close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Вопрос 31

код для вставкиСкачать
31.Нормативно-правовые акты, регулирующие статус несостоятельных территориальных образований
Неплатежеспособность территории - отсутствие способности своевременно погашать свои обязательства.
Несостоятельность территории - это временная финансовая неплатежеспособность
До середины 2003 года специального законодательного регулирования статуса несостоятельных муниципалитетов
практически не существовало.
НПА, регулирующие несостоятельность территориальных образований можно разделить на две части: первая
часть - НПА, существовавшие до 2003 года, и НПА, принятые после 2003 года.
НПА: Конституция, Бюджетный кодекс, федеральные законы.
Конституция исходит из неотчуждаемости ряда бюджетных полномочий органов местного самоуправления. Тем не
менее, потребность в специальном правовом регулировании статуса несостоятельных муниципалитетов существует.
Она обусловлена необходимостью обеспечения разумного компромисса между обязательствами муниципалитета по
публичным и гражданским обязательствам в условиях, когда их одновременное удовлетворение в полном объеме
невозможно.
Статья 112 Бюджетного кодекса предусматривает возможность применения определенных мер к муниципальным
образованиям при превышении ими предельных объемов дефицита, долга и расходов по его обслуживанию и
неисполнении долговых обязательств.
В данной статье Бюджетного кодекса дается возможность субъекту РФ (муниципальному образованию) принимать
новые долговые обязательства только при соблюдении бюджетных параметров, приведенных в статье 111
Бюджетного кодекса, только после приведения данных параметров к требованиям бюджетного законодательства:
1. дефицит бюджета составляет более 15% (для муниципальных образований - 10%) доходов без учета финансовой помощи из вышестоящих бюджетов;
2. объем государственного (муниципального) долга превышает объем его доходов без учета финансовой помощи из вышестоящих бюджетов;
3. расходы на обслуживание долга составляют более 15% расходов соответствующего бюджета.
Если при исполнении бюджета субъекта РФ нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 111 Бюджетного кодекса, и при этом субъект РФ не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, уполномоченный на то орган государственной власти РФ может применить следующие меры:
1. назначить проверку исполнения бюджета субъекта РФ;
2. передать исполнение бюджета субъекта РФ (муниципального образования) под контроль Министерства финансов РФ (органа, исполняющего бюджет субъекта РФ);
3. принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и федеральный закон № 120-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ в части урегулирования межбюджетных отношений".
Статья 75 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" гласит:
Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации в случае, если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджетов указанных муниципальных образований.
В федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ в части урегулирования межбюджетных отношений" № 120-ФЗ глава 19-1 регулирует статус и функции временной финансовой администрации.
Временная финансовая администрация - федеральный орган исполнительной власти (исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации), уполномоченный Правительством Российской Федерации (высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) подготавливать и осуществлять меры по восстановлению платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования), оказывать содействие федеральным органам государственной власти (органам государственной власти субъектов Российской Федерации) в осуществлении отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления), осуществлять и (или) контролировать осуществление отдельных бюджетных полномочий исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местной администрации).
Автор
secyb
secyb96   документов Отправить письмо
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
76
Размер файла
30 Кб
Теги
вопрос
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа