close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

proekt-fz-181650-5

код для вставкиСкачать
Проект № 181650-5
во втором чтении
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и прекращением существования зон территориального развития в Российской Федерации (далее - зоны территориального развития), определяет порядок установления мер государственной поддержки в осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности в указанных зонах (далее - меры государственной поддержки).
Статья 2.Понятие зоны территориального развития Зона территориального развития - определяемая федеральным законом часть территории субъекта Российской Федерации, на которой в целях сокращения различий в уровнях социально-экономического развития субъектов Российской Федерации путем формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в их экономику применяются меры государственной поддержки.
Статья 3.Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с созданием, функционированием и прекращением существования зон территориального развития Отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и прекращением существования зон территориального развития, установлением мер государственной поддержки в этих зонах, регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Статья 4.Участники отношений, возникающих в связи с созданием, функционированием и прекращением существования зон территориального развития Участниками отношений, возникающих в связи с созданием, функционированием и прекращением существования зон территориального развития, являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а также муниципальные образования, на территориях которых создаются зоны территориального развития, и физические лица, юридические лица, осуществляющие предпринимательскую и иную экономическую деятельность в зонах территориального развития.
Глава 2.Порядок создания, прекращения существования зон территориального развития Статья 5.Условия создания зон территориального развития 1. Зона территориального развития создается на срок десять лет в порядке, установленном статьей 6 настоящего Федерального закона.
2. Создание зоны территориального развития допускается при соблюдении следующих условий:
1) субъект Российской Федерации включен в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в соответствии со следующими показателями:
а) доля работников, занятых на предприятиях и в организациях, находящихся в частной собственности;
б) уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации;
в) среднегодовые показатели развития промышленного производства;
г) среднегодовые показатели развития производства сельскохозяйственной продукции;
д) величина, характеризующая отношение среднедушевого дохода граждан к прожиточному минимуму;
е) показатель миграционного прироста;
ж) уровень смертности населения в трудоспособном возрасте;
з) доля ветхого и аварийного жилищного фонда относительно всего жилищного фонда;
и) уровень длительной (более одного года) безработицы;
2) создание зоны территориального развития предусмотрено утвержденной в установленном порядке программой социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, включающей прогноз изменения значений показателей социально-экономического развития соответствующего субъекта Российской Федерации, которые указаны в пункте 1 настоящей части настоящего Федерального закона, и достижение которых предполагается в период функционирования зоны территориального развития. Создание зоны территориального развития не допускается в случае, если по данным прогноза изменения значений этих показателей предусматривается снижение темпа их положительного изменения или снижение значений показателей, указанных в подпунктах "а - е" пункта 1 настоящей части и (или) увеличения значений показателей, указанных подпунктах "ж - и" пункта 1 настоящей части в период функционирования зоны территориального развития.
3. Предельные значения указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи показателей, методика их расчетов и порядок применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Создание зоны территориального развития допускается на территории одного муниципального образования или нескольких муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, если такие муниципальные образования являются муниципальными районами или городскими округами, и относятся к муниципальным образованиям, соответствующим установленным для субъекта Российской Федерации его высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) значениям показателей:
1) среднегодовой показатель совокупного объема производства промышленной продукции, сельскохозяйственной продукции и работ, выполненных по договорам строительного подряда на душу населения;
2) среднегодовой показатель капитальных вложений на душу населения;
3) среднегодовой показатель среднемесячной номинальной начисленной заработной платы;
4) иные показатели, устанавливаемые высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. Создание зоны территориального развития, включающей в себя территории или части территорий нескольких субъектов Российской Федерации не допускается.
6. Меры государственной поддержки не могут быть распространены на производство подакцизной продукции (за исключением мотоциклов и легковых автомобилей), на переработку драгоценных металлов и драгоценных камней и в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности на следующие виды экономической деятельности:
1) добыча сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях;
2) оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;
3) деятельность ресторанов;
4) финансовая деятельность;
5) обработка металлических отходов и лома.
Статья 6.Порядок создания зоны территориального развития 1. В случае, если субъект Российской Федерации соответствует условиям создания зоны территориального развития установленным статьей 5 настоящего Федерального закона и включен в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития, субъект права законодательной инициативы, установленный в соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации, вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о создании в таком субъекте Российской Федерации зоны территориального развития. Внесение субъектом права законодательной инициативы в Государственную Думу проекта федерального закона о создании в субъекте Российской Федерации зоны территориального развития осуществляется при наличии следующих документов:
1) программа социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, предусматривающей создание в субъекте Российской Федерации зоны территориального развития;
2) решение о согласии исполнительно-распорядительного органа муниципального образования или муниципальных образований, на территориях которого предполагается создание зоны территориального развития;
3) копии документов территориального планирования муниципального образования или муниципальных образований, на территории которых предполагается создание зоны территориального развития;
2. В проекте федерального закона о создании в субъекте Российской Федерации зоны территориального развития указываются ее границы, перечень предусматриваемых в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона мер государственной поддержки, виды деятельности, на осуществление которых в соответствии с настоящим Федеральным законом распространяются меры государственной поддержки, а также порядок прекращения предоставления таких мер государственной поддержки в связи с прекращением существования зоны территориального развития.
3. В течение тридцати дней со дня вступления в силу федерального закона о создании в субъекте Российской Федерации зоны территориального развития Правительство Российской Федерации определяет федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление функций, предусмотренных настоящим Федеральным законом и федеральным законом о создании в субъекте Российской Федерации зоны территориального развития.
4. В течение двух месяцев со дня вступления в силу федерального закона о создании в субъекте Российской Федерации зоны территориального развития Правительство Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также исполнительно-распорядительные органы муниципального образования или муниципальных образований, на территориях которых создается зона территориального развития, заключают соглашение о функционировании зоны территориального развития (далее - соглашение), в котором устанавливаются:
1) объем и сроки финансирования создания инженерной, транспортной и иных инфраструктур зоны территориального развития за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета;
2) права на имущество, расположенное в границах зоны территориального развития и созданное за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также на объекты инфраструктуры этой зоны, расположенные на прилегающей к ней территории и непосредственно с ней связанные;
3) порядок управления объектами недвижимости и объектами инфраструктуры, расположенными в границах зоны территориального развития и созданными за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также порядок эксплуатации и содержания таких объектов, в том числе осуществления их капитального ремонта;
4) порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, расположенным в границах зоны территориального развития и созданным за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, после прекращения существования зоны территориального развития;
5) содержание обязательств органов государственной власти субъекта Российской Федерации и исполнительно-распорядительного органа муниципального образования или муниципальных образований по принятию в соответствии с законодательством о налогах и сборах нормативных правовых актов, устанавливающих предоставление налоговых льгот юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые зарегистрированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, местом нахождения которых является зона территориального развития и которые осуществляют в зоне территориального развития виды деятельности, предусмотренные в федеральном законе о создании в субъекте Российской Федерации зоны территориального развития;
6) содержание обязательства высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по изменению значений показателей социально-экономического развития соответствующего субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5;
7) показатели оценки воздействия функционирования зоны территориального развития на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации и муниципального образования или муниципальных образований, на территории которых создана зона территориального развития, и методика расчета этих показателей;
8) порядок формирования наблюдательного совета зоны территориального развития;
9) порядок составления отчетности о функционировании зоны территориального развития и порядок проведения контроля за достижением значений показателей, указанных в пункте 2 части 2 статьи 5.
5. В соглашении о создании зоны территориального развития наряду с указанными в части 4 настоящей статьи условиями, могут предусматриваться иные связанные с созданием зоны территориального развития условия.
6. Создание зоны территориального развития не является ограничением пользования и распоряжения земельными участками, расположенными в границах такой зоны, а также не препятствует применению органами государственной власти, органами местного самоуправления других мер поддержки субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности в границах такой зоны.
7. Создание зон территориального развития в границах особых экономических зон не допускается.
Статья 7.Управление зоной территориального развития 1. Для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, хозяйствующих субъектов по обеспечению эффективного функционирования зоны территориального развития, контроля за выполнением соглашения о создании зоны территориального развития, контроля за расходованием бюджетных средств, выделяемых на обустройство территории и на финансовое обеспечение предусмотренных настоящим Федеральным законом мер государственной поддержки, а также для рассмотрения и утверждения перспективных планов функционирования зоны территориального развития, контроля за реализацией этих планов создается наблюдательный совет зоны территориального развития.
2. В состав наблюдательного совета зоны территориального развития входят представители уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, представитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, представители хозяйствующих субъектов, которые осуществляют деятельность в зоне территориального развития и на которых распространяются предусмотренные настоящим Федеральным законом меры государственной поддержки.
3. Полномочия наблюдательного совета зоны территориального развития определяются в порядке установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 8.Прекращение существования зоны территориального развития 1. Существование зоны территориального развития прекращается по истечении срока, на который она создана.
2. Досрочное прекращение существования зоны территориального развития допускается в случае:
1) необходимости защиты жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды и культурных ценностей, обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) невыполнения в течение трех лет со дня создания зоны территориального развития обязательств высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), предусмотренных пунктом 6 части 4 статьи 6 настоящего Федерального закона;
3) отсутствия воздействия функционирования зоны территориального развития на увеличение темпа положительного изменения значений показателей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в соответствии с методикой расчета показателей оценки, установленной соглашением о создании зоны территориального развития.
3. При наступлении указанных в части 2 настоящей статьи случаев субъект права законодательной инициативы, установленный в соответствии с части 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации, вправе внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о досрочном прекращении существования зоны территориального развития.
4. Зона территориального развития прекращает свое существование в срок указанный в федеральном законе о досрочном прекращении существования зоны территориального развития в субъекте Российской Федерации, который также должен определять порядок прекращения предоставления государственной поддержки в зоне территориального развития, в том числе срок прекращения предоставления таких мер, который не может составлять менее чем один год.
Глава 3.Осуществление государственной поддержки Статья 9.Меры государственной поддержки 1. Меры государственной поддержки распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые зарегистрированы в соответствии с законодательством Российской Федерации в зоне территориального развития и осуществляют в ней виды экономической деятельности, предусмотренные в федеральном законе о создании зоны территориального развития, за исключением учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, субъектов естественных монополий, субъектов газоснабжения.
2. К мерам государственной поддержки относятся:
1) установление порядка и особых условий предоставления инвестиционного налогового кредита в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов в границах зон территориального развития с участием юридических лиц, указанных в части 1 настоящей статьи;
3) предоставление государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, указанными в части 1 настоящей статьи;
4) предоставление из федерального бюджета субсидий юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в целях, предусмотренных частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона;
5) создание объектов капитального строительства федерального значения в области энергетики и транспорта, необходимых для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в части 1 настоящей статьи, в зонах территориального развития;
6) установление упрощенного порядка предоставления в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, указанным в части 1 настоящей статьи, расположенных в границах зоны территориального развития земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или земель, государственная собственность на которые не разграничена. Статья 10.Предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию инвестиционных проектов в зонах территориального развития 1. Предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на реализацию инвестиционных проектов в зонах территориального развития осуществляется на приоритетной основе и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. При отборе инвестиционных проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации в пределах их годового объема, в предоставлении бюджетных ассигнований на реализацию таких проектов в зоне территориального развития юридическим лицами, указанными в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, им может быть отказано только в случае если:
1) заявка на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию инвестиционного проекта представлена с нарушением установленных требований;
2) инвестиционный проект имеет положительную внутреннюю норму доходности без учета предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации или отрицательную внутреннюю норму доходности с учетом предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации. Статья 11.Предоставление государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую и иную экономическую деятельность в зоне территориального развития 1. Государственные гарантии Российской Федерации (далее также -гарантии) предоставляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, указанными в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, и полученным на финансирование установленных в соответствии с федеральным законом о создании в субъекте Российской Федерации зоны территориального развития видов экономической деятельности и связанных с ними капитальных вложений в приобретение, создание, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение амортизируемого имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Гарантия предоставляется в целях обеспечения исполнения обязательств юридического лица, указанного в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в части, составляющей до пятидесяти процентов фактически предоставленной ему суммы кредита (основного долга), привлекаемого им в российских банках на срок от шести месяцев до десяти лет в валюте Российской Федерации (в том числе в рамках возобновляемых кредитных линий).
3. Гарантией не обеспечивается исполнение получателем гарантии иных обязательств по кредитному договору, в том числе по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов и пеней), а также ответственность получателя гарантии за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по кредитному договору и (или) причинение убытков.
4. Гарантии предоставляются без взимания вознаграждения поручителя (гаранта).
5. Гарантия предоставляется при выполнении следующих условий:
1) проведение анализа финансового состояния получателя гарантии;
2) отсутствие у получателя гарантии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
3) наличие иного (кроме гарантии) обеспечения исполнения обязательств получателя гарантии по кредитному договору. При этом общая сумма обеспечения исполнения обязательств получателя гарантии по кредитному договору, включая гарантию, должна составлять не менее чем сто процентов суммы кредита (основного долга).
Статья 12.Предоставление из федерального бюджета субсидий юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую и иную экономическую деятельность в зоне территориального развития 1. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации юридическим лицам, указанным в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, понесшим расходы на финансирование капитальных вложений в приобретение, создание, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение амортизируемого имущества, предназначенного и используемого для осуществления в зоне территориального развития, установленных в соответствии с федеральным законом о создании в субъекте Российской Федерации зоны территориального развития видов экономической деятельности, в целях:
1) возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях для осуществления видов экономической деятельности, установленных в соответствии с федеральным законом о создании в субъекте Российской Федерации зоны территориального развития;
2) возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей за оборудование, приобретаемое у российских лизинговых компаний для осуществления видов экономической деятельности, установленных в соответствии с федеральным законом о создании в субъекте Российской Федерации зоны территориального развития;
3) возмещения части затрат на приобретение электрической, тепловой энергии и мощности, оплату услуг по передаче электрической и тепловой энергии, в том числе услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической и тепловой энергией потребителей, затрат на оплату услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, газоснабжения, за исключением услуг по реализации сжиженного газа, присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - затраты на обеспечение энергетическими ресурсами и коммунальными услугами);
4) возмещение части затрат на уплату платежей за технологическое присоединение к электрическим сетям, а также за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.
2. Перечень документов, необходимых для предоставления указанных в части 1 настоящей статьи субсидий, устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. Субсидии указанным в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона юридическим лицам, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, предоставляются в отношении процентов, уплаченных указанными юридическими лицами кредитным организациям в текущем финансовом году. Субсидии не предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных по просроченной ссудной задолженности.
4. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:
1) использование кредита в целях, указанных в части 1 настоящей статьи;
2) своевременная уплата начисленных процентов;
3) своевременное погашение кредита в соответствии с кредитным договором, заключенным с кредитной организацией.
5. Субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей за оборудование, приобретаемое у российских лизинговых компаний в целях осуществления видов экономической деятельности, установленных в соответствии с федеральным законом о создании в субъекте Российской Федерации зоны территориального развития, предоставляются юридическим лицам, указанным в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона и не имеющим просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Субсидии данным юридическим лицам предоставляются при условии уплаты ими в полном объеме очередного лизингового платежа за период, предшествующий выплате субсидии.
6. Субсидии юридическим лицам, указанным в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, на возмещение части затрат на обеспечение энергетическими ресурсами и коммунальными услугами предоставляются в случае, если приобретение указанных энергетических ресурсов не связано с их продажей. Субсидии перечисляются данным юридическим лицам в установленном Правительством Российской Федерации порядке ежеквартально, исходя из величины затрат на обеспечение энергетическими ресурсами и коммунальными услугами, фактически понесенных данными юридическими лицами за отчетный период текущего финансового года, но не более чем в размере двадцать пять процентов объема указанных затрат, подтвержденных заключенными договорами (контрактами), отчетами.
Статья 13.Создание объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в области энергетики или транспорта в субъектах Российской Федерации, на территориях которых созданы зоны территориального развития 1. Объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в области энергетики или транспорта создаются в субъектах Российской Федерации, на территориях которых созданы зоны территориального развития, в целях поддержки осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Указанные объекты капитального строительства создаются за счет средств федерального бюджета.
2. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), на территории которого создана зона территориального развития, вправе обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением о создании на территории данного субъекта Российской Федерации объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в области энергетики или транспорта. В указанном обращении должно быть представлено обоснование необходимости создания объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в области энергетики или транспорта.
3. Правительство Российской Федерации в течение трех месяцев с даты поступления указанного обращения принимает решение о создании объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в области энергетики или транспорта в субъекте Российской Федерации, на территории которого создана зона территориального развития, путем включения проекта строительства соответствующего объекта в долгосрочную (федеральную) целевую программу или издания акта Правительства Российской Федерации о предоставлении бюджетных инвестиций для создания указанного объекта капитального строительства либо направляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решение об отказе в создании объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в области энергетики или транспорта.
4. Решение об отказе в создании объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в области энергетики или транспорта в субъекте Российской Федерации, на территории которого создана зона территориального развития, принимается в случае, если:
1) не обоснована необходимость создания указанного объекта;
2) уровень обеспеченности субъекта Российской Федерации транспортной или энергетической инфраструктурой федерального значения выше среднего по Российской Федерации аналогичного показателя.
Статья 14.Особенности предоставления земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации, в собственности субъектов Российской Федерации, в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах зоны территориального развития 1. Земельные участки, которые находятся в собственности Российской Федерации, в границах зоны территориального развития указанным в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и без предварительного согласования места размещения объекта на основании заявлений, поданных указанными лицами. 2. Земельные участки, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и без предварительного согласования места размещения объекта исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, осуществляющим предоставление таких земельных участков, который в течение месяца с даты поступления заявления о предоставлении земельного участка от указанного в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона юридического лица и индивидуального предпринимателя, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, размер платы за такое подключение и принимает решение о предоставлении данному юридическому лицу и индивидуальному предпринимателя указанного земельного участка.
3. Порядок расчета и максимальный размер арендной платы за земельные участки в границах зоны территориального развития, предоставленные юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, указанным в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, устанавливаются в федеральном законе о создании зоны территориального развития.
4. Арендатор указанного земельного участка в течение срока функционирования зоны территориального развития не вправе сдавать предоставленный земельный участок в субаренду (поднаем), передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять указанный земельный участок в безвозмездное срочное пользование, передавать арендные права в залог, вносить их в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, и иными способами распоряжаться указанным земельным участком.
5. Арендаторы земельных участков в границах зоны территориального развития - собственники созданных ими объектов недвижимости имеют право выкупа расположенных под указанными объектами земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Изменение условий или расторжение заключенных в соответствии с настоящей статьей договоров аренды земельных участков, после прекращения существования зоны территориального развития осуществляется в порядке, установленном федеральным законом о создании зоны территориального развития.
7. Со дня вступления в силу федерального закона о создании в субъекте Российской Федерации зоны территориального развития на территории соответствующего муниципального образования или муниципальных образований допускается резервирование земель для государственных или муниципальных нужд, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам для целей настоящей статьи.
Глава 4.Заключительные положения Статья 15.О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации Внести в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 1999, № 28, ст. 3487; 2004, № 31, ст. 3231; 2006, № 31, ст. 3436; 2008, № 48, ст. 5519; 2009, № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5711) следующие изменения:
1) в статье 66:
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Инвестиционный налоговый кредит по основанию, указанному в подпункте 6 пункта 1 статьи 67 настоящего Кодекса, может быть предоставлен на срок до десяти лет.";
б) абзац первый пункта 3 дополнить предложением следующего содержания: "Положения настоящего абзаца применяются, если иное не предусмотрено договором об инвестиционном налоговом кредите, заключенным по основанию, указанному в подпункте 5 пункта 1 статьи 67 настоящего Кодекса."; 2) в статье 67:
а) пункт 1 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) осуществление этой организацией деятельности в зоне территориального развития.";
б) пункт 2 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) по основанию, указанному в подпункте 6 пункта 1 настоящей статьи, - на сумму кредита, составляющую не более чем 100 процентов суммы расходов на капитальные вложения в приобретение, создание, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение амортизируемого имущества, предназначенного и используемого для осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в части 1 статьи 9 Федерального закона "О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в зоне территориального развития видов экономической деятельности, установленных в соответствии с федеральным законом о создании в субъекте Российской Федерации зоны территориального развития.";
в) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"При отсутствии обстоятельств, установленных в пункте 1 статьи 62 настоящего Кодекса, уполномоченный орган не вправе отказать заинтересованному лицу в предоставлении инвестиционного налогового кредита по основанию, указанному в подпункте 6 пункта 1 настоящей статьи, в пределах суммы расходов этого лица на капитальные вложения в приобретение, создание, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение амортизируемого имущества, предназначенного и используемого для осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями указанными в части 1 статьи 9 Федерального закона "О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в зоне территориального развития видов экономической деятельности, установленных в соответствии с федеральным законом о создании в субъекте Российской Федерации зоны территориального развития, на срок, указанный в обращении заинтересованного лица, с учетом ограничений, установленных в статье 66 настоящего Кодекса.";
г) в пункте 6:
абзац третий дополнить словами ", если иное не предусмотрено настоящей статьей";
дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"Если инвестиционный налоговый кредит предоставлен по основанию, указанному в подпункте 6 пункта 1 настоящей статьи, на сумму задолженности проценты не начисляются.";
абзац четвертый считать абзацем пятым;
3) статью 68 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Если организация, получившая инвестиционный налоговый кредит по основанию, указанному в подпункте 6 пункта 1 статьи 67 настоящего Кодекса, нарушила свои обязательства, в связи с исполнением которых получен данный инвестиционный налоговый кредит, то не позднее трех месяцев со дня расторжения договора об инвестиционном налоговом кредите она обязана уплатить всю сумму неуплаченного налога и проценты на эту сумму, которые начисляются за каждый календарный день начиная со дня, следующего за днем расторжения договора, до дня уплаты налога. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.".
Статья 16.О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2004, № 41, ст. 3993; 2005, № 1, ст. 17; № 30, ст. 3128; 2006, № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4009; № 45 ст. 5417; 2008, № 20, ст. 2251; 2009, №1, ст. 19; № 29, ст. 3582; № 52, ст. 6416, 6441) следующие изменения:
1) в статье 22:
а) пункт 5 после слов "за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков," дополнить словами "а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в части 1 статьи 9 Федерального закона "О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - арендаторов земельных участков";
б) пункт 6 после слов "за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков," дополнить словами "а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в части 1 статьи 9 Федерального закона "О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - арендаторов земельных участков";
2) статью 30 дополнить пунктом 24 следующего содержания:
"24. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, указанным в части 1 статьи 9 Федерального закона "О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или земель, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и без предварительного согласования места размещения объекта. Порядок расчета размера арендной платы за указанные земельные участки устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".".
3) Пункт 1 статьи 701 дополнить словами "созданием зон территориального развития".
Статья 17.О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" Часть 3 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3617; 2009, № 19, ст. 2281; № 52, ст. 6419) дополнить пунктом 55 следующего содержания:
"55) осуществляет передачу земельных участков Фонда юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, указанным в части 1 статьи 9 Федерального закона "О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявлений, поданных указанными лицами.
Статья 18.О внесении изменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации Внести в Бюджетный Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339; 2007, № 18,ст. 2117) следующие изменения:
1) дополнить статью 78 пунктом 22 следующего содержания:
"Предоставление из федерального бюджета субсидий юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую и иную экономическую деятельность в зоне территориального развития осуществляется с учетом особенностей законодательства о зонах территориального развития."; 2) дополнить пункт 2 статьи 79 новым абзацем следующего содержания:
"Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации принимаются Правительством Российской Федерации с учетом особенностей законодательства о зонах территориального развития."; 3) дополнить пункт 1 статьи 1152 новым абзацем следующего содержания:
"Предоставление государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую и иную экономическую деятельность в зоне территориального развития осуществляется с учетом особенностей законодательства о зонах территориального развития."; 4) пункт 3 статьи 1792 после слов "Правительством Российской Федерации" дополнить словами "с учетом особенностей законодательства о зонах территориального развития";
Статья 19.Гарантия от неблагоприятного изменения законодательства Российской Федерации В случае, если вступают в силу федеральные законы и (или) иные нормативные правовые акты Российской Федерации, в соответствии с которыми изменяются размеры федеральных налогов (за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации) и взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации), или в федеральные законы и (или) иные нормативные правовые акты Российской Федерации вносятся изменения, которые приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, или установлению режима запретов и ограничений в отношении осуществления капитальных вложений на территории зоны территориального развития по сравнению с совокупной налоговой нагрузкой и режимом, действовавшими в соответствии с федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на день создания зоны территориального развития, такие федеральные законы и (или) иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также изменения, внесенные в федеральные законы и (или) иные нормативные правовые акты Российской Федерации, не применяются в течение срока действия зоны территориального развития в отношении указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Статья 20.Вступление в силу настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации 2
Автор
atner
atner950   документов Отправить письмо
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
54
Размер файла
162 Кб
Теги
proekt, 181650
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа