close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Монография Н. Ю. Маркушиной и Н. К. Харлампьевой «Cеверо-Западный Федеральный округ внешние связи».pdf

код для вставкиСкачать
ВЕСТНИК ЯГУ, 2009, том 6, № 4
РЕЦЕНЗИИ
Г.М. Макарова
Монография Н.Ю. Маркушиной и Н.К. Харлампьевой
«Cеверо-Западный федеральный округ: внешние связи»
В издательстве Санкт-Петербургского государственного университета опубликована монография
Н.Ю. Маркушиной и Н.К. Харлампьевой «СевероЗападный федеральный округ: внешние связи». В этой
фундаментальной работе впервые раскрыты актуальные
вопросы развития международных отношений СевероЗападного федерального округа (СЗФО) Российской Федерации.
Основное место в монографии отведено анализу формирования и роли регионов РФ во внешней политике
правительства. Авторами на основе обширных документальных материалов отображены реализация внешней
политики России в СЗФО, основные достижения и проблемы.
В первой главе показаны компетенции и предметы
совместного ведения во внешнеэкономических и международных связях РФ и субъектов СЗФО на конкретной
нормативно-правовой базе, сформировавшейся на рубеже ХХ и ХXI вв. В этой главе приведены материалы по
развитию взаимоотношений Республики Коми, Архангельской, Новгородской, Псковской, Калининградской,
Волгоградской и Ленинградской областей, г. СанктПетербурга с северными регионами скандинавских стран
и стран Балтии.
Авторы отмечают, что большую роль в сохранении
единства государства, в развитии международных и
внешнеэкономических связей отдельно взятых регионов
и в дальнейшей их интеграции в мировое сообщество
играет действующее законодательство по формированию
единой политики России в этом вопросе.
Большой раздел монографии посвящён характеристике новых форм взаимодействия субъектов РФ с отдельными регионами других государств в разработке различных проектов и программ.
На основе анализа нормативно-правовой базы РФ,
учредительных документов и резолюций межправительственных организаций: Совет государств Балтийского
моря (1992 г.), Совет Баренцева Евро-Арктического региона (1993 г.), Арктический Совет (1996 г.), старейший
Макарова Галина Маратовна – постоянный представитель Республики Саха (Якутия) в г. Санкт-Петербурге.
E-mail: аlla-5tv@bk.ru
140
Совет министров Северных стран («четыре Совета») и
деятельности санкт-петербургского Секретариата неправительственной международной организации «Северный
Форум» (1991 г.) авторы показали вовлечённость субъектов Северо-Западного федерального округа в начальную
фазу международного сотрудничества РФ.
В монографии подробно рассматриваются формулы
взаимного многовариантного сотрудничества Центра РФ
и отдельных регионов, различные формы сотрудничества
на местном уровне. В частности, авторами отмечается
особая роль г. Санкт-Петербурга, учитывая его сотрудничество не только с прибалтийскими и скандинавскими
странами, но и с арктическими государствами. Важное
место в этом сотрудничестве авторы отводят развитию
Северного морского пути как единой транспортной сети
России.
В отдельной главе монографии оцениваются позиции и возможности участия субъектов Северо-Западного
федерального округа в концепции Европейского союза
«Северное измерение». В ней раскрываются законодательные вопросы построения внешнеэкономических и
внешнеполитических связей регионов Российской Федерации, анализируются базовые понятия и основные теории, выявляющие сущность рассматриваемых вопросов.
В связи с этим авторы приходят к мысли, что РФ, а именно её Северо-Западный регион с прилегающими к нему
акваториями Баренцева, Белого, Карского и Балтийского
морей, станет приоритетным направлением Европейского Союза (ЕС). Анализ функциональной структуры «Северного измерения» ЕС показывает, что эта программа в
отношении политики, проводимой ЕС, представляет собой систему взаимосвязанных региональных и государственных инициатив. Будущее «Северного измерения» в
отношении России будет во многом определяться характером реализации взаимных интересов, участием регионов Северо-Западного округа, наличием эффективных
административных, законодательных и экономических
институтов, критериями регионального сотрудничества,
а также инвестиционной привлекательностью СевероЗападного региона.
Подводя итог сотрудничеству России и Европейского Союза на региональном уровне, авторы монографии
констатируют важный факт – на современном этапе уже
Г.М. Макарова. Монография Н.Ю. Маркушиной и Н.К. Харлампьевой «Cеверо-Западный федеральный округ:
внешние связи»
невозможно представить как международные отношения
России без европейского участия, так и развитие международной деятельности регионов, не ориентированное
на европейские государства. Именно внешние связи регионов в непростой международной ситуации должны
стать цементирующей основой партнёрских отношений
России и ЕС, и «Северное измерение», несомненно, является необходимым для этого инструментом.
Таким образом, важной составляющей монографии
является выявление особенностей деятельности регионов в работе одного из перспективных проектов – «Северное измерение». Анализ проектов и детальное исследование деятельности концепции политики «Северного
измерения», понимание дальнейшего совершенствования регионального сотрудничества в рамках внешних
связей субъектов РФ показывают ценность и новизну
подхода авторов монографии.
Взаимоотношения субъектов в рамках партнёрства
с иностранными государствами и приграничными городами является актуальной и малоизученной проблемой.
Авторы монографии посвятили этому направлению отдельную главу книги. Они отмечают, что уникальное
геополитическое положение, природно-ресурсный, производственный, научно-технический и интеллектуальный потенциал Северо-Западного региона, а также законодательство, направленное на создание удобных для
инвестора правовых и информационных условий ведения бизнеса, делают этот регион одним из наиболее перспективных регионов России. Его развитие как одного из
промышленных, культурных, образовательных, туристических и финансовых центров России даёт возможность
на приобретение всё большего европейского и мирового
значения. В монографии показано, что регионы, обладая
богатым промышленным, научно-техническим и интеллектуальным потенциалом, а также инфраструктурными
возможностями, могут сыграть важную роль в реализации федеральной стратегии вхождения России и её субъектов в европейский интеграционный процесс.
В пятой главе монографии раскрывается теоретическая сущность включения субъектов СЗФО в общеевропейскую и североевропейскую политику. Глубокие теоретические и аналитические знания, владение фактическим материалом позволили авторам выполнить важную
и полезную информационную функцию. Проведенные
Н.Ю. Маркушиной и Н.К. Харлампьевой исследования
показывают, что совершенствование международного сотрудничества регионов РФ становится составной частью
внешнеполитического курса российского государства.
В целом выводы, сделанные авторами монографии,
обобщают и раскрывают новые концептуальные идеи в
понимании истории международных отношений и внешней политики Российской Федерации.
141
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
8
Размер файла
1 032 Кб
Теги
внешний, маркушина, cевера, pdf, монография, связи, западный, харлампьевой, округа, федеральное
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа