close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Наркотик для космоса

код для вставкиСкачать
Статья опубликована в журнале "Интеллектуальная собственность"(ИС) №5 1999 г. За прошедшее время произошли изменения в законодательстве по ИС , в частности, введена часть IV ГК. Однако, вопросы поставленные в статье по совершенствованию охраны И
³нтеллектуальная собственность´, №5, 1999 4
ИННОВАЦИИ И РЫНОК
НАРКОТИК ДЛЯ КОСМОСА
В.Н.МЕЛЬНИКОВ,
ст
.научный сотрудник (г.Королев, Московская область)
аряду с неконтролируемым перетеканием российских технологий и утечкой мозгов на апад особую угрозу экономическо
й безопасности России представляют ныне деградация технического творчества и отсутствие государственной системы стимулирования и поддержки талантливых людей.
недавние времена трудности с созданием, внедрением новшеств и получением авторского вознагражде
ния испытывали главным образом изобретатели -
одиночки, теперь это распространилось на Н и К. Мозговые центры, которые в советское время безвозмездно оказали донорскую помощь по внедрению на серийных заводах наукоемких технологий, в теперешних рыночных условиях поставлены в бедственное положение. Это произошло в результате распада СССР. советское время практиковалась плановая передача наукоемких технологий от одних предприятий другим. Например, по документации К из г. Реутово Московской области, возгл
авляемого академиком .Н. Челомеем (сейчас НПО Машиностроение´) в теперешнем государственном космическом научно
-
производственном центре (КНПЦ) имени Хруничева (тогда челомеевском филиале) организовано серийное производство знаменитых космических ракет ³П
ротон´. Там же по документации королевской ракетно
-
космической корпорации ³Энергия´ выпускали орбитальные станции ³Салют´, ³Мир´. роли ³донора´ выступало и государственное НПО ³еофизика´ (теперь HПП ³еофизика
-
Космос´), которое из
-
за пробелов в российск
ом законодательстве об авторском праве вынуждено смириться с безвозмездным серийным производством по переданным в советское время ростовскому ОО ³Квант´ технологиям на оптико
-
электронные приборы ориентации для космических аппаратов. теперь в полном соот
ветствии с псевдорыночными законами эти предприятия бесплатно изготовляют ³Протоны´, выполняют заказы СШ по проекту МКС и т п.
³нтеллектуальная собственность´, №5, 1999 5
ктуальность затрагиваемой проблемы подтверждается и публикацией от 1 июля 1999 г. в ³Российской газете´. нтеллектуал
ьная собственность, представляющая итог многолетней работы ³Пермских моторов´, в условиях отсутствия защиты авторских прав по разработанной технической документации могла быть практически безвозмездно передана одной из иностранных компаний. только решите
льное противодействие пермского губернатора еннадия гумнова предотвратило потерю государством интеллектуальной собственности на техническую документацию, технологию разработанного в России авиадвигателя.
Конечно, с юридической стороны все по закону... Но
если не кормить своих генераторов идей, то придется кормить заграничных, а вопрос создания и передачи новых отечественных технологий отпадет сам по себе, трансформируясь в покупку морально устаревших зарубежных производств. эрокосмические фирмы стран ³во
сходящего´ и ³заходящего´ Солнца с молчаливого согласия нашего государства вытесняют российских приборостроителей не только на международном, но и на внутреннем российском рынке высоких технологий и связанной с ними интеллектуальной собственности. Подобно тому, как молодых людей сначала снабжают бесплатными наркотиками, а затем используют приобретенную их организмом болезненную наркозависимость для получения сверхприбылей, российские, в частности, аэрокосмические предприятия ³сажаются на иглу´ неоправданной
зависимости от зарубежных технологий, элементной базы и т.п. Многие специалисты считают, что отказ от услуг отечественных предприятий в пользу более выгодных зарубежных приводит к деградации наработанных за долгие годы отечественных космических технологий
и сиюминутные выгоды обернутся в ближайшие годы невосполнимыми потерями.
Тут невольно вспоминаешь о Президенте РФ с его многочисленным аппаратом, осдуме и правительстве, которые обязаны исправлять пробелы в законодательстве. На мой взгляд, уже сейчас мож
но было бы Указом Президента РФ установить от пяти до двадцати процентов отчислений от прибыли (от 1 до 4 процентов от себестоимости, если прибыль невозможно определить) серийных производств продукции в пользу предприятий -
авторов переданных и используемы
х технологий.
По аналогии с защитой программных продуктов законами ³Об авторском праве и смежных правах´ и ³О правовой охране программ для ЭМ и баз данных´ необходимо усовершенствовать, дополнить соответствующими статьями законодательство по охране инте
ллектуальной и промышленной собственности предприятий. Субъектами авторского права должны стать не только физические, но и юридические лица. Подобно тому, как закон защищает авторские права композитора и исполнителя произведения, необходимо предусмотреть з
ащиту авторских прав как создателей технической, эксплуатационной и др. документации (не все можно защитить патентами на изобретения, полезными моделями, промышленными образцами и т.п.), так и изготовителей продукции по переданной документации. самом дел
е, сборочный чертеж, техническое описание, конструкторская документация и т.п.
—
такие же произведения, как и произведения писателей, композиторов!
Почему исполнение произведения, использование программных продуктов без оплаты автору считается нарушением за
кона, а изготовление приборов на серийном заводе без финансовой компенсации разработчикам чертежей из конструкторского бюро таковым не считается? То есть чертежи и техническая документация должны охраняться законом об авторском праве и смежных правах, подо
бно программам ЭМ (последние защищены сразу двумя законами -
об авторском и смежном праве и о программах для ЭМ) и др. Причем, имеет место почти полная аналогия! Чертежи, конструкторская документация должны защищаться законом об авторском праве (аналог —
эстрадные песни и т.п. —
плод совместного творчества поэта и композитора). Технические процессы изготовления заводской продукции, разработанные заводскими технологами, могли бы быть защищены законом о смежных правах (аналог —
исполнители музыкальных произ
ведений). Это необходимо сделать и потому, что никакие специальные статьи договора (вспомним опыт взаимоотношений банков и вкладчиков), не подкрепленные законом, не служат гарантией выполнения обязательств недобросовестным партнером.
ще один пример. Патен
т на изобретение должен поддерживаться путем уплаты ежегодной пошлины. Не заплатил пошлину —
лишился патента и всех авторских и прочих прав.
Предприятия из
за высокой стоимости затрат на поддержание патентов, отсутствия
³нтеллектуальная собственность´, №5, 1999 6
стимулов и т. п. не заинтересован
ы в защите промышленной собственности. Описания патентов зачастую не менее информативны, чем научно
-
технические статьи. Поэтому в закон ³Об авторском праве и смежных правах´ целесообразно внести дополнительную статью, в которой предусматривалось бы после
прекращения по той или иной причине действия патента продолжение охраны авторских прав патентовладельца (предприятия, физических лиц), прекратившего действия патента. С точки зрения охраны авторских прав, патенты должны быть, по крайней мере, законодатель
но приравнены к научным статьям!
ажна и проблема защиты права авторов изобретений на полновесное авторское вознаграждение. Приведу такой пример. ладелец патента на изобретение продает лицензию на патент за символическую плату, например за 1 рубль. То ест
ь согласно существующему патентному законодательству автор получит вознаграждение от 30 копеек до 1 рубля и ни копейки больше! едь получение прибыли от использования изобретения новым патентовладельцем не обязывает его к выплате авторского вознаграждения.
от так ³эффективно´ можно минимизировать расходы при существующем рыночном законодательстве.
Реализовать приведенные предложения по совершенствованию авторского законодательства можно и даже необходимо (для оперативности) сделать в виде соответствующи
х Указов Президента РФ, не дожидаясь, пока созреют задумчивые законодатели.
ызывает беспокойство и традиционное со времен пресловутых ³ммм´, ³тибетов´, ³роник´ и т.п. продолжающееся выкачивание отечественных интеллектуальных и финансовых ресурсов. качес
тве примера можно привести обнародованную в ³Независимом военном обозрении´ (№ 22, 1999 г.) скандальную информацию о деятельности транснациональной корпорации ³ан и рэд стрит´ (³
Dun
and
Bradstreet
Corporation
´) —
одной из крупнейших в мире в области сбор
а и продажи информации, с годовым доходом 5 миллиардов долларов.
³...Сбор, анализ и передача третьим лицам огромного информационного массива требовали больших финансовых затрат. Финансирование проекта за свой счет в планы ³ан и рэдстрит´ не входило. ию
ле 1996 г. правительство РФ получило кредит от вропейского банка реконструкции и развития, пользователем которого на основании решения РЦП и стала американская компания. Но и этого оказалось мало. ыло решено дополнить информационную базу материалами закр
ытого характера о предприятиях, подведомственных оскомоборонпрому России. Под благовидным предлогом оказания помощи в развитии информационных технологий, используя отсутствие единой телекоммуникационной сети оборонно
-
промышленного комплекса (ОПК), инофирм
а убедила руководителей оборонной отрасли принять ее содействие, в том числе финансового характера, в разработке и эксплуатации электронной базы данных, которая включала бы в себя сведения о структуре, дислокации, руководителях и основных направлениях деят
ельности оборонных предприятий.
Согласно директивному письму оскомоборонпрома № ЮС
-
1/1983 от 1996 г. все оборонные предприятия страны были проинформированы, что при научно
-
исследовательском центре (НЦ) этого ведомства создается телеинформационная сеть П
К и согласно приказу оскомоборонпрома № 49 от 1995 г. для его функционирования следует присылать в НЦ сведения обо всех предприятиях ПК и их продукции, а заодно и другую полезную информацию. ся она стала поступать в базу данных ³ПК
-
изнес´, которую об
служивает уже известная фирма ³ан и рэдстрит´. Позднее тем директорам, которые по привычной российской безалаберности нерегулярно посылали свои данные в НЦ, приходили правительственные телеграммы из оскомоборонпрома, сурово предупреждающие о санкциях з
а такое безответственное поведение.
Правда, позднее оскомоборонпром исправил свои ошибки, и подчиненные предприятия были дополнительно проинструктированы, как себя вести при общении с любопытными иностранцами.
лагодаря всем этим мерам база данных америк
анской компании успешно наполнялась секретной информацией. По некоторым разделам ее скопилось так много, что компания смогла спокойно продавать посторонним пользователям. Среди покупателей информации о предприятиях атомного машиностроения, военного обор
удования, кораблестроения, электроники, радиосвязи, оптики и специальных сплавов оказалось, например, посольство
³нтеллектуальная собственность´, №5, 1999 7
рана. Через некоторое время весь ³цивилизованный мир´ с удовлетворением наблюдал, как ³коварные´ русские отбиваются от обвинений в продаже м
атериалов о двойных технологиях.
Справку о каком
-
либо российском заводе или фирме можно было купить за $100 . а такую же цену продавались данные об иностранных фирмах, выходящих на тот или иной российский регион. Надо было только сообщить об этом ³ан и рэдстрит´. Компании было интересно знать, кто и с какой целью собирается устанавливать контакты с российскими предприятиями.
По мнению компетентных специалистов, в скором будущем ³ан и рэдстрит´ сама начнет сворачивать свою деятельность. о многих отрасл
ях российской экономики для нее просто не осталось на ближайшие годы никаких белых информационных пятен...´
Однако охотников за российскими тайнами в стране не убывает, так как сложившаяся практика работы с иностранными информационными структурами открывае
т неконтролируемый доступ к любым российским секретам. последнее время в адрес в основном оборонных предприятий рассылаются предложения от некой организации ³озрождение России´. Предлагаются фантастические суммы из якобы сохраненного в английском банке царского золота. лагодетелями называют наследников енкендорфа (³внуки лейтенанта Шмидта´?). Условия удивительно простые. Чтобы избежать бесконтрольного расходования средств, чиновниками предлагается предварительно представить подробнейший ³бизнес
-
план´ с
указанием полной кооперации и финансовых затрат для изготовления оборонной техники. Это, по словам ³озрождения России´, необходимо, чтобы им самим осуществлять перевод средств на изготовление комплектующих изделий. озникает законный вопрос: не очередная
ли это акция западных разведывательных и коммерческих служб? едь такая информация не имеет цены и, без сомнения, будет пользоваться спросом при консалтинге зарубежных предпринимателей, стремящихся на российский рынок. Не говоря уже о другой, стратегическ
ой стороне медали, связанной с возможностью планирования странами НТО операций, подобных югославской. ысказанные опасения подкрепляются стремлением вышеупомянутых ³спонсоров´ закрыть доступ к информации об их деятельности ³во благо возрождения российской
промышленности´ от общественности.
олее всего в этой ситуации беспокоят не столько сами конкретные методы работы, смахивающие на разведывательные, сколько абсолютная законность действия фирм, подобных ³ан и рэдстрит´, ³озрождению...´ и др., полная без
наказанность тех, кто им помогает. Складывается абсурдная ситуация: носитель государственных секретов получает от вышестоящей организации указание нарушить закон. Причем второй субъект этих отношений (в отличие от первого) к уголовной ответственности ни за
разглашение информации, ни за свои указания не привлекается. Пикантность ситуации заключается еще и в том, что контрразведывательные органы в таком положении бессильны и вынуждены вместо решительного пресечения легальной разведки ограничиваться рассылкой обращений непрерывно сменяющимся руководителям государственных органов.
се эти явления, на мой взгляд, носят знаковый характер. Требуются незамедлительные и решительные действия, направленные на исключение негативных явлений, связанных с незащищенностью и
нтеллектуальной собственности российских предприятий, на разработку мер по законодательному регулированию и поддержку со стороны государства, в том числе и со стороны спецслужб, предприятий авиакосмической и других отраслей.
Сейчас, как никогда, актуальны предложения по объединению усилий российских предприятий, созданию для этого необходимой правовой базы, обеспечивающей, в частности, альянс российских предприятий с различными формами собственности, взаимовыгодную передачу результатов научно
-
производственн
ой деятельности и т.п. Почему бы, например, не реализовать идею создания национальных, в частности, авиакосмических концернов, научно
-
производственная сфера которых тесно взаимосвязана и порой дублируется. При соответствующей организации и координации таки
е концерны могли бы стать воистину стержневым элементом индустрии России.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа