close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Теория государства и права учебное пособие (купить в магазине www.phoenixbooks.ru)

код для вставкиСкачать
купить эту и любые другие книги издательства Феникс (более 6000) по оптовым ценам можно в интернет-магазине издательства Феникс - www.phoenixbooks.ru
Б и б л и о т е к а с т у д е н т а
В.И. Власов, Г.Б. Власова
ТЕОРИЯ
ГОСУДАРСТВА
И ПРАВА
Учебное пособие Ростов-на-Дону
еникс
2011
www.phoenixbooks.ru
Ре ц е н з е н т ы:
доктор юридических наук, профессор С.А. Григорян;
доктор юридических наук, доктор философских наук, профессор Г.С. Працко
Власов В.И.
В66 Теория государства и права : учебное пособие / В.И. Власов, Г.Б. Власова. — Ростов н/Д : Феникс, 2011. — 331 с. — (Библиотека студента)
ISBN 978$5$222-17651-1
В учебном пособии раскрываются основные вопросы теории государства и права. Пособие соответствует Государ-
ственному образовательному стандарту высшего профес-
сионального образования и подготовлено в соответствии с программой курса «Теория государства и права». Предназначено для студентов юридических вузов и фа-
культетов, а также может быть полезно всем, кто интересуется государственно$правовой проблематикой. УДК 340(075.8)
ISBN 978$5$222-17651-1 ББК 67.0я73
© Власов В.И., Власова Г.Б., 2010
© Оформление, ООО «Феникс», 2010
УДК 340(075.8)
ББК 67.0я73
КТК 070
В66
www.phoenixbooks.ru
Глава 1. Метатеория науки о государстве и праве
3
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1
МЕТАТЕОРИЯ НАУКИ О ГОСУДАРСТВЕ И ПРАВЕ
Теория — это всегда некая совокупность элементов, пред-
ставляющая собой не хаотический набор, а определенное единство, обозначаемое понятием «система». Значение лю-
бой научной теории как системы заключается в ее элементах: теоремах, аксиомах, следствиях, т. е. всех тех «правильных» выводах, которые можно сделать на основе первоначальных утверждений.
Термин «метатеория» означает теорию о теории. Пред-
метом научного анализа метатеории является сама теория, именуемая предметной, или содержательной. Метатеорети-
ческий уровень исследований сфокусирован на самоопреде-
лении науки, ее самопознании.
Предмет метатеории науки о государстве и праве состав-
ляют:
— объект и предмет теории государства и права, границы ее применимости;
— цели и задачи теории государства и права;
— ее функции;
— состав и структура теории государства и права;
— особенности ее методологии;
— место в системе наук;
— закономерности становления и развития науки о го-
сударстве и праве.
Таким образом, в рамках метатеории теория государства и права исследуется как система.
www.phoenixbooks.ru
Теория государства и права
4
1.1. Объект и предмет теории государства и права
Теории государства и права принадлежит особое место среди юридических наук. Она представляет собой систему обобщенных знаний об основных и общих закономерно-
стях существования и развития государственно$правовых явлений.
Каждая наука имеет свой объект и предмет исследования. Объект — это объективная реальность, которая еще подле-
жит научному изучению с помощью познавательных средств и приемов соответствующей науки. В целом можно сказать, что объект науки — это то, что мы знаем о том или ином явлении до его научного изучения. Следует отметить, что один и тот же объект может изучаться различными науками.
В частности, объектом теории государства и права явля-
ются два общественных феномена — государство и право. Вместе с тем они же являются объектами изучения полити-
ческой науки и социологии права.
В свою очередь предмет науки — это совокупность зна-
ний об объекте, заданных специфическим ракурсом его рас-
смотрения. Научное (теоретическое) познание представляет собой творческий процесс глубинного постижения изучае-
мого объекта в мышлении, в создании его мыслительного образа в виде определенной системы понятий о сущностных свойствах данного объекта. Эти искомые сущностные свой-
ства объекта и являются предметом соответствующей науки.
Если объект науки — это некая целостность, которая может изучаться и изучается многими науками, то тот определенный участок, «срез», проблематика, которые ин-
тересуют каждую науку в отдельности, представляют собой предмет науки. К этому можно добавить, что в процессе научного изучения исходные эмпирические знания об объ-
екте дополняются теоретическими знаниями, т. е. системой понятий об основных сущностных свойствах, признаках и характеристиках исследуемого объекта, закономерностях его генезиса, функционирования и развития. Таким обра-
зом, предмет — это то, что мы знаем об объекте после его научного познания.
www.phoenixbooks.ru
Глава 1. Метатеория науки о государстве и праве 5
Хотя теория государства и права имеет двойственный объект (право и государство), ее предмет монистичен. Как вполне справедливо считает В.С. Нерсесянц, предметом теории государства и права являются сущностные свойства права и государства в их понятийно$правовом постижении и выражении. Однако это предельно сжатое, краткое пони-
мание предмета теории государства и права. Его проблема-
тику можно определенным образом сгруппировать. Она с неизбежностью включает в себя характеристику:
а) сущности государства и права;
б) общих черт, присущих государству и праву любого типа и любой системы;
в) общих закономерностей генезиса (происхождения) государства и права;
г) типов и форм государства и права;
д) общих закономерностей, принципов, механизмов развития и функционирования государства и права;
е) общих закономерностей взаимных связей государства и права, а также государства и права и других социаль-
ных явлений.
Таким образом, объектом теории государства и права явля-
ются непосредственно государство и право, а ее предметом — основные сущностные свойства государства и права, а также наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права.
Следует особо подчеркнуть то, что теория государства и права рассматривает государственно$правовые явления не в отдельно взятой стране и не в конкретную историческую эпоху. Она использует идеальные понятия, выражающие сущность государственных и правовых явлений, стремится абстрагироваться, отвлечься от конкретных различий между этими явлениями в отдельных странах. Это общая теория. В отличие от отраслевых юридических наук она охватывает глубинные теоретические пласты государства и права и формулирует основополагающие, объективированные, очи-
щенные от эмпирических наслоений выводы по вопросам государства и права.
К сказанному необходимо добавить, что предмет тео-
рии государства и права складывается, собственно, их двух равновеликих частей, хотя и тесно связанных, но тем не www.phoenixbooks.ru
Теория государства и права
6
менее самостоятельных — государственного аспекта и пра-
вового аспекта. Однако дуализм теории государства и права преодолим. Понятийно$предметное единство достигается именно на основе и с позиций определенного понятия пра-
ва, включающего в себя соответствующее правовое понятие государства, т. е. сущностные правовые свойства государства.
В конечном итоге можно сказать, что теория государства и права изучает государство в его правовом оформлении, а право — в государственном выражении с учетом их соци-
ально$экономической обусловленности и политического назначения.
1.2. Методология теории государства и права
Информацию об исследуемом объекте получают при помощи системы познавательных принципов, приемов, средств и способов, именуемых методами научного иссле-
дования. Учение о методах научного познания называется методологией.
Предмет теории государства и права и предметы других наук находятся в тесной связи с методами их исследования. Теория определяет для исследования те грани правового опыта, которые являются актуальными, существенными для развития общества и науки, а методы определяют пути решения поставленных проблем.
Между предметом и методом не существует непреодоли-
мых барьеров. Для решения той или иной научной задачи до-
стигнутые методологические рубежи могут быть базой новой теоретико$познавательной конструкции. А любое открытое явление, закон науки перерастает в принцип исследования, в знание того, как добиться желаемого результата.
Метод теории государства и права представляет собой сово-
купность приемов и способов, с помощью которых изучается право и государство. Все методы теории государства и права подраз-
деляются на общенаучные, специальные и частнонаучные.
К общенаучным методам относятся:
1) диалектический метод познания явлений в их развитии и самодвижении;
www.phoenixbooks.ru
Теория государства и права
18
ОБЩЕСТВО, ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
Глава 2
ОБЩЕСТВО: СТРУКТУРА И РАЗВИТИЕ
2.1. Понятие, основные элементы и подсистемы общества
Общество может быть понято как большое упорядоченное объ единение, в рамках которого происходит постоянное и устойчивое взаимодействие людей. В результате этого взаи-
модействия возникают социальные связи, на базе которых формируются общественные отношения. Из этого следует, что общество представляет собой тесное сплетение разнообраз-
ных взаимодействий, связей и отношений.
Общество можно определить и как способ существования человека и человечества, представляющий собой совокуп-
ность отношений между людьми, в процессе которых сохра-
няются и создаются условия жизнедеятельности человека как общественного субъекта и биологического организма.
Общество как способ существования человека и челове-
чества самореализуется посредством следующих основных функций:
1) производство и распределение материальных благ;
2) воспроизводство и социализация человека;
3) духовное производство;
www.phoenixbooks.ru
Глава 2. Общество: структура и развитие 19
4) регламентация и управление деятельностью и поведе-
нием людей.
В результате осуществления этих функций в обществе как системе складываются подсистемы: экономическая, социальная, социо культурная и политическая.
В качестве функциональных элементов этих подсистем выступают:
1) социальные общности и социальные группы;
2) социальные институты;
3) социальные организации.
Характерной особенностью социальной общности явля-
ется то, что социальные системы складываются именно на ее базе. Под социальными системами имеются в виду социальные группы, социальные институты, социальные нормы и ценности. Социальная общ ность представляет собой совокупность людей, которую характеризуют условия их жизнедеятельности, общие для данной группы взаимо-
действующих индивидов. К социальным общностям относят нации, сословия, касты, классы, социально$профессио-
нальные группы, население города, региона, религиозные конфессии, трудовые коллективы, семью. Это означает, что понятие социальная группа является однопорядковым по отношению к социальной общности.
Функционирование и развитие социальной общности происходит на основе социальных связей и взаимодействия ее элементов — индивидов. В самом общем виде связь пред-
ставляет собой выражение совместимости функционирова-
ния или развития двух или более элементов объекта или двух (нескольких) объектов.
Исходным моментом для формирования социальной связи может быть взаимодействие индивидов или групп, образующих социальную общность для удовлетворения тех или иных потребностей.
На базе таких социальных общностей, как сословия, классы, этнические профессиональные, социально$демо-
графические группы, формируется социальная структура общества.
Другой тип социальных систем складывается на основе общностей, социальные связи которых обусловлены объеди-
нениями организаций. Такие социальные связи называются www.phoenixbooks.ru
Теория государства и права
20
институциональными, а социальные системы — социальными институтами.
Последние действуют от имени общества как целого. Институциональные связи можно назвать еще норматив-
ными, так как их характер и содержание устанавливаются обществом в целях удовлетворения потребностей его членов в тех или иных сферах общественной жизни.
Внешне социальный институт выглядит как совокупность лиц, учреждений, снабженных определенными материаль-
ными средствами, осуществляющих конкретную социаль-
ную функцию. С содержательной стороны это определенная система целесообразно ориентированных стандартов пове-
дения определенных лиц в конкретных ситуациях. Так, если судебная система как социальный институт внешне может быть охарактеризована как совокупность лиц, учреждений и материальных средств, осуществляющих правосудие, то с содержательной точки зрения это совокупность стан-
дартизированных образцов поведения правомочных лиц, обеспечивающих данную социальную функцию. Указанные стандарты поведения во площаются в определенных ролях, характерных для судебной системы (роль судьи, прокурора, адвоката, следователя и т. д.).
Своего рода «клеточкой» социальной структуры, ее ма-
лой совокупностью выступает социальная организация. Она представляет собой сложную, взаимосвязанную систему со-
циальных позиций и ролей, которые должны соответственно выполняться и осуществляться индивидами, становящимися вследствие этого ее членами. Общество рассматривает соци-
альную организацию как инструмент достижения определен-
ных целей — экономических, социальных, политических и идеологических.
Особенности организации заключаются прежде всего в иерархичности ее элементов, т. е. это пирамидально постро-
енные системы. Кроме того, организации — это целевые со-
циальные системы. Они создаются обществом для решения каких$то специальных задач, они — инструменты общества.
Социальные организации являются постоянным факто-
ром социальной среды. По мере развития общества сфера организационного контроля охватывает ранее не органи-
зованные сферы человеческой деятельности: воспитание, www.phoenixbooks.ru
Глава 2. Общество: структура и развитие 21
досуг, межличностные отношения. Растет и число социаль-
ных организаций, которые вступают между собой в сложные отношения. Тем самым усиливаются их социальные связи и взаимосвязь. Развитие межорганизационных связей проис-
ходит по тому же принципу, что и внутриорганизационных: прогрессирующая специализация приводит к необходимости появления сугубо руководящих организаций, что стимули-
рует рождение новых иерархических структур. Само обще-
ство становится социальной организацией. Как клеточки общества социальные организации несут в себе основные особенности его социальной структуры, социальных ин-
ститутов и культуры.
Таким образом, общество представляет собой очень слож-
ную социальную систему, в которой особое значение имеет политическая сфера, или политическая система.
2.2. Этапы развития общества
Человечество имеет длительную историю развития от первобытного стада до современного гражданского общества.
Первый этап этой истории — это этап примитивного, или первобытного, общества. Весь период развития примитивно-
го общества можно подразделить на две стадии — дикость и варварство. В условиях дикости люди жили небольшими кол-
лективами — родами по 30–40 человек. Основным занятием были собирательство, рыболовство и охота, в совокупности составлявшие присваивающее хозяйство. Постепенно роды объединились во фратрии, те в свою очередь в племена, и, наконец, последние составили союзы племен. (Следует под-
черкнуть, образование племенных союзов было возможно и на стадии дикости.)
Примерно 10–12 тыс. лет назад в ряде регионов земно-
го шара произошел переход от собирательства и охоты к земледелию и скотоводству. На смену присваивающему хо-
зяйству пришла производящая экономика. Стадия дикости сменилась стадией варварства. Произошла «неолитическая» революция (от сл. «неолит» — новый каменный век).
Стадия варварства завершает этап примитивного обще-
ства. Ему на смену приходит этап цивилизации, характери-
зующийся возникновением городов, письменности, науки, www.phoenixbooks.ru
Теория государства и права
22
философии, права и государства. В связи с этим теория государства концентрирует внимание на цивилизационном этапе развития человечества. Сам термин «цивилизация» происходит от лат. civilis — гражданский, государственный. В советских энциклопедиях он трактовался как синоним культуры, ступень общественного развития.
В целом любая цивилизация структурно состоит из спе-
цифической общественно$производственной технологии и соответствующей ей культуры, сущность которой заключена в творческой деятельности и ее результатах.
Как и этап примитивного общества, цивилизационный этап также имеет определенные стадии. Во$первых, это ста-
дия локальных цивилизаций, таких как древнеегипетская, античная, индская, цивилизации доколумбовой Америки (А. Тойнби, выдающийся английский историк и социолог, насчитывает их в истории человечества до 28).
Во$вторых, стадия особенных цивилизаций, возникших в условиях становления мировых религий, которые стали их идеологической основой. К ним относятся дальневосточная, сложившаяся на основе буддизма; индийская — в основе индуизм; исламская; восточноевропейская (православная); западноевропейская (католическая).
В$третьих, стадия глобальной всемирной цивилизации (она сложится в будущем и будет охватывать все человечество).
В условиях цивилизационного развития сформирова-
лось корпоративно$традиционное общество, из которого в западноевропейской цивилизации постепенно выросло гражданское общество.
Что означают понятия «корпоративное общество», «граждан ское общество»?
Корпоративное общество — это общество, состоящее из корпораций, замкнутых социальных групп с ограниченным в них до ступом. Строятся корпорации по производственной принадлежности и формируются, как правило, для борьбы за дефицитные блага того или иного рода. Жизнь в них определяется жестким сводом правил поведения, главный принцип которых — выживание большинства членов кор-
порации (касты, сословия, средневековые цехи).
Корпорации могут быть разных типов. Во$первых, воз-
можны корпорации материального производства и хозяй-
www.phoenixbooks.ru
Глава 3. Понятие государства
27
Глава 3
ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА
3.1. Определение и признаки государства
Современная наука характеризует государство как поли-
тическое образование, представляющее собой определенную форму или определенный способ организации общества. Это образование характеризуется наличием установленной территории, проживающего там населения и специального аппарата осуществления власти, суверенной и опираю-
щейся на монополию возможного насилия. Общественные отношения при данной форме организации общества регу-
лируются нормами права, которые санкционируются или устанавливаются аппаратом власти, или во всяком случае обеспечиваются им.
С этих позиций государство — это политическая орга-
низация, образуемая моноэтнической или полиэтнической общностью, закрепленной на определенной территории, на которой поддерживается юридический порядок, установленный политической элитой, монополизирующей власть и обладающей законным правом применения принуждения.
Таким образом, в обобщенном виде под государством понимается совокупность трех главных признаков: а) тер-
ритории; б) населения; в) публичной суверенной власти.
Характерным признаком всех догосударственных форм общественного устройства была неопределенность террито-
риальной организации. Границы территории родоплеменной общины были весьма условны, что порождало постоянные конфликты между соседними общинами. Что же касается государства, то его отличает наличие четко определенных внешних границ и внутреннего административного или территориального деления. Установление такого деления обусловлено задачами управления территорией государства, сбора дани, удержания в повиновении населения страны.
www.phoenixbooks.ru
Теория государства и права
28
Государство — это прежде всего территориальная органи-
зация населения. Именно на эту территорию и проживаю-
щих на ней людей распространяется государственная власть. И здесь не важно, какую национальность, расовую и этни-
ческую принадлежность имеют эти люди. Главным является географическое место их проживания, что предопределяет их гражданство или подданство, т. е. определенную полити-
ко$правовую связь с конкретным государством.
Государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих территорию данной страны независимо от их принадлежности к какому$либо роду или племени. Это означает, во$первых, что государство имеет террито-
рию, определяет и охраняет свои границы, защищает ее от нападения извне. Во$вторых, постоянное население данной территории (страны), как правило, имеет устойчивую связь с государством в виде подданства или гражданства и пользует-
ся защитой государства как внутри страны, так и за ее пре-
делами. Территориальные пределы государственной власти распространяются и на находящихся в стране иностранцев и лиц, не имеющих гражданства (подданства) — апатридов.
Следующим важным признаком государства, без кото-
рого немыслимо его существование, является население, т. е. человеческое сообщество, проживающее на данной территории. В отличие от первобытного общества, в котором население организовано по принципу кровного родства, в государстве население организовано по территориальному принципу, т. е. по месту проживания.
Для образования государства численность его населения, расовый или национальный состав не имеют решающего значения. Несколько тысяч или многомиллионное насе-
ление одинаково могут являться человеческой базой для организации государства (Ватикан, Монако, Люксембург, Лихтенштейн, Исландия и т. д., с одной стороны, и такие многомиллионные гиганты, как Китай или Индия, — с другой).
Определяющей роли для образования государства не играет и его национальный состав. Население, прожи-
вающее на определенной территории и находящееся под юрисдикцией конкретного государства, может быть мно-
гонациональным, многоэтническим, как Россия, США, www.phoenixbooks.ru
Глава 3. Понятие государства
29
Индия, Китай, или состоять в подавляющем большинстве из представителей одной нации (Польша, Германия, Венгрия и т. д.). Однако ни то, ни другое не мешает образованию госу-
дарства в одних случаях с многонациональным составом, а в других — почти мононациональным составом населения.
Третьим признаком государства является наличие пуб-
личной суверенной власти.
При родовом строе управление делами общины не было закреплено за особой группой людей, составляющей особый вид профессии. Оно осуществлялось лицами, выбранными членами общины, рода в соответствии с их заслугами. Функ-
ции управления не составляли «должности», а осуществля-
лись в силу доверия и авторитета членов общины. Органы власти родового строя не обладали и выделенными для них средствами и аппаратом принуждения. Их решения, в том числе наказание или принуждение силой, выполнялись самими членами рода.
В отличие от этого устройства для государства характер-
но возникновение и наличие, по выражению Ф. Энгельса, особой публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны. Иначе говоря, государ-
ство наряду с органами, издающими законы, выносящими решения и отдающими приказы, обязательно обладает особым аппаратом управления, а также особым аппаратом принуждения, выделенными из общества и существующими специально для выполнения функций исполнения, контро-
ля, надзора и защиты общества.
Воплощенная в государственных органах публичная власть трансформируется в государственную власть, и ее реализация обеспечивается всей мощью государственного аппарата.
3.2. Соотношение понятий «страна», «государство», «государственность»
Необходимо разграничивать понятия «государство» и «страна». Если государство — это политико$юридическое понятие, то страна физико$географическое понятие, ана-
логичное понятию «регион». В целом это пространство, www.phoenixbooks.ru
Теория государства и права
38
Глава 4
ПОНЯТИЕ ПРАВА
4.1. Определение права и его признаки
С позиций философии права оно может быть понято как формальное равенство. Причем правовое равенство основы-
вается на свободе индивида в общественных отношениях, признаваемой и утверждаемой в форме его правосубъект-
ности.
Если история права это история прогрессирующей эво-
люции содержания, объема, масштаба и меры формального правового равенства при сохранении самого этого принципа как принципа любой системы права, права вообще, то тогда определение права может выглядеть следующим образом: право — это нормативная форма выражения свободы по-
средством принципа формального равенства людей в обще-
ственных отношениях.
Из этого следует, что с принципом формального равен-
ства связано и понимание права как формы общественных отношений, как свободы вообще.
В этом понимании право выступает как равный для всех лиц, одинаковый масштаб и мера. В целом всеобщность права как единого и равного масштаба и меры означает отрицание произвола и привилегий.
Своим всеобщим масштабом и равной мерой право из-
меряет, отмеряет и оформляет именно свободу индивидов, свободу в человеческих взаимоотношениях — в действиях, поступках, словом, во внешнем поведении людей. Дозволе-
ния и запреты права как раз и представляют собой норма-
тивную структуру и оформленность свободы в общественном бытии людей.
Понимание права как равенства (как общего масштаба и равной меры свободы людей) включает в себя с необходи-
мостью и справедливость.
www.phoenixbooks.ru
Глава 4. Понятие права
39
В контексте различения права и закона это означает, что справедливость входит в понятие права, что право по определению справедливо, а справедливость — внутреннее свойство и качество права, категория и характеристика пра-
вовая, а не внеправовая (не моральная, не нравственная, не религиозная).
Поэтому вопрос о справедливости или несправедливости закона — это по существу вопрос о правовом или неправо-
вом характере закона, его соответствии или несоответствии праву.
Латинский язык лучше всего иллюстрирует связь права и справедливости. Право — jus является корнем слова «спра-
ведливость» — justitia.
Рассмотрев понятие права с философских позиций, мож-
но перейти к его строго операциональному определению, выработка которого возможна с позиций общей теории права. Прежде всего необходимо выделить наиболее суще-
ственные черты права, выражающие его институциональные свойства:
1) право представляет собой систему общеобязательных норм;
2) нормы, из которых образуется право, выражаются в законах, иных признаваемых государством письмен-
ных источниках;
3) система норм, образующих право, выступает в качестве общеобязательного критерия правомерности пове-
дения участников общественных отношений. Право под этим углом зрения предстает в виде определителя (меры) юридически дозволенного, правомерного поведения людей, их коллективов, социальных об-
разований и, следовательно, критерия юридической правомерности этого поведения;
4) право призвано направлять поведение участников об-
щественных отношений, причем так, чтобы основой такого поведения была юридическая дозволенность.
Разумеется, в праве немалое место занимают также юридические запрещения, юридические предписания и связанная с этим юридическая ответственность. Однако стержнем юридического регулирования, который и делает право правом, являются дозволения. Такой подход дает www.phoenixbooks.ru
Теория государства и права
46
Глава 5
ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
5.1. Основные теории происхождения государства
Еще в глубокой древности люди стали задумываться над вопросами о причинах возникновения государства. Вслед-
ствие этого различными мыслителями в разные времена и в разных странах были созданы теории, по$разному отвечаю-
щие на эти вопросы.
Одной из первых возникла теологическая теория. Ее основоположниками были религиозные деятели Востока и средневековой Европы VI—XIII вв. Одним из самых видных авторов этой теории был Фома Аквинский, сформулировав-
ший основные ее положения в своем сочинении «О правле-
нии властителей» (XIII в.).
Смысл данной теории заключается в следующем: госу-
дарство — это результат «божественного промысла»; оно вечно как и сам Бог; государь наделяется церковью правом повелевать людьми и призван реализовывать волю Божью на Земле; люди должны беспрекословно подчиняться воле государя.
Не менее древней была и патриархальная теория. Эта теория зародилась в античном мире и некоторым образом перекликается с теологической теорией.
У истоков патриархальной теории происхождения го-
сударства стоял древнегреческий философ Аристотель (384–322 гг. до Р.Х.). Он считал, что государство представляет собой естественную форму человеческой жизни и вне госу-
дарства общение людей между собой невозможно. Люди — существа общественные и стремятся к объединению. Первым таким объединением становится патриархальная www.phoenixbooks.ru
Глава 5. Происхождение государства и права 47
семья. Увеличение числа семей и их объединение приводят к образованию государства. Государственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти.
В дальнейшем патриархальная теория, также как и тео-
логическая, была использована для обоснования неогра-
ниченной власти монарха. Так, в 1642 г. англичанин Роберт Фильмер в своем сочинении «Патриарх, или Защита есте-
ственного права королей», ссылаясь на Библию, доказывал, что Адам получил власть от Бога, потом передал эту власть старшему сыну — патриарху, а тот уже своим потомкам — королям.
Распространенной теорией происхождения государства является договорная теория, получившая широкую под-
держку в XVII—XVIII вв. Ее автором считают Г. Гроция (1583–1645) — работа «О праве войны и мира», Т. Гоббса (1588–1679) — работа «Левиафан», Дж. Локка (1632–1704) — работа «Два трактата о правлении», Ж.Ж. Руссо (1712–
1778) — работа «Об общественном договоре».
По мнению всех указанных мыслителей, люди вынужде-
ны были заключить договор всех со всеми ради соблюдения права и общей пользы. Люди отказались от части своих прав во имя спокойствия и стабильности. Ограничив себя в пра-
вах, они ввели запрет на то, что пагубно для жизни. Таким образом, был заключен договор всех со всеми, позволяющий установить мир.
Отказавшись быть единственным гарантом своих есте-
ственных прав, люди передали эту обязанность государству.
Сам по себе общественный договор понимался не как исторический факт подписания людьми конкретного доку-
мента, который лег в основу появления государства, а как состояние общества, когда люди добровольно объединились путем молчаливого признания необходимости учреждения некоего единого объединяющего всех центра.
В XIX в. появилась следующая весьма значительная теория происхождения государства, которую называют по$разному: классовая, историко$материалистическая, марксистская. Наиболее полно она изложена в книге Ф. Эн-
гельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства».
www.phoenixbooks.ru
Теория государства и права
48
Согласно марксистской концепции, государство возник-
ло прежде всего в силу экономических причин: обществен-
ного разделения труда, появления прибавочного продукта и частной собственности, а затем раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами. Именно этими экономическими изменениями был взорван родовой строй и заменен государством.
Оценивая государство как «машину для подавления угне-
тенного, эксплуатируемого класса», Энгельс тем не менее считает факт появления государства положительным в ис-
торическом процессе. Однако, выполнив свою в общем$то положительную роль, государство не будет существовать вечно. «На определенной стадии экономического развития… классы исчезнут так же неизбежно, как они в прошлом возникли. С исчезновением классов исчезнет неизбежно и государство».
Во второй половине XIX в. появилась теория насилия. Ее авторами выступили К. Каутский (работа «Материалистиче-
ское понимание истории»), Л. Гумплович (работа «Расы и государство»), Е. Дюринг (работа «Ценность жизни»). Они объясняли возникновение государства факторами внешнего и внутреннего насилия. Каутский и Гумплович объясняли возникновение государства через завоевание одного племени другим. Именно для подавления порабощенного племени и создается государственный аппарат. По мнению Дюринга, собственность, классы и государство — результат насилия одной части общества над другой.
Тогда же Ж. Гобино в своем труде «Опыт о неравенстве человеческих рас» создал расовую теорию. Она основывалась на постулате о том, что человеческие расы отнюдь не равны и различаются в физическом, психологическом, умственном и других отношениях. Их можно разделить на высшие и низшие. Высшие расы имеют превосходство над низшими по той причине, что они выгодно отличаются от других в вышеперечисленных отношениях. Государство появляется для обеспечения власти одних рас над другими. Гобино на-
поминал о том, что большой вклад в создание цивилизации сделали представители именно белой расы.
Французский ученый первой половины XIX в. Галлер в своем труде «Реставрация политической науки» создал пат-
www.phoenixbooks.ru
Теория государства и права
60
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
Выше уже говорилось, что государство — это лишь часть общества. А само общество представляет собой сложную саморегулирующуюся систему, которая условно может быть расчленена на подсистемы, представляющие собой части общества, организационно и содержательно оформленные. Одной из таких подсистем является политическая, именуе-
мая и в государствоведении, и в политологии политической системой.
Глава 6
ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
6.1. Понятие и структура политической cистемы общества
Политическая система общества — это сложная, разветв-
ленная совокупность различных политических институтов и организаций, социально;политических общностей и групп, форм взаимодействий, нормативной базы и политико;правовой культуры.
Политическая система любого общества характеризуется наличием определенных механизмов, которые гарантируют ему устойчивость и жизнеспособность.
При помощи этих механизмов разрешаются проти-
воречия и конфликты, координируются усилия разных общественных групп, организаций и движений, гаранти-
руются общественные отношения, достигается консенсус www.phoenixbooks.ru
Глава 6. Государство в политической системе общества
61
относительно основных ценностей, целей и направлений общественного развития.
Политическая система общества представляет собой определенную структуру, элементы которой взаимосвязаны и образуют устойчивое единство.
Центральным элементом, стержнем политической си-
стемы является политическая власть, подобно тому, как в экономической системе таким элементом является соб-
ственность. Выделение политической власти как осново-
полагающего элемента политической системы помогает установить компоненты этой системы, т. е. определить ее структуру, границы.
Структурно политическая система состоит из институ-
циональной, нормативной, коммуникативной и культурной подсистем.
Институциональная подсистема представляет собой сово-
купность социальных институтов и организаций, связанных с функционированием политической власти. Они могут быть собственно$политическими, несобственно$политическими, неполитическими.
Собственно$политические организации и институты пря-
мо и непосредственно осуществляют политическую власть в полном объеме либо по крайней мере к этому стремятся. Осуществление власти либо борьба за власть — это главное в их деятельности. Собственно$политическими организация-
ми являются государство и политические партии.
К несобственно$политическим относятся институты и организации, деятельность которых хотя и связана с осуще-
ствлением политической власти, но это лишь одна из сторон их функционирования. В качестве примера можно назвать государственный банк, средства массовой информации (СМИ), профсоюзы и союзы предпринимателей.
Отдельную группу составляют институты, организации неполитические. В силу специфики своих функций они по существу не участвуют в осуществлении политической власти. Примерами таких институтов являются церковь, добровольные спортивные общества (организации).
Следующая подсистема — нормативная, представляет собой совокупность политических и правовых норм, регу-
лирующих политическую жизнь общества. Это нормы права, www.phoenixbooks.ru
Теория государства и права
62
нормы деятельности общественных организаций, обычаи и традиции, этико$моральные нормы.
Нормы регулируют политические отношения, придавая им упорядоченность, определяя желательное и нежелатель-
ное, дозволенное и недозволенное с точки зрения укреп-
ления политической системы. Правда, в каждом обществе могут быть и социальные силы, придерживающиеся иных, нежели господствующие, политических принципов и норм, которые в случае их реализации де стабилизировали бы су-
ществующую систему.
Через политико$правовые принципы и нормы получают официальное признание и закрепление определенные соци-
альные интересы и политические устои.
При помощи этих принципов и норм политические структуры доводят до сведения общества, социальных групп и отдельных индивидов свои цели, обосновывают принци-
пиальные политические решения и определяют модель по-
ведения, которой должны руководствоваться все участники политической жизни.
Закрепленные в принципах и нормах запреты, дозволе-
ния и обязывания оказывают регулирующее воздействие на политические отношения.
Совокупность отношений и форм взаимодействий, складывающихся между классами, социальными слоями, этносами, индивидами по поводу их участия в организации и осуществлении политической власти в связи с выработкой и проведением в жизнь политики, является коммуникативной подсистемой.
В качестве интегрирующего фактора политической систе-
мы выступает культурная подсистема, представляющая собой комплекс типичных для данного общества укоренившихся образцов политических представлений, ценностных ориен-
тацией и политического поведения.
Значимость политической культуры состоит в том, что она способствует обеспечению стабильности политической системы. В этом смысле доминирующая политическая куль-
тура играет охранную роль, хотя в социально разнородном обществе неизбежно существование и контркультуры, кото-
рая направлена против существующей системы публичной власти и играет дестабилизирующую разрушительную роль.
www.phoenixbooks.ru
Глава 6. Государство в политической системе общества
63
Таким образом, политическая система — это совокуп-
ность отношений, действий, идей, институтов, связанных с формированием и практическим осуществлением политики, т. е. власти и управления в обществе.
6.2. Положение государства в политической системе общества
Основу политической системы общества образует госу-
дарство, поскольку оно является главной объединяющей и принуждающей силой в обществе, тем самым только государство, объединяющее все население страны, может осуществлять всеобщую волю, власть всего общества. Го-
сударство — это универсальная политическая организация политической системы общества, поскольку оно берет на себя выполнение самых важных дел и функций жизнедея-
тельности общества.
Об особом положении государства в политической си-
стеме свидетельствует также и то, что центральный аппарат государственной власти образует высший уровень полити-
ческой системы. На этом уровне принимаются норматив-
но$правовые акты, определяющие правовое положение и механизм действия всех элементов политической системы. Аппараты управления и другие органы власти на местах об-
разуют средний уровень политической системы. Структуры среднего уровня служат связующим звеном между высшим уровнем политической системы и гражданским обществом, которое и составляет третий массовый уровень.
Взаимоотношения государства с гражданским общест-
вом раскрывают суть государства, его назначение и форму. В современных условиях государство и гражданское обще-
ство существуют как две стороны одного целого: они тесно взаимосвязаны и взаимно дополняют друг друга. Государство имеет тенденцию приобретать те формы, которые соответ-
ствуют уровню развития и характеру гражданского общества.
К сказанному следует добавить, что государство и по вертикали, и по горизонтали находится в постоянном и многообразном взаимодействии со всеми элементами по-
литической системы общества. Всеохватывающий характер www.phoenixbooks.ru
Теория государства и права
324
ЛИТЕРАТУРА
1. Алексеев С.С. Общая теория права: учебник. — М., Проспект, 2008.
2. Баранов П.П., Баранов В.М. Общая теория права. — Ростов н/Д, 1999.
3. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов. 3-е изд. — М.: Юриспруденция, 1999.
4. Власов В.И. Теория государства и права. — Ростов н/Д: Феникс, 2002.
5. Гойман-Калинский И.В., Иванец Г.И., Червонюк В.И. Элементарные начала общей теории права: учебное пособие для вузов / под общей ред. В.И. Червонюка. — М.: КолосС, 2003. 6. Иванников И.А. Общая теория государства и права: учебное пособие. — М.: Издательско-торговая корпо-
рация «Дашков и К»; Ростов н/Д: Наука-пресс, 2008.
7. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. — М.: Проспект, 2004.
8. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. — М.: «Юристъ», 2002.
9. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. — М.: Норма, 2004.
10. Общая теория государства и права. Академический курс. В 3 т. — Изд. 2-е перераб. и доп. / отв. ред. М.Н. Марченко. — М.: ИКД «Зерцало-М», 2002.
11. Оксамытный В.В. Теория государства и права: учеб-
ник. — М.: Изд-во «ИМПЭ-ПАБЛИШ», 2004.
www.phoenixbooks.ru
Литература
325
12. Поляков А.В. Общая теория права: курс лекций. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.
13. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт 2001.
14. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. 15. Рассказов Л.П. Теория государства и права: учебник. — М.: РИОР, 2009.
16. Сырых В.М. Теория государства и права: учебник. — М.: Юридический Дом «Юстиц-информ», 2001.
17. Теория государства и права: учебник / под ред. В.К. Ба-
баева. — М.: Юристъ, 1999.
18. Теория государства и права: учебник / под общей ред. А.С. Пиголкина. — М.: ОАО «Издательский Дом «Го-
родец», 2003.
19. Теория государства и права: учебник / под общ. ред. О.В. Мартышина. — М.: Норма, 2007.
20. Теория государства и права: учебник / отв. ред. В.Д. Перевалов. — М.: Норма, 2005.
21. Теория государства и права: учебник для вузов / под ред. проф. М.М. Рассолова. — М.: Закон и право, 2004.
www.phoenixbooks.ru
Теория государства и права
326
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ....................................................................................3
Глава 1. Метатеория науки о государстве и праве .....................3
1.1. Объект и предмет теории государства и права ..................4
1.2. Методология теории государства и права .........................6
1.3. Функции теории государства и права ................................8
1.4. Положение теории государства и права в системе гуманитарного и юридического знания .........................10
1.5. История развития теории государства и права ...............12
1.6. Теория государства и права как учебная дисциплина .....15
ОБЩЕСТВО, ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ............................18
Глава 2. Общество: структура и развитие ................................18
2.1. Понятие, основные элементы и подсистемы общества ...18
2.2. Этапы развития общества ................................................21
2.3. Общество и государство: диалектика их взаимосвязи ....25
Глава 3. Понятие государства ..................................................27
3.1. Определение и признаки государства .............................27
3.2. Соотношение понятий «страна», «государство», «государственность» .........................................................29
3.3. Основные характеристики государства ...........................31
3.4. Различные подходы к пониманию государства ..............35
Глава 4. Понятие права ...........................................................38
4.1. Определение права и его признаки .................................38
4.2. Естественное и позитивное право ...................................41
4.3. Основные теории правопонимания ................................42
Глава 5. Происхождение государства и права .........................46
5.1. Основные теории происхождения государства ...............46
5.2. Причины и пути возникновения государства .................50
5.3. Основные причины и закономерности появления права ...............................................................55
www.phoenixbooks.ru
Оглавление
327
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА ......................................................60
Глава 6. Государство в политической системе общества .........60
6.1. Понятие и структура политической cистемы общества ...60
6.2. Положение государства в политической системе общества ..........................................................................63
6.3. Политический режим: понятие и виды ...........................64
Глава 7. Государственная власть .............................................68
7.1. Власть: публичная, политическая, государственная ......68
7.2. Легализация и легитимация государственной власти ....70
7.3. Концепция разделения властей .......................................73
Глава 8. Функции государства .................................................77
8.1. Понятие и классификация функций государства ...........77
8.2. Формы и методы реализации функций государства .......79
Глава 9. Государственный аппарат ..........................................83
9.1. Структура государства и государственный аппарат ........83
9.2. Статус главы государства в монархической и республиканской формах правления ...........................86
9.3. Органы законодательной власти .....................................88
9.4. Органы исполнительной власти ......................................93
9.5. Суд и контрольно$надзорные органы .............................98
9.6. Государство и местное самоуправление ........................101
Глава 10. Типология государства ...........................................104
10.1. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства ...............................................104
10.2. Исторические типы государства ..................................107
10.3. Типология государств по их отношению к церкви .....112
10.4. Государство полицейского типа ...................................115
10.5. Основные модели правовой государственности .........116
Глава 11. Форма государства .................................................122
11.1. Понятие формы государства ........................................122
11.2. Форма правления .........................................................123
11.3. Форма государственного устройства ...........................126
www.phoenixbooks.ru
Теория государства и права
328
11.4. Государственный режим: понятие и виды ...................130
11.5. Государственный аппарат в унитарном и федеративном государствах ......................................132
11.6. Историческое развитие формы государства ................135
ТЕОРИЯ ПРАВА ..................................................................138
Глава 12. Право в системе социально;нормативного регулирования....................................................................138
12.1. Понятие социального регулирования .........................138
12.2. Социальная норма и ее виды .......................................140
12.3. Соотношение права с иными социальными
нормами ........................................................................144
Глава 13. Функциональная характеристика права .................149
13.1. Понятие функций права ..............................................149
13.2. Виды функций права ....................................................150
Глава 14. Правовое регулирование и его механизм ................154
14.1. Понятие правового регулирования и его виды ...........154
14.2. Правовое регулирование: методы, способы, типы .....156
14.3. Стадии правового регулирования и его механизм ......160
Глава 15. Источники права ....................................................164
15.1. Форма права и источник права: соотношение
понятий .........................................................................164
15.2. Виды источников права ...............................................166
Глава 16. Нормативно;правовой акт .....................................173
16.1. Нормативно$правовой акт: понятие, структура, виды ..............................................................................173
16.2. Действие нормативно$правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц .........................177
Глава 17. Правотворчество и юридическая техника ..............181
17.1. Правотворчество: понятие, принципы, виды .............181
17.2. Законодательный процесс ...........................................184
17.3. Систематизация нормативно$правовых актов:
понятие и виды .............................................................185
17.4. Юридическая техника ..................................................188
www.phoenixbooks.ru
Оглавление
329
Глава 18. Норма права ...........................................................193
18.1. Понятие и признаки нормы права ...............................193
18.2. Структура нормы права ................................................194
18.3. Способы изложения правовых норм ...........................199
18.4. Классификация норм права .........................................200
Глава 19. Система права ........................................................203
19.1. Понятие системы права и системы законодательства ..........................................................203
19.2. Предмет и метод правового регулирования как основание деления права на отрасли ....................206
19.3. Отрасль права: понятие и виды ....................................207
19.4. Институт права: понятие и виды .................................209
19.5. Частное и публичное право ..........................................211
19.6. Взаимосвязь материального и процессуального права .............................................................................213
19.7. Соотношение национального и международного права .............................................................................214
Глава 20. Процессуальное право ...........................................217
20.1. Процессуальное право: понятие, функции, цели, задачи ............................................................................217
20.2. Система процессуального права и тенденции ее развития ....................................................................220
Глава 21. Правовое отношение ..............................................223
21.1. Понятие объективного и субъективного права ...........223
21.2. Правоотношения: понятие и признаки .......................225
21.3. Виды правоотношений ................................................228
21.4. Понятие и виды субъектов правоотношений ..............231
21.5. Понятие объекта правоотношений .............................233
21.6. Содержание правоотношения: понятие и структура ..235
21.7. Взаимосвязь норм права и правоотношений ..............237
21.8. Понятие правосубъектности ........................................239
21.9. Понятие правового статуса личности ..........................241
21.10. Понятие и виды юридических фактов .......................243
www.phoenixbooks.ru
Теория государства и права
330
Глава 22. Реализация права ...................................................246
22.1. Понятие и формы реализации права ...........................246
22.2. Применение права: понятие и стадии .........................249
22.3. Правоприменительный акт: понятие, структура, виды ..............................................................................253
22.4. Правоприменение при пробелах в праве ....................255
22.5. Правоприменение при коллизиях в праве ..................258
Глава 23. Толкование права ...................................................260
23.1. Понятие толкования права ..........................................260
23.2. Толкование$уяснение и его виды .................................261
23.3. Толкование$разъяснение и его виды ...........................265
23.4. Интерпретационные акты: понятие и виды ................266
Глава 24. Правовое поведение ...............................................268
24.1. Поведение как объект правового регулирования .......268
24.2. Правомерное поведение: понятие и виды ...................269
24.3. Правонарушение: понятие, признаки, виды ..............272
24.4. Юридический состав правонарушения .......................274
Глава 25. Юридическая ответственность ..............................280
25.1. Ретроспективная и позитивная юридическая
ответственность ............................................................280
25.2. Цели, функции и принципы ретроспективной юридической ответственности ....................................283
25.3. Виды ретроспективной юридической ответственности ...........................................................287
25.4. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность, и основания освобождения от юридической ответственности ................................290
Глава 26. Правосознание и правовая культура.......................295
26.1. Правосознание: понятие, структура, функции, виды ..............................................................................295
26.2. Правовая культура: понятие, структура, функции, виды ..............................................................................298
26.3. Правовое воспитание ...................................................302
www.phoenixbooks.ru
Оглавление
331
Глава 27. Законность и правопорядок ....................................305
27.1. Основные аспекты понимания законности ................305
27.2. Соотношение законности с общественным|
порядком, правопорядком и дисциплиной.................309
Глава 28. Правовая система ..................................................312
28.1. Понятие и структура правовой системы .....................312
28.2. Классификация правовых систем ...............................314
28.3. Романо$германская правовая семья ............................316
28.4. Семья англосаксонского общего права .......................317
28.5. Семья социалистического права ..................................318
28.6. Семья мусульманского права .......................................319
28.7. Семья обычного права .................................................320
28.8. Правовая система Российской Федерации .................321
Литература ............................................................................324
www.phoenixbooks.ru
Серия «Библиотека студента»
Власов Василий Иванович,
Власова Галина Борисовна
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по специальности
«Юриспруденция»
Ответственный редактор И. Жиляков
Технический редактор Л. Багрянцева
Обложка А. Вартанов
Компьютерная верстка В. Микизиль
Корректоры В. Югобашян, Н. Иванова
Сдано в набор 25.06.2010. Подписано в печать 10.08.2010.
Формат 84 108 1/32. Бумага тип № 2. Гарнитура NewtonС. Печать офсетная. Усл. печ. л. 17,64. Тираж 2500 экз. Заказ №
ООО «Феникс»
344082, г. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, 80.
Отпечатано с готовых диапозитивов в ЗАО «Книга»
344019, г. Ростов-на-Дону, ул. Советская, 57.
www.phoenixbooks.ru
Автор
phoenixbooks
Документ
Категория
Методические пособия
Просмотров
5 156
Размер файла
137 Кб
Теги
государства, учеб, права, пособие, теория
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа