары? Понятно, там миллионщи-
ки, там экономика – а мы так, бывшая столица Поволжья, безродный город, не способ-
ный хранить память даже о тех, кто его основал.
Скоро двадцать лет, как я предлагаю установить памят-
ник Засекину и Турову, такой вот грустный юбилей. Если у города нет истории, нет памя-
ти, то нет и будущего, а исто-
рия наша начинается с осно-
вателей нашего города. Я по-
нимаю, что переименовывать улицы хлопотно и дорого. Но что стоит переименовать рай-
оны? Тем более что нас в бли-
жайшие годы, скорее всего, ждет административная ре-
форма. Камень хоть заложить со словами: «Когда мы станем жить лучше, богаче и не здесь, то обязательно скинемся и по-
ставим памятник основателям города, в котором мы роди-
лись и выросли». Лучше поздно, чем никогда.
афиша недели
мнение
Учредитель: ГУ «Аппарат Общественной палаты Саратовской области».
Главный редактор: Дмитрий Олейник. Издатель: ООО «Редакция газеты «ГЛАС НАРОДА».
Адрес редакции и издателя: 410012, г. Саратов, ул. им. Яблочкова П.Н., 14.
Тел.: (845-2) 58-48-90
E-mail: glasnarod@mail.ru
Газета зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области. Рег. номер ПИ №ТУ 64-00407 от 22.01.13
За содержание рекламных текстов редакция ответственности не несет. – публикация на правах рекламы. Цена свободная.
Отпечатано в Саратовском филиале ООО «Типографии «Комсомольская правда», г. Саратов, ул. Гвардейская, 2а, тел. (8452) 57-26-41. Подписано в печать 19.02.2013 по графику – 22.00, факт. – 22.00. Тираж 4600 экз. Заказ № 4517.
засекин
Григорий осипович
(ок.1550 – после 1591) князь, государственный де-
ятель, первый воевода го-
родов-крепостей на Волге – Самары (1586), Астрахани (1589) Саратова (1590) и Переволоха, позднее полу-
чившего название Царицын (1589).
Род Засекиных – боковое ответвление могучего яро-
славского княжеского дома. Григорий Засекин начинал свою службу в северо-за-
падном или западном погра-
ничье России, где он впо-
следствии и служил головой и младшим воеводой (в со-
ответствии с имеющимися документами).
Первые его действия в каче-
стве головы связаны с рус-
ско-шведской войной 1570-
1595 годов. Военную служ-
бу князь Засекин нес в кре-
пости Корела. В середине лета 1579 года Григорий Засекин участвовал в похо-
де русских войск за Двину под командованием бывше-
го корельского воеводы Ми-
хаила Безнина, который пре-
следовал разведывательные цели. В дальнейшем Григо-
рий Засекин был направлен для прохождения службы на южные рубежи россий-
ского государства, к Дико-
му Полю, где и проявился в полной мере военный и ор-
ганизаторский талант кня-
зя, основателя целого ряда волжских городов.
Памятник Григорию Засекину в Волгограде
Закладной камень в Самаре
Автор
kabban
kabban207   документов Отправить письмо
Документ
Категория
Политика и экономика
Просмотров
172
Размер файла
10 465 Кб
Теги
Глас Народа
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа