close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Гражданское общество и правовое государство

код для вставкиСкачать
Конспект по теме "Гражданское общество и правовое государство"
Гражданское общество и правовое государство
1. Правовое государство и его ценностный смысл
Многие философы прошлого задумывались над вопросом, как же предотвратить произвол государственной власти, поставить государство на службу общества.
Термин "правовое государство" впервые введен немецкими учеными К.Т.Велькером и Й.Ф. фон Аретином. В России интерес к правовому государству начал проявляться только в 80-х годах XX века. До этого государственная власть опиралась на идеологию, а не на право.
Определения понятия "правовое государство"
- Правовым называется государство, которое признает обязательным для себя создаваемые им же юридические нормы. Правовое государство в осуществлении своих правительственных и судебных функций связано и ограничено правом, стоит под правом, а не вне и над ним.
- Государство, ограниченное в своих действиях правом, прежде всего конституцией, подчиненное воле суверенного народа и призванное охранять индивидуальную свободу и другие основополагающие права личности.
- Правовое государство - система органов и институтов, осуществляющих властные полномочия, полученные от народа, в интересах народа, на основе верховенства правового закона, разделения властей, признания равенства и свободы за всеми участниками демократического процесса.
- Правовым называется государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву, функционирует в определенных законом границах, обеспечивая правовую защищенность своих граждан.
Принципы правового государства
Среди основных принципов правового государства главными можно назвать следующие:
- признание народа единственным источником власти, законы могут быть приняты только компетентными органами, уполномоченными на это народом (ст.3 Конституции РФ),
- верховенство права, законы должны максимально соответствовать представлениям общества о справедливости и быть приняты установленной процедурой (ст.4, 15),
- верховенство закона,
- признание прав человека (ст.2),
- равенство всех перед законом (ст.19),
- гарантии от злоупотреблений власти,
- разделение властей, создание системы "сдержек и противовесов", взаимоограничение и взаимный контроль всех ветвей власти (ст.10, 46, 53),
- разрешение всего, что не запрещено законом, свобода (ст.45),
- соблюдение иерархии законов, они не должны противоречить конституции и друг другу,
- презумпция невиновности - только суд может признать человека виновным (ст.47, 22),
- принцип взаимной ответственности государства и граждан, гарантированный независимым характером суда (ст.32, 33),
- отделение идеологии от государства (ст.13),
- парламентаризм и конституционализм,
- отделение церкви от государства,
- различные политические партии и организации,
- приоритет свободы перед равенством.
Основополагающими принципами правового государства являются порядок в государстве и защищенность гражданина.
Самоочевидными признаками демократического правового государства являются:
- право участия в политическом процессе
- соблюдение определенных правил игры между политическими партиями и группами
- смена власти в процессе всеобщих выборов на всех уровнях власти.
Предпосылки создания и функционирования правового государства
- Многообразие форм собственности, свобода предпринимательства, экономическая независимость и самостоятельность индивида
- Режим демократии, предотвращение попыток узурпации власти
- Высокий уровень политического и правового сознания людей, политической культуры личности и общества, понимание необходимости сознательного участия в управлении государственными и общественными делами
- Юридической предпосылкой является создание внутренне единой и непротиворечивой системы законодательства, что обеспечивает уважение закона
- Формирование гражданского общества, удовлетворение прав и интересов граждан на основе самоуправления и свободы.
Вопросы для обсуждения:
Почему люди хотят жить в правовом государстве?
Каковы пути становления российского правового государства?
2. Гражданское общество. Местное самоуправление.
Гражданское общество - совокупность отношений и объединений в сфере экономики, культуры и пр., развивающихся в рамках демократического общества независимо и автономно от государства.
Современное гражданское общество отличают:
- высокий уровень политической культуры, уход от аморфности к вычленению, формулировке интересов тех или иных общественных объединений
- повышение активности общественных объединений в жизни социума
- распространение политических знаний, информации, развитие свободных средств массовой информации.
Главная цель функционирования гражданского общества - обеспечение прав человека, жизни, достойной для свободного развития личности. Институты гражданского общества, в отличие от государственных, возникают снизу. К ним со временем может переходить и часть функций государства.
Основы гражданского общества
ЭкономическаяЧастная собственность гарантирована законами и выступает в качестве экономической основы независимости личности; экономическая свобода производителя и потребителя; зрелая рыночная экономика и конкурентная среда. Основу экономики составляет широкий слой мелких собственников, деятельность монополий ограничивается государством.СоциальнаяСложившийся и осознавший свои интересы средний класс, выступающий в качестве фундамента общества. Высокий уровень жизни значительной части населения, некритический уровень социального расслоения в обществе (разрыв между богатыми и бедными слоями не превышает 5-6 раз), действует система социального партнерства.ПолитическаяДемократические традиции, парламентаризм, политический плюрализм и конкурентная среда, свободная и независимая пресса, гарантированные права оппозиции, ее доступ к СМИ, реальная многопартийность, разделение и независимость властей, система сдержек и противовесов между центрами силы, реальная ответственность власти перед обществом, антикоррупционная среда. Узаконенное лоббирование.ДуховнаяСвободный доступ к образованию и культуре у широких слоев населения, формирование гуманистических традиций образования, возможность выбора образовательной траектории.
Высокий уровень общей, политической и правовой культуры.
Утверждение ценностей ненасилия, политкультурности.
Уважения к традициям разных народов и вероисповеданий.
Немецкий политолог Р.Дарендорф писал о гражданском обществе: "Фактически гражданское общество - общий знаменатель демократии и эффективной рыночной экономики".
Функции гражданского общества
- гражданский контроль за деятельностью органов власти на всех уровнях
- проведение мониторингов деятельности властных органов, проводимых реформ
- проведение общественной экспертизы законопроектов, утвержденных законов
- проведение общественных расследований определенных событий, например, трагедия в Беслане
- выработка инноваций, альтернативных проектов развития общества
- продвижение гражданских инициатив
- осуществление правозащитной деятельности
- осуществление социальных проектов
- активное участие в деятельности органов местного самоуправления и т.д.
Предпосылки и условия развития гражданского общества в РФ
- достаточно высокий образовательный потенциал
- интерес граждан к общественной жизни
- осознание своих интересов, отличных от интересов властей
- контакты россиян с мировым сообществом, в современном мире невозможно развиваться изолированно от магистральных тенденций развития.
Активно в жизни гражданского общества участвуют средства массовой информации ("четвертая ветвь власти"). Благодаря СМИ происходит прямое общение политических лидеров с населением и это делает ненужным участие в этом процессе партий, которые начинают терять свое значение в политической системе. Население и политическая элита участвуют в политике вне зависимости от местонахождения.
Общественные приемные - это площадка для диалога между властью и обществом, один из структурных компонентов института общественно-гражданского контроля деятельности чиновников.
С 1 июля 2005 года вступил в силу федеральный закон "Об Общественной палате Российской Федерации". В соответствии с законом, Общественная палата обеспечивает взаимодействие граждан РФ с федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях вовлечения широких кругов российской общественной в реализацию государственной политики Российской Федерации.
Палата численностью 126 человек формируется из представителей общероссийских, региональных и межрегиональных общественных объединений, а также объединений некоммерческих организаций.
Институт парламентских расследований - существует во всех странах мира. В российском парламенте неоднократно создавались комиссии по расследованию тех или иных событий, например, по расследованию причин и обстоятельств трагических событий в Беслане.
Местное самоуправление признается и гарантируется в РФ в соответствии со ст.12 Конституции РФ.
Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
Источники права в сфере местного самоуправления - Конституция РФ, Европейская хартия местного самоуправления, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
МСУ способствует приближению власти к народу, созданию минимально бюрократизированного механизма управления обществом. Это предполагает активность населения, осознание гражданами своей ответственности за управление местными делами.
1. Территория МСУ включает в себя городские и сельские поселения (город, район в городе, село, деревня, станица, усадьба и т.д.). Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.
2. МСУ реализуется в следующих основных формах: местные референдумы, выборы органов МСУ, собрания и сходы граждан, деятельность органов МСУ: представительных и исполнительных.
3. Органы МСУ решают следующие вопросы:
-социально-экономическое развитие территории
- муниципальное образование и здравоохранение
- охрана общественного порядка
- обеспечение пожарной безопасности
- управление муниципальной собственностью
- содержание муниципальных дорог и транспорта
- организация торговли, общественного питания, бытового обслуживания
- социальная поддержка населения
- поддержание муниципальных средств массовой информации и многие другие.
4. МСУ должно иметь достаточную для реализации своих задач материальную и финансовую базу. Она создается из средств, получаемых в виде налога: на землю, на имущество физических лиц, с различных продаж, курортного сбора и т.д.
Осуществление местного самоуправления органами государственной власти не допускается. Решения органов МСУ могут быть отменены органами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда, т.е. не могут быть отменены иными государственными органами, кроме судебных.
В соответствии со ст.34 Закона о местном самоуправлении структуру органов МСУ составляют:
- представительный орган муниципального образования
- глава муниципального образования
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган МО)
- контрольный орган МО
- иные органы, предусмотренные уставом МО
Домашнее задание:
1. Рассмотрев пути формирования правового государства, определите, построено ли оно в РФ, обоснуйте ответ (письменно)
2. "Портрет яркого представителя гражданского общества" в виде презентации (фотографии, краткая биография, основные работы, учения, труды, основные высказывания, как способствовал в развитии гражданского общества)
Автор
treshevdm
Документ
Категория
Школьные материалы
Просмотров
15 355
Размер файла
57 Кб
Теги
общество, конспект, государство, правовое, гражданское
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа