close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Федорова

код для вставки
Права человека и меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл
Федорова А.С., студентка 4 курс заочного отиделения МОСИ, научные руководители:
Швецов М.Н.,
д.п.н., к.э.н., профессор,
ректор МОСИ,
Швецов Н.М.,
д.п.н., к.э.н., профессор,
первый проректор МОСИ,
г. Йошкар-Ола
Закон Республики Марий Эл «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл» предусматривает ряд социальных гарантий для таких незащищенных граждан республики как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Указанные лица имеют право на следующие дополнительные гарантии по социальной защите:
1) получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на бесплатное обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;
2) имеют право на бесплатное получение второго начального профессионального образования;
3) обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения;
4) обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования также имеют право на получение стипендии, размер которой увеличивается не менее чем на 50% по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере 3-месячной стипендии, выплату 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики;
5) обеспечиваются путевками в школьные и студенческие организации отдыха детей и их оздоровления, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, оплачиваемым проездом к месту отдыха, лечения и обратно;
6) при предоставлении обучающимся академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период обучения полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия;
7) имеют право на предоставление бесплатного медицинского обслуживания и оперативного лечения в государственных, муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, в том числе на проведение диспансеризации, оздоровление, проведение регулярных медицинских осмотров;
8) обеспечиваются бесплатным проездом на городским, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом 1 раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
9) единовременное однократное обеспечение при выпуске из государственных, муниципальных образовательных учреждений одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием на сумму 30078 рублей или выплата взамен соответствующей денежной компенсации;
10) единовременное пособие при выпуске из государственных, муниципальных образовательных учреждений в размере 500 рублей;
11) сохраняют право на имеющееся жилье на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы;
12) имеют право на получение иных льгот.
Вышеназванный Закон предусматривает определенные меры социальной поддержки для семей с детьми, беспризорников, детей-инвалидов, детей с ослабленным здоровьем.
Для детей из многодетных семей (т.е. семей, имеющих в своем составе 4 и более несовершеннолетних детей), имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл полагаются: во-первых, бесплатная выдача лекарств по рецептам врачей для детей в возрасте от 1 года до 6 лет; во-вторых, ежемесячная денежная выплата в размере 200 рублей на компенсацию транспортных расходов; в-третьих, - бесплатное питание для учащихся общеобразовательных учреждений. Многодетным семьям, среднедушевой доход которых выше прожиточного минимума по республике, предоставляется следующая помощь: во-первых, ежемесячная денежная компенсация в размере 30% расходов на оплату коммунальных услуг; во-вторых, аналогичная компенсация на приобретение топлива в пределах нормативов потребления семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления.
Детям, проживающим в малообеспеченных семьях, предоставляются следующие меры социальной поддержки: во-первых, обеспечение бесплатными продуктами детского питания детей в возрасте до 1 года, находящихся на искусственном и смешанном вскармливании; во-вторых, обеспечение дополнительным питанием детей в возрасте с 1 года до 3-х лет, страдающих анемией и недостаточностью питания; в-третьих, обеспечение бесплатными медикаментами детей в возрасте до 1 года.
Кроме того, малообеспеченная семья получает ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет).
Таблица 4 - Размер ежемесячного пособия на ребенка из малообеспеченных семей в Республике Марий Эл в 2009г. (в руб.)
Базовый размер пособия
На детей одиноких матерей
На детей военнослужащих, проходящих службу по призыву и на детей родители, которых уклоняются от уплаты алиментов
135
270
202
Для сравнения в соседней республике Татарстан, минимальный размер этого пособия составляет 200 рублей, в Кировской области – 110 рублей1. Безусловно, такое мизерное пособие вовсе не гарантирует социальное благополучие ребенку, тем более, сбор первоклассника в школу в 2009 г. обходился родителям в 4150 рублей2, в 2010 г. – 5280 руб.3
Несмотря на столь повышенное внимание регионального законодателя к проблемам многодетных и малоимущих семей, к сожалению, все же наблюдаются некоторые негативные тенденции. Например, численность многодетных семей уменьшилась: 2007 год - 921 семья (4114 детей), 2008 год - 883 семьи (3948 детей), 2009 год – 872 семьи (3612 детей)4. На 1 января 2010 года в комплексных центрах социального обслуживания населения республики и центрах социальной помощи семье и детям состоят на учете 2049 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых проживают 3773 ребенка. По данным Маристата среднедушевой денежный доход населения Республики Марий Эл за 2009г. составил 7843,4 руб. Численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже указанного размера в целом по Республике Марий Эл, за минувший год составила 449,3 тыс. человек или 63,9% от общей численности населения республики. При этом численность малоимущего населения (имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в целом по Республике Марий Эл) за 2009г. составила 178,93 тыс. человек или 25,4% от общей численности. Среднедушевой доход данной группы населения составил 2621 руб./мес. (или 68,8% величины прожиточного минимума, установленного в Республике Марий Эл в 2009г.)5.
Определенные меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг для отдельных категорий граждан установлены и Законом Республики Марий Эл от 02 декабря 2004г. (ред. от 01 декабря 2008 г. № 61-З) «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг»6. Право на получение этого вида социальной поддержки имеют некоторые категории граждан, проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа и работающих в государственных или муниципальных учреждениях по месту жительства. Как правило, им возмещаются затраты по оплате ЖКХ.
Таблица 5 – Размеры возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг для отдельных категорий граждан РМЭ (в % к оплате)
Вид платежа за жилищно-коммунальные услуги
плата за наем жилого помещения в пределах социальной нормы общей площади жилья
оплата электрической энергии в пределах норматива потребления
оплата тепловой энергии в пределах норматива потребления на социальную норму общей площади жилья
оплата газа сетевого, используемого для отопления жилых помещений в пределах норматива потребления на социальную норму общей площади жилья
оплата твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), приобретаемого в пределах нормативов потребления
Специалисты государственной ветеринарной службы, государственных и муниципальных систем здравоохранения, социального обеспечения, культуры
100
50
100
100
100
Специалисты государственной и муниципальной системы образования 100
100
100
100
100
Хотелось бы также затронуть вопрос о социальной помощи инвалидам республики. В частности, их социальное обслуживание осуществляется в соответствии с упомянутой республиканской программой «Социальная поддержка инвалидов на 2006 – 2010 годы», целью которой является создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, повышение уровня их жизни.
На сегодняшний день в Республике Марий Эл в рамках этой программы осуществляются следующие основные мероприятия: укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений системы социальной защиты населения республики; развитие социальных служб и расширение перечня услуг, оказываемых инвалидам; подготовка кадров из числа инвалидов и информационное обеспечение; государственная поддержка социальных программ общественных организаций инвалидов; формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов.
В частности с целью обеспечения занятости лиц с ограниченной трудоспособностью принято и действует постановление Правительства Республики Марий Эл от 6 июля 2001 года № 242 (ред. от 23.08.2010) «О порядке квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов на предприятиях и в организациях Республики Марий Эл»7. В данном нормативном акте указано, что квота устанавливается предприятиям и организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается для предприятий и организаций со среднесписочной численностью работников: от 101 до 500 человек – 1 специальное рабочее место; от 501 до 1 000 человек – 2 места; от 1 001 до 5 000 человек – 3 места; более 5 001 человека – 4 места. Трудоустройство осуществляется работодателем по направлению органа службы занятости или самостоятельно с уведомлением последнего в течение 5 дней.
За период с 2005 по 2009 годы в городские и районные центры занятости населения по вопросу трудоустройства обратилось 9156 инвалидов, в том числе 4349 женщин. За отчетный период было трудоустроено 2748 инвалидов, что составило 30% от числа обратившихся8.
С целью профессионального обучения инвалидов в республике функционирует ГУ РМЭ «Республиканский центр профессиональной реабилитации детей-инвалидов», где в период с 2005 по 2009 годы 124 инвалида получили образование.
Лечебно-профилактические учреждения Министерства здравоохранения РМЭ обеспечивают инвалидам медицинскую и реабилитационную помощь. При этом активно используются возможности ГУ РМЭ «Республиканская больница восстановительного лечения с детским пульмонологическим отделением» (пос. Кичиер), ГУП РМЭ «Санаторий «Сосновый бор» и других лечебно-профилактических учреждений республики.
Таким образом, в Республике Марий Эл разработана достаточная нормативная база, регламентирующая вопросы социальной поддержки отдельных категорий граждан. Под особой социальной защитой находятся ветераны и участники ВОВ, инвалиды, жертвы политических репрессий, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, малоимущие семьи и другие нуждающиеся граждане. Действующим региональным законодательством предусмотрен широкий спектр видов социальной поддержки как в денежной, так и в натуральной форме. Несмотря на постоянное внимание к проблемам незащищенных групп населения, остаются нерешенными некоторые вопросы, связанные с улучшением демографической ситуации, качества жизни пенсионеров, обеспечением доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и пр.
Автор
nikbron777_85
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
242
Размер файла
44 Кб
Теги
федоров
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа