close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

СВД-4

код для вставкиСкачать
Газета "Строительный вестник Дона", №4 за 2010 год.
Ассоциация и СРО должны выработать этику поведения на строительном рынке 
стр. 1, 4
Коттеджные поселки как путь выхода из кризиса 
стр. 6
Сократить энергоемкость коммуналь
-
ных услуг на 40% 
стр. 7
АРХИТЕКТУРА
/ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО/
ИНВЕСТИЦИИ
/
ИНФРАСТР
УКТУРА
Строительный вестник Дона
#
4
(33)
апрель
2010
ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ АССОЦИАЦИ
И
СТРОИТЕЛЕЙ ДОНА
, МИНИСТЕРСТВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНТЕРВЬЮ НОМЕРА В.В. Киргинцев: «Инициативы Ростов
-
ской области поддержаны Минрегио
-
ном»

стр. 3
СОБЫТИЯ
МАЛОЭТАЖНОЕ ДОМОСТРОЕНИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В этом номере газеты «Стро
-
ительный вестник Дона» вы смо
-
жете ознакомиться с основными этапами проводимой реформы: с итогами и планами проведения капитального ремонта многоквар
-
тирных жилых домов (в этом году Ростовской области на капремонт выделено более 3 млрд рублей), с основными положениями и трудно
-
стями в реализации федерального закона «Об энергосбережении», с проблемами и планами развития водоканализационного хозяй
-
ства. Напомним, что в этом году предусмотрено освоить свыше 3,5 млрд рублей по программе стро
-
ительства объектов ВКХ Ростова и юго-запада РО. Свыше 4,5 млрд ру
-
блей направляется на реализацию инвестпроекта «Чистый Дон». Участие только в вышепере
-
численных программах позволит обеспечить строительный комплекс объемами работы. Кроме того, открыта новая рубрика «Вопросы ЖКХ
», в кото
рой минист
ерство жили
щно-коммуналь
-
ного хозяйства Ростовской области отвечает на наиболее частые обра
-
щения по поводу работы компаний, управляющих жильем. Тема номера: жилищно-
коммунальное хозяйство Вопрос реформирования ЖКХ на протяжении последних лет – один из важнейших в стране. Как известно, основным инструментом успешного претворения этой реформы в жизнь является осознание собственниками жилья определенного уровня ответственности за свое имущество. С этой целью принят целый ряд законодательных актов, согласно которым граждане должны предпринять важнейшие шаги для более эффективной работы жилищно-коммунального комплекса, от которого зависит комфорт проживания всего населения.
Ассоциация и СРО должны выработать этику поведения на строительном рынке Президент РГСУ, профессор, де
-
путат Законодательного собрания Ростовской области В.И. Шумейко
, выступая с приветственным словом к участникам мероприятия – более 100 руководителям крупнейших стро
-
ительных компаний, – отметил, что для РГСУ почетно, когда лучшие строители региона собираются в университете. Тем более что большая их доля – вы
-
пускники этого вуза. Виктор Иванович подчеркнул, что, несмотря на все проблемы, даже в условиях кризиса строители показы
-
вают хорошие результаты. И во многом достижению хороших показателей способствует Ассоциация строителей Дона. О том, каких успехов добилась Ас
-
социация, рассказал Е.К. Ивакин
. Ассоциация активно участвовала в работе строительного комплекса. Члены АСД внесли в 2009 году в экономическое развитие области и в реализацию планов по строительству жилья достаточно весомый вклад. Весь год проходил под знаком создания саморегулируемых органи
-
заций. Причем некоторые эксперты выражали обеспокоенность в связи с тем, что для многих предприятий станет непосильным бремя по вхождению в СРО, по выплате компенсационных фондов и т.д. Однако эти опасения не оправдались. Ни одна организация – член Ассоциации – не прекратила своей деятельности, все они успешно вступили в созданные на территории региона СРО и работают сегодня на рынке. Вступили в СРО реально рабо
-
тающие компании. А это еще раз под
-
тверждает, что Ассоциация строителей Дона объединяет работоспособные организации, выполняющие большие объемы работ. Численность Ассоциации, несмо
-
тря на кризисные явления, не умень
-
шилась, в Ассоциацию вступили в 2009 году 15 крупных организаций. АСД охватывает практически все направления инвестиционно-стро
-
ительного комплекса. В настоящее время в нее входят строительные организации, предприятия стройин
-
дустрии, проектные организации, учебные заведения. В составе Ассоци
-
ации – Фонд ветеранов-строителей, профсоюз работников строительства и промстройматериалов, Ростовское отделение Союза архитекторов, стра
-
ховые и выставочные организации, банки, кадровые агентства и другие. Евгений Константинович подчер
-
кнул большое значение сотрудничества АСД с отраслевыми изданиями, в числе которых официальное издание двух отраслевых министерств и Ассоциации – газета «Строительный вестник Дона», а также газета «Строительство. Архи
-
тектура» ЮФО. – В сегодняшней ситуации нам особенно важно объединяться, я уже говорил и хочу еще раз повторить, вместе легче преодолевать сложности. В свое время Ассоциация была создана в трудный период и оправдала свое назначение. За цифрами и фактами стоит труд многих людей, труд, кото
-
рый направлен в конечном итоге на повышение авторитета Ассоциации и всего строительного комплекса. В ближайшей перспективе одной из важнейших задач становится создание в России полноценного гражданского общества, прообразом которого явля
-
ются объединения групп людей по про
-
фессиональным интересам. Это СРО, представители работодателей малого, среднего и крупного бизнеса. Будущее за ними, т.е. за нами, – подчеркнул Е.К. Ивакин. Заместитель главы администра
-
ции (губернатора) Ростовской области Ю.Г. Андриади
отметил большую роль членов Ассоциации в достижении высоких показателей строительного комплекса региона, а также рассказал о задачах, которые необходимо будет совместно решать в этом году. Ю. Андриади заметил, что в об
-
ласти ежегодно должно строиться не менее 3 млн кв. м жилья, чтобы выйти на показатель 1 кв. метр жилья на чело
-
века. На сегодняшний день этого пока
-
зателя достигли всего 3 муниципальных образования: Ростов-на-Дону, Батайск и Мясниковский район. По словам Юрия Георгиевича, в этом году предусматриваются огром
-
ные ресурсы для реализации государ
-
ственных программ по обеспечению граждан жильем: по линии ГУРШ – бо
-
лее 3 млрд рублей, на жилье молодым семьям – свыше 170 млн, для обеспе
-
чения жильем детей-сирот – 403 млн, на переселение из подрабатываемых шахтерских территорий – 1,5 млрд рублей. В этом году предусмотрено освоить свыше 3,5 млрд рублей по программе строительства объектов ВКХ Ростова и юго-запада РО. Свыше 4,5 млрд рублей направляется на реа
-
лизацию инвестпроекта «Чистый Дон». Большой объем средств выделяется в рамках программы капремонта много
-
квартирных домов. Ростовская область в этом году одной из первых уже по
-
лучила эти деньги на счет. Это огромное подспорье для стро
-
ительного комплекса. – Хочу заострить внимание на том, что в прошлый, кризисный год Правительство РФ приняло решение поддержать строительный комплекс, выделив огромные деньги на до
-
стройку домов для переселения граж
-
дан из аварийного жилья. Однако всего два муниципалитета – Ростов и Таганрог – приняли участие в реа
-
лизации программы, – подчеркнул Юрий Георгиевич и поблагодарил членов НП «Строители Ростовской области» во главе с Н.Н. Коробченко, которые взялись в сложной ситуации за решение проблемы по достройке жилья в г. Новошахтинске по про
-
грамме ГУРШ. В прошлом году была сдана в эксплуатацию первая оче
-
редь, в первом полугодии стоит за
-
дача ввести в эксплуатацию вторую очередь жилья. Ю. Андриади поблагодарил ру
-
ководителей строительных предпри
-
ятий за участие и поддержку Фонда ветеранов-строителей. Ростовская область – единственная среди субъек
-
тов РФ, где строители поддерживают ветеранов. Председатель Фонда Э.А. Полян
-
ский отметил, что благодаря консоли
-
дации усилий в деле помощи ветеранам 1700 человек получили хорошую мате
-
риальную и моральную поддержку. Председатель обкома профсоюза строителей И.И. Калашников заметил, что в прошлом году были минимальны
-
ми потери по безработице, выплата заработной платы стабилизировалась. Большинство работодателей, несмотря на тяжелое финансовое положение, выполнили условия коллективного договора. А с созданием СРО наступит улучшение взаимопонимания партне
-
ров в строительном бизнесе и инду
-
стрии, внутреннее взаимопонимание и улучшение взаиморасчетов. Учитывая актуальность темы са
-
морегулирования, большая часть мероприятия была посвящена этому вопросу. Так, Л.Р. Маилян
, председатель правления СРО «Объединение стро
-
ителей Южного округа», отметил, что в Ростовской области созданы две самостоятельные СРО: «Строители Ростовской области» и «Объедине
-
ние строителей Южного округа». В состав этих СРО, а также в филиа
-
лы московских СРО, вошло около 900 строительных организаций. А на 1 января 2010 года лицензированных строителей было более 3 тысяч. По мнению Л. Маиляна, налицо выдавливание малого и части среднего бизнеса из сферы строительства. Идет укрупнение строительных организаций. При этом он предположил, что через три года в России будет работать мак
-
симум 25 СРО, с количеством членов по 5–10 тысяч каждая, имеющих свои структурные подразделения в каждом регионе России. (Окончание на стр. 4)
Елена ЛОЗОВАЯ
В конце марта в здании Ростовского государственного строительного университета состоялось 15-е годовое собрание Ассоциации строителей Дона. 2
СВД
/ №
4
(33)
/ апрель
20
10
малоэтажное строительство
С одной из таких технологий мы имели возможность ознакомиться в рамках выставки «СТИМ-ЭКСПО» в горо
-
де Ростове-на-Дону, где одним из самых ярких стендов был стенд компании «Балкер». Красивый двухэтажный дом с частичной внешней отделкой привлекал посетителей выставки эстетичным ви
-
дом, а когда они узнавали о стоимости такого жилья – от 10 тысяч рублей за квадратный метр, возникал закономер
-
ный вопрос: «Почему так дешево?». Сложившийся стереотип о том, что дешевое надежным не бывает, раз
-
венчивает генеральный директор ЗАО «Балкер» Дмитрий Орлов
, который отметил, что его основной принцип работы – строить для людей.
– Сегодня, в условиях стреми
-
тельной, динамичной жизни, мы не должны, как это было раньше, все свое свободное время посвящать решению квартирного вопроса. На строитель
-
ство дома сейчас нужно уделять ми
-
нимум времени. Я считаю, что жилье должно быть прежде всего доступным и быстровозводимым. Главное для дома – тепло и уют. Мы эти критерии в полной мере обеспечиваем, – заметил Д. Орлов
. Технология, разработанная ЗАО «Балкер» в 2006 году, основывается на канадской технологии домостроения. Но ее сходство с канадскими домами заключается только в том, что за осно
-
ву взят каркас. Во всем же остальном это – необычная, инновационная тех
-
нология, разработанная российскими специалистами. Основой технологии является про
-
фильная клееная балка, прошедшая сер
-
тификацию и соответствующая ГОСТу. Изготавливаемая из массива дерева, она является основным несущим эле
-
ментом каркасной конструкции дома. Благодаря применению при про
-
изводстве балок одного из лучших материалов – кировского леса, а так
-
же правильной сушке и заготовлению леса в зимний период, конструкции получаются высококачественными, обеспечивающими точность выполне
-
ния всех деталей каркаса дома. Технология «Балкер» позволяет возводить трехэтажные дома – в отличие от других технологий, где возводятся двухэтажные, – а также многоквартирные коттеджные дома неограниченной площади и с абсолют
-
но любым дизайном. При этом сборка домов по тех
-
нологии «Балкер» очень проста: по принципу «Икеа». Благодаря точности выполнения всех деталей каркас мо
-
жет собрать даже человек, никогда не занимавшийся строительством, в кратчайшие сроки. Например, вы
-
ставочный двухэтажный образец был собран четырьмя специалистами за один неполный день. В зависимости от желания и фи
-
нансовых средств клиента специали
-
сты компании могут подобрать любые варианты наружной и внутренней отделки, утеплителя и т.д. Что касается наружной отделки, на фотографиях вы можете увидеть несколько возможных вариантов. Это и кирпич, и сайдинг, и декоративная плит
-
ка, и другие современные материалы. При этом компания «Балкер» напрямую общается с заводами-из
-
готовителями утеплителей и отде
-
лочных материалов, что позволяет гарантировать низкие цены не только на конструкции, производимые соб
-
ственным заводом компании, но и на все остальные комплектующие. Несмотря на то что жители Юга России исторически склоняются в большинстве своем к традиционным технологиям строительства – кирпич
-
ным и каменным домам, тенденция к внедрению новых технологий стано
-
вится все более распространенной. Так, например, в Кировской об
-
ласти, Краснодарском крае она по
-
всеместно используется в основном для точечной застройки. Сегодня компания планирует выйти на рынок Ростовской области с предложением комплексной застройки территорий коттеджами. Сравнивая традиционные тех
-
нологии с каркасной, генеральный директор ЗАО «Балкер» отметил не
-
сколько несомненных преимуществ новой технологии строительства. Помимо очевидной экономии средств (двухэтажный дом площадью 100 квадратных метров обойдется всего в 1 млн рублей), технология от
-
вечает всем требованиям прочности, экологичности, долговечности и по
-
жаробезопасности. Так, например, дома, возведенные по технологии «Балкер», значительно теплее, чем традиционные кирпичные дома. Благодаря низкой теплопрово
-
дности деревянных конструкций обе
-
спечивается прохлада летом и тепло зимой, что позволяет экономить на отоплении дома до 60% затрат. О прочности каркасного дома говорит уже тот факт, что в Японии, под
-
верженной землетрясениям, это самая популярная технология. Так как при зем
-
летрясении такие дома выдерживают сейсмическую активность до 9 баллов, каркасная технология рекомендована для сейсмоопасных районов. Дома, построенные по технологии «Балкер», за счет скрытого размещения каркаса и эффективного антисептиро
-
вания будут стоять не менее века. При этом строительство можно вести в любое время года, без использования дорого
-
стоящей грузоподъемной техники. Учитывая наметившийся в послед
-
нее время рост спроса на малоэтажное жилье, несомненно, технология «Бал
-
кер» благодаря своим преимуществам скоро будет повсеместно применяться на донской земле. Об этом говорит и постоянный поток посетителей вы
-
ставки к стенду компании. При этом Д.В. Орлов отметил, что ЗАО «Балкер» ориентируется в большей степени не на частного застройщика, а на бюджетные заказы. В планах ком
-
пании – принимать участие в социаль
-
ных программах строительства мало
-
этажного жилья на селе и в шахтерских территориях. При низкой стоимости (от 10 тысяч рублей за квадратный метр в построенном доме «под ключ» - вместе с отделкой, утеплением, сантехникой и другими составляющими) и высоких темпах строительства высококва
-
лифицированными бригадами ЗАО «Балкер» льготные категории граждан в кратчайшие сроки смогут получить собственное жилье, отвечающее всем требования комфорта и качества.
г. Таганрог, ул. Трудовых резервов, 10, оф. 408. Тел./факс: (8634) 318-575, тел.: 318-313; e-mail: balker@bk.ru; www.balker.su Надежные, экологичные и доступные дома по новой технологии Строительство малоэтажных поселков по социальным программам предполагает применение технологий, которые наряду с качественными характеристиками могут обеспечить доступную цену квадратного метра жилья. Д.В. Орлов
1. Балка двутавровая: перекрытия 2. Балка тавровая: стойка стены, стропила, связи
3. Балка угловая: угловая стойка, стойки оконных, дверных проемов, верхняя и нижняя обвязка 4. Связь Ответственность за информацию в рекламных объявлениях несет рекламодатель
Перепечатка материалов газеты – только с письменного
разрешения редакции
©
Модель газеты разработана
ООО «Медиа-центр
«АССА»
Зарег
истрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникац
ий, связи и охраны культурного на
-
следия по Р
остовской области. Рег. номер ПИ № ТУ 61-00004 от 16.06.2008 г.
Учредитель и и
здатель
:
ООО «Медиа-центр
«АССА»
Генеральный директор
ООО «Медиа
-центр
«АССА
»
Наталья Щербаченко
Г
лавный редактор Елена Лозовая
(863) 2
30
-
83
-3
9
Начальник отдела рекламы Елена Поляниченко
(863) 218-46-23
Выходит еже
меся
чно
Подписано в печать:
по графику
8
.
0
4
.20
10
г.
фактически
8
.
0
4
.20
10
г.
Газета отпечатана в типографии
ИП «
ФРЕЙГЕЙТ Н.О.
», г. Ростов-на-Дону, ул. Комарова, 11/2, к 81, тел.: (863) 22-101-62
Заказ №
Тираж
6000 экз.
Менеджеры по рекламе
:
Сюзанна Балаева
(863) 200-84-35
,
Руслан Яблоков (863) 2
99-39-38
Дизайн: Татьяна П
апу
ашвили
Адрес редакции
:
344018, г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 80, оф. 9
1
1
.
Т
./ф.: (863) 200-84-35, 218-46-25
e-mail:
svd-reda
ctor
@
mail
.ru
;
www.media
assa
.ru
Ю.Г. Андриади, заместитель главы администрации (губернатора) Ростовской области
В.В. Киргинцев, министр территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области
А.Г. Кобзарь, министр жилищно-
коммунального хозяйства Ростовской области Е.К. Ивакин, президент Ассоциации строителей Дона Н.Н. Коробченко, председатель СРО НП «Строители Ростовской области»
АРХИТЕКТУРА
/ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО/
ИНВЕСТИЦИИ
/
ИНФРАСТР
УКТУРА
Строительный вестник Дона
ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ АССОЦИАЦИ
И
СТРОИТЕЛЕЙ ДОНА
, МИНИСТЕРСТВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНОГО ХОЗЯЙСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ
3
№
4
(33)
/ апрель
20
10
/
С
ВД
интервью номера
Министр территориального развития, архитектуры и градо
-
строительства Ростовской области Владимир Киргинцев
в интервью газете «Строительный вестник Дона» рассказал об этом мероприятии: – Проведенный Минрегион
-
развития семинар собрал на одной площадке более 500 представите
-
лей исполнительной власти, стро
-
ительных компаний малоэтажного сегмента рынка, стройиндустрии, разработчиков новых технологий строительства и энергосберегающих технологий.
Место проведения семинара выбрано не случайно: в Башкор
-
тостане системно и комплексно относятся к строительству малоэтаж
-
ного жилья. Участники мероприятия смогли убедиться в этом, побывав на объектах комплексной застройки. При этом не без гордости отмечу, что Ростовская область, по сравнению с данной республикой, реализует значительно больше разнообразных технологий в малоэтажном строи
-
тельстве. Было отмечено, что Фонд со
-
действия реформированию ЖКХ программно относится к необходи
-
мости строительства малоэтажного жилья при реализации мероприятий Фонда. Во-первых, при строительстве такого жилья может применяться гибкий поход к проектированию под площади собственников, переселя
-
емых из аварийного жилья. Во-вто
-
рых, «малоэтажка» является хорошей антикризисной мерой направления средств на первичный рынок. Более того: чтобы подтолкнуть регионы к строительству малоэтажного жилья, Фонд предоставляет субъектам пре
-
ференции в части финансирования, приемки отчетности и нацеливает субъекты на комплексный подход. Безусловно, Ростовская об
-
ласть занималась и продолжает за
-
ниматься развитием малоэтажного строительства. Так, при отселении из аварийного жилья, основной объем средств в этом году будет направлен на первичный рынок и, прежде все
-
го, на строительство малоэтажного индивидуального жилья. – Владимир Витальевич, на
-
сколько я знаю, на совещании слово было предоставлено всего трем представителям субъектов РФ, и в том числе Ростовской об
-
ласти. Как вы считаете, в связи с чем был сделан такой выбор? – В последние годы Ростовская область является примером для многих субъектов РФ в части реали
-
зации федеральных и региональных строительных программ. И «мало
-
этажка» – не исключение.
Комплексный подход мы реа
-
лизуем уже на протяжении шести лет при строительстве жилья по программе ГУРШ. Причем сложно было на начальном этапе, когда мы только разрабатывали проекты. Когда проекты стали типовыми, стало значительно легче строить комфортные 3-4-этажные и индиви
-
дуальные дома.
Сегодня мы компонуем все про
-
граммы строительства социального жилья комплексно, формируем некий пул финансирования возведения дома после проведения на начальном этапе анализа заявок муниципальных образований по разным программам. В результате такого подхода в одном доме по разным программам могут получить квартиры, например, десять переселенцев из аварийного жилья, четыре ветерана, пять детей-сирот и две молодые семьи. Такой четкий, системный подход позволяет избе
-
жать ситуации, когда в 70-квартирном доме всего одна квартира строится для переселения из аварийного жи
-
лья, и непонятно, за какие средства возводятся остальные 69 квартир. Мы проверяем каждый такой объект досконально, составляем графики строительства, формируем пул для возможности достройки дома, чтобы не построить его наполовину и не создать проблему обманутых доль
-
щиков. – Какие инициативы, выне
-
сенные участниками совещания, были поддержаны представите
-
лями федеральной власти? – От имени Ростовской области было предложено Минрегионразви
-
тию, Фонду содействия реформи
-
рованию ЖКХ и Фонду содействия развитию жилищного строительства создать Межведомственную ко
-
миссию для принятия комплексных решений. Фонд содействия развитию жилищного строительства – это земля, Минрегион и Фонд содей
-
ствия реформированию ЖКХ – это источники финансирования по со
-
циальным программам. Если взять землю, оказать содействие по раз
-
витию инженерной инфраструктуры и сконцентрировать все источники финансирования на строительстве жилья, это и будет комплексный федеральный подход, который по
-
зволит осуществлять комплексную малоэтажную застройку по соци
-
альным программам. Эту инциативу необходимо поддержать, потому что у всех коллег из субъектов РФ возникает один и тот же вопрос: мы работаем с Фондом содействия развитию жилищного строитель
-
ства, имеем землю, но у нас труд
-
ности с развитием инженерной инфраструктуры. Если говорить о комплексных застройках, нужно и комплексно принимать решения. Подход к «малоэтажке» должен быть таким, как по возведению жилья в Левенцовке в г. Ростове-на-Дону, как по строительству на селе. То есть мы определяем «точки роста», оказываем содействие в проекти
-
ровании и подведении инженерной инфраструктуры, даем возможность строительству социального жилья и при строительстве инженерной ин
-
фраструктуры закладываем мощно
-
сти для возможности продолжения строительства на перспективу. То же целесообразно сделать и в Ф
едера
-
ции: чтобы определить «точки роста» как по земле, так и по инженерной инфраструктуре. Кроме того, мы обратили вни
-
мание руководителей на то, что Президент РФ Дмитрий Медведев поддержал идею о направлении сэкономленных средств по про
-
граммам на селе в города, где сред
-
няя стоимость квадратного метра, утвержденная Минрегионразвития, недостаточна для приобретения жилья. От перемены мест слагаемых сумма не меняется: мы получаем тот же эффект за те же деньги, но при этом образуется серьезный люфт для того, чтобы все это работало эффективно. В настоящее время остается только придать этой ини
-
циативе юридический статус для более эффективной работы по со
-
циальным программам.
Инициативы Ростовской области поддержаны Минрегионом Елена ЛОЗОВАЯ 1 апреля в г. Уфе Министерство регионального развития Российской Федерации совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ и Национальным агентством малоэтажного и коттеджного строительства провело семинар по развитию малоэтажного строительства, в котором приняли участие представители исполнительной власти 66 субъектов РФ. В.В. Киргинцев
Данная программа предполагает оказание государственной поддерж
-
ки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предо
-
ставления им социальных выплат на приобретение жилья или строи
-
тельство индивидуального жилого дома. В прошлом году комитетом по молодежной политике совместно с министерством строительства и жилищного хозяйства области была проведена работа по усовершенство
-
ванию нормативно-правовой базы. В частности, разработан новый порядок распределения субсидий между му
-
ниципальными образованиями для предоставления молодым семьям со
-
циальных выплат, по-новому сформи
-
рован список участников, утвержден порядок предоставления молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении или усынов
-
лении одного ребенка, утверждены условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной средней стоимости жилья, превышающей размер предоставля
-
емой социальной выплаты. В 2009 году была сформиро
-
вана и направлена в Министерство регионального развития РФ заявка с запрашиваемым объемом средств федерального бюджета порядка 380 млн рублей. В результате конкурсного отбора среди субъектов РФ Ростовская область получила 62 млн рублей, что на 12 млн больше, чем в 2008 году. В программе приняли участие практически все муниципальные образования Ростовской области за исключением Кагальницкого, Марты
-
новского, Милютинского, Куйбышев
-
ского районов и г. Зверево. В сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную вы
-
плату в 2009 году, было включено 1475 семей. После распределения средств, выделенных федеральным и областным бюджетами, сертификаты получили 332 семьи, общая сумма со
-
ставила 195 млн рублей. Из общего сводного списка 93 семьи отказались от участия в программе, что является лучшим показателем, чем в предыду
-
щие годы. Таким образом, 1051 семья была перенесена в список участников 2010 года. На 1 января 2010 года доля молодых семей, улучшивших свои жилищные условия, в том числе с ис
-
пользованием ипотечных жилищных кредитов и займов, составила 13,4% от общего количества молодых семей, признанных нуждающимися в улучше
-
нии жилищных условий.
Молодые семьи должны быть обеспечены жильем Уже пятый год в Ростовской области идет реализация областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей», рассчитанная до 2015 года. О том, какой результат был достигнут в 2009 году, рассказал председатель комитета по молодежной политике администрации РО С.В. Чуев. В 2009 году расходы на строи
-
тельство и реконструкцию спортивных сооружений (в том числе в образова
-
тельных учреждениях) на территории Ростовской области составили 302,7 млн рублей, из которых почти 146 млн рублей выделил областной бюджет, 112,7 млн – федеральный и 44 млн – местный. В результате завершено строительство семи объектов и прове
-
дена реконструкция одного объекта. Также разработана проектно-сметная документация на строительство и реконструкцию трех объектов. Всего же за период реализации данной программы число спортивных сооружений в области увеличилось на 202 единицы по сравнению с 2008 годом. Произошел рост плоскостных спортсооружений на 142 единицы, спортивных залов на 40 единиц, плавательных бассейнов на 5 единиц и других спортивных сооружений на 18 единиц. По словам министра по физи
-
ческой культуре и спорту Ростовской области В.В. Вакулы
, такой рост спортсооружений обусловлен вводом в эксплуатацию новых спортивных объектов, восстановлением ранее утраченных спортсооружений в горо
-
дах и районах области и проведением ревизии спортивных объектов в муниципальных образованиях. Так, в 2009 году количество стадионов увеличилось на две единицы в резуль
-
тате переоборудования футбольных полей (пристройка трибун, беговых дорожек) в городах Азове и Зверево. Рост плоскостных сооружений про
-
изошел за счет ввода в эксплуатацию 135 сооружений, а также за счет учета в результате ревизии площадок для подвижных игр и физкультурно-оздо
-
ровительных площадок для занятия детей. Было введено 40 спортивных залов в городах Ростове-на-Дону, Батайске, в Азовском, Аксайском, Красносулинском, Октябрьском, Семикаракорском, Верхедонском, Та
-
расовском, Сальском и Чертковском районах. Также в Ростове-на-Дону и еще в 5 муниципальных образовани
-
ях начали работать 8 нестандартных тренажерных залов. Рост спортивных сооружений в регионе способствовал увеличению численности занимающихся физиче
-
ской культурой с 2008 года по 2009 год на 211870 человек. Таким образом, удельный вес населения, приобщенно
-
го к различным видам спорта, от общей численности населения Ростовской области, по предварительной оценке, составил 21,2%, что на 4% выше за
-
планированного показателя. Но, тем не менее, в среднем обеспеченность области основными спортивными со
-
оружениями по итогам прошлого года составляет всего 28,8 %, что ниже по
-
казателя в целом по России. Колонку подготовил Денис Качаев
Быстрее! Выше! Сильнее! В целях создания условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой на Дону реализуется целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2008–2010 годы». 4
СВД
/ №
4
(33)
/ апрель
20
10
события
(Окончание. Начало на стр.1)
По проектированию ситуация похожая: около 500 организаций из работавших ранее 1,5 тысячи являют
-
ся членами СРО. В СРО изыскателей вошли 140 организаций из почти 500. То есть на рынке остается действующей одна треть строителей, проектиров
-
щиков и изыскателей. Отчасти это связано с переходом на новую систему, но главным образом виной мировой экономический кризис, который рез
-
ко снизил количество и бюджетных, и внебюджетных заказов. В настоящее время непрерывно идет совершенствование нормативной базы. Сейчас на рассмотрении в Ми
-
нюсте находится уже третий перечень видов работ, подлежащих саморегу
-
лированию. – В данное время мы переделыва
-
ем свидетельства о допуске к работам, выданные ранее. А сейчас Приказ № 624 на согласовании в Минюсте, и как только он выйдет, мы вновь будем ме
-
нять свидетельства о допуске. Именно поэтому Национальное объединение СРО в сфере строительства обратилось с письмом к Президенту и Председате
-
лю Правительства РФ ввести мораторий на новые нормативные документы, – подчеркнул Левон Рафаэлович. Кроме того, на сегодняшний день готовится законопроект для передачи на рассмотрение в Госдуму и Правитель
-
ство РФ, согласно которому может быть повышена нижняя планка членства. Если ранее было требование иметь в составе СРО не менее ста организаций, то теперь Ростехнадзор делает скачок в 10 раз – до тысячи. Расчет при этом делается на то, что существующие СРО объединятся между собой или станут структурными подразделениями московских и питерских СРО. И еще одно изменение касается увеличения планки компенсационного фонда. Рассматривается два варианта – повышение с одного миллиона до трех или до пяти миллионов. По словам Л.Р. Маиляна, коор
-
динировать и проверять деятельность СРО очень сложно, если вообще воз
-
можно. По закону любое свидетельство о допуске, выдаваемое строительным организациям, в суточный срок должно быть направлено по электронной почте в Ростехнадзор для внесения в единый общегосударственный реестр. Однако 65% СРО этого пункта не выдержива
-
ют. Именно поэтому на официальном сайте регистрирующего органа обще
-
российского реестра организаций со свидетельствами о допуске, как когда-
то было с лицензиями, просто нет. И никто не может этого узнать, кроме как обратившись на сайт конкретного СРО. Но откуда потребитель знает, в каком из 250 СРО фирма, облюбованная им, получила свидетельство, и получила ли вообще? Медиа-центр «АССА», зная об этой проблеме, осуществляет вы
-
пуск реестра «Саморегулируемые организации Юга России». Это будет единый реестр по ЮФО и СКФО, куда войдут все СРО, созданные на южной территории. Предлагаем нашим партнерам принять участие в данном презентационном катало
-
ге, разместив в нем информацию о своих предприятиях. Н.Н. Коробченко
, председатель НП СРО «Строители Ростовской области», заметил, что все законы, выходящие в по
-
следние годы, мы критиковали. Это и ФЗ-
214 , и Градостроительный кодекс. При этом все, что было написано, строители во времени и в действии реанимировали. – Мы сами не соответствуем не
-
обходимым стандартам строительной организации. Когда мы вышли на ры
-
ночные отношения, столкнулись с тем, что этика взаимоотношений абсолютно отсутствует. Мы не знаем, кто населяет нашу отрасль, кто какие виды работ ведет. В саморегулировании ничего плохого нет. Это единственный инстру
-
мент, который после советского време
-
ни позволил проверить качественный состав строительного комплекса, – под
-
черкнул Н. Коробченко.
При этом он обратил внимание на то, что в системе саморегулирования – три основные задачи: качество, безопасность, коллективная ответ
-
ственность. Все остальное – в ведении общественных объединений. Обще
-
ственные организации, такие, как АСД, существуют как раз для того, чтобы вести реестр членов СРО независимо от самих СРО. Строительные организации, объ
-
единившись в Ассоциации и Союзы строителей, вырабатывают единую политику отстаивания интересов со
-
общества. При этом Николай Николаевич предложил собираться сообществу в составе СРО «Строители Ростовской области», СРО «Изыскатели Ростовской области и Северного Кавказа», СРО «Проектировщики Ростовской области» совместно с министерствами и Ассоци
-
ацией не реже одного раза в квартал для обсуждения актуальных проблем от
-
расли, для выработки этики поведения в строительном комплексе. Это просто необходимо в создав
-
шихся условиях, потому что сквозное качество строительства зависит от всех участников строительного комплекса – и от изыскателей, и от проектировщиков, и от строителей, и от стройиндустрии. Что касается последней, то в Ростовской об
-
ласти осталось всего три индустриальных предприятия, позволяющих строить до
-
ступное жилье. Вопрос индустриализации строительной отрасли от центра до само
-
го низа упущен. В саморегулирование эти организации не попали, Госстандарту они не интересны. И, к сожалению, когда происходит концентрация в каком-то определенном секторе, моментально образуется дефицит продукции с резким увеличением ее цены. Сегодня возникают вопросы как к собственникам заводов, так и к образо
-
вательным заведениям. Так, например, только в НП «СРО» 70 членов СРО стоят в очереди за переподготовкой. Образо
-
вательные учреждения сегодня не гото
-
вы принять такой контингент, начинают поднимать расценки на обучение. Одна из основных тем, которую за
-
тронули практически все выступающие, – малый бизнес. Так, Н. Коробченко отметил, что сегодня работа для всех строительных организаций в Ростовской области есть. Надо только грамотно разложить все по полкам, знать свою нишу. Малые предприятия – те, кто может выполнять объемы работ до 100 млн рублей. И взносы в компенсационный фонд можно будет брать в соотношении: например, с 1 млрд объема работ – 300 тысяч рублей, со 100 млн – 30 тысяч. Чтобы реализовать эту инициативу, сообществу необходимо обратиться к законодателю. При этом не все виды работ регла
-
ментированы допусками. Есть масса работы, которую могут выполнять компании малого бизнеса. Каждый должен заниматься своим делом. Ведь в этом году 15 млрд бюджетных денег выделяется только на финансирование целевых программ. А строительная от
-
расль по статистике выполняет объем работ за год максимум на 18,5 млрд рублей. Деньги есть, вопрос только в том, как правильно их освоить. Е.К. Ивакин обратил внимание на то, что за годы работы Ассоциации так сложилось, что в составе АСД только круп
-
ные предприятия, выполняющие львиную долю работ на рынке. По его мнению, это неправильно. Сегодня выкристалли
-
зовываются проблемы малого бизнеса. Необходимо, чтобы малый бизнес входил в состав общественных организаций. Здесь они получат большую поддержку, включатся в работу с большими фирмами, и у них появятся объемы работ.
В итоге члены Совета АСД положи
-
тельно оценили работу, проведенную Ассоциацией за 2009 год, и утвердили оргкомитет по празднованию 15-летия Ассоциации в составе заместителя главы администрации (губернатора) РО Ю.Г. Андриади, министра террито
-
риального развития, архитектуры и градостроительства РО В.В. Киргин
-
цева, президента РГСУ В.И. Шумейко, президента Ассоциации строителей Дона Е.К. Ивакина, президента Союза строителей ЮФО Л.Г. Шатворяна и всех членов Совета. Ассоциация и СРО должны выработать этику поведения на строительном рынке Центром деловой программы первого дня работы форума стала конференция «Стратегия перехода к устойчивому развитию строительного комплекса России». На мероприя
-
тии были рассмотрены конкретные предложения, направленные на со
-
вершенствование законодательства в строительной сфере и решение на
-
болевших проблем, тормозящих раз
-
витие стройкомплекса страны. В работе конференции приняли участие президент Ассоциации стро
-
ителей России Николай Кошман
, советник президента Российского союза строителей Михаил Куликов
, президент Ассоциации строителей Дона Евгений Ивакин
, президент Союза строителей ЮФО Леонид Шат
-
ворян
, вице-президент Ассоциации строителей России, президент Союза строителей железных дорог Михаил Кайков
, член правления Союза про
-
ектировщиков России Сергей Шара
-
пов
, председатель правлений СРО НП «Объединение строителей Южного округа», СРО НП «Объединение проек
-
тировщиков Южного округа» и СРО НП «Объединение изыскателей Южного округа» Левон Маилян
, председатель Совета СРО НП «Строители Ростовской области» Николай Коробченко
.
– Строительный бизнес – движу
-
щая сила любого государства, – с этих слов начал свое выступление Леонид Шатворян. Он отметил значимость инноваций, процесса механизации на сегодняшнем этапе развития стройин
-
дустрии и вывел формулу успешного строительного бизнеса в современных условиях: «Чем меньше ручного труда, тем производительней и экономичней строительство». Николай Кошман
в своем выступле
-
нии, оценивая посткризисную ситуацию в строительной сфере, отметил резкое сокращение инвестиций в отрасль, что повлияло на работу комплекса в целом. По данным Росстата, объем работ, вы
-
полненных в январе-сентябре 2009 года, снизился более чем на 18% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Заметный спад произошел и в производстве основных строительных материалов: в прошлом году выпуск круп
-
ных стеновых блоков сократился вдвое, сборных железобетонных конструк
-
ций и изделий – на 43,7%, кирпича – на 39,4%.
В то же время объем введенного жилья составил порядка 59,8 млн ква
-
дратных метров и даже превысил пока
-
затели, обозначенные в приоритетном национальном проекте, правда, темпы роста при этом сократились более чем на 6%. Особое внимание в своем высту
-
плении президент АСР уделил тем мерам, которые принимаются Правительством РФ для поддержки стройкомплекса. Это, прежде всего, меры, направленные на обеспечение спроса на жилищном рынке. По словам Николая Кошмана, в 2010 году на развитие строительной отрасли будет выделен такой же объем средств, что и в 2009 году. Большое значение имеет также деятельность Фонда содействия реформированию ЖКХ, особенно в части реализации программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. – Обеспечить спрос на жилье помогут и действия по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, а также по строительству квартир для воен
-
нослужащих. Продлено действие до 2015 года Федеральной целевой про
-
граммы «Жилище», в рамках которой государство выполняет обязательства по решению жилищных проблем отдельных льготных категорий граж
-
дан,– заявил президент Ассоциации строителей России.
Важным шагом, по его словам, стала разработка Минрегионразвития РФ стандарта жилья эконом-класса, ставшего ориентиром для строителей в кризисное время. Вместе с тем, для соответствия возводимого жилья эконом-класса ценовым параметрам, а именно устанавливаемой Минреги
-
оном цене квадратного метра в субъ
-
екте РФ, необходимо решить вопрос с предоставлением земельных участков, оснащенных инженерной инфраструк
-
турой, по приемлемым ценам, снять излишние социальные обременения, упростить и ускорить процедуру по
-
лучения исходно-разрешительной документации.
В заключение своего выступле
-
ния Н. Кошман сказал, что начало большой работе положено. Поли
-
тическая воля руководства страны выражена четко – ситуацию в стро
-
ительном комплексе надо улучшать, и улучшать незамедлительно. Основ
-
ная задача теперь ложится на плечи органов власти как федерального, так и регионального уровня.
– Главное – не снижать темп, – убежден Николай Кошман, – законода
-
тельные новации должны быть разрабо
-
таны и одобрены уже в этом году.
Михаил Куликов
свое выступле
-
ние посвятил новой редакции Ф
еде
-
ральной целевой программы «Жили
-
ще» на 2011-2015 годы. Программа предусматривает:
– мероприятия по развитию стройиндустрии, продвижение приме
-
нения передовых энергосберегающих и экологичных технологий строитель
-
ства жилья эконом-класса;
– реализацию проектов ком
-
плексного освоения территорий для целей жилищного строительства;
– внедрение программы АИЖК и Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства по стимулированию кредитования за
-
стройщиков;
– расселение из аварийного и ветхого жилищного фонда и модерни
-
зацию объектов ЖКХ; Особое внимание в ФЦП «Жи
-
лище» на 2011-2015 годы уделяется развитию некоммерческих форм жи
-
лищного строительства, разработке специальных ипотечных программ строительства и приобретения граж
-
данами жилья, возводимого в рамках проектов комплексного освоения территорий.
Еще одна тема, которую поднял Михаил Куликов, – саморегулиро
-
вание. По состоянию на 15 марта по России зарегистрировано 205 стро
-
ительных, 144 проектных и 27 СРО в области инженерных изысканий. Вопросы технического регулиро
-
вания в строительстве и обновления нормативной базы поднял в своем выступлении Николай Коробченко
. – Если закон написали – то его должны все выполнять, не толь
-
ко низовое звено – строительная отрасль, но и все те, кто к этому процессу причастен, – считает он. Главной причиной несовершенства законодательной базы руководитель СРО видит в отсутствии системного подхода к проблеме. На конференции были подняты и другие актуальные темы отрасли – вопросы развития законодательной базы для модернизации отечествен
-
ной стройиндустрии, государственно-
частного партнерства, господдержки некоммерческих объединений строи
-
тельной отрасли, антикризисные меры поддержки строительного комплекса России. В заключение Н. Кошман высо
-
ко оценил достижения строительного комплекса Ростовской области, где реализуются комплексные програм
-
мы строительства, как высотного, так и малоэтажного, развивается производство строительных мате
-
риалов, повсеместно применяются современные технологии возведе
-
ния жилья. Разработан стандарт жилья эконом-класса
Наталья ГРАБЕЖОВА Строительно-архитектурный форум «СТИМ-Экспо», который состоялся в марте в Ростове-на-Дону, в очередной раз собрал на своей площадке представителей органов государственной власти, бизнес-структур, профессиональных объединений строителей, саморегулируемых организаций и экспертов отрасли. 5
№
4
(33)
/ апрель
20
10
/
С
ВД
инвестиции
В Ростовской области это требование выполнено на месяц раньше. По словам министра тер
-
риториального развития, архитек
-
туры и градостроительства региона В.В. Киргинцева
, фактически уже 30 марта задача была выполнена: все ветераны, ставшие на учет до 1 марта 2005 года (а их 356 чело
-
век), жильем обеспечены. Выделен
-
ные средства по желанию ветеранов распределились примерно 50 на 50: на первичном и вторичном рынках. Как заметил министр, важно выполнить задачу, но не менее важно, как ее выполнить. Каждому ветерану было оказано содействие по формированию необходимого пакета документов, подбору жилья, обеспечению его транспортом, по
-
казу вариантов с привлечением риэлторских фирм, чтобы исключить возникновение каких-то нюансов при оформлении документов. Опе
-
ративно сработала Федеральная служба регистрации региона, где в течение пяти-семи дней были заре
-
гистрированы все договоры. Сегодня работа по обеспечению жильем ветеранов, ставших на учет после 1 марта 2005 года, продолжа
-
ется. Планируется в зависимости от объемов финансирования в макси
-
мально короткий срок обеспечить жильем таких ветеранов. Отвечая на вопрос о том, бла
-
годаря чему в Ростовской области удалось оперативно и качественно обеспечить нуждающихся в жилье ветеранов, В. Киргинцев отметил: «С января 2010 года в администра
-
ции области еженедельно проводят
-
ся видеоконференции со всеми гла
-
вами муниципальных образований региона по реализации социальных программ. Выполнение этих про
-
грамм, и в том числе по предоставле
-
нию жилья ветеранам ВОВ, находит
-
ся на контроле губернатора Ростов
-
ской области. Подход у нас такой: для ветеранов получение жилья – это заслуженное право, а для нас это – торжественная обязанность. Очень хочется быть благодарными старшему поколению за его под
-
виги и обеспечить человеческое сопровождение при реализации этих программ». Ветераны жильем обеспечены Согласно требованиям федерального законодательства, все ветераны, ставшие на учет до 1 марта 2005 года, должны быть обеспечены жильем до празднования 65-летия со дня Великой Победы. Участники и гости форума от
-
метили экспозицию Ростовской об
-
ласти как одну из самых заметных и оригинальных. В этом году наш регион выступал под слоганом ROSTOV RE
-
GION: CRISIS-PROOF, что в переводе с английского означает «Ростовская область – кризисоустойчивая, кризи
-
сонепробиваемая». По задумке Агентства инвестици
-
онного развития Ростовской области, особую устойчивость областного рынка недвижимости символизиро
-
вал бронированный воздушный шар, вокруг которого горели синим пла
-
менем доллары и евро, надувались и лопались мыльные пузыри рынков не
-
движимости других регионов и стран. Образ бронешара оказался понятен участникам МИПИМ без перевода и дополнительных пояснений. Вице-мэр Москвы Владимир Ресин
, познакомившись с донской экспозицией, назвал ее «необыкно
-
венно свежей и остроумной». «Ро
-
стовская область демонстрирует даже при сложной ситуации в сфере недвижимости, как можно находить продуктивные идеи, перспективные проекты и оригинальным способом привлекать внимание инвесторов», – заметил В. Ресин. Помимо креатива, Ростовская область смогла представить инве
-
сторам и девелоперам всего мира то, что интересовало их более всего, – дефициты регионального рынка не
-
движимости, сферы и сегменты рын
-
ка, где есть неудовлетворенный спрос и можно осуществлять прибыльные проекты. Это жилая недвижимость, загородные поселки, парковки, ци
-
вилизованные торговые площади, пятизвездочные отели, объекты рекреации на побережье Азовского моря и другие объекты.
– Даже глобальный кризис не бывает всеобщим. Всегда есть уголки мира и сегменты рынка, где можно прибыльно вкладываться в недвижи
-
мость, в новые проекты. Ростовская об
-
ласть сегодня – именно такое место, – заявил во время презентации заме
-
ститель донского губернатора Юрий Андриади
, возглавляющий офици
-
альную делегацию области. – На ростовском рынке недвижимости нет губительных диспропорций. Здесь не успели надуться спекулятивные «пузыри» в отличие от большинства зарубежных рынков. К примеру, несмотря на рекордные объемы строительства жилья в Ростовской области, которые колеблются вокруг 2 млн квадратных метров в год, до
-
мов по-прежнему строится меньше, чем выбывает вследствие износа, – дефицит составляет около 700 тысяч квадратных метров. Всего Ростовская область презен
-
товала в Каннах более 20 инвестици
-
онных проектов и инвестиционных тем с общим предполагаемым объемом инвестиций свыше 17 млрд евро, под
-
писала три крупных инвестиционных соглашения. В частности, компания «ПАТРИ
-
ОТ» (группа «ИНТЕКО») подписала с Ростовской областью соглашение о сотрудничестве сразу по двум новым направлениям. Речь идет о второй очереди модернизации Ростовского комбината крупнопанельного домо
-
строения и комплексной застройке ряда участков (объем инвестиций – более 10 млрд рублей), а также о застройке новых перспективных микрорайонов, куда «ИНТЕКО» в ближайшие две пятилетки может инвестировать до 40 млрд рублей. Был подписан также генераль
-
ный пакет соглашений на управле
-
ние отелем между ГК «DON-PLAZA» и «Хаятт Интернэшнл». Соглашение подписано в рамках реализации инвестиционного проекта строитель
-
ства Международного Конгрессного Центра Хаятт Ридженси Ростов Дон Плаза (объем инвестиций – 3,8 млрд рублей), который включает строи
-
тельство пятизвездочного отеля. Соглашение с объемом инве
-
стиций 1,3 млрд рублей подписано между Азовским районом и компа
-
нией «Энерготехнологии» (московский инвестор). Этот проект из сферы эко
-
логии и энергетики предусматривает строительство производственного комплекса по переработке твердых бытовых и промышленных отходов. Производительность будущего за
-
вода – 150 тысяч тонн сырья в год плюс производство электрической и тепловой энергии, стройматериалов, полимеров и изделий из них. Были проведены продуктивные встречи и переговоры с рядом за
-
рубежных компаний, в том числе с Hilton, Apex, IKEA, Auchan, Сastorama, ЕСЕ, AECOM, GVA Sawyer, Golfplan, Art
-
hur Hills / Steve Forrest and Associates, Hurdzan/Fry и другими. По информации пресс-службы администрации РО и пресс-службы Агентства инвестиционного развития РО
Ростовская область – кризисоустойчивая Прошедший в середине марта в Каннах (Франция) XX международный инвестиционный форум МИПИМ-2010 стал ключевым событием в сфере недвижимости, собравшим за четыре дня более 17 тысяч участников. Свои экспозиции на выставке, где собираются инвесторы со всего мира, представили 18 российских регионов.
Заместитель министра жилищно-
коммунального хозяйства Ростовской области Ю.В. Тамбовцев
и председа
-
тель обкома профсоюзов жизнеобе
-
спечения Ю.Г. Авдеев
поздравили собравшихся в зале представителей одной из самых сложных профессий, отметив, что качество коммунальных услуг в регионе с каждым годом повы
-
шается благодаря профессионализму работников отрасли. В этот день трем специалистам присвоено высокое звание «Лучший работник жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области 2009 года» с вручением удостоверения и нагрудного знака. 7 специалистов удостоились Почетной грамоты мини
-
стерства регионального развития РФ. 63 работника отрасли отмечены благодарственным письмом мини
-
стерства ЖКХ РО. Кроме того, дипломы и матери
-
альное поощрение получили домо
-
управы, заслуги которых признаны по итогам деятельности за прошлый год в рамках областного конкурса «Лучшая организация в сфере управ
-
ления многоквартирными домами в Ростовской области».
В номинации на лучшую управ
-
ляющую компанию победило ООО «Филипп» (г. Ростов-на-Дону). Среди ТСЖ и ЖСК городских округов области победителями стали ТСЖ «Дружная семья» (г. Донецк) и ТСЖ «Калининец» (г. Ростов-на-Дону). В номинации «Лучшее ТСЖ (ЖСК) городского, сельского поселения Ростовской области» лучшим при
-
знано ТСЖ «Текстильщик» (Сальский район). Среди обслуживающих орга
-
низаций победило ООО «Жилремонт» (Аксайский район). В завершение мероприятия настоящим подарком для всех со
-
бравшихся стало выступление ан
-
самбля Ростовского водоканала «Сторонушка». Колонку подготовила Елена Серегина
Лучшие получили награды В преддверии профессионального праздника – Дня работника жилищно-коммунального хозяйства лучшие по профессии были отмечены областными и федеральными наградами. НОВОСТИ
6
СВД
/ №
4
(33)
/ апрель
20
10
малоэтажное домостроение
Обсудить современное состояние рынка малоэтажного строительства Ростовской области и Краснодарского края, плюсы и минусы механизма госу
-
дарственно-частного партнерства собра
-
лись крупнейшие организации данного сегмента рынка, а также представители Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства и областной администрации.
В ходе дискуссии участники меро
-
приятия попытались определить пути преодоления преград, тормозящих про
-
цесс массового возведения малоэтажек в регионах, рассмотреть опыт внедрения инновационных технологий, достоинства и недостатки различных материалов, применяющихся в малоэтажном стро
-
ительстве. По мнению участников дискуссии, подъем малоэтажного строительства на юге России в новых экономических условиях способен удержать на плаву региональный стройкомплекс. Именно быстрый рост комплексных малоэтажных застроек на территории ЮФО может обе
-
спечить население доступным жильем и реализовать социальные гарантии государства.
По словам заместителя ми
-
нистра территориального развития, архитектуры и градостроительства – главного архитектора Ростовской об
-
ласти А. Бояринова
, сегодня перед государством стоит не столько задача обеспечить каждого жителя России квадратными метрами, сколько сфор
-
мировать механизмы получения жилья гражданами, отработать процесс их реализации. «Это и целый комплекс организационно-правовых вопросов, и финансово-экономическая составля
-
ющая. Кроме того, должно быть разра
-
ботано градостроительно-планировоч
-
ное решение территории и выявлены технологии, применение которых по
-
зволит наиболее эффективно реализо
-
вать политику государства», – отметил А. Бояринов.
Как следствие, администрации муниципалитетов должны быть готовы выделить территории под комплексную малоэтажную застройку. Однако следует отметить, что территории муниципальных образований используются во многом нерационально. Так, только в Ростове-на-
Дону огромные площади отданы под так называемые «сады», где еще в советское время велась неконтролируемая за
-
стройка. Предстоит полностью изменить парадигму, разработать новые подходы к освоению свободных территорий, включая комплексную застройку и ис
-
пользование новых технологий.
Так, например, для решения пробле
-
мы обеспечения участков, выделяемых под строительство коттеджных поселков, предусмотрено финансирование в части обеспечения участков инженерной инфраструктурой из федерального и об
-
ластного бюджетов.
Площадок для такого строительства достаточно много. Это территории в с. Самарском, х. Овощном, территории в р-не х. Щепкин, в Азовском районе, в Усть-Донецке, в Б. Калитве.
Говоря о Большом Ростове – тер
-
мин, объединяющий Ростов-на-Дону, Аксай, Чалтырь, Батайск, – А. Бояринов отметил, что освоение этой территории позволит построить как минимум 15 млн кв. м жилья. Причем большая часть этих территорий уже нашла своих инве
-
сторов.
Технологии быстровозводимого и в то же время достаточно дешевого жилья крайне разнообразны. На территории области распространены и кирпич, и пеноблоки, и каркасно-деревянное до
-
мостроение, и многое другое.
Однако, внедряя новые технологии, нельзя забывать и о местном колорите. «Невозможно полностью заменить культу
-
ру и традиции территории. Трудности вхож
-
дения новых материалов на строительный рынок области возникают во многом из-за свойственного жителям юга России отношения к жилищу как к родовому гнез
-
ду, а не как к товару. Следовательно, при выборе технологии потребитель отдает предпочтение традиционным технологи
-
ям, проверенным временем», – отметил А. Бояринов.
По мнению старшего юриста юри
-
дической компании Tenzor Consulting Group Р. Джапаридзе
, преимущества малоэтажного строительства очевидны: это и высокая скорость строительства, и экология, и индивидуальный подход к потребностям клиента.
Однако данная сфера не лишена и недостатков, связанных, прежде всего, с недостаточным правовым обеспечением некоторых процессов.
Любая организация, работающая в сфере малоэтажного домостроения, сталкивается с проблемами в области законодательства. Например, земель
-
ный вопрос. Данная проблема является наиболее актуальной. Прежде всего, специалисты в области малоэтажного строительства указывают на сложность перевода земель из одной категории в другую. Кроме того, сам процесс оформ
-
ления земельных участков является крайне громоздким и продолжительным по времени.
Другая проблемная тема – по
-
лучение технических условий и зако
-
нодательное зонирование территорий населенных пунктов. Поскольку коммер
-
ческое малоэтажное строительство, как правило, является комплексным освое
-
нием территорий, возникают проблемы с созданием инфраструктуры участка, выделенного под строительство.
Анализируя правовое регулиро
-
вание оформления документации в процессе малоэтажного строительства, специалисты признают, что законодате
-
лем не предусмотрено особое выделение ситуации возведения малоэтажной застройки, что негативно сказывается именно на малоэтажном строительстве и, соответственно, на процессе форми
-
рования класса домовладельцев.
Востребованность формата мало
-
этажного домостроения признавалась всеми участниками конференции, как представителями компаний-застройщи
-
ков, так и специалистами агентств не
-
движимости. Так, по мнению генераль
-
ного директора агентства недвижимости «Лендлорд» О. Ивченко
, малоэтажное строительство на сегодняшний день остается одним из наиболее перспек
-
тивных направлений на первичном рын
-
ке недвижимости. Важным стимулом для развития малоэтажного строительства является кредит доверия со стороны по
-
купателей жилья. Малоэтажные проекты быстрее адаптируются к изменениям конъюнктуры и быстрее возводятся. «В отличие от многоэтажного строитель
-
ства малоэтажный сектор не сталкивал
-
ся с проблемой обманутых вкладчиков, недостроя и поэтому считается наиболее надежным сегментом рынка недвижи
-
мости. Кроме того, на выбор покупате
-
лей оказывала влияние возможность приобретения жилья в домах, сдающих
-
ся в эксплуатацию с качественной от
-
делкой. Определяющим фактором роста спроса на малоэтажное жилье стала его доступная цена — особенно в 2009 году, когда в условиях кризиса наибольшей популярностью пользовались самые недорогие объекты эконом-класса», – подчеркнул Ивченко. Следует отметить, что ряд клиентов оказывал предпо
-
чтение приобретению жилья в домах, возведенных на 70–80%, с учетом высоких темпов их строительства и более привлекательной цены объекта за несколько месяцев до сдачи его в эксплуатацию. Ввиду этих причин по
-
пуляризация среди населения должна строиться на основе трех влияющих на решение покупателя факторов, таких, как надежность, доступность и качество малоэтажного жилья.
С выводами генерального дирек
-
тора АН «Лендлорд» согласна и руково
-
дитель отдела маркетинга и аналитики РК «Дон-МТ»
Г. Пивоварова
. «Мода на загородную жизнь в Ростове-на-Дону только формируется. Первые стихийные тенденции проявились много лет назад, когда в регионе началось строительство не дач, а домов со всеми удобствами для постоянного проживания: на улице Орбитальной, в поселке Янтарном, на Вертолетном поле», – отметила она. На данный момент в Ростове-на-Дону на разных стадиях строительства находится около 12 коттеджных поселков разных классов. Сравниваня эти данные с дан
-
ными февраля 2008 года, можно уже говорить о тенденциях. Коттеджные поселки как путь выхода из кризиса
Вероника СИЛИНА В конце марта в Ростове-на-Дону прошла конференция «Малоэтажное строительство на юге России: тенденции развития и инновационные технологии». Ростовская область является одним из передовых регионов Рос
-
сии, активно внедряющих новые строительные технологии. Особенно актуально применение современных материалов и инновационных техно
-
логий в малоэтажном строительстве, пользующемся с каждым годом все большей популярностью. Рассказать о новой технологии возведения малоэтажного жилья мы попросили автора разработки В.И. Смирнова
, руководителя проекта «Южный», который реализуется на тер
-
ритории Азовского района Ростовской области.
Напомним, что дома в «Южном» строятся по следующей технологии: в качестве ограждающей конструкции используется несъемная опалубка из искусственного камня и стекломагне
-
зитовых листов с заполнением энер
-
гоэффективным фибропенобетоном. Прямые затраты в себестоимости по этой технологии строительства «под ключ» составляют (без инженерной инфраструктуры), 15,5 тыс. рублей/м
2
. Была поставлена задача значительного снижения этих затрат. Потребовался совершенно новый подход: отказ от каркаса ЛСТК с несъемной опалубкой и переход на монолитные стены со съемной опалубкой. Каркас ЛСТК оста
-
ется только в конструкциях кровельной системы. С этой целью разработана тех
-
нология для монолитной заливки одноэтажных домов с применением съемной опалубки, где в качестве основного материала используется фибропенобетон. Это материал, который армирован полиамидным волокном и имеет высокие характе
-
ристики по прочности и сопротивле
-
нию теплопередаче. Стена толщиной всего 30 сантиметров отвечает установленным для Ростовской об
-
ласти требованиям сопротивления теплопередаче. Данная технология значительно упрощает процесс строительства благодаря тому, что производство стенового материала осуществляется непосредственно на строительной площадке на специальном мобильном комплексе. Этот комплекс размеща
-
ется на стройплощадке, затем уста
-
навливаются сама съемная опалубка, необходимый арматурный каркас внутри стены – верхний и нижний пояса, все проемные каркасы и т.д. и осуществляется их заливка. Скорость производства работ: для заливки одноэтажного дома площадью 110 квадратных метров (или двух квартир по социальной норме) необходимо всего 16 часов работы. Таким обра
-
зом, при организации работы в две смены можно за один день построить стены целого здания или даже два не
-
больших дома. В качестве кровельных конструк
-
ций используются фермы из легких стальных тонкостенных конструкций (ЛСТК). Их преимущество заключается в том, что это каркас из оцинкованного профиля толщиной 1,5 мм. Он не горюч, не подвержен гниению, не ржавеет и поэтому не требует дополнительных обработок. Сравнивая каркас из ЛСТК с други
-
ми конструкциями, можно отметить еще ряд неоспоримых преимуществ. Так, например, при изготовлении каркаса для кровельной системы, когда необходимо делать стропила, чердачные перекрытия, обрешетку и т.д., расходуется порядка 8,5 м
3 леса. Вес такой деревянной кровли получа
-
ется более пяти тонн. Каркас из ЛСТК, покрывающий по площади такую же поверхность, имеет вес с обрешеткой 1,8 тонны, то есть практически в три раза меньше, чем вес деревянной конструкции. Все материалы дома (отмостки, плиты под пол первого этажа) изготав
-
ливаются на той же установке, на ко
-
торой производится фибропенобетон. Материал этот очень долговечный. Об этом говорит хотя бы тот факт, что его морозостойкость может выдержать до ста циклов, поэтому позволяет обходиться минимумом защиты от атмосферных воздействий. Этот пока
-
затель выше аналогичного показателя керамического кирпича, являющегося долговечным и востребованным мате
-
риалом в отделке фасадов.
Несомненными преимущества
-
ми обладает новая технология и по простоте ведения отделочных ра
-
бот. Получив с помощью мобильной установки однослойную монолитную стену, практически не нужно при
-
менения никаких усилий по отделке. Преимущества однослойных стен известны всем строителям. Кроме того, фибропенобетон не нуждается в защите от атмосферных воздействий. Обработка фасада заключается лишь в элементарной шпатлевке «в ноль», грунтовке и нанесении долговечной структурной фасадной краски (без штукатурки!). Для внедрения технологии была разработана специальная конструкция съемной опалубки, монтаж и демонтаж которой не требует грузоподъемной техники. Мобильный комплекс для производства фибропенобетона на базе прицепа с трактором МТЗ, с ге
-
нератором от вала отбора мощности имеет производительность 3 м
3
в час, что при двухсменном режиме работы эквивалентно кирпичному заводу мощностью в 7 млн шт. кирпича в год. Комплекс обеспечивает в строительных условиях стабильность всех показате
-
лей производимого фибропенобетона в диапазоне плотностей Д300–Д1800, что позволяет производить на нем материал как для утепления, так и для конструкций зданий: фундаментов, от
-
мосток, стен, перекрытий и т.д.
Проведенные пробные экспери
-
ментальные заливки в виде отдельных стен, колонн, перемычек и других элементов показали очень хорошие результаты данной технологии. В апре
-
ле будет проводиться первая заливка целого дома. Неудивительно, что при всех вы
-
шеперечисленных преимуществах эта технология уже заинтересовала застройщиков даже трехэтажных до
-
мов площадью до 2500 м
2
в Москве, Подмосковье, а также бюджетных заказчиков. В Ростовской области первые одноэтажные дома по данной тех
-
нологии будут построены в городе Новошахтинске. Эта технология благодаря своей экономичности позволяет наиболее эффективно работать в ценах, устанавливаемых Минрегионразвития для всех бюд
-
жетных программ.
По словам разработчика тех
-
нологии В.И. Смирнова, прямые за
-
траты (материалы, заработная плата основных рабочих и налоги на нее) при применении данной технологии «под ключ» (с отделкой, ограждениями по периметру участка, инженерной инфраструктурой внутри дома) те
-
перь составляют 11 тысяч рублей за квадратный метр дома. Достигнута основная цель – снижение прямых затрат почти на треть, а это и соот
-
ветствующее повышение производи
-
тельности труда, и – самое главное – улучшение технических характеристик строящегося жилья, его энергоэффек
-
тивности, качества и долговечности.
8-928-226-02-99, 8-918-554-39-94; sm2009@bk.ru Технология скоростного возведения домов
В.И. Смирнов
7
№
4
(33)
/ апрель
20
10
/
С
ВД
энергосбережение
Мероприятие, организованное министерством ЖКХ РО совместно с Ассоциацией ТСЖ, собрало в зале бо
-
лее ста представителей управляющих компаний и ТСЖ. Председатель Ассоциации ТСЖ С.А. Атаманенко
напомнил о том, что в ближайшее время предстоит внедрить целый комплекс энергосбе
-
регающих мероприятий. Так, закон № 261 предусма
-
тривает, прежде всего, внедрение приборов учета всех коммунальных услуг. При этом все многоквартирные дома должны быть обеспечены обще
-
домовыми узлами учета до 1 января 2011 года. А до 1 января 2012 года счетчики необходимо установить во все квартиры. Начальник отдела жилищного хо
-
зяйства управления по обеспечению де
-
ятельности ЖКХ министерства ЖКХ РО М.Н. Положий
отметила основную про
-
блему в реализации закона: несмотря на то, что закон вышел в конце прошлого года, участники мероприятий данного закона пока еще не до конца осознали те действия, которые им предстоит со
-
вершить. При этом в законе прописано, что уже до 1 июля этого года организа
-
ции коммунального комплекса должны представить предложения всем управ
-
ляющим компаниям или исполнителям коммунальных услуг в многоквартирных домах по энергосбережению каждого дома. То есть закон гласит, что орга
-
низация коммунального комплекса – та организация, которая обеспечивает дом коммунальными услугами, – обяза
-
на установить счетчик в квартире либо общедомовой счетчик по обращению гражданина либо управляющей ком
-
пании (ТСЖ). При этом она обязана за
-
ключить договор на установку счетчика, а оплату принимать от собственника помещений с рассрочкой на 5 лет, если гражданин не в состоянии оплатить уста
-
новку счетчика единовременно. В этом случае конечно, возникает серьезная проблема: организациям коммунального комплекса необхо
-
димы значительные средства, чтобы единовременно, в массовом поряд
-
ке, установить большое количество счетчиков. Здесь не обойтись без привлечения инвестиций. Федераль
-
ная политика такова, что инвестиции можно привлекать частные, напри
-
мер, заемные средства в банке при выставлении процентов на граждан. Закон позволяет местным и област
-
ному бюджетам оплачивать саму процентную ставку либо ее долю в зависимости от бюджета, а также по
-
зволяет оказывать помощь отдельным категориям граждан. В случае если УК и граждане сво
-
евременно не установят счетчики, в законе предусмотрены значительные штрафы: до 150 тысяч на юридическое лицо, от 15 до 50 тысяч на ИП и физи
-
ческое лицо. – Самая большая проблема в этой ситуации – установка узлов учета энергии невыгодна ни одной из сторон. Общественное сознание пока не сложи
-
лось таким образом, чтобы понять, что энергию надо беречь. Жителю сегодня невыгодно устанавливать счетчик, по
-
тому что дорого; организациям комму
-
нального комплекса тоже невыгодно, потому что нормативы по газу выше, чем показатели счетчика, и газовики будут терять свои доходы; по электри
-
честву энергетики заинтересованы в счетчиках, однако не заинтересованы УК, потому что внутридомовые потери будут ложиться на собственника поме
-
щения,– заметила М. Положий.
Что касается дальнейшего раз
-
вития отрасли, то было отмечено, что на сегодняшний день принята комплексная программа модернизации и реформи
-
рования ЖКХ. Ее новшество в том, что теперь модернизация жилищного фонда будет осуществляться за счет самих граж
-
дан. То есть собственники привлекают средства, например, берут заем в банке, выполняют модернизацию дома, которая приводит к энергосбережению, а по
-
сле модернизации дом начинает через ограждающие конструкции расходовать меньше тепла, и в результате за меньшее количество энергии рассчитываются меньшим количеством денег. За счет этой экономии и будут погашаться банков
-
ские займы. Важно, чтобы это осознали жители и начинали работать каждый по своему дому. Невозможно предложить какой-то алгоритм – как решить эту про
-
блему. В каждом доме нужен свой алго
-
ритм, и только когда жители объединятся, они поймут, какие работы целесообразно проводить в доме. Директор Центра энергосбереже
-
ния А.П. Ковальчук
раскрыл проблему установки счетчиков глубже, с точки зрения уровня их качества. Так, анализ состояния приборов по тепловой энергии, как самой затратной части бюджетов, показал, что в Ростов
-
ской области применяется 19 типов приборов, не считая их модификаций. При этом есть приборы, установленные 10–20 лет назад. И когда они были проверены, выяснилось, что из 10 при
-
боров учета только один коммерческий. Все остальные вышли из строя. Ошиб
-
ка 1% подсчета в жилищном фонде дает 125 млн рублей дельту в сторону уменьшения или увеличения платежей за потребленную энергию. – Узлы учета электрической энер
-
гии – это вопрос вопросов. Если счет
-
чик установлен в начале строительства дома и работает более 8 лет, его можно выбрасывать, он не подлежит капремонту. Мы делали в Октябрьском районе Ростова-на-Дону мониторинг, в результате которого выяснилось, что 631 дом за один год дает дельту в 15 млн рублей. Иногда разница между по
-
требленной энергией и зафиксирован
-
ной счетчиком – в разы. В результате жители думают, что расплачиваются по счетчику, а это совсем не так, – под
-
черкнул А. Ковальчук. Еще один важнейший вопрос – определение энергоэффективности дома. Во втором чтении закона № 261 было определено, что многоквартир
-
ные жилые дома должны подвергаться обязательному энергообследованию с составлением энергопаспорта. Однако в третьем чтении закона энергообсле
-
дование осталось в качестве добро
-
вольного. При этом проводить такое обследование имеют право только са
-
морегулируемые организации, так как лицензии на этот вид деятельности от
-
менены. Однако на сегодняшний день практически ни одного СРО в России нет, значит, и составить энергопаспорт дома никто не может. – Мы в Ростове пытались создать такое СРО. Из 40 организаций, к ко
-
торым мы обратились, откликнулось только шесть, две из которых не имеют ни базы, ни специалистов. В связи с этим принято решение создавать национальную СРО в составе: Ростов-
на-Дону, Волгоград, Казань, Чувашия, Удмуртия и Сибирь, – сказал директор центра энергосбережения.
В настоящее время на феде
-
ральном уровне должны определить критерии энергоэффективности, в том числе и по жилому фонду. Это основа, которая даст возможность разра
-
батывать долгосрочные программы энергосбережения, особенно в местах общего пользования. При разработке областной целе
-
вой программы о повышении энерго
-
эффективности, чтобы можно было войти в систему федеральной государ
-
ственной программы, претендовать на какие-то субсидии, инвестирование из федерального бюджета, было решено предложить наиболее продвинутые в административном плане муници
-
пальные образования. В качестве энергоэффективных муниципалитетов предложены город Азов и муниципа
-
литет Усть-Донецкого района, где есть документация, программы, желание сделать по этим МО площадку, на ко
-
торой можно будет учиться. Анатолий Петрович также за
-
тронул самый главный вопрос – об экономической заинтересованности жителей в проведении энергосбере
-
жения в домах.
Центр энергосбережения пред
-
лагает установить льготные тарифы на коммунальные услуги для жителей дома, установившего узлы учета. Управ
-
ляющие компании должны включиться в эту работу серьезно. Что касается ТСЖ, то здесь при назначении льготных тарифов дельту надо будет откуда-то взять, для чего необходимо будет при
-
бегать к помощи бюджетов, созданию какого-либо специального фонда. А.П. Ковальчук видит выход из этой ситуации в создании энергосер
-
висных компаний, которые будут за свой счет осуществлять работы от энергообследования до выполнения «под ключ» всех энергоснабжающих мероприятий в жилом доме. Заклю
-
чается договор с жильцами или ру
-
ководством ТСЖ, согласно которому коммунальные услуги будут оплачи
-
ваться без дополнительных затрат по старым нормативам до тех пор, пока не погасятся затраты. Это примерно 2-3 года. Первая такая организация соз
-
дана в Санкт-Петербурге. Сегодня она в качестве пилотных объектов взяла 250 жилых домов в Москве, с которы
-
ми заключила такой договор. Третья сторона – правительство Москвы, которое поддерживает эту инициативу и согласно выступать гарантом по воз
-
врату денег, которые будут затрачены энергосервисной компанией. – Мы обратились в Национальную организацию по поддержке пилотных проектов и Центр энергоэффектив
-
ности и решили создать национальную энергосервисную компанию в Ростове совместно с Москвой и Новосибирском. Нами рассматриваются все проекты, ко
-
торые интересны с точки зрения финан
-
сирования – от 200 млн рублей и выше, чтобы можно было эти мероприятия вы
-
полнять. Но на сегодняшний день пока нет ни программ, ни проектов, которые были бы интересны в этом отношении, – заметил А. Ковальчук. – Закон № 261 – первый закон, направленный на потребителя. По одиночке мы ни закон этот не сможем выполнить, ни принести пользу себе и тем, кто идет за нами. Усилия эти – и финансовые, и интеллектуальные – надо объединять. Объединение усилий даст результат. Другого выхода на се
-
годняшний день у нас нет, – подчеркнул Анатолий Ковальчук. Заместитель директора Депар
-
тамента ЖКХ и энергетики г. Ростова-
на-Дону О.Ю. Заруба
отметил, что администрация города до 1 августа этого года должна сформировать муниципальную программу энергос
-
бережения и повышения энергоэф
-
фективности. В программу будут заложены мероприятия, которые дают непо
-
средственный эффект тем, кто будет их производить. Например, в Ростове необходимо более сотни млрд рублей, чтобы провести хотя бы часть работ по капремонту. Это невозможно. Поэтому надо в жилищном фонде проводить только те мероприятия, которые дадут непосредственный эффект собственни
-
кам. В законе прописано: отвечает за энергосбережение в жилищном фонде собственник. Процентов 10–15% – муниципальный жилищный фонд (по нему ДМИБы будут формировать про
-
грамму энергосбережения – установку квартирных узлов учета, ремонт окон и т.д.), все остальное – прерогатива собственников жилья. И если собствен
-
ники в результате выполнения некого мероприятия получат в обозримом будущем эффект в деньгах по экономии коммунальных платежей, тогда это – энергосберегающее мероприятие. На энергетиках лежит основная ответственность – они должны с 15 мая до 1 июля прийти с официальными письменными предложениями к каж
-
дому абоненту по каждому коммуналь
-
ному ресурсу о перечне мероприятий по энергосбережению в каждом доме. Первое мероприятие – установка узлов учета, но оно не энергосбере
-
гающее – это градусник, исходная ступенька для энергосбережения. – Наша обязанность – увязать тех
-
нологическую цепочку из поставщиков энергии и потребителей, чтобы за 10 лет по указу Президента мы уменьшили энергоемкость коммунальных услуг на 40%. Задача нерешаемой кажется только с первого взгляда. Нормативы на тепловую энергию и отопление в го
-
роде завышены почти в три раза. И эти средства платит население, они уходят поставщикам. В отдельных домах потен
-
циал энергосбережения – в два раза. 11 млрд 800 млн рублей жители города в этом году заплатят за коммунальные услуги. Если сэкономить хотя бы 10% – за эти деньги можно построить хо
-
рошую ТЭЦ или повсеместно вне
-
дрить энергоэффективные лампочки и создать завод по их переработке, – заметил Олег Заруба. Директор ООО «Управляющая организация ЖКХ
»
В.М. Арцыбашев
также заметил, что установка прибо
-
ров учета – первый шаг в реализации закона. При этом многие УК этот шаг уже сделали за счет инвестсредств, а затем собственники, оплачивая по тем нормативам, которые были до этого, компенсировали эти затраты УК. Совсем другие расходы предстоят при необходимости утепления фаса
-
дов. Например, в данное время запу
-
скается пробная партия домов, на ко
-
торых будет устанавливаться система утепления «Капарол
»
. Благодаря этому планируется достичь значительного снижения потерь тепла. В Германии снизили потребление тепла в три раза за счет того, что они из дома сделали термос – утеплили подвал, крышу, стены, заменили окна. Но при этом расходы на утепление составят около 15–20 тысяч рублей на квадратный метр. Несложно предугадать реакцию собственников на такие расходы. – В законе должна появиться какая-то морковка, как в ФЗ № 185, нужна мотивация – почему собствен
-
ник должен захотеть участвовать в программе энергосбережения. Даже если мы в десять раз снизим оплату за тепло, сколько времени уйдет на компенсацию затрат собственника – 10 лет? Житель не согласен 10 лет ждать, когда компенсируются его вложения. Не убедите вы жителя. Это меня больше всего и беспокоит. Не надо сейчас смотреть на полумеры – на первые действия. Надо провести энергетическое обследование зда
-
ний. Власть должна четко определить правила игры. Мы ждем и от муници
-
палитета, и от субъекта федерации про
-
граммы с задачами перед УК и ТСЖ, – подчеркнул В.М. Арцыбашев. В ответ на выступление В.М. Арцыбашева М.Н. Положий отметила, что пока опубликована только кон
-
цепция комплексной программы мо
-
дернизации и реформирования ЖКХ на 2010–20 годы. В программе как раз прописаны основные подходы. В апреле правительство РФ обещает утвердить программу, согласно кото
-
рой только в 2011 году в федеральном бюджете закладывается 11 млрд рублей. Федеральные деньги могут быть затрачены в отдельных случаях на мероприятия по модернизации, в том числе жилищного фонда в не
-
больших городах. В том случае, когда проводится дорогое утепление фаса
-
дов, но это утепление на сегодняшний день не по карману гражданину, однако дает хороший эффект, с этими предложениями можно выходить в министерство ЖКХ РО. Это те случаи, в которых возможно получение денег областного, местного и федерального бюджетов. Представитель РГСУ рассказал, что в настоящее время универсистет совместно с компаниями «Капарол
»
и «Данфосс
»
реализует успешный проект по адресу Беломорский, 20 г, по утепле
-
нию панельного здания. Планируется, что этот дом после проведенных работ будет эксплуатироваться без дополни
-
тельных вложений не менее 20 лет. Продолжил эту тему А. Бабич
, руководитель компании «Капарол», отметивший, что ФЗ № 261 – закон правильный и своевременный. Этот закон не только для жильцов, но и для страны. Государство эксплуатирует 5 млрд кв. м, из них 2,8 млрд кв. м – жи
-
лищный фонд. На отопление всей этой площади расходуется 40 млн тонн условного топлива в год (25% от энергоресурсов страны). Если мы только на треть приблизимся к Евро
-
пе, 72 млрд кубометров нашего при
-
родного газа мы можем экономить – оставим потомкам.
Сократить энергоемкость коммунальных услуг на 40% Елена СЕРЕГИНА
Такую задачу на ближайшие 10 лет поставил Президент РФ Дмитрий Медведев. О том, насколько реально достижение этих показателей, шла речь на «круглом столе» на тему; «Трудности реализации Ф
едерального закона № 261 об энергосбережении и повышении энергетической эффективности». 8
СВД
/ №
4
(33)
/ апрель
20
10
актуальная тема
Необходимость обсуждения дан
-
ного вопроса связана с состоянием водопроводно-канализационного хозяйства, повышением надежно
-
сти его функционирования с учетом безопасности, а также предотвра
-
щением загрязнения источников питьевого водоснабжения.
В заседании приняли участие представители водоканалов области, ученые и проектировщики, а также представители Ростоблкомприроды и Роспотребнадзора области.
Вступительный доклад о ситуа
-
ции в этой отрасли, который приво
-
дится ниже, представил начальник отдела развития систем водопро
-
водно-канализационного хозяйства министерства ЖКХ области А. Га
-
лактионов
.
Актуальность проведения за
-
седания круглого стола продик
-
тована, прежде всего, созданием безопасных условий проживания населения области, повышением эффективности и надежности си
-
стем водообеспечения, предотвра
-
щением загрязнения источников питьевого водоснабжения, а также выполнением природоохранных мероприятий.
Отдельные показатели, харак
-
теризующие состояние отрасли, следующие.
По объему поднятой воды пре
-
обладают поверхностные воды, составляющие 80%, на долю под
-
земных источников приходится 20%. Для питьевых целей около 300 тысяч человек (7%) населения области ис
-
пользуют воду из общественных и индивидуальных колодцев, качество которой не отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к питьевой воде по химическим и микробиологическим показателям. Еще около 100 тысяч человек обе
-
спечиваются привозным водоснаб
-
жением, которое не гарантирует эпидемиологическую безопасность питьевой воды. По данным Роспо
-
требнадзора, на территории области сохраняется высокое химическое и микробное загрязнение воды поверхностных водоемов в местах водозаборов, в черте населенных мест и зонах рекреаций. Причинами загрязнения поверхностных во
-
дных объектов в области является сброс неочищенных, недостаточно очищенных и необеззараженных сточных вод с коммунальных, про
-
мышленных и сельскохозяйственных объектов, а также сброс ливневых, таловых, шахтных и дренажных вод с оросительных систем.
В области из 2282 населенных мест централизованные системы канализации имеют только 101 (4,4%), на территории которых раз
-
мещается 77 очистных сооружений канализации по очистке хозяйствен
-
но-бытовых сточных вод.
Санитарно-техническое состо
-
яние 40% сооружений канализации является неудовлетворительным. Из 4563,6 км канализационных коллек
-
торов и сетей 1676,3 км нуждаются в замене (36,7%). Обеззараживание сточных вод осуществляется на 40 (52%) из 77 очистных сооружений канализации в основном хлоросо
-
держащими реагентами.
За последние годы в водоемы области от общего объема сточных вод сбрасывается ориентировочно нормативно очищенных 30%, недо
-
статочно очищенных 60%, неочи
-
щенных 10%.
Основным элементом для обез
-
зараживания воды и стоков является жидкий хлор, используемый на 89 объектах. Объем годового потребле
-
ния хлора предприятиями области составляет 3249 тонн, суточный – 8,9 тонн. Пятнадцатисуточный запас хло
-
ра на объектах, использующих жид
-
кий хлор, составляет 133,5 тонны.
Ближайшим от Ростовской об
-
ласти производителем жидкого хлора является ОАО «Каустик» в г. Волгограде. Многие водоканалы об
-
ласти обеспечивают доставку хлора на свои объекты специализирован
-
ным транспортом. При этом в случае утечки хлора существует риск возник
-
новения чрезвычайных ситуаций для населения, проживающего вблизи маршрута транспортировки.
Хлорирование – наиболее эф
-
фективный метод обеззаражива
-
ния питьевой воды по сравнению с любыми другими известными методами. Хлорирование обеспе
-
чивает микробиологическую без
-
опасность воды в любой точке распределительной сети в любой момент времени благодаря эф
-
фекту последействия. Одним из недостатков хлорирования является образование побочных продуктов – летучих галогенорганических соеди
-
нений (ЛГС), которые имеют сани
-
тарно-токсикологический признак вредности и относятся ко второму классу опасности.
Вместе с тем использование жидкого хлора требует выполнения Правил безопасности при произ
-
водстве, хранении, транспортировке и применении химически опасных веществ. Необходимо отметить, что состояние объектов, построенных в 50–60-е годы без учета требований безопасности, а также морально и физически устаревшее хлорное оборудование вынуждает прово
-
дить дорогостоящую реконструкцию объектов. Затраты на проведение мероприятий по промбезопасности приведут к значительному росту та
-
рифа на услуги ЖКХ.
В перспективе развития систем водопроводно-канализационного хозяйства администрация области имеет планы отказаться от исполь
-
зования хлора в обработке воды и стоков и перейти к новым техноло
-
гиям по обеззараживанию. Такой переход позволит уйти от химически опасных производственных объ
-
ектов, значительно снизить затраты по выполнению требований правил безопасности при использовании хлора, а главное – гарантировать безопасность населения.
При значительных объемах бюджетного финансирования меро
-
приятий по улучшению водоснабже
-
ния области к основным проблемам питьевого водоснабжения населения по-прежнему относятся:
– использование водоисточни
-
ков и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям, подача воды без очистки и обеззаражива
-
ния, отсутствие или неправильная организация зон санитарной охраны источников водоснабжения;
– ухудшение качества воды по
-
верхностных и подземных водных объектов в ряде случаев до уровня, делающего их непригодными для хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения;
– неудовлетворительное сани
-
тарно-техническое состояние водо
-
проводов и канализационных соору
-
жений, отсутствие в крупных городах развитой системы ливневой канали
-
зации, низкий уровень обеспечен
-
ности сельских населенных пунктов канализационными системами;
– отсутствие квалифициро
-
ванных служб по эксплуатации объектов ЖКХ и низкая матери
-
ально-техническая обеспечен
-
ность предприятий коммунального хозяйства, прежде всего в сельских населенных пунктах;
– отсутствие в отдельных на
-
селенных пунктах организации производственного лабораторного контроля качества питьевой воды и сбрасываемых в водные объекты и на рельеф сточных вод.
В подтверждение можно при
-
вести ситуации в городах Семикара
-
корске и Новошахтинске.
С целью решения проблем
-
ных вопросов в сфере ЖКХ в Правительстве РФ разработана концепция федеральной целевой программы «Комплексная про
-
грамма модернизации и реформи
-
рования жилищно-коммунального хозяйства на 2010–2020 годы», которая предусматривает повыше
-
ние надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет масштабной реконструкции и модернизации систем комму
-
нальной инфраструктуры. Данная концепция предусматривает и реализацию мероприятий в рам
-
ках государственной программы «Чистая вода».
Модернизация систем во
-
доканализационного хозяйства продиктована необходимостью усовершенствования технологий подготовки питьевой воды и ре
-
конструкции очистных сооружений и их отдельных элементов. Постро
-
енные в 50–60-е годы очистные сооружения, которые работают с использованием традиционных технологий, не могут обеспечить качественную подготовку воды и доведение ее до нормативных тре
-
бований. При этом остается задача сокращения эксплуатационных затрат. Необходим новый подход в выборе современных технологий по водоподготовке, в том числе и по обеззараживанию воды.
За последние годы ряд пред
-
приятий, использующих хлор при обеззараживании питьевой воды и сточных вод, перешел к альтернатив
-
ным технологиям, представляющим меньшую опасность. Это ОАО «ПО Водоканал г. Ростов-на-Дону», МП «Азовводоканал», ОАО «Донская Во
-
дная Компания», ООО «Водоканал» Усть-Донецкого района, МУП «Во
-
дник» и «Исток» Константиновского района, ОАО «Водоканал» Матвеево-
Курганского района, МУП ПП «ЖКХ» Зимовниковского сельского поселе
-
ния. Вместе с тем большинство пред
-
приятий находится в стадии принятия решения, ссылаясь на отсутствие финансовых средств.
Одним из важных направлений работы министерства ЖКХ РО и органов местного самоуправления является привлечение частного биз
-
неса в коммунальную сферу.
Для нормальной работы ком
-
мунального комплекса необходимо шире использовать возможности организации частно-государствен
-
ного партнерства. В настоящий момент существует нерешенная проблема по регистрации прав собственности на имущество ком
-
мунальных предприятий. Из-за этого не могут реализовываться инвестиционные проекты, по кото
-
рым администрация области имеет намерения осуществлять действия по государственной поддержке тер
-
риторий. В администрацию области поступают предложения от россий
-
ских банков по участию в кредито
-
вании инвестиционных проектов ЖКХ на долгосрочной основе. За
-
дача муниципальных образований – воспользоваться данными предло
-
жениями для формирования муни
-
ципальных долгосрочных целевых программ в сфере ЖКХ.
В области имеется положитель
-
ный опыт частно-государственного
-
партнерства в коммунальном ком
-
плексе. ОАО «Евразийский» и ООО «АБВК-эко» приступили к реализации региональных инвестиционных про
-
ектов «Вода Ростова» и «Чистый Дон» с осуществлением государственной под
-
держки бюджетов г. Ростова-на-Дону, администрации Ростовской области и Инвестиционного фонда Российской Федерации. В составе данных проек
-
тов будут реализованы мероприятия по использованию гипохлорита натрия вместо жидкого хлора.
В выступлении главного специ
-
алиста-эксперта Роспотребнадзора по Ростовской области И. Михее
-
вой прозвучала информация о том, что в настоящее время ни одна из хлораторных не соответствует про
-
ектной документации. В связи с построенным рядом жильем часть хлораторных не подлежит рекон
-
струкции. Надо переходить на обез
-
зараживание гипохлоритом натрия или ультрафиолетовым облучением. Озонирование пока не применимо в нашей области. Из-за состояния водопроводных сетей потребуется дохлорирование. Состояние сетей приводит к вторичному загрязнению и, как следствие, к заболеваемости. Эти случаи имелись в городах Ново
-
черкасске и Семикаракорске.
Для эксплуатации жилищно-
коммунального хозяйства нужны специалисты, нужно проводить об
-
учение персонала.
Вода во многих населенных пун
-
ктах не соответствует нормам. 300 тысяч населения пользуются колод
-
цами, которые тоже надо регулярно обеззараживать.
Применение гипохлорита натрия целесообразно для наших условий.
Представители районных водо
-
каналов и ученые также поддержа
-
ли целесообразность применения гипохлорита натрия.
Главный инженер проектов ОАО «Институт Водоканалпроект» А. Тай
-
вер
высказал свою точку зрения: «Большой недостаток хлора – когда в воде имеется его избыток. При применении гипохлорита натрия такая возможность исключается. Но если есть возможность приме
-
нения двух вариантов, надо делать технико-экономическое сравнение с привлечением научно-исследова
-
тельских институтов».
Главный инженер проектов ОАО СК «Гипрокоммунводоканал» М. Беликова
сообщила, что спе
-
циалисты института сейчас изучают плазменный метод очистки сточных вод и обеззараживания очищенных сточных вод, который начала осваи
-
вать для малых населенных пунктов эстонская фирма «Ektel Plussas».
Проблемы обеззараживания питьевой воды и стоков Павел ЕВСЮКОВ В рамках ежегодной выставки «СТИМэкспо», министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области была рассмотрена «Проблема обеззараживания питьевой воды и сточных вод – наиболее эффективные пути решения».
9
№
4
(33)
/ апрель
20
10
/
С
ВД
ЖКХ
Движение коммунальной ре
-
формы в Ростовской области и связанные с этим проблемы об
-
суждались за «круглым столом» на тему: «Коммунальный комплекс – на пороге перемен
»
. Руководители министерства жилищно-комму
-
нального хозяйства РО, ведущие представители ТСЖ, ЖСК и управля
-
ющих компаний обсудили наиболее актуальные вопросы, возникающие в коммунальной сфере.
Первым рассмотренным вопро
-
сом стало проведение капитального ремонта на территории Ростовской области в прошедшем году. Как рассказала начальник отдела жи
-
лищного хозяйства управления по обеспечению деятельности ЖКХ министерства ЖКХ РО Марина Николаевна Положий
, в связи с ФЗ «О Фонде содействия реформи
-
рованию жилищно-коммунального хозяйства» по заявке на наш регион выделено около двух млрд рублей, из которых часть была направлена на капитальный ремонт зданий и переселение граждан из аварийных сооружений. – Всего с этой целью из средств местного, областного бюджетов, а также с помощью софинансиро
-
вания Фонда нами было получено около 2 млрд рублей, которые были полностью реализованы в течение 2009 года, – подвела итоги работы министерства Марина Николаевна. За это время многоквартирных домов, которые имеют более четы
-
рех этажей, было отремонтировано 10 % от всего жилищного фонда, а домов свыше пяти этажей – около тысячи, в то время как планирова
-
лось 6,5 тысячи. Процент, конечно, неутешительный, и следует при
-
знать, что два миллиарда для вос
-
становления большого количества домов аварийного фонда – сумма недостаточная. «Основной критерий, по которому отбирались дома для ремонта, была исключительно воля граждан и доля софинансирования. Иногда мы просто уговаривали людей сделать ремонт», – замечает М. Положий. То есть для того, чтобы провести капитальный ремонт в доме, требуется не только государ
-
ственное финансирование, но и поддержка и инициатива граждан, которые пока не расположены к та
-
ким нововведениям. Основной при
-
чиной тому послужила сложившаяся на протяжении нескольких десятиле
-
тий так называемая муниципальная система управления, которая и не позволяет гражданам самостоятель
-
но решать коммунальные вопросы. Для решения этих задач создаются товарищества собственников жи
-
лья, управляющие компании, кото
-
рые и будут призваны решать эти проблемы на местах. «Зри в корень», – учит нас на
-
родная мудрость, и действительно, в данном случае этот корень – си
-
стема управления ЖКХ, которая на данный момент остается не совсем понятной. Основной ее чертой яв
-
ляется четкое разделение на два полюса: ТСЖ и УК. По мнению мно
-
гих участников «круглого стола», в нашей области случился перебой: к товариществам собственников жилья предъявляются жесткие и серьезные требования, в то время как к управляющим компаниям они более лояльны как со стороны муниципалитетов, так и со стороны ресурсоснабжающих организа
-
ций. Как считают присутствующие, нужно позаботиться о том, чтобы все способы управления были пло
-
дотворны, и это основная задача администрации. Еще одним, не менее важным вопросом, который был обсужден, является изменение качества пре
-
доставляемых услуг после начала жилищно-коммунальной реформы. «ТСЖ, как исполнитель услуг для своих жителей, улучшили качество услуг, а для ТСЖ это качество ухуд
-
шилось», – утверждает руководитель ТСЖ «Дон» Галина Алексеевна Лазарева
. Дело в том, что само «качество услуг» необходимо раз
-
делять. Первое качество должно по
-
ставляться от ресурсоснабжающей организации к ТСЖ, ЖСК и УК, а далее «второе качество», за которое отвечают организации ТСЖ, ЖСК, УК перед гражданами. И только если эта цепочка будет работать слажен
-
но, все проблемы качества предо
-
ставляемых услуг будут устранены. Ежедневные жалобы на качество предоставляемых коммунальных услуг поступают в большей мере от жителей городов Ростова-на-Дону, Азова, Батайска. «Эти жалобы в основном поступают по поводу по
-
ставляемой электроэнергии, горя
-
чей воды и отопления», – рассказал присутствующим исполнительный директор Ростовской областной организации ТСЖ Владимир Вла
-
димирович Солонов
. Для решения этих проблем, по мнению М.Н. Положий, необходимо заключить соответствующие до
-
говоры, которых, к сожалению, у многих организаций до сих пор нет. «В них прописывается количество и качество услуг, предоставляемых ресурсоснабжающими организаци
-
ями. Если замечаются нарушения по договору, то управляющая компания или ТСЖ должны обратиться в суд и решать эту проблему законно. Другое дело, если услуги предостав
-
ляются нормально, а управляющая компания не выполняет свои тре
-
бования». Если говорить о дальнейших планах реформирования, то в этом году заявка области в Фонд для при
-
влечения финансовых ресурсов со
-
ставила около 3,7 млрд рублей, что почти в два раза превышает пока
-
затели прошлого года. Участвовать в этой программе уже хотят многие муниципальные образования на
-
шего региона, которым, по обеща
-
нию министерства, будет уделяться одинаковое внимание. Следующим этапом реформирования будет передача управления домами в руки граждан, которые будут управлять и нести ответственность за принятые решения вместе с управляющими компаниями (ТСЖ, ЖСК, УК). Улучшит ли это преобразование структуру ЖКХ нашего региона, впо
-
следствии будет видно. Но в одном остается абсолютная уверенность: когда этими проблемами будут инте
-
ресоваться все, а в первую очередь собственники жилья, ЖКХ выйдет на новый, более высокий уровень работы.
На пороге перемен...
Дарья БУКСАНОВА Уже несколько лет в нашей стране идет активное реформирование ЖКХ. Но, к сожалению, не все преобразования совершаются так быстро, как хотелось бы. Это происходит в силу того, что реформировать приходится фактически изнутри: начиная с системы управления, которая на данный момент вызывает наибольшее количество споров, и заканчивая изменением технологий, используемых для предоставления услуг населению. В нашем регионе значительные сдвиги в сфере ЖКХ стали происходить в течение трех последних лет. – Председатель ТСЖ нашего мно
-
гоквартирного дома передал в соб
-
ственность граждан, проживающих в доме, части межквартирных кори
-
доров, а также передал часть подвала нашего дома предпринимателю, при этом осуществляется реконструкция подвала с устройством отдельного входа. Не все собственники жилых по
-
мещений нашего дома дали согласие на эти действия. Просим дать разъ
-
яснения по данному вопросу.
– По вопросу о праве распоря
-
жения товариществом собственников жилья общим имуществом в много
-
квартирном доме поясняем следу
-
ющее. Учитывая специфику общего имущества, в том числе невозмож
-
ность выделения долей в праве на общее имущество в натуре, законода
-
тельством установлены ограничения по распоряжению им. В частности, не допускается отчуждение общего имущества. Сделки по отчуждению общего имущества судами признаются недействительными (см., например, определения Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.10.2008 № 13138/08, от 26.03.2007 № 2631/07). В учебной и научной литературе также сформи
-
ровано устойчивое мнение о неправо
-
мерности отчуждения объектов общего имущества (см., например, Тихомиров М.Ю. Жилищное право России (ТСЖ по новому Жилищному кодексу РФ). – М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2005; О.А. Хованский. Особенности правового режима общего имущества собствен
-
ников помещений в многоквартирных домах // Право и экономика, 2009, № 2, и др.).
Исходя из изложенного, практика вашего ТСЖ по передаче в собствен
-
ность граждан частей межквартирных ко
-
ридоров не согласуется с общепринятым в настоящее время подходом к проблеме распоряжения общим имуществом. В то же время не имеется препятствий для передачи объектов общего имущества в пользование, в том числе в аренду. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решения о передаче общего имущества в пользование относится к компетенции общего со
-
брания собственников помещений в многоквартирном доме.
В п. 12 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ указы
-
вается, что принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания ТСЖ.
Учитывая, что не все собственники помещений в многоквартирном доме являются членами ТСЖ, вопрос о пере
-
даче общего имущества в пользование необходимо решать на общем собрании всех собственников. В противном случае возникает риск обжалования принятого решения собственником – не членом ТСЖ, так как он обладает равными с членами ТСЖ правами в отношении общего имущества.
Понятие реконструкции содержится в ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Под реконструкцией понимается изме
-
нение параметров объектов капиталь
-
ного строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее – этажность), площади, показателей производствен
-
ной мощности, объема) и качества инже
-
нерно-технического обеспечения.
В соответствии с постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 19 мая 2009 г. № 351 «О внесении изменений и до
-
полнений в постановление мэра города от 15 июня 2005 г. № 830», при необхо
-
димости производства реконструкции помещения (в том числе с устройством отдельного входного узла с возведе
-
нием или без возведения наружного тамбура), с целью использования его по нежилому назначению МУ «Департа
-
мент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» выдается разреше
-
ние на реконструкцию помещения.
Для выдачи разрешения на рекон
-
струкцию переводимого помещения заявителем направляется в МУ «Департа
-
мент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» оформленный в установленном порядке проект рекон
-
струкции переводимого помещения.
Проект реконструкции переводи
-
мого помещения, предусматривающий устройство отдельного входного узла с возведением или без возведения наружного тамбура, должен включать раздел благоустройства прилегающей территории.
Если подлежащее реконструкции переводимое помещение располагается в многоквартирном доме, разрешение на реконструкцию выдается при условии представления заявителем документов, подтверждающих согласие всех соб
-
ственников помещений в многоквартир
-
ном доме на такую реконструкцию.
Постановление мэра г. Ростова-на-
Дону от 19.05.2009 № 351, внесенное Департаментом архитектуры и градостро
-
ительства города, учитывает позицию Верховного Суда РФ, высказанную в Обзоре судебной практики за II квартал 2008 г. (вопрос 4). В указанном Обзоре не исключается предоставление органу местного самоуправления согласия собственников помещений в случае уменьшения размера общего имуще
-
ства в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство, перепланировка поме
-
щений невозможны без присоединения к ним части общего имущества. Согласие всех собственников в данных случаях должно быть предоставлено, несмотря на отсутствие такого указания в ст. 23 Жилищного кодекса РФ.
Собственники помещений в многоквартирном доме, чьи права нарушены реконструкцией, вправе в административном и судебном порядке обжаловать действия лиц, производя
-
щих реконструкцию.
– Председатель нашего ТСЖ считает, что товарищество собствен
-
ников жилья не является исполни
-
телем коммунальных услуг. ТСЖ не должно заключать договоры с ре
-
сурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов в многоквартирный дом. Поэтому жители должны самостоятельно раз
-
бираться с ресурсоснабжающими организациями по выставленным сче
-
там за коммунальные услуги, а также предъявлять претензии к ресурсос
-
набжающим организациям в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Члены ТСЖ не оплачивают услуги ЖКХ, а вносят платежи в соответствии с решением общего собрания. Просим дать разъ
-
яснение по данному вопросу.
– В соответствии со ст. 157 Жилищ
-
ного кодекса РФ Правительством РФ были утверждены Правила предостав
-
ления коммунальных услуг гражданам (постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307). В зависимости от выбранного в доме способа управления Правила определили тех или иных лиц в качестве исполнителей коммунальных услуг. При создании в доме ТСЖ таким исполнителем является ТСЖ (если ТСЖ не заключен договор с управляющей организацией). В соответствии с п. 6 указанного постановления право офи
-
циального разъяснения Правил закре
-
плено за Министерством регионального развития РФ. В письме Минрегиона РФ от 20.03.2007 № 4989-СК/07 указано, что ТСЖ, как и управляющая органи
-
зация, предоставляет гражданам все коммунальные услуги в зависимости от степени благоустройства многоквар
-
тирного дома. Судебная практика также подтверждает наличие у ТСЖ статуса исполнителя коммунальных услуг (см., например, постановление Федерального арбитражного суда СКО от 16.03.2009 № А53-5573/2008-С2-32). Таким об
-
разом, при условии самостоятельного управления домом товариществом собственников жилья все ТСЖ – испол
-
нители коммунальных услуг.
Поскольку ТСЖ является исполните
-
лем коммунальных услуг, то оно произво
-
дит расчет размера платы за коммуналь
-
ные услуги для граждан, предъявляет квитанции к оплате, производит пере
-
расчет платы за коммунальные услуги в случае оказания их с ненадлежащим качеством, применяет корректировку оплаты по формулам, установленным в указанных Правилах, и т.д. Собственник помещения обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 153 ЖК РФ). Согласно ч. 5 ст. 155 ЖК РФ члены ТСЖ вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и ка
-
питальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления ТСЖ. Из данной нормы не следует, что «члены ТСЖ не оплачивают услуги ЖКХ». Именно члены ТСЖ являются потребителями коммунальных услуг, в то время как само ТСЖ приобретает по договорам не коммунальные услуги, а коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления гражданам комму
-
нальных услуг.
ВОПРОСЫ ЖКХ В связи с поступающими в министерство жилищно-
коммунального хозяйства Ростовской области обращениями, касающимися деятельности управляющих компаний, ТСЖ и других форм управления жилым фондом, редакция газеты «Строительный вестник Дона» открывает новую рубрику «Вопросы ЖКХ». В ней начальник отдела жилищного хозяйства управления по обеспечению деятельности ЖКХ министерства М.Н. Положий будет отвечать на наиболее часто встречающиеся вопросы. 10
СВД
/ №
4
(33)
/ апрель
20
10
новости
Поступил в Ростовский строи
-
тельный институт на отделение ПГС, который окончил в 1972 году. После окончания института был направлен на работу в город Курск, где рабо
-
тал прорабом в СМУ-6 «Курскпром
-
строя». Через полгода его призвали в армию, служил он в строительных войсках в Подмосковье. Накопив к тому времени небольшой практи
-
ческий опыт в строительстве, ему пришлось руководить строитель
-
ством военных объектов, которые требовали более глубоких знаний и ответственности. Константин Павлович Невольский с честью справился с этой обязанностью, и с пополненным багажом своих практических знаний он приехал после окончания службы подни
-
мать сельское хозяйство. Строил сельскохозяйственные и граждан
-
ские здания в сельской местности Ленинградской области. В 1978 году он приехал в город Азов и был принят на работу в Архитек
-
турно-планировочную мастерскую № 3 города Азова Ростовского проектного института «Ростовоблжилпроект». В этой мастерской, которая претерпела много изменений в своем наимено
-
вании, и сегодня все горожане на
-
зывают эту мастерскую просто АПМ-3, он работает до сих пор. Прошел путь в этой мастерской от рядового инжене
-
ра до главного инженера проекта. За время работы он выполнял проекты не только жилых домов, построенных в городе Азове с 1978 года по на
-
стоящее время, но и объектов про
-
мышленного назначения. Были за
-
казы и на проектирование объектов, предполагавшихся строить на селе. Особенно много было проектов для села, связанных с газификацией. Тридцать два года в профессии проектировщика, из которых 23 года – в должности ГИПа. Профес
-
сия трудная, проектировать объ
-
екты – значит нести на себе бремя ответственности за возведение зданий с учетом применения новых технологий и модифицированных стройматериалов в строительстве. Когда К.П. Невольский идет по го
-
роду, то, оглядываясь по сторонам, вспоминает, как приходилось ему иногда убеждать заказчиков, чтобы они не скупились на применение новых технологий и стройматериа
-
лов, на создание комфорта в жилых домах, на применение новейших методов строитель
-
ного производства. Часто это ему уда
-
валось. Человек он очень замкнутый, немногословный, рассудит ельный, но всегда придет на помощь тем, кто в ней нуждается. Очень отзывчивый. Несмотря на внеш
-
нюю суровость – с мягким характе
-
ром. Всегда подтянут, деловит и выглядит моложе своего воз
-
раста.
В день шестиде
-
сятилетия Константи
-
на Павловича Фонд ветеранов-строи
-
телей желает ему крепкого здоровья, счастья, благополучия, востребо
-
ванности в профессии в это очень непростое время, быть всегда в строю и проектировать различные здания и сооружения, которые бы воплотили в своих очертаниях все мечты, связанные с юношескими годами, когда мечталось построить что-то необыкновенное и воздуш
-
ное. Студенты всегда мечтали стро
-
ить здания из стекла и металла. Эти здания выглядят как-то воздушно и легко. Таких зданий в городе Азове нет. Так пусть воплотится мечта в его проекте. Пусть мечта станет былью
Н.Н. ОЛЕКСЕНКО, председатель Фонда ветеранов-
строителей г. Азова После окончания школы, как и перед каждым выпускником, перед Костей Невольским встал вопрос, какую избрать профессию, чтобы она была любимой и на всю жизнь. Он долго не думал, решил воплотить свои детские мечты о профессии строителя.
Во исполнение статьи 24 Градо
-
строительного кодекса Российской Федерации, статьи 22 Областного закона от 14.01.2008 № 853-ЗС «О градостроительной деятельности в Ростовской области» и в целях при
-
ведения в соответствие с действую
-
щим законодательством
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Нормативы гра
-
достроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области в новой редак
-
ции (далее – Нормативы) согласно приложению (сайт министерства территориального развития, архи
-
тектуры и градостроительства РО: www.minarhigrad.donland.ru).
2. Признать утратившим силу приказ министерства территориаль
-
ного развития, архитектуры и градо
-
строительства Ростовской области от 16.07.2007 № 2 «Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области». 3. Муниципальным образовани
-
ям руководствоваться настоящими Нормативами при осуществлении градостроительной деятельности и в целях принятия местных нор
-
мативов градостроительного про
-
ектирования.
4. Заместителю министра тер
-
риториального развития, архитекту
-
ры и градостроительства – главному архитектору Ростовской области А.М. Бояринову обеспечить озна
-
комление с настоящим приказом глав муниципальных образований и опубликование приказа на офи
-
циальном сайте министерства в сети «Интернет».
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра террито
-
риального развития, архитектуры и градостроительства – главного архитектора Ростовской области А.М. Бояринова.
Министр территориального развития, архитектуры и градостроительства области В.В. Киргинцев
Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области
Приказ № 26
от 29 марта 2010 года, г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области в новой редакции
К.П. Невольский
Причиной такого пристального внимания к теме паробарьерных ма
-
териалов является частая практика строительства зданий с мансардой. Сегодня на один типовой одноэтаж
-
ный проект жилого дома приходится 7-8 проектов с жилым подкровель
-
ным пространством.
Основная задача паробарьерно
-
го материала состоит в том, чтобы за
-
щищать утепленную кровлю от паров влаги. Паробарьерные материалы – как правило, это плотные пленки из полиэтилена – обладают высоким сопротивлением к диффузии водя
-
ного пара. Но именно это свойство – высо
-
кая паронепроницаемость – летом становится главным недостатком традиционных паробарьерных ма
-
териалов. У деревянных элементов, изолированных полиэтиленовыми пленками, практически нет шансов высохнуть. Мокрое дерево и влаж
-
ная внутренняя отделка помещения становятся благоприятной средой для развития плесени и грибка. Визуальные дефекты, коррозия и плохой запах в мансарде могут обнаружиться уже через 3-4 года эксплуатации. Инновационная пароизоляцион
-
ная мембрана ISOVER VARIO была за
-
патентована в Германии в 1995 году. На сегодняшний день патент получил коммерческое внедрение в области пароизоляции кровель и каркасных стен в 16 странах мира. Пятнадцатилетний опыт исполь
-
зования ISOVER VARIO в Германии, Австрии, Франции и Швейцарии показал, что мембрана «работает» в строительной конструкции подобно тому, как работает кожный покров в организме человека, благодаря чему обеспечивается надежная защита дома и комфортное проживание в нем в любое время года. Зимой мембрана прекрасно справляется со своей основной функ
-
цией парозащиты: ее способность препятствовать диффузии водяного пара эквивалентна пятиметровому слою неподвижного воздуха. В летний период поры мембраны увеличиваются, и влага выводится из строительной конструкции в 10–15 раз быстрее, чем в случае использо
-
вания традиционной пароизоляции. Sd фактор VARIO существенно сни
-
жается и соответствует всего 200 мм неподвижного воздуха. Такая мем
-
брана летом является высушива
-
ющим материалом, обеспечивая комфортный микроклимат в поме
-
щении.
Материал VARIO позволяет устранить риски промерзания и про
-
течек как при новом строительстве, так и при реконструкции жилья. Кро
-
ме того, материал обладает высокой прочностью, морозостойкостью и стойкостью к ультрафиолету, не дает усадки и не растягивается в процессе эксплуатации.
В сочетании с теплоизоляцион
-
ным материалом ISOVER Скатная
-
Кровля пароизоляционная мембрана ISOVER VARIO позволяет возводить надежные и долговечные кровли с высоким уровнем теплозащиты.
ISOVER VARIO – «умная пароизоляция» для долговечных кровель
Евгения Ивлиева, руководитель направления «Скатные кровли», компания ISOVER
Интерес к пароизоляционным материалам в России стремительно растет. За год количество запросов по теме «пароизоляция» выросло в Интернете в 2,5 раза и составило без малого два миллиона.
С ЮБИЛЕЕМ
ТЕХНОЛОГИИ
В
едущего специалиста отдела развития систем ВКХ области
Должностной регламент (прилагается на магнитном носителе)
Прием документов до 30 апреля 2010 года.
Предполагаемая дата проведения конкурса: 15–20 мая 2010 года.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства
Ростовской области объявляет о приеме документов по конкурсу на включение в кадровый резерв на замещение должности в министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Согласно тексту документа данные правила устанавливают нормативные показатели, харак
-
теризующие удельную величину энергетических ресурсов в здани
-
ях. Устанавливаются требования к архитектурным, функционально-
технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решени
-
ям. В результате применения этих правил будут созданы условия, исключающие нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, рекон
-
струкции, капитального ремонта, так и в процессе эксплуатации зданий строений сооружения.
Действующие на момент при
-
нятия требования к энергетической эффективности зданий должны пересматриваться не реже одного раза в 5 лет в сторону их уменьше
-
ния: не менее чем на 15% на период 2011–2015 гг. и еще на 15% в пе
-
риод 2016–2020 гг. и на 10% после 2020 года.
В соответствии с правилами бу
-
дут устанавливаться классы энерге
-
тической эффективности многоквар
-
тирных домов. И для каждого класса – минимальные и максимальные зна
-
чения показателей энергетической эффективности. Класс энергетиче
-
ской эффективности будет вклю
-
чаться в энергетический паспорт многоквартирного дома.
Таким образом, при покупке квартиры в многоквартирном доме будущий собственник сможет оце
-
нить будущие энергозатраты.
Разработаны правила энергоэффективности Минрегион России, во исполнение плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в РФ, направленных на реализацию ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» разработал правила установления требований к энергетической эффективности для зданий, строений и сооружений, а также требований к правилам определения энергетической эффективности многоквартирных домов.
11
№
4
(33)
/ апрель
20
10
/
С
ВД
выставка
12
СВД
/ №
4
(33)
/ апрель
20
10
реклама
www.
mediaassa.ru
344018, г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 80, оф. 911, 923 или по тел.
:
(863) 230-83-39, 218-46-23, 200-84-35
e-mail: svd-redactor@mail.ru
; assa@mediaassa.ru
; assa@aaanet.ru
Готовится к печати презентационный реестр «Саморегулируемые организа
-
ции Юга России» – первый медиа-проект в стране, который объединит СРО Ю
га России
ИЗДАТЕЛЬ: ООО «Медиа-центр «АССА» – лидер отраслевой прессы с 2000 года. Р
еестр будет распространяться на крупнейших выставочных мероприятиях России, вруч
ат
ься
участникам специализиро
-
ванных выстав
ок и форумов
. Также и
здание будет разослано руководителям и членам Совет
ов
СРО, администрациям ре
-
спублик, краев и областей ЮФО
и СКФО
. СРОК ПОДАЧИ ИНФОРМАЦИИ
– до 1
мая
2010 года.
Автор
y45
Документ
Категория
Журналы и газеты
Просмотров
2 003
Размер файла
973 Кб
Теги
свд
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа