close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

курсовая(7)

код для вставкиСкачать
3
Введение
Актуальность темы исследования определяется тем, что одной из наиболее
актуальных в современном обществе и науке является проблема борьбы с
незаконным
оборотом
наркотических
средств
и
психотропных
веществ.
Наркобизнес приобрел такой размах, что действует сейчас как хорошо отлаженная
экономическая отрасль, является мощным криминогенным фактором социального
развития. При этом, несмотря на некоторое снижение (17,4%) общего числа
зарегистрированных в 2004 году преступлений в области незаконного оборота
наркотиков, наблюдается увеличение количества тяжких и особо тяжких
преступлений в данной сфере (20,2%). Особо тревожны следующие цифры:
средний возраст начала потребления наркотиков в настоящее время составляет 1114 лет. Этот показатель среди мужского населения за последние 5 лет возрос в
несколько раз, среди женщин за последние 10 лет — в 7 раз. Средний возраст
официально состоящих на учете наркоманов — от 20 до 35 лет. Всего число лиц,
употребляющих наркотики, составляет по некоторым данным от 4 до 8 млн.
человек (соответственно от 3% до 6% населения России). Три четверти ВИЧинфицированных
и
больных
вирусным
гепатитом
-
наркоманы.
Продолжительность жизни этой категории лиц не превышает 45 лет. Через год
после лечения из 100 человек только 5 не возвращаются к наркотику.
Общепризнанно, что злоупотребление наркотиками и их незаконный оборот
оказывают пагубное воздействие на здоровье людей, ломают их жизнь, разрушают
семьи, подрывают устойчивое развитие человека, порождают преступность и
коррупцию. В современном мире, и в частности в Российской
Федерации, масштабы наркоугрозы вышли на один уровень с такими
проблемами, как международный терроризм и локальные войны.
Стремительное распространение наркотиков в мире в последнее десятилетие
стало реальной угрозой всему международному сообществу. С катастрофической
4
скоростью наркотики распространяются как среди многочисленных народов, так и
в мелких этнических группах.
Уже сегодня существует реальная опасность проникновения наркотиков в
армию и другие силовые структуры, что может создать серьезную угрозу для
обороноспособности страны. Как отмечается в Федеральной целевой программе
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2005-2009 годы», «современная ситуация в Российской
Федерации характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере
незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения,
экономике страны, правопорядку, а также безопасности государства».
Цель работы – рассмотреть, проанализировать и всесторонне исследовать
понятие
и
сущность
уголовной
ответственности
за
незаконный
оборот
наркотических средств и психотропных веществ по законодательству Российской
Федерации.
5
Глава 1. Объект и предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ
Объект преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков сложный, а
правильное его
установление является одним из непременных условий
правильной квалификации преступного деяния. Объектами преступлений в сфере
незаконного оборота наркотиков выступает здоровье населения, установленный
порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ, общественный
порядок, общественная безопасность.
1.1.
Объект преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ
По мнению большинства современных правоведов, родовым объектом
исследуемых преступлений являются отношения, складывающиеся в сфере
общественной безопасности и общественного порядка, а видовым объектом
выступают отношения по охране здоровья населения в сфере незаконного оборота
наркотических средств.
Непосредственный объект также имеет свое деление на основной
(общественное отношение, которое охраняется конкретной нормой и на
причинение вреда которому направлено конкретное действие), дополнительный
(конкретное общественное отношение, причинение вреда которому является
обязательным
условием
уголовной
ответственности)
и
факультативный
(конкретное общественное отношение, которому причиняется вред в результате
совершения конкретного преступления).
Факультативным непосредственным объектом исследуемых преступлений
может выступать здоровье конкретной личности, употребляющей наркотические
средства, отношения собственности, свобода и т.д. Под здоровьем индивида в
6
данном случае следует понимать охраняемые уголовным законом общественные
отношения, обеспечивающие нормальное физическое и психическое состояние и
функционирование организма отдельного индивида.
Э.Г. Гасановым предложено деление объектов преступлений в сфере
незаконного оборота наркотиков на общий, родовой и непосредственный не в
рамках общей системы преступлений, а применительно к конкретной главе УК
РФ. Родовой объект преступлений, предусмотренных главой 25 Уголовного
кодекса РФ, по его мнению, включает две группы разнородных отношений,
обеспечивающих
здоровье
населения
и
общественную
нравственность.
Следовательно, объектом преступлений в сфере незаконного оборота именно
наркотических средств является здоровье населения.
Моделируя
его
точку
зрения
в
плоскости
незаконного
оборота
наркотических средств внутри указанной группы, можно определить общий
объект как часть общественных отношений, обеспечивающих безопасность
здоровья населения от незаконного, немедицинского негативного воздействия
наркотических средств.
Таким образом, все исследуемые преступления в сфере незаконного оборота
наркотических
средств
по
объектам
преступного
посягательства
можно
классифицировать, разделив их на следующие группы.
В первую группу входят преступления, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 228, ч.
1 ст. 228.1, ч. 1 и 2 (при квалификации содеянного как совершенного из
корыстных побуждений) ст. 228.2, ч. 1 и 2 ст. 231 УК РФ, объектом преступного
посягательства
которых
выступает
безопасность
здоровья
населения
от
негативного воздействия наркотических средств, которая, как мы отметили ранее,
является общим объектом для всех рассматриваемых преступлений.
Что касается ч. 1 ст. 228.2 УК РФ, то следует согласиться с М.Л.
Прохоровой, что «дополнительным непосредственным объектом преступления
выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения
7
нормального
функционирования
фармацевтических,
лечебных,
научно-
исследовательских и иных государственных, муниципальных, а в отдельных,
предусмотренных
законом
случаях,
принадлежащих
к
иным
формам
собственности предприятий и учреждений, исключающие выход в нелегальный
оборот наркотических средств и находящиеся под специальным контролем».
Во вторую группу входят преступные деяния, которые помимо объекта
посягательства,
характеризующего
первую
группу,
имеют
еще
и
ряд
дополнительных объектов. Так, совершение преступлений, предусмотренных п.
«в» ч. 3 ст. 228.1, посягает, в том числе на процесс нормального развития и
воспитания несовершеннолетних граждан. Законодательное регламентирование
повышенной общественной опасности и, соответственно, ответственности за
совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в отношении
несовершеннолетних является сегодня весьма актуальным, так как с каждым
годом увеличивается число несовершеннолетних наркоманов.
При совершении преступлений в сфере незаконного оборота наркотических
средств с использованием служебного положения, в том числе при незаконной
выдаче рецепта на получение наркотических средств, а также лицами, в
обязанности которых входит соблюдение правил оборота наркотических средств
(п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ст. 228.2, п. «в» ч. 2 ст. 229), дополнительным объектом
посягательства
выступает
также
нормальное
функционирование
органов
государственной власти, организаций, учреждений, поскольку преступник
подрывает их авторитет.
Далее можно выделить группу преступлений, где дополнительным объектом
является
здоровье
населения,
которое
ставится
под
угрозу
не
только
непосредственно от влияния наркотических средств, но и которому наносится
вред непосредственно в момент выполнения объективной стороны посягательства
либо после совершения преступления. Среди таких преступных деяний можно
назвать:
8
1) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения,
учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки,
приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических
средств
или
оборудования,
психотропных
веществ
используемых
для
либо
веществ,
изготовления
инструментов
наркотических
или
средств,
находящихся под специальным контролем, а также культивирования растений,
используемых для производства наркотических средств, повлекшее их утрату,
если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение
указанных правил, если это деяние повлекло по неосторожности причинение
вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия (ч. 2 ст. 228.2 УК РФ);
2) хищение либо вымогательство наркотических средств, совершенное с
применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, насилия, опасного
для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г» ч. 2, п.
«в» ч. 3 ст. 229 УК РФ). Еще одним дополнительным объектом в данном случае
выступают отношения собственности (государственной, частной и т.д.);
3) склонение к потреблению наркотических средств, совершенное с
применением насилия или с угрозой его применения (п. «г» ч. 2 ст. 230 УК РФ);
4) то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего или
иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 230 УК РФ).
1.2. Предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ
Характерной
чертой
преступлений
в
сфере
незаконного
оборота
наркотических средств (ст. 228 - 233 УК РФ) является наличие специфического
предмета посягательства - собственно наркотических средств, которые с точки
зрения
их
значения
для
квалификации
преступлений
характеризуются
физическими (медицинскими) и юридическими признаками. С одной стороны, это
9
их способность оказывать влияние на состояние человека, а с другой - факт
включения конкретного наркотического средства в Перечень наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. «О
наркотических средствах и психотропных веществах» под наркотическими
средствами
понимаются
вещества
синтетического
или
естественного
происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе
Единой Конвенцией о наркотических средствах 1961 года», а под психотропными
веществами - вещества синтетического или естественного происхождения,
препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе
Конвенцией о психотропных веществах 1971 года».
В специальной литературе в семидесятые-восьмидесятые годы прошлого
века было высказано мнение о том, что наркотические средства и психотропные
вещества
как
предмет рассматриваемых
преступлений
должны
обладать
определенными признаками (или свойствами). К таковым относили три признака:
медицинский, правовой и социальный. Медицинский призван обозначать свойство
названных препаратов особым образом воздействовать на центральную нервную
систему человека, вызывая состояние наркотического опьянения (эйфорию), а на
определенном этапе потребления - заболевание наркоманией. Правовой отражает
особый правовой режим оборота наркотиков и психотропных веществ и означает,
что названные препараты изъяты из свободного оборота, над ними установлен
внутригосударственный и международно-правовой контроль, и их перечень
10
устанавливается нормативными актами (в настоящее время - постановлением
Правительства РФ). Социальный признак заключается в том, что нарушение
установленного режима оборота наркотических средств и психотропных веществ
может причинить и причиняет существенный вред общественным отношениям.
Позднее специалисты пришли к выводу о необходимости расширения круга
признаков предмета рассматриваемых преступлений. Так, М.Л. Прохорова
предложила «к числу содержательных свойств рассматриваемого предмета …
отнести еще и химическое, поставив его на первое место в иерархии
рассматриваемых признаков. Суть его заключается в том, что в состав
рассматриваемых препаратов входят определенные алкалоиды и вещества,
обусловливающие» особое воздействие на центральную нервную систему
человека. Собственно, этот признак (свойство) и обусловливает все прочие,
выступая первым звеном цепочки: химический признак, медицинский признак,
социальный признак, правовой признак.
А.А. Майоров и В.Б. Малинин дополнили набор признаков (состоящий так
же из медицинского, социального и правового) физическим свойством, которое
«проявляется в том, что они являются предметами материального мира, имеют
свою химическую формулу, агрегатное состояние и т.п.».
Более обоснованной представляется позиция М.Л. Прохоровой, поскольку
специфика наркотических средств и психотропных веществ, а так же и их
аналогов обусловливается именно их химическим составом. Предметами
материального мира, имеющими определенное агрегатное состояние, являются и
иные препараты, например отвар из ромашки, но это не превращает его в предмет
рассматриваемых преступлений, который отличают как раз особые свойства,
связанные с химическим признаком, суть которого раскрыта выше.
Учитывая
вышеизложенное,
считаем
возможным
присоединиться
к
развернутым, учитывающим все названные признаки, а потому, на наш взгляд,
исчерпывающим, определениям наркотических средств и психотропных веществ,
11
разработанным М.Л. Прохоровой.
Наркотические средства - это вещества естественного или синтетического
происхождения, препараты, растения, обладающие одурманивающим свойством,
негативно воздействующие на центральную нервную систему человека, вызывая
при злоупотреблении ими заболевание наркоманией, включенные в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации, в результате незаконного оборота которых
причиняется значительный ущерб общественным отношениям.
Психотропные вещества - это вещества естественного или синтетического
происхождения, препараты, природные материалы, способные вызывать при
злоупотреблении ими состояние физической и психической зависимости (то есть
заболевание наркоманией), оказывающие стимулирующее или депрессивное
воздействие на центральную нервную систему человека, вызывая галлюцинации
или нарушения моторной функции, либо восприятия, либо настроения,
включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в результате
нелегального оборота которых причиняется значительный ущерб общественным
отношениям.
Реализация одного из аспектов правового признака наркотических средств и
психотропных веществ находит выражение в том, что их Перечень утверждается
постановлением Правительства Российской Федерации, дополняется и изменяется
только этим органом. Это положение закреплено в ст.2 Закона. Действующий
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), утвержден
постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении
Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации»; он состоит из четырех Списков.
Список I представляет собой список наркотических средств и психотропных
12
веществ, оборот которых запрещен в Российской Федерации в соответствии с
законодательством РФ и международными договорами РФ (к ним, в частности,
отнесены героин, кокаин, маковая солома, куст кока, ЛСД и др.). Список II - это
список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в
Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры
контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами
РФ (в него, например, включены промедол, кодеин, омнопон, ноксирон, морфин и
др.). Список III представляет собой список психотропных веществ, оборот
которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается
исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и
международными договорами РФ (это, в частности, барбитураты). Список IV
является списком прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации
ограничен и в отношении которых устанавливаются
меры контроля в
соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (к
числу этих препаратов отнесены, например, этиловый эфир, псевдоэфедрин,
антраниловая кислота и пр.).
Подразделение
наркотических
средств,
психотропных
веществ
и
прекурсоров по группам (и, соответственно, по Спискам) имеет существенное
значение, поскольку в зависимости от этого подразделения дифференцируется
правовой режим их оборота. Вещества четвертого Списка - прекурсоры - вообще
не являются предметом рассматриваемых преступлений.
В
специальной
литературе
предлагаются
различные
классификации
наркотических средств и психотропных веществ. Каждая их них имеет право на
существование, поскольку они обоснованы с позиций соответствующих отраслей
знаний. Существуют различные критерии классификации: по исходному веществу
для изготовления (или по происхождению), по химическому составу, по Способу
изготовления, по вызываемому воздействию и т.д. Строго говоря, уголовноправового значения эта классификация не имеет, для квалификации преступления
13
безразлично, к какой именно группе наркотических средств или психотропных
веществ относится тот или иной препарат. Главное, чтобы он обладал
необходимыми свойствами. Тем не менее, для полноты рассмотрения предмета
анализируемых преступлений представим некоторые из этих классификаций.
Наиболее распространенной является классификация наркотических средств
по происхождению. В ее рамках выделяют наркотические средства естественного
(или растительного) происхождения, в том числе наркотикосодержащие растения
(это, в частности, опий, кокаин, марихуана, различные виды конопли, грибы,
содержащие
псилоцибин);
наркотические
средства
синтетического
(или
искусственного) происхождения (например, фентанил, фенциклидин, МДА).
Некоторые классификации включают наркотические средства полусинтетического
происхождения (например, промедол, омнопон, ЛСД).
Психотропные вещества подразделяют на следующие группы: стимуляторы
центральной нервной системы (это, в частности, амфетамин, метилфенидат);
седативные и снотворные средства, или депрессанты (например, барбитураты);
галлюциногены (например, мескалин – по международной классификации, в РФ
он отнесен к категории наркотических средств, так же, как и ЛСД и МДА).
Кроме наркотических средств и психотропных веществ, предметом
рассматриваемых преступлений закон признает, как уже отмечено выше, аналоги
этих препаратов. В первоначальной редакции ст. 228 УК РФ аналоги
наркотических средств или психотропных веществ в предмет анализируемых
преступлений не включались, в связи с чем в специальной литературе
высказывалось мнение о необходимости дополнения соответствующих уголовноправовых норм указанием на них. По мнению авторов этого предложения, такое
решение должно иметь практическое значение, поскольку ограничит возможность
создания новых веществ, не предусмотренных действующими конвенциями и
внутригосударственными актами, и позволит избежать поступления аналогов
наркотических средств и психотропных веществ в незаконный оборот.
14
В соответствии со ст. 1 Закона аналогами наркотических средств и
психотропных веществ признаются «запрещенные для оборота в Российской
Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не
включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая
структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами
наркотических средств, психотропных веществ, психоактивное действие которых
они воспроизводят».
Таким образом, названные препараты обладают только тремя признаками из
четырех, характерных для наркотических средств и психотропных веществ. Они
имеют определенную химическую структуру, которая предопределяет их
свойства, позволяющие воспроизводить психоактивное воздействие на организм,
аналогичное воздействию их прообразов (химический признак). Благодаря этому
они обладают способностью вызывать у потребителей состояние эйфории
(медицинский признак). Наконец, их потребление и нелегальный оборот обладают
определенным потенциалом опасности для общества (социальный признак). Не
свойствен аналогам правовой признак, поскольку нет конкретного перечня этих
препаратов, позволяющего осуществлять жесткий контроль за их оборотом.
Вместе с тем мы полагаем, что включать аналоги в предмет рассматриваемых
преступлений нельзя и вот по какой причине. Поскольку отсутствует четкий
перечень этих препаратов, решение вопроса о том, можно ли признать то или иное
вещество аналогом наркотических средств или психотропных веществ, будет
решаться
в
каждом
конкретном
случае
посредством
проведения
соответствующего вида экспертиз. Следует согласиться с тем, что избежать
оценочности, произвола и злоупотреблений при этом вряд ли удастся. Такое же
положение возникнет и при решении вопроса о размере предмета преступления,
поскольку средние разовые дозы потребления для аналогов не установлены.
Следовательно, они так же должны рассматриваться в качестве оценочных
15
категорий. Это вызовет немало сложностей в практической деятельности
следственных и судебных органов, может повлечь вынесение необоснованных
процессуальных решений, а, самое главное, привлечение к ответственности
невиновных лиц и, в первую очередь, потребителей соответствующих препаратов
- больных людей.
В специальной литературе высказано мнение о том, что необходимо
составление
перечня
аналогов
наркотических
средств
и
психотропных
веществ. Но все дело в том, что если аналог содержит какой-либо известный
алкалоид
или
вещество,
он
должен
признаваться
на
этом
основании
наркотическим средством или психотропным веществом. Если же речь идет о
совершенно неизвестном препарате, то возникает вопрос, как он заранее может
быть включен в какой-либо перечень, ведь это возможно уже после его
обнаружения, изъятия и исследования.
На основании вышесказанного мы предлагаем исключить аналоги из
предмета рассматриваемых преступлений. Однако в связи с реальной опасностью,
возникающей при незаконном обороте аналогов наркотических средств и
психотропных
веществ,
считаем
возможным
установление
уголовной
ответственности за их незаконный оборот в целях сбыта путем указания на эти
препараты в ст. 234 УК РФ наряду с сильнодействующими и ядовитыми
веществами. При этом специалистам должна быть поручена разработка четких
критериев для отнесения препаратов к аналогам наркотических средств или
психотропных веществ и для определения их крупного размера.
16
Глава 2. Квалификация преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, по объективной стороне
Обращаясь к исследованию проблем квалификации преступлений, следует
отметить,
что
от
правильного
применения
уголовно-правовых
норм
в
следственной и судебной практике во многом зависит не только укрепление
законности,
повышение
эффективности
деятельности
правоохранительных
органов, но и обоснованное привлечение граждан к уголовной ответственности,
назначение им справедливого наказания.
В правоприменительной практике при квалификации незаконного оборота
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов возникает ряд
трудностей, устранение или минимизация которых требует решения на
теоретическом уровне. Наиболее актуальны такие вопросы: доказывание
осведомленности лица, совершающего названные незаконные деяния, о том, что
эти средства и вещества являются наркотическими или психотропными либо их
аналогами; квалификация незаконных приобретения, хранения, перевозки,
изготовления или переработки, совершенных с целью сбыта; отграничение
незаконной перевозки от незаконной пересылки и незаконного хранения
указанных средств, веществ или их аналогов.
2.1 Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление,
переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
(ст. 228 УК)
Объективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться в
альтернативно указанных действиях, совершаемых незаконно: а) приобретении; б)
хранении; в) перевозке; г) изготовлении; д) переработке наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов.
17
Незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов надлежит считать их получение любым
способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства
взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в
обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих
растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской
Федерации (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а
также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не
выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов
указанных растений после завершения их уборки (п. 6 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 15.06.2006г. № 14 «О судебной практике по делам о
преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными,
сильнодействующими и ядовитыми веществами»).
Под незаконным хранением без цели сбыта наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов следует понимать действия лица,
связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том
числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и
других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо
незаконно хранило наркотическое средство, психотропное вещество или их
аналоги (п. 7 указанного выше Постановления).
Перевозка означает перемещение наркотических средств, психотропных
веществ, их прекурсоров или аналогов из одного места в другое, в том числе в
пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием
любого вида транспортного средства и в нарушение общего порядка перевозки
указанных средств и веществ, установленного Федеральным законом «О
наркотических средствах или психотропных веществах».
Не подпадает под признаки незаконной перевозки хранение лицом во время
18
поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом
количестве, предназначенного для личного потребления.
Перевозка наркотического средства для личного потребления охватывается
понятием незаконного хранения.
Так, П. признан виновным и осужден за незаконные приобретение,
перевозку и хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере.
Приговором установлено, что 6 марта 2008 г. в лесополосе П. собрал для
личного потребления наркотическое средство каннабис (марихуану) массой 19, 88
грамма, привез его в город и спрятал.
8 марта 2008 г. он забрал спрятанный наркотик для личного потребления.
Однако в тот же день указанный наркотик был у него изъят в ходе личного
досмотра.
По приговору суда действия П. квалифицированы по ч. 1 ст. 228 УК РФ.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской
Федерации, рассмотрев дело по надзорному представлению прокурора, изменила
приговор, исключила осуждение П. за незаконную перевозку наркотического
средства по следующим основаниям.
Суд правильно установил, что П. совершил незаконные приобретение и
хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере.
Что касается осуждения П. за незаконную перевозку наркотического
средства, то в этой части приговор нельзя признать обоснованным, поскольку П.
приобрел наркотическое средство путем сбора для личного потребления, а его
проезд с наркотическим средством в город по смыслу закона охватывается
составом преступления незаконного хранения без цели сбыта наркотического
средства в крупном размере.
Вопрос о наличии в действиях лица состава незаконной перевозки и об
отграничении указанного состава преступления от незаконного хранения
наркотического средства или психотропного вещества во время поездки должен
19
решаться судом в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла,
цели использования транспортного средства, количества, размера, объема и места
нахождения наркотических средств или психотропных веществ и всех других
обстоятельств дела.
Указанные выше действия могут совершаться как фактическим владельцем
наркотических средств или психотропных веществ, так и иными лицами,
«курьерами». В последнем случае квалификация действий виновного будет
зависеть от того, знало ли лицо, выполняющее курьерские функции, сущность
поручения или нет. При осведомленности «курьера» о характере поручения
отправитель должен нести ответственность как организатор такой перевозки, в
случае же отправки данных средств или веществ с помощью лица, которому не
известен характер перемещаемого груза, его действия следует рассматривать как
исполнение незаконной пересылки наркотических средств или психотропных
веществ (ст. 228.1 УК РФ).
Вопрос об отграничении незаконной перевозки от незаконной пересылки
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов возникает
вследствие того, что эти действия связаны с перемещением указанных средств,
веществ или их аналогов из одного места в другое. В соответствии с п. 8
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. «под незаконной
перевозкой следует понимать умышленные действия лица, которое перемещает
без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги из
одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного
пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо
объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение
общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного статьей
21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».
А согласно п. 17 Постановления «под незаконной пересылкой следует
понимать действия лица, направленные на перемещение наркотических средств,
20
психотропных веществ или их аналогов адресату (например, в почтовых
отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи,
воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии
осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с
отправителем), когда эти действия по перемещению осуществляются без
непосредственного участия отправителя. При этом ответственность лица по ст.
228.1 УК РФ как за оконченное преступление наступает с момента отправления
письма, посылки, багажа и т.п. с содержащимися в нем указанными средствами
или веществами независимо от получения их адресатом».
Из
цитированных
определений
видно,
что,
во-первых,
перевозка
совершается без цели сбыта, а пересылка - независимо от наличия или отсутствия
такой цели; и, во-вторых, признаком, разграничивающим их, является наличие или
отсутствие непосредственного участия лица в таком перемещении.
При незаконной перевозке лицо совершает действия, состоящие в
непосредственном перемещении указанных средств, веществ или их аналогов, а
при незаконной пересылке лицо в перемещении не участвует и его действия
ограничиваются лишь отправлением в той или иной форме таких средств, веществ
или их аналогов.
Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов без цели сбыта следует понимать совершенные в
нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в
результате
которых
из
наркотикосодержащих
растений,
лекарственных,
химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к
использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ
или их аналогов (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
15.06.2006г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с
наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми
веществами»).
21
Следует иметь в виду, что в Федеральном законе «О наркотических
средствах и психотропных веществах» понятие «изготовление» раскрывается как
«действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных
веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению
формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их
лекарственные средства».
Незаконной переработкой наркотических средств, психотропных веществ,
их
прекурсоров
или
аналогов
признаются
совершенные
в
нарушение
законодательства России умышленные действия, направленные на рафинирование
(очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно
или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо на
повышение в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или
психотропного
вещества.
К
переработке
указанных
средств
и
веществ
Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах»
относит также действия, в результате которых на основе наркотических средств,
психотропных веществ или их прекурсоров получены вещества, не являющиеся
наркотическими средствами или психотропными веществами.
Для правильного решения вопроса о признании действий незаконным
изготовлением или переработкой наркотических средств, психотропных веществ,
их прекурсоров или аналогов суды в необходимых случаях должны иметь
заключение эксперта о виде полученного средства или вещества, его названии,
способе изготовления или переработки.
Переработка наркотических средств, психотропных веществ означает
совершение действий, в результате которых происходят рафинирование (очистка
от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации наркотических
средств или психотропных веществ, а также получение на их основе веществ, не
являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами.
Например, из морфина путем переработки получают героин, который сильнее
22
морфина в 10 раз.
Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ не
признала переработкой действия Лебедева, который приобретенный опий
положил
в
эмалированную
кружку,
залил
кипятком,
жидкий
раствор
(ацетилированный опий) процедил через вату и сделал себе из этого раствора
укол. В определении Судебной коллегии подчеркивалось, что суд не выяснил,
были ли направлены действия Лебедева на рафинирование или повышение в
смеси концентрации наркотических средств, и тем самым не описал объективную
сторону преступного деяния.
Обязательным условием уголовной ответственности за рассматриваемое
преступление является крупный размер наркотических средств, психотропных
веществ, их прекурсоров или аналогов, содержание которого конкретизировано в
примечании 2 к ст. 228 УК. Крупным размером признается количество
наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, которые
утверждаются Правительством РФ.
При определении размеров наркотических средств, психотропных веществ,
их прекурсоров или аналогов, находящихся в незаконном владении у физических
лиц в виде пропитанных этими средствами тампонов, марли, бинтов и др.,
необходимо провести экстракцию данного конкретного средства или вещества с
последующим пересчетом сухого остатка на соответствие размерам для данного
вещества или средства.
Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы
одного из указанных в ст. 228 УК РФ действий.
2.2. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1 УК РФ)
Объективная сторона характеризуется тремя альтернативно указанными
23
деяниями: 1) производство; 2) сбыт; 3) пересылка наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов.
Производство наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов означает действия, направленные на их серийное получение.
Под сбытом указанных в законе средств и веществ следует понимать любые
способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажу,
дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы
распространения, например путем введения инъекций наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов. Однако введение одним лицом другому
данных инъекций, если это средство или вещество принадлежит самому
потребителю, не может признаваться сбытом.
Об умысле на сбыт могут свидетельствовать как наличие соответствующей
договоренности с потребителями, так и другие обстоятельства дела: приобретение,
изготовление, переработка указанных средств или веществ лицом, самим их не
употребляющим, значительное количество, удобная для сбыта расфасовка и т.д.
Сбыт под видом наркотического средства или психотропного вещества с
целью
завладения
деньгами
или
имуществом
граждан
необходимо
квалифицировать как мошенничество, а действия покупателей при крупном
размере средства или вещества, выдаваемого за наркотическое средство,
психотропное вещество или их аналоги, - как покушение на преступление,
предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК.
Следует отметить, что в настоящее время такие деяния, как приобретение,
хранение,
перевозка,
изготовление,
направленные
на
сбыт
наркотиков,
самостоятельными преступными деяниями не признаются. Данные действия, как
было рассмотрено выше, влекут уголовную ответственность, если они совершены
без цели сбыта. В связи с чем суды испытывают трудности в квалификации
действий
лиц,
которые
незаконно
приобретали,
хранили,
перевозили,
изготавливали НСПВ или их аналоги именно в целях сбыта. По данному вопросу
24
Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснение. Так, согласно п. 15 Постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006г. № 14 «О судебной практике по
делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными,
сильнодействующими и ядовитыми веществами» в том случае, когда указанные
лица не доводили свой умысел до конца по независящим от них обстоятельствам,
их действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 30 УК РФ и соответствующей
части ст. 228.1 УК РФ как приготовление к незаконному сбыту наркотических
средств, психотропных веществ или их аналогов. Однако обращает на себя
внимание тот факт, что такие же действия, совершенные без цели сбыта (то есть
для личного потребления), влекут более строгую ответственность как оконченное
деяние.
В
данном
случае
вряд
ли
можно
утверждать,
что
произошла
дифференциация ответственности в отношении лиц, сбывающих наркотические
средства, если их действия пресечены на стадии приобретения, хранения,
перевозки наркотиков. Можно констатировать, что произошло смягчение
уголовной ответственности этих лиц. Поэтому отказ законодателя от составов,
предусматривающих ответственность за преступления, связанные с незаконным
приобретением, хранением, перевозкой наркотиков в целях сбыта вряд ли можно
признать оправданным.
Пересылка - это перемещение наркотических средств, психотропных
веществ, их прекурсоров или аналогов в виде почтовых, багажных отправлений, с
нарочным
либо
иным
способом,
когда
транспортировка
этих
средств
осуществляется в отсутствие отправителя.
Действия, выразившиеся в приобретении или хранении без цели сбыта
наркотических средств или психотропных веществ и их последующей пересылке,
образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 228 и 228.1 УК
РФ.
Преступление окончено с момента совершения одного из указанных в
25
законе действий.
2.3. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных
веществ (ст. 228.2 УК РФ)
Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения,
учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки,
приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических
средств
или
психотропных
веществ
либо
веществ,
инструментов
или
оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или
психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также
культивирования растений, используемых для производства наркотических
средств или психотропных веществ, повлекшее их утрату, если это деяние
совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил,
законодателем отнесено к преступлениям небольшой тяжести. Данная норма
бланкетная.
Инструменты
или
оборудование,
используемое
для
изготовления
наркотических средств или психотропных веществ, находящихся на специальном
контроле, есть различные инструменты, приспособления, химические емкости,
предназначенные
для
рафинирования
(очистки
наркотиков)
либо
их
приготовления и находящиеся, как правило, на территории фармацевтического
завода либо медицинского учреждения, склада, когда служат средством их
транспортировки, хранения и т.д.
Растения, используемые для производства наркотических средств или
психотропных веществ, есть различные разновидности и сорта, как правило, мака
(масличный, опийный) и конопли (индийская, южная маньчжурская, южная
чуйская, южная архонская, южная краснодарская), содержащие в себе несколько
видов алкалоидов (морфин, эфедрон, опиум, барбитал и др.) и различающиеся
26
между собой по степени их концентрации. За пределами перечня остались иные
наркотикосодержащие культуры (например, кактусы, содержащие мескалин,
грибы, содержащие псилоцибин или псилоцин, и некоторые виды плесени, эфиры)
(Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681).
Объективная сторона выражается в нарушении правил:
а) производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска,
реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения,
использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или
психотропных
веществ
либо
веществ,
инструментов
или
оборудования,
используемых для изготовления наркотических средств или психотропных
веществ, находящихся под специальным контролем.
Так, Гражданка Л.Н. Мозолева была осуждена за совершение преступления,
предусмотренного ч. 1 ст. 228.2 УК РФ, по факту недостачи психотропного
вещества галотан (фторотан) в количестве 20 мл; ей было назначено наказание в
виде штрафа в размере десяти тысяч рублей и лишения права заниматься
медицинской деятельностью на срок один год;
б)
культивирования
растений,
используемых
для
производства
наркотических средств или психотропных веществ.
По
конструкции
состав
преступления
-
материальный,
требуется
наступление вредного последствия в виде утраты предмета преступления в
результате нарушения правил обращения с ними, а по части второй - причинение
вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия. Содержание некоторых
видов действий требует пояснения.
Учет и отпуск наркотических средств, психотропных веществ, инструментов
или оборудования, используемого для изготовления наркотических средств или
психотропных веществ, находящихся на специальном контроле, а также растений,
используемых для производства наркотических средств или психотропных
веществ, - особый порядок, регламентированный Приказом Минздравсоцразвития
27
РФ от 12.02.2007г. № 110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных
средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов
лечебного питания» и другими нормативными актами.
Реализация наркотических средств, психотропных веществ, инструментов
или оборудования, используемого для изготовления наркотических средств или
психотропных веществ, находящихся на специальном контроле, а также растений,
используемых для производства наркотических средств или психотропных
веществ, есть особый порядок, урегулированный законодательством Российской
Федерации по отпуску фармацевтическим учреждениям и организациям, либо
продажа лекарственных наркотических препаратов населению.
Пересылка наркотических средств, психотропных веществ, инструментов
или оборудования, используемого для изготовления наркотических средств или
психотропных веществ, находящихся на специальном контроле, а также растений,
используемых для производства наркотических средств или психотропных
веществ, - незаконное перемещение наркотических средств или психотропных
веществ в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным
способом, когда транспортировка их осуществляется без участия отправителя.
Если нарочный не знал, что он перевозит, то он освобождается от уголовной
ответственности.
Приобретение
наркотических
средств,
психотропных
веществ,
инструментов или оборудования, используемого для изготовления наркотических
средств или психотропных веществ, находящихся на специальном контроле, а
также растений, используемых для производства наркотических средств или
психотропных веществ, есть особый порядок закупки (покупки) населением
(организациями, учреждениями либо предприятиями) в особом порядке за оплату.
Использование
наркотических
средств,
психотропных
веществ,
инструментов или оборудования, используемого для изготовления наркотических
средств или психотропных веществ, находящихся на специальном контроле, а
28
также растений, используемых для производства наркотических средств или
психотропных веществ, - использование гражданами в целях лечения либо
организациями
для
хозяйственных
нужд
и
производства,
организации
стационарного лечения и др.
Ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ, инструментов
или оборудования, используемого для изготовления наркотических средств или
психотропных веществ, находящихся на специальном контроле, а также растений,
используемых для производства наркотических средств или психотропных
веществ, есть перемещение наркотических средств, психотропных веществ с
таможенной территории другого государства на таможенную территорию
Российской Федерации или с таможенной территории Российской Федерации на
таможенную
территорию
другого
государства
и
регламентировано
Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. № 1219 «О
государственном
регулировании
и
контроле
транзита
через
территорию
Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих, ядовитых
веществ и веществ, указанных в таблицах I и II Конвенции ООН о борьбе против
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года»,
Постановлением Правительства РФ от 18.08.2007г. № 527 «О порядке ввоза в
Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров» и другими нормативными
актами.
Уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, инструментов
или оборудования, используемого для изготовления наркотических средств или
психотропных веществ, находящихся на специальном контроле, а также растений,
используемых для производства наркотических средств или психотропных
веществ, - особый порядок уничтожения, который регламентирован Инструкцией
по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в
списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их
29
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее
использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным,
объявленной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28 марта 2003 г. №
127; Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. № 453 и другими
нормативными документами.
Под
иными
неосторожности
тяжкими
крупный
последствиями
материальный
понимается
ущерб
наступивший
собственнику,
по
длительное
нарушение работы предприятия, учреждения и т.п. (п. 22 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о
преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными,
сильнодействующими и ядовитыми веществами»). Пленум Верховного Суда РФ
считает, что под утратой наркотических средств, психотропных веществ,
оборудования, инструментов, растений следует понимать их фактическое выбытие
из законного владения, пользования или распоряжения либо такое повреждение
оборудования
или
инструментов,
которое
исключает
в
дальнейшем
их
использование по назначению, если указанные последствия находились в
причинной связи с нарушениями, допущенными лицом, в обязанности которого
входило соблюдение соответствующих правил.
2.4. Хищение либо вымогательство наркотических средств и психотропных
веществ (ст. 229 УК РФ)
В литературе отмечается, что достаточно сложной проблемой, имеющей
важное значение для эффективного применения ст. 229 УК РФ, является
установление признаков хищения наркотических средств и психотропных
веществ. В связи с распространением определения хищения, содержащегося в
примечании 1 к ст. 158 УК РФ, на все иные составы хищения, предусмотренные в
УК РФ, законодатель автоматически признаки, характерные для хищения чужого
30
имущества, перенес и на хищение наркотических средств и психотропных
веществ. Данный подход представляется не вполне обоснованным. Определение
хищения не может в полном объеме совпадать при совершении пусть даже
сходных деяний, но посягающих на разные объекты уголовно-правовой охраны.
Если в преступлениях, предусмотренных ст. ст. 158 - 162, 164 УК РФ, основным
непосредственным
объектом
выступают
отношения
собственности,
то
преступление, предусмотренное ст. 229 УК РФ, посягает в первую очередь на
отношения по обеспечению безопасности здоровья населения.
В названных составах различен и предмет посягательства: если в
преступлениях против собственности предметом выступает чужое имущество, то
в соответствии со ст. 229 УК РФ к предмету предусмотренного ею преступления
относятся наркотические средства и психотропные вещества. Различие в предмете
обусловливает и особенности, связанные с их изъятием или обращением в
противоправное владение.
На наш взгляд, из всех признаков хищения чужого имущества к признакам
хищения наркотических средств и психотропных веществ можно отнести
следующие: противоправность; изъятие и (или) обращение наркотических средств
или психотропных веществ в пользу виновного или иных лиц; совершение деяния
из корыстной или иной личной заинтересованности.
Противоправность действий лица заключается в том, что возможность
изъятия и обращения имущества предусмотрена в государстве, однако лицо не
соблюдает установленный порядок ее реализации. Применительно к хищению
наркотических
средств и
психотропных
веществ
следует
заметить, что
противоправность в данном деянии приобретает особое значение. С одной
стороны, действия, связанные с наркотическими средствами и психотропными
веществами, как правило, незаконны. Данные предметы могут быть получены
правомерно, в основном в медицинских целях, когда их использование
необходимо. На законном основании они могут быть получены и в силу
31
служебного положения лица, например, если они передаются в камеру хранения
вещественных доказательств или для уничтожения. Все остальные случаи
получения наркотических средств являются незаконными.
Для констатации признака противоправности необходимо установить, что
лицо не обладало какими бы то ни было основаниями для получения
наркотических средств или психотропных веществ. Нахождение их в силу
служебного положения у лица само по себе не означает законности его действий,
так как оно может лишь некоторое время фактически обладать ими, однако
использовать данные предметы в своих личных целях не вправе.
Следующим признаком хищения наркотических средств и психотропных
веществ выступает изъятие и (или) обращение наркотических средств или
психотропных веществ. При этом следует учитывать, что законодатель
предполагает существование таких действий как самостоятельно друг от друга изъятия или обращения, так и установление одновременно и изъятия, и обращения
названных средств или веществ.
Изъятие предполагает физическое отторжение у собственника или иного
владельца определенного имущества с перемещением его в какое-либо другое
место, где виновный мог бы фактически владеть, пользоваться и распоряжаться
им, не приобретая при этом на него законные права. Данное определение в полной
мере можно отнести к хищению наркотических средств и психотропных веществ.
Физическое
отторжение
означает,
что
наркотические
средства
и
психотропные вещества переходят от одного лица к другим при использовании
телодвижений виновного, посредством которых данные предметы обособляются.
Как правило, данные предметы должны находиться либо у собственника данных
предметов, либо у иного владельца. При этом изъятие возможно как у законного
владельца, так и у незаконного владельца наркотических средств и психотропных
веществ.
Важным показателем изъятия является обособление предметов хищения и
32
их перемещение виновным. При изъятии вещь всегда перемещается из прежнего
нахождения в иное место, тем самым она изменяет свое место в пространстве,
физическим образом переходит из владения или собственности лица во владение
иного
лица.
Незаконными
владельцами
следует
признавать
наркоманов,
продавцов наркотических средств или психотропных веществ, а также лиц, у
которых данные предметы оказались случайно.
Как правило, хищение наркотических средств и психотропных веществ
осуществляется
в
основном
лишь
у
фактических
владельцев.
Данное
обстоятельство вызвано особенностью предмета преступного посягательства,
обусловленного тем, что данные предметы ограничены в гражданском обороте, в
связи с чем собственников данных средств или веществ весьма мало. Фактическое
обладание данными предметами предполагает, что они либо находятся при их
владельце (в сумке, одежде и т.п.), либо находятся в его жилище или ином
помещении, принадлежащем данному лицу.
Обращение представляет собой установление фактического владения чужим
имуществом в пользу виновного или иных лиц. Как справедливо считает А.И.
Бойцов, обращение не требует перемещения имущества, так как оно и так
находится во владении виновного.
При
обращении
происходит
фактическое
завладение
имуществом,
находящимся в фактическом обладании лица, и появлением возможности
распорядиться данным имуществом (у нас - наркотических средств или
психотропных веществ).
Существует мнение, что к признакам хищения наркотических средств и
психотропных веществ следует относить признак безвозмездности. Развивая эту
мысль, С.Ю. Федорюк отмечает, что наркотические средства или психотропные
вещества обладают определенной ценностью и имеют стоимостное выражение как в ценах легальной (аптечные учреждения), так и криминальной («черный
рынок») экономики, поскольку похититель при обращении наркотиков в свою
33
собственность освобождает себя от необходимости нести материальные затраты
на его приобретение (легальное либо противозаконное); корыстный мотив при их
похищении налицо.
По нашему мнению, безвозмездность нельзя признавать признаком хищения
наркотических средств и психотропных веществ.
Наркотические
средства
и
психотропные
вещества
являются
специфическими предметами, свободный оборот которых значительно органичен.
Изменение субъекта обладания похищаемыми предметами производится не по
юридическим основаниям в свете гражданского права (определения наличия или
отсутствия законных оснований для приобретения собственности на вещь), а по
фактическим основаниям - с момента начала обладания похищенной вещью, что
достаточно для целей уголовного права.
34
Глава 3. Квалификация преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, по субъективным
признакам
Анализируя субъектов рассматриваемых преступлений, следует обратить
внимание на то, что они по своим свойствам могут быть подразделены на две
группы.
Первая - это субъекты, сами вовлечённые в наркотизацию, то есть
наркоманы и лица, допускающие немедицинское потребление указанных
препаратов. Эта разновидность субъектов, главным образом, свойственна
незаконным действиям с наркотиками, совершаемым без цели сбыта. Хотя и они
могут совершать деяния в целях сбыта соответствующих препаратов, к этой
деятельности их нередко привлекают представители наркобизнеса за оплату в
виде наркотических средств или психотропных веществ, в которых они постоянно
нуждаются, будучи больными людьми. Этой категории субъектов присущи все
признаки, о которых сказано выше.
Что касается второй разновидности первой группы субъектов, то ее
представители, как правило, обладают необходимыми признаками. Их психика
еще не деформирована воздействием потребляемых наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов. Поэтому сомнения в их вменяемости
обычно не возникают (если, конечно, лица не страдают какими-либо иными
расстройствами психики, не связанными с потреблением наркотиков).
Вторая группа субъектов рассматриваемых преступлений - это лица,
которые сами не потребляют соответствующих препаратов, соответственно, им
свойственно совершение незаконных действий с наркотическими средствами,
психотропными веществами или их аналогами в целях сбыта. Какими-либо
особенностями эта группа субъектов не отличается.
Субъект преступления, предусмотренного ст. 228.2 УК РФ — специальный.
35
Это работник предприятия, имеющего лицензию на производство указанных в
диспозиции видов действий, обязанный соблюдать правила производства
соответствующих работ. Уголовной ответственности подлежат как должностные
лица, так и недолжностные лица, которые в силу выполняемой ими работы обязаны соблюдать правила обращения с наркотическими средствами, психотропными
веществами или их аналогами.
Здесь следует обратить внимание на Постановление Правительства РФ от 6
августа 1998 г. № 892 «Об утверждении Правил допуска лиц к работе с
наркотическими средствами и психотропными веществами», а также п. 21
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О
судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими
средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»,
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 мая 2005
г. № 330 «О Перечне должностей медицинских и фармацевтических работников, а
также организаций и учреждений, которым предоставлено право отпуска
наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам».
Анализ субъективных признаков незаконных действий с наркотическими
средствами, психотропными веществами или аналогами следует продолжить
рассмотрением субъективной стороны этих преступлений, под которой в теории
уголовного права понимается психическая деятельность лица, связанная с
совершением преступления.
Обязательным
(конструктивным)
признаком
субъективной
стороны
преступления, ее ядром выступает вина. Как известно, вина может выступать в
двух формах - в форме умысла или неосторожности (ст. 24 УК РФ). Авторы
единодушны в том, что при совершении незаконных действий с наркотическими
средствами, психотропными веществами или их аналогами (ст. 228, 228.1, 229 УК
РФ) вина выступает в форме умысла, причем только прямого. Соответственно,
дискуссий в специальной литературе по определению содержания этого признака
36
субъективной стороны названных деяний не существует.
Интеллектуальный
момент
прямого
умысла
для
рассматриваемых
преступлений характеризуется осознанием лицом общественной опасности
совершаемого посягательства, которое включает понимание лицом фактического
содержания своего деяния, заложенного в нем потенциала опасности для
общества, обстоятельств его совершения, характера отношений, против которых
оно направлено. Ранее уже отмечалось, что составы незаконных действий с
наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами
сконструированы по типу формальных, поэтому предвидение либо возможность
предвидения общественно опасных последствий в содержание интеллектуального
момента вины не входит и, следовательно, не подлежит установлению. Вместе с
тем объективно это предвидение всё равно имеет место, и виновный, совершая
преступление, хотя бы в общих чертах представляет, к каким деформациям в
социуме, в той или иной системе общественных отношений может привести им
содеянное. Другое дело, что уголовно-правового значения это обстоятельство в
рассматриваемых ситуациях не имеет.
Характеризуя волевой момент содержания прямого умысла применительно
к рассматриваемым преступлениям, следует отметить, что он заключается в
желании лица совершить соответствующие деяния, общественную опасность
которых оно осознает. Желание означает мобилизацию воли на тот или иной
объект (предмет), на удовлетворение ощущаемой потребности посредством
совершения преступления.
37
Заключение
Анализируя проведенное исследование, хотелось бы сделать следующие
выводы.
Родовым объектом незаконных действий с наркотическими средствами,
психотропными веществами и их аналогами являются общественные отношения в
сфере обеспечения общественной безопасности в широком смысле этого слова.
Видовым объектом преступлений, предусмотренных в девятом разделе УК РФ,
выступают общественные отношения, связанные с обеспечением безопасного
состояния отдельных объектов безопасности общества. Для рассматриваемых
незаконных действий с наркотическими средствами, психотропными веществами
и их аналогами это - общественные отношения в сфере обеспечения безопасности
здоровья населения и общественной нравственности (морального здоровья
социума), то есть не всей совокупности этих объектов, а отдельных компонентов
общественной безопасности. Непосредственный (основной) объект незаконных
действий с наркотическими средствами, психотропными веществами или их
аналогами
мы
определяем
как
совокупность
общественных
отношений,
складывающихся в сфере обеспечения безопасности здоровья населения и
противодействия негативному воздействию на него незаконного оборота
названных средств и веществ.
Наркотические
средства
и
психотропные
вещества
как
предмет
рассматриваемых преступлений обладают четырьмя признаками, отсутствие
каждого из которых лишает препараты статуса названного признака преступного
посягательства, - химическим, медицинским, правовым и социальным. Аналоги
наркотических средств или психотропных веществ характеризуются только тремя
признаками из названных четырех. Они имеют определенную химическую
структуру, которая предопределяет их свойства, позволяющие воспроизводить
психоактивное воздействие на организм, аналогичное воздействию их прообразов
38
(химический признак), Благодаря этому они обладают способностью вызывать у
потребителей состояние эйфории (медицинский признак). Их потребление и
нелегальный оборот обладают определенным потенциалом опасности для
общества (социальный признак). Не свойствен аналогам правовой признак,
поскольку нет конкретного перечня этих препаратов, позволяющего осуществлять
жесткий контроль за их оборотом. Мы полагаем, что включать аналоги в предмет
рассматриваемых преступлений нельзя. Поскольку отсутствует четкий перечень
этих препаратов, решение вопроса о том, можно ли признать то или иное
вещество аналогом наркотических средств или психотропных веществ, будет
решаться
в
каждом
конкретном
случае
посредством
проведения
соответствующего вида экспертиз.
При определении размеров наркотических средств, психотропных веществ,
их прекурсоров или аналогов, находящихся в незаконном владении у физических
лиц в виде пропитанных этими средствами тампонов, марли, бинтов и др.,
необходимо провести экстракцию данного конкретного средства или вещества с
последующим пересчетом сухого остатка на соответствие размерам для данного
вещества или средства.
Говоря об объективной стороне преступлений, отмечу следующее:
существует необходимость четкого разграничения признаков приобретения и
хранения наркотических средств, так как органы предварительного следствия
жестко связывают хранение наркотиков с их приобретением, хотя зачастую не
имеют возможности установить обстоятельства приобретения. При квалификации
преступления по ст. 228 УК РФ, органам следствия, вменяя признак
приобретения, в обвинительном заключении следует указывать: место, время,
способы, мотивы и другие существенные обстоятельства преступления. Эти же
данные должны содержаться в приговоре суда.
Судя по медицинской характеристике заболевания наркоманией, оно не
может не отразиться на вменяемости лиц, им страдающих. Поэтому, при
39
расследовании уголовных дел о рассматриваемых преступлениях, совершенных
наркоманами, следует ставить вопрос об их вменяемости и назначать судебнопсихиатрическую экспертизу.
40
Список литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция
Российской
Федерации
/
Принята
всенародным
голосованием 12.12.1993г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ //
СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
3. Федеральный закон от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах
и психотропных веществах» // СЗ РФ. 2004. № 49. Ст. 4845.
4. Постановление Правительства РФ от 07.02.2006г. № 76 «Об утверждении
крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных
веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской
Федерации» // Российская газета. 2006. 11 февраля.
5. Постановление Правительства РФ от 06.08.1998г. № 892 (ред. от
17.11.2004г.) «Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими
средствами и психотропными веществами» // Российская газета. 1998. 28 августа.
6. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681 (ред. от
21.12.2009г.) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» //
Российская газета. 1998. 17 июля.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006г. № 14 «О
судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими
средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» //
Российская газета. 2006. 28 июня.
8. Постановление Президиума Верховного Суда РФ № 367-П08 / Обзор
законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации
за четвертый квартал 2008 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 5.
9. Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2009г. № 806-О-О «Об
41
отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мозолевой Ларисы
Николаевны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 228 и
228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2009. 14
июня.
10. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.02.2007г. № 110 (ред. от
25.09.2009г.) «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств,
изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного
питания» // Российская газета. 2007. 15 мая.
11. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.05.2005г. № 330 «О Перечне
должностей медицинских и фармацевтических работников, а также организаций и
учреждений, которым предоставлено право отпуска наркотических средств и
психотропных веществ физическим лицам» // Российская газета. 2005. 21 июня.
Основная литература
1. Арутюнов А.А. Объект преступления, совершенного в соучастии //
Юридический мир. 2002. № 9.
2. Баранников А. Квалификация преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов //
Законность. 2007. № 8.
3. Баранников А. Что определяет незаконность действий, предусмотренных
ст. ст. 228 и 228.1 УК // Законность. 2007. № 4.
4. Верина
Г.В.
Преступления
против
собственности:
проблемы
квалификации и наказания. Саратов, 2001.
5. Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: международный и
сравнительно-правовой аспекты. М.: ЮрИнфоР, 2000.
6. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. М.,
2003.
7. Готчина Л.В. Противодействие наркотизму как функция государства //
42
Современное право. - 2008. - № 9.
8. Завидов Б.Д. Преступления в области незаконного оборота наркотиков,
психотропных веществ, их аналогов, сильнодействующих и ядовитых веществ.
М.: Норма, 2005.
9. Киреева
И.Л.
Судебная
практика
по
делам
о
преступлениях,
предусмотренных статьей 228 Уголовного кодекса РФ // Законы России: опыт,
анализ, практика. 2007. № 1.
10. Колодкин А.Л., Гуцуляк В.Н., Боброва Ю.В. Незаконный оборот
наркотических средств и психотропных веществ на море // Наркоконтроль. 2009.
№ 1.
11. Комментарий к Федеральному закону от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О
наркотических средствах и психотропных веществах (постатейный) // Отв. ред.
В.А. Кузьмин, Е.В. Китрова. М.: Норма, 2006.
12. Кухарук П. О некоторых вопросах уголовно-правового обеспечения
безопасности здоровья населения // Уголовное право. -2006. -№ 2.
13. Леонов Д.А. Признаки хищения наркотических средств и психотропных
веществ // Российский следователь. 2006. № 11.
14. Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. В 2 т. Т. 1.
Общая часть. М., 2007.
15. Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Уголовное право: Учебник. М., 1999.
16. Прохорова
М.Л.
Наркотизм:
Социально-психологические,
криминологические, уголовно-правовые аспекты - Саратов, 2001.
17. Расторопов С. Понятие объекта преступления: история, состояние,
перспективы // Уголовное право. 2002. № 1.
18. Севрюков А.П., Пономарев П.Г., Борбат А.В., Уканов К.Ш. Проблемы
борьбы с хищениями в регионах России. М., 2003
19. Севрюков А.П. Хищение имущества: криминологические и уголовноправовые аспекты. М., 2004
43
20.Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции; Общая часть. М., 1994.
Т. 1.
21.Тонков
В.Е.
Особенности
определения
объекта
и
предмета
посягательства при квалификации преступлений в сфере незаконного оборота
наркотиков // Законодательство и экономика. 2006. № 9.
22. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник //
Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М.: ИНФРА-М,
КОНТРАКТ, 2006.
23. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. Н.И. Ветрова,
Ю.И. Ляпунова. М., 1998.
24. Федорюк
С.Ю.
Проблемы
уголовно-правовой
регламентации
ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных
веществ и их аналогов. - Ставрополь, 2004.
25. Харьковский Е.Л. Уголовная ответственность за незаконный оборот
наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие. М., 2003.
26. Юхман
регулирования
М.А.
отношений
Совершенствование
нормативного
в
за
сфере
контроля
оборотом
правового
прекурсоров
наркотических средств и психотропных веществ // Российский следователь. 2008.
№ 18.
Документ
Категория
Право
Просмотров
124
Размер файла
174 Кб
Теги
курсовая
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа