close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Российско-Белорусские внешнеторговые отношения

код для вставкиСкачать
Aвтор: Шарин Алексей Николаевич 2007г., Владивосток, Тихоокеанский государственный экономический университет, кафедра Мировой экономики, преп. Костюкова О.И., "отл"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное агентство по образованию Тихоокеанский государственный экономический университет Международный институт финансов, кредита и банковского дела Кафедра мировой экономики КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Внешнеэкономическая деятельность» на тему: РОССИЙСКО-БЕЛОРУССКИЕ ВНЕШНЕТОРГОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ Выполнил: студент 151 Ам группы Шарин А.Н. Руководитель: к.э.н., доцент Костюкова О.И. Владивосток – 2007 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение………………………………………………………………….……… ………..3 Часть 1. Характеристика внешней торговли стран...…………………………………...5 1.1. Тенденции развития внешней торговли РФ..........................................................5 1.2. Внешняя торговля Республики Беларусь……………………..……………..…18 Часть 2. Российско-белорусские внешнеторговые отношения….........…………… …24 2.1. Особенности взаимоотношений между Россией и Белоруссией после распада СССР. Развитие интеграции в рамках Союзного государства……… ………………..24 2.2. Анализ внешней торговли России с Республикой Беларусь……………….…29 Часть 3. Перспективы развития торговых связей РФ с Белоруссией ...………...…...36 3.1. Прогнозная оценка развития внешней торговли РФ…………………………..36 3.2. Перспективы развития торговых связей РФ с Республикой Беларусь в рамках Союзного государства.…………………… …………………………………….41 Заключение……………………………………………………………… …… ………….49 Список используемой литературы……………………………………………… ……...52 3
ВВЕДЕНИЕ После распада СССР и принятия Россией и Белоруссией Деклараций о государственном суверенитете, лидеры двух государств первыми на постсоветском пространстве поняли бесперспективность политики самоизоляции и декларировали свое стремление и волю восстанавливать двусторонние связи в различных областях. Стремление россиян и белорусов к более тесной интеграции имеет объективные предпосылки. Оно обусловлено исторической, культурной, языковой, православной близостью двух народов, позитивным в целом опытом совместной жизни в едином государстве, общностью экономических и геополитических интересов. Сегодня Белоруссия - один из важнейших внешнеэкономических партнеров России. Многие российские и белорусские регионы и предприятия сохраняют налаженные еще при СССР тесные и взаимовыгодные связи и контакты. Белоруссия играет роль важнейшего транспортного коридора, через который проходит около 75% российского экспорта в Европу. Более половины белорусского экспорта идет на российский рынок, почти две трети всего импорта Беларуси закупается в России. Основополагающим документом сотрудничества Российской Федерации и Республики Беларусь является Договор о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года, который предусматривает создание единого экономического пространства на основе объединения материального и интеллектуального потенциалов государств-участников и использования рыночных механизмов функционирования экономики, проведение согласованной внешней политики в области обороны, формирование единой правовой системы, введение общей денежной единицы при едином эмиссионном центре, а также проведение единой торговой и таможенно-тарифной политики в отношении третьих стран, международных организаций, объединений, а также ряд других положений, направленных на формирование Союзного государства. Сторонами также принята Программа действий по реализации положений Договора о создании Союзного государства, которая включает в себя 19 основных мероприятий, отражающих стратегические задачи союзного строительства – одним из них является развитие внешнеэкономических связей между двумя государствами. 4
Цель данной работы – выявить тенденции, проблемы и перспективы развития внешней торговли России с Республикой Беларусь. В связи с поставленной целью решались следующие задачи: - проанализировать развитие внешней торговли РФ и Республики Беларусь; - рассмотреть особенности взаимоотношений между Россией и Белоруссией после распада СССР, а также развитие интеграции в рамках Союзного государства; - дать оценку развития внешней торговли РФ с Республикой Беларусь; - выявить перспективы развития внешнеторгового сотрудничества РФ с Республикой Беларусь. При выполнении исследования были использованы данные официальной статистики российских и белорусских организаций, а также сведения из официальных Интернет источников. 5
Часть 1. Внешняя торговля РФ и Беларуси. 1.1 Тенденции развития внешней торговли РФ. Имея многомиллионное население, обладая значительными энергетическими ресурсами, достаточно высококвалифицированными трудовыми ресурсами при пониженной стоимости рабочей силы, Россия представляет собой огромный рынок товаров, услуг и капиталов. Однако степень реализации этого потенциала во внешнеэкономической сфере весьма скромна. На состоянии российской внешней торговли до сих пор болезненно отражаются резкое сокращение хозяйственных связей с другими бывшими советскими республиками в результате распада СССР и свертывание торговли с бывшими социалистическими странами – членами СЭВ, которые до начала 1990-х гг. были главными потребителями отечественной машиностроительной продукции. Но если роль России в мировой торговле невелика (в 2004 г. она составляла 1,8 %) [18], то для нее самой значение внешнеэкономической сферы весьма существенно. Внешняя торговля остается важным источником поступления инвестиционных товаров, а также играет большую роль в снабжении населения России продовольствием и различными товарами потребительского назначения. Стабильный экономический рост в последние годы стал возможен, в первую очередь, благодаря высоким ценам на нефть, в сочетании со структурными реформами, проведенными Правительством России в начале двухтысячных годов. В настоящее время Россия имеет большой торговый профицит, что достигается, в том числе и за счет ограничений на импорт. Правда, некоторые ограничения на импорт, как ожидается, будут устранены ввиду вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Данные о развитии внешней торговли России в 1994 – 2006 гг. представлены в таблице 1: 6
Таблица 1. Динамика внешней торговли Российской Федерации в 1994 – 2006 гг. Показатели Экспорт Импорт Товарооборот Сальдо Коэффициент покрытия импорта Экспортная квота Годы млрд. долл. темп роста, % млрд. долл. темп роста, % млрд. долл. темп роста, % млрд. долл. % % 1994 67,4 - 50,5 - 117,8 - 16,9 133,6 25,1 1995 82,4 122,3 62,6 124,1 145,0 123,1 19,8 131,7 24,5 1996 89,7 108,8 68,1 108,8 157,8 108,8 21,6 131,7 21,6 1997 86,9 96,9 72,0 105,7 158,9 100,7 14,9 120,7 20,8 1998 74,4 85,7 58,0 80,6 132,5 83,4 16,4 128,3 26,7 1999 75,6 101,5 39,5 68,1 115,1 86,9 36,0 191,1 30,4 2000 105,0 139,0 44,9 113,5 149,9 130,2 60,2 234,1 37,7 2001 101,9 97,0 53,8 119,8 155,6 103,8 48,1 189,5 29,9 2002 107,3 105,3 61,0 113,4 168,3 108,1 46,3 176,0 26,0 2003 135,9 126,7 76,1 124,8 212,0 126,0 59,9 178,7 26,9 2004 183,2 134,8 97,4 128,0 280,6 132,4 85,8 188,1 28,2 2005 243,6 132,9 125,3 128,7 368,9 131,5 118,3 194,4 29,6 2006 304,5 125,0 163,9 130,8 468,4 127,0 140,7 185,8 30,0 Рассчитано и составлено по: [16]. Из приведенных данных видно, что товарооборот РФ за изучаемый период с 1994 по 2006 гг. имел тенденцию к возрастанию, прирост осуществлялся как за счёт экспорта, так и за счёт импорта. Общие тенденции развития внешней торговли России в конце 90-х гг. характеризовались исчерпанием возможностей экстенсивного роста объемов экспорта и импорта в условиях ухудшения мировой конъюнктуры (особенно падения цен на энергоносители) и на фоне последствий финансового кризиса в России, где в 1998 г. впервые за последние пять лет наблюдалось падение объемов внешнеторгового оборота по сравнению с предыдущим годом. Экспорт России за анализируемый период развивался достаточно высокими темпами и имел тенденцию к возрастанию, в 2006 г. прирост составил 352% по сравнению с 1994 г. Развитие экспорта происходило неравномерно. В отдельные периоды наблюдалось резкое увеличение темпов роста экспорта. В 2000 г. он увеличился против 1999 г. на 41% в результате улучшения мировой товарной конъюнктуры. Экспорт России в 2004 г. по сравнению с 2003 г. увеличился на 34,8%, что объясняется улучшением мировой конъюнктуры на рынке 7
энергоносителей и некоторых других товаров, в частности черных и цветных металлов. Российский экспорт в 2005 г. против 2004 г. увеличился на 33%, в 2005 г. экспортная деятельность продолжала оказывать стимулирующее влияние на развитие российской экономики. Экспорт России в 2006 г. по сравнению с 2005 г. увеличился на 25,1%, его рост был обеспечен в первую очередь значительным повышением мировых цен на важнейшие сырьевые товары, особенно на углеводороды. Импорт России в 1994 – 2006 гг. имел схожую тенденцию развития по сравнению с экспортом. Резкое увеличение импорта также наблюдалось в 2000 г., наращиванию импортных объемов способствовали стабилизация валютного курса рубля, низкий уровень инфляции, расширение внутреннего потребительского и инвестиционного спроса [4, с. 10]. Импорт России в 2004 г. по сравнению с 2003 г. возрос на 28%. Основным фактором роста импорта было повышение внутреннего спроса за счет роста реальных располагаемых доходов населения [2, с. 2]. Российский импорт в 2005 г. увеличился на 28,6% против 2004 г. рост импорта в основном обеспечивался за счет увеличения физических объемов ввоза, а также расширения внутреннего спроса. Импорт России в 2006 г. по сравнению с 2005 г. вырос на 30,8%. Основным фактором роста импорта являлся рост ввоза машин и оборудования, который во многом объясняется потребностями технологического перевооружения растущей экономики, а также результатами проводимой в отношении технологического оборудования таможенно-тарифной политики. Что касается товарооборота, то его тенденция развития в целом не отличалась от экспорта и импорта РФ. Резкое снижение темпов роста товарооборота в 1998 г. объясняется дефолтом, который произошел в этом году. Но, уже, начиная с 2000 г., внешняя торговля России развивалась высокими темпами. Внешнеторговый оборот России в 2000 г. увеличился по сравнению с 1999 г. на 37,5%. Расширение объемов внешнеэкономической деятельности было обусловлено благоприятной мировой конъюнктурой, а также повышением внутреннего платежеспособного спроса, ростом инвестиций и реальных доходов населения. Далее резкое увеличение товарооборота России происходит в 2004 г., он увеличился по сравнению с 2003 г. 8
на 34,6%. Значительные темпы развития внешней торговли в основном определялись ростом экспорта и импорта в торговле со странами СНГ. В 2005 г. внешнеторговый оборот России по сравнению с 2004 г. увеличился на 32,1% [3, с. 2]. Увеличение стоимостных объемов внешней торговли в 2005 г. обусловлено существенным ростом экспортных поставок за счет благоприятной конъюнктуры на рынке энергоносителей и заметным ростом импорта в связи с повышением внутреннего спроса [6, с. 43]. Динамика коэффициента эластичности экспорта РФ представлена в таблице 2. Таблица 2. Коэффициент эластичности экспорта России в 1994 – 2006 гг., % Годы Показатели 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Темп роста (экспорта) 100,0 122,3 108,8 96,9 85,7 101,5 139,0 97,0 105,3 126,7 134,8 132,9 125,0 Темп роста (ВВП) 100,0 95,9 96,4 101,4 94,7 106,4 110,0 105,1 104,8 107,3 107,2 106,4 106,7 Коэффициент эластичности экспорта по ВВП 1,0 1,28 1,3 1,0 0,9 1,0 1,26 0,92 1,0 1,18 1,26 1,25 1,17 Рассчитана по: [16; 17]. Коэффициент эластичности дает оценку тенденций роста открытости экономики страны. Если величина коэффициента эластичности экспорта больше 1, это свидетельствует о более быстром развитии экспорта в сравнении с внутренним производством [9, с. 173]. По данным табл. 2 видно, что практически на протяжении всего периода коэффициент эластичности экспорта превышает 1. Географическая структура внешней торговли России представлена в табл. 3. Таблица 3. Географическая структура внешней торговли РФ в 1994 – 2006 гг., % Годы Страна 1994 1995 1996 1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Германия 11,7 10,3 9,4 9,5 9,6 10,3 9,6 9,7 9,3 9,7 9,8 Нидерланды 3,9 3,8 3,1 4,2 3,7 4,1 5,4 5,6 6,5 7,8 8,8 Италия 4,3 3,7 4,0 4,5 - 6,5 6,4 6,3 5,9 6,9 7,0 Китай - 4,3 - 4,4 4,2 4,7 6,1 6,0 5,8 6,0 6,5 США 5,3 5,7 6,0 6,4 5,3 5,3 4,6 4,6 3,8 3,2 3,5 Великобритания 4,6 3,2 3,2 3,2 3,3 3,7 3,2 3,2 3,0 3,3 3,2 Финляндия 3,4 3,6 3,3 3,3 3,0 18,2 17,0 16,9 3,2 3,2 - Страны СНГ 20,0 19,4 20,0 18,5 18,5 18,2 17,0 16,9 18,3 15,2 14,7 Составлено по:
[14]. 9
На протяжении многих десятилетий ведущим торговым партнером России является Германия. Германия – это ведущий поставщик в Россию современных технологий и оборудования, товаров народного потребления, крупнейший кредитор. Её лидерство обусловлено высоким качеством и разнообразием поставляемых товаров при сравнительно низких оптовых ценах, территориальной близости, существенно удешевляющей поставку. В свою очередь Россия является для Германии одним из основных поставщиков энергоносителей и целого ряда товаров, необходимых немецкой экономике. Структура взаимного товарооборота на протяжении ряда лет остается без особых изменений. В российском экспорте преобладают сырьевые товары, основу которых составляют нефть и природный газ. Значительную долю в российском экспорте в Германию составляют полуфабрикаты, в частности цветные металлы (медь, алюминий, никель), древесина и целлюлоза, удобрения. Ведущие позиции в структуре импорта из Германии занимают готовые товары, где основная доля приходится на машинно-техническую продукцию. В значительных объемах закупаются в Германии ткани, одежда, обувь, фармацевтические и косметические изделия, бытовая химия, искусственные материалы. Таким образом, структура российско-германского товарооборота остается традиционной, что не способствует расширению взаимной торговли, что объясняется постепенным снижением доли Германии в товарообороте РФ. Также традиционно одним из крупнейших деловых партнеров РФ является Италия, доля которой в товарообороте РФ в последние годы увеличивается. Основу экспорта России в Италию составляет природный газ. До 1994 г. в итальянских поставках на российский рынок преобладала продукция машиностроения, но в результате сокращения инвестиций в России доля машиностроительной продукции из Италии в российском импорте падает. В то же время значительно растет удельный вес продовольственных товаров и обуви. На долю стран СНГ приходится около 1/4 всего объема внешнеторгового оборота России. Основные внешнеторговые партнеры РФ среди стран СНГ и их доля в общем товарообороте России представлены на рис. 1. 10
0,48%
0,77%
0,78%
0,99%
1,17%
1,52%
2,53%
3,68%
19,83%
30,86%
37,46%
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Украина
Беларусь
Казахстан
Узбекистан
Азербайджан
Молдова
Киргизия
Грузия
Таджикистан
Армения
Туркмения
Страны
%
Рис. 1. Доля стран во внешнеторговом обороте России с СНГ в 2006 г. Рассчитано по: [15]. Во внешнеторговом обороте России с СНГ, как на протяжении многих десятилетий, так и в 2006 г., лидером по объемам двусторонней торговли является Украина. Причем, по сравнению с 1995 г. в 2006 г. товарооборот между Украиной и РФ увеличился на 10,43 млрд. долл. США. Однако доля Украины в общем товарообороте России по сравнению с 1995 г. снизилась на 11,28%, так как заметно увеличился внешнеторговый оборот с Белоруссией. Если в 1995 г. товарооборот между Россией и Белоруссией составлял 5,03 млрд. долл. США, то в 2006 г. – уже 19,93 млрд.долл. США, то есть произошло увеличение почти на 25%. На долю сырьевых товаров в экспорте России с государствами СНГ приходится около 50%, а на долю машин и оборудования – около 17%. Основные товары, импортируемые Россией из стран СНГ – продовольствие, продукция легкой промышленности и сырье для ее производства. На долю машин и 11
оборудования в импорте России приходится около 18%. Увеличиваются также объемы импорта продукции черной металлургии. Сдерживающими факторами торгово-экономических связей со странами СНГ являются рост их задолженности России вследствие дисбаланса в торговле, отсутствия надежных механизмов регулирования долга на межправительственном уровне, низкое качество производимых в странах СНГ товаров, наличие множественности курсовых паритетов национальных валют и др. Товарная структура экспорта РФ представлена в таблице 4. Таблица 4. Товарная структура экспорта России в период 1994 – 2005 гг. Годы 1994 1995 1999 2000 2002 2003 2004 2005 Наименование млрд. долл. % млрд. долл. % млрд. долл. % млрд. долл. % млрд. долл. % млрд. долл. % млрд. долл. % млрд. долл. % Продоволь- ственные товары и с/х сырье 2,8 4,2 1,5 1,8 3,3 4,3 1,6 1,6 2,8 2,6 3,4 2,5 3,3 1,8 4,5 1,9 Минеральные продукты 30,4 45,1 35,0 42,5 39,7 52,5 55,5 53,8 58,9 55,2 76,6 57,3 105,0 57,8 155,9 64,6 Продукция химической промышлен-
ности, каучук 6,5 9,6 8,2 10,0 7,6 10,1 7,4 7,2 7,4 6,9 9,2 6,9 12,0 6,6 14,4 6,0 Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них 0,1 0,1 0,3 0,4 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,4 0,2 0,3 0,1 Древесина и целлюлозо-
бумажные изделия 2,2 3,2 4,6 5,6 2,0 2,7 4,5 4,3 4,9 4,6 5,6 4,2 7,0 3,9 8,3 3,4 Текстиль и текстильные изделия, обувь 1,9 2,9 1,2 1,5 1,4 1,8 0,8 0,8 0,9 0,8 0,9 0,7 1,1 0,6 0,9 0,4 Металлы, драгоценные камни и изделия из них 5,9 8,7 22,0 26,7 6,3 8,3 22,4 21,7 19,9 18,7 23,7 17,8 36,7 20,2 40,9 16,9 Машины, оборудование и транспорт-
ные средства 11,7 17,3 8,4 10,2 14,0 18,6 9,1 8,8 10,1 9,5 12,0 9,0 14,1 7,8 13,5 5,6 Другие товары 6,0 8,9 1,1 1,3 1,1 1,5 1,6 1,5 1,6 1,4 1,9 1,4 2,0 1,1 2,5 1,0 Всего 67,4 100 82,4 100 75,6 100 103,2 100 106,8 100 133,6 100 181,6 100 241,2 100 Составлено по:
[8, с. 78; 28]. В целом структура экспорта включает около четырех тысяч различных видов отечественной продукции. Однако список товаров, на которые приходятся 12
наибольшие по стоимости объемы, ограничивается только десятью позициями, включая, прежде всего нефть, газ, цветные и драгоценные металлы, алмазы. Ведущей товарной позицией на протяжении исследуемого периода являлись минеральные продукты, доля которых в общем объеме экспорта РФ в среднем составила 53%. В 2005 г. удельный вес минеральных продуктов составил 65% от всего объема экспорта, что обусловлено высокими мировыми ценами на минеральное сырье и топливо (в первую очередь на нефть и природный газ). Динамика темпов роста экспорта России представлена на рис. 2. 80
90
100
110
120
130
140
150
160
1994 1995 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
годы
%
темп роста экспорта
темп роста экспорта
минеральных
продуктов
Рис. 2. Динамика экспорта России в 1994 – 2005 гг., % Составлено по:
[16; 28]. В период с 1994 – 2000 гг. наблюдалась тенденция к увеличению темпов роста минеральных продуктов, однако, в 2001 г. происходит снижение темпа роста данной товарной группы, что приводит к замедлению темпов роста в этот период в целом по стране. Начиная с 2002 г., наблюдается повышательная тенденция темпов роста экспорта минеральных продуктов. Этому способствовало увеличение стоимостного и физического объема нефти, газа, каменного угля. 13
В целом можно делать вывод, что топливно-сырьевая специализация российского экспорта оказалась эффективной для смягчения последствий социально-экономического кризиса, вызванного переходом к рыночной экономике. Экспорт важнейших видов минерально-сырьевой продукции является важнейшим источником наполнения бюджета, обеспечивая до 70% валютных поступлений. Второй по значению товарной группой в российском экспорте являются металлы, драгоценные камни и изделия из них. Доля этой товарной группы на протяжении анализируемого периода в среднем составляла 13%. В 2005 г. доля данной товарной группы составила 14,5%, снизившись по сравнению с 2004 г. на 3,1%, а стоимостной объем экспорта увеличился на 13,2%. В 2005 г. повысились контрактные цены на основную номенклатуру черных и цветных металлов. Улучшение ценовой конъюнктуры по цветным металлам обусловлено ростом спроса на них в странах Азии. [3, с. 2]. Доля продукции химической промышленности на протяжении всего периода составляла в среднем около 9%. Однако по сравнению с 1994 г. в 2005 г. доля данной товарной группы снизилась на 3,6%. Данная тенденция была обусловлена снижением поставок всех видов удобрений. Доля лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в общем объеме экспорта за данный период увеличилась. Рост произошел за счет увеличения в последние годы физических и стоимостных объемов поставок пиломатериалов, леса круглого. Основными причинами относительно малой доли машин и оборудования в общем объеме экспорта являются снижение объемов их производства, низкая конкурентоспособность, отсталость производственной базы, длительные сроки освоения современных видов оборудования. Россия экспортирует очень ограниченную номенклатуру машиностроительной продукции. Товарная структура импорта РФ в 1994 – 2005 гг. представлена в таблице 5. 14
Таблица 5. Товарная структура импорта России в период 1994 – 2005 гг. Годы 1994 1997 1999 2000 2002 2003 2004 2005 Наименование млрд. долл. % млрд. долл. % млрд. долл. % млрд. долл. % млрд. долл. % млрд. долл. % млрд. долл. % млрд. долл. % Продоволь- ственные товары и с/х сырье 11,4 22,5 15,1 21,0 8,7 28,8 7,4 21,8 10,4 22,5 12,0 21,0 13,9 18,3 17,4 17,7 Минеральные продукты 3,3 6,5 4,7 6,5 0,6 2,0 2,1 6,3 1,7 3,7 2,2 3,8 3,0 4,0 3,0 3,1 Продукция химической промышлен-
ности, каучук 7,2 14,2 10,0 14,0 5,1 16,8 6,1 18,0 7,7 16,7 9,6 16,8 12,0 15,8 16,3 16,5 Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них 1,3 2,7 1,6 2,2 0,1 0,2 0,1 0,4 0,2 0,5 0,2 0,4 0,2 0,3 0,3 0,3 Древесина и целлюлозо-
бумажные изделия 0,9 1,7 2,4 3,3 1,2 3,9 1,3 3,8 1,9 4,2 2,4 4,2 2,9 3,8 3,3 3,3 Текстиль и текстильные изделия, обувь 3,1 6,2 3,0 4,2 1,0 3,2 2,0 5,9 2,4 5,3 2,8 4,8 3,3 4,3 3,6 3,7 Металлы, драгоценные камни и изделия из них 3,4 6,7 6,8 9,4 1,6 5,3 2,8 8,3 3,0 6,4 4,2 7,3 6,0 8,0 7,6 7,7 Машины, оборудование и транспорт-
ные средства 18,0 35,6 24,8 34,4 11,0 36,2 10,6 31,4 16,8 36,3 21,4 37,4 31,1 41,2 43,4 44,0 Другие товары 2,0 3,9 2,8 3,9 1,1 3,6 1,4 4,1 2,0 4,4 2,5 4,3 3,2 4,3 3,7 3,7 Всего 50,5 100 72,0 100 30,3 100 33,9 100 46,2 100 57,3 100 75,6 100 98,6 100 Составлено по:
[8, с. 80; 27]. В импорте России основными статьями являются изделия машиностроения, продовольствие и с/х сырье, а также продукция химической промышленности. Динамика темпов роста импорта России представлена на рис. 3. 15
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1994 1995 1997 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
годы
%
Темп роста импорта РФ
Темп роста импорта
машин, оборудования и
ТС
Рис. 3. Динамика импорта России в 1994 – 2005 гг., % Составлено по:
[16; 27]. Наибольшая доля импорта РФ на протяжении 1994 – 2005 гг. приходится на машины, оборудование и транспортные средства. По данным рис. 3 можно отметить, что значительный спад темпов роста импорта машин, оборудования и транспортных средств произошел в 1999 г. Кризис августа 1998 г. привел к радикальному сокращению импорта по России в целом и тем самым дал импульс к широкомасштабным процессам импортозамещения в российской экономике. В то время как экспортеры смогли воспользоваться положительным эффектом девальвации российского рубля и высокими мировыми ценами на энергоносители, оживление импорта в конце 1999 г. было вызвано замедлением инфляции и реальной ревальвацией рубля. В 2001 г. темп роста импорта машин, оборудования и транспортных средств составил 134%, увеличившись по сравнению с 1999 г. на 29%. Увеличение импорта данной товарной группы произошло за счет роста стоимостных объемов закупок машиностроительной продукции. Увеличение объемов импорта в 2003 г. происходило главным образом за счет ввоза машин, оборудования и транспортных средств, которые обеспечивали около 16
40% всего прироста импорта. Относительно 2002 г. стоимость импорта машин, оборудования и транспортных средств возросла в 2003 г. на 27%. Темп роста импорта машин, оборудования и транспортных средств в 2005 г. составил 139% (снижение на 6%). Удельный вес этой продукции в структуре российского импорта достиг 44% и превысил уровень 2004г. на 2,8%. Увеличению общих объемов импорта машин и оборудования способствовала тенденция к росту зарегистрированного импорта бытовой электротехники и радиоэлектроники. В целом можно сделать вывод, что хотя на протяжении 1994 – 2005 гг. в отдельные периоды происходило снижение в общем объеме импорта России машинотехнической продукции, ее объем остается значительным. Необходимо сделать упор не столько на расширение техники, сколько на улучшение ее структуры – повышение удельного веса высокопроизводительных типов машин и оборудования, наиболее эффективно способствующих ускорению технологического процесса. Второе место в импорте России занимают продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье для их производства. Доля данной товарной группы за анализируемый период в общем объеме импорта составляла в среднем 22%. По сравнению с 1994 г. в 2005 г. доля продовольственных товаров снизилась на 5%. В 2005 г. удельный вес данной товарной группы составил 17,7%. Увеличились физические объемы закупок мяса свежего и мороженного, масла сливочного, овощей, фруктов и орехов. Снизились поставки физических объемов рыбы свежей и мороженной, сахара-сырца. Удельный вес продукции химической промышленности на протяжении всего периода в среднем составлял 16%. Доля данной товарной группы по сравнению с 1994 г. в 2005 г. увеличилась на 2% за счет увеличения стоимостных и физических объемов поставок медикаментов, пластмассы и изделий из нее, продуктов органической химии. Удельный вес металлов, драгоценных камней и изделий из них увеличился по сравнению с 1994 г. на 1%. Увеличились стоимостные и физические объемы ввоза проката плоского из железа и нелегированной стали, изделий из черных металлов. 17
Итак, из вышесказанного, можно отметить, что в настоящее время все больше усиливается роль внешней торговли в экономике России. Для товарооборота РФ в 1990-е – 2000-е гг. была характерна тенденция роста. На протяжении всего периода сальдо внешней торговли РФ было положительным. Это свидетельствует о превышении объемов экспорта над импортом. Коэффициент покрытия импорта также характеризует соотношение объемов экспорта и импорта. В России коэффициент покрытия импорта на протяжении 1994 – 2006 гг. колебался от 120,7 до 234,1 %. Величина экспортной квоты РФ в среднем на протяжении 1994 – 2004 гг. составляла 27%. Данный показатель свидетельствует об открытости экономики страны. Коэффициент эластичности экспорта также дает оценку тенденций роста открытости, характеризуя соотношение темпов роста экспорта с темпами роста ВВП. При анализе коэффициента эластичности экспорта РФ можно отметить, что практически на протяжении всего периода данный показатель превышал 1, что свидетельствует об успешном развитии внешнеэкономических связей нашей страны. Сравнивая географическую структуру внешней торговли России можно отметить, что РФ в основном ориентирована на европейский регион, где ведущим партнером является Германия, а также страны АТР и СНГ. Среди стран АТР наибольший удельный вес занимают США и Китай, а среди стран СНГ – Украина и Республика Беларусь. Структура российской внешней торговли носит преимущественно сырьевой характер – это в основном топливно-энергетические товары. Также в экспорте преобладают нефтехимические товары и цветные металлы. В структуре российского импорта преобладают машины, оборудование и транспортные средства, продовольственные товары, а также продукция химической промышленности. 18
1.2. Внешняя торговля Республики Беларусь. Республика Беларусь представляет собой малую открытую экономику. Внешняя торговля приносит значительные денежные средства бюджету республики, благодаря экспорту отечественные предприятия получают дополнительную выручку, а импорт ограждает потребителей от высоких цен. Данные о развитии внешней торговли Республики Беларусь представлены в таблице 6: Таблица 6. Развитие внешней торговли Республики Беларусь. Показатели Экспорт Импорт Товарооборот Сальдо Годы млрд. долл. Темп роста, % млрд. долл. Темп роста, % млрд. долл. Темп роста, % млрд. долл. 1995 4,8 - 5,6 - 10,4 - -0,8 1996 5,6 117,7 6,9 124,7 12,6 121,5 -1,3 1997 7,3 129,2 8,7 125,2 16,0 127,0 -1,4 1998 7,1 96,8 8,5 98,4 15,6 97,7 -1,5 1999 5,9 83,6 6,7 78,1 12,6 80,6 -0,8 2000 7,3 124,0 8,6 129,5 16,0 126,9 -1,3 2001 7,5 101,7 8,3 95,8 15,7 98,5 -0,8 2002 8,0 107,6 9,1 109,7 17,1 108,7 -1,1 2003 9,9 124,0 11,6 127,1 21,5 125,7 -1,6 2004 13,8 138,5 16,5 142,7 30,3 140,7 -2,7 2005 16,0 116,0 16,7 101,3 32,7 108,0 -0,7 2006 19,7 123,5 22,4 133,8 42,1 128,7 -2,6 Источник: [13]. Начиная с 2000 г. в республике прослеживается устойчивая тенденция роста внешнеторгового оборота, объем которого превышает валовой национальный продукт, в 2003 – 2004 гг. внешнеторговый оборот составил около 130 % ВНП. В 2004 г. экономические субъекты Беларуси осуществляли внешнеторговые операции со 164 странами мира. Отечественная продукция поставлялась на рынки 133 стран, на белорусский рынок импортировались товары и услуги из 143 стран. Основным торговым партнером Беларуси является Россия, торговля с ней составляет более 50% всего товарооборота. В качестве стратегических партнеров можно выделить Германию, Великобританию, Польшу и Украину. Постепенно происходит расширение торговых отношений с другими странами вне СНГ, что заслуживает положительной оценки, так как страновая диверсификация внешней торговли 19
уменьшает зависимость республики от негативных изменений на рынках России и СНГ. [7, с. 58]. В конце 1990-х гг. значительная часть внешней торговли Беларуси проходила в форме бартерных операций, сейчас преобладающий объем внешнеторговых операций (более 95 %) осуществляется на условиях оплаты в денежной форме. Наиболее популярной валютой расчетов остается доллар США, на российский рубль приходится только 35 % безналичных расчетов Российской Федерации и Республики Беларусь. Количественные и исходные качественные параметры внешней торговли характеризуются изменением экспорта и импорта товаров и услуг, сальдо торгового баланса, динамикой структуры экспорта и импорта, состоянием платежного баланса. Экспортная квота (отношение экспорта) к ВВП республики превышает 50 %, что свидетельствует о функциональной открытости экономики и выводит Беларусь на четвертое место среди развивающихся стран Европы по этому показателю (после Эстонии, Мальты и Чехии). [7, с. 59]. Структура товарооборота Республики на протяжении многих лет в целом остается неизменной. Товарная структура экспорта и импорта Беларуси в 2006 г. представлена на рис. 4. 20
14,4
38,8
7,5
19,3
24,1
12,6
33,3
9,3
20,7
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
машины, оборудование и ТС
продукция химической промышленности, каучук
(включая химические волокна и нити)
минеральные продукты
продовольственные товары и с/х сырье
прочие
%
импорт
экспорт
Рис. 4. Товарная структура экспорта и импорта Беларуси в 2006 г. Источник: [13]. 20
Лидером белорусского экспорта является товарная группа «минеральные продукты». Более четверти экспорта приходится на продукты нефтепереработки, что приносит в консолидированный бюджет страны около 8 % доходов. 44% товаров данной группы (по стоимости) идет в Великобританию, 22 % - в Голландию и 8 % в Польшу. Следующую позицию занимают транспортные средства – 12 % объема экспорта; машины и оборудование находятся на третьем месте, на них приходится 11 % общего объема экспорта. Основными покупателями белорусских тракторов, седельных тягачей и грузовых автомобилей являются Россия (более половины объема продаж), Украина, страны Прибалтики и восточной Европы, Африки и Персидского залива (Иран, ОАЭ, Сирия). Товарная группа «недрагоценные металлы и изделия из них» составляет 9,8 % отечественного экспорта. Белорусский металлургический завод, имея широкую географию продаж (страны СНГ и ЕС, США, Китай и др.), стабильно увеличивает их объемы и по праву может называться «голубой фишкой» национальной экономики. В десятку лидирующих по экспорту товарных групп так же входят продукция химической отрасли – 8,8 %; текстиль и текстильные изделия – 7,6 %; удобрения – 5,9 %; готовые пищевые продукты – 4 %; пластмасса, каучук и резина – 3,8 % и древесина и изделия из нее – 3 % общего объема экспорта. [7, с. 59]. Товарная структура белорусского экспорта представлена в таблице 7. 21
Таблица 7. Экспорт важнейших видов продукции Республикой Беларусь 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Нефтепродукты, млн. т 7,8 7,7 9,9 10,6 13,0 13,5 14,8 Азотные удобрения (в пересчете на 100% N), тыс. т 341,8 364,3 385,2 344,1 245,8 214,5 224,9 Калийные удобрения (в пересчете на 100% К
2
О), тыс. т 2840,2 3309,6 3330,1 3816,2 4254,8 4288,7 3962,7 Шины, тыс. шт. 2007,0 2151,9 1375,0 2334,5 2721,1 2332,8 2636,3 Химические волокна и нити, тыс. т 150,1 157,8 163,5 158,2 155,5 141,0 153,1 Черные металлы, тыс. т 1391,2 1431,0 1452,9 1413,5 1498,3 1631,4 1825,9 Холодильники, морозильники и холодильное оборудование, тыс. шт. 610,7 654,5 721,3 790,2 848,9 890,1 969,0 Телевизоры, видеомониторы и видеопроекторы, тыс. шт. 373,5 480,2 454,8 544,3 739,0 814,8 437,4 Тракторы, включая седельные тягачи, тыс. шт. 21,7 23,5 25,7 30,2 36,4 41,4 49,9 Грузовые автомобили, тыс. шт. 10,0 12,4 10,6 11,9 12,3 13,2 13,2 Велосипеды, тыс. шт. 483,6 679,4 720,3 705,7 730,4 381,2 283,7 Прицепы и полуприцепы, тыс.шт. 9,0 15,7 18,4 19,3 28,9 34,0 31,2 Мебель, включая медицинскую, млн. долл. США 130,5 148,6 166,5 210,6 277,5 263,7 301,8 Источник: [13]. Импорт товаров в республику больше, чем экспорт, таким образом, торговый баланс имеет отрицательное сальдо, в 2006 г. оно составило -2,6 млрд. долл. Импорт товаров в Республику можно условно разделить на три его составляющих потока: сырьевой импорт, включающий минеральные продукты и ресурсы; инвестиционный импорт – оборудование, машины и транспортные средства и потребительский импорт, в состав которого входят готовые пищевые продукты и промышленные товары. Если анализировать импорт с учетом товарных групп, то лидируют минеральные продукты, затем следуют машины и оборудование, транспортные средства, металлы и изделия из них, продукция химической отрасли и пищевая продукция. Товарная структура белорусского импорта представлена в таблице 8. 22
Таблица 8. Импорт важнейших видов продукции в Республику Беларусь 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Нефть, млн. т 11,9 11,9 13,9 14,7 17,7 19,2 20,9 Нефтепродукты, тыс. т 1075,4 376,2 500,6 1004,6 1143,4 573,0 1233,6 Природный газ, млрд. м
3
17,1 17,3 17,6 18,1 19,6 20,1 20,8 Электроэнергия, млрд. кВт.ч 7,2 8,3 6,8 7,6 4,0 4,9 5,5 Черные металлы, тыс. т 2175,5 1932,6 1888,0 2465,4 2657,5 2572,0 3180,7 Ациклические спирты, тыс. т 76,7 67,4 65,4 61,3 61,9 63,3 72,0 Синтетический каучук, тыс. т 30,4 38,0 32,3 38,2 47,6 52,1 58,9 Двигатели внутреннего сгорания, тыс. шт 40,8 34,5 38,4 47,0 40,9 43,2 48,0 Машины и механизмы для уборки и обмолота сельскохозяйственных культур, тыс. шт 4,9 4,1 38,8 6,1 37,8 24,5 14,7 Легковые автомобили, тыс. шт 57,7 72,0 100,0 95,5 88,7 131,3 157,0 Машины для автоматической обработки информации, тыс. шт 1001,6 456,4 247,6 330,7 538,9 738,1 1138,4 Растительные масла, тыс. т 88,3 115,8 126,7 132,1 137,2 126,9 136,9 Источник: [13]. Международная торговля услугами составляет около 10 % от внешнего товарооборота страна. Из общего объема торговли услугами на страны вне СНГ приходится 60 %, на долю торговли с Россией – 28 %. Белорусский экспорт услуг в полтора раза превышает их импорт, и с учетом высокой квалификации национальных трудовых ресурсов дальнейшее развитие этого направления мировой торговли является стратегически значимым для республики.
[7, с. 60]. Факторы и резервы увеличения внешнеторгового оборота Республики Беларусь связаны и отражают общее состояние социально-экономического развития страны, становление рыночной экономики, постепенное вхождение в мировое сообщество. Прежде всего, необходимо преодолеть сложившуюся структуру белорусского экспорта, базирующуюся на производственном потенциале крупных промышленных государственных предприятий, пользующихся многочисленными льготами. Это не стимулирует экспорт на основании повышения конкурентоспособности, роста качества и снижения издержек производства. Во-
вторых, в экспортируемой продукции слишком велика доля импортного сырья, что сдерживает преодоление отрицательного сальдо внешнеторгового оборота. Необходима переориентация на поддержку экспорта и услуг с высокой долей добавленной стоимости. В этом смысле к числу приоритетных можно отнести 23
легкую и деревообрабатывающую промышленность, развитие маркетинговой стратегии. В-третьих недостаточно реализуется экспортный потенциал малого и среднего бизнеса. В-четвертых, сложной и дорогой по-прежнему остается таможенная процедура, отсутствует эффективная национальная система предоставления и страхования экспортных кредитов. В-пятых, необходимо дальнейшее улучшение общих условий рыночного хозяйствования: либерализация условий хозяйствования, устойчивость валютного курса, правовая стабильность, создание необходимой инфраструктуры, в том числе рынка финансов, капитала (ценных бумаг), консультативных, лизинговых, страховых, маркетинговых и других услуг. 24
Часть 2. Российско-белорусские внешнеторговые отношения. 2.1. Особенности взаимоотношений между Россией и Белоруссией после распада СССР. Развитие интеграции в рамках Союзного государства. После распада СССР и принятия Россией и Белоруссией Деклараций о государственном суверенитете, лидеры двух государств первыми на постсоветском пространстве поняли бесперспективность политики самоизоляции и декларировали свое стремление и волю восстанавливать двусторонние связи в различных областях. Стремление россиян и белорусов к более тесной интеграции имеет объективные предпосылки. Оно обусловлено исторической, культурной, языковой, православной близостью двух народов, позитивным в целом опытом совместной жизни в едином государстве, общностью экономических и геополитических интересов. В начале 1990-х годов, то есть на начальном этапе, становление двусторонних связей проходило в условиях глубокого социально-экономического кризиса и сложной внутриполитической обстановки в обеих странах. Эти обстоятельства не позволили тогда добиться кардинальных перемен в отношениях между Россией и Белоруссией. Но уже в 1992 г. руководство двух государств плотно взялось за восстановление торгово-экономических связей. Только в 1992 – 1993 гг. между Россией и Белоруссией были подписаны 42 договора и соглашения, из которых 31 касались сферы экономики. [22]. В 1995 г. сильный импульс развитию российско-белорусских отношений придал майский референдум в Белоруссии, когда 82,4 % жителей республики поддержали идею экономической интеграции с Россией. Первыми шагами на пути реальной экономической и политической интеграции двух стран стали Соглашение о таможенном союзе (6 января 1995 г.), отмена в мае 1995 г. таможенного контроля на российско-белорусской границе. Основные этапы развития интеграции в рамках союза Беларуси и России представлены в таблице 9: 25
Таблица 9: Этапы развития интеграции в рамках Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации Основополагающие документы Органы власти и их функции Цель интеграции Достигнутый этап интеграции Договор об образовании Сообщества Беларуси и России (02.04.1996 г.); Договор о Союзе Беларуси и России (02.04.1997 г.); Соглашение о создании равных условий субъектам хозяйствования (15.12.1998 г.); Договор о создании Союзного государства и Программа действий по его реализации (08.12.1999 г.); Соглашение о мерах по созданию условий по введению единой денежной единицы (30.11.2000 г.) Высший Государственный Совет – высший орган управления; Совет Министров – исполнительный орган; Парламент – представительный и законодательный орган; Постоянный комитет – подготовка заседаний Высшего Госсовета и Совета Министров, координация отраслевых и функциональных органов; Счетная палата – контроль над финансами союзного государства Создание экономического и валютного союза, конфедерации двух равноправных государств Действует режим ЗСТ, создание ТС не завершено, готовится введение единой валюты Источник:
[7, с. 28-29]. На путь полномасштабного и тесного единения Республика Беларусь и Российская Федерация встали 2 апреля 1996 года, когда, выражая волю своих народов, президенты двух стран А.Лукашенко и Б.Ельцин подписали в Москве Договор о создании Сообщества Беларуси и России. 2 апреля 1997 года Республика Беларусь и Российская Федерация подписали Договор о Союзе Беларуси и России, который дал новый импульс процессу всеобъемлющей интеграции двух государств. Важным этапом на пути становления и развития отношений Республики Беларусь и Российской Федерации явилось подписание 25 декабря 1998 года Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России, Договора о равных правах граждан, Соглашения о создании равных условий субъектам хозяйствования и протокола к нему. В этих документах президенты двух стран заявили о твердой решимости продолжить поэтапное движение к добровольному объединению в 26
союзное государство при сохранении национального суверенитета государств-
участников Союза. Договор о равных правах граждан, а также Соглашение о создании равных условий субъектам хозяйствования поставили перед органами государственного управления Беларуси и России, Исполнительным комитетом Союза четкие задачи и сроки решения основных проблем интеграции, позволили сконцентрировать их усилия на самых главных решающих направлениях сотрудничества. 8 декабря 1999 г. был подписан Договор о создании Союзного государства, который вступил в силу 26 января 2000 года. Заложив прочные юридические основы двустороннего взаимодействия, стороны начали наращивать активность в различных сферах сотрудничества, подкрепляя его соответствующим правовым обеспечением. В результате, к сегодняшнему дню российско-белорусские отношения строятся на солидном нормативно-правовом фундаменте, состоящем из более двухсот договоров и межправительственных соглашений, регулирующих различные направления деятельности. Кроме того, углубление интеграционных процессов влечет за собой формирование единого правового пространства, что означает унификацию законодательств двух государств. И в этой очень непростой сфере удалось добиться заметных результатов. Например, в Белоруссии вступили в силу новые Гражданский и Гражданско-процессуальный кодексы, которые практически гармонизированы с аналогичными законами Российской Федерации. Проделана огромная работа по унификации Таможенного кодекса, по определению принципов совместной оборонной и внешней политики и т.д. Однако интересы дальнейшего сближения двух стран на пути строительства Союзного государства требуют еще более полной гармонизации и унификации законодательств двух государств, прежде всего, в области экономики.
[5]. Что касается современного уровня и состояния политических отношений между Россией и Белоруссией, то имеются достаточные основания для того, чтобы обе стороны были удовлетворены, прежде всего на высшем уровне. Регулярно проводятся встречи президентов двух стран, руководителей правительств. Решения 27
по ключевым вопросам интеграции принимаются на заседаниях Высшего Государственного Совета, Совета министров и Парламентского Собрания Союзного государства. Осуществляются регулярные рабочие контакты на уровне соответствующих министерств и ведомств, проводятся совместные заседания их коллегий. Реализуются Программа согласованных действий в области внешней политики, а также ежегодные планы двусторонних межмидовских консультаций, принимаемые под эту Программу. Иными словами, политический диалог между Россией и Белоруссией идет активно, постоянно, без условностей или ограничений, поскольку обе стороны придерживаются стратегического курса на продолжение союзного строительства. При всей несомненной важности политической и договорно-правовой составляющих российско-белорусских отношений их основой все же являются торгово-экономические связи. Обе стороны исходят в этом плане из обоюдного понимания того, что успех двусторонней интеграции зависит от решения главной задачи – построения единого экономического пространства Союзного государства. На этом пути уже достигнуты позитивные результаты. Так объем товарооборота в 2006 году достиг 19,9 млрд. долларов США, что на 26 % выше уровня предыдущего года. Это безусловно результат тесной интеграции наших стран. Оценочные показатели уровня интеграционных процессов в основных отраслях говорят сами за себя. Так, топливно-энергетические комплексы Беларуси и России интегрированы на 95%, машиностроительный комплекс - на 85%, АПК - на 60%. Более 8 тыс. белорусских и российских предприятий нуждаются во взаимных поставках сырья, материалов, комплектующих. [26]. Одним из значимых достижений можно считать бюджет Союзного государства. В 2007 году он возрос по сравнению с бюджетом на 2006 год более чем на 30 %. Предусмотрено финансирование 35 программ, подпрограмм и мероприятий. В целом за последние годы реализовывалось свыше 40 различных программ, в которых были задействованы более 300 тысяч граждан, работающих на восьми тысячах предприятий. Об общегосударственном характере интеграции говорит и тот факт, что более 80 российских регионов активно сотрудничают с 28
Белоруссией. Между ними и белорусскими органами власти разного уровня подписаны свыше 170 различных документов о прямых торгово-экономических связях. Образно говоря, эти связи составляют корневую систему наших отношений. На их долю приходится около 85% всего товарооборота между Россией и Белоруссией. К примеру, объем сотрудничества Москвы и Белоруссии, в денежном выражении, превышает 4 млрд. долларов. [21]. Вместе с тем, в деле построения единого экономического пространства еще немало сложностей. Проблема в том, что за период постсоветсткого развития в экономиках наших стран сформировались объективные отличия. Россия ушла дальше по пути рыночных преобразований, и Белоруссии необходимо приложить определенные усилия, чтобы снивелировать эти отличия, в том числе и в законодательной сфере, и создать в стране рыночно сориентированную экономическую среду, привлекательную для иностранных, и прежде всего, разумеется, для российских инвесторов. В контексте решения этой задачи правительствами и национальными банками России и Белоруссии разработан План совместных действий по введению единой денежной единицы Союзного государства. Это комплексный документ, нацеленный на то, чтобы в максимально возможной степени устранить имеющиеся различия и, в конечном итоге, прийти к главному результату – созданию единого экономического пространства. Особое внимание во внешнеполитическом сотрудничестве России и Белоруссии уделяется проблематике совершенствования взаимодействия в рамках СНГ. Довольно активно проводится работа, нацеленная на придание динамизма интеграционным процессам и укреплению безопасности на пространстве Содружества. Благодаря этому удалось реализовать целый ряд важных решений, в том числе о создании Организации Договора о коллективной безопасности, антитеррористического центра СНГ, о формировании Единого экономического пространства Белоруссии, Казахстана, России и Украины, о приоритетных направлениях развития ЕврАзЭС. 29
Принципиальное значение придается вопросам связей с европейскими структурами, вырабатывается общий подход к проблемам общеевропейской безопасности. Налажен механизм тесного взаимодействия российской и белорусской делегаций на переговорах по присоединению к Всемирной торговой организации. МИДы двух государств активно включены в работу по формированию единого экономического пространства России и Белоруссии, продвижению их валютной интеграции, согласованию вопросов политического устройства и правовой системы Союзного государства и др. Координирующая роль внешнеполитических ведомств в этих процессах стала весьма весомым позитивным фактором. Взаимодействие МИДов, координация их усилий расширяются и совершенствуются. Состоявшийся 2 февраля 2004 г. рабочий визит в Минск Министра иностранных дел Российской Федерации И.С.Иванова, в рамках которого прошло третье совместное заседание коллегий МИД России и МИД Белоруссии, также содействовал дальнейшему укреплению всестороннего российско-
белорусского сотрудничества. Совместные коллегии проводятся на регулярной основе, начиная с 1999 г., что свидетельствует о высоком уровне внешнеполитического партнерства наших стран. [24]. Наряду с регулярными консультациями постоянно осуществляются контакты на рабочем уровне. 2.2. Анализ внешней торговли России с Республикой Беларусь. Беларусь, скромная по своим природным ресурсам, небольшая по численности населения страна стоит в числе лидеров по объемам торговли с Россией наряду с мировыми индустриальными гигантами, такими как США, Китай и Германия. Республика Беларусь входит в десятку крупнейших внешнеторговых партнеров России. В 1996 – 2004 гг. Беларусь во внешнеторговом обороте России занимала второе место, а в 2005 – 2006 гг. – шестое место. [14]. 30
Двустороннее внешнеторговое сотрудничество носит для России стратегический характер. Благодаря Беларуси Россия имеет транспортный коридор для транзита своих товаров, через который проходит около 75% российского экспорта в Европу. Более половины белорусского экспорта идет на российский рынок, почти две трети всего импорта Беларуси закупается в России. [1]. Данные о внешнеторговом обороте России с Беларусью представлены в таблице 9: Таблица 9. Внешняя торговля РФ с Республикой Беларусь. Объем (млн. долл. США) Доля в обороте, Темп роста, (%) Год оборот экспорт
импорт
(%) оборот
экспорт
импорт
1992 2404,1
1712,2
691,9
- - - - 1993 4474,5
2365,8
2108,7
- 186,1 138,2 304,8 1995 5028,9
2940,0
2088,9
- - - - 1997 9453,1
4673,1
4780,0
- - - - 1998 9177,8
4622,6
4555,2
- 97,1 98,9 95,3 2000 6709,6
4050,0
2659,6
6,8 - - - 2001 6763,2
3858,2
2905,0
6,4 100,8
95,3
109,2
2002 9899,4
5922,3
3977,1
6,5 146,4
153,5
136,9
2003 12481,8
7601,9
4879,9
6,5 125,8
127,6
123,2
2004 17704,1
11219,1
6485,0
6,9 141,0
146,6
132,4
2005 15833,9
10118,1
5715,8
4,7 89,3
90,0
88,1
2006 19933,9
13084,3
6849,6
4,5 125,9
129,3
119,8
Источник: [14] За период с 1992 по 2005 гг. во внешней торговле России с Беларусью наметилась положительная тенденция. Товарооборот России с Беларусью увеличился с 2,4 до 15,8 млрд. долл., т.е. в 6,6 раза. Экспорт России в Беларусь увеличился на 8,4 млрд. долл., а импорт – на 5 млрд. долл. За период с 1992 по 2006 г. в динамике отмечались подъемы и снижения объемов внешнеторгового оборота. Ежегодные темпы прироста экспорта колебались от -14,4 % в 2000 г. до 53,5 % в 2002 г. В среднем же за год экспорт прирастал на 14,5 %. Ежегодные темпы прироста импорта за изучаемый период колебались от -
41,6 % в 2000 г. до 36,9 % в 2002 г. Среднегодовой темп прироста импорта составил 7,07 %. 31
Рост объемов внешней торговли России с Беларусью с 1992 по 1997 гг. был обусловлен переходом на тарифные методы регулирования, постепенным снижением роли количественных ограничений и выходом на внешний рынок большого количества хозяйствующих субъектов всех форм собственности. Вследствие девальвации российского рубля в 1998 – 1999 гг. наблюдалось значительное понижение объемов внешней торговли России с Беларусью. Резкое падение курса рубля обусловило сокращение объема импорта, а банкротство ряда ведущих российских коммерческих банков привело к параличу платежной системы, что в свою очередь негативно сказалось на исполнении экспортных обязательств. Объем взаимной торговли между Россией и Беларусью в 2000 г. снизился по сравнению с 1997 г. на 29 % и составил 6,7 млрд. долл. Уменьшение стоимостных объемов экспортно-импортных операций между РФ и Беларусью обусловлено снижением как физических объемов основных экспортных и импортных товаров, так и цен на них. Падение физических объемов экспорта вызвано сокращением производства, взаимными неплатежами за поставленную продукцию. Сложное финансово-экономическое положение России, возникшее в связи с нехваткой денежных средств, проблемы с взаиморасчетами между торговыми контрагентами привели к резкому увеличению бартерной формы торговли. На стадии выхода из длительного этапа трансформационного кризиса и начала экономического роста в 2000 - 2001 гг. наблюдалась тенденция оживления торговых отношений между Россией и Беларусью. В 2004 г. товарооборот между Россией и Беларусью составил 17,7 млрд. долл. и вырос по сравнению с предыдущим годом на 41,8 %. Доля Беларуси в общем товарообороте России составила 6,9 % и увеличилась по сравнению с 2003 г. на 0,4%. В 2006 г. был достигнут наивысший уровень двустороннего товарооборота за всю историю российско-белорусской торговли. Товарооборот между Российской Федерацией и Республикой Беларусь составил 19,9 млрд. долл. и увеличился по сравнению с 2005 годом на 25,9 %, в том числе экспорт России составил – 13,1 млрд. 32
долл. (+29,3%), а импорт в Россию – 6,8 млрд. долл. (+19,8). Доля Беларуси в общем товарооборота России в 2006 г. составила 4,5 %. Ожидается, что по итогам 2007 г. товарооборот может достичь рекордного уровня и превысить 24 млрд. долл. Все это свидетельствует о том, что Россия поддерживает относительно высокий уровень торгово-экономического сотрудничества в рамках Союзного государства. Товарная структура экспорта России в Белоруссию представлена на рис. 5. машины и оборудование
11%
другое
19%
транспортные средства
6%
химическая продукция
9%
черные металлы и изделия из них
15%
нефть, газ, электроэнергия
40%
Рис. 5. Товарная структура экспорта России в Республику Беларусь. Источник: [29]. Структура взаимной торговли на протяжении многих лет в целом остается неизменной. В российских поставках в Белоруссию по-прежнему большое место занимают сырьевые товары. На нефть, нефтепродукты, газ, уголь, мазут и дизельное топливо приходится около половины всего российского экспорта. Для данных товаров характерна тенденция роста цен. Так, например, экспорт газа в стоимостном выражении в 2006 г. вырос по сравнению с 2005 г. на 4,3 %, нефти - на 32,8 %, нефтепродуктов - в 3,5 раза. Новые условия поставки российской нефти в Белоруссию привели к снижению объема экспорта углеводородного сырья в I полугодии 2007 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года с 10,85 млн. т. до 9,26 млн. т. Также в российском экспорте в Республику Беларусь преобладают: черные металлы и изделия из них (15%), машины и оборудование (11%), химическая продукция (9%), транспортные средства (6%). 33
Товарная структура импорта России из Беларуси представлена на рис. 6. другое
31%
транспортные средства
20%
машины и оборудование
17%
продукция сельского хозяйства
13%
текстиль
11%
пластмассы, каучук, резина и изделия из них
8%
Рис. 6. Товарная структура импорта России из Республики Беларусь. Источник: [29]. Ведущей товарной позицией в импорте России из Беларуси в 2006 г. по-
прежнему занимали машины, оборудование и транспортные средства, а также продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Россия оставалась крупнейшим покупателем белорусских тракторов (более 39,5 % от всего объема экспорта этого вида товаров), седельных тягачей (почти 77 % белорусского экспорта), телевизоров и холодильников (91 и 80 % соответственно). Поставки продовольственных товаров в Россию составили более 87 % всего белорусского экспорта этой категории товаров. Россия покупает в Белоруссии практически весь объем ее экспорта мяса и субпродуктов (99,6 %), молока и молочных продуктов (96,3 %), белого сахара (95,2 %). В I полугодии 2007 года товарооборот России с Белоруссией составил 11,2 млрд. долл. США, что на 20,2 процента выше, чем за аналогичный период 2006 года. При этом российский экспорт увеличился на 16,1 процента и достиг 7,3 млрд. долл. США, а импорт из Белоруссии в России вырос на 28,7 процента и составил 3,9 млрд. долл. США. Положительное сальдо России в торговле с Белоруссией увеличилось с 3,2 млрд. долл. США в I полугодии 2006 года до 3,3 млрд. долл. США 34
за аналогичный период 2007 года. Доля России во внешней торговле с Белоруссией за этот период составила 48,3 процента. [21]. Большой вклад в расширение взаимного товарооборота между Белоруссией и Россией вносят динамично развивающиеся межрегиональные связи. Все белорусские области и город Минск связаны соглашениями о сотрудничестве с 81 субъектом Российской Федерации. 11 регионов России (Алтайский, Краснодарский и Приморский края, Ярославская, Орловская, Калининградская, Нижегородская и Читинская области, Дагестан, Калмыкия и Ингушетия) открыли свои представительства в Республике Беларусь. Наибольшие объемы внешнеторгового оборота Белоруссии с регионами России в I полугодии 2007 года приходятся на Уральский (лидирует Тюменская область с долей товарооборота, равной 33,2 %), Центральный (Москва - 17 % и Московская область - 7,5 %), Приволжский (Республика Татарстан - 2,8 % и Нижегородская область - 2,2 %) и Северо-Западный (Санкт-Петербург - 4,7 % и Вологодская область - 1,6 %) округа. Суммарная доля указанных федеральных округов в общем объеме товарооборота с Белоруссией составила 92,5 %. [21]. В настоящее время в Белоруссии действует ряд мер, затрудняющих доступ российских товаров на белорусский рынок. Большое значение для России имеют условия выхода на рынок государственных закупок, поскольку основная часть товаров (работ, услуг) в Белоруссии приобретается именно по этой линии. Однако до сих пор, несмотря на принятое белорусской стороной на себя обязательство, российские товары (работы, услуги) не имеют равного с белорусскими товарами (работами, услугами) доступа на рынок государственных закупок. С целью преодоления существующих на пути развития двустороннего сотрудничества препятствий 23 марта 2007 года правительствами Российской Федерации и Республики Беларусь подписано Соглашение о мерах по развитию торгово-экономического сотрудничества. В соответствии с этим Соглашением предполагалось решить проблемы, связанные с субсидированием, государственными закупками, отменой мер нетарифного регулирования в торговле товарами, ветеринарией, а также проблемы в таможенно-транспортной сфере. 35
Большинство принятых сторонами обязательств (у российской стороны одно) имели конкретный срок выполнения. Итак, анализ показателей внешней торговли между Россией и Белоруссией свидетельствует о динамично развивающихся двусторонних связях при неизменной товарной структуре. Вместе с тем, существует целый ряд проблемных вопросов торгово-экономического характера в двусторонних отношениях. В частности, в области унификации экспортных и импортных таможенных процедур внутри Союзного государства (применение в Белоруссии более низких, чем в России вывозных пошлин на ряд товаров). Кроме того, отсутствует единая система контроля над соблюдением норм нетарифного регулирования, что позволило белорусской стороне ввести ограничительные меры в отношении ввоза на территорию республики ряда российских товаров. Имеются также расхождения в применяемых ставках НДС в отношении лекарственных средств, периодических печатных изданий и прочих товаров. Ставки акцизов отличаются почти по 400 наименованиям товаров, различается валюта ставки. Указанные и прочие действия оказывают крайне негативное воздействие на деятельность российских экспортеров, что, однако, пока не сказывается на объемах двусторонней внешней торговли ввиду стабильности ее товарной структуры. 36
Часть 3. Перспективы развития торговых связей РФ с Беларусью. 3.1. Прогнозная оценка развития внешней торговли РФ. Рассматривая перспективы развития внешнеэкономической деятельности России, следует учитывать как инерционные, так и некоторые новые факторы, определяющие развитие внешней торговли. Среди этих факторов можно выделить: сохраняющуюся нестабильную мировую общехозяйственную и товарную конъюнктуру, имеющую перспективы улучшения, но одновременно несущую серьезные риски в своем развитии; высокий удельный вес топливно-сырьевых товаров в структуре российского экспорта в страны дальнего зарубежья, что делает экономику страны особенно чувствительной к колебаниям мировой конъюнктуры; прогрессирующее старение материально-технической базы и деградацию сферы НИОКР; ухудшение конкурентных позиций России на некоторых традиционных рынках, в частности, в связи с расширением ЕС и сохраняющимися дискриминационными ограничениями в отношении отечественных товаров; значительное увеличение физических объемов импорта в условиях устойчивого расширения внутреннего спроса, изменения структуры потребления в пользу импортной продукции, снижение средних контрактных цен и реального удорожания рубля [20]. Кроме того, прогнозируемый Правительством РФ рост ВВП и промышленного производства приведет к расширению внутреннего потребления экспортируемых сырья и материалов, что в условиях ограниченности ресурсно-
производственной базы будет оказывать сдерживающее влияние на объемы экспортных поставок. Неизбежное в условиях продолжения структурных реформ и роста внешней открытости российской экономики повышение цен на энергоносители, тарифов на продукцию и услуги естественных монополий приведет к росту производственных издержек и снижению ценовой конкурентоспособности широкого круга товаров, 37
прежде всего продукции обрабатывающей промышленности, если не будет проводиться политика энергосбережения. В то же время положительный эффект роста тарифов, связанный в том числе с проведением политики энергосбережения и соответствующей модернизацией мощностей, будет сдерживаться дефицитом инвестиций и проявится только в более поздний период. В перспективе предполагается продолжение принятия мер по гармонизации российского законодательства с нормами и правилами Всемирной торговой организации в области таможенных процедур, лицензирования, сертификации и стандартизации, предоставления государственных субсидий, санитарных и фитосанитарных правил, интеллектуальной собственности, регулирования в сфере услуг и т.д. Положительное влияние на развитие экспорта окажет постепенное снижение вывозных таможенных пошлин, прежде всего на готовые изделия, а также мероприятия в рамках процесса присоединения страны к ВТО, что позволит улучшить условия доступа отечественных товаров на внешние рынки и устранить многие действующие дискриминационные ограничения. В рассматриваемый период возможно присоединение России к ВТО. В целом процесс присоединения к ВТО, безусловно, будет способствовать повышению конкурентоспособности российской экономики. А участие России в выработке правил мировой торговли поможет успешному развитию российской промышленности и создаст более благоприятные и цивилизованные условия работы. Первостепенное внимание должно уделяться участию России в регулировании мирового энергетического рынка, в том числе в рамках ОПЕК и основными импортерами минерального сырья. В связи с этим в ближайшие годы может возрасти влияние России на формирование мировой конъюнктуры энергетического рынка. Следует стремиться к усилению регулирующей роли России и на других рынках, где она является крупным поставщиком. С помощью функции «ТЕНДЕНЦИЯ» в программе Microsoft Excel был построен прогноз динамики экспорта и ВВП Российской Федерации на 2008 – 2012 гг. (рис. 7). 38
345,5
395,7
445,9
496,1
550,9
601,6
109,2
111
112,7
111,3
114,5
113,5
0
100
200
300
400
500
600
700
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
годы
млрд. долл. США
100
105
110
115
120
125
130
135
140
%
Экспорт РФ,
млрд. долл.
Темп роста
экспорта РФ, %
Темп роста
ВВП, %
Прогноз развития экспорта РФ, млрд. долл.
Рис. 7. Прогноз динамики экспорта и ВВП РФ на 2008 – 2012 гг. Рассчитано по: [16]. По данным, представленным на рис. 7, можно отметить, что в перспективе ожидается увеличение объемов экспорта РФ, соответственно будет наблюдаться рост ВВП РФ, однако ежегодные темпы роста ВВП будут постепенно уменьшаться, то есть ВВП будет увеличиваться умеренными темпами. Если в 2002 г. темп роста экспорта составлял 105,3%, то в 2012 году он составит 109,2%. Темп роста ВВП России в 2012 году составит 107,2%, в 2002 году он составлял 104,8%. В настоящее время Россия, превратившаяся в прошлом веке из экспортера в импортера продовольствия и сельскохозяйственного сырья, начинает возрождать экспорт сельхозпродукции, в первую очередь в европейские страны. Преимущества отечественных товаров очевидны – они сравнительно дешевле и экологически чисты. Поэтому в ближайшей перспективе при некотором улучшении ситуации в агропромышленном комплексе ежегодные приросты этой группы товаров могут достичь не менее 1,1%. [11, с. 181]. Важным компонентом экспортной политики России будет диверсификация рынков, как по видам энергоресурсов, так и по регионам. Главным же направлением 39
диверсификации экспорта, обеспечивающим снижение ценовых и политических рисков, станет освоение новых рынков сбыта, прежде всего, в Азиатско-
Тихоокеанском регионе: к 2020 г. туда прогнозируется направить 25 – 28% российского экспорта энергоресурсов. Однако в первое десятилетие текущего века основным для России по-
прежнему будет рынок Западной и Центральной Европы. Россия уже обозначила рост интереса к участию на энергетических рынках АТР путем разработки проектов освоения ресурсов нефти и газа на шельфе Сахалина. Наиболее крупными и эффективными являются проекты экспорта в Китай (а через него – в Корею) по меньшей мере, 30 млрд. куб. м. природного газа по трубопроводам из Восточной Сибири, Якутии и острова Сахалин.
[11, с. 183]. Прогноз развития импорта России на 2008 – 2012 гг. представлен на рис. 8. 206,7
232,2
257,7
283,2
308,7
181,2
112,3
110,6
109,0
109,9
114,1
111,0
0
50
100
150
200
250
300
350
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
годы
млрд. долл.
100
105
110
115
120
125
130
135
140
%
Импорт РФ,
млрд. долл.
Темп роста
импорта РФ,
%
Прогноз развития импорта РФ, млрд. долл.
Рис. 8. Прогноз стоимостных объемов и темпов роста импорта РФ на 2008 – 2012 гг. Рассчитано по: [16]. По данным представленным на рис. 8, можно отметить, что в перспективе наблюдается стоимостное увеличение импорта РФ, однако темпы роста импорта будут замедляться. 40
В условиях расширения внутреннего спроса и снижения в последние годы мировых цен на товары российского импорта вполне возможен динамичный рост ввоза из-за границы продукции производственного и потребительского назначения. Вполне вероятными представляются быстрые годовые приросты импорта годовой продукции, прежде всего товаров химической и целлюлозно-бумажной промышленности (от 3 до 8%) [11, с. 187], потребности в которых у отечественной промышленности традиционно высоки. Несколько меньшими могут оказаться темпы увеличения ввоза металлов и изделий из них. Модернизация российской экономики объективно потребует расширения ввоза в страну современных машин и оборудования. Прогноз развития внешнеторгового оборота России представлен на рис. 9. 576,7
643,8
710,9
778
845,1
509,7
108,6
111,6
113,2
109,4
110,4
108,8
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
годы
млрд. долл. США
100
105
110
115
120
125
130
135
140
%
Товарооборот РФ,
млрд. долл.
Темпы роста
товарооборота РФ,
%
Прогноз развития товарооборота РФ, млрд. долл.
Рис. 9. Прогноз стоимостных объемов роста товарооборота РФ на 2008 – 2012 гг. Рассчитано по: [16]. Анализируя данные, представленные на рис. 9, можно отметить, что товарооборот России в стоимостном выражении будет увеличиваться, но вместе с этим будет наблюдаться уменьшение темпов роста товарооборота, однако снижение будет незначительным. 41
При ожидаемых среднегодовых темпах роста физических объемов экспорта и импорта по товарным группам структура внешней торговли к концу десятилетия претерпит некоторые изменения. В отечественном экспорте сократится удельный вес топливно-сырьевых товаров и соответственно увеличится доля готовой продукции. Структура импорта серьезных изменений не претерпит. В нем на 2% уменьшится доля машин и оборудования и примерно настолько же вырастет удельный вес химической продукции и готовых изделий. Таким образом, роль страны в международном обмене вряд ли за десятилетие заметно изменится. Россия останется для остальных стран источником сырья и материалоемкой продукции, а также рынком сбыта их готовых изделий. Было бы упрощением предполагать, что развитие внешней торговли будет происходить только по восходящей линии. Не исключено, что темпы прироста экспорта и импорта по товарным группам в отдельные годы будут колебаться, оказываясь то выше, то ниже прогнозных значений. Это представляется естественным в силу неравномерности развития отраслей экономики. 3.2. Перспективы развития торговых связей РФ с Республикой Беларусь в рамках Союзного государства. 1 февраля 2007 г. Совет Государственной Думы провел специальное заседание. Обсуждался сверхактуальный вопрос для дальнейшего сотрудничества России и Беларуси. Речь шла о торгово-экономических отношениях между нашими странами и о проблемах, которые должны быть решены, в том числе в ходе строительства Союзного государства. Основная задача России в данных взаимоотношениях – не свертывание интеграционных процессов, а их развитие. [25].
В начале 2007 г. и в Беларуси, и в России прозвучал ряд достаточно жестких заявлений в адрес друг друга. Нужно рассматривать эти заявления как свидетельство существования проблем, которые, однако, вполне решаемы. Если эти проблемы открыто и честно не обсуждать, своевременно не преодолевать, то и 42
достижения, а таких немало, во многом потеряют свой смысл. Тем более что на отношениях России и Белоруссии уже пытаются спекулировать, использовать их как аргумент против дальнейшей интеграции России и Беларуси. Во внешнеторговом обороте России Республика Беларусь в 1996 – 2004 гг. занимала второе место, а в 2005 – 2006 гг. – шестое место. На долю Российской Федерации приходится около 50 % всего внешнеторгового оборота Белоруссии. Доля Белоруссия в товарообороте России в 2006 г. составила 4,5 %. Двусторонний товарооборот в 2006 г. составил почти 20 млрд. долл. Ожидается, что по итогам 2007 г. товарооборот может достичь рекордного уровня и превысить 24 млрд. долл., а в 2010 году он может выйти на уровень в 30 млрд. долл. Прогноз российско-белорусского внешнеторгового оборота представлен на рис. 10. 30,7
28,3
25,8
24,1
108,3
109,7
107,0
121,0
0
5
10
15
20
25
30
35
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
годы
млрд. долл.
80
90
100
110
120
130
140
150
%
Товарооборот РФ
с Белоруссией,
млрд. долл.
Темпы роста
товарооборота РФ
с Белоруссией, %
Прогноз товарооборота РФ с Белоруссией, млрд. долл.
Рис. 10. Прогноз российско-белорусского внешнеторгового оборота на 2008–2010 гг. Рассчитано по: [14]. За 2008 – 2010 гг. товарная структура взаимных поставок не претерпит существенных изменений. Она из года в год будет меняться, по некоторым 43
основным видам товаров будет происходить рост, по другим – некоторое снижение.
[25]. Объем российского экспорта в Беларусь в 2006 году составил 13,1 млрд. долл. По прогнозу на 2010 год экспорт увеличится и будет составлять около 21 млрд. долл. США. Для наглядности представления развития российского экспорта в Беларусь был построен график прогноза экспорта России в Республику Беларусь на 2008 – 2010 гг. (рис. 17). 21,0
19,2
17,3
16,1
109,2
110,9
107,4
123,2
0
5
10
15
20
25
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
годы
млрд. долл. США
80
90
100
110
120
130
140
150
160
%
Экспорт, млрд.
долл.
Темп роста, %
Прогноз развития экспорта, млрд. долл
Рис. 11. Прогноз стоимостных объемов и темпов роста экспорта РФ в Республику Беларусь на 2008 – 2012 гг. Рассчитано по: [14]. Основной статьей Российского экспорта в Республику Беларусь являются топливно-энергетические товары, доля которых в экспорте России в 2006 г. достигла 55,2 % (в 2005 году - 54,2 %). Прирост импорта из России практически по всем видам топливных ресурсов и сырьевых товаров в Белоруссии рассматривается как положительный фактор, так как это позволяет нарастить экспорт белорусских 44
нефтепродуктов в третьи страны и, следовательно, обеспечить нормальное функционирование промышленных предприятий. Импорт из Республики в 2006 году составлял 6,8 млрд. долл. По прогнозу на 2010 год произойдет рост импорта и его стоимостные объемы будут составлять около 10 млрд. долл. Для того чтобы более наглядно был виден рост импорта, был построен рис. 12. 9,7
9,1
8,5
8,0
106,6
107,2
106,3
117,0
0
2
4
6
8
10
12
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
годы
млрд. долл. США
80
90
100
110
120
130
140
%
Импорт, млрд.
долл.
Темп роста
импорта, %
Прогноз развития импорта, млрд. долл.
Рис. 12. Прогноз стоимостных объемов и темпов роста импорта РФ из Республики Беларусь на 2008 – 2010 гг. Рассчитано по: [14]. По данным, представленным на рис. 12, можно отметить, что в период с 2008 по 2010 гг. также будет наблюдаться увеличение импорта из Беларуси. Темпы роста импорта по сравнению с 2006 г. снизятся, в 2010 г. темп роста составит 106,6 %. В целом, можно сделать следующие выводы, что в будущем внешняя торговля РФ с Республикой Беларусь будет развиваться умеренными темпами, ожидается увеличение экспорта, импорта и в целом российско-белорусского внешнеторгового оборота. 45
Постоянный комитет Союзного государства держит под пристальным вниманием вопросы развития двусторонних торгово-экономических отношений Беларуси и России. Вопросы, связанные с различными аспектами торгово-
экономического сотрудничества, рассматриваются на каждом заседании Совета Министров Союзного государства, материалы к которым готовит Постоянный Комитет. Ежегодно вопрос о торгово-экономическом сотрудничестве выносится на рассмотрение Высшего Государственного Совета Союзного государства. Планом работы Совета Министров на предстоящий год также предусмотрено рассмотреть, в частности, вопросы унификации национальных систем таможенно-тарифного регулирования, снятия таможенного контроля на внутренней таможенной границе, разработки концепции внешнеторговой политики Союзного государства, урегулирования правоотношений в области косвенного налогообложения, взаимной торговли и обеспечения равных условий для бюджетов обеих стран в области внешнеторговых операций. Одним из значимых достижений можно считать бюджет Союзного государства. Высший Госсовет 14 декабря в Минске утвердил бюджет Союзного государства на 2008 год. Доходные и расходные части бюджета составляют 4,61 млрд. российских рублей. Доходы бюджета формируются за счет отчислений стран-
участниц Союзного государства, в том числе России – 2,64 млрд. российских рублей, Беларуси – 1,42 млрд. российских рублей. Бюджетом Союзного государства на 2008 год предусмотрено финансирование 38 программ, подпрограмм и мероприятий. Кроме того, зарезервированы средства для ряда новых союзных программ, которые предполагается принять в 2008 году, в том числе по сотрудничеству в сфере высоких технологий, в аэрокосмической, оборонной, правоохранительной и социальной областях. Из общей суммы бюджета 2008 года 34,6% средств будут направлены на промышленность, энергетику, строительство, транспорт и связь, 13,1% - на военно-техническое сотрудничество, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности, 9,8% - на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и охрану окружающей среды, 13,7% - на социальную политику, здравоохранение, образование и культуру. [12]. 46
Президент Беларуси отметил, что существующая динамика развития торгово-
экономического сотрудничества между двумя странами свидетельствует о развитии реальной кооперации в сфере промышленного, научно-технического, торгово-
экономического и регионального сотрудничества. В перспективах развития двухсторонних отношений можно отнести обеспечение максимальной прозрачность отношений между российской и белорусской экономиками. Повышение прозрачности в наших торгово-
экономических отношениях, а именно, переход, по крайней мере, частично на рыночные принципы – это необходимое условие для продвижения вперед в рамках строительства Союзного государства. Что касается поставок энергоресурсов, то Россия по-прежнему дает большую дотацию Беларуси. Приоритетом Союза Беларуси и России, при поставках за внешние границы Союзного государства какой-
либо продукции, если есть вклад каждой из двух стран в эту продукцию, экспортные пошлины должны делиться между бюджетами обеих стран. Решения Правительства России встретили неоднозначную реакцию, некоторые считали их спорными, но они подвигнут к конкретным шагам по строительству Союзного государства. Россия высказала свою политику о поддержки Беларуси, в том числе и финансово-экономическими мерами. Россия будет помогать Белоруссии реализовывать ее суверенные права и не допустит ее международной изоляции, но, в то же, время Россия никому не позволит обращать свою поддержку против национальных интересов России, чтобы российские деньги направлялись не на реальное строительство Союзного государства, а на поддержание мифа о том, что оно уже есть, хотя для этого предстоит сделать еще очень и очень много. [21]. Определенное беспокойство вызывает состояние дел с присоединением России и Беларуси к Всемирной торговой организации (ВТО). В Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о завершении унификации и создании единой системы тарифного и нетарифного регулирования в Союзном государстве предусмотрено, что стороны самостоятельно осуществляют присоединение к Всемирной торговой организации. 47
В настоящее время и Россия, и Беларусь проводят переговоры с ВТО об условиях присоединения. При этом наши страны договорились только о «координации» позиций по условиям вступления в ВТО. Учитывая, что процесс переговоров с ВТО гораздо более сложный и объемный, чем представляется, просто скоординировать тарифные позиции вряд ли удастся. Нарастает опасность вступления одного из государств Союза в ВТО сепаратно. [10, с. 46]. Присоединение государства к ВТО означает не просто вступление в международную организацию, но и присоединение к правилам международной торговли. В первую очередь эти правила затрагивают условия доступа иностранных товаров на внутренний национальный рынок. Одним из условий присоединения является обязательство снизить национальный импортный таможенный тариф до определенного уровня. Принятие условий присоединения к ВТО может означать для государства снижение таможенно-тарифной защиты ряда уязвимых отраслей национальной экономики, прежде всего аграрного сектора. Таким образом, гораздо более важно не то, когда Россия или Беларусь присоединятся к ВТО, а на каких условиях. Закрепление, связывание обязательств, прежде всего тарифных, одного из двух государств условиями вступления в ВТО может оказаться в силу разных экономических потенциалов и структур экономик России и Беларуси неприемлемым для другого государства. В этом случае возникает потенциальная угроза того, что сформировать полноценный таможенный союз России и Беларуси – основу экономической интеграции наших стран, - не удастся. Следует обратиться к опыту таможенного союза «пятерки», один из членов которого – Киргизия – вступила сепаратно в ВТО. Чтобы сохранить этот таможенный союз, все остальные его члены вынуждены примерять условия своего возможного членства в ВТО с условиями членства Киргизии, что для России, мягко говоря, неприемлемо. В результате формирование таможенного союза в рамках «пятерки» практически блокировано сепаратным вступлением Киргизии в ВТО. Внешнеторговый режим – все то, что придется «связывать» при вступлении в ВТО, - вбивает в себя значительное число компонентов. Как представляется, это 48
является одной из причин, хотя и не основной, задержки с формированием режима таможенного союза Беларуси и России. Чисто технически несовпадения внешнеторгового режима могут стать препятствием для другого участника Союза вступить в ВТО на идентичных союзнику условиях. При сепаратном вступлении в ВТО формирование таможенного союза фактически прекратится. Основа интегрирования двух стран будет разрушена. Выходом из создавшейся ситуации может быть вступление наших стран в ВТО в рамках единого Таможенного союза со сформированной единой таможенной территорией. Но реально ее пока нет. [10, с. 46]. Несмотря на различные заверения о завершении унификации и создании единой системы тарифного и нетарифного регулирования в Союзном государстве полноценная таможенная территория Союза появится, по-видимому, нескоро. И тут нашим странам следует сделать нелегкий выбор: либо вступить в ВТО сепаратно, зная, что этим сводятся на нет усилия по формированию Союзного государства, либо, отложив сепаратное вступление в ВТО, сосредоточить усилия на формировании таможенного союза и вступить в ВТО в качестве единого Союзного государства. 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Итак, в настоящее время все больше усиливается роль внешней торговли в экономике России. Для товарооборота РФ в 1990-е – 2000-е гг. была характерна тенденция роста. На протяжении всего периода сальдо внешней торговли РФ было положительным. Это свидетельствует о превышении объемов экспорта над импортом. Коэффициент покрытия импорта в РФ на протяжении 1994 – 2006 гг. колебался от 120,7 до 234,1 %. При анализе товарооборота Беларуси также можно отметить тенденцию роста, однако сальдо внешней торговли Республики на протяжении исследуемого периода было отрицательным. Величина экспортной квоты РФ в среднем на протяжении 1994 – 2004 гг. составляла 27 %, в Беларуси – 50 %. Данный показатель свидетельствует о достаточно высоком уровне открытости экономик обеих стран. При анализе коэффициента эластичности экспорта РФ и Республики Беларусь можно отметить, что практически на протяжении всего периода данный показатель в обеих странах превышал 1, что свидетельствует о более быстром развитии экспорта в сравнении с внутренним производством. Сравнивая географическую структуру внешней торговли России можно отметить, что РФ в основном ориентирована на европейский регион, где ведущим партнером является Германия, а также страны АТР (Китай, Япония, Республика Корея, США) и СНГ. Доля Беларуси во внешнеторговом обороте России в 2006 г. составила 4,5%, а доля России во внешнеторговом обороте Беларуси – 47,3%. Среди ведущих торговых партнеров Беларуси кроме России можно также выделить Германию, Великобританию, Польшу и Украину. Структура российского экспорта носит преимущественно сырьевой характер – это в основном топливно-энергетические товары. Также преобладают нефтехимические товары и цветные металлы. В структуре российского импорта преобладают машины, оборудования и транспортные средства, продовольственные товары, а также продукция химической промышленности. 50
В экспорте Беларуси преобладают минеральные продукты. Более четверти экспорта приходится на продукты нефтепереработки. В импорте Беларуси лидируют минеральные продукты, машины, оборудование и транспортные средства. Рассматривая структуру российско-белорусской торговли, можно отметить, что она на протяжении многих лет в целом остается неизменной. В российских поставках в Белоруссию по-прежнему большое место занимают сырьевые товары. На нефть, нефтепродукты, газ, уголь, мазут и дизельное топливо приходится около половины всего российского экспорта. Также в российском экспорте в Республику Беларусь преобладают: черные металлы и изделия из них, машины и оборудование, химическая продукция, транспортные средства. В импорте России из Республики Беларусь лидируют машины, оборудование и транспортные средства, а также продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Россия является крупнейшим покупателем белорусских тракторов (около 40% от всего объема экспорта этого вида товаров), седельных тягачей (почти 77 % белорусского экспорта), телевизоров и холодильников (91 и 80 % соответственно). Поставки продовольственных товаров в Россию составили более 87 % всего белорусского экспорта этой категории товаров. Россия покупает в Белоруссии практически весь объем ее экспорта мяса и субпродуктов (99,6 %), молока и молочных продуктов (96,3 %), белого сахара (95,2%). Что касается перспектив развития внешней торговли РФ, то в российском экспорте топливно-сырьевые товары еще длительное время будут оставаться основной позицией. Однако для России вполне реально углубление степени переработки сырья. Имеются возможности для стабилизации и расширения традиционного машинотехнического экспорта. Имеются определенные перспективы для расширения экспорта наукоемкой продукции. По мере развития отечественного сельского хозяйства и легкой промышленности, очевидно, в российском импорте будет сокращаться доля потребительских товаров, и увеличиваться доля инвестиционных товаров – машин и оборудования. 51
Что касается перспектив российско-белорусской торговли, то в целом, можно сделать следующие выводы, что в будущем внешняя торговля РФ с Республикой Беларусь будет развиваться умеренными темпами. Ожидается, что по итогам 2007 г. товарооборот может достичь рекордного уровня и превысить 24 млрд. долл., а в 2010 году он может выйти на уровень в 30 млрд. долл. За 2008 – 2010 гг. товарная структура взаимных поставок не претерпит существенных изменений. Она из года в год будет меняться, по некоторым основным видам товаров будет происходить рост, по другим – некоторое снижение. По прогнозу на 2010 год экспорт в Беларусь увеличится и будет составлять около 21 млрд. долл. В нем будут традиционно преобладать сырьевые товары, черные металлы и изделия из них. Ожидается увеличение экспорта в Беларусь машинотехнической продукции. Что касается перспектив импорта России из Беларуси, то по прогнозу на 2010 год произойдет рост импорта и его стоимостные объемы будут составлять около 10 млрд. долл. В нем традиционно будут преобладать продукция машиностроения, а также продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Беларусь – партнер России. // Вестник торгово-экономической информации. Издание Посольства Республики Беларусь в РФ. – 2005, вып.1, с. 5. 2. Внешняя торговля России в 2004 г. // БИКИ. – 2005, № 20, с. 2-4. 3. Внешняя торговля России в 2005 г. // БИКИ. – 2006, № 20, с. 2-3. 4. Данилин А.М. Внешняя торговля России в 2000 году // Внешнеэкономический бюллетень. – 2001, № 4, с. 7-18. 5. Звонко С. Об интеграционных процессах в рамках союза Беларуси и России. // Беларусь в мире. – 2002, № 2. 6. Кобрина И.А. Внешняя торговля России в 2005 г. // Российский внешнеэкономический вестник. – 2006, № 4, с. 42-57. 7. Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность: учеб. пособие / под общ. ред. М.И. Плотницкого, Г.В. Турбан. – Мн.: ООО «Современная школа», 2006, 664 c. 8. Сельцовский В.Л. Внешняя торговля России: товарная структура и вопросы ее совершенствования // Российский экономический журнал . – 2004, № 9-10, с. 76-
89. 9. Сельцовский В.Л. Экономико-статистические методы анализа внешней торговли. – М.: Финансы и статистика, 2004, 510 с. 10. Сотников А.В. Россия и Беларусь: обустройство таможенного союза – условие создания Союзного государства. // Внешняя торговля. – 2001, № 2-3, с. 44 – 46. 11. Спартак А.Н. Стратегии развития внешнеэкономических связей России // Внешнеэкономический бюллетень. – 2004, № 112, с. 179-191. 12. Владимир Путин посетил Белоруссию. – URL:http://www.regions.ru/news/belorusia/ 13. Внешняя торговля Республики Беларусь. – URL:http://www.belstat.gov.by/homep/ru/indicators/ftrade.pht 14. Внешняя торговля Российской Федерации с отдельными странами. – http://www.rusimpex.ru 53
15. Внешняя торговля Российской Федерации со странами СНГ. – URL:http://www.gks.ru/free_doc/2006/b06_13/24-08.htm 16. Динамика внешней торговли Российской Федерации 1994 – 2006 гг. – http://www.rusimpex.ru 17. Динамика реального произведенного ВВП. – http://www.gks.ru 18. Доля России в мировой торговли увеличилась до 1,8% - URL:http://www.globalaffairs.ru/news/1610.html 19. Республика Беларусь. – http://www.tpprf.ru 20. Рикошинский А. Внешняя торговля России. Состояние и перспективы. – http://www.os1.ru 21. Россия и Беларусь: достижения, которые мы не имеем права потерять – http://www.rg.ru 22. Россия и Белоруссия: на пути к союзному государству. – http://www.nasledie.ru 23. Связи с Россией. – http://www.polpred.com 24. Союзное государство. – http://www.belarus.mid.ru 25. Союзное государство Белоруссии и России: современное состояние и перспективы развития. – http://soyz-2004.narod.ru 26. Союзное государство. Экономические показатели. – http://www.mcdc.ru 27. Товарная структура импорта Российской Федерации. – URL:http://www.gks.ru/free_doc/2006/b06_13/24-13.htm 28. Товарная структура экспорта Российской Федерации. – URL:http://www.gks.ru/free_doc/2006/b06_13/24-10.htm 29. Торгово-экономическое сотрудничество России с Белоруссией – http://www.vneshmarket.ru 30. Торговля с Россией. – http://www.polpred.com 
Документ
Категория
Международные экономические и валютно-кредитные отношения
Просмотров
282
Размер файла
705 Кб
Теги
курсовая
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа