close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Отечественная история. Учебное пособие 2 часть 2008г

код для вставкиСкачать
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
"Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации"
В. Ф. Дворянов, В. П. Ляушин, А. В. Шандра
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ
Учебное пособие
Часть 2
Издание второе, дополненное
Допущено Министерством внутренних дел Российской Федерации в качестве учебного пособия для курсантов и слушателей образовательных
учреждений МВД России
Екатеринбург 2008
ББК 63.3(2)
Д246
Д246Дворянов В. Ф.
Отечественная история: Учебное пособие. Часть 2/ В. Ф. Дворянов, В. П. Ляушин, А. В. Шандра. - 2-е изд., доп. - Екатеринбург: Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2008. - 147 с. Рецензенты:Кафедра истории Санкт-Петербургского университета МВД России;
Н. В. Михайлова, доктор юридических наук, профессор Московского университета МВД России;
Н. Н. Попов, доктор исторических наук, профессор Института повышения квалификации и переподготовки преподавателей социально-гуманитарных дисциплин при Уральском государственном университете ISBN 978-5-88437-166-8
Предлагаемое учебное пособие по истории адресовано, прежде всего, преподавателям, курсантам и слушателям учебных заведений МВД России.
Учебное пособие "Отечественная история" составлено с учетом требований Государственного образовательного стандарта РФ, рассматривает основные факты и события социально-экономической и политической жизни России через призму мировой истории. Материал построен на основе проблемно-хронологического принципа и современного цивилизационного подхода к оценке исторического прошлого.
Одобрено методическим советом УрЮИ МВД России.
ISBN 978-5-88437-166-8
ББК 63.3(2)
(c) Дворянов В. Ф., Ляушин В. П., Шандра А. В., 2008
ТЕМА 9. РОССИЯ В ПЕРИОД РЕВОЛЮЦИОННЫХ ПОТРЯСЕНИЙ
План.
1. Признаки революционной ситуации.
2. Февральская революция.
3. Социально-экономическая и политическая обстановка в России после Февральской революции.
4. Октябрьское восстание - приход большевиков к власти.
5. Первые преобразования Советской власти. Политика "военного коммунизма".
6. Гражданская война в России.
Литература
Боффа Д. История Советского Союза. М., 1990.
Верт Н. История Советского государства. М., 2003.
Карр Э. Русская революция. От Ленина до Сталина. 1917-1929. М., 1990.
Какурин Н.Е. Как сражалась революция. М., 1990.
Мунгачев Ш.М., Устинов В.М. История России. М., 2003.
Рабинович А. Большевики приходят к власти: революция 1917 г. в Петрограде. М., 1989.
Спирин Л.М. Россия 1997 год: Из истории борьбы политических партий. М., 1987.
Суханов Н.Н. Записки о революции: В 3 т. М., 1991.
Семенникова Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций. Брянск, 1996.
Шевоцуков П.Е. Страницы истории гражданской войны: Взгляд через десятилетия. М., 1992.
Ратьковский И.С., Ходяков М.В. История Советской России. СПб., 2001.
История России с начала XIX века до начала XXI века / Под ред. А.Н. Сахарова. М., 2003.
Андреев А.Р. История власти в России. М., 2003.
История России в новейшее время / Под ред. А.Б. Безбородова. М., 2007.
Галин В.В. Интервенция и Гражданская война. М., 2004.
1. ПРИЗНАКИ РЕВОЛЮЦИОННОЙ СИТУАЦИИ
Первая мировая война привела к серьезным обострениям во всех областях жизни Российского общества и, в первую очередь, в экономической, социальной и политической сферах. Хронические перебои с топливом и сырьем, транспортный кризис привели к сокращению промышленного производства. В Петрограде из-за недостатка топлива в декабре 1916 г. остановилось более 100 предприятий. Катастрофическая ситуация в сельском хозяйстве: сбор хлеба сократился на 20 %. Прямое вмешательство государства в экономическую жизнь не смогло ликвидировать хозяйственную разруху.
На общем фоне экономического кризиса обострился до крайности продовольственный вопрос. В начале 1916 г. в ряде городов России были введены карточки, установлены нормы выдачи муки и круп. Очереди за хлебом в Петрограде зимой 1916-1917 г. выливались в стихийные антивоенные, антиправительственные митинги. Страна оказалась на грани голода, что усугубило социальную напряженность.
Такое развитие событий привело к недовольству во всех слоях общества. Нарастало революционное движение. Кризис "низов" дополнился кризисом "верхов". Особенность этого кризиса заключалась в том, что он охватывал два политических лагеря: правительственный и буржуазно-либеральный. Противостоящие революционному народу, оба этих лагеря стремились не допустить революции и одержать победу в войне. Усилилась оппозиционность либеральной буржуазии, которая требовала создать "министерство доверия".
Словом, царизм был уже не способен решить сложнейшие экономические и политические проблемы. Это особенно проявилось в так называемой "министерской чехарде" и распутинщине. За годы войны сменилось 4 председателя Совета Министров, 6 министров внутренних дел, 3 министра иностранных дел, просвещения и государственного контроля. Правительство не пользовалось доверием и, казалось, "висело в воздухе". Что касается распутинщины, то это было типичным явлением абсолютистского режима, подошедшего к порогу гибели. Позиции Григория Распутина (Новых), малограмотного крестьянина Тобольской губернии, особенно укрепились в 1915-1916 гг., когда он стал активно вмешиваться в государственные дела. Чувствуя разложение власти, в оппозицию к царизму встала даже значительная часть великосветского общества. Постепенно царизм терял свою социальную опору - блок помещиков и буржуазии. Даже устранение Г. Распутина в декабре 1916 г. уже не могло спасти самодержавие, авторитет которого катастрофически падал.
К концу 1916 г. недовольство царизмом охватило практически все классы и социальные слои. В этой ситуации все три существовавших в стране политических лагеря: правительственный, буржуазно-либеральный и революционно-демократический - стремились найти выход из создавшегося положения. Внутри каждого из лагерей имелись свои оттенки, которые отражали настроения определенных классов и социальных групп.
Представители правительственного лагеря выступали за режим военной диктатуры, введение в стране военного положения, закрытие всех органов оппозиционной печати, роспуск IV Государственной Думы.
Либерально-буржуазный лагерь (в него входили кадеты, прогрессисты, октябристы) стремились к тому, чтобы заставить монархию разделить с ней политическую власть. Основное требование, выставленное буржуазией - это создание правительства, которое назначалось бы Думой или с ее согласия. Вместе с тем в буржуазных кругах вызревали планы дворцового переворота, но заговорщики боялись, что устранение Николая II приведет к стихийным революционным выступлениям. В целом, буржуазия боялась и не хотела революционного взрыва, так как была тесно связана с крупным помещичьим землевладением и царским правительством. И все же надо признать, что поведение либеральной буржуазии способствовало углублению политического кризиса, росту недовольства широких масс. Выступая в Думе в ноябре 1916 г., лидер кадетов П.Н. Милюков оценивал деятельность правительства, как "глупость или измена".
Особой решительностью отличался революционно-демократический лагерь. Все партии этого лагеря проводили активную деятельность, направленную против царизма. Среди них потенциальными силами, несмотря на преследования, обладала большевистская партия. В условиях подполья партийные связи были нарушены, тем не менее, организации, кружки, группы большевиков имелись во многих городах страны.
Что касается других революционно-демократических партий, то они в этот период были раздроблены. Но рост революционных настроений в широких массах создавал условия для расширения их сферы влияния. Программы этих партий включали в себя антимонархические и общедемократические требования. Крайне правый фланг в революционно-демократическом лагере занимала Народно-социалистическая партия (энесы), которая выступала за передачу всей помещичьей земли крестьянам, но предлагала сделать это постепенно, за выкуп. Трудовая партия (трудовики) отражала антипомещичьи настроения деревенских масс. Эта партия существовала в форме думской крестьянской фракции, ее возглавлял известный адвокат А.Ф. Керенский. Три направления выделялось у эсеров: оборонцы, центристы и эсеры-интернационалисты (или "левые"). Крайне правое крыло эсеров составляли максималисты, выступавшие за немедленное свержение капиталистического строя с помощью террора, экспроприаций и других крайних мер. По своим взглядам наиболее близко к максималистам примыкали анархисты (их главным идеологом был П.А. Кропоткин), которые требовали полного уничтожения царизма и всего существующего порядка.
Размежевание наблюдалось также у меньшевиков. Левое крыло возглавлял Ю.О. Марков, находившийся за границей, центристское направление было представлено в лице Н.С. Чхеидзе (лидер меньшевистской фракции в Думе). Группу правых меньшевиков возглавлял Г.В. Плеханов, который был в эмиграции.
Наиболее близки к большевикам были так называемые "межрайонцы" (Межрайонная организация социал-демократов была создана в конце 1913 г.). Представители этой организации ратовали, в частности, за создание единой РСДРП. Все эти партии (эсеры, энесы, меньшевики) выступали за то, чтобы поддержать Думу, проводили в этом направлении агитацию среди рабочего класса. Главные надежды они возлагали на буржуазию.
Первые крупные революционные выступления произошли осенью 1916 г. в Петрограде, где в стачках участвовало более 200 тыс. человек. В январе 1917 г. в городе число бастующих составило 350 тыс. человек. Впервые за годы войны забастовали оборонные заводы. Разорение деревни вызвало рост крестьянского движения. В 1916 г. было отмечено около 300 крестьянских выступлений, одну треть которых пришлось подавлять войсками. Неспокойно было в армии. Участились случаи братания на фронте. Солдаты и матросы отказывались выполнять приказы офицеров, дезертировали из армии. Вспыхнуло национально-освободительное движение в Средней Азии и Казахстане.
К концу 1916 г. в стране назрела революционная ситуация. В оппозиции к царизму оказались все классы, включая буржуазию и дворянство. Вспоминая о настроениях в Петрограде накануне революции, В. Шульги писал: "Во всем огромном городе не нашлось бы и ста человек, преданных старой власти".
2. ФЕВРАЛЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
В начале 1917 г. в России началось массовое забастовочное движение. Центром событий стал Петроград, где 14 февраля на улицы вышли 50 тыс. участников забастовок под лозунгами "Долой войну!", "Долой самодержавие!", "Да здравствует республика!". В этот же день бастовали 58 предприятий города. 16 февраля в Петрограде было принято решение о введении карточек на хлеб. По городу стали расползаться панические слухи в отношении будущих норм. Выросли очереди у булочных. 18 февраля забастовал крупнейший в столице Путиловский завод. В ответ администрация завода объявила о закрытии предприятия, намереваясь голодом и безработицей переломить ситуацию в свою пользу. В ответ на это поднялся весь пролетариат Петрограда. Между тем, власти не до конца понимали создавшуюся ситуацию, переоценивали свои силы. 22 февраля царь выехал в Ставку, откуда дал распоряжение прекратить беспорядки в столице.
Началом Февральской революции принято считать 23 февраля 1917 г. В этот день на многих предприятиях Петрограда произошли митинги, рабочие вышли на улицы. Женщины и подростки, измученные хлебными очередями, громили булочные. Участники массовой демонстрации, наряду с лозунгами "Хлеба!", выдвигали такие политические требования, как "Долой войну!", "Долой самодержавие!". В этот день в Петрограде уже бастовали более 200 тыс. человек. К бастовавшим рабочим примкнула часть студентов и служащих.
На следующий день стихийно начавшееся движение приняло характер общеполитической демонстрации против царизма. Рабочие и присоединившиеся к ним демократические слои, прорвав полицейские заслоны, двинулись в центр города. Их лозунги носили политический характер. Это были уже не "обычные продовольственные беспорядки", как полагали некоторые министры и буржуазные деятели, а новая революция.
Однако самодержавие продолжало уповать на силу. Полиция арестовывала активистов различных революционных партий. Войска получили приказ стрелять в демонстрантов. Указом царя была распущена Дума. Применением войск и репрессиями правительство лишь ускорило революционный взрыв.
26 февраля революционные события вступили в новую фазу. На Васильевском острове Петербурга прошло объединенное заседание большевиков, межрайонцев и эсеров-интернационалистов, где была выработана общая линия на вооруженное восстание. Но либеральная буржуазия не хотела революционного свержения самодержавия, надеясь частичными реформами еще спасти положение. Думские лидеры считали действия масс "анархическими выступлениями".
Решающим днем революции стало 27 февраля, когда восстала учебная команда Волынского полка. К ним присоединились остальные роты Петроградского гарнизона, численностью более 66 тыс. солдат. Попытка командующего округом подавить выступление военной силой окончилось неудачей. Влившиеся в ряды восставших солдат огромные массы городского населения, двинулись к Таврическому дворцу, где находилась Государственная Дума. Здесь образовалось два органа власти: Временный комитет Государственной Думы во главе с председателем Думы М.В. Родзянко и Совет рабочих депутатов. Одновременно группа меньшевиков создала Временный исполком Петроградского Совета рабочих депутатов, который возглавил меньшевик Н.С. Чхеидзе.
Стало ясно, что победить силой революцию невозможно. В этой ситуации Николай II отрекся от престола. 2 марта представителям Думы А.И. Гучкову и В.В. Шульгину был вручен документ об отречении Николая II. Одновременно царь подписал указ о назначении князя Г.Е. Львова председателем Совета министров. На следующий день в печати появились документы, в которых говорилось об отречении и передаче всей власти Временному правительству.
Итак, царизм был свергнут, революция одержала победу. Начались переговоры исполкома Петроградского Совета и Временного комитета Государственной Думы о создании нового правительства.
Буржуазные лидеры понимали невозможность политических действий в обход Совета. Меньшевистско-эсеровские лидер Совета выступали за передачу власти буржуазии, отводя себе роль оппозиции, отстаивающей интересы трудящихся. Противоположную позицию занимали представители большевиков, требующие полного устранения буржуазии от власти и создания Временного революционного правительства. Однако большинство Петроградского Совета одобрило создание Временного правительства, где большинство министров были кадетами и октябристами.
Таким образом, в результате Февральской революции сложилась своеобразная система власти. С одной стороны, образовался Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов во главе с умеренными социалистами-эсерами и меньшевиками, с другой стороны - сформированное думскими кругами Временное правительство, возглавляемое либералами.
Следует признать, что реальная власть был у Петроградского Совета, а Временное правительство являлось, образно говоря, властью без силы. В результате правительство было ограничено в своих действиях, постоянно оглядываясь на Совет. В этой обстановке Временное правительство и эсеро-меньшевистское большинство Петросовета заключили соглашение. По этому соглашению правительство обещало провести амнистию политическим заключенным, подготовить созыв Учредительного собрания, предоставить гражданские свободы и устранить национальные ограничения. Советы, как в центре, так и на местах, фактически поддержали Временное правительство, взявшее курс на демократизацию страны и продолжение войны.
Но сложившаяся система власти не могла долго сохраняться. Столкновение классов, стоящих за временным правительством, и, соответственно, за Советами, было неизбежным.
3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА
В РОССИИ ПОСЛЕ ФЕВРАЛЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
После Февральской революции Россия превратилась из самодержавной страны в одно из демократических государств. Февральская революция привела к повышению политической активности различных социальных слоев населения. Это требовало от руководства, политических партий и их лидеров новых, смелых решений острых и запутанных проблем. В результате Февральской революции в России появилось два параллельных центра власти: Временное правительство, которое по существу выросло из Государственной Думы, и Советы, созданные по образцу 1905 г. рабочими и солдатами.
Главой Временного правительства был избран князь Г.Е. Львов, представитель партии кадетов. Пост министра иностранных дел получил лидер кадетов П.Н. Милюков, пост военного министра - лидер партии октябристов А.Н. Гучков, пост министра юстиции - А.Ф. Керенский, имеющий широкую известность как адвокат на политических процессах. Следует заметить, что Временное правительство, по существу, не затронуло старый государственный аппарат власти, опиралось в своей деятельности на органы местного самоуправления (земства, думы, управы). Были сохранены центральные правительственные органы и министерства. Правительство упразднило должность губернаторов, передав власть первоначально в руки председателей губернских земских управ, а затем губернским комиссарам. Взамен разгромленной восставшим народом полиции была создана милиция.
Что касается другой структуры власти - Советов, то они создавались снизу. Весной 1917 г. в России было создано более 400 Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Сформированный Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов стал практически общероссийским центром советского движения. Созданное им Всероссийское совещание Советов назначило выборы делегатов на I Всероссийский съезд Советов. На состоявшемся в июне 1917 г. съезде Советов был избран высший орган советской иерархии - Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК). В составе Центрального Исполнительного Комитета Советов доминировали представители партий социалистов-революционеров (эсеров) и социал-демократов (меньшевиков).
Советы оказали большое влияние на образование и деятельность других общественных и профессиональных организаций. На промышленных предприятиях были созданы фабрично-заводские комитеты, которые встали на защиту экономических и политических интересов рабочих. Весной 1917 г., по инициативе фабзавкомов Петрограда, на промышленных предприятиях явочным порядком был введен 8-часовой рабочий день. По инициативе фабзавкомов на предприятиях создавались контрольно-хозяйственные комиссии, которые осуществляли контроль рабочих над производством и распределением продукции. На отдельных предприятиях были созданы вооруженные отряды Красной гвардии.
Если говорить о соотношении сил в двух структурах власти, то Временное правительство практически не имело какой-либо власти. Его распоряжения осуществлялись лишь в пределах, допускаемых Советом рабочих и солдатских депутатов. Между тем, Совет располагал такими важнейшими элементами власти, как войска, железные дороги, почта, телеграф и т.д.
Внутренняя политика Временного правительства в первые месяцы была направлена на то, чтобы остановить дальнейшее развитие социальной революции в России. С этой целью Временное правительство реализовало ряд мер демократического характера. В частности, были провозглашены свобода слова, печати, собраний, забастовок, профсоюзов. Полную амнистию получили заключенные по политическим и религиозным мотивам. Провозглашалось полное равенство граждан. Ликвидировались все ограничения по религиозным и национальным признакам. Отменялась смертная казнь, упразднялись военно-полевые суды. Объявлялось, что выборы в Учредительное собрание пройдут на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования. Вместо запрещенной крайне правой печати появились новые революционные газеты ("Известия", "Рабочая газета", "Дело народа", "Правда" и др.).
Для стабилизации положения Временное правительство предприняло ряд мер: для решения аграрного вопроса законным путем создаются земельные комитеты, было сформировано министерство труда для регулирования отношений рабочих и предпринимателей. В целях улучшения продовольственного положения в стране была разработана система государственной монополии и регулирования снабжения. Государственная монополия была введена на хлеб, вдвое были повышены закупочные цены, хлебная разверстка была дополнена мясной. Продовольственное снабжение населения осуществлялось на основе карточной системы. Для решения проблемы трудовых ресурсов на сельскохозяйственные работы было направлено около полумиллиона военнопленных и солдат тыловых гарнизонов. С осени 1917 г. усиливается система государственного вмешательства в экономику - для принудительного изъятия хлеба Временное правительство посылало в деревню вооруженные воинские отряды.
Однако эти меры не дали ожидаемых результатов. Экономическое положение не улучшалось. Постепенно восторженные настроения, вызванные обретением демократии и свободы пошли на убыль. Ничего не было сделано Временным правительством для решения рабочего вопроса. Введение 8-часового рабочего дня не было официально узаконено. Продолжалась война. Земля не была отдана в руки крестьян. Иллюзии в отношении нового режима таяли. Хозяйственные трудности усугублялись политическими кризисами.
В этот период, когда в настроениях масс наметился перелом, когда начала проходить эйфория, в Петроград из Швейцарии вернулся лидер большевистской партии В.И. Ленин. Его первые выступления, в основе которых лежали "Апрельские тезисы", вызвали неоднозначную реакцию даже среди единомышленников. Ленин утверждал, что революция в России уже движется от своей буржуазной фазы ко второму этапу, на котором власть должна перейти в руки пролетариата и беднейших слоев крестьянства. Призывая не оказывать никакой поддержки Временному правительству, Ленин настаивал на вооружении пролетариата для новой, третьей революции. Эта платформа оказалась ближе к настроениям масс.
Говоря об особенностях политического процесса, происходившего в рассматриваемый нами период, следует отметить, что революция подняла не только низы общества, но и "дно", так называемых люмпенов, которых в России насчитывалось не менее 16 миллионов. К тому же нельзя сбрасывать со счетов то обстоятельство, что война привела к ужесточению нравов, насилию. В партиях меньшевиков, эсеров появились и окрепли левые течения, они стали терять поддержку в массах. Большевики, выдвигая популярные лозунги, выступая против продолжения войны, превращались во все более заметную силу среди рабочих и крестьян.
Сложившаяся ситуация свидетельствовала о том, что двоевластие долго существовать не могло. Сторонники Временного правительства и лидеры Советов полагали, что новая система государственной власти должна быть сформирована Учредительным собранием. Большевики выдвинули ленинский лозунг "Вся власть Советам!"
Следует отметить, что новая власть действовала в обстановке мировой войны, которая привела к кризису социально-экономической системы и экономики страны. Соглашательская политика Временного правительства, его полумеры и колебания между различными политическими группировками, были обречены на провал. За восемь месяцев Временное правительство столкнулось с несколькими политическими кризисами.
Первый кризис разразился уже в апреле 1917 года. Причиной его явилось заявление министра иностранных дел П.Н. Милюкова о продолжении ведения войны. Это заявление вызвало демонстрации протеста в Петрограде, которые продолжались в течение двух дней. Участники демонстраций требовали отставки Милюкова и военного министра А.И. Гучкова, а также передачи власти Советам. От краха Временное правительство спасли лидеры Советов, которые пошли на создание коалиционного правительства. В состав коалиционного правительства вошли 6 меньшевиков и эсеров: В.М. Чернов, И.Г. Церетели, М.И. Скобелев, А.В. Пешехонов, Н.П. Переверзев и А.Ф. Керенский. Партии меньшевиков и эсеров заявили о полной и безусловной поддержке Временного правительства.
Коалиционное правительство фактически продолжало политику прежнего кабинета, начав подготовку наступления на фронте. Была достигнута договоренность с западными союзниками о наступлении. Работу в этом направлении проводили и министры-социалисты. Так, Керенский, будучи военным и морским министром, постоянно выезжал на фронты, выступая перед солдатами и офицерами с речами, в которых он призывал к наступлению.
С 3 по 24 июня в Петрограде состоялся I Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, на котором рассматривались вопросы, связанные с властью, войной, созывом Учредительного собрания, наступлением и др. Работа съезда проходила в обстановке углубившегося экономического и социального кризиса. Голод, рост дороговизны, недовольство политикой Временного правительства создали в Петрограде накаленную политическую обстановку. Во время работы съезда среди рабочих и солдат Петрограда стали раздаваться призывы провести демонстрацию с требованиями коренного изменения политики Советов. 18 июня в Петрограде прошла 500-тысячная демонстрация. Демонстранты несли транспаранты, отражавшие официальную линию РСДРП(б).
В этот же день началось наступление на Юго-Западном фронте - первое наступление русской армии после свержения самодержавия. Однако наступление закончилось крупным поражением, что ускорило новый политический кризис. Вновь активизировалось антивоенное движение под большевистскими лозунгами "Вся власть Советам!", "Долой войну!".
В этих условиях кадеты пошли на политический маневр - объявили об отставке своих министров, тем самым создав искусственный правительственный кризис. Лидеры буржуазных партий рассчитывали, что руководство Советов вновь пойдет на уступки.
В ответ на действия буржуазных министров 4 июля в Петрограде левыми партиями (большевиками, анархистами, левыми эсерами) была организована демонстрация под лозунгом "Вся власть Советам!". Это, в свою очередь, подтолкнуло лидеров эсеро-меньшевистских Советов на более жесткий курс по отношению к революционному движению.
Временное правительство, опираясь на поддержку лидеров Советов, расстреляло демонстрацию: более 400 человек были убиты и ранены. Это послужило началом кампании против партии большевиков. Ленина публично обвинили в том, что он является "германским шпионом". Под угрозой ареста В.И. Ленин был вынужден перейти на нелегальное положение и скрывался за пределами столицы. Июльские события привели ко второму политическому кризису, завершившемуся формированием нового коалиционного кабинета во главе с А.Ф. Керенским.
Таким образом, сложилась ситуация, когда двоевластие практически закончилось. Советы как таковые сохранились, но власть по существу перешла в руки временного правительства. В политической жизни страны наступил новый период, обозначились два полюса, к которым примыкали различные слои населения и выражавшие их интересы партии. С одной стороны, справа - партия конституционных демократов (кадеты), верхушка военных, землевладельцы и буржуазия, с другой - слева - большевики и другие группировки, которые ориентировались на власть Советов.
Какие же позиции занимали в сложившейся обстановке различные политические партии?
Партия кадетов взяла курс на установление единовластия путем насилия. Понимая, что им не добиться поддержки масс, кадеты сделали ставку на установление в стране военной диктатуры. Большевики направляли свои усилия на то, чтобы взять власть путем вооруженного восстания. По мнению В.И. Ленина, Советы своим участием в июльских событиях дискредитировали себя, поэтому потребовал временно снять лозунг "Вся власть Советам!". В.И. Ленин считал, что переход власти в руки пролетариата возможен не через Советы, а с помощью вооруженного восстания. У меньшевиков не было единства: одни стояли за продолжение войны, за коалицию с кадетами во Временном правительстве, другие тяготели к большевикам. Партия эсеров - самая многочисленная - выступала за коалицию с кадетами, против единовластия Советов. Что касается Временного правительства, то оно пыталось взять под контроль политический процесс в стране. Но правительство, возглавляемое А.Ф. Керенским, не пользовалось массовой поддержкой и поэтому не владело ситуацией.
4. ОКТЯБРЬСКОЕ ВОССТАНИЕ - ПРИХОД БОЛЬШЕВИКОВ К ВЛАСТИ
Ставший главой Временного правительства Керенский стремился всяческим путем, в том числе и с помощью репрессий, укрепить собственную политическую власть. Но все его попытки не принесли желаемого результата: ни сильного правительства, ни твердого порядка так и не удалось создать.
В этой ситуации буржуазный лагерь, представители дворянства и военная верхушка сделали попытку установить диктатуру с тем, чтобы воспрепятствовать росту революционного движения. На роль военного диктатора был выдвинут генерал Л.Г. Корнилов, назначенный на пост Верховного главнокомандующего. Санкционируя назначение Корнилова на этот высокий пост, Керенский надеялся использовать его для проведения своего практического курса. Но контакта между Корниловым и Керенским не получилось, между ними стали возникать трения. Корнилов занял отрицательную позицию как в отношении Советов, так и правительства, стремясь взять власть в собственные руки. Его программа предусматривала создание 3-х армий: армия в окопах, армия в тылу и армия на железнодорожном транспорте, введение смертной казни, запрет деятельности Советов и других левых партий. С этой целью он выдвигал требование передать под его командование Петроградский военный округ, находившийся в подчинении военного министра, и начал передислокацию войск вблизи Петрограда. Керенскому был предъявлен ультиматум: немедленно уйти в отставку и передать власть в руки Верховного главнокомандующего. Не ожидавший такой развязки, Керенский решил отмежеваться от Корнилова, и объявил его мятежником. Одновременно Керенский обратился за помощью к Советам. В ответ на это министры-кадеты подали в отставку, чтобы облегчить Корнилову захват власти. В результате этого произошел новый правительственный кризис, второе коалиционное правительство распалось.
Для того, чтобы обострить политическую обстановку в стране, 21 августа была сдана Рига. 25 августа Корнилов приказал начать поход на Петроград.
Опасность военной диктатуры заставила партии революционно-демократического лагеря забыть на время политические разногласия и выступить единым фронтом против контрреволюционного мятежа. 28 августа был сформирован Комитет народной борьбы с контрреволюцией, в который вошли представители партий эсеров, меньшевиков и большевиков. Комитет осуществлял военно-техническое руководство борьбой, формировал отряды Красной гвардии. Под давлением левых сил Керенский был вынужден отдать приказ об открытии арсенала, чтобы вооружить народ Петрограда для отпора мятежникам. Перевес сил был на стороне революции, и в конце августа угроза мятежа была ликвидирована. 1 сентября Корнилов и его сподвижники были арестованы.
После подавления корниловского мятежа в стране создался своеобразная ситуация, когда правительство после отставки министров-кадетов распалось, в связи с чем Керенский создал так называемую Директорию. Впервые после Февральской революции вне правительства оказались кадеты, которых обвинили в причастности к корниловскому заговору. Несмотря на то, что правительство провозгласило 1 сентября 1917 г. Россию республикой, оно не пользовалось доверием и поддержкой большинства населения. Напротив, влияние Советов резко возросло, во многих местах России они стали фактической властью. В самих Советах шло усиление влияния большевиков и левых эсеров.
Корниловский заговор стал своеобразным рубежом в определении настроений масс, резко повернувших влево, в сторону большевиков, позиции которых еще больше усилились. В связи с изменением обстановки в стране 31 августа 1917 г. ЦК партии большевиков принял резолюцию "О власти". Обращаясь к ЦИК Советов, большевики потребовали отстранения от власти кадетов и предложили создать революционное правительство из рабочих и крестьян, которое продолжило бы демократические преобразования в стране и немедленно созвало Учредительное собрание. Позиция большевиков была принята Петроградским Советом, а затем Советом Москвы и других районов страны. Однако соглашательское большинство ЦИКа отклонило предложение большевиков и поддержало создание Директории.
Следует учесть, что в этот период в партиях меньшевиков и эсеров усилился раскол, их лидеры резко "поправели" и предприняли меры для поддержания власти буржуазии. Создав так называемое Демократическое совещание, лидеры этих партий сформировали Предпарламент (Временный Совет республики), который рассматривался как орган, стоящий над правительством. Однако реализовать свои намерения лидеры эсеров и меньшевиков не смогли, так как буквально на следующий день Предпарламент был лишен этой надправительственной функции. 25 сентября было сформировано третье коалиционное правительство во главе с Керенским. В него вошли 10 министров от социалистических партий и 6 министров-капиталистов.
В сложившейся политической обстановке правительство уже не в силах было контролировать положение в стране, которая находилась на грани экономической катастрофы. Выпуск валовой продукции промышленности в 1917 г. сократился более чем на треть по сравнению с 1916 г. Упала добыча угля, уменьшилось производство чугуна и стали. В катастрофическом состоянии находился железнодорожный транспорт. Резко сократилось сельскохозяйственное производство: сбор зерна в 1917 г. составил 55 % довоенного уровня. Финансовая система была доведена до предела: за 8 месяцев Временное правительство напечатало больше денег, чем их было пущено в обращение с начала войны до февраля 1917 г. Все это до предела усиливало борьбу трудящихся. Страна кипела.
В сентябре Ленин обратился к большевистскому руководству с письмами "Марксизм и восстание" и "Большевики должны взять власть", где ставил вопрос о восстании. Но указания Ленина о немедленном захвате власти были отвергнуты, многие члены ЦК считали восстание преждевременным. Следует отметить, что резкие разногласия внутри ЦК партии большевиков по вопросу об отношении к вооруженному восстанию нарастали вплоть до октябрьских дней. В начале октября революционное настроение продолжало усиливаться. В стране развернулась настоящая крестьянская война против помещиков. Обострились национальные противоречия. Армия отказывалась повиноваться правительству. В целях ослабления рабочего движения правительство разрешило администрации предприятий проводить массовые увольнения рабочих и закрывать заводы. Только на Урале в октябре 1917 г. было закрыто более половины предприятий.
В такой обстановке в ЦК партии большевиков под давлением Ленина начинается поворот к активной подготовке восстания. 3 октября было принято решение о переезде Ленина в Петроград.
10 и 16 октября 1917 г. состоялись заседания ЦК, на которых Ленин убедил большинство в необходимости восстания и обратил внимание на его военно-техническую подготовку. Против курса на восстание выступили Зиновьев и Каменев, которые о своем несогласии заявили публично через печать. И все же большинством голосов была утверждена резолюция, предложенная Лениным, дававшая установку на восстание. При Петроградском Совете был создан Военно-революционный комитет (ВРК), в который вошли Бубнов, Дзержинский, Свердлов, Сталин, Урицкий. По существу это был легальный орган восстания.
Чтобы упредить готовящееся восстание, Временное правительство решило перейти в наступление. В ночь с 23 на 24 октября оно приняло решение закрыть большевистские газеты, арестовать членов ВРК, занять штаб революции Смольный. Утром 24 октября юнкера заняли большевистскую типографию. По распоряжению правительства воинским частям запрещалось покидать казармы, были взяты под охрану Зимний дворец, мосты через Неву.
На заседании ЦК РСДРП(б) 24 октября было решено не подчиняться Временному правительству. Состоявшееся заседание Петроградского комитета большевиков признало необходимым перейти в наступление.
Во второй половине дня отряды Красной гвардии начинают теснить правительственные войска. Были заняты главный телеграф, мосты, Государственный банк, Центральная электростанция, центральная телефонная станция, отключены телефоны Временного правительства. Постепенно восставшие овладели всеми жизненно важными коммуникациями города.
Заметим, что переворот в Петрограде был относительно бескровным - жертвы составили всего 6 человек. Было очевидно значительное превосходство Красной гвардии. Казаки, на которых рассчитывало Временное правительство, заняли нейтральную позицию. Юнкера и женский батальон не могли изменить соотношения сил. что касается правых кругов (монархисты, офицеры), то они полагали, что большевики не удержатся у власти и поэтому заняли наблюдательную позицию.
Утром 25 октября ВРК опубликовал обращение "К гражданам России", написанное Лениным. В нем говорилось, что государственная власть перешла в руки органа Петроградского Совета рабочих и крестьянских депутатов - Военно-революционного комитета.
В этот же день в Смольном открылся II Всероссийский съезд Советов. Из 670 делегатов съезда большевиков было 360 человек (60 %), эсеров - 160, меньшевиков - 72. Принимающие участие в работе съезда меньшевики и правые эсеры осудили восстание и предложили вступить в переговоры с Временным правительством. Но их позиция не была поддержана и, в знак протеста, они покинули съезд, в результате чего был открыт путь к установлению большевистской власти.
Съезд обсудил вопрос о власти и постановил, что вся власть на местах переходит к Советам. Съезд избрал Всероссийский Центральный исполнительный комитет из 101 человека (62 большевика, 29 левых эсеров, 6 меньшевиков-интернационалистов, 3 украинских социалиста и один эсер-максималист). Председателем ВЦИК был избран Л.Б. Каменев, но вскоре из-за разногласий с ЦК партии был заменен Я.М. Свердловым. Съезд утвердил чисто большевистский Совет народных комиссаров (СНК) во главе с В.И. Лениным.
На съезде были приняты первые Декреты Советской власти. Декретом о мире Советская власть предлагала всем воюющим странам заключить демократический мир без аннексий и контрибуций. Был принят также Декрет о земле, включавший 242 крестьянских наказов. Согласно Декрету о земле, помещичья собственность на землю отменялась; земля объявлялась общенародным достоянием; частная собственность за землю уничтожалась; землю нельзя было продавать, сдавать в аренду, покупать; вводился принцип уравнительного пользования землей, которую крестьянин должен был обрабатывать собственными силами без найма рабочей силы.
Происшедшие тогда события трактуются сейчас по-разному: захват власти, переворот, приход большевиков к власти и т.д. Но как бы это явление не называлось, ясно одно: в стране существовало наличие глубоких массовых движений, которые явились основой революционных событий. На волне этих движений в Петрограде произошел, на наш взгляд, политический переворот. Большевики, как известно, довольно легко пришли к власти. Но, учитывая происходившие в стране социальные, национальные, политические процессы, это явление, вероятно, можно назвать революцией. Если же говорить о том, была ли октябрьская революция социалистической (о чем сейчас спорят многие историки), то следует иметь в виду, что социалистические доктрины играли важную роль в событиях 1917 г., идеи социализма в тот период в мифологизированной форме имели довольно широкое распространение в массах. Те, кто в октябре 1917 г. пришел к власти, 73 года пытались вести страну по пути социализма. Но переход от капитализма к социализму не только в мировом масштабе (о чем в свое время пророчествовал Ленин), но ни в одной, отдельно взятой стране не состоялся.
5. ПЕРВЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ. ПОЛИТИКА "ВОЕННОГО КОММУНИЗМА"
Пришедшая к власти партия большевиков не имела четкой, последовательной программы экономических, социальных и политических преобразований российского общества. Основной идеей, которой руководствовались большевики, было стремление захватить политическую власть. К тому же большевики увязывали грядущую социалистическую революцию в России с революциями в развитых европейских странах, рассчитывая на помощь и поддержку со стороны пролетариата этих стран, на мировую революцию.
Каждый шаг большевиков по пути преобразований наталкивался на саботаж и даже сопротивление со стороны различных общественных слоев Российского общества. Уже 26 октября вспыхнул мятеж Керенского-Краснова, антисоветские выступления имели место на Дону, Урале, в Белоруссии и ряде городов. Использовались и другие средства, чтобы свергнуть власть большевиков. Так, ультиматум Викжеля привел к первому правительственному кризису большевиков.
Лидеры большевистской партии понимали, что Советская власть не может одновременно оказывать сопротивление внутри страны и вести мировую войну. Стране, считал Ленин, нужна хотя бы короткая передышка, чтобы добиться хозяйственной стабильности и создать силовые структуры. Кроме того, большевики понимали, что свою популярность среди широких масс они приобрели в результате того, что требовали прекращения империалистической войны, заключения всеобщего демократического мира.
Но на предложение начать переговоры Советское правительство так и не получило ответа от союзников. В этой ситуации большевикам, казалось, ничего не оставалось, кроме как начать революционную войну. Однако в партии большевиков не было единого мнения по этому вопросу. Ленин выдвинул требование немедленно заключить сепаратный мир с Германией на любых условиях. Ленин руководствовался, в первую очередь, тем, что в условиях развала армии и кризиса экономики немецкое наступление приведет к катастрофе в стране, падению советской власти. Но эту точку зрения разделяли не все большевистские лидеры. "Левые коммунисты" (Н. Бухарин, А. Бубнов, Ф. Дзержинский, Н. Крестинский, М. Урицкий, Г. Ломов, В. Яковлев) выступали за продолжение революционной войны, которая, на их взгляд, должна была привести к мировой революции. Имел свою точку зрения Л.Д. Троцкий, которую он выразил формулой: "войну прекращаем, армию демобилизуем, но мира не подписываем".
Переговоры между Россией и Германией по поводу заключения мира начались в Брест-Литовске 20 ноября 1917 г. Немецкая делегация готова была пойти на заключение мира без аннексий и контрибуций, но на одном условии: если к переговорам присоединятся страны Антанты. Кроме того, немецкая сторона заявила, что если сепаратный мир будет подписан, Германия должна оставить свои войска на оккупированных российских территориях.
Условия Германии были вынесены на обсуждение партийного совещания, где особенно ярко проявились разногласия в среде большевиков. Ленин с фанатическим упорством отстаивал свою позицию - немедленно заключить сепаратный мир с Германией. Участники партийного совещания подвергли резкой критике позицию Ленина. Причем его точка зрения не нашла поддержки и в большинстве рабочих центров страны. На состоявшемся затем заседании ЦК РСДРП(б) большинством голосов прошло предложение Троцкого: затягивать переговоры; в случае немецкого ультиматума объявить войну прекращенной, но мира не подписывать. Имея на руках эти директивы, Троцкий вернулся в Брест, но длительные переговоры с немецкой делегацией так ни к чему и не привели. В этой связи Троцкий заявил, что отказывается от подписания аннексионистского договора, объявляет состояние войны с Германией, Австро-Венгрией, Турцией и Болгарией прекращенным.
После того, как русская делегация прервала переговоры, немцы начали наступление на Восточном фронте. Не встречая серьезного сопротивления русских войск, они стали продвигаться в направлении Петрограда, Москвы, Киева. В этой связи было созвано экстренное заседание ЦК РСДРП(б). Несмотря на существовавшие прежние разногласия среди большевистских лидеров, с перевесом в два голоса (семь против пяти) была принята резолюция о заключении мира. В тот же день, 19 февраля 1918 г., в Берлин была отправлена радиограмма о согласии подписать мир. 23 февраля Советское правительство получило германский ультиматум, в котором условия мира были намного тяжелее прежних.
Для рассмотрения германского ультиматума было созвано Заседание ЦК РСДРП(б), на котором после бурных, длительных обсуждений вопрос о заключении мира был решен положительно. Резолюцию о подписании мирного договора утвердил ВЦИК. 3 марта 1918 г. мирный договор был подписан. Полученную в результате подписания мира передышку Советы использовали в интересах социально-экономического переустройства жизни страны.
В первые месяцы Советской власти осуществлялись крупные мероприятия. Декретом ВЦИК и СНК 14 ноября 1917 г. был введен рабочий контроль над производством, куплей, продажей продуктов и сырья, а также финансовой деятельность предприятий. Но практического значения этот контроль не имел. Находясь под влиянием революционных идей, рабочие стихийно захватывали фабрики и заводы, считая себя хозяевами производства и имеющими право управлять ими по своему усмотрению. Одновременно стала проводиться национализация всей промышленности, в результате чего она была сверхцентрализирована. Всего с ноября 1917 г. по март 1918 г. было национализировано 836 промышленных предприятий. Началась национализация банков, железнодорожного транспорта, морских и речных судов.
В целях преодоления центробежных явлений, вызванных рабочим контролем, в декабре 1917 г. для руководства национализированными предприятиям был создан Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ). Предприятия были лишены всякой хозяйственной самостоятельности. Во имя неотложных требований производства большевистское руководство со всей энергией боролось теперь за "единоначальную власть". На предприятиях при любой возможности к делу привлекались старые специалисты. Первые социально-экономические преобразования Ленин назвал "красногвардейской атакой на капитал".
Советская власть осуществила преобразования в социальной сфере. Был введен 8-часовой рабочий день, разработаны меры по охране труда, страхованию и социальному обеспечению. Отменялись все сословные деления и гражданские чины, сословные привилегии и ограничения, вводилось общее звание - гражданин Российской республики. Церковь отделялась от государства, а школа от церкви. Устанавливался гражданский брак, женщины получили равные политические и экономические права с мужчинами.
Ленин хорошо понимал, что без поддержки крестьянства взять, а потом удержать политическую власть довольно трудно. Следует иметь в виду, что, считая себя партией рабочего класса, РСДРП(б) никогда не выражала интересы крестьянства, а лишь приспосабливалась к крестьянскому движению. Партия периодически, в зависимости от требований крестьян, меняла свои программные установки по аграрному вопросу. Поэтому в решающие дни октябрьского переворота Ленин позаимствовал эсеровскую аграрную программу, приспособив ее к политическим требованиям своей партии.
Для практического проведения в жизнь "Декрета о земле", в феврале ВЦИК принял "Основной закон о социализации земли", в котором, наряду с эсеровскими принципами уравнительно-трудового начала, содержалось и признание большевистского варианта коллективного ведения хозяйства как способа перехода к социалистическому хозяйству.
Необходимо отметить, что на первоначальном этапе большевистское правительство строило экономические связи между городом и деревней в соответствии с мерами, проводимыми Временным правительством. Сохраняя хлебную монополию, советская власть получала хлеб путем товарообмена.
Но вскоре положение резко изменилось. В связи с нехваткой предметов промышленного производства, осуществлять товарообмен, стимулировать хлебосдачу становилось все труднее. В столице начался голод, который мог смести новую власть. Экономическая проблема была перенесена большевистским руководством в политическую плоскость - вся вина была возложена на классовых врагов, спекулянтов и кулаков. В январе-феврале 1918 г. Ленин стал призывать питерских рабочих к чрезвычайным мерам: массовым обыскам в Петрограде и на товарных станциях, к расстрелу на месте спекулянтов и крестьян, не сдавших хлеб государству.
Весной 1918 г. положение в стране резко обострилось. Над страной нависла опасность голодных бунтов. В связи с отсутствием промышленных товаров крестьяне не были заинтересованы сдавать хлеб государству, проявляли большое недовольство.
В такой ситуации аграрная политика большевиков резко меняет свой курс, основной упор делается на введение продовольственной диктатуры, репрессивных методов. В мае 1918 г. Совет народных комиссаров принял специальный декрет, в котором подчеркивалась необходимость проводить беспощадную террористическую войну против крестьянской и иной буржуазии, удерживающей у себя излишки хлеба. Этот декрет, несмотря на яростные возражения левых эсеров, был одобрен ВЦИК.
Тем временем ситуация в стране продолжала ухудшатся. В результате восстания в конце мая 1918 г. чехословацкого корпуса прекратились хлебные поставки из Сибири и части Поволжья. Хлеба катастрофически не хватало. По стране прокатились голодные бунты, особенно в районах Центральной России (Ярославль, Владимир, Нижний Новгород, Симбирск). Это побудило большевиков к расширению чрезвычайных мер. В июне 1918 был принят декрет об образовании комитетов деревенской бедноты, которым предписывалось оказывать содействие местным продовольственным органам в изъятии хлебных излишков из рук кулаков, заниматься распределением хлеба и сельскохозяйственных орудий. За свои услуги комбедовцы получали в порядке вознаграждения определенную долю изъятого ими зерна.
Наряду с введением чрезвычайных мер при опоре на беднейшее крестьянство, была сделана попытка создания крупных коллективных хозяйств. К июлю 1918 г. было организовано свыше 500 коллективных хозяйств. Однако основная крестьянская масса отрицательно отнеслась к этой идее, поэтому земледельческие коммуны и другие формы коллективного хозяйства просуществовали недолго.
Применение чрезвычайных мер в какой-то степени даже осложнило положение в деревне. Причиной этого стали комбеды, которые вступали в конфликт с местными Советами, стремились узурпировать власть. Поэтому в декабре 1918 г. комбеды были распущены. Расчеты на то, что с их помощью можно увеличить поставки хлеба, не оправдались. А вооруженный поход в деревню привел к всеобщему возмущению крестьян, массовым крестьянским восстаниям.
Гражданская война заставила большевиков повернуть в сторону среднего крестьянства, которое после передела земли определяло лицо деревни. Чтобы вернуть доверие середняка, в январе 1919 г. был принят декрет "О разверстке хлеба и фуража". Теперь государство сообщало о своих потребностях в зерне и разверстывало по губерниям и уездам. Продовольственная разверстка вводилась лишь на хлеб. Изымать картофель и другие продукты сельского хозяйства по декрету запрещалось. Такой подход по сравнению с политикой продовольственной диктатуры несомненно облегчал положение крестьян. Но продразверстка опять-таки исходила не из возможностей крестьянских хозяйств, а спускалась сверху, и диктовалась довольно условными "государственными потребностями". К тому же в 1920 г. была введена продовольственная разверстка на картофель, овощи и другие продукты сельского хозяйства.
Переход к политике "военного коммунизма" ознаменовался дальнейшим расширением чрезвычайных экономических и политических мер. 5 октября 1918 г. принимается декрет о введении трудовой повинности для представителей эксплуататорских классов. В начале 1920 г. Советское правительство приняло декрет о всеобщей трудовой повинности. Причем трудовая повинность рассматривалась не только как требование, вызванное гражданской войной, но и как шаг в деле восстановления социалистических порядков.
Характерной чертой политики "военного коммунизма" было повсеместное введение безденежных расчетов. Война вызвала резкое падение стоимости денег. Начавшаяся инфляция привела к увеличению цен. Только за 1918-1919 гг. стоимость рубля упала в 188 раз. При заработной плате квалифицированного рабочего в 700-800 руб. в месяц стоимость мыла по ценам "черного" рынка составляла 200 руб., фунт соли - 350 руб., фунт хлеба - 370 руб. В этих условиях государство предпринимало попытки компенсировать зарплату "натурой" (продуктовый паек, питание в столовой), предоставлением услуг по твердым ценам, а затем бесплатно. С трудящихся не взималась плата за пользование транспортом и коммунальные услуги. То есть, мобилизовав рабочих, государство почти полностью стало брать на себя их содержание (примерно так же, как солдат в армии). Широкое распространение получила уравнительная система оплаты труда. Товарно-денежные отношения были фактически упразднены. Весной 1918 г. была запрещена торговля хлебом, затем это запрещение распространилось и на другие товары широкого потребления. Но, тем не менее, нелегальная рыночная торговля ("черный" рынок) продолжала иметь место. Эта уравнительность, натуроплата, запрет торговли и бесплатная сфера услуг являлись следствием экономической разрухи, острой нехватки продуктов питания и предметов первой необходимости.
Таким образом, политика, проводимая большевиками, шла вразрез с интересами населения и преследовала цель сохранения власти любыми средствами. Эта политика обосновывалась теорией марксизма и получила название "военного коммунизма". Дело в том, что коммунизм, согласно учению марксизма, предполагал высокоразвитую техническую базу и изобилие материальных благ. Но коммунистические начала периода гражданской войны возникали при отсутствии этих условий, насаждались административно-приказными методами. В исторической публицистике длительное время ведется спор о причинах введения "военного коммунизма": вызван ли он гражданской войной или же это последовательная реализация теории бестоварного социализма К. Маркса.
На наш взгляд, большевики, взяв власть в 1917 г., сразу стали строить коммунизм, пусть пока и "военный", приступив, в частности, к ликвидации товарно-денежных отношений. Все это делалось в соответствии с представлениями Маркса и Энгельса, согласно утверждению которых "социализм тут же начинается после победы революции". Конечно, условия гражданской войны и интервенции наложили свой отпечаток и явились, скорее всего, фоном для этой вульгаризированной теории. В целом же, как нам представляется, "военный коммунизм" 1918-1920 гг. - это "классическая модель" социализма в видении Маркса и Энгельса.
6. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА В РОССИИ
Началом гражданской войны можно считать период после октябрьского переворота: сопротивление юнкеров в Москве, поход генерала Краснова на Петроград, мятежи атаманов Каледина и Дутова. Следует заметить, что гражданская война рассматривалась большевиками как продолжение революции, другими словами, она была как бы запрограммирована. Так, Ленин говорил, что "наша война является продолжением политики революции, политики свержения эксплуататоров, капиталистов и помещиков". К тому же большевики планировали гражданскую войну во всемирном масштабе. Достаточно вспомнить ленинский лозунг начала мировой войны: "Превратим войну империалистическую в войну гражданскую".
Решение второго Всероссийского съезда Советов о низложении Временного правительства привело к тому, что правые меньшевики и правые эсеры покинули съезд, не признав полномочий власти большевиков. Они выступали за то, чтобы вступить в переговоры с Временным правительством об образовании кабинета, опирающегося на все слои общества. Но правые меньшевики и правые эсеры не нашли поддержки в этом плане. Покинув съезд, они тем самым потеряли возможность войти в состав нового правительства. Созданная II Всероссийским съездом Советов новая структура государственной власти была объявлена временной, действующей до созыва Учредительного собрания. В период между съездами Советов высшая государственная власть в стране находилась в руках Всероссийского Центрального исполнительного Комитета (ВЦИК). В состав ВЦИКа вошли представители всех партий, оставшихся на съезде (62 большевика, 29 левых эсеров, 6 левых меньшевиков, 3 украинских социалиста и I эсер-максималист). Первым председателем ВЦИК был избран Л.Б. Каменев. Но само правительство - Совет народных комиссаров (СНК) было однопартийным, состоявшим только из большевиков. Главой большевистского правительства был избран В.И. Ленин. Свою позицию Ленин обосновал следующим образом: "Мы берем власть одни, опираясь на голос страны и рассчитывая на дружескую помощь европейского пролетариата. Но, взяв власть, мы будем расправляться железной рукой с врагами революции и саботажниками...". Однако эта жесткая позиция разделялась не всеми соратниками Ленина.
После образования первого советского правительства на повестку дня вновь встал вопрос о коалиции левых партий. Важное значение в этой связи имела позиция, занятая Всероссийским исполнительным комитетом союза железнодорожников (Викжель). В период октябрьского переворота Викжель в какой-то степени оказал помощь большевикам, не пропуская эшелоны с фронта в Петроград. 29 октября 1917 г. руководители Викжеля потребовали создания однородного социалистического правительства, упразднения ВЦИК и СНК и формирования так называемого "Народного Совета". Угрожая всеобщей железнодорожной забастовкой, Викжель обратился к различным партиям с призывом приступить к переговорам по вопросам создания нового правительства. Заседание ЦК РСДРП(б), проходившее при отсутствии Ленина и Троцкого, приняло решение о возможности изменения состава правительства. Посланная на переговоры с Викжелем делегация ЦК согласилась на создание коалиционного правительства из представителей всех социалистических партий, включая большевиков, но без Ленина и Троцкого.
После длительных дискуссий Ленин и Троцкий расценили отношение к ним как предательство, как отречение от советской власти. Часть большевиков в ответ на это вышли из ЦК, некоторые из них сложили полномочия наркомов, подчеркнув, что сохранение чисто большевистского правительства возможно только путем политического террора.
В конце концов, победила точка зрения Ленина и Троцкого, выступавших за "однородное большевистское правительство". Чуть позже в состав этого правительства вошли левые эсеры. Все остальные партии заняли оппозиционное отношение к большевистской власти.
Надо отметить, что предпринимались попытки свергнуть власть большевиков военным путем. Такую попытку сделали Керенский и генерал Краснов, но большинство населения страны их не поддержало.
Что касается мирного пути решения вопроса о власти, то он был связан с с созывом Учредительного собрания. Идея его созыва была одной из самых актуальных еще в дореволюционные годы, она входила в программные документы всех демократических партий. Ожиданием Учредительного собрания жило население страны после свержения самодержавия, поэтому и созданное тогда правительство называлось Временным. Да и большевистское правительство, утвержденное II Всероссийским съездом Советов, образовывалось для управления страны "впредь до созыва Учредительного собрания" - и тоже как Временное.
В выборах в Учредительное собрание приняли участие несколько десятков имевшихся тогда в России политических партий и общественных организаций. Выборы проходили на основе всеобщего равного, прямого и тайного голосования на альтернативной основе. Состоялись выборы 12 ноября 1917 г., то есть уже после победы Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде: большевики получили 24 % голосов; демократические, социалистические партии и организации 62 %; представители буржуазии 62 %; представители буржуазии и помещиков - 13 %. В результате первых свободных выборов в Учредительное собрание было избрано 715 депутатов, из них 370 эсеров, 175 - большевиков, 86 - от национальных групп, 40 - левых эсеров, 17 кадетов, 15 меньшевиков, 2 представителя трудовой народно-социалистической партии, один не назвал партийной принадлежности.
Следует сказать, что итоги выборов разочаровали Ленина, так как избранный состав депутатов явно не мог одобрить факта захвата власти большевиками. Поэтому все более назревало решение о необходимости разгона Учредительного собрания.
Учредительное собрание открылось 5 января 1918 г. в Таврическом дворце Петрограда. В день его открытия "Союз защиты Учредительного собрания" (он был создан в ноябре 1917 г. правыми эсерами) организовал демонстрацию, в которой приняло участие около 60 тыс. человек. Но эта демонстрация была встречена латышскими стрелками, приглашенными Лениным. Возмущенный А.М. Горький писал по этому поводу, что "под красным знаменем Российской социал-демократической партии к Таврическому дворцу шли рабочие Василеостровского, Выборгского и других районов. Именно этих рабочих и расстреливали, и сколько бы ни лгала "Правда", она не скроет этого позорного факта". Горький ставил в один ряд события 1905 и 1918 гг.
Открыл Учредительное собрание старейший из присутствующих по возрасту депутат С.П. Шевцов, эсер, бывший народоволец. Но его быстро сменил А.М. Свердлов, предложивший собранию принять "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа" и тем самым признать законность Советской власти, но участники собрания отказались утверждать декларацию и открыли дискуссию по предложенным эсерами проектам законов о мире и о земле.
А утром 6 января с внеочередным заявлением от фракции большевиков выступил на собрании Ф.Ф. Раскольников, который заявил о контрреволюционности нынешнего состава Учредительного собрания и решении покинуть его. Это решение большевиков мотивировалось тем, что власть должна принадлежать только Советам. Вскоре зал покинули и левые эсеры. В 4 часа 40 минут утра матрос А.Г. Железняков закрыл собрание, действуя по распоряжению П.Е. Дыбенко, на которого была возложена охрана Таврического дворца. В ночь с 6 на 7 января 1918 г. по докладу Ленина решением ВЦИКа был принят декрет о роспуске Учредительного собрания.
10 января 1918 г. в том же Таврическом дворце Петрограда открылся III Всероссийский съезд Советов, полномочными делегатами которого стали депутаты социалистических партий, примерно 1/3 состава распущенного Учредительного собрания. Выступавший на нем Троцкий признал разгон собрания насилием, но это было сделано, на его взгляд, "в целях уничтожения всякого насилия..., в борьбе за торжество величайших мировых идеалов".
Разгон Учредительного собрания правительством, которое на II Всероссийском съезде Советов объявило себя временным, "вплоть до созыва Учредительного собрания", был нарушением всякого права. Не говоря уже о том, что свободно избранного депутата могли отозвать только избиратели.
III Всероссийский съезд Советов лишил полномочий кадетов, правых эсеров, правых меньшевиков, назвав их "реакционными депутатами "Учредилки". В целом же, меньшевистские и эсеровские партии до июля 1918 г. находились на легальном положении, имели свои печатные издания. Представители этих партий входили во ВЦИК и местные советы. Примерно до этого же времени существовала официальная правительственная коалиция большевиков и левых эсеров. Но между ними имелись серьезные разногласия, которые особенно обострились после ратификации Брестского мира IV Чрезвычайным Всероссийским съездом Советов, когда левые эсеры вышли из СНК, оставив свое представительство во ВЦИК, местных советах, наркоматах и некоторых других правительственных учреждениях. Одна из причин конфронтации между большевиками и левыми эсерами заключалась еще и в том, что последние выступали за децентрализацию хлебного дела, отказ от хлебной монополии, протестовали против экспроприации кулачества и создания комбедов.
Но позиция левых эсеров, обсуждавшаяся на V Всероссийском съезде Советов, не нашла поддержки, поэтому они пошли на открытый разрыв с большевиками. 6 июля 1918 г. левые эсеры Я.Г. Блюмкин и Н.А. Андреев совершили убийство германского посла Мирбаха. Они рассчитывали, что этот шаг приведет к срыву Брестского мира, возобновлению войны, в результате чего народ поймет неправильность большевистской политики, а это позволит левым эсерам перехватить политическую инициативу. Эта акция левых эсеров была расценена большевиками как начавшийся мятеж против советской власти. В этот же день левоэсеровская фракция съезда Советов во главе с М. Спиридоновой подверглась аресту. 7 июля было расстреляно 13 левых эсеров, захваченных с оружием в руках. В августе 1918 г. партия левых эсеров ушла в подполье.
Следует отметить, что отрицательно отнеслись к заключению Брестского мира и другие политические партии. Так, правые эсеры поставили вопрос об аннулировании мирного договора и власти Совета народных комиссаров, призвав к консолидации все большевистские силы. Меньшевики, занимавшие сначала нейтральную позицию по отношению к большевистской власти, в июле 1918 г. изменили свою тактику, рекомендуя поддерживать местные антисоветские мятежи и создавать вместо Советов новые органы власти.
14 июля 1918 г. ВЦИК принял решение о контрреволюционной деятельности входящих в Советы партий и исключил из своего состава представителей правых эсеров и меньшевиков. Таким образом, эсеры и меньшевики, как ранее кадеты, были поставлены по существу вне закона, в результате чего мирное политическое противостояние социалистических партий закончилось.
Окончательный раскол между большевиками и революционными демократами произошел в связи с начавшимися летом 1918 г. крестьянскими мятежами против Советской власти. Это были довольно массовые выступления крестьян, кое-где они смыкались с вооруженным выступлением чехословацкого корпуса, имели место случаи, когда на сторону белогвардейцев переходили рабочие. Такое наблюдалось, например, в Воткинске, Ижевске и других местах. Крестьянские восстания происходили, прежде всего, в тех районах, где концентрировались хозяйства зажиточных крестьян-собственников, на землях, заселенных казачеством. Особенно это было характерно для Сибири. Первым оплотом вооруженной борьбы с советской властью стали казачьи станицы (например, войсковой атаман А.И. Дутов в Оренбуржье, А.М. Каледин на Дону). Но выступления мятежных атаманов были подавлены, они не нашли массовой поддержки, в них участвовали лишь отдельные слои общества, недовольные большевистскими лозунгами. Вместе с тем, на Дону зародилось так называемое "белое движение" с его идеей "великодержавия". Здесь была создана Добровольческая армия, во главе которой встал цвет русского генералитета: Л.Г. Корнилов, А.И. Деникин, М.В. Алексеев, А.С. Лукомский и др.
Новым поворотом в гражданской войне явилось выступление чехословацкого корпуса, сформированного из военных чехов и словаков бывшей австро-венгерской армии и изъявивших желание участвовать в военных действиях на стороне Антанты. Этот корпус должен был отправиться во Владивосток, откуда ему предстояло отплыть в Европу. Но в мае 1918 г. были распространены провокационные слухи о том, что советские власти отдали приказ разоружить чехословаков и выдать их в качестве военнопленных Австро-Венгрии и Германии. В результате чехословацкий корпус, в состав которого входило до 60 тыс. хорошо обученных солдат, поднял мятеж и, продвигаясь по территории Урала и Сибири, легко одержал победу над многими советами.
Главные фронты гражданской войны, пролегавшие на востоке от Волги на юге - по границе степей, а также на севере, где высаживались англичане и американцы, сомкнулись вскоре кольцом вокруг центральных губерний страны, став оплотом советской власти.
В сентябре 1918 г. в Уфе состоялось совещание представителей всех антибольшевистских правительств, которые формировались в районах действий чехословацких отрядов. На этом совещании было образовано единое "всероссийское" правительство - так называемая Уфимская директория, которую возглавили лидеры правых эсеров Авксентьев и Зензинов. В связи с наступлением Красной Армии Уфимская директория перебралась в Омск, где на должность военного министра был приглашен адмирал А.В. Колчак. Пойдя на такой шаг, эсеры надеялись, что популярность Колчака в армии позволит объединить и сплотить воинские формирования, которые действовали против советской власти в Сибири и на Урале. Но русское офицерство не хотело идти на компромисс с социалистами, считая, что это в конце концов вновь приведет Россию к большевизму. Поэтому группа заговорщиков из казачьих частей арестовала руководителей Директории и выслала их за границу. Вся полнота власти была передана адмиралу Колчаку, названному "верховным правителем России".
Однако разрыв Колчака с эсерами оказался его самым грубым политическим просчетом. Эсеры объявили о создании нового комитета во главе с В. Черновым. Но и этот комитет был свергнут, многие его члены арестованы. Эсеры ушли в подполье, начав борьбу против колчаковского режима и, таким образом, стали практически союзниками большевиков.
Что касается событий на юге, то созданная здесь Добровольческая армия под руководством А.И. Деникина сформировала военно-диктаторский режим новой власти. Поэтому в районы юга стягивались лидеры монархических партий и организаций, кадетов. Не случайно деникинское правительство исповедовало идею реставрации монархического строя, "единой и неделимой России". В результате "белое движение" не имело широкой поддержки, особенно среди крестьянства, которое опасалось реставрации помещичьего землевладения.
Следует сказать и об изменении внешнеполитической ситуации, когда после поражения Германии и ее союзников в мировой войне (ноябрь 1918 г.) произошли революции в Германии и Австро-Венгрии, приведшие к свержению монархии в этих странах. Таким образом, на первый взгляд, казалось, что мировой революционный процесс, о котором говорил Ленин, начинает приобретать реальные черты. Однако окончание мировой войны позволило Антанте, не связанной отныне военными действиями, осуществить более широкую интервенцию. Херсон, Николаев и Одесса были оккупированы французами. Под пятой интервентов находились Сибирь и Север. Баку и Красноводск захватили англичане, закрепившись по обоим берегам Каспийского моря. На наш взгляд, интервенцию следует рассматривать с двух позиций: с одной стороны, она укрепляла внутреннюю контрреволюцию, а с другой - привлекала на сторону советской власти немало сторонников под лозунгом защиты Отечества. Так, эсеры и меньшевики, несмотря на свое оппозиционное отношение к большевикам, практически отказались от вооруженной борьбы с ними. Хотя они по-прежнему основной упор делали на так называемую "третью силу, равно чуждую и большевизму и реставрации", то есть "народовластие", способное, на их взгляд, вывести страну из тупика гражданской войны.
Таким образом, из всех сил военной оппозиции самым мощным осталось лишь "белое движение", но его слабость была в том, что оно не имело широкой социальной опоры внутри страны. Так, для решения крестьянского вопроса практически ничего не сделали ни правительство Колчака в Сибири, ни правительство юга России, возглавляемое генералом Деникиным. Это вызвало массовые крестьянские восстания в тылу белых армий. Среди них можно отметить выступления хорошо вооруженных крестьянских отрядов, действовавших на Украине под руководством Н.И. Махно. Координируя свои боевые операции с военными действиями регулярных частей Красной Армии, махновские отряды добились крупных успехов.
Итак, две самые мощные белогвардейские группировки не сумели удовлетворить крестьянство своей земельной политикой, что привело к их последующему падению. Что касается отношения к рабочему классу, то кроме обещаний и подавления различных рабочих организаций "белое движение" ничего не сделало, поэтому основная часть рабочих по-прежнему поддерживала советскую власть. Кроме того, белогвардейские правительства с лозунгом "единой и неделимой России" не нашли поддержки на окраинах бывшей Российской империи.
Словом, "белое движение" не сумело консолидировать все силы, недовольные режимом большевистской власти, а постепенное свертывание иностранной интервенции привело к затуханию этого движения.
Попытку возрождения "белого движения" предпринял генерал П.Н. Врангель, который после разгрома армии Деникина (апрель 1920 г.) был избран главнокомандующим русской армии в Крыму. Созданное Врангелем правительство, в состав которого вошли видные представители кадетской партии, фактически предложило тот самый "третий путь", который выдвигался в свое время партиями революционной демократии. Врангель пытался опереться на крестьян, передав в их собственность за незначительный выкуп часть помещичьих земель, на казачество, утвердив новое положение о порядке областной автономии для казачьих земель, на рабочих, обещая защитить их права с помощью нового законодательства. Но время было упущено. Социалистические партии раскололись, народ потерял в них веру, многие солдаты перебывали на той и на другой стороне, сражаясь то за Колчака, то за большевиков, то снова оказывались в рядах "белого движения". Основная масса людей выжидала, на чьей стороне окажется победа. В этой ситуации большевики тактически переиграли своих противников.
Но нельзя не отметить, что эта победа была достигнута ценой 10 млн жизней. Кроме того, чрезвычайные административные методы управления времен гражданской войны были затем доведены до абсурда, а террор стал необходимым элементом подавления любого инакомыслия.
ТЕМА 10. СОВЕТСКОЕ ОБЩЕСТВО В 1920-30-Е ГГ.
План.
1. Причины перехода к новой экономической политике.
2. Успехи новой экономической политики и борьба за власть в партийном руководстве.
3. Внутренняя противоречивость новой экономической политики и ее свертывание.
4. Борьба за выбор путей развития страны.
5. Политика "большого скачка" и ее результаты.
6. Международное положение и внешняя политика Советского государства.
Литература
Боффа Дж. История Советского Союза. М., 1991.
Верт Н. История советского государства. М., 2003.
Волконогов Д.А. Триумф и трагедия. М., 1989.
Гордон Л.А., Клоков Э.В. Что это было? Размышление о предпосылках того, что с нами случилось в 30-40-е гг. М., 1990.
Карр Э. История Советской России. М., 1990. Кн.1.
Лацис О. Перелом. Опыт прочтения некоторых документов. М., 1990.
Наше Отечество: опыт политической истории. М., 1991.
Павлюченко З. С чего начинается НЭП. Трудные вопросы истории. Новый взгляд на события и факты. М., 1991.
Реабилитация: Политические процессы 30-50-х гг. М., 1991.
Ратьковский И.С., Ходяков М.В. История Советской России. СПб., 2001.
Деревянко А.П., Шабельникова Н.А. История России с древнейших времен до начала XXI века. М., 2007.
Андреев А.Р. История власти в России. М., 2003.
История России с начала XIX века до начала XXI века / Под ред. А.Н. Сахарова. М., 2003.
История России в новейшее время / Под ред. А.Б. Безбородова. М., 2007.
Терещенко Ю.Я. История России XX - начала XXI вв. М., 2004.
1. ПРИЧИНЫ ПЕРЕХОДА К НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
После окончания гражданской войны кризис власти в деревнях стал приобретать тяжелые формы. Недовольство реквизициями и малопроизводительным принудительным трудом выливалось открыто. Крестьяне рассуждали примерно таким образом: землю в 1917 году им дали большевики, а те, кто стал отбирать хлеб, являются коммунистами, поэтому с ними надо вести борьбу. Крестьянское движение стало приобретать массовый характер. За короткий срок в его среде появились популярные крестьянские лидеры, которые организовали многотысячные партизанские армии. Среди них следует назвать Махно на Украине, Антонова на Тамбовщине, Сапожкова в Поволжье. К партизанскому движению примыкали целые села, причем эти бунты сопровождались страшной жестокостью (например, продотрядовцам и комиссарам вспарывали животы и набивали их зерном). Не меньшую жестокость проявляли и представители новой власти. Против крестьянских выступлений были брошены такие видные военачальники Красной Армии, как Тухачевский, Фрунзе, Якир, Уборевич, Буденный, Котовский и другой. Широко практиковалось взятие заложников, расстрелы тех, кто предоставлял убежище повстанцам.
Но уже в конце 1920 г. стало ясно, что послабления в продразверсточной диктатуре действуют лучше, чем расстрелы и концлагеря. В частности, такая практика была реализована в Тамбовской губернии. Однако в этот период она пока не получила распространения по всей России, так как крестьянские армии угрожали лишь городам, не являвшимся крупными пролетарскими центрами - Тамбову, Самаре, Тюмени. Но после того, как в начале 1921 г. в Москве и Питере начались волнения, Ленин провел несколько встреч с крестьянами, в результате чего сделал "Предварительный, черновой набросок тезисов насчет крестьян". В этой статье говорилось о том, чтобы заменить разверстку (в смысле изъятия излишков) хлебным налогом, уменьшить размер налога по сравнению с разверсткой, "расширить свободу использования землевладельцем его излишков сверх налога в местном хозяйственном обороте, при условии быстрого и полного внесения налога".
Пока вопрос о смене экономической политики обсуждался среди лидеров большевиков, волнения помимо Москвы и Питера перекинулись в знаменитую морскую крепость, одну из главных очагов революции 1917-1921 гг. - Кронштадт. 1 марта здесь собрался стихийный митинг, участники которого выдвинули ряд требований политического и экономического характера. Среди них - освобождение из заключения представителей всех социалистических партий, провозглашение свободы слова, собраний, союзов, введение свободной торговли и др. Был выдвинут также лозунг: "Власть Советам, а не партиям!" Главной мишенью были большевики, которым предлагалось отказаться от власти. Восставшие овладели военными кораблями, в том числе 2 крейсерами. В крепости насчитывалось 20 тыс. матросов и солдат, несколько тысяч рабочих. И хотя участники мятежа не предпринимали военных действий, большевики чувствовали огромную опасность, исходящую от кронштадтцев. Во-первых, в связи с проходившими в это время забастовками в Петрограде расположенный там гарнизон был не совсем надежен. Во-вторых, примеру кронштадтцев могли последовать другие.
Поэтому на подавление восстания были брошены крупные силы под командованием Троцкого и Тухачевского. В штурме Кронштадта приняло также участие около 300 делегатов проходившего в тот период Х съезда партии. Восстание было подавлено. И осажденные, и идущие на штурм дрались отчаянно. Наступающим пришлось продвигаться по открытому льду залива, атаковать крепость с ее фортами и батареями, была предпринята "лобовая атака". 8 тысячам мятежников удалось укрыться в Финляндии. Захваченные в плен активисты восставших были расстреляны, остальные переведены на другие суда, высланы "на перевоспитание" в Соловки. Эта смертельная схватка между людьми, которые только что сражались рядом друг с другом во имя одной и той же революции, была симптомом возможного краха власти, родившейся в октябре 1917 г.
В сложившейся ситуации Х съезд партии практически без дискуссий принял решение о замене разверстки продовольственным налогом. Этот налог, во-первых, менее обременительный, во-вторых, заранее доведенный до сведения крестьян, позволял им свободно распоряжаться зерном и другими продуктами, оставшимися у них сверх нормы и заранее установленного предела.
Но более гласными вопросами, которые рассматривались на Х съезде партии, были проблемы, связанные с профсоюзами и единством партии. Особенно острая полемика возникла вокруг двух сформировавшихся на съезде оппозиционных групп: "рабочей оппозиции" во главе с Коллонтай и Шляпниковым и "демократического централизма" (децистами) во главе с Осинским и Бубновым. Первая выступала за то, чтобы передать управление народным хозяйством "Всероссийскому съезду производителей". Вторая считала, что в связи с обюрокрачиванием всей политической системы следует превратить Политбюро и Оргбюро не в руководящие, а в исполнительные органы партии, создав, тем самым, в партийных организациях свободу мнений. После длительных ожесточенных дискуссий были приняты две резолюции: "Об анархосиндикалистском уклоне" и "О единстве партии", которые по существу запрещали фракционную деятельность. Кроме того, в соответствии с пунктом № 7 второй резолюции (этот пункт в открытой печати не публиковался) ЦК партии предоставлялось право исключать из состава ЦК любого его члена. Это было явным нарушением всех партийных традиций и законов, крайним ужесточением внутрипартийного режима, так как члены ЦК избирались съездом и могли быть исключены только самим съездом. Принятие этого решения привело к тому, что ЦК стал фактически выше съезда, а в самом ЦК все решала авторитетная фигура. Впоследствии упомянутые выше резолюции дали возможность руководителям партии избавляться от неугодных членов.
Итак, в результате принятых мер, Советская власть устояла. В мае 1921 г. новый курс, обоснованный Х съездом партии, а чуть позже Х Всероссийской партконференцией, был назван новой экономической политикой.
Несмотря на то, что попытка штурмовым броском вырваться из проклятого прошлого в светлое будущее закончилась неудачей, лидеры большевиков во главе с Лениным не отказались от этой цели. Страна вступила в нэповский период, когда под контролем государства сохранялись крупная промышленность, основные виды транспорта и связи, 3/4 оптовой торговли. Вместе с тем, предоставлялась свобода торговли, что означало определенное оживление капитализма. Ленин стал постоянно подчеркивать необходимость овладения самыми простыми формами хозяйствования, требовал, чтобы "коммунисты научились торговать". Происходило активное возвращение к жизни частного торговца, ремесленника, владельца мастерской и т.д. В стране утвердилась система смешанной экономики. Таким образом, ленинский нэп допускал в известных пределах плюрализм экономических структур. Но экономическая свобода, так или иначе, ставила вопрос об изменении характера политического режима, а затем и общественного строя. Однако Ленин и его окружение в политической и идеологической сферах продолжали курс "закручивания гаек". Начиная с 1921 г., Ленин стремился найти решение двух проблем: с одной стороны, необходимость развивать производительные силы, инициативу и предприимчивость, заставить капиталистов работать на социализм, а с другой - укреплять существующий строй. Поэтому, наряду с партийными директивами о претворении в жизнь новой экономической политики, на места рассылались инструкции о борьбе с "обуржуазиванием" коммунистов, об усилении идеологической работы и т.д. Ленинское "всерьез и надолго" фактически не вписывалось в его усилия по стабилизации института "партии-государства". Словом, как ранее, так и в этот период, Ленина прежде всего занимали проблемы, связанные с укреплением власти. Так, когда один из его сторонников предложил ввести, наконец, обещанную полную свободу слова - всем, от монархистов до анархистов - Ленин сказал, что свобода слова в нынешних условиях равносильна самоубийству. Именно в это время, прочитав в независимом журнале "Экономист" публикации, подвергающие критике принципы марксизма, Ленин отдает указание подготовить высылку известных буржуазных профессоров, в том числе Бердяева, Булгакова, Франка и др., в общей сложности несколько сот человек.
В тот же период он пишет тайное письмо в Политбюро с обоснованием необходимости развертывания "массового террора" против церковнослужителей. Чуть позднее, в 1922 г., был организован процесс над руководителями правых эсеров, которые содержались в тюрьмах с 1919 г. Правда, некоторые группы имели возможность, хотя и с осторожностью, вести просветительскую работу. Например, легально действовали группы мирных анархистов. Вчерашние меньшевики привлекались для работы в некоторых государственных учреждениях. Ряд военспецов из генштаба занимались преподавательской деятельностью на военных курсах.
Результаты первого года проведения нэповской политики подвел XI съезд партии, который констатировал заметное улучшение экономической ситуации в стране. Прилавки городов насыщались товарами, начала сокращаться численность Красной Армии, была отменена трудовая повинность, несмотря на наличие безработицы на рынке труда появилась конкуренция. Но отступление, о котором в свое время говорил Ленин, заканчивалось. Начинался новый период - период наступления.
2. УСПЕХИ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ В ПАРТИЙНОМ РУКОВОДСТВЕ
Введение НЭПа позволило стране за сравнительно короткий срок добиться значительных хозяйственных успехов. Увеличился валовый сбор зерновых, быстрыми темпами развивалась промышленность. Была проведена финансовая реформа, восстановлены единый Государственный банк, система налогообложения, пошлин и платежей за использование транспорта, средств связи, государственных фондов. А главное - удалось пустить в оборот устойчивую валюту - червонец, деньги стали товаром.
Укрепление денежного обращения способствовало, в свою очередь, укреплению крестьянского хозяйства. В 1925 г. продналог заменяется денежным налогом, снимаются запреты на аренду земли зажиточными хозяевами, на наем рабочей силы, что позволило улучшить положение наемных сельскохозяйственных рабочих. Государство стало поощрять переселенческую политику, разрешив крестьянам выходить на хутора и отруба. Это, в какой-то степени, позволяет говорить о преемственности между проведением аграрной политики в первые годы НЭПа и в период Столыпина.
Важную роль в аграрной сфере сыграла кооперация, которая удовлетворяла интересы не только зажиточных крестьян, но и середняков, а также определенной части бедняков. Дело в том, что государственное субсидирование кооперации было отменено и заменено кредитованием. Паевые взносы, вносимые крестьянами, устанавливались с учетом того, чтобы они не были слишком обременительными для малоимущих.
Следует отметить одну особенность сложившейся в тот период хозяйственной ситуации: денежные доходы крестьянства росли в основном за счет подсобных промыслов, отходничества и т.п. В этой связи было необходимо повернуть сознание крестьян к наращиванию производства сельхозпродуктов. Именно поэтому один из ведущих идеологов нэпа Н.И. Бухарин выдвинул в 1925 г. знаменитый лозунг "Обогащайтесь!", понимая, что зажиточность среднего крестьянина является условием расширения крестьянского рынка, наращивания производства сельскохозяйственных продуктов.
Определенные успехи были достигнуты и в развитии промышленности. Особенно быстрые темпы стала набирать легкая промышленность, что имело важное значение для обслуживание крестьянского рынка. Гораздо скромней были успехи в области тяжелой индустрии, которая находилась в госсобственности и не имела конкурентов.
Наряду с позитивными в целом экономическими процессами, стали наблюдаться объединительные тенденции в межреспубликанских отношениях. После того, как на Генуэзской конференции Россия вышла на международную арену, на повестку дня встал вопрос о создании единого государства.
На территории страны существовали четыре независимых республики: РСФСР (в составе 10 автономных республик), Украинская, Белорусская и Закавказская федеративная (Грузия, Армения, Азербайджан) республики. Принципы взаимоотношений между ними были предметом длительных дискуссий. Специально созданная комиссия ЦК приняла сначала по предложению Сталина так называемый план автономизации, по которому в состав РСФСР включались три остальные независимые республики на правах автономии. Но этот план был отвергнут. Вместо него принимается ленинский план, основанный на федерализме, то есть было признано необходимым заключение договора об объединении РСФСР, Закавказской советской федеративной республики (ЗСФСР), УССР и БССР. Эта федерация высшего типа была сначала Союзом Советских социалистических республик (сначала Ленин предлагал назвать новое государство Союзом Советских республик Европы и Азии, имея в виду, что возможен не только выход из Союза, но и вступление в него новых государств). Новое государство было провозглашено 30 декабря 1922 г. При этом необходимо иметь в виду, что при создании государства Ленин опирался на положение Маркса о подчиненности национального вопроса классовому.
В январе 1924 г. была принята Конституция СССР.
Процессы, происходящие в социально-экономической и политической сферах, так или иначе, оказывали влияние на характер деятельности большевистской партии. В условиях нэпа определенная часть партийных, советских, хозяйственных работников вовлекалась в частнопредпринимательскую деятельность. Но ведь эта партия всегда выдвигала на первый план уравнительные принципы, ратуя за бескорыстие, бессеребренничество. Поэтому в этот период особенно обострились вопросы, связанные с партийной этикой. Члену партии не позволялось, например, иметь собственный дом, велосипед и т.п., предписывалось жить на уровне бедняков.
Тем не менее, факты коррумпированности, подкупа среди коммунистов - руководителей постоянно имели место. В этой связи руководство партии приходит к выводу, что в целях предупреждения разложения партийного актива следует обеспечить его улучшенным снабжением. В июле 1922 г. были повышены минимальные оклады основной части партработников, введены надбавки на содержание семьи, за работу во внеслужебное время. Солидные продовольственные пайки стали получать члены партии - ответственные советские работники. Установив привилегии, которые по расчету руководителей партии должны были оградить партработников от соблазна злоупотребления служебным положением, ЦК и ЦКК в ноябре 1923 г. утвердили инструкцию "О борьбе с излишествами и преступным использованием служебного положения членов партии". В этом документе коммунистам запрещалось содержание за счет государства личных выездных лошадей, автомобилей, дач, посещение ресторанов, участие в азартных играх, ношение драгоценностей.
Положение в партии стало все больше беспокоить Ленина, он сознавал, что в ней появляются и разрастаются опасные явления: бюрократизация, взяточничество, комчванство.
С конца 1921 г. все больше сил и времени стала отнимать у Ленина его болезнь. За девять месяцев он пережил три инсульта. Этим воспользовалась сложившаяся в высшем эшелоне партии группировка Сталина, Каменева, Зиновьева. Выдвигая вперед Сталина, ставшего в апреле 1922 г. Генеральным секретарем ЦК партии, она пыталась оттеснить от власти Троцкого, наиболее вероятного преемника Ленина.
Вернувшись к управлению государством и партией в начале октября 1922 г., Ленин столкнулся с гигантским усилением власти Генсека в партии, ростом влияния Оргбюро ЦК. Сращивание партийного и государственного аппарата, усиление бюрократизма в партии, опасность раскола в высшем руководстве из-за соперничества Троцкого и Сталинской группы - все это диктовало Ленину необходимость срочно принять меры. Его отношения со Сталиным резко ухудшились.
Перенесенный Лениным в ночь на 23 декабря 1922 г. второй инсульт, приведший к параличу правой руки и правой ноги, подтолкнул его к решительным действиям. В тот же вечер он начинает диктовать свое "Письмо к съезду", в котором предлагает проект политической реформы: увеличение членов ЦК на 100 человек как гарантию от возможного раскола в партии.
Необходимо заметить, что в тот момент ЦК состоял из 27 членов и 13 кандидатов в члены ЦК, профессиональных работников с большим стажем. К идее о том, что увеличение числа членов ЦК может стать противовесом раскола между Сталиным и Троцким, Ленин возвращается и во второй части "Письма к съезду", продиктованной на следующий день. Здесь рождается уже оформленный план реформы: обучение "чекистской работе" новых людей, противодействие расколу и борьба с бюрократизмом. Тут же он впервые связывает деятельность будущих членов ЦК из рабочих с рабоче-крестьянской инспекцией (РКИ).
Но, желая нанести удар по партийному и советскому бюрократизму, Ленин не выходил в своих предложениях за рамки однопартийной системы. Бороться с традициями аппарата Ленин предлагал с помощью здорового и не испорченного пребыванием на советской службе пролетарского пополнения. В этом был определенный романтизм, так как можно предположить, что, скорее аппарат подменит этого пролетария, а не пролетарий решит задачу чистки аппарата. Ленин при сохранении однопартийной системы хотел сделать из ЦКК (Центральной контрольной комиссии) своеобразный противовес концентрации политической власти в руках Политбюро, Оргбюро и Секретариата, в руках Генсека прежде всего. Сталину могло противостоять только коллективное руководство из лучших представителей ленинской гвардии. Это - единственная разумная альтернатива личной власти. В этой связи можно в какой-то мере согласиться с точкой зрения доктора философских и доктора исторических наук профессора Д. Волкогонова, который в книге "Сталин. Политический портрет" высказывает предложение, что в "Письме к съезду" Ленин не случайно не назвал никого на роль лидера партии. Ленин назвал поименно всех, кто не мог быть лидером: Сталина, Троцкого, Бухарина, Зиновьева, Каменева, Пятакова. Назвал и дал им характеристики, в которых говорилось, что практически никто из них не может возглавить партию. Вместе с тем, нельзя не заметить, что если к пяти из членов ЦК у Ленина претензии политического плана ("небольшевизм Троцкого", "неслучайность Октябрьского эпизода" Каменева и Зиновьева, недостаточное знание диалектики "любимцем партии" Бухариным, прямолинейное администраторство Пятакова), то у Сталина подчеркивался только один недостаток: грубость и нетерпимость к товарищам. Кстати, тот самый, на который неоднократно указывали самому Ленину его оппоненты.
В последних своих диктовках, получивших название "Завещание", Ленин, пытаясь подвести итог всего сделанного им за последние годы, в главном - взятии и удержании власти - не упрекал себя или своих товарищей. Скорее всего, он был неудовлетворен способами реализации этой власти. Но стремясь вести борьбу с набравшим силу бюрократическим аппаратом, Ленин так или иначе впадал в утопию, ибо пополнение состава ЦК рабочими и крестьянами не могло обеспечить контролирование верхов этого партаппарата. Ленин выпестовал этот аппарат, а теперь его представители, не признаваясь в этом даже себе, считали дни, чтобы он, уйдя из жизни, окончательно освободил их от себя. Так, когда Ленин потребовал публикации статьи "Как нам реорганизовать "Рабкрин", которая задевала этот самый аппарат, то первоначально в Политбюро поступило предложение В. Куйбышева опубликовать ее в "Правде" тиражом в один экземпляр для "успокоения" Ленина, а от остальных скрыть. Потом все же возобладало мнение - опубликовать статью, но в урезанном варианте. Вслед за этим во все губкомы партии были направлены письма, в которых говорилось, что статья Лениным написана в состоянии болезни и умственной бездеятельности. Более того, давалось понять, что к последним работам Ленина следует относиться как к неполноценным произведениям, вызванным его болезненным состоянием. Это письмо подписали Андреев, Бухарин, Дзержинский, Калинин, Каменев, Куйбышев, Молотов, Рыков, Сталин, Томский, Троцкий.
В начале марта 1923 г. здоровье Ленина еще более ухудшилось. Он утратил речь (пытался изъясняться отдельными малопонятными звуками), правая рука была парализована.
В этой ситуации его соратники, хотя и пытались сохранять внешние приличия, исподволь вели борьбу за власть. Так, в октябре 1923 г. Троцкий обратился с письмом в Политбюро, в котором была серьезная критика в адрес проводимой политики. Аналогичные претензии содержались и в поступившем вслед за этим в Политбюро так называемом "Письме 46" (его подписали такие видные деятели партии, как Преображенский, Серебряков, Пятаков и другие). И в том, и в другом документе, в частности, говорилось о нарастании бюрократизма в партийном аппарате, свертывании внутрипартийной демократии, насаждении Сталиным недемократических методов.
После смерти Ленина борьба за власть возобновилась с новой силой. Каждый из ленинских соратников стремился показать себя как самого достойного преемника усопшего вождя. В разгоревшейся внутрипартийной борьбе победу одержал Сталин, умело подбирая преданные кадры, перетягивая на свою сторону людей, недостаточно искушенных в политической работе. Воюя с Троцким, Сталин опирался сначала на Каменева и Зиновьева, затем, выступая против них, использовал Бухарина. Пользуясь тем, что кадровые службы ЦК находились под его контролем, он осторожно перемещал своих противников на маловлиятельные в реальной политике должности. Еще в 1924 г. Троцкий лишился поста наркомвоенмора. Назначенный на этот пост М. Фрунзе через год с небольшим загадочно умер на операционном столе. К декабрю 1925 г. Сталин стал первым человеком в партийной иерархии, создав себе имидж скромного человека, придерживающегося центристских взглядов, стойкого защитника новой экономической политики, грубого, нетерпимого лишь в отношении к врагам партии. Опираясь на послушный ему аппарат, Сталин умело варьировал факты, цитаты, манипулировал старыми грехами своих политических оппонентов, постепенно начав укреплять режим личной власти.
3. ВНУТРЕННЯЯ ПРОТИВОРЕЧИВОСТЬ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ЕЕ СВЕРТЫВАНИЕ
Во второй половине 20-х гг. советской стране пришлось столкнуться с массой новых проблем. Прежде всего, рост аграрного производства стал не соответствовать росту производства потребительских товаров, особенно тех, в которых нуждалось крестьянское хозяйство. Низкие закупочные государственные цены на сельхозпродукты заставляли крестьян продавать хлеб частным, кооперативным, другим внеплановым заготовителям, которые оплачивали его по более высоким ставкам. В экономике стали развиваться инфляционные процессы, причина которых крылась в стремлении ускорить развитие тяжелой промышленности. Необходимо было искать средства для инвестирования в крупную промышленность. Откуда брать источники? Рассчитывать на западную помощь не приходилось, концессии не принесли ожидаемого результата. И вот какой источник был найден, им стала государственная монополия на водку. Дело в том, что практически с осени 1914 г. водка не продавалась, так как в связи с необходимостью использовать запасы спирта в производстве пороха, ее выпуск был прекращен. Позднее объявленное строительство социализма и производства водки были несовместимы по нравственно-идеологическим мотивам. Зато ходовым товаром был самогон. Так продолжалось до 1925 г. И вот теперь государство, чтобы поправить дела, решило выпустить монопольную водку. Появившуюся в госторговле водку в народе метко окрестили "рыковкой" по имени тогдашнего Предсовнаркома А.И. Рыкова.
Восстановление водочной монополии было воспринято многими людьми в стране как возвращение старого, довоенного уклада жизни. Тем более, что произошли и некоторые смягчения в политическом плане - в конце 1925 г. решением Президиума ВЦИК был сокращен список тех категорий населения, которые ранее не допускались к выборам в сельские Советы.
Но во второй половине 20-х гг. политика начинает ужесточаться. На предприятиях снижаются расценки. В сельском хозяйстве центр тяжести переносится с середняка на бедняка. В ряде сел по указанию сверху возобновилась практика создания групп бедноты, что было воспринято как возрождение комбедов. Руководители партии прямо заявляли, что только бедняки могут служить опорой в деревне как социально близкие пролетариату. На июльском пленуме ЦК КПСС (1926 г.) прозвучала мысль о том, что период, когда надо было перетянуть на свою сторону середняков, закончился, теперь особого внимания требуют представители батрачества и бедноты.
В 1925 г. советское руководство, завышая показатели восстановления экономики страны и ожидая хорошего урожая зерновых, предполагало выделить значительные средства на новое капитальное строительство. В расчете на урожай и экспорт сельхозпродукции были приняты масштабные планы развития индустрии. Учитывая чрезвычайно сложные международные условия существования СССР, в резолюции XIV съезда РКП(б) (18-31 декабря 1925 г.) провозглашалось: "Вести экономическое строительство под таким углом зрения, чтобы СССР в обстановке капиталистического окружения отнюдь не мог превратиться в экономический придаток капиталистического мирового хозяйства, а представлял собой самостоятельную экономическую единицу...". Приоритет отдавался тяжелой промышленности и ее сердцевине - машиностроению. На этой основе планировалось осуществить реконструкцию всех отраслей народного хозяйства, укрепить обороноспособность страны и обеспечить экономическую независимость СССР.
Однако хлебозаготовительная компания не дала желаемых результатов (вместо ожидаемого 1 млрд пудов зерна удалось заготовить около 600 млн), и вторая половина 1925 г. протекала в условиях значительных хозяйственных затруднений. Сказались не только трудности хлебозаготовки, но и ошибки руководства финансового ведомства в кредитовании предприятий. С ростом зарплаты и расширением масштабов капитального строительства ухудшилось положение на рынке. В результате сократился экспорт зерна и, соответственно, импорт оборудования для промышленности. Предприятиям крайне не хватало реальных кредитов. Это приводило к удлинению сроков капитального строительства, а потом - и к замораживанию строительства многих начатых объектов, разбуханию фонда заработной платы.
Хлебозаготовительный кризис обострил товарный голод и привел к росту цен. Деревня вновь ощутила нехватку промышленных товаров. Неэквивалентный обмен между городом и деревней ограничивал рост товарности крестьянских хозяйств. Крестьянин в условиях повышения розничных цен на потребительские товары промышленного производства переходил к их кустарному изготовлению. Низкая товарность крестьянских хозяйств не позволяла увеличивать объемы экспорта сельскохозяйственной продукции, вследствие этого занижался импорт оборудования. Таким образом, прежний экономический курс не позволял обеспечить необходимый уровень накопления для постепенного сбалансированного создания индустриальной экономической системы. Перелив капиталов из частных хозяйств в крупную государственную промышленность был законодательно запрещен. Отсутствие внешних источников финансирования вело к усиленной перекачке средств из отраслей группы "Б" в отрасли группы "А". В целях ослабления товарного голода правительство пошло на сокращение вложений в промышленность, уменьшение импорта и увеличение сельскохозяйственного налога в расчете на изъятие определенной части средств, главным образом у кулаков.
Индустриализация, начавшаяся в условиях торжества идеи построения социализма в одной, отдельно взятой стране, требовали инвестиций. Их можно было получить путем экспорта зерна, полезных ископаемых. Значит, надо было под предлогом борьбы с кулаками изъять хлеб у середняков. Но середняки не хотели отдавать этот хлеб, они были заинтересованы в том, чтобы продавать его. Положение усугублялось еще и тем, что рабочие добывающей, строительной индустрии настаивали на повышении заработной платы. Разумеется, в этой ситуации требовалось искать экономические решения. Но обюрократившийся аппарат управления, уверовавший в командные методы, шел по самому легкому пути достижения цели - методом насилия.
Однако в 1926 г. с трудностями хлебозаготовок удалось справиться, снабжение городов в какой-то степени стабилизировалось. Вместе с тем, кардинальные вопросы общественного развития страны решены не были. Поэтому спустя год положение вновь становится довольно серьезным. Ситуация усугублялась разрывом дипломатических отношений с Великобританией, который произошел в результате убийства советского полпреда Войкова эмигрантом Ковердой. Убийство было совершено за то, что Войков был одним из тех, кто участвовал в расстреле царской семьи. Официальная пропаганда представила дело так, что СССР находится на грани войны с мировым империализмом. По решению наркомвоенкома К. Ворошилова на сборы было призвано около миллиона резервистов. Слухи о неизбежности войны привели к панике, люди стали запасаться впрок солью, мылом, спичками, другими продуктами. Начались перебои в продаже хлеба.
Осенью 1927 г. обострилось положение в ряде отраслей экономики, в частности, в области строительства, добычи полезных ископаемых, где себестоимость производимых работ была особенно высока. Поднять расценки в условиях режима государственной экономии не представлялось возможным. Бывший тогда наркомом юстиции РСФСР Н.М. Янсон внес предложение о более широком использовании труда заключенных. Именно к этому периоду относится рождение будущего ГУЛАГа, как мощной экономической машины. В стране стала насаждаться обстановка "чрезвычайщины".
Борьба за власть приобрела новые формы. Вчерашние противники стремились найти контакты друг с другом, создавая блоки и оппозиции. Троцкий объединился с Зиновьевым, они организовали 7 ноября 1927 г. демонстрацию в Москве, затем Зиновьев и Радек попытались провести подобную демонстрацию в Ленинграде. Но обе эти демонстрации не имели успеха. Троцкий и Зиновьев были исключены из партии. Остатки оппозиции (Каменев, Раковский и другие) добивались на XV съезде партии (1927 г.). Расправившись с лидерами оппозиции, Сталин начал реализовывать свою личную программу. В январе 1928 г. он выехал в Сибирь для проведения чрезвычайных мер. Нэп стал сворачиваться.
Итак, новая экономическая политика (1921-1927 гг.) способствовала позитивным изменениям во всех областях общественной жизни. В деревне оживился и набирал силу крестьянин. В крупных промышленных центрах стал формироваться квалифицированный слой рабочего класса. Стабилизировались настроения значительной части интеллигенции. Но эти тенденции вошли в противоречие с догматически-тоталитарным, сверхидеологизированным типом мышления, насаждавшимся вождями, которые боролись друг с другом. Стремление утвердить личную власть сопровождалось беспринципным лавированием, интриганством, использованием самых низких обвинений. Многоукладная экономика требовала вдумчивого аналитического подхода, но вместо этого возобладала верхушечная борьба за власть различных политических группировок. Причем эти группировки опирались не на старательных крестьян, квалифицированных рабочих, деятельную интеллигенцию, а на промежуточные слои общества в городе и деревне, вынесенные на поверхность жизни смутными годами. Простота схем строительства новой жизни на уравнительно-распределительных принципах оказалась для них довольно соблазнительной. Кроме того, реальные рычаги власти оказались в руках узкого слоя, партийного аппарата, на который опиралась сталинская клика.
4. БОРЬБА ЗА ВЫБОР ПУТЕЙ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ
В начале второй половины 20-х гг., когда идея о возможности построения социализма в одной отдельно взятой стране окончательно одержала верх, в руководстве партии на первый план выступила проблема, связанная с путями и методами социалистического строительства. Длительные дискуссии, развернувшиеся на этот счет, привели к тому, что сформировались две основные стратегии экономического развития страны.
Сторонники первого варианта (Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский и др.) выступали за то, чтобы обеспечить повышение жизненного уровня и культуры "рабочих и крестьянских масс", рост государственной промышленности "на основе расширенного воспроизводства в народном хозяйстве вообще", более высокие, чем в капиталистических странах, темпы развития и повышение "удельного веса социалистического хозяйственного сектора". Другими словами, это было направление, оптимально сочетавшее доли накопления и потребления, причем подобный путь предлагался в развитии тяжелой и легкой промышленности, в отношениях промышленности и крестьянского хозяйства. Сторонники этого варианта развития страны подчеркивали, что индивидуальное собственническое хозяйство "еще значительное время будет базой всего сельского хозяйства". Выступая за развитие страны в рамках нэпа, лидеры этого направления были против повышения промышленных цен или резкого снижения сельскохозяйственных цен, значительного усиления налогового обложения крестьянства. Вместе с тем, отвергалась идея "большого скачка" и подчеркивалась необходимость обеспечения высоких темпов развития на длительный период времени. Этот вариант развития страны, нашедший отражение в материалах XV съезда партии, представлял собой курс на регулируемый рынок с обязательным использованием товарно-денежных отношений и преодолением диспропорций экономическими методами.
Второй вариант развития страны (И.В. Сталин, В.В. Куйбышев, В.М. Молотов, Л.М. Каганович, С.М. Киров, А.И. Микоян, Г.К. Оржоникидзе и др.) провозглашал те же конечные цели - индустриализацию народного хозяйства, кооперирование крестьянства и средних слоев города, подъем благосостояния и культуры масс, построение социализма. Но сторонники этого пути развития считали, что одновременное и равномерное движение ко всем главным целям нереально. Так, Куйбышев, возглавлявший с 1936 г. ВСНХ, подчеркивал необходимость форсированного развития тяжелой промышленности за счет других отраслей.
В деревне партия ставила задачу "объединения и преобразования мелких индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные коллективы". Вместе с тем, подчеркивалось, что подъем производительных сил "неминуемо сопровождается частичным нарастанием классовых противоречий". Кроме того, сторонники этого направления развития верили в неограниченные возможности рабочего класса, считая, что по воле партии можно опровергнуть объективные экономические законы.
Таким образом, первый вариант экономического развития страны подразумевал политическое формирование государственных структур на базе укрепления законности, развития общедемократических норм. Имелось в виду, что в будущем возможно появление новых политических образований, предлагалась постепенная эволюция авторитарного режима 20-х гг. в сторону его либерализации и плюралистичности.
Второй вариант экономического развития страны исходил из необходимости сохранения и укрепления партийно-государственной системы, решения сложнейших экономических проблем путем энтузиазма и насилия. Признавалась неизбежность больших жертв ради того, чтобы добиться "светлого будущего", во главу угла ставились прежде всего административные методы руководства, плюрализм в общественной жизни исключался.
Оба эти варианта новой экономической политики опирались на различные социальные группы. Так, сторонников Бухарина поддерживала часть партийной интеллигенции, партийных работников, хозяйственников. К ним примыкали также те рядовые коммунисты-рабочие и крестьяне, которые выступали против командно-бюрократических методов, за децентрализацию управления экономикой.
Что касается сторонников Сталина, то это были люди, принадлежавшие к самым различным социальным группам. Одни из них искренне не принимали нэп, другие занимали важные партийные и государственные посты и не хотели с ними расставаться, третьи, особенно молодежь, жаждали новых революционных сражений. Кроме того, крестьянская беднота и немалая часть рабочего класса по-прежнему испытывали тяготы повседневной жизни и настойчиво требовали перераспределения богатств. Именно эта часть низов была не уверена в завтрашнем дне и, привыкшая к социальному иждивенчеству, требовала скорейшего воплощения социалистических идеалов.
Следует иметь в виду, что на формировании обстановки в стране сказывался ряд обстоятельств. Во-первых, разрыв в 1927 г. дипломатических отношений с Англией и диверсионные акты представителей белой эмиграции заставляли опасаться угрозы войны и новой интервенции. Во-вторых, мировой экономический кризис 1929 г. вызывал уверенность в новом приливе революционной волны. В-третьих, споры и дискуссии конца 20-х гг. о путях развития страны велись, как правило, ограниченным кругом людей, в основном верхушечным составом партии, что определяло некоторую скрытность внутрипартийной борьбы от широких масс. Последнее обстоятельство хотелось бы подчеркнуть особо еще и потому, что крупнейшие экономисты того времени (Н.Д. Кондратьев, А.В. Чаянов и др.) выдвигали альтернативные идеи развития страны, основанные на строгом учете объективных экономических закономерностей. Но демократический путь воздействия на выбор принимаемых решений для этих людей был закрыт.
Столкновение двух стратегий развития новой экономической политики произошло в конце 20-х гг., когда в связи с тем, что хлеба было заготовлено меньше, Политбюро ЦК приняло решение провести чрезвычайные меры (январь 1928 г.). Выехавшие на места руководители партии прибегали к методам административно-принудительного характера, включая конфискацию зерна. К тем, кто отказывался сдавать хлеб по государственным ценам, применялась статья 107 УК РСФСР об ответственности за спекуляцию.
Причины такого шага представители двух стратегий развития экономики оценивали по-разному. По мнению Бухарина и его сторонников, "чрезвычайные меры вызваны возникшими затруднениями на основе нашего запоздания, ошибок планового руководства". Сталин и поддерживавшие его политику люди считали, что дальнейшее существование советского строя невозможно при наличии индивидуального мелкого крестьянского хозяйства. Но, несмотря на разность оценок, в целом такой шаг означал резкий поворот от принципов новой экономической политики к нормам административно-командной системы. В ходе многочисленных дискуссий Сталину и его сторонникам удалось получить одобрение "чрезвычайных мер".
Но возврат к силовым методам привел к тому, что крестьянство стало сокращать посевные площади, забивать скот. Наблюдался процесс самоликвидации высокотоварных крестьянских хозяйств. Сократился экспорт хлеба за границу. В конце 1928 г. в городах были введены карточки на хлеб и ряд других продуктов. Одновременно развертывалось мощное промышленное строительство, что увеличивало спрос на продовольствие. В дискуссии о темпах и методах индустриализации сторонник сталинской концепции экономического развития страны председатель ВСНХ Куйбышев требовал проводить индустриализацию любой ценой. Бухарин и его сторонники считали, что индустрия должна развиваться "на быстро растущем сельском хозяйстве".
В конце концов, группа Бухарина была изолирована Сталиным, обвинена в "правом уклоне". Критика Бухарина шла широким фронтом без возможности ответить на обвинения.
Итак, победу одержала группа Сталина, выдвинувшая курс на ускоренную индустриализацию. В этой связи деревня должна была дать рабочую силу для строек и новых промышленных предприятий, техническое сырье для ряда отраслей промышленности и минимум продовольствия для снабжения городов и армии. Вместе с тем, хлеб рассматривался как важный источник получения валюты для закупки средств производства. А это, в свою очередь, приводило к переходу от экономических рычагов к административно-бюрократическим методам. Был взят курс на форсированную организацию колхозов и совхозов, на "сплошную коллективизацию". Именно это направление рассматривалось как ключ к решению поставленной проблемы.
5. ПОЛИТИКА "БОЛЬШОГО СКАЧКА" И ЕЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Новая экономическая политика позволила восстановить посевные площади и увеличить производство зерна по сравнению с довоенным уровнем. В стране сложилась крепкая система сельскохозяйственной кооперации, охватывающая до 13 млн крестьянских хозяйств. К 1927-1928 гг. удалось добиться роста промышленного производства. Однако СССР в конце 20-х гг. производил чугуна, стали, угля, электроэнергии в 2-3 раза, а на душу населения - в 50 раз меньше индустриально развитых стран. Количество безработных доходило до 1,5 млн человек (15 % от числа работающих). Экономику страны потрясли кризисы: 1923 г. - ценообразования ("ножницы" цен), 1925 и 1928 гг. - хлебозаготовительные. Кризис 1928 г. поставил под удар выполнение планов промышленного строительства, осложнил общую экономическую обстановку в стране.
В 1928 г. сталинское руководство покончило с нэпом и перешло к форсированному осуществлению индустриализации. Для стабилизации хлебозаготовок Сталиным было предложено развернуть колхозное строительство. Колхозы были тем звеном, которое позволяло перераспределять средства на индустриализацию и бесперебойно снабжать стройки продовольствием. В 1929 г. установлена первоочередная продажа хлеба по государственным обязательствам и ограничена свободная продажа. В результате валовой сбор зерна уменьшился на 2,4 %, а централизованная заготовка зерна выросла на 49 %.
Окончательный поворот к политике "большого скачка" произошел в конце 1929 г. Именно тогда Сталин заявил, что проблема накопления средств "для капитального строительства тяжелой промышленности" в основном разрешена. Одновременно Сталин утверждал, что "благодаря росту колхозно-совхозного движения мы окончательно выходим или уже вышли из хлебного кризиса". "Если развитие колхозов и совхозов пойдет усиленным темпом, то нет оснований сомневаться в том, что наша страна через каких-нибудь три года станет одной из самых хлебных стран, если не самой хлебной страной в мире".
Состоявшийся в ноябре 1929 г. Пленум ЦК ВКП(б) подтвердил намеченную Сталиным линию на быстрейшее объединение крестьянско-середняцких хозяйств в крупные коллективные хозяйства, на подготовку условий для развития планового продуктообмена между городом и деревней. Одновременно Пленум осудил "панические требования правых оппортунистов", вывел Бухарина из состава Политбюро ЦК, потребовал политического раскаяния от него и его сторонников.
Следует сказать, что именно в этот период начался процесс формирования личной власти Сталина. В декабре 1929 г. отмечалось его 50-летие, которое вылилось в безудержное славословие по адресу вождя. На состоявшейся в эти дни Первой Всесоюзной конференции аграрников-марксистов Сталин единолично выдвинул директивный лозунг "ликвидации кулачества как класса", "раскулачивания как составной части образования и развития колхозов".
В этой ситуации коллективизация превратилась в величайшее насилие над крестьянством, когда в ход пускались угрозы, грубый нажим, погоня за показателями. В массовое беззаконие вылилось так называемое "раскулачивание". Несмотря на то, что к 1929 г. в стране насчитывалось около 600-700 тысяч действительно "кулацких" хозяйств, раскулачиванию подверглось большое количество хозяйств, в том числе и середняцких. Появившийся термин "подкулачник" можно было применить к любому, даже самому бедняцкому хозяйству.
Нельзя не отметить, что бюрократическая система, требовавшая высоких показателей и угрожавшая определенными санкциями за неисполнение намеченных директив, приводила к очковтирательству, припискам. Так, в соответствии с отчетами в 1930 г. в колхозах числилось свыше 50 % крестьянских хозяйств. Но многие колхозы были созданы насильственным путем. Не случайно в этот период стало нарастать массовое недовольство. В адрес руководства страны поступало большое количество протестующих писем. Наблюдался массовый забой скота. Многие хозяйства самоликвидировались. Все чаще стали случаи вооруженных выступлений против властей. Росло число убийств коммунистов и колхозных активистов. Словом, складывалась ситуация, напоминавшая весну 1921 г. В марте 1930 г. появилась статья Сталина "Головокружение от успехов", а затем постановление ЦК, в которых осуждались перегибы, нарушения принципов добровольности. Причем вся ответственность перекладывалась на местное руководство.
Весной-летом 1930 г. прекратили свое существование насильственно созданные колхозы, были частично реабилитированы некоторые раскулаченные. Но коренного изменения в политике не произошло. На места снова стали спускать из центра контрольные цифры коллективизации. В начале 30-х гг. прошла новая волна раскулачивания. Было ликвидировано свыше 1 млн хозяйств, в отдаленные районы страны (Урал, Сибирь, Казахстан) только за два года выслали около 380 тысяч семей, всего около 2 млн человек.
В начале 30-х гг. наблюдалось также наступление на "промышленном фронте", когда в ход были пущены военно-коммунистические методы. При свертывании рыночных отношений средства на индустриализацию направлялись из фонда потребления населения. В результате доля накопления в национальном доходе за годы первой пятилетки увеличилась с 29 % в 1930 г. до 44 % в 1939 г. (в развитых странах средства на расширение производства составляют не более 5-10 %). Показатели первого пятилетнего плана (1928-1932 гг.) были значительно завышены. Согласно плановым заданиям предполагалось увеличить промышленное производство по сравнению с 1928 г. почти в три раза. Несмотря на это, с ноября 1929 г. и вплоть до середины 1932 г. плановые задания в промышленности неоднократно пересматривались в сторону увеличения. Так, среднегодовой прирост продукции на 1931 г. был поднят до 45 % вместо 22 % по пятилетнему плану. Появился лозунг "Пятилетку - в четыре года", а затем и эту цель решено было превзойти. Закладывались все новые строительные объекты. Однако инфраструктура страны не была подготовлена к таким масштабам строительства, транспорт перестал справляться с резко возросшими объемами перевозок. Закладка новых объектов и корректировка планов приводили к дефициту строительных материалов. Сроки строительства затягивались, усиливалась текучесть кадров и неразбериха на производстве. Исполнительный труд рабочих основывался исключительно на энтузиазме и административных рычагах. Возможности материального стимулирования были ограничены тарифной сеткой и нормированным снабжением продуктами. Стали вести разговор об отмирании денег, о переходе к прямому безденежному распределению продуктов. Введение карточек рассматривалось как ступень на пути к социализму.
Однако сверхнапряженнный ритм, задаваемый сверху, вел к сбоям в производстве. К тому же массовые аресты специалистов, приток необученных рабочих приводили зачастую к авариям. В большинстве случаев это рассматривалось как "вылазки классового врага". Темпы развития промышленности стали снижаться, что вынудило руководство страны несколько отступить, делая упор на материальное стимулирование, движение хозрасчетных бригад. Но, в целом, курс, взятый на форсированное наращивание тяжелой промышленности, продолжался. При этом нещадно эксплуатировался энтузиазм миллионов людей, которые считали, что можно одним рывком построить счастливое будущее. К этому следует добавить, что на сооружение многих предприятий и объектов рядом с людьми, охваченными энтузиазмом создания нового общества, трудились заключенные, подневольные переселенцы.
В 1933 г. в стране разразился голод, который унес несколько миллионов человек. Особенно много людей погибло на Украине, в Узбекистане, Поволжье, на Южном Урале и Северном Кавказе. Причиной голода было изъятие зерна и скота у крестьянства во второй половине 1932 г.
Но главный парадокс заключался в том, что промышленность, на развитие которой перекачивались огромные средства, не могла их эффективно использовать. Этому мешали нереальные задания, отсутствие подготовленных кадров и другие причины. Поэтому лишения и жертвы, на которые шли люди, были напрасны. В итоге первая пятилетка была провалена по всем основным показателям. Общего ускорения экономического роста не произошло. Наоборот, происходило снижение темпов роста в промышленности. Вместо намеченных 103 % фактический рост его составил 60-70 %.
Учитывая эти обстоятельства, руководство страны решило снизить первоначальные задания второй пятилетки. В результате она оказалась более реалистичной по размерам плановых заданий. И хотя эта пятилетка в целом также не была выполнена, динамика экономического развития улучшилась. Уместно отметить, что руководство страны постоянно прибегало к обману, заявляя о досрочном выполнении пятилеток.
За годы предвоенных пятилеток страна совершила беспрецедентный рывок в росте промышленной продукции. К 1937 г. была решена важнейшая задача индустриализации - ликвидация экспортной зависимости от внешнего мира. В 1928-1935 гг. удельный вес импортных станков для машиностроения сократился с 66 % до 14 %. В стране вступило в строй около 9 тыс. крупных промышленных объектов. Крупными стройками страны были Уралокузнецкий комбинат, Уралмашзавод, Челябинский тракторный и Ново-Крамоторский машиностроительный заводы, Беломоро-Балтийский канал и канал Москва-Волга. На востоке страны была создана вторая угольно-металлургическая база. Производство электроэнергии возросло с 5 млрд кВт/ч в 1928 г. до 48 млрд кВт/ч в 1940 г. (в десять раз); добыча нефти увеличилась с 11,6 млн т до 31,1 млн т (почти в три раза); выплавка чугуна возросла с 3,3 млн т до 14,9 млн т (в четыре раза). Среднегодовое производство зерна возросло с 73,6 млн т в 1928 г. до 77,9 млн т в 1940 г., производство мяса - с 4,3 до 4,5 млн т, молока - с 26,3 до 27,6 млн т.
Если же говорить о результатах социально-экономического развития страны в 30-е гг., то, согласно, официальной точки зрения в СССР было в основном построено социалистическое общество. А как на самом деле?
Бесспорно, в стране произошли большие изменения. Так, по объему промышленного производства СССР вышел на первое место в Европе и второе - в мире. В пять с лишним раз вырос национальный доход, валовая продукция промышленности в 6,5 раза. К 1937 г. завершилась коллективизация сельского хозяйства. Но индустриализация по существу обернулась лишь развитием тяжелой промышленности. Планы роста легкой промышленности постоянно не выполнялись. Средняя урожайность зерновых в 1933-1937 гг. оказалась даже несколько меньше, чем в 1922-1928 гг. Резко увеличился численный состав управленческого аппарата.
Существенным образом изменился социальный состав населения страны. Вырос рабочий класс, который к концу 30-гг. вместе со служащими составлял более половины трудящегося населения. Уменьшилась доля занятых в сельском хозяйстве, примерно 15-20 млн человек ушли оттуда в промышленность и другие отрасли народного хозяйства. В два раза увеличилось число городского населения. Необходимо заметить, что советская деревня обеспечила планы индустриализации, но это далось ценой огромных жертв.
Характеризуя социальный состав населения СССР, нельзя не сказать о том, что значительной социальной группой стала интеллигенция. Более чем в 6 раз выросло число инженеров. К концу второй пятилетки почти полностью была ликвидирована неграмотность.
В то же время общий уровень подготовки специалистов, особенно в начале 30-х годов становился ниже. Главный упор делался на количественный рост инженерно-технических кадров, при этом требования к их подготовке были минимальны. Кроме того, под давлением массовых репрессий, гонений и преследований в отношении интеллигенции страну покидают известные ученые.
Крайне противоречив был и процесс развития культуры. С одной стороны, широкую известность получили произведения М.А. Шолохова, А.П. Гайдара, К.А. Паустовского, А.Н. Толстого, К.И. Чуковского, музыка С.С. Прокофьева, Д.Д. Шостаковича, картины и скульптуры В.И. Мухиной, М.В. Нестерова, фильмы А.П. Довженко - этот список можно продолжить, с другой - подвергалось гонениям и замалчивалось творчество М.А. Булгакова, С.А. Есенина, О.Э. Мандельштама, живопись К.С. Малевича и П.Н. Филонова, разрушались памятники архитектуры, уничтожались церкви, искажалась история страны.
Важное значение стало играть моральное стимулирование труда - правительственные награды, почетные грамоты, фотографии на Доске почета. Рабочие и служащие получили право на оплату больничных листов, оплачиваемые текущие отпуска и отпуска по беременности и родам, пенсии по старости в некоторых отраслях. Однако большинство населения, прежде всего в деревне, многих из этих прав не имело. На низком уровне находилось и материальное благосостояние людей. Введенная в 1929 г. карточная система обеспечивала, прежде всего, городскую часть населения. Только в 1935 г. уровень благосостояния начинает постепенно повышаться, были отменены карточки на хлеб, затем на другие продовольственные и промышленные товары.
Таким образом, несмотря на то, что в рассматриваемый период в стране была создана мощная тяжелая промышленность с высоким военным потенциалом, в целом СССР остался аграрно-индустриальным. Достаточно сказать, что удельный вес промышленности превзошел долю сельского хозяйства в национальном доходе только к концу 50-х гг. Существенным образом расширился доступ к знаниям и культуре. К этому следует добавить, что Конституция 1936 г. сняла существовавшие социальные ограничения для так называемых "нетрудовых элементов".
Вместе с тем, интересы конкретной личности были подчинены задачам наращивания мощи государства. Рост городского населения, рабочего класса сопровождался раскрестьяниванием деревни. Поэтому говоря о цене "большого скачка" 30-х гг., нельзя согласиться с мнением отдельных историков и публицистов, оправдывающих принесенные жертвы необходимостью укрепления обороноспособности страны. На наш взгляд, ничем нельзя оправдать страдания миллионов людей в обществе, провозгласившем идеалы социального равенства и социальной справедливости. Думается, вполне правомерно можно сделать вывод о том, что с конца 20-х годов страна повернула на тупиковый путь развития.
6. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
Переход к мирному строительству проходил в сложной международной обстановке. Завершение первой мировой войны привело к формированию принципиально новой геополитической ситуации. С помощью ряда соглашений и договоров в ходе послевоенного мирного урегулирования была создана Версальско-Вашингтонская система, регулирующая отношения в Европе, на Ближнем и Дальнем Востоке. Однако Версальско-Вашингтонская система не гарантировала стабильности и содержала ряд противоречий, которые в любой момент могли взорвать послевоенную Европу.
Передел мира не разрешил противоречий между империалистическими державами и создал новые условия для конфликтов. В 1920-1921 гг. большинство из них было охвачено экономическим кризисом. Сокращение промышленного производства и рост безработицы толкал наиболее трезво мыслящие правительства на установление торговых и экономических отношений с Советским государством.
В 1920 г. были заключены мирные договоры РСФСР с Латвией, Литвой и Эстонией. В феврале 1921 г. были подписаны советско-персидский и советско-афганский мирные договоры. Советское правительство отказалось от всех концессий на территории Персии, от имущества и долгов царскому правительству на сумму около 600 млн золотых рублей и предоставило право иметь флот на Каспийском море. Договор предусматривал право РСФСР ввести свои войска в Персию, если ее территория захвачена каким-либо государством или превращена в плацдарм для нападения на Советское государство. По договору с Афганистаном, обе стороны взаимно признали государственную независимость. 16 марта 1921 г. РСФСР заключила с Турцией договор о дружбе и братстве, по которому были аннулированы турецкие долги России. В 1921 г. Монголия с помощью Красной Армии изгнала со своей территории белогвардейские войска. 5 ноября 1925 г. Советское правительство подписало договор с Монголией о взаимном признании, в котором провозглашались дружественные отношения и тесное деловое сотрудничество между двумя странами.
Экономическая необходимость вынуждала ведущие страны Европы пойти на установление торговых отношений с Советской Россией. В марте 1921 г. Англия заключила торговое соглашение с РСФСР. Вслед за этим в 1921-1922 гг. были подписаны торговые соглашения с Германией, Норвегией, Австрией, Италией, Данией и Чехословакией.
Важным событием для послевоенного мира явилась международная конференция в Генуе (Италия). Еще до созыва конференции Советское правительство обратилось к странам Антанты с нотой, в которой сообщило о готовности обсудить вопрос довоенных долгов России. Верховный Совет Антанты, рассмотрев советскую ноту, принял решение о созыве конференции и приглашении на нее Советской России. Конференция открылась 10 апреля 1922 г. в Генуе, в работе приняло участие 34 государства. Страны Антанты стремились навязать России свои условия: возвращение долгов царского и Временного правительств, возврат национализированных предприятий, привилегии иностранному капиталу, ликвидация монополии внешней торговли. Советская делегация предложила установить экономическое сотрудничество, сократить вооружение и не использовать химическое оружие. Касаясь вопроса о долгах, глава делегации Г. В. Чичерин заявил о готовности признать довоенные долги, если западные страны предоставят льготные условия для их выплаты и заключат с Россией всеобщий мир, а также возместят ущерб за интервенцию в сумме 39 млрд рублей. Предложения советской делегации вызвали резкую реакцию ведущих стран Антанты. Таким образом, позиции сторон оказались прямо противоположными.
Во время Генуэзской конференции, используя противоречия между западными державами, советская делегация 16 апреля 1922 г. в местечке Рапалло (деревня в предместье Генуи) подписала с Германией соглашение. В основу соглашения легли принципы отказа от взаимных претензий, равноправия, уважения и взаимной выгоды. Германия юридически признавала Советское государство. Таким образом была прорвана дипломатическая изоляция Советской России. Раппальское соглашение вызвало обеспокоенность у западных стран. Так, министр иностранных дел Франции Барту потребовал уничтожить этот договор. Однако политика изоляции России себя не оправдала, и в 20-е гг. большинство государств признало Советскую страну и заключило с ней торговые и другие договоры.
В 20-х гг. система международных отношений содержала ряд противоречий. Эти противоречия заключались в следующем: во-первых, Германия была поставлена в крайне тяжелое положение условиями Версальского договора. Во-вторых, равновесие в Европе нарушалось победой большевиков в России и выводом ее из Версальско-Вашингтонской системы.
Не были решены проблемы и на Генуэзской конференции, более того, в Рапалло произошло сближение России и Германии. Лишь в середине 20-х гг. Запад осознал опасность данного договора, когда Германия через сотрудничество с Советским Союзом стала восстанавливать свой военный потенциал.
Таким образом, в Европе сложилась принципиально новая расстановка сил: Англии и Франции противостояли Германия и СССР, военно-техническое сотрудничество которых могло привести к созданию советско-германского противовеса западным демократиям.
В новых условиях французская дипломатия стремилась сохранить послевоенную ситуацию в Европе. Чтобы компенсировать потерю России (антигерманского противовеса на Востоке) Франция в 20-е гг. пошла на создание системы союзов с малыми странами Европы (с Польшей, Чехословакией, Югославией, Румынией), так называемой "Малой Антантой".
Наиболее непримиримую позицию по отношению к Советскому государству занимали правящие круги Англии и США. В мае 1923 г. английский министр иностранных дел лорд Керзон направил Советскому правительству ноту, в которой обвинил его в ведении антибританской политике на Среднем Востоке и угрожал разрывом торговых отношений. В мае 1927 г. английское правительство обвинило СССР во вмешательстве во внутренние дела Англии, аннулировало экономическое соглашение 1921 г. и разорвало дипломатические отношения с Советской страной.
Во второй половине 20-х гг. обострились отношения с Китаем. Реакционные круги Китая организовали провокации в отношении советского полпредства в Пекине и консульства в Шанхае. В июле 1929 г. китайские формирования захватили Китайско-Восточную железную дорогу и вторглись на территорию СССР. Однако Особая Дальневосточная армия под командованием В. К. Блюхера решительно пресекла военную интервенцию, и в декабре 1929 г. было подписано соглашение о ликвидации конфликта.
Советский Союз в условиях международной напряженности участвовал в работе комиссии Лиги наций по разоружению, выступая с предложением полного и всеобщего разоружения. В 1928 г. СССР присоединился к пакту Бриана-Келлога, провозгласившему отказ от войны в разрешении международных проблем. В 1925-1933 гг. СССР заключил договоры о нападении и нейтралитете с Турцией, Германией, Афганистаном, Ираном, Литвой, Латвией, Эстонией, Францией, Польшей, Италией и другими государствами. К 1929 г. был ликвидирован и англо-советский конфликт, возобновлены дипломатические отношения.
В 1929 г. разразился мировой экономический кризис, охвативший все капиталистические страны. Эпицентром кризиса стала самая развитая страна современного капитализма - США. Этот кризис длился четыре года - с 1929 по 1933 гг., а в некоторых странах - вплоть до 1936 г. Кризис, который не имел себе равных в истории капитализма по своим разрушительным последствиям, охватил промышленность, сельское хозяйство, торговлю, финансовую систему, а также всю структуру власти. В результате кризиса капиталистической индустрии был нанесен огромный ущерб. В 1932 г. производство промышленной продукции упало по сравнению с докризисным периодом в США на 46 %, в Германии - на 47 %, в Англии - на 16,5 %, во Франции - на 31 %.
В это же время объем промышленного производства в СССР удвоился. Внешнеторговый оборот советской страны в 1929 г. достиг внушительной цифры - 6,3 млрд руб. Советский Союз заключал все большее число договоров с иностранными фирмами о технической помощи в развитии советской промышленности.
Несмотря на успехи Советского государства во внешнеэкономических связях, напряженность в отношениях с западноевропейскими странами сохранялись. Реакционные круги Запада на страницах газет развернули клеветническую кампанию в адрес СССР, обвинив в том, что он продает свои товары на внешнем рынке по ценам ниже их себестоимости (прибегает к демпингу) и тем самым способствует углублению экономического кризиса. Правительства ряда стран на основании этого обвинения запретили ввоз товаров из СССР. Советское правительство приняло ряд ответных мер против организаторов экономической блокады СССР: были прекращены заказы и закупки товаров в странах, установивших дискриминационный режим торговли с Советским Союзом. В результате капиталистические страны были вынуждены отменить ограничения советского экспорта. В сентябре 1931 г. милитаристская Япония захватила Маньчжурию. Эта агрессия не вызвала противодействия со стороны ведущих капиталистических стран. Японская военщина превратила Маньчжурию в плацдарм для нападения на СССР, систематически осуществляла антисоветские провокации на Китайско-Восточной железной дороге. Советское правительство трижды (в 1928, 1930 и 1931 гг.) предлагало Японии заключить пакт о ненападении, но японское правительство отклонило все советские предложения.
В обстановке растущей опасности Советский Союз стремился укрепить свое международное положение. В конце 1933 г. были установлены дипломатические отношения с США, в 1934 г. СССР вступил в Лигу наций, трибуну которой использовала советская дипломатия для проведения своего внешнеполитического курса. В 30-х гг. Советский Союз прилагал массу усилий по созданию системы коллективной безопасности в Европе и организации отпора агрессору. ТЕМА 11. СССР ВО ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ (1939-1945 ГГ.)
План.
1. Зарождение очагов Второй мировой войны.
2. Причины второй мировой войны. Нападение Германии на Польшу.
3. Расширение фашистской агрессии и подготовка войны против СССР.
4. Нападение Германии на СССР. Характер и цели Великой Отечественной войны советского народа.
5. Объективные и субъективные причины временных неудач Советского Союза в начале Великой Отечественной войны. Срыв плана молниеносной войны.
6. Коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны.
7. Итоги Второй мировой войны.
Литература
Великая Отечественная война 1941-1945. М., 1985.
Верт Н. История Советского государства. М., 2003.
Исраэлян В.Л. Антигитлеровская коалиция. 1941-1945. М., 1964.
Карр Э. История Советской России. М., 1990.
От Мюнхена до Токийского залива: Взгляд с Запада на трагические страницы истории второй мировой войны. М., 1992.
Розанов Г.Л. Конец "третьего рейха". М., 1990.
Самсонов А.М. Вторая мировая война. 1939-1945. М., 1990.
Семиряга М.И. Тайны сталинской дипломатии. 1939-1941. М., 1992.
Андреев А.Р. История власти в России. М., 2003.
Россия в мировой истории. М., 2007.
Терещенко Ю.Я. История России XX- начала XXI вв. М., 2004.
Новейшая история России. М., 2007.
1. ЗАРОЖДЕНИЕ ОЧАГОВ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Последствием мирового экономического кризиса было обострение противоречий между империалистическими странами, вызванное неравномерностью развития. Кризис сказался на международных отношениях, именно в эти годы начался крах Версальско-Вашингтонской системы, возросла напряженность. Германия, Италия и Япония желали добиться преобладания над своими конкурентами - Англией, Францией и США. Поэтому в 30-е гг. на первое место выступили противоречия между этими государствами. Агрессивная внешняя политика фашистских государств создала военную угрозу всему миру.
Вторая группа стран стремилась сохранить свои позиции, отвести от себя военную угрозу, направив агрессию фашистских государств против Советского Союза. При таком развитии событий они могли рассчитывать на взаимное истощение в войне обеих сторон и упрочение своего положения в послевоенном мире.
Первой на путь агрессии вступила Япония. 18 сентября 1931 г. японская армия вторглась на территорию Северо-Восточного Китая (Манчьжурия) и в течение полугода оккупировала его. В результате, появился первый очаг Второй мировой войны. Причем эта акция не встретила осуждения западных держав, которые рассчитывали на дальнейшее выступление Японии против СССР. На оккупированной территории Япония создала марионеточное государство Манчьжоу-Го и развернула военные действия в северных провинциях Внутреннего Китая. Лишь в феврале 1933 г. Лига Наций осудила захват Манчьжурии. В ответ на это Япония в марте 1933 г. вышла из Лиги Наций.
Утверждение фашизма в Германии способствовало изменению международной обстановки в Европе и мире в целом. Видя, что крупные державы-победительницы (США, Англия, Франция, Япония) заняты развязыванием локальных войн, Гитлер добивается пересмотра военных статей Версальского договора. Первым шагом на этом пути стала ликвидация репарационных обязательств для Германии. В октябре 1933 г. Германия вышла из Лиги Наций. Весной 1935 г. Саарский угольный бассейн отошел к Германии, что усилило промышленную базу агрессора. Следующим шагом было объявление о создании германской авиации и введение всеобщей воинской повинности для формирования 500-тысячной армии. В июне 1935 г. между Англией и Германией было подписано морское соглашение, по которому Германии разрешалось увеличить в пять с лишним раз тоннаж военно-морских кораблей и строить подводные лодки. Это был уже двусторонний пересмотр статей Версальского Договора. Окончательный удар Версальско-Вашингтонской системе был нанесен в марте 1936 г., когда Германия ввела войска в демилитаризованную Рейнскую зону. Однако западные державы бездействовали, поощряя тем самым подготовку Гитлера к войне. В этом же году гитлеровское правительство практически перевело всю экономику на военные рельсы. К середине 30-х гг. война стала реальностью.
Учитывая сложившуюся ситуацию, Советский Союз пытался проводить такую внешнюю политику, которая противостояла бы агрессивным устремлениям фашистской Германии. В сентябре 1934 г. СССР вступил в Лигу Наций, где выступил с инициативой создания системы коллективной безопасности в Европе. В 1935 г. были заключены договоры о взаимной помощи между СССР и Францией, СССР и Чехословакией, в соответствии с которыми в случае нападения какой-либо страны на одно из договаривающихся государств другая сторона должна была оказать ему всестороннюю помощь, включая и военную. Причем специально оговаривалось, что СССР обязан будет прийти на помощь Чехословакии лишь в том случае, если Франция согласится сделать то же самое.
Заключение такого рода договора было первой попыткой создания коллективной безопасности в Европе. Это результат успешной внешнеполитической деятельности СССР. Но следует иметь в виду, что взаимная идеологическая нетерпимость СССР и западных стран мешала их сближению. Советский Союз считал, что империалисты вынашивают планы новой войны против него, а западные государства, в свою очередь, видели во внешней политике СССР стремление навязать им коммунистическую идеологию, свой образ жизни. Это мешало консолидации сил антифашистской ориентации перед лицом фашистской опасности.
Наряду с Германией агрессивную политику проводила фашистская Италия, взявшая курс на создание обширной колониальной империи. В октябре 1935 г. Италия совершила агрессию против Эфиопии. В защиту Эфиопии выступил только Советский Союз, по настоянию которого Лига Наций применила коллективные санкции против агрессора.
В середине 1936 г. Германия и Италия организовали вооруженную интервенцию в Испании с целью свержения республиканского строя, а чуть позднее заключили соглашение под названием "Ось Берлин-Рим", образовав таким образом единый европейский агрессивный центр. В этом же году Германия и Япония подписали "антикоминтерновский пакт", к которому через год присоединилась и Италия. Это свидетельствовало о начале формирования фашистского международного блока с тем, чтобы вновь добиться передела мира и завоевать мировое господство.
Помимо Испании, которая вела борьбу с фашистскими интервентами и силами внутренней реакции генерала Франко, военный очаг образовался на Дальнем Востоке. В июле 1937 г. Япония вторглась в Северный Китай и овладела его столицей Пекином. В этой ситуации Советский Союз, несмотря на большую отдаленность театров военных действий, оказывал помощь жертвам агрессии - Испании и Китаю. Этим странам был предоставлен кредит (Испании на сумму 85 млн долларов, Китаю - на 250 млн долларов), значительные материальные, финансовые и людские ресурсы.
Реакционные тенденции усилились и в политике США, Англии и Франции, которые рассматривали Германию как крепкий бастион против диктаторской позиции Сталина. Опасаясь укрепления внешнеполитической активности СССР, расширения революционного движения в Европейской части мира, правительства США, Англии и Франции не препятствовали расширению германской экспансии в Центральной Европе.
В марте 1938 г. германские войска оккупировали Австрию, заявившую о своем присоединении к Германии. Затем объектом фашистской агрессии стала Чехословакия. Связанная с ней договором о взаимной помощи Франция отказалась поддерживать союзника. Такую же позицию заняли Англия и США. Советский Союз готов был оказать практическую помощь Чехословакии в рамках существующего договора между СССР, Чехословакией и Францией. Но под давлением правительства Франции, а затем Англии президент Чехословакии Бенеш уклонился от сотрудничества с Советским Союзом. Вместе с тем, чтобы заставить СССР отказаться от своих намерений по отношению к Чехословакии, Япония, союзник Германии, летом 1938 г. напала на Советский Союз в районе озера Хасан.
В сентябре 1938 г. в Мюнхене состоялась конференция глав четырех держав - Германии, Англии, Франции и Италии, на которой было подписано соглашение о расчленении Чехословакии. Чехословацкое руководство, уступая давлению Англии и Франции, пожертвовало интересами нации и капитулировало, отказавшись от помощи СССР.
В соответствии с подписанным соглашением Судетская область Чехословакии (1/5 ее территории, на которой была сосредоточена половина всей тяжелой промышленности страны) присоединялась к Германии. Кроме того, часть территорий Чехословакии передавалась Польше и Венгрии.
Таким образом, мюнхенское соглашение вплотную подвело мир к порогу новой мировой войны. Система Европейской безопасности была окончательно разрушена. СССР стало ясно, что западные державы пытаются изолировать его от решения Европейских проблем. Кроме того, появилась реальная возможность сговора западных стран с фашистской Германией против СССР.
В марте 1939 г. Германия оккупировала всю Чехословакию и Клайпедскую область Литвы. К этому периоду германо-итальянские фашисты помогли генералу Франко задушить республиканскую Испанию. Затем Италия вторглась в Албанию, а Германия расторгла с Польшей пакт о ненападении, потребовав часть ее территории (порт Гданьск). Польша становится очередной жертвой агрессии.
Военные события происходили и на Дальнем Востоке, где Япония развернула наступление на юге Китая, захватив город Ухань и порт Кантон. В мае-августе 1939 г. Япония развязала боевые действия против СССР и Монгольской народной республики в районе реки Халкин-Гол. В свою очередь, Гитлер расширял фашистский блок, вовлекая в него все новые государства. Военная угроза вплотную приближалась к границам СССР.
2. ПРИЧИНЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ. НАПАДЕНИЕ ГЕРМАНИИ НА ПОЛЬШУ
Вторая мировая война принадлежит к числу крупнейших исторических событий. Длившаяся почти 6 лет, она втянула в свою орбиту 61 государство, 4/5 населения земли. Вооруженная борьба велась на территории 40 стран Европы, Азии и Африки, на обширных морских и океанских пространствах. Это была самая кровопролитная и разрушительная за всю историю человечества война, которая унесла свыше 50 млн жизней.
Началом второй мировой войны принято считать 1 сентября 1939 г., когда германские войска напали на Польшу, окончанием - 2 сентября 1945 г., когда был подписан акт о безоговорочной капитуляции Японии.
Следует иметь в виду, что Советский Союз являлся участником второй мировой войны почти с того самого дня, как она разразилась. В сентябре 1939 г. советские войска вели бои против Польши, а с 30 ноября 1939 г. по 12 марта 1940 г. - против Финляндии. В обоих случаях Германия была дружественным Советскому Союзу государством. Вплоть до рокового дня 22 июня 1941 г. правительство СССР не осуждало германскую агрессию, даже пособничало ей, пока Советский Союз сам не стал ее жертвой.
Подобно первой мировой войне, вторая мировая война возникла вследствие неравномерности экономического и политического развития империализма, в результате резкого обострения противоречий между капиталистическими странами и образования двух борющихся друг с другом коалиций империалистических держав.
Фашистские и милитаристские государства, возглавляемые Германией, Италией и Японией, были недовольны Версальским миром и стремились к новому переделу мира, к захвату колоний, источников сырья и рынков сбыта, которые тогда находились преимущественно под контролем Англии, Франции, США и связанных с ними стран. Германия рассчитывала поработить своих соседей, разгромить Советский Союз, создать новую колониальную империю в Африке и на Ближнем Востоке. Италия хотела превратить Средиземное море в "Итальянское озеро", подчинить себе страны Ближнего Востока и Балканского полуострова, часть Восточной и Северной Африки. Япония, которая еще в начале XX века овладела Кореей, намеревалась захватить Китай, часть Советского Союза, а также Бирму, Индонезию, Филиппины и другие страны "южных морей". Самые крупные фашистско-милитаристские страны - Германия и Япония - добивались мирового господства.
Итак, Вторая мировая война, как и первая, возникла внутри империалистической системы в результате столкновения враждующих империалистических коалиций. Несмотря на это, Вторая мировая война с самого начала отличалась от первой. Во-первых, к началу второй мировой войны система империализма уже не была всеохватывающей: существовало социалистическое государство СССР. Во-вторых, империалистические государства раскололись на две группы: с одной стороны фашистские государства во главе с гитлеровской Германией, с другой - коалиция буржуазно-демократических государств: Великобритания, Франция, США и их союзники.
Как же разворачивались события накануне второй мировой войны?
Международная обстановка в этот период, как известно, характеризовалась непрерывно возраставшим напряжением, локальными конфликтами в различных регионах мира. Наиболее агрессивные и реакционные круги буржуазии стремились разрешить свои разногласия путем новой интервенции против Советского Союза. На Западе СССР подвергался угрозе агрессии со стороны Германии, на Востоке - со стороны Японии. К лету 1939 г. такая угроза стала вполне реальной. На основании данных советской военной разведки можно было предположить, что агрессия Германии против СССР произойдет либо в союзе с Польшей, либо при ее подчинении. Так или иначе было ясно, что Германия использует для нападения территории Эстонии, Латвии и Литвы, где явно проявлялись прогерманские настроения.
Подготовка агрессии против Польши и притязания Германии на колонии после Мюнхена создали угрозу интересам Англии и Франции (мюнхенское соглашение - было заключено в Мюнхене в 1938 г. между Великобританией, Францией и Италией. Предусматривало отторжение от Чехословакии и передачу Германии Судетской области, а также удовлетворение территориальных притязаний к Чехословакии со стороны правительств Венгрии и Польши). С целью оказания давления на Германию, они гарантировали Польше помощь в случае нападения на нее. Подобные заверения были даны Греции, Румынии и Турции. Весной 1939 г. английское и французское правительство обратились к СССР с предложением начать переговоры о совместных действиях против германской агрессии.
В создавшейся ситуации у Советского Союза было два возможных пути: либо добиваться военного союза с Англией и Францией в целях предотвращения агрессии, либо попытаться избежать войны, начав переговоры с Германией, а в случае неудачи не допустить военных действий на два фронта.
Советское правительство выбрало первый путь, начав переговоры с Англией и Францией (август 1939 г.). Переговоры велись в Москве, но уже в самом начале выяснилось, что руководители английской и французской военных делегаций не имеют полномочий для подписания соглашений. Следует заметить, что к этому времени руководство Англии, Франции и США уже знало о решении Гитлера начать войну с Польшей, был известен и возможный срок нападения - конец августа 1939 г.
Советский Союз предложил три возможных пути действия.
Первый - в случае нападения Германии на Англию и Францию СССР выставит 70 % тех вооруженных сил, которые эти страны направят против агрессора. Предусматривалось участие в войне Польши - союзницы Англии и Франции.
Второй путь - при нападении на Польшу и Румынию Англия и Франция должны начать войну против Германии, а Советский Союз выставит такое же количество дивизий, как Англия и Франция. Польша и Румыния должны были пропустить советские войска через свои территории.
Третий путь - отражение агрессии против СССР с территории Финляндии, Эстонии и Латвии. При этом варианте развития событий Франция и Англия вступают в войну с Германией, выставляя 70 % вооруженных сил от войск Красной Армии. Против Германии выступить также была должна Польша.
Все эти возможные военные действия в случае агрессии Германии были подробно изложены советской делегацией. Но ответов от правительств Англии и Франции на поставленные вопросы СССР так и не получил. Прежде всего, не был согласован вопрос с Польшей и Румынией о возможности прохода советских войск через их территорию. Переговоры зашли в тупик, а затем и вовсе были прекращены. Англия, Франция и Польша заявили, что они не собираются идти навстречу советским предложениям. Западные державы считали, что конфликт между Германией и СССР принесет им выгоду. Следует иметь в виду, что и советская делегация сделала далеко не все, чтобы воспрепятствовать фашистской агрессии. Возглавлявший делегацию нарком обороны К.Е. Ворошилов, не имея дипломатического опыта, вел диалог слишком прямолинейно и по сути дела не искал компромиссов. Таким образом, ответственность за срыв переговоров лежит на всех трех его участниках, которые не в полной мере понимали опасность, исходящую от фашизма.
Итак, первое направление советской внешнеполитической деятельности по предотвращению агрессии (заключение военного союза с Англией и Францией) не увенчалось успехом.
Оставалось пойти по второму пути (переговоры с Германией), который открылся после настойчивых предложений Берлина заключить договор с Советским Союзом. Надо сказать, что немецкая дипломатия начала усиленно зондировать возможность сближения с СССР еще в мае 1939 г. Поэтому, не сумев найти путей к договоренности с Англией и Францией, советское правительство не стало уклоняться от этого сближения.
20 августа 1939 г. Гитлер обратился с личным посланием к Сталину, настаивая на приезде министра иностранных дел Германии Риббентропа в Москву 22, или, самое позднее, 23 августа, на что было дано согласие.
23 августа Риббентроп прибыл в Москву, в этот же день поздно ночью был подписан договор о ненападении, а 28 августа - секретный протокол, в котором говорилось о разделе сфер влияния между Германией и Советским Союзом. Суть документов сводилась к установлению предела продвижения германских войск в случае их вторжения в Польшу, т.е. они не должны были вступать в Латвию, Эстонию, Финляндию. В юго-восточной части Европы подчеркивался интерес СССР к Бессарабии.
Давая оценку договору, следует сказать, что с юридической и политической точек зрения он был вполне правомерен. В широких кругах советского общества этот договор расценивался как "победа сталинской внешней политики". И действительно, на первый взгляд все выглядело довольно убедительно: после срыва трехсторонних переговоров руководство СССР вынуждено было пойти на заключение пакта о ненападении, чтобы обезопасить свои западные рубежи.
Но неожиданная переориентация советской дипломатии была воспринята многими очень болезненно. Дело в том, что этим шагом Советский Союз подорвал к себе доверие как к надежному партнеру. Деморализованными и дезориентированными оказались антифашистские силы. У советской и мировой общественности (даже не знавшей о факте существования секретного протокола) договоренность советского руководства с фашистами вызвала растерянность и шок. Да и это понятно, так как Советский Союз всегда выступал противником фашизма.
По поводу секретного протокола нужно сказать следующее.
Во-первых, он был принят в обход внутренних законов СССР и в нарушение его договорных обязательств перед третьими странами. Поэтому протокол явился противоправным с юридических позиций, представлял собой сговор, выражавший намерения подписавших его физических лиц.
Во-вторых, о факте подписания протокола не ставились в известность политические и государственные инстанции СССР. Да и Молотов не имел должным образом оформленных полномочий на его подписание.
В-третьих, протокол был изъят из процедуры ратификации и не утверждался законодательными или исполнительными органами СССР.
Известие о заключении Германией и СССР договора о ненападении произвело ошеломляющее впечатление во многих странах мира. Так, это привело к серьезному расколу в странах-участницах Антикоминтерновского пакта. Прежде всего, договор ошеломил Японию, потерявшую веру в своего германского союзника. Договор спутал также карты тех западных политиков, которые рассчитывали на развитие гитлеровской агрессии через Польшу на СССР. В создавшейся ситуации Польша, отказавшаяся от союза с СССР, могла надеяться только на помощь своих западных союзников.
Теперь Германия могла откровенно идти на войну с Польшей, уверенная в том, что для этого сложилась благоприятная обстановка. Сумев опередить своих противников в подготовке к войне, Германия создала ударные группировки на границе с Польшей.
31 августа, переодевшись в польскую форму, эсесовцы напали на здание радиостанции в приграничном немецком городе Глейвице. Инсценировав нападение, Германия создала предлог для войны. На следующий день, 1 сентября 1939 г. немецкие войска вторглись на территорию Польши.
Англия и Франция попытались пойти на переговоры с германским правительством, но оно отказалось от каких бы то ни было контактов. В этой обстановке Англия и Франция, а вслед за ними и ряд других стран (Австралия, Новая Зеландия, Южно-Африканский союз, Канада) объявили войну Германии. Некоторые европейские страны и США заявили о своем нейтралитете. В соответствии с договором на положении нейтрального государства находился и Советский Союз. Но его позиция напоминала, пожалуй, позицию невоюющего союзника Германии.
Итак, Вторая мировая война началась.
Как же разворачивались события? Объявив войну Германии, Англия и Франция не торопились развертывать военные действия, чтобы оказать помощь Польше. Между тем германские войска приближались к Варшаве. Силы были далеко не равными, так как германское командование бросило против поляков значительное количество дивизий, танков и самолетов. В этой ситуации польскому народу пришлось в одиночестве вести справедливую войну за спасение своего государства. 28 сентября Варшава капитулировала. Уместно заметить, что в этой связи Молотов направил свои поздравления и приветствия правительству Германской империи. К началу октября немцы подавили последние очаги сопротивления польской армии. Военные действия прекратились, Польша потерпела поражение.
Необходимо еще раз подчеркнуть, что поражение Польши объяснялось не только военными, но и политическими причинами, так как ее правящие круги еще до войны отвергли возможность союза с СССР, а Англия и Франция не оказали польскому народу реальной помощи.
В соответствии с секретными протоколами германское правительство в ходе войны с Польшей неоднократно поднимало вопрос о вступлении Красной Армии в пределы этой страны (для присоединения к СССР Западной Украины и Западной Белоруссии). Но советское правительство пока медлило, пытаясь найти политическое обоснование предстоящим военным действиям в Польше. Такое обоснование министр иностранных дел СССР Молотов нашел в том, что, по его мнению, с падением Варшавы "Польша разваливается на куски, и вследствие этого Советский Союз должен прийти на помощь украинцам и белорусам, которым угрожает Германия". В этой связи 17 сентября, когда польское правительство покинуло страну, советские войска вступили в пределы Польши.
Следует заметить, что население Западной Украины и Западной Белоруссии встречало Красную Армию неоднозначно, наряду с фактами доброжелательного отношения нередко имели место случаи ожесточенного сопротивления польских военнослужащих советским войскам (особенно в районе Львова и др.). Характерно, что действия Красной Армии (как в Польше, так и за ее пределами) расценивались подобно акциям германских войск. И это не случайно, так как обе армии действовали синхронно, более того - совместно проводили военные парады в занятых городах Польши.
28 сентября 1939 г. в Москве вновь возобновились переговоры между СССР и Германией, в результате которых был подписан германо-советский договор о дружбе и границах между двумя странами. Одновременно были подписаны конфиденциальный протокол и два секретных дополнительных протокола. В конфиденциальном протоколе указывалось, что Германия и СССР предоставят возможность населению бывшей Польши выбрать место жительства на территории, отошедшей или к Германии, или к СССР.
Что касается двух дополнительных секретных протоколов, то в первом из них оговаривалось, что "в сферу интересов" СССР передается Литва, а Люблинское и часть Варшавского воеводства отходят в сферу интересов Германии. Во втором протоколе отмечалось, что обе договаривающиеся стороны должны не "допускать на своих территориях никакой польской агитации, затрагивающей территорию другой стороны" и "подавлять на своих территориях все источники подобной агитации".
По итогам московской встречи в печати появилось заявление министра иностранных дел Германии Риббентропа, в котором, в частности, говорилось, что "оба государства желают, чтобы мир был восстановлен и чтобы Англия и Франция прекратили абсолютно бессмысленную и бесперспективную борьбу против Германии... В противном случае, - говорил Риббентроп, - Германия и СССР будут знать, как ответить на это".
Подобные документы и заявления давали основание мировому сообществу рассматривать СССР, как и его союзника Германию, в качестве агрессора.
Следует иметь в виду, что неожиданный поворот СССР и ВКП(б) к сотрудничеству с нацистской Германией дезориентировал коммунистические и рабочие партии Европы, все демократические и миролюбивые силы. Международное рабочее движение оказалось в затруднительном положении, так как Коминтерн стал выступать за прекращение антифашистской пропаганды. В Советском Союзе начались репрессии против тех, кто не одобрял дружбу с фашистами.
Чтобы завоевать доверие Гитлера, Сталин согласился на репатриации немцев из СССР. Многие антифашисты, бежавшие в свое время из Германии и получившие политическое убежище в Советском Союзе, были отправлены обратно в свою страну. Более того, член Политбюро Германской Коммунистической партии, второй человек в этой партии после Тельмана - Нойман был расстрелян в СССР. В советских концлагерях оказались многие коммунисты, бежавшие от преследования фашистов из Болгарии, Венгрии, Чехословакии. Термин "фашизм" вообще исчез из терминологии Коминтерна.
Оценка событий этого времени была дана на II съезде народных депутатов СССР (23 декабря 1989 г.): "Переговоры с Германией велись Сталиным и Молотовым втайне от советского народа, ЦК ВКП(б) и всей партии, Верховного Совета и правительства СССР. Поэтому решение об их подписании было по существу и по форме актом личной власти и никак не отражало волю советского народа, который не несет ответственности за этот сговор... Встав на путь раздела добычи с хищником, Сталин стал изъясняться языком ультиматумов и угроз с соседними, особенно малыми странами. Не счел зазорным прибегнуть к силе оружия - так произошло в споре с Финляндией. В великодержавной манере осуществил возвращение в состав Союза Бессарабии. Все это деформировало советскую политику и государственную мораль".
3. РАСШИРЕНИЕ ФАШИСТСКОЙ АГРЕССИИ И ПОДГОТОВКА ВОЙНЫ ПРОТИВ СССР
После разгрома Польши в Европе сложилась несколько необычная ситуация, вошедшая в историю под названием "странная война". Дело в том, что до апреля 1940 г. англо-французская коалиция не проводила активных действий против Германии. Правительства этих стран все делали для того, чтобы найти пути соглашения с Германией. Пытаясь направить немецкую агрессию против Советского Союза, Англия и Франция надеялись, что войны, в конце концов, удастся избежать.
Воздержалось от активных боевых операций и германское командование, ограничиваясь лишь действиями разведки и полетами разведывательной авиации. Вместе с тем, Германия успешно использовала состояние "странной войны" для наращивания своей военной мощи, в то время как бездействие англо-французских войск подрывало их моральный дух, вызывало недоумение в народе.
В создавшейся ситуации, когда происходило укрепление советско-германских отношений, в Англии и Франции стали формироваться предпосылки для объединения сил, выступающих за сговор с фашистской Германией на антисоветской основе. Эти антисоветские настроения всячески подогревались германским правительством, которое тем временем вело подготовку к решительной атаке против англо-французской коалиции.
Конец "странной войны" наступил в апреле 1940 г., когда фашистские войска без объявления войны вторглись в Данию и Норвегию, оккупировав их. А буквально через месяц, в мае, войска Германии внезапно напали на Бельгию, Нидерланды, Люксембург и, обойдя укрепления французской линии Мажино, нанесли мощный удар по Франции. Прорвав при помощи танков и авиации оборону французских и бельгийских войск, германские соединения вышли к Ла-Маншу и разрезали союзные войска на две изолированные группировки. Голландская и бельгийская армии капитулировали. Английский экспедиционный корпус и часть французских войск сумели эвакуироваться в Великобританию. Немецкие войска продолжали наступление на Францию и в июне заняли Париж. Французское правительство, возглавляемое маршалом Петэном, подписало акт о капитуляции. Но французский народ начал национально-освободительную борьбу против гитлеровских захватчиков. Внутри страны стало разворачиваться движение Сопротивления, а за рубежом была создана патриотическая организация "Свободная Франция" во главе с генералом де Голлем.
Итак, Франция оказалась под властью Гитлера. Англия осталась в одиночестве, ожидая вторжения немцев на свою территорию. В этот период английское командование располагало для защиты страны сравнительно слабыми силами, главной надеждой был только военно-морской флот. Правда, определенную помощь Англии оказывали США, но они медлили со вступлением в войну, формально сохраняли нейтралитет, пытаясь одновременно проникнуть в английские колониальные владения. Словом, Англия находилась под угрозой нападения. В этой обстановке английское правительство, возглавляемое Черчиллем, даже рассматривало вопрос о возможности эвакуации в Канаду. Но германское командование медлило с вторжением в Англию, рассчитывая заставить ее капитулировать путем угроз и налетов авиации.
Операция, связанная с высадкой немецкого десанта на английские острова и оккупацией Англии, планировалась под названием "Морской лев". Но этому плану так и не суждено было сбыться.
В феврале 1941 г. Гитлер отдает распоряжение о высадке на африканское побережье корпуса Роммеля. В апреле 1941 г. была захвачена Греция. Эти и другие действия на Балканах и в бассейне Средиземного моря имели целью не только ослабить Англию. Это была своего рода и маскировка, главная цель которой - подготовка нападения на СССР. Гитлер понимал, что в Европе теперь не было государства, способного создать или организовать коалицию для открытия второго фронта против Германии, и Англия в этом смысле не представляла реальной угрозы.
Теперь Гитлер обеспечил себе спокойный тыл. Больше пугая Англию, а самое главное - дезинформируя всю Европу и, в первую очередь, Советский Союз сообщениями о намерении провести операцию Морской лев", гитлеровский штаб начал разработку плана "Барбаросса". Примечательно, что этот приказ был отдан уже на пятый день после прекращения огня во Франции (30 июня 1940 г.). Как писал в дневнике генерал Кейтель, "операция "Морской лев" - это всего лишь дезинформация, основной вопрос Россия".
Необходимо подчеркнуть, что при заключении договоров как гитлеровское руководство, так и сталинское окружение хорошо знали, что все эти соглашения носят временный характер. Обе стороны понимали, что в будущем военное столкновение неизбежно, вопрос был только в сроках.
В связи с разделом Польши и согласием Германии на то, что Эстония, Литва и Латвия входят в сферу влияния сталинского режима, правительства этих государств изменили свое отрицательное отношение к сделанному им ранее Советскому Союзу предложению - подписать договоры о взаимной помощи. В сентябре-октябре 1939 г. такие двусторонние договоры между СССР и Эстонией, Латвией и Литвой были подписаны. По этим договорам советская сторона обещала прибалтийским странам в случае нападения или угрозы нападения на них со стороны любой европейской державы оказывать помощь любыми средствами, включая и военную. Советский Союз получил право разместить в прибалтийских странах свои войска и создавать на их территории морские и воздушные базы. После ввода наших войск (июль 1940 г.) в эти страны они были провозглашены Советскими социалистическими республиками, избранные новые правительства заявили о своем присоединении к Советскому Союзу.
Подобным образом советское руководство поступило и с Бессарабией, которая была оккупирована Румынией в 1918 г. В июне 1940 г. СССР предъявил ультиматум правительству Румынии, предложив ей освободить территорию Бессарабии и Северной Буковины. После того, как Англия и Германия отказались прийти на помощь Румынии, предложение СССР было принято румынским правительством. Бессарабия и Молдавия были преобразованы в Молдавскую ССР.
Чуть подробнее следует остановиться на отношениях СССР и Финляндии, учитывая, что в этом вопросе довольно много "белых пятен".
Весной 1939 г. советское правительство предложило Финляндии передать в аренду СССР ряд островов в Финском заливе "в интересах обеспечения безопасности Ленинграда и Мурманска". Одновременно был поставлен вопрос о частичном изменении границы на Карельском перешейке с компенсацией за счет значительно большей территории в Карелии. Финская сторона отвергла эти предложения и стала принимать меры по обеспечению своей безопасности. В частности, в армию были мобилизованы резервисты, укреплялись связи финского командования с военными кругами Германии, Англии и Швеции.
В октябре 1939 г. правительство СССР вновь приступило к переговорам с Финляндией по вопросам, связанным с взаимными территориальными уступками, но эти переговоры также не увенчались успехом.
В ноябре Советский Союз в ультимативной форме потребовал от Финляндии отвести свои войска в глубь территории на 20-25 км. Финны, в свою очередь, предложили отвести на такое же расстояние советские войска, что было расценено советской стороной как враждебный акт.
Таким образом, война между двумя странами становилась неизбежной. 30 ноября 1939 г. советские войска начали боевые действия против Финляндии. Следует заметить, что главной причиной войны было не столько стремление обеспечить безопасность северо-западных границ СССР, сколько политические амбиции сталинского окружения, уверенного в военном превосходстве над небольшим государством.
Но надежды Сталина на быстрый разгром финских войск не оправдались, война приняла затяжной характер. Массовые репрессии 1937-1938 гг. в армии привели к ее ослаблению. Командный состав действовал неуверенно, проявлял пассивность. Все это привело к большим потерям, неудачам, быстрого продвижения советских войск не получилось.
Возникший конфликт между СССР и Финляндией попыталась урегулировать Лига Наций, предложившая прекратить военные действия и начать мирные переговоры. Правительство Финляндии сразу же выразило готовность пойти на этот шаг, однако Советский Союз категорическим образом отверг это предложение, восприняв подобный акт как проявление слабости. В ответ на это СССР был исключен из Лиги Наций, которая осудила действия Советского правительства и призвала страны - члены Лиги оказать поддержку Финляндии. Надо сказать, что Англия, Франция, США и другие страны готовились направить Финляндии военную и продовольственную помощь.
Тем временем советское командование сумело перегруппировать свои силы и начало новое наступление. Советским войскам удалось прорвать хорошо укрепленные районы линии Маннергейма на Карельском перешейке. Финские войска отступили, в марте 1940 г. между СССР и Финляндией было заключено перемирие. Финляндия приняла предлагаемые ей ранее условия. Но престижу Советского Союза, как и Красной Армии, был нанесен серьезный ущерб. Действия СССР были расценены как агрессивные, кроме того на Западе, и, прежде всего в Германии, сложилось мнение о слабости Красной Армии, которую можно легко победить. Думается, что именно результаты советско-финляндской войны окончательно убедили Гитлера в возможности нападения на СССР. Уместно заметить, что до последнего времени в советской историографии замалчивалось, сколько жизней отдали народы бывшего Советского Союза в той неправой войне, которую Александр Твардовский назвал "незнаменитой". Теперь стало известно, что по самым скромным подсчетам потери советских войск составили 67 тысяч человек, финских - 23 тысяч человек.
Еще одна немаловажная деталь. Советская историография все эти годы старательно выводила финскую кампанию за рамки второй мировой войны. Хотя в научных трудах западных специалистов, в энциклопедиях Финская кампания давно заняла положенное ей место в ряду событий самого начала мировой бойни. Так что и нам пора исходить из того, что советский народ вступил в войну не 22 июня 1941 г., когда фашистская Германия напала на СССР, а много раньше.
А теперь о развитии экономики СССР в период нараставшей опасности войны. Учитывая сложившуюся ситуацию, руководством Советского Союза форсировалось освоение восточных районов страны, модернизация старых и создание новых промышленных центров в глубоком тылу. Строились предприятия-дублеры на Урале, Дальнем Востоке, в Западной и Восточной Сибири, Казахстане, Средней Азии. Высокими темпами развивалась оборонная промышленность. Вместе с тем, отставала авиационная промышленность, не был налажен массовый выпуск новых образцов вооружения (здесь сказались репрессии против конструкторов и руководителей оборонных отраслей промышленности).
Принимались меры по укреплению Советских Вооруженных Сил. Возросла численность кадровой армии, усилилось ее оснащение техникой. Был проведен ряд организационных мероприятий, направленных на укрепление боевой мощи Вооруженных Сил. В частности, был принят Закон о всеобщей воинской обязанности и переходе Красной Армии к кадровой системе комплектования. Призывной возраст снижался с 21 до 19 лет. Создавались новые военные академии и военные училища. В армии и на флоте было введено полное единоначалие. Большое внимание уделялось повышению дисциплины как основы боеспособности войск.
Тем временем, начиная с середины 1940 г., после победы над Францией, гитлеровское руководство постоянно проводило подготовку к войне с СССР. На границах с Советским Союзом были сосредоточены войска (эта акция велась под видом отдыха при подготовке к операции "Морской лев"). Гитлер сумел дезинформировать Сталина, внушая ему мысль, что войска развертываются для продвижения на Ближний Восток, чтобы захватить британские владения. Более того, Гитлер вовлек Сталина в переговоры о присоединении к "тройственному пакту" (Германия, Италия, Япония) и разделе сфер влияния в мире - "наследства Британской империи". Переговоры на этот счет велись в ноябре 1940 г. в Берлине между Гитлером и доверенным лицом Сталина Молотовым. Затем в Кремль был приглашен посол Германии в Москве граф Шуленбург для секретной беседы. Молотов ему сообщил, что советское правительство готово присоединиться к пакту трех, но при определенных условиях: немедленный вывод германских войск из Финляндии; обеспечение черноморских границ СССР; создание советских баз в районе проливов Босфор и Дарданеллы; признание советских интересов в районах южнее Баку и Батуми в направлении Персидского залива: отказ Японии от прав на угольные и нефтяные концессии на острове Сахалин.
Но ответа на эти условия из Берлина не последовало, так как Германия уже вплотную приступила к подготовке нападения на СССР. Правда, дипломатическая служба Германии постоянно заверяла советского посла в Берлине в том, что ответ согласуется с остальными участниками пакта и в скором времени поступит Сталину.
Но это было не что иное, как дезинформация, в которую Сталин поверил. В результате он утвердился в мнении, что войны не будет и отвергал все предостережения о готовящемся нападении, расценивая это как интриги Англии, пытающейся развязать конфликт между СССР и Германией.
Между тем, в марте 1941 г. немецкие войска вошли в Болгарию, затем (апрель-май) оккупировали Югославию и Грецию.
Весной 1941 г. сложилась довольно угрожающая обстановка. В этой ситуации Генеральный штаб Советских Вооруженных Сил стал принимать меры, связанные с мобилизационным планом на случай войны с Германией. Уточнялись планы прикрытия западных границ. Из запаса призывались резервисты, форсировалось строительство укрепленных районов на государственной границе.
К этому времени на границах с Советским Союзом от Баренцева до Черного моря, как и предусматривалось планом "Барбаросса", заканчивалось развертывание основных сил гитлеровского рейха и его союзников (Финляндии, Румынии, Венгрии).
О скором нападении Германии на СССР Сталин постоянно получал большое количество сообщений. Но он не придавал им значения, ожидая ответа из Берлина на предложения по новому соглашению. Более того, 14 июня 1941 г. Советский Союз сделал заявление ТАСС о том, что СССР и Германия выполняют свои обязательства по договору. В итоге советские люди и Вооруженные Силы были введены в заблуждение. В германской же прессе это заявление ТАСС даже не было опубликовано.
В этой угрожающей ситуации Сталин, несмотря на требования военного руководства, не разрешил приводить в боевую готовность войска приграничных округов.
Подводя итог, следует сказать, что завязавшийся мировой конфликт не смогли предотвратить ни западные государства, ни СССР. Заключение договора о ненападении СССР с Германией позволило Советскому Союзу исключить угрозу войны на два фронта. Кроме того, это оттянуло на два года столкновение с Германией. Однако, хотя за это время СССР и сумел укрепить в какой-то степени свои военно-стратегические позиции, в полной мере эти возможности не были использованы.
Поощряя немецкого агрессора, западные страны потерпели крах, став жертвой своей политики. Вместе с тем, и позиция Советского Союза, поддержавшего Германию, способствовала ее укреплению в ходе начального периода мировой войны.
4. НАПАДЕНИЕ ГЕРМАНИИ НА СССР. ХАРАКТЕР И ЦЕЛИ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ СОВЕТСКОГО НАРОДА
Рассматриваемый период - один из самых трагических и вместе с тем героических в истории нашей страны. Советский народ вел смертельную борьбу против фашизма. Это была война по защите своего Отечества, своей Родины. Напав на СССР, фашистская Германия ставила своей целью не только захватить богатые природными ресурсами и плодородной землей новые территории, но и истребить значительную часть населения страны. Политические планы Гитлера заключались в том, чтобы ликвидировать Советское государство, поработить наш народ, превратить европейскую часть СССР в "жизненное пространство" для немецких колонистов. Особое значение придавалось тому, чтобы подорвать "биологическую силу" русского народа, сократить его численность, уничтожить его культуру. Поэтому для народов СССР вооруженная борьба против нашествия Германии и ее союзников стала в полном смысле слова Великой Отечественной войной за свою свободу, независимость, за освобождение других народов от фашистского порабощения.
Война, длившаяся почти четыре года, 9 мая 1945 г. увенчалась победой. Но Вторая мировая война еще продолжалась. Через три месяца, выполняя согласованное решение союзников, СССР вступил в войну против Японии.
Следует заметить, что Сталин в свое время сделал все, чтобы у людей возобладало представление, будто участником Второй мировой войны СССР стал 22 июня 1941 г. Это расходилось с исторической действительностью, соответствуя лишь политико-идеологическими установкам тоталитарного режима. Изучение в СССР истории Великой Отечественной войны с самого начала проходило в русле единственной концепции, изложенной Сталиным в докладах, выступлениях и приказах времен войны. Взгляды, не совпадавшие с официальной концепцией, рассматривались как сознательное и злонамеренное искажение истины. Поэтому Великая Отечественная война нуждается в более глубоком, объективном освещении.
В течение целого года Германия и ее союзники готовились к нападению на Советский Союз. В соответствии с планом "Барбаросса", подписанному Гитлером 18 декабря 1940 г., германские вооруженные силы должны были "разбить Советскую Россию в ходе кратковременной кампании еще до того, как будет закончена война против Англии".
Возникает вопрос: почему Гитлер, не покончив с Англией, ввязался в войну против СССР? Ведь война на два фронта для Германии - гибель. Разумеется, было бы идеально разгромить Англию до начала войны против Советского Союза. Но могла ли Германия сделать это? По численности сухопутных войск и авиации Германия опережала Англию, но немецкий флот уступал в несколько раз английскому. Об этом свидетельствует соотношение флота в кораблях Англии и Германии: авианосцев - 7 / 0, линкоров - 15 / 4, крейсеров - 65 / 14, эсминцев - 168 / 40, в подводных лодках было равенство. Поправить такое положение во время войны Германия уже не могла. Поэтому разгром Англии был отложен на более позднее время. Кроме того, Гитлер рассчитывал на возможность договориться с Англией. На переговоры с английским королем был направлен Гесс - правая рука Гитлера. Гитлер уполномочил его вести переговоры на предмет заключения мира с Англией, если же она не пойдет на это, то пригрозить ей военным соглашением Германии с СССР. Миссия Гесса закончилась провалом, так как Англия не пошла на переговоры. Но Гитлер был уверен, что эта страна не способна вести военные действия и что он быстро разделается с СССР.
Итак, планом "Барбаросса" предусматривалось, что три группы немецких армий развернут наступление в трех направлениях: на Ленинград, Москву и Киев, быстро окружат и уничтожат Советские войска в Западной части СССР. Конечной целью операции намечалось достижение линии "Волга-Архангельск". Уральскую промышленность предполагалось парализовать с помощью авиации.
Срок нападения на СССР первоначально намечался на май 1941 г., но затем в связи с военными операциями на Балканах был перенесен на 22 июня 1941 г. Планируемая гитлеровцами "молниеносная война" (блицкриг) должна была закончиться за 8-10 недель.
Надо сказать, что, подчинив себе экономику почти всей континентальной Европы, фашисты подготовили огромные военные силы. Германия направила против СССР почти 80 % общей численности своих войск. К ним присоединились войска Италии, Румынии, Венгрии, Финляндии. Летом 1941 г. у советских границ сосредоточилось 190 дивизий, в том числе 153 немецких. Общая численность вооруженных сил Германии и ее союзников, предназначенных для нападения на СССР, составляла 5,5 млн человек. В их распоряжении находилось 47 тыс. орудий и минометов, 4300 танков и штурмовых орудий, почти 5 тыс. боевых самолетов. Такой концентрации войск и боевой техники еще не знала история войн.
22 июня 1941 г. фашистские войска без объявления войны вторглись на территорию СССР. В первые дни события развивались в соответствии с планом "Барбаросса", но потом командованию фашистской армии стало ясно, что молниеносной войны не получиться. Война приняла длительный характер (она продолжалась 1 418 дней и ночей).
Историки выделяют пять периодов второй мировой войны.
Первый период - начало второй мировой войны: от нападения гитлеровской Германии на Польшу до агрессии против Советского Союза (1 сентября 1939 г. - 22 июня 1941 г.).
Второй период - расширение фашистской агрессии: от нападения гитлеровской Германии и ее союзников на Советский Союз до контрнаступления Советской Армии под Сталинградом (22 июня 1941 г. - ноябрь 1942 г.).
Третий период - коренной перелом в ходе второй мировой войны: от контрнаступления советских войск под Сталинградом до наступления на Украине и на центральном участке фронта (ноябрь 1942 г. - декабрь 1943 года).
Четвертый период - разгром фашизма в Европе: от наступления Советской Армии под Ленинградом и открытия Второго фронта во Франции до поражения фашистской Германии (январь 1944 г. - 9 мая 1945 г.).
Пятый период - разгром милитаристской Японии: от капитуляции Германии до капитуляции Японии (9 мая - 2 сентября 1945 г.).
Итак, начавшаяся Великая Отечественная война была справедливой войной, в которой советский народ отстаивал свое Отечество, национальную независимость и самостоятельность, боролся за освобождение народов других стран от фашистского ига.
5. ОБЪЕКТИВНЫЕ И СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЧИНЫ ВРЕМЕННЫХ НЕУДАЧ СОВЕТСКОГО СОЮЗА В НАЧАЛЕ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ. СРЫВ ПЛАНА МОЛНИЕНОСНОЙ ВОЙНЫ
Внезапное нападение фашистских агрессоров на Советский Союз дало им значительное, хотя и временное, преимущество. Немецкая армия в чрезвычайно короткий срок глубоко вторглась в пределы нашей страны.
В чем причины неудач Советского Союза в начале войны? На наш взгляд, можно выделить объективные и субъективные причины.
Итак, объективные причины.
Во-первых, Германия имела большое превосходство в области материальных средств ведения войны. Она сосредоточила в своих руках экономические ресурсы почти всей Западной Европы, которые сразу были переведены на военные рельсы. Германия имела огромные запасы металла, стратегического сырья, большое количество металлургических и военных заводов. Гитлеровские войска, насыщенные разнообразной военной техникой, средствами передвижения, обладали большой ударной силой, подвижностью и маневренностью, в то время как Красная Армия находилась в стадии перевооружения и реорганизации, и значительно уступала своему противнику по уровню технической оснащенности. У нас крайне не хватало автомобильного транспорта, современных танков, боевых самолетов, современных средств связи и т.д.
Во-вторых, Германия значительно превосходила Советский Союз в людских ресурсах. Достаточно сказать, что население покоренных государств Европы вместе с Германией составляло 400 млн человек, а в СССР проживало 197 млн. Немцам удалось привлечь к войне против Советского Союза Румынию, Венгрию, Финляндию, Италию, Словакию и Хорватию. Кроме того, были сформированы и отправлены на советско-германский фронт так называемые "добровольческие формирования": испанская "голубая дивизия" и французский "антибольшевистский легион". Для работы в военной промышленности использовалось население порабощенных стран.
В-третьих, немецкая армия имела большой опыт ведения войны, она была лучше подготовлена, выучена, вооружена. К моменту нападения на Советский Союз она считалась самой сильной и подготовленной в капиталистическом мире. К тому же немецкий Генеральный штаб и немецкие штабы работали тогда лучше, чем наш Генеральный штаб и вообще наши штабы.
А теперь, что касается субъективных причин.
Во-первых, переоценка Сталиным дипломатических средств в оттягивании войны, когда он (зная нашу неподготовленность к войне) всячески искал возможность завязать дипломатический диалог с немцами, не прислушивался к донесениям разведки, к советам военных. Слишком доверчиво относясь к увещеваниям врага, Сталин допустил большой просчет - дипломатические средства не помогли отодвинуть войну.
Во-вторых, излишняя уверенность Сталина в том, что войны удастся избежать, поставило нашу армию в крайне тяжелое положение: она до самого начала военных действий оставалась размещенной по-мирному, была растянута и по фронту, и в глубину. Требуя от военных не давать повода немцам к развязыванию войны, Сталин запрещал войскам производить возле границы учения и маневры. Он игнорировал предложения военных, прежде всего начальника Генерального штаба генерала армии Г.К. Жукова, о приведении армии в состояние боевой готовности.
В-третьих, сталинские репрессии, затронувшие тысячи военачальников, подорвали боеспособность Красной Армии. Было репрессировано 34 бригадных генерала из 36, 221 комбриг из 307, 136 комдивов из 193, 20 корпусных комиссаров из 23, 60 комкоров из 67, 15 армейских комиссаров второго ранга из 15, 2 флагмана флота первого ранга из 2, 12 командармов второго ранга из 12, 3 маршала Советского Союза из 5 (М.Н. Тухачевский, В.К. Блюхер, А.И. Егоров). Только в 1937-1938 гг. репрессиям подверглись 40 тыс. командиров и политработников. Но репрессии продолжались и позднее. Например, к середине 1939 г. было репрессировано уже 5 командармов 1 ранга (И.Э. Якир, И.П. Уборевич, И.П. Белов, И.Ф. Федько, М.П. Фриновский). В результате к лету 1941 г. около 75 % командиров и 70 % политработников находились в своих должностях менее одного года. К началу войны только 7 % командиров имели высшее образование, а 37 % не прошли и полного курса обучения в средних военно-учебных заведениях.
В-четвертых, имевшие место перекосы в идеологической работе привели к тому, что у советских людей выработался определенный стереотип непобедимости Красной Армии, ее колоссальной мощи, слабости и ограниченности врага. Поэтому быстрое продвижение немцев явилось для наших людей, воспитанных на идеях непобедимости советских войск, страшным ударом, полнейшей неожиданностью.
Говоря о причинах субъективного характера, нельзя не сказать об одном из крупнейших просчетов нашего командования (и это установлено теперь военной наукой) - ошибочном предположении о направлении главного удара гитлеровской армии. Думается, не надо быть стратегом, чтобы увидеть: кратчайший путь на Москву проходит через Минск и Смоленск. Здесь хорошо развита система железных дорог, ближе военные коммуникации и т.д. Но опять-таки Сталин, проявлявший волюнтаризм и нетерпимость к чужим мнениям при выработке важнейших политических решений, приказал главные силы сосредоточить на юге. В соответствии с этим имеющиеся планы были переработаны с перенесением центра тяжести на южное направление. Таким образом, Сталин предопределил неудачи наших войск в начальный период войны. Эти неудачи были заложены в новом предвоенном плане стратегического развертывания, разработанном Генеральным штабом в угоду Сталину. (Военные хорошо знали, чем кончается нарушение воли Сталина, поэтому его требования выполнялись беспрекословно).
И еще одно немаловажное обстоятельство. Сталин и Молотов, как уже отмечалось, в соответствии с экономическим соглашением обеспечивали гитлеровскую армию всем необходимым еще до начала войны. Но и с началом боевых действий, как это не прозвучит парадоксально, снабжение гитлеровской армии горючим, продовольствием и другими запасами продолжалось, оно приобрело лишь другую форму. Дело в том, что согласно нашей доктрине - бить врага на его территории - огромные запасы были сосредоточены вблизи нашей границы, чтобы их можно было быстрее подавать войскам, которые уйдут на чужую территорию. Поэтому почти половина всех наших запасов стала трофеями германской армии. Гитлеровские генералы в своих воспоминаниях с удивлением и радостью пишут о том, как они, израсходовав горючее, заправляли свои танковые и механизированные дивизии на наших брошенных базах, к тому же почему-то даже не сожженных.
По этой же причине уже в первый день войны Советский Союз потерял на аэродромах около 1000 самолетов. Управление войсками нарушилось. Создать сплошной фронт обороны не удалось. Немецкие войска быстро продвигались вперед. 28 июня они заняли Минск, а к середине июля овладели почти всей Прибалтикой и Белоруссией, угрожали Ленинграду, Смоленску, Киеву. Советские войска несли большие потери.
Но несмотря на это, сопротивление Красной Армии нарастало, перечеркивая рассчитанные планы и графики немецкого командования. Даже в первые дни войны наши войска не только держали оборону, но кое-где переходили и в наступление, проявляя героические усилия и самоотверженность. Фашистское руководство не учло главного - патриотизма советского народа, вставшего на защиту своей Родины. Неслучайно впоследствии на Нюрнбергском процессе Г. Геринг заявил, что немецкое командование хорошо знало, сколько Красная Армия имела орудий, танков, самолетов, но не учло таинственной души русского человека. Нельзя не вспомнить, что за просчеты, ошибки и прямые преступления руководства пришлось рассчитываться простым людям, которые, не участвуя в определении политического курса, не имея возможности влиять на принятие решений, принимали удар на себя. Достойно проявило себя в экстремальной ситуации и большинство коммунистов, но скованные обязательным подчинением вышестоящим инстанциям, они имели право действовать только в ограниченных пределах.
Война заставила руководство Советского Союза провести реорганизацию как в военно-организационной сфере, так и в управлении страной. Прежде всего, была создана ставка Главного командования под председательством И.В. Сталина. Затем Сталин был назначен Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами СССР. С целью мобилизации всех сил страны под единым руководством, 30 июня 1941 г. был образован Государственный Комитет Обороны (ГКО) во главе с И.В. Сталиным. В его состав вошли: В.М. Молотов, К.Е. Ворошилов, Г.М. Маленков, Н.А. Булганин, Л.П. Берия, Н.А. Вознесенский, Л.М. Каганович, А.И. Микоян. В руках этого органа сосредоточилась вся власть в государстве, его решения были обязательны для всех граждан СССР. В прифронтовых городах были созданы местные комитеты обороны, которым принадлежала гражданская и военная власть на местах.
В целях укрепления морального духа войск и всего населения страны в армии был введен институт военных комиссаров. Но добиться стабилизации морального фактора в начальный период войны не удалось. Дело в том, что обстановка на фронтах была тяжелой, Красная Армия терпела поражение вопреки довоенным представлениям о ее непобедимости.
Перестраивались на военный лад промышленность, сельское хозяйство, транспорт. Большинство промышленных предприятий перешло на выпуск военной продукции, прежде всего танков, самолетов, автоматов, боеприпасов. Рабочий день был увеличен, отпуска отменены, введена карточная система снабжения. Взамен мобилизованных в армию в промышленности и сельском хозяйстве стали трудиться женщины и подростки.
Особое внимание уделялось ускоренному развитию промышленности в восточных районах страны, которые были недоступны для противника. На Урале, в Сибири, Казахстане строились новые шахты, заводы, фабрики. Сюда же перемещались промышленные предприятия, из областей, оказавшихся под угрозой оккупации. Вместе с ними вывозились запасы сырья и продовольствия, эвакуировались рабочие, инженеры, техники. К концу 1941 г. на восток было эвакуировано свыше 10 млн человек и более 1500 промышленных предприятий. Особо следует отметить важнейшую роль Урала в развитии военной экономики СССР. В конце 1941 г. промышленность Урала давала более 60 % чугуна, производимого в Советском Союзе, около 50 % стали, весь алюминий. На долю Урала приходилось 40 % военной продукции СССР, здесь производилось 50 % снарядов, 60 % средних танков и все тяжелые танки.
Опьяненные первыми успехами гитлеровцы думали, что "молниеносная война" против СССР уже выиграна. Так, уже через неделю после нападения на Советский Союз Гитлер утвердил директиву: "Подготовка к периоду после осуществления плана Барбаросса". В ней говорилось, что после разгрома СССР, главные усилия Германии будут направлены против "англо-американской коалиции". Но гитлеровцы просчитались. Красная Армия, несмотря на тяжелые потери, сражалась с исключительным мужеством и упорством. Защитники Брестской крепости, оказавшись в окружении, в течение месяца обороняли крепость. В сражении под Смоленском Советские войска задержали захватчиков на два месяца, в сражении под Киевом - более чем на два месяца. Окруженная Одесса держалась свыше двух месяцев, Севастополь - более восьми месяцев.
В сентябре 1941 г. фашистам удалось осадить и блокировать Ленинград (осада длилась 900 дней). Сотни тысяч ленинградцев погибли от артиллерийского обстрела и бомбежки, от голода и болезней, но взять Ленинград фашисты не смогли.
Осенью 1941 г. немецкое командование предприняло решающее наступление на Москву (операция "Тайфун"), рассчитывая, что взятие столицы СССР позволит в основном завершить военные действия на Востоке до зимы. Сосредоточив крупные силы, немецко-фашистские войска прорвали фронт и приблизились к Москве. К северу от Москвы они достигли канала Москва-Волга и оказались в 30 км от столицы, на юге подошли к Туле и Серпухову.
Но взять Москву гитлеровцам так и не удалось. 5 декабря 1941 г. советские войска перешли в контрнаступление, ударные группировки противника были разгромлены и отброшены от Москвы на 100-250 км. Контрнаступление под Москвой в начале января 1942 г. переросло в общее наступление советских войск на основных стратегических направлениях. В ходе его было разгромлено около 50 дивизий противника. Только сухопутные войска немцев потеряли почти 833 тысяч человек. В битве под Москвой советские войска показали беспримерный героизм, мужество и стойкость. Нельзя не отметить также всенародную борьбу в тылу врага, действия многочисленных партизанских отрядов, народных ополчений.
Разгром немецко-фашистских войск под Москвой стал их первым крупным поражением во второй мировой войне. Фашистский план быстрого разгрома СССР был окончательно сорван. Надо сказать, что победа под Москвой повысила международный авторитет Советского Союза, способствовала усилению национально-освободительного движения в оккупированных странах, ускорила создание антигитлеровской коалиции.
Готовясь к нападению на Советский Союз, Германия рассчитывала изолировать СССР на международной арене, настроить против него главные капиталистические державы, в первую очередь, США и Англию. Но сделать это ей не удалось. После гитлеровского нападения правительства Англии и США сразу же заявили о своей поддержке Советского Союза. 12 июля 1941 г. СССР и Англия подписали соглашение "О совместных действиях в войне против Германии". В начале августа было принято решение об оказании экономической помощи СССР со стороны США. Советский Союз установил также связи с национальным комитетом "Свободная Франция", с эмигрантскими правительствами Чехословакии, Польши и других оккупированных стран. Таким образом, уже в начальный период была подготовлена основа антифашистской коалиции.
В начале декабря 1941 г. Япония совершила неожиданное нападение на американскую военно-морскую базу Перл-Харбор (Гавайские острова). США вступили в войну с Японией, а затем с Германией и Италией. Это ускорило создание антифашистской коалиции: 1 января 1942 г. 26 государств, в их числе СССР, Англия и Китай подписали декларацию об объединении военных и экономических ресурсов для разгрома фашистского блока.
Но, несмотря на значительные результаты, которые добилась Красная Армия в ходе зимнего наступления, ей не удалось полностью решить задачи, связанные с разгромом врага. Причины этого заключались в следующем:
- во-первых, у нас отсутствовало превосходство в силах и средствах над противником;
- во-вторых, Красная Армия еще не имела достаточного опыта ведения наступательных операций в современной войне;
- в-третьих, Германия по-прежнему обладала мощными военными и экономическими ресурсами, а отсутствие в Европе второго фронта (хотя союзники обещали его открыть в 1942 г.) позволяло немцам маневрировать своими силами, перебрасывая резервы на советско-германский фронт.
И все же летом 1942 г. немцам не удалось организовать наступление по всему фронту. Поэтому их главные усилия были сосредоточены на Южном направлении. В июне 1942 г. немецко-фашистские войска, создав двойной перевес сил, начали решающее наступление на Севастополь. Красноармейцам и морякам ежедневно приходилось отбивать до 20 вражеских атак, выдерживать многочасовые артиллерийские обстрелы и авиационные бомбардировки. В условиях блокады защитники города мужественно дрались, нанося врагу существенные потери. Ценой огромных усилий 3 июля 1942 г. враг смог овладеть городом. Героическая оборона Севастополя надолго сковала крупные вражеские силы, что задержало развертывание немецко-фашистского наступления летом 1942 г. и явилось одной из причин его провала. Рассчитывая лишить СССР последнего крупного сельскохозяйственного района (плодородные земли Дона, Кубани и Нижней Волги) и захватить северокавказскую нефть, немецкое командование развернуло наступление на Кавказ и Сталинград. На фронте от Курска до Таганрога были сосредоточены 90 полностью укомплектованных вражеских дивизий. Несмотря на упорное сопротивление советских войск, немцам удалось захватить Донбасс, Правобережье Дона. Подойдя к предгорьям главного Кавказского хребта, они создали непосредственную угрозу Сталинграду.
Во второй половине 1942 г.-начале 1943 г. центром военных действий на советско-германском фронте стал Сталинград. Битва за Сталинград продолжалась 6,5 месяцев и сыграла решающую роль в ходе Великой Отечественной войны. В середине июля враг прорвался к реке Чир, но советские войска сорвали план немецкого командования овладеть Сталинградом с ходу и в оборонительных боях нанесли врагу большой урон в людях и технике. 12 июля был образован Сталинградский фронт. По призыву городского Комитета обороны более 150 тыс. жителей сооружали оборонительные укрепления, рабочие сталинградских заводов увеличили производство военной техники и вооружения. Десятки тысяч горожан вступали в народное ополчение и истребительные батальоны.
Ценой огромных потерь 14 сентября немецко-фашистским войскам удалось прорваться в город и выйти к Волге. Противник стремился во что бы ни стало овладеть Сталинградом. Советские войска упорно отстаивали его, проявляя невиданный героизм и стойкость при обороне. Тяжелые испытания выдержали воины 308-й стрелковой дивизии полковника Л. И. Гуртьева. Дивизия была сформирована в 1942 г. в г. Омске из добровольцев-сибиряков. О коллективном героизме бойцов дивизии рассказал в газете "Правда" фронтовой корреспондент писатель В. Гроссман в очерке "Направление главного удара". Автор свидетельствовал: "В течение месяца немцы произвели 117 атак на сибиряков. Каждый день немецкая авиация висела над их головами по 10-12 часов. Этим грохотом можно было сжечь и уничтожить целое государство. Немцы полагали, что сломали моральную силу сибирских полков. Они думали, что перекрыли предел сопротивления человеческих сердец и нервов. Но удивительное дело: люди не гнулись, не сошли с ума, не потеряли власти над собой, а стали сильней и спокойней. Дивизия сибиряков не покинула рубежа, она ни разу не оглянулась назад, она знала: за спиной Волга и судьба России". Воины 308-й дивизии и другие красноармейцы героически защищали город, жертвовали собой при выполнении воинского долга.
В обороне Сталинграда активное участие принимали корабли Волжской военной флотилии. Под обстрелами противника корабли перебрасывали резервы, боеприпасы, продовольствие, вывозили раненых и мирное население, огнем палубной артиллерии поддерживали защитников города.
Ожесточенное сопротивление защитников города заставило немецкое командование бросить в Сталинград значительные силы: до 170 тыс. солдат, около 3 тыс. орудий и до 500 танков. Позиции красноармейцев атаковала вражеская авиация численностью до 1 тыс. самолетов. Однако все попытки немцев сломить сопротивление защитников города были безрезультатны. Кровопролитные бои шли за каждый дом, каждую улицу, каждое предприятие. В историю навсегда вошли имена воинов, сражавшихся на Мамаевом кургане, в цехах завода "Баррикада", в жилом доме, получившем название Дома Павлова, и в других местах. Сопротивление советских войск вынудило немецко-фашистские войска перейти к обороне.
Следует сказать, что к этому периоду наша армия во многом изменилась. Выросли новые талантливые командиры, овладевшие искусством ведения современного боя, улучшилась техническая оснащенность войск, увеличилось количество артиллерии и боевых самолетов.
Эволюционировала также и сталинская тоталитарно-бюрократическая система. Дело в том, что первые же бои показали неэффективность слепого выполнения приказа. Люди, выдвинутые после репрессий на командные должности, не могли действовать самостоятельно, боялись проявлять инициативу. Абсолютная власть Сталина (он возглавлял одновременно СНК, ГКО, Наркомат обороны, Ставку Верховного Главнокомандования, ЦК ВКП(б), занимал и ряд других должностей), который к тому же был недостаточно компетентен в военном деле, приводила зачастую к неверным решениям. Следует иметь в виду, что массовые репрессии, раскулачивания, игнорирование национальной специфики и многие другие преступления сталинского режима, совершенные в предвоенный период, привели к тому, что в числе противников Красной Армии оказались десятки тысяч человек внутри страны.
В начале войны тоталитарно-бюрократическая система продолжала действовать в прежнем русле. Так, семьи сдавшихся в плен командиров и политработников арестовывались, а семьи сдавшихся в плен красноармейцев лишались государственного пособия и помощи. По тюрьмам и лагерям производились массовые расстрелы. Были введены штрафные батальоны и роты. Вся вина за поражения на фронте перекладывалась на исполнителей. Например, было расстреляно почти все командование Западного фронта во главе с генералом Д.Г. Павловым.
Но вскоре стало очевидным: удержать на ногах шатающуюся систему, закрутив гайки до упора, подавив народ, можно в мирное время, в военное - как ни парадоксально - это путь к краху системы. Поэтому полустихийно, полусознательно начался поворот. Выдвинулась группа военачальников, которые могли проявлять инициативу. Стали возрождаться традиции русской армии, начиная с воинских званий и погон, создания гвардии. В пропаганде упор делался на необходимость защиты Отечества, на русский патриотизм. Повышалась роль церкви. Был ликвидирован институт военных комиссаров (введение этого института носило оттенок недоверия командным кадрам), распущен Коминтерн.
6. КОРЕННОЙ ПЕРЕЛОМ В ХОДЕ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
К осени 1942 г. в Советском Союзе были подготовлены необходимые резервы для обеспечения коренного перелома в ходе войны. Был завершен перевод экономики страны на военные рельсы, и с марта 1942 г. промышленное производство стало быстро нарастать. В течение первого года войны были приняты меры к увеличению добычи угля и нефти в восточных районах страны, усилена пропускная способность железных дорог и важнейших железнодорожных узлов. Огромный размах приняло новое промышленное строительство. В 1942 г. вступили в строй шесть новых металлургических предприятий, десять рудников и шахт, ряд военных заводов и т. д.
Огромное внимание было уделено обеспечению народного хозяйства кадрами. В производство вовлекались женщины, молодежь и лица пенсионного возраста. Осуществлялась массовая подготовка квалифицированных кадров через ремесленные училища и школы ФЗО.
Военный потенциал СССР наращивался за счет различных источников. В годы войны произошло значительное увеличение налогообложения населения. Платежи и взносы населения в бюджет значительно выросли за счет введения военного налога, налога на холостяков, повышения ставок сельхозналога, организации сбора добровольных средств граждан в фонд обороны на строительство боевой техники для Красной Армии. В целом платежи населения в бюджет страны выросли в 4 раза (для сельского населения - в 6 раз).
В результате в 1942 г. СССР превзошел Германию по производству самолетов в 1,3 раза, танков - в 1,4 раза, артиллерийских орудий - в 1,5 раза. В целом валовая продукция промышленности СССР за 1942 г. выросла более чем в 1,5 раза.
Измотав и обескровив противника в оборонительных сражениях, защитники Сталинграда обеспечили советскому командованию условия для подготовки операции по окружению и уничтожению вражеской группировки. В сложных условиях, скрытно, севернее и южнее Сталинграда были сосредоточены крупные силы советских войск. 19 ноября 1942 г. началось советское контрнаступление под Сталинградом. Войска Юго-Западного, Донского и Сталинградского фронтов под командованием генералов Н. Ф. Ватутина, К. К. Рокоссовского, А. И. Еременко нанесли удар по вражеской группировке, с флангов с северо-запада и юга от Сталинграда. Надо сказать, что эта наступательная операция была тщательно спланирована и блестяще реализована. В первый же день контрнаступления советские войска прорвали оборону противника, а уже 23 ноября войска Юго-Западного и Сталинградского фронтов соединились в районе населенных пунктов Калач и Советский, окружив 22 дивизии и 160 тыс. отдельных частей. В результате чего немецкая группировка, насчитывающая около 250-300 тыс. человек, попала в "котел".
С фронтов шли вести о беспримерных героических подвигах участников контрнаступления. Бессмертный подвиг совершил молодой боец Матвей Путилов. Героические действия связиста М. Путилова описал командующий Сталинградским фронтом А.И. Еременко: "В разгар ожесточенного боя в одном из полков дивизии оборвалась связь штаба с подразделениями. Для восстановления связи вслед за двумя уже погибшими связистами был направлен сержант Путилов. Когда он полз вдоль провода, отыскивая место обрыва, его ранило в плечо. Превозмогая боль и слабость от потери крови, связист дополз до места обрыва. Но здесь его настиг второй осколок, перебивший руку. Сержант Путилов сжал концы провода зубами, и ток пошел по его телу. Связь была восстановлена. Героя нашли после боя мертвым на том месте, где он совершил свой подвиг". Героизм М. Путилова имел огромное мобилизующее значение. Во время жестоких боев в дивизиях фронта была распространена листовка о подвиге молодого связиста.
В декабре 1942 г. фашистское командование попыталось деблокировать окружение, бросив на освобождение армии Паулюса крупную танковую группировку под командованием Манштейна. Однако, осуществить свои замыслы противнику не удалось. Это лишь оттянуло завершение операции по уничтожению окруженных немецко-фашистских войск. Желая не допустить оказание помощи извне окруженной группировке, советские войска перешли в наступление и в ожесточенных боях разгромили танковые соединения Манштейна. За период боев советские войска продвинулись до 200 км, освободив более 1200 населенных пунктов. С 10 января 1943 г. кольцо окружения начало сжиматься, а 2 февраля вражеские войска капитулировали. Противник понес огромные потери. Достаточно сказать, что на поле боя было подобрано 147 тыс. солдат и офицеров, 91 тыс. оказались в плену, русским достались многочисленные трофеи (750 самолетов, 1550 танков, 6700 артиллерийских орудий и т. д.). За время Сталинградской битвы фашистский блок потерял 25 % действовавших в то время на восточном фронте сил.
После победы под Сталинградом начался коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны и всей Второй мировой войны. Красная Армия взяла инициативу военных действий в свои руки, нанесла немецко-фашист-ской армии непоправимые потери. Военная мощь Германии, ее военный престиж были подорваны. В то же время повысился международный авторитет Советского Союза и его Вооруженных Сил. Победа под Сталинградом способствовала также подъему освободительной борьбы в Европе, укреплению антифашистского блока. Успехи Красной Армии в Сталинградском сражении имели огромное международное значение. Япония воздержалась от вступления в войну с СССР, а Турция стала склоняться к антигитлеровской коалиции. Немецкое командование было вынуждено перебрасывать на восточный фронт дополнительные силы, тем самым ослабляло свои позиции в других регионах, что позволило союзникам по антигитлеровской коалиции провести успешные операции в Северной Африке, Ливии и Триполитании.
Наступление Красной Армии под Сталинградом к весне 1943 г. переросло в общее наступление на фронте протяженностью 1500 км. Вражеские войска были изгнаны с территории общей площадью 480 тыс. км ². В январе 1943 г. была прорвана блокада Ленинграда, освобожден Северный Кавказ, ряд краев и областей. Советские войска продвинулись на запад до 700 км. Освобожденные территории имели большое экономическое и военно-стратегическое значение.
Однако гитлеровцы не хотели мириться с поражением и, решив взять реванш, сосредоточили крупные силы в районе Орла и Белгорода, чтобы нанести удар в направлении Курска. Немецко-фашистское командование привлекло дополнительные военные резервы, доведя численность войск на данном участке до 900 тыс. человек, около 10 тыс. артиллерийских орудий, до 2,7 тыс. танков, 2,1 тыс. самолетов. На этом участке фронта, получившем название Курской дуги, и развернулись решающие события 1943 г.
Красная Армия была готова отразить удар противника. Разведка своевременно доложила командованию о планах врага, о концентрации войск противника в районе Орла и Белгорода и времени проведения наступательной операции. Это позволило создать мощную, глубоко эшелонированную оборону протяженностью до 300 км, перебросить дополнительные резервы, обеспечив перевес сил в свою пользу. К началу Курской битвы Красная Армия насчитывала 2,2 млн человек, 33 тыс. орудий и минометов, 4,8 тыс. танков, 4,3 тыс. боевых самолетов. Учитывая соотношение сил и создавшуюся обстановку, Ставка Верховного Главнокомандования приняла решение о переходе советских войск к преднамеренной обороне с последующим контрнаступлением.
Зная о времени атаки, советская артиллерия нанесла опережающий удар по концентрации вражеских войск. Понеся значительные потери, немецко-фашистские войска начали наступление с опозданием. В начале наступления гитлеровцы смогли вклиниться в нашу оборону, однако прорваться на Курск им не удалось, силы армии противника были на исходе. Наступившая с севера немецкая группировка продвинулась на 10-15 км и была остановлена войсками Центрального фронта под командованием генерала К.К. Рокоссовского. В районе Белгорода враг продвинулся до 35 км и также был остановлен.
Огромную роль в срыве немецкого наступления сыграла победа советских войск в крупнейшем танковом сражении под Прохоровкой. В этой битве 12 июля 1943 г. с обеих сторон участвовало около 1200 танков. За день боя немецкие дивизии потеряли свыше 350 танков и тысячи солдат убитыми. Успех сражения обеспечили войны 5-й Гвардейской танковой армии генерала П.А. Ротмистрова и 5-й Гвардейской армии генерала А.С. Жданова. Артиллеристы Истребительной противотанковой бригады полковника В.Н. Рукосуева за четыре дня боев отразили 20 атак и уничтожили 146 танков противника.
В результате умело организованной обороны и героизма советских солдат немецко-фашистское наступление было сорвано. В ожесточенном оборонительном сражении советские войска обескровили ударные группировки противника и перешли в контрнаступление. К 24 июля 1943 г. Красная Армия отбросила противника на исходные позиции. 5 августа 1943 г. после кровопролитных боев, сломив сопротивление врага, советские войска освободили города Орел и Белгород, а 23 августа - Харьков.
В ходе Курской битвы проявился массовый героизм советских солдат, высокие полководческие и организаторские способности командного состава Красной Армии. За боевые подвиги свыше 100 тыс. солдат и офицеров были награждены орденами и медалями, более 180 воинов удостоены звания Героя Советского Союза. Многие соединения и части стали гвардейскими, получили почетные наименования и боевые награды.
В результате ожесточенных боев под Курском фашистской Германии было нанесено такое поражение, от которого она уже не смогла оправиться. Гитлеровская армия, потеряв 30 дивизий, вынуждена была прейти к обороне на всех фронтах Второй мировой войны. Победа в Курской битве окончательно закрепила за Красной Армией стратегическую инициативу военных действий. Курская битва завершила коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны и всей второй мировой войны. Это сражение, которое по насыщенности техникой, количеству привлеченных сил и средств превзошло Московскую и Сталинградскую битвы, по праву входит в число выдающихся событий Второй мировой войны.
Победа Красной Армии под Курском имела огромное международное значение. Резко ухудшилось внешнеполитическое положение Германии, возросла ее изоляция на международной арене. Расширился фронт освободительной борьбы народов в оккупированных странах. Фашистский блок переживал глубочайший кризис.
Легко прошла высадка англо-американского десанта в Италии, где в результате народного восстания был свергнут режим Муссолини. В сентябре 1943 г. Италия безоговорочно капитулировала. Начался распад блока фашистских государств.
Контрнаступление под Курском положило начало большому летне-осеннему наступлению Красной Армии 1943 г. на фронте протяженностью в 2 тыс. км. После освобождения Орла и Белгорода советские войска продолжили наступление. Вскоре они освободили Киев, затем, развивая наступление на других направлениях, освободили Донбасс, Таманский полуостров, Левобережную Украину, Смоленск, Брянск. К ноябрю 1943 г. было освобождено около двух третей советской земли, ранее захваченной противником.
Нельзя не отметить, что важными предпосылками перелома в ходе войны были партизанское движение, а также работа тыла.
В то же время следует иметь в виду, что в этот период происходили позитивные перемены в стране. Так, широкое развитие получила инициатива на местах, более эффективно стали использоваться имеющиеся ресурсы. На место К.Е. Ворошилова, С.М. Буденного и др. пришли талантливые полководцы, выдвинувшиеся в ходе войны. Приобрел определенный опыт войны и Верховный Главнокомандующий И.В. Сталин, который, по свидетельству очевидцев, стал в целом неплохо разбираться в военных вопросах.
Однако сталинский режим, его тоталитарно-бюрократическая система мало менялась. Например, по-прежнему грубо нарушалась национальная политика, когда насильственной депортации подвергались многие народы (массовое переселение немцев и уничтожение их автономии в Поволжье, выселение калмыков, балкар, чеченцев, ингушей, крымских татар из Крыма и с Кавказа).
Победа на Курской дуге и последовавшее затем наступление наших войск завершило коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны, который был достигнут прежде всего благодаря усилиям советского народа и его Вооруженных Сил. Вместе с тем, следует отметить также и действия наших союзников, которые, хотя к этому времени еще и не открыли второй фронт в Европе, но, тем не менее, связали часть сил Германии и Италии в Африке, вели бомбардировку тылов фашистской армии, взяли на себя борьбу с японской экспансией на Дальнем Востоке.
Кроме того, союзники, особенно США, оказывали нашей стране помощь продовольствием, транспортными средствами, оружием, боеприпасами, что, несомненно, способствовало достижению победы.
Несколько слов об освободительной миссии советских войск. Несмотря на утрату стратегической инициативы, немецко-фашистская армия продолжала оставаться боеспособной и яростно сопротивлялась. Вместе с тем, нарастало и совершенствовалось военное производство нашей страны.
В 1944 г. начались крупные наступательные операции советских войск, в результате которых была снята блокада Ленинграда, освобождены Ленинградская и Новгородская области, затем - Правобережная Украина, Крым. В июне наши союзники открыли второй фронт в Европе. В результате проведения операции под кодовым названием "Багратион" советские войска полностью освободили Белоруссию и восточные районы Польши. Позднее был проведен еще ряд наступательных операций, и к концу 1944 г. советская земля была полностью освобождена от оккупантов. Перенеся боевые действия на территорию оккупированных европейских стран, наши войска полностью или частично освободили 11 стран Европы.
Несмотря на ожесточенное сопротивление, советские войска провели целый ряд наступательных операций. 25 апреля 1945 г. они встретились с войсками союзников на Эльбе, а 8 мая фашистская Германия подписала акт о безоговорочной капитуляции. Однако оставался еще один очаг второй мировой войны - на Дальнем Востоке.
Еще в феврале 1945 г. на Ялтинской конференции представителей трех держав США и Великобритания обратились к Советскому Союзу с просьбой вступить в войну с Японией. Советское правительство согласилось с этим предложением и 6 апреля денонсировало советско-японский договор о нейтралитете от 7 апреля 1941 г. Следует сказать, что все годы войны Япония постоянно нарушала договор, ее войска десятки раз вторгались на нашу территорию. Настоящую войну вели японцы с нами и на море, останавливая советские рыболовные и транспортные корабли, нередко с применением оружия. Несколько наших судов было потоплено. Поэтому в течение всей войны Советский Союз вынужден был держать на Дальнем Востоке крупную группировку войск (40 дивизий).
Боевые действия начались 9 августа и завершились 2 сентября. Накануне наступления советских войск 6 и 8 августа американская авиация провела ядерную бомбардировку Японии, в результате чего были уничтожены города Хиросима и Нагасаки. Но судьбу войны решила не эта бомбардировка, так как 8 августа японское правительство отклонило ультиматум о капитуляции, возлагая все надежды на квантунскую армию. Только сокрушительный разгром этой армии советскими войсками заставил японское правительство подписать 2 сентября 1945 г. акт о безоговорочной капитуляции.
7. ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Итак, Вторая мировая война, составной частью которой была Великая Отечественная война, завершилась. Основную тяжесть этой войны пришлось вынести советскому народу и его Вооруженным Силам. Именно Советский Союз сыграл решающую роль в разгроме гитлеровской Германии и ее союзников. Но советскому народу пришлось заплатить огромную цену за эту победу. Конечно, потери неизбежны на любой войне. Но нельзя сбрасывать со счетов, что многие гибли вследствие грубых просчетов высшего командования, пренебрежительного отношения к жизни людей, когда человек рассматривался лишь как средство достижения цели. Зачастую политические соображения превалировали над целесообразностью, в результате чего действовала порочная практика взятия отдельных городов к праздничным датам, наблюдалось стремление любой ценой захватить те или иные высоты или позиции, вне зависимости от их тактической или стратегической ценности.
Каковы же были причины и источники победы советского народа в Великой Отечественной войне?
Во-первых, патриотизм советских людей, их любовь к Родине, невиданный героизм и самоотверженность. Ради победы над врагом люди отказывали себе во всем, совершая поистине трудовой подвиг в тылу. Вместе с тем, столь же полно отдавали себя борьбе с захватчиками и те, кто находились на фронте. За время войны свыше 11 тыс. воинов были удостоены звания Героя Советского Союза. Проявлением патриотизма явилось и партизанское движение, выдвинувшее из своей среды таких выдающихся командиров, как К. Заслонов, С. Ковпак, Н. Кузнецов, А. Федоров и др.
Во-вторых, уровень воинского мастерства и военного искусства оказались выше по сравнению с фашистской армией. В ходе войны выросла целая плеяда замечательных полководцев: Г.К. Жуков, А.М. Василевский, К.К. Рокоссовский, Р.Я. Малиновский, И.С. Конев и др.
В-третьих, важным источником победы явилась дружба народов СССР, когда люди разных национальностей воевали плечом к плечу, как один народ. Можно привести немало примеров дружбы трудящихся и воинов самых различных национальностей.
В то же время, говоря о патриотизме советских людей, нельзя не отметить, что зачастую их героизм, готовность к самопожертвованию беззастенчиво эксплуатировались, зачастую роты, батальоны, полки и дивизии бросались в безнадежные лобовые атаки на неподавленную огневую систему противника.
Главным результатом боевых действий стал разгром блока фашистских государств, намеревавшихся поработить мир. От вражеской оккупации были освобождены многие народы Европы и Азии, для которых открылся путь мирного демократического развития.
В результате войны вырос международный авторитет СССР. Произошли и некоторые территориальные изменения. Например, Советскому Союзу были переданы Курильские острова, Южный Сахалин, Восточная Пруссия с Кенигсбергом и др. Государства-агрессоры потеряли все свои колонии.
Вместе с тем, ожидания советских людей, связанные с изменением после войны политической жизни внутри страны, не оправдались. Сталинская тоталитарно-бюрократическая система развернула новый виток ужесточений. Уже в конце 1944 г. возобновились репрессии в армии, многие заключенные из фашистских концлагерей попадали в ГУЛАГ. По сталинскому образцу формировались режимы и в странах Восточной Европы.
В заключение, следует еще раз подчеркнуть, что хотя победа была достигнута объединенными усилиями стран антигитлеровской коалиции, все же главная тяжесть войны легла на плечи советского народа, который почти в течение двух лет сражался против гитлеровцев фактически один на один.
ТЕМА 12. ПРОТИВОСТОЯНИЕ МИРОВЫХ СВЕРХДЕРЖАВ
План.
1. Послевоенный раскол мира.
2. Страны Восточной Европы - социалистический выбор.
3. Противостояние двух мировых систем.
Литература
Брандт В. Воспоминания. М., 1991.
"Восточноевропейский социализм": становление режима, попытки модификации, причины краха. М., 1992.
Вудхауз К. Внешняя политика Великобритании после второй мировой войны. М., 1961.
Алексеев А.И. Карибский кризис, как это было // Открывая новые страницы... М., 1989.
История внешней политики СССР. М., 1986. Т. 2.
Никсон Р. На арене: Воспоминания о победах, поражении и возрождении. М., 1992.
Загладин Н.В. История успехов и неудач советской дипломатии. М., 1990.
Кулешов С.В., Медушевский А.Н. Россия в системе мировых цивилизаций. М., 2001
Россия в мировой истории. М., 2007.
Непомнящий Н.Н. Тайны советской эпохи. От Хрущева до Горбачева. М., 2003.
Новейшая история России. М., 2007.
Новейшая отечественная история. XX век / Под ред. Э.М. Щагина, А.В. Лубкова. М., 2004.
История России в новейшее время / Под ред. А.Б. Безбородова. М., 2007.
1. ПОСЛЕВОЕННЫЙ РАСКОЛ МИРА
Победа СССР и его союзников над фашистским блоком способствовала укреплению авторитета Советского Союза, который стал рассматриваться как страна, спасшая мировую цивилизацию. Возросло влияние СССР на послевоенное развитие народов, освобожденных от фашизма, повысилась роль коммунистических и рабочих партий.
Осенью 1945 г. была учреждена Организация Объединенных Наций (ООН), цель которой заключалась в том, чтобы поддержать международный мир и безопасность, развивать мирное сотрудничество между государствами.
Это были новые явления, дававшие надежду на установление прочного мира. Но непримиримые идеологические противоречия между СССР и странами Запада так и не были устранены. В годы совместной борьбы с фашизмом они лишь отошли на задний план, но и после второй мировой войны остались, с одной стороны, имперские притязания монополий на мировое господство, с другой - надежды коммунистических лидеров на мировую революцию.
Для анализируемого нами периода характерны два этапа развития межгосударственных отношений. На первом этапе - после окончания войны и до середины 50-х гг. - наблюдается раскол мира на две противоборствующие системы. На втором - следующее десятилетие - в условиях сложившегося военно-экономического и политического противостояния капитализма и социализма международные отношения строятся на противоречивой основе: это и политический диалог, и достижение договоренностей, и идеологическая конфронтация, и взаимные обвинения в агрессивных устремлениях и т.д.
Основные вопросы, связанные с послевоенным политическим и социально-экономическим развитием стран, были разработаны еще на совещаниях трех великих держав в Тегеране (1943 г.) и Ялте (1945 г.). Речь шла о том, чтобы обеспечить широкое международное сотрудничество в ликвидации последствий войны, демилитаризировать Германию и ее союзников, гарантировать территориальные интересы стран, принимающих участие в борьбе с фашизмом, создать необходимые условия для обеспечения безопасности всех народов. Эти проблемы обсуждались также и на Потсдамской конференции (июль-август 1945 г.), в которой приняли участие руководители СССР, США и Англии. Но следует сказать, что уже на этой конференции выявились расхождения по вопросам послевоенного устройства мира. Так, по инициативе СССР участники Потсдамской конференции высказались за то, чтобы Германия была единым целостным государством. Но представители Запада, в принципе не возражая против такого подхода, не поддержали советское предложение о создании общегерманского правительства. В качестве компромисса было принято решение о создании системы четырехстороннего контроля за развитием Германии (СССР, США, Англия, Франция).
Но созданный объединенный Контрольный совет по Германии просуществовал недолго. Вскоре в границах оккупационных зон США, Великобритании и Франции была создана ФРГ, а в ответ на это в советской зоне образовалась ГДР. То есть вопреки потсдамским соглашениям на территории Германии возникли два германских государства, которые в течение четырех десятилетий придерживались разных путей развития. Думается, что вину за создавшуюся ситуацию несут как США, которые первыми приступили к организационному, а затем экономическому и политическому разделу Германии, так и Советский Союз, не сумевший противостоять расколу. Уместно заметить, что союзное с СССР германское государство стало создаваться и было затем построено по сталинской модели общественного развития.
Надо сказать, что в последующие годы Советский Союз неоднократно поднимал германскую проблему. Так, в 1952 г. СССР предложил проект мирного договора с Германией, предусматривающий создание единого демилитаризованного государства в центре Европы. Но это предложение не было принято. Этот же вопрос вновь был вынесен на обсуждение в 1959 г. (совещание министров иностранных дел четырех великих держав - СССР, США, Англия, Франция), но участникам совещания опять-таки не хватило реализма в оценке сложившихся послевоенных европейских структур. Только в 1990 г. было, наконец, преодолено внешнеполитическое препятствие к объединению Германии. Можно, таким образом, констатировать, что возникновение двух германских государств было вызвано не поражением Германии во второй мировой войне, а явилось результатом "холодной войны", следствием раздела Европы на сферы влияния.
Вторая мировая война привела к тяжелым последствиям. Так, СССР потерял треть национального богатства, государственный долг Англии вырос за годы войны в 3 раза, объем промышленного производства Франции составлял к концу войны всего 30 % от довоенного. Пожалуй, единственной страной, вышедшей из второй мировой войны укрепившейся в экономическом отношении, была Америка. Да это и понятно, если учесть, что военные действия не коснулись ее территории, а милитаризация экономики привела к значительному увеличению прибыли монополий. По уровню развития производительных сил США вышли на первое место в капиталистическом мире, захватили основную долю мирового капиталистического рынка, не говоря уже о том, что первыми испытали и поставили на вооружение ядерное оружие. В этой связи у американских монополистов стало проявляться стремление к господству в послевоенном мире. Но международные проблемы в сложившейся ситуации уже не могли решаться без учета позиции СССР, который после разгрома фашизма приобрел высокий международный авторитет.
В восточно-европейских странах, где Советский Союз оказал помощь народам Польши, Чехословакии, Венгрии, Румынии и Югославии в разгроме фашизма, поддержал коммунистов в борьбе против реакционных кругов, произошли антифашистские, антиимпериалистические революции, в результате чего в них утвердился народно-демократический строй. Однако вопреки традиционным довоенным европейским связям эти страны стали сближаться только с Советским Союзом. Это произошло потому, что помощь, оказанная им СССР в освобождении от фашизма, способствовала усилению симпатии к нашему народу. Кроме того, Советский Союз оказал значительную экономическую помощь народам Восточной Европы в ликвидации последствий войны. В частности, в порядке займа было направлено большое количество зерна Румынии, Венгрии, Чехословакии и другим странам. Причем надо учесть, это было сделано в первое пятилетие после войны, когда СССР сам находился в трудном положении.
Важное значение в развитии отношений между народами социалистических стран имели договоры о дружбе и сотрудничестве, заключенные в послевоенный период между СССР и Польшей, Югославией, Румынией, Венгрией, Болгарией. Договоры были заключены также и между самими европейскими странами народной демократии (1947-1949 гг.). Эти соглашения предусматривали предотвращение любой угрозы новой войны, развитие экономических и культурных связей и т.д.
Но нельзя не сказать о том, что заключенные договоры ограничивали возможности союзных с СССР государств в развитии традиционных европейских связей. Поэтому эти страны были лишены возможности участвовать в едином европейском восстановительном процессе. Словом, взаимодействие и сотрудничество между СССР и восточно-европейскими странами стали строиться на основе общности экономических структур, одинаковых подходов к решению социальных проблем, господства общей идеологии, координации внешней политики и военной деятельности. Причем эта сложившаяся система скреплялась единством правящих марксистско-ленинских партий. Договоры создали правовую основу системы государств, которая получила название "лагеря социализма" или мировой социалистической системы. Кроме того, на азиатском континенте возникли Китайская Народная Республика, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Вьетнам.
Итак, сложившаяся мировая социалистическая система объединяла страны с различным уровнем экономического и политического развития, со своими особыми культурными и национальными традициями. Поэтому нужны были многообразные подходы к реализации социалистической идеи в этих странах с учетом их национальных особенностей. Однако на самом деле во всех этих государствах оказалась внедренной административно-командная система советского образца.
Причины такого положения видятся в следующем.
Во-первых, опираясь на помощь Советского Союза, страны народной демократии так или иначе воспринимали те методы хозяйствования, которые сложились в СССР, они лишались самостоятельности, равноправного к себе отношения.
Во-вторых, ставшие у власти в этих странах лидеры коммунистических партий, находясь под влиянием Сталина, перенесли авторитарные методы управления на свой народ.
В-третьих, Сталин и его окружение монополизировали право на истину в социалистическом строительстве и путем силового давления унифицировали формы и методы этого строительства.
Следует иметь в виду, что любая попытка найти свой самостоятельный путь к социализму, свое видение международных проблем приводила к резкой реакции со стороны советского правительства. Для примера можно привести факт, связанный с обострением советско-югославских отношений.
Когда руководители Югославии высказали мнение о развитии своей страны собственным путем, стали проявлять самостоятельные суждения в решении международных вопросов, они были обвинены в антисоветских настроениях, в отходе от марксизма-ленинизма, грубых ошибках оппортунистического характера. Взаимные обвинения и претензии, начавшиеся в 1948 г., в конце концов, привели к разрыву советско-югославских отношений.
Принципы равенства и взаимного уважения нарушались Советским Союзом и по отношению к другим странам Восточной Европы. Интернациональное сотрудничество и солидарность нередко подменялись откровенным давлением Москвы. Результатом этого явился рост антисоветских, антисоциалистических настроений в этих странах, проявлений недовольства внутренней политикой своего руководства. Так, в 1953 г. произошли выступления трудящихся в ГДР и Польше, в 1956 г. - в Венгрии, которые были направлены против тоталитарных режимов на создание действительно демократической власти.
Таким образом, новая система государств развивалась противоречиво: с одной стороны, наблюдалось быстрое восстановление послевоенного народного хозяйства, широкое развитие производительных сил, а с другой - неудовлетворенность народных масс своим социальным положением, нарушение законности и нравственных начал в политике.
Нельзя не отметить, что навязанная социально-экономическая система разорвала традиционные европейские связи стран, вошедших в социалистический лагерь. Это привело к деформации самого уклада жизни миллионов людей. Отсюда естественное тяготение к общеевропейскому процессу, наблюдавшееся все эти годы, и та эйфория "возвращения в Европу", которая началась в связи с демонтажом сталинской системы в 1989-1990 г.
После войны стал наблюдаться рост демократических и либеральных тенденций в несоциалистической части мира. Это проявлялось в развитии рабочего движения, усилении влияния коммунистов. Укреплению позиций демократических сил способствовало сближение коммунистов с социал-демократической ветвью рабочего движения. Однако к началу 50-х гг. пути коммунистов и социал-демократов разошлись. Начавшийся еще в XIX в. спор двух направлений социалистического движения о предпочтительности революции или реформы завершился тем, что коммунисты провозгласили своей программной целью мировую революцию, а социал-демократы - реформистскую политику, парламентскую демократию. Уместно заметить, что практика показала наибольшую эффективность социал-демократической стратегии, особенно в странах с развитыми демократическими парламентскими традициями и организованным сильным рабочим движением.
Поражение в войне Германии и Японии, ослабление Англии, Франции и других колониальных держав способствовало тому, что народы порабощенных стран встали на путь борьбы за завоевание своей политической независимости. Так, в 1945 г. была провозглашена независимость Индонезии, в 1946 г. - Филиппин, в 1947 г. - Индии, в том же году - Бирмы и Пакистана, в 1952 г. - Сирии, Ливана, Египта.
Все эти факторы: укрепление международных позиций Советского Союза, усиление коммунистического, рабочего и демократического движения в Европе и Азии, рост национально-освободительного движения и т.д. - способствовали ослаблению позиций империализма, определив, таким образом, новое соотношение сил.
Итак, в мире стало складываться два центра политического притяжения - США и СССР. Теперь все вопросы, касающиеся международных проблем, стали рассматриваться через призму советско-американского противостояния.
Выступая 5 марта 1946 г. в американском городе Фултоне, бывший премьер-министр Англии, лидер консерваторов У. Черчилль в присутствии президента Г. Трумэна призвал к "крестовому походу" против СССР. Он выдвинул также программу англо-американского мирового господства. То есть имевшая ранее место антифашистская солидарность уступила место идее отказа главных империалистических стран от сотрудничества с СССР.
Таким образом, все страны оказались перед выбором, суть которого американский президент Г. Трумэн сформулировал так: "В нынешний момент мировой истории почти каждая страна должна сделать выбор между исключающими друг друга путями жизни". Причем американская сторона активно подталкивала народы мира к выбору в пользу Запада, усиленно муссируя лозунг "о коммунистической опасности". Америка стала оказывать широкую финансовую и военную помощь реакционным силам в различных странах мира, в частности - в Греции и Турции против коммунистов и других левых сил. Эта идея военно-финансового влияния США на развитие политических процессов в других странах получила название "доктрины Трумэна".
Другим важным фактором усиления влияния США стала экономическая помощь. План этой помощи был выдвинут государственным секретарем США Маршаллом и получил название "План Маршалла". Этим планом предусматривалось поощрение частных американских инвестиций в европейскую экономику, кредитование частного предпринимательства, выделение безвозмездных субсидий и займов из федерального бюджета США для восстановления европейских стран. Соглашение с США на этот счет подписали 17 европейских стран (включая Западную Германию).
Однако СССР и его союзники отказались от участия в реализации этого плана, усмотрев в нем посягательство на свою экономическую и политическую независимость. Такой подход несомненно отрицательно повлиял на хозяйственное возрождение. Позиция соцлагеря диктовалась в данном случае в основном идеологическими амбициями.
Таким образом, в послевоенном мире сложилась ситуация, при которой между государствами резко обозначилась политическая, экономическая, идеологическая и психологическая конфронтация, сочетаемая с гонкой вооружений. Эта ситуация получила название "холодная война" (такой термин вошел в политический оборот в 1947 г.). Для этого периода особенно характерны антисоветская истерия, пропагандистская шумиха вокруг планов экспорта "демократии по-американски", шельмование коммунистов на Западе как агентов Москвы, широкое развертывание средств идеологической диверсии и т.д. В этих условиях Запад начал создавать военные блоки. В частности, был создан Североатлантический военно-политический блок западно-европейских государств (НАТО - организация Североатлантического договора - военно-политический союз, направленный против социалистических стран и национально-освободительного движения; создан по инициативе США на основе Североатлантического договора, подписанного 4 апреля 1949 г. в Вашингтоне США, Великобританией, Францией, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Канадой, Италией, Португалией, Норвегией, Данией, Исландией. В 1952 г. к НАТО присоединились Греция и Турция, в 1955 г. - ФРГ, в 1982 - Испания). В идеологический оборот было запущено утверждение о "советской угрозе", этим оправдывался и постоянный рост военных расходов.
Вместе с тем, следует признать, что немалая доля вины за послевоенный раскол мира лежит и на Советском Союзе, правительство которого допустило крупные просчеты в области внутренней и внешней политики. Это проявилось, прежде всего, в том, что партийно-государственная верхушка СССР во главе со Сталиным, несмотря на возросшее самосознание народа-победителя, сохранило прежние методы руководства, допуская злоупотребления властью, нарушения законности и т.д. На этом фоне западный мир представлялся для широких кругов мировой общественности более свободным.
Что касается внешней политики, то советское руководство исходило из концепции непримиримой борьбы между двумя враждебными лагерями. Это понятие "два лагеря", введенное в политическую лексику идеологами СССР, нацеливало на прямое противоборство и соперничество. Идеологизация внешней политики со стороны Советского Союза способствовала нагнетанию атмосферы взаимного недоверия, острой политической конфронтации. Кроме того, надо учесть, что стиль советской дипломатии определял тогдашний министр иностранных дел А.Я. Вышинский, активный участник политических процессов 30-х гг., занимавшийся "разоблачительством" еще в годы прокурорской деятельности. Сочетание этого обстоятельства с культом личности внутри страны активно помогало формированию "образа врага".
Таким образом, раскол мира на две противоборствующие системы привел к тому, что в начале 50-х гг. человечество оказалось в такой ситуации, когда "холодная война" могла перерасти в "горячую".
2. СТРАНЫ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ - СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ ВЫБОР
К исходу второй мировой войны в ряде стран Восточной Европы освободительная, антифашистская борьба привела к установлению народно-демократических режимов. В условиях борьбы с гитлеровской оккупацией произошла консолидация всех антифашистских национальных сил. Кроме того, на заключительном этапе войны на основе двухсторонних соглашений между Советским Союзом и странами Восточной Европы установились военно-политические союзы для борьбы с фашистской Германией. Летом-осенью 1945 г. СССР установил дипломатические отношения с бывшими союзниками Германии - Болгарией, Венгрией и Румынией.
В борьбе с агрессором принимали участие самые широкие слои населения: рабочие и крестьяне, буржуазия и интеллигенция. Для объединения всех этих сил в каждой стране создавались Народные фронты на базе сотрудничества коммунистов со всеми демократическими, патриотическими силами. В силу объективных обстоятельств организаторами антифашистского движения выступали коммунистические партии, поэтому они были широко представлены в Народных фронтах.
Придя к власти, народно-демократические правительства осуществили ряд социально-экономических и политических преобразований. В результате аграрных реформ было ликвидировано помещичье землевладение. Большая часть земли перешла в собственность крестьянства, расширился кооперативный сектор. Лишь часть земли подлежала национализации, на которой были созданы госхозы. Крупная промышленность и собственность лиц, сотрудничавших с фашистским режимом, национализировалась. В то же время мелкая и средняя буржуазия сохраняла значительные позиции и в экономике, и в политической жизни.
Народно-демократические режимы представляли собой широкую коалицию политических сил, выступающих за многопартийность, парламентаризм, терпимость по отношению к представителям разных политических взглядов.
В большинстве стран политическая система строилась на базе многопартийности. Так, в правительство Польши входили представители от коммунистов, социалистов, крестьянской и демократической партий; в Чехословакии кроме коммунистов в правительство вошли социал-демократы, представители национал-социалистической, народной и демократической партии. Следует отметить, что присутствие советских войск в Восточной Европе, с одной стороны, усиливало позиции коммунистов, а с другой - сдерживало активное противодействие правых сил. Несмотря на это, политические процессы в странах Восточной Европы имели свои особенности. Так, в Югославии, Албании и Болгарии коммунисты с первых же дней заняли ключевые позиции в руководстве страны. В Чехословакии и Польше сформировались широкие коалиции, в результате чего путь к социализму через диктатуру пролетариата был невозможен. В Румынии и Венгрии, где антифашистское движение не получило широкого размаха, коммунисты имели слабые позиции и могли рассчитывать на политический успех только при опоре на советские войска.
Обострение международной обстановки в условиях "холодной войны" привело к тому, что на рубеже 1947-1948 гг. под нажимом советского руководства в странах Восточной Европы были свернуты режимы народной демократии и установлена диктатура пролетариата. После того, как И.В. Сталин в декабре 1948 г. заявил, что "народная демократия и советский строй - две формы диктатуры пролетариата", строительство социализма пошло по советскому типу, через утверждение командно-административной модели в экономике, марксистско-ленинской идеологии и руководящей роли коммунистической партии. Фактически многопартийность была ликвидирована, а если и оставались социально близкие режиму партии, то они признавали руководящую роль за коммунистической партией. С этого момента признавался неверным тезис о том, что каждая страна идет своим путем к социализму. Для всех стран указывались направления социалистического строительства: индустриализация, коллективизация, борьба с буржуазной культурой и носителями враждебной идеологии.
Однако не все страны с готовностью стали механически копировать советский опыт. Так, руководство Югославии избрало свои пути и методы строительства социализма, что привело в 1948 г. к разрыву отношений с СССР. Советско-югославский конфликт усилил тенденции к унификации методов построения социализма в странах Восточной Европы. Кроме того, уменьшение влияния коммунистов в Западной Европе негативно сказалось на построении социализма в восточно-европейских странах. В 1947 г. коммунисты были удалены из правительств Италии и Франции, тем самым парламентские формы были поставлены под сомнение (в том числе и в странах народной демократии) и отдано предпочтение диктатуре пролетариата.
Создание экономической и политической системы в странах Восточной Европы проходило в 1945-1955 гг. По советскому образцу были созданы институты государственной власти, в основу деятельности которых были положены принципы единоначалия и демократического централизма. С конца 40-х гг. сокращается парламентская демократия: из них удалили оппозицию и обеспечили политическую однородность составов, после 1947 г. ни в одной стране не проводилось свободных выборов на альтернативной основе. Во всех Конституциях стран Восточной Европы ставилась задача перехода к социализму через диктатуру пролетариата, закреплялась руководящая роль коммунистической партии, признавалась многоукладная экономика, но приоритет отдавался социалистической и кооперативной формам собственности.
К середине 50-х гг. в странах Восточной Европы сложилась следующая партийная система: в Албании, Югославии, Венгрии и Румынии - однопартийная система, а в Болгарии, Польше, Чехословакии и ГДР - многопартийная. Однако в странах с многопартийностью признавалась и конституционно закреплялась руководящая роль компартии, поэтому вопрос о возможной оппозиции в условиях данной политической системы не вставал. В самих компартиях в начале 50-х гг. стала нарастать тенденция к ограничению внутрипартийной демократии, имели место репрессии, появился "культ личности" национальных лидеров и т.д.
После XX съезда КПСС в странах Восточной Европы наметился некоторый поворот в сторону демократизации, но этот процесс шел противоречиво, непоследовательно, был недолговременным и впоследствии свернут. Главной причиной отхода от демократических процессов и утверждения командно-административных систем являлась монополия коммунистических партий на власть. В основу развития экономики был положен опыт СССР: ликвидировался частный сектор, устанавливалось плановое ведение хозяйств с командно-административными методами управления.
Разный уровень развития определил различные экономические задачи. Так, ГДР и Чехословакии имели развитую промышленность, а Болгарии, Румынии, Югославии, Польше и Венгрии пришлось создавать машинную индустрию. Преобразования в сельском хозяйстве имели для каждой страны свои особенности: в Чехословакии через коллективизацию, в Югославии и Венгрии широкое распространение получили различные формы кооперирования, в Польше мелкотоварное хозяйство сохранило свои позиции и т.д.
Для оказания экономической помощи и развития интеграционных процессов в 1949 г. был образован Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). В 1954 г. было принято решение о координации народно-хозяйственных планов стран-членов СЭВ на 1956-1960 гг.
В 60-е гг. между странами СЭВ были заключены соглашения о специализации и кооперации производства, о международном разделении труда. В рамках этих соглашений был сооружен нефтепровод "Дружба", объединена энергетическая система стран СЭВ и т.д. В 1971 г. была принята Комплексная программа сотрудничества стран СЭВ, в 1985 г. - программа по научно-техническому прогрессу до 2000 года. Однако реализовать в полном объеме эти программы так и не удалось.
В ответ на расширение НАТО, принятие в его ряды ФРГ и в целях организации совместной обороты в мае 1955 г. был заключен Варшавский Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Однако своими действиями Варшавский Договор выходил за рамки, предусмотренные соглашением, вмешиваясь во внутренние дела Венгрии в 1956 г. и Чехословакии в 1968 г. В 1968 г. Албания в знак протеста против ввода войск Варшавского Договора в Чехословакию вышла из ОВД.
Становление и развитие социалистической системы в 50-60-е гг. шло довольно противоречиво. Это было вызвано тем, что командно-административ-ный стиль со стороны советского руководства во взаимоотношениях с союзниками привел к накоплению взаимных обид, недоверия и недовольства, что в итоге вылилось в конфликтные ситуации в ряде восточноевропейских стран: в июне 1953 г. - в ГДР, в 1956 г. - в Венгрии, в 1968 г. - в Чехословакии, в 1956, 1970, 1979-1981 гг. - в Польше. Навязанная этим странам унифицированная командно-административная модель, отсутствие демократических институтов привели, в конечном счете, к серьезным социально-политическим деформациям (режимы личной власти, деспотические диктатуры в Болгарии, Албании и Румынии) и экономическому кризису в 80-х гг. Этим странам нужны были радикальные реформы.
3. ПРОТИВОСТОЯНИЕ ДВУХ МИРОВЫХ СИСТЕМ
Анализ послевоенного восстановления показывает, что экономика в социалистической части мира в этот период развивалась поступательным образом. Достаточно сказать, что за 1955-1964 гг. промышленное производство в странах социализма (без СССР) увеличилось в 2-3 раза. Это свидетельствует о том, что централизация экономики и введение планово-административных форм управления по советскому образцу принесли несомненные плоды. В экономике произошел существенный крен в сторону тяжелой промышленности, прежде всего военно-промышленного комплекса. Однако это не сопровождалось подъемом жизненного уровня населения.
Надо сказать, что экономическое сотрудничество на базе созданного Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) превратилось в социалистическую систему разделения труда, специализации и кооперации производства.
СЭВ был учрежден в 1949 г. Члены СЭВ на 1978 г.: НРБ, ВНР, ГДР, Куба, МНР, ПНР, СРВ, СРР, СССР, ЧССР. Цели - путем объединения и координации усилий содействовать углублению и совершенствованию сотрудничества, планомерному развитию народного хозяйства стран-членов, ускорению научно-технического прогресса, повышению уровня индустриализации стран с менее развитой промышленностью, росту производительности труда, сближению и выравниванию уровней экономического развития и подъему благосостояния народов.
Несомненно, что эта система имела свои положительные результаты. Однако нельзя не видеть и ее слабых сторон. Дело в том, что она складывалась под воздействием командно-административных методов управления, поэтому не могла обеспечить такой уровень развития производительных сил, в которых нуждалось общество. Кроме того, экономическая замкнутость сложившегося хозяйственного механизма, отказ от участия в программах, предусмотренных планом Маршалла, привело к изоляции от мировых хозяйственных тенденций.
И все-таки, какой бы противоречивый характер не носила мировая система социализма в послевоенный период, тем не менее, она была реальным фактором мирового развития. В 1955 г. был создан Варшавский договор (ВД) о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Он был подписан Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР и Чехословакией, а также Албанией (с 1962 г. не принимала участия). Этот военно-оборонительный союз явился ответным шагом на угрозу безопасности стран социализма со стороны НАТО.
Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, "Общий рынок") - интеграционная группировка - включала 12 стран: Францию, ФРГ, Италию, Бельгию, Нидерланды, Люксембург (с момента создания), Великобританию, Данию, Ирландию (с 1973 г.), Грецию (с 1981 г.), Испанию, Португалию (с 1986 г.). Цели - постепенное устранение всех ограничений в торговле между странами-участницами; введение общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами, общая политика в области транспорта и сельского хозяйства; создание валютного союза; унификация налоговых систем; разработка принципов согласованной экономической политики. В результате создания организационных структур ВД и НАТО, СЭВ и ЕЭС был завершен процесс организационного оформления двух противостоящих военно-политических и экономических группировок.
В середине 50-х гг. были урегулированы советско-югославские отношения. В подписанной в Белграде (1955 г.) советско-югославской декларации намечалась программа экономического, научно-технического и культурного сотрудничества двух стран. Такой подход имел очень большое значение, т.к. свидетельствовал о способности нового советского руководства уважительно относиться к своим союзникам, стремлении к равноправному сотрудничеству, проявлении терпимости к чужому мнению.
Но, тем не менее, советское руководство не отказалось от привычных имперских притязаний по отношению к восточно-европейским странам. Так, в 1956 г. СССР путем вооруженного вмешательства подавил восстание венгерского народа против просоветского режима в Будапеште. Размещенные в ряде восточно-европейских стран советские войска были не только средством защиты от внешнего врага, но служили укреплению просоветских сил в этих государствах.
В середине 50-х гг. проходит новая волна национально-освободительного движения. Достаточно сказать, что в конце 50-х - начале 60-х гг. почти две трети населения нашей планеты освободилось из-под колониального гнета. Возросла роль молодых национальных государств в ООН. В этой связи важное значение имел выбор путей будущего развития бывших колониальных и зависимых народов. В условиях противостояния двух мировых систем, конфронтации капитализма и социализма эти еще неокрепшие страны, так или иначе, втягивались в это противоборство. Поэтому в создавшейся ситуации большое значение имело возникшее в 1961 г. движение неприсоединения. Суть этого движения заключалась в том, что страны, вставшие на путь национальной независимости, придерживались доктрины неучастия в военно-политических блоках, борьбы за мир и международную безопасность, против империализма, колониализма и неоколониализма. В это движение втягивалось все большее число стран и сегодня оно объединяет свыше 100 государств мира. Активно выступая за разоружение, участники движения неприсоединения внесли большой вклад в развитие внешнеполитического диалога Восток-Запад.
Надо сказать, что в рассматриваемый нами период неоднократно возникали в различных районах мира очаги напряженности. Это и война в Корее, и арабо-израильские вооруженные конфликты, и открытая агрессия США во Вьетнаме и др. Подобные конфликты сопровождались усилением американо-советской конфронтации и грозили перерасти во всемирный пожар. Во всем мире ширилось массовое демократическое движение (движение сторонников мира, женские, молодежные, профсоюзные объединения и др.). Но идеологические расхождения разобщали миротворческие силы, не давали им возможности в полной мере оказывать воздействие на правительства в поисках прочного мира.
Первую попытку в поиске взаимоприемлемых решений, связанных с внешней политикой, предприняло новое советское руководство, пришедшее к власти после смерти Сталина. Так, в 1955 г. советское правительство заявило о выводе своих войск из Австрии, в этом же году отказалось от своей военно-морской базы Порккала-Уд (Финляндия).
В июле 1955 г. в Женеве по инициативе Советского Союза состоялась встреча глав правительств СССР, США, Англии и Франции, на которой обсуждались важнейшие международные проблемы (германский вопрос, проблемы европейской безопасности, разоружения и развития контактов между Востоком, Западом и др.). Несмотря на то, что договоренностей достичь не удалось, эта встреча имела важное значение, так как были сделаны шаги навстречу друг другу.
Обширная программа консолидации всех миролюбивых прогрессивных сил в целях предотвращения новой мировой войны была намечена решениями ХХ съезда КПСС (1956 г.) и международных совещаний коммунистических и рабочих партий (1957 и 1960 гг.). Участники этих форумов высказались за развитие международных отношений на основе принципа мирного сосуществования государств с различным общественным строем. Был сделан также важный вывод о различных формах перехода стран к социализму, о предпочтении для коммунистов мирного развития революции.
И все же надо признать, что серьезные изменения, которые произошли в политике СССР и его союзников, не были восприняты в полной мере. Дело в том, что эти мирные инициативы сопровождались наращиванием Советским Союзом стратегического ядерного оружия.
Новый виток гонки стратегических вооружений начинается в начале 60-х гг. в США. Выступая в ходе предвыборной избирательной кампании в 1960 г., Дж. Кеннеди прямо заявил о готовности США к борьбе с коммунистической опасностью. Подтверждением этого заявления явилась в апреле того же года интервенция США и кубинских контрреволюционных сил против коммунистической партии Кубы, где в 1959 г. произошла революция. Однако эта интервенция не увенчалась успехом, и осенью 1962 г. началась подготовка нового вооруженного вторжения. В создавшейся ситуации советское руководство решило помочь кубинцам и с их согласия разместило на территории Кубы ракеты с ядерными боеголовками. Это поставило человечество на грань ядерной катастрофы. В конце концов, государственные деятели СССР, США и Кубы нашли компромиссное решение: советские ракеты были выведены, а Куба получила гарантии своей безопасности.
Карибский кризис показал, что в ядерном конфликте победителей не будет, и это заставило политических лидеров Востока и Запада проявлять определенную лояльность. Летом 1963 г. ядерные державы СССР, США и Англия заключили договор о запрещении испытаний атомного оружия в трех средах (на земле, в воде и в воздухе). Это были только первые шаги на пути к новому политическому мышлению. И мировой политике предстояло преодолеть еще многие преграды на пути к надежному миру.
Подводя итог, следует сказать, что за два послевоенных десятилетия мир значительным образом изменился. В нем уже никто не мог претендовать на политическое лидерство, и вопросы безопасности могли решаться только с учетом интересов всех стран.
ТЕМА 13. ПРОТИВОРЕЧИВОСТЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА (СЕРЕДИНА 40-Х - СЕРЕДИНА 80-Х ГГ.)
План.
1. Кульминация сталинского тоталитарного режима.
2. Первые попытки либерализации административно-командной системы.
3. Противоречивость внутренней и внешней политики Советского Союза.
4. Застойные явления в обществе и попытка перемен.
Литература
Асютин В., Волобуев О. XX съезд КПСС: новации и догмы. М., 1991.
Верт Н. История Советского государства. 1900-1991. М., 2003.
Восленский М.С. Номенклатура. М., 1991.
Косуль Г.Н. От Сталина до Горбачева и далее. М., 1991.
Механизм торможения. М., 1988.
Наше отечество: опыт политической истории. М., 1991.
Никита Сергеевич Хрущев: Материалы к биографии. М., 1989.
Осмыслить культ Сталина. М., 1990.
Урок дает история. М., 1989.
Ратьковский И.С., Ходяков М.В. История Советской России. СПб., 2001.
Кулешов С.В., Медушевский А.Н. Россия в системе мировых цивилизаций. М., 2001.
Россия в мировой истории. М., 2007.
Непомнящий Н.Н. Тайны советской эпохи. От Хрущева до Горбачева. М., 2003.
Новейшая история России. М., 2007.
Новейшая отечественная история. ХХ век / Под ред. Э.М. Шагина, А.В. Лубкова. М., 2004.
История России в новейшее время / Под ред. А.Б. Безбородова. М., 2007.
Терещенко Ю.Я. История России ХХ - начала ХХI вв. М., 2004.
1. КУЛЬМИНАЦИЯ СТАЛИНСКОГО ТОТАЛИТАРНОГО РЕЖИМА
Рассматриваемый нами период имеет сложный, противоречивый характер. Сталинский тоталитаризм достиг своей кульминационной точки. Но вместе с тем, существовавший режим стал разрушаться. Характерной особенностью этого периода являлась начавшаяся десталинизация, первая "оттепель", связанная с именем Н.С. Хрущева. Именно этот государственный деятель сделал попытку смягчить административно-командную систему, проводя множество реформаторских начинаний. Но все эти начинания были обречены на неудачу...
После победы в Великой Отечественной войне многие люди ждали, что тоталитарный политический режим будет ослаблен. Но эти надежды не оправдались. Наоборот, победа, завоеванная в этой жестокой, кровопролитной войне, укрепила роль Сталина как единственного и непревзойденного лидера страны и мирового коммунистического движения.
И все же война пробудила в людях чувство свободы, особенно среди тех, кто ощущал себя причастным к делу Победы. Больше самостоятельности стали проявлять высшие военные руководители. Заметно менялись настроения среди низшего слоя офицерства, познавшего тяготы войны и научившегося умело командовать. Происходили определенные изменения в сознании многих крестьян, которые, невзирая на угрозы репрессий, высказывали недовольство порядками в колхозно-совхозной системе. Стремление к свободе творчества стала проявлять часть художественной интеллигенции. На расширение международных научных контактов, активизацию обмена сведениями об экспериментах и открытиях рассчитывали ученые. Некоторые мысли, связанные с повышением самостоятельности предприятий, введением хозрасчета, появлялись у руководителей предприятий, которые стремились освободиться от опеки партийного аппарата.
Таким образом, судя по настроениям различных слоев населения, ожидалось, что после войны в обществе начнется некоторая либерализация. Но эти ожидания не оправдались. Наоборот, репрессивная система, ослабевшая на какое-то время, стала вновь усиливаться. Так, крупнейшей экономической монополией становится после войны ГУЛАГ, в рамках которого строятся железные и шоссейные дороги, возводятся гигантские ГЭС, проектируется атомное оружие. Вместе с тем, изменился состав людей, находившихся под "попечительством" ГУЛАГа. Среди них значительную часть стали составлять вчерашние солдаты и офицеры Красной Армии, которые в последние годы сталинского правления даже организовали в лагерях несколько крупных выступлений (например, в Салехарде, Воркуте, Норильске). Эти выступления были жестоко подавлены.
Следует заметить, что система госбезопасности стремилась вскрыть даже незначительные оппозиционные настроения среди различных слоев населения, особенно среди интеллигенции, в студенческой, школьной среде. В принятом постановлении ЦК ВКП(б) "О журналах "Звезда" и "Ленинград" (1948 г.) жестокой критике были подвергнуты поэтесса А. Ахматова, писатель М. Зощенко и многие другие представители художественной интеллигенции.
Одновременно с этим развернулась пропагандистская кампания по борьбе с так называемым "космополитизмом". То есть, в обществе стали насаждаться взгляды, выражающие недоверие ко всему иностранному. Это проявлялось, в частности, и в сфере науки. Так, под предлогом борьбы с западным влиянием, генетика была объявлена лженаукой. Подобная акция готовилась и в отношении ряда трудов выдающихся физиков, но она была приостановлена из-за того, что от них зависело решение вопросов создания ядерного оружия.
Не подверглась фактическим изменениям и политическая структура руководства. Более того, в связи с тем, что после войны повысилось влияние высших военных кадров на решение ряда вопросов, Сталин удаляет от Кремля таких выдающихся военачальников, как Г. Жуков и К. Рокоссовский. Военное руководство ставится под строгий партийный контроль. Репрессиям подвергаются крупные хозяйственные руководители, способные мыслить самостоятельно, а также те партийцы, которые им покровительствовали. Например, было сфабриковано так называемое "ленинградское дело", в результате чего были уничтожены председатель Госплана Н. Вознесенский, секретарь ЦК партии А. Кузнецов, Предсовмина РСФСР М. Родионов и др. Таким образом, к концу 40-х гг. произошло восстановление довоенной структуры политического руководства.
На самой вершине властной пирамиды находился И. Сталин, которого окружали выпестованные и проверенные лично им люди: Молотов, Каганович, Ворошилов, Берия, Жданов, Маленков, Булганин, Хрущев. Пристально следя за своими соратниками, приглядываясь к возможным продолжателям своего дела, Сталин не находил себе достойного преемника. Это было вполне закономерно, так как процедура преемственности власти при диктатуре никогда не бывает отработана. Даже сама постановка вопроса об этом у живого диктатора вызывает подозрения о возможности его смещения. Поэтому накануне смерти диктаторов начинается, как правило, закулисная борьба, которая после смерти перерастает в ожесточенные столкновения.
Кто же мог быть возможным наследником Сталина? На эту роль не могли, например, претендовать ни В. Молотов, у которого была арестована жена П. Жемчужина, ни Л. Каганович, братья которого были репрессированы. Вероятным претендентом в преемники вождя мог быть А. Жданов, который породнился с ним через брак своего сына с дочерью Сталина. Но в 1948 г. Жданов умер, причем при весьма загадочных обстоятельствах. Далее, если рассматривать кандидатуру Л. Берии, то хотя он и был одним из создателей репрессивной машины, но являлся слишком страшной фигурой, ненавидимой втайне миллионами людей. Словом, реальные шансы на наследование оставались у двух партийных руководителей среднего поколения: Г. Маленкова и Н. Хрущева. Но Хрущева, хотя он и был приближенным Сталина, в самые большие тайны не посвящали. Что касается Маленкова, то, как и все деятели сталинского окружения, он был активным участником репрессий и внутрипартийных интриг. Все же и Хрущев, и Маленков отличались от других партлидеров большей компетентностью в различных областях промышленного и сельскохозяйственного производства, знанием реальных трудностей и проблем.
Основу стабильности режима составляло среднее звено партаппарата, которое практически не подозревало о возможных осложнениях и решало различные мелкие и крупные хозяйственные проблемы. Это было основное звено системы, обеспечивавшее ее развитие. В целом же, вся командно-админи-стративная иерархия была тесно спаяна, заинтересована в общей стабильности, а каждый лично - в том, чтобы уцелеть в случае каких-либо изменений.
Что касается абсолютного большинства людей, не входивших в то или иное звено данной системы, то материальные условия их жизни улучшались медленно. Денежная реформа 1947 г., отменившая карточки, привела к повышению цен по сравнению даже с предвоенными годами. Это дало возможность ежегодно, вплоть до 1954 г., снижать государственные розничные цены, создавая иллюзию "заботы партии о благе народа". На самом же деле происходило усиление эксплуатации колхозного крестьянства, составлявшего самую большую долю населения страны. Так, доходы крестьян с личного подсобного хозяйства облагались сверхвысокими налогами (поэтому, например, было выгоднее срубить плодовые деревья, забить скот, чем платить за них налоги). Надо иметь в виду, что самые трудоемкие работы выполнялись фактически бесплатной рабочей силой системы ГУЛАГа.
Итак, если не брать во внимание цену, которую приходилось платить людям за индустриальную модернизацию страны, то успехи были, на первый взгляд, налицо. Высокими темпами развивалась промышленность, армия оснащалась новыми видами вооружений, строились эффектные здания в столице и административные центры в крупных городах и т.д.
Но эта, казалось бы, прочная политическая система уже тогда стала подвергаться эрозии. Дело в том, что индустриализация, проводившаяся в 20-30 гг., была основана, главным образом, на закупках западного технологического оборудования. Оно приобреталось в обмен на зерно, лес, художественные ценности и т.д. Однако в связи с ухудшением отношений с западными странами возможности закупок такого оборудования резко снизились. Поэтому в годы "железного занавеса", а потом "холодной войны" темпы роста советской промышленности стали снижаться. То есть сталинская система оказалась не в состоянии обеспечить самостоятельное развитие многоотраслевого хозяйства страны.
В начале марта 1953 г. страна узнала о тяжелом заболевании, а затем и смерти Сталина. С его смертью начался процесс разложения и трансформации тоталитарного режима, стремившегося контролировать дела и мысли каждого отдельного человека.
2. ПЕРВЫЕ ПОПЫТКИ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНО-КОМАНДНОЙ СИСТЕМЫ
Сразу отметим, что реакция на смерть Сталина была неоднозначной. В лагерях ей радовались, но большинство людей восприняли это известие как глубокое горе, большую трагедию. Похороны Сталина превратились в огромную давку, в которой погибли сотни людей.
Сначала никто из наследников Сталина не претендовал на единоличное руководство страной. В центральной печати было опубликовано сообщение о том, какие ведомства будут курировать оставшиеся у руля власти соратники умершего вождя: Молотов - внешнюю политику, Хрущев - сельское хозяйство, Берия - милицию и государственную безопасность, Микоян - легкую промышленность и торговлю и т.д.
В новом руководстве самыми сильными фигурами были Маленков, занявший высокий правительственный пост (Председатель Совета Министров), Берия и Хрущев. Каждый из них стремился как-то укрепить свои позиции. По инициативе Маленкова было осуществлено очередное, самое крупное после войны, снижение цен. Берия в процессе объявленной после смерти Сталина амнистии пошел на освобождение, в первую очередь, уголовных элементов. Эти группы объединялись в банды, нападали на поезда, села, терроризировали местное население. То есть Берия рассчитывал на введение чрезвычайного положения в Москве, Ленинграде и других крупных городах, мотивируя этот шаг ухудшением обстановки. Хрущев установил контакты с маршалом Г.К. Жуковым, пользующимся огромной популярностью в войсках, и таким образом заручился поддержкой высшего генералитета.
В создавшейся ситуации, когда Маленков и Хрущев почувствовали потенциальную угрозу со стороны Берии, они пошли навстречу друг другу. Споры о том, кто сыграл более активную роль в ликвидации Берии, продолжаются до сих пор. Но, так или иначе, оба они - и Маленков, и Хрущев преследовали свои интересы. Маленков хотел избавиться от опеки Берии, а Хрущев, начав против него интриги, уже не смог остановиться, отрезав пути для отступления. В июле 1953 г. Берия был арестован группой военных во главе с Жуковым и обвинен в измене делу социализма, связи с иностранными разведками. В декабре его расстреляли.
После падения Берии Хрущев стал все более выдвигаться на передний план, расширяя свое влияние на партийный аппарат. В сентябре 1953 г. Пленум ЦК избирает его секретарем ЦК КПСС. Маленков, выдвинув экономическую платформу подъема легкой промышленности на базе существовавших отраслей тяжелой промышленности, с тем, чтобы за два-три года насытить рынок промтоварами, вызвал недовольство влиятельных руководителей тяжелой и оборонной индустрии. Уловив эти настроения, Хрущев наоборот стал ставить вопросы, связанные с необходимостью преодоления научно-технического отставания, переоснащения базовых отраслей промышленности. Кроме того, Хрущев обратил внимание на сельское хозяйство, сделав послабление колхозникам. Таким образом, звезда Маленкова стала постепенно закатываться, а Хрущев оказался в центре политической жизни.
Следует сказать, что Хрущев, сочетавший партийно-командные методы, аппаратный консерватизм со смелыми политическими импровизациями либерально-коммунистического плана, был противоречивой личностью. Но, пожалуй, самая его главная заслуга - это освобождение миллионов политзаключенных. Хотя процесс этот не был окончательно завершен, и народ тогда не узнал всей правды о преступлениях палачей, тем не менее, благодаря Хрущеву началась десталинизация общества. В январе 1955 г. Маленков, которого Хрущев обвинил в "оппортунизме" за его экономическую платформу, подал в отставку. Председателем Совета Министров стал Н. Булганин, с которым тогда у Хрущева были дружеские отношения.
В феврале 1956 г. в Москве открылся ХХ съезд КПСС. После обсуждения проблем внешней и внутренней политики страны Хрущев в кругу высших партийных чинов стал настаивать на том, чтобы на закрытом заседании огласить докладную записку о репрессиях, составленную специальной партийной комиссией. Против этого предложения выступили деятели просталинского толка: Молотов, Каганович, Ворошилов. Возражая им, Хрущев угрожал взять слово самостоятельно. После ожесточенных споров было решено провести закрытое заседание съезда. С докладом на нем выступил Хрущев. Факты, которые он привел, вызвали шоковое состояние у многих делегатов съезда. Свое выступление Хрущев облек в эмоциональную форму, рассказав о пытках, расстрелах, беззакониях, о вине Сталина за неудачное начало Великой Отечественной войны и т.д. Правда, он не затронул вопрос, связанный с репрессиями против партийных функционеров, а, наоборот, подчеркнул заслуги Сталина в борьбе с троцкистами и зиновьевцами. Но, тем не менее, именно выступление Хрущева явилось переломным моментом в сталинизированном массовом сознании.
Надо сказать, что сокращенный вариант доклада зачитывали затем на закрытых партийных собраниях, хотя полностью он был довольно быстро распространен за рубежом. Для многих людей приведенные в докладе факты означали крушение идеалов, веры. Кроме того, это вызвало шок в компартиях Восточной и Западной Европы, некоторые из них потребовали прекращения критики Сталина. Начались массовые волнения в Польше и Венгрии. Особенно трагичная ситуация сложилась в Венгрии, где осенью 1956 г. начались мирные демонстрации молодежи, которые переросли затем в вооруженное восстание против правящей партии. Потребовав вывода советских войск из страны и выхода Венгрии из Организации Варшавского договора, восставшие применили террор против тех, кто был верен коммунистической власти. Советские войска, выведенные до этого из Будапешта, вновь с боями ворвались в этот город. Имелись жертвы с обеих сторон.
Следует заметить, что Хрущев не мог быть уверен в своем окружении, пока в нем находились такие люди, как Молотов, Каганович, Маленков. Правда, в отличие от Сталина, он не стремился к физическому уничтожению своих соперников, но, тем не менее, борьба шла серьезная. В мае 1957 г. Хрущев, выступая в Ленинграде, выдвинул авантюристическую по своей сути идею: в кратчайший срок перегнать США по производству мяса, молока, масла и шерсти. И если люди, уже привыкшие к непредсказуемым действиям Хрущева, отнеслись к этому заявлению с обычной иронией, то партийное руководство страны решило пойти на крайние меры. В июне 1957 г. на заседании Президиума ЦК КПСС был поставлен вопрос о снятии Хрущева с поста Первого секретаря ЦК партии. За это предложение проголосовало 7 человек, против - четверо. Но Хрущев не сдался, заручившись поддержкой со стороны председателя КГБ Серова и министра обороны Жукова. С их помощью на военно-транспортных самолетах в Москву были срочно доставлены члены ЦК КПСС, которые потребовали созыва Пленума ЦК. На состоявшемся Пленуме выступил Хрущев, который раскрыл ряд фактов из политических биографий своих оппонентов, дав тем самым понять, что возвращение к власти Молотова, Кагановича и др. может привести к новым репрессиям. В этой ситуации среднее поколение партработников, жаждавших стабильности и благополучия, поддержало Хрущева.
Но пока рядом с Хрущевым находилась такая сильная личность, как Жуков, он не чувствовал себя в полной уверенности. К тому же Хрущев задумал крупное сокращение армии и опасался, что Жуков выступит против такой акции. В октябре 1957 г., когда Жуков находился с визитом в Югославии, Хрущев созвал Пленум ЦК КПСС, на котором обвинил прославленного маршала в "бонапартизме" и недооценке партийно-политической работы в армии. Жуков был выведен из состава ЦК, снят с поста министра обороны и отправлен в отставку.
Несколько месяцев спустя с должности Председателя Совета Министров СССР был снят Н.А. Булганин, "вина" которого состояла только в том, что на эту должность претендовал сам Хрущев. В марте 1958 г. Хрущев объединил в своих руках посты партийного и правительственного руководителя, оказавшись, таким образом, в зените почета и власти.
Но, добившись с помощью некоторой либерализации высшей власти в стране, Хрущев столкнулся со многими экономическими проблемами. Так, взявшись за подъем сельскохозяйственного производства, Хрущеву на первых порах за счет уменьшения сверхэксплуатации крестьянства, удалось добиться некоторого прироста получения сельхозпродукции. Определенные результаты дало освоение целины.
С 1954 г. по 1956 г. производство зерна в целом возросло примерно в полтора раза. Но, во-первых, колхозники по-прежнему не являлись хозяевами своего производства, были отчуждены от результатов своего труда. Во-вторых, освоение целины было проведено в ущерб традиционным зерновым районам. Кроме того, Хрущев, как человек увлекающийся, стал бесконечно проводить всевозможные реорганизации (бездумно насаждалось повсеместное выращивание кукурузы, выселялись ученые-аграрники из Москвы "поближе к земле", реорганизовывались машинно-тракторные станции и т.д.). Но результаты этой реформаторской лихорадки не оправдывали ожиданий, в результате чего Хрущев со своим новым окружением вынужден был вновь возвращаться к старым методам подавления крестьянской свободы: урезались участки колхозников, отбирались коровы и другая живность. Эти и другие меры привели к усилению миграции из деревни. Пытаясь поправить дела в аграрном секторе, Хрущев обратился к опыту США, стремясь пересадить его на отечественную почву. Так, была объявлена программа усиленной химизации. Хорошо известный всем ленинский лозунг "коммунизм есть Советская власть плюс электрификация всей страны" был дополнен словами "плюс химизация народного хозяйства". Но когда и это не помогло, вину за плохую работу аграрного сектора Хрущев возложил на сельские партийные организации, которые, на его взгляд, плохо мобилизуют трудящихся. В конце 1962 г. районные и областные партийные организации были разделены на городские и сельские. Партия фактически разделилась на две части, что вызвало недовольство значительной части партийного аппарата.
Надо иметь в виду, что "хрущевский период" совпал по времени с бурным развитием научно-технических достижений во всем мире, когда, казалось, человеку все подвластно. Технократическая эйфория вызвала в нашей стране возрождение социальной утопии, связанной с проектом ускоренного построения коммунизма. Конечно, нельзя сбрасывать со счетов те успехи, которые были достигнуты в данный период: и запуск первого спутника, первого человека в космос, и конструирование ядерных реакторов и т.п. Но это были в основном достижения показательного плана, служившие пропаганде советского образа жизни. В целом же, научно-технический прогресс, несмотря на проведение пленумов, съездов, совещаний, не развивался вширь.
В 1957 г. Хрущев предпринял попытку формирования новой системы управления хозяйством - создание региональных органов управления вместо существовавших отраслевых министерств - советов народного хозяйства (совнархозов). Но реальной передачи полномочий сверху вниз так и не произошло, управление промышленностью и наукой не улучшилось. Местные руководители, привыкшие работать под руководством центра, не смогли переломить сложившуюся систему управления. В начале 60-х гг. Хрущев предпринимает неординарные для того времени экономические эксперименты: ряд предприятий переводятся на принцип экономической самостоятельности, материальной заинтересованности и хозрасчета. Но эти новшества не давали быстрого эффекта, поэтому они не получили большого распространения.
Хрущевские реформы коснулись и сферы народного образования. Десятилетнее образование превратилось в одиннадцатилетнее. В старших классах два дня в неделю стали отводиться на производственный труд. В вузах возродились "рабфаки", выходцам с производства предоставлялись льготы при поступлении. Но реформа, не подготовленная ни в материальном, ни в кадровом отношении, фактически провалилась. Школьники получили по сути два дополнительных выходных дня, а полученные специальности ими практически не использовались. Что касается специалистов, выпускаемых вузами, то их профессиональный уровень стал ухудшаться. Дело в том, что снижение требований к некоторым категориям лиц, поступавших в вузы, неизбежно привело к росту взяточничества при приеме других. В образовательной системе широкое распространение получил протекционизм.
Следует заметить, что начало десталинизации, проводимой Хрущевым, было с пониманием встречено определенными кругами интеллигенции. Хотя часть из них, морально и материально связанная с предшествующим режимом, всячески противодействовала этим процессам. Кроме того, надо иметь в виду, что либерализация, проводимая в этот период, протекала в рамках коммунистической идеологии. Поэтому споры в художественно-идеологической среде сопровождались в основном выяснением, как лучше и полнее отразить марксистско-ленинские постулаты.
В начале 60-х гг. произошло важное событие идейно-политического плана - состоялся ХХII съезд КПСС, на котором Хрущеву удалось добиться наращивания критики сталинщины. Тело Сталина было вынесено из Мавзолея и захоронено у кремлевской стены. На съезде была принята Программа партии, которая провозгласила, что нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме. Эта утопическая идея привела к тому, что в начале 80-х годов, когда должен был наступить обещанный коммунизм, разочарование людей стало повсеместным. Хотя на первых порах провозглашение этой цели оказало на основную часть населения гипнотическое воздействие. Работающая во всю мощь пропагандистская машина одурманивала сознание людей несбыточными мечтами. Вместо реального дела нарастали пышная ритуальность, обряды, которые позднее, во времена Брежнева, достигли особенно широкого размаха. Однако народные массы не чувствовали значительного улучшения жизни, стали проявлять недовольство. Этому способствовали денежная реформа 1961 г., неурожаи, приведшие к резкому ухудшению снабжения городов продуктами питания. Негативную реакцию вызвало повышение цен на мясо и масло на 30 % и 25 %. В конце 50-х - начале 60-х гг. в ряде городов (Горьком, Муроме, Грозном, Донецке, Ярославе и др.) произошли волнения. Но самыми крупными и трагичными явились события в Новочеркасске в июне 1962 г., когда мирная демонстрация населения, вышедшая с портретами Ленина и антихрущевскими лозунгами, была расстреляна. Наиболее активные участники этой демонстрации были осуждены в закрытом судебном процессе и приговорены к смертной казни. Хотя в официальной прессе сообщений на этот счет не было, слухи о новочеркасском расстреле распространились по всей стране.
От Хрущева отвернулись все группы населения, но главное - в нем разочаровался партаппарат, который потерял уверенность в стабильности своего положения. Дело в том, что на ХХII съезде партии были приняты некоторые новые пункты партийного Устава, в соответствии с которыми партийные работники в целях постоянного обновления и притока свежих руководящих кадров не могли занимать свои посты более чем по два срока подряд. Поэтому партаппарат стал искать возможность отстранить от власти Хрущева и заменить его новым лидером.
В октябре 1964 г. Президиум ЦК в отсутствие Хрущева, находившегося на отдыхе, принял решение о его смещении. Наиболее активную роль в антихрущевском заговоре сыграли Л. Брежнев, А. Шелепин, Н. Игнатов, заручившиеся поддержкой руководителя КГБ М. Семичастного, министра обороны Р. Малиновского, руководителя идеологического партаппарата М. Суслова. Хрущев был доставлен в Москву, где созванный Пленум ЦК КПСС утвердил решение о его смещении.
Таким образом, хрущевские реформы не сняли ни одной кардинальной проблемы общественного развития. Но пробуждение сознания масс, пусть робкое и противоречивое, началось, остановить процесс десталинизации было уже невозможно.
3. ПРОТИВОРЕЧИВОСТЬ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
На октябрьском (1964 г.) Пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев был освобожден от партийных и государственных должностей. Как было сказано в официальном сообщении "в связи с преклонным возрастом и состоянием здоровья". Первым секретарем ЦК КПСС Пленум избрал Л.И. Брежнева.
Вскоре стало ясно, что новое руководство предпринимает шаги, направленные на возврат к прежним консервативным позициям, реставрацию элементов сталинизма, и не пытается проводить радикальные перемены. Правда, это делалось незаметно, ненавязчиво, но поворот в политике, так или иначе, все-таки ощущался. Сначала в партийных документах исчезло упоминание о ХХ съезде КПСС, затем культа личности Сталина перестали касаться в публиковавшихся книгах и монографиях. Имя Сталина все чаще стало появляться в мемуарной литературе, документальных фильмах, началось восхваление его роли в годы Великой Отечественной войны. Практически прекратилась реабилитация жертв репрессий. Более того, к 100-летию со дня рождения Сталина в "Правде" была опубликована редакционная статья, в которой, в частности, утверждалось, что Сталин "активно отстаивал принципы марксизма-ленинизма".
Таким образом, во второй половине 60-х гг. процесс десталинизации советского общества был прерван. Начавшееся развитие демократии приостановилось. Общество стало постепенно погружаться в догматизм, гасились свежие мысли и идеи, возрождались прежние методы разносов, приклеивания политических ярлыков. Стала подвергаться гонениям инакомыслящая интеллигенция, неугодные люди выдворялись за рубеж. Развернулась борьба с диссидентами, в разряд которых попали такие талантливые люди, как А. Солженицын, В. Некрасов, И. Бродский, М. Ростропович, А. Сахаров и др.
Надо сказать, что возврата к прошлому в буквальном смысле не произошло - вернуться к прежнему режиму было уже невозможно. Страна стал другой, она ушла от прежней сталинской тирании, не было массовых расстрелов и заключений в лагеря. Вместо этого начались клеветнические кампании, изгнания из страны, судебные преследования, направления в психиатрические больницы и прочие. То есть, в целом, авторитаризм не был разрушен. Политическая система власти практически осталась прежней, авторитарность сменила свою форму, стала менее жесткой, однако демократические методы по-прежнему отсутствовали. Хотя кое-какие перемены все же наметились: имели место дискуссии, обмены мнениями, часть властных полномочий была передана из центра на места и т.д.
Словом, сталинская модель социализма несколько видоизменилась, но, в целом, не была преодолена. На смену тиранической и необъятной власти единоличного вождя пришла власть аппарата. Таким образом, если при Сталине аппарат служил орудием личной власти, то теперь он стал самостоятельным субъектом политики.
Противоречивость, непоследовательность были характерны и для экономического развития страны. Пришедший к власти Брежнев был человеком консервативного склада, не любившим крупных перемен. Поэтому он отрицательно относился ко всем радикальным начинаниям, которые проводил его предшественник Хрущев. Правда, остановить это реформаторство, набравшее оборот, сразу было невозможно. Тенденции радикальных перемен по инерции еще продолжали действовать. Например, в области сельского хозяйства был проведен ряд мероприятий, намеченных еще при Хрущеве (гарантирована минимальная заработная плата для работающих в колхозах, снижена норма обязательных поставок, увеличены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, введены твердые планы закупок и др.).
В сентябре 1965 г. по инициативе тогдашнего Председателя Совета Министров СССР А.Н. Косыгина была предложена хозяйственная реформа, в основе которой лежали идеи хозрасчета и самостоятельности предприятий. Реформа предполагала, в первую очередь, изменить систему управления промышленностью и строительством. Сокращалось число показателей, планируемых предприятием "сверху", их деятельность оценивалась по реализованной продукции, а не по "валу", как это было раньше. Предприятия могли образовывать фонды за счет отчислений от прибыли. Средства из них направлялись на развитие производства, социально-культурные мероприятия, материальное стимулирование. Однако эту реформу так или иначе пытались провести в рамках все той же тоталитарной системы. Практически она свелась к разовому мероприятию и, встретив мощное сопротивление аппарата, постепенно сошла на нет. Да иначе и не могло быть, так как, с одной стороны, провозглашалась хозяйственная самостоятельность, а с другой - сохранялись министерства и ведомства с их верховной административной властью. К тому же в нашем обществе, где экономика тесно срослась с политикой, провести коренные экономические преобразования было невозможно без изменения самой политической системы.
Но, несмотря на то, что начатая Хрущевым тенденция реформаторства была прервана, некоторые изменения в системе хозяйствования все-таки наблюдались. Прежде всего, уменьшилась концентрация экономической власти, усилилась отраслевая раздробленность производства. А поскольку директивный характер экономических отношений остался прежним, то это приводило к тому, что возникшие вопросы приходилось все чаще согласовывать на различных ступенях управления. Кроме того, в условиях ослабления централизации высшее руководство уже не могло добиваться быстрого, как прежде, выполнения директив.
Следует также заметить, что усложнение хозяйственных связей привело к некоторому росту товарно-денежных отношений. Однако под давлением административно-приказных начал эти товарно-денежные отношения развивались в уродливых формах, вытеснялись в сферу "теневой экономики", становились источником злоупотреблений.
Противоречивые процессы происходили в рассматриваемый период не только во внутренней, но и во внешней политике. Так, укреплялись связи с капиталистическими странами, принимались меры, направленные на разрядку международной напряженности. Вместе с тем, внешнеполитическая деятельность нашей страны определялась идеологической конфронтацией, убеждением в невозможности сосуществования социалистической и капиталистической систем. Поэтому идея мирного сосуществования рассматривалась как продолжение и современная форма классовой борьбы. Постоянная пропагандистская деятельность, направленная на усиление идеологического противоборства двух систем, приводила к противостоянию. Возникающие проблемы решались не политическими средствами, не путем взаимного диалога, а военно-силовыми методами. К тому же надо добавить, что во внешней политике 60-70-х гг. доминировало стремление поддерживать революционно настроенные силы в других государствах, особенно в странах так называемого "третьего мира". Это приводило к разжиганию региональных конфликтов, примером чему может служить Афганистан.
Кроме того, Советский Союз продолжал вмешиваться в дела социалистических стран, пытаясь оказать на них свое влияние, что приводило к ухудшению отношений с этими странами. В качестве примера можно сказать о Чехословакии, где предпринятая в 1968 г. попытка модернизации социалистического строя была пресечена путем ввода в эту страну войск Организации Варшавского договора. Таким образом, противоречивые процессы в анализируемый нами период были характерны как для внутренней, так и внешней политики Советского Союза.
4. ЗАСТОЙНЫЕ ЯВЛЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕ И ПОПЫТКА ПЕРЕМЕН
70-80-е годы называют годами "застоя". Об этом периоде написано немало литературы, причем складывается впечатление, что в обществе замерло всякое движение, не было никакого разнообразия. Между тем, для этих лет были характерны парадоксы и контрасты, когда наряду, например, с процессом создания новых отраслей промышленности шло сокращение темпов экономического роста или когда передовой уровень оборонной промышленности сочетался с устаревшими технологиями и оборудованием на массовых участках производства. С одной стороны - рост благосостояния, реальных доходов населения, а с другой - нарастание дефицита. Принимались в принципе правильные, прогрессивные постановления, но тормозилась их реализация. Проводились мероприятия, направленные на разрядку международной напряженности, и велась война в Афганистане. Такие парадоксы наблюдались практически во всех сферах жизни советского общества.
Анализируя 70-е - 80-е годы, следует сказать, что в этот период имели место и рост производства, и повышение благосостояния людей, и достижения науки и культуры. Так, в 70-е годы СССР догнал наиболее развитые страны Запада по объему промышленной продукции, а к началу 80-х годов даже перегнал США, ФРГ, Японию, Англию, Францию по производству на душу населения стали, угля, электроэнергии, цемента. СССР догнал США по объему капиталовложений, по производству кокса, руды, чугуна, стальных труб, турбин, тепловозов, тракторов, комбайнов, пиломатериалов. Можно привести немало других фактов, свидетельствующих об успехах Советского Союза в различных сферах жизни общества. Улучшилось материальное положение основной массы населения, выросла заработная плата, несколько лучше стали решаться вопросы, связанные с жилищными условиями, питанием и т.д. В течение 60-70-х гг. был осуществлен переход ко всеобщему полному среднему образованию.
Таким образом, в рассматриваемые нами годы, вошедшие в историю как "период застоя", несомненно, были успехи и достижения. Но, анализируя эти успехи, нужно иметь в виду, что экономика СССР находилась на такой стадии развития, которая значительно отставала в научном плане от западных стран. В то время, как в этих странах быстрыми темпами развивался научно-технический прогресс, в нашей промышленности к началу 80-х годов были автоматизированы или хотя бы комплексно механизированы только 10-15 % предприятий. Доля ручного труда составляла: в промышленности - 35-40 %, в строительстве - 55-60 %, в сельском хозяйстве - 70-75 %.
Другими словами, тот относительный успех, которого добился Советский Союз, был достигнут за счет экстенсивного развития, путем административно-директивного регулирования. К тому же с середины 60-х гг. все основные показатели экономического роста неуклонно ухудшались. Наблюдалась тенденция торможения и застоя. Возможностей экстенсивного роста становилось все меньше. Обострялась демографическая ситуация, распылялись капиталовложения, падала фондоотдача. Ухудшалась экологическая обстановка. Наблюдалось раскрестьянивание - когда люди в массовом порядке покидали деревни (только за 1981-1988 гг. из сел уехало 4,5 млн человек). Кроме того, статус мировой державы заставлял нашу страну тратить огромные средства на поддержание стратегического паритета, помощь народам, боровшимся за свое освобождение.
Чтобы как-то поправить экономическое положение, руководство страны стало перераспределять ресурсы из социальной в производственную сферу. Это привело к резкому обострению социальных проблем. В стране, которая к началу 60-х гг. вышла на первое место в мире по количеству строящегося жилья, к началу 80-х годов сложилась острая жилищная проблема. Обострилась ситуация с продовольствием, импорт которого непрерывно возрастал. Сократились государственные расходы на здравоохранение, возросла детская смертность.
Таким образом, страна все больше погружалась в болото "застоя". Но весь парадокс заключался в том, что чем острее становились социально-экономические проблемы, тем сильнее звучал шквал победных реляций. Общественно-политическая жизнь страны 70-х гг. выглядела двояко. С одной стороны - показное благополучие и мнимые гигантские успехи, с другой - реальные трудности и проблемы. Эта раздвоенность маскировалась массовой раздачей наград, званий, премий, объявлением "ударных вахт", "массовых движений", "месячников дружбы", "ударных трудовых недель" и прочие. Вера в успехи и благополучие подогревалась демонстрациями военной мощи во время военных парадов, торжественными официальными церемониями.
В создании триумфальной атмосферы, насаждаемой в обществе, особую роль играли съезды КПСС. На каждом из них рисовалась картина впечатляющих успехов, трудовой и социально-политической активности трудящихся. Обострение назревающих проблем во всех сферах жизни общества прикрывалось звонкими фразами о всемерном развитии советской демократии, о гигантских успехах на ленинском пути, под знаменем марксизма-ленинизма.
Во второй половине 60-х гг. в пропагандистский оборот вошла концепция "развитого социализма", объявленная крупнейшим вкладом в теорию марксизма-ленинизма. Эта идея была впервые провозглашена в выступлении Л.И. Брежнева в 1967 г. по случаю 50-летия Октябрьской революции. Затем задачу строительства развитого социализма выдвинули братские социалистические страны. А в 1971 г. в отчетном докладе ЦК ХХIV съезду партии было уже заявлено о том, что в СССР "самоотверженным трудом советских людей построено развитое социалистическое общество". Именно с этого момента считалось, что Советский Союз находится в стадии "развитого социализма", выдававшейся за вершину человеческой цивилизации. Такая ситуация не давала возможности критически оценивать реальное положение дел, создавала обстановку политического безразличия. Это усиливалось славословием в адрес Брежнева, награждением его такими восторженными эпитетами, как "великий революционер-ленинец", "выдающийся политический и государственный деятель", "выдающийся борец за мир" и т.д. Подобное славословие достигает своего апогея к началу 80-х гг., когда насаждение культа личности переросло все границы. Достаточно сказать, что Брежнев был четырежды Героем Советского Союза (1966, 1976, 1978, 1981 гг.), Героем Социалистического Труда (1961 г.), Маршалом Советского Союза (1976 г.). Ему были присуждены Международная Ленинская премия (1973 г.), Золотая медаль Мира им. Ф. Жолио-Кюри (1975 г.), Золотая медаль Мира ООН (1977 г.), Золотая медаль Всемирной федерации профсоюзов (1982 г.).
Надо сказать, что Брежнев не обладал яркими личностными качествами, это был типично аппаратный работник областного масштаба, хороший исполнитель. Поэтому насаждавшийся культ личности точнее можно было назвать "культом без личности". Хотя в человеческом плане это был неплохой товарищ, общительный, устойчивый в своих привязанностях, хлебосольный хозяин. Но затем, в силу возрастных особенностей и болезни Брежнева, стала заметна явная деградация его как личности и как политика.
Таким образом, в 70-е гг. в экономической, политической, национальной, социальной, духовной сферах начали четко проявляться застойные явления, которые к началу 80-х гг. стали преобладающими. Эти явления, накапливающиеся десятилетиями, поставили страну на грань кризиса. Так, в 1982 г. экономика страны по годичному темпу роста национального дохода находилась в самой низкой точке. Бюджет страны приобрел дефицитный характер, быстро нарастали продовольственные трудности. Объявленная Продовольственная программа не могла решить назревшие проблемы, так как в ней ничего не содержалось, кроме призывов и лозунгов.
Словом, страна оказалась в состоянии кризиса, который уже невозможно было преодолеть стандартными способами. Нужна была новая генеральная линия. Причем такая потребность диктовалась не только внутренними, но и внешними причинами.
Прежде всего, следует отметить, что замедление темпов экономического развития было характерно не только для СССР, но и для всей мировой системы социализма, которая отставала в технике и технологии, в реализации достижений научно-технического прогресса. В странах социализма все чаще стали возникать политические и экономические кризисы. Возросла финансовая задолженность социалистических стран, многие из которых оказались в прямой зависимости от поставок западной продукции.
Кроме того, резкий поворот произошел в отношениях между СССР и капиталистическими странами. Дело в том, что на основе сложившегося военно-стратегического равновесия между организацией Варшавского договора и НАТО в 70-е гг. наступила разрядка международной напряженности. На состоявшихся встречах на высшем уровне были подписаны документы, ограничивающие гонку вооружений. Но к концу 70-х гг. международная обстановка вновь осложнилась. Начался новый мощный виток гонки вооружений, который нашей стране, стоявшей на пороге кризиса, было трудно выдержать.
Итак, как внутренняя, так и международная обстановка требовали перемен. Первую попытку провести такие перемены сделал Ю.В. Андропов, избранный в ноябре 1982 г. после смерти Брежнева Генеральным секретарем ЦК КПСС. Андропов был неординарной личностью, отличавшейся от многих политических деятелей своего поколения. Обладавший высоким уровнем культуры, острым и цепким умом, он, тем не менее, выступал сторонником жесткой, "силовой" политики. Это прослеживается на всех этапах его деятельности (он работал во главе Карельской партийной организации, послом в Венгрии, в течение пятнадцати лет (1967-1982 гг.) возглавляя КГБ). Хорошо известно, например, какую роль играл Андропов, будучи председателем КГБ, в борьбе с диссидентством, в преследовании инакомыслящих. Кроме того, он входил в состав узкой группы лиц, принявшей решение о вводе войск в Афганистан. С приходом Андропова наступил "холодный" период и в советско-американских отношениях. Словом, многие факты свидетельствуют о том, что это был жесткий политик. Тем не менее, Андропова можно считать предтечей перестройки, ибо только с его приходом на высший партийный пост страны в официальных документах стали появляться реалистические оценки, а победные реляции уступили место критике. Впервые были признаны серьезные трудности в развитии экономики, научно-технического прогресса, впервые прозвучала идея ускорения социально-экономического развития страны. Выступления Андропова вызвали у людей надежду на скорые перемены в лучшую сторону. Но вся программа переустройства общества, выдвинутая новым Генеральным секретарем ЦК КПСС, практически свелась к укреплению дисциплины. Корни всех наших трудностей и бед он видел только в безответственности и расхлябанности. То есть Андропов стремился добиться быстрого результата с помощью воли и твердости. Но требование дисциплины от работника в условиях всеобщего дефицита, когда срываются поставки, допускаются злоупотребления, - это не что иное, как разрушение ее. Не обошлось и без привычных перегибов, когда в борьбе за дисциплину "отлавливали" опоздавших на работу, устраивали "облавы" на прогульщиков в магазинах, банях и т.д.
Таким образом, оценивая деятельность Андропова, можно говорить о попытке реанимации умирающей административно-командной системы. Он боролся с пороками этой системы, но их можно было устранить только вместе с ней самой.
Пятнадцатимесячное пребывание Андропова во главе правительства не вывело страну из кризиса. После его смерти к руководству пришел К.У. Черненко (февраль 1984 г.), что означало возврат к прежним, устоявшимся порядкам. Несколько замедлившийся кризис при Андропове снова стал приближаться к роковой черте. Но, вместе с тем, правление Андропова стало последним доводом, убедившим группу руководителей в необходимости крутого поворота. Авторитарно-государственная система, сформировавшаяся в 30-е гг., окончательно изжила себя, исчерпала все свои резервы. К середине 80-х гг. эта система уже не могла остановить нарастание застойных явлений и поставила общество на грань кризиса.
ТЕМА 14. РОССИЯ И МИР В КОНЦЕ ХХ В.
План.
1. Концепция перестройки и ее сущность. Кризис и распад СССР (1985-1991 гг.).
2. Влияние процессов обновления в СССР на мировое сообщество.
3. Россия в последнем десятилетии XX в.
Литература
Валовой Д.В. Тайны овального зала Кремля. М., 1991.
Государство и экономика развитых капиталистических стран в 80-х гг. М., 1989.
Западная Европа: парадоксы регулирования. М., 1988.
Лацис О. Выйти из квадрата. М., 1989.
Пияшева Л.И., Пинскер Б.С. Экономический неоконсерватизм. М., 1988.
Мир на рубеже XXI в. М., 1990.
Паренити М. Демократия для немногих. М., 1990.
Согрин В. Политическая история современной России. 1985-1994: От Горбачева до Ельцина. М., 1994.
Ратьковский И.С., Ходяков М.В. История Советской России. СПб., 2001.
Кулешов С.В., Медушевский А.Н. Россия в системе мировых цивилизаций. М., 2001.
Россия в мировой истории. М., 2007.
Непомнящий Н.Н. Тайны советской эпохи. От Хрущева до Горбачева. М., 2003.
Новейшая история России. М., 2007.
Новейшая отечественная история. ХХ век / Под ред. Э.М. Шагина, А.В. Лубкова. М., 2004.
История России в новейшее время / Под ред. А.Б. Безбородова. М., 2007.
Терещенко Ю.Я. История России ХХ - начала ХХI вв. М., 2004.
1. КОНЦЕПЦИЯ ПЕРЕСТРОЙКИ И ЕЕ СУЩНОСТЬ. КРИЗИС И РАСПАД СССР (1985-1991 ГГ.)
Начавшийся период застоя привел к падению темпов экономического роста и технического прогресса. Выдвинутая руководством страны задача догнать и перегнать развитые капиталистические страны - оказалась нереальной. Вместо этого СССР все более отставал по уровню технологий, качеству товаров, жизненному благосостоянию людей. Страна вступила в полосу общего кризиса социально-экономической системы. Причем, в такой же ситуации оказались и другие социалистические страны. Поэтому со второй половины 80-х гг. в Советском Союзе, как в других странах социализма, начинается поиск путей обновления социально-экономической системы.
Необходимость перемен назревала в обществе постепенно, но к середине 80-х гг. этот вопрос стоял наиболее остро. К началу перестройки (апрель 1985 г.) в ЦК КПСС сформировалось ядро партийных руководителей во главе с М.С. Горбачевым, которые чувствовали необходимость перемен. Но в тот период и у них еще не было четкого представления о масштабах кризиса в нашей стране и о том, какие преобразования необходимы. Поэтому концепция обновления советского общества не была разработана заранее, а складывалась постепенно в ходе самой перестройки. Началом перестройки принято считать апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС, на котором была выдвинута задача достижения качественно нового состояния советского общества. Главный путь достижения этой цели виделся тогда в существенном ускорении социально-экономического развития общества, ускорении научно-технического прогресса, технической реконструкции народного хозяйства на базе новейших достижений науки и техники. Важный резерв ускорения, по мнению инициаторов перестройки, заключался в необходимости наведения элементарного порядка в хозяйстве, укреплении дисциплины, повышении организованности и ответственности, подтягивании отстающих участков.
Выдвижение курса на ускорение свидетельствовало о том, что не было еще осознания всей сложности проблем, стоящих перед страной. Казалось, что достаточно принять энергичные меры, и положение будет исправлено. 3 сентября 1985 г. М.С. Горбачев призвал шире использовать "скрытые резервы", к числу которых он отнес максимальную загрузку производственных мощностей путем организации многосменного режима работы, укрепление трудовой дисциплины, использование предложений рационализаторов, развитие соцсоревнований и т. д.
Состоявшийся в феврале-марте 1986 г. XXVII съезд КПСС закрепил этот подход, определив основные направления деятельности по реализации выдвинутой апрельским Пленумом ЦК задачи ускорения социально-экономического развития, обновления внутренней и внешней политики страны. В правительстве Н.И. Рыжкова считали, что все беды экономики происходят от распыления средств. Поэтому главным стержнем ускорения было изменение инвестиционной политики. Предусматривалось перераспределение капиталовложений в отрасли, определяющие технический прогресс, в первую очередь, в машиностроение. В него планировалось вложить средств в 1,8 раз больше, чем в предшествующую пятилетку. Планировалось в кратчайший срок построить новые и реконструировать старые заводы, обеспечить техническое перевооружение отрасли, выйти на самые передовые рубежи в области науки и техники. Особенность этого подхода заключалась в том, что главные усилия направлялись не на слом административно-командной системы, а на ее совершенствование, не на радикальную переделку всего общественного здания, а лишь на исправление отдельных деформаций. Поэтому уже первые годы перестройки показали, что нельзя добиться ускорения и оздоровления общества без кардинальных изменений, делая ставку, как и прежде, только на силу приказа.
Традиционная ставка не на экономические стимулы, а на энтузиазм успеха не принесла. Спустя год после провозглашения курса на ускорение стало ясно, что одними призывами положение в экономике исправить невозможно, и руководство страны приступило к разработке первой за годы перестройки программы экономической реформы. Ее проект предусматривал следующие изменения: расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования; постепенное возрождение частного сектора экономики (первоначально, путем развития кооперативного движения); сокращение числа отраслевых министерств и ведомств; признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования (колхозы, совхозы, агрокомбинаты, кооперативы, фермерские хозяйства); отказ от монополии внешней торговли.
Состоявшиеся в январе и июне 1987 г. Пленумы ЦК КПСС с некоторыми коррективами одобрили этот проект, сделали попытку пересмотреть политические и экономические отношения. На основе их решений была подготовлена программа преобразований экономической системы страны. Тогда же был принят ключевой документ реформы - "Закон о государственном предприятии" (вступил в силу 1 января 1989 г.). Он предусматривал расширение границ самостоятельности предприятий, перевод их на хозрасчет, установление прямой зависимости доходов коллектива от эффективности производства. С этой целью составление планов производства переходило в ведение самих предприятий. Они составлялись на основе государственных заказов, прямых договоров с другими предприятиями и торговыми организациями. Предприятия переходили на самофинансирование. После выплат в госбюджет за произведенные фонды, землю, воду и т.д. оставшуюся прибыль предполагалось направлять на реконструкцию производства и социальное развитие. Закон, однако, предусматривал выполнение производителями "государственного заказа" (лишь после этого они могли вести самостоятельную хозяйственную деятельность). Воспользовавшись данным положением, аппарат отраслевых министерств установил госзаказ практически на всю выпускавшуюся продукцию, сократив до минимума возможную самостоятельность предприятий. Не изменилась и система ценообразования, в основе которой лежали госдатации и соответствующий государственный контроль.
Не носили последовательного характера и дальнейшие экономические мероприятия М.С. Горбачева. В июне 1990 г. он провел через Верховный Совет СССР постановление "О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике", а в октябре - "Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике" и затем конкретные законы для их реализации. Они предусматривали перевод промышленных предприятий на аренду, постепенную демонополизацию и разгосударствление собственности, создание акционерных обществ, банков и др. Но осуществление большинства названных мероприятий откладывалась до 1991 г., а перевод лишь 20 % предприятий на аренду растягивался до 1995 г.
С большим опозданием М.С. Горбачев приступил и к реформированию сельского хозяйства. Оно тоже носило половинчатый и противоречивый характер. Так, была осуществлена реформа системы управления, в результате которой объединили шесть ведомств в одно гигантское - Госагропром. Также был введен госзаказ, продукцию, произведенную сверх госзаказа, разрешалось продавать по договорным ценам. Так и не решившись на передачу земли в частную собственность, М.С. Горбачев объявил в мае 1988 г. о целесообразности арендного подряда на селе, предполагавшего заключение крестьянами или фермерами договора об аренде земли на 50 лет и полное распоряжение полученной продукцией. Однако все права по наделению землей должны были принадлежать колхозам и совхозам, которые не были заинтересованы в появлении конкурента. Арендное движение не получило широкого развития. В результате к лету 1991 г. на арендных условиях обрабатывалось лишь 2 % возделываемых земель.
В мае 1988 г. была легализована частная предпринимательская деятельность в ряде производственных и сервисных областей. К началу 1990 г. в кооперативах по производству товаров и услуг было занято (включая совместителей) 4,5 млн человек. Ими произведено продукции и услуг на 40 млрд руб., что составило лишь 1,5 % в общем объеме розничного товарооборота и платных услуг. Остальную продукцию они реализовывали предприятиям, так как 80 % производственных кооперативов действовали при госпредприятиях. Сложились четыре уровня цен (государственные, договорные, кооперативные, черного рынка). Формирующаяся рыночная экономика в значительной степени стала носить спекулятивный характер, ориентируясь в своей деятельности на сиюминутную выгоду.
Реформы вызвали разрыв производственных связей между предприятиями, широкое развитие получили бартерные сделки, с прилавков исчезли дешевые товары, и, как результат, произошел рост цен на потребительском рынке. Рабочие получали зарплату, а товарной массой она не обеспечивалась. Положение усугубилось сокращением импорта товаров народного потребления. На руках населения стали скапливаться массы денежных средств, не обеспеченных товарными ресурсами.
Таким образом, не одна из реформ, начатых в экономике за годы перестройки, так и не была доведена до логического завершения, а значит и не дала положительных результатов. С 1988 г. началось общее сокращение производства в сельском хозяйстве, а с 1990 г. - в промышленности. Дефицит бюджета в 1989 г. превысил 100 млрд руб. (11 % валового национального продукта). Золотой запас страны сократился в 1991 г. в десять раз по сравнению с 1980 г. Была также объявлена реформа политической системы, направленная на достижение полновластия Советов, формирование механизмов гражданского общества и правового государства.
Однако вскоре стало ясно, что эта программа также нереальна, многие ее положения оказались просто-напросто иллюзорными. Это отразилось, например, в надеждах на переход к выборности руководителей предприятий. Но практика показала неэффективность такого пути, в результате чего выборность была отменена специальным постановлением Верховного Совета СССР в начале 1990 г. Надо сказать, что помимо применения новых подходов к решению проблем использовались и старые, отжившие административно-командные методы (введение госприемки в целях повышения качества продукции, создание госагропрома для улучшения положения с продовольствием и др.). Но особенно наглядно проявилась неэффективность старых подходов в так называемой антиалкогольной кампании, когда резкое сокращение производства спиртного привело к разбалансированию товарной и денежной массы, вырубке виноградников, росту самогоноварения и спекуляции.
Правительством были допущены и другие просчеты, касающиеся денежной и финансово-кредитной политики. Например, прогрессивные по своей сути решения по самостоятельности предприятий, развитию кооперативов не были подкреплены конкретными мерами, в результате чего средняя заработная плата заметно возросла, а трудная ситуация на потребительском рынке еще более обострилась. К этому следует добавить неблагоприятное стечение обстоятельств: авария на Чернобыльской АЭС (1986 г.), землетрясение в Армении (1988 г.), снижение на мировом рынке цен на нефть, являвшейся основным продуктом советского экспорта. К большим потерям и к нестабильности в обществе привело также усиление напряженности в межнациональных отношениях в некоторых регионах страны.
Между тем, невнимание к национальному вопросу вызвало ряд конфликтов на этой почве: студенческие выступления 1986 г. в Казахстане, территориальные противоречия между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорно-Карабахской области в 1988 г., массовые выступления в Молдавии, Грузии, Литве, Азербайджане и др. Национальные движения привели к формированию народных (национальных) фронтов, которые выступали за консолидацию коренных народов, сохранение национальной культуры, предоставление национальному языку статуса государственного.
Состоявшаяся в июне-июле 1988 г. XIX Всесоюзная партийная конференция была последним высшим форумом КПСС как властной организации. После этого постепенно начался процесс передачи власти Советам. Пути дальнейших преобразований определялись на съездах народных депутатов СССР (1989 г.), сессиях Верховного Совета страны. Важное значение в плане демократизации общества, выработке нового политического мышления имели альтернативные выборы народных депутатов СССР, учреждение весной 1990 г. поста Президента СССР.
Перестройка готовилась и проводилась сверху, по инициативе руководства КПСС, поэтому на первом этапе стремились реформировать систему в соответствии с ленинскими принципами. Первые годы перестройки проходили под лозунгом "Больше социализма!"
Думается, что проводившуюся тогда перестройку нужно рассматривать в двух плоскостях. С одной стороны, это была революция "сверху", а с другой - революция "снизу". Начавшись в верхних эшелонах власти, эта революция получила широкую поддержку, особенно среди интеллигенции, и вызвала массовое движение снизу. Однако номенклатура различных рангов не только не поддерживала происходящих процессов, но и откровенно сопротивлялась начатым преобразованиям. В целях нейтрализации консерваторов был взят курс на гласность - критику недостатков, которые мешали курсу реформ. Политика гласности подняла волну критики КПСС, привела к изменениям в общественном сознании, активизировала "человеческий фактор". Стремление к переменам было так велико, что традиционные общественные организации (КПСС, комсомол, профсоюзы и др.) уже не могли удовлетворить потребности людей. К тому же внутренняя структура и методы деятельности этих организаций были настолько заформализованы, что тоже нуждались в обновлении. В 1987-1988 гг. наметилось размежевание внутри КПСС на реформаторов и консерваторов. Политика плюрализма стимулировала бурный рост нетрадиционных неформальных организаций и движений, имеющих антикоммунистическую направленность. Достаточно сказать, что в 1989 г. в стране насчитывалось до 30 тыс. различных общественных объединений. Новый закон о выборах позволил весной 1989 г. провести свободные на альтернативной основе выборы народных депутатов СССР.
В 1989 г. обозначился дефицит на самые необходимые продукты, и он нарастал. Возникли сахарный и табачный кризисы. Положение с продовольствием становилось все хуже. В 1990 г. талоны, карточки, визитки действовали уже на территории всей страны. В стране стали проводиться массовые митинги, а затем забастовки. На многих промышленных предприятиях создавались стачкомы, в союзных республиках нарастало влияние народных (национальных) фронтов. Поддерживая перестройку в целом, участники этих событий, вместе с тем, требовали более рационального проведения в жизнь намеченных преобразований. Все это свидетельствовало о серьезном возрастании политической активности масс. Но так как жизнь не стала меняться к лучшему, кредит доверия к горбачевской версии "политики революционной перестройки" резко упал. Стало очевидным, что реформы в рамках существующей системы топчутся на месте, не дают положительного результата.
Следует заметить, что в нашей стране сложилась традиция, когда все негативное в прошлом связывалось с действиями вождей (культ, волюнтаризм, субъективизм, застой), а КПСС была всегда вне подозрений. Собственные ошибки списывались на счет внутренних и внешних врагов, на природно-климатические условия и т.д. Эта тенденция наблюдалась и в период перестройки, когда на шестом ее году в возникающих проблемах стали обвинять так называемые "деструктивные силы", "демократов" и амбициозных политиков, рвущихся к власти.
Кроме того, в тот период еще существовала слепая вера в силу приказа: производство постановлений ЦК КПСС и партийных органов всех уровней, распоряжений Совмина, ведомственных решений, а с 1990 г. и Указов Президента было поставлено на конвейер. Люди всерьез были уверены, что если решение принято, то и дело почти сделано. Нельзя не отметить и то обстоятельство, что на протяжении всех лет перестройки действовал, если так можно выразиться, синдром выжимания, когда руководство страны во главе с Горбачевым пытались выжать все из лучшей организации, из высокой ответственности, добросовестного отношений людей к делу. В пропагандистском обиходе появился клич: активизировать человеческий фактор, чтобы каждый на своем месте работал "добросовестно, с полной отдачей". Пытались использовать социалистическое соревнование, доски почета, аллеи славы и т.д. Но эта система исчерпала себя, а опереться на экономические рычаги никто не решался.
В 1990 г. произошло окончательное размежевание и оформление главных течений в среде коммунистов. Летом 1990 г. в рамках КПСС оформилась Российская коммунистическая партия, которая стала оплотом консервативно настроенного партаппарата.
Между тем, положение в экономике продолжало ухудшаться. В этих условиях правительство Н.И. Рыжкова выступило с очередной программой реформ, в которой намечалось с 1 июля 1990 г. повышение розничных цен на хлебобулочные изделия и другие товары массового потребления. Эти мероприятия правительства вызвали панику среди населения страны, существенно обострили ситуацию на потребительском рынке. Против этого курса выступило демократическое крыло во главе с Б.Н. Ельциным. Стало очевидным, что стране нужна не перестройка экономических основ социализма, а полный отказ от них, переход к рыночным отношениям и смене политической надстройки.
На XVIII съезде КПСС демократическое крыло во главе с Б.Н. Ельциным выступили с предложением провести реформы в духе Демократической платформы. Однако съезд отверг этот курс. Сторонники радикальных реформ начали выходить из КПСС. Чтобы сохранить равновесие между консерваторами и реформаторами, летом 1990 г. М.С. Горбачев согласился с отменой 6-й статьи Конституции СССР о руководящей и направляющей роли КПСС. В октябре 1990 г. был принят Закон СССР "Об общественных объединениях", в котором признавалось наличие в стране многопартийности. Весной 1991 г. началась официальная регистрация политических партий. Тем самым ликвидировалась монополия КПСС на власть. Если в политической сфере были ощутимые сдвиги, то в экономике шло неуклонное сползание вниз. Поэтому на переговорах между М.С. Горбачевым и Б.Н. Ельциным удалось договориться о разработке альтернативной экономической программы. Группой специалистов под руководством Шаталина и Явлинского была подготовлена общесоюзная программа перехода к рыночной экономике под названием "500 дней". Однако данная программа была отклонена Верховным Советом СССР. В октябре 1990 г. был принят президентский вариант программы "Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике", которая носила декларативный характер. В то же время предполагалось, что данная программа станет экономической основой разработки и подписания нового Союзного договора.
Между тем 1991 г. принес новое обострение обстановки, усиление центробежных тенденций в стране. Союзное руководство в этих условиях обратилось за поддержкой к народу. 17 марта 1991 г. состоялся референдум о судьбе СССР, результаты которого показали, что большинство населения - за сохранение многонационального государства. Разработка нового Союзного договора натолкнулась на непреодолимые препятствия. К тому же резко ухудшилась экономическая ситуация в стране. В этих условиях группа высших руководителей государства, объявив себя Государственным комитетом по чрезвычайному положению (ГКЧП), решили свернуть процесс реформ. Президент М.С. Горбачев фактически был отстранен от власти. В этих условиях демократическое движение во главе с Б.Н. Ельциным выступило против ГКЧП, организовало сопротивление его курсу. Решительные действия руководства Российской Федерации, широкая поддержка населения сорвали планы ГКЧП. 21 августа 1991 г. заговорщики были арестованы, деятельность КПСС была запрещена.
М.С. Горбачевым предпринимались попытки продолжить демократические реформы в рамках Союза, к ноябрю был подготовлен вариант Союзного Договора. Однако против продолжения курса горбачевских реформ выступили региональные лидеры. В частности, Б.Н. Ельцин при поддержке Председателя Верховного Совета Белорусской ССР Шушкевича выступил против единого государства. В декабре 1991 г. за закрытыми дверями в Беловежской пуще на встрече руководителей России, Украины и Белоруссии (Ельцин, Кравчук и Шушкевич) был подписан договор о ликвидации СССР. Впоследствии бывшими республиками СССР был учреждено Содружество Независимых Государств (СНГ) для облегчения перехода к независимому существованию. Однако создание СНГ не позволило избежать негативных последствий распада СССР, поэтому разрыв связей, разрушение экономического, политического и культурного пространства нанесли урон всем народам.
Несколько слов о М.С. Горбачеве и его вкладе в перестройку. Появлявшийся довольно часто на экранах телевизоров с 1985 г., Генеральный секретарь ЦК КПСС держался спокойно, уверенно. Умевший говорить не по бумажке, обладавший чувством юмора, улыбчивый, он на первых порах завоевал в народе большую популярность. Обращал на себя внимание и его трезвый подход к международным проблемам. Но затем рейтинг доверия к Горбачеву стал снижаться. В 1990 г. на первую позицию выдвинулся Б.Н. Ельцин. Как это ни парадоксально, но авторитет Горбачева особенно стремительно стал падать после избрания его в марте 1990 г. на съезде народных депутатов СССР Президентом страны. На протяжении всей своей перестроечной деятельности Горбачев и как политик, и как человек занимал половинчатую позицию, демонстрируя двоемыслие. Соглашаясь с тем, что в советской общественной системе многое прогнило, он вместе с тем считал, что эту систему можно излечить с помощью реформ. Отсюда его противоречивые шаги, метания, импровизации, стремление к компромиссам, что, в конце концов, привело к утрате инициативы, а затем и контроля над процессами.
А теперь о феномене Ельцина. В чем же он заключался?
Инженерно-техническое образование, опыт производственной работы, ряд должностных ступеней в партийном аппарате. С 1982 г. - член ЦК КПСС. Был направлен Политбюро на работу в качестве первого секретаря Московского горкома КПСС. С его приходом на этот пост жизнь в Москве несколько оживилась. Многие руководящие кадры города были освобождены от работы. Правда, перетряска этих кадров проводилась иногда неосмотрительно, без необходимой проработки. Однако москвичи одобряли его действия. И вдруг на состоявшемся в октябре 1987 г. Пленуме ЦК КПСС Ельцин выступил с резкой критикой в адресе Горбачева, Лигачева и в знак протеста против их политики заявил о своей отставке с должности первого секретаря МГК КПСС и кандидата в члены Политбюро ЦК.
Это был крайне необычный поступок, не в духе господствующих традиций, что вызвало жгучий интерес у людей. Внимание к этому инциденту особенно усилилось после состоявшегося в ноябре Пленума МГК КПСС, на котором Ельцина подвергли резкому осуждению, обвинили в политической незрелости, а также в том, что он поставил личные амбиции выше интересов партии. Но, стремясь устранить Ельцина из политической жизни, власть придержащие получили обратный результат, популярность его в народе значительно возросла. Ельцин прошел сложный, уникальный путь, основные вехи которого - выступление на XIX Всесоюзной партконференции, победа на выборах в народные депутаты СССР и сопредседательство в межрегиональной депутатской группе, новая победа на выборах в народные депутаты РСФСР, реформаторская деятельность на этом посту. То есть Ельцин был востребован перестройкой как лидер, олицетворяющий реформаторские начала, с ним были связаны надежды людей на суверенитет России, на ее социально-экономическое и духовное возрождение.
Таким образом, если говорить о перестройке, то таковой в истинном смысле слова в СССР не было. Однако в 1985-1991 гг. поиск путей перехода к новым экономическим отношениям вызвал к жизни ряд законов о государственных предприятиях, об аренде, о кооперативах, о совместных предприятиях и т.д. Однако нерешительность, непоследовательность "реформаторов" первой волны, сопротивление консерваторов ввергли экономику СССР в состояние глубокого кризиса. Горбачев и его сторонники предпринимали попытку обновить социализм, вдохнуть жизнь в умирающую систему. А поскольку практика показала невозможность обновления общества, то это подтолкнуло тоталитарную систему к распаду.
2. ВЛИЯНИЕ ПРОЦЕССОВ ОБНОВЛЕНИЯ В СССР НА МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО
И все же, как бы негативно не оценивали перестройку, ее идеи изменили облик советского общества. Перестройка привела к возрождению чувства достоинства у народов страны, к раскрепощению сознания и творческой энергии миллионов людей. Вместе с тем, эти перемены имели последствия и для различных стран всего мира.
Надо иметь в виду, что внутренняя и внешняя политика органически связаны. Поэтому в соответствии с перестроечными процессами, происходившими внутри СССР, коренным образом изменилась и внешняя политика. Была прекращена бессмысленная, кровопролитная война в Афганистане. Процессы демократизации привели к пересмотру подходов к правам человека. Стала наблюдаться тенденция интеграции страны в мировую хозяйственную систему. Плюрализм мнений и отказ от противоборства двух систем привели к деидеологизации межгосударственных отношений. Да и в целом положение страны на международной арене стало более устойчивым.
Уже в начале 1986 г. СССР выдвинут план освобождения человечества от ядерного оружия к 2000 г. Советский Союз высказался за мирное сосуществование, но не как специфическую форму классовой борьбы, а как высший, универсальный принцип межгосударственных отношений. Выдвинутая программа создания всеобщей системы международной безопасности основывалась на том, что эта безопасность должна достигаться только политическими средствами.
Философия нового политического мышления, соответствующего современной исторической эпохе, была обоснована в выступлении М.С. Горбачева (декабрь 1988 г.) в Организации Объединенных Наций. Признавалось, что жизнеспособность мирового сообщества - в многовариантности развития, каждая страна должна быть свободна в выборе пути к прогрессу. Одновременно указывалось на необходимость поиска общечеловеческого консенсуса в движении к новому политическому порядку в мире, на важность общих усилий мирового сообщества в борьбе против голода, нищеты, массовых эпидемий, наркомании, международного терроризма, за предотвращение экологической катастрофы.
Новое мышление и новая внешняя политика Советского Союза вызвали доверие к нему со стороны других стран мира. Была остановлена "холодная война", отступила опасность мирового военного конфликта. Заметно сблизились позиции между СССР, США и западно-европейскими странами по крупным международным проблемам. Преобладающей формой международных отношений стали диалог и переговоры.
Таким образом, процесс перестройки в СССР способствовал изменению общей ситуации в мире. Лучше всего это видно на примере стран "социалистического лагеря". Дело в том, что история послевоенного периода показала их отставание от общего развития передовых стран, причем, не только Европы и Северной Америки. За время после второй мировой войны экономического подъема добились Япония, Южная Корея, Тайвань, Сингапур и др. Сравнение уровня жизни фактически одних и тех же народов, которые оказались жителями различных государств - ГДР и ФРГ, КНР и Тайваня, Северной и Южной Кореи говорит явно в пользу последних. Более того, в последние годы в большинстве социалистических стран стала заметна тенденция замедления темпов развития, даже по сравнению с собственными показателями, достигнутыми ранее. Словом, налицо был кризис сталинской модели общественного развития.
Начавшиеся перемены в Советском Союзе вызвали уже открытое недовольство качеством жизни в этих странах. Здесь, с одной стороны, действовала сила примера, а с другой - убеждение, что СССР в ходе перестройки на деле отказался от прежних отношений с социалистическими странами.
Итак, как же развивались события?
В июне 1989 г. лишилась фактической монополии на власть Польская объединенная рабочая партия, которая набрала лишь 20 % голосов на выборах в Сейм. Победу на выборах одержала находившаяся длительное время в оппозиции массовая организация "Солидарность", начавшая затем процесс радикальных преобразований в своей стране. Следует заметить, что раньше такая ситуация могла бы привести к тому, что Советский Союз вмешался бы во внутренние дела этой страны, вплоть до ввода войск. Теперь же этого не произошло, что свидетельствовало о коренном изменении подхода СССР к подобного рода делам.
В октябре 1989 г. с политической арены Венгрии сошла правящая социалистическая рабочая партия. Парламент Венгрии принял поправки к Конституции, узаконив многопартийную систему, в результате чего начался быстрый рост новых партий. Весной 1990 г. прошли свободные демократические выборы, на которых победили именно эти партии.
Примерно в этот же период перерастала существовать знаменитая Берлинская стена, произошло объединение двух германских государств.
В ноябре 1989 г. новые беспартийные лидеры стали во главе государственных органов Чехословакии. Тогда же произошла смена партийного руководства в Болгарии, весной 1990 г. - в Монголии. В декабре 1989 г. в результате взрыва народного недовольства в Румынии был сметен диктаторский режим Чаушеску. В конце 1990 - начале 1991 гг. перемены охватили Албанию, где было создано коалиционное правительство и департизированы государственные органы. Начавшиеся же в этот период изменения в Югославии привели к обострению отношений между республиками, в результате чего Словения и Хорватия выступили за выход из Федерации. Причем как в этих, так и в других странах коммунистические партии перестали быть правящими, резко сократили свою численность, сменили названия и программные установки. На арену вышли новые политические силы, которые стали искать другие пути развития общества. Нельзя не отметить, что перемены в этих странах не изменили отношения к ним советского народа.
Словом, курс, взятый нашей страной на обновление общества, был необратим. Об этом свидетельствовала победа демократических сил Советского Союза над попыткой путем путча реставрировать тоталитарную систему в августе 1991 г. Итак, перестройка как бы помогла открыть глаза на самые темные страницы большевистского прошлого. Выявилось стремление отказаться от силы, от системы принуждений и репрессий. В то же время слишком явно было желание творцов перестройки лишь подкрасить фасад системы, попытаться выйти на социализм с человеческим лицом. Сегодня, оглядываясь на эти годы, можно сказать, что главная ошибка заключалась в непонимании полной обреченности большевистского строя. Отказ от силы фактически привел к тому, что оказалась размытой опорная конструкция режима, и он быстро начал разваливаться. Да и само обновление шло непоследовательно, когда рывки вперед перемежались с "откатами". Постоянно предпринимались попытки удержать тот или иной лозунг, сначала долго держались за социалистический лагерь, потом - за социалистический выбор, затем - за Союз. В результате, почва все время уходила из-под ног, объективная логика развития событий неумолимо разрушала искусственные иллюзии.
3. РОССИЯ В ПОСЛЕДНЕМ ДЕСЯТИЛЕТИИ ХХ В.
Осенью 1991 г. Россия столкнулась с большими социально-экономи-ческими и политическими трудностями: инфляция 300 % в год, хронический товарный голод, дефицит бюджета, разбалансированная экономика, отсутствие валютных резервов, социальная напряженность и т.д.
Одной из самых актуальных задач этого периода стало сохранение государственного единства России. В 1991 г. возникла угроза распада страны. Отдельные республики, входившие в состав РСФСР, заявили о своем суверенитете, провозгласив себя независимыми. В Татарстане, Башкортостане, Якутии (Саха), Чечне сепаратистские силы взяли курс на выход из состава Федерации, прекратив платить налоги в федеральный бюджет. Трудные переговоры и взаимные уступки позволили 31 марта 1992 г. подписать Федеральный договор, который определил взаимоотношения центра республики. Однако договор не коснулся краев и областей, права которых оказались ущемлены по сравнению с республиками. Ряд областей (Свердловская, Челябинская, Волгоградская) объявили себя республиками, чтобы иметь равные права с национально-государственными образованиями. Подписание договора не прекратило региональных конфликтов. В октябре-декабре 1992 г. обострились отношения по территориальному вопросу между осетинами и ингушами.
Для решения экономических проблем правительство под руководством Е.Т. Гайдара стало проводить жесткую монетаристскую и финансовую политику. Первым шагом на этом пути стала либерализация цен в январе 1992 г., которая привела к семикратному росту цен, но в то же время позволила ликвидировать избыточную денежную массу. Одновременно была упразднена система централизованного распределения ресурсов. Либерализация цен нормализовала потребительский рынок, создала предпосылки для дальнейших экономических преобразований.
Однако мероприятия правительства Е.Т. Гайдара имели ряд негативных последствий - спад производства, снижение жизненного уровня, обесценивание вкладов населения, рост социальной и политической напряженности. Политика "шоковой терапии" вызвала сильную критику со стороны Верховного Совета, не встретила понимания населения страны. В этих условиях правительство было вынуждено отступать от намеченного курса, маневрировать. В результате мероприятия правительства Е. Гайдара оказались не совсем последовательными. В декабре 1992 г. под давлением критики Верховного Совета Е. Гайдар ушел со своего поста.
Новое правительство под руководством В.С. Черномырдина, подвергнув пересмотру гайдаровский курс "шоковой терапии", в то же время не смогло предпринять сколько-нибудь эффективных мероприятий по стабилизации экономики. Правительственная политика в 1993 г. преимущественно повторяла прежние подходы - укрепление рубля, борьба с инфляцией, обеспечение финансовой стабилизации и т.д.
В 1993 г. была проведена чековая приватизация, которая преследовала не только экономические, но и политические цели. В ходе приватизации расширилась доля частного сектора, произошло разгосударствление более 100 тыс. предприятий. К началу 1994 г. в негосударственном секторе экономики было занято около 40 % работающих, появились новые структуры - инвестиционные фонды, рынок ценных бумаг и т.д. В то же время это не способствовало росту производства, стабилизации экономики и финансов. Чековая приватизация не создала широкий слой собственников, среднего класса, как это декларировалось. Экономическую и финансовую власть получили около 5-10 % населения страны.
Перераспределение собственности привело к ряду негативных последствий - социальной и политической напряженности, всплеску преступности, коррупции, взяточничеству, бандитизму и т.д. Приватизация не ослабила социальную напряженность, так как государство практически никаких доходов от ее проведения не получило. В результате экономическая ситуация в стране резко ухудшилась: дальнейший спад производства, кризис взаимных неплатежей, инфляция более 25 % в месяц, снижение уровня жизни граждан.
Углубление экономического кризиса, перераспределение собственности привели в 1993 г. к острой политической борьбе в стране. Политическое противостояние вылилось в конфронтацию между Верховным Советом РФ и Президентом Б.Н. Ельциным. Общество раскололось, распоряжения обеих ветвей власти не выполнялись, наблюдался паралич властных структур на всех уровнях, в отдельных регионах усилились сепаратистские настроения. В стране сложилось своеобразное двоевластие.
Первоначально разрешить противоречия и Президент, и Верховный Совет пытались через переговоры. Однако достигнуть желаемых результатов не удалось. В этой обстановке Президент Б.Н. Ельцин выступил с инициативой проведения референдума с целью выяснить отношение граждан к политике реформ. Состоявшийся 25 апреля 1993 г. референдум показал, что 58,7 % проголосовавших высказались за доверие Президенту и 53 % одобрили политику реформ. Результаты референдума позволили правительству продолжить курс радикальных преобразований.
Несмотря на результаты референдума, сторонники Верховного Совета усилили противостояние, активизировали оппозиционную борьбу. В свою очередь, Б.Н. Ельцин, опираясь на итоги референдума, предложил созвать Конституционное Совещание, на которое вынес свой проект Конституции. Однако Верховный Совет не признал легитимность этого Совещания, так как по действующей Конституции новый Основной Закон мог разработать и принять только Съезд народных депутатов или всенародный референдум. В этих условиях Б.Н. Ельцин выдвинул тезис о несовместимости Советской власти и демократии.
К осени 1993 г. противостояние переросло в открытую борьбу за власть между двумя политическими группировками. Первая, представлявшая Верховный Совет в лице Р.И. Хасбулатова и А.В. Руцкого, опиралась на левые и национально-патриотические силы, выступала против реформ Президента Б.Н. Ельцина. По их мнению, данный курс привел к спаду производства, вытеснению с рынка отечественного производителя, инфляции, безработице, снижению уровня жизни населения, лишению большей части граждан собственности в ходе приватизации. Вторая группировка, представлявшая сторонников Президента Б.Н. Ельцина, объясняла тяжелое экономическое положение страны сопротивлением деструктивных сил Верховного Совета, которое своим действиями мешают проведению реформ. Острая борьба между законодательной и исполнительной властями парализовала деятельность государственных структур в целом. Разрешение антагонизма конституционными методами не имело успеха. В этих условиях Б.Н. Ельцин избрал путь неконституционного способа выхода из политического тупика. 21 сентября 1993 г. Президент Б.Н. Ельцин первым нанес удар по политическим противникам, объявив о начале "поэтапной конституционной реформы". Президентом был издан Указ № 1400, согласно которому приостанавливалась деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. Фактически в стране вводилось временное президентское правление. В ответ Верховный Совет обвинил Б.Н. Ельцина в государственном перевороте и принял решение о его низложении. Верховный Совет провозгласил президентом А.В. Руцкого. Конституционный суд оценил Указ Президента № 1400 как неконституционный и предложил сторонам вернуться к диалогу. 22 сентября гражданское население встало на защиту здания Верховного Совета РФ (Белого Дома), были воздвигнуты баррикады. По приказу Президента здание Белого Дома было блокировано силами милиции.
23 сентября 1993 г. начал свою работу X Съезд народных депутатов, который одобрил действия Верховного Совета РФ.
Защитниками Белого Дома были предприняты попытки захватить штаб Объединенных Вооруженных Сил СНГ и здание московской мэрии. Однако это не изменило ситуацию. Кроме того, телевидение освещало события в Москве односторонне, поэтому депутаты Верховного Совета не могли довести до населения свою позицию. В ночь с 3 на 4 октября группы граждан из числа защитников Белого Дома попыталась овладеть Центральным телевидением в Останкино, но осуществить захват телевидения не удалось. Ситуация в столице выходила из-под контроля. В этих условиях Указом Президента Б.Н. Ельцина в Москве было введено чрезвычайное положение и привлечены вооруженные силы для подавления сопротивления Белого Дома. 4 октября 1993 г. войска начали осаду и танковый обстрел здания Белого Дома, где находилось руководство Верховного Совета, народные депутаты, гражданское население. Силы были неравны, к вечеру Белый Дом был взят. В Москве был введен комендантский час, приостановлена деятельность всех оппозиционных организаций и органов Советской власти. По официальным данным в трагических событиях октября 1993 г. с обеих сторон погибло около 150 человек.
Вскоре после октябрьских событий в стране началось формирование политических блоков для участия в выборах в нижнюю палату Федерального Собрания - Государственную Думу.
На выборы 12 декабря 1993 г. демократический лагерь пришел разобщенным, не имея четкой программы выхода из кризиса. Его интересы представляло 5 блоков: "Выбор России" (Е. Гайдар, А. Чубайс, А. Козырев, Б. Федоров), Партия российского единства и согласия (А. Шохин, С. Шахрай), Демократическая партия (С. Глазьев, Н. Травкин), Движение демократических реформ (Г. Попов), "Яблоко" (Г. Явлинский, Ю. Болдырев, В. Лукин). Левые и национально-патриотические силы были представлены Российской коммунистической партией (Г.А. Зюганов) и Аграрной партией (М.И. Лапшин).
С державно-патриотических позиций на выборах выступала ЛДПР (В. Жириновский). Широко используя популистские лозунги, ЛДПР обращалась за поддержкой ко всем социальным слоям. Несмотря на то, что предвыборная программа ЛДПР была полна очевидных противоречий, это не помешало ей одержать уверенную победу на выборах в Государственную Думу по партийным спискам, получив 25 % голосов избирателей.
Партии демократической ориентации значительно отстали от своих политических противников. Вновь избранный парламент не стал менее оппозиционным режиму, так как соотношение сил сложилось в пользу партий левой и национально-патриотической ориентации (ЛДПР, Коммунистическая партия, Аграрная партия, "Российский путь" С. Бабурина), имеющими 178 мест, а демократические фракции ("Выбор России", "Союз 12 декабря", "Яблоко") - всего 121 место. Относительная неудача партий демократической ориентации была обусловлена резким ухудшением экономической ситуации.
Центральным событием 12 декабря стал референдум по проекту новой Конституции, за которую проголосовало 33 млн человек (58 % от числа принявших участие в голосовании и 32 % от общего числа избирателей). Процедура референдума по новой Конституции была упрощена, поэтому для ее принятия было достаточно набрать более 50 % от числа участвовавших в референдуме.
С принятием Конституции приостановился процесс суверенизации республик, краев и областей. В тексте Конституции понятие суверенитет употребляется только в отношении федерации как целого. Все субъекты федерации равны между собой.
После длительных переговоров 15 февраля 1994 г. был подписан договор между РФ и Татарстаном на особых условиях.
Конституция установила принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, каждая из которых является самостоятельной. Российская Федерация стала президентской республикой (отдельные исследователи считают РФ республикой смешанного типа с широкими полномочиями президента). Главой государства является Президент, избираемый всенародно на 4 года, который имеет возможность роспуска Государственной Думы и назначения новых выборов. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, самостоятельно принимает решение об отставке правительства.
Представительная и законодательная власть - Федеральное Собрание (парламент), состоящее из двух палат: верхней - Совета Федерации и нижней - Государственной Думы, которая принимает федеральные законы, передает их на рассмотрение Совета Федерации, а после одобрения им - Президенту для подписания. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Государственная Дума состояла из 450 депутатов.
Исполнительная власть - Правительство Российской Федерации, состоящее из Председателя, его заместителей и федеральных министров.
Судебная власть также подвергалась реформированию. Конституционный Суд создавался для разрешения дел в соответствии Конституции федеральных законов и нормативных актов. Количество членов суда было увеличено до 19 (ранее 15), срок полномочий судей определен в 12 лет (ранее срок полномочий был неограничен). Верховный Суд РФ - высший судебный орган по гражданским, уголовным и административным делам. Высший арбитражный суд РФ (разрешает экономические споры) претерпел принципиальные изменения в правовом статусе. Все арбитражные суды объявлялись федеральными и вводилась трехзвенная (ранее двухзвенная) система: Высший арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные суды округов и арбитражные суды субъектов РФ. В соответствии с Конституцией 1993 г. введен институт присяжных заседателей. Судьи независимы, несменяемы, неприкосновенны и подчиняются только Конституции и федеральному конституционному закону "О судебной системе Российской Федерации", введенному с 1 января 1997 г. Конституция отменила принцип выборности судей. Судьи федеральных судов стали назначаться Президентом России, а Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов РФ - Советом Федерации по предоставлению Президента.
По новой Конституции Президент РФ получал довольно широкие полномочия. В то же время возможности Государственной Думы были ограничены, поэтому депутаты фактически не могли существенно влиять на политику в стране. В этих условиях парламентарии предпочитали использовать трибуну Думы для пропаганды своих политических взглядов, а законотворческая деятельность отошла на второй план. С принятием новой Конституции главным для российских политиков стали президентские выборы, а выборы законодательной власти - своеобразная проба сил.
Важным шагом к достижению согласия в обществе стало решение Думы об амнистии участников событий в августе 1991 г. (путч ГКЧП) и в октябре 1993 г. (оборона Белого Дома).
В апреле 1994 г. между властными структурами, политическими партиями и общественными организациями был подписан "Договор об общественном согласии" сроком на два года, который создал благоприятную политическую ситуацию в обществе для проведения реформ. Однако экономическая ситуация в 1994 г. неуклонно ухудшалась: продолжался спад промышленного и сельскохозяйственного производства, дефицит бюджета, безработица составляла 14 % трудоспособного населения, низкая инвестиционная активность, "долларизация" экономики, инфляция до 20 % в месяц. Внешний долг страны увеличился с 52 млрд долларов в 1993 г. до 94 млрд долларов в 1995 г. Незначительный рост наблюдался в энергетическом и нефтехимическом комплексе, так как они ориентировались на внешний рынок. В экспорте страны доминировали топливно-сырьевые ресурсы - 41 %.
Выборы в декабре 1993 г. существенно изменили расстановку политических сил в стране в пользу оппозиционных партий, что заставило правительство В.С. Черномырдина искать умеренный вариант реформ. Это ослабило позиции реформаторов в правительстве, из которого были вынуждены уйти сторонники жестких монетаристских методов Е. Гайдар и Б. Федоров. Были фактически изменены главные экономические приоритеты. Правительство предпринимало меры по совершенствованию экономического механизма: предполагалась продажа на конкурсной основе предприятий-должников, стимулирование производителей к выходу со своей продукцией на внешний рынок, уменьшение общего количества налогов, борьба с инфляцией немонетарными методами, поддержка базовых отраслей и сельского хозяйства, предоставление финансовых льгот нефтегазовому комплексу. В это же время начался второй этап приватизации, который предполагал продажу предприятий на конкурсной основе в соответствии с рыночной конъюнктурой.
Однако стабилизации в экономике не произошло. Катастрофически падал жизненный уровень: около 30 % населения жило за чертой бедности, постоянным явлением стала невыплата заработной платы и пенсий.
Существенно обострила экономическую и политическую ситуацию в стране война в Чечне, на ведение которой затрачивалось около 1 % валового внутреннего продукта. Начавшаяся в конце 1994 г., эта война вызвала негативную реакцию во всех слоях российского общества.
В декабре 1995 г. состоялись очередные выборы в Государственную Думу, на которых уверенную победу одержали партии левой и национально-патриотической ориентации. Партия власти "Наш дом - Россия" (В.С. Черномырдин) потерпела существенное поражение, что свидетельствовало о понижении популярности правительственного курса в целом. Относительная неудача партий демократической ориентации была обусловлена резким ухудшением экономической ситуации.
Состоявшиеся 16 июня 1996 г. выборы Президента России вывели во второй тур борьбы двух претендентов - Б.Н. Ельцина и лидера коммунистов Г.А. Зюганова, за которых число проголосовавших в первом туре было практически одинаково. Перед вторым туром голосования, желая привлечь дополнительные голоса избирателей, Б.Н. Ельцин заключил соглашение с А. Лебедем, предложив ему пост в своей администрации. Участвовавший в первом туре выборов генерал А. Лебедь призвал своих сторонников проголосовать во втором туре за нынешнего Президента Б.Н. Ельцина. Это позволило во втором туре 3 июля 1996 г. победить Б.Н. Ельцину.
Накануне предвыборной кампании Б.Н. Ельцин заверил избирателей в том, что приложит максимум усилий к решению "чеченской" проблемы мирным путем. Вопросами урегулирования положения в Чечне занимался А. Лебедь. В результате российские войска были выведены из Чечни. Однако не были решены вопросы о пленных российских солдатах и правовой защите русского населения, так как на территории Чечни не действовало федеральное законодательство.
Несмотря на предвыборные обещания Президента Б.Н. Ельцина, правительству В.С. Черномырдина не удалось улучшить положение в экономике. На протяжении 1995-1997 гг. хронический спад производства привел к разрушению экономики, хозяйственных связей, научно-технического потенциала страны. Импортные товары вытеснили отечественных производителей с внутреннего рынка. Тяжелая экономическая ситуация привела к негативным демографическим процессам: снижение рождаемости, рост смертности и сокращение продолжительности жизни. Кроме того, региональные военные конфликты в России и странах СНГ, тяжелое экономическое положение населения породили проблему беженцев и вынужденных переселенцев, беспризорников и сирот. Нестабильность в экономике, хроническая невыплата заработной платы и пенсий активизировали социальную борьбу. Все чаще экономические лозунги сменялись политическими "Долой правительство!", "Президента в отставку!". Левые и национально-патриотические фракции в Государственной Думе подвергли острой критике правительственный курс.
В этих условиях Президент Б.Н. Ельцин весной 1998 г. отправил в отставку кабинет В.С. Черномырдина. На пост премьер-министра Президентом был выдвинут молодой, малоизвестный региональный политик из Нижнего Новгорода С.В. Кириенко. Выдвижение С.В. Кириенко вызвало негативную реакцию со стороны депутатов, но под угрозой роспуска Государственной Думы они утвердили эту кандидатуру на пост премьер-министра.
Оппозиция требовала сформировать коалиционное правительство, пользующееся доверием в стране. Однако С.В. Кириенко сформировал правительство, отбирая претендентов по деловым и профессиональным качествам, а не по партийной принадлежности. Уже в первые месяцы правительство С.В. Кириенко столкнулось с рядом социально-экономических проблем: в апреле массовые студенческие выступления, в мае "рельсовая война" шахтеров как реакция на кризис в угольной отрасли, задолженность по пенсиям, заработной плате работникам бюджетной сферы, низкая собираемость налогов и т.д. Правительство предприняло ряд экстренных мер, в частности, снизило тарифы на энергоносители и железнодорожные перевозки.
17 августа правительство С.В. Кириенко приступило к реализации своей стабилизационной программы, которая предусматривала замораживание выплат по внутренним и внешним займам, девальвацию рубля и переход к плавающему курсу доллара. Однако это только усугубило ситуацию: инфляция в конце августа составила 15 %, разразившийся финансовый кризис ударил по банковской системе, население стремительно избавлялось от рублей, изымало свои вклады из банков.
Под напором критики Президент Б.Н. Ельцин отправил правительство С.В. Кириенко в отставку, назначив исполняющим обязанности премьер-министра В.С. Черномырдина. Государственной Думе было предложено вновь утвердить В.С. Черномырдина в этой должности. Были проведены политические консультации Президента с оппозицией о путях выхода из кризиса. Однако депутаты Государственной Думы отказали в доверии В.С. Черномырдину, и он был вынужден снять свою кандидатуру на пост премьер-министра. Новым премьер-министром стал Е.М. Примаков.
Среди заявленных приоритетов нового правительства было сохранение единства России, поддержка отечественной промышленности. В состав кабинета вошли представители широкого спектра политических партий и движений: от коммунистов до умеренных либералов-рыночников. Данный состав обеспечил политическую и экономическую устойчивость внутреннего положения России в конце 1998 - первом квартале 1999 г. Налицо было увеличение производственных показателей отечественной промышленности, укрепившей свое положение в условиях оттока иностранного капитала. Вместе с тем, различное видение проблем, стоящих перед экономикой России, не позволяло правительству предпринимать решительные меры, что демонстрировало его переходный характер. По мере приближения к выборам снижалась поддержка правительства и со стороны президентских структур, для которых все более очевидным становилось усиление позиций Е.М. Примакова как потенциального кандидата на пост президента от оппозиции.
27 апреля Б.Н. Ельцин назначил С.В. Степашина первым заместителем Председателя Правительства с сохранением за ним поста Министра внутренних дел. После отставки Е.М. Примакова, последовавшей 12 мая 1999 г., Степашин был назначен исполняющим обязанности главы правительства. Обязанности Министра внутренних дел стал исполнять В.Б. Рушайло. Помимо приближающихся выборов, перемены в высшем эшелоне власти были вызваны завершением работы комиссии Государственной Думы по подготовке импичмента президента Б.Н. Ельцина. 15 мая вопрос о начале процедуры импичмента Б.Н. Ельцина был вынесен на обсуждение нижней палаты российского парламента. Государственной Думе не удалось набрать необходимого конституционного большинства в 300 голосов ни по одному из 5 пунктов обвинения. В условиях провала процедуры импичмента Ельцина 19 мая С.В. Степашин был утвержден Государственной Думой в качестве нового главы правительства. В конце мая формирование правительства было завершено.
Основным направлением деятельности нового кабинета министров стало урегулирование вновь обострившегося положения на Северном Кавказе, в пограничных с Чечней территориях. Первые случаи массового вторжения чеченских боевиков на территорию Дагестана были зафиксированы еще в начале июня 1999 г. В течение последующих месяцев эти случаи участились. Захват отдельных селений чеченскими боевиками произошел в Ботлихском и других районах Дагестана. Численность вооруженных сепаратистов, находящихся здесь, достигала по различным оценкам от 3 до 8 тыс. человек. Лишь в начале августа 1999 г. с запозданием началась переброска в горные районы Дагестана дополнительных войск МВД и МО. Критика российской общественностью неубедительных действий правительства на Северном Кавказе привела к отставке 9 августа с поста главы правительства С.В. Степашина. Исполняющим обязанности главы кабинета был назначен В.В. Путин. На посту директора ФСБ его заменил Н.А. Патрушев. 16 августа кандидатура В.В. Путина как премьер-министра была утверждена Государственной Думой. Основные министерские посты остались за прежними руководителями.
В этот же день началась реализация программы по зачистке территории Дагестана от чеченских боевиков. Затяжные бои выявили безусловную поддержку боевиков со стороны чеченского руководства. В этих условиях произошло усиление группировки российских войск и переоценка стоящих перед ними задач - ликвидация не только вторгшихся сил, но и их баз на территории Чеченской республики. В конце сентября, после освобождения дагес-танских селений, части российской армии перешли административную границу с Чечней. Ликвидация баз террористов в Чеченской республике, возобновление контроля над ее территорией стали важной составляющей предвыборной президентской кампании В.В. Путина. Глава правительства демонстрировал готовность к решительным действиям по укреплению российской государственности, дистанцируясь от прежнего курса. Рейтинг нового молодого премьера-государственника осенью 1999 г. стремительно рос.
19 декабря 1999 г. прошли выборы в Государственную Думу. Радикальной левой оппозиции (КПРФ), региональной центристской оппозиции (Блок "Отечество - Вся Россия" во главе с Е.М. Примаковым, Ю.М. Лужковым и В.А. Яковлевым) был противопоставлен проправительственный избирательный блок "Единство". Финансовые, информационные ресурсы, наряду с явным ассоциированием блока "Единство" с именем В.В. Путина, значительно расширили его электорат. Консолидированно выступил на выборах и праволиберальный блок "Союз правых сил" во главе с С.В. Кириенко, Б.Е. Немцовым и И.М. Хакамадой, также заявивший о своей поддержке В.В. Путина. КПРФ получила 24,3 %, "Единство" - 23,3 %, "Отечество - Вся Россия" - 13,3 %, "Союз правых сил" - 8,5 %, "Блок Жириновского" (ЛДПР) и "Яблоко" - по 6 %. "Единство" и КПРФ в дальнейшем взяли под контроль ключевые думские комитеты. Спикером Государственной Думы был вновь избран представитель КПРФ Г.Н. Селезнев. Состав верхней палаты российского парламента - Совета Федерации - в ходе выборов 1999-2000 гг. не претерпел существенных изменений. Обязанности его главы по-прежнему исполнял Е.М. Строев.
Успех блока "Единство" на выборах усиливал шансы на избрание В.В. Путина президентом России. Способствовали этому и удачно разворачивающиеся военные действия российских войск в Чечне. Учитывая эти обстоятельства и желая обеспечить победу на выборах своему объявленному преемнику, президент РФ Б.Н. Ельцин 31 декабря 1999 г. объявил о сложении своих полномочий. Согласно Конституции РФ 1993 г., к их исполнению приступил глава российского правительства В.В. Путин.
ТЕМА 15. РОССИЯ В НАЧАЛЕ XXI В.
План.
1. Политическое и социально-экономическое развитие страны.
2. Внешняя политика России на современном этапе.
Литература
Деревянко А.П., Шабельникова Н.А. История России с древнейших времен до начала XXI века. М., 2007.
Россия в мировой истории. М., 2007.
История России с начала XIX века до начала XXI века / Под ред. А.Н. Сахарова. М., 2003.
Терещенко Ю.Я. История России XX - начала XXI вв. М., 2004.
Новейшая отечественная история. XX век / Под ред. Э.М. Шагина, А.В. Лубкова. М., 2004.
Новейшая история России. М., 2007.
История России в новейшее время / Под ред. А.Б. Безбородова. М., 2007.
1. ПОЛИТИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТРАНЫ
26 марта 2000 г. на досрочных президентских выборах В.В. Путин был избран президентом России, получив 52,5 % голосов избирателей. 7 мая 2000 г. состоялась церемония его вступления в должность. Председателем правительства стал М.М. Касьянов.
Политические взгляды и убеждения В.В. Путина впервые были публично отражены в программной статье "Россия на рубеже тысячелетий", опубликованной в конце декабря 1999 г. Подводя главные итоги пути, пройденного Россией в XX в., Путин отметил, что власть Советов не сделала страну процветающей, общество - динамично развивающимся, человека - свободным. 1990-е гг. он определил как первый переходный этап экономических и политических реформ, благодаря которым Россия вышла на магистральный путь развития человечества. Но при этом, по мнению В.В. Путина, Россия исчерпала свой лимит на радикальные преобразования. "Опорными точками" нового этапа развития государства и консолидации российского общества были названы рыночные отношения, патриотизм, державность, социальная солидарность. Путин призвал к восстановлению направляющей и регулирующей роли государства, созданию в рамках Конституции 1993 г. сильного федеративного государства - демократического, правового, дееспособного. Основные положения статьи были развиты и конкретизированы в ежегодных посланиях Президента Федеральному Собранию в 2000-2004 гг. в процессе практической работы.
Первым шагом президента В.В. Путина по укреплению государства стала административная реформа. В мае 2000 г. были учреждены семь федеральных округов и в них введен институт представителей Президента РФ. 89 субъектов федерации были распределены между следующими округами: Дальневосточный, Сибирский, Центральный, Уральский, Приволжский, Южный, Северо-западный. Целью реформы стало повышение эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствование системы контроля за исполнением их решений. Реформа создала федеральную исполнительную вертикаль, связав центр с местами. Через представителей Президента осуществлялась прямая связь между центром и регионами, подобно генерал-губернаторам екатерининских времен. Реформа восстановила управляемость страной, одновременно деконцентрировав полномочия президентской власти, приблизив федеральный аппарат управления к субъектам федерации, к населению.
Однако некоторые политологи сохраняют опасения, что преобразование, не отраженное в Конституции, порождает значительную непредсказуемость в работе исполнительной власти и становится мощным источником "теневой" политики.
Вторым шагом к укреплению федеративного государства стало приведение в соответствие с Конституцией РФ законов субъектов федерации, прежде всего республик, объявивших о своем суверенитете в 1990-1991 гг. В этом процессе активная роль отводилась представителям Президента. В итоге из конституций всех российских республик (кроме Чеченской, Конституция которой была принята лишь весной 2003 г.) было изъято положение об их суверенном статусе.
В 2001 г. была начата работа по пересмотру всей системы взаимоотношений между центром и субъектами, сложившейся в 90-е гг. на основе двусторонних договоров и соглашений (всего было подписано 42 договора и около 200 соглашений). Многие из них были далеки от соответствия Конституции. Новое руководство страны поставило задачу свернуть договорную систему, поскольку она уже выполнила свою историческую роль, и регулировать взаимоотношения между всеми уровнями власти только федеральными законами. Прениям и препирательствам между Москвой и субъектами федерации о полномочиях, которые продолжались все 90-е гг., был положен конец.
Одновременно с упорядочиванием законодательства центральная власть была укреплена перераспределением доходов между федеральным и региональными бюджетами. В 1990-е гг. они распределялись в пропорции 50 на 50, в 2003 г. - 63 на 37. Это привело к росту федерального бюджета с 25 млрд долларов в 1999 г. до 73 млрд в 2003 г. Отмеченные шаги нового руководства страны восстановили в России единое правовое пространство, которое в 90-е гг. существовало преимущественно на словах. С укреплением экономической власти федеративного государства были разрушены и экономические барьеры между регионами.
Переходу от "федерации политического торга" к сильному государству способствовала и реформа верхней палаты российского парламента - Совета Федерации, проведенная в 2001 г. Став президентом, В.В. Путин предложил изменить порядок формирования Совета Федерации. В итоге в июне 2000 г. был принят федеральный закон, по которому членами верхней палаты парламента становились не руководители исполнительных и представительных органов власти субъектов федерации, а их представители, работающие в СФ на профессиональной (постоянной) основе четыре года. Закон вступил в силу с 1 февраля 2001 г. Бывшие члены Совета Федерации вошли в состав нового совещательного органа при президенте - Государственного Совета.
В апреле 2001 г. спикером (председателем) обновленного состава Совета Федерации стал С.М. Миронов, представитель законодательного собрания Санкт-Петербурга. Политические изменения происходили и в Государственной Думе. В январе 2000 г. четыре фракции Думы ("Единство", КПРФ, ОВР, "Народный депутат") приняли "пакетное соглашение" о распределении между собой руководящих постов. Должности председателей около половины думских комитетов и пост спикера Думы получили представители фракции КПРФ. В 2001 г., после того как коммунисты выступили с резкой критикой долгосрочной программы социально-экономических реформ, предложенной Центром стратегических разработок во главе с Г.О. Грефом ("Программы Грефа"), "пакетное соглашение" было пересмотрено. Фракция КПРФ лишилась большинства комитетов. В знак протеста руководство компартии приняло решение отозвать своих председателей со всех руководящих постов в Думе. Председатель нижней палаты Г.Н. Селезнев и председатели двух комитетов С.П. Горячева и Н.Н. Губенко отказались выполнить партийное решение и были исключены из партии. Реорганизация руководящего состава Государственной Думы усилила позиции центристских ("Единство", ОВР, "Народный депутат") и правых (СПС, "Яблоко", ЛДПР) фракций. Она открыла простор Президенту и правительству для начала нового этапа либеральных экономических реформ, которые нуждались в поддержке Думы. Отсутствие четкого правового механизма формирования и деятельности партий как инструмента ответственного политического представительства лишало их доверия и поддержки социальных групп, уводило партии от взаимодействия с обществом в работу со СМИ. В 2001 г. Госдума приняла закон "О политических партиях", а в 2002 г. - его новый вариант. Он был направлен на то, чтобы поднять значение политических объединений в общественной жизни страны и усилить их влияние, сократив при этом количество действующих партий. Закон установил для партий "членский барьер", обязательное представительство в регионах и предоставил им финансовую помощь государства. В конце 2002 г. центристские фракции предложили внести поправку в закон о правительстве и закон о политических партиях, разрешающую чиновникам категории "А" (руководителям министерств и ведомств) становиться членами партий.
В 2002 г. в России было официально зарегистрировано 46 партий, в т.ч. партия "Единая Россия", созданная путем слияния "Единства" и ОВР. Политологи назвали ее "партией власти". Первоочередными задачами этой партии стали победа на парламентских выборах 2003 г. и переизбрание В.В. Путина на президентских выборах 2004 г., с которыми она успешно справилась.
В 2000-2004 гг. продолжалась антитеррористическая операция в Чечне. Боевики были вытеснены из населенных пунктов в горы. В Чеченской республике российское правительство создало администрацию по установлению конституционного порядка. В 2003 г. была принята Конституция республики, на ее основе создаются новые органы власти, включая выборы президента.
Однако боевики не смирились с поражением. Используя иностранную помощь, они продолжили политику террора. В 2002 г. были взорваны жилой дом в г. Волгодонске, Дом Правительства в Грозном, произошел взрыв во время демонстрации 9 мая в г. Каспийске, а также были захвачены около тысячи заложников в театральном центре на улице Дубровка в Москве. Угрожая взорвать здание, террористы требовали вывести федеральные войска из Чечни. Правительство России не пошло на уступки, которые поощрили бы бандитов. 26 октября оно провело спецоперацию, в ходе которой террористы были уничтожены. К сожалению, погибли почти 130 заложников.
Осуществление террористических актов продолжилось боевиками и в 2004 г. Их жертвой стал легитимно избранный президент Чеченской республики А. Кадыров, погибший от серии взрывов, организованных террористами на трибунах стадиона во время празднования 59-й годовщины Победы над фашизмом. Следующий всенародно избранный президент Чечни А. Алханов, а затем нынешний глава республики Р. Кадыров (сын А. Кадырова) в сотрудничестве с федеральным центром продолжили практические действия по ликвидации сопротивления экстремистов. В частности, был уничтожен наиболее одиозный лидер боевиков Ш. Басаев.
Экономическое развитие страны характеризуют следующие важные моменты.
В 2000 г. Президент России поставил задачу стимулировать динамичный рост страны путем сочетания рыночных механизмов с усилением государственного воздействия на экономические и социальные процессы. В том же году Центр стратегических разработок во главе с Г.О. Грефом подготовил десятилетнюю программу развития России. Она стала составной частью "Основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу", разработанных в Министерстве экономического развития и торговли. Документ предполагал продолжить либерализацию экономики, прежде всего путем реструктуризации естественных монополий и поощрения конкуренции. В 2000-2003 гг. Президент и Правительство взяли курс на вытеснение теневой экономики и ликвидацию организованной преступности в хозяйственной и финансово-кредитной сфере. Созданный в конце 2001 г. Комитет по финансовому мониторингу стал отслеживать движение финансовых потоков и выявлять предпринимателей, скрывавших свои доходы или отмывавших "грязные деньги".
В 2001 г. Государственная Дума приняла Земельный кодекс, разрешивший куплю-продажу земель несельскохозяйственного назначения. Согласно кодексу, собственники частных предприятий с 2004 г. обязаны брать в аренду или выкупать территории, на которых располагаются их объекты. Таким образом, был создан новый источник пополнения государственного бюджета и выплаты внешнего долга.
В 2002 г. был принят закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который распространил право частной собственности на земли сельхозназначения. С некоторыми ограничениями это право было предоставлено также иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам и лицам без гражданства. Закон преследовал цель стимулировать рост сельскохозяйственного производства путем повышения эффективности землепользования. Крупным шагом правительства М.М. Касьянова стала налоговая реформа, начатая в 2000 г. Она включала две действительно радикальные меры: переход к твердой ставке обложения доходов (отказ от прогрессивного, т.е. увеличивающегося по мере роста доходов, процента налогообложения) и постепенное сокращение, а в дальнейшем - отмену налога на добавочную стоимость (НДС). Была введена единая ставка подоходного налога 13 % (самая низкая в мире), а НДС при ежегодном снижении на один процентный пункт намечено было сократить в 2005 г. до 17 %.
В мае 2003 г. В.В. Путин обратился к Федеральному Собранию РФ с очередным Посланием, в котором подвел основные итоги пройденного страной за последние три года и поставил задачи на будущее.
Прежде всего он отметил восстановление единого правового пространства страны, что позволило вплотную заняться разграничением полномочий между центром и регионами, приступить к строительству дееспособной, финансово обеспеченной власти на местах. Президент подчеркнул завершение важнейшего этапа по обновлению и кодификации законодательства России. Были приняты новые Уголовно-процессуальный, Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы, новый Трудовой кодекс и третья часть Гражданского кодекса. Принятый Земельный кодекс позволил, по мнению Президента, "сдвинуть с "мертвой точки" реформу земельных отношений".
Россия существенно продвинулась по пути налоговой реформы, начала военную реформу и сделала первые шаги по реформированию пенсионной системы, инфраструктурных монополий, жилищно-коммунального хозяйства. Продолжился экономический рост. За три года валовой внутренний продукт (ВВП) страны вырос на 20 %. Впервые за полвека Россия превратилась из импортера зерна в его экспортера. За три года на 18 % увеличился экспорт нефти, нефтепродуктов и газа. Наша страна стала крупнейшим экспортером топливно-энергетических ресурсов в мире.
Реальные доходы населения выросли на 32 %. Средний размер пенсий, который в 2000 г. составил 70 % от прожиточного минимума пенсионера, в 2002 г. сравнялся с ним.
Наряду с достижениями, Президент обратил внимание парламентариев и граждан страны на трудности и опасные тенденции во внутреннем развитии России: снижаются темпы экономического роста и социального развития, экономический фундамент страны очень слаб, политическая система развита недостаточно, государственный аппарат малоэффективен, большинство отраслей экономики неконкурентоспособны, численность населения продолжает падать, бедность отступает крайне медленно, четверть российских граждан имеют доходы ниже прожиточного минимума. В декабре 2003 г. прошли выборы в Государственную Думу, на которых внушительную победу одержала партия "Единая Россия". В начале 2004 г. состоялись президентские выборы. В.В. Путин был переизбран на второй срок, набрав более 70 % голосов. Н.М. Харитонов, выдвигавшийся от КПРФ, получил 14 %, а остальные кандидаты не преодолели и пятипроцентную отметку.
Переизбрание В. Путина позволило ему продолжить свой курс. Вместо М.М. Касьянова новым председателем правительства был утвержден М.Е. Фрадков.
В 2004-2007 гг. на мировых рынках сохранялась благоприятная конъюнктура цен на нефть и газ, было установлено несколько "потолков" нефтяных цен (в октябре 2007 г. стоимость одного барреля впервые превышала 90 долларов). Это позволило российской экономике, ориентированной преимущественно на экспорт, продолжить свой рост, а также обеспечить профицит российского бюджета и увеличение золотовалютных резервов страны. Для аккумулирования сверхдоходов от экспорта нефти был создан так называемый Стабилизационный фонд, из средств которого, в частности, состоялось погашение крупной части внешнего долга РФ Парижскому клубу кредиторов.
С целью повышения эффективности расходования бюджетных средств впервые в новейшей истории России в 2005 г. была осуществлена практика целевого проектирования бюджета, при этом разработан он был на три года - 2006-2008.
Относительно стабильное развитие экономики обусловило определенные успехи социальной политики президента, что характеризовалось небольшим, но регулярным повышением пенсий, зарплат работников бюджетной сферы, увеличением финансирования образования и науки. Однако инфляция, борьбу с которой правительство М.Е. Фрадкова вело с переменным успехом, отрицательно отражалась на реальных доходах бюджетников.
Неоднозначную общественную реакцию вызвал и закон № 122 о монетизации льгот, согласно которому с 1 января 2005 г. вместо натуральных льгот (например, бесплатный проезд в общественном транспорте), имеющим их гражданам предлагался так называемый соцпакет и ежемесячная денежная компенсация. Однако выплаты льготникам не были просчитаны с необходимой точностью, что привело к их задержке и как следствие вызвало волну протеста тысяч пенсионеров, требовавших отмены этого закона.
Несмотря на подобные проблемные моменты, президент В.В. Путин продолжал пользоваться доверием большинства населения страны. С целью придания дополнительного импульса работе правительства В.В. Путин в сентябре 2007 г. предложил новую кандидатуру премьер-министра, которую одобрили члены Государственной Думы. Главой кабинета стал В.А. Зубков, а министрами экономического развития и минздравсоцразвития вместо Г.О. Грефа и М.А. Зурабова были назначены Э.Г. Набиуллина и Т.А. Голикова. Обновленному кабинету предстоит продолжить решение задач, которые сформулированы в последних посланиях Президента России Федеральному Собранию, в том числе масштабной установки увеличить до 2010 г. валовой внутренний продукт в два раза. Сам В.В. Путин, отвечая на вопросы россиян на традиционной (шестой по счету) "Прямой линии с президентом", состоявшейся в октябре 2007 г., сказал следующее по вопросу о "плане Путина": "Не считаю правильным персонифицировать этот план. Потому что это результат работы экспертов на всех уровнях - в парламенте, правительстве. В течение последних лет я в качестве главной темы выбирал или социальное развитие, или укрепление Вооруженных сил, нашу международную деятельность, развитие экономики... И все это вместе я считаю стратегическим планом развития страны. Например, демографическая программа, в рамках которой принято решение о материнском капитале, рассчитана на 10 лет. Принята программа развития села на несколько лет. До 2015 гола принята программа перевооружения наших армии и флота. Все это можно назвать стратегическим планом развития страны". Еще в первый год своего президентства В.В. Путин в обращении к гражданам России отметил: "Мы поняли, как дорого дается и как высоко ценится достоинство страны... У нас еще очень много, очень много работы". Эти слова сохраняют актуальность и сейчас. 2. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Во внешнеполитической области руководство страны исходило из "Концепции внешней политики Российской Федерации", новая редакция которой была принята в 2000 г. Она предполагала усиление позиций России на международной арене, создание системы многополярного мира, отрицала претензии какого-либо государства на мировую гегемонию.
После террористических актов в США 11 сентября 2001 г. главным направлением внешней политики РФ стало активное участие в борьбе мирового сообщества с международным терроризмом. Весной 2002 г. была создана российско-американская рабочая группа по вопросам взаимодействия, обмена информацией и разработке прогнозов борьбы с терроризмом. Подобные группы были созданы совместно и с другими странами. В 2002 г. Россия поддержала американскую акцию по военному подавлению обвиненного в поддержке международного терроризма режима талибов в Афганистане.
Серьезным препятствием для эффективного сотрудничества была не преодоленная западными странами политика "двойных стандартов", по которой террористы внутри России рассматривались не как звено единой цепи международного терроризма, а как борцы за национальное освобождение. Кроме того, в 2003 г. Россия (совместно с Германией и Францией) возражала против силового свержения правящего режима в Ираке, обвиненного США в производстве оружия массового поражения. Российское руководство настаивало на усилении роли ООН в решении иракской проблемы. Однако США с союзниками практически не прислушались к этому мнению.
Проведению эффективной внешней политики России в значительной степени препятствовал огромный внешний долг, превышавший 130 млрд долларов, основные выплаты по которому начались с 2003 г. К настоящему времени существенная часть этого долга погашена, что дает руководству страны больше возможностей и оснований занимать и отстаивать самостоятельную позицию по ключевым внешнеполитическим вопросам. В частности в 2007 г. правительство России уже более твердо и аргументированно полемизировало с американскими властями по поводу целесообразности размещения в Польше и Чехии военных радиолокационных объектов, призванных усилить защиту стран - членов НАТО от мнимой ракетно-ядерной угрозы со стороны Ирана. Также Москва выдвинула принципиальные возражения против обсуждающегося в правительственных кругах США плана вторжения в Иран с целью силового противодействия его якобы военной атомной программе. В октябре 2007 г. президент России В.В. Путин совершил визит в Тегеран, где им совместно с иранским лидером М. Ахмадинежадом, а также руководителями Казахстана, Азербайджана и Туркмении была подписана декларация о разграничении сфер влияния в зоне Каспийского моря.
В 2000-2007 гг. Россия развивала свои отношения со странами СНГ, стремясь не только отстаивать свои прагматические интересы, но и учитывать интересы членов Содружества. Регулярно проводились встречи глав государств (саммиты) и межпарламентские ассамблеи СНГ. Россия продолжала участвовать в различных миротворческих миссиях. Реализует политические решения руководящих органов Содружества Штаб по координации военного сотрудничества государств - участников СНГ (ШКВС). В 2002 г. начал деятельность Антитеррористический центр СНГ. К сожалению, до настоящего времени проблем и работы у этого органа не становится меньше, поскольку международный терроризм не уходит с политической арены и предпринимает бесчеловечные акции. Одной из самых варварских вылазок террористов стал захват в заложники нескольких сотен детей в школе североосетинского города Беслан в сентябре 2004 г., повлекший многочисленные человеческие жертвы.
В целом, основной внешнеполитической задачей России выступает реализация своих национальных интересов при соблюдении норм международного права. Ее внешнеполитическим приоритетом остается укрепление отношений со странами Содружества Независимых Государств. Пространство СНГ - это сфера стратегических интересов России, сама же она не перестает быть зоной национальных интересов государств Содружества.
Важным элементом внешней политики страны является достижение широкого сближения и реальной интеграции в Европу через активизацию двусторонних контактов, развитие стратегического партнерства с Европейским Союзом и участие в работе Совета Европы. Не менее существенным внешнеполитическим направлением выступает и углубление партнерских взаимовыгодных отношений с ведущими восточными державами. Этому способствует членство России в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), куда кроме нее входит такой мировой гигант, как Китай, и еще четыре азиатских страны, а в качестве наблюдателя присутствует и Индия. В принятой на первом саммите этой организации Декларации в качестве основных целей провозглашались поддержание и обеспечение мира, безопасности и стабильности в Средней Азии, а также развитие сотрудничества в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной, образовательной, энергетической, транспортной и экологической областях. Очередной саммит лидеров стран - участников ШОС состоялся в 2007 г., а в 2009 г. местом его проведения определена Россия.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Основная
1. Дворниченко А. Ю. Русская история с древнейших времен до наших дней/ А. Ю. Двориченко, Е. В. Ильин, Ю. В. Кривошеев, Ю. В. Тот. - СПб., 2004.
2. Деревянко А. П. История России с древнейших времен до начала XXI века/ А. П. Деревянко, Н. А. Шабельникова. - М., 2007.
3. История Отечества/ под ред. Г. Б. Поляка. - М., 2004.
4. История России (IX-XX)/ под ред. А. Ю. Дворниченко, В. С. Измозика. - М., 2007.
5. История России в новейшее время/ под ред. А. Б. Безбородова. - М., 2007.
6. Мунчаев Ш. М. История России/ Ш. М. Мунчаев, В. М. Устинов. - М., 2005.
7. Орлов А. С. История России/ А. С. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина. - М., 2004.
8. Пушкарев С. Г. Обзор русской истории/ С. Г. Пушкарев. - М., 2003.
9. Россия в мировой истории. - М., 2007.
10. Скворцова Е. М. История Отечества/ Е. М. Скворцов, А. Н. Маркова. - М., 2004.
Дополнительная
1. Аврех А. Я. Столыпин и судьба реформ в России/ А. Я. Аврех. - М., 1991.
2. Андреев А. Р. История власти в России/ А.Р. Андреев. - М., 2003.
3. Анисимов Е. Время петровских реформ/ Е. Анисимов. - М., 1989.
4. Асютин В. XX съезд КПСС: новации и догмы/ В. Асютин, О. Волобуев. - М., 1991.
5. Боффа Дж. История Советского Союза/ Дж. Боффа. - М., 1990.
6. Валовой Д. В. Тайны овального зала Кремля/ Д. В. Валовой. - М., 1991.
7. "Великие реформы" в русской истории: 1861-1874. - М., 1992.
8. Вернадский Г. В. Древняя Русь/ Г. В. Вернадский. - М., 2004.
9. Вернадский Г. В. Киевская Русь/ Г. В. Вернадский. - М., 2004.
10. Вернадский Г. В. Монголы и Русь/ Г. В. Вернадский. - М., 2004.
11. Вернадский Г. В. Московское царство/ Г. В. Вернадский. - М., 2001.
12. Вернадский Г. В. Россия в средние века/ Г. В. Вернадский. - М., 2001.
13. Верт Н. История Советского государства. 1900-1991/ Н. Верт. - М., 2003.
14. Витте С. Ю. Воспоминания/ С. Ю. Витте. - М., 1991.
15. Волконогов Д. А. Триумф и трагедия/ Д. А. Волкогонов. - М., 1989.
16. Галин В. В. Интервенция и Гражданская война/ В. В. Галин. - М., 2004.
17. Гражданская война в России: перекресток мнений. - М., 1994.
18. Гумилев Л. Н. Древняя Русь и Великая Степь/ Л. Н. Гумилев. - М., 1989.
19. Данилевский Н. Я. Россия и Европа/ Н. Я. Данилевский. - М., 1991.
20. Деникин А. И. Очерки русской смуты/ А. И. Деникин. - М., 1991.
21. Дьяконов И. М. Пути истории/ И. М. Дьяконов. - М., 1994.
22. Загладин Н. В. История успехов и неудач советской дипломатии/ Н. В. Загладин. - М., 1990.
23. История России с древнейших времен до конца XVII века/ под ред. А. П. Новосельцева, А. Н. Сахарова. - М., 2001.
24. История России с начала XVIII века до конца XIX века/ под ред. А. Н. Сахарова. - М., 2001.
25. История России с начала XIX века до начала XXI века/ под ред. А. Н. Сахарова. - М., 2003.
26. Карр Э. Русская революция. От Ленина до Сталина. 1917-1929/ Э. Карр. - М., 1990.
27. Ключевский В. О. Краткое пособие по русской истории/ В. О. Ключевский. - М., 1992.
28. Косуль Г. Н. От Сталина до Горбачева и далее/ Г. Н. Косуль. - М., 1991.
29. Кобрин В. Б. Иван Грозный/ В. Б. Кобрин. - М., 1988.
30. Кузьмин А. Г. История России с древнейших времен до 1618 года/ А. Г. Кузьмин. - М., 2003.
31. Кулешов С. В. Россия в системе мировых цивилизаций/ С. В. Кулешов, А. Н. Медушевский. - М., 2001.
32. Любавский М. К. Лекции по древнейшей русской истории до конца XVI века/ М. К. Любавский. - СПб., 2000.
33. Мавродин В. В. Рождение новой России/ В. В. Мавродин. - Л., 1988.
34. Моряков В. И. История России IX-XVIII вв./ В. И. Моряков. - М., 2004.
35. Немировский А. И. История Древнего мира/ А. И. Немировский. - М., 2000.
36. Непомнящий Н. Н. Тайны советской эпохи. От Хрущева до Горбачева/ Н. Н. Непомнящий. - М., 2003. 37. Новейшая история России. - М., 2007.
38. Новейшая отечественная история. XX век/ под ред. Э. М. Щагина, А. В. Лубкова. - М., 2004.
39. Осмыслить культ Сталина. - М., 1990.
40. Общественное движение в России в начале XX в. - М., 1993.
41. От Мюнхена до Токийского залива: Взгляд с Запада на трагические страницы истории Второй мировой войны. - М., 1992.
42. Перевезенцев С. В. Смысл русской истории/ С. В. Перевезенцев. - М., 2004.
43. Платонов С. Ф. Полный курс лекций по русской истории/ С. Ф. Платонов. - СПб., 2002.
44. Реабилитация: Политические процессы 30-50-х гг. - М., 1991.
45. Румянцева М. Ф. Теория истории/ М. Ф. Румянцева. - М., 2002.
46. Розанов Г. Л. Конец "третьего рейха"/ Г. Л. Розанов. - М., 1990.
47. Самсонов А. М. Вторая мировая война. 1939-1945/ А. М. Самсонов. - М., 1990.
48. Семенникова Л. И. Россия в мировом сообществе цивилизаций/ Л. И. Семенникова. - Брянск, 1996.
49. Семиряга М. И. Тайны сталинской дипломатии. 1939-1941/ М. И. Семиряга. - М., 1992.
50. Согрин В. Политическая история современной России. 1985-1994: От Горбачева до Ельцина/ В. Согрин. - М., 1994.
51. Соловьев С. М. История России с древнейших времен/ С. М. Соловьев. - М., 1993.
52. Столыпин П. А. Нам нужна великая Россия/ П. А. Столыпин. - М., 1991. 53. Суханов Н. Н. Записки о революции/ Н. Н. Суханов. - М., 1991.
54. Творогов О. В. Древняя Русь. События и люди/ О. В. Творогов. - СПб., 2001.
55. Терещенко Ю. Я. История России XX - начала XXI вв./ Ю. Я. Терещенко. - М., 2004.
56. Тойнби А. Постижение истории/ А. Тойнби. - М., 1991.
57. Уткин А. И. Россия и Запад: история цивилизаций/ А. И. Уткин. - М., 2000.
58. Фроянов И. Я. Начала русской истории/ И. Я. Фроянов. - М., 2001.
59. Цимбаев Н. И. История России XIX - начала XX вв./ Н. И. Цимбаев. - М., 2004.
60. Шаповалов В. Ф. Россиеведение/ В. Ф. Шаповалов. - М., 2001.
61. Шевоцуков П. Е. Страницы истории гражданской войны: Взгляд через десятилетия/ П. Е. Шевоцуков. - М., 1992.
62. Эйдельман Н. Я. Революция "сверху" в России/ Н. Я. Эйдельман. - М., 1989.
63. Ясперс К. Смысл и назначение истории/ К. Ясперс. - М., 1991.
СОДЕРЖАНИЕ
ТЕМА 9. РОССИЯ В ПЕРИОД РЕВОЛЮЦИОННЫХ ПОТРЯСЕНИЙ ..............31. Признаки революционной ситуации .....................................32. Февральская революция ....................................................63. Социально-экономическая и политическая обстановка в России после Февральской революции ...................................
84. Октябрьское восстание - приход большевиков к власти ............125. Первые преобразования Советской власти. Политика "военного коммунизма" .......................................................
176. Гражданская война в России ...............................................22ТЕМА 10. СОВЕТСКОЕ ОБЩЕСТВО В 1920-30-Е ГГ. ...........................291. Причины перехода к новой экономической политике ...............292. Успехи новой экономической политики и борьба за власть в партийном руководстве ......................................................
333. Внутренняя противоречивость новой экономической политики и ее свертывание ...................................................
374. Борьба за выбор путей развития страны ................................405. Политика "большого скачка" и ее результаты ........................436. Международное положение и внешняя политика Советского государства .......................................................
48ТЕМА 11. СССР ВО ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ (1939-1945 ГГ.) ...........521. Зарождение очагов Второй мировой войны .............................522. Причины Второй мировой войны. Нападение Германии на Польшу ........................................................................
553. Расширение фашистской агрессии и подготовка войны против СССР .....................................................................
614. Нападение Германии на СССР. Характер и цели Великой Отечественной войны советского народа ..................................
675. Объективные и субъективные причины временных неудач Советского Союза в начале Великой Отечественной войны. Срыв плана молниеносной войны ...........................................
696. Коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны ..........767. Итоги Второй мировой войны .............................................82ТЕМА 12. ПРОТИВОСТОЯНИЕ МИРОВЫХ СВЕРХДЕРЖАВ .....................831. Послевоенный раскол мира ................................................842. Страны Восточной Европы - социалистический выбор .............903. Противостояние двух мировых систем ..................................93ТЕМА 13. ПРОТИВОРЕЧИВОСТЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА (СЕРЕДИНА 40-Х - СЕРЕДИНА 80-Х ГГ.) .........................................................
961. Кульминация сталинского тоталитарного режима ...................972. Первые попытки либерализации административно-командной системы ...........................................................................
1003. Противоречивость внутренней и внешней политики Советского Союза ..............................................................
1064. Застойные явления в обществе и попытка перемен ..................108ТЕМА 14. РОССИЯ И МИР В КОНЦЕ ХХ В. .......................................1121. Концепция перестройки и ее сущность. Кризис и распад СССР (1985-1991 гг.) ...................................................................
1132. Влияние процессов обновления в СССР на мировое сообщество ...1213. Россия в последнем десятилетии ХХ в. .................................124ТЕМА 15. РОССИЯ В НАЧАЛЕ XXI В. .............................................1331. Политическое и социально-экономическое развитие страны ......1332. Внешняя политика России на современном этапе ....................140РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ..................................................142 Виктор Федорович Дворянов
Вадим Петрович Ляушин
Андрей Валентинович Шандра
Отечественная история
Учебное пособие
Часть 2
Издание второе, дополненное
Подписано в печать 15.02.2008. Формат 60х84 1 16
Печать трафаретная. Бумага писчая
Усл. печ. л. 9,2. Уч.-изд. л. 11,3
Тираж 324 экз. Заказ № 21
Организационно-научный и редакционно-издательский отдел
Уральского юридического института МВД России
620057, Екатеринбург, ул. Корепина, 66
Участок оперативной полиграфии
Уральского юридического института МВД России
В.Ф. Дворянов В.П. Ляушин А.В. Шандра
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ
Учебное пособие
Часть 2
148
146
Документ
Категория
История
Просмотров
797
Размер файла
992 Кб
Теги
отечественная, 2008г, история, часть, учебно, пособие
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа