close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

МСУ в сист гос упр ц

код для вставкиСкачать
 Местное самоуправление в системе государственного управления: цели, задачи, функции Местное самоуправление в РФ - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КРФ,ФЗ, а в случаях установления ФЗ, ФЗ суб РФ, самостоятельно и под свою ответственность решение населением непосредственно и/или через ОМСУ вопросов МЗ исходя из интересов населения, исторических и других традиций. Суть местного самоуправления - в признании права гражданина быть источником местной власти, самому принимать решения местного значения и самому отвечать за их последствия. Это форма осуществления народом своей власти, это деятельность населения по решению вопросов местного значения в пределах, установленных законами, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, под свою ответственность, исходя из интересов местного населения, с учетом исторических и иных местных традиций. МСУ - одна из необходимых основ любого демократического строя, как важнейший принцип организации власти в государстве, как важнейшее условие формирования и развития гражданского общества. МСУ в системе государственного управления выступает в двух подходах: 1. Как низший уровень гос власти и 2. как самостоятельный уровень публичной власти. То есть сдесь представлена двойственность МСУ (такой подход соответствует государственно-хозяйственной теории МСУ) МСУ в системе государственного управления низший уровень который характеризуется децентрализацией управления (передача полномочий с государственного уровня на местный). Задачи МСУ: вовлечение населения в решение ВМЗ и реализация местных интересов по повышению уровня и качества жизни местного населения. Задачи МСУ в системе гос управления: 1. решение вопросов по благоустройству местной территории во благо людей (освещение, озеленение уборка мусора) 2.обеспечение соц-эк развития территории, планирование развития территории. 3.оказание различных муниципальных услуг населению Функции МСУ: властная, хозяйственная и общественная (самоорганизация граждан ТОС). Ни одна структура общества не обладает таким набором функций. Государство - властная и хозяйственная. Хозяйствующие субъекты -хозяйственная. Некоммерческие организации - общественная и частично хозяйственная. Цели государства в системе МСУ: МСУ позволяет более эффективно решать вопросы местной жизни и отсюда цель гос управления через делегирование полномочий на местный уровень добиться эффективного решения ВМЗ. Цели МСУ- повышение эффективности государственного управления (гос власти). Отличия МСУ от государства, установленные профессором Велиховым: 1. Различия в характере власти: местная власть - власть подзаконная, действующая в рамках, установленных верховной властью. 2. Разграничение сфер компетенции государства и МСУ: МСУ - отграничены его дела. 3. Самостоятельность источников средств, МСУ необходимо определить и отграничить средства, иначе оно не может существовать. 4. Теоретически ограниченный, выборный принцип, согласно которому МСУ - способ децентрализации власти, при котором ее нижний уровень - наиболее приближенный к населению, обладает значительной автономией и самостоятельностью в решении вопросов местной жизни, избирается жителями и несет ответственность перед ними. Муниципальные услуги- услуги, которые предоставляются в месте проживания человека или вблизи от него и за обеспечение которых органы местного самоуправления несут ту или иную ответственность. Децентрализация - система управления, при которой часть функций центральной власти переходит к ОМСУ Государственное управление -это целенаправленно, организационное, регулирующее воздействие государства через систему его органо и ДЛ на общественные процесы, отношения и деятельность людей Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Органы государственной власти: В РФ принято разделять органы власти на федеральные и региональные (органы власти субъектов федерации). К основным федеральным органам власти относятся:* Глава государства - Президент Российской Федерации;* Федеральный законодательный орган - Федеральное собрание России;* Правительство - Правительство Российской Федерации во главе с Председателем Правительства;* Федеральные органы исполнительной власти: Министерства России, федеральные службы и федеральные агентства России, управляемые Президентом или подведомственные и управляемые Правительством России* Судебные органы - Верховный Суд Российской Федерации, Конституционный суд, Высший Арбитражный суд. На уровне субъектов России существуют органы исполнительной и законодательной власти субъектов России. 
Документ
Категория
Разное
Просмотров
185
Размер файла
41 Кб
Теги
гос, мсу, упр, сист
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа