close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Порядок по грузински

код для вставкиСкачать
реформы в Грузии
Порядок по-грузински
Как из ничего создать эффективное государство: грузинский опыт реформы правоохранительных
органов
Николай Коварский | 06 июля 2010 13:44
http://www.forbes.ru/ekonomika-column/vlast/52396-poryadok-po-gruzinski
МВД: обновление кадров на 88% — Ликвидация воров в законе — Реформы: не только МВД —
Дорожное строительство без взяток — Четыре причины успеха
Весной я побывал в Грузии. Моей целью было понять закономерности грузинских реформ,
особенно в правоохранительной сфере, их движущие силы и степень успешности.
С реформами сталкиваешься, как только попадаешь в тбилисский аэропорт — аккуратное
современное здание из стекла, стали и бетона. Чистенько, красиво. Граница — как в европейской
стране. Несмотря на ранний час, получение визы заняло примерно 15 минут.
Я встречался с представителями МВД и других силовых ведомств. На приезжего из России состав
кабинета министров производит немного дикое впечатление. Многие моложе 35 лет (пожалуй,
самый старый — министр внутренних дел). В министерствах на ответственных постах можно
встретить людей 25–27 лет. Многие окончили грузинские технические вузы. У многих довольно
крепкое западное образование — чаще всего политологическое и экономическое. Кроме
чиновников я встречался с бизнесменами и молодыми экономистами, была у меня и встреча с
представителями оппозиции. Я также общался с сотрудниками американского посольства — мне
представлялось важным получить от представителей третьей силы ответы на некоторые вопросы.
МВД: обновление кадров на 88%
Реформа правоохранительных органов началась сразу после революции. Ее плоды видишь на
каждом шагу. Полицейские не берут денег. Даже люди, настроенные оппозиционно (а
недовольных я встретил довольно много), отмечают: да, узурпаторы, да, банда, но за милицию им
низкий поклон.После избрания президентом Михаил Саакашвили считал необходимым срочно
показать народу, что новая власть резко отличается от старой. Для этого было решено ломать все
обычные стереотипы. И в частности, самый укорененный — «народ у нас не любит правила,
ничего поменять нельзя, коррупция и воровство — часть нашего образа жизни». Новая власть
исходила из того, что люди хотят справедливости и устали от коррупции.Министерство
госбезопасности было расформировано. Его функции перераспределили между новым МВД и
другими ведомствами.В ходе первичной антикоррупционной кампании чиновников, бизнесменов
и криминал принуждали под страхом уголовного преследования — в некоторых случаях
основания для этого были — возвращать государству «нетрудовые доходы». Эти деньги, в
частности, использовались при проведении реформ, пополнив внебюджетные фонды. Из них
выплачивались повышенные зарплаты новым чиновникам и финансировались
спецоперации.Система внутренних дел подверглась кардинальной чистке. В течение двух лет из
МВД было уволено 75 000 из 85 000 человек. Распустили ГАИ, и в течение трех месяцев дорожную
ситуацию не регулировали вообще. Я спросил министра внутренних дел Вано Мерабишвили, как
это было возможно, ведь осмотр места происшествия, допросы, экспертиза требуют
определенного опыта. «Граждане согласились потерпеть, — ответил он. — У нас был кредит
доверия, который мы использовали на коренную ломку старой структуры и качественный отбор
сотрудников. Мы брали на работу людей с головой. Поверьте, способные люди всему быстро
учатся».Граждане терпели еще пару лет, пока вновь набранные сотрудники обучались
полицейскому делу. До прихода на службу абсолютное большинство новичков не имели о ней ни
малейшего представления.Принципиально не брали бывших работников правоохранительных
органов и даже граждан с юридическим образованием. В итоге общая численность штата МВД
сократилась до 26 000 человек. В департаменте охраны госграницы служат еще 4000 человек, во
вневедомственной охранной полиции — 13 000 человек. Последняя структура охраняет
диппредставительства, государственные объекты и официально оказывает платные услуги
гражданам — например, охраняет бизнесменов.При приеме на работу новые кандидаты
проходили психологические тесты, разработанные совместно с западными специалистами. Это
позволило повысить средний интеллектуальный уровень работников, отобрать психологически
устойчивых, с неагрессивными установками.Заработная плата в полиции, а потом и во всем
государственном аппарате, выросла за годы реформ в 15–40 раз. Средняя зарплата в Грузии —
$200. Участковый инспектор зарабатывает $400–500 в месяц, патрульный — $600–1000,
начальники отделов и детективы — до $2000. Плюс медицинская страховка, страховка на случай
гибели или увечья, иногда премии, которые могут быть довольно существенными в зависимости
от выслуги лет, участия в раскрытии конкретных преступлений.Теперь профессия полицейского —
это хороший старт в жизни. В полицию идет в основном молодежь в возрасте от 19 до 35 лет. Идут
на невысокую, но достойную зарплату, с возможностью, отработав от двух до пяти лет, уйти.
Добросовестно отработавшим полицейским пожизненно сохраняется часть пенсии, какое-то
время действует пакет социальных льгот, есть госпрограммы по получению хорошего
образования, в том числе за границей, и преимущества при приеме на работу.Коренной
перестройке подверглась система специального образования. На базе нескольких школ МВД в
Тбилиси была открыта полицейская академия. «Спецкурс в полицейской академии —
обязательное условие для трудоустройства в полиции, — говорила в интервью «Коммерсанту»
глава академии Анна Чихиташвили, в прошлом работавшая в аналитическом центре RAND. —
Чтобы стать детективом или криминалистом, в академию нужно поступать уже с высшим
юридическим образованием. Для службы в патрульной полиции диплом вуза не обязателен…
Постоянно проводим курсы переподготовки. Невозможно, чтобы кого-то в МВД повысили
прежде, чем он пройдет у нас такой курс». Конкурс в школу — более 10 человек на
место.Перераспределены роли различных ветвей правоохранительной системы. Прокуратура
лишена большей части полномочий в плане ведения самостоятельного следствия и с осени, когда
заработает новый процессуальный кодекс, будет по американской модели лишь поддерживать
обвинение в суде.Основные подразделения МВД — это патрульная служба и криминальная
полиция. Патрульная служба совмещает функции дорожной полиции и моментального
реагирования на обращения граждан в службы экстренной помощи. Экипажи из двух человек
курсируют по специально разработанным маршрутам. Если ночью забраться на гору, можно
наблюдать непрерывное плотное распределение по всему городу красно-синих огней —
патрульные машины в обязательном порядке ездят с включенными проблесковыми маяками.
Норматив реакции на сообщение о преступлении или происшествии ближайшего экипажа —
несколько минут. Все машины оборудованы компьютерами, по которым можно «пробить» любое
транспортное средство или личность задержанного. В машинах установлены камеры и ведется
запись разговоров экипажа, а также места происшествия — полицейские имеют право
задерживать и опрашивать людей только в определенном секторе обзора камеры своей машины.
Выезд на линию машины со сломанным оборудованием наблюдения может привести к
увольнению экипажа и работника, выпустившего машину на линию.Освободившись от таких
ненужных функций, как сбор левых доходов для себя и вышестоящих, полиция стала как-то
добрее. Полицейские доброжелательны, зачастую ограничиваются предупреждением, устным
или письменным. Установка на толерантное отношение к гражданам, на то, что в отношении
мелких правонарушений полиция в основном применяет «предупреждения», доводится до
личного состава руководством министерства. В патруле обычно находятся двое полицейских, но
они постоянно меняются, так что устоявшихся пар не существует. Если полицейский заметит, что
напарник совершил неблаговидный поступок или преступление, он обязан об этом доложить.
Недонесение чревато тюрьмой, тем более что напарник запросто может оказаться очередной
«подставой» так называемой Генеральной инспекции, специального подразделения в составе
МВД. В инспекции работает примерно 100 человек, которые ежедневно придумывают
изощренные способы отлова внутри системы «предателей» — сотрудников, извлекающих из
своей работы посторонний доход, совершающих преступления и правонарушения, торгующих
нелегитимными силовыми услугами. Возможные «подставы» — от «пьяных» водителей, грубо
нарушающих правила, а потом провоцирующих патрульных на взятки, до сложных схем по
поставкам оружия и наркотиков. Сюда же нужно отнести и борьбу с коррупцией в других
ведомствах, где идут реформы, — от фальшивых «родителей», желающих пристроить свое чадо за
деньги в вуз за границу, до якобы покупателей контрафактного вина.
В результате деятельности Генеральной инспекции за годы реформ государственный аппарат
непрерывно и настойчиво чистится от коррупции. В первые годы из обновленного МВД было
уволено или село в тюрьму несколько сотен сотрудников. Сейчас, по утверждению министра
Мерабишвили, в полиции арестовывают или увольняют двух-трех человек в месяц.
Я спросил у работника инспекции, не тяжело ли это: подставлять своих коллег, провоцировать их
на мерзости, потом сажать?
«Я очищаю нашу систему от предателей и горжусь своей работой», — ответил он. В результате
случаев, когда начальники или коллектив покрывали бы товарища, совершившего
правонарушение, почти не осталось. Если стало известно, что работник полиции совершает
преступления, в разработку берется вся его бригада. Первое время таким образом наказывали
целые подразделения. Сейчас такого нет. «Люди стали нетерпимо относиться к такому поведению
своих товарищей, сами их осуждают», — говорит министр.
Криминальная полиция освободилась от предварительного следствия и дознания. Порядок
открытия и закрытия уголовных дел максимально упрощен. Изменена должностная структура —
следователей нет, есть несколько ступеней детективов. МВД не имеет права заниматься
хозяйственными и экономическими преступлениями. Эти функции переданы специальному
органу Минфина — финансовой полиции.
Ликвидация воров в законе
Совершенно поразила меня одна особенность реформы — практически полная ликвидация
обширной и весьма влиятельной в прошлом прослойки воров в законе. Грузинские воры — это
институт, сформировавшийся десятки лет назад и простиравший свое влияние далеко за границы
республики. Придя к власти, новое правительство сразу разработало новое антимафиозное
законодательство, большая часть которого была позаимствована у итальянцев и американцев. За
ворами началась охота, в результате чего на территории Грузии в настоящий момент осталось
примерно с десяток воров в законе. Они сидят в тюрьмах. «Все наши воры теперь у вас, либо в
Европе», — говорит Мерабишвили.
Организованная преступность — важный элемент в общественной жизни любой страны, тем
более страны с таким особенным менталитетом, как Грузия. Я спросил министра: «Как вы на это
решились? Ведь это опасно, непросто, да и грузины всегда относились к своим ворам с большим
пиететом». Министр ответил просто: «Мы не хотели ни с кем делиться властью».С ворами
обходились жестко, порой даже жестоко. «В некоторых случаях, особенно когда дело касалось
держателей так называемого общака, мы полагали возможным в случае сопротивления живыми
преступников не брать», — отмечает министр. Вор в законе может схлопотать срок просто за то,
что он вор, сам в этом признался либо на него показали свидетели. Введены драконовские меры
за пособничество ворам, содержание общака, просто недонесение о самом факте встречи с
вором.В результате всех этих мер, в особенности выбивания из-под уличной преступности
солидной коррупционно-воровской базы, за несколько лет реформ количество преступлений,
особенно уличных и сопряженных с насилием, уменьшилось в несколько раз. Уровень
преступности в Тбилиси сравнялся с не самыми преступными европейскими городами.
Раскрываемость — на уровне 30–35%, что также совпадает с европейскими показателями. «Если
кто-то говорит вам, что они раскрывают 60 и выше процентов преступлений, вам врут», — говорит
министр.Одним из технически правильных решений реформы, конечно, являются повсеместно
установленные стеклянные кубики новых отделений полиции. В этих полностью прозрачных
помещениях, на радость гражданам, имеющим возможность своими глазами видеть работу
участков, сидят полицейские.МВД резко сократило бумажный документооборот. В системе
действует электронный оборот документов, что позволило повысить качество работы в разы. «Не
удалось перевести в цифру только около 5% бумаг, особо секретных, — говорит министр. —
Остальное все в сети, программа распределяет документы по сотрудникам, с возможностью
отслеживать ход выполнения заданий, с нормативами на ответ, автоматическим
архивированием».Особый разговор — милицейская отчетность о преступлениях. Ее не то чтобы
упразднили… Но перестали учитывать ее в качестве основного мерила деятельности МВД и его
сотрудников.Многое легло на Генеральную инспекцию, ее сотрудники постоянно «испытывают»
низовые подразделения. Например, под видом простых граждан приходят в участки и просят
открыть уголовное дело по пустяковым поводам, по которым раньше никто и разговаривать бы не
стал, вроде кражи мобильного телефона. Невозбуждение дела чревато для полицейского
уголовной ответственностью, не говоря уже об увольнении и санкциях, поэтому число
возбужденных дел резко возросло, но, поскольку это не является больше основным методом
оценки работы, полицейские сами стали намного активнее принимать дела в работу.Значительная
часть функций министерства, особенно связанных с взаимоотношениями с гражданами, выведена
на аутсорсинг и коммерциализована. Такие функции, как выдача прав, регистрационных
документов на машины, техосмотр, переданы в Сервисное агентство МВД и подчинены жестким
регламентам (в том числе — по времени). На растаможивание автомобиля, его техосмотр и
постановку на учет с выдачей документов и номеров действует норматив — около 20
минут.Остались в прошлом «блатные» номера, мигалки есть только на нескольких
правительственных машинах. Номера «выдает» компьютер. При этом за деньги можно заказать
себе любой номер, лишь бы он был уникален и состоял из любых семи символов. Несколько
попыток ввести «блатные» серии номеров жестоко пресекались — вплоть до увольнения
исполнителей и руководителей этого направления. Так же под страхом увольнения запрещено
обслуживать в специальном режиме чиновников. Я лично наблюдал, как стоит в очереди за
номером замгенпрокурора республики. Я попробовал представить себе встречу с главой СКП
Бастрыкиным в районном ГИБДД и не смог.Благодаря новой системе регистрации ушли в прошлое
доверенности на автомобили и пользование имуществом. Два покупателя могут, не видя друг
друга, купить-продать автомобиль, находясь в разных городах, — сделка будет совершена через
терминалы Сервисного агентства.Когда отменяли доверенности, многие беспокоились, что это
приведет к росту угонов. Но МВД начало в этот момент борьбу с организованной преступностью
(угон машин — одна из основных специализаций преступного бизнеса), сделав акцент на
искоренении угонов. В прошлом году в Тбилиси было угнано… 0 автомобилей. Информацию
министра не проверял, но опрошенные мною грузины говорили, что машины действительно
угонять перестали.
Реформы: не только МВД
Со временем реформы шагнули за пределы МВД, и теперь их следы видны повсюду.Грузия пошла
по пути максимального упрощения любых взаимодействий граждан с государством. Компанию
любой формы собственности можно открыть в течение 13 минут (это тоже норматив). Для этого
необязательно идти в госорган (регистрацией занимается не налоговая служба, а Минюст), можно
обратиться в отделение банка, где есть уполномоченный Минюстом сотрудник.Мне показали
электронный реестр прав собственности на имущество Грузии — данные абсолютно на все
объекты можно найти в базе, которая лежит в открытом доступе в интернете (исключение
составляют секретные объекты Министерства обороны страны).Сегодня можно приехать в
Грузию, открыть за день свой бизнес, дешево и прозрачно купить или снять помещение и начать
работать. К вам не придут ни бандиты, ни милиционеры.Только по прошествии некоторого
времени я начал понимать, какие фантастические вещи можно делать в стране, где действует
неподкупная, профессиональная и подготовленная полицейская система. Наличие такой системы
позволяет задавать обществу правильные ориентиры и наказывать тех, кто совершает поступки,
идущие вразрез с общественными интересами, при том, конечно, условии, что помыслы и
интересы тех, кто управляет, максимально безупречны. И дело не в жестокости и агрессивности
полиции, просто она должна действовать равномерно и неотвратимо, наказывая за дело и
всегда.И тогда можно качественно регулировать дорожное движение, бороться с контрафактом и
угонами машин, искоренять хулиганство, упразднять за ненадобностью Роспотребнадзор и
многое другое.Еще одна маленькая деталь. Теперь показания, которые участники процесса дают в
суде, являются приоритетными по отношению к показаниям на следствии. Соответственно стало
значительно меньше поводов пытать людей, выбивая из них признания.
Дорожное строительство без взятокВ 1990-е годы я много колесил по грузинским дорогам. То, что
с ними произошло с тех пор, повергает в шок.Теперь здесь используются технологии, примерно на
два цикла опережающие наши, — бетонная отливка, сверху асфальт. Быстро и очень качественно.
Как этого добились? А отменили все ГОСТы и разрешили иностранным строителям участвовать в
тендерах. Плюс — активно взялись за искоренение коррупции в этой сфере. Работа делится
между несколькими победителями тендера, есть ряд жестких условий — в частности,
своеобразное соревнование между участками трассы, отчего несколько частей дороги строится
одновременно.При всех успехах многие жители Тбилиси клянут свою власть на чем свет стоит —
«узурпаторы, в стране установлен режим диктатуры, власть используют в личных целях». Вне
столицы поддержка режима значительно выше.Власть недемократична и, да, давит. Давит
прежде всего на суд и прокуратуру — реформа судов столкнулась с непреодолимым
препятствием в виде необходимости время от времени выносить решения «по звонку». То же
касается прокуратуры (могут «попросить» открыть уголовные дела в рамках оставшихся у них
полномочий) и финансовой полиции (могут прислать с проверкой).
Есть тем не менее существенные особенности грузинского «авторитаризма». Власть действует
жестко не ради перераспределения материальных благ в свою пользу, а ради сохранения и
приумножения политического господства. Отсюда — желание создать «правильную»,
разделяющую базовые ценности власти оппозицию.В этом я увидел огромный простор для
проблем, с которыми Грузии, видимо, придется столкнуться в ближайшие годы. Выборы
президента состоятся в 2013 году, и Саакашвили в них участвовать уже не сможет по
конституции.Вопрос о необратимости реформ я задавал всем — от грузинских политиков до
работников американского посольства. Общее мнение:реформы вполне могут быть повернуты
вспять, потому что оппозиции, разделяющей новые базовые ценности, в республике пока нет, а
население еще не готово отстаивать свои новые права. Проблема и в том, что не очень понятно,
как команда Саакашвили сможет уйти на пенсию — за семь лет они нажили очень много
врагов.Впрочем, в отношении реформы полиции существует консенсус — и друзья власти, и ее
противники отдавали должное последовательности и решительности, с которой власть проводила
эту реформу. Это дает надежду на то, что у этой реформы есть все шансы закрепиться.
Четыре причины успеха
Что привело к успеху реформ в Грузии? Я насчитал четыре ключевых фактора.Во-первых, наличие
политической воли у лидера и небольшой — сначала человек 10, потом около 50 — группы,
сплоченной вокруг него. Они договорились о высших целях, установили правила, которые никто
не вправе нарушать. Главное — не брать левых денег. Нарушителей беспощадно вычищают из
своих рядов. По мнению реформаторов, несоблюдение таких правил стало причиной провала
реформ в Украине.
Во-вторых, уникальность политического момента. Народ привел к власти людей, которые были
ничем не обязаны ни одной политической или экономической силе в стране и за ее пределами.
Это дало реформаторам определенный временной задел (поначалу реформы шли не гладко), а
также возможность жестко разбираться с теми, кто не разделял их идей.
В-третьих, Грузия — небольшая страна. Здесь проще донести суть реформ до самого низа, что
позволило резко ускорить их темп и предупредить усталость граждан от неизбежного ухудшения
на какое-то время качества услуг. Правда, по мнению министра Мерабишвили, в России
аналогичная реформа должна пройти быстрее, качественнее и необратимее. «Вы поймите, это же
Кавказ, здесь у людей понимание того, что есть закон, есть права окружающих, в общем,
отсутствует, — полагает он. — В России люди совершенно другие — они в массе своей
законопослушные. Если власть затеет такую реформу, проблем с вашим контингентом будет
значительно меньше».
Наконец, внимание к чужому опыту. Реформаторы смело задействовали чужие методы и деньги,
творчески их перерабатывая.
Мой основной вывод: реформы — это очень просто. Надо только захотеть, и можно всего
добиться.
Насаждение новых практик, неукоснительное их соблюдение самими реформаторами и
доведение до общества правильных моделей поведения — ключевые факторы успеха. И — новые
люди. Не бояться брать новых, молодых.
Комментировать (Всего 38)
Eugene Kobaneugene_koban06-07-2010 14:11
очень жаль,что в Украине это провалилось...
Полярний Птахpolyarniy_ptah07-07-2010 14:24
в Украине это и не начиналось :)
Korsanteskorsantes10-07-2010 13:38
я как грузин хочу заметить что если в Украине будут такие Реформы как в Грузие ,Украина
достигнить ошоламительных успехов, на Украине все есть для этого,человеческие ресурсы,не
разрушенная эконимика,Сельское хозяиство,научный потециал,
specialist636specialist63606-07-2010 19:16
Замечательная статья! Давно ждал серьезного анализа ситуации с реформой правоохранительных
органов в Грузии. Слыхал об этом ЧУДЕ ( именно чуде), которое сделала команда Саакашвили.
Вывод один: нужна политическая воля, желание служить Родине, не делать вид......Обидно, что у
нас ТАК не будет никогда. "Шоферское братство" http://www.6ck.ru
Korsanteskorsantes10-07-2010 14:19
все в ващих руках Ребята активного гражданского общества .пресингуите ващу власть чтобы она
шла на уступки в плане демократизации и либерализации обшества,последное время чуствутся
что в Россие тоже есть некоторые подвижки в этом направление,и это ваща заслуга
автолюбителей, если у вас все будет хорошо .мы только рады будем,
filursky (filursky)filursky (1)12-08-2010 22:02
Не учите нас жить! и подстрикать к подрыву устоев ненадо батоне!
Spy1991spy199106-07-2010 20:35
Полностью платное образование (3500 лар в год , 2000 долларов в год), тоже самое с медициной.
У большинства людей нету работы, про бизнес вы слегка лукавите, потому что народ обдирают,
чтобы платить деньги милиции. Поэтому лучше пойти по какому - нибудь другому пути реформ.
Beso Tsitelashvilibeso_tsitelashvili07-07-2010 11:04
Полностью платное образование, с возможностью оплаты государством твоего образования при
получении высоких оценок ЕГЭ (недоговоариваемс??? ай ай ай), платная страховая медицина, ибо
"лечиться даром - даром лечиться", у образованных людей с нормальным опытом всегда есть
работа, дураков нигде не хотят, и "народ обдирают" - очень хочу примеры в студию... Так что если
бы не российские портянки в Грузии (ну и пара авиакомпаний-дискаунтеров в Европу, ездить и
отдыхать) - здесь очень комфортно жить и работать. Одно но - здесь нет шальных денег, так что их
труднее заработать. Зато спокойнее - никто не подвалит с непонятными намеками на "делиться
надо".
Полярний Птахpolyarniy_ptah07-07-2010 14:27
плюс малообеспеченным государство покрывает медстраховку.
Spy1991spy199107-07-2010 21:23
Кому вы рассказываете, я только что оттуда. Народ шляется без работы, постоянно пьют. За
проезд в автобусах никто не платит, потому что слишком дорого. Даже в статье написано, что при
зарплате 200$ в месяц платить 2000$ за образование практически невозможно. Откуда по вашему
Саакашвили берет деньги на зарплаты милиции? В Грузии много нефти или каких то других
ресурсов?? И почему бы не сказать сколько денег он отгрохал на свой замок, в которым он живет
и в которому нас с рублевки все завидовать будут
Beso Tsitelashvilibeso_tsitelashvili07-07-2010 22:23
Кому вы рассказывете, я здесь живу... И эти сказочки "шляется без работы", "постоянно пьют" и
особенно "в автобусах никто не платит" (у всех проездной просто, на них дискаунты) оставьте для
лошков.... Саакашвили ниоткуда не берет деньги на зарплаты милиции, зарплата платится из
бюджета, который увеличился в 10 раз, а экономика кстати так - в 2 раза... И отгрохал он не замок,
а резиденцию президента, а он у нас президент до 2013 года.. Сказочник блин....
Spy1991spy199107-07-2010 23:36
Вы случайно не полицейский там? И резиденция президента и бентли президента и все это
возьмут у него когда срок закончится. Очень интересно, что большая часть роста ввп Грузии была
за счет кредитования. Не скажите каким образом удалось за пару лет увеличить бюджет в 10 раз?
Снижая налоги, увеличивая расходы госсектора и привлекая кредиты, которые выплачивать надо
рано или поздно пирамида которую он выстроил рухнет
Beso Tsitelashvilibeso_tsitelashvili07-07-2010 23:58
Случайно нет, не полицейский. Повторяю для непонятливых еще раз - резиденция - президента, а
не Михаила Саакашвили, и он ее с собой не забирает. Каким образом увеличил бюджет - привлек
Каху Бендукидзе, который начал проводить ультралиберальные реформы, убил коррупцию в
государстве, налоговая собирает налоги и в бюджет, таможня таможит и тоже в бюджет, и т.д. и
т.п. Совокупный долг государства Грузия - 3.5 миллиарда долларов, всего.... Никакой пирамиды
нет, и мне уже надоело отвечать на ваши сказки.
Димоссsuperdimoz21-07-2010 20:16
По данным Нацбанка Грузии, совокупный внешний долг страны в 2009 году вырос на 1,329 млрд
долларов, или на 18,2% и достиг 8,631 млрд долларов, что составило 80,3% ВВП страны. Эксперт
«Джорджиэн Инвестмен Груп» Дитрих Мюллер в интервью грузинскому изданию «Грузия
сегодня» заявил, что при населении около 3 млн человек на каждого грузина уже приходится
более 20 тыс. долларов долга. «Для такой маленькой страны, как Грузия, такой огромный долг
очень опасен», – сказал он. Мюллер отмечает, что, помимо самого долга, месяц за месяцем растут
траты на обслуживание этого долга и выплаты по процентам. К тому же займы зачастую
«улетают» неизвестно куда.
Полярний Птахpolyarniy_ptah07-07-2010 14:28
а что - до реформы полиции народу было лучше в плане работы, зарплат и т.д.?
Викторviktor_507-07-2010 15:15
Наконец то появилось внятное описание реформы полиции в Грузии. Спасибо автору.
Urmaturmat07-07-2010 19:26
Интересен вот такой вопрос - почему же так много грузин шлет денежные переводы из Москвы в
Грузию? В целом по Москве, скажем, больше всех остальных (больше таджиков, узбеков итд - в
свои страны)? Если там все так прекрасно - почему так мало работы? Для умных, образованных,
судя по всему (иные в Москве, если только не бандиты-авантюристы - не выжили бы)...
Beso Tsitelashvilibeso_tsitelashvili07-07-2010 22:29
И как много и сколько? (Очередной ОРТ-шный штамп) Давайте оперировать цифрами....
Dzmitrydzmitry09-07-2010 22:43
Наверное, точных цифр нет. Я нашел оценки от 50 до 350тыс.
(http://viparmenia.com/vb/forum43/a-945/ за 2006 год, http://www.russia-talk.com/rf/skolko.htm за
2002). Это легально проживающих. После войны, вероятно, только легальники и остались.
Dzmitrydzmitry09-07-2010 23:01
"Интересен вот такой вопрос - почему же так много грузин шлет денежные переводы из Москвы в
Грузию? " Ну, в советские времена слали из Грузии в Москву... Сейчас возвращают:) "Если там все
так прекрасно - почему так мало работы?" Открою секрет. С работой сейчас везде напряг. А
вообще, миграция рабочей силы объективный процесс. Например, в крупных городах в мирное
благополучное время легче найти работу, поэтому они постоянно испытывают приток населения.
Как только из Москвы начнется отток - значит благополучие города закончилось. Кстати, напомню,
что многие москвичи это потомки тех, кто жил в эвакуации во время ВОВ у потомков тех самых
гастарбайтеров, которых они так не любят сегодня.
Korsanteskorsantes10-07-2010 14:50
У нас тоже в Грузие живут Русские но они тоже не рвутся В Россию потму что им в Грузие
привичнее и комфортнее..Как тем Грузинам которые живут в Россие,хочу напомнить что министр
оброзования Грузии Русский Дима Шашкин,(28 лет)прекрасно говорит по грузинский,проводить
оочень интересные Реформы в сфере оброзования.по программе президента Грузии каждый
год .каждому первокласнику будут выдовать бесплатно нетбуки.а Грузие каждый год около
135000 первокласников:)а в первый клас принат буду возрасте пяти лет
Korsanteskorsantes10-07-2010 14:06
те Грузины каторые жувут в Россие они уже большенство ваши граждане,но они все равно
подерживают своих Родствеников в Грузие
Ruslan Akunovruslan_akunov09-07-2010 08:08
требуем таких же реформ и здесь, в Кыргызстане.
brdmp51brdmp5110-07-2010 15:55
Конечно Саакашвили и в политике пигмей и как главком он трусливый и никудышний. Но его
личная трусость ( в отличии от Горбачёва), только на пользу государству. Саакашвили доказал что
государство это не только и не столько суды, армия, МВД, КГБ. ФСБ и прочие "Б", и уж тем более
не воры и бандиты. Государство - это прежде всего он сам. И это государство сильнее всякой
вышеперечисленой мрази. Сильне именно по причине своей патологической трусости. А что нам
россиянам, толку от таких смелых личностей и великих политиков как Медведев и Путин??!
Полгода назад, Медведев, вопреки прошлому (Российскому) опыту утверждал и к стати
продолжает утверждать, что ликвидация МВД РФ - приведет к катастрофе или как минимум к
анархии.Ну, минимум у нас уже есть. А к катастрофе это не единожды проведённое к примеру в
России и не только, мероприятие никогда и никого не приводило. Вот он живой пример - Грузия. У
нас бандита от милиционера отличить невозможно. Даже форма не всегда помогает. О внешнем
виде вообще молчу - это даже не позор. Это катастрофа. Пишу всё это как бывший офицер
милиции, который, и к 60ти годам не потерял ни "формы" ни квалификации.
Korsanteskorsantes10-07-2010 17:00
уважаемый вы наш brdmp51 (brdmp51) почему вы думайте что он трус,)он между прочим почты
без охраны ходит по Грузие, при его передвижение не перекрывают дороги,обедает он в
ресторанах и кафе с обичними людми, и люди привикли к этому это для них обичное явление,
тренируется он на веранде своего президентсгого дворца это можно выдет через день сидя кафе
на против президентского дворца.:))) почему вы думайте что раз Россииские воиска пришли
воеват то он должен был ответить на этот вызов..да они именно этого и хотели.чтоб он вязался не
равный бой.но он не допустил прямого столкновения с Русскими воисками, и русские воиска
выставил окупантами..даже воине первим делом надо побеждать дипломатический.а потом если
нечего не останится только тогда уж воевать,у нас нету такой Росоши как у России транжирит
человеческие и материльные ресурсы, вы только представте если грузинская маленькая армия
вязалась бы в бой и она проч разграмила бы Русские воиска у Грузин не осталось бы человечиских
и материльных рессурсов для дальнейщего сопративления .а вРоссие солдать и оружия нс
считают и рессурссы огромные, я считаю что воина это краиная мера в осушествлении
политических целей,если грузины вязались бы бои даже если победили бы Грузии как таковой
уже не сушествовло бы или были бы огромные человеческие жертвы среди мирного насиления
все мы хорошо знаем как воюет Россииская армия,пример Чечня. Саакашвили было что терять и
потому все воиска увел от столкновения они были спрятаны надежно в лесах и гороах в полном
обмундировании и вооружении,маленькая армия всегдо должно избежать приямого
столкновения с врагом,потому что ресурсы человеческие и материальные ограничены,
brdmp51brdmp5110-07-2010 19:38
Против фактов, уважаемый, не попрёшь! Всё поведение Саакашвили характеризует его как
личность крайне агресивную. А как известно - агресивность - обратная сторона трусости. Но вот
что тоже беспорно - эти свойства Саакашвили, в настоящее время Грузии идут на пользу. Если
отбросить в сторону масштабы, то я бы сравнил Саакашвили образца 2007го года со Сталиным
образца 1927го года. Но только в том что касается их характеристик как людей но не как
политиков.
Korsanteskorsantes10-07-2010 21:06
А как известно - агресивность - обратная сторона трусости. не правильно а правильно так
агресивность - обратная сторона СТРАХА.. что вы хотите сказать что агресивность собаки или льва
от трусости:)?смешно:) Трус это тот котрорый мстить за свои страх и слабость а Саакашвили не
кому мстить .он занимается своим делом Реформированием Страны, извените если вас чем то
обижу но я должен вам сказать что для вас для Советских людей существует только один пример
успешного управления страной -Сталинское правление но для Саакашвили есть другие примеры
как быть еффектним и популярним политиком, это Рузвельт,Рудольфо Джулиани,Реиган,Тетчер,Ли
Куан Ю и многиеи другие беда советских людей в том что оправдивают Сталинские репресии А
что касается агресивности Саакашвили это просто метод, для бистрого провидения реформ.
Агресивность,настоичивость,целиустремленость,титаническая работоспособность,гибкий ум,это
всего лишь технолгия. набор качеств для провидения реформ, такой стране как Грузия даже в
футболе выигривают при помощи этих качеств, что касается его Агресивнасти у нас из за него
старадают только ,преступники,корупционеры,воры,и другие право нарушители, конечно
соответствие закона
Emmaemma12-07-2010 14:46
Искать убежище за рубежом от администрации Саакашвили за последнее время стало все больше
грузин. И это подсчеты не российских экспертов, а Верховного комиссариата ООН по делам
беженцев. Смотрите сами: в 2008 году из свободной и демократической Грузии уехали 5454
человека, а год спустя, в 2009-м, - уже 10945. Теперь эта страна оказалась в «почетной» десятке
государств, граждане которых чаще всего просят убежища за границей. А по числу желающих
уехать навсегда Грузия ныне занимает первое место.
Appiappi27-07-2010 14:36
Поддерживаю. Саакашвили видимо сам не осознает, что делает. Все время в состоянии аффекта и
оглядывания на покровителей. Но то, что он/они сделал с коррупцией и системой внутренней
безопасности, достойно не просто уважения, а зависти. Ведь что до, что после реформы было
небогато, но теперь есть некий фундамент, чтобы двигаться дальше. Другое дело, что способ
понравиться НАТО можно было найти и другой. А то у большинства республик бывшего СССР
основной способ продвижения на запад есть поливание России грязью, чтобы выслужится. При
том, что нам до них нет никакого дела в смысле мелких дрязг.
R Larinr_larin11-07-2010 15:34
эка тебя торкнуло... Все таки не только наш ОРТ тут мозги промывает капитально, но и у вас такие
каналы есть. А основная драка еще в переди все равно. вы там кажись обещались до москвы
дойти..
filursky (filursky)filursky (1)12-08-2010 22:00
Коба тоже ходил! И что?-ЧИСТОЕ ПОЛИЦЕЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО! А советники made in usa у миши
хорошие -не чета ему!
Alex Pinkhasiikalex_pinkhasiik11-07-2010 08:59
Ликвидация воров в законе, по примеру нескольких стран, надо немедленно использовать нашей
власти. Но это - не для них. Остальные реформы дали эффект временный: они, к сожалению, не
ПОЛИТИЧЕСКИЕ, а экономические, организационные. Требуются политические реформы
Государственной власти. rodina.cefey.eu Рекомендую Теорию скачать.
Максимmaksim_812-07-2010 13:34
Если это правда, то я как-то по другому стал относиться к Саах...какому человеку и его команде.
Жалко, что не получилось с ними мира.
TimeErrortimeerror13-07-2010 09:50
Съездил вместе с другом в Грузию. Если отбросить злопыхательство и неконструктив (присущий
некоторым "патриотам"), я был просто поражен тем, как в течение всего шести лет (и поверить
этому очень трудно) полицейские в Грузии стали не просто "уважаться", а "любиться". И успел это
чувство разделить - я ни разу не стал жертвой всего того, к чему привык на российских просторах
(перечислять не стану). несмотря на то, что разговаривал исключительно на русском. К тому-же на
сотрудников просто приятно посмотреть. Совет некоторым: надо не высосанные из пальца
штампы ставить а учиться. Жаль, что 2008 годом Россия перечеркнула себе возможность
поучиться у грузин смелости в вопросах государственного строительства.
Сергейsergey_213-07-2010 21:18
... кто на кого напал и кто трус а кто лев - дело десятое. Хорошо бы брать у других только хорошее.
У нас в России реформы ни на йоту не двигаются. А если двигаются то только в негатив.
(пенсионная, образования, ЖКХ). Трус - не трус , а порядок в МВД навёл. А у нас львы и медведи
ну никак не могут. Любая реформа уперается в коррупцию а бороться с ней коррумпированной
судебной системой и коррумпированным МВД невозможно. И просвета не видно...
Димоссsuperdimoz21-07-2010 20:17
Впрочем, грузинские эксперты не спешат радоваться победе над коррупцией. По мнению
грузинского экономиста Гиоргия Хухашвили, коррупция в Грузии лишь видоизменилась, но не
исчезла. “Коррупция приняла несколько нестандартный, не классический характер в Грузии, то
есть властям удалось практически полностью расчистить всю вертикаль власти на нижнем и
среднем уровне. Расчет был очень интересный: зачем сохранять коррупцию вертикали, можно все
эти деньги скачать в бюджет, то есть на уровне сбора все у нас чисто. А потом из бюджета как все
эти средства будут тратиться, то это уже мы [правительство] будет решать в закрытом режиме,”
говорит Хухашвили.
Korsanteskorsantes23-07-2010 20:11
вы тоже нашли экономиста этого экономиста уволили из правления жд грузии а потом Работал на
криминального миллиардера Патаркацишвили вот обижен теперь и несеть разную хренотень:))) я
не говорю что они ангелы но это тоже не экономист пускай приведет факты:) а таких фактов нету
просто такие как он не верят что без коррупции можно жыть
Игорь77Боец13-08-2010 02:44
ВСЕМ САЛЮТ! ! ! Уважаемые форумчани, не надо грязную политику переводить на народ,
поднимать национальный вопрос!!! Грузинский народ- христиане, добродушные, гостеприимные,
с ними всегда можно найти общий язык, мы всегда жили в братских отношениях и в мире, в
отличии от многих других и все еще наладиться!!! Братья грузины, вы должны понять правильно
хотя бы самое главное: враждебно настроенные государства к России про-финансировали Грузию,
а точнее кредитовали для того, чтобы поднять статус саакашвили перед народом, а наш братский
народ (грузины) веруя саакашвили вступил в бой в регионы (пусть даже спорные), где стоят
российские, наши миротворцы- зачем так?! Можно ругаться, спорить и даже материться, но кровь
проливать дело последнее! Когда 08.08.08. саакашвили направил грузинских ребят на российских
миротворцев, не дай БОГ если бы тогда Россией правил такой жесткий человек как наш Сталин,
тогда из Грузии бы мало чего осталось, а может и ничего вообще не осталось! Отношусь С
УВАЖЕНИЕМ К СТАЛИНУ! При этом использовал грузинских ребят как расходный материал, для
укрепления своего бизнеса и увеличения собственного капитала! Прошу прощение, если сильно
откровенно написал! Ладно, все прошло и это пройдет! Мы в любом случае рано или поздно
побратаемся, как случилось и с братской Украиной, и с многими другими!!! Важнее даже то, что
нам (России) вместе с вами (с Грузией) очень скоро придется совместно закрывать около 12
миллиардов внешнего долга Грузии, как и делалось всегда между братскими государствами!!! С
учетом методов правления саакашвили, вы можете не о всех кредитных линиях быть
осведомлены! Все благо полученные грузинским народом были временными подкидышами
грязных сил, чтобы показать стабильную жизнь, пенсию высокую, зарплату, зачистку криминала
(мафию уничтожить не возможно, ее можно возглавить), всякие правовые реформы, а в
последствии поднять дух, настроения и воодушевив грузинский народ столкнуть нас между
собой! Еще один важный факт: после борьбы с оппозицией, наведения порядка, зачистки воров в
законе и криминала, реформы всех органов государственной власти, войны между братскими
народами с огромными жертвами и позором перед всякими чужими грязными ...,
минимизировал коррупцию на среднем и высоком уровне, при этом саакашвили возглавил
коррупционную систему Грузии, стал кровавым крестным отцом Грузии и конечно же долларовым
миллиардером!!! Политика вещь грязная братцы, но не настолько же!!! Ради того, чтобы нажиться
богатства, разве можно согласиться повести свой народ, свою Родину и все СВЯТОЕ ради чего мы
живем на верную гибель, это разве может сделать человек, даже сатана на такое не пойдет!!! С
большим уважением отношусь к грузинскому народу, много хороших друзей у меня грузин с
которыми давно не виделся из-за этого ...!!!
Автор
tana1961
Документ
Категория
Статьи
Просмотров
355
Размер файла
108 Кб
Теги
порядок реформы в Грузии
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа