close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

стр.8

код для вставкиСкачать
 Íîðìàòèâíûå àêòû
8
13 ôåâðàëÿ 2013 ãîäà
29.12.2012 ã. ã.Êîíñòàíòèíîâñê ¹ 2636
Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â
Ï
îñòàíîâëåíèå
Àäìèíèñòðàöèè Êîíñòàíòèíîâñêîãî ðàéîíà
îò 21.04.2010ã. ¹ 116
 ñâÿçè ñ íåîáõîäèìîñòüþ êîððåêòèðîâêè îáúåìîâ
ôèíàíñèðîâàíèÿ îòäåëüíûõ ïðîãðàììíûõ ìåðîïðèÿ-
òèé, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà
Ðîñòîâñêîé îáëàñòè îò 23.11.2012 ã. ¹ 1032 «Î âíåñåíèè
èçìåíåíèé â ïîñòàíîâëåíèå Àäìèíèñòðàöèè Ðîñòîâñ-
êîé îáëàñòè îò 27.11.2009ã. ¹ 626», â öåëÿõ ïðèâåäåíèÿ
íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ Àäìèíèñòðàöèè Êîíñòàí-
òèíîâñêîãî ðàéîíà â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíèåì
Àäìèíèñòðàöèè Êîíñòàíòèíîâñêîãî ðàéîíà îò
10.10.2011ã. ¹ 1861 «Î Ïîðÿäêå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î
ðàçðàáîòêå ìóíèöèïàëüíûõ äîëãîñðî÷íûõ öåëåâûõ ïðî-
ãðàìì, èõ ôîðìèðîâàíèÿ è ðåàëèçàöèè è Ïîðÿäêå
ïðîâåäåíèÿ è êðèòåðèÿõ îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè ðåàëè-
çàöèè ìóíèöèïàëüíûõ äîëãîñðî÷íûõ öåëåâûõ ïðî-
ãðàìì» (â ðåäàêöèè Ï
îñòàíîâëåíèÿ Àäìèíèñòðàöèè
Êîíñòàíòèíîâñêîãî ðàéîíà îò 25.06.2012ã. ¹ 1155),
ñîãëàñíî ïèñüìà Àäìèíèñòðàöèè Ïî÷òîâñêîãî ñåëüñêî-
ãî ïîñåëåíèÿ îò 07.12.2012ã. ¹ 766,
ÏÎÑÒÀÍÎÂËßÞ:
1. Âíåñòè â Ï
îñòàíîâëåíèå Àäìèíèñòðàöèè Êîíñòàí-
òèíîâñêîãî ðàéîíà îò 21.04.2010 ãîäà ¹ 116 ñëåäóþùèå
èçìåíåíèÿ:
1.1. Ïðèëîæåíèÿ ê ïîñòàíîâëåíèþ èçëîæèòü â ñîîò-
âåòñòâèè ñ Ïðèëîæåíèÿìè 1, 2 ê äàííîìó ïîñòàíîâëå-
íèþ.
2. Ðåêîìåíäîâàòü îðãàíàì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ
ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé Êîíñòàíòèíîâñêîãî ðàéî-
íà âíåñòè èçìåíåíèÿ â äîëãîñðî÷íûå öåëåâûå ïðîãðàì-
ìû ïî ðàçâèòèþ ñåòè àâòîìîáèëüíûõ äîðîã îáùåãî
ïîëüçîâàíèÿ.
3. Ïîñòàíîâëåíèå âñòóïàåò â ñèëó ñî äíÿ åãî îôèöè-
àëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ è ïîäëåæèò ðàçìåùåíèþ íà
îôèöèàëüíîì ñàéòå.
4. Êîíòðîëü çà âûïîëíåíèåì äàííîãî Ïîñòàíîâëåíèÿ
âîçëîæèòü íà çàìåñòèòåëÿ Ãëàâû àäìèíèñòðàöèè Êîí-
ñòàíòèíîâñêîãî ðàéîíà Ñåðáó À.È.
Ãëàâà Êîíñòàíòèíîâñêîãî ðàéîíà
Á.Å. Õ
ËÎÏßÍÈÊÎÂ.
Ïîñòàíîâëåíèå
Ïðèëîæåíèå 1
ê Ï
îñòàíîâëåíèþ Àäìèíèñòðàöèè
Êîíñòàíòèíîâñêîãî ðàéîíà
îò 29 12.2012 ã. ¹ 2636
Ìóíèöèïàëüíàÿ äîëãîñðî÷íàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà
«Ðàçâèòèå ñåòè àâòîìîáèëüíûõ äîðîã îáùåãî ïîëüçîâà-
íèÿ â Êîíñòàíòèíîâñêîì ðàéîíå íà 2010 – 2014 ãîäû»
ÏÀÑÏÎÐÒ
ìóíèöèïàëüíîé äîëãîñðî÷íîé öåëåâîé ïðîãðàììû
«Ðàçâèòèå ñåòè àâòîìîáèëüíûõ äîðîã îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ
â Êîíñòàíòèíîâñêîì ðàéîíå íà 2010 – 2014 ãîäû»
Наименование Программы
–
муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие сети автомобильных дорог
общего пользова
ния в Константиновском районе
на 2010 –
2014 годы» (далее –
Программа)
Основание для разработки Программы
–
Постановление Администрации Константиновского района от 13.04.2010 № 78 «О разработке районной долгосрочной целевой программы «Развитие сети автомо
бильных дорог общего пользования в Константиновском районе на 2010 –
2012 годы»
Муниципальный заказчик Программы
–
Администрация Константиновского района Разработчик Программы
–
Отдел архитектуры, градостроительства, дорожного строительства, электро,
-
газоснабжения,
транспорта и связи Администрации Константиновского района
Основная цель Программы
–
развитие современной и эффективной автомобильно
-
дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономик
е
Основные задачи Программы
–
поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности соответ
ствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет капитального ремонта автомобильных дорог.
Сроки реализации Программы
–
2010 –
201
4
годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и ме
роприятий Программы
–
Приложение 1. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Константиновском районе на 2010 –
2014 годы».
Раздел I
. С
одержание проблемы и обоснование необходимости ее реш
ения программными методами
.
Раздел II
. О
сновные цели и задачи, сроки и этапы реализации П
рограммы, а также целевые показатели
.
Раздел III
. С
истема программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение П
рограммы, с перечнем мероприятий с разбивкой по г
одам, источникам финансирования
.
Раздел IV
. Нормативное обеспечение.
Раздел V
. М
еханизм реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, включая организацию управления программы и контроль за ходом её реализации
.
Раздел VI
. О
ценка эффективности реа
лизации муниципальной долгосрочной целевой программы.
Приложение 2
. Система программных мероприятий.
Приложение 3
. Методика оценки эффективности реализации мероприятий муниципаль
ной долгосрочной целевой программы «Развитие сети автомобильных дорог общего
пользования в Константиновском районе на 2010 –
2014 годы».
Программа не содержит подпрограмм. Мероприятия Программы:
мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения;
мероприятия по строительству, реконструкции и
капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения;
предоставление субсидий из бюджета Константиновского района бюджетам городского и сельских поселений Константиновского района за счет средств областного Фонда софинансирования расходов и местного бюджета на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения. Исполнители Программы
–
Отдел архитектуры, градостроительства, дорожного строительства, электро, -
газоснабжения, т
ранспорта и связи; поселения Константиновского района, в случае принятия соответствующих решений об участии в Программе.
Объемы и источники финансирования Программы
–
общий объем финансирования Программы составляет:
в 2010 –
2014 годах –
19
0
488
,
4
72
тыс.
рублей
, в том числе:
областной бюджет –
13085
2
,
00
0
тыс. рублей;
бюджет Константиновского района –
27854
,
5
00
тыс. рублей;
бюджеты поселений –
3
1781
,
9
72
тыс. рублей.
объемы финансирования за счет средств бюджетов поселений на содержание внутригодских и вну
трипоселковых дорог определяются соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов сельских поселений.
Объем финансирования по годам:
2010 год –
25685,672 тыс. рублей
, в том числе:
областной бюджет –
13769,200 тыс. рублей;
бюджет Конс
тантиновского района –
3770,800 тыс. рублей;
бюджеты поселений –
8145,672 тыс. рублей.
2011 год –
25
642
,7
0
0 тыс. рублей
, в том числе:
областной бюджет –
13182,500 тыс. рублей;
бюджет Константиновского района –
6
217
,600 тыс. рублей;
бюджеты поселений –
6
24
2
,
60
0 тыс. рублей.
2012 год –
39776
,
0
0
0
тыс. рублей
, в том числе:
областной бюджет –
26378
,
1
00
тыс. рублей;
бюджет Константиновского района –
7
539
,
9
00
тыс. рублей;
бюджеты поселений –
5858
,
0
1,
00
тыс. рублей.
2013 год –
4
8
115
,
400
тыс. рублей
, в том числе:
об
ластной бюджет –
36456
,
40
0 тыс. рублей;
бюджет Константиновского района –
5932
,
400
тыс. рублей;
бюджеты поселений –
5
726
,
600
тыс. рублей.
2014 год –
5
1
268
,
70
0
тыс. рублей
, в том числе:
областной бюджет –
41
065
,
8
00
тыс. рублей;
бюджет Константиновского райо
на –
4393
,
8
00
тыс. рублей;
бюджеты поселений –
5
809
,
100
тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, будут уточнены при формировании проектов бюджетов с учетом изменения ассигнований областного бюджета. Ожидаемые конечные резу
льтаты реализации Программы
–
реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов:
процент автомобильных дорог местного значения, находящихся на содержании, от общей протяженности сети автомобильных дорог местного значения –
100 п
роцентов;
протяженность участков автомобильных дорог местного значения, на которых будет выполнен капитальный ремонт с целью доведения их до нормативных требований, –
33 км.
Система организации контроля за исполнением Программы –
контроль за ходом реализ
ации Программы осуществляет Администрация Константиновского района в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством
Ðàçäåë I. Ñîäåðæàíèå ïðîáëåìû è îáîñíîâàíèå íåîáõîäè-
ìîñòè åå ðåøåíèÿ ïðîãðàììíûìè ìåòîäàìè.
Àâòîìîáèëüíûé òðàíñïîðò êàê îäèí èç ñàìûõ ðàñïðîñòðà-
íåííûõ, ìîáèëüíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà òðåáóåò íàëè÷èÿ ðàçâè-
òîé ñåòè àâòîìîáèëüíûõ äîðîã ñ êîìïëåêñîì ðàçëè÷íûõ
èíæåíåðíûõ ñîîðóæåíèé íà íèõ. Àâòîìîáèëüíûå äîðîãè,
ÿâëÿÿñü ñëîæíûìè èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèìè ñîîðóæåíèÿìè,
èìåþò ðÿä îñîáåííîñòåé, à èìåííî:
àâòîìîáèëüíûå äîðîãè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ìàòåðèàëîåì-
êèå, òðóäîåìêèå ëèíåéíûå ñîîðóæåíèÿ, ñîäåðæàíèå êîòîðûõ
òðåáóåò áîëüøèõ ôèíàíñîâûõ çàòðàò;
â îòëè÷èå îò äðóãèõ âèäîâ òðàíñïîðòà àâòîìîáèëüíûé –
íàèáîëåå äîñòóïíûé äëÿ âñåõ âèä òðàíñïîðòà, à åãî íåîòúåì-
ëåìûé ýëåìåíò: àâòîìîáèëüíàÿ äîðîãà – äîñòóïåí àáñîëþòíî
âñåì ãðàæäàíàì ñòðàíû, âîäèòåëÿì è ïàññàæèðàì òðàíñïîðò-
íûõ ñðåäñòâ è ïåøåõîäàì;
ïîìèìî âûñîêîé ïåðâîíà÷àëüíîé ñòîèìîñòè ñòðîèòåëü-
ñòâà, ðåêîíñòðóêöèÿ, êàïèòàëüíûé ðåìîíò, ðåìîíò è ñîäåðæà-
íèå àâòîìîáèëüíûõ äîðîã òàêæå òðåáóþò áîëüøèõ çàòðàò.
Êàê è ëþáîé òîâàð, àâòîìîáèëüíàÿ äîðîãà îáëàäàåò îïðå-
äåëåííûìè ïîòðåáèòåëüñêèìè ñâîéñòâàìè, à èìåííî:
- óäîáñòâî è êîìôîðòíîñòü ïåðåäâèæåíèÿ;
- ñêîðîñòü äâèæåíèÿ;
- ïðîïóñêíàÿ ñïîñîáíîñòü;
- áåçîïàñíîñòü äâèæåíèÿ;
- ýêîíîìè÷íîñòü äâèæåíèÿ;
- äîëãîâå÷íîñòü;
- ñòîèìîñòü ñîäåðæàíèÿ;
- ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü.
Îäíèì èç íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà ïî ôèíàí-
ñèðîâàíèþ äîðîæíîãî õîçÿéñòâà ÿâëÿåòñÿ ìàêñèìàëüíîå óäîâ-
ëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòè íàñåëåíèÿ è ýêîíîìèêè ñòðàíû â
àâòîìîáèëüíûõ äîðîãàõ ñ âûñîêèìè ïîòðåáèòåëüñêèìè ñâîé-
ñòâàìè ïðè ìèíèìàëüíûõ è îãðàíè÷åííûõ ôèíàíñîâûõ ðåñóð-
ñàõ.
Îöåíêà âëèÿíèÿ äîðîæíîãî õîçÿéñòâà íà ýêîíîìèêó âêëþ-
÷àåò öåëûé ðÿä áîëåå ñëîæíûõ ïðîáëåì, ÷åì îöåíêà ýêîíîìè-
÷åñêèõ çàòðàò. Ýòî îïðåäåëÿåòñÿ ðÿäîì ïðè÷èí. Âî-ïåðâûõ,
ðÿä ïîëîæèòåëüíûõ ðåçóëüòàòîâ, òàêèõ, êàê ïîâûøåíèå êîì-
ôîðòà è óäîáñòâà ïîåçäîê çà ñ÷åò óëó÷øåíèÿ êà÷åñòâåííûõ
ïîêàçàòåëåé ñåòè äîðîã èëè ýêîíîìèÿ âðåìåíè çà ñ÷åò óâåëè-
÷åíèÿ ñðåäíåé ñêîðîñòè äâèæåíèÿ, íå ìîæåò áûòü âûðàæåí â
äåíåæíîì ýêâèâàëåíòå. Âî-âòîðûõ, ðåçóëüòàò â ôîðìå ñíèæå-
íèÿ òðàíñïîðòíûõ çàòðàò, êîòîðûé êàñàåòñÿ áîëüøîãî êîëè-
÷åñòâà ãðàæäàí, òðóäíî ñïðîãíîçèðîâàòü. Â-òðåòüèõ, íåêîòî-
ðûå ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû, ñâÿçàííûå ñ ñîâåðøåíñòâî-
âàíèåì ñåòè àâòîìîáèëüíûõ äîðîã, ìîãóò áûòü äîñòèãíóòû â
ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ ýêîíîìèêè. Ïîýòîìó îöåíèòü èõ â êîëè÷å-
ñòâåííûõ ïîêàçàòåëÿõ ïðåäñòàâëÿåòñÿ íå âñåãäà âîçìîæíûì.
Ïîêàçàòåëÿìè óëó÷øåíèÿ ñîñòîÿíèÿ äîðîæíîé ñåòè ÿâëÿ-
þòñÿ:
- ñíèæåíèå òåêóùèõ èçäåðæåê, â ïåðâóþ î÷åðåäü äëÿ
ïîëüçîâàòåëåé àâòîìîáèëüíûõ äîðîã;
- ñòèìóëèðîâàíèå îáùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïðèëå-
ãàþùèõ òåððèòîðèé;
-
ýêîíîìèÿ âðåìåíè êàê äëÿ ïåðåâîçêè ïàññàæèðîâ, òàê
è äëÿ ïðîõîæäåíèÿ ãðóçîâ, íàõîäÿùèõñÿ â ïóòè;
- ñíèæåíèå ÷èñëà äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèé è
íàíåñåííîãî ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà;
- ïîâûøåíèå êîìôîðòà è óäîáñòâà ïîåçäîê.
Ñîöèàëüíàÿ çíà÷èìîñòü ðîëè àâòîìîáèëüíûõ äîðîã ìîæåò
áûòü îöåíåíà ïî ñëåäóþùèì ïîêàçàòåëÿì: ýêîíîìèÿ ñâîáîä-
íîãî âðåìåíè, óâåëè÷åíèå çàíÿòîñòè è ñíèæåíèå ìèãðàöèè
íàñåëåíèÿ è ò.ä.
 öåëîì óëó÷øåíèå «äîðîæíûõ óñëîâèé» ïðèâîäèò ê:
- ñîêðàùåíèþ âðåìåíè íà ïåðåâîçêè ãðóçîâ è ïàññàæèðîâ
(çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ ñêîðîñòè äâèæåíèÿ);
- ñíèæåíèþ ñòîèìîñòè ïåðåâîçîê (çà ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ
ðàñõîäà ãîðþ÷å-ñìàçî÷íûõ ìàòåðèàëîâ (äàëåå – ÃÑÌ), ñíè-
æåíèÿ èçíîñà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ èç-çà íåóäîâëåòâîðèòåëü-
íîãî êà÷åñòâà äîðîã, ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà);
- ðàçâèòèþ òóðèçìà;
- ïîâûøåíèþ ñïðîñà íà óñëóãè äîðîæíîãî ñåðâèñà;
- ïîâûøåíèþ òðàíñïîðòíîé äîñòóïíîñòè;
- ñíèæåíèþ ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé;
- ñîêðàùåíèþ ÷èñëà äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøå-
ñòâèé;
- óëó÷øåíèþ ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè (çà ñ÷åò ðîñòà ñêîðî-
ñòè äâèæåíèÿ, óìåíüøåíèÿ ðàñõîäà ÃÑÌ).
Òàêèì îáðàçîì, «äîðîæíûå óñëîâèÿ» îêàçûâàþò âëèÿíèå
íà âñå âàæíûå ïîêàçàòåëè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû.
Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ìèðà âûõîä èç êðèçèñíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ
ñèòóàöèé íà÷èíàåòñÿ ñ ðàçâèòèåì äîðîæíîãî ñòðîèòåëüñòâà.
Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ òàêæå è òåì, ÷òî îêîëî 35 – 40 ïðîöåíòîâ
ñðåäñòâ, íàïðàâëÿåìûõ íà äîðîæíîå õîçÿéñòâî, âîçâðàùàåòñÿ
â áþäæåòû âñåõ óðîâíåé â ôîðìå ñîîòâåòñòâóþùèõ íàëîãîâûõ
ïëàòåæåé îðãàíèçàöèé äîðîæíîãî õîçÿéñòâà.
Òàêèì îáðàçîì, îáåñïå÷åíèå ôèíàíñèðîâàíèÿ äîðîæíîãî
õîçÿéñòâà ñòðàíû è ðåãèîíîâ ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç âàæíåéøèõ
çàäà÷ ãîñóäàðñòâà, îò óñïåøíîãî ðåøåíèÿ êîòîðîé çàâèñèò
óñïåõ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ðåãèîíîâ è ñòðàíû â öåëîì.
Ðàñ÷åòû ïîêàçûâàþò, ÷òî ýôôåêòèâíîñòü ðàáîòû ýêîíîìèêè
ðåãèîíîâ è âñåé ñòðàíû âî ìíîãîì îïðåäåëÿåòñÿ ýôôåêòèâíî-
ñòüþ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâåííîé èíôðàñòðóêòóðû,
êîòîðàÿ, â ñâîþ î÷åðåäü, ñóùåñòâåííî çàâèñèò îò óðîâíåé
ìîáèëüíîñòè òîâàðîâ (îáúåìû ïåðåâîçîê ãðóçîâ è ãðóçîîáî-
ðîò) è ïîäâèæíîñòè íàñåëåíèÿ (îáúåìû ïåðåâîçîê ïàññàæèðîâ
è ïàññàæèðîîáîðîò), îáåñïå÷èâàåìûõ àâòîìîáèëüíûì òðàíñ-
ïîðòîì â ïîâñåäíåâíûõ ìàññîâûõ ïåðåâîçêàõ.
Ïðîòÿæåííîñòü àâòîìîáèëüíûõ äîðîã íà 1000 êâ. êì
òåððèòîðèè â Ðîññèè â 5 – 30 ðàç íèæå, ÷åì â ðàçâèòûõ
çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ.
 ñòðàíå ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâóþò ñîâðåìåííûå àâòîìàãè-
ñòðàëè (ñêîðîñòíûå äîðîãè ñ 4 è áîëåå ïîëîñàìè äâèæåíèÿ).
Ïîòðåáíîñòü, â íèõ èñõîäÿ èç ðàçìåðîâ äâèæåíèÿ àâòîìîáè-
ëåé, ñîñòàâëÿåò áîëåå 6 òûñ. êì ïðè ôàêòè÷åñêîì íàëè÷èè
ìíîãîïîëîñíûõ äîðîã – 2,1 òûñ. êì. Ïðè÷åì áîëåå òðåòè èç
ýòèõ ìàãèñòðàëåé òðåáóþò ðåêîíñòðóêöèè ñ èçìåíåíèåì ïàðà-
ìåòðîâ äîðîãè, îêîëî ïîëîâèíû íóæäàþòñÿ â óñèëåíèè «äî-
ðîæíîé îäåæäû». Ñðåäíÿÿ ñêîðîñòü äâèæåíèÿ íà íàøèõ
ìàãèñòðàëÿõ âäâîå íèæå, ÷åì íà àíàëîãè÷íûõ çàðóáåæíûõ
äîðîãàõ, ÷òî ïðèâîäèò ê çíà÷èòåëüíûì ýêîíîìè÷åñêèì ïîòå-
ðÿì.
Îòñóòñòâèå ðàçâèòîé ñåòè àâòîìîáèëüíûõ äîðîã – îäíà èç
ãëàâíûõ ïðè÷èí ôàêòè÷åñêîé äåãðàäàöèè ñèñòåìû ðàññåëåíèÿ
íàñåëåíèÿ. Îäíèì èç ñëåäñòâèé íåäîñòàòî÷íîé ðàçâèòîñòè
äîðîæíîé ñåòè ñòðàíû, åå íåñïîñîáíîñòè îáåñïå÷èòü äàæå
ìèíèìàëüíî íåîáõîäèìûå óðîâíè ìîáèëüíîñòè òîâàðîâ è
ïîäâèæíîñòè íàñåëåíèÿ ñòàëà ãèïåðòðîôèðîâàííàÿ óðáàíèçà-
öèÿ, ïîðîäèâøàÿ öåëûé êîìïëåêñ èçâåñòíûõ ïðîáëåì ðàçâè-
òèÿ ãîðîäîâ.
Àâòîìîáèëüíûå äîðîãè èìåþò ñòðàòåãè÷åñêîå çíà÷åíèå äëÿ
Êîíñòàíòèíîâñêîãî ðàéîíà. Îíè ñâÿçûâàþò òåððèòîðèþ ðàé-
îíà ñ ñîñåäíèìè òåððèòîðèÿìè Ðîñòîâñêîé îáëàñòè, îáåñïå-
÷èâàþò æèçíåäåÿòåëüíîñòü âñåõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, âî ìíî-
ãîì îïðåäåëÿþò âîçìîæíîñòè ðàçâèòèÿ ðàéîíà, ïî íèì îñóùå-
ñòâëÿþòñÿ ñàìûå ìàññîâûå àâòîìîáèëüíûå ïåðåâîçêè ãðóçîâ
è ïàññàæèðîâ. Ñåòü àâòîìîáèëüíûõ äîðîã îáåñïå÷èâàåò ìî-
áèëüíîñòü íàñåëåíèÿ è äîñòóï ê ìàòåðèàëüíûì ðåñóðñàì,
ïîçâîëÿåò ðàñøèðèòü ïðîèçâîäñòâåííûå âîçìîæíîñòè ýêîíî-
ìèêè çà ñ÷åò ñíèæåíèÿ òðàíñïîðòíûõ èçäåðæåê è çàòðàò
âðåìåíè íà ïåðåâîçêè.
Ðàçâèòèå ýêîíîìèêè ðàéîíà âî ìíîãîì îïðåäåëÿåòñÿ ýô-
ôåêòèâíîñòüþ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àâòîìîáèëüíîãî òðàíñïîð-
òà, êîòîðàÿ çàâèñèò îò óðîâíÿ ðàçâèòèÿ è ñîñòîÿíèÿ ñåòè,
àâòîìîáèëüíûõ äîðîã îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ.
Íåäîñòàòî÷íûé óðîâåíü ðàçâèòèÿ äîðîæíîé ñåòè ïðèâîäèò
ê çíà÷èòåëüíûì ïîòåðÿì ýêîíîìèêè Êîíñòàíòèíîâñêîãî ðàé-
îíà è ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç íàèáîëåå ñóùåñòâåííûõ îãðàíè÷åíèé
òåìïîâ ðîñòà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðàéîíà,
ïîýòîìó ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñåòè àâòîìîáèëüíûõ äîðîã îá-
ùåãî ïîëüçîâàíèÿ èìååò âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ ðåãèîíà.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðîòÿæåííîñòü àâòîìîáèëüíûõ äîðîã
îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ â Êîíñòàíòèíîâñêîì
ðàéîíå ñîñòàâëÿåò 437,5 êèëîìåòðà, â òîì ÷èñëå ìåæïîñåëêî-
âûõ àâòîìîáèëüíûõ äîðîã – 138,7 êèëîìåòðà, âíóòðèãîðîäñ-
êèõ è âíóòðèïîñåëêîâûõ àâòîìîáèëüíûõ äîðîã – 298,8
êèëîìåòðà, èç íèõ 140,7 êèëîìåòðîâ ãðóíòîâûõ äîðîã. Êðîìå
òîãî â õîäå êîìïëåêñíîãî îáñëåäîâàíèÿ îðãàíèçîâàííîãî
ÞÓÃÀÄÍ (ïîñòàíîâëåíèå Ãëàâû Êîíñòàíòèíîâñêîãî ðàéîíà
îò 01.04.2009 ¹ 319) áûëî óñòàíîâëåíî íàëè÷èå áåñõîçíîé
óëè÷íî-äîðîæíîé ñåòè ïîñåëåíèé îáùåé ïðîòÿæåííîñòüþ
258,7 êèëîìåòðîâ.
Àâòîìîáèëüíûå äîðîãè ïîäâåðæåíû âëèÿíèþ îêðóæàþùåé
ñðåäû, õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà è ïîñòîÿííîìó
âîçäåéñòâèþ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, â ðåçóëüòàòå ÷åãî ìåíÿåò-
ñÿ òåõíèêî-ýêñïëóàòàöèîííîå ñîñòîÿíèå äîðîã. Äëÿ èõ ñîîò-
âåòñòâèÿ íîðìàòèâíûì òðåáîâàíèÿì íåîáõîäèìî âûïîëíåíèå
ðàçëè÷íûõ âèäîâ äîðîæíûõ ðàáîò:
ñîäåðæàíèå àâòîìîáèëüíîé äîðîãè – êîìïëåêñ ðàáîò ïî
ïîääåðæàíèþ íàäëåæàùåãî òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ àâòîìî-
áèëüíîé äîðîãè, îöåíêå åå òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ, à òàêæå
ïî îðãàíèçàöèè è îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ;
ðåìîíò àâòîìîáèëüíîé äîðîãè – êîìïëåêñ ðàáîò ïî
âîññòàíîâëåíèþ òðàíñïîðòíî-ýêñïëóàòàöèîííûõ õàðàêòåðèñ-
òèê àâòîìîáèëüíîé äîðîãè, ïðè âûïîëíåíèè êîòîðûõ íå
çàòðàãèâàþòñÿ êîíñòðóêòèâíûå è èíûå õàðàêòåðèñòèêè íà-
äåæíîñòè è áåçîïàñíîñòè àâòîìîáèëüíîé äîðîãè;
êàïèòàëüíûé ðåìîíò àâòîìîáèëüíîé äîðîãè – êîìïëåêñ
ðàáîò ïî çàìåíå è (èëè) âîññòàíîâëåíèþ êîíñòðóêòèâíûõ
ýëåìåíòîâ àâòîìîáèëüíîé äîðîãè, äîðîæíûõ ñîîðóæåíèé è
(èëè) èõ ÷àñòåé, âûïîëíåíèå êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïðå-
äåëàõ óñòàíîâëåííûõ äîïóñòèìûõ çíà÷åíèé è òåõíè÷åñêèõ
õàðàêòåðèñòèê êëàññà è êàòåãîðèè àâòîìîáèëüíîé äîðîãè è
ïðè âûïîëíåíèè êîòîðûõ çàòðàãèâàþòñÿ êîíñòðóêòèâíûå è
èíûå õàðàêòåðèñòèêè íàäåæíîñòè è áåçîïàñíîñòè àâòîìî-
áèëüíîé äîðîãè, íå èçìåíÿþòñÿ ãðàíèöû ïîëîñû îòâîäà
àâòîìîáèëüíîé äîðîãè;
ðåêîíñòðóêöèÿ àâòîìîáèëüíîé äîðîãè – êîìïëåêñ ðàáîò,
ïðè âûïîëíåíèè êîòîðûõ îñóùåñòâëÿþòñÿ èçìåíåíèÿ ïàðà-
ìåòðîâ àâòîìîáèëüíîé äîðîãè, åå ó÷àñòêîâ, âåäóùèå ê èçìå-
íåíèþ êëàññà è (èëè) êàòåãîðèè àâòîìîáèëüíîé äîðîãè ëèáî
âëåêóùèå çà ñîáîé èçìåíåíèå ãðàíèöû ïîëîñû îòâîäà àâòîìî-
áèëüíîé äîðîãè.
Ñîñòîÿíèå ñåòè äîðîã îïðåäåëÿåòñÿ ñâîåâðåìåííîñòüþ,
ïîëíîòîé è êà÷åñòâîì âûïîëíåíèÿ ðàáîò ïî ñîäåðæàíèþ,
ðåìîíòó, êàïèòàëüíîìó ðåìîíòó è ðåêîíñòðóêöèè äîðîã è
çàâèñèò íàïðÿìóþ îò îáúåìîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ è ñòðàòåãèè
ðàñïðåäåëåíèÿ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ â óñëîâèÿõ èõ îãðàíè-
÷åííûõ îáúåìîâ.
Íåäîôèíàíñèðîâàíèå äîðîæíîé îòðàñëè â óñëîâèÿõ ïîñòî-
ÿííîãî ðîñòà èíòåíñèâíîñòè äâèæåíèÿ, èçìåíåíèÿ ñîñòàâà
äâèæåíèÿ â ñòîðîíó óâåëè÷åíèÿ ãðóçîïîäúåìíîñòè òðàíñïîð-
òíûõ ñðåäñòâ ïðèâîäèò ê íåñîáëþäåíèþ ìåæðåìîíòíûõ ñðî-
êîâ, íàêîïëåíèþ êîëè÷åñòâà íå îòðåìîíòèðîâàííûõ ó÷àñòêîâ,
óâåëè÷åíèþ êîëè÷åñòâà ó÷àñòêîâ ñ óðîâíåì çàãðóçêè âûøå
íîðìàòèâíîãî è ó÷àñòêîâ ñ íåóäîâëåòâîðèòåëüíûì òðàíñïîð-
òíî-ýêñïëóàòàöèîííûì ñîñòîÿíèåì, íà êîòîðûõ íåîáõîäèìî
ïðîâåäåíèå ðåêîíñòðóêöèè.
Äîëÿ àâòîìîáèëüíûõ äîðîã îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ Êîíñòàí-
òèíîâñêîãî ðàéîíà, íå îòâå÷àþùèõ íîðìàòèâíûì òðåáîâàíè-
ÿì, â 2009 ãîäó ñîñòàâëÿëà 46,8 ïðîöåíòà.
Äëÿ óëó÷øåíèÿ ïîêàçàòåëÿ ïî Êîíñòàíòèíîâñêîìó ðàéîíó
íåîáõîäèìî óâåëè÷åíèå ñðåäñòâ, âûäåëÿåìûõ íà ïðèâåäåíèå â
íîðìàòèâíîå ñîñòîÿíèå àâòîìîáèëüíûõ äîðîã.
Ñ 2011 ãîäà ïëàíèðîâàíèå ðàñõîäîâ íà ñîäåðæàíèå, ðåìîíò
è êàïèòàëüíûé ðåìîíò àâòîìîáèëüíûõ äîðîã îáùåãî ïîëüçî-
âàíèÿ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ íà ïðèíöèïè-
àëüíî íîâîé îñíîâå ïóòåì èõ ðàñ÷åòà íà îñíîâàíèè ñîîòâåò-
ñòâóþùèõ íîðìàòèâîâ. Ñ ó÷åòîì îãðàíè÷åííîé äîõîäíîé
áàçû ðàéîííîãî áþäæåòà åäèíîâðåìåííûé ïåðåõîä íà ïëàíè-
ðîâàíèå ïî íîðìàòèâàì â ïîëíîì îáúåìå íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ
âîçìîæíûì, ïîýòîìó áóäåò äåéñòâîâàòü ïîýòàïíûé ïåðåõîä
íà âûøåóêàçàííûå íîðìàòèâû. Ìåõàíèçì ïåðåõîäà íà ôèíàí-
ñèðîâàíèå ñîäåðæàíèÿ, ðåìîíòà è êàïèòàëüíîãî ðåìîíòà
àâòîìîáèëüíûõ äîðîã îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ
ïî íîðìàòèâàì äåíåæíûõ çàòðàò áóäåò îïðåäåëåí ïîñòàíîâëå-
íèåì Àäìèíèñòðàöèè Êîíñòàíòèíîâñêîãî ðàéîíà ñ óêàçàíèåì
ýòàïîâ è ñðîêîâ ïåðåõîäà ïîñëå âûõîäà àíàëîãè÷íîãî Ïîñòà-
íîâëåíèÿ Àäìèíèñòðàöèè Ðîñòîâñêîé îáëàñòè.
Ñåáåñòîèìîñòü ãðóçîïåðåâîçîê, îñóùåñòâëÿåìûõ ïî àâòî-
ìîáèëüíûì äîðîãàì, èìåþùèõ òðàíñïîðòíî-ýêñïëóàòàöèîí-
íûå ïîêàçàòåëè, íå ñîîòâåòñòâóþùèå íîðìàòèâíûì òðåáîâà-
íèÿì, ïîâûøàåòñÿ, à áåçîïàñíîñòü äâèæåíèÿ óõóäøàåòñÿ.
Äâà íàñåëåííûõ ïóíêòà Êîíñòàíòèíîâñêîãî ðàéîíà íå
îáåñïå÷åíû êðóãëîãîäè÷íîé ñâÿçüþ ñ äîðîæíîé ñåòüþ îáùåãî
ïîëüçîâàíèÿ, â íèõ ïðîæèâàåò 38 ÷åëîâåê. Íà ðåøåíèå ýòîé
ïðîáëåìû íåîáõîäèìî áîëåå 18 ìëí. ðóáëåé.
Ó÷èòûâàÿ âûøåèçëîæåííîå, â óñëîâèÿõ îãðàíè÷åííûõ
ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ ñòîèò çàäà÷à èõ îïòèìàëüíîãî èñïîëüçî-
âàíèÿ ñ öåëüþ ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîãî ñíèæåíèÿ êîëè÷åñòâà
ïðîáëåìíûõ ó÷àñòêîâ àâòîìîáèëüíûõ äîðîã è ñîîðóæåíèé íà
íèõ.
Ïðèìåíåíèå ïðîãðàììíî-öåëåâîãî ìåòîäà â ðàçâèòèè àâòî-
ìîáèëüíûõ äîðîã îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ â Êîíñòàíòèíîâñêîì
ðàéîíå ïîçâîëèò ñèñòåìíî íàïðàâëÿòü ñðåäñòâà íà ðåøåíèå
íåîòëîæíûõ ïðîáëåì äîðîæíîé îòðàñëè â óñëîâèÿõ îãðàíè-
÷åííûõ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ è êîîðäèíèðîâàòü óñèëèÿ áþä-
æåòîâ âñåõ óðîâíåé.
Автор
noi-1966
noi-19661136   документов Отправить письмо
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
18
Размер файла
283 Кб
Теги
стр
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа