close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

оценка загрязнения местности твёрдыми бытовыми отходами2

код для вставкиСкачать
 ОПЫТ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ В КИТАЕ Ни в одной стране мира не происходило такого большого и такого быстрого увеличения количества образования отходов как в Китае. В 2004 году Китай превзошел США в качестве самого крупного производителя твердых бытовых отходов, а через 15 лет годовой объем ТБО в Китае возрастет еще на 150 % - со 190 млн. тонн в 2004 году до 480 млн. тонн в 2030 году. Социальные, финансовые и природоохранные последствия такого стремительного увеличения потока отходов весьма значительны, что побуждает правительство КНР уже на данном этапе приступить к коренному пересмотру сложившейся в стране системы управления твердыми бытовыми отходами. Дополнительным стимулом для ускорения модернизации отрасли обращения с отходами в крупнейших городах Китая послужило проведение в этой стране XXVIII летних Олимпийских игр в 2008 году. А в 2010 году в Гуанчжоу (столице крупнейшей южной провинции страны Гуандун) пройдут Азиатские спортивные игры стран. Представители Олимпийского комитета выразили озабоченность тем, что в КНР неуклонно возрастает уровень загрязнения окружающей среды, что является серьезным препятствием для принятии решения о выборе страны-кандидата на проведение крупнейших международных соревнований. В этой связи в Китае была принята специальная программа по созданию современных объектов по переработке и обезвреживанию отходов в китайских городах, где будут проводиться спортивные соревнования. Так, в связи с обязательствами, принятыми на себя правительством КНР по случаю проведения XXVIII Олимпийских игр в Пекине, муниципальные власти китайской столицы опубликовали первую в истории этой страны "Белую книгу Пекина", в которой изложены задачи по улучшению санитарной очистки города и структура Департамента по управлению твердыми бытовыми отходами. Согласно изложенным в этой книге данным, 98% ТБО, которые образуются в восьми центральных районах города, будут обезвреживаться в соответствии с правилами санитарной очистки больших городов. Это будет достигнуто благодаря введению в строй 15 новых объектов по переработке отходов, на которых ежедневно будут обезвреживаться 12.500 тонн ТБО. В число этих пятнадцати объектов входят три новых полигона по захоронению отходов, три мусоросжигательных завода, две мусороперегрузочные станции и семь современных мусороперерабатывающих предприятий, где ТБО будут подвергаться сортировке, прессованию, компостированию и т.д. Другим важным шагом, как отмечается в "Белой книге Пекина", является проведение мероприятий, нацеленных на улучшение работы существующей системы сбора и переработки муниципальных отходов за пределами города, что предусматривает вовлечение большего числа людей в работу по сортировке ТБО в сельских районах, рекультивацию старых свалок и осуществление других мероприятий в рамках системы санитарной очистки Пекинской территории. В провинции Гуандун запланировано осуществление 152 проектов по защите окружающей среды, местное правительство надеется на то, что благодаря этим проектам 85% от общего объема отходов в этой провинции будут подвержены промышленному рециклингу. В частности, в столице провинции Гуанчжоу построено самое крупное в мире предприятие по многофункциональной переработке отходов, стоимостью 39 миллионов долларов США. На этом предприятии, известном как Ликенский проект по переработке твердых бытовых отходов, впервые в Китае осуществляется промышленная сортировка отходов, анаэробная ферментация и выработка электроэнергии на базе использования метана. Данное предприятие, производительность переработки ТБО которого составляет 1000 тонн в день, на 400 тонн мощнее самого крупного ныне существующего аналогичного предприятия по многофункциональной переработке твердых бытовых отходов в Испании. Ли Чжии, директор Администрации по охране окружающей среды и городской перспективы Гуанчжоу заявил: "Ликенский проект по многофункциональной переработке твердых бытовых отходов является одним из семи запланированных проектов по переработке отходов, которые будут построены в Гуанчжоу к 2010 году, общая стоимость которых составляет 5 миллиардов юаней. Ожидается также, что к 2010 году 100% опасных и медицинских отходов будут обезвреживаться по современной технологии, с учетом чего для проведения Азиатских спортивных игр не будет никаких препятствий. Но даже в случае принятия активных мер, направленных на улучшение ситуации в этой сфере в масштабах всей станы, потребности Китая - огромны. Достаточно сказать, что к 2025 году необходимо будет дополнительно построить 1400 современных полигонов для захоронения ТБО. Исходя из намеченных планов, перед Китаем к 2020 году стоит проблема 8-кратного увеличения бюджета на нужды обращения с твердыми бытовыми отходами . При этом особенно тяжелым бременем такие бюджетные затраты станут для небольших китайских городов с населением менее 1 млн. жителей. Быстрые темпы роста объема отходов в Китае обусловлены тремя ключевыми причинами: урбанизацией, увеличением численности городских жителей и улучшением материального положения населения страны. При этом горожане образуют в два-три раза больше отходов, чем селяне независимо от уровня доходов. Частично это объясняется тем, что сами городские условия создают причины для образования большего количества отходов в результате промышленной, коммерческой и учрежденческой деятельности местных жителей. В Китае по определению к твердым бытовым отходам относят любые твердые материалы, преднамеренно выброшенные как ненужные для их дальнейшего обезвреживания или утилизации. Опасные отходы, образующиеся в промышленном производстве и медицинских учреждениях, не относятся к категории ТБО. В настоящее время в КНР общий годовой объем опасных отходов составляет около 11 млн. тонн, из которых на долю промышленного производства приходится более 10 млн. тонн, медицинских отходов - 650 тыс. тонн, радиоактивных - 115.300 тонн. При этом с 1996 по 2004 годы 26,4 млн. тонн опасных отходов были захоронены без какой-либо обработки или надлежащего обезвреживания. Что касается отходов китайского производства, то ежегодно их образуется более 1 млрд. тонн, что в 5 раз больше годового объема ТБО. Таким образом, в КНР четко определены три категории отходов: муниципальные, промышленные и опасные отходы. В состав муниципальных отходов входят бытовые, учрежденческие, коммерческие, уличный мусор и необработанные производственные отходы. Очень часто строительные отходы со стройплощадок или от сноса ветхих домов также включают в общий объем образования ТБО. Особо следует отметить негативный эффект, привносимый угольной пылью и золой. Так как отопление и приготовление пищи в малоэтажных постройках в Китае основано на сжигании низкокачественных бурых углей, то в морфологическом составе ТБО угольная пыль и зола в этих районах составляют более 40 %. Ежегодно в потоке городских бытовых отходов более 25 млн. тонн приходится на долю угольной золы. Она проникают повсюду и, смешиваясь с органическими компонентами, сводит на нет эффективность компоста, в состав которого попадают тяжелые металлы; снижает КПД мусоросжигательных предприятий и, обладая абразивными свойствами, укорачивает срок службы мусоровозов и агрегатов мусороперерабатывающих комплексов. В Китае органическая фракция по-прежнему является доминирующим компонентом ТБО. Ее доля составляет более 50 % в общем объеме бытовых отходов, что является негативным фактором как по отношению к процессу мусоросжигания, ибо значительно снижает теплотворную способность отходов из-за большого содержания влаги, так и для случая захоронения таких отходов на полигонах, что вызывает активное загрязнение почвы сточными водами. Анализ показывает, что поток городских твердых бытовых отходов в КНР претерпевает те же изменения и имеет те же тенденции, что и в других развивающихся странах мира. В этом потоке все более заметную роль постепенно начинают играть упаковочные материалы, а опасные и горючие бытовые отходы (электробатарейки, электронные приборы, флуоресцентные лампы, бытовая химия и пр.) доставляют все больше хлопот и беспокойства для организаций и предприятий санитарной очистки городов. В частности, участились случаи возгорания отходов при транспортировке в мусоровозах, а также на перегрузочных станциях и полигонах. Что касается нормы накопления ТБО для городских жителей, которая в текущем году определена как 0,8 кг на человека в день, то, как ожидается, к 2030 году она будет составлять в среднем 1,5 кг на человека в день. В КНР с 1993 по 2005 годы приняты семь законов и постановлений относительно обращения с твердыми бытовыми отходами. Анализ этих документов показывает, что они предлагают весьма сложную и запутанную схему управления ТБО и зачастую дублируют и перекрывают друг друга. К тому же по отдельным аспектам санитарной очистки городов ответственность за выполнение работ не несет ни одна из существующих в Китае организаций и ни одно ведомство. Ежегодно возрастающие объемы отходов, потребность в увеличении бюджетных ассигнований в этой области и использовании современного оборудования и технологий, как и привлечение в эту сферу представителей частного сектора свидетельствуют о неотложной необходимости принятия новых законодательств для отрасли санитарной очистки китайских городов, на базе которых регулировались бы отношения между соответствующими ведомствами, организациями и предприятиями и осуществлялось эффективное управление отходами.Пока же в китайских городах в рамках системы управления отходами существуют два уровня сбора, сортировки и рециклинга отходов: формальный и неформальный. В формальном секторе этой сферы задействованы более 1, 3 млн. человек, работа которых официально оплачивается городскими властями или предпринимателями. В их задачу входит, главным образом, сбор и транспортировка отходов, а сортировка и реализация вторичного сырья имеют лишь инициативное начало. В неформальном секторе заняты 2,5 млн. человек, оплата труда которых зависит исключительно от продажи собранного вторсырья. Сборщики отходов неформального сектора находятся обычно в весьма невыгодных условиях: они прибывают в город из окрестных деревень и не имеют никакого городского статуса; их дети, как правило, также занимаются сбором отходов; жизненный уровень этих людей полностью зависит от колебания цен на вторсырье; они живут и работают в антисанитарных условиях и не относятся ни к каким организациям, что практически сводит на нет эффективность проведения каких-либо программ по оказанию им помощи.Вместе с тем, сбор твердых бытовых отходов в китайских крупных городах претерпевает изменения. В связи с появлением в отходах объемной упаковочной тары остро поставлен вопрос о необходимости уплотнения накапливаемых в местах сбора отходов как горизонтально, так и вертикально, ибо площадь этих мест ограничена строениями. Так как физические объемы отходов неуклонно растут, то существующая практика удаления отходов с мест их накопления становится неэффективной, поэтому отходы удаляются с мест их накопления уже по два-три раза в день. Но такая организация сбора ТБО существует далеко не во всех городах, где зачастую отходы вывозятся нерегулярно. В этой связи планируется развернуть среди населения кампанию за раздельный сбор твердых бытовых отходов, при этом в первую очередь это будет касаться упаковочной тары. Уровень развития рециклинга в КНР ниже, чем в других развивающихся странах. Это объясняется тем, что китайский рынок вторсырья подвержен влиянию со стороны нескольких факторов: стоимости переработки вторсырья; затратной стоимости по сбору вторсырья внутри страны в сравнении со стоимостью импортируемых отходов из развитых стран; стоимости транспортировки вторсырья (в настоящее время импортируемые в Китай отходы дешевле перевозить морским и речным транспортом к месту их переработки); затратной стоимости на обеспечение экологической безопасности по переработке вторсырья и др. При этом следует отметить, что развитие китайской системы рециклинга на базе использования внутреннего рынка вторсырья серьезно подрывается заниженными ценами на импортируемые в страну отходы из развитых стран, стремящихся избавиться от них, сохранив свою землю экологически чистой и не затрачивая больших средств на полигонное захоронение.Отходы электронной техники являются другим наглядным примером того, как в ущерб себе Китай предоставил свою территорию для депонирования этого вида отходов. Например, в 2001 году только в США на свалку было выброшено 40 миллионов устаревших компьютеров, из которых 80 % были отправлено на "утилизацию" в КНР за цену в 10 раз меньшую, чем этот процесс стоит в Соединенных Штатах. Изучение условий и осуществления процесса рециклинга свидетельствует о том, что как на территории самих китайских предприятий, так и за ее пределами загрязнение окружающей среды вредными для здоровья людей химическими элементами значительно превышает допустимые нормы.В силу того, что твердые бытовые отходы в КНР содержат более 50% биоразлагаемых органически веществ, вопрос компостирования этих отходов является весьма актуальным. Эти отходы содержат много влаги (более 50%), что делает процесс их сжигания малоэффективным; они слеживаются в местах хранения, что делает их погрузку и транспортировку более дорогостоящей; на полигонах захоронения отходов они являются главным источником антропоцентричных парниковых газов, а также причиной возникновения неприятного запаха, загрязнения почвы сточными водами, а также создают благоприятную среду для размножения грызунов и насекомых. С другой стороны, технология и методы компостирования больших объемов таких отходов, что типично для Китая, на практике мало известны, поэтому их эффективность не высока. Причиной тому - стремление получить компост, используя смешанные отходы, в состав которых входят компоненты, резко снижающие его качество, ибо в нем присутствуют тяжелые металлы, зола, мелкие частички пластика и осколки стекла.В интегрированной системе управления отходами мусоросжигание играет в Китае особую роль в системе санитарной очистки больших городов. С учетом специфики морфологического состава твердых бытовых отходов в китайских городах (большое содержание золы и уличной пыли, сильная влажность органической фракции и т.д.), их теплотворная способность составляет 800-1100 Ккал/кг, поэтому для сжигания отходов приходится использовать в качестве добавки природное топливо.К специфике Китая относится и то, что наряду со строительством современных мусоросжигательных заводов в стране действуют многочисленные небольшие мусоросжигательные предприятия, где используется ручной труд для засыпки отходов и полностью отсутствуют какие-либо газоочистные устройства. При этом следует отметить, что при разработке и строительстве мусоросжигательных комплексов в КНР необходимо также учитывать то обстоятельство, что при сжигании отходов в дополнение к диоксинам в выбрасываемых в атмосферу газах присутствуют пары ртути, поэтому очистные сооружения для китайских МСЗ обязательно должны иметь ступень очистки и от примесей ртути. В противном случае данное обстоятельство будет иметь глобальные последствия, ибо уже в настоящее время в выпадающих в Северной Америке осадках доля китайских выбросов ртутных примесей составляет около 50 % от общего содержания в них ртути.
ФракцииСодержаниеБумага/картон3,1Пищевые отходы60,0Другая органика-Пластик4,3Металл0,3Стекло0,8Зола, пыль, черепица, шлак30,0Текстиль1,5Прочие- Морфологический состав ТБО
Правительство КНР придерживается курса на строительство современных мусоросжигательных комплексов с выработкой тепла и электроэнергии на базе сжигания отходов. В этой связи в стране приняты ряд постановлений, в которых поощряется инвестирование средств именно в область мусоросжигания, которая рассматривается как перспективная в рамках развития отрасли санитарной очистки больших городов. В этой сфере, в частности, установлены такие льготы как компенсация государством налога на добавленную стоимость в случае приобретения оборудования для МСЗ, приоритетные коммерческие кредиты, компенсация государством 2 % от установленного ссудного процента, гарантированная субсидия на продаваемую таким предприятием электроэнергию. Эти льготы дорого обходятся государству, однако они призваны стимулировать регионы на строительство современных мусоросжигательных комплексов.В 660 крупных городах Китая с населением более 1 млн. жителей сооружены около 1000 официальных полигонов для захоронения отходов. Исследователи отмечают, что эта цифра не учитывает количество многочисленных необустроенных свалок мусора. Но и на официальных полигонах работа ведется не эффективно. К главными недостатками в этой области относят постоянное присутствие на полигонах большого числа сборщиков утиля; неправильное формирование склонов у полигонов; недостаточный дренаж, что приводит к загрязнению почвы сточными водами; подверженность атмосферным осадкам и ветру; недостаточное уплотнение отходов; отсутствие сбора выходящих газов. За последние 5 лет китайское правительство приняло ряд мер для исправления этой ситуации - в стране развернулось строительство современных полигонов, а старые постепенно закрываются. В частности, новые полигоны построены в Гуанчжоу, Нинбо, Шанхае и Чунцине. К 2008 году в преддверие XXVIII Олимпийских игр три новых современных полигона будут сданы в эксплуатацию в Пекине. Китайское центральное и местные правительства активно поощряют участие частного сектора и иностранных компаний в развитии отрасли санитарной очистки городов страны. Однако эти инициативы пока не находят должного отклика, так как, по мнению аналитиков, местные условия пока еще не созрели для таких серьезных инвестиций. Для создания необходимого коммерческого климата в этой отрасли местные власти должны разработать четкую систему оплаты за сбор, переработку и обезвреживание отходов; конкурентные и прозрачные условия для участия в конкурсах на строительство объектов санитарной очистки городов; правила и порядок проведения лицензионных операций и т.д. Одним из самых важных аспектов улучшения инвестиционного климата в этой отрасли и привлечения в нее частного бизнеса является создание четкой и точной оценки стоимости затрат по оказанию полного комплекса услуг в области санитарной очистки городов, включая сбор и транспортировку отходов, их переработку и обезвреживание. В настоящее время пока это не обеспечивается, поэтому в силу того, что местные правительства не имеют представления о реальной стоимости затрат в этой отрасли и полагаются на дотации со стороны центрального правительства, эффективное участие частных инвестиций в данной сфере и эффективное долгосрочное планирование ее развития пока не являются реальными. 
Автор
снеговик
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
478
Размер файла
68 Кб
Теги
оценка, загрязнения, местности, бытовыми, твёрдыми, отходами
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа