close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Своя народная программа

код для вставкиСкачать
В канун предстоящих выборов в Госдуму, а затем выбора президента есть необходимость иметь чётко сформулированную и реализуемую программу действий по реформированию страны. Материал рекомендуется для ознакомления первых лиц государства и руководителе
Руководство страны, околоправительственные общественные организации неоднократно обращались к гражданам России предлагая подавать предложения для формирования стратегии и тактики возрождения страны, ликвидации (или хотя бы минимизации нанесённого России за прошедшие 20 лет «бурных реформ» ущерба. Понятно, что эти обращения ни что иное, как очередная пропагандистская акция – население страны предложило и мы, её первые
лица, выполнив титаническую работу, обобщили присланные предложения и … по-прежнему предлагаем жить, ставя во главу угла личное благополучие, накопительство, и т.д. Более того, адреса сбора предложений в общероссийскую национальную программу действий «не работа-
ют», равно как и большая часть адресов партийных фракций … И тем не менее предложения сформулированы, обсуждены
с людьми, отдавшими большую часть своей жизни делу развития промышленности, науки, культуры Родины. Результат предлагается вниманию посети-
телей блога и читателей статей на сайте http://www.docme.ru
СВОЯ НАРОДНАЯ ПРОГРАММА Сохранение России, как сильного, способного защитить свои интересы и играть ведущую роль на мировой арене государства непосредственно связано с комплексным решением значительного числа далеко не три-
виальных задач. В качестве первоначальных, нуждающихся в безотлагательной реализации, представляет-
ся возможным и необходимым отметить следующие. I. ГОСУДАРСТВО, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО Конституция
РФ (с изменениями от 30.12.2008 г.) нуждается в корректировке в части принципиально важных для всех граждан России вопросов, в том числе представляется целесообразным рассмотрение и внесение в текст Ос-
новного закона следующих положений: Статья… Российская Федерация обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику. Статья
… Российская Федерация защищает свою независимость и территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивает правопорядок и законность. Статья…Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. Гражданин ответствен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией. Статья … Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Российская Федерации является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией. Запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, социальной, нацио-
нальной, религиозной и расовой вражды. К статье 9 … Откорректировать статью. Изложить в редакции: «Собственность может быть государственной и частной. Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме за-
прещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития
всех форм собственности. Государство способствует развитию кооперации. Государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономиче-
ской деятельности. Государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества, обеспе-
чивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях. Недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйст-
венного назначения находятся в собственности государства. Законом могут быть определены и другие объекты, которые находятся только в собственности государства, либо ус-
тановлен особый порядок перехода их в частную собственность, а также закреплено исключительное право госу-
дарства на осуществление отдельных видов деятельности. Государство
гарантирует трудящимся право принимать участие в управлении предприятиями, организациями и учреждениями с целью повышения эффективности их рабо-
ты и улучшения социально-экономического уровня жизни.» Статья 39. Дополнить фразой: «и подлежат ежегодной индексации в размере среднегодового уровня инфляции» (инфляция – свидетельство недобросовестной деятельности власти!) Статья 43. Дополнить фразой «Численность бюджетных мест в высших учебных заведениях определяется исходя из потребностей в кадрах государственных предприятий и организаций. Лица, получившие бесплатное высшее об-
разование подлежат обязательному распределению». Статья ... Государство ответственно за сохранение историко-культурного и духовного наследия, свободное развитие культур всех национальных общностей, проживающих в Российской Федерации. Статья
96. Пункт 2 изложить в редакции: «Совет Федерации российского парламента формируется путем прямых, тайных выборов всем населением страны. (Это позволит повысить уровень и значимость на-
родного представительства в органах государственной власти, снизит уровень коррупционности. Закон о выборах членов Совета Федерации необходимо разработать и принять в ближайшем будущем, а сами выборы провести
одновременно с избранием депутатов Государственной Думы.) Порядок выборов депу-
татов Государственной Думы устанавливается федеральными законами, не противоречащими требованиям Кон-
ституции РФ в части обеспечения прав и свобод граждан России. К статье 97. Пункт 1 после слов «достигший 21 года, дополнить словами: «имеющий документально подтверждён-
ную профессиональную подготовку» и далее по тексту. В
этой статье было бы рационально отразить (как?) предпоч-
тение кандидатам, имеющим профессиональное юридическое образование в различных отраслях права. Кроме то-
го, либо в Основном законе, либо в законе о выборах должно быть регламентирована необходимость прохождения кандидатом в депутаты своего рода мандатной комиссии с чётко определенными «критериями отбраковки» /например, криминальное прошлое
и др. Пункт 3. Депутат Государственной думы является представителем законодательной ветви власти и, соответственно, является государственным служащим. Пункт, прочитанный с учётом этого положения, гласит – депутат не может быть депутатом. Есть о чем подумать членам нижней палаты парламента! К статье 101 п. 3. Изложить в редакции «Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, необходимые для осуществления законотворческой деятельности, проводят по вопросам своей ответственности и предметов ведения депутатские слушания. Привлекают, в случае необходимости, любые институты АН России, на-
учно-технические и опытно-конструкторские организации для проведения необходимых исследований /расследований/ и представления необходимых для подготовки законов РФ заключений». Образование же для этих целей депутатских комиссий – нецелевое использование бюджетных средств, ибо «хорошо можно делать только то, что делаешь не от случая к случаю, а постоянно. То есть профессионал в любом случае выполнит необходимую ра-
боту лучше! К статье 102. Дополнить подпунктом «к. контроль деятельности правительства РФ». В главе 5 «Федеральное собрание» представляется необходимым отделить «мух от …», чётко определив направле-
ния деятельности верхней и нижней палат парламента, за исполнение которых они несут ответственность, направ-
лений деятельности, находящиеся в зоне интересов их профессиональной деятельности – предметы ведения. С позиций целесообразности и экономии бюджетных средств, представляется возможным создание од-
нопалатного парламента с включением в него Комитета по законодательству, укомплектованного юристами в различных
областях права, работающего на постоянной основе. При этом категорически противопоказано ставить во главе такого органа государственного чиновника с пластилиновыми принципами, готового «угадать, услужить, угодить», выполнить любое пожелание вышестоящего чиновника – этот тип в настоящее время представлен быв-
шим губернатором Санкт-Петербурга – госпожой Матвиенко В.И. /не говоря уже о действующем председателе ЗАКС СПб – господине Тюльпанове В.А., который, как ни странно, называется СМИ, как возможный кандидат на пост гу-
бернатора. Тех, кто готов присоединиться к оценке его деятельности, озвученной СМИ, прошу обратиться к класси-
ке: «Услужливый дурак опаснее врага». II. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В развитие предложений, приведенных в разделе I, целесообразно внести необходимые изменения в
законо-
дательные акты. В то числе: 9 Определить номенклатуру предприятии и организаций, которые могут находиться только в государственной собственности. Это в первую очередь организации и ряд предприятий /не все!/ бывшего военно-промышленного комплекса; предприятия, осуществляющие добычу полезных ископаемых. В случае деприватизации последних их нынешние владельцы, ставшие таковыми в ходе залоговых аукционов не только ничего не потеряют, но и останутся с существенной прибылью, так как приобрели предприятия по «бросовой цене», а уровень их капитализации на те-
кущий момент, как минимум, на порядок выше … Возрождение организаций и предприятий бывшего ВПК, успешно разрушенного младореформаторами и их покровителями, это залог инновационного развития экономики, безуслов-
ного
обеспечения конкурентоспособности производимой в России продукции. 9 Вернуть в закон о выборах кандидата «против всех», как единственный инструмент для выражения своего мнения /ст. 29 Конституции России/ о том или ином депутате. Считать, что в случае победы на выборах «кандидата против всех» ни один из предложенных кандидатов не может и не должен быть избран. 9 Исключить из закона о
выборах представление депутатов по партийным спискам. В совокупности отсутствие кандидата против всех и представления кандидатов по партийным спискам – способ заставить избирателей вос-
пользоваться «комплексным обедом» вместо выбора тех блюд, которые хотелось бы и приятно было заказать … 9 Вернуть в законодательство положение о выборах
губернаторов и мэров. Назначение же этих лиц яв-
ляется коррупционно опасным актом. Тем паче, что для гражданина, не обладающего твёрдыми моральными ус-
тоями, ставящего своей целью приумножение своего состояния, а не процветания города, это кресло губернатора (мэра) может стать «неисчерпаемой кормушкой». Схем обогащения более, чем достаточно. И примеры их реализа
-
ции уже существуют … 9 Разработать и ввести в действие Законом РФ «Кодекс чести государственного служащего», регламенти-
рующий нормы деятельности государственного служащего, в том числе обязательность исполнения всех действую-
щих законов России, касающихся его профессиональной деятельности. Ответственность государственного служа-
щего за неисполнение или некачественное исполнение служебных обязанностей, возложенных на него работодате
-
лем. Включить в «Кодекс чести …» положение о том, что государственный служащий, уличённый в коррупции или получении взятки /а это разные, хотя и родственные понятия/ подлежит судебной ответственности и навсегда лиша-
ется права замещать должности государственной службы. 9 Исходя из требований Конституции РФ, не должно существовать, как минимум, двух законов о пенсионном обеспечении – для избранных /чиновники/ и прочих демиургов государства. Было бы справедливо исчислять стра-
ховую часть пенсии с учётом фактически определённого за расчётный период коэффициента, учитывающего соот-
ношение средней зарплаты гражданина и средней ЗП в стране на расчётный год. То есть убрать ограничение на ве-
личину этого коэффициента (max. 1,2), которым приводится к
единому знаменателю академик и разнорабочий. У ав-
тора этих строк коэффициент равен шести, то есть страховую часть пенсии ему в благодарность за честную сорока-
летнюю работу, получение инвалидности урезали в 5 раз. Спасибо родное правительство и «чтоб вам жить на одну зарплату», как говорят в Одессе. 9 Разработать и безотлагательно ввести в действие Федеральным законом «Регламент организации деятель-
ности органов исполнительной власти, обеспечивающей установление ответственности государственных служащих за надлежащее исполнение возложенных обязанностей». Регламент … должен устанавливать общие правила орга-
низации деятельности органов исполнительной власти /Министерств, Комитетов, Комиссий, Надзорных органов и т.д./, требования к содержанию «Положений о Министерстве …/Комитете …». В разрабатываемых органами испол
-
нительной власти «Положениях …» должны быть чётко определены зоны ответственности органа власти в целом – номенклатура работ, являющихся прерогативой только данного органа, ответственности руководителей входящих в конкретный орган власти подразделений, а также предметов ведения – работ, при выполнении которых данный ор-
ган власти взаимодействует с другими органами власти, правила их взаимодействия. 9 Включить в «Декларацию о доходах государственных служащих» пункт «Доходы по вкладам, размещённым в зарубежных банках /оффшорах/». Это позволит повысить эффективность борьбы с коррупцией /если она действи-
тельно ведётся/, знать, каких сумм лишается пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования. Кроме того, может быть сигналом для органов прокуратуры для проверки источников создания вывезенного
из стра-
ны капитала. 9 Включить в УК РФ и Налоговый Кодекс статьи, определяющие что: ¾ налоги обязаны платить все от бомжа, до самого крупного олигарха; ¾ уклонение от налогообложения в любой форме (в том числе в виде выплаты «серой» зарплаты) является уголовным преступлением, не имеет срока давности и карается взысканием: с юридических лиц всех не выплаченных сумм и штрафом, налагаемых на руководителя фирмы и бухгалтера в размере до, например, 50% от объёма суммарной недоплаты; с физических лиц – взысканием всех не выплаченных сумм и штра-
фом в размере 10% от суммарного объёма недоплаты. В настоящее время соотношение «белой» и «серой» зарплат находится в диапазоне от 1:4 до 1:8, что является причиной недополучения средств пенсионным фондом и фондом ОМС. ЭКОНОМИКА Действующее правительство, парламент во главе с партией Единая Россия – активной прислужницей властьп-
ридержащих за 20 лет бурных реформ не смогли вернуть состояние экономики страны даже к состоянию, в котором она находилась на излёте существования СССР. С
ужасом узнаёшь, что страна не располагает средствами для строительства и модернизации кораблей ВМФ, его гордости – атомного подводного флота. В период существования СССР ежегодно вводилось в состав флота от двух до пяти новых кораблей, а за последнее двадцатилетие всего два, да и они уже морально устарели, так как проектировались ещё в девяностые годы. Фактическое снижение уров-
ня жизни населения является основой того, что большая часть «Целевых показателей реализации основных на-
правлений деятельности правительства РФ на период до 2012 года» не будут достигнуты. Большую часть населения довели до состояния, которое побуждает продавать
детей за границу, умерщвлять новорожденных / Ужасно! И это не единичные случаи – иначе об этом не говорили бы СМИ /. Чем это объяснить – не туда рулят? Или не те про-
граммы? А может быть не те правители? В целях фактического, а не на словах, реформирования экономики страны необходима новая стратегия, карди-
нально отличная от младореформаторской – продажной, по канонам Бнай Брита. В основу её создания должен быть, по мнению автора, положен ряд аксиом: 1. Целое всегда больше его части. Следствие: выручка от продаж всегда больше, чем сумма налоговых платежей. 2. Россия экономически самодостаточное государство, способное обеспечить всем необходимым населе-
ние, экспортировать в значительных объёмах
продукцию сельскохозяйственного производства, продукцию предпри-
ятий тяжёлого машиностроения, авиастроения, судостроения, ракетостроения, оружия и вооружения /при условии существования грамотной экономической политики и органов федеральной власти, заинтересованных в судьбе страны, а не в пополнении личных счетов/. 3. Россия – экспортёр нефти, газа, полезных ископаемых. Следствие: цены на первичные энергоресурсы – нефть, газ, древесина, уголь в России, в отличие от стран, импортирующих эти ресурсы, не зависят от уровня цен на мировом рынке. 4. Сырьё всегда дешевле, чем продукты его переработки. Следствие: любое увеличение в объёме экспорта сырья /нефть, газ, древесина, алмазы/ - прямые убытки государственного бюджета/. Заработная плата должна, вне зависимости от источника её выплат/ соответствовать качеству
и фактически выпол-
ненных работ /предоставленных услуг/. Следствие: депутаты ГосДумы, при эффективности их деятельности до 6% вправе получать не более 6% ныне действующих окладов. Депутатам Государственной Думы, если для них понятия чести и совести не пустой звук, необходимо чётко определить наполнение понятия «индемнитет» и, отказавшись от уравниловки, определить льготы, действительно необходимые каждому из избранников народа. Подробнее смотри http://depositfiles.com/files/bbhg6rrab
или http://www.docme.ru/doc/18257/otkrytoe-pis.mo-predsedatelyu-gdumy
или http://docme.ru/tK5
5. «Серая» зарплата – узаконенное право юридического лица на уклонение от налогообложения, являюще-
гося по нормам всех демократических государств, преступлением против государства. Наряду с изложенным выше, крайне важно решение следующих задач: Вернуться к существовавшей ранее практике выборов глав исполнительной власти регионов. Губернаторы должны избираться населением регионов, а не назначаться президентом. Упразднить федеральные округа. (Они выполнили свою задачу по ослаблению центробежных сил в Российской Федерации). Упразднить институт инвестиционных представителей президента. («Если собрать де-
вять
беременных женщин – ребёнок не родится через месяц. Также и с инвестиционными представителями – пока не начнёт полноценно работать промышленность, не придёт в ра-
ботоспособное состояние наука, пока власть не прекратит распродажу собственности на-
рода своим родственникам, друзьям и различного сорта жулью – инвестиций ожидать не следует. За границами России альтруисты давно перевелись, а в России ещё не родились – лучше вложить деньги в новую яхту, … , чем в переоснащение, например, нефтеперерабаты-
вающего предприятия … Включить в декларацию о доходах чиновников федерального и регионального уровней пункт «доходы декларанта и членов его семьи по счетам в зарубежных банках». Отказ от предоставления информации является основанием для проверки происхождения накоплений
(хочется верить, что ни ФСБ, ни ГРУ не потеряли до настоящего времени своей квалифика-
ции и в силах выдать информацию о наличии счёта и его размере!) Судьи всех верховных федеральных судов, а также областных, краевых и республиканских, должны назначаться Федеральным Собранием. Порядок подбора кандидатов в судьи и голосова-
ния определяется
федеральным законом. Судьи городского, районного уровня, мировые судьи должны избираться на 5—6-летний срок, на всенародных выборах путем прямого тайного голосования, на альтернативной основе. От-
бор кандидатов должен производиться законодательными органами власти субъектов Федера-
ции, с утверждением списков кандидатов в судьи на пленарных заседаниях. Совет Федерации самостоятельно подбирает кандидатуру на должность генерального про-
курора РФ и назначает его на пленарном заседании. (Таким образом, Федеральное Собрание фор-
мирует судебную власть, прокуратуру и контролирует их деятельность). Следует существенно расширить число преступлений, за совершение которых в виде до-
полнительного наказания может применяться конфискация имущества. И в первую очередь — за преступления экономической, финансовой, банковской направленности. Конфискация должна обращаться на все имущество виновного лица, за исключением того, которое необходимо для постоянного пользования проживающих с ним несовершеннолетних детей, престарелых родителей, инвалидов. Установить практику проведения комплексных проверок состояния законности, борьбы с преступностью, иными правонарушениями в регионах страны с последующим их обсуждением по ведомствам или на координационном совете при Генеральной прокуратуре РФ. При необ-
ходимости результаты докладывать президенту страны. Координирующую роль при проверках должны взять на себя органы прокуратуры. Государство должно уметь защищать права и свободы своих граждан. Следует вер-
нуть в действующее законодательство норму «высшей формы социальной защиты – смертную казнь» Её применение распространить: на государственных чиновников, совершивших хищение государственных средств в особо крупных масштабах; убийц – рецидивистов; педофилов – рецидивистов. Педофилы, уличённые в первом преступлении, подлежат принудительному лечению – хирургической кастрации. . Министерство экономики, Министерство финансов постоянно озабочены поиском средств для наполнения бюджета. То есть, при существующей экономической политике государства выступают в роли повара из басни И.А. Крылова «Кот и повар». Быть может, есть смысл от слов перейти к делу? Возможные источники существенного увеличения доходной части бюджета: 1. Деприватизация предприятий, распродающих
достояние государства – газ, нефть, древесину, алмазы, руды и т.д, Возможный компромиссный /более «мягкий»/ вариант – преобразование их в государственные унитар-
ные предприятия, вся выручка от продаж которых поступает в бюджет государства. Если существующий менедж-
мент таких предприятий будет признан успешным, он может быть сохранён /при наложении ограничений на долю прибыли, относимой на заработную плату/; 2. Возврат акционерными обществами различных типов, предметом деятельности которых является произ-
водство товаров народного потребления – субъектами рынка, созданных в ходе приватизации, государству разницы между фактической стоимостью /на момент проведения залоговых аукционов/ приватизированного предприятия (ор-
ганизации) и стоимостью его приобретения (а соотношение этих показателей может составлять 100 и более
). С учё-
том капитализации акционированных предприятий, выплаты, даже с учётом процентов, определённых ЦБ России, для них не станут проблемой …; 3. Установления монополии государства на производства стратегических материалов – алюминий, палла-
дий, платина, медь и др. /и в первую очередь тех, которые в больших объёмах продаются за рубеж/. Это, кстати, станет достаточно мощным средством по противодействию коррупции. 4. Сократить численность чиновников, как минимум, в пять раз. И сделать это не в течение пятилетнего пе-
риода, а в течение одного года. Если каждый орган государственного управления, каждый его сотрудник будут иметь чётко определённые зоны своей ответственности и строго очерченные границы взаимодействия с аналогичными ор
-
ганами в горизонтали власти, с большой долей вероятности станет очевидной структурная избыточность госаппара-
та. Без ущерба для России и её регионов Законодательные собрания могут быть либо ликвидированы в полном со-
ставе, либо реорганизованы в совещательный орган по типу «Совета народных депутатов» при правительствах или Администрациях регионов. Их основной задачей должна стать работа по обсуждению планируемых исполнительной властью регионов мероприятий до издания указаний /распоряжений/ по их запуску. 5. «Чистота помыслов» Президента РФ господина Медведева, декларация им намерений по сокращению за пятилетку численности чиновников на 20% при сохранении искусственно созданных структур в значительной мере дублирующих функции правительств и администраций регионов (Полномочные представители президента в феде-
ральных округах – со штатом замов и помов, аппаратом с департаментами, штатом главных инспекторов, предста-
вителями в судах), создание института представителей по инвестициям (сколько бы их ни появилось в регионах ин-
вестиций не прибавится, а средства из бюджета на содержание представителей можно будет смело отнести на ста-
тью нецелевое использования
), мягко скажем, вызывают сомнения, равно, как и целесообразность создания и со-
держания искусственно созданных структур – «Чиновники создают работу чиновникам» – из Законов Паркинсона. Сокращение названных структур позволит существенно сократить расходную часть бюджета. 6. Без ущерба для интересов государства в регионах могут быть ликвидированы подразделения по учёту и распределению жилой площади – к настоящему времени их успешно заменили риэлтерские фирмы. 7. Учитывая, что Россия является
экспортёром нефти и газа, установить на них цены внутреннего рынка, определяемые, как фактическая себестоимость их добычи и установленная государством норма прибыли, напри-
мер, 5% /за которые по К.Марксу любой капиталист готов удавиться/. Установление цен внутреннего рынка на эти первичные энергетические ресурсы позволит значительно сократить стоимость возводимого жилья, снизить транс-
портную составляющую в ценах на продукты потребления, как минимум, снизит темпы роста тарифов на услуги ЖКХ, как максимум, существенно снизит последние. То есть станет основой для преобразований в социальной сфе-
ре. 8. Россия – европейская страна и вследствие этого в качестве расчётной валюты при заключении междуна-
родных договоров предпочтительно использовать евро, а не
доллар. Тем паче, что использование для международ-
ных расчётов валюту страны, внешний долг которой практически соответствует ВВП, просто противоестественно. Это, кстати, поможет не импортировать в страну кризисные явления в американской экономике. 9. Пересмотреть договоры, заключённые с США в течение последних 20 лет, и, при необходимости, внести в них коррективы в части стоимости сделок, исчисленных не исходя из интересов России, а в угоду удовлетворения амбиций чиновников высшего звена власти. Обязательному пересмотру подлежит договор Гор-
Черномырдин по продаже США запасов оружейного плутония по цене практически в 1000 раз отличной от фактической. Все попытки ее денонсации, включая Решение выездной Комиссии Госдумы РФ (из 5 (!) профильных Комитетов под
председательством известного физика из Арзамаса-16 И.И. Никитчука) и Рекомендации проведенных Закрытых парламентских слушаний (03.06.97), а также многочисленные вы-
ступления генерала армии И.Н. Родионова и многих других депутатов, в т.ч. в СМИ, и даже включая Кон-
ституционно самое обязывающее Постановление Совета Федерации от 29.03.2000 г. — всё безрезультат-
но! Высшая власть
в России — безмолвствует до сих пор! Вместе с тем, разграбление России именно по этой сдел-
ке стократно (!) превышает известный Стабилизационный Фонд и др. Сделка осуществлена г-ном Ельциным за под-
держку его действий по ликвидации Верховного Совета. (Подобное удовлетворение личных амбиций квалифициру-
ется, как измена Родине!). С позиций национальной безопасности сам факт заключения подобного соглашения должен квалифицироваться как измена родине – разрушение оборонного потенциала. И, если действующие Прези-
дент Д. Медведев и Премьер-министр В. Путин не сочтут необходимым денонсировать указанный антироссийский договор, они станут соучастниками преступления г-на Ельцина! 10. Прекратить любое финансирование Чеченской республики до тех пор, пока её власти
не покончат с бандформированиями, действующими как на территории республики, так и за её пределами. 11. Упорядочить процессы миграции в Россию из южных республик –Армении, Азербайджана, Узбекиста-
на, Казахстана, Чеченской республики и др. В этих республиках существуют правительства, главной обязанностью которых является забота не о пополнении собственных накоплений, а о благе населения, в том числе создании но-
вых и развитии существующих производств, обеспечении занятости населения, достойной оплате его труда и т.д. Каждый из регионов России, если в них не чахнут, а действительно работают службы занятости, должен располагать информацией о потребности в рабочей силе и востребованности трудовых мигрантов. Решение этой задачи позво
-
лит существенно сократить отток капиталов из страны. 12. Разработка органами исполнительной власти федерального уровня, совместно с органами исполнительной власти регионов и претворение в жизнь архиактуальных для страны программ со статусом «национальная»: • «Бездотационный регион». Основой формирования программы служат программы регионального уровня, формируемые исходя из их географического положения, имеющихся приоритетных направления развития сущест-
вующих и необходимых новых производств, возможных рынков сбыта, как на внутреннем, так и международном рынках. Органы исполнительной власти федерального уровня формируют, на базе представленных регионами про-
грамм, комплексную общероссийскую национальную программу в разрезе краткосрочных, среднесрочных и долго-
срочных подпрограмм. Выполняют оптимизацию тактических решений по исполнению элементов программы и
под-
программ, например, по критерию «эффективность – стоимость» /максимальный эффект при фиксированном объё-
ме финансирования/. • «Замещение экспорта сырьевых ресурсов продуктами их переработки». По-существу, это программа создания новых, высокотехнологичных производств /модернизация существующих на базе использования совре-
менного оборудования/. Оптимизация их размещения с учётом правил транспортной логистики и планируемой цено-
вой политики государства. Результатом выполнения этой программы должно стать сокращение во внешнеторговом балансе страны объёмов поставок сырья. • «Развитие рынка производства сельскохозяйственных культур и продуктов питания». Програм-
мой должны быть определены целевые показатели производства сельскохозяйственных культур в каждом из регио-
нов, основным сегментом рынка которых является сельское хозяйство. Важнейшей задачей является воссоздание поголовья крупного рогатого скота, сократившегося за «период бурных» /бессистемных/ реформ в 6 раз. Создание, при необходимости, крупных государственных предприятий по производству и переработке с/х продукции, как эле-
ментов рынка, ценовые показатели которого могут служить в качестве базовых для хозяйств иных форм собственно-
сти – всех разновидностей акционерных обществ, фермерских хозяйств
. В программе целесообразно чётко опреде-
лить перечень мер по государственной поддержке фермерских хозяйств – кредитование, обеспечение техникой и т.д. Возможно рациональным было бы создание на уровне регионов новой «промкооперации», обеспечивающей возможность продажи избытков выращенных садоводами овощей и фруктов и продажи их в специализированных сезонных магазинах или оптовой продажи в существующие на территориях магазины. • «Создание рынка производства электрической и тепловой энергии на базе атомных электро-
станций на ториевых реакторах». По заключению учёных к 2050 году практически все разведанные запасы нефти и газа будут исчерпаны. Перед правительствами государств во весь рост встанет проблема обеспечения жизнедеятельности населения, промышленности и сельского хозяйства электрической и
тепловой энергией. Многие страны мира Китай, Норвегия, Индонезия, США, Германия и др. в настоящее время реализуют программы строи-
тельства атомных электростанций с ториевыми реакторами - экологически чистые АЭС. В отличие от урана при ис-
пользовании тория не образуются плутоний и другие трансурановые элементы. Это снимает с повестки дня опас-
ность радиоактивного загрязнения при возможных авариях реакторов и вопрос терроризма. Одновременно решает самую глобальную экологическую проблему - утилизацию отработанного ядерного топлива. В отличии от зарубеж-
ных государств, Россия, имеющая до 2013 года приоритет, подтверждённый патентом в 23 странах мира, планирует развитие атомной энергетики на основе реакторов на быстрых нейтронах, которые ни по параметрам безопасности, ни по
экономическим и эксплуатационным характеристикам не превосходят ториевые реакторы. Как свидетельствует Лев Максимов в недавнем прошлом - директор Института физико-технических проблем метал-
лургии и машиностроения в Новосибирске созданный по Распоряжению Совмина СССР от 29.12.89г. — при особой поддержке экс-премьера Правительства СССР Н.И. Рыжкова вскоре после сделки Гор—Черномырдин был букваль-
но с диким беззаконием остановлен в своей работе с похищением всех архивов этого Института (включая всю сек-
ретную информацию!) со взломом помещения и др. Расследования этих явно преступных фактов до настоящего времени даже не начиналось. Можно предположить что соответствующие органы власти – ФСБ и Прокуратура полу-
чили соответствующие указания с олимпа власти
, а результаты работ института попали за рубеж. Наследникам «царя Бориса» господам Путину и Медведеву не мешало бы потребовать разобраться в причинах происшедшего, выявить и показательно наказать виновных, а также с привлечением учёных определиться в правильности курса страны в области атомной энергетики. Кстати, исходя из хрестоматийно известного положения «За Россию обидно
», предложить специалистам Сколково своего рода тест на профпригодность – поставить задачу сохранения сущест-
вующего приоритета России в ториевой энергетике! • «Культура России» И в заключение о телевидении. Телевидение, в существующем виде не выполняет тех основных функций, для реализации которых оно создава-
лось: информационных, воспитательных, просветительских. Полезной для зрителя информацией можно, правда с большими ограничениями и исключениями, считать показ выступлений первых лиц государства, озвучивающих, к сожалению, в рамках своей компетенции прописные истины, информацию о событиях за рубежом, да прогнозы погоды. С воспитательной функцией, увы, не лучше! Если не сказать «из рук вон плохо». Владельцы существующих те-
леканалов понимают задачи воспитания с точностью до наоборот и в последние годы реализуют программу всеоб-
щей дебилизации общества. Практически на всех телеканалах зритель может видеть моральный стриптиз артистов, озабоченных отсутствием почитателей и женихов топ-моделей, граждан, некогда преступивших закон и т.д. Главным героем современного телеэкрана стали воры, бандиты (с Л. Коневским – некогда майором Томиным), бизнесмены
, «сделавшие» деньги на залоговых аукционах, обманувшие тысячи вкладчиков владельцы «разорившихся в нужный момент» банков. С кого же брать пример молодёжи? С едва выбритого сидельца из Госдумы, не считавшегося с за-
коном, сделавшим состояние на протекции членам своей семьи (жена или сын стали миллиардерами в долларовом эквиваленте) или на взятках, рассуждающего
на экране о необходимости строго следования закону, борьбе с кор-
рупцией …или с вора-рецидивиста, хорошо спрятавшего украденное до «командировки на зону» и теперь живущего намного лучше, чем человек отдавший служению стране всю свою жизнь? Нескончаемые сериалы с героями - оди-
ночками, морями крови и штабелями трупов, зарубежные блок-бастеры и стыдливо отнесённые на ночное вещание старые добрые советские и российские фильмы, которые изначально несли и несут воспитательную функцию. Просветительская же функция представлена, увы, достаточно редко появляющимися на экранах передачах об ис-
тории страны, её выдающихся учёных, поэтах, артистах … и изредка «Рассказами
о рыбалке». Вот и все передачи, заслуживающие внимания. Нельзя же всерьёз относиться к «Суду истории с Н. Сванидзе» устанавливающего «исти-
ну в последней инстанции» путём голосования (?) и наглядно демонстрирующему отсутствие навыков культуры об-
щения участников передачи. Ещё Пётр I писал: «
Êòî ñòàíåò ãîâîðèòü ðå÷è, äðóãîìó — íå ïåðåáè-
âàòü, íî äàòü îêîí÷èòü è ïîòîì äðóãîìó ãîâîðèòü, êàê ÷åñòíûì ëþäÿì íàäëåæèò, à íå êàê áàáàì-òîðãîâêàì
». А участники передач, как правило, выступают «как бабы-торговки». Главным для владельцев телеканалов является извлечение прибыли за счёт увеличения объёма рекламы чего угодно и как угодно – на 5 минут «полезного?» вещания приходится 7-8 минут рекламы. То есть Закон РФ о рек-
ламе для владельцев каналов не писан, не говоря уже о том, что пора ориентироваться на европейский закон, определяющий допустимым не более 12 мин. рекламы в течение часа. Сократив до минимума штат то-
го или иного канала, заполнив пустоты в части информационного обеспечения рекламой собственных передач /скоро дойдём и до рекламы собственно рекламы/ и крутя без остановки на разных каналах одни и те же сериалы, владельцы каналов имеют вполне осязаемую прибыль, а государство в лице соответствующих министерств, «пра-
вящая партия» с её комитетами и комиссиями по культуре предпочитают сохранять безмолвие. И можно предполо-
жить, что не из добрых побуждений …. К сожалению, весьма похожая картина и на радиоканалах. Услышать псевдомузыку – без мелодии, но с разухаби
-
стыми криками или кое-как рифмованным речитативом, можно. А классическую музыку и песни 60-80 годов, имея 22 канала музыкального центра практически не найти. А, как правило, бездарные аранжировки песен до безобразия уродуют оригиналы. Безусловно, представленные предложения к народной программе не претендуют ни на исчерпывающую пол-
ноту, ни на завершенность. Правда под лейблом Единой России они не могут быть даже опубликованы, ибо, во-
первых «правящая партия» давно исчерпала кредит доверия и во-вторых реализация даже малой части приведен-
ных выше предложений её просто «не по зубам». 
Автор
20   документов Отправить письмо
Документ
Категория
Статьи
Просмотров
98
Размер файла
324 Кб
Теги
культура, программа, россия, народная, экономика, Конституция, оборона
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа