close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Конституционные осно

код для вставкиСкачать
 Конституционные основы мсу в РФ. МСУ- форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных КРФ, ФЗ, а вслучаях установления ФЗ законами суб РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы МСУ вопросов местного значения, исходя из интересов населен с учетом исторических и иных местных традиций. Конституция 1993 г. впервые относит МСУ к числу основ конституционного строя России тем самым впервые на конституционном уровне закреплено существование самостоятельной от государства системы власти народа, созданной для решения ВМЗ. КРФ глаит: в РФ признается и гарантируется МСУ. МСУ в пределах своих полномочий самостоятельно. ОМСУ не входят в систему органов государственной власти. Здесь подразумевается что ОМСУ самостоятельны но они не отделены от государства. Государство имеет право передать некоторые полномочия на местный уровень с обязательным финансированием, может помогать МСУ, дотациями, субсидиями, могут осуществлять надзор. Это означает, что государственные органы не вправе вмешиваться в деятельность ОМСУ, назначать ДЛ МСУ, отменять их решения (отмена данных решений возможна в судебном порядке), давать указания относительно распоряжения объектами собственности, финансовыми средствами и т.д. (могут осущ только надзор и контроль, гос поддержку, законодательное и эконом регулирование). Служащие ОМСУ относятся законом к отдельной от государственных служащих категории - муниципальных служащих. Кроме того, согласно части 1 ст. 131 Конституции структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. МСУ посвящена глава 8 КРФ, так статья 130 гласит, что МСУ в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением ВМЗ, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. МСУ осущ-ся гражданами непосредственно путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления или через выборные и другие органы МСУ. В статье 131 - гарантии территориального верховенства (самостоятельности) МСУ. К их числу Конституция относит основной круг территорий, на которых может осуществляться местное самоуправление (городские, сельские поселения); запреты на изменение границ территорий, в которых осуществляется МСУ, без учета мнения населения соответствующих территорий. Статья 132. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы МС могут наделяться отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В статье 133 закрепляются правовые гарантии обеспеченности самостоятельности местного самоуправления, которые законодатель связывает с правом местного самоуправления на судебную защиту; правом на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти; запретами на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Наряду с КРФ МСУ посвящен ФЗ №131 "об общих принципах организации МСУ в РФ" от 6.10.2003 года. Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы (профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации) находятся в ведении Российской Федерации. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации. Наряду с КРФ МСУ посвящен ФЗ №131 "об общих принципах организации МСУ в РФ" от 6.10.2003 года.
Документ
Категория
Разное
Просмотров
38
Размер файла
30 Кб
Теги
основ, конституционное
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа