close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

otch deyat adm 2010-2011

код для вставкиСкачать
ОТЧЕТ О работе Администрации г. Дзержинска ноябрь 2010 года − ноябрь 2011 года Уважаемые дзержинцы! В октябре прошлого года состоялись выборы мэра города и депутатов Городской Думы. И 8 ноября 2010 года состоялась моя инаугурация – торжественное вступление в официальную должность главы городского округа город Дзержинск и главы городской администрации. Еще раз благодарю избирателей за оказанное мне доверие и предлагаю ознакомиться с отчетом за год моей работы на посту главы города, деятельности городской администрации и городских служб. Из этого документа вы также узнаете о задачах по развитию Дзержинска на ближайшую перспективу. Как и год назад, предлагаю обсудить программу действий вместе. Высказанные замечания и дополнения к моему докладу будут учтены в дальнейшей деятельности городской администрации, помогут правильно расставить приоритеты и определить направления дальнейшей работы. Между жителями и администрацией Дзержинска должно крепнуть взаимодействие. Прямой диалог с горожанами – это и мое право, и моя обязанность, как руководителя города. Нам по-прежнему нужен откровенный и конструктивный разговор - без посредников и каких-либо преград. Говоря об основных итогах работы новой администрации за прошедший год, прежде всего, должен отметить, что для Дзержинска этот период был весьма трудным и в тоже время - в целом удачным. Новой команде часто приходилось решать нестандартные проблемы. И все же, несмотря на непростую экономическую ситуацию в городе, своевременно и в полном объеме были профинансированы все социально-
значимые бюджетные статьи расходов. Уверен, Администрация города будет иметь полное право прощаться с 2011 с чувством выполненного долга. 2
Динамика темпов роста объемов отгрузки по крупным и средним предприятиям г.Дзержинска в действующих ценах, к соответствующему периоду прошлого года
111,7
110,1
111,6
111,5
114,4
113,7
116,5
116,8
114,6
121,1
121,3
120,7
121,2
121,2
121,6
123,4
122,0
123,9
122,3
117,5
111,3
93,6
91,6
89,9
90,0
89,1
88,2
89,2
87,8
86,1
85,9
84,5
84,4
0
20
40
60
80
100
120
140
янв.09
янв-февр.09
янв-март 09
янв-апр 09
янв -май 09
янв-июнь 09
янв-июль 09
янв -авг 09
янв-сент 09
янв-окт 09
янв-нояб. 09
янв- дек 09
янв.10
янв-февр.10
янв-март.10
янв-апр.10
янв-май 10
янв-июнь 10
янв-июль 10
янв-август 10
янв-сент. 10
янв-окт 10
янв-нояб 10
янв-дек 10
янв.11
янв-февр.11
янв-март 11
янв-апр. 11
янв-май 11
янв-июнь 11
янв-июль 11
янв-август 11
янв-сент 11
I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ Общая ситуация Социально-экономическое развитие городского округа город Дзержинск за период с ноября 2010 по сентябрь 2011 года характеризуется положительной динамикой важнейших показателей. Стабилизировалась ситуация в промышленности. Прирост объемов отгрузки товаров собственного производства складывается на уровне 11%-12%. По оценке министерства экономики Нижегородской области уровень социально-экономического развития городского округа город Дзержинск продолжает оставаться выше среднего, по интегральному показателю город занимает 6 место среди 52 муниципальных районов и городских округов области (за соответствующий период прошлого года – 9 место). По таким показателям, как объем отгрузки продукции собственного производства в расчете на душу населения, производительность труда, темп роста прибыли прибыльных предприятий, налоговые и неналоговые доходы, собираемые в консолидированный бюджет области в расчете на душу населения, и их отношение к расходам бюджета на собственные и государственные полномочия, город входит в четверку лучших в области. Динамика основных бюджетообразующих показателей: Коммерческий оборот крупных и средних организаций города за анализируемый период вырос на 16,4% и составил 52,1 млрд. руб. Объем отгрузки товаров собственного производства, выполнения работ, услуг собственными силами увеличился на 10,1% (42,9 млрд. руб.). Обрабатывающие производства выросли на 9,1%. 3
Объем инвестиций в основной капитал и темпы его роста по крупным и средним предприяия г. Дзержинска
962,8
770,6
264,1
352,2
1284,4
1019,6
351,2
410,5
132,3%
133,0%
133,4%
116,5%
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
янв-март янв-июнь янв-март янв-июнь
всего в т.ч. обрабатывающие производства
млн. руб.
105%
110%
115%
120%
125%
130%
135%
2010
2011
темп роста
Структура объема отгруженой продукции в январе-сентябре 2011 года (в скобках данные января-сентября 2010 года)
строительство
1,3% (2,7%)
деятельность гостиниц и ресторанов
0,6% (0,6%)
транспорт и связь
1,4% (1,4%)
операции с недвижимостью, аренда, предоставление услуг
4,4%(4,6%)
предоставление коммунал. и др. услуг
1,6% (1,6%)
с/х
0,3% (0,3%)
другие 0,7% (0,8%)
энергетика
15,4% (13,2%)
обрабатывающие производства
74,2% (74,9%)
Постепенное восстановление деятельности предприятий реального сектора отразилось на их финансовом состоянии. Прибыль прибыльных предприятий увеличилась за отчетный период в 1,6 раза и достигла 1,9 млрд. руб., убытки (-567,0 млн. руб.) сократились на 52,3%. Динамика прибыли прибыльных предприятий
193,0
414,5
748,8
1281,6
636,8
1519,9
1651,7
1913,4
647,4
714,2
407,9
266,1
143,1
804,1
990,4
1153,1
198,0%
104,8%
156,1%155,7%
134,9%
189%
166,8%
165,9%
0
500
1000
1500
2000
2500
январь янв-февр.янв-март янв-апр янв -май янв-июнь янв-июль янв -авг млн.руб.
0%
50%
100%
150%
200%
250%
прибыль 2011
прибыль 2010
темп роста прибыли, %
Отмечается рост инвестиционной активности. Общий объем инвестиций, направленных предприятиями в основной капитал, увеличился на 33,4%. Финансирование инвестиций за счет собственных средств предприятий выросло на 23,1%, в т.ч. за счет прибыли – на 61,0%. 4
5
Структура занятых в экономике города Дзержинска в 2011 года госуправление
3,2%
операции с недвижимостью
8,7%
финансовая деятельность
0,8%
транспорт и связь
11,0%
образование
6,6%
здравоохранение 6,8%
прочие
12,5%
с/х
0,3%
обрабатывающие пр-ва
30,1%
энергетика
1,8%
строительство
3,1%
торговля
15,2%
Ситуация на рынке труда достаточно стабильна. За год уровень официально зарегистрированной безработицы сократился с 1,2% до 1,02% от экономически активного населения. Следует отметить, что уровень безработицы практически достиг докризисных значений. Количество вакансий в базе ЦЗН – 3870 единиц на 837 больше, чем год назад, коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на одну вакансию) в сентябре 2011года – 0,38, год назад – 0,61. В городе действует Комплекс мероприятий по социально-
экономическому развитию и повышению конкурентоспособности городского округа город Дзержинск на период до 2011 года, в рамках которого реализуются 144 мероприятия и 12 муниципальных целевых программ, из которых 9 долгосрочных и 3 ведомственных, и Адресная инвестиционная программа. К концу 2011 года планируется принятие Программы социально-
экономического развития городского округа город Дзержинск на период 2012-
2016 годы. Проект этой программы в настоящее время проходит стадию согласования. 6
7
8
Состояние инвестиционного процесса и капитальное строительство Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям за 9 месяцев 2011 года составил 1,9 млрд. рублей с темпом роста 105,4 % к показателю аналогичного периода 2010 года. Ожидаемый объем инвестиций в основной капитал в соответствии с прогнозом социально-
экономического развития на 2012 год – 7,3 млрд. руб. Общий объем инвестиций, направленных предприятиями в основной капитал, увеличился на 33,4%. Финансирование инвестиций за счет собственных средств предприятий выросло на 23,1%, в т.ч. за счет прибыли – на 61,0%. В период с января по октябрь 2011 года Инвестиционным советом при Нижегородской области и Межведомственной комиссией по инвестиционной деятельности были рассмотрены 58 инвестиционных проектов, реализуемых на территории городского округа город Дзержинск с общим объемом инвестиций 4965 млн. руб. и созданием 2 212 новых рабочих мест. Наиболее значимые инвестиционные проекты, одобренные к реализации: - Филиал Акционерного общества «Даниели и К. Оффичине Мекканике С.п.А.» - строительство предприятия по производству металлургического оборудования с общим объемом инвестиций 31 млн. евро и созданием 1200 рабочих мест; 9
- ФГУП «Почта России» - строительство автоматизированного сортировочного центра с объемом инвестиций 1,5 млрд. руб. и созданием 600 рабочих мест; - ООО «Сладкая жизнь» - строительство складского комплекса с объемом инвестиций 637 млн. рублей и созданием 500 рабочих мест; - Государственное казенное учреждение Нижегородской области Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Нижегородской области - строительство пожарного депо на 6 автомобилей с объемом инвестиций 124,5 млн. руб.; - ООО «Жилстрой-НН» - строительство группы 10-ти этажных жилых домов с объектами инженерной инфраструктуры на ул. Окская Набережная с общим объемом инвестиций 673,5 млн.руб. 24 июня 2011 года состоялось открытие первой очереди производства ООО «Либхерр - Нижний Новгород». В первой декаде 2012 года ожидается ввод в эксплуатацию второй очереди производства. Данный инвестиционный проект получил статус приоритетного с предоставлением меры муниципальной поддержки – освобождением от уплаты земельного налога на 7 лет. 10
С целью стимулирования инвестиционной активности на территории города Дзержинска, а также решения проблемы отсутствия сформированных перспективных инвестиционных площадок, обеспеченных необходимой инженерной инфраструктурой, в 2011 году подготовлена проектная документация для строительства автомобильной дороги, инженерных коммуникаций водоснабжения и водоотведения к территории промышленного 11
парка «Дзержинск-Восточный». В 2012 году будут начаты работы по строительству данных объектов за счет средств областного и городского бюджетов. На территории промышленного парка планируется реализация 16 инвестиционных проектов. В числе резидентов промышленного парка: - ООО «А.Раймонд РУС» - строительство завода по производству крепежных элементов для автомобильной и другой промышленности с объемом инвестиций 223,0 млн. руб. и созданием 40 рабочих мест; - ООО «Данфосс» - строительство завода теплового оборудования «Данфосс» с объемом инвестиций 600,0 млн. руб. и созданием 270 рабочих мест; - ООО "Волжский погрузчик" - строительство производственного комплекса вилочных авто-и электропогрузчиков с объемом инвестиций 84 млн. руб. и созданием 300 рабочих мест; - ООО "Электрические системы"- строительство складского комплекса электротехнической продукции с объемом инвестиций 425 млн. руб. и созданием 100 рабочих мест. В текущем году велись переговоры с иностранными инвесторами о размещении на территории городского округа город Дзержинск производств, в числе которых: - «Мубеа» (Германия), завод по производству автокомпонентов; - ООО «Динопласт» (Италия), производство изделий из дюропласта; - компания «Хонда» (Япония), производство автомобильных компонентов; - «ПСЛ» (Словакия), производство опорно-поворотных устройств; - «АTON-HS.SA», предприятие по переработке промышленных и химических отходов; - «Сино минералс Энерджи» (Китай), производство оцинкованной стали с полимерным покрытием; - «Армстронг» (США), производство потолочных подъемных кранов; - «Демаг Крэйнз АГ» (Германия), производство промышленных и портовых кранов; - «Вейв» (США), производство решетчатых систем потолочных перекрытий; - ООО «Шеффлер Русланд» (Германия), производство автокомпонентов; - «Бош» (Германия), производство автомобильных комплектующих. 12
Администрация города участвовала в таких значимых международных и российских выставках, как: Промышленная выставка в г.Ганновере (в апреле 2011 года), Выставка «Муниципальная Россия-2011» в г.Москве, XVI Международный научно-промышленный форум «Россия Единая-2011» в г.Нижнем Новгороде. 13
14
Вместе с тем, в ходе реализации инвестиционной политики на территории городского округа выявлен ряд проблемных моментов, а именно: длительный период получения согласований при предоставлении земельных участков; отсутствие необходимой инфраструктуры. Принимая во внимание, что городской округ город Дзержинск является участником территориальной конкуренции между муниципальными образованиями Российской Федерации в привлечении инвестиций, факторы подготовленности инвестиционных площадок к вложению инвестиций (обеспеченность автодорогами, коммунальной инфраструктурой, заблаговременное проведение земляных работ, формирование земельных участков) приобретают решающее значение. Таким образом, в целях достижения стабильного перспективного развития, укрепления конкурентных преимуществ городского округа необходима разработка программы инвестиционного развития, направленной на подготовку земельных участков к реализации инвестиционной деятельности, и обеспечение ее достаточным финансированием. Реализация социально-значимых инвестиционных проектов за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации осуществлялась в 2010-2011г.г. в рамках Адресной инвестиционной программы города Дзержинска
. 15
В течение года: - введен в эксплуатацию бизнес-инкубатор, расположенный по адресу: г. Дзержинск, ул. Октябрьская, д. 66. Это современный офисный центр, предназначенный для начинающих предпринимателей, разрабатывающих и реализующих инновационные и научно-технические проекты; - после проведения реконструкции открыт стадион «Салют» с новым искусственным футбольным полем, отвечающим современным условиям 16
учебно-тренировочного процесса. В конце 2012 года планируется завершение работ по реконструкции стадиона «Химик»; - строительство трубопровода отопления многоквартирных жилых домов № 79 по ул. Вокзальная и № 90 по ул. Попова от магистральных сетей позволило решить многолетнюю проблему бесперебойного обеспечения жителей теплом; - подготовлена проектная документация для строительства нового городского кладбища (пр. Свердлова), отвечающего современным требованиям в сфере ритуальных услуг. На территории города Дзержинска начата реализация областной целевой программы «Дома для участковых уполномоченных милиции (полиции) Нижегородской области на 2010 - 2021 годы». Уже в текущем году за счет средств городского бюджета подведены инженерные коммуникации к земельному участку под строительство индивидуального жилого дома для участкового уполномоченного милиции УВД г.Дзержинск в пос.Дачный, ул.Свободы, 15-а. В целях развития малоэтажного жилищного строительства в текущем году сформированы земельные участки для бесплатного предоставления отдельным категориям населения в собственность и подготовлена проектная документация для строительства инженерной инфраструктуры к территории под малоэтажное жилищное строительство по пр. Свердлова. Для строительства в 2012 года данной инженерной инфраструктуры поданы предварительные заявки на получение средств областного бюджета. В 2012 году будет возобновлено строительство Перинатального центра. Для завершения в кратчайший срок строительства объекта планируется привлечение средств федерального бюджета. В текущем году разработана проектная документация для строительства сооружения гражданской обороны, обеспечивающего надежную защиту пациентов Перинатального центра от современных средств поражения. В целях стимулирования жилищного строительства в городе разработана долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие жилищного строительства городского округа город Дзержинск на 2012 - 2020 годы». В стадии разработки находится Муниципальная адресная программа развития застроенных территорий в городе Дзержинске, основной целью которой является повышение эффективности использования застроенных территорий, 17
занятых ветхим или аварийным фондом или домами, не отвечающими современным требованиям к качеству проживания. В настоящее время существует проблема, связанная с отсутствием внебюджетных источников финансирования строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальной собственности. Для ее решения разработано положение о муниципально-частном партнерстве, что позволит реализовать ряд социально-значимых для города проектов, таких как строительство инженерной инфраструктуры к территориям под жилищное строительство и к перспективным инвестиционным площадкам, строительство социальных объектов, а также снизить нагрузку на городской бюджет в части затрат по капитальному строительству. Малый бизнес и потребительский рынок Дальнейшее повышение уровня социально-экономического развития территории связано и с развитием малого бизнеса. Решение поставленных задач по поддержке развития предпринимательства в рамках целевой городской программы «Развитие потребительского рынка и услуг города Дзержинска на 2011-2015 годы» дало положительные результаты. Политика Администрации города направлена на активное развитие стационарной торговли, сферы услуг и упорядочение нестационарной торговли. В настоящее время в городе работает 1975 объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, что на 86 объектов больше чем в прошедшем году. Обеспеченность населения города торговыми площадями на 1000 жителей в абсолютном показателе составила 599 кв.м или 140,7 %, посадочными местами в предприятиях общественного питания 66%, бытовыми услугами 83%. За истекший период в городе открыто: 27 объектов торговли, 10 предприятий общественного питания, 49 объектов бытового обслуживания. Таким образом, в сфере потребительского рынка появилось 360 новых рабочих мест. В рамках муниципальной целевой программы «Развитие потребительского рынка и услуг города Дзержинска на 2011-2015 годы» проведены следующие мероприятия: 18
- утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов, в соответствии с которой на городских землях размещено 192 объекта, в местный бюджет за размещение объектов поступило 570,0 тыс.рублей; - организованы на 4 площадках Ярмарки временного характера для реализации сельхозпродукции; 19
- организованы 2 универсальные областные Ярмарки с участием нижегородских и местных товаропроизводителей в рамках программы «Покупайте нижегородское»; - на 2 площадках организованы новогодние и школьные базары на 78 рабочих мест; - в рамках побратимских связей с городом Гродно Республики Беларусь организованы две Ярмарки «Белорусский калейдоскоп» с участием 34 предприятий производителей; - организовано торговое обслуживание на Масленицу, в День победы, День города, где приняли участие более 100 предприятий торговли и общественного питания. Товарооборот от данных мероприятий составил 4,5 млн. руб.; - проведена работа по вопросу благоустройства прилегающих к предприятиям территорий и заключению договоров на вывоз ТБО, по ремонту фасадов и ликвидации на них надписей; - для формирования положительного имиджа малого предпринимательства проведены городские конкурсы: «Предприниматель года-2010», «Мир красоты-
2011», «Лучшее новогоднее оформление предприятий потребительского рынка и услуг 2010 года», «Лучшее благоустройство территорий потребительского рынка»; 20
- разработано и принято 34 нормативных акта по вопросам потребительского рынка и малого предпринимательства. В соответствии с требованиями Федерального Закона № 271 «О розничных рынках» проводилась работа по обеспечению защиты прав потребителей, созданию условий для реализации сельскохозяйственной продукции и перехода временных сооружений в капитальные. В рамках Федерального законодательства выдано три разрешения на право организации розничного рынка, а именно: ЗАО «АЛЛОД», ООО «Родник», ООО «Дзержинская ярмарка». На сегодняшний день количество торгующих на рынках составляет 1270 человек, обеспеченность торговыми местами - 109%. Изменение отраслевой структуры малого бизнеса в пользу производства возможно через размещение и создание новых предприятий, поддержку действующих предприятий реального сектора экономики, в том числе занимающихся производством продукции, инновациями, научно-техническими исследованиями, выпуском потребительских товаров, а также осуществляющих деятельность в сфере предоставления услуг. В этом большая роль отведена Центру развития предпринимательства, оказывающему предпринимателям более 50 видов услуг: юридических, бухгалтерских, маркетинговых. Через инфраструктуру поддержки малого предпринимательства «Центр развития предпринимательства г.Дзержинска» оказана помощь 5028 предпринимателям по финансовым и бухгалтерским вопросам, 1478 - по правовым, 28 предприятий работают по аутсорсинговой схеме, проведено 75 семинаров для предпринимателей. Создан и работает сайт для предпринимателей, выпущено 5 номеров газеты «Бизнес-перспектива», оказана помощь в составлении бизнес-планов 91 начинающим предпринимателям. Целевая городская программа «Развитие потребительского рынка и услуг города Дзержинска на 2011-2015 годы» предусматривает более 40 различных мероприятий. На сегодняшний день: - в результате победы в конкурсе муниципальных образований были получены средства из областного и федерального бюджетов на поддержку муниципальной программы поддержки предпринимательства в размере 689,6 тыс.руб., благодаря чему проведена организационная работа по внедрению системы микрофинансирования предпринимателей через АНО «ЦРП», выдано 34 микрокредита на сумму 5349,6 тыс.руб. под 10% годовых; - подана заявка на участие в областном конкурсе на софинансирование оказания поддержки начинающим малым предприятиям и индивидуальным 21
предпринимателям на создание собственного дела в виде грантов в размере 1 млн.руб.; - постоянно ведется работа по привлечению субъектов малого бизнеса к муниципальным заказам, так, 29% муниципального заказа было размещено у субъектов малого бизнеса; - 2 субъекта малого предпринимательства получили гранты на создание собственного дела в рамках областной программы поддержки предпринимательства на сумму 491,0 тыс.руб.; - открыт МУ «Бизнес-инкубатор г.Дзержинск» на 45 рабочих мест, проведен отбор субъектов малого предпринимательства, размещено 4 резидента на 16 рабочих местах; - проведено заседание Комиссии по отбору начинающих малых предприятий для оказания им муниципальной поддержки в виде грантов на создание собственного дела в 2011 году, рассмотрено 9 заявок; - оказана помощь 87 индивидуальным предпринимателям в составлении бизнес-планов на комиссию по выдаче субсидий на начало собственного дела, выдаваемых Центром занятости населения, выдано 168 субсидий. Большое значение придается потребительскому образованию: проведены городские конкурсы среди учащихся школ и студентов средних и высших заведений по вопросам потребительских знаний. Организованы и постоянно работают выездные консультационные пункты по защите прав потребителей в поселках. II. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА Формирование бюджетной политики, планирование бюджета Параметры городского бюджета на 2010 год и плановый период 2011- 2012 годов: - доходы – 2 039 261,0 тыс.рублей; - расходы – 2 191 652,0 тыс.рублей; - дефицит – 152 391,0 тыс.рублей. Уточненный годовой план на 2010 год составил: - по доходам 2 455 457 тыс.рублей; - по расходам 2 666 271 тыс.рублей; - по дефициту 210 814 тыс.рублей. 22
Итоги исполнения городского бюджета за 2010 год: В 2010 году в бюджет города поступило доходов в сумме 2 491 629 тыс.рублей (в том числе межбюджетные трансферты из вышестоящих бюджетов 793 497 тыс.рублей), расходная часть городского бюджета составила 2 582 290 тыс.рублей, дефицит городского бюджета составил 90 661 тыс.рублей. Исполнение к уточненному годовому плану: - по доходам 101,5 %; - по расходам 96,9 %. В ходе исполнения городского бюджета в 2010 году дополнительно полученные доходы в сумме 145 485,0 тыс.рублей были направлены на: 1. оплату труда работникам учреждений социальной сферы в связи с восстановлением ранее принятой экономией (14,5%) в сумме 776,0 тыс.рублей; 2. финансирование долгосрочных целевых программ в сумме 9 773,0 тыс.рублей, в том числе: - «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2010 годы» - 370,0 тыс.рублей; - «Повышение эффективности борьбы с преступностью и терроризмом, материально-технического обеспечения деятельности УВД г.Дзержинска на 2007-2011 годы» - 2 850,0 тыс.рублей; - «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Дзержинска на 2008-2010 годы» - 690,0 тыс.рублей; - Адресная инвестиционная программа г.Дзержинска на 2010 год - 4 935,0 тыс.рублей; - «Молодежь – Дзержинска на 2008-2012 годы» - 928,0 тыс.рублей. 3. текущий ремонт муниципальных учреждений социальной сферы в сумме 6 037,0 тыс.рублей, из них: - Управление здравоохранения – 900,0 тыс.рублей; - Управление детских дошкольных учреждений – 500,0 тыс.рублей; - Управление по делам молодежи, культуры, физкультуры и спорта – 4 637,0 тыс.рублей. 4. капитальный ремонт муниципальных учреждений социальной сферы в сумме 29 800,0 тыс.рублей, из них: - Управление здравоохранения – 6 000,0 тыс.рублей; - МУ «Город» - 23 800,0 тыс.рублей. 23
5. противопожарные мероприятия в сумме 26 977,0 тыс.рублей, из них: - Управление образования – 6 000,0 тыс.рублей; - Управление по делам молодежи, культуры, физкультуры и спорта – 9 859,0 тыс.рублей; - Управление детских дошкольных учреждений – 4 527,0 тыс.рублей, - Управление здравоохранения – 5 900,0 тыс.рублей; - Управление гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций – 691,0 тыс.рублей. Кроме того, 72 122,0 тыс.рублей направлены на другие наиболее значимые мероприятия, связанные с обеспечением жизнедеятельности города: мероприятия в области охраны лесов – 5 000,0 тыс.рублей, расходы по охране объекта «Перинатальный центр» - 8 335,0 тыс.рублей; капитальный ремонт жилого фонда – 4000,0 тыс.рублей; содержание автомобильных дорого городского округа – 6 683,0 тыс.рублей; приобретение оборудования в муниципальные учреждения города – 16 766,0 тыс.рублей и т.д. Городской бюджет на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов был принят со следующими характеристиками: - доходы – 2 399 261,2 тыс.рублей; - расходы – 2 548 289,2 тыс.рублей; - дефицит – 149 028,0 тыс.рублей. Уточненный годовой план по состоянию на 01 октября 2011 года составил: - по доходам 2 766 075 тыс.рублей, - по расходам 2 950 512 тыс.рублей, - по дефициту 184 437 тыс.рублей. Итоги исполнения городского бюджета за 9 месяцев 2011 года: За 9 месяцев 2011 года в бюджет города поступило доходов в сумме 2 144 904 тыс.рублей (в том числе межбюджетные трансферты из вышестоящих бюджетов 667 259 тыс.рублей), расходы бюджета составили 1 761 642 тыс.рублей, профицит городского бюджета составил 383 262 тыс.рублей. Исполнение к уточненному годовому плану: - по доходам 77 %; - по расходам 59 %. 24
По состоянию на 01.10.2011г. дополнительно полученные доходы в сумме 171 165,5 тыс.рублей направлены на: 1. восстановление фонда оплаты труда работникам учреждений социальной сферы до согласованного с Министерством финансов Нижегородской области в сумме 6 734,0 тыс.рублей; 2. софинансирование областных целевых программ в сумме 33478,3 тыс.рублей, в том числе: - строительство перинатального центра, участие в пилотном проекте по преимущественно одноканальному финансированию учреждений в сумме 26 093,4 тыс.рублей; - «Дома для участковых и уполномоченных милиции Нижегородской области» на 2011 -2021 годы в сумме 584,9 тыс.рублей; - «Стимулирование малоэтажного жилищного строительства Нижегородской области на 2011 -2013 годы» в сумме 6 800,0 тыс.рублей; 3. финансирование долгосрочных целевых программ в сумме 7 538,0 тыс.рублей, в том числе: - «Обеспечение жильем молодых семей г.Дзержинска на 2011-2013 годы в сумме 6 538,0 тыс.рублей; - «Патриотическое воспитание жителей города Дзержинска на 2011 – 2013 годы» - 500,0 тыс.рублей; - «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Дзержинска на 201-2013 годы» в сумме 500,0 тыс.рублей; 4. текущий ремонт муниципальных учреждений социальной сферы в сумме 8 000,0 тыс.рублей, из них: - Управление образования – 7 000,0 тыс.рублей; - Управление здравоохранения – 1 000,0 тыс.рублей. 5. капитальный ремонт муниципальных учреждений социальной сферы в сумме 10 000,0 тыс.рублей, из них: - Управление здравоохранения – 5 000,0 тыс.рублей; - Управление образования – 5 000,0 тыс.рублей; 6. противопожарные мероприятия в сумме 5 526,0 тыс.рублей, из них: - Управление образования – 4 000,0 тыс.рублей; - Отдел культуры – 1 526,0 тыс.рублей; 7. мероприятия по подготовке к зиме муниципальных учреждений управления детских дошкольных учреждений в сумме 4 000,0 тыс.рублей. 25
Кроме того, 95 889,2 тыс.рублей направлены на другие наиболее значимые мероприятия, связанные с обеспечением жизнедеятельности города, такие как: мероприятия по благоустройству городской территории – 37 335,1 тыс.рублей; капитальный ремонт объектов теплосетевого хозяйства – 9 290,0 тыс.рублей; льготный проезд жителей города по маршрутам «Дзержинск – Мулино», «Дзержинск – Дубки» – 1 776,0 тыс.рублей; строительство автомобильной дороги на территории промышленного парка «Дзержинск-
Восточный» в сумме 3 800,0 тыс.рублей и т.д. III.ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО За отчетный период структурные подразделения блока Администрации по городскому хозяйству реализовали в соответствии со своими задачами и функциями следующие мероприятия: Жилищно-коммунальное хозяйство В 2011г. в ходе реализации адресной инвестиционной программы города построены трубопроводы отопления многоквартирных жилых домов № 79 по ул.Вокзальная и № 90 по ул.Попова от магистральных сетей ДФ ОАО «ТГК-6», ранее дома отапливались от котельной ОАО «Канат». В настоящее время здесь проводятся пуско-наладочные мероприятия на системах отопления. Планируемые капитальные вложения в 2011 году составляют 2,88 млн.руб. Во исполнение Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» начата разработка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города. Согласно Федеральному закону от 21.07.2007 года № 185- ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» до конца 2011г. планируется освоить 30,207 млн. рублей, из них: - средств Фонда – 19,427 млн. рублей; - средств областного бюджета – 7,878 млн. рублей; - средств городского бюджета – 1,391 млн. рублей; - средств собственников – 1,511 млн. рублей. 26
Фонд содействия реформированию ЖКХ ; 19,427
областной бюджет; 7,878
городской бюджет; 1,391
средства собственников ; 1,511
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Млн.руб.
1
Источники
Распределение источников финансирования капитального и текущего ремонта МКД в рамках 185-ФЗ в 2011 году
Реализация программы по капитальному ремонту с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011 году позволит отремонтировать 17 многоквартирных домов, из них: - на 17 - выполнить ремонт кровли; - на 14 - установить коллективные (общедомовые) узлы учета коммунальных ресурсов. Для поддержания муниципального имущества в надлежащем состоянии и восстановления и модернизации основных фондов будут выполнены следующие мероприятия: - капитальный ремонт муниципального теплоэнергетического имущества, арендуемого ОАО «Нижегородские коммунальные системы», на общую сумму 15,793 млн. рублей, из которых: 9,29 млн. рублей выделены на капитальный ремонт муниципальных квартальных тепловых сетей, находящихся в арендном пользовании ОАО «НКС»; 6,5 млн. рублей - на работы по установке фильтров очистки горячей и холодной воды (на ЦТП №32), горячей воды (на ЦТП №35);
- капитальный ремонт муниципального имущества водоканализационного хозяйства города, арендуемого ОАО «ДВК», на общую сумму 19,417млн. рублей.
За счет средств городского бюджета и средств собственников помещений в многоквартирных домах будут проведены капитальный и текущий ремонты жилищного фонда на общую сумму 236,413 млн. рублей. 27
Из выделенных средств на капитальный ремонт планируется потратить 63,935 млн. рублей, в том числе: 20,491
30,002
0,316
1,803
2,078
11,155
0
5
10
15
20
25
30
35
млн.руб.
ремонт крыш ремонт
внутридомовых
инженерных
систем
ремонт и замена
лифтового
оборудования ремонт
подъездов утепление и
ремонт фасадов
прочие работы Р1
Виды ремонта
Виды капитального ремонта на МКД, 2011 год
- ремонт крыш (26,52 тыс. кв.м.) – на сумму 20,491 млн. рублей; - ремонт внутридомовых инженерных систем (24,194 тыс.пог.м.) – на сумму 30,002 млн. рублей; - ремонт и замена лифтового оборудования – 209 тыс.рублей (по состоянию на октябрь 2011г. план перевыполнен, освоено 316 тыс.рублей); - ремонт подъездов – не планировался, но по состоянию на октябрь 2011г. освоено 1,803 млн. рублей; - утепление и ремонт фасадов (0,54 тыс.кв.м.) – на сумму 2,078 млн. рублей; - прочие работы – 11,155 млн. рублей. На текущий ремонт планируется потратить 172,477 млн. рублей, в том числе: 28
20,446
48,71
0,268
19,084
77,204
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Млн.руб.
ремонт крыш утепление и
ремонт
фасадов прочие работы Текущий ремонт МКД, 2011 год
- ремонт крыш (52,69 тыс.кв.м.) – на сумму 27,211 млн. рублей. По состоянию на октябрь 2011г. план перевыполнен, освоено 20,446 млн. рублей; - ремонт внутридомовых инженерных систем (56,18 тыс.пог.м.) – на сумму 48,710 млн. рублей; - утепление и ремонт фасадов (0,90 тыс.кв.м.) – на сумму 0,268 млн. рублей. По состоянию на октябрь 2011г. план перевыполнен, освоено 1,476 млн. рублей; - ремонт подъездов (443 подъезда) – на сумму 19,084 млн. рублей; - прочие работы – 77,204 млн. рублей. В рамках реализации инвестиционной программы ОАО «НКС» на 2008-
2011 годы до конца текущего года будут 12 оставшихся центральных теплопунктов (всего за период реализации программы должны быть модернизированы 28 теплопунктов). Благоустройство За отчетный период управлением дорожного хозяйства и благоустройства выдано 649 разрешений на производство земляных работ. С учетом переходящих с 2010г. разрешений на контроле за восстановлением нарушенного благоустройства было 929 объектов. По состоянию на начало октября 2011г. нарушенное благоустройство на 562 объектах в результате 29
производства земляных работ полностью восстановлено и они сняты с контроля. На контроле остаются 367 объектов. Проведено 78 конкурсов на подрядные работы по благоустройству городских территорий, заключено 160 договоров. Подготовлена новая редакция Правил благоустройства городских территорий. По состоянию на сегодняшний день проведен ремонт дорог общей площадью 42078 м², из которых на текущий ремонт приходится 26320 м² и на капитальный -15758 м². За отчетный период отремонтировано 116 000 м² тротуаров города. 30
31
Таких масштабных работ по тротуарам в Дзержинске еще не проводилось. Это тротуары практически всех центральных улиц города, а именно: пр.Ленина, пр.Циолковского, пр.Чкалова, ул.Грибоедова, ул.Гайдара, ул.Петрищева, ул.Пирогова, пр.Дзержинского, ул.Строителей, ул.Черняховского, ул.Студенческая и ул.Матросова. Масштабные работы по ремонту тротуаров будут продолжены и в 2012 году. В 2011 году отремонтированы многие годы требующие ремонта ул.Матросова, (площадь ремонта 11430 м²), а также проезд к школе №14 (площадь ремонта 2988 м²), вдоль которого построен новый тротуар. Выполнен капитальный ремонт сквера Патоличева, а именно покрытие брусчаткой площади 2944 м². Кроме того, осуществлен ремонт 77-и дворовых территорий общей площадью 58 тыс. м². Работа будет продолжена в ближайшие годы. Отремонтировано 1360 м² остановочных площадок. Впервые проведена паспортизация дорог. После длительного перерыва начаты работы по ремонту и очистке ливневой системы города. Построено два новых светофорных объекта на перекрестке улиц Революции и Чапаева, на пл.Макарова; проведена реконструкция 40 светофорных объектов. 32
Выполнены капитальный ремонт и реконструкция наружного освещения в п.Желнино – ул.Футбольная, в. п.Гавриловка – ул.Полевая, на Окском путепроводе, в сквере Патоличева, на пл.Желнинской, на пр. Циолковского-94. Восстановлены опоры и освещение на 4-х объектах после ДТП (ул. Новомосковская, ул. Патоличева, ул. Черняховского, пр.Циолковского). Проведен ремонт узлов учета на наружном освещении и административных зданиях поселков с заменой счетчиков на электронные. Выполнены ремонт и покраска шести обелисков в поселках и мемориального комплекса «Вечный огонь», капитальный ремонт стелы «Чернобыль». Ликвидированы 154 несанкционированные свалки общим объемом 7211м³ на сумму 2577 тыс. руб. Выдано 68 разрешений на снос зеленых насаждений на общую сумму 270 тыс. руб. Высажено 364,7 м² газонов, 2350 м² цветников; посажено 16 деревьев хвойных пород; проведено кронирование 647 деревьев. Установлено 54 новых цветочных вазона, 138 новых урн. В скверах и на бульварах в течение лета проводилась акарицидная противоклещевая обработка. Проведена работа по благоустройству городского пляжа на оз. Святое. 33
Организована уборка зон отдыха с привлечением учащихся в количестве 1179 человек. Совместно с депутатами Городской Думы установлена 61 детская площадка. Проводился ежедневный контроль за зимней и летней уборкой дорог и тротуаров, городским освещением, озеленением, ремонтом дорог. Транспорт Услуги по перевозке пассажиров на регулярных муниципальных маршрутах оказывают два муниципальных унитарных предприятия, семь обществ с ограниченной ответственностью и три индивидуальных предпринимателя. Городским электротранспортом обслуживается 3 трамвайных и 6 троллейбусных маршрутов, общей протяженностью 57,9 км и 91,6 км соответственно. Автомобильным пассажирским транспортом обслуживается 18 городских маршрутов общей протяженностью 301,6 км; 12 пригородных маршрутов общей протяженностью 418,3 км и 7 междугородных маршрутов общей протяженностью 1209,9 км. За отчетный период пассажирским транспортом общего пользования перевезено 49716,0 тыс. человек; в том числе 25649,0 тыс. человек – городским электротранспортом (52%) и 24067,0 тыс.человек - автотранспортом (48%), из которых 3172,6 тыс.человек (6,4%) приходится на муниципальный автотранспорт. При этом в общем объеме пассажиров, перевезенных муниципальным транспортом, льготные категории граждан составили на электротранспорте - 66,0% и на автотранспорте - 62%. В целях повышения эффективности работы пассажирского транспорта и качества предоставляемых транспортных услуг выполнены следующие мероприятия: - в рамках реализации Программы обновления муниципального подвижного состава приобретено 4 автобуса марки ПАЗ, из которых: 2 автобуса ПАЗ-32054 общей вместимостью 42 человека и 2 автобуса ПАЗ-4234 общей вместимостью 50 человек. На закупку автобусов из городского бюджета выделено 4,4 млн.рублей; - организовано встречное движение социальных автобусов на маршруте № 8 «Автовокзал, пр.Циолковского, п.Пушкино, п.Бабушкино, ул.Попова, ул.Октябрьская, автовокзал»; 34
- восстановлено обслуживание социального маршрута № 28 по скорректированной схеме движения, с заездом на ФКП «Завод им. Я.М.Свердлова» и по ул.Попова до АО «Канат», в результате чего пассажиропоток увеличился на 60%; - организовано обслуживание троллейбусного маршрута № 6 «мкр.Западный-
1, пр.Циолковского, ул.Грибоедова, ул.Ватутина, ул.Грибоедова, пр.Циолковского, мкр.Западный-1», обеспечивающего прямое транспортное сообщение ул.Ватутина, ул.Революции и пр.Циолковского; - выполнен капитальный ремонт 3 троллейбусов и 400 м трамвайных путей, текущий ремонт 13 трамваев и 18 троллейбусов; - для обслуживания садоводческих товариществ, расположенных по Северному шоссе, на период садово-огородных работ в вечернее время выполнялся дополнительный автобусный рейс в социальном режиме; - в целях обеспечения дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, зарегистрированных на территории г.Дзержинска, с 20 мая по 18 сентября было организовано предоставление льготного проезда на маршрутах «Дзержинск -Дубки» и «Дзержинск -Мулино»; - проведено обследование остановочных площадок всей муниципальной маршрутной сети, сформирован перечень мероприятий по приведению остановок пассажирского транспорта в соответствие с нормами; - продолжаются работы по реконструкции трамвайного депо с целью размещения муниципального автопарка; - организовано и проведено 10 заседаний комиссии по безопасности дорожного движения; - рассмотрено и подготовлено 166 ответов на обращения граждан, 300 – на запросы организаций и предприятий. Деятельность в сфере градостроительства и землепользования В сфере решения вопросов по планировке территории городского округа в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур выполнены следующие работы: - утвержден проект внесения изменений в проект планировки территории микрорайона «Комсомольский»; 35
- разработан проект планировки территории квартала малоэтажной жилой застройки по проспекту Свердлова; - выполняется проект планировки территорий северной части Восточного промышленного района; - выполняются проекты планировки территорий набережной реки Ока и северной части озера Святое. Проект планировки территории квартала малоэтажной застройки по пр. Свердлова В целях улучшения инвестиционной привлекательности территории города, по запросам Министерства инвестиционной политики Нижегородской области и Департамента градостроительного развития территории Нижегородской области подготовлено и направлено 53 ситуационных плана земельных участков для строительства объектов различного назначения. В сфере землепользования решены следующие задачи: 1. Завершена работа по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости о местоположении границ городского округа город Дзержинск по смежеству с Володарским, Балахнинским муниципальными районами и городским округом город Нижний Новгород. 2. Ведутся работы по предоставлению в упрощенном порядке гражданам земельных участков для садоводства в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ. В собственность безвозмездно предоставлено 367 земельных участков. 3. В целях перспективного размещения объектов социального назначения Администрацией города зарезервированы два земельных участка для муниципальных нужд на территории микрорайона «Комсомольский», предназначенных для строительства детских яслей-сада на 280 мест площадью 12325 кв.м, общеобразовательной школы на 800 мест площадью 29317 кв.м. 36
4. В рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с постановлением Администрации города Дзержинска от 11.01.2008 № 59 выполняется 4 этап работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, и проведению их государственного кадастрового учета. В течение года подготовлено 4 проекта межевания территорий, расположенных в поселках Горбатовка, Пыра, Игумново, Петряевка. В составе данных проектов сформировано 207 земельных участков под многоквартирными домами. По проектам межевания территорий в поселках организовано проведение публичных слушаний. Фрагмент проекта межевания территории, расположенной в поселке Игумново 37
Фрагмент проекта межевания территории, расположенной в поселке Пыра 5. В целях обеспечения инженерной инфраструктурой новых производственных площадок оформлен акт выбора земельных участков для строительства автодороги и инженерных коммуникаций к территории промышленного парка «Дзержинск-Восточный». 6. В целях обеспечения перспективных территорий индивидуального жилищного строительства объектами инженерной инфраструктуры подготовлен акт выбора земельных участков для строительства инженерных коммуникаций к территории квартала малоэтажной застройки по проспекту Свердлова. По разрешительной деятельности в сфере строительства выдано 95 разрешений на строительство и 38 разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию. В том числе оформлено разрешение на строительство следующих объектов городского значения: 1. Десятиэтажный двухсекционный многоквартирный дом №15 по набережной Окской, 19, застройщик - ООО «Жилстрой-НН»; 2. Три блок-секции 10-ти этажного жилого дома №2 со встроенными конторскими помещениями по ул.Строителей, западнее микрорайона №10; застройщик - ООО «Строймонтаж-Проект»; 3. Одноэтажное здание склада продукции для расширения производства полиэтиленовой пленки и изделий из нее по пр. Дзержинского, д.38, застройщик - ЗАО «ТИКО-ПЛАСТИК»; 38
4. Реконструкция платформ Пушкино, Ворошиловская, 421 км, застройщик - ОАО «Российские железные дороги»; 5. Две трибуны по ул.Урицкого, д.1, и по аллее Парковая, 6в, застройщик - ООО «Фитнес-Тур»; 6. Двухэтажное здание мотеля автосервисного комплекса грузовых автомобилей с техническим подвалом, 39 кв-л Игумновского лесничества Дзержинского лесхоза, 400м Игумновского шоссе, здание 4, застройщик - ООО «Тиропанефтранс»; 7. Обойная фабрика, 2км Нижегородского шоссе, 2, застройщик - ООО «А.С. и Палитра»; 8. Паровая технологическая котельная, Восточный промрайон, Капролактам, 4км+400м Автозаводского шоссе, уч.1, застройщик - ОАО «Сибур-Нефтехим»; 9. Первая очередь строительства современного полигона твердых бытовых отходов г.Дзержинск, 390км + 500м Московского шоссе, 9, застройщик - ООО «МАГ Групп»; 10. Первая и вторая очереди строительства предприятия по производству добавок для производства резины, 400м Игумновского шоссе, 3, застройщик - ООО «ЛАНКСЕСС». Введены в эксплуатацию следующие объекты городского значения: 1. 10-ти этажный двухсекционный многоквартирный дом по набережной Окской, д.19, застройщик - ООО «Жилстрой-НН»; 2. Ведомственное общежитие по ул. Клюквина, д.10а, застройщик - ООО «Либхерр-Нижний Новгород»; 39
3. Комплекс зданий и сооружений для расширения производства неионогенных ПАВ методом сульфирования ЛАБ и этоксилированных спиртов, Автозаводское шоссе, д. 6, застройщик - ООО «Завод синтанолов»; 4. Склад продовольственных и непродовольственных товаров с объектами автотранспортного предприятия в пос. Дачный, застройщик - ЗАО «ТАНДЕР»; 5. Производственный цех по ул. Красноармейской, д. 17д, корпус 4, застройщик - ООО «Дзержинский пивоваренный завод»; 6. Второй этап строительства производства конструктивных элементов и компонентов, улица Либхерра, д. 1, застройщик - ООО «Либхерр-Нижний Новгород». В сфере дизайна и охраны памятников архитектуры, размещения рекламы дополнительно к ранее утверждённой схеме размещения отдельно стоящих рекламных конструкций на территории города проработано размещение 140 рекламных мест по следующим транспортным магистралям Дзержинска: Зарёвская объездная дорога, Северное шоссе, Желнинское шоссе, пр. Ленинского Комсомола, пр. Циолковского и другим пешеходно-
транспортным магистралям. Для упорядочения размещения рекламы на территории города разработаны и утверждены правила о порядке демонтажа незаконно установленных средств наружной рекламы. В сфере информационного обеспечения градостроительной деятельности продолжается работа по формированию базы данных информационной системы. В работе используется основной геоинформационный модуль, позволяющий решать задачи визуального отображения графической 40
информации: «Bentley Power Map», в состав которого включено программное обеспечение «Bentley Geospatial Administrator». Для обеспечения доступа к информационным слоям базы данных сотрудникам управления архитектуры и градостроительства создан и внедрен в действие Геопортал, работа которого обеспечивается с помощью программы «Bentley Geo Web Publisher» через программу «Internet Explorer». За участие в пилотном проекте фирмы «Bentley Systems» в качестве приза в город бесплатно поступил космический снимок с аппарата «World View-2», имеющий разрешение 0,5 м. Управление муниципальным имуществом На начало 2011 года план по доходам составлял 385,321 млн. руб. Планомерно в течение года (в марте, апреле и августе) план по доходам был увеличен и на сегодняшний день составляет 545,774 млн. руб., что на 160,453 млн. руб. превышает первоначальный показатель и соответствует 142%. В начале года первоочередными задачами управления муниципальной собственностью являлись: - отмена корректирующего коэффициента 0,02, используемого в расчете арендной платы для юридических лиц на рынке ЖКХ; - сдача в аренду абонентских вводов газопроводов в границах городского округа г.Дзержинск; - выполнение Прогнозного плана (программы) приватизации; - сдача в аренду Центрального рынка и его дальнейшая приватизация; - возобновление инвестиционной деятельности; - активизация муниципального и земельного контроля в целях выявления и вовлечения в хозяйственный оборот объектов муниципальной собственности; - обеспечение открытости, публичности и прозрачности принимаемых решений. Для выполнения поставленных задач: - Проводится работа по взысканию задолженности в судебном и досудебном порядке. За отчетный период в адрес должников по арендным платежам было направлено 262 претензии. Арбитражным судом Нижегородской области рассмотрено 143 дела по взысканию задолженности по арендной плате за нежилые муниципальные помещения на сумму 18,228 млн. руб. - Создана постоянно действующая комиссия по работе с должниками по платежам в местный бюджет. 41
- Совместно со службой судебных приставов было проведено 45 рейдов, в результате которых взыскана задолженность по арендной плате за муниципальное имущество в общей сумме 94,45 тыс. руб., наложен арест на имущество на сумму 5,904 млн. руб. - Проведен аукцион на право заключения договора аренды на 1474 абонентских ввода газопроводов протяженностью 106 349,21 пог.м. и договора аренды на обслуживание газопровода поселка Пыра сроком на 15 лет. - Проведена инвентаризация имущества 24 котельных. План по поступлениям арендных платежей за объекты нежилого муниципального фонда в местный бюджет за 9 месяцев 2011 года выполнен на 101%, а именно при плане 95,479 млн. руб. фактические поступления составили 96,486 млн. руб. Продажа объектов муниципальной собственности позволяет обеспечить поступление в городской бюджет денежных средств от приватизации муниципальной собственности и впоследствии увеличить налоговые поступления в бюджет, а также снизить затраты на содержание муниципальной недвижимости. Одним из самых крупных и значимых объектов программы приватизации 2011 года стал Центральный рынок. Продажа данного комплекса была обусловлена необходимостью проведения его реконструкции. При этом земельный участок был продан по рыночной стоимости, что позволило увеличить доходную часть бюджета на 65,740 млн. руб. в дополнение к 112 млн. руб. за объекты недвижимости. В целях поддержки малого и среднего предпринимательства во исполнение Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ субъектам предпринимательства на льготных условиях предоставляется в собственность арендуемое ими имущество. За отчетный период доход составил 26,318 млн. руб. С целью создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности инвесторам предоставляется в арендное пользование с правом последующего выкупа муниципальное имущество, требующее ремонта, реконструкции или достройки. Как следствие – увеличение налогооблагаемой базы и дополнительные рабочие места. Сумма денежных поступлений от реализации муниципальных долей в праве общей долевой собственности составила 44,213 млн. руб. 42
Доход от реализации муниципального имущества, включенного в программу приватизации, составил 112,275 млн. руб. В отчетном году разработана и принята Концепция оптимизации состава муниципальных унитарных предприятий города Дзержинска. Необходимость разработки Концепции назрела в связи с реализацией положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которыми предусматривается строгое соответствие количественного и качественного состава муниципальных унитарных предприятий функциям органов местного самоуправления. Функционирование предприятий, заявленных в Концепции, не приносит какого-либо ощутимого результата для города, как в плане получения прибыли, так и в плане достижения цели, ради которой они создавались. Основным направлением оптимизации является реорганизация (ликвидация) предприятий. Этот вариант касается нерентабельных предприятий в тех отраслях, которые не являются первостепенными для города, а также «избыточных» предприятий (т. е. уменьшение количества однотипных предприятий при их неполной загрузке и использовании, а так же предприятий, спектр услуг которых в полной мере представлен на рынке коммерческими организациями). До конца 2011 года будет завершен первый этап Концепции, который позволит сократить количество муниципальных предприятий на 7 единиц и увеличить размер поступлений в городской бюджет за счет эффективного использования муниципального имущества, высвобожденного в процессе реорганизации. Концепция рассчитана на 2011-2012 гг., и по итогам ее реализации численность предприятий составит 17 единиц. В течение года муниципальные унитарные предприятия перечислили в городской бюджет 50% чистой прибыли в размере 11,738 млн. руб. Предпринятыми Администрацией города усилиями 26.04.2011г. прекращена процедура банкротства муниципального унитарного предприятия «Аэлита». Находившееся в конкурсной массе муниципальное имущество, в т.ч. 13 объектов недвижимости, возвращено в муниципальную собственность. КУМИ г.Дзержинска были осуществлены мероприятия по подготовке и согласованию проведения МУП «Аэлита» открытых аукционов, по итогам которых данные объекты реализуются по рыночной стоимости. Полученные в 43
результате торгов средства планируется направить на обновление и пополнение подвижного состава пассажирского транспорта. В рамках выполнения функции арендодателя и продавца земельных участков КУМИ за отчетный период оформлено 456 договоров аренды земельных участков на общую площадь 138,4 га с годовыми начислениями 24,6 млн. рублей. В городской бюджет подлежит зачислению 80% указанной суммы или 19,68 млн. руб. Согласно плановому заданию 2011 года от использования земельных участков и сдачи их в аренду, а также от продажи права на заключение договоров аренды, в бюджет города должно поступить 144,8 млн. рублей. Доход городского бюджета за 9 месяцев текущего года по указанному источнику дохода составляет 128,4 млн. рублей (т.е. 89 % от годового плана), это на 32,5 миллиона больше, чем за аналогичный период 2010 года, когда этот показатель составлял 95,9 млн. рублей (71,2 % от плана). Такой прирост говорит об эффективном управлении земельными ресурсами города. В целях повышения эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами на территории города, повышения уровня благосостояния и качества жизни населения города перед КУМИ на ближайшую перспективу поставлены следующие основные задачи: • Увеличить доходную часть городского бюджета за счет неналоговых доходов от использования земельных ресурсов города. Прогнозируемый доход в городской бюджет от указанного источника дохода на плановый период составит: в 2012 г. – 146,4 млн. руб. в 2013 г. – 149,9 млн. руб. в 2014 г. – 159,7 млн. руб. • До конца текущего года планируется завершить работу по формированию земельного участка на Окской набережной. Данная работа организована с целью привлечения инвесторов для реорганизации одной из важнейших зон отдыха. • В текущем году в муниципальную собственность г.Дзержинска приняты такие крупные социально значимые объекты города как Дворец культуры химиков и стадион «Капролактамовец». Перед КУМИ поставлена задача по оформлению земельных участков под этими объектами в муниципальную собственность. Завершение работы по регистрации прав муниципальной 44
собственности на земельные участки под указанными объектами планируется в I квартале 2012года • По результатам изучения состояния мест захоронений на территории города, с целью наведения порядка на городских кладбищах, КУМИ поручено формирование земельных участков кладбищ. В текущем году организована работа по формированию земельных участков кладбищ по пр. Свердлова и в поселке Пыра, завершение работ планируется в 2012 году. Формирование земельных участков всех остальных кладбищ на территории города Дзержинска планируется в 2012-2013 годах.
Результат проделанной работы позволяет прогнозировать до конца года увеличение доходной части бюджета дополнительно к ранее заявленной на 29 млн. руб. Общая сумма поступлений от управления и распоряжения муниципальной собственностью в 2011 году составит 575 млн.руб., что соответствует 149 % первоначального плана. IV. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Состояние социальной сферы выражает условия жизнедеятельности населения, сохранения его здоровья, роста образовательного, профессионального и культурного уровня, а в целом – социального благополучия. Социальная защита населения В городе сложилась система социальной защиты, которая включает в себя различные службы, ориентированные на удовлетворение потребностей всех слоев населения, это: - ГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Дзержинска», за отчетный период сотрудниками управления принято 21 964 человека; - ГБУ «Центр предоставления мер социальной поддержки г.Дзержинск», Социальная сфера
Учреждения дошкольного образования
Учреждения общего образование
Учреждения дополнительное образование детей
Учреждения здравоохранения Учреждения культуры, спорта и молодежной политики
Социальная защита 45
принято 191 276 человек (в т.ч. 62 904 чел. на консультативных пунктах); - ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г.Дзержинск», где на надомном обслуживании состоит 1 113 одиноких престарелых граждан и инвалидов. За отчетный период социальными работниками в количестве 160 человек и 23-мя медицинскими сестрами обслужено 1 369 граждан. Отделение дневного пребывания посетило 350 человек, отделением срочной социальной помощи обслужено 146 769 человек. В центре работает парикмахерская, услугами которой воспользовались 5 023 человека; - ГУ «Социальный приют для детей и подростков г.Дзержинск» рассчитан на 35 мест, в течение отчетного периода социальную реабилитацию в приюте прошли 183 ребенка; - ГУ «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями г.Дзержинск». Услугами центра воспользовались 687 человек. - ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г.Дзержинск», за отчетный период прошли курс реабилитации, отдохнули и поправили свое здоровье 972 несовершеннолетних. - ГУ «Санаторно-реабилитационный центр «Пушкино» , рассчитан на 120 мест. За отчетный период медико-социальную реабилитацию прошли 1800 человек. - ГУ «Центр социальной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий «Витязь» принял 1500 человек. На учете в базе данных комплекса «Соцпомощь» на сегодняшний день состоит 151 244 человека, из них имеют право на льготы - 67 308 (федеральных льготников - 25 828 чел., региональных льготников - 41 480 чел). За отчетный период в Управление социальной защиты и его подразделения обратилось 220 748 человек, с учетом неоднократных обращений. Сформирована и ведется база льготников. Проводится выдача и замена удостоверений всем льготным категориям граждан. За отчетный период звание «Ветеран труда» присвоено 518 гражданам, звание «Ветеран труда Нижегородской области» получили 2048 человек. Формируется регистр граждан, имеющих право на получение областной ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с законами Нижегородской области «Регистр ОЕДВ». Всего областных ежемесячных выплат за отчетный период произведено на сумму более 254,6млн. руб. (точнее 254 664 031,11руб.) 39 246 получателям. Ежемесячную денежную компенсацию (взамен льгот по 46
оплате жилья и коммунальных услуг) получили 65 934 человека на сумму более 498, 6 млн.руб. (точнее 498, 645 716,65 руб.). Также на учете в Управлении социальной защиты состоят пенсионеры, получающие ежеквартальную денежную компенсацию на проезд. Выплата произведена 18 906 получателям на сумму - 45 747 900,0 руб. Специалистами отдела помощи, семье и детям ГУ «СРЦН г.Дзержинск» осуществляется патронаж социально-опасных семей ( 126 семей, в них детей – 189). ГБУ «ЦПМСП г.Дзержинск» произведено выплат детских пособий – 8 582 получателям на сумму 13 646 730,42 рублей. Ежемесячных выплат на обеспечение питанием детей школьного возраста из малоимущих семей произведено в сумме 17 153 035,63 рублей (среднегодовое количество детей – 4 170), из многодетных семей в сумме - 4 141 448,82 рублей (среднегодовое количество детей - 777). Адресную социальную поддержку получили – 5 844 семьи на сумму 10 148 985,54 рублей (ежемесячно 1 419 семей, единовременно 4 465 семей). Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, произведена 1166 получателям на сумму 33 972 049,71 рублей. Выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью произведена в общей сумме – 1 154 433,86 рубля. Количество детей, преданных в семью, - 135. Одной из мер социальной поддержки малоимущих слоев населения является предоставление субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг. Среднегодовое количество семей, которым были назначены субсидии, составило 11 639, сумма выплат - 155 665 093,73 рубля. В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007г. № 86 «Об утверждении порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств» оказана материальная помощь 391 чел. на сумму 776 500 руб. Основные перспективы развития социальной защиты населения до 2015 г. • Развитие системы социальной поддержки и социального обслуживания населения. Оказание всех видов услуг социальной помощи на базе устойчивого 47
функционирования 8 учреждений системы социальной защиты населения, действующих на территории городского округа. • Реализация и участие в мероприятиях городских и областных целевых программ, подготовка аналитической информации, предложений по совершенствованию системы социальной защиты населения. • Участие в проектной деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей, введение инновационных методов и технологий в деятельность учреждений. • Улучшение материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения с целью повышения качества предоставляемых услуг. • Оказание всех видов социальной помощи, с учетом потребностей нетрудоспособного населения, изменяющейся экономической и демографической ситуации. Подготовка предложений и технико-
экономических обоснований по улучшению социального обслуживания населения. • Совершенствование механизма оказания адресной социальной помощи путем повышения доступности предоставления мер социальной поддержки. • Обеспечение полного освоения бюджетных ассигнований, выделяемых из областного и федерального бюджета на выплату всех видов социальных пособий, компенсаций, субсидий. • Совершенствование и расширение сферы применения информационных технологий. Системный анализ базы данных «Соцпомощь», статистическая, аналитическая обработка информации. Активное участие в создании областного банка данных «Единый социальный регистр населения Нижегородской области» для эффективного взаимодействия внутри и между организациями, учреждениями, задействованными в системе адресной социальной поддержки населения. • Обеспечение актуализации и защиты информации БД «Соцпомощь» в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством. • Организация единой локально-вычислительной сети с консультативными пунктами города для обеспечения максимальной оперативности ввода информации в базу данных. • Повышение квалификации и профессиональная подготовка работников Управления и учреждений. 48
Здравоохранение Социальной сфере в развитии общества принадлежит особая роль, и уровень здравоохранения выступает как индикатор происходящих изменений. На сегодняшний день в системе муниципального здравоохранения функционирует 20 учреждений, из них: 49
- городских больниц – 5, в том числе «Больница скорой медицинской помощи», в состав которой входит станция скорой медицинской помощи; - стационарно-поликлинических учреждений – 4, из них две детские больницы; - городских поликлиник – 6, в том числе: детская поликлиника, детская стоматологическая поликлиника, стоматологическая поликлиника для взрослого населения; - учреждений родовспоможения - 2, в составе которых три женские консультации; - а также «Врачебно-физкультурный диспансер», «Центр профессиональной патологии», «Центр медицинской профилактики». Общая круглосуточная мощность стационаров 1744 койки, мощность амбулаторно-поликлинических учреждений – 3850 посещений в смену. Обеспеченность койками на 10000 населения – 69. Стационарная помощь оказывается по 26 профилям коек. Кадровая ситуация: Всего штатных единиц Занятых штатных единиц Физических лиц Всего Старше 50 лет
Пенсионеры по возрасту 1227 1110 780 347 254 (32,5%) Не занятых штатных единиц 117 (9,5%). Коэффициент совместительства – 1,42. Количество врачей на 10 000 населения – 31. В настоящее время рассматриваются варианты решения проблемы низкой укомплектованности врачебных ставок физическими лицами, а именно: - подготовка специалистов на договорных условиях с ГОУ НижГМА; - привлечение готовых специалистов с опытом работы, получивших специализацию и имеющих сертификат, путем: предоставления служебного жилого помещения, компенсационных выплат за найм жилья, единовременных денежных выплат (подъемные), поощрительных ежегодных выплат; - привлечение выпускников медицинской академии, проживающих в городе, путем: установления муниципальных стипендий, проведения оплаты за 50
обучение в интернатуре или клинической ординатуре, выплаты подъемных, ежемесячных муниципальных надбавок к заработной плате; - выдача целевых направлений выпускникам школ города. Решение будет приниматься после юридической проработки с учетом финансовых возможностей. За 9 месяцев текущего года в стационарах города пролечено 36081чел. Общее количество посещений поликлиник жителями города составило 1 106 085 или 4,7 на 1 жителя. Бригадами скорой медицинской помощи осуществлено 62 580 вызовов. Число выездов на 1000 жителей составило 272,2. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечается снижение общей смертности населения на 13,8%, младенческой смертности - на 16,6 %. Случаев материнской смертности не было. В 2011 году в муниципальных учреждениях здравоохранения активно проводилась работа по реализации ПНП «Здоровье», а именно: 1. Выплаты работникам участковой службы и скорой помощи шли в штатном режиме. Продолжена работа с родовыми сертификатами. 2. Проведено обследование 238чел. с целью выявления ВИЧ инфицированных и инфицированных вирусом гепатита В и С - 55 . 3. Иммунизация населения проводится в соответствии с планом. Охвачено 48 490 чел. 4. Неонатальный скрининг – обследовано на наследственные заболевания 2263 новорожденных, аудиологический скрининг проведен 1636 новорожденным. 5. Осмотрено в рамках проведения диспансеризации работающих граждан 4177чел.(106,2% от плана), детей-сирот – 165 (100 %) 6. Направлено в федеральные клиники на лечение 94 человека, получили высокотехнологичную медицинскую помощь 57 человек. Большая работа была проведена по организации дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан. За текущий период 2011 года отпущено лекарственных средств по федеральной льготе на сумму 36 386 421,57 руб., в рамках Федеральной программы «7 нозологий» - 55 855 825,26руб., по региональной льготе - 16 394 238,31руб. Всего гражданам городского округа, имеющим право на льготное лекарственное обеспечение, за 9 месяцев 2011 года отпущено лекарственных средств и медицинских изделий на сумму 108 636 485,14руб. 51
Большое внимание в текущем году уделялось укреплению материально-
технической базы учреждений здравоохранения. Было выделено 30,0 млн.руб. на проведение противопожарных мероприятий: приведение в соответствие требованиям ПЧЭ электропроводки; проведение огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачных помещений; изготовление и установка противопожарных дверей и люков, электрозадвижек; проведение общестроительных работ и другое. За счет средств городского бюджета (3 831 818 руб.) проведен капитальный ремонт кровли поликлиники МУЗ «Детская городская больница № 13». В рамках региональной программы модернизации здравоохранения в текущем году запланировано выполнение капитального ремонта в 2-х муниципальных учреждениях здравоохранения города на общую сумму – 37 574 000 рублей, утверждено к поставке 143 ед. современного медицинского оборудования на общую сумму 160 554,4тыс.рублей. В настоящее время ведется капитальный ремонт хирургического корпуса МУЗ «Больница скорой помощи» и поликлиники МУЗ «Городская больница № 2». Администрацией города выделены дополнительные ассигнования в объеме 1 676 756 руб. на подготовку помещений муниципальных учреждений здравоохранения к приемке дорогостоящего медицинского оборудования, которое поступит в учреждения здравоохранения по централизованным закупкам, и 1 556 725,8 рублей для приобретения медицинских кроватей, мебели, сантехники, бытовой техники и другого инвентаря для оснащения хирургического корпуса БСМП после проведения капитального ремонта. В целях реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, в городе с января 2011г. начали функционировать Центры здоровья для взрослых и детей в МУЗ «Городская поликлиника № 4» и МУЗ «Детская городская поликлиника № 10». Образование В городе создана сеть общеобразовательных учреждений, способная в полном объеме обеспечивать государственные гарантии граждан на общее образование. 52
Всего услугу по предоставлению общего образования реализовывают 40 муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования, одно муниципальное учреждение, подведомственное Управлению детских дошкольных учреждений, одно государственное образовательное учреждение «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-
интернат VIII вида» и два негосударственных учреждения (СОШ им. Н.И.Лобачевского и Православная гимназия им. Серафима Саровского). Все муниципальные образовательные учреждения имеют лицензию на образовательную деятельность, государственную аккредитацию, дающую им право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования. Потребности населения на получение образования повышенного уровня удовлетворяются за счёт функционирования образовательных учреждений с повышенным содержанием образования. В 2011 году количество учреждений данного вида увеличилось с трёх (СОШ № 2, СОШ № 22, Гимназия № 38) до пяти; средние общеобразовательные школы № 7 и № 21 перешли в разряд «школы с углубленным изучением отдельных предметов» и «лицей» соответственно. Всего программами повышенного уровня охвачены 1585 обучающихся (7,4% от общего числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях города). На третьей ступени общего образования успешно реализуется концепция профильного обучения, направленная на получение старшеклассниками специализированной подготовки. Профильное обучение ориентированно на индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся, в том числе с учётом реальных потребностей рынка труда, на обеспечение преемственности между старшей ступенью школы и учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования. В 2011 году функционирует 51 профильный класс по четырем профилям (естественно-математический, социально-экономический, технологический, гуманитарный) в 21 общеобразовательном учреждении, в них обучается 1280 человек (56% от общего числа обучающихся старших классов). Город включился в реализацию проекта «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» по направлению приоритетного национального проекта «Образование». Гражданам, не получившим общего образования в дневных общеобразовательных учреждениях, предоставлено право завершения 53
образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе № 9, в том числе и для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в ФБУ «Исправительная колония № 9 ГУФСИН России по Нижегородской области». Управлением образования Администрации города уделялось особое внимание укреплению материальной базы образовательных учреждений, в том числе в связи с подготовкой к переходу с 1 сентября 2011 года на реализацию федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее по тексту - ФГОС). Всего на улучшение материальной базы образовательных учреждений в 2011 финансовом году планируется потратить 42 417,65 тыс. руб., в том числе 27 265,2 тыс. руб. – субсидии на модернизацию общего образования городского округа: 22 109,2 тыс. руб. за счёт средств федерального бюджета и 5 156,0 тыс. руб. за счёт средств областного бюджета на приобретение учебников. Современная материальная база позволяет осуществлять внедрение информационных технологий в образовательный процесс, в том числе и дистанционных образовательных технологий. Показатель обеспеченности образовательных учреждений компьютерной техникой в 2011 году составил: 1 компьютер на 12 обучающихся, в 2010 году этот показатель составлял 1:13. Активно внедряют в образовательный процесс информационно-
коммуникационные технологии 537 учителей. Предоставление гражданам, проживающим на территории города, возможности получения общего образования в соответствии с их индивидуальными потребностями и психофизическими особенностями развития способствовало в целом положительной динамике результатов образовательной деятельности.
По итогам 2011 года: • выбыли из общеобразовательных учреждений без получения общего образования 7 чел. (23 чел. в 2010г.); • не получили аттестат о соответствующем уровне общего образования 10 выпускников общеобразовательных учреждений (18 чел. в 2010г.); • % награждённых золотой и серебряной медалью составил 4,7 от общего числа выпускников (3,8 в 2010г.); • % поступления выпускников общеобразовательных учреждений в учреждения высшего профессионального образования составил 79,6 (69,8 в 2010г.). 54
Результаты ЕГЭ выпускников общеобразовательных учреждений 2011 года лучше результатов ЕГЭ 2010 года: • по 12-ти предметам из 13-ти сдаваемых % успешно сдавших ЕГЭ выше среднероссийского показателя. Исключение составляет предмет «Математика», однако по сравнению с прошлым годом результат по данному предмету улучшен на 0,8%; • вырос среднегородской балл по 8-ми из 13-ти сдаваемых предметов: «Русский язык», «Математика», «Физика», «Химия», «География», «Обществознание», «Английский язык», «Французский язык»; • снизился % выпускников, не преодолевших минимальный порог по 11-ти сдаваемым предметам. Вывод по результатам проведенной с участием территориальной экзаменационной комиссии государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов по обязательным предметам: выросли как качество выполненных работ (по русскому языку – на 5,5 % и по математике – вдвое), так и средний балл (по русскому языку – на 0,07 балла и по математике – на 0,56 балла). Ведущими ценностными приоритетами системы дополнительного образования детей города являются: демократизация учебно-воспитательного процесса, формирование здорового образа жизни, саморазвитие личности, создание условий для педагогического творчества, открытость системы, создание нового поколения учебно-программного и методического обеспечения, системное развитие на основе информационных технологий, а также поиск, поддержка и развитие детской творческой одаренности. Организация предоставления дополнительного образования детям была обеспечена 7 подведомственными Управлению образования учреждениями дополнительного образования детей (все имеют лицензию на образовательную деятельность по программам дополнительного образования). В них занимается 6433 человека, в том числе в кружках: - технического творчества – 843 человека (13%); - спортивно-технических – 193 (3%); - эколого-биологических – 645 (10%); - туристско-краеведческих – 172 (2,7%); - спортивных – 1812 (28%); - художественного творчества – 2441 (37,9%). 55
Дополнительное образование обеспечивалась также общеобразовательными учреждениями через организацию деятельности объединений дополнительного образования различной направленности, где занимались более 15 тысяч обучающихся (более 70% от общего числа школьников) по 10-ти направленностям. Общеобразовательными учреждениями и учреждениями дополнительного образования детей реализовано около 100 проектов совместной деятельности, направленных на профессиональное самоопределение и гражданское становление подрастающего поколения. В городе созданы и функционируют детские общественные организации, объединяющие более 5 тысяч школьников: Союз детских общественных объединений (организаций) «Крылатая юность», Ассоциация военно-патриотических объединений города Дзержинска, Ассоциация волонтерских объединений города Дзержинска, Организация Российских Юных Разведчиков. Участие в них способствует формированию у обучающихся трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формированию здорового образа жизни. Организация на территории городского округа отдыха и оздоровления детей и подростков только за летний период позволила охватить более 11 тыс. чел. В трёх загородных детских оздоровительных лагерях в течение четырёх летних смен отдохнули 2213 детей (прирост по отношению к 2010 году составил 11,8%). Было открыто 40 лагерей с дневным пребыванием детей, в которых отдохнули 3193 обучающихся (прирост по отношению к 2010 году составил 4,9%). На организацию данного вида отдыха из местного бюджета было выделено 1720 тыс. руб. В течение летнего периода 2011 года была организована работа 10-ти профильных лагерей; выделено 400 тыс. руб. из бюджета города. В санаторно-
оздоровительных центрах (лагерях) круглогодичного действия отдохнули и поправили здоровье 388 детей. Разработали и реализуют авторские учебные программы 52 педагога, 18 программ используются в профильном обучении. По итогам конкурсного отбора лучших учителей России в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2011 году стали победителями и удостоены гранта Президента Российской Федерации 2 педагога общеобразовательных учреждений города - Денисова Ольга 56
Викторовна, учитель географии муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 22 с углубленным изучением французского языка», ныне - руководитель городской методической службы, и Родюкова Лариса Викторовна, учитель физической культуры муниципального образовательного учреждения «Гимназия № 38» (она же стала победителем регионального этапа, лауреатом заключительного этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Мастер педагогического труда - 2011»). Удостоены гранта Губернатора Нижегородской области как победители конкурса лучших учителей Нижегородской области Сидорова Елена Анатольевна, учитель французского языка муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 22 с углубленным изучением французского языка», и Феоктистова Елена Николаевна, учитель истории муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7». В рамках Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам в текущем году: • стали участниками муниципального (городского) этапа – 2910 обучающихся по 20-ти предметам, из них признаны победителями и призерами 189 чел.; • участвовали в региональном (областном) этапе – 46 чел. по 13-ти предметам, из них признаны победителями и призерами 22 чел. по 6-ти предметам; 57
• направлены для участия в заключительном Всероссийском этапе 2 чел. (по астрономии и французскому языку). Анализ кадрового состава учреждений образования показывает, что качественные его характеристики в условиях модернизации российского образования по отдельным параметрам не претерпевают положительных изменений, как исключение – доля педагогов с высшим образованием увеличилась с 86,8% в 2010г. до 87,4% в 2011г.; 75% педагогов имеют высшую и первую квалификационные категории. Как и прежде, наблюдается стабильная феминизация учительского корпуса (94,1%), его старение (21,6% учителей пенсионного возраста против 8,5% со стажем работы до 5 лет). Тенденция к сокращению в течение трёх последних лет числа молодых специалистов (2009г. – 39 чел., 2010г. – 25 чел., 2011г. – 10 чел.) не обеспечивает замещение педагогов, уходящих на заслуженный отдых. Причины сокращения количества молодых педагогов - низкая заработная плата и отсутствие каких-либо мер социальной поддержки. Как следствие, сохраняется непростая ситуация по обеспеченности образовательных учреждений педагогическими кадрами; в школах города не хватает учителей математики, физики, истории, русского языка и литературы, учителей начальных классов, физической культуры, технологии. Перспективы развития системы образования города до 2015 года: • оснащение учебных кабинетов общеобразовательных учреждений учебно-
лабораторным и технологическим оборудованием в соответствии с требованиями ФГОС (по плану перехода на новые образовательные стандарты); • доведение обеспеченности образовательных учреждений компьютерной техникой к 2015 году до показателя - 1 компьютер на 8 обучающихся; • расширение использования дистанционной формы обучения, доведение к 2015 году показателя охвата обучающихся дистанционной формой обучения до 70%; • сокращение численности обучающихся во вторую смену; перевод к 2015 году всех общеобразовательных учреждений на односменный режим организации образовательного процесса; • расширение сети общеобразовательных учреждений повышенного статуса за счёт изменения к 2014 году вида муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 23» и перевод его в 58
разряд статусного - школа с углублённым изучением отдельных предметов или лицей. Детские дошкольные учреждения В городе действует многофункциональная система дошкольного образования, включающая 78 образовательных учреждений, контингент воспитанников и обучающихся – 10812 ребенок в возрасте от 1 до 7 лет и 50 обучающихся начальных классов. Сеть разнообразна и дифференцирована по видам, что дает возможность родителям осуществлять выбор форм, методов и содержания образования: • 16 МДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей; • 5 МДОУ детский сад компенсирующего вида; • 9 МДОУ детский сад комбинированного вида; • 5 МДОУ Центр развития ребенка - детский сад; • 1 МДОУ детский сад для детей раннего возраста; • 1 МДОУ присмотра и оздоровления; • 1 МОУ «Специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад IV вида № 144»; • 1 МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр диагностики и консультирования». В дошкольных учреждениях города ведется углубленная работа по реализации прав детей с ограниченными возможностями здоровья: компенсации нарушений речи, слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, интеллекта, задержки психического развития, лечебно - профилактическая работа с детьми с туберкулезной интоксикацией. Функционирует 60 групп и 4 класса с контингентом 692 воспитанника с особыми образовательными потребностями. МДОУ, МОУ посещают 87 детей-инвалидов. Охват детей в возрасте от 1 до 6 лет услугами дошкольного образования, главный показатель, характеризующий состояние сети, остался стабильно высоким - 91,1 %. УДДУ предприняло в 2011 году ряд мер по обеспечению доступности дошкольного образования: - за счет реализации Областной целевой программы по реконструкции и ремонту нефункционирующих групп в 2011 году было открыто дополнительно 59
9 групп в 9-ти МДОУ на 190 мест. Проведены ремонтные работы, работы по благоустройству территории, восстановлены и отремонтированы теневые навесы, приобретена мебель. Сумма средств на реализацию программы составила 3 440,23 тысяч рублей, 80 процентов средств инвестировано из областного, 20 % - из городского бюджетов. Дополнительно Постановлением Правительства Нижегородской области № 569 от 28.07.2011 выделены 858, 078 тысяч рублей - субсидии из федерального бюджета на приобретение игрового оборудования во вновь открываемые группы. За счет и
спользования внутренних ресурсов была открыта группа раннего возраста в МДОУ № 80 на 15 мест. Много внимания в отчетный период уделялось укреплению материально-
технической базы образовательных учреждений. Сумма ассигнований на функционирование муниципальной системы дошкольного образования в 2011 году составила 556 млн. 089 тыс. руб., включая средства бюджетов разных уровней: муниципального, областного, резервного фонда поддержки территорий, родительские средства. На проведение ремонтных работ и приобретение оборудования затрачено из местного бюджета 4 187, 7 тыс. руб.: осуществлен ремонт кровель в 29 учреждениях, сантехнические и электромонтажные работы в 11 учреждениях, приобретены огнетушители, установлена АПС в хоз.блоках, противопожарные двери. УДДУ проводило системную работу по сохранению и укреплению здоровья детей. В МДОУ реализуется система оздоровительной и профилактической работы, используются здоровьесберегающие технологии. В 2011 году были организованы городские конкурсы, направленные на формирование у детей основ здорового образа жизни: «Сильные – смелые - ловкие», «Хочу здоровым быть!». Педагоги детских садов активно участвовали в областном конкурсе «Разговор о правильном питании». В 2011году серьезное внимание уделялось созданию здоровьесберегающей среды, благоприятных условий для образовательного процесса. Новым шагом в благоустройстве участков МДОУ стал конкурс «Территория детства». Организованный впервые, он создал мотивацию к использованию новых тенденций проектирования территории. 60
Городской конкурс «Лучшая группа ДОУ» позволил внести значительные позитивные преобразования в предметно-развивающую среду детских садов. 61
Педагогический процесс в образовательных учреждениях строится на основе современных образовательных программ «Детство», «Развитие», «Юный эколог», «Кроха», «Безопасность» и многих других. Ведется углубленная работа по развитию способностей и интересов дошкольников, в МДОУ № 44 работают группы для одаренных детей. В дошкольных учреждениях работают более 200 секций и кружков, которые посещают 2970 воспитанников.
Ключевым вопросом повышения качества образования является кадровая политика, совершенствование профессионального мастерства работников. В дошкольных учреждениях работают 1210 педагогов, 88,2% из них аттестовано, 62 % имеют высшую и 1 квалификационную категории, 33 % - высшее профессиональное, 63 % - среднее профессиональное образование. В 2011 году 5 педагогов (МДОУ №№ 17, 36, 58, 99) стали победителями в конкурсе на получение денежного поощрения лучших воспитателей муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (ПНПО). В конкурсе муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, победителями стали дошкольные учреждения № 120 и № 141. 62
Победителем IX Всероссийского конкурса «Мастер педагогического труда по внеучебным формам физкультурно-оздоровительной работы» стала Кондратьева И.А. – инструктор по физической культуре МДОУ № 58. Детский сад № 108 - призером общероссийского грантового конкурса социальных и культурных проектов ОАО «Лукойл». Детские сады № 37 и № 100 победили в проекте «Растения дарят здоровье детям», организованном еженедельником «Дзержинское время» совместно с компанией Сибур. 63
В 24 дошкольных учреждениях издаются собственные газеты и журналы, в 18 - имеется электронная почта, в 10 - действуют сайты. Постоянное внимание уделяется организации духовно-нравственного воспитания детей. В городе функционируют 10 групп такого профиля на базе детских садов №№ 126, 135, 132; три из них были открыты в отчетный период. В седьмой раз был организован городской фестиваль «Пасхальный колокольчик», в котором приняли участие 41 дошкольное учреждение, более 2200 взрослых и детей. Опыт работы детских садов города был представлен на 19-х Международных Рождественских чтениях в Москве (детские сады № 126 и № 120), на круглом столе НИРО с представителями Синодального отдела, на областной епархиальной конференции. 64
65
Основные приоритеты в работе УДДУ на 2012 - 2015 годы.: 1. Продолжение работы по увеличению количества мест в функционирующих дошкольных учреждениях за счет переоборудования дополнительных помещений и открытия дополнительных групп в МДОУ. 2. Инициирование строительства нового дошкольного учреждения в Прибрежном микрорайоне, включение его строительства в Областную целевую программу «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры, как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области». 3. Обеспечение и сопровождение процессов структурной модернизации сети общеобразовательных учреждений в рамках ФЗ-83: организация работы в новых организационно-правовых формах дошкольного образования: бюджетных и казенных учреждений. 4. Сохранение кадрового потенциала муниципальных образовательных учреждений: активизировать меры по увеличению заработной платы работников дошкольных учреждений, их социальной защищенности. Совершенствование организации курсовой подготовки педагогических работников. 5. Обновление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений: - ремонт и восстановление теневых навесов, асфальтового покрытия, замена изношенного технологического оборудования пищеблоков, устаревших инженерных сетей; - реализация мероприятий по энергосбережению; - выполнение мероприятий по комплексной безопасности МДОУ, МОУ; - создание условий в муниципальных образовательных учреждениях для прохождения процедуры лицензирования медицинской деятельности. 6. Оборудование МДОУ, МОУ компьютерами, подключение их к системе Интернет. Молодежная политика. Культура. Физкультура и спорт Молодежная политика
Деятельность отдела молодежной политики в 2011 году была направлена на решение следующих задач: 1. Разработка и утверждение долгосрочных муниципальных программ: - «Патриотическое воспитание жителей города Дзержинск» на 2011-2013 годы; 66
- «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Дзержинска» на 2011-2013 годы; 2. Координация деятельности по реализации долгосрочной целевой программы «Молодежь Дзержинска» на 2008-2012 годы; 3. Развитие созидательной активности детей и молодежи, поддержка социально - значимых молодежных инициатив; 4. Развитие волонтерского движения; 5. Развитие международного и межрегионального молодежного сотрудничества; 6. Обеспечение доступности для детей и молодежи необходимого минимума социальных услуг, организация работы по месту жительства;
7. Улучшение условий работы муниципальных учреждений, реализующих молодежную политику, укрепление их материальной базы; 8. Укрепление взаимодействия с общественными организациями и объединениями. В подведомственном подчинении Отдела молодежной политики находятся три муниципальных бюджетных учреждения: - МБУ «Социально-досуговый центр «Созвездие», объединивший 21 клуб по месту жительства. Приоритетными направлениями работы центра являются профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, содействие организации временной занятости молодежи, а также организация и развитие массовой физкультурно-
спортивной работы по месту жительства; - МБУ «Центр патриотического воспитания «Отечество», основной задачей которого является работа по организации патриотического воспитания молодежи; - МБУ «Комплексный центр по работе с детьми и молодежью «Молодежные инициативы», являющийся базовым методическим центром по разработке программ по реализации основных направлений молодежной политики. Этот центр осуществляет работу со студенческой и работающей молодежью, молодыми семьями, молодыми людьми с ограниченными возможностями, молодежными общественными организациями, в том числе и международными, организует деятельность «Молодежного информационного центра», в задачу которого входит формирование информационной базы по 67
всем направлениям общественной, социальной и экономической сферы, что востребовано молодежью и интересно ей. Педагогический состав учреждений насчитывает 197 человек, из них имеют категории: высшую 11%, первую – 29%, вторую – 60%. Количество занимающихся детей в клубах за текущий период 2011 года составило 6715 человек. С января по сентябрь 2011г. организовано и проведено 482 мероприятия. Учреждения молодежной политики и их воспитанники принимают активное участие в различных городских и областных конкурсах, где занимают призовые места. В рамках реализации программных мероприятий учреждениями молодежной политики проводятся: - молодежные научно-практические конференции; - военно-спортивные игры; - туристические слеты команд студенческой, служащей и работающей молодежи, клубов по месту жительства; - игры Дзержинской лиги КВН; - спортивные соревнования, акции, направленные на пропаганду здорового образа жизни, а также: - организуется временная занятость несовершеннолетних; - улучшается материально-техническая база учреждений и клубов по месту жительства: произведен ремонт клубов на сумму 160,0 тыс. руб., приобретена оргтехника, спортинвентарь. В рамках летней оздоровительной кампании была организована работа 7 профильных лагерей, в которых отдохнули 239 подростков. В рамках проекта «Дворовая практика» на 10-ти дворовых площадках были организованы игровые программы, интеллектуальные игры, конкурсы, фестивали, спортивные соревнования, туристические слеты, мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни. Общий охват дворовыми мероприятиями составил 1115 подростков. Через Дзержинский центр занятости в летний период были трудоустроены на временную работу 172 несовершеннолетних, из них 22 подростка состоят на учете в ПДН УМВД по г. Дзержинску. Трудовые бригады подростков выполняли работу по благоустройству территорий учреждений молодежной политики, занимались уборкой Заревской объездной дороги. 68
На базе учебных заведений развиваются студенческие клубы, на сегодняшний день действуют 10 объединений. Студенчество принимает активное участие в организации и проведении мероприятий, направленных на профилактику асоциальных поведений, например, в акциях, пропагандирующих здоровый образ жизни: «Белые цветы» (против туберкулеза), «Здравствуйте!» к Всемирному дню здоровья, «Не бойся быть трезвым», «Не курить – это круто», «Наркомания – смерть в рассрочку», «Молодежь против СПИДа», «Спорт против наркотиков». Непрерывно ведется работа по организации военно-патриотического воспитания молодежи, воспитания толерантного мировоззрения в сфере межнациональных отношений. Организованы и проведены военно-
патриотические, спортивно-туристские летние лагеря, военно-полевые сборы для подростков и молодежи, военно-спортивные игры «Зимний штурм», «Граница», городские акции «За здоровый образ жизни», спортивные соревнования среди дворовых команд, патриотические акции «День призывника», «Посвящение в кадеты», с участием представителей различных конфессий. 69
Награждена Дипломом III степени в номинации «Организация и проведение воспитательной, культурно-массовой работы с детьми и молодежью в профильных оборонно-спортивных оздоровительных лагерях для детей и молодежи» областного конкурса методических пособий среди педагогов «Растим патриотов России» директор МУБУ «Центр патриотического воспитания «Отечество» Горшкова Л.Н. Победу в конкурсе на присвоение статуса «Областной профильный лагерь в системе образования» одержал лагерь «Юный спасатель» (Приказ Министерства образования Нижегородской области за № 140-а от 20.04.2011 г.). Актуальным направлением в реализации молодежной политики является работа с трудящейся молодежью. В целях повышения профессионального мастерства молодых рабочих, повышения престижа основных рабочих специальностей 24 сентября с.г. прошел 9-ый городской конкурс профессионального мастерства работающей молодежи «Золотые руки» по 6 профессиям, где приняли участие 47 представителей от 15 предприятий и организаций. 70
Продолжает развиваться международное молодежное сотрудничество с общественной организацией «Немецкая путешествующая молодежь» земли Северный Рейн-Вестфалия (Германия). Согласно двустороннему соглашению, заключенному между Администрацией города Дзержинска и общественной организацией «Немецкая путешествующая молодежь», 2 раза в год проходят международные встречи – одна в Дзержинске, одна в Германии. 71
Перспективы развития Отдела молодежной политики до 2015 года будут направлены на решение следующих задач: - Вовлечение молодежи в социальную практику и её информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи; - Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи. Культура Одним из приоритетных направлений своей работы Администрация считает участие в культурной жизни города, ее дальнейшее развитие. Только на проведение общегородских культурно-массовых мероприятий из городского бюджета в 2011 году было выделено 410,0 тыс.руб. За отчетный период отделом культуры было проведено 226 культурно-
массовых мероприятий, до конца года планируется провести еще 74 мероприятия. В 2011 году юбилейные мероприятия отметили следующие учреждения культуры: - В апреле во Дворце культуры имени Я.М.Свердлова большим праздничным концертом отметил свой 15-летний юбилей коллектив МОУ ДОД «Детская школа искусств №7»; - 12 мая в торжественной обстановке прошел 40-летний юбилей МОУДОД «Детская музыкальная школа № 2»; - В октябре отметила свой 80- летний юбилей Центральная детская библиотека имени Гайдара, которая, начиная с первых лет существования города, была и по сей день остаётся сокровищницей знаний, центром и очагом культуры. - В октябре для всех любителей народной песни состоялся праздник «Встреча с песней» в большом зале ДКХ, где отметили юбилейные торжества, посвящённые 20-летию МУК «Славянка» и 25-летию фольклорного ансамбля «Сударка». 72
В конце года состоится праздничное мероприятие, посвящённое 20-
летию МОУДОД «Детская школа искусств № 4». В целях сохранения памяти о знаменитых талантливых людях, внесших большой вклад в культуру города, были проведены массовые мероприятия: - в МОУ ДОД «Центральная детская музыкальная школа имени А.Н. Скрябина» - I Областной конкурс пианистов имени Л.А. Хвиливицкой (Почетного гражданина г. Дзержинска, основателя фортепианной школы города). Конкурс признан членами жюри уникальным по высоким исполнительским требованиям и масштабной организации; 73
- Торжественное мероприятие, посвящённое открытию на фасаде здания МУК «Дзержинский театр кукол» памятной мемориальной доски в честь Заслуженного артиста России Владимира Шорохова. В учреждениях дополнительного образования детей художественно-
эстетической направленности работают 267 преподавателей. Все педагогические работники имеют специальное образование, из них высшее – 173 преподавателя, среднее – 94. Высшую квалификационную категорию имеют 96 преподавателей, первую квалификационную категорию – 101. В прошедшем учебном году 42 преподавателя стали лауреатами и дипломантами конкурсов и фестивалей различных уровней, 230 преподавателей были награждены Почетными грамотами и Благодарственными письмами. В учреждениях дополнительного образования детей художественно-
эстетической направленности в 2011-2012 учебном году обучается 3 912 детей. В текущем учебном году звание лауреатов и дипломантов на конкурсах, фестивалях различных уровней было присвоено 463 учащимся учреждений дополнительного образования художественно-эстетической направленности, из них: -городского уровня – 80 учащихся; -зонального уровня – 99 учащихся; -областного уровня – 125 учащихся; -всероссийского, регионального уровня – 53 учащихся; -международного уровня – 106 учащихся. Присвоено звание лауреатов и дипломантов Международных конкурсов двум детским коллективам, Российских конкурсов – трем. По итогам 2010 – 2011 учебного года 35 выпускников продолжили свое обучение в профильных учебных заведениях. Коллективы учреждений дополнительного образования детей проводят для учащихся и преподавателей наряду с творческой деятельностью мероприятия методического характера: - с января по апрель текущего года в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа №2» работала Творческая школа преподавателей театральных отделений музыкальных школ и школ искусств города Дзержинска «Театральный практикум»; - в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа №3 имени Н.К. Гусельникова» был проведён I Городской конкурс методических работ среди 74
преподавателей учебных заведений начального и среднего звена художественно-эстетической направленности «Методическая книга»; - в МОУ ДОД «Детская художественная школа» состоялась областная научно-практическая конференция для преподавателей ДХШ, ДШИ на тему: «Скульптура». Для успешной реализации учебных программ по воспитанию и образованию учащихся в МОУДОД ДМШ, ДХШ, ДШИ предусматриваются различные мероприятия. В прошедшем году состоялось открытие музыкально-
интеллектуального клуба «Маэстро» в МОУДОД «Детская музыкальная школа им. Н.К. Гусельникова». Зрителям были представлены концерты Лауреата Международных конкурсов, артиста Нижегородской области Иосифа Штиллера (балалайка) и Лауреата конкурсов различного уровня Александра Лукашевича (баян). Для учащихся МОУДОД «Детская художественная школа» стала важным событием экскурсия по Скандинавским странам: городам Хельсинки, Стокгольм, Осло, Копенгаген - с посещением музеев и знакомством с культурой Скандинавии. А так же экскурсия по Европейским странам «Итальянские каникулы» с посещением музеев Варшавы, Дрездена, Пизы, Венеции, Рима. Значительным вкладом в развитие художественного творчества можно считать открытие в прошедшем году отделения скульптуры для учащихся МОУДОД «Детская художественная школа». Успешно прошла презентация МОУДОД «Центральная детская музыкальная школа имени А.Н.Скрябина» в музее им. Гольденвейзера (г. Москва), на которой присутствовали директора ведущих музыкальных школ имени Рахманинова, Скрябина, Сафонова. Администрация школы получила благодарственное письмо от ректора НГК имени Глинки профессора Фертельмейсера Э.Б., в котором дана высокая оценка профессиональной ориентации учащихся. Получено благодарственное письмо от Администрации НКМ имени Балакирева. В прошедшем году в каждом учреждении традиционно прошли отчётные концерты, художественные выставки, благотворительные концерты и спектакли. Так же на базе учреждений дополнительного образования детей проводились конкурсы различных уровней: 75
- МОУ ДОД « Детская художественная школа» стала инициатором Международного конкурса детского рисунка «Нарисуй свой город», посвященного 55-летнему юбилею Дзержинской художественной школы; - В марте текущего года в МОУДОД «Детская музыкальная школа № 2» с успехом прошёл ежегодный традиционный Седьмой Открытый фестиваль юных исполнителей на классической гитаре «Гитарный калейдоскоп»; - В МОУДОД «Детская музыкальная школа № 3 имени Н.К. Гусельникова совместно с Российской Гильдией пианистов-концертмейстеров и Московской государственной консерваторией имени П.И. Чайковского был проведён II Открытый областной конкурс «Юный концертмейстер». В мае 2011 года - II Межрегиональный конкурс электронного музыкального творчества «Электронная радуга» совместно с Санкт-Петербургским педагогическим университетом имени А.Н. Герцена и Санкт-Петербургской государственной консерваторией имени Н.А. Римского-Корсакова. К международному Дню музыки коллектив школы осуществил знаменательный проект – городской концерт детей-лауреатов Всероссийских и Международных конкурсов «Созвучие новых талантов». Для повышения уровня исполнительского искусства учащихся в МОУДОД «Детская школа искусств №7» состоялся городской конкурс исполнителей на струнных народных инструментах «Струны волнующие звуки». В этом же учебном году был организован школьный конкурс на лучшее исполнение программного произведения для учащихся музыкального отделения ДШИ № 7. В феврале 2011года при поддержке Администрации города был торжественно открыт выставочный зал в МУК «Дзержинский краеведческий музей». После реконструкции выставочная галерея выглядит вполне современно и отвечает самым строгим требованиям по освещению, оформлению и комфортности. Для всех любителей искусства в первые дни работы галереи была организована масштабная выставка художников, скульпторов, резчиков по дереву, мастеров, работающих с металлом, кожей и другими материалами под названием «Городу подаренные краски». За 10 месяцев текущего года в художественной галерее краеведческого музея было проведено 16 выставок: из них 4 выставки из фондов музея, 10 выставок произведений дзержинских художников и мастеров декоративно-прикладного искусства и 2 выставки из частных коллекций. До конца года предполагается провести еще две выставки. 76
С начала года Дзержинский краеведческий музей посетили 9 722 человек. Количество одиночных посетителей – 6 100 человек, проведено 52 массовых мероприятия, 120 экскурсий (2 470 экскурсантов, из них до 18 лет – 2 099 чел.). В составе Централизованной библиотечной системы в 2011 году работали 17 библиотек с книжным фондом 1 251 809 экземпляров, электронная база – 49 390. За первое полугодие 2011 года библиотеками обслужено 30 287 пользователей, выполнено 8 583 справки, проведено 1 463 массовых мероприятия. Книговыдача составила 471 874 экз., посещение сайта – 3 874. В текущем году выделен межбюджетный трансферт в сумме 663,0 тыс.рублей на комплектование книжных фондов библиотек. С апреля начато автоматизированное обслуживание пользователей в Центральной городской библиотеке им. Н.К. Крупской. Создан информационный сайт МУ «Централизованная библиотечная система», где выложен электронный каталог. С начала года Театром драмы поставлено 5 премьерных спектаклей (3 взрослых и 2 детских). В планах театра постановка еще трех спектаклей в 4-м квартале. Всего проведенных спектаклей по состоянию на 1 октября - 92, количество зрителей, посетивших спектакли - 23 335 человек. Театром кукол поставлено 2 премьерных спектакля. До конца года планируется постановка еще 2-х. Всего по состоянию на 1 октября - 237 спектакля, количество зрителей, посетивших спектакли, - 27 580 человек. 77
МУК «Дзержинский театр драмы» принял участие в Областном фестивале «Премьеры сезона» им. Е.Евстигнеева, на котором актрисе Н.С.Дунаевой был вручён диплом в номинации «Творческая удача». Во время Фестиваля в г. Саров «Что за прелесть эти сказки» художнику театра И.Е.Евдокимовой был вручён диплом «За лучшую сценографию», драматической актрисе Т.С.Орловой – диплом «За лучшую женскую роль». МУК «Дзержинский театр кукол» в марте 2011 года участвовал в ежегодном областном фестивале «Премьеры сезона» 2010-2011г.г.» со спектаклем В.Казаченко «Звёздный мальчик». Лауреатами первой премии в номинации «Лучшая роль» стали актёры Михаил Ларин, Константин Земсков. В мае в конкурсной программе Международного фестиваля «Чинжарамо» («Подсолнух») в г. Саранске (Республика Мордовия) был показан спектакль режиссёра В.Казаченко «Звёздный мальчик», который был признан лучшим. На основании постановления Администрации города от 27.07.2011 № 2450 и приказа КУМИ Администрации города от 28.07.2011 № 287 в оперативное управление МУК «Славянка» передано муниципальное имущество: объект недвижимости - Дворец культуры химиков, общей площадью 10033,40 кв. м., расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Дзержинск, пр-т Ленина, д.62. Данное учреждение в настоящее время используется с сохранением профиля - социально-досуговое учреждение. Перевод в муниципальную собственность ДКХ имеет большое значение для города, так как это: 78
- возможность проведения городских мероприятий на базе концертного зала Дворца; - расширение досуговой деятельности в разных направлениях для жителей города. МУК «Славянка» в течение года были организованы 74 мероприятия, общее количество зрителей – 12 800 человек. В феврале проведён Зональный фестиваль-конкурс «Нам года не беда, коль душа молода» в рамках проекта «Старшее поколение» и при поддержке Нижегородского регионального отделения общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России», в котором приняли участие городской хор ветеранов, городская академическая капелла, хор ветеранов ФКП «Завод имени Я.М.Свердлова», народный фольклорный коллектив «Сударка» и другие коллективы. На укрепление материально-технической базы учреждений культуры в 2011 году из средств городского бюджета и собственных средств учреждений было израсходовано 4 901 846,84 руб., из них на ремонтные работы – 1 880 557,1 руб., на приобретения 1 292 603,58 руб., на противопожарные мероприятия 1 071 544,16 руб. В 2011 году из городского бюджета были выделены дополнительные ассигнования: -180 000,00 рублей на ремонт крыши детской библиотеки имени Ю. Гагарина; -1 030 000,00 рублей МУК «Дзержинский театр драмы» в рамках подготовки к 65-летнему юбилейному театральному сезону. Физкультура и спорт Большое внимание Администрацией города уделяет развитию на территории городского округа физической культуры и массового спорта. На данный момент в подведомственном подчинении находятся 4 муниципальных образовательных учреждения, где обучается 2492 воспитанника: - муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа по дзюдо и гимнастике; - муниципальное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа «Химик»; 79
- учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа шахмат и шашек «Контраст»; - муниципальное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа по футболу «Салют». В настоящее время в городе работает 99 коллективов физкультуры, из них: 4 секции в дошкольных учреждениях, 40 секций в общеобразовательных школах, 1 секция в ПУ, 6 секций в ССУЗах, 4 секции в ВУЗах, 10 детско-
юношеских спортивных школ, 15 физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, 19 предприятий и учреждений. Отдельные виды спорта развивают созданные федерации конькобежного спорта, футбола, бокса, шахмат и шашек, настольного тенниса, водных видов спорта, самбо, дзюдо, городошного спорта, тяжелой атлетики, кинологического спорта, мотоциклетного спорта, каратэ, полиатлона, бодибилдинга и фитнеса, лыжных гонок и другие. Численность занимающихся в спортивных секциях и группах в текущем году составляет 19410 человек, из них 7837 женщин. Следует отметить значительное увеличение количества занимающихся в спортивных секциях общеобразовательных школ до 2044 человек (в прошлом году - 1543 чел.). За время отчетного периода проведено 123 мероприятия с общим количеством участников 16 744, в том числе 72 городских (7148 человек), и официальных областных и Всероссийских соревнований 31 и 18 (5318 и 4038 человек) соответственно. Было организовано: - проведение Кубка и первенства России по футболу среди команд мастеров 2 дивизиона; - проведение городских эстафетных пробегов: посвященного Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г., и «Золотая осень» на приз газеты «Дзержинские ведомости»; - проведение открытого первенства города по картингу, посвященного Дню России. Утверждена долгосрочная муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта города Дзержинска» на 2012-2014 годы. Из официальных соревнований следует отметить: Первенство России по футболу среди команд мастеров 2-ого дивизиона, Первенство России по борьбе на поясах, Первенство России по водному поло среди юношей, Кубок Союза регбистов среди юношей, Кубок и Чемпионат России по плаванию среди 80
спортсменов-инвалидов, Чемпионат и первенство России по сумо, а также Всероссийские соревнования по дзюдо памяти В.В.Синячкина, Чемпионаты и первенства области по различным видам спорта. К наиболее массовым соревнованиям следует отнести: Всероссийские соревнования по фехтованию «Окские клинки» с участием спортсменов 36 регионов РФ (1200 участников), городской эстафетный пробег, посвященный Дню Победы в ВОВ (432 участника), эстафетный пробег «Золотая осень» на приз газеты «Дзержинские ведомости» (870 участников), Чемпионат и первенство России по плаванию среди инвалидов (328 участников), Кубок Союза регбистов России среди юношей (340 участников), городские соревнования по легкой атлетике «Шиповка юных» (400 участников), Впервые в городе прошли такие мероприятия, как встреча немецкой делегации участников велопробега «Во имя мира-2011», финал соревнований по шахматам среди исполнительных и законодательных органов власти Нижегородской области, «Мастер-класс» с юными футболистами города под руководством выдающихся футболистов ФК «Спартак». 81
Летом прошла оздоровительная кампания, в лагерях разного типа было оздоровлено 1220 детей. Для привлечения детей и подростков к занятиям физкультурой и спортом проведены спартакиады городских и загородных оздоровительных лагерей, где приняло участие 413 детей. Необходимо отметить работу с инвалидами и ветеранами спорта. В городе работает несколько организаций, культивирующих инвалидный спорт, это отделение в СДЮСШОР «Заря», СК «Капролактамовец», ОБО «Мускул-
спорт». Проводятся различные мероприятия - Чемпионаты города по плаванию, легкой атлетике, пауэрлифтингу. 82
Дзержинские спортсмены-инвалиды под руководством городского совета ВОИ принимают участие в областной спартакиаде. В октябре текущего года на базе спортивного комплекса «Капролактамовец» проведена спартакиада среди слабослышащих по легкой атлетике. Десять инвалидов-спортсменов входят в составы сборных команд страны. В 2011 году Куваев А., Рарецкий В., Ларионов В., Кулигин А. стали Чемпионами Мира по футболу, Капранов М. по легкой атлетике. Проводятся соревнования среди ветеранов по мини-футболу, плаванию, лыжным гонкам, теннису, настольному теннису, волейболу. В 2011г. дзержинские ветераны-волейболисты заняли 1 место в первенстве области по волейболу. 14 сильнейших дзержинских спортсменов принимали участие в составах сборных команд страны в Чемпионатах и Первенствах Европы и Мира, 13 из них поднимались на пьедестал почета. Сборные команды города и отдельные спортсмены участвовали во Всероссийских соревнованиях, 72 становились победителями и призерами. Хочется отметить команду по футболу «Созвездие», которая впервые стала серебряным призером Всероссийских соревнований по футболу «Кожаный мяч». За отчетный период 17 дзержинских спортсменов выполнили квалификационные нормативы 1 спортивного разряда. 83
В 2011году на проведение спортивно-массовых мероприятий был утвержден бюджет в размере 411,0 тыс.рублей, также было выделено 28 114,0 тыс.рублей на реконструкцию Центрального стадиона «Химик», 8 миллионов рублей из областного и 6,5 миллиона рублей из городского бюджета на реконструкцию футбольного поля МОУ ДОД ДЮСШ по футболу «Салют», которое было открыто 26 сентября, и 5 миллионов рублей для участия футбольной команды «Химик» в Кубке и первенстве России. В перспективных планах по развитию физкультуры и спорта: 1. Реализация программы «Развитие физической культуры и спорта города Дзержинска» на 2012-2014 годы. 2. Составление реестра спортивных сооружений, расположенных на территории городского округа города Дзержинска. 3. Увеличение числа систематически занимающихся физкультурой и спортом. 4. Увеличение числа детей школьного возраста, посещающих спортивные школы, клубы, секции. 5. Увеличение количества завоеванных медалей различного уровня и достоинства спортсменами города. 6.Организация и проведение смотра-конкурса «Профи». 7. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. 8. Строительство Паралимпийского центра. 9. Увеличение числа детей, оздоравливающихся в муниципальном загородном оздоровительном лагере «Город спорта». 10. Упорядочивание работы с федерациями по культивируемым видам спорта. 11. Участие в работе по привлечению и подготовке молодых специалистов в сфере физкультуры и спорта. V. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
На осуществление полномочий по проведению природоохранных мероприятий в 2011 году было направлено 57,461 млн.рублей, что является максимальным объемом средств, выделенным на данные цели за последние 10 лет. За отчетный период проведена работа, направленная на решение экологических проблем городского округа город Дзержинск, связанных с 84
ликвидацией накопленного экологического ущерба, обеспечение экологически безопасных условий жизнедеятельности населения. Так, 9 июня в городе состоялось заседание Президиума Государственного Совета Российской Федерации по вопросу «О мерах по обеспечению экологической безопасности при реализации крупных инфраструктурных проектов и ликвидации накопленного экологического ущерба» под председательством Президента РФ Д.А.Медведева. Темой обсуждения были объекты накопленного экологического ущерба прошлых лет, в ходе заседания были выделены 4 объекта: - полигон ТБО «Игумново»; - несанкционированная свалка жидких и пастообразных отходов «Черная дыра» и полигон глубинного захоронения промстоков бывшего завода «Оргстекло»; - шламонакопитель «Белое море»; - химически загрязненные инфраструктурные объекты ООО «Корунд». В сентябре начата рекультивации одного из объектов накопленного экологического ущерба – неорганизованной свалки промышленных отходов с восточной стороны ОАО «ДОС». По окончании работ по рекультивации будет уменьшена площадь свалки, по периметру предусмотрено устройство водонепроницаемого экрана и забора. Для контроля загрязнения грунтовых вод будут оборудованы наблюдательные скважины. В соответствии с поручениями Президента РФ Д.А. Медведева подготовка проектной документации по ликвидации свалки жидких и пастообразных отходов «Черная дыра» намечена на 2012 год. Ликвидировано незаконное захоронение опасных химических веществ, расположенное на территории восточной промышленной зоны вблизи ООО ПКФ «АРВИ». До конца года будет разработана проектная документация ликвидации полигона глубинного захоронения отходов производства симазина. При Администрации города создана рабочая группа по оценке экономического и экологического ущерба от возможного повышения уровня Чебоксарского водохранилища. Комиссия провела работа по анализу и оценке проектных материалов по строительству Чебоксарской ГЭС на реке Волге, предусматривающих возможность установления нормального подпорного уровня Чебоксарского водохранилища на отметке 68 метров
, сбору и обобщила информации по оценке последствий. Экономический и социальный ущерб предварительно оценен в 132,4 млрд. рублей. Выводы, полученные в ходе 85
анализа последствий негативного воздействия на территорию г.Дзержинска, приняты во внимание разработчиками проекта. Начало работ по подъему уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68 м. Балтийской системы отложено до 2020 года. До конца года будет завершен капитальный ремонт нижнего гидроузла на р.Вьюница. Выполнение данного мероприятия является завершающим этапом по окончанию проведения капитального ремонта каскада из 3-х гидроузлов на р.Вьюнице в пос. Горбатовка и началом следующего этапа по расчистке и дноуглублению участка реки. Ведется контроль за подготовкой к рекультивации полигона ТБО «Игумново» после прекращения его деятельности по приему и депонированию ТБО, а также контроль за строительством нового полигона ТБО «Новоигумново». Инвестор – компания «АГЖО». Принимаются необходимые оперативные меры по обеспечению ввода нового полигона в эксплуатацию не позднее 15 декабря 2011г., к моменту прекращения деятельности полигона ТБО «Игумново»: в ежедневном режиме проводятся выездные совещания на строительной площадке, оказывается содействие в решении текущих вопросов. Мониторинг окружающей среды осуществляется с использованием передвижной экологической лаборатории, а также на стационарных постах наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха. Общий уровень загрязнения атмосферного воздуха, в том числе по фенолу, снизился в сравнении с показателями 2010 года. Наибольшие превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ фиксировались в июне и июле, что обусловлено антициклональным состоянием атмосферы и жаркой погодой.
В течение года проводилась постоянная работа по выявлению неплательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду. По результатам работы в 2011 году плановый показатель объема платы за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на октябрь года выполнен на 85,8% от годового плана. Согласно действующему законодательству органы местного самоуправления не уполномочены осуществлять экологический контроль, что препятствует оперативному принятию мер в случае выявления нарушений экологического законодательства. 86
VI. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО С целью активизации общественно-значимой деятельности в администрации создано новое структурное подразделение – управление внутренней политики. За отчетный период управлением внутренней политики проведено: - 33 публичных слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка; - 15 публичных слушаний по вопросу намечаемой или иной хозяйственной деятельности; - 8 публичных слушаний по проектам внесения изменений в Правила землепользования и застройки; - оказано содействие в проведении 55 публичных мероприятий (пикеты, митинги, шествия и т.д.). В 2011 году началось активное формирование Территориальных общественных самоуправлений (ТОС). В настоящее время 7 инициативных групп жителей города зарегистрированы и готовят учредительные конференции по созданию ТОС. Проводилась постоянная работа по консультированию более 30 инициативных групп. Уже сейчас инициативными группами осуществляется работа по решению вопросов благоустройства городских территорий (проведение субботников и обустройство дворовых территорий), организации содержательного досуга, проведению праздничных концертно-развлекательных программ с жителями города (6 праздников двора проведены летом, 10 праздничных мероприятий для людей пожилого возраста, проведены в октябре 2011г.). 87
В целях повышения эффективности деятельности Советов общественного самоуправления и активизации населения в решении вопросов местного значения ежегодно, начиная с 2012 года, планируется организовывать и проводить конкурс на лучший Совет общественного самоуправления территориальных общественных самоуправлений г.Дзержинска. За отчетный период управление внутренней политики осуществляло подготовку и принимало участие в организации общегородских мероприятий и праздников. Кроме ежегодно проводимых мероприятий, таких как День города, Масленица, День пожилого человека, впервые совместно с общественными организациями были проведены День донора, День ВМФ, День ВДВ, мероприятие «Нам года не беда», праздник национальных культур и другие национальные праздники. 88
В течение года была обеспечена деятельность Советов, созданных при Мэре города. Совет по делам национальных диаспор и иным вопросам в сфере межнациональных отношений при Мэре города Дзержинска провел 4 заседания, Межведомственный координационный совет по противодействию коррупции – 3 заседания. Общественный совет по донорству крови и ее компонентов проводит заседания 1 раз в полугодие. В настоящее время в стадии оформления находятся документы по созданию Совета общественных объединений. Кроме того ведется работа с общественными и некоммерческими организациями, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории городского округа. Им оказывается содействие в решении первоочередных проблем и проведении различных мероприятий. VII. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Информационно-аналитическая деятельность За отчетный период проводилась работа по обеспечению Мэра и Администрации города оперативной, достоверной дифференцированной информацией о ситуации на территории города, по систематизации 89
поступающей информации, ее анализу и формированию исходных информационных потоков, а именно: - аналитическая обработка результатов ежедневного информационного мониторинга материалов СМИ, информации, поступающей от представителей деловых кругов города, обращений граждан; - подготовка информационно-аналитических справок, отчетов и материалов по заданию руководства, в том числе, по темам: Ассоциация малых и средних городов России, особые экономические зоны, уровень соответствия городского округа г. Дзержинск статусу наукограда РФ, товарищества собственников жилья, состояние ЖКХ города, опыт создания кластеров в РФ и за рубежом, территориальное общественное самоуправление (ТОС), институт сити-
менеджеров в РФ, энергосбережение, мониторинг конфликтов; справки по итогам голосования на выборах, проходивших в г. Дзержинске в период с 2007 по 2011 год, справки по итогам проведенных круглых столов, справки о социально-политической ситуации в городе; другие информационно-
аналитические материалы по заданию руководства Администрации города и запросам министерства внутренней политики Нижегородской области. - подготовка дополнений по проведению праздничных мероприятий ко Дню города в 2011г. и предложений по празднованию Дня города в 2012г.; - еженедельная подготовка информационно-аналитических материалов по наиболее актуальным общероссийским темам для передачи «Итоги недели с Виктором Сопиным» на ТК «Дзержинск»; 2. Проведены изучение и комплексный анализ общественного мнения о деятельности Мэра, Администрации города и ситуации по социально значимым вопросам на основе мониторинга, социологических экспертиз и опросов населения. За отчетный период были выполнены следующие мероприятия: - проведение и обработка данных социологического мониторинга по теме «Качество жизни»; - обработка результатов социологического исследования на тему «Социально-политические ситуации в г. Дзержинск» (январь 2011 г.); - обработка результатов социологического исследования на тему «Предвыборная ситуация в г. Дзержинске накануне выборов в ОЗС» (февраль 2011); - обработка результатов социологического исследования Фонда «Открытая социология» политической ситуации в городе (апрель 2011 г.); 90
- обработка результатов исследования на тему «Общественно-политическая ситуация в городе» (июнь 2011 г.). 3. Осуществлены анализ информации, поступающей от представителей деловых кругов города, и ее доведение до сведения руководства Администрации г.Дзержинска: - анализ социологического опроса по благоустройству Первомайского леса; - сбор информации и подготовка аналитических материалов по созданию в городе нефтегазохимического и биоэнергетического кластеров. 4. Выполнена подготовка справочно-аналитических материалов для Мэра и Администрации города с целью подготовки и принятия управленческих решений: - сбор материалов к программе социально-экономического развития города Дзержинска; - сбор информации и подготовка аналитических материалов по перспективам создания в Администрации электронного правительства; - участие в экспертном совете конкурса молодежных социальных проектов общественных объединений в рамках долгосрочной муниципальной целевой программы «Молодежь Дзержинска». 5. Была проведена подготовка информационных материалов к круглым столам «Гражданское общество», «Перспективы присвоения г. Дзержинску статуса «Наукоград», а также выполнены отдельные поручений руководства, связанные с подготовкой и организацией проведения в г. Дзержинске заседания президиума Госсовета по вопросам экологии. 6. Проведена аналитическая обработка результатов мониторинга материалов, распространенных в федеральных, областных и местных СМИ: - еженедельный мониторинг СМИ; - еженедельный мониторинг СМИ для Министерства внутренней политики Нижегородской области. 7. Осуществлено оперативное информирование Мэра города о позиции политических партий, общественных объединений, религиозных организаций и СМИ по поводу решений и выступлений главы города, об откликах на них в средствах массовой информации. 8. В постоянном режиме велась работа по формированию информационно-
справочной базы для оценки эффективности деятельности Администрации города: 91
9. Разработаны положения об отделах, входящих в состав информационно-
аналитического управления, должностные инструкции сотрудников. 10. Создано муниципальное бюджетное учреждение «Центр социально-
экономического мониторинга». Центр создан в целях организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставления указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также выявления уровня социально-
экономического благополучия граждан на территории соответствующего муниципального образования и процесса дифференциации социальной структуры населения, основных проблемных вопросов жителей муниципального образования и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. В рамках данного проекта в августе, сентябре, октябре проведены социологические исследования на тему «Характеристика социально-
политической ситуации в г. Дзержинске Нижегородской области». Представляемые материалы используются для оперативной и аналитической работы информационно-аналитического управления, управления внутренней политики. 11. Осуществлялось взаимодействие со структурными подразделениями Администрации и сторонними организациями, гражданами города: - подготовка и направление ответов, запросов, предложений по поставленным вопросам; - рассмотрение обращений граждан к Мэру города или в Администрацию города. Развитие информационных технологий 1. В течение года выполнялась работа по ведению официального сайта Администрации города. В феврале 2011 года выполнено обновление дизайна официального сайта Администрации. Сайт стал более современным, ярким, запоминающимся. В январе 2011 года на официальный сайт был установлен счетчик посещений. Основные показатели посещения: среднее количество уникальных посетителей в неделю: 3 200 человек; среднее количество просмотров страниц в неделю: 9 600; среднее число страниц, просмотренное одним посетителем: 3; 92
самые посещаемые разделы сайта: общая информация об Администрации, структура Администрации, о городе; среднее время пребывания на сайте: 3 минуты. С 17 января 2011 года создан и в еженедельном режиме наполняется раздел «Видео комментарии Мэра». Видеозаписи данного раздела были просмотрены в общей сложности более 4 000 раз. 2. Продолжалась работа по развитию информационных систем и сетей, обеспечению их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве города. В настоящий момент ведутся работы по объединению локальных сетей структурных подразделений Администрации, территориально удаленных от здания пл. Дзержинского, д. 1, в единую сеть. В первую очередь будут объединены с центральным зданием Администрации здания Управления Архитектуры и градостроительства и КУМИ. До конца 2013 года планируется объединение всех структурных подразделений Администрации в единую сеть. 3. Выполнялась работа по установлению режима и правил обработки информации, защиты информационных ресурсов и доступа к ним. Защита информации осуществлялась аппаратными и программными средствами. Аппаратные средства в себя включают: - маршрутизатор CISCO; - программный комплекс, состоящий из серверов и локальных машин. Серверы имеют защиту на уровне операционной системы, антивирусного пакета, а также отдельно выделенный сервер для доступа в Интернет, на котором установлена защита Firewall. На серверах установлена система резервного копирования информации. Также на компьютерах, работающих с электронной торговой площадкой, установлена Электронная Цифровая Подпись (ЭЦП), лицензии (сертификаты) на которую были закуплены. 4. Принято участие в разработке и реализации целевых программ применения информационных технологий. Разработана программа по созданию инфраструктуры для обеспечения внедрения Электронного Правительства на территории города Дзержинска. 5. Проведен аудит по внедрению электронного документооборота. 6. В настоящее время осуществляется подготовительный этап по внедрению в Администрации системы электронного документооборота. Окончательное решение о сроках внедрения будет принято в соответствии с бюджетом на 2012 год. 93
Взаимодействие со средствами массовой информации В течение года проводилась работа по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в т.ч. организация информирования населения города о деятельности Администрации и Мэра г.Дзержинска путем предоставления средствам массовой информации сведений об издаваемых Мэром актах, о заявлениях, выступлениях, встречах Мэра и других мероприятиях с его участием, а также с участием его заместителей: 1. Проводилась работа по организации структуры и наполнению официального сайта Администрации: - введено 13 новых разделов (официальное опубликование; территориальное общественное самоуправление; видеокомментарии Мэра; единое окно: инвестиции, земля, строительство; решения межведомственной комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям; 50 лет самбо в Дзержинске; опрос «15 лет побратимских связей между Дзержинском и Биттерфельдом-Вольфеном»; Важно!; мероприятия; экономика городского округа; целевые программы; муниципальные услуги; муниципальные организации) - в ежедневном режиме проводится наполнение и актуализация информации всех разделов сайта. 2. Городским и областным СМИ регулярно предоставлялись сведения о предстоящих мероприятиях городского и областного масштаба (в т.ч. с участием Мэра, его заместителей, руководителей структурных подразделений Администрации) – направлено 510 телефонограмм. Проведена работа по организации брифингов, пресс-конференций, встреч других мероприятий с участием Мэра г.Дзержинска, представителей Администрации города. Выполнены подготовка и распространение официальных пресс-
релизов, организация тематических и специализированных радио- и телепередач о деятельности Администрации г.Дзержинска, интервью с участием Мэра и представителей Администрации города: 1. Подготовка и распространение официальных пресс-релизов на темы: экономика и промышленность, бюджет города, инвестиции, дорожное хозяйство и благоустройство, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, обеспечение жильем, развитие и поддержка предпринимательства, здравоохранение, образование, молодежная политика, культура, физкультура и 94
спорт, международное сотрудничество, территориальное общественное самоуправление. Общее количество пресс-релизов за отчетный период- 484. 2. Подготовка и направление в СМИ для опубликования 38 поздравлений от руководства Администрации с общероссийскими, профессиональными, религиозными праздниками. 3. Подготовка 6 обращений руководства Администрации, впоследствии опубликованных в книгах, буклетах, художественных альбомах. 4. Организация и проведение 37 мероприятий «Час прессы», ставших традиционным еженедельным временем общения Мэра с представителями городских и областных СМИ. 5. Организация тематических и специализированных телепередач о деятельности Администрации г.Дзержинска, интервью с участием Мэра и представителей Администрации города. Подготовлено 27 передач «Итоги недели с Виктором Сопиным», 26 тематических передач с представителями Администрации. Оказано содействие продвижению положительного имиджа города Дзержинска через СМИ: 1. Подготовка и размещение информации о деятельности Администрации города на сайтах «Комсомольской правды» и НИА НН: в рубрике «Комментарии» размещены 5 комментариев Мэра города и 2 комментария первого заместителя главы Администрации городского округа; в рубрике «Актуальные интервью» - 5 интервью с Мэром и ведущими сотрудниками Администрации. 2. Ежедневное распространение через информационные порталы «Комсомольская правда» и НИА НН» актуальной информации о деятельности Администрации и событиях в городе. 3. Участие в подготовке материалов в газетах «Нижегородские новости», «Комсомольская правда в Нижнем Новгороде», «Российская газета в Нижнем Новгороде», «Нижегородская деловая газета». 4. Активное сотрудничество с журналистами газет «Дзержинские ведомости», «Дзержинское время», «Репортер и время», «Новое время» и др., обращающимися за информационной поддержкой в пресс-службу Администрации. Обеспечено опубликование правовых актов Администрации города и Городской Думы: Техническая подготовка для размещения в газете «Дзержинские 95
ведомости» документов МСУ для официального опубликования, в том числе постановлений Администрации г. Дзержинска, решений Городской Думы и других документов. В газете «Дзержинские ведомости» и на официальном сайте Администрации города в течение года размещались: постановления Администрации; заключения о проведении общественных слушаний; - извещения и бюллетени о покупке и аренде муниципальной собственности; распоряжения Мэра города Дзержинска; постановления и решения Городской Думы г. Дзержинска. Общее количество опубликованных документов – более 1000 единиц. Проводились мониторинг и подготовка информационных дайджестов для руководителей структурных подразделений Администрации с целью ознакомления с ситуацией в городе. Дайджест составляется на основании новостных передач 5 телекомпаний, федеральной, областной и городской прессы. За отчетный период подготовлено 49 еженедельных мониторингов федеральных, областных и городских печатных СМИ. Виктор Сопин, мэр Дзержинска 
Автор
oit
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
349
Размер файла
2 568 Кб
Теги
otch_deyat_adm_2010, 2011
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа