close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Анализ криминальной обстановки в Республике Крым 2017

код для вставки
#Крым #КрымНаш #Криминал #Мошенничество #Россия #Украина #Риск #КриминальныеРиски #АнализРисков #АудитРисков #БизнесРазведка #Дьюмаркс #РТехно #Преступление #Инвестиции #DueDiligence #GeoIntelligence #RiskIntelligence #Crimea #CriminalRisk #Business
Анализ криминальной обстановки
в Республике Крым 2017
Дата подготовки отчета: 11.12.2017г.
Теги/Tags:
#Крым #КрымНаш #Криминал #Мошенничество #Россия #Украина #Риск
#КриминальныеРиски #АнализРисков #АудитРисков #БизнесРазведка #Дьюмаркс
#РТехно #Преступление #Инвестиции #DueDiligence #GeoIntelligence #RiskIntelligence
#Crimea #CriminalRisk #BusinessIntelligence #CriminalReport
ДьюМаркс ООО
Москва, 2017 г.
1
О КОМПАНИИ
Группа компаний «Р-Техно» создана командой профессионалов в сфере
экономической разведки, опыт которых насчитывает более 15 лет. Группа известна на
рынке под 4-мя основными торговыми марками, каждый бренд представляет свое
направление:

Р-Техно – бизнес-разведка и информационные войны;

Duemarx – стратегическая маркетинговая разведка;

Стратегия Антаго – управление экономическими конфликтами;

it2b – тематические медиа-проекты по бизнес разведке и безопасности
бизнеса.
Основной отличительной особенностью Duemarx –
является
использование
в
исследованиях
технологии бизнес-разведки (due diligence), что
значительно
повышает
достоверность
предоставляемой информации.
В 2008 году компания «ДьюМаркс» была
награждена
дипломом
«Инновационным
продуктом года» порталом безопасности SEC.RU.
2
Оглавление
ГЛАВА 1. ВВЕДЕНИЕ
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРЕДМЕТЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
ГЛАВА 2. ПРЕСТУПНОСТЬ В РФ
ОБЩАЯ СТАТИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ В РФ
ДОЛИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РФ
РАСКРЫВАЕМОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РФ
ГЛАВА 3. ОБЩАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОБЩАЯ СТАТИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ДОЛИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РАСКРЫВАЕМОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
КОЭФФИЦИЕНТ И УРОВЕНЬ ПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ ПО ОТНОШЕНИЮ К ДРУГИМ
РЕГИОНАМ РОССИИ 2014-2017ГГ.
ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В РЕСП.КРЫМ
ДИНАМИКА ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ГЛАВА 5. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
7
8
9
9
12
14
17
17
18
22
29
31
31
40
40
45
3
Список гистограмм
Гистограмма 1. Динамика преступности на территории России по данным генеральной
прокуратуры РФ с 2011г. по сентябрь 2017г. ..................................................................... 9
Гистограмма 2. Общее кол-во зарегистрированных преступлений по Федеральным
округам России по данным Генеральной прокуратуры РФ за 2016г.............................. 10
Гистограмма 3. Общее кол-во зарегистрированных преступлений по регионам России
по данным Генеральной прокуратуры РФ за 2016г. ......................................................... 11
Гистограмма 4. Общее кол-во зарегистрированных преступлений в Рксп.Крым и
г.Севастополь по сравнению с 10 самыми криминальными регионами России по
данным Генеральной прокуратуры РФ за 2016г. .............................................................. 12
Гистограмма 5. Динамика изменений доли отдельных видов преступлений в общем
количестве правонарушений за 2015г.-2016г. по данным МВД РФ. .............................. 14
Гистограмма 6. Соотношение расследованных и не раскрытых дел в России в с 2015г.
по июнь 2017г. по данным МВД РФ. .................................................................................. 15
Гистограмма 7. Соотношение расследованных и не раскрытых дел по федеральным
округам январь-июнь 2017г. ............................................................................................... 16
Гистограмма 8. Соотношение расследованных и не раскрытых дел по Южному
федеральному округу за январь-июнь 2017г. по данным МВД РФ ................................. 16
Гистограмма 9. Динамика преступности на территории Республики Крым по данным
Генеральной Прокуратуры РФ за 2014-2017гг.................................................................. 18
Гистограмма 10. Общая динамика раскрываемости преступлений на территории
Республики Крым по данным Генеральной Прокуратуры РФ за 2014-2017гг. ............. 23
Гистограмма 11. Общая динамика всех не раскрытых преступлений на территории
Республики Крым по данным Генеральной Прокуратуры РФ за 2014-2017гг. ............. 23
Гистограмма 12. Динамика раскрываемости краж на территории Республики Крым по
данным Генеральной Прокуратуры РФ за 2014-2017гг. .................................................. 25
Гистограмма 13. Динамика раскрываемости мошенничества на территории
Республики Крым по данным Генеральной Прокуратуры РФ за 2014-2017гг. ............. 25
Гистограмма 14. Динамика раскрываемости фактов незаконного оборота наркотиков
на территории Республики Крым по данным Генеральной Прокуратуры РФ за 20142017гг. ................................................................................................................................... 26
Гистограмма 15. Динамика раскрываемости фактов незаконного оборота наркотиков
на территории Республики Крым по данным Генеральной Прокуратуры РФ за 20142017гг. ................................................................................................................................... 26
Гистограмма 16. Динамика раскрываемости преступлений экстремистской
направленности на территории Республики Крым по данным Генеральной
Прокуратуры РФ за 2014-2017гг. ....................................................................................... 27
Гистограмма 17. Динамика раскрываемости преступлений экономической
направленности на территории Республики Крым по данным Генеральной
Прокуратуры РФ за 2014-2017гг. ....................................................................................... 27
4
Гистограмма 18. Статистика преступлений по раскрываемости на территории
Республики Крым по данным МВД РФ за 2015г. – 06.2017г. ......................................... 28
Гистограмма 19. Статистика преступлений по раскрываемости на территории
г.Севастополь по данным МВД РФ за 2015г. – 06.2017г. ................................................ 28
Гистограмма 20. Рейтинг регионов РФ по количеству преступлений по данным
Генеральной Прокуратуры РФ. ............................................................................................ 29
Гистограмма 21. Динамика экономических преступлений в Респ.Крым и г.Севастополе
по данным Генеральной прокуратуры РФ. ......................................................................... 31
Гистограмма 22. Динамика преступлений по ст.290 УК РФ (получение взятки) в
Респ.Крым и г.Севастополе по данным Генеральной прокуратуры РФ. ......................... 33
Гистограмма 23. Динамика преступлений по ст.291 УК РФ (дача взятки) в Респ.Крым и
г.Севастополе по данным Генеральной прокуратуры РФ. ................................................ 33
Гистограмма 24. Динамика преступлений по ст.285 УК РФ (злоупотребление
должностными полномочиями) в Респ.Крым и г.Севастополе по данным Генеральной
прокуратуры РФ. ................................................................................................................... 34
Гистограмма 25. Динамика преступлений по ст.160 УК РФ (присвоение и растрата) в
Респ.Крым по данным Генеральной прокуратуры РФ. ..................................................... 36
Гистограмма 26. Динамика налоговых преступлений в Респ.Крым по данным
Генеральной прокуратуры РФ.............................................................................................. 36
Гистограмма 27. Динамика преступлений по ст. 159-159.6 УК РФ (мошенничество) в
Респ.Крым по данным Генеральной прокуратуры РФ. ..................................................... 37
Гистограмма 28. Динамика преступлений по ст. 174-174.1 УК РФ (легализация
(отмывание) денежных средств или иного имущества) в Респ.Крым по данным
Генеральной прокуратуры РФ.............................................................................................. 37
Гистограмма 29. Динамика преступлений по ст. 186 УК РФ (изготовление, хранение,
перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг) в Респ.Крым по данным
Генеральной прокуратуры РФ.............................................................................................. 37
Гистограмма 30. Динамика преступлений по ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп) в
Респ.Крым по данным Генеральной прокуратуры РФ. ..................................................... 38
Гистограмма 31. Динамика преступлений против собственности в Респ.Крым по
данным Генеральной прокуратуры РФ за 2014г. – 9мес.2017г. .................................... 41
Гистограмма 32. Динамика краж в Респ.Крым по данным Генеральной прокуратуры
РФ за 2014г. – 9мес.2017г. ................................................................................................. 42
Гистограмма 33. Динамика грабежей в Респ.Крым по данным Генеральной
прокуратуры РФ за 2014г. – 9мес.2017г. .......................................................................... 43
Гистограмма 34. Динамика разбойных нападений в Респ.Крым по данным
Генеральной прокуратуры РФ за 2014г. – 9мес.2017г. ................................................... 43
Гистограмма 35. Динамика вымогательств в Респ.Крым по данным Генеральной
прокуратуры РФ за 2014г. – 9мес.2017г. .......................................................................... 43
Гистограмма 36. Динамика преступлений по умышленному уничтожению имущества в
Респ.Крым по данным Генеральной прокуратуры РФ за 2014г. – 9мес.2017г. ........... 44
5
Список диаграмм
Диаграмма 1. Доли отдельных видов преступлений на территории России, по данным
МВД РФ за январь-июнь 2017г. .......................................................................................... 13
Диаграмма 2. Доли отдельных видов преступлений на территории Республики Крым по
данным Генеральной прокуратуры РФ за январь-сентябрь 2017г. ................................ 21
Диаграмма 3. Доли отдельных видов экономических преступлений на территории
Респ.Крым по данным Генеральной прокуратуры РФ за 9мес. 2017г. .......................... 35
Диаграмма 4. Доли отдельных видов преступлений на территории Респ.Крым, по
данным Генеральной прокуратуры РФ за 2014г. и 9 мес. 2017г.................................... 42
Список таблиц
Таблица 1. Количество преступлений, зарегистрированное в КФО и Респ.Крым за
2014г. – 09.2017г. ................................................................................................................ 17
Таблица 2. Кол-во преступлений по видам на территории Республики Крым за 20142016гг. Первое значение по данным Прокуратуры, через дробь - информация из МВД.
................................................................................................................................................ 19
Таблица 3. Кол-во преступлений по видам на территории Республики Крым за январьсентябрь 2017г. по данным Генеральной Прокуратуры и за январь-август по данным
МВД Республики Крым ......................................................................................................... 20
Таблица 4. Статистика преступлений, совершенных на территории Республики Крым
иностранными гражданами и лицами без гражданства, в том числе, гражданами СНГ
по данным Генеральной Прокуратуры РФ.......................................................................... 21
Таблица 5. Статистика раскрываемости основных видов преступлений, совершенных
на территории Республики Крым по данным Генеральной Прокуратуры РФ с 2014г. по
сентябрь 2017г...................................................................................................................... 24
Таблица 6. Коэффициент преступности Крыма по отношению к другим регионам
России 2014-2017гг. (кол-во преступлений/100 тыс.населения) .................................... 30
Таблица 7. Кол-во правонарушений должностных лиц, зарегистрированных в 2014г. –
сентябрь 2017г. по данным Генеральной прокуратур РФ (по Респ.Крым)..................... 32
Таблица 8. Кол-во правонарушений в коммерческой сфере за 2014г. – сентябрь
2017г. по данным Генеральной прокуратур РФ (по Респ.Крым) ..................................... 35
Таблица 9. Кол-во преступлений против собственности по видам на территории
Республики Крым по данным Генеральной прокуратуры РФ за 2014г – 9мес.2017г. . 41
6
Глава 1. Введение
В результате вхождения в марте 2014г. полуострова Крым1 в состав Российской
Федерации возникла необходимость исследования криминальной обстановки с целью
минимизации криминальных рисков российских предприятий для выхода на новые
рынки. В данном исследовании рассматривается только Республика Крым, поскольку
город Севастополь, расположенный на полуострове является отдельным субъектом РФ. В
связи с этим по г.Севастополю был проведен индивидуальный анализ криминальной
обстановки.
Согласно официальной статистике правоохранительных органов Украины за 2010 –
2013гг. Крым являлся одним из самых криминальных районов Украины. Республика
Крым расположена на берегу Черного моря и ее инфраструктура преимущественно
связанна с туристической деятельностью. В связи с большим наплывом отдыхающих,
особенно в период с апреля по октябрь, большинство преступлений данного региона
связанны с правонарушениями против собственности - кражами. Одной из проблем
Крыма, в частности, является сокрытие преступлений. Так, в 2013г. прокуратурой
Украины были выявлены более 100 фактов сокрытия преступлений, 50 незаконных
решений о закрытии уголовных производств, более 500 случаев необоснованного
затягивания следствия.
В 2014г. после вхождения Крыма в состав РФ официальными органами была заново
оценена криминогенная ситуация на полуострове. По словам главы следственного
комитета России, Александра Бастрыкина: «Криминогенная обстановка в Крыму очень
тяжелая. Это и насильственная преступность, убийства, грабежи, детская преступность,
против детей и очень сильная коррупция». Согласно заявлению начальника
Следственного управления МВД РФ по региону Крым, Олега Кирилина, в марте 2014г.
произошло значительное снижение уровня преступности. Так же он уверил, что личный
состав Следственного управления на сегодняшний день не изменился и работает в
прежнем режиме, а все его сотрудники проходят обучение российскому
законодательству. В середине апреля 2014г. руководитель управления взаимодействия
со средствами массовой информации СК при прокуратуре РФ Владимир Маркин
прокомментировал ситуацию в Крыму: «За три недели работы зарегистрировано 438
сообщений о преступлениях, по которым возбуждено 66 уголовных дел, в том числе ряд
дел коррупционной направленности. Раскрыты все убийства, совершенные в этот
период».
1
На территории полуострова Крым находятся входящие в состав России Республика Крым (ранее АР Крым) и
Севастополь (город со специальным статусом)
7
В данном исследовании будет проанализирована криминальная обстановка в двух
административных округах полуострова, Республике Крым и городе федерального
значения Севастополе, сложившаяся за время их существования в российской
юрисдикции – с 2014г. по сентябрь 2017г.
Общие сведения о предмете исследования
Анализ был составлен на основе опубликованных сведений Генеральной прокуратуры РФ
и МВД РФ. Рассматривались правонарушения, зарегистрированные в 2014г. – июне и
сентябре 2017г. правоохранительными органами. Год совершения преступных действий
в расчёт не брался. Так, в 2014-2015 годах органами правопорядка могли быть
выявлены и зарегистрированы нарушения, совершённые например в 2013г.
Обращаем внимание, что значения показателей некоторых видов преступлений по
данным Прокуратуры и МВД Крыма отличаются. Но, в целом, динамика по сведениям из
обоих источников совпадает.
В данном исследовании не будет проводиться сравнение статистики российского и
украинского Крыма (до 2014г.), так как имеются серьёзные различия в системе
уголовного и административного права, а также в структуре статистического учёта двух
стран.
Показатели преступности на территории Республики Крым и города Севастополя
представлены как отдельно, так и в сравнении с аналогичными данными по другим
регионам РФ.
8
Глава 2. Преступность в РФ
Общая статистика преступности в РФ
Согласно официальным данным Генеральной прокуратуры РФ за последние семь лет
динамика преступности не имеет определённой чёткой направленности. Так, в период с
2011г. по 2014г. включительно количество преступлений постоянно уменьшалось, и
достигло показателя 2 190 578, что на 214 229 меньше, чем в 2011г. А в 2015г. –
количество преступлений достигло 2 388 476, что на 197 898 больше, чем в 2014г.
Связано ли данное увеличение с присоединением к РФ в 2014г. территории Крымского
полуострова – не установлено. Однако уже в следующем 2016г. количество
зарегистрированных преступлений вновь снизилось до уровня 2014 года и составило
2 160 063, что на 228 413 меньше, чем в 2015г. и на 30 515 меньше, чем в 2014г. За
первые 9 месяцев 2017 года было совершено 1 551 629 преступлений. Это на 115 276
меньше, чем за аналогичный период 2016г., когда было зарегистрировано 1 666 905
правонарушений.
Гистограмма 1. Динамика преступности на территории России по данным генеральной
прокуратуры РФ с 2011г. по сентябрь 2017г.
Согласно данным Генеральной прокуратуры РФ наибольшее количество преступлений
зарегистрировано в Центральном Федеральном округе, а именно, в Москве. Столица
России обогнала по данному показателю целые области. Республика Крым и город
Севастополь включены в состав Южного федерального округа, который занимает в
9
2016г. четвёртое место по количеству совершённых преступлений.
Гистограмма 2. Общее кол-во зарегистрированных преступлений по Федеральным
округам России по данным Генеральной прокуратуры РФ за 2016г.
10
Гистограмма 3. Общее кол-во зарегистрированных преступлений по регионам России по данным Генеральной прокуратуры РФ за 2016г.
11
Гистограмма 4. Общее кол-во зарегистрированных преступлений в Респ.Крым и
г.Севастополь по сравнению с 10 самыми криминальными регионами России по данным
Генеральной прокуратуры РФ за 2016г.
Доли отдельных видов преступлений на территории РФ
Приведённая ниже диаграмма показывает, что за 6 месяцев 2017 года наиболее частым
преступлением является кража – 36,6% от всего количества нарушений. Преступления,
связанные с причинением вреда человеку: убийства, побои, грабежи в сумме составляют
только 7,9%. Ещё 10,2% - преступления в сфере оборота наркотических средств.
12
Диаграмма 1. Доли отдельных видов преступлений на территории России, по данным
МВД РФ за январь-июнь 2017г.
Стоит отметить, что кражи являлись самым распространённым преступлением и в
предыдущие годы. Так, например, в 2015г. они составляли 42,6% от общего количества
преступлений, а в 2016г. – 40,3%. Доля мошенничеств в 2016 году наоборот возросла по
сравнению с 2015г. А объем таких преступлений как убийства и растрата почти не
изменяется.
Причинение лёгкого вреда здоровью и преступления в сфере оборота наркотиков ранее
отдельно не учитывались и отражались в рубрике «Прочие». В связи с этим проследить
динамику указанных показателей не представляется возможным.
13
Гистограмма 5. Динамика изменений доли отдельных видов преступлений в общем
количестве правонарушений за 2015г.-2016г. по данным МВД РФ.
Раскрываемость преступлений на территории РФ
Анализ раскрываемости преступлений на территории России был составлен на основе
данных МВД РФ за 2015г., 2016г. и январь-июнь 2017г. Согласно этой информации за
первое полугодие 2017 года самый высокий показатель у Северо-Кавказского
федерального округа – там было раскрыто более 70% всех правонарушений. На втором
месте по данному показателю Приволжский федеральный округ (63,38%), за ним
Уральский ФО (61,37%) и Сибирский ФО (61,15%). Республика Крым и г.Севастополь
относятся согласно официальному административному делению к Южному федеральному
округу, который в рейтинге раскрываемости за первое полугодие 2017г. находится на 6
месте (60,62%).
В состав Южного ФО, помимо Крыма и Севастополя, входят такие регионы как:
Краснодарский край, Ростовская обл., Волгоградская обл., Астраханская обл.,
Респ.Адыгея, Респ.Калмыкия. Среди них лидером по раскрываемости в первом
полугодии 2017 года стала Республика Калмыкия (75,56% раскрытых преступлений). За
ней следуют Астраханская обл. (74,24%) и Респ.Адыгея (72,84%). Севастополь (64,24%) и
Крым (62,10%) занимают 4 и 5 места рейтинга раскрываемости.
14
Стоит учитывать, что процентные показатели раскрываемости преступлений не отражают
полностью ситуацию, так как процент раскрываемости исчисляется от общего количества
преступлений, совершенных в данном регионе. Так, например, в Северо-Кавказском ФО
процент раскрываемости составил 71,57%, однако общее количество преступлений в
данном районе всего 33 962. В то время как, например, в Центральном ФО процент
раскрываемости составил 55,33% при общем количестве преступлений 212 457. Таким
образом, именно по количественным показателям раскрываемости преступлений
лучший результат принадлежит правоохранительным органам Центрального ФО, где число
раскрытых преступлений составило 117 324. За ним следуют Приволжский ФО (114 869
раскрытых преступлений) и Сибирский ФО (102 856). Южный ФО, в который входят Крым
и Севастополь, занимает 4 место с показателем 59 382 раскрытых преступлений за
первое полугодие 2017г.
Гистограмма 6. Соотношение расследованных и не раскрытых дел в России в с 2015г. по
июнь 2017г. по данным МВД РФ.
15
Гистограмма 7. Соотношение расследованных и не раскрытых дел по федеральным
округам январь-июнь 2017г.
Гистограмма 8. Соотношение расследованных и не раскрытых дел по Южному
федеральному округу за январь-июнь 2017г. по данным МВД РФ
16
Глава 3. Общая преступность Республики Крым
Общая статистика преступности на территории Республики Крым
Отметим, что до 28 июля 2016г. Крым вместе с г.Севастополь входил в состав Крымского
Федерального округа (КФО), позже присоединенного к Южному Федеральному округу.
Несмотря на упразднение КФО, статистика преступлений до сих пор ведется как по
округу, так и отдельно по Республике Крым. Согласно официальным данным Генеральной
прокуратуры РФ за 9 месяцев 2017г. количество преступлений в Крыму составляет
83,1% от всех нарушений в КФО. При этом отметим, что этот процент с 2014г. только
увеличивался (см.таблицу).
Наименьшее количество преступлений пришлось на 2014г. - 18 248. Наибольший рост
преступлений в Крыму наблюдался в 2015г. - в этот период уровень преступности
увеличился на 52,6% (10,5 тыс.) по сравнению с предыдущим годом. После 2015г.
наблюдается динамика снижения преступности - в 2016 году был спад количества
правонарушений, который продолжился и в 2017г. (подробнее см.Гистограмму 9).
Количество
за 2014г.
Количество
за 2015г.
Количество
за 2016г.
Количество за
январьсентябрь
2017г.
Крымский Федеральный
Округ (КФО)
23951
36118
29450
23126
Республика Крым
(% от КФО)
18248
(76,18%)
27842
(77,08%)
23747
(80,63%)
19240
(83,1%)
Таблица 1. Количество преступлений, зарегистрированное в КФО и Респ.Крым за 2014г.
– 09.2017г.
17
Гистограмма 9. Динамика преступности на территории Республики Крым по данным
Генеральной Прокуратуры РФ за 2014-2017гг.
Доли отдельных видов преступлений на территории Республики Крым
Обращаем внимание, что значения показателей некоторых видов преступлений по
данным Прокуратуры и МВД Крыма отличаются. Но, в целом, динамика по сведениям из
обоих источников совпадает.
Наибольшее число правонарушений на территории Крыма составляют преступления
против собственности. Преимущественную часть из них представляют кражи – 12 509
или 52,67% от общего числа преступлений за 2016г. и 9 402 или 48,86% за 9 месяцев
2017г. На втором месте, по сведениям Прокуратуры за 2016г., идет мошенничество с
показателем 1 668 (1621 по данным МВД РФ), а затем с небольшим разрывом:
незаконный оборот наркотиков – 1 638 случаев (1 427 по МВД РФ). За январь-сентябрь
2017г., наоборот, зарегистрировано больше преступлений, связанных с наркотиками,
чем с мошенничеством. За период 2014-2017гг. максимальный рост преступлений
пришелся на 2015г. Общее число зарегистрированных нарушений составило 27 842, что
на 52,6% больше, чем в 2014г. С 2016г. количество практически всех основных
правонарушений начало уменьшаться. Так, например число краж в 2016г. снизилось
18
на 25% по сравнению с 2015г. При этом был отмечен рост мошенничества (+5,3%) и
преступлений экономической направленности (+1,3%). МВД РФ указывает также на
увеличение в 2017г. неправомерного завладения транспортными средствами и
нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Кроме
этого, на территории Крыма, наблюдается достаточно высокое количество преступлений,
совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства. Максимальное
значение было зафиксировано в 2015г. – 1 481, что составило 5,32% от всех
преступлений) При этом более 90% из них совершают граждане СНГ (подробнее
см.Таблицы).
Количество
за 2014г.
Количество
за 2015г.
Количество
за 2016г.
Кража
12634
16697
12509
Связанные с незаконным оборотом
наркотиков
1060
1743/1450
1638/1427
Мошенничество
706
1584/1479
1668/1621
Экономической направленности
331
845
856/721
1024
1133
816
Связанные с незаконным оборотом оружия
219
401/388
344/321
Коррупционной направленности
123
329
270/213
Разбой
127
159
127
Дача взятки
42
33
37
Получение взятки
30
83
39
1
3
12
10
11
12
Прочие
1941
4821/5232
5419/5929
Всего
18248
27842
23747
Вид преступлений
Грабеж
Террористической направленности
Экстремистской направленности
Таблица 2. Кол-во преступлений по видам на территории Республики Крым за 20142016гг. Первое значение по данным Прокуратуры, через дробь - информация из МВД.
19
Количество
январь-сентябрь
за 2017г.
Количество
январь-август
2017г.
(Прокуратура)
(МВД)
Кража
9402
6800
Связанные с незаконным оборотом
наркотиков
1578
1373
Мошенничество
1466
1264
Экономической направленности
1268
1031
Грабеж
772
478
Связанные с незаконным оборотом
оружия
302
258
Коррупционной направленности
246
199
Разбой
110
75
Дача взятки
23
Нет данных
Получение взятки
30
Нет данных
7
Нет данных
19
Нет данных
4017
3770
19240
15248
Вид преступлений
Террористической направленности
Экстремистской направленности
Прочие
Всего
Таблица 3. Кол-во преступлений по видам на территории Республики Крым за январьсентябрь 2017г. по данным Генеральной Прокуратуры и за январь-август по данным МВД
Республики Крым
20
Количество
за 2014г.
Количество
за 2015г.
Количество
за 2016г.
Количество
Январьсентябрь
2017г.
Преступления,
совершенные
иностранными
гражданами и лицами
без гражданства
830
1481
1398
1183
Преступления,
совершенные
гражданами СНГ
789
1430
1298
1107
Таблица 4. Статистика преступлений, совершенных на территории Республики Крым
иностранными гражданами и лицами без гражданства, в том числе, гражданами СНГ по
данным Генеральной Прокуратуры РФ.
Диаграмма 2. Доли отдельных видов преступлений на территории Республики Крым по
данным Генеральной прокуратуры РФ за январь-сентябрь 2017г.
21
Раскрываемость преступлений на территории Республики Крым
Данные по раскрываемости преступлений на территории Республики Крым публикует как
МВД РФ, так и Прокуратура. Согласно им, количество раскрытых преступлений за 9
месяцев 2017г. составило 10 091, а число не раскрытых правонарушений - 6 404. По
данным Генеральной Прокуратуры РФ, по показателю раскрываемости Крым находится
на 29 месте среди других регионов РФ. Резкий рост значений наблюдался в 2015г. раскрываемость по сравнению с 2014г. увеличилась почти в 2 раза (на 87,1%) и
составила 13 178 против 7 045 за 2014г. Отметим, что и количество преступлений в этот
год также возросло. После 2015г. прослеживается отрицательная динамика
раскрываемости. В 2016г. общее число расследованного криминала снизилось на 3,2%.
По отдельным видам нарушений, после 2015г. также наблюдается отрицательная
динамика. Так, например, в 2016г. раскрытие разбоев снизилось на 25%, краж на
15,4%, мошенничества на 13%, грабежей на 13,3%, незаконного оборота оружия на
14,9%, экономических преступлений 1,3%, коррупционных на 13,1%. Увеличение
показателей наблюдается по незаконному обороту наркотиков (+3,4%) и экстремизму
(+50%).
По сведениям Прокуратуры за январь-сентябрь 2017г. в Республике Крым к достаточно
хорошим показателям раскрываемости по сравнению с другими регионами РФ можно
отнести преступления экстремистской направленности (26 место по России), связанные с
незаконным оборотом оружия (20 место по России) и наркотиков (23 место по России).
Количество не раскрытых преступлений за 9 месяцев 2017г. составило 6 404. Крым по
данному показателю занимает 31 место по России из 86 возможных. Максимальное
значение не раскрываемости на территории Крыма наблюдалось в 2014г. и составило
22 749. После чего наблюдается положительная динамика снижения. Например, в 2015г.
количество не расследованных нарушений уменьшилось на 35%. (14 802). Отметим, что
по показателю «Нераскрытые преступления по ст.290 УК РФ (Получение взятки)»
Республика Крым занимает 1 место среди всех регионов РФ. Также она демонстрирует
слабую раскрываемость нарушений террористической направленности – среди регионов
РФ она занимает 54 место по этому показателю. Т.е. за 9 месяцев 2017г. из 7 таких
преступлений 6 остались не раскрыты.
22
Гистограмма 10. Общая динамика раскрываемости преступлений на территории
Республики Крым по данным Генеральной Прокуратуры РФ за 2014-2017гг.
Гистограмма 11. Общая динамика всех не раскрытых преступлений на территории
Республики Крым по данным Генеральной Прокуратуры РФ за 2014-2017гг.
23
Статистика раскрываемости по отдельным основным видам преступлений
Тип преступления
Количество
за 2014г.
Количество
за 2015г.
Количество
за 2016г.
Количество
Январьсентябрь
2017г.
Кража
3421
5195
4395
3603
Связанные с
незаконным оборотом
наркотиков
931
1399
1446
1188
Мошенничество
435
871
757
541
Экономической
направленности
152
537
530
342
Грабеж
450
580
503
364
Связанные с
незаконным оборотом
оружия
156
383
326
256
Коррупционной
направленности
72
312
271
198
Разбой
108
121
91
78
0
5
0
0
Террористической
направленности
Экстремистской
5
8
12
13
направленности
Таблица 5. Статистика раскрываемости основных видов преступлений, совершенных на
территории Республики Крым по данным Генеральной Прокуратуры РФ с 2014г. по
сентябрь 2017г.
24
Гистограмма 12. Динамика раскрываемости краж на территории Республики Крым по
данным Генеральной Прокуратуры РФ за 2014-2017гг.
Гистограмма 13. Динамика раскрываемости мошенничества на территории Республики
Крым по данным Генеральной Прокуратуры РФ за 2014-2017гг.
25
Гистограмма 14. Динамика раскрываемости фактов незаконного оборота наркотиков на
территории Республики Крым по данным Генеральной Прокуратуры РФ за 2014-2017гг.
Гистограмма 15. Динамика раскрываемости фактов незаконного оборота наркотиков на
территории Республики Крым по данным Генеральной Прокуратуры РФ за 2014-2017гг.
26
Гистограмма
16.
Динамика
раскрываемости
преступлений
экстремистской
направленности на территории Республики Крым по данным Генеральной Прокуратуры
РФ за 2014-2017гг.
Гистограмма
17.
Динамика
раскрываемости
преступлений
экономической
направленности на территории Республики Крым по данным Генеральной Прокуратуры
РФ за 2014-2017гг.
27
Гистограмма 18. Статистика преступлений по раскрываемости на территории Республики
Крым по данным МВД РФ за 2015г. – 06.2017г.
Гистограмма 19. Статистика преступлений по раскрываемости
г.Севастополь по данным МВД РФ за 2015г. – 06.2017г.
на
территории
28
Коэффициент и уровень преступности в Республике Крым по отношению к
другим регионам России 2014-2017гг.
По официальным данным Генеральной Прокуратуры Российской Федерации по итогам 9
месяцев 2017г. количество зарегистрированных преступлений в Крыму составляет 1,24%
от общего числа нарушений на всей территории РФ. Таким образом, республика
находится на 28 месте среди регионов России. Отметим, что в данном рейтинге Крым с
2014г. имеет негативную тенденцию. Так, в 2014г. полуостров занимал 41 строчку в РФ,
а в 2015-2016 годах поднялся уже на 31 позицию. Первое место по количеству
правонарушений принадлежит г.Москве с количеством 104 293, на втором – Московская
область (63 361). Тройку лидеров замыкает Челябинская область, где зафиксировано
51 336 преступлений.
Как уже указывалось выше, по показателю «Нераскрытые преступления по ст.290 УК РФ
(дача взятки)» Крым занимает 1 место среди всех регионов РФ. На 5 месте Республика
находится по количеству преступлений, совершенных иностранными гражданами и
лицами без гражданства, в частности, гражданами СНГ.
Гистограмма 200. Рейтинг регионов РФ по количеству преступлений по данным
Генеральной Прокуратуры РФ.
29
Одним из основных критериев оценки криминальной обстановки является коэффициент
преступности (далее КП), т.е. сколько преступлений совершается на 100 тыс. человек
зарегистрированного населения. Именно данный коэффициент отражает уровень
криминальной активности населения. В связи с чем, для объективного понимания уровня
преступности в Республике Крым, в данном исследовании было проанализировано
соотношение коэффициента преступности в Республике Крым и г.Москве как самого
криминального региона РФ согласно официальным данным. Отметим, что Генеральная
Прокуратура публикует данные по КП только за 2014г. За последующие года показатели
были высчитаны исходя из данных Ген.прокуратуры и статистических государственных
органов г.Москвы и Республики Крым.
В 2015г. коэффициент преступности в Крыму приблизился к аналогичному коэффициенту
по Москве, что является достаточно высоким показателем криминальной активности. В
2016г. он снизился на 15% по сравнению с предыдущим годом. В Москве пик КП также
пришелся на 2015г. По данным на конец 2016г. КП Крыма на 11% меньше показателя
по г.Москве.
Регион
2014
2015
2016
Республика Крым
962,49
1459,90
1241,89
Г.Москва
1499,25
1584,43
1404,59
Таблица 6. Коэффициент преступности Крыма по отношению к другим регионам России
2014-2017гг. (кол-во преступлений/100 тыс.населения)
30
Глава 4. Экономические преступления в Респ.Крым
Динамика видов экономических преступлений на территории Республики
Крым
Анализ данных прокуратуры РФ по Респ.Крым показывает, что в целом объём
экономических преступлений начиная с 2014 года (когда данный субъект был включен в
состав РФ) ежегодно возрастает. Однако, отдельные виды правонарушений, входящих в
эту категорию показывают не одинаковую динамику.
Гистограмма 211. Динамика экономических преступлений в Респ.Крым и г.Севастополе
по данным Генеральной прокуратуры РФ.
Экономические преступления можно условно разделить на совершаемые должностными
лицами и коммерческие. Среди экономических преступлений, совершаемых
должностными лицами, стоит выделить:

Ст.290 УК РФ - получение взятки

Ст.291 УК РФ - дача взятки

Ст.285 УК РФ - злоупотребление должностными полномочиями
31
Регионы
2014
2015
2016
Зарегистрировано преступлений по ст. 290 УК РФ (получение взятки
Республика Крым
30
83
39
г. Севастополь
4
13
8
Зарегистрировано преступлений по ст. 291 УК РФ (дача взятки)
Республика Крым
42
33
37
г. Севастополь
3
7
9
Зарегистрировано преступлений по ст. 285 УК РФ
(злоупотребление должностными полномочиями)
Республика Крым
4
14
67
г. Севастополь
2
20
12
сентябрь 2017
30
6
23
7
33
19
Таблица 7. Кол-во правонарушений должностных лиц, зарегистрированных в 2014г. –
сентябрь 2017г. по данным Генеральной прокуратуры РФ (по Респ.Крым)
Именно эти категории преступлений имеют самую неоднозначную динамику. Как видно
из приведённых ниже гистограмм, прокуратурой было зарегистрировано больше
преступлений по ст.290 (получение взятки), чем по ст.291 (дача взятки). При этом пик
нарушений по статье 290 пришёлся на 2015г. (83 зарегистрированных случая в
Респ.Крым и 13 – в г.Севастополе), а в 2016 эти показатели снизились по обоим
регионам. А по статье 291 (дача взятки) в 2015г. в 2015г. показатели Республики Крым
снизились, по сравнению с 2014г., более чем на 21% с 42 до 33. Тогда как по городу
Севастополь за тот же период наоборот возрос с 3 до 7 случаев. В 2016г.
зарегистрированные факты дачи взятки выросли в обоих регионах.
Показатели по ст.285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) общей
тенденции не имеют. Они разнятся как между регионами, так и по своим динамическим
показателям. Так в 2014г. в Респ.Крым было зарегистрировано нарушений больше, чем
в Севастополе (4 и 2 зарегистрированных случая соответственно). А уже в 2015г.
ситуация поменялась (в Респ.Крым 14 случаев, в г.Севастополь 20 случаев). В 2016г.
количество нарушений в Республике выросло более чем в три раза (67 случаев), город же
показал снижение на 40% (12 случаев).
32
Гистограмма 222. Динамика преступлений по ст.290 УК РФ (получение взятки) в
Респ.Крым и г.Севастополе по данным Генеральной прокуратуры РФ.
Гистограмма 233. Динамика преступлений по ст.291 УК РФ (дача взятки) в Респ.Крым и
г.Севастополе по данным Генеральной прокуратуры РФ.
33
Гистограмма 244. Динамика преступлений по ст.285 УК РФ (злоупотребление
должностными полномочиями) в Респ.Крым и г.Севастополе по данным Генеральной
прокуратуры РФ.
Среди экономических преступлений, совершаемых в коммерческой сфере, стоит
выделить:

Ст.160 УК РФ - присвоение и растрата

Налоговые преступления (более 10 статей, см.ниже)

Ст.159-159.6 УК РФ - мошенничество

Ст.174-174.1 УК РФ - легализация (отмывание) денежных средств или иного
имущества

Ст.186 УК РФ - изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или
ценных бумаг

Ст.204 УК РФ - коммерческий подкуп
Дополнительная информация:
К налоговым преступлениям относят более чем 10 статей. Часть из них всегда подпадают
под это определение, однако есть и такие статьи, нарушения по которым считаются
налоговыми, только если дела соответствуют дополнительным критериям. Так, нарушения,
предусмотренные ст.146, 147, 171, 171.1, 171.2, 172, 180, 187, 193, 195, 196, 197, 201,
204, 272, 273, 274, 285, 285.1, 285.2, 286, 290, 292, 293, 327 УК РФ, относятся к
налоговым только в случае их выявления при раскрытии преступлений, предусмотренных
ст.194, 198, 199, 199.1, 199.2, 327.1 УК РФ.
Преступление, предусмотренное ст.159, 159.1, 159.2, 159.3, 159.4, 159.5 УК РФ,
34
относится к налоговым преступлениям, если оно совершено путем незаконного
возмещения НДС, НДФЛ, либо выявлено при раскрытии преступлений, предусмотренных
ст.194, 198, 199, 199.1, 199.2, 327.1 УК РФ. Преступления по ч.3 и ч. 4 ст.194, ст.198,
199, 199.1, 199.2, ч.2 и ч.4 ст.327.1 всегда относят к категории налоговых.
Категории
Присвоение и растрата
Налоговые
Мошенничество
Легализация (отмывание) денежных средств или иного
имущества
Изготовление, хранение, перевозка или сбыт
поддельных денег или ценных бумаг
Коммерческий подкуп
2014
49
4
706
0
2015
182
18
1584
7
2016
259
19
1668
6
сентябрь 2017
212
18
1466
12
78
83
89
602
17
28
3
5
Таблица 8. Кол-во правонарушений в коммерческой сфере за 2014г. – сентябрь 2017г.
по данным Генеральной прокуратур РФ (по Респ.Крым)
Согласно статистике за 9 месяцев 2017 года наибольшую долю от общего числа
преступлений занимает мошенничество – более 63% или 1466 случая. На втором месте
идёт группа налоговых преступлений с 26% – было зарегистрировано 18 случаев. Затем
идёт присвоение и растрата – 9,16% или 212 нарушений.
Диаграмма 3. Доли отдельных видов экономических преступлений на территории
Респ.Крым по данным Генеральной прокуратуры РФ за 9мес. 2017г.
Как и в случае с должностными правонарушениями, динамика разных видов
коммерческих преступлений имеет различия. Все они показали резкий рост в 2015г. –
вероятно это связано не с фактическим увеличением количества преступлений, а с тем,
35
что в переходный 2014 год ещё не был как следует налажен учёт правонарушений. В
2016 году по сравнению с 2015 по большинству видов преступлений наблюдается рост.
Но при этом присвоение и растрата выросли более чем на 42%, тогда как налоговые
преступления и мошенничество – чуть больше, чем на 5%. А количество
зарегистрированных нарушений в сфере отмывания доходов и коммерческого подкупа –
уменьшились. Полноценно анализировать данные за 2017 ещё не возможно, однако
стоит отметить, что за 9 месяцев все показатели почти догнали, а в некоторых случаях и
перегнали, аналогичные данные за 12 месяцев 2016 года. Так, например, преступлений
в сфере отмывания доходов уже ровно вдвое больше (в 2016г. – 3, за 9мес.2017г. - 6),
коммерческого подкупа также уже превысил показатель 12 месяцев 2016г. (в 2016г. – 3,
за 9мес.2017г. – 5), операции с поддельными деньгами и ценными бумагами выросли
уже более чем в 5 раз (с 2016г. – 89, за 9мес.2017г. – 602).
Гистограмма 255. Динамика преступлений по ст.160 УК РФ (присвоение и растрата) в
Респ.Крым по данным Генеральной прокуратуры РФ.
Гистограмма 266. Динамика налоговых преступлений в Респ.Крым по данным
Генеральной прокуратуры РФ.
36
Гистограмма 277. Динамика преступлений по ст. 159-159.6 УК РФ (мошенничество) в
Респ.Крым по данным Генеральной прокуратуры РФ.
Гистограмма 288. Динамика преступлений по ст. 174-174.1 УК РФ (легализация
(отмывание) денежных средств или иного имущества) в Респ.Крым по данным
Генеральной прокуратуры РФ.
Гистограмма 299. Динамика преступлений по ст. 186 УК РФ (изготовление, хранение,
перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг) в Респ.Крым по данным
Генеральной прокуратуры РФ.
37
Гистограмма 300. Динамика преступлений по ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп) в
Респ.Крым по данным Генеральной прокуратуры РФ.
Как видно из приведённых выше данных экономическая преступность в Республике
Крым в целом растёт. В федеральных СМИ эта ситуация не освещается – возможно в
связи с тем, что по сравнению с другими регионами РФ количество правонарушений не
велико. Так, на октябрь 2017 года, согласно статистике Генеральной прокуратуры РФ,
Республика Крым занимает 30 место по общему количеству преступлений
экономического характера с показателем 1 280 правонарушений, а Севастополь – 83
место с 329 нарушениями. Тогда как у лидера списка, Центрального Федерального
Округа зафиксировано 24 140 преступлений в сфере экономики.
Оппозиционные СМИ, такие как «Крым.Реалии», всецело связывают увеличение
экономических преступлений в регионе с тем, что Крым «аннексирован» Россией. Однако
они делают упор только на разворовывании чиновниками бюджетных средств и взятках
должностных лиц. Такие категории как коммерческий подкуп, мошенничество,
«отмывание» доходов их не интересуют.
Кроме того, Василий Павлов, начальник севастопольского городского управления МВД, в
интервью журналистам связал повышение уровня преступности с дефицитом кадров
местного МВД. По его словам, жители региона предпочитают службу во флоте, так как там
выше заработки и предоставляется служебное жильё. Сотрудников же МВД отсутствие
жилья и скромная зарплата зачастую толкают на коррупционные действия: «Острой
остается проблема обеспечения жильем сотрудников городского управления МВД. В
городе не создан фонд служебного жилья. Остаются нерешенными проблемы
размещения центра кинологической службы, содержания и охраны лиц, задержанных и
заключенных под стражу. Необходимо строительство изолятора временного содержания
и как можно скорее... Севастопольцы не хотят работать в полиции из-за того, что на
Черноморском флоте более интересные зарплаты, чем в МВД. И плюс Черноморский
38
флот предоставляет военнослужащим жилье. Мы жильем не обеспечены... У нас в
патрульно-постовой службе 64 вакансии. И мы не можем набрать людей. Рядовой
контрактник минобороны получает 28 тыс. рублей, наш рядовой сотрудник ППС - 20 тыс.
рублей. За 2,5 месяца текущего года к нам в ППС пришли 8 человек... Снять жилье - это
20 тысяч минимум. У сотрудника остается 13 тысяч. И если мы берем сотрудника на
работу без жилья, то мы его толкаем на коррупцию. Поэтому стараемся брать бывших
военных, которые имеют пенсию.» (http://teh-nomad.livejournal.com/2238518.html).
39
Глава 5. Преступления против собственности
Преступления против собственности
Согласно уголовному кодексу РФ преступлениями против собственности считаются:

Статья 158. Кража

Статья
158.1.
Мелкое
хищение,
административному наказанию

Статья 159. Мошенничество

Статья 159.1. Мошенничество в сфере кредитования

Статья 159.2. Мошенничество при получении выплат

Статья 159.3. Мошенничество с использованием платежных карт

Статья 159.5. Мошенничество в сфере страхования

Статья 159.6. Мошенничество в сфере компьютерной информации

Статья 160. Присвоение или растрата

Статья 161. Грабеж

Статья 162. Разбой

Статья 163. Вымогательство

Статья 164. Хищение предметов, имеющих особую ценность

Статья 165. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления
доверием

Статья 166. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным
средством без цели хищения

Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества

Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности
совершенное
лицом,
подвергнутым
Часть данных статей уже была рассмотрена выше, так как относится и к категории
экономических преступлений (мошенничество, присвоение и растрата). В данном
исследовании будут проанализированы следующие группировки правонарушений:

Кража (ст.158 и 158.1 УК РФ)

Грабеж (ст.161)

Разбой (ст.162)

Вымогательство (ст.163)

Умышленные уничтожение (ст.167 ч.2 - умышленные уничтожение или
повреждение имущества, совершенные общеопасным способом либо повлекшие
по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия).
40
По таким статьям как 164, 165, 166 и 168 статистика по Респ.Крым или не публикуется
вовсе или показатели так незначительны, что в некоторые года показатель равен нулю.
Кража
Грабёж
Разбой
Умышленные уничтожение
Вымогательство
2014
12634
1024
127
103
10
2015
16697
1133
159
110
17
2016
12509
816
127
144
23
сентябрь 2017
9415
772
110
85
23
Таблица 9. Кол-во преступлений против собственности по видам на территории
Республики Крым по данным Генеральной прокуратуры РФ за 2014г – 9мес.2017г.
Общее количество преступлений по этим показателям, согласно данным Генеральной
прокуратуры РФ в 2016г., было ниже, чем в 2015г. Однако в 2017 году показатели,
вероятно, останутся на том же уровне – только за прошедшие 9 месяцев они уже почти
достигли 76% от 2016г.
Гистограмма 311. Динамика преступлений против собственности в Респ.Крым по
данным Генеральной прокуратуры РФ за 2014г. – 9мес.2017г.
По данным Генеральной прокуратуры РФ основную долю преступлений против
собственности составляют кражи и грабежи, наименьший показатель стабильно
принадлежит вымогательству. Причём на протяжении последних четырёх лет это
соотношение почти не изменяется. (см.ниже).
41
Диаграмма 4. Доли отдельных видов преступлений на территории Респ.Крым, по данным
Генеральной прокуратуры РФ за 2014г. и 9 мес. 2017г.
Ниже в гистограммах представлена динамика изменений по каждому показателю в
отдельности. Отметим, что по итогам 2017 года, вероятно, будет наблюдаться рост числа
вымогательств, так как уже за 9 месяцев их количество сравнялось с итогами за 2016г.
Показатели по грабежам также близки к итогам 2016 года.
Гистограмма 322. Динамика краж в Респ.Крым по данным Генеральной прокуратуры РФ
за 2014г. – 9мес.2017г.
42
Гистограмма 333. Динамика грабежей в Респ.Крым по данным Генеральной
прокуратуры РФ за 2014г. – 9мес.2017г.
Гистограмма 344. Динамика разбойных нападений в Респ.Крым по данным Генеральной
прокуратуры РФ за 2014г. – 9мес.2017г.
Гистограмма 355. Динамика вымогательств в Респ.Крым по данным Генеральной
прокуратуры РФ за 2014г. – 9мес.2017г.
43
Гистограмма 366. Динамика преступлений по умышленному уничтожению имущества в
Респ.Крым по данным Генеральной прокуратуры РФ за 2014г. – 9мес.2017г.
44
Глава 6. Заключение
Рассмотрев показатели преступности в России за период с 01.01.2009г. по 09.2017г.,
можно сделать вывод, что все эти годы криминальная обстановка в стране постоянно
изменялась. Один из самых резких скачков пришёлся на 2015г. Связано ли это с
событиями в соседней Украине и присоединением к РФ Крымского полуострова – не
установлено.
Наибольшее снижение уровня зарегистрированных преступлений в Республике Крым
пришлось на 2014. Столь большая разница по отношению к следующему 2015 году,
может быть связана с отсутствием полноценного учета преступлений при переходе
правоохранительных органов Крыма из Украины под контроль Российской Федерации.
Таким образом, в настоящее время сравнивать показатели преступности Крыма за 2014
год с аналогичными показателями России и Украины не целесообразно.
На территории Республики Крым и города Севастополя с 2014г. по сентябрь 2017г.
криминальная обстановка не стабильная: в 2016 году количество преступлений было
несколько меньше, чем годом ранее, однако по данным на сентябрь 2017г. можно
прогнозировать, что в этом году снижение не продолжится. При этом, по сравнению с
другими регионами РФ, на полуострове достаточно безопасно. Так, Республика Крым
занимает 30 место среди регионов по общему количеству преступлений,
зарегистрированный в 2016г., а Севастополь – 75 место из 85 возможных.
В СМИ ухудшение криминальной обстановки на Крымском полуострове связывают со
следующими причинами:

Полуостров до сих пор полностью не включён в инфраструктуру России – крупные
компании (провайдеры, банки и т.д.) не обслуживают данную территорию, опасаясь
международных санкций. В результате жители полуострова не ощущают себя
полноценными гражданами страны и не стараются соблюдать её законы.

Василий Павлов, начальник севастопольского городского управления МВД, в
интервью журналистам связал повышение уровня преступности с дефицитом
кадров местного МВД. По его словам, это связано с отсутствием на полуострове
фонда служебного жилья и низкой заработной платой сотрудникам органов.

Журналисты оппозиционных изданий сообщают о резком росте безработицы на
полуострове после 2014 года. Все крупные предприятия якобы целенаправленно
развалены и разворованы российской администрацией, украинские работодатели
ушли с рынка, а российские компании не спешат заполнить этот вакуум.
45
При этом в настоящее время принимаются меры для улучшения доступности полуострова
как для туристов, так и для малого бизнеса, что должно привести к снижению уровня
безработицы хотя бы в летний период. По данным ГКУ «Центр занятости населения» в
2015г.-2016г. на сокращение рабочих мест и доходов трудоустроенного населения
оказал серьёзное влияние украинский блэкаут – порядка 90 предприятий в целях
экономии электроэнергии были вынуждены перейти на сокращённый рабочий день,
прекратился набор новых сотрудников. В настоящее время энергетическая
инфраструктура модернизируется, сооружаются энергомосты от материковой России к
полуострову. Инфраструктура населённых пунктов также постепенно модернизируется.
Принята Государственная программа Республики Крым «Профилактика преступности и
правонарушений в Республике Крым» на 2017 – 2019 годы. Повлияют ли указанные
меры на криминальную обстановку полуострова зависит в большой степени от качества
выполнения и контроля данных программ как местной так и федеральной
администрацией.
© «ДьюМаркс» 2017 г.
46
Автор
Roman Romachev
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа