close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Ульяновск: открытые регион 2010

код для вставкиСкачать
Ульяновск: открытые регион 2010
КОМАНДА ЧИНОВНИКОВ НАПРАВЛЕНА НА ПРОРЫВ
В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ НАЧАЛАСЬ ЯДЕРНАЯ РЕАКЦИЯ
РЕЗИДЕНТЫ ОКАЗАЛИСЬ НЕ СУМАСШЕДШИМИ
УЧЕНЫХ СТАВЯТ НА КРЫЛО
ГУБЕРНАТОР ХОЧЕТ ЖИТЬ В СТОЛИЦЕ
МЭРУ ЗАХОТЕЛОСЬ КОМФОРТА
УЛЬЯНОВСКИЕ ТАКСИСТЫ ЗАГОВОРЯТ НА АНГЛИЙСКОМ
ЛЕНИН НЕ ВИНОВАТ
Июнь 2010 года
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Мы открыты для инвестиций
Департамент моДернизации и развития региональной экономики правительства Ульяновской области
432700, г.Ульяновск, площадь Ленина, д.1
http://invest.ulgov.ru e-mail: invest@ulgov.ru Директор департамента
Смекалин Александр Александрович +7 (8422) 41 25 90
отдел инвестиционной политики и государственно-частного партнерства
Абрамова Мария Вячеславовна
+7 (8422) 41 10 54
отдел отраслевого развития
Мусорин Павел Вячеславович
+7 (8422) 41 26 48, 41 45 44
отдел развития науки и инноваций
+7 (8422) 41 35 77
корпорация развития Ульяновской области
432071, г. Ульяновск, ул. Рылеева, 41
http://ulregion.com
e-mail: info@ulregion.com
генеральный директор
Рябов Дмитрий Александрович
исполнительный директор
Васин Сергей Николаевич
Приемная: +7 (8422) 44 45 73, 44 48 34
Департамент продвижения региона
Заместитель генерального директора — директор департамента
Рябиков Игорь Владимирович
+7 (8422) 44 48 52, 41 61 65
Управление привлечения инвестиций
Начальник управления
Барабанов Олег Владимирович
+7 (8422) 44 48 35
Департамент управления проектами
Заместитель генерального директора — директор департамента
Блохин Валерий Петрович
+7 (8422) 44 00 41
Департамент стратегических проектов
Лукьянова Наталья Владиславовна
+7 (8422) 44 48 39
Управляющая компания «волгатехнопорт»
Генеральный директор
Барышников Денис Борисович
+7 (8422) 50 24 99, 50 24 68
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
3
Быть понятным разным языкам
Вы открываете второй выпуск нашего эконо-
мического журнала «Ульяновская область. ОТ-
КРЫТЫЙ РЕГИОН». И первый — на двух языках. Мы специально подобрали журналу именно такое имя — Открытый. Потому что в русском языке это слово очень емкое, многозначное, оно несет особую глубину восприятия. Открытый — зна-
чит отворенный, свободный для доступа. Ничем не загороженный. Не стесненный. Широкий, как открытая степь и открытое море. Свободный, как открытый путь, как открытая дорога к знаниям. Открытое поле деятельности. Доступный, понят-
ный, явный. Прозрачный, ничего не скрывающий, откровенный. Когда «открытый вопрос» — это пока еще не решенная проблема. В то же время открытие — это получение уникального решения в науке, нахождение того, чего еще не было.
Когда мы готовили этот журнал, я все думал, как бы доступно объяснить на английском всю эту многозначность. И вдруг, обращаясь к словарю, делаю для себя открытие, что и в английском языке слово open имеет аналогичное значение. Более того, оно обогащает понятие новыми нюан-
сами: в существительных это еще и перспектива; в глаголах — означает основывать; в прилага-
тельных — гостеприимный, незанятый, незавер-
шенный, честный, щедрый, всем известный.
Ульяновская область известна как родина антиподов Ленина и Керенского, великого писа-
теля Гончарова и великого историка Карамзина. Известно, что здесь уже давно производят внедо-
рожники и самолеты. Но немногие знают, каким стал регион сегодня. Что, отдавая дань парадок-
сам, из сонного гончаровского Симбирска об-
ластной центр превращается в центр экономиче-
ского кипения. Руководство Ульяновской области ставит памятники Обломову, а само в это время с упорством Штольца решает экономические за-
дачи в поисках новых доходов для региона.
Сегодня у вас есть возможность открыть для себя другую сторону этого региона.
Журнал, который вы сейчас держите в ру-
ках, — не рекламный буклет. Здесь нет воскли-
цательных знаков и славословия. Это серьезный анализ экономики региона со всеми ее достоин-
ствами и недостатками, открытыми вопросами, потенциалом и перспективами. Словами тех, кто это делает, и тех, кто анализирует происходящее со стороны. Потому что открытый — значит про-
зрачный, откровенный.
Открывайте. Смотрите. Делайте выводы сами. Возможно, и вас ждут новые и неожиданные от-
крытия.
Как говорят в России, когда кто-то зашел на порог: «Входите, открыто!»
Сергей Титов
От редактора
содерЖАние
Контент и оригинал-макет — проект «Издательский синдикат», ЗАО «Коммерсантъ» — Волга», г. Самара, ул. Ново-Садовая, 44. Тел.: +7 (846) 276 72 51, 276 72 52
Выпускающий редактор:
Сергей Титов
Дизайн и верстка:
Иван Кособоков
Перевод:
Анна Шведова, Марина Федорова
Тираж — 5000
Журнал отпечатан в типографии «Аэропринт», г. Самара, Заводское шоссе, 18. Тел.: +7 (846) 932 02 43
За достоверность рекламных материалов ответственность несет рекламодатель. Перепечатка и любое использование материалов журнала запрещены.
Распространение: специальная адресная рассылка по России, в Китае, Японии, США, в странах Европы.
От первого лица
КОмАнДА — нА ПРОРыВ Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов рассказывает о прорывных направлениях в экономике региона Стр. 5
Среда
ПОВелИтелИ КлИмАтА Корпорация развития Ульяновской области ставит на первые места инвестиционной привлекательности комфортность среды обитания Стр. 9
технологии управления
ЧИнОВнИК беРет штуРВАл нА Себя Авиационный кластер стал саморегулирующимся Стр. 14
Особое место
РеЗИДенты ИДут нА ЗОну Единственная в России Аэропортовая особая экономическая зона начинает отбор резидентов Стр. 19
В парк!
ЗеленОе ПОле ПОД нОВые ПОСеВы Площадки GreenField становятся индуcтриальными парками Стр. 23
ядерная реакция
ПРИтяженИе АтОмА В регионе формируется ядерно-
инновационный кластер Стр. 27
нано
нА мИКРОСКОПИЧеСКОм уРОВне — гИгАнтСКОе ВЗАИмОДейСтВИе Нанотехнологические проекты позволяют привлечь государственные инвестиции
Стр. 31
В центре внимания
«гОРОД ДОлжен СтАть КОмфОРтнОй СРеДОй ОбИтАнИя бИЗнеСА» Интервью с мэром Ульяновска Александром Пинковым Стр. 35
мировой бренд
775 мИллИОнОВ ВмеСтО «ПятАЧКА» Апартаменты будущей гостиницы Hilton Garden Inn должны понравиться представителям бизнеса Стр. 39
Авто — навсегда
ВнеДОРОжнИК ПРеОДОлеВАет ПРОВАл Перспективы развития автомобильного кластера Ульяновской области Стр. 42
Выгодный транзит
лОгИКА лОгИСтОВ Транспортно-логистический мегапроект Ульяновской области открывает новые пути развития региона и перспективы для инвесторов Стр. 46
Агро
мИнСельхОЗ меняет ПРИОРИтеты Бизнес увидел в сельском хозяйстве региона выгодную сферу применения новых технологий Стр. 51
туризм
ПОКОРенИе Себя Особыми условиями Ульяновская область привлекает крупных туроператоров на въездные маршруты Стр. 55
Цифры говорят
КАДРы РешАют ВСе Полезные данные о кадровом потенциале региона Зоны инвестиционной привлекатель-
ности Ульяновской области Стр. 59
Фото, отмеченные *, предоставлены КРУО
4
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
фактура
география
Ульяновская область расположена в самом центре Среднего Поволжья, на юго-востоке евро-
пейской части России. Выгодное географическое положение в центре промышленно развитого и густонаселенного Приволжского федерального округа делает область привлекательным центром логистических и транспортных схем федераль-
ного и международного уровня.
Высокий потребительский потенциал: в ра-
диусе 500 км проживают более 20 млн человек, в радиусе 1 000 км — более 43 млн человек. На западе — граничит с Пензенской областью и Республикой Мордовия, на севере — с Чуваши-
ей и Татарстаном, на востоке — с Самарской и на юге — с Саратовской областями. Расстояние от Ульяновска до Москвы — 875 километров. Площадь территории — 37,2 тыс. кв. км (0,22 % от площади РФ). Главные реки: Волга, Свияга, Сура, Черемшан. Протяженность Волги на территории области составляет более 200 км. Климат области — умеренно континентальный. Средняя температура января: –14… –12,5 гра-
дусов по Цельсию. Средняя температура июля: +18… +20, Почвы — черноземы (25,6 %) и серые лесные (44,5 %). Леса занимают 28 % территории области.
история
Документальная история края начинается с приходом сюда булгарских племен из приазов-
ских степей во время Великого переселения в VIII в.. В X в. они образуют крупное раннефео-
дальное государство Волжская Булгария. С на-
чалом освоения русскими территорий к востоку от Волги (с XIV в.) появляются первые русские поселения на территории будущей Симбирской губернии. В 1780 г. образовано Симбирское наместничество, в 1796 г. — Симбирская губерния. Со 2-й половины XVII в. развивается крупное помещичье землевладение, что обусло-
вило его становление в XVIII–XIX вв. как одного из центров дворянской культуры.
Симбирск является местом рождения и деятельности исторических фигур всероссий-
ского значения, среди которых Н. М. Карамзин, И. И. Дмитриев, Д. В. Давыдов, Д. П. Ознобишин, П. В. Анненков, И. А. Гончаров, А. И. Воейков, В. И. Ульянов-Ленин, А. Ф. Керенский, А. А. Пла-
стов, семьи Тургеневых, Ивашевых, Языковых, Минаевых и многие другие. В 1924 г. город Симбирск переименован в Ульяновск, а Сим-
бирская губерния — в Ульяновскую. 19 января 1943 г. образована Ульяновская область.
экономика
Основная отрасль промышленности Ульяновской области — машиностроение (53,2 % доля машиностроения в общем объеме обрабатывающих производств). Основные на-
правления — авиастроение, автомобилестрое-
ние, станкостроение, тяжелое энергетическое и транспортное машиностроение, электротехни-
ческая промышленность. Ульяновская область занимает в России первое место по производ-
ству гражданских самолетов, пятое — по про-
изводству автомобилей. Крупнейший в России самолетостроительный завод ЗАО «Авиастар-
СП» выпускает пассажирские самолеты Ту-204 различных модификаций. ОАО «УАЗ» — крупнейший производитель внедорожников на территории Восточной Европы.
Ульяновская область является крупным транспортным узлом. Через регион проходят авиационные, железнодорожные и автомобиль-
ные коммуникации всех направлений России, международные воздушные линии, соеди-
няющие Поволжье с Европой, Средней Азией, Ближним Востоком и Китаем. В Ульяновске имеется два речных порта на обоих берегах Волги. Ульяновск — единственный город в При-
волжском федеральном округе, на территории которого расположены два аэропорта класса «А»: «Ульяновск-Центральный» и междуна-
родный аэропорт «Ульяновск-Восточный», оснащенные современным радиоэлектронным навигационным оборудованием, позволяющим принимать воздушные суда всех типов без огра-
ничений взлетной массы, в т. ч. Ан-124 «Рус-
лан» и «Боинг-747». Крупнейшие авиакомпании региона, осуществляющие перевозку пассажи-
ров и грузов, — «Волга-Днепр» и «Полет».
Основной вклад в ВРП Ульяновской облас ти вносит промышленное производство — около 30 %.
прироДные ресУрсы
Область богата минеральными и сырьевыми ресурсами. Ведущее положение в структуре минерально-сырьевых ресурсов Ульяновской области занимают нефть, стекольное, цемент-
ное, кремнистое и карбонатное сырье, а также сырье для грубой керамики.
В области открыто 50 месторождений нефти, промышленные запасы которой пре-
вышают 40 млн тонн, ежегодно добывается 600–700 тыс.тонн. Здесь находятся Ташлинское (стекольное сырье) и Лукьяновское (формо-
вочное и стекольное сырье) месторождения кварцевых песков, являющиеся крупнейшими в России сырьевыми базами.
Запасы карбонатных пород (мела), глин и гидравлических добавок (опоки, диатомиты) для производства цемента практически не ограничены (перспективные районы разработ-
ки — Сенгилеевский, Ульяновский, Майнский и Новоспасский). По запасам кремнистого сырья (диатомитов) Ульяновская область занимает одно из ведущих мест в России. Промышлен-
ные запасы этого кремнистого сырья превыша-
ют 60 млн тонн. Разведано 30 месторождений кирпичного сырья. Область обеспечена сырьем для производства керамзита и аглопорита.
В регионе выявлено 30 месторождений строительного камня, разведано 12 место-
рождений с запасами порядка 31 млн тонн. Месторождения горючих сланцев расположены по водоразделу между рр. Волгой и Свиягой в 9,5 км севернее г. Ульяновска и прослеживают-
ся до границ с Татарстаном. Выявлено и разве-
дано 493 месторождения с общими торфяными ресурсами 33,2 млн т. Более половины (54,2 %) торфяных ресурсов региона расположено в трех районах области: Старомайнском, Черда-
клинском, Мелекесском.
население
Численность населения региона на 1 января 2010 г. составила 1,2986 млн человек, представ-
ляющих свыше 100 национальностей (русские (72,7 %), татары (12,2 %), чуваши (8,1 %), мордва (3,6 %), украинцы (1,1 %) и др). Плот-
ность населения — 38,6 чел./кв.км. Областной центр — Ульяновск (624,6 тыс. чел., 1 янв. 2010 г.). Другие крупные города — Димитров-
град (127,5 тыс. чел.), Инза (18,7 тыс. чел.), Барыш (17,2 тыс. чел.). Городское население — 73 %. Включает 21 сельский район, 6 городов, 30 поселков городского типа.
ульяновская область — краткая справка
*
5
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
От первого лица
КОмАнДА — нА ПРОРыВ
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, выступая перед законодателями области с отчетом о деятельности областного правительства в 2009 году, обозначил новые первоочередные задачи, стоящие перед областной властью. Главная из них — создание инновационной экономики за счет реализации «прорывных направлений» в экономической деятельности региона. О причинах необходимости «прорыва», прорывной стратегии и ожидаемых результатах он рассказывает в беседе с редактором «Открытого региона» Сергеем Титовым.
— Сергей  Иванович,  в  чем  Вы  на-
мерены совершить прорыв?
— Если сейчас поддерживать только нашу традиционную экономику, в част-
ности — машиностроение, тесно свя-
занное с автомобилестроением, то мы нескоро догоним наших соседей — Са-
марскую или Нижегородскую области. Нам надо было определить наиболее важные направления, которые могут помочь нам вытащить себя, как барон Мюнхгаузен, за волосы в череду реги-
онов, которые будут интересны феде-
ральному правительству, России в це-
лом, другим развитым странам мира. Одно из прорывных направлений — то, что мы сегодня называем ядерно-
инновационным кластером. У нас уже давно строили планы создания в Ди-
митровграде, где расположен Научно-
исследовательский институт атомных реакторов (НИИАР), «умного города» — наукограда. И грех было не воспользо-
ваться ситуацией, когда государство определило в качестве важнейших ин-
новационных направлений развития ядерные технологии и медицину. Грех было не воспользоваться нашим выгод-
ным географическим положением, к тому же у нас неплохо заложена наши-
ми предками разветвленная транспорт-
ная сеть — авиационные, речные, авто-
мобильные и железнодорожные пути, связывающие регион со всеми сторо-
нами света. Важнейшее направление технологического прорыва — авиация и самолетостроение, которые аккуму-
лируют в себе самые современные тех-
нологии в различных областях науки и техники. А это направление, как всем известно, — очень большой сектор на-
шей экономики: два десятка предпри-
© Сергей Титов
6
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
От первого лица
ятий, прямо или косвенно связанные с авиацией или самолетостроением, сре-
ди них — крупнейший самолетостро-
ительный завод «Авиастар-СП», круп-
нейшая авиатранспортная компания «Волга-Днепр», единственная в Рос-
сии Портовая особая экономическая зона на базе аэропорта «Ульяновск-
Восточный». Недаром мы решили ис-
пользовать такой смелый и амбициоз-
ный бренд, как «Ульяновск — авиаци-
онная столица России».
Но есть еще несколько прорывных на-
правлений. Например, в сфере культуры. Вольно или невольно наша земля пози-
ционируется как родина талантов. Денис Давыдов, Иван Гончаров, Николай Ка-
рамзин, Николай Языков, Аркадий Пла-
стов… список можно продолжать очень долго. Здесь в детские годы жил акаде-
мик Игорь Курчатов, как ученый сфор-
мировался академик Андрей Сахаров. И если мы хотим добиться успехов в инно-
вационной экономике, мы обязаны под-
держивать и развивать культуру региона, привлекая в нее областные и федераль-
ные бюджетные средства, частные инве-
стиции. Без этого нельзя.
— Почему Вы избрали такой тер-
мин, как «прорыв»?
— Потому что надо сразу, здесь и сей-
час. Иначе потом будет поздно. К приме-
ру, если сейчас не бросить силы на раз-
витие центра ядерных технологий, то завтра все это активно будет использо-
ваться в Самарской, Томской или Калуж-
ской области, а мы останемся на уровне регионов — поставщиков продукции второго или третьего уровня, станем обыкновенным сырьевым придатком. А каким еще термином можно охарак-
теризовать процессы, идущие сегод-
ня в регионе? Еще несколько лет назад Ульяновская область считалась депрес-
сивным регионом с неразвитой эконо-
микой. Нам потребовалось приложить огромные усилия, чтобы регион стал узнаваемым на федеральном уровне. На нас стали обращать внимание, нам стали выделять ресурсы. Приоритетные про-
екты, которые сегодня реализуются в на-
шем регионе, — результат тех предложе-
ний, которые мы сделали федеральному центру. Хочу напомнить, что в 2005 году в стратегии развития Российской Фе-
дерации вообще не было упоминания об Ульяновской области. Наоборот — была проблема ядерной безопасности и сохранения НИИАРа. Мы стали актив-
но предлагать, подчеркну, не просить, а именно предлагать те проекты, которые сегодня можно реализовать на нашей территории в интересах всей России в целом. В результате, мы видим, что в об-
ласти созданы особая экономическая зона портового типа, авиационный кла-
стер, ядерный кластер, реализуется про-
ект «Волжский транзит», два серьезных проекта — создание промышленной зоны «Заволжье» и проект комплексно-
го освоения территории «Симбирское кольцо» — финансируются из Инвести-
ционного фонда РФ. На базе НИИАРа при содействии «Роснано» и Федераль-
ного медико-биологического агентства формируются ядерно-инновационный центр, центр ядерной медицины.
— Сколько  может  продлиться 
прорывной  период?  Какие  цели 
прорыва?  Когда  и  какой  резуль-
тат  должна  получить  экономи-
ка Ульяновской области?
— Мы хотели бы получить первые результаты уже к концу 2012 года, а в целом наши прорывные проекты рас-
считаны на 4–5 лет. Что мы получим? Изменение структуры экономики, ее модернизацию и повышение конкурен-
тоспособности. И рассчитываем, что к 2013–2014 годах мы должны войти в число ведущих регионов России.
— У  Вас  есть  какая-то  реальная 
программа  прорыва?  Страте-
гия? Тактика?
— Конечно. Разрабатывая стратегию развития региона до 2020 года, мы се-
рьезно проанализировали два пути раз-
вития — либо промышленный, либо ин-
новационный. Многие регионы дви-
гаются по промышленному пути, он имеет под собой основания. Инноваци-
онный путь — достаточно трудный, ча-
сто рискованный, на этом пути надо не только менять нормативно-правовую базу — надо менять психологию людей. И на первых порах, до 2012 года, будем больше продвигаться по промышлен-
ному пути, закладывая основы будущей инновационной, умной экономики. В связи с этим меняем даже функциональ-
ную структуру областного правитель-
ства — сегодня наша команда, все мои заместители освобождены от мелочной опеки отраслей, за которые они отвеча-
ют, чтобы сосредоточиться на прорыв-
ных направлениях. Это уже тактика.
— Не  секрет,  что  любой  пере-
ход  к  новым  технологиям  тре-
бует  больших  затрат,  очень  ве-
сомых финансовых вливаний. Но 
Ульяновская  область  небогата, 
свободных  средств  в  областном 
бюджете  нет.  Откуда  взять 
эти средства? Сколько их потре-
буется?
— Конечно, Ульяновская область жи-
вет не так, как могла бы жить. Но отмечу, что это уже далеко не тот регион, каким он был несколько лет назад, когда его относили к депрессивным. В сравнении с 2005-м годом влияние на экономику областного бюджета увеличилось бо-
лее чем в три раза. И в этом году, навер-
ное, мы выйдем на очередной пик соб-
ственных доходов, что дает новые воз-
можности выделять средства не только 7
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
От первого лица
на социальные статьи, но и на развитие. Но этого мало, и надо привлекать новые ресурсы. Прежде всего — средства Ин-
вестиционного фонда Российской Фе-
дерации. Надо максимально использо-
вать те направления, в которых может быть заинтересовано федеральное пра-
вительство, и под которые можно по-
лучить дополнительные федеральные средства на развитие. Мы уже получили из Инвестфонда РФ несколько милли-
ардов рублей на промзону «Заволжье», и проект «Симбирское кольцо». Нахо-
дятся на рассмотрении проекты созда-
ния новых промышленных зон. Стара-
емся по принципу софинансирования максимально использовать возможно-
сти привлечения средств от государ-
ственных корпораций, и в первую оче-
редь — от «Роснано». Кстати, пока толь-
ко два региона России защитили перед «Роснано» свои государственные про-
граммы — Ульяновская область и Перм-
ский край. Остальные регионы пока не сумели доказать готовность активно со-
трудничать с госкорпорацией. Конеч-
но же, нужны частные инвестиции. Се-
годня пакет только реальных инвести-
ций (сюда не входят остальные, пока еще не доказанные проекты инвесто-
ров) –140 млрд рублей. Это больше, чем наш валовый региональный продукт. И если в ближайшие 3–4 года мы сможем еще около 100 млрд рублей направить на развитие экономики региона, это будет очень серьезный прорыв на но-
вый уровень. Еще одно направление — активное размещение облигационных займов, чем мы займемся со следующе-
го года. Это даст нам возможность при-
влечь дополнительно еще несколько десятков млрд рублей, которые будут направлены на развитие социальной инфраструктуры. И последнее — мной принято решение о создании большого центра государственно-частного пар-
тнерства, новые проекты этого направ-
ления, по нашим подсчетам, должны бу-
дут дать еще около 50 млрд рублей, и мы их направим на развитие региона. Все-
го на серьезный прорыв нам надо иметь не менее 300 млрд рублей. Надеюсь, мы сумеем привлечь эти средства.
— В  начале  нашего  разговора  Вы 
использовали  очень  емкую  мета-
фору — образ барона Мюнхгаузе-
на,  вытаскивающего  себя  из  бо-
лота за волосы…
— Скептики говорят, что вытащить себя за волосы невозможно, что не до жиру — создавать условия для инвесто-
ров, когда не хватает средств на перво-
очередные задачи. Но можно направить все силы на привлечение инвестиций, создание комфортных условий для ин-
весторов, получить в бюджет доходы от реализованных инвестпроектов, и эти средства снова направлять на развитие инфраструктуры и создание условий, привлекательных для инвесторов. И так, потихоньку, вытаскивать себя из болота. Можно приходить каждый день на рабо-
ту и удовлетворяться тем, что есть. Если, мол, у Москвы созреет желание разме-
стить здесь какое-то производство, то и хорошо. Вроде как Бог послал за послу-
шание и примерное поведение. А мож-
но подойти к своему будущему иначе и искать дополнительные варианты раз-
вития региона. На то и определены про-
рывные направления, которые сегод-
ня находятся на ежедневном контро-
ле команды областного правительства. Надо всего лишь воспользоваться сво-
им потенциалом. Я уже говорил о под-
держке культуры. Подходит юбилей ве-
ликого писателя, нашего земляка Ивана Гончарова. Он как ресурс, консолиди-
рующий общество. Проект юбилейных мероприятий в целом обойдется при-
мерно в 6 млрд рублей. Но в них будут и федеральные средства, которые мы мо-
жем направить в сферу культуры. Впере-
ди — 250-летие Николая Карамзина. В 2013 году — 120-летие великого худож-
ника Аркадия Пластова. И это не только возможность направить консолидиро-
ванные средства на реставрацию памят-
ников истории, создание новых музеев, на развитие культуры, высокий уровень которой, как я уже говорил, для инно-
вационного развития необходим. Но это и возможность показать Ульянов-
скую область, которую за рубежом мно-
гие до последнего времени ассоцииро-
вали только с именем Ленина. Заявить о себе, что мы уже давно другие и актив-
но развиваемся — очень важно. Потому что инвестиционная привлекательность ре ги она начинается с его узнаваемо-
сти. Пять лет назад, когда мы приезжали на инвестиционные форумы и говори-
ли, что мы из Ульяновской области, нас спрашивали: «А это где? Ах, рядом с Са-
марой?». При нашем потенциале обид-
но слышать такие вопросы. Сегодня си-
туация изменилась кардинально. И уже многие понимают, что мы не менее до-
стойный регион, чем любой из наших соседей.
— Любое привлечение высокотех-
нологических  инвесторов  тре-
бует  особой  инфраструктуры 
региона.  Есть  ли  ее  основы?  На 
каких  принципах  она  будет  соз-
даваться?
— Инфраструктура создается. На это и направлены наши проекты, получаю-
щие софинансирование федерального бюджета. Надо обеспечить для инвесто-
ров наличие свободных производствен-
ных площадок с готовыми инженерны-
ми коммуникациями и транспортными подходами. Нужна эффективная инве-
стиционная политика. Я думаю, в Улья-
новской области действительно самое прогрессивное инвестиционное зако-
нодательство России. Мы традиционно предоставляем льготы по налогу на иму-
щество, по налогу на прибыль. В про-
шлом году, в связи с кризисом, ввели по-
нятие проекта, реализуемого в особых условиях. В рамках этой программы лю-
бой инвестор, который к нам приходит с инвестициями более 200 млн рублей, получает льготы по налогам на прибыль и на имущество, субсидии на строитель-
ство всей инженерной инфраструктуры и подключение к сетям всех естествен-
ных монополий. Иными словами, если вы приходите с проектом строитель-
ства гостиницы или, скажем, создания какого-то производства, то получаете все льготы, предоставляемые регионом, плюс субсидии на приобретение в соб-
8
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
От первого лица
ственность земельного участка, если он находится в государственной или му-
ниципальной собственности. Это се-
рьезная поддержка. И, конечно же, необходимо обеспечить возможность подготовки квалифицированного ка-
дрового потенциала. Создан научно-
образовательно-промышленный ави-
ационный кластер «Ульяновск-Авиа», среди задач которого не только вну-
тренняя кооперация предприятий, но и вовлечение науки и образования в про-
цесс производства. Без них технологи-
ческий прорыв уже невозможен.
Еще не менее важно создать в ре-
гионе такие условия, чтобы и менед-
жеры, которые будут реализовывать инвестпроекты, и все жители региона чувствовали себя здесь комфортно. А это — жилье, дороги, транспорт, гости-
ницы, безопасность, больницы, шко-
лы, детсады и т. д. Для промзоны «Завол-
жье» разработан проект комплексной застройки суммарной жилой площадью более миллиона квадратных метров — с экспоцентром, гостиницей, яхт-
клубом, спортивно-оздоровительным комплексом, аквапарком, стадионом, многофунк циональным культурным комплексом. А то, что всемирно из-
вестная компания «Хилтон», которая присутствует даже далеко не во всех городах-миллионниках России, начала строительство в Ульяновске гостиницы, говорит, что в нашем регионе ожидает-
ся инвестиционный бум.
— Технологический  прорыв  по-
требует и кадрового прорыва. А 
кадры требуют обеспечения жи-
льем, достойной зарплаты. Толь-
ко  тогда  их  можно  удержать  в 
регионе.  А  есть  ли  у  региона  та-
кие  возможности,  если  сейчас 
средний уровень заработной пла-
ты  в  Ульяновской  области  еще 
очень отстает от той же Сама-
ры, не говоря уж о Москве и даже 
Подмосковье?
— Да, я знаю, что ульяновские специ-
алисты — экономисты, программисты, менеджеры, авиаторы, врачи, физики-
атомщики, строители — высоко це-
нятся в Москве и Санкт-Петербурге, и нередко в поисках большей зарплаты профессионалы уезжают в эти горо-
да. Но, во-первых, я уже говорил об эф-
фекте Мюнхгаузена. Он действует и в этой сфере. Именно невысокий уровень средней заработной платы нередко привлекает в наш регион инвесторов, готовых предложить квалифицирован-
ным специалистам более достойные доходы. И чем больше инвесторов мы привлечем в Ульяновскую область, тем больше будет возможностей оставить хорошие кадры в регионе. Будет повы-
шаться конкуренция среди инвесторов в борьбе за специалистов, постепенно начнет повышаться средний уровень зарплаты. Кроме того, мы приняли ре-
шение, что со следующего учебного года выпускники школ, сдавшие ЕГЭ не менее чем на 225 баллов и поступившие в вузы Ульяновской области, будут по-
лучать государственную региональную стипендию в размере от трех до пяти тысяч рублей. Мы начали очень активно создавать ресурсные центры, где моло-
дые люди смогут получить образование по востребованным рабочим специаль-
ностям и практические навыки работы на самом современном оборудовании, чтобы после этого иметь достойную за-
работную плату, а не искать ее в других регионах. И третье: мы сейчас заверша-
ем подбор перспективных молодых лю-
дей, которых затем будем направлять в ведущие вузы страны и зарубежья за по-
лучением дополнительного (а для кого-
то и первого) образования за счет го-
сударственных средств. И все они вер-
нутся сюда, потому что они уже пустили корни на своей малой родине. Поэтому у меня нет сомнений, что кадровая про-
блема будет решена.
— Существуют ли помимо чисто 
экономических  рычагов  проры-
ва  какие-то  дополнительные, 
но  важные  инструменты  реали-
зации  научно-технологического 
прорыва?
— Я думаю, что они есть, и приду-
маны очень давно — идеология, агита-
ция и пропаганда. Не в политическом смысле — политической агитацией, до-
казыванием, кто из них лучше и забот-
ливее, пусть занимаются партии. Я го-
ворю про социально-экономический смысл. Мы уделяем огромное внима-
ние работе со средствами массовой информации и в целом с обществом. Неслучайно ее курирует мой самый близкий заместитель — Светлана Опе-
нышева. И неслучайно у нас создает-
ся медиа-холдинг, который, с одной стороны, поможет средствам массо-
вой информации развиваться, с дру-
гой — поможет нам более подробно и объективно рассказывать о наших планах, говорить с жителями региона о наших задачах, проблемах, о неуда-
чах и успехах, о новых проектах и но-
вых возможностях для каждого. Что-
бы стало модно быть образованным, умным, как говорит молодежь — про-
двинутым, чтобы стало модно любить свою малую и большую Родину, думать о ее процветании, заботиться о сво-
ем городе, добиваться высот в про-
фессии. 9
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Среда
ПОВелИтелИ КлИмАтА
— Дмитрий Алексан-
дрович, хотелось бы с 
Вами побеседовать о 
климате Ульяновской 
области. Инвестицион-
ном. Его формирование 
возложено именно на 
Корпорацию развития 
Ульяновской области.
Что, на ваш взгляд, 
больше привлекает 
потенциальных инве-
сторов — особое гео-
графическое положе-
ние Ульяновска, невы-
сокий уровень средней 
зарплаты, выгодность 
бизнеса или непосред-
ственно инвестицион-
ный климат? Можно ли 
определить соотноше-
ние этих факторов?
— Инвестиционный кли-
мат — многовекторная за-
дача, и работать надо одно-
временно по всем направле-
ниям. Я считаю, что помимо перечисленных Вами выгод-
ного географического по-
ложения, невысокой стои-
мости рабочей силы, выгод-
ности ведения бизнеса это также действующие префе-
ренции и налоговые льготы. И есть еще два очень важных фактора, влияющих на реше-
ние инвесторов о входе в ре-
гион. Первый — активность и адекватность власти. Очень сложно называть точные проценты, так как для каждо-
го инвестора соотношение этих факторов индивидуаль-
но, но если брать в среднем, то активность власти состав-
ляет около 30 процентов в общем объеме влияющих факторов. За кризисный год не было ни одного инвесто-
ра, который пришел к нам сам. Если бы не активность губернатора, чиновников областного правительства и сотрудников Корпорации, ни одного нового крупно-
го проекта, скорее всего, не было бы в Ульяновской об-
ласти. И в кризисных усло-
виях активность власти я бы поставил на первое место. Но вот, как ни странно, если раньше вторым по значимо-
сти фактором были эконо-
мические условия, то сегод-
ня на второе место вышла комфортная среда обитания. Теперь представители бизне-
са хотят жить в благоустро-
енном городе, где гаранти-
рован качественный сервис (хорошие гостиницы, ресто-
раны) — и этот фактор по весомости составляет тоже около 30 процентов. И еще около трети — все осталь-
ные факторы, среди кото-
рых значимость выгодного географического положе-
ния можно определить на уровне 15 процентов. А вот Инвестиционный климат региона можно и нужно менять и совершенствовать. Так считает генеральный директор ОАО «Корпорация развития Ульяновской области» Дмитрий Рябов. О том, как менять климат, и от чего это зависит, Дмитрий Рябов рассказывает в беседе с редактором выпуска Сергеем Титовым.
© Сергей Титов
10
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Среда
невысокий уровень средней заработной платы в регионе не является определяющим, и на него инвесторы обра-
щают внимание довольно редко, хотя бывали случаи, когда именно он становил-
ся решающим. Так, напри-
мер, когда корпорация «Ир-
кут» принимала решение о выборе площадки для кон-
вертации самолетов А-320, ее специалисты все про-
считывали очень тщатель-
но, и последним фактором в пользу Ульяновска было то, что зарплата авиационных технических специалистов в нашем городе значитель-
но ниже, чем в Подмосковье. Но, повторю, такие факты единичные. Нельзя обойти стороной и такой важный фактор, интересующий ин-
весторов, как образователь-
ный уровень населения, на-
личие квалифицированной рабочей силы. Наш регион все-таки отличается доволь-
но высоким уровнем об-
разования. Здесь важно со-
отношение цена-качество, и в Ульяновской области это соотношение очень конкурентоспособно.
— Авиационный кла-
стер, сформирован-
ный в прошлом году 
как объединение пред-
приятий и организа-
ций, назван научно-
образовательно-
производственным. 
Участие образования 
как составляющей 
кластера — тоже для 
обеспечения нужно-
го образовательного 
уровня?
— Сегодня в сфере авиа-
ции мы наработали пакет проектов, определены ком-
пании, которые будут их реализовывать. После этого формируется понимание, ка-
кие специалисты нужны ре-
гиону, и кто будет их гото-
вить. То есть систему подго-
товки кадров формируем под задачи региона, здесь мы ра-
ботаем совместно с област-
ным министерством образо-
вания. Образование долж-
но быть гибким, и учебные заведения должны готовить специалистов под запросы новых инвесторов и потреб-
ности реального сектора экономики. Так, для проек-
та конвертации А-320 нуж-
ны одни специалисты, для производства композитных материалов — другие. Потре-
буются новые специалисты для ядерно-инновационного кластера. На базе авиацион-
ного кластера (как одного из стратегических направлений региона) сейчас идет созда-
ние именно такой гибкой си-
стемы образования с привле-
чением ведущих вузов дру-
гих регионов, Москвы и даже зарубежных ведущих образо-
вательных учреждений. Ве-
дутся переговоры о совмест-
ном с Оксфордской авиаци-
онной академией проекте по подготовке пилотов на за-
рубежные типы воздушных судов, с компанией Lufthansa Technical Training — о подго-
товке технических специа-
листов на базе уже созданно-
го ресурсного центра авиа-
ционного кластера.
— Вы назвали вто-
рым по важности 
фактором комфорт-
ную среду обитания. 
Что вкладывают ино-
странные инвесторы в 
это понятие?
— В ответах на наши опросы инвесторы назы-
вают даже конкретные по-
зиции, которые их интере-
суют — уличные тротуары, дороги, общее благоустрой-
ство, уровень сервиса в аэро-
портах и на железнодорож-
ных вокзалах, в гостиницах и ресторанах. Они сами об-
ращают наше внимание: «от-
ремонтируйте аэропорт», или «должна быть гостини-
ца хорошего уровня». По-
нятно, что и без них об этом должны заботиться власти областного центра и регио-
В целях поддержки и развития инвестиционной деятельности принят Закон № 19–30 от 15.03.05 г. «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области».
• При губернаторе Ульяновской области создан общественный орган — Совет по инвестициям
• За крупными инвестиционными проектами закреплены кураторы из числа членов правительства области
• Максимальный срок предоставления участков составляет 94 дня и фиксируется соответствующими соглашениями с федеральными и муниципальными органами власти
• Действует система оперативного контроля реализации инвестиционных проектов на уровне губернатора
основные преференции
• Льготы по налогам на срок до 5 лет: – на имущество — нулевая ставка – на прибыль — понижение на 4,5 % – на землю — установлены муниципальными образованиями
• Предоставление государственных гарантий и залогового обеспечения
• Создание промышленных зон, обеспеченных инженерными коммуникациями
• Информационная, организационная и административная поддержка
антикризисный пакет
• Продление срока действия налоговых льгот до 8 лет
• Освобождение от уплаты транспортного налога
• Ежегодное субсидирование затрат: – на выкуп земельных участков из государственной или муниципальной собственности
— на подведение, подключение и технологическое присоединение инженерных сетей
— на оплату процентов по кредитам и займам, привлеченным для выкупа земли и подведения инфраструктуры.
С
ПРАВКА
Дмитрий алексанДрович рябов родился в 1976 году в Ульяновске. Окончил Ульяновский государственный технический университет. Был индивидуальным предпринимателем, работал директором ООО «Прима-
Люкс», ООО «Дарс», заместителем мэра Ульяновска по промышленности, предпринимательству, транспорту, связи и инвестициям. С мая 2006 года министр инвестиций и внешних связей Ульяновской области, с июля 2008 года — вице-премьер областного правительства, в мае 2009 года перешел на должность генерального директора ОАО «Корпорация развития Ульяновской области».
*
11
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Среда
на. Но при дефиците бюд-
жетных средств сервис и благоустройство чаще всего оставляют «на потом», решая первоочередные проблемы. А теперь одним из основ-
ных становится именно это направление, потому что от него зависит общее разви-
тие региона. Иностранные инвесторы в этом случае ста-
новятся катализатором. Пра-
вительством Ульяновской области и мэрией Ульянов-
ска сформирован комплекс-
ный план создания ком-
фортной среды обитания, в котором прописаны три крупных блока. Первый каса-
ется благоустройства среды проживания, прежде всего, Ульяновска и Димитровгра-
да. Второй блок — это нали-
чие массовых мест пребы-
вания сотрудников инвесто-
ров (рестораны, аэропорты, вокзалы, гостиницы). И третий — учебные и лечеб-
ные заведения Ульяновска — чтобы любой сотрудник, в том числе и иностранный, приехав в город, чувствовал себя максимально комфор-
тно. Например, город нуж-
дается в гостиницах между-
народного уровня — и уже подписано соглашение со строительной корпорацией «Авиакор» о возведении го-
стиницы Hilton Garden Inn в центральной части го-
рода. Нужны рестораны и кафе, в которых официан-
ты могут общаться с гостя-
ми на английском языке, где есть соответствующие меню, свободный доступ к широ-
кополосному интернету. Тре-
буются отдельные группы в детских садах, укомплек-
тованные специалистами, владеющими английским. Иностранцы хотят знать, где можно заказать гости-
ницу, в какую больницу они могут обратиться, чтобы их поняли и смогли лечить. Таксисты должны хотя бы чуть-чуть понимать англий-
ский, чтобы доставить гостя туда, куда нужно. Понятно, этот процесс постепенный, но уже сейчас предприни-
маются конкретные шаги. В Ульяновской области бу-
дет создаваться агентство въездного туризма, где будет функционировать единая диспетчерская служба с кру-
глосуточным режимом ра-
боты. Иностранцев интере-
суют транспортные услуги современного уровня — что-
бы можно было арендовать хороший легковой авто-
мобиль на определенный срок. Мы проработали этот вопрос — и уже в Ульянов-
ске есть компании, готовые предоставить эту услугу. Сей-
час готовятся специальные стандарты сервиса, которые руководством региона будут доводиться до руководите-
лей бизнеса через их отрас-
левые ассоциации. Надеюсь, бизнес их примет и начнет стремиться к высокому уров-
ню, поскольку в будущем это вернется к нему же растущи-
ми доходами.
— Насколько сложно 
формировать особый 
инвестиционный кли-
мат региона?
— Я бы говорил не столь-
ко о сложности этой рабо-
ты, сколько о ее длительно-
сти. С приходом губернатора Сергея Ивановича Морозова и его команды инвестиции были объявлены приоритет-
ным направлением. На про-
тяжении пяти лет мы актив-
но этим занимаемся и сейчас стали узнаваемыми, на феде-
ральном уровне нас считают одними из самых активных игроков в плане инвестици-
онной деятельности. И если в создании экономических условий и системы сопро-
вождения мы продвинулись далеко, давая инвесторам весь набор содействия и пре-
ференций, существующий в мировой практике, то в обе-
спечении комфортной сре-
ды обитания мы еще только в начале пути.
— На пути формирова-
ния инвестиционного 
климата встречаются 
подводные камни?
— Появляются периодиче-
ски. Главное для нас — всегда получать обратную связь от инвесторов и вовремя реаги-
ровать. Например, четкое по-
нимание того, что мы долж-
ны создать комфортную сре-
ду обитания, пришло совсем недавно, когда инвесторы стали особо интересовать-
ся условиями проживания в регионе. Было время, когда руководители предприятий, различные ассоциации заяв-
ляли, что приход инвестора может пойти в ущерб мало-
му бизнесу. И одна из наших самых больших побед по-
следнего времени в том, что теперь все поняли: приход иностранных инвесторов идет местному малому биз-
несу во благо, и широчайшие ниши более мелких произ-
водств и услуг, формируемые вокруг крупного якорного инвестора, ему будут очень выгодны. Так устроен весь мир. Я считаю, огромная за-
слуга губернатора в том, что сегодня в Ульяновской обла-
сти все руководители регио-
нальных министерств, муни-
ципальных органов власти, По итогам 2009 года среди регионов России рост объема инвестиций в основной капитал наблюдает-
ся только в 23 регионах. Среди регионов России по индексу физического объема инвестиций в основ-
ной капитал Ульяновская область занимает 27 мес-
то. Среди регионов ПФО по индексу физического объема инвестиций в основной капитал (95 %) об-
ласть занимает 1 место (в целом по России этот показатель — 83 %). По абсолютному показателю инвестиций в основной капитал среди регионов ПФО Ульяновская область занимает 8 место.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млрд руб.
10
20
30
40
50
2005 2006 2007 2008 2009 2010
14,711
21,882
34,970
48,507
48,730
49,017
12
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Среда
представители федеральных структур и бизнеса понима-
ют важность привлечения достойных инвесторов. И население теперь осознает значимость привлечения ин-
вестиций и формирования в регионе инвестиционного климата.
— По аналогии с клима-
том природным нет ли 
опасности, что, улуч-
шая что-то одно, мы 
нарушаем равновесие 
в другом, что может 
сказаться на эконо-
мическом, социальном 
или экологическом  
положении нашей об-
ласти?
— Мы, честно говоря, та-
ких рисков для региона не видим. Если не считать двух ограничений, которые у нас были с самого начала. Мы не работаем с инвесторами, у которых высокие экологи-
ческие риски. И не работа-
ем с теми, кто потребляет очень много ресурсов. Наше инвестиционное законода-
тельство так и разработано, чтобы инвестпроекты в пер-
вую очередь соответствова-
ли этим требованиям. Кроме того, мы еще не вышли на такой уровень инвестиций, когда слишком большое ко-
личество новых инвесторов начинает перерастать в от-
рицательное качество и при-
водит к каким-то отрица-
тельным последствиям или дополнительным рискам.
— Согласно оценкам 
агентства «Эксперт 
РА» Ульяновская об-
ласть по иностранным 
инвестициям считает-
ся пока недоинвести-
рованным регионом. 
Значит ли это, что су-
ществующая законо-
мерность, когда, как 
отмечают эксперты, 
с ростом объемов инве-
стиций начинают уве-
личиваться инвести-
ционные риски, Улья-
новской области пока 
не касается?
— Да, ниша еще достаточ-
но свободна, хотя по темпам роста иностранных инве-
стиций и даже по их объему мы обогнали очень многих. Например, в промзоне «За-
волжье», где имеются воз-
можности для размещения порядка 10 крупных произ-
водств, пока введены в строй только два предприятия, еще два проекта в ближай-
шее время будут реализова-
ны. Недавно начали прини-
мать инвесторов промзоны «Новоспасское» и «Новоулья-
новск», в стадии формирова-
ния — Портовая особая эко-
номическая зона. Потенциал и ресурсы есть — около двух десятков заявленных произ-
водственных проектов ре-
гиональная экономика уже готова принять.
— Для потенциальных 
крупных иностранных 
инвесторов факт не-
доинвестированности 
региона может быть 
сигналом к тому, что 
размещение инвест-
проектов в Ульянов-
ской области сейчас 
более выгодно и имеет 
меньше инвестицион-
ных рисков?
— С исследованиями рын-
ков и регионов иностранные компании, конечно, знако-
мятся, но я не думаю, что это является решающим факто-
ром. Все начинается с опре-
деления потенциальных ре-
гионов с благоприятными условиями для инвестирова-
ния, и тут главное — инфор-
мированность инвесторов. Поэтому для нас важно — быть узнаваемым регионом. Если попадем в пул рассмо-
трения, дальше многое уже решается в процессе пере-
говоров, где важнейший фактор — активная позиция губернатора.
— Как оцениваются ин-
вестиционные риски 
в нашем регионе на се-
годня?
— Согласно исследова-
ниям агентства «Эксперт РА» иностранные инвесторы, как правило, рассматривают среди основных криминаль-
ные, социальные, управлен-
ческие, финансовые и эко-
логические. В прошлом году по минимальному уровню криминального риска (ха-
рактеризует, прежде всего, низкий уровень коррупции) Ульяновская область заняла третье место по России. По уровню управленческого ри-
ска — адекватность и актив-
ность власти, ориентирован-
ность на инвесторов, господ-
держка — нас оценивают довольно высоко. По фи-
нансовым рискам нам также выставляют высокие оцен-
ки — финансовое состояние у нас стабильное, и у регио-
на практически нет долгов. Об экологических рисках я уже говорил, им уделяет-
ся особое внимание. Оста-
ется социальный риск, кото-
рый в целом складывается из уровня доходов населения и общего уровня жизни. Здесь есть, к чему стремиться. Но с другой стороны, невысокая стоимость труда может ока-
заться для инвесторов при-
влекательным фактором.
— Приходилось ли вам 
сравнивать оценки ре-
гиона потенциальными 
инвесторами с оценка-
ми тех, кто уже вошел 
в регион?
— Мы следим за ситуа-
цией, у нас нет примеров, С
ПРАВКА
оао «корпорация развития Ульяновской области» создано в 2009 году. 100 % акций корпорации в собственности Ульяновской области. Уставный капитал — 62 млн рублей, в перспективе планируется довести его до 150 млн рублей. Основная задача — привлечение инвестиций в экономику региона, а также развитие промышленных зон и сопровождение крупных инвестиционных инфраструктурных проектов. Корпорация сопровождает инвесторов в режиме «одного окна», выступая как единый диспетчерский центр, оптимизирующий процесс вхождения отечественных и зарубежных компаний в регион.
Правительство Ульяновской области приветствует любые инвестиции, если инвесторы не вредят экологии и оберегают окружающую природу
*
13
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Среда
чтобы кто-то из вошедших в регион инвесторов вдруг пожалел об этом или нега-
тивно отозвался. Вопросов много, мы их решаем в рабо-
чем порядке, индивидуаль-
но с каждым инвестором. Те, кто только намерен входить, более осторожны, обо всем тщательно расспрашивают. И мы в этом случае даем им возможность получить от-
веты от уже действующих инвесторов: одно дело — мы, кто предлагает и уговарива-
ет, другое дело свои — дат-
чане, немцы, англичане. Им приукрашивать нет никако-
го резона. Иногда иностран-
ные компании на решающей стадии, не информируя ру-
ководство региона о своем визите, посылают в Улья-
новск «на разведку» своего представителя, который зна-
комится с Ульяновском, по-
сещает рестораны, гостини-
цы и тем самым объективно оценивает комфортную сре-
ду, убеждаясь, что мы ничего не приукрашиваем.
— Каким инвестициям 
на данном этапе кор-
порация больше уде-
ляет внимания — го-
сударственным или 
частным?
— Нельзя сказать, что мы кому-то отдаем предпочте-
ние. И тем, и другим. Наше внимание и наши усилия за-
висят от весомости проек-
та — просто подходы раз-
ные. И те, и другие нужны. И одни без других не могут. Государственные инвести-
ции, в первую очередь, фор-
мируют инфраструктуру, которая и является необхо-
димым условием для реа-
лизации частных инвест-
проектов. Если бы не было созданной инженерной и транспортной инфраструк-
туры в промзоне, никто бы к нам не пришел.
— А если говорить о 
портфельных или пря-
мых?
— Исторически так сло-
жилось, что мы больше всего нацелены на прямые инве-
стиции. Портфельные пока рассматриваются в рам-
ках решения вопросов мо-
дернизации действующих предприятий.
— Но по отраслям при-
оритеты все-таки су-
ществуют?
— В принципе, область заинтересована в привле-
чении инвесторов любых отраслей, лишь бы они со-
ответствовали нашим тре-
бованиям — не наносили вред окружающей среде и не потребляли слишком мно-
го ресурсов. Всегда уделя-
ем внимание традицион-
ным отраслям экономики, в том числе — автопрому. Но есть два стратегических на-
правления — авиационный и ядерно-инновационный кластеры. Их основы зало-
жены еще нашими отцами и дедами, они сегодня вос-
требованы, и это — навсег-
да. В них мы и привлекаем инвесторов, хотя, понят-
но, в этих сферах основ-
ной игрок — государство. Активно работаем с госкор-
порацией «Роснано». Это направление нам очень интересно как способ мо-
дернизации предприя-
тий, совершенствования существующих техноло-
гий, создания высокотех-
нологичных производств в регионе, чтобы быть конкурентоспособными.
— Как меняются эти 
векторы со временем,  
в зависимости от ми-
ровой и российской эко-
номической ситуации? 
Учитывает ли этот 
фактор корпорация  
в своих прогнозах?
— Мы постоянно отслежи-
ваем новые ниши, как ведут себя по отношению к ним мировые лидеры. И если ви-
дим тенденцию, то обраща-
ем внимание на этот сектор. Сегодня, к примеру, являет-
ся перспективной «пищевка». Два-три раза в год ульянов-
ские делегации посещают крупные профильные меро-
приятия: недавно мы впервые съездили со своей экспози-
цией на международную вы-
ставку PRODEXPO-2010 и тут же получили 15 инвестици-
онных контактов. Понятно, что не все они превратятся в инвестпроекты, но даже если будет их два-три, это здорово. Или — федеральное прави-
тельство заявило о необхо-
димости производства своих, российских лекарств. Значит, этот рынок становится инте-
ресным, и мы начинаем пред-
принимать действия. При этом надо работать опера-
тивно. Как пример: был очень короткий период времени, когда крупные телекоммуни-
кационные холдинги опре-
делялись с местом размеще-
ния колл-центров. Ульянов-
ская область успела вовремя увидеть эту нишу и выиграла тендеры. В итоге два всерос-
сийских колл-центра будут размещены именно в нашем регионе.
— Между регионами 
фактически идет кон-
курентная борьба за 
крупных иностранных 
инвесторов. Спрогно-
зировать — хорошо, 
но мало. Успеть — не-
обходимо, но недоста-
точно. Быть привлека-
тельным важно, но не 
решающе. Тем не менее 
вашу работу отмеча-
ют как успешную.  
У Корпорации разви-
тия есть какие-то кон-
кретные технологии 
формирования инве-
стиционного климата?
— У нас есть определен-
ные наработки, которые мы считаем нашим конкурент-
ным преимуществом в инве-
стиционной деятельности. Мы используем весь арсенал инструментов маркетинга региона и привлечения ин-
вестиций, который на сегод-
ня придуман в мире. Но я вам о них ничего рассказывать не буду, потому что не хочу, чтоб ими воспользовались другие регионы. Конкурен-
ция очень большая, и она будет усиливаться с каждым днем. Могу сказать только одно: от потенциальных ин-
весторов о себе и нашей эко-
номической ситуации мы ничего скрывать не намере-
ны — мы всегда открыты для партнеров и нацелены на то, чтобы и регион, и инвестор получили в итоге качествен-
ный, оправдывающий ожи-
дания результат. Губернатор Сергей Морозов (в центре) обсуждает с первым вице-премьером Сергеем Ивановым и президентом ОАК Алексеем Федоровым перспективы развития «Авиастара». Дмитрий Рябов считает, что важнейшим условием комфортного климата для инвесторов является активность губернатора.
*
14
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
технологии управления
Сергей Уральский
ЧИнОВнИК беРет штуРВАл нА Себя
Правительство Ульяновской области одним из приоритетных направлений экономического развития региона избрало авиацию. И, несмотря на то, что будущее центра авиационного кластера — самолетостроительного завода «Авиастар-СП» полностью зависит от позиции федерального центра, областные власти намерены сами создавать условия для обеспечения ритмичной работы.
Выгодный приоритет
Такой концентрацией предприятий авиационной отрасли (в определенных условиях рискованной, поскольку само-
летостроение во многом зависит от по-
зиций федерального центра и состоя-
ния мирового рынка авиастроения) в областном правительстве гордятся и пы-
таются использовать в интересах регио-
на. Чиновники всерьез называют Улья-
новск авиационной столицей России, недавно была принята областная целе-
вая программа «Ульяновск — авиацион-
ная столица», основная цель которой — «обеспечение устойчивого развития авиационных направлений в Ульянов-
ской области на основе повышения мар-
кетинговой привлекательности регио-
на». На финансирование мероприятий программы запланировано потратить более 9 млрд рублей, из них 500 млн — из областного бюджета, 1,2 млрд — из федерального, и 7,3 млрд — «из иных источников» (не раскрываются). Среди мероприятий плана — техническое пе-
ревооружение самолетостроительно-
го завода «Авиастар-СП» и предприятий авиационного кластера, реконструкция аэропортов, различные виды господ-
держки предприятий самолетостроения.
Вице-премьер областного прави-
тельства Вильдан Зиннуров (в его ве-
дении реальный сектор экономики, промышленность и транспорт) счита-
ет отнесение авиации к «прорывным» проектам развития региона совершен-
но оправданным и логичным. «Авиа-
ция, — поясняет он, — очень высоко-
технологическая отрасль, она дает до-
бавленную стоимость на порядок выше, чем иные отрасли промышленности и транспорта, имеющиеся в регионе. Авиастроение дает 1,5–2 тысячи дол-
ларов на килограмм продукции, а иные отрасли промышленности — не более 100–150 долларов. Во-вторых, потен-
циал «Авиастара» сегодня использует-
ся лишь на 15–20 процентов, хотя есть Президент РФ Дмитрий Медведев лично знакомится с работой нового пилотажно-навигационного оборудования самолетов линейки Ту-204
© Сергей Титов
региональные власти занялись подъемом авиации
15
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
технологии управления
все предпосылки полной загрузки пред-
приятия. И если в автопроме, к приме-
ру, или в производстве стройматериа-
лов возможно увеличение объемов про-
изводства на 30 или 50 процентов, пусть даже в идеале — в два раза, то в авиа-
строении — как минимум в пять-десять раз! В-третьих, потенциал авиационно-
го кластера, формирующегося вокруг «Авиастара», как его ядра, расширяется. Это и Портовая особая экономическая зона (ПОЭЗ), у которой очень большие перспективы как в конвертации различ-
ных типов зарубежных самолетов, так и в обеспечении периодических видов технического обслуживания всех типов воздушных судов иностранного произ-
водства. Это и образовательная сфера. На базе Высшего авиационного учили-
ща гражданской авиации ведется подго-
товка двухсот курсантов ежегодно, хотя потенциал училища в шесть раз больше. Но на высокие потенциальные возмож-
ности авиационного кластера начина-
ют накладываться растущие запросы по всем этим направлениям. Можно ска-
зать, что критическая масса нагнетает-
ся, и мы подходим к точке прорыва на новый уровень».
Губернатор включает взлетный режим
Между тем эксперты отмечают, что фактически перспективы развития ави-
ационного кластера в регионе зависят от позиции и политической воли феде-
рального правительства, поскольку дея-
тельность «Авиастара» зависит от зака-
зов (в том числе — транспортных само-
летов для Минобороны), а они, в свою очередь, зависимы от решений прави-
тельства, таможенной политики феде-
рального центра, условий обеспечения лизинга, финансирования новых раз-
работок и ряда других факторов. «У нас все управление авиационной промыш-
ленностью фактически идет через Мо-
скву, — отмечает глава аналитической службы агентства «Авиапорт» Олег Пан-
телеев. — Модельный ряд также опреде-
ляется в Москве. Даже такие проекты, как производство «Эклипс-500» или ди-
рижаблей, не требующие согласования федерального центра, все равно трудно реализуемы без поддержки федераль-
ного бюджета. Кроме того, в большин-
стве случаев при создании и выводе на рынок новых летательных аппаратов производители большее внимание уде-
ляют государственным заказчикам, не-
жели частным. Поэтому все равно рав-
С
ПРАВКА
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, выступая перед областным парламентом с отчетом о деятельности правительства в 2009 году, отметил, что «кризис показал необходимость скорейшей модернизации экономики», и «основной задачей, стоящей перед руководством региона, является создание инновационной экономики за счет реализации прорывных инвестиционных проектов». К основным прорывным направлениям господин Морозов отнес авиацию.
в Ульяновске расположены авиационные предприятия и организации:
— крупнейший самолетостроительный завод ЗАО «Авиастар-СП», производящий пассажирские самолеты линейки Ту-204 и транспортные самолеты Ил-476;
— завод по производству оборудования для измерения высотно-скоростных параметров полета ОАО «Утес»;
— ОАО «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения» (УКБП) — ведущее предприятие авиаприборостроения РФ, производящее системы электронной индикации;
— филиал КБ им. Туполева;
— Ульяновский научно-технологический центр Всероссийского научно-исследовательского института авиационных материалов (ВИАМ);
— Открытое акционерное общество «Ульяновский научно-исследовательский институт авиационной технологии»;
— ОАО «Гипроавиапром»;
— Авиакомпания «Волга-Днепр» (внутрироссийские и международные перевозки грузов самолетами Ан-124 «Руслан» и Ил-76ТД);
— ульяновский филиал ЗАО «Авиакомпания «Полет» (внутрироссийские и международные перевозки самолетами Ан-
124 «Руслан»);
— Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации;
— Ульяновский авиационный колледж;
— Региональный ресурсный центр для освоения профессиональных компетенций авиастроения (Ульяновский технический колледж);
— Портовая особая экономическая зона на базе аэропорта «Ульяновск-Восточный»;
— завод по производству авиационных композиционных конструкций (принято решение о размещении завода в Ульяновске);
— международный аэропорт «Ульяновск-
Восточный»;
— аэропорт «Ульяновск»;
— аэродром «Белый ключ» (Ульяновский аэроклуб);
— Федерация авиационного спорта Ульяновской области.
Технологическое перевооружение «Авиастара» должно сделать предприятие более конкурентоспособным. Вся техническая документация самолета Ил-476 теперь переводится в формат 3D.
*
*
16
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
технологии управления
нение идет на Москву». С аналитиком согласны и в Объединенной авиастро-
ительной корпорации (ОАК), отмечая, что «поддержка федеральных властей имеет большое значение для предприя-
тий отрасли и в целом для ОАК, в про-
шлом году ОАК были выделены средства для снижения долговой нагрузки всех входящих в Корпорацию организаций, выделяются немалые средства для про-
ведения модернизации производства».
Однако господин Зиннуров считает, что «те, кто говорит, что от региональ-
ной власти ничего не зависит, очень сильно заблуждаются». По словам вице-
премьера, «ярчайший пример — Порто-
вая особая экономическая зона». Улья-
новская область стала одним из трех по-
бедителей федерального конкурса на портовую особую зону в июне 2008 года. Но тут грянул кризис, и из двух планиру-
емых аэропортовых зон (вторая должна быть в Красноярске) только для ульянов-
ской ПОЭЗ было подписано постанов-
ление правительства РФ о присвоении официального статуса и федеральном финансировании. Красноярск эффек-
тивность вложений доказать не смог. В результате в России будет только одна особая аэропортовая зона — в Улья-
новске. «И это произошло только бла-
годаря упорству и настойчивой пози-
ции областного правительства и губер-
натора», — отмечает Вильдан Зиннуров. По его мнению, практически все феде-
ральные проекты последних лет в сфе-
ре авиации и самолетостроения, при-
земленные в Ульяновске, «в том числе и производство авиационных композит-
ных материалов, и проект конвертации самолетов A-320, и решение о возоб-
новлении производства самолетов Ан-
124 «Руслан») — это результат активных действий регионального правительства. «Наверное, были и объективные причи-
ны, но их в регионе еще надо было соз-
дать, а затем активно показывать и дока-
зывать на деле, что они есть».
«Да, не мы формируем портфель за-
казов, — соглашается вице-премьер, — но зато мы не даем покоя федеральной власти, убеждая, что необходимо созда-
вать и растить рынок российских само-
летов. И реакция есть. И ОАК в нас по-
верила, что мы последовательно под-
держиваем авиастроительную отрасль. К примеру, чтобы защитить наш рынок, мы инициировали обсуждение финан-
совых инструментов продажи россий-
ских самолетов в Госдуме, в Совете феде-
рации, у первого вице-премьера Игоря Шувалова. Уже везде получили одобре-
ние. Осталось довести предложения до нормативного уровня».
В ОАК также считают, что в развитии авиационного кластера региона боль-
шую роль играет позиция областной власти. «Содействие и поддержка ре-
гиональным правительством инвести-
ционной деятельности, предоставле-
ние субсидий и налоговых льгот, а так-
же других преференций резидентам авиационного кластера имеет опреде-
ляющее значение в успешности проек-
тов в области самолетостроения», — от-
метили в департаменте корпоративных коммуникаций ОАК». «Без активной по-
зиции регионального правительства и губернатора региона многие проекты вообще не могли бы быть реализованы, особенно в их ряду следует отметить особую экономическую зону портово-
го типа, которая должна оказать боль-
шое влияние на развитие отрасли. И мы видим, как активно развивается взаимо-
действие правительства Ульяновской области и ОАК. В Ульяновской области авиастроение в приоритете, лозунг ре-
гиона «Ульяновск — авиационная сто-
лица» региональной власти удалось на-
полнить конкретным содержанием, и это уже неоспоримый факт», — отмеча-
ет господин Пантелеев.
По гамбургскому счету*
Начиная с 2007 года правительство Ульяновской области стало уделять осо-
бое внимание развитию самолетостро-
ения и всей авиационной отрасли, фор-
мируя новые преимущества региона. В 2008 году в Концепции социально-
экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года впер-
вые была объявлена стратегия — пре-
вращение региона в авиационную сто-
лицу России. Однако в определенный момент в региональном правительстве осознали, что одним вертикальным управлением (которое было в советское время основой) кардинальных перемен не добиться.
И в августе 2009 года было объявле-
но о создании в Ульяновской области управляемого авиационного кластера — Консорциума «Научно-образовательно-
производственный кластер «Ульяновск-
Авиа», в который на тот момент вошли 19 предприятий и организаций, пря-
мо или косвенно связанных с авиацией и самолетостроением (сегодня их уже 23). Координация текущей деятельно-
сти консорциума возложена на управ-
ляющую компанию «Развитие авиаци-
онного кластера Ульяновской области».
* «Гамбургский счет» — идиома, восходящая к рассказанной Виктором Шкловским истории о русских цирковых борцах конца XIX — начала XX вв., обычно определявших победителя схватки заранее, договоренностью, но раз в году сходившихся в Гамбурге, вдали от публики и работодателей, чтобы в честной борьбе выяснить, кто же из них на самом деле сильнее. В русском языке идиома означает подлинную систему ценностей, выявление реального, а не официального места в статусной иерархии.
В ближайшей перспективе — восстановление производства самых больших в мире транспортных самолетов Ан-124 «Руслан» в глубоко модернизированном варианте
© Сергей Ершов
17
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
технологии управления
Идея создания управляемого авиа-
ционного кластера сформировалась на основе изучения западного опыта, поясняют в ОАО «Корпорация разви-
тия Ульяновской области» (КРУО, 100 % акций — в собственности облправи-
тельства, занимается привлечением в регион инвестиций). Так, например, с Гамбурге межотраслевое переплете-
ние науки, производства и управления поддерживается объединением пред-
приятий под названием «Авиационный кластер Гамбург/Северная Германия» (Initiative Luftfahrtcluster Hamburg/
Norddeutschland). Вокруг предприятий Airbus Deutschland GmbH, где занято 11000 человек, Lufthansa Technik AG — самого крупного мирового предприя-
тия по обслуживанию и ремонту само-
летов с 7000 сотрудников, а также Гам-
бургского аэропорта Flughafen Hamburg GmbH с 1160 сотрудниками сконцен-
трировано более трехсот малых и средних поставщиков, инженерных фирм и производителей услуг — около 90000 работающих. Дополняет эту сфе-
ру ярко выраженная научная инфра-
структура, в которой особое значение имеет научно-исследовательская груп-
па «Самолет — системная интеграция» техуниверситета Гамбург-Харбург. Ши-
роко известен и французский авиаци-
онный кластер Aerospace Valley, объе-
диняющий 550 предприятий в Бордо и Тулузе, а также управляющие компа-
нии Бельгии, Италии, Испании. Как от-
мечают эксперты, во Франции научно-
исследовательские работы 70 класте-
ров по направлениям поддерживаются из госбюджета, на что тратится 950 млн долларов в год (данные 2009 г.).
В Ульяновске пока государство тра-
тит деньги на содержание самой управ-
ляющей компании авиационного кла-
стера (которая существует в форме областного государственного учрежде-
ния). Однако, по оценкам участников консорциума, прошедшие полгода по-
казали, что деятельность «Ульяновск-
Авиа» и его управляющей компании уже принесла реальные плоды. Как извест-
но, кластерный принцип, разработан-
ный в 1990 году профессором Гарвард-
ской бизнес-школы Майклом Портером, предполагает вместо традиционного де-
ления экономики по отраслевому прин-
ципу введение системы горизонтальных и вертикальных взаимосвязей между предприятиями и организациями род-
ственных направлений. Вертикальные взаимосвязи обеспечивают КРУО, обл-
правительство и лично губернатор в своих контактах с ОАК и федеральным правительством. Горизонтальные — на-
лаживаются и совершенствуются в ходе постоянного общения участников кла-
стера, на заседаниях наблюдательного совета «Ульяновск-Авиа». В итоге в ре-
альную работу уже включились ученые, аспиранты и студенты-старшекурсники Ульяновского госуниверситета и теху-
ниверситета, которые по договорам с самолетостроительным заводом ЗАО «Авиастар-СП» занимаются переводом конструкторско-технологической до-
кументации самолета Ил-476 в компью-
терные модели. Объем работ вырос до 1000 изделий в месяц. Следующая за-
дача — переход на создание трехмер-
ных моделей. Сотрудники УлГУ начи-
нают также разработку для «Авиастара» GALS-технологий (GALS — Continuous Acquisition and Life cycle Support — не-
прерывная информационная поддерж-
ка жизненного цикла продукта). По сути, это проектирование и производство из-
делий, управление производством и ка-
чеством продукции, сопровождение из-
делия на протяжении всей его жизни на основе информационных технологий — Перспективы ульяновского авиационного кластера
Ядро авиационного класте-
ра — самолетостроительный завод «Авиастар-СП» — имеет хорошие перспективы разви-
тия, считают в Объединенной авиастроительной корпорации. «В структуре ОАК «Авиастар-СП» — один из крупнейших произво-
дителей гражданских самолетов, эта специализация сохранится на ближайшую перспективу, — от-
мечают в департаменте корпора-
тивных коммуникаций ОАК. — В последствии завод будет увеличи-
вать производство транспортной авиатехники».
В 2010 году «Авиастар-СП» поставил два грузовых само-
лета Ту-204–100 С авиакомпании «Авиастар-ТУ», ожидается, что в этом году в эксплуатацию будет передано еще два самолета Ту-
204–100. В 2010 году основная деятельность самолетострои-
тельного завода направлена на подготовку к серийному выпуску самолетов Ил-476 и глубоко мо-
дернизированного самолета той же линейки — Ту-204 СМ. Первые два Ту-204 СМ пройдут квалификаци-
онные испытания уже в этом году, после чего будут переданы в экс-
плуатацию. На сегодня основным заказчиком является авиакомпа-
ния «Атлант-Союз», заявившая о намерениях купить 15 самолетов Ту-204 СМ.
Планируется, что осенью 2010 года будет подписан контракт на производство двух самолетов Ту-204–300 специальной комплек-
тации для Управления делами администрации президента.
В 2011 году должен быть собран первый самолет Ил-476 и начаты его летные испытания. По словам вице-премьера облпра-
вительства Вильдана Зиннурова, предполагается, что первичный заказ Минобороны составит 20 са-
молетов, всего ожидаемый объем заказов — около 70 самолетов.
Идет подготовка к реализации проекта возобновления производ-
ства глубоко модернизированной версии самолетов Ан-124 «Руслан» с новыми двигателями и авиони-
кой, с планером, рассчитанным на грузоподъемность в 150 тонн. Согласно поручению президента РФ стартовым заказчиком станет Минобороны, которое, как пред-
полагается, намерено заключить контракт на 20 машин. Еще 60 ма-
шин намерены купить гражданские перевозчики. В настоящее время завод ведет работы по модерни-
зации Ан-124 для Минобороны и авиакомпаний «Волга-Днепр» и «Полет».
В конце 2009 года корпорация «Иркут» (бизнес-единица ОАК «Коммерческие самолеты», в которую входит «Авиастар-СП») заявила о выборе Ульяновска из нескольких претендентов под размещение производства по кон-
вертации самолетов А-320 из пас-
сажирских в грузовые. Линия по конвертации будет размещена на площадях завода «Авиастар-СП». В феврале 2010 года из четырех основных претендентов ОАК при-
няла решение о выборе площадки «Авиастара-СП» под размещение производства аэрокомпозитов (в первую очередь — так называемое «черное крыло»).
В корпорации «Иркут» также решено подключить «Авиастар-
СП» к программам «Иркута». Одно из важнейших — участие в производстве и послепродажной поддержке самолета МС-21. В Ульяновске будут изготавливать-
ся ответственные компоненты самолета, а также выполняться финишные операции произ-
водственного цикла — окраска и монтаж интерьеров. В рамках программы МС-21 в Ульяновске будет также создано совместное предприятие с участием компа-
нии C&D technologies (США) по производству авиакомпонентов и установке систем интерьера само-
лета. Рассматривается возмож-
ность развертывания в Ульяновске сервисного центра МС-21.
Ряд новых предприятий — по производству авиакомпонентов, самолетов малой авиации и по техническому обслуживанию самолетов иностранного произ-
водства — будут размещены на базе Портовой особой экономиче-
ской зоны.
Ведутся переговоры с Ок-
сфордской Академией Авиации по созданию на базе Ульяновского высшего авиационного училища гражданской авиации центра по подготовке пилотов на иностран-
ные типы воздушных судов.
18
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
технологии управления
трехмерных моделей и специального программного обеспечения. Впереди совместная работа по повышению эф-
фективности систем автоматизирован-
ного проектирования за счет создания интеллектуальных библиотек стандарт-
ных деталей, автоматизация проектно-
конструкторских работ и технологи-
ческих работ на основе CAD/CAM/CAE систем (программных средств), а также проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по за-
казам участников консорциума. Собран банк данных по малым предприятиям, которые потенциально могут участво-
вать в выполнении заказов членов кон-
сорциума по аутсортингу. Ближайшая за-
дача — создание центров коллективного пользования, что позволит участникам консорциума в научно-образовательных и производственных целях пользовать-
ся совместно самым современным, уни-
кальным (и очень дорогостоящим) обо-
рудованием. С этой целью управляющая компания кластера намерена войти в ряд федеральных целевых программ.
Президент Ульяновского госунивер-
ситета Юрий Полянсков уверен, что по-
мимо научной деятельности консор-
циума большое значение имеет его об-
разовательная деятельность, «причем принципы подхода к высшему обра-
зованию надо менять». «В прикладном высшем образовании должна быть обе-
спечена академическая мобильность, когда студенты смогут обучаться в хоро-
шо оснащенных лабораториях и полу-
чать знания не только в Ульяновске, но и в ведущих вузах авиационных направ-
лений — в Самарском аэрокосмиче-
ском университете, в МАИ, МАТИ, если надо — и за рубежом, — отмечает Юрий Полянсков. — Аналогичным образом должна быть построена и система под-
готовки и переподготовки кадров с уча-
стием ведущих вузов страны».
Господин Полянсков также счита-
ет, что одно из главных условий созда-
ния консорциума — это наличие моти-
вации взаимодействия всех участников кластера. И сегодня он убедился, что взаимный интерес уже есть. Его сло-
ва подтверждает и генеральный дирек-
тор «Авиастара-СП» Сергей Дементьев отмечающий, что «уже сейчас пред-
приятие ощущает конкретную пользу от создания консорциума». Он отме-
тил, что в первую очередь в рамках кла-
стера «Ульяновск-Авиа» его интересует созданный при поддержке областно-
го министерства образования Ресурс-
ный центр, на базе которого будет про-
водиться обучение рабочих конкрет-
ным специальностям на современном оборудовании, в условиях, максималь-
но приближенных к производствен-
ным, «тем более что уже через полгода заводу потребуются подготовленные специалисты». «Нам также важна ра-
бота по кооперации с вузами Ульянов-
ска, интересно развитие аэропортовой сети, чем тоже занимается консорци-
ум, очень интересует создание единого центра технического обслуживания са-
молетов вместо существующих сейчас многочисленных мелких компаний», — отметил гендиректор. «Здесь все эко-
номически обосновано, каждый осо-
знает свое место в общем деле и свою экономическую выгоду от участия в консорциуме. К примеру, само сбороч-
ное предприятие занимается произ-
водством, и не его дело — генерировать инновации — этим будет заниматься окружение», — добавил вице-премьер Вильдан Зиннуров. Он также отмеча-
ет, что в рамках кластера большое зна-
чение играет перекресток вертикаль-
ных и горизонтальных взаимосвязей. «Там, где руководство «Авиастара» не может решить срочную проблему на-
прямую в федеральном правительстве, подключаемся мы, и если надо, дохо-
дим вплоть до премьера и президента страны. Проблема решится, когда в ней заинтересованы все стороны», — пояс-
нил господин Зиннуров.
Привлекательная система
В Корпорации развития считают авиацию и авиастроение сферой с вы-
соким инвестиционным потенциалом, а консорциум «Ульяновск-Авиа» — си-
стемой, привлекательной для инве-
сторов. «Во-первых, для иностранных инвесторов это узнаваемая структу-
ра — там она уже работает, — говорит исполнительный директор КРУО Сер-
гей Васин. — Кроме того, они понима-
ют, что консорциум будет координи-
ровать деятельность, помогать малым и средним компаниям при взаимодей-
ствии с ОАК, с правительством и на-
укой. А для нас это еще возможность привлечь в регион высокотехноло-
гичные компании, конкурентоспособ-
ные на мировом рынке. Тем более, под-
разумевается, что авиастроение и про-
изводство авиакомпонентов может стать заказчиком исследовательских работ в нанотехнологическом центре региона. Ведутся переговоры с ОАК о создании Центра компетенций — научно-исследовательской группы по композитным материалам и другим но-
вым направлениям авиастроения. На-
личие «Ульяновск-Авиа» должно стать дополнительным фактором в поль-
зу Ульяновска при выборе инвестора-
ми региона. Для высокотехнологич-
ных инвесторов, полагаю, очень важно наличие необходимой научной сре-
ды и специальной системы образова-
ния, которая будет трансформировать-
ся под интересы новых производств». Господин Васин также отмечает, что он пока не знает, чтобы в России еще где-то были подобные класте-
ры со своей управляющей компани-
ей (ОГУ «Развитие авиационного кла-
стера Ульяновской области»), дей-
ствующие как самоорганизующаяся система.
Мнение исполнительного директора КРУО разделяет и господин Зиннуров: «Западные инвесторы — поклонники СИСТЕМЫ, они ценят системность во всем. А здесь система сформирована, и это их должно привлекать».
«Международный опыт показы-
вает, что такие системы как научно-
образовательно-производственные кластеры эффективны. Потенциал улья-
новского авиационного кластера боль-
шой, но он только начал работу и попал под влияние кризиса, поэтому пока де-
лать выводы рано», — добавил глава ана-
литической службы агентства «Авиа-
порт» Олег Пантелеев. Ту-204-300 в особой комплектации и со специальным интерьером намерено заказать Управление делами администрации президента РФ
© Сергей Титов
19
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Особое место
РеЗИДенты ИДут нА ЗОну
Полтора года ожидания — и у Портовой особой экономической зоны, создаваемой на базе международного аэропорта «Ульяновск-Восточный», появился официальный статус, определился объем финансирования и началась активная фаза работы с потенциальными резидентами. Этап опасений инвесторов окончательно завершен. Они перешли к этапу «позитивного сомнения»: количество желающих получить информацию об ульяновской ПОЭЗ увеличилось в разы. Одни крупные мировые компании уже выразили готовность зайти в зону, как только она откроется. Другие — готовы встать в очередь, чтобы посетить регион с визитом и оценить ситуацию на месте.
Кризис «по-восточному»
Победу в конкурсе прави-
тельства РФ на право созда-
ния Портовой особой эконо-
мической зоны Ульяновская область завоевала 2 июня 2008 г. Победителями были признаны также Краснояр-
ская область (аэропорт «Еме-
льяново») и Хабаровский край (зона в морском порту «Советская гавань»). Однако постановление о присвое-
нии официального статуса особым экономическим зо-
нам (и, соответственно — о финансировании) было под-
писано премьер-министром РФ Владимиром Путиным только спустя полтора года, в декабре 2009 г. (30 дека-
бря — по ульяновской ПОЭЗ, 31 декабря — по хабаров-
ской). Красноярск постанов-
ления правительства так и не дождался. По мнению экс-
пертов, в ближайшем буду-
щем Красноярску на это рас-
считывать и не стоит.
Причина такой длитель-
ной задержки — кризис. «Ухудшение экономической ситуации в стране заста-
вило федеральные власти еще раз пересмотреть за-
явки регионов, — поясняет исполнительный директор ОАО «Корпорация развития Ульяновской области» Сер-
гей Васин. — Объем финан-
сирования по трем заявкам был очень большой. Поя-
вились сомнения в сроках окупаемости этих инвести-
ций: у ряда компаний, наме-
ревавшихся зайти в ПОЭЗ, в условиях экономической нестабильности появи-
лись финансовые трудности (среди них Diamond, ETIRC Aviation). На федеральном уровне даже возникло жела-
ние заморозить проекты на неопределенный срок».
Спасти ситуацию удалось благодаря активной пози-
ции губернатора Ульянов-
ской области Сергея Моро-
зова. Именно он и генераль-
ный директор Корпорации развития региона Дмитрий Рябов инициировали ряд переговоров и в Минэко-
номразвития РФ, и в агент-
стве по особым экономиче-
ским зонам. Глава региона обращался также к премьер-
министру Владимиру Пути-
ну, докладывал президен-
ту РФ Дмитрию Медведеву во время его визита в Улья-
новск в ноябре 2009 г. Кроме того, еще до выхода поста-
новления правительства РФ ООО УК «ВолгаТехнопорт» (50 % — ОАО «Объединенная авиастроительная корпора-
ция» и 50 % — областное пра-
вительство в лице ОАО «Кор-
порация развития Ульянов-
ской области») совместно с Корпорацией развития вело активную работу по поис-
ку и привлечению резиден-
тов. Результаты этой работы позволили доказать Мини-
стерству экономическо-
го развития РФ состоятель-
ность реализации проекта на территории Ульяновской Ираида Мишина
*
20
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Особое место
области. И в итоге руковод-
ству региона удалось убедить федеральные власти в том, что даже при небольшом объеме финансирования проект можно реализовать. Если разделить ПОЭЗ на два пусковых комплекса, то пер-
вый можно запустить уже в 2012 г.: необходимая инфра-
структура частично присут-
ствует (первый комплекс будет расположен рядом с аэропортом «Ульяновск-
Восточный»), резиденты, го-
товые развивать свой бизнес в зоне, тоже есть.
Хабаровск, вероятно, про-
делал такую же работу. Крас-
ноярск эффективность вло-
жений доказать не смог. В результате в России будет строиться одна аэропорто-
вая зона в Ульяновской обла-
сти и одна морская в «Совет-
ской гавани» Хабаровска.
Тоннель закрыт
Первоначально речь шла о федеральном финансиро-
вании ульяновской ПОЭЗ в размере 6,7 млрд руб., что в разы превышает опреде-
ленную постановлением РФ сумму в 762 млн руб. (софи-
нансирование из средств регионального бюджета и бюджета Чердаклинского района — 375 млн руб.). Но и площадь территории должна была быть больше, а имен-
но 640 га. Сейчас регион сконцентрировал все силы и финансовые возможности только на первом пусковом комплексе площадью 120 га.
Федеральные средства пойдут на создание тамо-
женной инфраструктуры: на ограждение территории ПОЭЗ, освещение, оборудо-
вание системами видеона-
блюдения и сигнализации, строительство подъездных и внутренних автодорог, ав-
тостоянки и проч. Ближай-
шие расходы ожидаются в летние месяцы 2010 г.: на разработку концепции соз-
дания и развития ПОЭЗ на 49 лет и проекта планиров-
ки территории (завершить-
ся разработки должны к осе-
ни 2010 г.). На региональные средства будут строиться инженерные сети (газоснаб-
жение, водоснабжение, водо-
отведение). Электричество пообещал провести за свой счет частный ульяновский инвестор.
Конечно, при сокращении финансирования от много-
го пришлось отказаться. По словам Сергея Васина, в «от-
казной» список, например, вошел дорогостоящий тон-
нель под рулежной доро-
гой аэропорта «Ульяновск-
Восточный». Не будут стро-
ить в первом пусковом комплексе и административ-
ное здание (ранее в нем, кро-
ме управляющей организа-
ции, планировалось располо-
жить бизнес-центр, службу «единого окна», офисы под аренду). «Мы же не в чистом поле будем строиться, а ря-
дом с действующим аэропор-
том, — поясняет господин Васин. — Соответственно, часть инфраструктуры мо-
жем расположить в существу-
ющем здании контрольно-
диспетчерского пункта или в других принадлежащих аэро-
порту сооружениях. Остав-
ляем только необходимое. Остальное переносим на второй этап. Как только пер-
вый докажет свою эффек-
тивность — и по резидентам, и по налогам — мы поста-
раемся сделать все возмож-
ное, чтобы получить большее финансирование на второй комплекс, чем на первый».
Трехглавая зона
Строительство ПОЭЗ и создание ее режима проис-
ходит не быстро. Впереди еще проектирование перво-
го пускового комплекса и формирование администра-
ции ПОЭЗ. В целом структу-
ра управления зоной понят-
на. По словам Дмитрия Рябо-
ва, генерального директора ОАО «Корпорация развития Ульяновской области», осо-
бые экономические зоны по-
падут под руководство трех органов управления. «Экс-
пертный совет, созданный при Министерстве экономи-
ческого развития РФ, будет принимать решения о на-
делении статусом резиден-
та. Наблюдательный совет, сформированный из пред-
ставителей Минэкономраз-
вития, региональной и му-
ниципальной власти, членов торгово-промышленной палаты, сторонних орга-
низаций, будет определять общую стратегию развития зон. Третий орган — непо-
средственно администра-
ция зоны. Ее учредят ближе к зиме 2010 г., после того, как будет сформирована кон-
цепция развития зоны, когда ВИды деятельноСтИ ПоЭЗ
1. Ремонт, то и модернизация ВС 2. Производство самолетов и авиакомпонентов
3. транспортно-
логистические услуги
1-й пусковой комплекс ПоЭЗ 2011–2015
Волга-днепр техникс (А-, С-, D-checks of Boeing,Ан-124)
Конвертация Airbus
Предпродажное и после-
продажное обслуживание ту-204, SSJ
Зарубежные производители композитных материалов Производители комплек-
тующих для интерьеров Импортозамещающие про-
изводства авиакомпонентов SSJ, МС-21
AirBridge Cargo (АВС) Авиакомпания «Полет»
Возможные направления деятельности потенциаль-
ных резиден-
тов 2015–2020
Конвертация Boeing Предпродажное и после-
продажное обслуживание МС-21
Производство авиакомпо-
нентов по международной кооперации по заказам Boeing, Airbus и т.д.
Экспортно-импортная логистика логистический хаб таможенный транзит (про­
филь резидентов: DHL, FedEx, UPS и т.д.)
21
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Особое место
начнется процесс освоения бюджетных средств», — рас-
сказал господин Рябов.
На стадии разработки кон-
цепции взаимоотношения между субъектами, участвую-
щими в процессе создания зоны, организованы посред-
ством договорных отноше-
ний на выполнение тех или иных функций. Например, «ВолгаТехнопорт» совмест-
но с Корпорацией разви-
тия региона занимается по-
иском новых резидентов и работой с существующими, формированием земельно-
го участка под свободную экономическую зону. Кроме того, компания участвует во всех специализированных российских и международ-
ных выставках-форумах в об-
ласти авиации, технических комплексов, ведет прямые пе-
реговоры с основными лиде-
рами авиационного бизнеса.
Резиденты в нетерпении
Первым резидентом ПОЭЗ станет дочерняя ком-
пания ГрК «Волга-Днепр» — ООО «Волга-Днепр Техникс Ульяновск». Их проект по созданию базы техническо-
го обслуживания иностран-
ных и российских самолетов появился задолго до того, как в Ульяновске заговорили о создании Портовой особой экономической зоны. «Наша первая подобная база с двумя ангарами построена в Объе-
диненных Арабских Эмира-
тах, — сообщает руководи-
тель проекта ПОЭЗ авиаком-
пании «Волга-Днепр» Виктор Прокопчик. — В этом году мы начинаем обслуживать там самолеты, которые бази-
руются на Ближнем Востоке. Следующий этап проекта — строительство трех анга-
ров в ульяновской ПОЭЗ. Для того чтобы приступить к ре-
ализации этих планов, ГрК «Волга-Днепр» в этом году уже выделила из своего бюд-
жета $3 млн. Всего в течение пяти лет будет инвестирова-
но в проект около $54 млн».
Однако, по словам го-
сподина Прокопчика, су-
ществует вероятность того, что $3 млн до конца года освоить не удастся: в соот-
ветствии с планом меро-
приятий по развитию ПОЭЗ, утвержденном в минэконом-
развития и правительстве области, ООО «Волга-Днепр Техникс» получит официаль-
ный статус резидента только в сентябре 2010 г. «Мы бе-
жим впереди паровоза, — по-
ясняет Виктор Прокопчик. — Например, проводим тендер на проектировку, хотя землю нам еще не выделили. При получении статуса нам бу-
дет дано право пользовать-
ся определенными льготами. Преимущества ПОЭЗ оче-
видны: освобождение от та-
моженных пошлин, от акци-
зов, освобождение от налога на добавленную стоимость по основной деятельности, от налога на имущество в течение 5 лет, освобожде-
ние от земельного налога в течение 5 лет, возмещение НДС по факту помещения товаров в портовую ОЭЗ, снижение ставки налога на прибыль на 4 %. Несомнен-
но, мы воспользуемся этими льготами».
Единственное, что пока всерьез не устраивает рези-
дента — несовершенство за-
конодательства «Об особых экономических зонах». «Оно тормозит развитие порто-
вых особых экономических зон, поскольку создает не-
равные условия для обслужи-
вания самолетов российских и иностранных авиаком-
паний, — сообщает Виктор Прокопчик. — Российским авиакомпаниям оно обхо-
дится дороже, чем зарубеж-
ным. Законодательство в этой части надо менять. Мы будем настаивать на этом».
Место встречи мировых лидеров
Открытия таможенного и налогового режима ждут еще ряд потенциальных ре-
зидентов. Один из них — российско-европейская компания Airbus Freighter Conversion GmbH (совмест-
ное предприятие, партне-
рами в котором являются: с российской стороны — ОАО «Объединенная авиа-
строительная корпорация» (ОАК) и ОАО «Корпора-
ция «Иркут», с европейской стороны — компании Elbe Flugzeugwerke GmbH (EFW) и Airbus S. A. S.). Партнеры го-
товы реализовать на терри-
тории ПОЭЗ проект по кон-
вертации самолетов А320/
А321 из пассажирской вер-
сии в грузовую. Земельный участок в зоне под произ-
водство уже зарезервирован. Но пока она не откроется, самолеты будут конвертиро-
ваться на «Авиастаре». Пер-
вый летный образец само-
лета планируется выпустить в 2011 г., а запуск серийно-
го производства намечен на 2012 г. К 2016 г. ежегодно бу-
дет производиться 20 кон-
вертированных лайнеров. Согласно предварительной оценке сторон оборот со-
вместного предприятия мо-
жет составить до $200 млн в год при прогнозируемом рынке до 400 самолетов к 2026 г. Объем инвестиций компании в ПОЭЗ (на строи-
тельство и оборудование) составит 1,64 млрд руб.
Третья группа резиден-
тов связана с проектом по размещению в Ульяновске завода по производству кон-
струкций из композици-
онных материалов (проект ОАО «ОАК»). «Первоначаль-
но рассматривался вариант его строительства в зоне, — сообщает Дмитрий Рябов. — Но проанализировав проект с точки зрения сокращения временных и финансовых затрат, был выбран «Авиа-
стар»: там есть готовый кор-
пус, подходящие площади. Почти все поставщики аэро-
композита — компании за-
рубежные. Им будет выгодно воспользоваться налоговым и таможенным режимом зоны, поэтому они все наши потенциальные резиденты». С какой из компаний бу-
дет заключен договор, пока не разглашается. Извест-
но, что это один из миро-
вых лидеров в технологии передовых материалов для авиационно-космической и других высокотехнологич-
ных отраслей. По информа-
ции источника в ОАК, близ-
кого к переговорному про-
цессу, им может стать Cytec Engineered Materials. Инве-
стиции в проект составят около 1,5 млрд руб.
Еще одно приоритет-
ное направление — пред-
продажная подготовка самолетов, прежде все-
го — Sukhoi Superjet-100 со-
вместного предприятия Superjet International. «Если ожидания Superjet оправда-
ются и продажи пойдут за рубеж, будет выгодно раз-
местить в зоне Центр пред-
Зеленое поле за стоянками самолетов — это и есть особая зона, ожидающая резидентов
*
22
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Особое место
продажного обслуживания самолетов, — сообщает Сер-
гей Васин. — Сюда будут при-
летать «зеленые» самолеты, их будут красить, тюнинго-
вать, устанавливать кресла, освещение. Кстати, следую-
щая группа резидентов мо-
жет быть связана с производ-
ством самолетных интерье-
ров. Мы вели переговоры по этому поводу с компанией по модернизации салонов BAE Systems, но никаких до-
говоров пока не подписы-
вали. Перейдем в более ак-
тивную стадию переговоров с этими компаниями после того, как в зоне начнет функ-
ционировать режим».
Что касается логистов, единственный резидент, ко-
торый готов «попробовать» логистику уже в этом году, это ульяновская авиакомпа-
ния «Полет». У них есть про-
ект создания логистическо-
го центра на территории ПОЭЗ. Другим резидентом, возможно, станет AirBridge Cargo (ABC). «Такие круп-
ные мировые логистические компании, как DHL и Federal Express, пока только присма-
триваются к нам, оценива-
ют объем рынка, — сообща-
ет г-н Васин. — Таможенный транзит, логистический хаб, экспортно-импортная ло-
гистика — эти направления работы потенциальных рези-
дентов в зоне мы относим ко второму этапу 2014–2020 гг.».
Риски стремятся к нулю
Конечно, учитывая то, что сроки реализации проекта и его финансирование изме-
нились уже на первом этапе, вопрос о рисках упускать из виду нельзя. «Теоретически риски есть всегда, — поясня-
ет г-н Васин. — С другой сто-
роны подписано постанов-
ление правительства РФ о создании ульяновской ПОЭЗ, в котором установлены сро-
ки и объемы финансирова-
ния. План мероприятий, со-
гласованный в муниципали-
тете, в минэкономразвития, в ОАО «Особые экономиче-
ские зоныы», тоже выполня-
ется». По мнению ведущего эксперта УК «Финам Менед-
жмент» Дмитрия Баранова, рисков у резидентов быть не должно. «Главный риск — это изменение всех правил игры, закрытие ПОЭЗ, отъ-
ём имущества и средств ин-
весторов. Но вероятность такого риска стремится к нулю», — отмечает эксперт.
Однако и в очередь на по-
падание в ПОЭЗ резидентам вставать рановато, счита-
ет господин Баранов. «Пока ПОЭЗ не создана, она вряд ли может быть привлекательна для инвесторов, — утвержда-
ет он. — Ведь там надо соз-
дать полноценную инфра-
структуру для таможенного и налогового режимов: суще-
ствующих объектов аэропор-
та «Ульяновск-Восточный» может оказаться недоста-
точно. Если говорить о пер-
спективах, то, учитывая уни-
кальную ВПП «Ульяновска-
Восточного» и возможности самого Ульяновска, можно ожидать, что перспективы ПОЭЗ хорошие».
Гендиректор компании «ВолгаТехнопорт» Денис Ба-
рышников согласен с экспер-
том в том, что об очередях в ПОЭЗ пока говорить пре-
ждевременно. «Как и с любым проектом, до стадии очере-
дей еще надо дорасти, — по-
ясняет он. — Стадию полного отвержения, когда нам гово-
рили: «Вы сумасшедшие, у вас ничего не получится» — мы уже прошли. Сейчас нахо-
димся на стадии «позитив-
ного сомнения». Постанов-
ление правительства вышло, первые резиденты уже на-
чали осваивать собственные проектные бюджеты. Можно с уверенностью сказать, что интерес к режимам и стату-
сам резидента зоны у ком-
паний — мировых лидеров в авиационной отрасли в этом году на порядок выше, чем в прошлом. Ежедневно нам звонят из разных стран, про-
сят предоставить информа-
цию, мы постоянно зани-
маемся организацией того или иного визита — процесс ускорился в разы».
По словам господина Ба-
рышникова, пока мы прои-
грываем зарубежным анало-
гам российских свободных экономических зон с точки зрения предоставления ин-
фраструктурных площадок, налоговых и таможенных режимов. Однако это явле-
ние временное. «Уже идет процесс реформирования законодательства о свобод-
ных экономических зонах, в результате которого привле-
кательность зон значитель-
но повысится. Это станет дополнительным фактором, благодаря которому через некоторое время резиденты встанут в очередь в ПОЭЗ. К тому же надо понимать, что мест в свободной экономи-
ческой зоне мало. Физиче-
ски мы сможем разместить в первом пусковом комплексе от 10 до 15 резидентов», — уточняет он.
Доказанная эффективность
Планируется, что ПОЭЗ выйдет на полную производ-
ственную мощность ориен-
тировочно через 5 лет после открытия. Частные инвести-
ции резидентов первого пу-
скового комплекса составят 6,76 млрд руб. Государствен-
ные средства: 762 млн руб. из федерального бюджета, 375 млн руб. из областного. По подсчетам Корпорации развития Ульяновской об-
ласти, при выходе на мощ-
ность ПОЭЗ обеспечит по-
ступления в федеральный бюджет в размере 154,8 млн руб., в бюджет Ульяновской области — 169,5 млн руб., в бюджет Чердаклинского района — 10,8 млн руб. Кро-
ме того, в зоне будет создано 1830 рабочих мест.
По мнению ведущего экс-
перта УК «Финам Менед-
жмент» Дмитрия Баранова, ПОЭЗ поможет развитию экономики Ульяновской об-
ласти и всей страны в целом. «Создание особых экономи-
ческих зон является одним из самых эффективных спо-
собов развития экономи-
ки во всем мире, — считает он. — Это гораздо лучше, чем просто насыщать экономику бюджетными деньгами». Так будет выглядеть зона технического обслуживания иностранных воздушных судов
преференции Для резиДентов
• Освобождение от таможенных пошлин
• Освобождение от налога на добавленную стоимость по основной деятельности
• Освобождение от акцизов
• Возмещение НДС по факту помещения товаров в портовую ПОЭЗ
• Освобождение от налога на имущество в течение 5 лет
• Освобождение от земельного налога в течение 5 лет
• Снижение ставки налога на прибыль на 4,5 %
• Создание инженерной и транспортной инфраструктуры за счет бюджетных средств
23
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
В парк!
Вадим Пилюков
ЗеленОе ПОле ПОД нОВые ПОСеВы
Гости сами показали на Greenfield
В кризис конкуренция среди субъектов Российской Федерации по созданию привлекательного инвестиционного климата заметно повысилась, регионы активизировали работу по привлечению инвесторов. Наряду с традиционными мерами повышения инвестиционного рейтинга регионами в настоящее время используются новые формы создания комфортных условий для привлечения инвестиций. Одна из них — формирование инвестиционных площадок, промышленных зон и индустриальных парков. Их создание призвано минимизировать временные и финансовые затраты инвестора при реализации проектов за счет создания всей необходимой инженерной, деловой и социальной инфраструктуры. Как показывает опыт Ульяновской области, успех в этом деле во многом зависит от урегулированности земельно-правового вопроса и возможности создания полноценной инфраструктуры для строительства промышленных предприятий.
Руководство региона к пониманию того, что для привлечения крупных инве-
сторов необходимо создавать промыш-
ленные зоны, пришло еще в 2007 году. Стоит сказать, что к тому времени ре-
гиональные власти уже предпринимали меры по улучшению инвестиционного климата региона. В марте 2005 года За-
коном «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульянов-
ской области» инвестпроектам были предоставлены налоговые льготы, сни-
жены арендные ставки, гарантированы информационная, организационная и правовая поддержка. Позже к ним доба-
вились залоговое обеспечение привле-
каемых инвестиций и субсидирование затрат на подключение к инженерным сетям. Но этого оказалось недостаточно, если учесть, что в 90-е годы регион счи-
тался закрытым для новых инвестиций, а в начале 2000-х было упущено драгоцен-
ное время для улучшения его инвестици-
онного имиджа. Между тем уже сложив-
шийся к тому моменту опыт зарубежных стран и некоторых российских регио-
нов (в частности, Санкт-Петербурга, Мо-
сквы, Калужской области) показывал, что если создать максимально комфорт-
ный бизнес-климат в короткое время не удается на всей территории, то это мож-
но сделать в отдельных промышленных зонах, способных стать настоящими оазисами промышленного развития.
«К выводу о необходимости создания индустриальных парков мы пришли, прежде всего, общаясь с самими потен-
циальными инвесторами, — говорит ис-
полнительный директор ОАО «Корпо-
рация развития Ульяновской области» (КРУО) Сергей Васин. — Потенциаль-
ных резидентов интересовали земель-
ные участки промышленного назначе-
ния с понятным правовым статусом и подведенными до границ всеми инже-
нерными коммуникациями. Ясно, что никто не придет в чистое поле, кото-
рое еще неизвестно, кому принадлежит, и не начнет там организовывать свое Компания SABMiller сама выбрала зеленое поле в оптимальной близости от транспортных артерий и жилого массива Заволжского района, став первым резидентом промзоны «Заволжье»
*
24
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
В парк!
производство. В этом смысле инвести-
ционные риски не способны перекрыть никакие налоговые льготы».
В результате в сентябре 2007 года была принята областная целевая про-
грамма «Формирование и развитие про-
мышленных зон в Ульяновской области на 2008–2010 годы», целью которой обозначено привлечение инвестиций через развитие промышленных зон, создание на базе промзон качественно-
го предложения инвесторам площадок под промышленную застройку. Заботы о подготовке участков и обеспечению их инженерными коммуникациями ру-
ководство региона взяло на себя.
Примечательно то, что программу создания промышленных зон в регио-
не фактически начали с подготовки под конкретного инвестора. «Крупнейшему на тот момент инвестору, проявившему интерес к нашему региону, — трансна-
циональной пивоваренной компании SABMiller — мы предложили несколько площадок, — рассказывает Сергей Ва-
син. — Сначала была предложена тер-
ритория на существующей промзо-
не самолетостроительного завода ЗАО «Авиастар-СП», однако инвестора сму-
тили риски, связанные с правовым ста-
тусом земли. Зато руководству компа-
нии понравился земельный участок, расположенный на землях Заволжско-
го района Ульяновска, который в итоге и оказался оптимальным».
Территория в 500 га промзоны «За-
волжье» расположена на границе горо-
да Ульяновска и Чердаклинского райо-
на, имеет прямой выход (минуя город) к автомобильным трассам федерально-
го и регионального значения. Рассто-
яние от промзоны до грузового реч-
ного порта, способного принимать грузовые и пассажирские суда класса «река-море», — 12 километров. До меж-
дународного аэропорта «Ульяновск-
Восточный» — 7 км. Близость жилого микрорайона, в котором проживает 215 тысяч человек, обеспечивает нали-
чие кадров (отведена также террито-
рия для перспективной жилой застрой-
ки общей площадью миллион квадрат-
ных метров). Здесь и было решено создавать первую в регионе промзону «Заволжье». Почти одновременно ре-
шение о строительстве двух своих за-
водов в этой промзоне приняла аме-
риканская компания MARS. За приход компаний SABMiller и MARS тогда вели борьбу несколько регионов, но в итоге лучшие условия смогли предложить в Ульяновской области. Региону добить-
ся прихода таких инвесторов оказа-
лось тогда принципиально важным — сейчас присутствие в «Заволжье» брен-
довых резидентов считается одним из основных конкурентных преимуществ зоны. Проекты этих компаний полу-
чили статус приоритетных и, следова-
тельно, право на снижение ставок по налогу на имущество организации до 0 % и по налогу на прибыль до 15,5 %, максимальное административное со-
провождение и индивидуального кура-
тора из числа министров областного правительства. Согласно подписанным с компаниями инвестиционными со-
глашениям область взяла на себя обя-
зательства перед инвесторами по под-
ведению к участку всех необходимых инженерных коммуникаций, в частно-
сти, газопровода, водопровода, авто-
мобильной и железной дорог, линий электропередачи. В 2009 году постро-
ен водопровод, создана система на-
ружного освещения, в настоящее вре-
мя ведется строительство подъездных автомобильных дорог. Общий объем бюджетных инвестиций в создание ин-
фраструктуры промышленной зоны «Заволжье» составляет 734,8 миллиона рублей, 279,56 миллиона рублей из ко-
торых удалось привлечь за счет Инве-
стиционного фонда РФ. Вложения себя оправдывают, считает Сергей Васин: «Первые итоги деятельности промзо-
ны «Заволжье» показали, что ее эффек-
тивность очень высока. За 2009 год от резидентов производственной пло-
щадки поступило 128 миллионов ру-
блей налоговых отчислений в област-
ной бюджет. Но, самое главное, инфра-
структура, которая была создана вокруг промзоны «Заволжье», позволяет нам без дополнительных затрат разместить конкУрентные преимУщества
• Полная административная поддержка в реализации проекта
• Льготное налогообложение инвестиционной деятельности
• Высокий инновационный потенциал
• Квалифицированные кадры
• Выгодное географическое положение
• Близость к международному аэропорту с грузовым терминалом
• Близость к грузовому речному порту
• Развитая дорожная сеть
• Развитая инженерная инфраструктура
• Близость жилого района с численностью населения 215 тыс. чел. и перспективной жилой застройки площадью не менее 1 млн кв. м
• Наличие логистического комплекса класса «В» площадью 100 тыс. кв. м и проекта логистического комплекса класса «А» площадью 50 тыс. кв. м
• Наличие брендовых резидентов промышленной зоны — компаний SABMiller и MARS
Промзона «Заволжье». Здесь найдется место еще для 6-8 резидентов
25
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
В парк!
там еще пять-семь крупных предприя-
тий. Опыт взаимодействия с SABMiller оказался уникальным в плане эффек-
тивности расходования бюджетных средств — по подсчетам, наши затраты по всей промзоне возвратятся в област-
ную казну в виде налогов уже через год после выхода одного лишь пивоварен-
ного завода на полную мощность».
В рамках реализации проекта «Соз-
дание первой очереди промышленной зоны «Заволжье» в 2009 году построены два крупных производственных пред-
приятия SABMiller (пивоваренный за-
вод) и MARS (фабрика по производству влажных кормов для домашних живот-
ных). Во второй половине 2009 года на этих заводах состоялся пуск первых ли-
ний, а по итогам года создано 400 новых рабочих мест с уровнем оплаты труда выше среднеобластного показателя.
В планах по «Заволжью» на ближай-
ший год — привлечение еще как мини-
мум пяти резидентов. Выделен участок под строительство завода по производ-
ству авиа- и автокомпонентов ульянов-
скому ООО «Халтек». В настоящее время Корпорация развития ведет переговоры о размещении здесь машиностроитель-
ного предприятия и завода по произ-
водству фармацевтической продукции. В июне-июле планируется подписать инвестсоглашение с международной компанией — одним из лидеров по про-
изводству автокомпонентов. Еще один проект в высокой стадии готовности — идея организации в промзоне «Завол-
жье» производства стройматериалов с применением нанотехнологий. Инве-
стором выступает ульяновская компа-
ния совместно с зарубежным партне-
ром. Сейчас проект проходит конкурс ГК РОСНАНО и претендует на софинан-
сирование из госкорпорации. Впрочем, по информации генерального директо-
ра Корпорации развития Ульяновской области Дмитрия Рябова, у инвесторов есть намерение реализовывать свой проект независимо от результатов кон-
курса — за счет кредитных средств.
В департаменте модернизации и раз-
вития региональной экономики прави-
тельства Ульяновской области считают, что в выгодности географического по-
ложения «Заволжью» ничем не уступает другая создаваемая промышленная зона региона — «Новоульяновск». Ее форми-
рование обозначено в качестве второ-
го этапа реализации областной целевой программы «Формирование и разви-
тие промышленных зон в Ульяновской области на 2008–2010 годы». Участок площадью 300 гектаров расположен на территории города Новоульяновска (10 километров от областного центра). «Перспективность участка в наличии железнодорожных подъездных путей и автомобильных дорог, оптимального уровня затрат на инженерное обустрой-
ство площадки, квалифицированных трудовых ресурсов (в Новоульяновске проживает 17 тысяч человек), — пере-
числяет плюсы глава Новоульяновска Матвей Володарский. — Существующая на данный момент сложность, тормо-
зящая приход инвесторов, заключает-
ся в нерешенности проблем с право-
вым статусом земель». Господин Воло-
дарский считает, что в этой ситуации выход — в выкупе земель и переводе их в областную собственность. Директор ЗАО «Технокром» (филиал корпорации «ТехноНИКОЛЬ» — производителя си-
стем для изоляции зданий и сооруже-
ний) Владимир Шустов: «Работа по соз-
данию промзоны должна начинаться с решения вопроса правового статуса территории. Позиция руководства кор-
порации четкая — вложение собствен-
ных средств возможно лишь там, где все чисто с землей». «ТехноНИКОЛЬ» име-
ет планы строительства двух заводов по производству гибкой черепицы и стекловаты. Один из них — в промзоне «Новоульяновск». В Корпорации разви-
тия заинтересованы в приходе именно такого инвестора, поскольку, кроме все-
го прочего, он соответствует специфи-
ке промзоны — промышленность стро-
ительных материалов, однако ожидают активности от самого резидента. «На развитие промзоны тратятся бюджет-
ные средства, поэтому мы должны быть уверены в эффективности их использо-
вания и возврате в виде налогов, — гово-
рит Дмитрий Рябов. — Сигналом к дей-
ствию станет желание хотя бы одного инвестора реализовать на территории промзоны свой проект. После подпи-
сания инвестсоглашения работа будет вестись параллельно». Впрочем, у руко-
водства области есть намерение присту-
пить к развитию промзоны уже в следу-
ющем году, не оглядываясь на поведе-
ние резидентов. По словам господина Рябова, уже получены все технические условия на подключение к инженерным сетям, в текущем же году начнется кон-
солидация участков, а в следующем, при наличии финансирования, корпорация приступит к проектированию инженер-
ных сетей.
Между тем инвесторы, понимая вы-
годность прихода на площадку с готовой инженерной инфраструктурой, считают, что привлечение бюджетных средств на подведение коммуникаций, зачастую не-
сет в себе риск затягивания реализации проекта. И порой, все равно выбирая ту же зону, действуют самостоятельно. Так, расположенная в Новоульяновске Кон-
дитерская фабрика «Глобус», расширяя производство, пришла к выводу о необ-
ходимости строительства логистиче-
ского центра (ее продукция реализует-
ся во многих регионах России, экспор-
тируется в страны ближнего зарубежья). промзона «новоУльяновск»
Выбор места размещения
обусловлен наличием в Новоульяновске:
• развитого промышленного потенциала;
• квалифицированных трудовых ресурсов;
• относительно высокого уровня обеспеченности жителей города;
• объектами социальной инфраструктуры;
• железнодорожных подъездных путей и автомобильных дорог;
• оптимального уровня затрат на инженерное обустройство;
• производственной площадки и рядом других факторов.
Характеристика логистики и транспортной сети:
• расстояние до автомобильных дорог федерального значения — 1 км;
• расстояние до аэропорта «Ульяновск Центральный», принимающего все виды воздушных судов, — 15 км;
• расстояние до грузового речного порта в Новоульяновске — 3 км.
26
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
В парк!
Проект КФ «Глобус» мог бы стать пер-
вым в создаваемой промзоне «Новоулья-
новск», однако не станет им по причине несогласованности сроков реализации работ со стороны инвестора и государ-
ства. «Строительство современного ло-
гистического центра мы планируем на-
чать уже в следующем году, говорит на-
чальник отдела маркетинга КФ «Глобус» Наталья Семенова. — Нам пришлось вы-
купить участок рядом с производством, и собственными силами подвести желез-
нодорожную ветку». «Компанию поджи-
мают сроки, поэтому они приняли ре-
шение развиваться самостоятельно, вне промзоны «Новоульяновск», — поясняет Дмитрий Рябов. — Возможно, в дальней-
шем с нашей стороны «Глобусу» будет оказана поддержка в создании необхо-
димой инфраструктуры опять же в рам-
ках реализации программы по развитию промзон».
В еще одной создаваемой в регионе промышленной зоне «Новоспасское» (долина реки Сызранки, южный участок Ульяновской области, район с открыты-
ми месторождениями нефти) проблем с правовым статусом земель вроде бы нет. Однако с промзоной «Новоульяновск» ее роднит ожидание первого резидента, с приходом которого началась бы рабо-
та по созданию инфраструктуры. Пре-
имущества «Новоспасского» — очень выгодное географическое положение и хорошая логистика. Плюс к этому су-
ществуют условия для подведения всех необходимых инженерных сетей. Уча-
сток площадью 414 гектаров на грани-
це Новоспасского расположен между федеральной автодорогой М5 «Урал» и магистральной железной дорогой. По словам представителей районной ад-
министрации, большая часть террито-
рии промзоны находится в областной собственности (еще 150 гектаров при-
надлежат одному из фермерских хо-
зяйств района), водопровод, газопровод и очистные сооружения будут построе-
ны в ближайшее время за счет бюджет-
ных средств.
Отдаленность промзоны от област-
ного центра потребовала создания соб-
ственной дирекции развития, орга-
низованной в форме муниципально-
го учреждения, но фактически ставшей филиалом Корпорации развития Улья-
новской области. Первое, чего доби-
лись местные власти — решили пробле-
му затягивания сроков получения раз-
решительной и правоустанавливающей документации по проектам, объединив регистрационную службу и кадастро-
вую палату в единый информационный центр. В результате, отмечает начальник управления ТЭР и ЖКХ администрации района Азат Кизяхметов, прежний срок выдачи разрешения на строительство объекта в 180 дней сокращен в два раза.
Опыт Ульяновской области показы-
вает, что создание готовых промыш-
ленных зон (в других регионах их на-
зывают инвестиционными зонами, ин-
дустриальными парками) — важный фактор инвестиционной привлека-
тельности региона. Но, как показыва-
ет опыт, для развития промышленной зоны очень важен приход первого ре-
зидента. Во-первых, это позволяет вла-
сти на взаимовыгодных условиях ис-
пользовать ресурсы самого резидента для подготовки площадки под его инте-
ресы, во-вторых, опыт первого вселяет уверенность в следующих потенциаль-
ных инвесторов. Определяющее значе-
ние имеет и статус земель промзон. По словам гендиректора КРУО Дмитрия Ря-
бова, «Корпорация находится с инве-
сторами в постоянном прямом диало-
ге и все проблемы решает по мере их появления». «Сложнее убедить в надеж-
ности инвестиций первого резидента, зато потом остальные, глядя на положи-
тельный опыт первопроходца, уже идут смело», — подытожил гендиректор.
Планируется, что реализация проек-
тов по трем зонам («Заволжье», «Ново-
ульяновск» и «Новоспасское») в 2010–
2012 годы позволит привлечь в регион не менее 3 млрд рублей инвестиций, бу-
дет создано около 700 новых рабочих мест, бюджет Ульяновской области по-
лучит порядка 1 млрд дополнительных налоговых отчислений. промзона «новоспасское»
Предназначена для размещения промышленных предприятий и транспортно-логистических комплексов. Находится на территории, прилегающей к федеральной трассе М-5 «Урал», в непосредственной близости от участка проходит железная дорога Москва — Самара — Дальний Восток. Земли находятся в собственности Ульяновской области и состоят из пяти участков общей площадью 414 га. Имеется возможность подключения к сетям электроснабжения, газоснабжения и водоснабжения.
Инвесторы приходят в промзону не только на выгодное место расположения, но и на готовые коммуникации, возведенные региональной властью
© Сергей Титов
27
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
ядерная реакция
Анастасия Береснева
ПРИтяженИе АтОмА
ядерный центр даст взрывной эффект. в науке, здравоохранении и строительстве
В 1956 году, когда в Димитровграде Ульяновской области, по инициативе академика Курчатова был создан НИИ атомных реакторов (НИИАР), никто и предположить не мог, что спустя полвека этот объект сыграет важную роль в истории не только самого региона, но и всей страны. Наличие в Ульяновской области уникального исследовательского учреждения стало отправной точкой для развития ядерного кластера. Лечение двух главных бед человечества — онкологических и сердечно-
сосудистых заболеваний революционным методом — при помощи радиоактивных фармпрепаратов, перестало быть фантастикой. А выпускники школ сегодня на полном серьезе рассматривают вопрос, не выбрать ли им перспективную специальность медика-физика.
Два локомотива
Проект строительства в Димитров-
граде федерального высокотехноло-
гичного Центра медицинской радиоло-
гии ФМБА России получил поддержку на самом высоком уровне. Основа буду-
щего центра, производство на базе НИ-
ИАРа молибдена-99 и других радиоак-
тивных изотопов, попала в «проектный портфель» комиссии по технологиче-
скому развитию и модернизации эко-
номики, которую курирует президент РФ Дмитрий Медведев. «Мы синхро-
низируем все виды работ, чтобы через три года все элементы ядерного класте-
ра Ульяновской области стали единым целым, и фактически кластер сформи-
руется и начнет работу, может, уже в 2013 году», — пояснил первый замести-
тель председателя правительства Улья-
новской области Владимир Козин.
Конкретные планы, касающиеся строительства в Димитровграде ядер-
ного центра, были озвучены в сере-
дине марта, на заседании президиума правительства РФ. Министр здравоох-
ранения и социального развития РФ Татьяна Голикова отметила президиу-
му, что выбор в создании такого цен-
тра выпал именно на Димитровград, потому что «там есть хорошая техно-
логическая база». «Там есть рядом НИ-
ИАР. И, что очень важно, Ульяновская область сама мотивирована на то, что-
бы вокруг этого центра создать уни-
верситетский городок, потому что эта технология потребует подготов-
ки соответствующих специалистов: Научно-исследовательский институт атомных реакторов. Символ расщепленного атома.
*
28
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
ядерная реакция
физиков-ядерщиков, химиков», — ска-
зала министр, фактически заявив о создании нового ядерного кластера, включающего в себя НИИАР, Центр медицинской радиологии и образова-
тельную составляющую.
Вокруг центра будет создан уни-
верситетский городок: новые техно-
логии потребуют новых специали-
стов — физиков-ядерщиков, химиков, медиков-физиков. Кроме этого, в двух вузах — Ульяновском государственном университете и Обнинском медицин-
ском институте — открылись два спе-
циализированных факультета, которые будут работать в центре.
В облправительстве считают, что соз-
дание ядерного кластера в Ульяновской области — задача стратегическая для всей страны. Это поможет преодолеть отставание России от передовых стран в области ядерной медицины.
Заместитель руководителя госкор-
порации «Росатом» Петр Щедровиц-
кий на прошедшем в Димитровграде совещании отметил, что современное отечественное оборудование, приме-
няемое в этой сфере, во многом пре-
восходит зарубежные аналоги. «Однако нужно запускать его серийное произ-
водство вместе с развитием инноваци-
онных специализированных программ. И Ульяновская область показывает один из ярких примеров эффективно-
го сотрудничества атомной отрасли с региональными властями», — сказал представитель Росатома. Руководство региона заинтересовано, чтобы город ядерщиков стал одним из ведущих цен-
тров инновационного развития стра-
ны. Как заявил губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, «в будущем регион будут вести два «локомотива» — авиационный и ядерный».
Цель — молибден-99
Первая составляющая димитров-
градского кластера — центр приклад-
ных ядерных исследований. Его осно-
ва — производство востребованного на мировом рынке радиофармпрепаратов радионуклида молибден-99, которое должно удовлетворить спрос не только Центра ядерной медицины, но и других подобных лечебных учреждений, кото-
рые будут созданы. Новый метод, кото-
рый будет применяться при создании радионуклида, позволит снизить стои-
мость его получения, по сравнению с уже существующими способами.
Перечень производимых изотопов в НИИАРе будет расширяться. На их основе делаются радиофармпрепараты с широкой областью применения. Это дистанционное облучение больных злокачественными опухолями пучками фотонов и электронов на терапевтиче-
ских электронных ускорителях; внутри-
полостное и внутритканевое фотонное облучение, радиоизотопная диагности-
ка онкологических заболеваний; тера-
пия больных диффузным токсическим зобом и раком щитовидной железы; внутрисосудистое облучение больных с поражениями сердечно-сосудистой системы.
Сегодня НИИАР поставляет на рынок более 50 видов радионуклидной про-
дукции, часть которой не имеет анало-
гов в мире. Все онкологические центры России и ближнего зарубежья оснаще-
ны аппаратами, использующими гамма-
источники на основе кобальта-60, ко-
торый изготавливается только в Дими-
тровградском НИИ.
Реактор на «вторсырье»
Еще один проект, который будет ре-
ализовываться в НИИАРе — создание производства тепловыделяющих эле-
ментов (ТВЭЛов) и тепловыделяющих сборок (ТВС) со смешанным оксидным (МОКС) топливом. Они будут приме-
няться на всех российских реакторных установках замкнутого цикла на бы-
стрых нейтронах. В частности, на но-
вом реакторе БН-800, строящемся на Белоярской АЭС.
Ученые НИИ атомных реакторов от-
мечают, что это инновационный про-
ект: в промышленное производство бу-
дет внедрен новый способ изготовления ТВЭЛов методом виброуплотнения, как элемента замкнутого топливного цикла реакторов на быстрых нейтронах. Ожи-
даемая годовая производительность те-
пловыделающих сборок — 450 штук.
Наконец, перспективные планы, так-
же связанные с развитием в рамках ядерного кластера самого НИИ атом-
ных реакторов, включают в себя стро-
ительство нескольких новых объектов. Первый — это многоцелевой исследо-
вательский реактор на быстрых ней-
тронах (МБИР). Он относится к реак-
торам четвертого поколения и имеет несколько неоспоримых плюсов: эко-
номичен (топливо для МБИР будут из-
готавливать из запасов отработанно-
го топлива действующего в НИИ реак-
тора БОР-60); имеет высокий уровень безопасности и уникальные экспери-
ментальные возможности, которые по-
зволят проводить исследования в об-
ласти физики реакторов, реакторного материаловедения, испытаний новых материалов и элементов активных зон, средств обеспечения безопасности, контроля и диагностики ядерных энер-
гетических установок. Плюс к этому, МБИР будет заниматься наработкой ра-
дионуклидов и производством тепла и электроэнергии.
Второй объект — это опытно-
демонстрационный промышленный комплекс ПРК для обоснования пи-
рохимических технологий замкнуто-
го топливного цикла. И, наконец, в НИИАРе планируется построить бы-
стрые реакторы нового поколения (свинцово-висмутовый и быстрый реак-
тор со свинцовым теплоносителем). Ди-
апазон их возможных применений весь-
Научно-исследовательский институт атомных реакторов стал ядром формирующегося ядерно-инновационного кластера
*
29
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
ядерная реакция
ма широк. В их числе — создание реги-
ональных источников электроэнергии различного назначения и мощности.
По мнению господина Козина, НИИАР, в составе которого крупнейший в Европе комплекс материаловедческих исследований, имеет все возможности для реализации этих проектов, «это тот редкий случай, когда желания совпадают с возможностями, а на выходе обещан уникальный результат». Руководитель Дирекции инновационного и инвести-
ционного развития Димитровграда Сер-
гей Сорокин считает, что «к 2017 году ин-
ститут может стать базовым эксперимен-
тальным центром атомной отрасли».
Лечение «по адресу»
Центр медицинской радиологии в Димитровграде будет обслуживать па-
циентов в масштабе всей страны. Общая стоимость проекта — 13,9 млрд рублей. Первый вклад уже сделан: в прошлом году на разработку проектно-сметной документации и проведение всех не-
обходимых экспертиз было потраче-
но 500 миллионов рублей. В нынешнем году планируется начать строительно-
монтажные работы, а в 2012-м возвести сам центр.
Принимать он будет пациентов со злокачественными опухолями и заболе-
ваниями сердечно-сосудистой системы. При этом лечение опухолевых патоло-
гий здесь предполагается осуществлять как в самостоятельном варианте, так и в качестве одного из этапов комплексной терапии.
Центр, как и многие другие состав-
ляющие ядерного кластера, будет уни-
кальным. Впервые в России на площа-
ди около 100 тысяч квадратных метров разместится сразу два терапевтических отделения. Первое — протонной луче-
вой терапии, позволяющей воздейство-
вать «адресно» — именно на облучаемую ткань, почти не затрагивая здоровые ор-
ганы. По мнению специалистов, для тре-
ти онкобольных протонно-лучевая те-
рапия является наиболее действенным методом лечения. А ряд опухолей ины-
ми способами облучать невозможно: это меланома глаза, новообразования центральной и периферийной нервной системы и так далее.
Второе — радионуклидной тера-
пии — предназначено для лечения он-
козаболеваний с использованием ради-
офармпрепаратов и имплантируемых радиоактивных микроисточников (бра-
хитерапия). Последний метод активно применяется при раке предстательной железы, который, по темпам абсолют-
ного прироста, сегодня является самым прогрессирующим. Ежегодно в Рос-
сии диагностируется до 15 тысяч но-
вых случаев этого заболевания. 31 про-
цент из них вылечивается при помощи брахитерапии.
Кроме того, этот метод используют при терапии заболеваний с самыми худ-
шими прогнозами выживаемости (от трех до девяти месяцев) — рака пече-
ни и поджелудочной железы. Лечение с помощью наноструктурированных ми-
кросфер и наноструктур, содержащих радионуклиды иттрий-90 и фосфор-
32, должны улучшить прогноз для онко-
больных и продлить им жизнь.
Третье отделение — позитронно-
эмиссионной томографии (ПЭТ-центр), для диагностики онкологических, сердечно-сосудистых и неврологиче-
ских заболеваний. Вводимый внутривен-
но радиоактивный фармпрепарат, кото-
рый накапливается в разной степени и в здоровых тканях, и в больных органах, позволяет с помощью томографа полу-
чать изображение с анатомической при-
вязкой. Установлено, что с началом ши-
С
ПРАВКАПроекты ядерного кластера Ульяновской области
строительство многофУнкционального быстрого исслеДовательского реактора мбир
Объем инвестиций – 16, 432 млрд руб.
Рабочие места – 300
Срок реализации – до 2020 года
произвоДство твэлов и твс Для реакторов на быстрых нейтронах (мокс-проект)
Объем инвестиций - 5,63 млрд руб.
Рабочие места – 450
Срок реализации – 2012 год
произвоДство молибДена-99
Объем инвестиций – 398 млн руб.
Рабочие места – 50 Срок реализации - 2010 год
феДеральный высокотехнологичный центр меДицинской раДиологии фмба россии
Объем инвестиций – 13,9 млрд руб.
Рабочие места - 2 225 (из них врачи – 474; средний медицинский персонал – 759; младший медицинский персонал – 487; немедицинский персонал – 505)
Количество стационарных больных – 18 000 человек в год
Амбулаторных посещений – 115 200 в год
Диагностических исследований – 17 000 в год
Терапевтических процедур – 15 000 в год
Срок реализации – 2012 год
Радионуклиды, которые производит НИИАР:
- калифорний-252 – аналогичное производство в Окридже (США) - кюрий-248, кюрий-244, америций-241, америций-243, калифорий-249, берклий-
249 - аналогичные производства в Окридже, Франции, Англии
- гадолиний-153 – аналогов нет - стронций-89 (без добавления носителя) – аналогов нет
- вольфрам-188 – аналогичное производство в Окридже
- никель-63 – аналогичное производство только на высокопоточных реакторах (Окридж, Бельгия) - лютеций-177 – аналогичное производство в Окридже
- олово-117m - аналогов нет
- иод-125 – аналоги есть и в РФ, и за рубежом
- иод-131, фосфор-33, олово-113m, рутений-106
- цезий-131 – аналогичное производство в Германии
Источники: - гамма-излучения на основе кобальта-60 ручного введения – аналогов нет
- гамма-излучения на основе кобальта-
60 для аппаратов типа «гамма-нож» и телетерапевтических установок – аналогов нет
- гамма-излучения на основе селена-75. – аналогов нет
- гамма-излучения на основе иридия-192. – аналоги есть в РФ и за рубежом
- нейтронного излучения на основе калифорния-252 – аналоги только в Окридже
- нейтронного излучения на основе кюрия-248 – аналогов нет
- альфа-излучения на основе кюрия-244, гамма-
излучения на основе америция-241 – аналоги есть в РФ и за рубежом 30
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
ядерная реакция
рокого применения ПЭТ-диагностики в онкологии прогноз выживаемости па-
циентов увеличился в два раза.
Наконец, четвертое отделение цен-
тра — это лаборатория по производ-
ству радиофармпрепаратов (пока лекар-
ственные формы из радиоизотопов, про-
изводимых НИИАРом, изготавливаются в спецучреждениях Москвы и Обнинска). На базе лаборатории центра будут про-
водиться и научно-исследовательские работы по синтезу новых перспектив-
ных лекарственных средств.
Спасти 50 тысяч
Сегодня в России полноценно функ-
ционирует единственное отделение ра-
дионуклидной терапии (РНТ) — в Ме-
дицинском радиологическом научном центре РАМН в Обнинске. Потребность в этом виде лечения удовлетворяется менее чем на 3 %. Ежегодно в радиону-
клидной терапии нуждаются примерно 50 тысяч россиян.
В нашей стране имеются только 32 так называемых «активных пала-
ты», где больных врачуют при помощи РНТ. Для сравнения: средний показатель обеспеченности в европейских стра-
нах — одна «активная палата» на 340 ты-
сяч населения. В России этот показатель в 15 раз меньше от необходимого числа. Таким образом, по мнению аналитиков, введение в строй димитровградского центра позволит совершить настоящий прорыв в лечении рака. Смертность от злокачественных образований должна снизиться на 5–30 %, а показатели он-
кологической запущенности — на 15–
20 %; число рецидивов злокачественных новообразований уменьшится в 5–8 раз. Медики надеются, что им удастся изле-
чивать местнораспространенный рак предстательной железы в 95–99 % слу-
чаев и улучшить качество диагностики сердечно-сосудистых заболеваний на 30–40 %.
О важности проекта говорит и тот факт, что в рамках госпрограммы «Соз-
дание федеральных центров медицин-
ских радиологических технологий» на 2008–2012 годы предполагается за-
пуск еще двух центров, аналогичных димитровградскому — в Обнинске (Ка-
лужская область) и Северске (Томская область).
Инвесторов стройиндустрии ожидает бум
Наконец, третьей составляющей ядерного кластера станет центр обуче-
ния и переподготовки кадров для инно-
вационного производства и медицины.
Предварительная работа уже прове-
дена: в прошлом году на базе НИИАРа, при сотрудничестве с МИФИ, УлГУ и Са-
марским госуниверситетом были соз-
даны два научно-образовательных цен-
тра — «Радиохимия и кристаллохимия» и «Методы и средства исследования свойств материалов и элементов актив-
ных зон ядерных реакторов в процессе облучения», финансируемых по феде-
ральной целевой программе «Научные и научно-педагогические кадры инно-
вационной России на 2009–2013 годы». Кроме того, ульяновский госуниверси-
тет будет заниматься довузовской и по-
слевузовской подготовкой специали-
стов по 38 специальностям, в их числе «Онкология», «Терапия», «Радиохимия», «Медицинская физика», «Лучевая диа-
гностика», «Химиотерапия».
Более двух тысяч квалифициро-
ванных специалистов прибудут в Ди-
митровград к началу работы центра. «Главное — не просто привлечь в наш город профессионалов, но и сделать так, чтобы они остались здесь надол-
го, — подчеркнул Сергей Сорокин. — Наша задача состоит в том, чтобы соз-
дать для этих специалистов и людей, которые будут приезжать в город на обследование и лечение, комфорт-
ные условия. Это касается и строитель-
ства академгородка, современной го-
стиницы, коммунальной инфраструк-
туры, транспортных путей, объектов соцкультбыта… Для этого была разра-
ботана областная и городская целевые программы по развитию инженерной инфраструктуры Западного района Ди-
митровграда до 2012 года, общий объ-
ем финансирования которых составля-
ет около двух миллиардов рублей.
Димитровград должен преобразить-
ся: здесь планируют построить 200 ин-
дивидуальных коттеджей для сотруд-
ников высшей категории, 200 квар-
тир в многоэтажных жилых домах для среднего и младшего персонала, ма-
нежный гараж, детский сад-ясли, ма-
газины, кафе, гостиницу… Столь мас-
штабный заказ на строительство даст мощный толчок к развитию не только производств, но и целых отраслей на территории региона. фУнкциональная стрУктУра яДерно-инновационого кластера
*
31
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
нано
Анастасия Береснева
нА мИКРОСКОПИЧеСКОм уРОВне — гИгАнтСКОе ВЗАИмОДейСтВИе
Слово «нанотехнологии» с недавних пор стало почти синонимом слов «перспективный», «успешный». Глобальная как в географическом, так и в финансовом плане программа госкорпорации «Роснано» дала регионам возможность сделать свой вклад в будущее — стать «пионерами» инновационной революции. А потому приставка «нано» сегодня служит пропуском для перехода на новую ступень развития. Для предприятий реализация нанопроектов — это возможность обновить производственные мощности и выйти на новые рынки сбыта. Для регионов — следуя самым последним веяниям времени, создать инновационную экономику.
*
32
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Работа на перспективу
Правила игры в сфере «нано» определила целевая программа сотрудничества государственной корпо-
рации «Российская корпо-
рация нанотехнологий» с Ульяновской областью на 2010–2014 гг. Ульяновские власти надеются привлечь в ходе реализации всех ее ме-
роприятий более 38,5 мил-
лиарда рублей инвестиций. Кстати, первыми подобный документ приняли власти Пермского края. По сей день программа сотрудничества с «Роснанотех» действует только в двух регионах Рос-
сии, причем отмечается, что ульяновские разработчи-
ки подошли к ее созданию более детально и определи-
ли планы на более долгий период.
По мнению руководителя Корпорации развития Улья-
новской области Дмитрия Рябова, для реализации на-
нопроектов в регионе нет никаких препятствий. «На-
против, для этого созданы идеальные условия, напри-
мер, на промышленной зоне «Заволжье», оснащенной все-
ми необходимыми коммуни-
кациями, — говорит госпо-
дин Рябов. — Мы заинтере-
сованы не только в том, чтоб вырастить «свои» проекты, но и в том, чтобы приве-
сти инвесторов на террито-
рию области. В Ульяновской области уже реализуются два стратегических направ-
ления, которые связаны с нанотехнологиями — это авиационный и ядерный кластеры. В НИИАРе будет разработан ряд проектов при совместной работе с Ро-
сатомом и Роснано. Кроме того, нанотехнологии пла-
нируется применять в про-
изводстве композитного крыла, которое также откро-
ется в Ульяновске».
По планам, озвученным в программе, к 2015 году в Ульяновской области будет сформирован региональный элемент национальной на-
нотехнологической сети, что дает возможность наращи-
вания продукции наноинду-
стрии. Путь, который должен пройти регион, разделен на три этапа. 2010–2011 годы — формирование конкурен-
тоспособного регионально-
го сектора исследований и разработок в области нано-
индустрии и эффективной системы коммерциализа-
ции объектов интеллектуаль-
ной собственности. Второй этап (до 2015 года) предпо-
лагает создание условий для масштабного наращивания объемов производства на-
нопродукции и выхода про-
фильных ульяновских орга-
низаций на мировой рынок высоких технологий. Нако-
нец, долгосрочные планы, рассчитанные на ближайшие 15 лет, определяют созда-
ние принципиально ново-
го технологического базиса экономики в Ульяновской об-
ласти. Всего к 2015 году пред-
полагается освоить и пере-
дать в производство более 20 нанотехнологий (среди которых, к примеру, нанопо-
крытие на экранах, обеспе-
чивающее устойчивое и чет-
кое отображение электрон-
ной индикации самолетного оборудования, лакокрасоч-
ное покрытие повышен-
ной атмосферостойкости на «УАЗе», источник тока с длительностью работы бо-
лее 50 лет и др.). В региональ-
ную нанотехнологическую сеть должно войти более 40 предприятий.
По мнению разработчи-
ков программы, наиболее перспективными направле-
ниями развития нанотех-
нологий в регионе являют-
ся нанобиотехнология, по-
лупроводниковая нано- и оптоэлектроника, конструк-
ционные и композицион-
ные наноматериалы и ис-
пользование природных наноструктурированных материалов.
Движение по ступеням
Как пояснил Дмитрий Рябов, в регионе создает-
ся система (так называемый проектный конвейер), кото-
рая нацелена на поиск как можно большего количе-
ства проектов с использова-
нием нанотехнологий и со-
провождение их от стадии идеи до стадии коммерциа-
лизации. Наноразработка в идеале должна превратить-
ся в реально действующее предприятие.
В «Роснано», по словам Дмитрия Рябова, достаточ-
но сложная и длинная про-
цедура прохождения про-
ектов — в среднем — год от начала работы с корпораци-
ей до получения конкретно-
го финансирования. Заявки проходят через несколько ступеней отбора первичная проверка на соответствие требованиям, «суд» тайных экспертов, обсуждение на научно-техническом сове-
те (НТС), инвестиционный комитет и наблюдательный совет. «Всю эту лестницу, без знания подводных камней и технологий прохождения, самостоятельно одолеть не-
возможно», — отмечает го-
сподин Рябов. Именно поэ-
тому мы и создаем систему, благодаря которой авторы заявки смогут более уверен-
но представлять в «Роснано» свои разработки.
Части системы — новый советник губернатора — со-
трудник «Роснано», обе-
спечивающий связь между ульяновскими предприятия-
ми и госкорпорацией; про-
ектный офис, созданный на базе Ульяновского техно-
парка, менеджеры которого должны рассмотреть «нано-
заявку» и, если она действи-
тельно имеет перспекти-
вы, написать ее научно-
техническое обоснование (все затраты субсидирует облбюджет); Департамент модернизации и развития региональной экономи-
ки, созданный в областном правительстве, в его зада-
чах — отслеживание всех нанопроектов. Каждая улья-
новская заявка, рассматри-
ваемая в «Роснано», заносит-
нано
*
33
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
нано
ся в областную систему под-
держки инвестиционных проектов. Любые возникаю-
щие проблемы решаются на всех этапах прохождения заявки.
На определенном эта-
пе возникает необходи-
мость в поиске соинвесто-
ра («Роснано» предоставля-
ет не более 49 процентов от необходимой суммы). В этом случае подключают-
ся технопарк и Корпора-
ция развития региона. «Нам бы очень хотелось, чтобы каждое ульяновское пред-
приятие знало, что есть та-
кая форма поддержки от госкорпорации, и мы го-
товы всеми имеющими-
ся у нас возможностями, вплоть до здорового лоббиз-
ма со стороны региона, по-
мочь реализовать нанопро-
ект, — подчеркнул господин Рябов. — Это действитель-
но серьезная возможность действующим предприяти-
ям модернизироваться и выпускать инновационную продукцию. Наша поддерж-
ка бесплатна, мы готовы в любой момент встречаться с заявителями, и приступать к сопровождению проекта».
От автомобилей до самолетов
В настоящий момент в регионе уже разработано несколько проектов с при-
ставкой «нано». К проек-
там первой очереди отно-
сятся заявки, в которых уже определен предполагаемый соинвестор и выбрана пло-
щадка для размещения про-
изводства: всего их пять с общим бюджетом на сум-
му в 3,2 миллиарда рублей. Дальше всего продвинулся проект «Ульяновского кон-
структорского бюро прибо-
ростроения», который уже вышел на стадию финанси-
рования. В ближайшее время на научно-технический со-
вет выходит заявка «Симбир-
ской сталелитейной компа-
нии». Еще два проекта гото-
вятся к обсуждению на НТС.
Семь проектов отнесе-
ны ко второй очереди (в них еще не определен соинве-
стор, но подготовлена тех-
нология выпуска продукта): их бюджет — 3,15 миллиарда рублей. Наконец, в проектах третьей очереди (таких в ре-
гионе 13 с общим бюджетом в 905 миллионов рублей) не-
обходимы дополнительные инвестиции для разработки технологии промышленного выпуска продукта.
Всего же в рамках целевой программы запланирован объем финансирования на уровне 27,73 миллиарда ру-
блей. Из них 24,94 миллиар-
да — средства из федераль-
ного бюджета. Впрочем, это не означает, что все средства федерального бюджета будут выделены по линии «Росна-
но». Как пояснил исполни-
тельный директор Корпора-
ции развития Сергей Васин, в документе «обозначена сфера сотрудничества «Рос-
нано», и по многим из ука-
занных проектов финанси-
рование уже предусмотрено другими целевыми програм-
мами». В нынешнем году ульяновские власти плани-
руют довести до стадии фи-
нансирования «Роснано» три первых проекта, на которые в общей сложности должно быть выделено около двух миллиардов рублей.
Каждый проект — это как минимум серьезная модер-
низация предприятия, или новый завод. Новые техноло-
гии привлекают инвесторов: если заявка прошла стадию научно-технического сове-
та, для многих это знак, что средства вкладывать можно. Интерес проявляют и ино-
странные партнеры: так, на-
пример, в проекте «Филко-
Волга», который ожидает рассмотрения на НТС (про-
изводство строительных модульных элементов), ис-
пользуются немецкие нано-
технологии. По мнению ана-
литиков компании Abercade, международные компании и фонды активно инвестируют в проекты такого типа. Впро-
чем, в Ульяновске есть еще и своя промышленность, спо-
собная стать партнером для инновационных компаний. Это автопром и авиастрое-
ние, которые являются одни-
ми из основных «потреби-
телей» нанотехнологий. По словам господина Рябова, к производству композитно-
го крыла с применением на-
нотехнологий уже проявили интерес иностранные ин-
весторы. А Ульяновский ав-
томобильный завод разра-
ботал собственный проект, который в скором времени В Ульяновском конструкторском бюро приборостроения намерены освоить и передать в производство технологию нанопокрытия на стекла авиационного оборудования, позволяющую исключить мешающее пилотированию бликование отраженного света
© Сергей Титов
34
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
нано
будет представлен в «Росна-
но», — создание окрасочного производства автомобиль-
ных кузовов повышенной атмосферостойкости.
Второй заход
Между тем в региональ-
ной целевой программе со-
трудничества с «Роснано» есть и другие блоки. В пер-
вую очередь, образователь-
ный: если проект получит финансирование, «Роснано» готово дополнительно зало-
жить часть средств на подго-
товку кадров.
Второй блок — это про-
грамма стимулирования спроса на нанопродукцию со стороны субъектов регио-
нальной экономики, кото-
рую планируется разрабо-
тать в нынешнем году.
Ульяновская область уже участвовала в первом кон-
курсе на создание наноцен-
тра — инфраструктурного элемента, в котором будет расположено большое ко-
личество оборудования для производства и исследова-
ния нанопродуктов. В число победителей (итоги подво-
дились 26 марта 2010 года) регион не вошел. «По ин-
вестиционной экспертизе мы заняли первое место (из 17 поданных заявок), и это было особо отмечено, — по-
яснил Сергей Васин. — Но по технической экспертизе Ульяновская область заняла только 11 место, в резуль-
тате чего не вошла в число победителей». Однако, по словам господина Васина, регион не оставляет намере-
ний создать нанотехноло-
гический центр и намерен участвовать в следующем конкурсе, который состоит-
ся в августе этого года, о чем губернатор Сергей Морозов уже заявил в корпорации «Роснано». ЭКСПЕРТ
ИванФилютич,
старший аналитик компании Abercade (Москва)
Значительная часть предложенных про­
ектов имеют хороший коммерческий потен­
циал и находится в ключе мировых тенден­
ций развития технологий.
Перспективная структура мирового рынка нанопродуктов позволяет выделить следу-
ющие наиболее емкие сегменты нанопро-
дуктов к 2012 году:
— системы адресной доставки лекарств (объем мирового рынка составит около 12,5 млрд долл. США);
— специальные покрытия (8,4 млрд долл. США);
— системы аккумулирования энергии (7,7 млрд долл. США);
— технологии для дисплеев (2,1 млрд долл. США);
— нанокатализаторы (1,5 млрд долл. США);
— композитные материалы (1,3 млрд долл. США).
Основные направления сотрудничества госкорпорации и предприятий Ульяновской области в целом затрагивают перспектив­
ные высокотехнологические сферы, обла­
дающие на сегодняшний день значитель­
ным рыночным потенциалом, такие как энергоэффективность, лазерные техноло­
гии, микроэлектронику, медицину.
Так, предлагаемый ООО «Про извод­
ственно­инвести ци он ная компания «Диато­
мит­Ин вест» проект по созданию промыш­
ленного производства теплоизоляционных изделий из наноструктурированной кремне­
земной пенокерамики на основе энерго­ и материалосберегающей нанотехнологии пе­
реработки диатомита стоит рассматривать как весьма привлекательный с точки зрения создания в России производства высокоэф­
фективных энергосберегающих материалов специального назначения. Высокая пори­
стость изделий из пенокерамики позволя­
ет производить широкий спектр изделий специальной промышленной изоляции для промышленных печей, паровых котлов и тепловых сетей, технологических установок предприятий химической промышленности. Производство данного продукта позволит не только удовлетворить потребности россий­
ских промышленных предприятий в специ­
альных теплоизоляционных материалах, но и содействовать повышению экспортного потенциала региона.
Особое внимание в связи с этим следует обратить на Китай. По оценкам компании Abercade, рынок теплоизоляционных мате­
риалов в этой стране в 2010 году достигнет 5 млрд долл. США, а рост рынка за 5 лет составит около 215 %. При этом одним из приоритетных направлений энергосбереже­
ния в Китае на сегодняшний день является именно снижение тепловых потерь как жи­
лых и коммерческих зданий, так и промыш­
ленных установок.
Хорошие рыночные перспективы имеет проект по созданию лазерного комплекса нового поколения на основе нанотехноло­
гий для маркировки изделий на базе фем­
тосекундного излучателя, предлагаемый ОАО «Государственный научный центр — Научно­исследовательский институт атом­
ных реакторов». Мировой рынок лазерных систем в 2010 году с использованием твер­
дотельных лазеров может составить около 2 млрд долл. США. При этом доля России в общемировом производстве подобных из­
делий на сегодняшний день незначительна.
В настоящее время наибольший коммер­
ческий потенциал рынка твердотельных ла­
зеров сосредоточен в сегменте изделий для промышленных процессов (около 75 % рын­
ка), а также медицинской сфере (около 20 %). Следует отметить, что региональная струк­
тура рынка мирового рынка твердотельных лазеров достаточно неоднородна в разрезе регионов. Доля стран Европы (включая Рос­
сию) составляет около 32 %, Северной Аме­
рики — 24 %, стран Азии — около 25 %, а на долю Японии приходится около 20 %.
В связи с этим с точки зрения коммер­
ческих перспектив данной разработки це­
лесообразна организация сотрудничества отечественной компании­разработчика с ведущими мировыми производителями промышленных систем с использованием твердотельных лазеров, такими как Trumpf, Rofin­Sinar, GSI Group, Spectra Physics, Coherent Inc., JDS Uniphase.
Также значительный рыночный интерес представляет предлагаемый ОАО «Улья­
новское конструкторское бюро приборо­
строения» проект по созданию организация промышленного производства дисплейных панелей с оптическими нанопокрытиями для средств отображения информации работаю­
щих в специальных условиях.
Мировой рынок дисплеев специального назначения характеризуется высокой при­
влекательностью. В нишевых сегментах значительный потенциал роста сосредо­
точен в сфере создания дисплеев со спе­
циальными оптическими покрытиями для авиационной техники. При этом одинаково перспективными для инновационного про­
дукта, пред лагаемого ОАО «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения», являются как сегмент военной авиационной техники, в которых российские производи­
тели имеют традиционно сильные позиции на мировом рынке, так и рынок граждан­
ской авиации.
С точки зрения региональной структуры мирового рынка дисплеев для авиационной техники наиболее интересным регионом яв­
ляются США (порядка 37 % мирового рынка), Европа (около 28 %), а также страны Азиатско­
Тихоокеанского региона (около 24 %).
Таким образом, важной составляющей коммерческого успеха проекта по созданию производства дисплеев со специальными оптическими покрытиями будет являться кооперация ульяновских разработчиков с ведущими компаниями авиационной отрас­
ли как в России, так и за рубежом. Особое внимание здесь стоит обратить на возмож­
ность сотрудничества в этой сфере с таки­
ми зарубежными фирмами, как Lockheed Martin, Boeing, Airbus, Northrop Grumman, Goodrich, Smith Aerospace, UPS Aviation Technologies, ARNAV, Avidyne, Aeroflex, Harris Corporation, BAE Systems, Mantech, Rockwell Collins, Teradyn.
35
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
В центре внимания
Сергей титов
Мэр Ульяновска Александр Пинков: «гОРОД ДОлжен СтАть КОмфОРтнОй СРеДОй ОбИтАнИя бИЗнеСА»
14 марта 2010 года жители Ульяновска избрали своим мэром Александра Пинкова, первого вице-
премьера областного правительства. Новый мэр пообещал, что через несколько лет Ульяновск будет одним из самых благополучных областных центров в ПФО, и добиваться этого он намерен через развитие малого и среднего бизнеса, взаимодействие с региональной властью и привлечение в областной центр новых инвестиций. О приоритетах в деятельности власти областного центра — в интервью Александра Пинкова «Открытому региону».
— Александр  Петрович,  всту-
пая  после  выборов  в  марте  это-
го  года  в  должность  мэра  Улья-
новска,  Вы  заявили,  что  намере-
ны увеличить доходы городского 
бюджета в два раза. За счет ка-
ких составляющих? На чем осно-
вана ваша уверенность?
— Понятно, что в первую очередь мы займемся чистотой и открытостью ведения бизнеса — чтобы в городе не было «серых» схем оплаты труда. Но не менее важно — создать хорошо ра-
ботающую структуру поддержки ма-
лого предпринимательства, чтобы по-
мочь малому бизнесу активно разви-
ваться на тех направлениях, которые будут нужны областному центру. И со-
вершенно не случайно помимо того, что на уровне региона уже созданы тех-
нопарк и бизнес-инкубатор, мы соз-
даем еще Центр развития малого биз-
неса и предпринимательства, кото-
рый призван объединить деятельность предпринимателей в единую систему. Этот же центр будет заниматься и соз-
данными на территории города ин-
вестиционными площадками, пром-
зонами, в которых малый бизнес будет сильно востребован якорны-
ми инвесторами для реализации це-
лого комплекса услуг. Именно но-
вые крупные инвесторы, приходящие в Ульяновск, дадут городу новые доходы в виде налогов и арендной платы, улуч-
шат ситуацию на рынке труда и в це-
лом дадут толчок развитию областного центра.
© Сергей Титов
36
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
В центре внимания
— Еще  на  этапе  предвыборной 
кампании  Вы  также  заявили 
о  том,  что  Ульяновск  должен 
стать  комфортной  средой  оби-
тания  горожан  и  бизнеса.  Поче-
му  именно  эту  задачу  Вы  стави-
те во главу угла?
— Потому что существующих для инвесторов льгот и преференций, ко-
торые есть в большинстве регионов, мало. Город должен быть привлекатель-
ным для инвесторов и их представите-
лей не только в экономическом смысле, но и, я бы сказал, в социальном и даже в психологическом. Город должен быть чистым, дороги — ровными, гостини-
цы — на современном уровне сервиса, инфраструктура отдыха — развитой и достойной. Все это, что вчера казалось не главным, сегодня — очень важные факторы. И работать в этом направ-
лении новая команда мэрии начала с первого дня своего прихода, потому что Ульяновск по комфортности про-
живания пока сильно отстает от горо-
дов Западной Европы. Многие отме-
чают, что центр Ульяновска в отличие от многих других областных центров чист и привлекателен. Но этого мало. Надо, чтобы чистым и привлекатель-
ным был весь город вплоть до окраин. Чистота должна стать образом жизни как самих ульяновцев, так и власти. Надо ввести это в систему. Мы, кстати, намерены привлекать новых инвесто-
ров с новыми технологиями на вывоз и утилизацию твердых бытовых отхо-
дов. Надо создать такие условия, чтобы делать город чистым и привлекатель-
ным было выгодно. И чтобы все это поняли — быть красивым — выгодно, делать город удобным и комфортным для проживания — выгодно. Это стра-
тегия — стремиться к высокому уров-
ню — чтобы были хорошие условия в детских садах, много хорошо органи-
зованных мест для отдыха и занятий спортом, чтобы были достойные усло-
вия проживания.
— По инициативе облправитель-
ства  и  Корпорации  развития 
Ульяновской  области,  при  согла-
сии  и  поддержке  мэрии  в  цен-
тре города строится гостиница 
международного  уровня  Hilton 
Garden  Inn.  В  то  же  время  муни-
ципальная  гостиница  «Волга»  а 
также  трехзвездочный  отель 
«Венец»,  100 %  акций  которо-
го  в  собственности  города,  име-
ют  невысокую  заполняемость. 
Не  получится  ли,  что  появление 
нового  конкурента  приведет  к 
ухудшению  доходности  муници-
пальных гостиниц?
— Если мы хотим создать в Ульянов-
ске комфортную среду обитания, то го-
стиница такого класса просто необ-
ходима. Если хотим, чтоб гостям Улья-
новска — туристам или представителям бизнеса — было у нас хорошо и комфор-
тно. Во-вторых, появление гостиницы Hilton станет только дополнительным стимулом для наших гостиниц — пусть подтягиваются к соответствующему уровню.
— Экономические  и  администра-
тивные  условия  тоже  могут 
оказаться  для  бизнеса  диском-
фортными?
— Безусловно. Если говорить о ком-
фортной среде обитания бизнеса, то в этом есть и экономический смысл. В первую очередь — это сроки оформле-
ния документов о разрешении на стро-
ительство. Все знают, как, бывало, они затягивались. Этого быть не должно, потому что каких-то объективных при-
чин для этого, как правило, нет. Про-
сто надо сделать так, чтобы структура работала быстро и без проволочек. К примеру, компания McDonald’s пода-
ла заявку на строительство комплекса 22 апреля этого года, а уже 14 мая я под-
писал разрешение на строительство. Значит, когда надо, чиновники могут работать быстро. Нужен лишь жест-
кий контроль и жесткий спрос. Сейчас мы пересматриваем все регламенты — сколько времени нужно на решение того или иного вопроса, и каждый чи-
новник должен знать, что за эти грани-
цы выходить нельзя. А если кто границу нарушит, то реакция будет жесткой. Вы знаете, что основную часть оплаты тру-
да муниципального служащего состав-
ляет так называемое единое денежное вознаграждение, и вряд ли кто захочет лишиться его. Я привык очень жестко требовать соблюдения строгой дисци-
плины, всех норм и правил. Может, эта привычка сложилась благодаря завод-
ской школе — 35 лет я проработал на УАЗе, прошел все его ступени вплоть до первого заместителя генерального ди-
ректора. И глубоко убежден, что вся си-
стема управления экономикой, затра-
тами, финансами и качеством, которая есть в бизнесе, должна быть перене-
сена и во власть. Когда на УАЗ пришел С
ПРАВКА
алексанДр пинков родился 3 сентября 1952 года в селе Верхняя Дубрава Николо-Черемшанского района Ульяновской области. В 1971 году окончил Ульяновский автомеханический техникум. С 1971 по 1973 г. служба в Советской армии. В 1990 году окончил Ульяновский филиал Куйбышевского планового института. Более 30 лет проработал на Ульяновском автомобильном заводе, пройдя путь от контролера до заместителя генерального директора ОАО «УАЗ». В 2005 г. назначен заместителем главы администрации области, с 2008 по 2010 гг. первый заместитель председателя правительства региона. 14 марта 2010 г. избран мэром Ульяновска. Кандидат экономических наук.
Мэр намерен сделать Ульяновск комфортной средой обитания горожан и бизнеса
© Сергей Титов
37
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
В центре внимания
Алексей Мордашов, первое, что он сде-
лал — сократил на 20 % расход материа-
лов на основное производство. И выяс-
нилось: если раньше считалось, что для изготовления детали нужен килограмм металла, и никто в этом не сомневался, то когда проанализировали всю цепоч-
ку создания детали, оказалось, и вправ-
ду: хватит и 800 граммов. А экономия — сотни миллионов рублей. Это и есть оптимизация. Я думаю, и сроки подго-
товки документов мы сумеем сократить не менее чем на 30 процентов. Это не требует особых финансовых затрат — лишь качества работы муниципальных служащих. Совершенствуем структуру мэрии. С 1 июня объединены комите-
ты управления городским имуществом и земельными ресурсами. Если рань-
ше бегали между комитетами с бумага-
ми, то теперь это одно подразделение и один ответственный руководитель. Будем разбираться с администрация-
ми районов, где масса заместителей и по 80–90 муниципальных служащих с низкой эффективностью работы. По-
высим статус главы района, приравняв его к заместителю мэра — чтобы поя-
вились и большие права, и большая от-
ветственность. А глава города не дол-
жен быть старшим дворником — он должен заниматься стратегией, отла-
дить структуру мэрии так, чтобы все де-
лалось быстро, эффективно и с мини-
мальными затратами.
— Нередко  иностранные  инве-
сторы,  привыкшие  к  «прави-
лам  игры»  в  Москве  или  Санкт-
Петербурге,  опасаются  идти 
в  провинцию,  ссылаясь  на  высо-
кий  уровень  бюрократизма,  во-
локиты  и  коррупции  в  регионах. 
Удается  ли  вам  бороться  с  этим 
злом, насколько успешно?
— За пять с лишним лет работы в об-
ластном правительстве я не помню ни одного обращения инвесторов по из-
лишней волоките или фактам мздоим-
ства. Потому что «административный зонтик» мы держим над головой каж-
дого инвестора. Я сам лично выезжал на переговоры с одной из крупнейших мировых компаний в области произ-
водства автокомпонентов. Они озна-
комились со всеми условиями деятель-
ности и обитания и, как я понял, были удовлетворены.
— Инвесторов,  как  известно, 
больше  всего  привлекают  пло-
щадки  с  уже  готовой  инфра-
структурой  инженерных  ком-
муникаций,  на  которую  порой 
уходит  до  30  процентов  инве-
стиций.  Город  намерен  как-то 
содействовать  им  в  этом  на-
правлении?
— Ярким примером успешного частно-государственного партнер-
ства, на мой взгляд, является проект «Симбирское кольцо» — строитель-
В зоне комплексной застройки Научно-индустриального технопарка на берегу реки Сельдь смогут реализовать свои интересы многие инвесторы
Главная высотная доминанта — администрация района
Кварталы застройки высокой этажности
Административно-деловой центр
Торговый комплекс
Стадион
Участок малоэтажной жилой застройки
Кварталы застройки средней этажности
Детские сады
Детские сады
Участок храмового комплекса
Яхт-клуб
Школа
Школы
Участок блокированной жилой застройки
Участок блокированной жилой застройки
Участок многоэтажных паркингов, гаражи, мойки, автосервис
Участок научно-индустриального технопарка, инновационные технологии и производство
38
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
В центре внимания
ство жилого микрорайона «Запад-1» и спортивного парка «Симбирский». Мэрия в определенной степени тоже участвует в этом проекте, вкладывая в него 240 миллионов рублей, хотя, ко-
нечно, основную часть там составля-
ют средства Инвестиционного фон-
да РФ (почти 700 миллионов рублей) потому, что проект победил в феде-
ральном конкурсе. Несмотря на огра-
ниченный объем бюджетных средств, мы ищем для инвесторов варианты вы-
деления площадок с готовой инфра-
структурой. В первую очередь будут от-
даваться под застройку площадки со старым жилым фондом, но готовыми коммуникациями — в этом заинтере-
сованы все: и инвесторы, и город, тре-
бующий обновления. И уже работаем по ним с потенциальными инвестора-
ми. Очень интересен большой проект частно-государственного партнерства, который ведет Корпорация развития Ульяновской области при активном со-
трудничестве с мэрией. Он реализуется совместно с «Ростехнологиями», кото-
рые и станут основным инвестором, на площадях так и не построенного в со-
ветское время Центра микроэлектро-
ники. Незаконченные постройки будут демонтированы, а на их месте в центре города будет возведен жилой комплекс. А в живописном месте — в пойме рек Свияга и Сельдь — появится целый рай-
он: высотные многоквартирные дома, коттеджи, вся необходимая совре-
менная социальная инфраструктура, административно-деловой центр, про-
изводство специализированной про-
дукции радиоприборостроения и ми-
кроэлектроники, ориентированной на базовые предприятия региона, прежде всего, в области авиастроения. И, глав-
ное — научно-индустриальный техно-
парк, который будет готов принимать новых резидентов и станет еще одной площадкой для инвестиций, что, опять же, будет только выгодно Ульяновску.
— Нередко  интересы  бизнеса, 
заинтересованного  во  вложе-
нии  свободных  средств  в  при-
быльное  дело,  и  власти,  заин-
тересованной  в  развитии  Улья-
новска,  совпадают.  Могли  бы 
вы  назвать  ряд  таких  перспек-
тивных  площадок,  где  власть 
заинтересована  в  привлечении 
инвестиций  в  конкретные  про-
екты? Много ли в Ульяновске та-
ких мест?
— Много. И много будет всегда. По-
тому что город не стоит на месте, и он всегда будет развиваться. Ждет своих ин-
весторов набережная Свияги — живо-
писное место, где должны разместиться коттеджи, многоэтажные дома и разно-
образная инфраструктура отдыха. Ждет инвесторов и набережная Волги — это место должно стать украшением города и любимым местом отдыха горожан. Боль-
шой участок в Заволжье, предназначен-
ный под строительство жилых кварталов на берегу Волги, в скором времени будет интересен очень многим, если учесть, что под брендом «Ульяновск — авиацион-
ная столица России» Заволжский район начинает развиваться очень интенсив-
но. Недаром к этому участку уже проявил интерес Виктор Вексельберг. Но проекты потенциальных инвесторов, я полагаю, мы будем рассматривать на конкурсной основе, чтобы отобрать только самые лучшие, отвечающие требованиям горо-
да и интересам горожан. Будущий микрорайон «Запад-1» - яркий пример успешного государственно-частного партнерства
© Любовь Чиликова
*
39
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
мировой бренд
775 мИллИОнОВ ВмеСтО «ПятАЧКА»
Одна из крупнейших международных компаний в сфере гостиничного бизнеса корпорация Hilton Worldwide приняла решение открыть в Ульяновске в 2012 году отель Hilton Garden Inn, которым будет управлять на правах оператора. Строительство гостиницы ведет самарская строительная корпорация «Авиакор», которая и станет собственником здания. В Корпорации развития Ульяновской области отмечают, что представители бизнеса давно ждут появления гостиницы международного уровня. Эксперты уверены, что отель будет обязательно востребован.
У некоторых наблюда-
телей это вызвало удивле-
ние — Ульяновск не является миллионником, в нем про-
живает 650 тысяч человек, и времена, когда город был ин-
тересен туристам как роди-
на Ленина, давно прошли, и около двух десятков местных гостиниц с общим фондом 810 номеров имеют заполня-
емость около 50 %.
Однако, как это ни пара-
доксально, бизнесмены, при-
езжающие в город, говорят, что им негде остановиться. И хотя некоторые гостини-
цы имеют номера «люкс», а самая большая гостиница — «Венец» — недавно получи-
ла три звезды, предлагаемых в Ульяновске гостиничных услуг недостаточно для ис-
кушенных в туристическом сервисе состоятельных лю-
дей, которые все чаще посе-
щают Ульяновскую область, воспринимаемую ими как территорию для выгодно-
го вложения финансов. О том, что Ульяновская область привлекает все больше ин-
весторов, говорит тот факт, что сейчас в портфеле инве-
стиций Ульяновской обла-
сти насчитывается более ста проектов на общую сумму 136 млрд рублей.
Принимая решение о строительстве гостини-
цы в Ульяновске, руковод-
ство компании рассчитыва-
ло прежде всего на бизнес-
туристов и на возрастающую бизнес-активность региона, отметил на заседании инве-
стиционного совета в пра-
вительстве Ульяновской об-
ласти директор по развитию сети «Хилтон» в России и СНГ Игорь Дядченко. В Кор-
порации развития Ульянов-
ской области отмечают, что представители иностранно-
го бизнеса всегда интересу-
ются наличием в Ульяновске гостиницы международного уровня.
Управляющее согла-
шение об открытии отеля Hilton Garden Inn (HGI) в Ульяновске компания Hilton Worldwide подписала с ком-
панией ООО «Загора», входя-
щей в состав строительной корпорации «Авиакор» (Са-
мара). Это второе соглаше-
ние, заключенное предсе-
дателем совета директоров строительной корпорации «Авиакор» Владимиром Ко-
шелевым с Hilton Worldwide. В 2009 году был подпи-
сан договор управления об открытии отеля Hilton Garden Inn в Самаре. Корпо-
рация «Авиакор» будет вести строительство по стандарт-
ным брендовым решениям компании Hilton Worldwide.
В середине апреля 2010 года на областном ин-
вестиционном совете было подписано соглашение меж-
ду правительством региона, ОАО «Корпорация разви-
тия Ульяновской области» и СК «Авиакор», согласно ко-
торому облправительство обязуется реализовать га-
рантии обеспечения инве-
стиционной деятельности СК «Авиакор» и оказывать организационно-правовую поддержку проекта, а Корпо-
рация развития — осущест-
влять оперативное, техни-
ческое и юридическое со-
любовь Чиликова
© Сергей Титов
Подписанным соглашением между облправительством, Корпорацией развития и строительной корпорацией «Авиакор» дан старт началу строительства гостиницы международного уровня
40
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
мировой бренд
провождение проекта. Как отмечают в Корпорации развития, этим соглаше-
нием завершен полугодо-
вой этап переговоров, глав-
ным итогом которых стало оформление всех необхо-
димых для начала строи-
тельства земельно-правовых документов.
«В настоящее время Улья-
новская область является одной из перспективных инвестиционных площадок в России. Многие крупней-
шие российские и междуна-
родные компании проявля-
ют интерес к размещению здесь различных бизнес-
проектов, — отметил на пре-
зентации проекта директор по региональным проек-
там строительной корпора-
ции «Авиакор» Андрей Тель-
канов. — С ростом бизнес-
активности становится очевидным дефицит площа-
дей для проведения конфе-
ренций и семинаров — ме-
роприятий, которые требу-
ют не только комфортного размещения в гостиницах, но и использования сервиса, в том числе мультимедийных услуг».
Согласно проекту в исто-
рической части города Улья-
новска на улице Гончарова будет построен многофунк-
циональный гостиничный комплекс Hilton Garden Inn, куда войдут гостиница и торгово-развлекательный центр. Кроме того, преду-
смотрена подземная парков-
ка на 96 автомобилей, она позволит избежать затрудне-
ний движения в центре горо-
да. Только в гостинице будет создано 155 рабочих мест со средней заработной платой 19 тысяч рублей.
Минимальный объ-
ем инвестиций составит 775 миллионов рублей, из которых 525 миллионов бу-
дет потрачено на гостини-
цу и 250 миллионов — на торгово-развлекательный центр. Строительство пла-
нируется начать осенью 2010 года, срок пуска в экс-
плуатацию — 2012 год. Пе-
риод окупаемости гостини-
цы — семь лет. В 2014 году отель планирует выйти на проектную мощность. «Мы делали исследования, и пла-
нируем, что в первый год загрузка гостиницы будет на уровне 55 %. Во второй и третий год мы должны вый-
ти на 60–65 % загрузки. Тре-
тий год должен быть стаби-
лизационным. Мы должны вплотную подойти к 65–70 % загрузки. Гостиница будет тогда успешной для соб-
ственника, когда ее напол-
няемость не менее 65 %, — отметил Дядченко. — Если брать структуру клиентов, то в первую очередь мы рассчи-
тываем на те мероприятия, которые будут проводить-
ся в Ульяновске, на развитие того потенциала, которым обладает Ульяновская об-
ласть, на частных туристов и на семейный туризм. То есть эта гостиница будет доступ-
на очень широкому кругу посетителей».
Концепция проекта за-
ключается в создании ли-
дирующего в регионе го-
стиничного комплекса международного класса с торгово-развлекательным центром. Помимо 175 ком-
фортных номеров в гости-
ничном комплексе будут размещены тренажерный зал, ресторанный комплекс, бизнес-центр с конференц-
залом и зонами для пере-
говоров площадью от 20 до 200 квадратных метров. По мнению разработчиков, бизнес-центр покроет воз-
росшую в последние годы потребность города в нали-
чии площадок для проведе-
ния деловых мероприятий.
В Ульяновске в рамках го-
стиничного комплекса за-
проектировано два здания: пяти- и восьмиэтажное. Про-
ектированием гостиницы занимался английский архи-
тектор Джон Сиферт (John Seifert), разработавший око-
С
ПРАВКА
Hilton Garden inn — один из пяти брендов корпорации Hilton Worldwide, располагающей отелями от «Люкса» до эконом-
класса. Компания не использует систему звездности, так как критерии различаются в зависимости от страны. Бренды Hilton Worldwide различаются по классам. Всего классов пять: Conrad (люкс), Hilton (высший), Doubletree by Hilton (высокий), Hilton Garden Inn (средний) и Hampton (эконом-класс). В мире построено почти 500 отелей под брендом Hilton Garden Inn с номерным фондом 65 тысяч номеров.
В России отель HGI Ulyanovsk станет третьим по счету отелем под брендом Hilton Garden Inn (такой же построен в Перми и планируется в Самаре) и восьмым отелем сети Hilton Worldwide. Всего портфолио Hilton Worldwide включает более 3,6 тысяч отелей разных классов (более 500 тысяч номеров) в 81 стране мира. В Москве это Hilton Moscow Leningradskaya высшего класса на 270 номеров, разместившийся в одной из семи знаменитых сталинских высоток, после реконструкции одноименной гостиницы. Корпорация Hilton Worldwide рассматривает Россию, где по узнаваемости бренд Hilton занимает первое место, как ключевой стратегический рынок и намерена в скором времени построить в стране 70 отелей. На этот год запланировано открытие гостиницы высшего класса в Геленджике Hilton Gelendzhik и гостиницы высокого класса в Новосибирске — Doubletree by Hilton Novosibirsk. В 2011 году отель ценовой категории Doubletree by Hilton появится в Адлере, в 2012 году — в Перми (уже второй после HGI Perm).
Внутренний дворик будущей гостиницы
*
41
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
мировой бренд
ло 30 проектов отелей сети Hilton по всему миру. Архи-
тектор предлагает отель в стиле 19-начала 20 веков, чтобы он органично вписал-
ся в историческую застройку Ульяновска (до 1924 года — Симбирск). «Здание само по себе не традиционно для гостиниц Hilton Garden Inn и будет одним из самых красивых в коллекции HGI в мире», — сказал г-н Дядченко.
«Важно отметить, что при проектировании была учтена архитектурно-
историческая застройка ули-
цы Гончарова в соответствии с правилами землепользова-
ния и застройки в историче-
ской части города», — отме-
тил он.
Большую часть улицы Гончарова занимают двух- и трехэтажные каменные дома 19-го — начала 20-го века. Несколько зданий проекти-
ровали талантливые архи-
текторы эпохи модерна Фе-
дор Ливчак, Феофан Воль-
сов и Август Шодэ. Напротив будущего отеля располо-
жены здание симбирского общества взаимного креди-
та, построенное в 1912 году по проекту Ливчака, и дом купца Токарева, возведен-
ный в том же году по проекту Вольсова.
Объект будет располо-
жен по адресу улица Гонча-
рова, дом 27 — юго-западнее торгового центра «Паллада». Это место известно в городе как «пятачок», на котором в настоящее время находит-
ся конечная остановка ряда маршрутов общественного транспорта. Для строитель-
ства «Авиакор» взял в аренду 6,6 тысячи квадратных ме-
тров земли. Общая площадь застройки составит 19,3 ты-
сяч квадратных метров, из них 9,3 тысячи кв. м займет гостиница, 5,2 тысячи — паркинг и 4 тысячи кв. м пойдет под торговый центр.
После открытия отель HGI Ulyanovsk предложит гостям 175 современных номеров, каждый из которых включа-
ет комфортабельную кро-
вать Garden Sleep System с управляемой степенью жест-
кости, эргономичное крес-
ло Mirra от Herman Miller, круглосуточный бизнес-
центр, бесплатный высоко-
скоростной Wi-Fi Интернет-
доступ и мобильную печать PrintSpotsTM. Как и во всех отелях HGI, здесь будет ра-
ботать круглосуточное кафе Pavilion Pantry. «Мы увере-
ны, что эта гостиница будет очень долгое время лучшей в Ульяновске», — отметил го-
сподин Дядченко.
Стоимость номеров буду-
щей гостиницы пока неиз-
вестна. Аналогичная гости-
ница в Перми предлагает номера от 2900 рублей до 32 тысяч в президентском номере. Цены в ныне дей-
ствующих ульяновских го-
стиницах приблизительно такие же — по 2–2,5 тысячи рублей.
По словам господина Ко-
шелева, оператором гости-
ницы будет сама корпорация Хилтон, которая берет зда-
ние в управление, что гаран-
тирует фирменный стандарт обслуживания. Этим гости-
ница HGI Ulyanovsk будет от-
личаться, например, от HGI Perm, где пермская компания «Бизнес-Контакт» работа-
ет с Hilton Worldwide по до-
говору франчайзинга. «Это не франшиза, не просто вы-
веска Хилтон, как в Пер-
ми. Наш вариант — настоя-
щий», — отметил господин Кошелев.
Он также добавил, что «Авиакор» будет собствен-
ником как самой гостиницы, так и расположенного рядом торгово-развлекательного центра. Уже достигнуто со-
глашение с компанией «Мак-
доналдс» о том, что она раз-
местится в торговом центре. С остальными арендато-
рами ведутся переговоры. Владимир Кошелев под-
черкнул, что все арендато-
ры, как и Макдоналдс, будут знаковыми.
На совете по инвестици-
ям, где рассматривался про-
ект, губернатор Ульянов-
ской области Сергей Моро-
зов убедительно попросил представителей компаний «Хилтон» и «Авиакор» сдать гостиницу к маю 2012 года, когда начнутся праздничные мероприятия, посвященные 200-летию со дня рожде-
ния писателя Ивана Гонча-
рова. По указу президента России Ульяновск и Санкт-
Петербург станут центрами празднования юбилея. «Мы пригласили и руководите-
лей государства, и большое количество ученых, лите-
раторов и хотели бы, чтобы они расположились в отеле высокого уровня», — отметил губернатор. Кстати, улица Гончарова в 2012 году, ког-
да планируется сдать отель, тоже будет отмечать юби-
лей — 100-летие со вре-
мени переименования. До 1912 года улица называлась Большой Саратовской.
«Мы уверены, что наш партнер — корпорация «Ави-
акор» — способна построить гостиницу за один год, — за-
верил губернатор господин Дядченко. — Предпроект сде-
лан в феноменально крат-
чайшие сроки. Это измеряет-
ся даже не месяцами, а неде-
лями. Поэтому, скорее всего, проектирование будет идти очень быстро. Мы не можем работать по-другому, пото-
му что конкуренция очень жесткая. В настоящее время в Ульяновске нет ни одной сетевой гостиницы, но я ду-
маю, в ближайшее время они появятся. После того, как мы объявили о подписании кон-
тракта, уверен, что все дру-
гие сетевые операторы будут обращать более присталь-
ное внимание на город Улья-
новск, и нам придется рабо-
тать с удвоенной силой».
В настоящее время кор-
порация «Авиакор» одобри-
ла предварительную кон-
цепцию. В ближайшее время компания представит проект на градостроительном сове-
те, после чего начнется ста-
дия проектирования.
Директор департамен-
та торговой и региональной недвижимости компании Penny Lane Realty (Москва) Алексей Могила уверен, что строительство Hilton Garden Inn в Ульяновске «вполне оправдано». «Он бу-
дет обязательно востребован бизнес-посетителями, спрос на отели такого уровня есть во всех регионах России, он не закрыт даже в Москве», — отметил эксперт. По оценке представителя Hilton Worldwide, ульяновский проект, созданный в стиле основной архитектуры центра Ульяновска, считается самым красивым проектом среди отелей серии Hilton Garden Inn.
*
42
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Авто — навсегда
Анастасия Береснева
ВнеДОРОжнИК ПРеОДОлеВАет ПРОВАл
Автопром, считающийся традиционно сильной отраслью Ульяновской области, в период кризиса сильно сдал позиции, однако благодаря господдержке «остался на плаву». Кризис не разрушил автомобильный кластер, объединяющий более 90 предприятий, связанных с производством автомобилей и автокомплектующих, однако производители автокомпонентов поняли, что для сохранения позиций на рынке нужны новые иностранные инвестиции. И уже готовят для них площадки.
ОАО «УАЗ». UAZ-Patriot на последнем этапе сборки
© пресс-служба ОАО «УАЗ»
43
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Авто — навсегда
Сэкономить на налоге
Итоги первого квартала показывают, что по индексу промышленного произ-
водства Ульяновская область вышла на четвертое место в Приволжском феде-
ральном округе: с января по март этот показатель составил 120 %. Рост зафик-
сирован практически во всех отраслях обрабатывающих производств. К при-
меру, в сфере производства машин и оборудования индекс вырос в 2,1 раза (212,3 %).
Одной из причин такого подъема, по мнению чиновников регионально-
го министерства промышленности и транспорта, стало получение предпри-
ятиями автопрома ряда региональных преференций. С 2010 года специаль-
ным законодательным актом предпри-
ятия, производящие автокомпоненты и двигатели автомобилей, освобожде-
ны от уплаты налога на имущество, что позволило Димитровградскому автоа-
грегатному заводу, Ульяновскому мо-
торному заводу, «Автодетальсервису» направить сэкономленные денежные средства, прежде всего, на оплату сырья и комплектующих для обеспечения бес-
перебойной работы. Другим региональ-
ным законом были облегчены условия реструктуризации долгов предприятий.
Народное признание
Но переломным фактором стала го-
сударственная программа по утилиза-
ции старых автомобилей, стартовавшая 8 марта. Правительство региона, в свою очередь, расширило возможности про-
граммы — дополнительно к 50 тысячам рублей за утилизируемый автомобиль облправительство решило доплачи-
вать желающим приобрести внедорож-
ник еще 50 тысяч рублей. А холдинг SOLLERS, в который входит ОАО «УАЗ», предоставил скидку еще на 20 тысяч ру-
блей. Таким образом, жители региона могли купить уазик на 120 тысяч рублей ниже его рыночной цены.
Результат не заставил себя ждать: се-
годня УАЗ лидирует среди всех брендов SOLLERS: за время действия программы дилерские центры автозавода выписа-
ли более двух тысяч свидетельств. Всего же за три месяца 2010 года предприятие продало 5,5 тысяч внедорожников. «На заводе было выпущено около 6,5 тысяч автомобилей (176,8 % к первому кварта-
лу 2009 года), — пояснил генеральный директор ОАО «УАЗ» Сергей Юрасов. — Во втором квартале мы планируем про-
извести более 13 тысяч внедорожников, в числе которых более 2,6 тысячи авто-
мобилей UAZ Patriot.
Именно ради программы утилиза-
ции на Ульяновском автозаводе сдела-
ли шаг «в прошлое»: вернули на конвей-
ер легендарный УАЗ-469, называемый в народе «козликом», производство кото-
рого было заморожено семь лет назад. Од
нако время показало, что списывать популярную (особенно у жителей сель-
ских районов) модель еще рано.
Впрочем, внедорожник обновлен: установлены более мощный двигатель (2,7 литра и 106 лошадиных сил), ги-
бридный мост, дисковые тормоза, пру-
жинная передняя подвеска… «Козлик» по-прежнему остается самым бюджет-
ным автомобилем автозавода: с тен-
том — от 299 тысяч рублей. «Кризис-
ная» скидка при такой цене имеет суще-
ственное значение.
Между тем цена не всегда оказы-
вается решающей. В марте 2010 года UAZ Pickup, который нельзя назвать «бюджетным» автомобилем, стал лиде-
ром продаж среди пикапов различных брендов, реализуемых в России. А вне-
дорожник UAZ Patriot занял первое ме-
сто в номинации «Отечественный ав-
томобиль» конкурса «Лучшее авто по версии Рунета. Из 640 тысяч человек, принявших участие в голосовании, поч-
ти 125 тысяч отдали голоса за ульянов-
ский «Патриот».
В мае, после собрания акционеров по итогам 2009 года, господин Юрасов сообщил, что на базе УАЗа будет соз-
дан единый научно-технический центр SOLLERS, специалисты которого займут-
ся проектированием и совершенствова-
нием моделей, выпускаемых заводами, входящими в холдинг (в том числе, и иномарок — Ford, Isuzu, SsangYоng).
Гендиректор также сообщил об об-
разовании новой структуры — УАЗ-
холдинг, в состав которого вошли ОАО «УАЗ» и ОАО «ЗМЗ» (Заволжский мотор-
ный завод, поставляющий двигатели для «УАЗа»), в результате чего «повторяющи-
еся» производства будут сокращены, а на освободившихся площадях разместит-
ся технопарк, где будут производиться автокомплектующие для открываемо-
го в Татарстане автомобильного про-
UAZ Patriot пользуется особой популярностью за симбиоз комфорта джипов-иномарок и проходимости своих предшественников
© Сергей Титов
44
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Авто — навсегда
изводства. По словам Сергея Юрасова, одна из главных задач сегодня — при-
влечь на освобождающиеся площади крупных инвесторов с высоким техни-
ческим уровнем производства.
Спецавтомобиль для спецзаказчиков
УАЗ остается «на плаву» еще и бла-
годаря постоянным госзаказам. В про-
шлом году предприятие продало в рам-
ках программы минрегионразвития РФ региональным госзаказчикам 3300 ав-
томобилей. Это второй результат по-
сле АвтоВАЗа. Львиную долю ульянов-
ских внедорожников (90 %) приобрели структурные подразделения Министер-
ства внутренних дел и Министерства здравоохранения и социального разви-
тия РФ.
По мнению автопроизводителей, немалую роль в получении госзаказов играет готовность ОАО «УАЗ» подстро-
иться под интересы заказчика. «Для ме-
дицинских нужд завод предлагает це-
лую линейку автомобилей повышенной проходимости. В их числе — машины «Скорой помощи», которые могут прое-
хать туда, куда не доберется ни один ми-
кроавтобус, — рассказала руководитель пресс-службы УАЗа Алла Акимова. — В прошлом году появилась модель T-Rex, грузоподъемностью до 3,5 тонны, пред-
назначенная, в первую очередь, для экс-
плуатации спецслужбами в чрезвычай-
ных ситуациях, спасательных работах, при доставке гуманитарной помощи, эвакуации людей, оказании оператив-
ной медицинской помощи в недоступ-
ных районах». Под заказ изготавлива-
ют патрульные автомобили на базе UAZ Hunter, УАЗ-3909 и УАЗ-3741 и для орга-
нов правопорядка
Определенную ставку на госзаказ де-
лает автозавод и в нынешнем году. По распоряжению правительства РФ госу-
дарственные потребители автомобиль-
ной техники вправе заключать догово-
ры на поставку техники с ОАО «УАЗ» на-
прямую, без проведения аукционов и привлечения посредников.
В 2010 году УАЗ начал производство автомобилей с битопливной системой питания на трех моделях внедорож-
ников: UAZ Patriot, UAZ Cargo и UAZ-
390945 (фермер). Стоимость дополни-
тельного оборудования — 30 тысяч ру-
блей, что, как заявляют на автозаводе, должно окупиться за год эксплуатации автомобиля.
Надежда на резидента
Иным образом обстоят дела на ДААЗе. На АвтоВАЗ уходило до 70 % про-
дукции димитровградского завода, а потому сегодня предприятие в прямом смысле «лихорадит» — его производ-
ственная программа в 2010 году умень-
шилась в два с половиной раза. В про-
шлом году ДААЗ обратился с просьбой предоставить государственные гаран-
тии на кредит в размере полутора мил-
лиарда рублей, но Минэкономразвития отказало. В начале года руководство за-
вода объявило о намерении до 1 апреля сократить около двух тысяч сотрудни-
ков. Во время последней встречи в То-
льятти губернатора Ульяновской обла-
сти Сергея Морозова и президента Ав-
тоВАЗА Игоря Комарова было заявлено, что тольяттинский завод по-прежнему рассматривает ДААЗ в качестве одного из своих основных поставщиков, в том числе на весь перспективный ряд авто-
мобилей. Однако, как уточнил господин Комаров, «болезнь российских постав-
щиков автокомпонентов — высокие цены и низкое качество». Губернатор Сергей Морозов предложил выход из этой ситуации — создать на промпло-
щадке ДААЗа индустриальный парк с особым, льготным режимом для его ре-
зидентов. Заместитель гендиректора ДААЗа Сергей Родионов выразил на-
дежду, что создание на ДААЗе инду-
стриального парка могло бы привлечь иностранных инвесторов к созданию совместных предприятий, и это по-
зволило бы создавать комплектующие необходимого качества. «На сегодняш-
ний день у нас есть несколько проек-
тов, претендующих на этот индустри-
альный парк, — сообщил исполнитель-
ный директор Корпорации развития Ульяновской области Сергей Васин.
—
Все это — совместные предприятия, С
ПРАВКА
показатели произвоДства на преДприятиях автопрома (данные за первый квартал 2010 года по сравнению с тем же периодом 2009 года)
ОАО «Ульяновский моторный завод» — 204 %
ОАО «Автодетальсервис»:
• производство коробок передач — 179,2 %
• производство тяги рулевого управления — 183,7 %
• производство механизмов переключения — 144,6 %
ОАО «ДААЗ»:
• производство карбюраторов — 128,5 %
• производство замков зажигания — 164,9 %
• производство бензонасосов — 144,3%
Рабочие УАЗа довольны тем, что дополнительные меры региональной господдержки привели к повышению спроса на ульяновские внедорожники
© Сергей Титов
45
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Авто — навсегда
которые намерены заниматься выпу-
ском автокомплектующих. Я думаю, что если холдинг «Объединенные ав-
томобильные технологии» почувству-
ет перспективу развития индустриаль-
ного парка в Димитровграде, то здесь будет создана управляющая компания. Мы делаем большую ставку на его раз-
витие. Аналогичного мнения и экспер-
ты. «Возможность крупных заказов от АвтоВАЗа и льготные условия резиден-
та могут привлечь иностранных про-
изводителей автокомпонентов к созда-
нию предприятий непосредственно на территории ДААЗа», — считает анали-
тик ИК «Финам» Константин Романов.
Обрусевшие «китайцы»
Еще одним ядром автомобильного кластера Ульяновской области должен стать новый (второй по счету в регио-
не) автомобильный завод — совмест-
ное предприятие местной компании «БАУ Мотор Корпорэйшн» и китайской корпорации BAIEC. Соглашение о соз-
дании нового предприятия было под-
писано сторонами, как ни странно, в разгар кризиса, в марте 2009 года. За-
пустить производство полного цикла с выпуском до 60 тысяч автомобилей в год планируется в ближайшие 5 лет. «В настоящий момент компания продол-
жает освоение собственной производ-
ственной площадки в 13 гектар, — рас-
сказала представитель пресс-службы «БАУ Мотор Корпорэйшн» Олеся Фе-
дорова. — В прошлом году строитель-
ство завода было переведено в пассив-
ный режим. Но компании удалось под-
вести все необходимые коммуникации к производственным цехам, запустить административное здание и, что самое главное, подготовить площадку для двух новых сборочных линий. Их запуск на-
мечен на весну-лето 2010 года».
То, что в некоторых компаниях счи-
тают недостатком, в «БАУ Мотор Кор-
порэйшн» преподносят как преимуще-
ство: «российская сборка поможет пре-
одолеть предвзятость покупателей по отношению к китайской продукции и повысить привлекательность автомо-
билей BAW», — отметили на предпри-
ятии. Завод получил российские VIN-
номера, что откроет перед ним возмож-
ность участия в тендерах.
С конца мая предприятие должно приступить к выпуску автобусов малого класса STREET с дизельным двигателем экологического стандарта Евро-3, осна-
щенных мягкими сидениями и травмо-
безопасными поручнями. Стоимость новой модели в среднем на 25 % ниже основных аналогов. По мнению улья-
новских властей, STREET могли бы за-
менить на маршрутных рейсах микро-
автобусы «ГАЗели». Предполагается, что в первый год производства завод выпу-
стит 200-300 автобусов малого класса.
Летом «БАУ Мотор Корпорэйшн» намерен презентовать грузовой авто-
мобиль Tonik грузоподъемностью до 1 тонны. И опять же, производители намерены покорить рынок ценой, ко-
торая, как заявлено, будет значительно ниже основных российских и зарубеж-
ных аналогов. Объем выпуска Tonik на 2010 год — до 1000 грузовиков. Модель-
ный ряд планируется расширить за счет установки различных надстроек: ваку-
умной машины, хлебного фургона, пи-
щевой цистерны, мусоровоза, самосва-
ла с трехсторонней разгрузкой.
Шанс исправиться
По мнению аналитиков, будущее ав-
томобильного кластера Ульяновской области больших тревог вызывать не должно. Аналитик агентства «Автостат» Светлана Целикова считает, что в бли-
жайшие два года ДААЗ будет загружен заказами АвтоВАЗа по старым моделям. А дальше все будет зависеть от того, ка-
кой эффект в смене технологий даст создаваемая индустриальная зона. Ана-
литик компании «Брокеркредитсервис» Севастьян Козицын спокоен за будущее ОАО «УАЗ», называя его судьбу бесспор-
ной. «Это предприятие, делающее про-
дукцию под заказ различных структур, будет чуть ли не всегда обеспечено ра-
ботой. А в рамках холдинга SOLLERS УАЗ будет развиваться вполне успеш-
но и полноценно», — отмечает эксперт. Его поддерживает и ведущий эксперт Управляющей компании «Финам Ме-
неджмент» Дмитрий Баранов, отмечаю-
щий, что «конкурентов в нише ульянов-
ских внедорожников нет», а «китайские автомобили опоздали с выходом на рос-
сийский рынок».
В настоящее время Корпорация раз-
вития Ульяновской области активно ве-
дет поиск иностранных компаний для создания совместных предприятий и размещения новых высокотехноло-
гичных производств автокомпонентов на площадке с созданной инженерной и транспортной инфраструктурой — промышленной зоне «Заволжье». По мнению генерального директора Кор-
порации развития Ульяновской обла-
сти Дмитрия Рябова, привлечение ино-
странных компаний с современными технологиями позволит повысить кон-
курентоспособность автомобильной отрасли. В 2010 году завод «БАУ Мотор Корпорэйшн» намерен выпустить около 1000 грузовиков
*
46
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Выгодный транзит
любовь Чиликова
логика логистов: ПОйДем туДА, гДе ДешеВле, быСтРее И КАЧеСтВеннее
Транспортная логистика (межрегиональные и международные перевозки грузов, их сортировка, обработка и другие операции) может и должна развиваться в Ульяновской области, уверены в региональном правительстве, потому что на территории региона есть все предпосылки для создания крупного транспортно-логистического кластера (ТЛК), работающего на удовлетворение потребностей в транспортно-логистических услугах как самой области, так и ближних и дальних соседей.
Точка отсчета
Проект транспортно-
логистического кластера «Волжский транзит» с ори-
ентировочной стоимостью 50 миллиардов рублей впер-
вые был представлен на эко-
номическом форуме в Сочи в 2007 году. Финансирова-
ние проекта предполагается на основе государственно-
частного партнерства. Про-
ект, напомним, предполага-
ет создание альтернативной более короткой федеральной трассы из Москвы через Улья-
новск до Екатеринбурга, а также развитие транспортно-
логистического комплекса на базе Портовой особой эко-
номической зоны, двух аэро-
портов, двух речных портов и автомобильных и железной дорог.
«Ульяновская область на-
ходится в самом центре Приволжского федерально-
го округа. До столиц реги-
онов, входящих в округ, — 200–300 километров. В ра-
диусе трехсот километров от Ульяновска проживает 20 миллионов человек, — го-
ворит губернатор Сергей Морозов. — А если еще при-
бавить к этому наш новый волжский мост, будущую федеральную трассу, кото-
рая пойдет из Москвы через Ульяновск на Екатеринбург, два аэропорта класса «А» и глубоководные речные пор-
ты на обоих берегах Вол-
ги, то станет ясно, что Улья-
новск — самая выгодная точ-
ка, где можно предоставлять транспортно-логистические услуги, поэтому мы и при-
няли решение о строитель-
стве в Ульяновске большо-
го количества транспортно-
логистических комплексов».
© Сергей Ершов
47
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Выгодный транзит
Перечисленными преиму-
ществами Ульяновска уже ре-
шила воспользоваться круп-
ная французская логистиче-
кая компания FM-Logistik. В текущем году она приступит к строительству складского комплекса высшего класса («А») на 83,5 тысячи квадрат-
ных метров в Чердаклин-
ском районе (классность склада зависит от условий хранения, оснащенности складских помещений, на-
личия или отсутствия анти-
пылевых полов и т. д.). Ин-
вестиции составят порядка 1 млрд рублей. Комплекс бу-
дет предоставлять услуги по складированию и сортиров-
ке грузов, планируется, что в 2011 году он уже будет вве-
ден в строй.
По словам директора департамента модерниза-
ции и развития региональ-
ной экономики правитель-
ства Ульяновской обла-
сти Александра Смекалина, «якорным» клиентом для FM Logistic станет американская продовольственная компа-
ния MARS, имеющая в этом районе две фабрики — кон-
дитерскую и по производ-
ству кормов для животных. Хотя, скорее всего, комплекс будет обслуживать и дру-
гих. Например, пивоварен-
ную компанию SABMiller. «Сейчас у SABMiller есть свои складские комплексы, но при выходе на полную мощность наверняка им по-
требуются склады», — гово-
рит господин Смекалин. Он также отмечает, что круп-
ное складское помещение на 100 тысяч квадратных ме-
тров класса «Б» есть у фирмы «Каскад» в промзоне нового города, проект склада такой же площади имеется у ком-
пании «Максима-Х», ведут-
ся переговоры еще с одной компанией о строитель-
стве складского комплекса. В активной стадии перего-
воров — проект терминаль-
ного комплекса ОАО «Рос-
сийские железные дороги». «Все эти склады строятся под потребности местной промышленности. С вводом Портовой особой экономи-
ческой зоны будут привлече-
ны принципиально новые и более крупные игроки, кото-
рые будут заниматься тран-
зитными грузами», — доба-
вил господин Смекалин.
Веский аргумент
Федеральная порто-
вая особая экономическая зона (ПОЭЗ) является, по-
жалуй, самым веским аргу-
ментом в пользу развития транспортной логистики в Ульяновской области, так как в ПОЭЗ будут действо-
вать преференции для ре-
зидентов в виде освобож-
дения от таможенных по-
шлин, от НДС и многие другие. Напомним, 2 июня 2008 года конкурсная ко-
миссия Минэкономраз-
вития по отбору заявок на создание портовых особых экономических зон при-
няла решение о создании в Ульяновске ПОЭЗ на базе международного аэропор-
та «Ульяновск-Восточный», а в 2009 году вышло соот-
ветствующее постановление правительства РФ. Одним из главных направлений деятельности ПОЭЗ ста-
нет оказание транспортно-
логистических услуг.
Эксперты отмечают, что для экономики области интересны, прежде всего, транзитные грузовые пото-
ки, за счет которых день-
ги поступают в регион из-
вне. Для этого в Аэропорто-
вой особой экономической зоне необходимо создать транспортно-логистический комплекс по принципу хаба, куда грузы будут поступать из-за границы, сортировать-
ся и развозиться по назна-
чению в регионы России. В данное время 65 % всех гру-
зов сначала доставляется в Москву, а затем переправля-
ется в регионы, зачастую в обратном направлении.
Денис Барышников, ге-
неральный директор соз-
данной для развития аэро-
портовой деятельности Ульяновской области УК «ВолгаТехнопорт» (дочерней компании Объединенной авиастроительной корпора-
ции и Корпорации разви-
тия Ульяновской области), отметил, что при альтерна-
тивных вариантах, когда в качестве хаба на маршруте Юго-Восточная Азия — Рос-
сия — Европа используется Москва или Астана (Алма-
Ата и Караганда), коэффи-
циент полезной загрузки транспортных средств не превышает 63 %. По расчетам специалистов в ульяновском хабе этот коэффициент воз-
растет до 73 %.
По его словам, местора-
сположение аэропорта в Ульяновске таково, что оно в наибольшей степени соот-
ветствует сложившейся кон-
фигурации грузопотоков: из всего объема грузов, посту-
пающих из Юго-Восточной Азии, 30 % будет отправлять-
ся по России, 70 % — на Ев-
ропу. Такое распределение выгодно отличается от су-
ществующего перераспреде-
ления через Москву или Ка-
захстан. Так, при распреде-
лительном центре в Москве 10 % грузов возвращаются из Европы в Россию, а при ка-
захстанском варианте 70 % грузов летят сначала в Евро-
пу, а потом возвращаются в Россию. Таким образом, су-
ществующие схемы перевоз-
ки однозначно проигрывают в сравнении с ульяновским вариантом, считает госпо-
дин Барышников.
Размещение транспортно-
логистического хаба в ПОЭЗ на базе аэропорта Губернатор Сергей Морозов уверен, что у «речных ворот Ульяновска» огромный потенциал и его надо использовать с максимальной эффективностью
© Сергей Титов
48
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Выгодный транзит
«Ульяновск–Восточный», по словам эксперта, имеет три преимущества. Во-первых, более низкие цены. Тари-
фы на грузоперевозки мо-
гут снизиться на 10–20 % за счет повышения коэффи-
циента полезной загрузки транспортных средств, низ-
ких тарифов за обслужива-
ние, обработку и хранение грузов. Во-вторых, на три-
семь дней сокращается вре-
мя доставки грузов из Юго-
Восточной Азии и Европы в Центрально-Европейскую часть России и страны СНГ. В-третьих, на террито-
рии ПОЭЗ отсутствуют та-
моженные риски, есть воз-
можность хранить грузы, не ограничиваясь 90 днями, и осуществлять беспошлин-
ный ввоз груза на террито-
рию РФ.
Заместитель председате-
ля правительства Вильдан Зиннуров считает, что через Ульяновск могут проходить грузы по северному завозу, другие внутрироссийские перевозки. «У нас в Ульянов-
ске базируется Группа ком-
паний «Волга-Днепр», — от-
мечает он. — Мы имеем се-
рьезные виды на Air Bridge Cargo, подразделение Груп-
пы компаний, которое 60 % грузов Юго-Восточной Азии в Россию перебросит к нам. Вопрос остается один: мы должны создать беспреце-
дентно выгодные условия для авиаперевозчиков и кон-
солидаторов грузов, тогда мы эту проблему решим». По словам регионально-
го вице-премьера, «ПОЭЗ — ключевой элемент ТЛК», а основная проблема сегод-
ня — оборачиваемость воз-
душных судов. «Мы должны обеспечить мировые стан-
дарты, — считает господин Зиннуров, — например, в те-
чение трех часов разгрузить самолет, чтобы он мог рабо-
тать дальше. А уже с грузом, с таможней и дальнейшей транспортировкой — пере-
кладкой, перегрузкой — раз-
бираться без самолетов. Это главное условие всех пере-
возчиков. В то же время кон-
солидаторам грузов важно, чтобы не было ограничения по времени в хранении гру-
зов на складах, чтобы можно было спокойно решить все проблемы, связанные с тамо-
женным оформлением».
Некоторые эксперты со-
мневаются в том, что грузо-
вые потоки, которые скла-
дывались десятилетиями, можно перенаправить в Ульяновск и привлечь сюда компании с мировыми име-
нами, работающие в сфере транспортной логистики.
«В России работают прак-
тически все мировые логи-
стические компании, кто-то сам, кто-то через дилеров. Они будут заинтересова-
ны заниматься бизнесом в Ульяновске только в том случае, если Ульяновск смо-
жет привлечь к себе грузы из других регионов, а это сде-
лать трудно», — говорит ве-
дущий эксперт УК «Финам-
Менеджмент» Дмитрий Баранов.
Виктор Прокопчик, кури-
рующий в Группе компаний «Волга-Днепр» проект ПОЭЗ, не питает надежд на скорое изменение направлений гру-
зовых потоков. «Логистиче-
ские центры создаются на существующих грузопото-
ках, делая более качествен-
ным обслуживание грузо-
перевозчиков и всех, кто участвует в процессе. У нас грузопотоков нет. Москва так просто потоки не отдаст — это миллиарды рублей. Кро-
ме того, непросто сломать человеческие связи, которые сложились между грузопе-
ревозчиками и таможенни-
ками. Люди по двадцать лет вместе работают, почему они полетят через Ульяновск? Де-
сятилетиями складывалось. Так же, десятилетиями, будет меняться», — говорит госпо-
дин Прокопчик. Он счита-
ет, что нужно начинать с не-
большого комплекса, и если логистические компании по-
вернутся в сторону Ульянов-
ска, то постепенно наращи-
вать производительность. А по ка говорить о крупном ло-
гистическом центре рано.
Директор департамен-
та стратегических проектов Корпорации развития Улья-
новской области Наталья Лу-
кьянова согласна, что проект ТЛК один из самых сложных в Ульяновской области, «но если настойчиво работать в этом направлении, то си-
туацию переломить мож-
но». Она также отмечает, что Москва готова «поделиться» грузовыми потоками, по-
скольку она ими перегруже-
на, а «логистические компа-
нии будут стремиться туда, «Логистик — это профессиональный скряга, который чуть ли не единствен-
ный во всей логистической цепи думает не над тем, как заработать, а над тем, как сэкономить». «Логистика и власть», эстонский психолог, инженер и логист Владлен Лившиц
Современный новый мост, один из самых длинных в Европе, ставший важнейшим участком проекта «Волжский транзит», открывал лично президент РФ Дмитрий Медведев
*
49
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Выгодный транзит
где условия более выгодные». «Чтобы перестроить потоки, надо лет пять не меньше, но работу эту надо начинать в любом случае. Если сделать конкурентное предложение, то компания, которая счи-
тает деньги, придет», — счи-
тает Наталья Лукьянова. И приводит пример Германии, где небольшой по числу жи-
телей город Франкфурт-на-
Майне смог создать у себя один из крупнейших в Евро-
пе хабов.
Сомнения скептиков основаны на том, что грузо-
вые потоки не придут туда, где нет условий, например, в виде складских комплексов. А комплексы не будут стро-
иться, если не будет потоков. Получается замкнутый круг.
На самом деле условия в Ульяновске есть, увере-
ны в Корпорации разви-
тия Ульяновской области. «Во-первых, через Ульянов-
скую область проходит же-
лезнодорожный транзит гру-
зов, идущих из Китая через Казахстан, — говорит гене-
ральный директор корпора-
ции Дмитрий Рябов. — С от-
крытием портовой зоны две крупнейших грузовых авиа-
компании России «Волга-
Днепр» и «Полет» планиру-
ют использовать мощности аэропорта «Ульяновск-
Восточный», льготный нало-
говый и таможенный режим ПОЭЗ для создания авиаци-
онного грузового хаба по перевалке грузов, идущих из Юго-Восточной Азии в Евро-
пу. Во-вторых, после строи-
тельства второго мостово-
го перехода через Волгу и завершения проекта «Волж-
ский транзит» через Улья-
новск рядом с портовой зо-
ной пойдет мощный поток автомобильных грузопере-
возок. Наличие в Ульянов-
ске двух грузовых речных портов, способных прини-
мать суда типа «река-море», особенно речного порта на левом берегу реки Волга (не-
далеко от ПОЭЗ и железно-
дорожной станции) позво-
ляет использовать и этот вид транспорта. Таким образом, фактически мы замыкаем в одном месте четыре вида транспорта, что позволяет создать мультимодальный транспортно-логистический комплекс. Кроме того, в на-
стоящее время мы ведем активную работу с ОАО «РЖД», — подытоживает Дмитрий Рябов.
Надежный узел
Кроме логистических центров, которые, как ожи-
дается, наполнят аэропор-
товую зону, транспортно-
логистический кластер Улья-
новской области должен будет охватить всю транс-
портную инфраструкту-
ру региона, связать в один транспортный узел желез-
ную дорогу, речной порт, ав-
томобильные и воздушные перевозки.
И. о. министра промыш-
ленности и транспорта Олег Гуляев отмечает: «Улья-
новск — это последний ко-
нечный пункт на Волге, до которого могут поднимать-
ся суда класса река-море. При этом в Ульяновске есть два речных порта на раз-
ных берегах Волги, разви-
та автомобильная сеть до-
рог, имеются два аэропорта. Это дает основание для того, чтобы создать транспортно-
логистический комплекс, на котором будут осущест-
вляться операции по переме-
щению, стыковке различных транспортных потоков на различных видах транспор-
та. То есть перемещение из воздушного на железнодо-
рожный, с железнодорожно-
го — на водный и обратно».
Несмотря на сложности начальной стадии проекта, уже сейчас транспортные логистические перспективы вызывают интерес у компа-
ний, в том числе мировых. В мае Ульяновскую область посетила делегация компа-
нии DHL, ведущего в мире поставщика услуг в области экспресс-доставки и логи-
стики. «Интерес проявили. Даже были приятно удивле-
ны возможностями. Может быть, проект не завтрашне-
го дня, но они взяли себе на заметку», — говорит госпожа Лукьянова.
Очевидно, что проекты ТЛК и портовой зоны были бы невозможны без нового волжского моста, который был сдан в эксплуатацию в конце 2009 года. Четверть века мост имел приставку «строящийся» и, наконец, сменил ее на «действующий».
Переход на новый уровень
«Рождение гиганта» — так называлась документальная выставка в областном крае-
ведческом музее, подготов-
ленная к открытию нового двухъярусного ульяновско-
го автомобильного моста че-
рез Волгу в ноябре прошлого года. Краеведы выбрали на-
звание не случайно: мосто-
вой переход является одним из крупнейших мостовых со-
оружений в Европе и одним из самых крупных речных мостов в мире. Длина моста с эстакадами — 5825 метров, а с подходами — около 13 кило-
метров. Построенный мосто-
вой переход назвали «Пре-
зидентским» по аналогии со старым мостом, который первоначально в честь царя назывался Романовским, хотя после революции был переи-
менован в мост Свободы.
24 ноября прошлого года президенты России и Азер-
— Автомобильная дорога федерального значения «Москва—Уфа» М-7 «Волга»
— Автомобильная Дорога А-151 «Цивильск—Сызрань» и автомобильная дорога 1Р-241 «Сызрань—Саратов—
Волгоград»
— Предлагаемый автомобильный маршрут «Москва—
Ульяновск—Екатеринбург» — ВОЛЖСКИЙ ТРАНЗИТ
— Автомобильная дорога федерального значения «Москва—Челябинск» М-5 «Урал»
50
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Выгодный транзит
байджана Дмитрий Медведев и Ильхам Алиев перерезали долгожданную красную лен-
точку на переправе, а 27 ноя-
бря было открыто четырех-
полосное движение по верх-
нему ярусу для всех видов автотранспорта. По нижнему ярусу в 2014 году планиру-
ется открыть двухполосное движение. Пропускная спо-
собность двух автомобиль-
ных мостов может увели-
читься с 20 до 40 тысяч и бо-
лее автомобилей в сутки.
По новому мосту тран-
зитный транспорт мо-
жет выехать, минуя го-
родскую территорию, на федеральные трассы «Казань-
Буинск-Ульяновск», «Че-
боксары — Нижний Новго-
род — Владимир — Москва», «Саранск — Рязань — Мо-
сква», М-5 «Урал» и другие. А также попасть на региональ-
ные и городские магистра-
ли — «Казань-Ульяновск» — «Ульяновск-Самара», «Димитровград-Самара», «Подъезд к городу Ульянов-
ску от автомобильной дороги «Казань-Буинск-Ульяновск».
Дальнобойщики актив-
но осваивают новую пере-
праву. До ее открытия им приходилось сутками ждать проезда по старому мосту. А теперь многие даже свора-
чивают с трассы М-5 «Урал» на новый мост. «С введени-
ем в строй нового ульянов-
ского моста многие води-
тели предпочитают объез-
жать Пензенскую и частично Самарскую область через Саранск-Ульяновск-Кошки-
Суходол. На этом участке движение заметно меньше, но плохо развита сеть АЗС и мотелей», — сообщается в Википедии.
В дальнейшем, когда через ульяновский мост пройдет федеральная трасса, тран-
зит, по оценкам областных чиновников, вырастет на 30–40 %.
Третий — не лишний
Открытие нового мосто-
вого перехода с высокой пропускной способностью дало возможность начать реализацию задуманного в 2007 году проекта «Волж-
ский транзит», важнейшая часть которого — создание новой федеральной трас-
сы, обеспечивающей более короткий путь из Европы на Урал.
Длина ее, согласно про-
екту, — около 2,5 тысячи километров, трасса долж-
на проходить от Москвы до Екатеринбурга через Муром, Саранск и Ульяновск.
«Волжский транзит» — трасса, альтернативная трас-
сам М-5 «Урал» (Москва-
Челябинск) и М-7 «Вол-
га» (Москва-Уфа), и должна пройти как раз между ними через Владимирскую об-
ласть, Мордовию, Ульянов-
скую и Самарскую области, Башкортостан.
По словам регионального вице-премьера Вильдана Зин-
нурова, идею поддержали на федеральном уровне, и трасса «Волжский транзит» включе-
на в «Транспортную страте-
гию России до 2030 года».
По мнению эксперта «Фи-
нам» Дмитрия Баранова, но-
вая федеральная трасса бу-
дет не лишней — в России не хватает дорог. В Феде-
ральной целевой програм-
ме «Развитие транспортной системы России на 2010–
2015 годы» говорится, что Российская Федерация в 2-3 раза отстает от развитых стран мира по протяженно-
сти и плотности дорожной сети. Между тем программой к 2015 году прогнозируется рост интенсивности движе-
ния на автомобильных доро-
гах федерального значения на 40-50 процентов в срав-
нении с 2006 годом. «Про-
ект хоть и грандиозный, но вполне реальный», — заклю-
чает эксперт.
Для России новая феде-
ральная трасса даст перерас-
пределение транспортных потоков, а также позволит на треть разгрузить федераль-
ные трассы М-7 и М-5.
По словам господина Зин-
нурова, федеральная трас-
са «Волжский транзит» даст региону грузопоток, придо-
рожный сервис, наполнит логистические центры, даст толчок новым инвестициям, повысит инвестиционную привлекательность региона. Прогнозируется, что от вне-
дрения проекта грузопоток в регионе увеличится на 30–
40 %. Проект позволит ис-
пользовать на полную мощ-
ность оба речных порта на берегах Волги, оба аэропор-
та, которые сегодня загруже-
ны только на 20 процентов.
Инженерно-изыска тель-
ские работы должны начать-
ся в 2011 году и продлят-
ся пять лет — до 2015 года. «Сейчас мы работаем над тем, чтобы сдвинуть сро-
ки начала работ как можно ближе», — отметил Вильдан Зиннуров.
Если после инженерных изысканий будет принято решение о строительстве ав-
томагистрали, то с 2016 года приступят к строительным работам, а к 2030-му трасса будет завершена. Грузовые речные порты Ульяновска работают без остановки всю навигацию
© Сергей Ершов
© Сергей Титов
51
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Агро
наталья Алексеева
мИнСельхОЗ меняет ПРИОРИтеты
Вопреки кризису, положительную динамику инвестиций в ульяновский аграрный сектор удалось сохранить. Однако структура инвестиций изменилась. И приоритеты сегодня иные.
Как обустроить землю
Началом системной работы по при-
влечению инвестиций в сельское хозяй-
ство региона стал 2006 год, когда новый губернатор Сергей Морозов назвал инве-
стиционную деятельность приоритетной. Выражение «поле непаханое» в то время было совсем не метафорой, не красным словцом для потенциального инвестора. Счет землям, которых давно не касались ни плуг, ни борона, шел в Ульяновской об-
ласти на десятки тысяч гектаров.
Формально хозяева у этой земли были, но чтобы превратить ее в пашню, требовались немалые средства и страте-
гический подход серьезного инвестора. А потому наряду с общими преферен-
циями, гарантированными Законом «О развитии инвестиционной деятельно-
сти в Ульяновской области», инвесторы в АПК получили еще особое «пакетное предложение». Таковым стало решение областного законодательного собра-
ния — увеличить до 30 % максимальный размер общей площади сельхозугодий в одном муниципальном районе для одного юрлица.
И первыми крупными инвестора-
ми, пришедшими на ульяновскую зем-
лю, стали аграрные холдинги феде-
рального масштаба. «Иволга-холдинг» (Республика Казахстан), «Сибирский аграрный холдинг» (Новосибирск), «РуснРусГрупп» (Нижний Новгород), «Мордовзерноресурс», «Мордовское аг-
ропромышленное объединение» (Ре-
спублика Мордовия) — все они успешно работают в регионе по сей день. «Вла-
сти Ульяновской области сразу же дали Группе компаний «Сибирский аграр-
ный холдинг» «зеленый свет», — рас-
сказывает председатель совета дирек-
© Сергей Титов
52
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Агро
торов холдинга Павел Скурихин. — Все необходимые согласования мы про-
вели в кратчайшие сроки, принципи-
альные вопросы были решены в тече-
ние полутора-двух месяцев. Создание дочернего агрохолдинга «САХО-Агро-
Ульяновск» началось летом 2007 года, а уже осенью мы смогли начать полевые работы».
Массовое вовлечение в оборот зе-
мель сельхозназначения, использова-
ние современной техники и техноло-
гий позволили уже в 2008 году собрать в регионе миллионный урожай зерна. В 2009-м миллионный рубеж был преодо-
лен. В мае 2010 года в областном мин-
сельхозе отмечают, что первый этап программы привлечения инвестиций в АПК успешно выполнен. Продоволь-
ственным зерном регион обеспечен в полной мере.
А инвесторы от экстенсивного роста переходят к интенсивному. Если тот же Сибирский аграрный холдинг в преды-
дущие годы активно прирастал сель-
хозугодьями, вводя в оборот залежные земли в разных регионах страны, то основная задача для всех сельхозпред-
приятий холдинга в новом агросезо-
не — повышение эффективности про-
изводства через оптимизацию севоо-
боротов. В Ульяновской области САХО создает и вертикально интегрирован-
ный холдинг по производству хлебобу-
лочных изделий из собственного сырья и продаже их через собственные торго-
вые сети.
Высокий урожай двух последних лет подталкивает аграриев к диверсифика-
ции производства. Падение закупочных цен на пшеницу и рожь обернулось тем, что расчетная прибыль для многих так и осталась в бизнес-планах. Следуя логике рынка, предприятия начинают увеличи-
вать посевные площади фасоли, кормо-
вых культур, кукурузы на зерно, сахарной свеклы, подсолнечника. «Наша задача — обеспечить продовольственную безопас-
ность региона и в то же время сохранить максимально возможное количество рен-
табельных предприятий, — отмечает ми-
нистр сельского хозяйства Ульяновской области Маргарита Салова. — Поэтому мы ориентируем сельхозпроизводите-
лей на то, чтобы земли использовались максимально эффективно, рекомендуем реагировать на рыночную ситуацию, на-
страиваем на диверсификацию».
Новым направлением в обеспечении гарантированного сбыта зерна долж-
на стать реализация инвестпроекта по строительству портового зернового терминала для хранения и вывоза зерна в другие регионы России и на экспорт. Ряд частных инвесторов готовят свои предложения на рассмотрение област-
ного правительства.
Коровы приближаются к Европе
В областном минсельхозе счита-
ют, что первая инвестиционная зада-
ча решена. Земли осваиваются, уро-
жай высокий, область — с зерном. Вторая — животноводство.
Льготное кредитование, государствен-
ная поддержка в приобретении племен-
ного скота и высокотехнологичного обо-
рудования позволили ряду хозяйств Улья-
новской области реализовать достаточно амбициозные проекты. Один из них — реконструкция свиноводческого ком-
плекса образца 80-х годов в ООО «Свино-
комплекс «Новомалыклинский» под дат-
скую технологию производства. Новые условия кормления и обитания поголовья дали возможность расти и развиваться в два-три раза быстрее, чем в традицион-
ных «советских» условиях. Производство свинины за полтора года возросло вдвое.
Пример успешной модернизации мо-
лочных ферм — ООО «Стройпластмасс-
Агропродукт». Замена отечественно-
го оборудования на шведское (фирмы «Де Лаваль») позволила вдвое сокра-
тить затраты труда на операциях дое-
ния, первичной обработки и хранения молока. Объемы производства растут, качество — на европейском уровне. По-
добные проекты реализованы на ряде других предприятий области. Условия содержания животных соответствуют мировым требованиям, а ульяновские аграрии сегодня всерьез говорят о «ко-
дексе содержания животных».
Потянулись в ульяновское живот-
новодство и инвесторы из других ре-
гионов. ЗАО «Торговый дом «Талина» (Мордовия) реализует проект рекон-
струкции свиноводческого комплек-
са «Рощинский» с оборудованием не-
мецкой компании «Шульц» (стоимость проекта — 1,19 млрд рублей, производ-
ственная мощность — 9,8 тыс. тонн сви-
нины в год).
ОАО «Мордовское агропромышлен-
ное объединение» начало проект по созданию птицеводческого агрохол-
динга мощностью до 100 тыс. тонн мяса в живом весе и до 500 млн яиц в год. В семи районах Ульяновской области ин-
вестор вводит в оборот 18 тыс. га земель сельхозназначения. Стоит заметить, что 12,5 тысячи из них не обрабатывались от трех до восьми лет.
А уже в этом году усилиями департа-
мента продвижения региона Корпора-
ции развития Ульяновской области и министерства сельского хозяйства ре-
гиона был привлечен новый игрок в исторически развитую в Ульяновской области отрасль овцеводства. Инвест-
проект Группы компаний «АЙТАКС» (Волгоград) предусматривает создание на территории региона двух овцевод-
ческих ферм по 5 тыс. голов. С выхо-
Первые фермы Новой деревни уже начали работать
*
53
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Агро
дом на проектную мощность производ-
ство баранины составит до 350 тонн в живом весе в год, шерсти — до 56 тонн. Планируемый объем инвестиций — 100 млн рублей, Срок реализации проекта — 2010–2013 годы.
Внимание других регионов и Мин-
сельхоза РФ привлекает мегапроект ОАО «Красный Восток Агро» (Татар-
стан) — ферма на 7800 коров элитной голштино-фризской породы с генети-
ческой продуктивностью 10–12 тыс. литров молока в год. На сегодня это са-
мый крупный проект в молочной от-
расли России. Объем инвестиций — более 3 млрд рублей. Выход комплек-
са на полную мощность позволит производить в год более 62400 тонн мо-
лока. Для обеспечения поголовья кор-
мами будет освоено 25 тыс. га земель сельхозназначения.
При поддержке облправитель-
ства руководство ОАО «Красный Вос-
ток Агро» планирует создать научно-
производственный центр подготовки и переподготовки кадров для АПК не только Ульяновской области, но и реги-
онов всего ПФО.
Корпорация развития Ульяновской области в настоящее время также ищет инвестора в создание фабрики по выра-
щиванию индейки. Специалистами от-
дела по привлечению инвестиций в му-
ниципальные образования подобрана идеальная площадка для строительства такой фабрики, с необходимой землей для создания кормовой базы.
Мини — по максимуму
«Если по объемам производства мяса, яйца, молока нет сомнений, что показа-
тели государственной программы будут выполнены, то рост поголовья скота, особенно в личных подсобных хозяй-
ствах, — для нас больное место, — го-
ворит Маргарита Салова. — Поэтому сегодня мы активно привлекаем инве-
сторов в отрасль мясомолочного жи-
вотноводства». Помимо разработанной программы развития мясного живот-
новодства, которая стимулирует сель-
хозпроизводителей вкладываться в эту отрасль, региональный минсельхоз ду-
мает о стимулировании малых форм хозяйствования на селе через развитие потребкооперации. Эта целевая про-
грамма действует в Ульяновской обла-
сти с января 2010 года. Логика такова: объединившись в кооператив первого уровня, сельские жители ставят моло-
коприемный пункт, собирают у насе-
ления молоко, а затем передают его на молокоперерабатывающие предпри-
ятия либо перерабатывают сами — на мини-заводе, приобретенном в лизинг с помощью средств областного бюдже-
та. Бюджет оплачивает 30 % стоимости мини-завода, гарантом сделки выступа-
ет Региональный фонд поручительств.
Областная целевая программа рас-
считана на 2010–2012 годы. В текущем году на ее финансирование в облбюд-
жете заложено 36 млн рублей. Цель программы — сформировать единый замкнутый цикл производства, пере-
работки и реализации продукции жи-
вотноводства. Чтобы вся добавленная стоимость, сегодня уходящая на пред-
приятия переработки, в торговые сети и другим посредникам, оставалась у про-
изводителей. В минсельхозе считают, что и экономический эффект от этой затеи весьма серьезен: благодаря малым формам хозяйствования производится от 50 до 73-75 % продукции ульяновско-
го АПК. По сути, это основной субъект аграрной экономики. Доля личных под-
собных хозяйств в сфере производства молока и мяса — 60–70 %.
На ферму — с компьютером
Под особым вниманием региональ-
ного минсельхоза инновационный проект «Новая деревня». В рамках Феде-
ральной программы комплексного раз-
вития сельских территорий в селе Алек-
сандровка Новомалыклинского рай - она создаются семейные фермы ново-
го типа.
Реализация проекта строительства семейных ферм начата в 2009 году. Это комплекс фермерских хозяйств хутор-
ского типа на 150 одно- и двухквар-
тирных домов с полной социальной инфраструктурой. Напротив каждого дома — мини-фермы (всего 140), у каж-
дого — по своему направлению: свино-
водческая (10 свиноматок), овцеводче-
ская (120 овец), козья, рыбоводческая, птицеводческая, крупнорогатого скота (24 коровы). Там же мясоперерабаты-
вающий и комбикормовый заводы. Еще *
54
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
Агро
две-три фермы будут заниматься расте-
ниеводством. Стоимость одного хозяй-
ства — дом с мини-фермой — от 10 до 15 млн рублей в зависимости от типа фермы. Один из основных инвесто-
ров — Эдуард Вырыпаев (владеет 4,97 % холдинга РТМ, в свое время создал сеть торговых комплексов «Парк Хаус»), остальные инвесторы не желают рас-
крывать информацию о себе.
По словам руководителей управляю-
щей компании проекта — ООО «Алек-
сандровка», «этот проект идеологиче-
ски отличается от всего, что сегодня делается на селе, а технологически — самый инновационный проект в Рос-
сии», «главное — не создание фермы как таковой, а формирование новой моти-
вации будущих собственников и новой технологии управления процессом».
Дом и мини-ферма будут предостав-
ляться управляющей компанией в ли-
зинг молодым специалистам сельско-
го хозяйства, желательно — семейным. Ожидаемая зарплата — 20–25 тысяч ру-
блей. Фермеры должны работать в каче-
стве предпринимателей, заключающих договор с управляющей компанией. В течение 8–10 лет они должны выкупить переданное им имущество. «Все фер-
мы — с высоким уровнем автоматиза-
ции и компьютеризации — будут объ-
единены в единую информационную систему, позволяющую управлять про-
цессом, чем будет заниматься единая управляющая компания. Каждый зани-
мается своим делом, но вместе — эф-
фективная кооперация», — поясняют ру-
ководители проекта. По их словам, глав-
ная цель — «дать возможность молодым людям увидеть, что труд на селе может быть более привлекательным, чем ра-
бота в городе в престижной компании». Они утверждают, что сам проект сете-
вой, и надеются, что далее он будет вне-
дряться в других регионах России. Ин-
весторы ведут речь о создании агропро-
мышленного кластера на принципах совместного производства сельхозпро-
дукции с фермерскими хозяйствами, расположенными в радиусе до 100 км от Александровки (фермы-сателлиты). Об-
щая стоимость проекта — 4,9 млрд ру-
блей, из них 3,9 млрд рублей — заемные средства, 990 млн рублей — собствен-
ные. Срок реализации проекта, включая фермы-сателлиты, — 2,5 года. Срок оку-
паемости — семь лет.
Облправительство оказывает содей-
ствие при строительстве инфраструк-
туры (водо- и газопроводов, линий электропередачи) и подключении к ин-
женерным сетям. Планируется компен-
сация затрат инвестора на уплату ча-
сти процентов по привлекаемым кре-
дитам и части затрат на приобретение племенного скота. В случае успешной апробации проекта в Александровке гу-
бернатор намерен рассмотреть вопрос о строительстве аналогичных коопера-
тивов в каждом муниципальном обра-
зовании региона.
Индикаторы обнадеживают
Начиная с 2005 года АПК региона по-
казывает экономический рост. С 2005 по 2008 годы производство валовой про-
дукции сельского хозяйства (в сопоста-
вимой оценке) выросло на 22 %. В кри-
зисном 2009 году ульяновские аграрии тоже оказались «в плюсе». Объемы про-
изводства составили 19 млрд 280 млн рублей, увеличившись по сравнению с 2008 годом на 0,6 %.
По данным областного минсельхо-
за, за последние четыре года объем ин-
вестиций в основной капитал сельхо-
зорганизаций региона увеличился в пять раз. Если в 2004 году он составлял 395 млн рублей, то в 2008-м — почти 2 млрд. Независимые эксперты объяс-
няют это не только «потеплением» ин-
вестиционного климата, но и активной маркетинговой политикой в сфере ин-
вестиций. Сами аграрии видят причи-
ны перелома тенденций развития АПК, в первую очередь, в изменении отноше-
ния государства к отрасли.
Только в 2009 году за счет средств бюджетов всех уровней предприятия АПК области получили более 1 млрд ру-
блей субсидий. А личные подворья сель-
чан получили в 2009 году более 6 ты-
сяч субсидируемых кредитов — бо-
лее 800 млн рублей. По информации банков, темпы кредитования — 120–
140 кредитов в неделю.
Посевные площади региона возрос-
ли на 20 %. Производство зерна увели-
чилось в 1,6 раза, перешагнув в 2008 и 2009 годах порог в миллион тонн. В се-
вообороте ульяновских аграриев поя-
вились новые для региона культуры — соя, кукуруза на зерно.
В 2010 году положительная динами-
ка в АПК сохраняется. По данным Улья-
новскстата, в первом квартале индекс производства продукции сельского хо-
зяйства составил 106,4 % к январю-марту 2009 года. Общий объем производства продукции ульяновского АПК составил 3,6 млрд рублей. Региональный мин-
сельхоз намерен в 2010 году увеличить объем производства сельхозпродукции не менее чем на 3,1 % к 2009 году.
«За последние три года в область пришли компании в отрасль растени-
еводства, сейчас активно развивается сфера животноводства, — говорит ге-
неральный директор Корпорации раз-
вития Ульяновской области Дмитрий Рябов. — На следующем этапе мы ста-
вим задачу привлечения инвесторов в сферу переработки сельскохозяй-
ственной продукции. И готовы пред-
ложить таким компаниям площадки со всей необходимой инженерной ин-
фраструктурой и предоставить налого-
вые преференции». Ферма на 7800 коров элитной голштино-фризской породы — самый крупный проект в молочной отрасли России
*
55
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
туризм
ПОКОРенИе Себя
Ульяновская область вышла на тропу туризма
Туристическая отрасль оказалась под пристальным вниманием региональной власти. В Ульяновской области перешли к проектному управлению туризмом, и этой новацией заинтересовались крупные игроки рынка, однако пока все упирается в инфраструктуру и в отсутствие нормального современного сервиса. Прорывные технологии развития межрегионального сотрудничества в «отдыхательной» сфере будут обсуждаться в июне на всероссийском совещании, которое состоится в Ульяновске.
Ленин не виноват
Решимость власти сде-
лать Ульяновскую область туристически привлека-
тельной произрастает на благодатной почве. По ин-
формации специалистов музея-заповедника «Родина В. И. Ленина», в конце вось-
мидесятых годов прошло-
го века Ульяновск входил в семерку городов мира, наи-
более часто посещаемых туристами. Музеи Ульянов-
ска принимали в день по 40–50 туристических групп, приплывающих к нам на круизных теплоходах.
В девяностые годы, на переломе эпох, случился об-
вал экскурсионного потока в Ульяновск. Многие объяс-
няют это утратой интере-
са к имени Ленина. Однако начальник отдела туризма регионального департамен-
та развития предпринима-
тельства Владислава Слепова уверена, что Ленин не вино-
ват. «Абсолютно ошибочное мнение, проблема заклю-
чалась в советской систе-
ме гос туризма, при которой наши агентства привыкли работать в режиме экскурси-
онного бюро: им привозили группы, а они делали экскур-
сионное обслуживание», — поясняет госпожа Слепова. По ее словам, после разру-
шения советской системы агентства не смогли адапти-
роваться к новым условиям и вместо того, чтобы учить-
ся самим привлекать тури-
стов на новые направления, связанные или не связанные с Лениным, предпочли за-
няться перепродажей туров, и в первую очередь — зару-
бежных. Договоры на прием теплоходов им заключать не хотелось, поскольку «при-
нять теплоход — хлопотное занятие, да и выручка от та-
кого тура была сопостави-
ма с выручкой от удачной продажи одной заграничной путевки из теплого офиса». И теплоходы стали обхо-
дить Ульяновск стороной. Экскурсию перестали вклю-
чать в туристские маршру-
ты, потому что просто ис-
чезло предложение от улья-
новских компаний. «Когда в 2005 году мы занялись этой темой, крупные иногород-
ние круизные туроператоры были удивлены, что из дру-
гих регионов на переговоры с ними приезжают турфир-
мы, а из нашего — чиновни-
ки», — отмечает Владисла-
ва Слепова. Она уверена, что «если кто-то хочет зарабо-
тать, то он просто последо-
вательно занимается этой темой, как, к примеру, глава компании «Самараинтур» Михаил Сегал».
Сам господин Сегал рас-
сказывает, что пять лет на-
зад, когда он начинал пере-
говоры с круизными ком-
паниями о включении в татьяна Захарычева
© Сергей Титов
56
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
туризм
их расписание экскурсий в Ульяновске, столкнулся с предубежденностью речни-
ков: «В Ульяновске нечего смотреть. Кому теперь инте-
ресен Ленин?». Но у госпо-
дина Сегала иное мнение о городе: «В Ульяновске кроме ленинской темы много ин-
тересного, в Поволжье по экскурсионному потенциалу ему равных нет».
Как отмечают участ-
ники рынка, туристско-
оздоровительные ресурсы Ульяновской области огром-
ны. В регионе 20 санаторно-
курортных организаций, 4 дома отдыха, 27 баз отды-
ха. Всероссийскую извест-
ность имеют санаторий им. В. И. Ленина (курорт на ис-
точнике минеральной воды «Волжанка» в Ундорах), са-
натории «Дубки» и «При-
брежный». 14 государствен-
ных заказников (из них два федерального значения), 95 памятников природы, исторические памятники и территории, крупнейший музей самолетов граждан-
ской авиации и многое дру-
гое. Белое озеро в Никола-
евском районе — памятник природы ледникового про-
исхождения, образовавший-
ся около 250 тысяч лет на-
зад; Юловский пруд в Ин-
зенском районе, известный своей красотой; Сенгилеев-
ские горы — самый большой ресурс региона для разви-
тия экотуризма; радоновые источники в Новоспасском районе; Ундоры, известные своей минеральной водой, целебной «голубой» глиной и открытым срезом отложе-
ний Юрского периода. Но большие возможности, как считают в облправитель-
стве, используются лишь на 10–15 %. Между тем потенци-
альный рынок въездного ту-
ризма Ульяновской области оценивается специалистами туриндустрии как минимум в 6 млрд рублей в год.
Среди причин неисполь-
зования туристического по-
тенциала региона специали-
сты отмечают неинформи-
рованность федеральных туроператоров о достоин-
ствах и возможностях ре-
гиона. «В советское время Ульяновск был интересен Лениным и выгодным реч-
ным маршрутом, — говорит директор департамента вну-
треннего туризма компа-
нии «Капитал-Тур» Ростис-
лав Захаров (Москва). — Но чем ваш регион интересен сейчас, мы не знаем. Надо показывать достоинства, как это делает Казань, которая по 2–3 раза в месяц пригла-
шает представителей феде-
ральных туроператоров на рекламно-инспекционные туры, демонстрируя свою привлекательность». (В отде-
ле по туризму поясняют, что в этом году уже будет прово-
диться аналогичные туры в Ульяновск — на это выделе-
ны специальные средства.)
В свою очередь, директор агентства «ВолгаТур» Олег Ефремов считает, что надо, прежде всего, создать совре-
менную инфраструктуру от-
дыха. Между тем, по словам источника в облправитель-
стве, есть еще одна пробле-
ма — когда владельцы из-
вестных санаториев и домов отдыха, расположенных в самых выгодных местах ре-
гиона, «довольствуясь суще-
ствующей высокой летней наполняемостью, не желают совершенствовать инфра-
структуру и повышать уро-
вень сервиса, в то же время и не имеют желания продавать свой бизнес, который круп-
ные инвесторы могли ис-
пользовать более эффектив-
но». «Как собаки на сене», — добавил собеседник. Среди иных причин также и низкая активность малого бизнеса в сфере туристических услуг в связи с капиталоемкостью и большой длительностью окупаемости проектов.
Нехожеными тропами
Впрочем, чиновники об-
ластного правительства хо-
рошо знакомы с этими про-
блемами. В недавно приня-
той областной программе развития конкуренции ука-
заны проблемы туризма, тре-
бующие срочного решения: низкий уровень сервиса; устаревшая инфраструкту-
ра; отсутствие системы мар-
кетингового исследования туристских потоков; отсут-
ствие крупных инвестиций в развитие туризма; низкий уровень информационно-
го обслуживания туристов; дефицит предприниматель-
ской инициативы».
Губернатор региона Сер-
гей Морозов заявил, что «ту-
ризм — одно из основных направлений деятельности областного правительства», и поставил перед чиновни-
ками задачу развития туриз-
ма как важной части инве-
стиционной деятельности региона. Это понимают и в Корпорации развития Улья-
новской области (основная деятельность — привлечение инвестиций в регион). По словам гендиректора кор-
порации Дмитрия Рябова, в задачах 2010 года — струк-
турирование и реализация новых инвестиционных проектов по поддержке ту-
ризма и совершенствованию его инфраструктуры.
В числе наиболее зна-
чимых проектов, способ-
ствующих туристической привлекательности регио-
на, которые ведет Корпо-
рация развития Ульянов-
ской области, — спортивно-
развлекательный комплекс «Ленинские горки», спор-
тивный парк «Симбирский» с многопрофильным спор-
тивным комплексом «Авто-
дром». В планах — реализа-
ция проекта «Национальная деревня». Не исключено, что в перспективе в городе поя-
вится свой аквапарк — кор-
порация активно ищет инве-
сторов для проекта. В апреле было подписано соглашение о сотрудничестве между пра-
вительством Ульяновской области, Корпорацией раз-
вития и стройкорпорацией «Авиакор», согласно которо-
му к 2012 году в Ульяновске должен быть построен го-
стиничный комплекс Hilton Garden Inn. Проект ориенти-
рован на создание комфорт-
Программа развития туризма нацелена на раскрытие для туроператоров богатого исторического и природного потенциала Ульяновской области
*
57
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
туризм
ной среды для бизнеса и развитие делового туризма. «Кроме того, мы рассматри-
ваем возможность создания мини-гостиниц во всех му-
ниципальных образовани-
ях. В частности, подбирает-
ся участок для строительства в Димитровграде», — гово-
рит исполнительный дирек-
тор Корпорации развития Сергей Васин. Он отмечает, что корпорация также го-
това рассматривать предло-
жения крупных инвесторов по развитию наиболее при-
влекательных и выгодных туристско-рекреационных зон (Ундоры, Белое озеро) и при необходимости оказы-
вать им содействие в пере-
говорах с собственниками санаториев и земель. В свою очередь, начальник отдела туризма считает, что нет не-
обходимости дожидаться, когда владельцы старых са-
наториев решатся впустить инвесторов. «Надо просто звать инвесторов на строи-
тельство современных са-
наториев и баз отдыха в той же зоне — только тогда нач-
нется развитие, а те, кто раз-
виваться не хочет, просто уйдут с рынка», — отмечает Владислава Слепова.
В целях обеспечения ин-
формированности феде-
ральных туроператоров и узнаваемости региона на но-
вом уровне областные вла-
сти решили активизировать участие региона во всевоз-
можных выставках, кон-
ференциях и федеральных программах, связанных с ту-
риндустрией. Так, в феврале 2010 года между правитель-
ством Ульяновской области и Федеральным агентством по туризму было подписа-
но соглашение о взаимодей-
ствии в сфере туризма, со-
гласно которому Ростуризм окажет региону содействие в продвижении туристских продуктов на российском и мировом рынках, в про-
движении инвестпроектов в сфере туризма. А уже в марте подписано соглашение меж-
ду правительством региона и Ассоциацией туроператоров России о взаимодействии в сфере туризма, что должно привлечь в регион крупных российских туроператоров и современные технологии.
В апреле на проходящем в Ульяновске туристском форуме «Жить и отдыхать на Волге» заключено согла-
шение между туристско-
информационными центра-
ми Ульяновска, Казани, Са-
мары, Тольятти, Чувашии и Марий Эл, а также принято решение о создании Коорди-
национного межрегиональ-
ного совета по развитию ин-
дустрии туризма. А в конце июня Ульяновск становится площадкой для всероссий-
ского совещания «Межре-
гиональное сотрудничество в сфере туризма», органи-
зованного под эгидой Рос-
туризма. «Главный вопрос обсуждения — формирова-
ние линейки межрегиональ-
ных продуктов, с которыми можно выходить на всерос-
сийский и зарубежные рын-
ки. Для конкуренции с тем же «Золотым Кольцом» не-
обходимо объединять уси-
лия», — отмечает директор департамента развития пред-
принимательства Руслан Гай-
нетдинов. «Межрегиональное сотрудничество позволит решить проблему привлече-
ния большего числа туристов за счет повышения полезно-
сти тупродукта — посещение нескольких регионов даст и больше впечатлений. А у ре-
гионов и туроператоров по-
является дополнительный ко-
зырь в переговорах с транс-
портниками о снижении тарифов на перевозки», — до-
полняет Владислава Слепова.
Зона в законе
1 марта нынешнего года вступил в силу Закон «О не-
которых мерах по развитию туристской деятельности на территории Ульяновской об-
ласти», в основу которого легли предложения депар-
тамента развития предпри-
нимательства о переходе к проектному управлению ту-
ризмом. Документом вво-
дится статус приоритетно-
го туристического проекта, дающего право получения льгот по налогу на прибыль (снижение в части, зачисляе-
мой в региональный бюд-
жет с 18 до 13,5 %, и налог в 5 % — для упрощенной си-
стемы налогообложения), налогу на имущество (0 %). Вводится понятие туристско-
рекреационных зон (ТРЗ), ре-
зидентам которых на 10 лет будут предоставлены анало-
гичные льготы, а облправи-
тельство окажет поддержку в проведении в зоне необходи-
мых коммуникаций (телефон, газ, водопровод) за счет бюд-
жета. Предполагается, что на каждую зону будет разрабаты-
ваться своя областная целевая программа (ОЦП).
По словам, директора де-
партамента развития пред-
принимательства Руслана Гай-
нетдинова, «чтобы исполь-
зовать большой туристский потенциал региона, необхо-
димо разрабатывать новые маршруты, для чего нужны туроператоры, а не многочис-
ленные турагентства». «Но у нас проблема — в отсутствии крупных туроператоров с со-
временными туристскими технологиями. Только они смогут наладить турпоток, без которого все инвестицион-
ные предложения будут дви-
гаться с большим скрипом. Это аксиома», — добавляет госпожа Слепова. Чиновники надеются, что дополнитель-
ные льготы станут стимулом для местных турагентств, же-
лающих заняться функциями туроператора. Но главное — смогут привлечь в Ульяновск крупных федеральных туро-
ператоров. Господин Гайнет-
динов также считает, что соз-
дание ТРЗ «станет мощным стимулом для малого бизнеса, решившего заняться туристи-
ческим сервисом».
Слова чиновника под-
тверждает руководи-
тель проекта «Центр ре-
месел» Андрей Натариус: «100 агентств в городе, и только два изъявили жела-
ние возить к нам экскур-
сии. Значит, большинство агентств — временщики».
Государственный историко-мемориальный заповедник «Родина Ленина» представляет собой уникальный музей городской архитектуры XIX века
*
58
Ульяновск. Открытый регион // июнь 2010 года
туризм
К «бабушке», в деревню
Владельцы трех туристско-рек ре ационных площадок региона уже по-
дали заявки на оформле-
ние статуса туристско-
рекреационных зон: агро-
туристический комплекс «Русский берег» в Старой Майне, «Центр ремесел» в Новой Беденьге и проект «Симбирская Гавань» (улья-
новский речпорт). По сло-
вам Владиславы Слеповой, проекты включены в заявку региона в Федеральную це-
левую программу «Развитие въездного и внутреннего ту-
ризма в Российской Федера-
ции на 2011–2016 гг. », что при успешной защите заявок в Москве позволит привлечь на развитие инфраструкту-
ры туризма около 900 млн рублей из федерального бюджета.
Сергей Лаковский, хозя-
ин «Русского берега», видит большое будущее за агроту-
ризмом: на отдых «у бабуш-
ки в деревне» по-прежнему есть спрос, но вот бабушек с домиком в деревне оста-
ется все меньше… «Русский берег» — жизнь в формате эко-деревни, где работает собственное многоотрасле-
вое фермерское хозяйство, обеспечивающее натураль-
ными продуктами жителей и гостей комплекса. Недав-
но комплекс начал прини-
мать отдыхающих в кругло-
годичном режиме, а сезон 2009 года бизнесмен завер-
шил с чистой прибылью, которую вложил в дальней-
шее развитие. Преференции туристской рекреационной зоны, на которые претенду-
ет «Русский берег», позволят расширить границы проекта с 30 га до пятисот.
Проект «Центр ремесел», который по инициативе Ре-
месленной палаты Ульянов-
ской области реализуется в Новой Беденьге с 2007 года, считается уникальным в мас-
штабах всей России. «Это производственная площадка с гостиничным комплексом, работающая в показатель-
ном режиме, своеобразный бизнес-инкубатор, который предполагаем начинить ту-
ристическим потоком, — го-
ворит автор проекта и руко-
водитель ремесленной пала-
ты Андрей Натариус. Гости могут обучаться мастерству ремесленного дела, участво-
вать в археологических рас-
копках — осенью 2008 года на территории, прилегаю-
щей к Центру ремесел, были обнаружены остатки древ-
него поселения — богатый материал для археологиче-
ских и палеонтологических исследований. «Мы пози-
ционируем отдых как куль-
турный, научный и семей-
ный, — говорит господин Натариус. — Это досуг для людей, которым интересно переключиться с обыден-
ности и попробовать себя в чем-то новом. Планируется, что гостиничный комплекс Центра ремесел со временем будет принимать 150 чело-
век одновременно. Корпо-
рация развития Ульяновской области рассматривает воз-
можность привлечения туда инвесторов».
По словам госпожи Сле-
повой, агротуристические комплексы стали модным яв-
лением для региона — «та-
ких проектов сейчас десят-
ки», многие из них связаны с охотой и рыбалкой. Есть даже пчеловодческий проект, кото-
рый, по мнению авторов, уже пользуется популярностью. «Мои коллеги из соседних ре-
гионов последние несколь-
ко лет отмечают, что по ряду инфраструктурных проектов Ульяновская область является законодателем моды», — гово-
рит госпожа Слепова.
На статус туристско-
рекреационной зоны пре-
тендует и проект Речно-
го порта «Симбирская га-
вань». В сердце «Гавани», в речном порту, планируется разместить туристический комплекс с апарт-отелями, пент-хаусами, гостини-
цей, корчмой, кинопаркин-
гом, современной пляжно-
развлекательной зоной… В этом году в рамках проекта откроется первая из деся-
ти запланированных «зе-
леных стоянок» в Красном Яре, включающая дом отды-
ха с кафе-баром и «релакс-
номерами», прекрасным оборудованным пляжем, а также пирс для маломерно-
го флота. Для Ульяновско-
го туризма проект «Симбир-
ская гавань», нацеленный на создание современной пассажирской туристиче-
ской инфраструктуры и воз-
рождение перевозок речным транспортом, мог бы стать локомотивом, поскольку экс-
курсионный потенциал го-
рода в большей степени вос-
требован теми, кто приходит в Ульяновск по Волге.
Созданный в начале вось-
мидесятых годов в Ульянов-
ске музей-заповедник «Ро-
дина В. И. Ленина» вырос из первоначальной темы и се-
годня представляет туристам уникальный продукт — музей под открытым небом, сохра-
нивший деревянную истори-
ческую застройку российско-
го провинциального города конца XIX — начала XX вв. Иностранные специалисты отмечают, что такого музея городской деревянной архи-
тектуры больше нет нигде в мире. Музеем-заповедником совместно с облправитель-
ством и ООО «Волга-Флот-
Тур» разработан проект, ито-
гом которого стала новая туристическая компания-
туроператор — ООО «Родина В. И. Ленина», уже начавшая работу в этом году. Компания как туроператор уже заяви-
ла о своем желании получить статус приоритетного ту-
ристского проекта.
«У нас есть, что показать туристам. И пока одни ищут причины, чтобы ничего не делать, и ждут у Волги пого-
ды, другие действуют и зани-
мают рынок. Им и пригодят-
ся наши льготы», — отмеча-
ет Владислава Слепова. По ее словам, к региону проя-
вил серьезный интерес еще один крупный туропера-
тор — владелец марок «Зо-
лотое Кольцо» и «Большая Волга» — «Владинвестур».
Правила игры определе-
ны, список игроков расширя-
ется, но пока еще открыт… Парусные регаты на широких просторах Волги в районе Ульяновска уже давно стали доброй традицией
*
Полезные цифры
59
ВыСШИе УЧеБные ЗАВеденИя Число высших государственных учебных заведений — всего 16
государственные (включая филиалы) 11
негосударственные (включая филиалы) 5
Численность студентов – всего, тыс. человек 57,2
государственные (включая филиалы) 53,1
негосударственные (включая филиалы) 4,1
СРеднеМеСяЧнАя ЗАРАБотнАя ПлАтА, руб.
2009 год 2008 год
Ульяновская область — всего 11727,1 10864,3
сельское хозяйство 7759,6 6863,8
добыча полезных ископаемых 19502,9 18180,1
обрабатывающие производства 10745,6 11252,8
Производство цемента, извести и гипса 14633 15161,3
металлургическое производство 10136,8 12234,4
производство электрических машин и электрооборудования
9457,1 12095,9
производство медицинских изделий 14598,3 13102,8
Производство автомобилей 12808,8 14126,6
автокомпоненты 8495 11060
производство судов, летательных и косми-
ческих аппаратов
14376,6 12602,7
строительство 12831,5 13668,9
деятельность воздушного и космического транспорта
45164,9 44699,5
транспортная обработка грузов и хранение 11129,1 8790,6
Экономически активное население по возрастным группам, %
1. Портовая особая экономическая зона
2. Промышленная зона «Заволжье»
3. Промышленная зона «Новоульяновск»
4. Промышленная зона «Новоспасское»
5. Градостроительное освоение набережной реки Свияги
6. Жилой микрорайон с инженерной инфраструктурой и объектами соцкультбыта (г. Димитровград)
7. Комплексное освоение территории под строительство жилого микрорайона «Запад-1»
8. Инвестиционные площадки под жилую и общественную застройку в Заволжском районе Ульяновска
9. Концепция застройки жилого квартала по ул. Автозаводской в Ульяновске
10. Торгово-развлекательный комплекс «Пушкаревское кольцо»
11. Региональный торгово-развлекательный центр «Аквамолл»
12. Региональный спортивный парк «Симбирский»
13. Парк активного отдыха «Ленинские горки»
14. Многофункциональный комплекс с аквапарком
15. Многофункциональный развлекательный центр и гостиничный комплекс
16. Многофункциональный деловой комплекс
17. Многофункциональный комплекс
18. Реконструкция стадиона «Труд»
19. Ледовый дворец «Торпедо»
20. Многофункциональный культурный комплекс на базе кинотеатра «Современник»
21. Многофункциональный комплекс в Ульяновске
Зоны инвестиционной привлекательности
Распределение численности экономически активного населения по уровню образования, %, данные 2008 г.
15-19
20-24
25-29
30-49
50-54
55-59
60-72
Возраст, лет:
высшее профессиональное
незаконченное высшее профессиональное
среднее профессиональное
начальное профессиональное
среднее (полное) общее
основное общее (неполное среднее)
начальное и не имеют начального
Автор
atner
atner950   документов Отправить письмо
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
1 474
Размер файла
4 130 Кб
Теги
open_region2010
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа