close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

УК комм Чекалин 2007

код для вставкиСкачать
 КОММЕНТАРИЙ К УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 1 мая 2007 года
4-е издание,
переработанное и дополненное
Ответственный редактор -
первый заместитель Министра внутренних дел РФ,
генерал-полковник милиции, кандидат юридических наук
А.А. ЧЕКАЛИН
Научные редакторы:
заслуженный деятель науки РФ,
доктор юридических наук, профессор
В.Т. ТОМИН,
кандидат юридических наук, доцент
В.В. СВЕРЧКОВ
Авторский коллектив:
Булавин В.И., канд. юрид. наук - ст. 275 - 282, 283, 284;
Воробьев В.В., канд. юрид. наук - ст. 272 - 274;
Головлев Ю.В., канд. юрид. наук, доц. - ст. 131 - 135;
Демидов В.Н., канд. юрид. наук, доц. - ст. 353 - 360;
Епихин А.Ю., д-р юрид. наук, доц. - ст. 306 - 309, 311, 320;
Зильберкант И.И. - ст. 222 - 226;
Зимин В.П. - ст. 11 - 13;
Изосимов С.В., д-р юрид. наук, доц. - ст. 201 - 204, 285 - 293;
Ильин И.В., канд. юрид. наук - ст. 159, 160, 165;
Кабанов П.А., канд. юрид. наук, доц. - ст. 205;
Ковтун Н.Н., д-р юрид. наук, доц. - ст. 97 - 104;
Козлов А.В., канд. юрид. наук, доц. - ст. 136 - 140, 143 - 157;
Колосова В.И., канд. юрид. наук, доц. - ст. 126, 127, 128 - 130, 206;
Красиков А.Н., канд. юрид. наук, доц. - ст. 317 - 321;
Кругликов Л.Л., д-р юрид. наук, проф. - ст. 60 - 68, 105 - 125;
Кручинина Н.В., д-р юрид. наук, проф. - ст. 9 - 10;
Лебедь И.И. - ст. 331 - 352;
Лобанова Л.В., д-р юрид. наук, доц. - ст. 294 - 299, 302 - 305, 310, 312 - 316;
Лопашенко Н.А., д-р юрид. наук, проф. - ст. 170, 171, 172, 173, 175 - 181, 184, 188, 190 - 192, 194 - 197;
Малков В.П., д-р юрид. наук, проф. - ст. 14, 15, 17 - 28, 69 - 74;
Маляева Е.О., канд. юрид. наук, доц. - ст. 87 - 96;
Меркурьев В.В., канд. юрид. наук, доц. - ст. 331 - 352;
Морозов В.И., канд. юрид. наук, доц. - ст. 235 - 239, 322 - 327, 328 - 330;
Паршин С.М. - ст. 275 - 282, 283, 284;
Плужников А.В. - ст. 331 - 352;
Попов В.Ф., канд. юрид. наук - ст. 209 - 210;
Преподобный А.В., канд. юрид. наук - ст. 228 - 234;
Рамазанов Г.Ш., канд. юрид. наук, доц. - ст. 240 - 242, 243 - 245;
Ривман Д.В., д-р юрид. наук, проф. - ст. 213, 214;
Рогожкин А.Н., канд. юрид. наук - ст. 169, 183, 186, 187, 189, 193;
Савельев М.А. - ст. 275 - 282, 283, 284;
Сверчков В.В., канд. юрид. наук, доц. - ст. 14, 16, 29 - 36, 44 - 59, 75 - 86, 104.1 - 104.3, 127.1, 127.2, 141 - 142.1, 158, 161 - 164, 166 - 168, 174, 174.1, 185, 185.1, 205.1, 215 - 221, 227, 240, 241, 242.1, 246 - 262, 282.1, 282.2, 300, 322.1;
Смирнов В.Г., д-р юрид. наук, проф. - ст. 8;
Сумачев А.В., канд. юрид. наук, доц. - ст. 263, 266 - 271;
Тихонова С.С., канд. юрид. наук, доц. - ст. 205.2, 207, 208, 211, 212;
Томин В.Т., д-р юрид. наук, проф. - ст. 1 - 7, 43, 104.1 - 104.3;
Устинов В.С., д-р юрид. наук, проф. - ст. 8, 37 - 42, 158 - 168, 209 - 210, 240 - 242, 243 - 245, 301, 306 - 308;
Федотов А.И. - ст. 37;
Чих Н.В., канд. юрид. наук - ст. 171.1, 198 - 199.2, 264, 327.1;
Шарапов Р.Д., канд. юрид. наук, доц. - ст. 229 - 239;
Шведко А.В. - ст. 275 - 282, 283, 284.
Руководитель авторского коллектива - заслуженный деятель науки РФ В.Т. Томин.
Предуведомление
Мы ориентируемся на реалии
современной социальной жизни,
на житие закона,
а не только на его текст.
Коллектив авторов
В реальной жизни не бывает проблем только уголовно-правовых. Как нет в ней проблем только уголовно-процессуальных, уголовно-исполнительных, оперативно-розыскных и пр. Это в процессе обучения, а потом и дифференциации правовой науки ее условно разделили на участки: учебные дисциплины, спецкурсы, кафедры, сектора, лаборатории - и правоведы, теоретики и преподаватели принялись усердно свои участки разрабатывать. Черри уподобил эти участки огородам и говорил, что специалисты, копающиеся в них, лишь изредка позволяют себе удовольствие поболтать с соседом через забор.
Уважаемый читатель! Первой и весьма важной, на наш взгляд, особенностью предлагаемого научно-практического и социально-правового Комментария к Уголовному кодексу РФ является то обстоятельство, что его авторский коллектив при истолковании Уголовного кодекса РФ старался показать связи между нормами уголовного права и нормами других отраслей права. Пожалуй, наш - единственный из изданных на сегодняшний день Комментариев к Уголовному кодексу РФ, в котором отчетливо прослеживаются эти связи.
Специфика издания порождает и специфику реализации преодоления негативных последствий межевых работ, размежевания. Большей частью мы вынуждены прямое изложение материала в настоящей книге заменять отсылками к специальному источнику. Этот источник - Уголовно-процессуальный кодекс РФ, вступивший в действие с 1 июля 2002 г.
Нынешний Комментарий к УК РФ - продолжение общей работы, которую читатель имел возможность оценить в предыдущих трех изданиях Комментария к Уголовному кодексу РФ (2002, 2004, 2006 гг.), в выпущенных издательством "Юрайт" в период 1999 - 2001 гг. пяти изданиях Комментария к УПК РСФСР (под общ. ред. В.И. Радченко и науч. ред. В.Т. Томина), в изданном в 2004 и 2006 гг. Комментарии к УПК РФ (под общ. ред. В.И. Радченко, науч. ред. В.Т. Томина и М.П. Полякова).
Предлагаемый читателю Комментарий к Уголовному кодексу РФ представляет собой свод рекомендаций должного применения уголовного закона, выработанных на основе аналитических оценок правотворческой и правоприменительной деятельностей, их ожидаемых и действительных результатов.
Представленное издание выполнено в виде постатейных комментариев к действующим нормам Уголовного кодекса РФ с учетом новейших нормативно-правовых актов, регулирующих уголовно-правовые отношения или влияющих на их регулирование. Текст Уголовного кодекса РФ приведен по состоянию на 1 мая 2007 г.
Особенность издания заключается в том, что обобщение и формулирование исследовательского материала осуществлялись на основе теоретических положений и следственно-судебной практики одновременно по трем направлениям: 1) сквозь призму знаний известных ученых в сферах уголовно-правовой и уголовно-процессуальной наук, а также опытных педагогов, воспитавших не одно поколение юристов, в том числе сотрудников правоохранительных органов; 2) путем соединения положительного опыта практиков-правоприменителей с научно обоснованными теоретическими положениями уголовного права; 3) путем использования результатов совместных научных изысканий ученых и правоприменителей, активно изучающих тенденции развития современной отечественной следственно-судебной деятельности. Именно поэтому наш Комментарий к Уголовному кодексу РФ с полным правом можно назвать научно-практическим.
Пристальное внимание авторов было обращено не только на законодательные, но и на подзаконные нормативные и иные правовые акты, имеющие важное значение для решения вопросов квалификации общественно опасных деяний как преступлений, возникновения и реализации уголовной ответственности.
Авторы издания - специалисты в "своих" областях научно-практических знаний, поэтому их комментариям не свойственны рассуждения общего характера, равно как и навязывание собственных позиций по вопросам квалификации и назначения наказания, если они противоречат уголовному закону и следственно-судебной практике.
Мы надеемся, что наши рекомендации, рожденные специальными знаниями, опытом и здравым смыслом, не останутся незамеченными юристами-профессионалами и будут полезны всем читателям, интересующимся вопросами применения уголовного законодательства. Вместе с тем мы рассчитываем на то, что основными адресатами книги станут работники органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, суда, прокуратуры, а также адвокаты, студенты и курсанты, аспиранты и адъюнкты, преподаватели юридических вузов и факультетов, научные сотрудники.
Об авторах. Авторы настоящего Комментария - люди разных поколений, отличающиеся друг от друга мировоззрением, характерами, научными интересами, склонностями и специальностями. Однако они объединены в одном творческом коллективе стремлением сберечь духовные и материальные ценности, полученные в наследство от предыдущих поколений. Но главное, что объединяет авторов настоящего издания, - это то, что они действительно являются специалистами в "своих" областях знаний.
Условно авторов, принявших участие в создании книги, можно разделить на три группы.
Первая группа - доктора и кандидаты наук, профессора и доценты, работы которых внесли ощутимый вклад в развитие теории и практики борьбы с преступностью, опытные педагоги, воспитавшие не одно поколение сотрудников правоохранительных органов. Среди них мэтры уголовно-правовой и уголовно-процессуальной наук: Л.Л. Кругликов (Ярославль), В.П. Малков (Казань), Д.В. Ривман (Санкт-Петербург), В.Г. Смирнов (Н. Новгород); искушенные в педагогической и научной деятельности, но, к сожалению, недавно ушедшие из жизни Е.О. Маляева, В.С. Устинов (Н. Новгород), А.Н. Красиков (Саратов), Г.Ш. Рамазанов (Владимир), а также ныне здравствующие представители нижегородской (Н.Н. Ковтун, В.И. Колосова) и других юридических школ (Н.В. Кручинина (Москва), Л.В. Лобанова (Волгоград), Н.А. Лопашенко (Саратов), В.И. Морозов (Тюмень), В.В. Меркурьев (Владимир)).
Вторая группа - опытные практики-правоприменители. В их числе ответственные сотрудники конституционного суда субъекта РФ (В.Н. Демидов), Генеральной прокуратуры России (В.П. Зимин, засл. юрист РФ), федеральной службы безопасности (В.И. Булавин, М.А. Савельев, С.М. Паршин, А.В. Шведко), органов внутренних дел (А.В. Преподобный, Н.В. Чих), суда (А.В. Плужников, В.Ф. Попов), прокуратуры (И.И. Лебедь, А.И. Федотов), адвокаты (И.И. Зильберкант).
Третья группа авторов - ученые и правоприменители, успешно исследующие закономерности и тенденции развития следственно-судебной деятельности, - Ю.В. Головлев, С.В. Изосимов, И.В. Ильин, А.В. Козлов, А.Н. Рогожкин, С.С. Тихонова (Н. Новгород), А.В. Сумачев, Р.Д. Шарапов (Тюмень), В.В. Воробьев, А.Ю. Епихин (Сыктывкар), П.А. Кабанов (Набережные Челны).
Мы надеемся, что наши рекомендации, основывающиеся на специальных знаниях, опыте и здравом смысле, не останутся незамеченными юристами-профессионалами и будут полезны всем читателям, интересующимся проблемами уголовного законодательства и практики его применения. Вместе с тем мы рассчитываем на то, что основными потребителями книги станут сотрудники органов внутренних дел, прокуратуры, федеральной службы безопасности, судьи, адвокаты, научные работники, а также большой контингент обучаемых и обучающих: студенты, слушатели и курсанты, аспиранты и адъюнкты, ассистенты, преподаватели, доценты и даже профессора. Иногда ведь и маститые читают друг друга.
Авторы Комментария по-прежнему ждут откликов и предложений, направленных на улучшение книги. Особо признательны мы будем за указание на вопросы, на которые читатель не получил ответа в настоящем издании.
Отзывы можно направлять по адресу: 603600, г. Нижний Новгород, ГСП-268, Анкудиновское шоссе, д. 3, Нижегородская академия МВД России, В.Т. Томину, В.В. Сверчкову (e-mail: valentintomin@yandex.ru или sverchkov14@mail.ru).
Авторы издания постарались преподнести своим читателям наиболее ценную информацию для рассмотрения вопросов квалификации общественно опасных деяний как преступлений и наказания за их совершение. Это и являлось основной целью совместной работы авторского коллектива. Для того чтобы максимально полно достичь намеченной цели в условиях ограниченного объема издания, мы были вынуждены в текстах авторских комментариев ввести ряд условных сокращений.
Профессор
В.Томин
Принятые сокращения
1. Нормативные и интерпретационные правовые акты
Конституция - Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993
БК - Бюджетный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 31.07.1998 N 145-ФЗ (в ред. от 30.12.2006) // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823; 2000. N 1. Ст. 10, N 32. Ст. 3339; 2001. N 1 (ч. 1). Ст. 2, N 33 (ч. 1). Ст. 3429, N 53 (ч. 1). Ст. 5030; 2002. N 22. Ст. 2026, N 28. Ст. 2790, N 30. Ст. 3021, Ст. 3027, N 52 (ч. 1). Ст. 5132; 2003. N 28. Ст. 2886, Ст. 2892, N 46 (ч. 1). Ст. 4443, Ст. 4444, N 50. Ст. 4844, N 52 (ч. 1). Ст. 5036, Ст. 5038; 2004. N 27. Ст. 2803, N 34. Ст. 3526, Ст. 3535, N 52 (ч. 1). Ст. 5277, N 52 (ч. 2). Ст. 5278; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 8, Ст. 21, N 19. Ст. 1756, N 27. Ст. 2717, N 42. Ст. 4214, N 52 (ч. 1). Ст. 5572, Ст. 5589, N 52 (ч. 2). Ст. 5602; 2006. N 1. Ст. 8, Ст. 9, N 2. Ст. 171, N 6. Ст. 636, N 43. Ст. 4412, N 45. Ст. 4627, N 50. Ст. 5279, N 52 (ч. 2). Ст. 5503, Ст. 5504; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 28
ВК - Водный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ (в ред. от 04.12.2006) // СЗ РФ. 2006. N 23. Ст. 2381, N 50. Ст. 5279
Воздушный кодекс - Воздушный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 19.03.1997 N 60-ФЗ (в ред. от 30.12.2006) // СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1383; 1999. N 28. Ст. 3483; 2004. N 35. Ст. 3607, N 45. Ст. 4377; 2005. N 13. Ст. 1078; 2006. N 30. Ст. 3290, Ст. 3291; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 29
ГК - Гражданский кодекс Российской Федерации:
часть первая - Федеральный закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в ред. от 05.02.2007) // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301; 1996. N 9. Ст. 773, N 34. Ст. 4026; 1999. N 28. Ст. 3471; 2001. N 17. Ст. 1644, N 21. Ст. 2063; 2002. N 12. Ст. 1093, N 48. Ст. 4737, Ст. 4746; 2003. N 2. Ст. 167, N 52 (ч. 1). Ст. 5034; 2004. N 27. Ст. 2711, N 31. Ст. 3233; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 18, Ст. 39, Ст. 43, N 27. Ст. 2722, N 30 (ч. 2). Ст. 3120; 2006. N 2. Ст. 171, N 3. Ст. 282, N 23. Ст. 2380, N 27. Ст. 2881, N 31 (ч. 1). Ст. 3437, N 45. Ст. 4627, N 50. Ст. 5279, N 52 (ч. 1). Ст. 5497, Ст. 5498; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 21, N 7. Ст. 834
часть вторая - Федеральный закон от 26.01.1996 N 14-ФЗ (в ред. от 26.01.2007) // СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410, N 34. Ст. 4025; 1997. N 43. Ст. 4903, N 52. Ст. 5930; 1999. N 51. Ст. 6288; 2002. N 48. Ст. 4737; 2003. N 2. Ст. 160, Ст. 167, N 13. Ст. 1179, N 46 (ч. 1). Ст. 4434, N 52 (ч. 1). Ст. 5034; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 15, Ст. 45, N 13. Ст. 1080, N 19. Ст. 1752, N 30 (ч. 1). Ст. 3100; 2006. N 6. Ст. 636, N 52 (ч. 1). Ст. 5497; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 39, N 5. Ст. 558
часть третья - Федеральный закон от 26.11.2001 N 146-ФЗ (в ред. от 29.12.2006) // СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4552; 2004. N 49. Ст. 4855; 2006. N 23. Ст. 2380, N 52 (ч. 1). Ст. 5497; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 21
часть четвертая - Федеральный закон от 18.12.2006 N 230-ФЗ // РГ. N 289. 2006. Вступает в силу с 1 января 2008 г.
ГПК - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 14.11.2002 N 138-ФЗ (в ред. от 05.12.2006) // СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700, N 30. Ст. 3101; 2004. N 5. Ст. 403, N 9. Ст. 831, N 24. Ст. 2335, N 31. Ст. 3230, N 45. Ст. 4377; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 20, N 30 (ч. 1). Ст. 3104; 2006. N 1. Ст. 8, N 3. Ст. 337, N 45. Ст. 4738, N 50. Ст. 5303
ЗК - Земельный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ (в ред. от 28.02.2007) // СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4147; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 27. Ст. 2711, N 41. Ст. 3993, N 52 (ч. 1). Ст. 5276; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 15, Ст. 17; 2005. N 10. Ст. 763, N 30 (ч. 2). Ст. 3122, Ст. 3128; 2006. N 1. Ст. 17, N 17 (ч. 1). Ст. 1782, N 23. Ст. 2380, N 27. Ст. 2880, Ст. 2881, N 31 (ч. 1). Ст. 3453, N 43. Ст. 4412, N 50. Ст. 5279, Ст. 5282, N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 24, N 10. Ст. 1148
КоАП - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от 09.02.2007) // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1, N 30. Ст. 3029, N 44. Ст. 4295, Ст. 4298; 2003. N 1. Ст. 2, N 27 (ч. 1). Ст. 2700, N 27 (ч. 2). Ст. 2708, Ст. 2717, N 46 (ч. 1). Ст. 4434, Ст. 4440, N 50. Ст. 4847, Ст. 4855, N 52 (ч. 1). Ст. 5037; 2004. N 19 (ч. 1). Ст. 1838, N 30. Ст. 3095, N 31. Ст. 3229, N 34. Ст. 3529, Ст. 3533, N 44. Ст. 4266; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 9, Ст. 13, Ст. 37, Ст. 40, Ст. 45, N 10. Ст. 762, N 13. Ст. 1077, N 17. Ст. 1484, N 19. Ст. 1752, N 25. Ст. 2431, N 27. Ст. 2719, Ст. 2721, N 40. Ст. 3986, N 50. Ст. 5247, N 52 (ч. 1). Ст. 5574, Ст. 5596; 2006. N 1. Ст. 4, Ст. 10, N 2. Ст. 172, Ст. 175, N 6. Ст. 636, N 10. Ст. 1067, N 12. Ст. 1234, N 17 (ч. 1). Ст. 1776, N 18. Ст. 1907, Ст. 2066, N 23. Ст. 2380, Ст. 2385, N 28. Ст. 2975, N 30. Ст. 3287, N 31 (ч. 1). Ст. 3420, Ст. 3432, Ст. 3438, Ст. 3452, N 43. Ст. 4412, N 45. Ст. 4633, Ст. 4634, Ст. 4641, N 50. Ст. 5279, Ст. 5281, N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 21, Ст. 25, Ст. 29, Ст. 33, N 7. Ст. 840
КоАП РСФСР - Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20.06.1984. Утратил силу с 1 июля 2002 г.
ЛК - Лесной кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 04.12.2006 N 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. N 50. Ст. 5278
НК - Налоговый кодекс Российской Федерации:
часть первая - Федеральный закон от 31.07.1998 N 146-ФЗ (в ред. от 30.12.2006) // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824, Ст. 3825; 1999. N 14. Ст. 1649, N 28. Ст. 3487; 2000. N 2. Ст. 134; 2001. N 1 (ч. 2). Ст. 18, N 13. Ст. 1147, N 23. Ст. 2289, N 53 (ч. 1). Ст. 5016, Ст. 5026; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2, N 6. Ст. 625; 2003. N 22. Ст. 2066, N 23. Ст. 2174, N 27 (ч. 1). Ст. 2700, N 28. Ст. 2873, N 52 (ч. 1). Ст. 5037; 2004. N 27. Ст. 2711, N 31. Ст. 3231, N 45. Ст. 4377; 2005. N 27. Ст. 2717, N 45. Ст. 4585; 2006. N 6. Ст. 636, N 31 (ч. 1). Ст. 3436; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 28, Ст. 31
часть вторая - Федеральный закон от 05.08.2000 N 117-ФЗ (в ред. от 30.12.2006) // СЗ РФ. 2000. N 32. Ст. 3340; 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3413, Ст. 3421, Ст. 3429, N 49. Ст. 4554, Ст. 4564, N 53 (ч. 1). Ст. 5015, Ст. 5023; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 4, N 22. Ст. 2026, N 30. Ст. 3021, Ст. 3033, N 52 (ч. 1). Ст. 5132, Ст. 5138; 2003. N 1. Ст. 2, Ст. 5, Ст. 6, Ст. 8, Ст. 11, N 19. Ст. 1749, N 21. Ст. 1958, N 22. Ст. 2066, N 23. Ст. 2174, N 26. Ст. 2567, N 27 (ч. 1). Ст. 2700, N 28. Ст. 2874, Ст. 2879, Ст. 2886, N 46 (ч. 1). Ст. 4435, Ст. 4443, Ст. 4444, N 50. Ст. 4849, N 52 (ч. 1). Ст. 5030, Ст. 5038; 2004. N 5. Ст. 1342, N 27. Ст. 2711, Ст. 2713, Ст. 2715, N 30. Ст. 3083, Ст. 3084, Ст. 3088, N 31. Ст. 3219, Ст. 3220, Ст. 3222, Ст. 3231, N 34. Ст. 3517, Ст. 3518, Ст. 3520, Ст. 3522 - 3525, Ст. 3527, N 35. Ст. 3607, N 41. Ст. 3994, N 45. Ст. 4377, N 49. Ст. 4840, 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 9, Ст. 29 - 31, Ст. 34, Ст. 38, N 21. Ст. 1918, N 23. Ст. 2201, N 24. Ст. 2312, N 25. Ст. 2427, Ст. 2428, Ст. 2429, N 27. Ст. 2707, Ст. 2710, Ст. 2713, Ст. 2717, N 30 (ч. 1). Ст. 3101, Ст. 3104, Ст. 3112, Ст. 3117, Ст. 3118, N 30 (ч. 2). Ст. 3128, Ст. 3129, Ст. 3130, N 43. Ст. 4350, N 50. Ст. 5246, Ст. 5249, N 52 (ч. 1). Ст. 5581, 2006. N 1. Ст. 12, Ст. 16, N 3. Ст. 280, N 10. Ст. 1065, N 12. Ст. 1233, N 23. Ст. 2380, Ст. 2382, N 27. Ст. 2881, N 30. Ст. 3295, N 31 (ч. 1). Ст. 3433, Ст. 3436, Ст. 3443, Ст. 3450, Ст. 3452, N 43. Ст. 4412, N 45. Ст. 4627 - 4630, Ст. 4738, N 47. Ст. 4819, N 50. Ст. 5279, Ст. 5286, N 52 (ч. 1). Ст. 5498, 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 7, Ст. 20, Ст. 31, Ст. 39
СК - Семейный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 29.12.1995 N 223-ФЗ (в ред. от 29.12.2006) // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 16; 1997. N 46. Ст. 5243; 1998. N 26. Ст. 3014; 2000. N 2. Ст. 153; 2004. N 35. Ст. 3607; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 11; 2006. N 23. Ст. 2378, N 52 (ч. 1). Ст. 5497; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 21
ТК - Таможенный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 28.05.2003 N 61-ФЗ (в ред. от 30.12.2006) // СЗ РФ. 2003. N 22. Ст. 2066, N 52 (ч. 1). Ст. 5038; 2004. N 27. Ст. 2711, N 34. Ст. 3533, N 46 (ч. 1). Ст. 4493; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3101; 2006. N 1. Ст. 15, N 3. Ст. 280, N 8. Ст. 854, N 52 (ч. 2). Ст. 5504; 2007 N 1 (ч. 1). Ст. 29
Трудовой кодекс - Трудовой кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 30.12.2001 N 197-ФЗ (в ред. от 30.12.2006) // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3, N 30. Ст. 3014, Ст. 3033; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 18. Ст. 1690, N 35. Ст. 3607; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 27, N 19. Ст. 1752; 2006. N 27. Ст. 2878, N 41. Ст. 4285, N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007 N 1 (ч. 1). Ст. 34
УИК - Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 08.01.1997 N 1-ФЗ (в ред. от 30.12.2006) // СЗ РФ. 1997. N 2. Ст. 198; 1998. N 2. Ст. 227, N 30. Ст. 3613, N 31. Ст. 3803; 1999. N 12. Ст. 1406; 2001. N 11. Ст. 1002, N 13. Ст. 1140, N 26. Ст. 2589; 2003. N 24. Ст. 2250, N 50. Ст. 4847; 2004. N 27. Ст. 2711, N 35. Ст. 3607, N 45. Ст. 4379; 2005. N 6. Ст. 431, N 14. Ст. 1213, Ст. 1214, N 19. Ст. 1753, Ст. 1754, 2006. N 2. Ст. 173, N 3. Ст. 276, N 15. Ст. 1575, N 19. Ст. 2059; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 36
УК - Уголовный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 13.06.1996 N 63-ФЗ (в ред. от 09.04.2007) // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954; 1998. N 22. Ст. 2332, N 26. Ст. 3012; 1999. N 7. Ст. 871, Ст. 873, N 11. Ст. 1255, N 12. Ст. 1407, N 28. Ст. 3489, Ст. 3490, Ст. 3491; 2001. N 11. Ст. 1002, N 13. Ст. 1140, N 26. Ст. 2587, Ст. 2588, N 33 (ч. 1). Ст. 3424, N 47. Ст. 4404, Ст. 4405, N 53 (ч. 1). Ст. 5028; 2002. N 10. Ст. 966, N 11. Ст. 1021, N 19. Ст. 1793, Ст. 1795, N 26. Ст. 2518, N 30. Ст. 3020, Ст. 3029, N 44. Ст. 4298; 2003. N 11. Ст. 954, N 15. Ст. 1304, N 27 (ч. 2). Ст. 2708, Ст. 2712, N 28. Ст. 2880, N 50. Ст. 4848, Ст. 4855; 2004. N 30. Ст. 3091, Ст. 3092, Ст. 3096; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 1, Ст. 13, N 30 (ч. 1). Ст. 3104, N 52 (ч. 1). Ст. 5574; 2006. N 2. Ст. 176, N 31 (ч. 1). Ст. 3452, N 50. Ст. 5279; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 46; РГ. N 76. 2007
УК РСФСР - Уголовный кодекс РСФСР от 27.10.1960. Утратил силу с 1 января 1997 г.
УПК - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 18.12.2001 N 174-ФЗ (в ред. от 30.12.2006) // СЗ РФ. 2001. N 52 (ч. 1). Ст. 4921; 2002. N 22. Ст. 2027, N 30. Ст. 3015, Ст. 3020, Ст. 3029; 2002. N 44. Ст. 4298; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700, Ст. 2706, N 27 (ч. 2). Ст. 2708, N 28. Ст. 2880, N 50. Ст. 4847, N 51. Ст. 5026; 2004. N 17. Ст. 1585, N 27. Ст. 2711, Ст. 2804, N 40. Ст. 3989, N 49. Ст. 4853; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 13, N 22. Ст. 2194, N 23. Ст. 2200; 2006. N 3. Ст. 277, N 10. Ст. 1070, N 23. Ст. 2379, N 28. Ст. 2975, Ст. 2976, N 31 (ч. 1). Ст. 3452; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 46
УПК РСФСР - Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27.10.1960. Утратил силу с 1 июля 2002 г.
Вводный закон - Федеральный закон от 13.06.1996 N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 08.12.2003) // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2955; 1997. N 1. Ст. 2; 2002. N 2. Ст. 130; 2003. N 50. Ст. 4847
Закон о банках - Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности в РСФСР" (в ред. от 29.12.2006) // Ведомости РСФСР. 1990. N 27. Ст. 357; Ведомости РФ. 1992. N 34. Ст. 1966; СЗ РФ. 1996. N 6. Ст. 492; 1998. N 31. Ст. 3829; 1999. N 28. Ст. 3459, Ст. 3469, Ст. 3470; 2001. N 26. Ст. 2586, N 33 (ч. 1). Ст. 3424; 2002. N 42. Ст. 1093; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700, N 50. Ст. 4855, N 52 (ч. 1). Ст. 5033, Ст. 5037; 2004. N 27. Ст. 2711, N 31. Ст. 3233, N 45. Ст. 4377; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 18, Ст. 45, N 30 (ч. 1). Ст. 3117; 2006. N 6. Ст. 636, N 19. Ст. 2061, N 31 (ч. 1). Ст. 3439; РГ. N 297. 2006
Закон о воинской обязанности - Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в ред. от 06.01.2007) // СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1475, N 30. Ст. 3613; 2000. N 33. Ст. 3348, N 46. Ст. 4537; 2001. N 7. Ст. 620, Ст. 621, N 30. Ст. 3061; 2002. N 7. Ст. 631, N 21. Ст. 1919, N 26. Ст. 2521, N 30. Ст. 3029, Ст. 3030; 2003. N 1. Ст. 1, N 8. Ст. 709, N 27 (ч. 1). Ст. 2700, N 46 (ч. 1). Ст. 4437, N 52 (ч. 1). Ст. 5038; 2004. N 8. Ст. 600, N 17. Ст. 1587, N 18. Ст. 1687, N 25. Ст. 2484, N 27. Ст. 2711, N 35. Ст. 3607, N 49. Ст. 4848; 2005. N 10. Ст. 763, N 14. Ст. 1212, N 27. Ст. 2716, N 29. Ст. 2907, N 30 (ч. 1). Ст. 3110, Ст. 3111, N 40. Ст. 3987, N 43. Ст. 4349, N 49. Ст. 5127; 2006. N 1. Ст. 10, Ст. 22, N 11. Ст. 1148, N 19. Ст. 2062, N 28. Ст. 2974, N 29. Ст. 3121, Ст. 3122, Ст. 3123, N 41. Ст. 4206, N 44. Ст. 4534, N 50. Ст. 5281; 2007. N 2. Ст. 362
Закон о Государственной границе - Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (в ред. от 30.12.2006) // Ведомости РФ. 1993. N 17. Ст. 594; СЗ РФ. 1994. N 16. Ст. 1861; 1996. N 50. Ст. 5610; 1997. N 29. Ст. 3507, N 46. Ст. 5339; 1998. N 31. Ст. 3805, Ст. 3831; 1999. N 23. Ст. 2808; 2000. N 32. Ст. 3341, N 46. Ст. 4537; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2, N 52 (ч. 1). Ст. 5134; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 27. Ст. 2711, N 35. Ст. 3607; 2005. N 10. Ст. 763; 2006. N 17 (ч. 1). Ст. 1784, N 27. Ст. 2877; РГ. N 297. 2006
Закон о милиции - Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" (в ред. от 18.12.2006) // Ведомости РСФСР. 1991. N 16. Ст. 503, Ст. 504; Ведомости РФ. 1993. N 10. Ст. 360, N 32. Ст. 1231; СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2964; 1999. N 14. Ст. 1666, N 49. Ст. 5905; 2000. N 31. Ст. 3204, N 46. Ст. 4537; 2001. N 1 (ч. 2). Ст. 15, N 31. Ст. 3172, N 32. Ст. 3316, N 53 (ч. 1). Ст. 5030; 2002. N 18. Ст. 1721, N 27. Ст. 2620, N 30. Ст. 3029, Ст. 3033; 2003. N 2. Ст. 167, N 27 (ч. 1). Ст. 2700, N 28. Ст. 2880, N 50. Ст. 4847, N 52 (ч. 1). Ст. 5038; 2004. N 30. Ст. 3087, N 35. Ст. 3607; 2005. N 13. Ст. 1078, N 14. Ст. 1212, N 19. Ст. 1752; 2006. N 24. Ст. 2555, N 31 (ч. 1). Ст. 3420, Ст. 3425, Ст. 3452, N 52 (ч. 1). Ст. 5488
Закон о наркотических средствах - Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. от 25.10.2006) // СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219; 2002. N 30. Ст. 3033; 2003. N 2. Ст. 167, N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 49. Ст. 4845; 2005. N 19. Ст. 1752; 2006. N 43. Ст. 4412, N 44. Ст. 4535
Закон о психиатрической помощи - Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (в ред. от 22.08.2004) // Ведомости РФ. 1992. N 33. Ст. 1913; 1998. N 30. Ст. 3613; 2002. N 30. Ст. 3033; 2003. N 2. Ст. 167; 2004. N 27. Ст. 2711, N 35. Ст. 3607
Закон о рынке ценных бумаг - Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (в ред. от 30.12.2006) // СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918; 1998. N 48. Ст. 5857; 1999. N 28. Ст. 3472; 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3424; 2002. N 52 (ч. 2). Ст. 5141; 2004. N 27. Ст. 2711, N 31. Ст. 3225; 2005. N 11. Ст. 900, N 25. Ст. 2426; 2006. N 1. Ст. 5, N 2. Ст. 172, N 17 (ч. 1). Ст. 1780, N 31 (ч. 1). Ст. 3437; РГ. N 1. 2007
Закон об оружии - Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (в ред. от 29.12.2006) // СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681; 1998. N 30. Ст. 3613, N 31. Ст. 3834, N 51. Ст. 6269; 1999. N 47. Ст. 5612; 2000. N 16. Ст. 1640; 2001. N 31. Ст. 3171, N 33 (ч. 1). Ст. 3435, N 49. Ст. 4558; 2002. N 26. Ст. 2516, N 30. Ст. 3029; 2003. N 2. Ст. 167, N 27 (ч. 1). Ст. 2700, N 50. Ст. 4856; 2004. N 18. Ст. 1683, N 27. Ст. 2711; 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3420; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 21
Закон об основных гарантиях избирательных прав - Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в ред. от 30.01.2007) // СЗ РФ. 2002. N 24. Ст. 2253, N 39. Ст. 3642, N 51 (ч. 1). Ст. 5132; 2003. N 26. Ст. 2572, N 27 (ч. 2). Ст. 2711, Ст. 2716, N 44. Ст. 4358, N 52 (ч. 1). Ст. 5038; 2004. N 9. Ст. 831, N 24. Ст. 2335, N 33. Ст. 3368, N 35. Ст. 3607, N 50. Ст. 4950; 2005. N 27. Ст. 2705, N 30 (ч. 1). Ст. 3104, N 47. Ст. 4968; 2006. N 29. Ст. 3124, Ст. 3125, N 31 (ч. 1). Ст. 3427, N 50. Ст. 5303; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 37, N 6. Ст. 681
Закон об охране окружающей среды - Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в ред. от 05.02.2007) // СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133; 2004. N 35. Ст. 3697; 2005. N 19. Ст. 1752; 2006. N 1. Ст. 10, N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2007. N 7. Ст. 834
Инструкция о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества - Инструкция о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества: утв. Приказом Минюста России от 12.04.2005 N 38 (в ред. от 13.01.2006) // БНА. 2005. N 19; 2006. N 7
Постановление 23-го Пленума ВС СССР от 04.03.1929 - Постановление 23-го Пленума Верховного Суда СССР от 04.03.1929 "Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжающимся преступлениям" (в ред. от 14.03.1963) // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М.: Спарк, 1995. С. 5 - 6
Постановление Пленума ВС РСФСР N 1 - Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23.04.1991 N 1 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ" (в ред. от 06.02.2007) // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ. 1961 - 1993. М.: Юридическая литература, 1994; БВС РФ. 1994. N 3; 1997. N 1; 2007. N 5
Постановление Пленума ВС РФ от 29.04.1996 N 1 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.1996 N 1 "О судебном приговоре" (в ред. от 06.02.2007) // БВС РФ. 1996. N 7; 2007. N 5
Постановление Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N 1 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 N 1 "О практике применения судом законодательства об ответственности за бандитизм" // БВС РФ. 1997. N 3
Постановление Пленума ВС РФ от 27.01.1999 N 1 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.01.1999 N 1 "О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)" (в ред. от 06.02.2007) // БВС РФ. 1999. N 3; 2007. N 5
Постановление Пленума ВС СССР N 1 - Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 23.03.1979 N 1 "О практике применения судами законодательства о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением" (в ред. от 26.04.1984) // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М.: Спарк, 1995. С. 175 - 181. Указанное Постановление не применяется на территории РФ в части разъяснения гражданского процессуального законодательства согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 20.01.2003 N 2 (БВС РФ. 2003. N 3)
Постановление Пленума ВС РФ N 2 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.04.1994 N 2 "О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг" (в ред. от 06.02.2007) // БВС РФ. 2001. N 6; 2007. N 5
Постановление Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" // РГ. N 13. 2007.
Постановление Пленума ВС СССР N 2 - Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 N 2 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Указов Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1982 г. "О дальнейшем совершенствовании уголовного и исправительно-трудового законодательства" и от 15 октября 1982 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР" (в ред. от 21.06.1985) // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М.: Спарк, 1995. С. 237 - 242
Постановление Пленума ВС РФ N 3 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.05.1990 N 3 "О судебной практике по делам о вымогательстве" (в ред. от 25.10.1996) // Сборник постановлений Верховного Суда РФ. 1961 - 1993. М.: Юридическая литература, 1994; БВС РФ. 1992. N 11; 1994. N 3; 1997. N 11
Постановление Пленума ВС РФ N 4 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 N 4 "О судебной практике по делам об изнасиловании" (в ред. от 21.12.1993) // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ. 1961 - 1993. М.: Юридическая литература, 1994. Утратило силу
Постановление Пленума ВС СССР от 18.03.1970 N 4 - Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 18.03.1970 N 4 "Об исчислении срока погашения судимости" (в ред. от 26.04.1984) // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М.: Спарк, 1995. С. 52 - 53
Постановление Пленума ВС СССР от 11.07.1972 N 4 - Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11.07.1972 N 4 "О судебной практике по делам о хищениях государственного и общественного имущества" (в ред. от 26.04.1984) // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М.: Спарк, 1995. С. 92 - 99
Постановление Пленума ВС СССР от 26.04.1984 N 4 - Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 N 4 "О судебной практике по применению, изменению и отмене принудительных мер медицинского характера" (в ред. от 01.11.1985) // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М.: Спарк, 1995. С. 242 - 246
Постановление Пленума ВС СССР от 30.03.1990 N 4 - Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30.03.1990 N 4 "О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге" (в ред. от 10.02.2000) // БВС СССР. 1990. N 3; БВС РФ. 2000. N 4
Постановление Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" (в ред. от 06.02.2007) // БВС РФ. 2002. N 5; 2007. N 5
Постановление Пленума ВС РФ от 23.12.1980 N 6 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.1980 N 6 "О практике применения судами Российской Федерации законодательства при рассмотрении дел о хищениях на транспорте" (в ред. от 06.02.2007) // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ. 1961 - 1993. М.: Юридическая литература, 1994; БВС РФ. 2007. N 5
Постановление Пленума ВС РФ от 10.02.2000 N 6 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" (в ред. от 06.02.2007) // БВС РФ. 2000. N 4; 2007. N 5
Постановление Пленума ВС РФ N 7 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" (в ред. от 06.02.2007) // БВС РФ. 2000. N 4; 2007. N 5
Постановление Пленума ВС РФ от 06.02.2007 N 7 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 7 "Об изменении и дополнении некоторых постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам" // БВС РФ. 2007. N 5
Постановление Пленума ВС РФ от 31.10.1995 N 8 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (в ред. от 06.02.2007) // БВС РФ. 1996. N 1
Постановление Пленума ВС СССР N 9 - Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 19.10.1971 N 9 "О судебной практике условно-досрочного освобождения осужденных от наказания и замены неотбытой части наказания более мягким" // БВС РФ. 1971. N 6
Постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2004 N 11 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2004 N 11 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации" // БВС РФ. 2004. N 8
Постановление Пленума ВС СССР от 31.07.1962 N 11 - Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1962 N 11 "О судебной практике по делам о заранее не обещанном укрывательстве преступлений, приобретении и сбыте заведомо похищенного имущества" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М.: Спарк, 1995. С. 23 - 25
Постановление Пленума ВС СССР от 06.10.1970 N 11 - Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 06.10.1970 N 11 "О судебной практике по делам об автотранспортных преступлениях" (в ред. от 16.01.1986) // БВС СССР. 1970. N 6; 1976. N 5; 1985. N 1; 1986. N 2
Постановление Пленума ВС СССР от 05.09.1986 N 11 - Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 05.09.1986 N 11 "О судебной практике по делам о преступлениях против личной собственности" (в ред. от 30.11.1990) // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М.: Спарк, 1995. С. 309 - 315
Постановление Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 14 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения" (в ред. от 06.02.2007) // БВС РФ. 1999. N 1; 2007. N 5
Постановление Пленума ВС РФ от 12.11.2001 N 14 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 14 "О практике назначения судами видов исправительных учреждений" // БВС РФ. 2002. N 1
Постановление Пленума ВС РФ от 05.06.2002 N 14 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" (в ред. от 06.02.2007) // БВС РФ. 2002. N 8; 2007. N 5
Постановление Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" // БВС РФ. 2006. N 8
Постановление Пленума ВС СССР N 14 - Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16.08.1984 N 14 "О применении судами законодательства, обеспечивающего право на необходимую оборону от общественно опасных посягательств" // БВС СССР. 1984. N 5
Постановление Пленума ВС СССР N 15 - Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 08.10.1973 N 15 "О судебной практике по делам о заражении венерической болезнью" // БВС СССР. 1973. N 6
Постановление Пленума ВС СССР N 16 - Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 05.12.1986 N 16 "О практике применения судами уголовного законодательства, направленного на охрану безопасных условий труда и безопасности горных, строительных и иных работ" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М.: Спарк, 1995. С. 320 - 326
Постановление Пленума ВС РФ N 23 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" // БВС РФ. 2005. N 1
Постановление Пленума ВС РФ N 29 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" (в ред. от 06.02.2007) // БВС РФ. 2003. N 2; 2007. N 5
Постановление Пленума ВС РСФСР N 31 - Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 22.03.1966 N 31 "О судебной практике по делам о грабеже и разбое" (в ред. от 21.12.1993) // БВС РСФСР. 1966. N 6. Утратило силу
Постановление Пленума ВС РФ N 40 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.1999 N 40 "О практике назначения судами уголовного наказания" // БВС. 1999. N 8. Утратило силу
Постановление Пленума ВС РСФСР N 50 - Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 22.10.1969 N 50 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения" (в ред. от 25.10.1996) // БВС РСФСР. 1970. N 1; 1971. N 4; 1986. N 4, 11; БВС РФ. 1994. N 3; 1997. N 1
Постановление Пленума ВС РФ N 64 - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 N 64 "О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления" // РГ. N 297. 2006
ФЗ от 08.12.2003 N 162-ФЗ - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в ред. от 05.01.2006) // СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4848; 2004. N 11. Ст. 904; 2006. N 2. Ст. 176
2. Официальные издания
БВС (СССР, РСФСР, РФ) - Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР, РФ)
БМД - Бюллетень международных договоров
БНА - Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств (СССР, РСФСР, РФ); Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти
Ведомости (СССР, РСФСР, РФ) - Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР); Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (РСФСР, РФ)
ВКС РФ - Вестник Конституционного Суда Российской Федерации
РВ - "Российские вести"
РГ - "Российская газета"
САПП РФ - Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации
СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации
СП (СССР, РСФСР, РФ) - Собрание постановлений Правительства (СССР, РСФСР, РФ)
3. Органы власти
ВАС РФ - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ВС (СССР, РСФСР, РФ) - Верховный Суд (СССР, РСФСР, РФ)
ГКАП России - Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике
Главгосэнергонадзор России - Главное управление государственного энергетического надзора
Главохота РСФСР - Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР
Госатомнадзор России - Государственный комитет Российской Федерации по атомному надзору
Госгортехнадзор России - Федеральный горный и промышленный надзор Российской Федерации
Госкомгидромет СССР - Государственный комитет СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды
Госкомприрода СССР - Государственный комитет СССР по охране природы
Госкомсанэпиднадзор России - Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации
Госкомэкологии России - Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды
Госстандарт России - Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии
МАП России - Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
МВД России - Министерство внутренних дел Российской Федерации
МИД России - Министерство иностранных дел Российской Федерации
Минводхоз СССР - Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР
Минздрав России - Министерство здравоохранения Российской Федерации
Минздравсоцразвития России - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
Минкультуры России - Министерство культуры Российской Федерации (ныне - Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации)
Минобороны (России, СССР) - Министерство обороны (Российской Федерации, СССР)
Минприроды России - Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации
Минпромэнерго России - Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации
Минрыбхоз СССР - Министерство рыбного хозяйства СССР
Минсельхоз России - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Минсельхозпрод России - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации
Минтранс России - Министерство транспорта Российской Федерации
Минфин России - Министерство финансов Российской Федерации
Минэкономразвития России - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
Минюст России - Министерство юстиции Российской Федерации
МПР России - Министерство природных ресурсов Российской Федерации
МПС России - Министерство путей сообщения Российской Федерации
МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Роскомдрагмет - Комитет Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням
Роскомзем - Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству
Роскомрыболовство России - Комитет Российской Федерации по рыболовству
Рослесхоз - Федеральная служба лесного хозяйства России (ныне - Федеральное агентство лесного хозяйства)
Росохранкультура - Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия
Роспатент - Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам
Росприроднадзор - Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
Росфинмониторинг - Федеральная служба по финансовому мониторингу
ФКЦБ России - Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг
ФСБ России - Федеральная служба безопасности Российской Федерации
ФСИН России - Федеральная служба исполнения наказаний
ФСФР России - Федеральная служба по финансовым рынкам
4. Прочие сокращения
абз. - абзац
ВАИ - Военная автоинспекция
ВИЧ - вирус иммунодефицита человека
ВТЭК - врачебно-трудовая экспертная комиссия
г. - год
ГАИ (ГИБДД) - Государственная автоинспекция (Государственная инспекция безопасности дорожного движения)
ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система "Выборы"
гл. - глава(-ы)
коммент. - комментарий, комментируемая(-ое), (-ые), (-ый)
МРОТ - минимальный размер оплаты труда
ОВД - орган(-ы) внутренних дел
ООН - Организация Объединенных Наций
орган загс - орган записи актов гражданского состояния
п. - пункт(-ы)
ПМВВ - принудительная(-ые) мера(-ы) воспитательного воздействия
ПММХ - принудительные меры медицинского характера
подп. - подпункт(-ы)
примеч. - примечание
разд. - раздел(-ы)
ред. - редакция
РФ - Российская Федерация
сб. - сборник
СМИ - средства массовой информации
СНГ - Содружество Независимых Государств
СПИД - синдром приобретенного иммунодефицита
СССР - Союз Советских Социалистических Республик
ст. - статья(-и)
СЭВ - Совет Экономической Взаимопомощи
УД - уголовное дело
УДО - условно-досрочное освобождение
УО - уголовная ответственность
утв. - утвержденное(-ые), (-ая), (-ый)
ФЗ - федеральный(-ые) закон(-ы)
ФКЗ - федеральный(-ые) конституционный(-ые) закон(-ы)
ЦБР - Центральный банк Российской Федерации
ЦИК РФ - Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
ч. - часть(-и)
ЭВМ - электронные вычислительные машины
13 июня 1996 года N 63-ФЗ
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Федеральных законов от 27.05.1998 N 77-ФЗ,
от 25.06.1998 N 92-ФЗ, от 09.02.1999 N 24-ФЗ,
от 09.02.1999 N 26-ФЗ, от 15.03.1999 N 48-ФЗ,
от 18.03.1999 N 50-ФЗ, от 09.07.1999 N 156-ФЗ,
от 09.07.1999 N 157-ФЗ, от 09.07.1999 N 158-ФЗ,
от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 20.03.2001 N 26-ФЗ,
от 19.06.2001 N 83-ФЗ, от 19.06.2001 N 84-ФЗ,
от 07.08.2001 N 121-ФЗ, от 17.11.2001 N 144-ФЗ,
от 17.11.2001 N 145-ФЗ, от 29.12.2001 N 192-ФЗ,
от 04.03.2002 N 23-ФЗ, от 14.03.2002 N 29-ФЗ,
от 07.05.2002 N 48-ФЗ, от 07.05.2002 N 50-ФЗ,
от 25.06.2002 N 72-ФЗ, от 24.07.2002 N 103-ФЗ,
от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 31.10.2002 N 133-ФЗ,
от 11.03.2003 N 30-ФЗ, от 08.04.2003 N 45-ФЗ,
от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 04.07.2003 N 98-ФЗ,
от 07.07.2003 N 111-ФЗ, от 08.12.2003 N 162-ФЗ,
от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 21.07.2004 N 73-ФЗ,
от 21.07.2004 N 74-ФЗ, от 26.07.2004 N 78-ФЗ,
от 28.12.2004 N 175-ФЗ, от 28.12.2004 N 187-ФЗ,
от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 19.12.2005 N 161-ФЗ,
от 05.01.2006 N 11-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ,
от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 30.12.2006 N 283-ФЗ,
от 09.04.2007 N 42-ФЗ, от 09.04.2007 N 46-ФЗ)
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Раздел I. УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН
Глава 1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1. Уголовное законодательство Российской Федерации
Комментарий к статье 1
1. Согласно ч. 1 коммент. статьи уголовное законодательство РФ состоит из УК. Следует подчеркнуть принципиальное положение закона о том, что вновь принимаемые законы, предусматривающие УО лиц, подлежат включению в УК. Без соблюдения этого условия УО не может быть применена.
1.1. Новые законы, устанавливающие УО, в соответствии с п. "о" ст. 71 Конституции могут быть приняты только федеральным законодателем.
2. Часть 2 коммент. статьи устанавливает, что УК основывается на Конституции, имеющей прямое действие (ч. 1 ст. 15). В случае противоречия нормы УК конституционной норме применению подлежит последняя. Такая практика имела место в период действия УК РСФСР, но не исключается и в будущем.
2.1. Порядок признания нормы УК не соответствующей Конституции определен ФКЗ от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (в ред. от 05.04.2005) <1>. См. также Постановление Пленума ВС РФ от 31.10.1995 N 8.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1994. N 13. Ст. 1447; 2001. N 7. Ст. 607, N 51. Ст. 4824; 2004. N 24. Ст. 2334; 2005. N 15. Ст. 1273.
Однако ни Конституция, ни иной закон, кроме УК, не могут непосредственно формулировать нормы об УО лиц. По действующему законодательству установление преступности и наказуемости деяния есть функция исключительно УК. При появлении в каких-либо других законно принятых нормативных актах норм, устанавливающих УО, они подлежат применению только после внесения их в УК.
3. Следует иметь в виду, что ч. 4 ст. 15 Конституции называет в качестве источников права общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. В ней прямо предусмотрено, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем содержащиеся в законе, то применяются правила международного договора, например вопрос о допустимости учета по уголовным делам прежней судимости в других государствах - бывших республиках СССР решен в Минской конвенции 1993 г. В этом документе записано, что суды договаривающихся стран учитывают предусмотренные их законодательством смягчающие и отягчающие обстоятельства независимо от того, на территории какой из договаривающихся сторон они возникли. Следовательно, и для уголовного права не теряет силы положение п. 3 ст. 5 ФЗ от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" <1> о том, что положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов применения, действуют в Российской Федерации непосредственно.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2757.
3.1. Понятие "общепризнанные принципы международного права" для российского уголовного права является научно и особенно практически неопределенным, его применение в повседневной правоприменительной деятельности затруднительно.
4. О противоречии между ч. 1 и 2 коммент. статьи см. п. 9.2 коммент. к ст. 12.
Статья 2. Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации
Комментарий к статье 2
1. В отличие от норм ст. 1 и 3 формулировка ч. 1 коммент. статьи носит несколько декларативный и эклектический характер.
2. Часть 1 коммент. статьи называет в качестве задач УК следующие пять их групп: 1) охрана от преступных посягательств прав и свобод человека и гражданина, собственности; 2) охрана от преступных посягательств общественного порядка и безопасности и примыкающая к этой задаче охрана окружающей среды; 3) охрана от преступных посягательств конституционного строя РФ; 4) обеспечение мира и безопасности человечества; 5) предупреждение преступлений.
3. Перечень прав и свобод человека и гражданина см. в гл. 2 Конституции.
4. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8 Конституции).
5. Под общественным порядком понимается состояние жизни в обществе, обеспечивающее спокойствие граждан, физическую и нравственную неприкосновенность личности, бесперебойную работу предприятий, учреждений, организаций, общественного транспорта (отсутствие помех для движения личного транспорта).
6. Общественная безопасность - состояние защищенности общества от внутренних и внешних угроз (Закон РФ от 05.03.1992 N 2446-1 "О безопасности" <1>).
--------------------------------
<1> Ведомости РФ. 1992. N 15. Ст. 769.
7. Особый объект уголовно-правовой охраны - окружающая среда. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями (ст. 42 Конституции). Глава 26 УК устанавливает УО за экологические преступления. Таковыми являются общественно опасные деяния, посягающие на экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека (Закон об охране окружающей среды).
8. Конституционный строй как объект охраны, его понятие и содержание рассматриваются в гл. 1 Конституции, гл. 19, 29 УК.
9. Обеспечение мира и безопасности человечества средствами УК - установление УО за преступления против мира и безопасности человечества (см. разд. XII (гл. 34) УК).
10. Задача предупреждения преступлений достигается посредством общей и частной превенции. Общая превенция уголовного закона (предостережение, угроза закона) воздействует на неопределенный круг лиц, в частности на лиц, склонных к совершению преступлений. Частная превенция заключается в применении к лицу, совершившему общественно опасное деяние, установленного УК наказания или иных мер уголовно-правового воздействия и лишения его тем самым (хотя бы на определенный срок) возможности совершения новых посягательств.
11. Для решения названных в ч. 1 коммент. статьи задач УК в ч. 2 данной статьи формулирует основные способы их реализации. К ним относятся: 1) установление основания и принципов УО (см. ст. 3 - 8 и коммент. к ним); 2) определение того, какие опасные для личности, общества и (или) государства деяния признаются преступлениями (см. ст. 14 и коммент. к ней); 3) установление видов наказания (см. ст. 44 и коммент. к ней) и иных мер уголовно-правового характера.
11.1. Иными мерами уголовно-правового характера УК называет: принудительные меры воспитательного характера, в том числе помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием (ст. 90 - 91); принудительные меры медицинского характера (ст. 97 - 104). С 27 июля 2006 г. в УК стала именоваться иной мерой уголовно-правового характера конфискация имущества (ст. 104.1 - 104.3).
Статья 3. Принцип законности
Комментарий к статье 3
1. Комментируемая статья в тексте не определяет, принципом чего является законность. В соответствии с ч. 1 ст. 2 многозначный термин "законность" понимается как принцип УО. Принципы, поименованные в ст. 4 - 7, также являются принципами УО. О механизме воздействия принципа УО на правоприменительную деятельность см. п. 2 коммент. к ст. 4.
2. Комментируемая статья в отличие от многих других законодательных актов дает весьма строгое истолкование понятия законности: преступность и наказуемость деяния могут быть определены оперативным уполномоченным, следователем, прокурором и судом (другими должностными лицами, участвующими в уголовном судопроизводстве) только на основе УК. С учетом положения ч. 1 ст. 1 о том, что "новые законы, предусматривающие УО, подлежат включению в настоящий Кодекс", позиция законодателя представляется еще более последовательной.
3. Под иными уголовно-правовыми последствиями преступности деяния понимаются уголовно-правовые меры, применяемые взамен наказания (к примеру, принудительные меры воспитательного характера) или в дополнение к нему (судимость).
4. В праве различают аналогию закона и аналогию права. Аналогия закона - это применение к общественным отношениям, требующим правового регулирования, но не предусмотренным прямо законом или подзаконным актом, правовых норм, регулирующих сходные отношения. Аналогия права - это применение в подобных же ситуациях общих начал и принципов соответствующей отрасли права или правового института.
Запрет ч. 2 коммент. статьи относится и к тому и к другому виду аналогии.
5. В литературе высказывались мнения, что запрет аналогии не относится к случаям, когда при ее применении достигается декриминализация и депенализация деяния. Текст коммент. статьи не дает оснований для таких выводов.
Статья 4. Принцип равенства граждан перед законом
Комментарий к статье 4
1. Декларативность и эклектичность, отмеченные в отношении ч. 1 ст. 2, характеризуют и коммент. статью. Она дословно повторяет то, что записано в ч. 2 ст. 19 Конституции относительно "лица, совершившего преступление". Однако и общественные отношения, и их субъекты, и тем более отрасли права в этих двух случаях различны. В результате получилось, что коммент. статья вступает в противоречие с рядом других более частных и менее декларативных норм УК.
1.1. Пол. Конструкция ст. 131 - изнасилование - построена на неравенстве лиц различной половой принадлежности; согласно ч. 2 ст. 57 женщинам не назначается пожизненное заключение; в соответствии с ч. 2 ст. 59 женщинам не назначается смертная казнь.
1.2. Имущественное и социальное положение. Имущественное, особенно в сочетании с социальным, положение существенно влияет на реалии процесса привлечения к УО, причем не только различием возможностей в оплате защитника. В частности, согласно ч. 3 ст. 46 размер штрафа назначается с учетом имущественного положения. В реалиях отбывания наказания к лишению свободы имущественное положение заключенного влияет на его бытовые условия.
1.3. Должностное положение. УО реализуется не иначе как через уголовное судопроизводство. В уголовном судопроизводстве предусмотрены такие гарантии для ряда лиц, занимающих определенные должности (депутаты, судьи, иностранные дипломаты и консульские лица и некоторые др.), которые обеспечивают их преимущества в плане привлечения к УО перед лицами, такие должности не занимающими. Президент РФ согласно ст. 91 Конституции вообще объявляется лицом неприкосновенным.
1.4. Место жительства. В современных условиях жительство лица, совершившего преступление, в различных регионах РФ определяет меньшую (или большую) вероятность привлечения его к УО.
2. Принципы УО оказывают регулятивное воздействие на правоприменительную деятельность тремя способами: посредством проведения их в более частных нормах уголовного и уголовно-процессуального права; путем воздействия на профессиональное правосознание судей и других должностных лиц - участников уголовного процесса; посредством воздействия на общее правосознание населения, части которого предстоит участвовать в процессе.
Статья 5. Принцип вины
Комментарий к статье 5
1. Подчеркивая неразрывную связь между УО и уголовным судопроизводством, коммент. статья акцентирует внимание не на наличии вины в действиях лица, а на ее установлении.
2. О понятии вины см. ст. 24 - 27 и коммент. к ним.
3. УО носит личный характер и в отличие от гражданской и некоторых других форм ответственности не может перекладываться на иных лиц (родителей, опекунов, попечителей). Вместе с тем в последнее время незыблемость этого принципа законодателем подвергается сомнению (см. ч. 2 ст. 88 в ред. ФЗ от 08.12.2003 N 162-ФЗ).
Статья 6. Принцип справедливости
Комментарий к статье 6
1. Многозначный термин "справедливость" применительно к формулировкам коммент. статьи означает соответствие меры УО характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Справедливость требует индивидуализации наказания (мер уголовно-правовой ответственности) применительно к каждому виновному и каждому УД.
1.1. Видимо потому, что речь идет о принципе УО, коммент. статья ограничивает требование справедливости преимущественно обстоятельствами, относящимися к личности виновного. Представляется, однако, что в рамках "обстоятельств совершения преступления" справедливость меры УО детерминируется и характером вреда, причиненного пострадавшему от преступления.
2. Возможность выполнения принципа - выбора справедливой меры УО обеспечивается: а) характером санкций, конструируемых в Особенной части УК (они могут носить альтернативный и (или) относительно-определенный характер); б) установленными в нормах Общей части УК способами (например, в ст. 61, 62, 64, 75 - 85) при наличии определенных обстоятельств основательно смягчать УО виновного либо освобождать его от УО и (или) наказания.
3. В ч. 2 коммент. статьи воспроизведена норма, закрепленная в ст. 50 Конституции.
3.1. Запрет дважды налагать за одно и то же преступление ответственность относится только к УО. Другие виды юридической ответственности могут взаимодействовать с нею: предшествовать ей, конкурировать, дополнять.
4. Относительно проявления принципа "Не дважды за одно и то же" в случаях осуждения (неосуждения) гражданина Российской Федерации или лица без гражданства, постоянно проживающего в Российской Федерации, иностранным судом см. ч. 1 и 3 ст. 12 и коммент. к ним.
Статья 7. Принцип гуманизма
Комментарий к статье 7
1. Термин "гуманизм" многозначен. Однако для понимания его при толковании коммент. статьи не следует обращаться к толковым, этимологическим, историко-этимологическим или иным подобным словарям. Для толкования этого термина в настоящей статье следует обращаться прежде всего к ее тексту и в случае надобности к тексту других статей УК и Конституции.
2. Две части коммент. статьи формулируют два хотя и взаимодействующих между собой, однако достаточно различных положения, относящихся к разным субъектам уголовного права и уголовного процесса.
3. Часть 1 коммент. статьи дает по существу обобщенную формулировку того, что записано в ч. 1 ст. 2 УК (задачи УК), следовательно, проявляет внимание к лицам, пострадавшим от преступлений.
Она же требует мер по защите безопасности виновного и обвиняемого, оказавшегося невиновным. Речь здесь идет не о характере назначенного наказания, а об обеспечении безопасности лица, отбывающего назначенное наказание, а также обвиняемого.
4. Положение ч. 2 коммент. статьи, предвосхищая формулировку ст. 43 "Понятие и цели наказания", указывает на то, чем эти цели быть не могут. Следует иметь в виду, что реалии отбывания наказания в ряде случаев могут причинить тому или иному субъекту и физические страдания, и унижение человеческого достоинства. Суть в том, что такое причинение не должно являться целью, оно - неизбежное следствие тех мер наказания, которые предусматриваются уголовным законодательством как Российской Федерации, так и других стран.
4.1. Наказание и процесс его отбывания не должны лишать осужденного возможности ощущать себя человеком.
5. Принцип гуманизма УО включает в себя и уменьшение в каждом конкретном случае уголовной репрессии до необходимого минимума принудительных мер, предполагающихся достаточными для защиты личности, общества или государства от преступных посягательств и предупреждения преступлений методом индивидуальной (частной) превенции.
6. Принципы УО, сформулированные в ст. 3 - 7 УК, при воздействии их на конструирование более частных норм или в конкретных случаях правоприменения могут вступить в противоречие как друг с другом, так и с поименованными в ст. 2 задачами УК.
Способом разрешения этих противоречий выступает компромисс, конструируемый в случае принятия новых норм законодателем, а в конкретных случаях правоприменения - судьей, следователем, прокурором, дознавателем.
Статья 8. Основание уголовной ответственности
Комментарий к статье 8
1. УК в соответствии с наиболее популярной доктриной в российской науке уголовного права формулирует в качестве единственного основания УО совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законом.
2. Под составом преступления понимается совокупность объективных и субъективных признаков, описанных в уголовно-правовой норме, необходимых и достаточных для признания (квалификации) совершенного деяния в качестве преступления.
3. Состав преступления образуют признаки, характеризующие его объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону.
4. Объект - это те общественные отношения или ценности (блага), на которые посягает виновный и которым он причиняет вред или угрожает причинением вреда. Они в общем виде перечислены в ст. 2, а также указываются в названиях разделов и глав Особенной части УК. Следователь, прокурор, суд должны установить в каждом случае, на какие конкретно общественные отношения (собственности, общественной безопасности и т.д.) или ценности (жизнь, здоровье, свобода, честь, достоинство человека) посягнул или намеревался посягнуть (при приготовлении к преступлению - см. коммент. ч. 1 ст. 30) виновный. Указанные отношения и ценности не охраняются законом в ситуациях необходимой обороны, при исполнении приказа и т.д. (см. коммент. к гл. 8).
4.1. Объект преступного посягательства не следует смешивать с его предметом. К последнему относятся различные материальные ценности. Поэтому предмет имеется далеко не всегда, и не во всех случаях ему причиняется вред. Например, нет предмета в преступлении против личности, не причиняется, как правило, вред предмету посягательства при похищении чужого имущества и т.д.
5. Объективная сторона состава преступления - это внешний аспект преступного проявления, выраженный в общественно опасном деянии (действии или бездействии), причинившем вред объекту в конкретных условиях места и времени.
6. Посягательство на объект всегда сопряжено с вредными изменениями в нем. Однако в одних уголовно-правовых нормах описываются вредные последствия, и такие составы называют материальными, в других - они не указываются, и такие составы называются формальными. Практическое значение такого деления состоит в том, что если имеет место материальный состав преступления, то необходимо установление причинной связи между действием или бездействием и наступившими общественно опасными последствиями, в случае формального состава такой необходимости нет.
6.1. Обязательными признаками объективной стороны для всех составов преступления является совершение действия или бездействия, посягающего на охраняемый законом объект, наступление вредных последствий и причинная связь между деянием и последствиями. Для отдельных составов преступления уголовный закон признает обязательными и другие признаки: место совершения преступления (ст. 139, 178, 188, 259, 322 и т.д.), время (ст. 269, 270, 297, 314, 337 и пр.), обстановку (ч. 2 ст. 250, ч. 2 ст. 254 и т.д.), отдельные характеристики потерпевшего (п. "б" - "г" ч. 2 ст. 105, ст. 106, 150 - 153, 156, 157 и др.); способ совершения преступления (ст. 158 - 163, 245, 339 и др.); орудия и средства его совершения (ст. 212, п. "б" ч. 1 ст. 256, ч. 2 ст. 280, ч. 3 ст. 313 и др.).
7. О понятии и характеристике субъекта преступного посягательства см. в коммент. к ст. 19.
8. Субъективная сторона состава преступления - это психическая деятельность субъекта в связи с осуществляемым им общественно опасным действием или бездействием и его вредными последствиями.
В качестве обязательного признака субъективной стороны выступает вина (см. коммент. к ст. 24). К факультативным признакам относятся мотивы, цели и аффекты, наличие которых лишь в отдельных составах является обязательным (см., например, ст. 107, 113, 153, 154, 184, 186, 187, 196, 205, 206, 209, 228 и др.).
9. Признаки составов преступлений описаны в нормах как Особенной, так и Общей частей УК. Поэтому состав кражи описан не только в ст. 158, но и, в частности, в ст. 2, 14, 19, 25, 29, 32, 33, 35.
10. Деяние, содержащее все признаки состава преступления, является основанием для привлечения лица к УО в установленном УПК порядке. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК отсутствие в деяниях состава преступления выступает в качестве основания отказа в возбуждении УД или прекращения УД.
11. Под УО понимаются отношения между государством и виновным, заключающиеся в том, что последний осуждается, порицается судом от имени государства и несет неблагоприятные последствия осуждения. Государство же в лице правоохранительных органов обязано в каждом случае обнаружения признаков состава преступления принимать все предусмотренные законом меры по установлению события преступления, лиц, виновных в его совершении, и их наказанию.
12. УО - наиболее строгий вид юридической ответственности, устанавливаемый за общественно опасные деяния, причиняющие (или способные причинить) существенный вред охраняемым уголовным законом интересам личности, общества, государства.
13. Формами реализации УО выступают: а) обвинительный приговор с применением уголовного наказания; б) обвинительный приговор с применением условного осуждения; в) обвинительный приговор без применения наказания и условного осуждения; г) решение суда о применении иных мер уголовно-правового воздействия (например, принудительные меры медицинского или воспитательного характера).
Глава 2. ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ
И В ПРОСТРАНСТВЕ
Статья 9. Действие уголовного закона во времени
Комментарий к статье 9
1. Глава 2 УК посвящена регулированию важных вопросов действия уголовного закона во времени и пространстве.
Пространство и время - всеобщие формы бытия материи, ее важнейшие атрибуты. В настоящей главе, однако, эти термины употреблены в более узком, специальном значении.
2. Действие уголовного закона во времени основывается на таком важном положении, как применение к деянию закона, соответствующего времени его совершения. Время действия уголовного закона и время совершения преступления должны по общему правилу совпадать при решении вопроса о применении закона. Исключения из этого общего правила предусмотрены в ст. 10.
3. Действовавшим во время совершения деяния является закон, принятый в установленном порядке и вступивший в силу на момент окончания этого общественно опасного деяния. В случае, когда начало преступного деяния приходится на время действия прежнего закона, а окончание - на время после вступления в силу нового закона, применяется новый уголовный закон.
Действие во времени определенного уголовного закона связано с вступлением его в юридическую силу и моментом ее утраты. При этом следует иметь в виду закрепленные в ч. 3 ст. 15 Конституции предписания: "Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения". Таким образом, время вступления закона в юридическую силу связано не только с его принятием компетентным законодательным органом, но и с его опубликованием.
3.1. Официальной публикацией уголовного закона считается первая публикация его полного текста в "Российской газете", "Парламентской газете" или Собрании законодательства Российской Федерации.
4. Условия введения в действие законов, в том числе уголовных, определены ст. 6 ФЗ от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания" (в ред. от 22.10.1999) <1>, в соответствии с которой эти акты вступают в силу по истечении 10 дней (т.е. с 0 часов 11-го дня) с даты их официального опубликования, если в них самих не установлен иной порядок.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801; 1999. N 43. Ст. 5124.
5. Уголовный закон утрачивает силу со дня его отмены (замены новым законом), истечения срока, на который он был принят, или прекращения обстоятельств, при наличии которых законодатель допустил его применение (например, с даты прекращения действия чрезвычайного или военного положения).
6. В случае применения отсылочной или бланкетной диспозиции уголовно-правовой нормы следует проверить время действия того законодательного и (или) другого правового акта, который необходим для того, чтобы сконструировать состав преступления.
7. Под совершением преступления следует подразумевать как оконченные, так и неоконченные составы преступлений (в последнем случае - покушение на преступление или приготовление к нему).
8. Временем совершения преступления признается день совершения запрещенного уголовным законом деяния (действия или бездействия). Временем совершения преступления, объективная сторона состава которого включает несколько действий, является день совершения последнего из них.
8.1. Время совершения длящихся и продолжаемых преступлений определено и в ныне действующем Постановлении 23-го Пленума ВС СССР от 04.03.1929.
Длящееся преступление - это деяние, сопряженное с последующим относительно длительным невыполнением лицом обязанностей, от исполнения которых оно уклонялось, несмотря на угрозу уголовного наказания. Они характеризуются непрерывным осуществлением определенного уголовно наказуемого поведения (например, побег из-под стражи, злостное уклонение от уплаты алиментов, дезертирство). Длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия) и заканчивается вследствие действия самого преступника, направленного к прекращению преступления (например, явки с повинной), или наступления событий, препятствующих совершению преступления (задержание преступника и пр.).
Временем совершения продолжаемого преступления, т.е. складывающегося из ряда идентичных преступных деяний, направленных на достижение общей цели и составляющих в своей совокупности единое преступление (к примеру, истязание), является день осуществления последнего действия (бездействия) из числа этих преступных деяний.
9. В соответствии с ч. 2 коммент. статьи УО наступает по закону, действовавшему во время нарушения уголовно-правового запрета, независимо от времени наступления последствий. Данная норма особенно значима в ситуации, когда существует значительный временной разрыв между совершением преступления и наступившими последствиями. К примеру, в случае нарушения правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве или эксплуатации объектов атомной энергетики, повлекшего по неосторожности смерть человека, радиоактивное заражение окружающей среды или иные тяжкие последствия, ответственность за это деяние должна наступить по закону, действовавшему во время самого нарушения (ст. 215).
Статья 10. Обратная сила уголовного закона
Комментарий к статье 10
1. В коммент. статье более подробно, нежели в прежнем УК, регулируются вопросы обратной силы уголовного закона.
2. Содержание ст. 10 основывается на общих, относящихся ко всем правонарушениям предписаниях ст. 54 Конституции, в соответствии с которой: а) закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет; б) никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением; в) если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
3. В ч. 1 коммент. статьи в качестве общего правила закреплен запрет обратной силы (неретроактивность) уголовного закона, устанавливающего преступность деяния, усиливающего наказание или иным образом ухудшающего положение лица, совершившего преступление.
Этот общедемократический принцип, который еще в 1789 г. был включен во французскую Декларацию прав человека и гражданина, сегодня входит в перечень основных прав и свобод человека, являющихся общепризнанными нормами международного права, и отражен, например, в п. 1 ст. 15 заключенного в рамках ООН Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. <1> и п. 1 ст. 7 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. <2>.
--------------------------------
<1> Ведомости СССР. 1976. N 17. Ст. 291.
<2> СЗ РФ. 1998. N 20. Ст. 2143.
4. Уголовным законом, устанавливающим преступность деяния, является закон, который признает уголовно наказуемым деяние, ранее не считавшееся преступлением.
К уголовным законам, усиливающим наказание или иным образом ухудшающим положение лица, совершившего преступление, относятся, в частности, законы, которые: а) увеличивают максимальный и (или) минимальный предел наказания; б) добавляют к основному наказанию дополнительное или альтернативное, когда это предоставляет суду возможность назначить более строгое наказание, чем по ранее действовавшему закону; в) увеличивают сроки наказания, отбытие которых необходимо для условно-досрочного освобождения; г) ухудшают условия, связанные с погашением и (или) снятием судимости; д) снижают максимальное наказание при категоризации преступлений; е) смягчают требования к определению рецидива.
4.1. УК изначально установил более 60 новых уголовно-правовых запретов, усилил наказание за многие тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотрел обязательное усиление наказания за простой, опасный и особо опасный рецидив. Все эти нормы согласно ч. 1 коммент. статьи обратной силы не имеют.
5. Часть 1 коммент. статьи устанавливает исключения из общего правила, закрепленного в ч. 1 ст. 9, и принципа неретроактивности уголовного закона. Как и в предшествовавшем уголовном законодательстве, закон имеет обратную силу, если он устраняет преступность какого-либо деяния либо смягчает наказание лица, совершившего преступление. Например, в первоначальной редакции УК полностью или частично было декриминализировано около 40 деяний.
5.1. Новеллой УК является применение обратной силы закона в случае, когда он иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление. К уголовным законам, смягчающим или иным образом улучшающим положение совершивших преступления лиц, относятся акты, предусматривающие, например, снижение максимального и (или) минимального предела наказания, введение более мягкой альтернативной санкции, расширение оснований и снятие ограничений на применение условно-досрочного освобождения, смягчение условий погашения и снятия судимости, установление новых оснований освобождения от УО.
6. В ч. 1 коммент. статьи определяется круг лиц, на которых распространяются нормы об обратной силе более мягкого закона. Это не только лица, совершившие соответствующие деяния до вступления в силу такого закона (в том числе отбывающие или отбывшие наказание), но и лица, имеющие судимость.
7. В случае применения обратной силы закона, устраняющего преступность деяния, УД, еще не рассмотренные судом, подлежат прекращению, в какой бы стадии производства они ни находились.
8. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то согласно ч. 2 коммент. статьи это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных данным законом. Следовательно, наказание должно быть снижено до максимума, установленного новой санкцией, и если эта санкция не предусматривает дополнительного наказания, к которому было приговорено лицо, суд обязан освободить это лицо от такого дополнительного наказания.
Статья 11. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации
Комментарий к статье 11
1. В ч. 1 - 3 коммент. статьи более подробно, чем в прежнем законодательстве, раскрываются территориальные аспекты действия уголовного закона.
2. По общему правилу ответственности по УК подлежит любое физическое лицо, совершившее преступление на территории РФ, будь то гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства.
2.1. Гражданами Российской Федерации признаются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу ФЗ от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (в ред. от 18.07.2006) <1>, либо лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с этим законом.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2031; 2003. N 46 (ч. 2). Ст. 4447, N 45. Ст. 4377; 2006. N 2. Ст. 170, N 31 (ч. 1). Ст. 3420.
2.2. Иностранным гражданином является лицо, имеющее гражданство другого государства и не имеющее при этом гражданства Российской Федерации. В соответствии со ст. 62 Конституции гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с ФЗ или международным договором РФ. При этом наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено ФЗ или международным договором РФ.
Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Россией только как ее гражданин, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ или ФЗ. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства РФ.
2.3. Лицо без гражданства (апатрид) - это лицо, не имеющее доказательств принадлежности к гражданству иностранного государства.
3. Территория РФ - это суша, воды, недра и воздушное пространство в пределах Государственной границы РФ, которая является пространственным пределом государственного суверенитета Российской Федерации (ст. 1 Закона о Государственной границе).
4. Территориальное море РФ - примыкающий к сухопутной территории, в том числе островной, или внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль (1 морская миля = 1,852 км), отмеряемых от прямых исходных линий, указанных в ст. 4 ФЗ от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" <1>. Делимитация территориального моря между РФ и государствами, побережья которых противолежат побережью РФ или являются смежными с побережьем РФ, осуществляется в соответствии с обычными нормами международного права и международными договорами РФ.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3833.
На территориальное море, воздушное пространство над ним и его недра распространяется суверенитет РФ.
5. Действие УК распространяется также на деяния, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. О понятиях континентального шельфа РФ и исключительной экономической зоны см. п. 11.1 - 11.2 коммент. к ст. 253.
6. В ч. 3 коммент. статьи впервые законодательно регулируются вопросы, с которыми нередко сталкивалась практика. Деяния, совершенные на судне, приписанном к порту РФ и находящемся в открытом водном или воздушном пространстве (т.е. за пределами территории РФ), квалифицируются по УК, если иное не предусмотрено международным договором РФ. При этом под открытым водным пространством (открытым морем) понимаются части моря, которые не входят ни в исключительную экономическую зону, ни в территориальное море или внутренние воды какого-либо государства (в том числе России), ни в архипелажные воды государства-архипелага (ст. 86 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.), а под открытым воздушным пространством - воздушный столб над открытым морем высотой 100 км <1>.
--------------------------------
<1> Международное космическое право. М., 1999. С. 54 - 55.
6.1. Преступления, совершенные на военных кораблях (речных и морских) или военных воздушных судах РФ, рассматриваются по УК независимо от места их нахождения.
7. В ч. 4 коммент. статьи дается общая отсылка к нормам международного права для решения вопроса об УО дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступлений на территории РФ. При этом имеются в виду как договорные (положения международных договоров РФ), так и обычные международно-правовые нормы, признаваемые Российской Федерацией.
8. Существуют различные исключения из территориального принципа действия уголовного закона, в том числе охватываемые термином "дипломатическая неприкосновенность", хотя такая неприкосновенность не исчерпывается принадлежностью к дипломатическому персоналу представительств иностранных государств и межгосударственных (межправительственных) организаций.
8.1. Под дипломатической неприкосновенностью понимается ряд иммунитетов, в том числе от уголовной юрисдикции, и привилегий, предоставляемых в соответствии с ФЗ и международными договорами РФ таким категориям иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории РФ (в том числе следующих транзитом), как сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, межгосударственных (межправительственных) организаций и представительств государств при таких организациях, члены специальных миссий, правительственных и парламентских делегаций, групп наблюдателей и инспекционных групп (например, по договорам об ограничении и сокращении вооружений), дипломатические курьеры, фельдъегери. В некоторых случаях дипломатической неприкосновенностью обладают члены семей таких лиц, эксперты межгосударственных (межправительственных) организаций, а также члены административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств и консульских учреждений, служащие межгосударственных (межправительственных) организаций.
8.2. Согласно многим международным договорам РФ иммунитеты имеют служебный характер, т.е. предоставляются только в отношении деяний, совершенных при исполнении служебных обязанностей.
9. Круг лиц, имеющих право на иммунитет от уголовной юрисдикции, устанавливается законодательством и международными договорами РФ. К законодательным актам, в частности, относится Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР, утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23.05.1966 <1>. Насчитывается более 160 международных договоров РФ (включая договоры, заключенные СССР), регламентирующих вопросы иммунитета от уголовной юрисдикции, среди них такие универсальные и региональные договоры, как Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961 г.), Венская конвенция о консульских сношениях (1963 г.), Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций (1946 г.), Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений (1947 г.), Конвенция о специальных миссиях (1969 г.), Генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах Совета Европы (1949 г.), Конвенция о Межпарламентской Ассамблее государств - участников СНГ (1995 г.), Дополнительный протокол о привилегиях и иммунитетах Организации Черноморского экономического сотрудничества (1999 г.), а также двусторонние консульские договоры.
--------------------------------
<1> Ведомости СССР. 1966. N 22. Ст. 387.
10. Согласно п. 1 ст. 41 Венской конвенции о консульских сношениях (1963 г.) консульские должностные лица не имеют права на иммунитет от уголовной юрисдикции государства пребывания в случае совершения ими тяжких преступлений, однако в двусторонних договорах может быть предусмотрено предоставление им полного иммунитета от уголовной юрисдикции как дипломатическим агентам в соответствии с положениями Венской конвенции о дипломатических сношениях (1961 г.) (см., например, ст. 36 Консульской конвенции между Российской Федерацией и Украиной (1993 г.)) <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1998. N 49. Ст. 5971.
11. Принадлежность к лицам, пользующимся иммунитетом от уголовной юрисдикции, в большинстве случаев удостоверяется документами, выдаваемыми МИДом России (дипломатическая карточка, служебная карточка или удостоверение), а также дипломатической въездной или транзитной визой, проставленной в дипломатическом паспорте иностранного гражданина.
Информация о том, пользуется ли конкретное лицо иммунитетом от уголовной юрисдикции, может быть получена в Консульском департаменте МИДа России и его территориальных представительствах в отдельных регионах страны.
12. Аккредитующее государство и межгосударственная (межправительственная) организация могут в каждом конкретном случае отказаться от иммунитета соответствующего сотрудника. Такое согласие испрашивается через МИД России.
12.1. В некоторых международных договорах РФ последних лет, регламентирующих вопросы пребывания на территории РФ межгосударственных (межправительственных) организаций, предусмотрено, что эти организации не только имеют право, но и обязаны отказаться от иммунитета, предоставленного какому-либо лицу на основании таких договоров, в тех случаях, когда иммунитет препятствует отправлению правосудия и от него можно отказаться без ущерба для интересов организации (см., например, ст. 22 Соглашения между Правительством РФ и Объединенным институтом ядерных исследований о местопребывании и об условиях деятельности Объединенного института ядерных исследований в Российской Федерации 1995 г. <1>).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2000. N 9. Ст. 992.
Следовательно, обладание иностранным гражданином дипломатическим иммунитетом от уголовной юрисдикции не исключает наказуемости деяния и необходимости расследования обстоятельств преступления, но усложняет процессуальный порядок решения вопросов привлечения данного лица к УО. В случае отказа соответствующих властей лишить иммунитета привлекаемое к УО лицо оно (после неминуемой высылки) может быть привлечено к ответственности в государстве, гражданином которого оно является, в том числе путем реализации норм такого международно-правового института, как передача уголовного судопроизводства.
13. Следует учитывать, что имеется сравнительно большое число международных договоров РФ, в которых устанавливаются изъятия из уголовной юрисдикции в отношении находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, которые не охватываются понятием "лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом".
В частности, в соответствии с большинством договоров о правовой помощи по гражданским и уголовным делам субъект процесса (свидетель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, а также эксперт), который по вызову, врученному учреждением запрашиваемого государства, явится в учреждение юстиции России, не может быть независимо от своего гражданства привлечен на ее территории к УО за деяние, совершенное до пересечения границы РФ. Как правило, такие лица не могут быть также привлечены к УО в связи с их свидетельскими показаниями или заключениями в качестве экспертов по УД, являющемуся предметом разбирательства. Эти лица утрачивают данную гарантию, если они не оставят территорию РФ, хотя и имеют для этого возможность, до истечения установленного в договоре срока (как правило, 15 суток) начиная со дня, когда вызвавшее их учреждение сообщит им, что в дальнейшем в их присутствии нет необходимости. В этот срок не засчитывается время, в течение которого данные лица не по своей вине не могли покинуть территорию РФ.
Кроме того, выданное России лицо не может быть без согласия выдавшего государства привлечено к УО за совершенное до его выдачи преступление, за которое оно не было выдано. Однако такого согласия не требуется, если выданное лицо до истечения месяца после окончания уголовного производства, а в случае осуждения - до истечения месяца после отбытия наказания или освобождения от него не покинет территорию России или если оно туда добровольно возвратится. В этот срок не засчитывается время, в течение которого выданное лицо не могло покинуть территорию РФ не по своей вине.
13.1. В случае передачи Россией (на основании соответствующего международного договора) иностранному государству уголовного судопроизводства в отношении его гражданина, совершившего преступление на территории РФ, после вступления в силу приговора или принятия учреждением этого государства иного окончательного решения российскими компетентными органами не может быть возбуждено УД в отношении данного лица, а возбужденное ими дело подлежит прекращению.
14. В соответствии со ст. 19 Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне (1958 г.) и ст. 27 Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.) уголовная юрисдикция прибрежного государства не осуществляется на борту иностранного торгового судна или государственного судна, эксплуатируемого в коммерческих целях, проходящего через территориальное море, для ареста какого-либо лица или проведения расследования в связи с преступлением, совершенным на борту судна во время его прохода, за исключением следующих случаев: а) если последствия преступления распространяются на прибрежное государство; б) если совершено преступление, которым нарушается спокойствие в стране или добрый порядок в территориальном море; в) если капитан судна, дипломатический агент или консульское должностное лицо государства флага обратится к местным властям с просьбой об оказании помощи; г) если такие меры необходимы для пресечения незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ. При этом прибрежное государство вправе принимать любые меры, разрешаемые его законами, для ареста или расследования на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море после выхода из внутренних вод, однако, как правило, не может принимать такие меры на борту проходящего через территориальное море судна в связи с преступлением, совершенным до входа в территориальное море, если судно, следуя из иностранного порта, ограничивается проходом через территориальное море, не заходя во внутренние воды.
14.1. Аналогичные положения содержатся в ст. 13 ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", однако правом осуществления уголовной юрисдикции, ареста и производства расследования российские компетентные органы наделяются в случае необходимости пресечения не только незаконной торговли наркотическими средствами или психотропными веществами, но и других преступлений международного характера, предусмотренных такими международными договорами РФ, как Конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими (1923 г.); Международная конвенция о борьбе с подделкой денежных знаков (1929 г.); Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.); Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (1949 г.); Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970 г.); Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1971 г.) (с Протоколом о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, 1988 г.); Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него (1973 г.); Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (1973 г.); Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (1979 г.); Конвенция о физической защите ядерного материала (1980 г.); Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания (1984 г.); Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (1990 г.); Конвенция о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала (1994 г.); Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (1998 г.); Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (1999 г.); Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (1999 г.); Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (2000 г.) с дополняющими ее Протоколом о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее (2000 г.) и Протоколом против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху (2000 г.); Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (2001 г.); Конвенция ООН о борьбе с коррупцией (2003 г.); Конвенция Совета Европы по предупреждению терроризма (2005 г.) <1>.
--------------------------------
<1> См., например: Действующее международное право: В 3 т. Т. 3. М., 1997. Разд. XVII.
14.2. В случае коллизии между данной нормой ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" и правилами, содержащимися в указанных "морских" международных договорах РФ, действуют правила договоров, согласие на обязательность которых было дано для Российской Федерации в форме ФЗ (ч. 4 ст. 15 Конституции, подп. "а" п. 1 ст. 15 ФЗ от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" <1>), а для СССР - в виде Указа Президиума Верховного Совета СССР (ст. 12 Закона СССР от 06.07.1978 "О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров СССР" <2>).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2757.
<2> Ведомости СССР. 1978. N 28. Ст. 439.
15. Во многих двусторонних договорах РФ (СССР) о торговом (морском) судоходстве содержатся ограничения уголовной юрисдикции, подобные установленным в ст. 19 Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне (1958 г.) и ст. 27 Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.), но применительно к торговым судам, находящимся во внутренних водах государства-партнера или только в морских портах.
16. В ряде международных договоров имеются некоторые исключения из уголовной юрисдикции в отношении военнослужащих иностранных государств, временно пребывающих на территории РФ (см., например, Соглашение между Правительством РФ и Правительством ФРГ о транзите военного имущества и персонала через территорию РФ в связи с участием Вооруженных Сил ФРГ в усилиях по стабилизации и восстановлению Переходного Исламского Государства Афганистан 2003 г. и Соглашение между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о статусе воинских формирований РФ, временно находящихся на территории КНР, и воинских формирований КНР, временно находящихся на территории РФ, для проведения совместных военных учений 2005 г.).
Статья 12. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации
Комментарий к статье 12
1. Комментируемая статья существенно изменила законодательное регулирование применения УК в отношении деяний, совершенных вне пределов Российской Федерации: конкретизирован закрепленный в ст. 50 Конституции и ч. 2 ст. 6 УК принцип "Non bis in idem" ("Не дважды за одно и то же"), определены пределы назначения наказания российским судом за преступления, совершенные вне пределов Российской Федерации, уточнена УО лиц без гражданства, расширены основания УО иностранных граждан за преступления, совершенные вне территории РФ.
2. Федеральным законом от 27.07.2006 N 153-ФЗ в ч. 1 коммент. статьи внесены существенные уточнения. Согласно новой редакции ч. 1 граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат УО в соответствии с УК при соблюдении двух условий: а) если преступление совершено против интересов, охраняемых УК, и б) в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства.
Первое условие введено впервые, но при этом исключено прежнее требование, чтобы совершенное деяние было "признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено". При таком требовании получалось, например, что гражданин Российской Федерации, выдавший государственную тайну представителю иностранного государства на территории этого государства, не мог быть привлечен к УО по ст. 275 УК.
Под преступлением против интересов, охраняемых УК, подразумевается любое преступление, предусмотренное в его Особенной части.
Второе условие более последовательно раскрывает содержание принципа "Non bis in idem": в отличие от прежней редакции ч. 1, указанные в ней лица не подлежат ответственности по УК, не только если эти лица были осуждены за данное преступление судом иностранного государства, но и в случае вынесения им иностранным судом оправдательного приговора. С учетом формулировок ст. 50 Конституции и ч. 2 ст. 6 УК полагаем, что это положение должно было бы относиться и к решению международного уголовного суда, полномочия и компетенция которого признаны Россией. В настоящее время функционируют два таких органа международного уголовного правосудия: Международный трибунал по бывшей Югославии и Международный трибунал по Руанде, учрежденные решениями Совета Безопасности ООН соответственно от 25 мая 1993 г. и от 8 ноября 1994 г.
Следует также отметить, что в новой редакции ч. 1 исключено прежнее требование, чтобы при осуждении в Российской Федерации указанных лиц наказание не превышало верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.
3. Понятие "вне пределов Российской Федерации" означает сушу, воды, недра и воздушное пространство, находящиеся за пределами Государственной границы РФ (см. п. 3 коммент. к ст. 11).
4. В ч. 2 коммент. статьи впервые в УК регламентирована УО военнослужащих воинских формирований РФ, дислоцирующихся за ее пределами: указанные военнослужащие за преступления, совершенные на территории иностранного государства пребывания, отвечают по УК, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
При этом следует учитывать нормы, регламентирующие территориальные аспекты уголовной юрисдикции РФ в отношении деяний, совершенных вне пределов Российской Федерации (см. п. 5, 6.1 коммент. к ст. 11).
4.1. В настоящее время российские воинские формирования размещаются на территории ряда иностранных государств, как входящих в СНГ, так и некоторых других, осуществляя охрану границы, миротворческие и иные функции. Их правовой статус, в том числе вопросы уголовной юрисдикции, регулируется, как правило, двусторонними договорами, заключаемыми Российской Федерацией с государством пребывания воинских формирований.
В частности, были заключены Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Грузия о юрисдикции и правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием воинских формирований РФ на территории Республики Грузия (1993 г.), Соглашение между РФ и Республикой Молдова по вопросам юрисдикции и правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием воинских формирований РФ на территории Республики Молдова (1994 г.), Договор аренды комплекса "Байконур" между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан (1994 г.), Соглашение между РФ и Республикой Беларусь по вопросам юрисдикции и правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием воинских формирований РФ из состава Стратегических сил на территории Республики Беларусь (1995 г.), Соглашение между РФ и Республикой Кыргызстан по вопросам юрисдикции и правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований РФ на территории Республики Кыргызстан (1996 г.), Соглашение между РФ и Республикой Таджикистан по вопросам юрисдикции и правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований Вооруженных Сил РФ на территории Республики Таджикистан (1997 г.), Соглашение между РФ и Украиной о статусе и условиях пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины (1997 г.), Соглашение между РФ и Азербайджанской Республикой о статусе, принципах и условиях использования Габалинской радиолокационной станции (РЛС "Дарьял") (2002 г.), Соглашение о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности (2000 г.), Соглашение между РФ и Китайской Народной Республикой о статусе воинских формирований РФ, временно находящихся на территории Китайской Народной Республики, и воинских формирований Китайской Народной Республики, временно находящихся на территории РФ, для проведения совместных военных учений (2005 г.).
Как правило, в таких договорах к уголовной юрисдикции РФ отнесены преступления, совершенные лицами, входящими в состав воинских формирований РФ, при исполнении служебных обязанностей в местах их дислокации, а также против Российской Федерации и лиц, входящих в состав воинских формирований РФ. Однако эти договоры имеют свои особенности, поэтому в каждом конкретном случае необходимо установить наличие вступившего в силу или временно применяемого соответствующего договора и выяснить вопрос о разграничении сфер уголовной юрисдикции Российской Федерации и государства пребывания. Например, в соответствии с п. 6.12 Договора аренды комплекса "Байконур" между Правительствами РФ и Республики Казахстан на территории комплекса в отношении военнослужащих, лиц гражданского персонала РФ и членов их семей применяется законодательство РФ и действуют ее компетентные органы. Российская Федерация осуществляет юрисдикцию также в отношении сотрудников космодрома и членов их семей в случае совершения ими противоправных действий против Российской Федерации и ее граждан, воинских преступлений и правонарушений, совершенных в связи с исполнением обязанностей военной службы вне пределов комплекса "Байконур" <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1998. N 35. Ст. 4369.
5. В договорах о юрисдикции и правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований РФ за границей, в понятие "лица, входящие в состав воинских формирований РФ" кроме военнослужащих зачастую включаются гражданский персонал воинских формирований, члены семей военнослужащих и гражданского персонала (не являющиеся гражданами государства пребывания) и лица, командированные российской стороной в воинские формирования.
Представляется неправомерным распространять действие ч. 2 коммент. статьи также на военнослужащих, находящихся в иностранном государстве на официальном основании, но не в составе воинской части (например, советников, военных специалистов), если иное не предусмотрено международным договором.
6. Согласно ч. 3 коммент. статьи при совершении преступлений вне пределов Российской Федерации иностранные граждане могут отвечать по УК только за деяния, направленные: а) против интересов РФ либо б) против гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором РФ, при условии, однако, что они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к УО на территории РФ.
6.1. В предыдущем издании Комментария мы отмечали, что понятие "интересы Российской Федерации" нормативно не определено и что в его определении решающую роль должна сыграть судебная практика, которая поможет выбрать золотую середину между предельно широким толкованием этого понятия (практически все деяния, предусмотренные УК) и слишком узким (только деяния, непосредственно направленные против государства, например шпионаж).
Добавление в ФЗ от 27.07.2006 N 153-ФЗ вышеуказанного условия "б" (ответственность в случае совершения преступления против гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства) привнесло лишь некоторую ясность, осложнив при этом ведение уголовного преследования, поскольку в таких случаях подозреваемый (обвиняемый) и основная доказательственная база, как правило, находятся за рубежом и необходимо применять длительные и дорогостоящие процедуры выдачи и правовой помощи, осложненные коллизией уголовной юрисдикции двух и, возможно, более государств.
6.2. Необходимо иметь в виду, что Российская Федерация является участником (в том числе как государство - продолжатель СССР) почти всех универсальных и многих региональных международных договоров, содержащих обязательство преследовать в уголовном порядке лиц за совершение предусмотренных в этих договорах деяний. В число таких договоров, помимо упомянутых в п. 14.1 коммент. к ст. 11, входят: Единая конвенция о наркотических средствах (1961 г.); Конвенция о психотропных веществах (1971 г.); Конвенция о физической защите ядерного материала (1980 г.); Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания (1984 г.); Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (1988 г.) <1>.
--------------------------------
<1> См.: Действующее международное право: В 3 т. Т. 3. М., 1997. Разд. XVII.
Следует иметь в виду, что некоторыми из перечисленных договоров устанавливается универсальная уголовная юрисдикция в отношении предусмотренных в них деяний, т.е. любое государство-участник должно обеспечить возможность уголовного преследования, независимо от места их совершения.
Кроме того, необходимо учитывать закрепленный в большинстве этих договоров и договоров о выдаче принцип "Aut dedere aut judicare" ("Выдай или суди"), в соответствии с которым государство в случае отказа в выдаче лица другому государству-участнику обязано передать соответствующие материалы на рассмотрение своим компетентным органам.
7. Возможность привлечения к УО по УК лиц без гражданства зависит от того, проживают они здесь постоянно или временно. Если эти лица проживают в Российской Федерации постоянно, то за преступления, совершенные вне ее пределов, они отвечают по правилам, установленным для граждан Российской Федерации (ч. 1 ст. 12). Если же они не проживают в Российской Федерации постоянно, то за такие преступления они могут привлекаться к УО по правилам, установленным для иностранных граждан (ч. 3 ст. 12). Постоянное проживание лиц без гражданства в Российской Федерации подтверждается выданным им видом на жительство.
8. Освоение космического пространства вызвало потребность регламентировать, в частности, вопросы уголовной юрисдикции над космическими экипажами, в том числе международными. В ст. VIII Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967 г.), установлено, что государство - участник Договора, в регистр которого занесен объект, запущенный в космическое пространство, сохраняет юрисдикцию и контроль над таким объектом и любым экипажем этого объекта во время их нахождения в космическом пространстве, в том числе и на небесном теле <1>.
--------------------------------
<1> См.: Сб. действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXV. М., 1972. С. 41 - 45.
8.1. По общему правилу при международном полете юрисдикция осуществляется государством регистрации космического объекта (например, во время полетов интернациональных экипажей на российской орбитальной станции "Мир" и американских кораблях "Спейс шаттл"). Во время полета в 1975 г. советско-американского пилотируемого космического комплекса "Союз" - "Аполлон" на каждый из составлявших его космических кораблей распространялась юрисдикция государства регистрации соответствующего корабля. Однако согласно ст. II Конвенции о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство (1975 г.), при международных полетах, когда имеются два и более запускающих государства, они могут договориться между собой по вопросу о юрисдикции и контроле над таким космическим объектом и любым его экипажем <1>.
--------------------------------
<1> См.: Сб. действующих договоров, заключенных СССР. Вып. XXXIV. М., 1980. С. 442 - 446.
8.2. В ст. 22 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Канады, Правительствами государств - членов Европейского космического агентства, Правительством Японии и Правительством США относительно сотрудничества по Международной космической станции гражданского назначения (1998 г.) вопросы уголовной юрисдикции прописаны более детально. Каждый из партнеров по Соглашению регистрирует и запускает свой элемент (модуль), предназначенный для строительства на орбите международной космической станции, при этом он может осуществлять уголовную юрисдикцию в отношении членов персонала станции, которые являются его гражданами, внутри или на любом орбитальном элементе. В случае неправомерного действия на орбите, которое затрагивает жизнь или безопасность гражданина другого государства-партнера или совершено внутри или на орбитальном элементе другого государства-партнера, или причиняет ущерб орбитальному элементу другого государства-партнера, государство-партнер, гражданин которого предположительно совершил неправомерное действие, по просьбе любого государства-партнера, чьи интересы затронуты предполагаемым неправомерным действием, консультируется с этим государством. По завершении таких консультаций государство-партнер, чьи интересы затронуты предполагаемым неправомерным действием, может осуществлять уголовную юрисдикцию в отношении лица, предположительно совершившего неправомерное действие, при условии, что в течение 90 дней со дня начала таких консультаций или в течение периода времени, который может быть взаимно согласован, государство-партнер, чей гражданин предположительно совершил неправомерное действие: соглашается на такое осуществление уголовной юрисдикции либо не представляет заверений в том, что оно передаст дело своим компетентным органам для целей уголовного преследования.
9. В п. 1 ст. 15 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.) говорится о преступности деяния в соответствии не только с внутренним уголовным законом, но и с международным правом (договорными или обычными нормами): "Никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного преступления вследствие какого-либо действия или упущения, которое, согласно действовавшему в момент его совершения внутригосударственному законодательству или международному праву, не являлось уголовным преступлением".
9.1. Пункт 2 ст. 15 названного Пакта гласит: "Ничто в настоящей статье не препятствует преданию суду и наказанию любого лица за любое деяние или упущение, которые в момент совершения являлись уголовным преступлением согласно общим принципам права, признанным международным сообществом". Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 7 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. <1>. Данные договорные международно-правовые нормы появились после Нюрнбергского и Токийского военных трибуналов, осудивших после Второй мировой войны главных военных преступников Германии и Японии, которым вменялось в вину совершение тяжких преступлений, в число которых входили деяния, не предусмотренные уголовным законодательством не только этих государств-агрессоров, но и держав-победительниц (например, преступления против мира: планирование, подготовка, развязывание и ведение агрессивной войны).
--------------------------------
<1> Эта формулировка вызывает настороженность. Она, по существу, предлагает применение уголовного закона по аналогии, что прямо запрещено ч. 2 ст. 3 УК. Примеч. науч. ред.
9.2. К сожалению, законодатель не посчитал необходимым отразить в УК вопросы возможности реализации этих международно-правовых обязательств России в условиях, когда, с одной стороны, УК основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права (ч. 2 ст. 1), а с другой - преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только УК (ч. 1 ст. 3).
В случае возникновения реальной коллизии данных международно-правовых обязательств и указанных норм УК может быть применено содержащееся в ч. 4 ст. 15 Конституции правило, согласно которому норма международного договора имеет приоритет перед нормой закона.
10. В ч. 3 коммент. статьи имеются еще два условия привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства, не проживающих постоянно в Российской Федерации, к УО по УК за совершение преступления вне пределов Российской Федерации: они не должны быть осуждены за это деяние в иностранном государстве и привлекаются к УО на территории РФ.
10.1. С учетом ст. 50 Конституции и ч. 2 ст. 6 УК полагаем, что понятием "осуждение в иностранном государстве" должно охватываться и осуждение международным уголовным судом, полномочия и компетенция которого признаны Россией. В настоящее время функционируют два таких органа международного уголовного правосудия (подробнее см. п. 2 коммент. к статье).
Кроме того, позиция законодателя представляется несколько непоследовательной, так как при изменении тем же ФЗ от 27.07.2006 N 153-ФЗ ч. 1 коммент. статьи введена формулировка "если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства" (т.е. подразумевается возможность и оправдательного приговора), а в ч. 3 сохранено условие осуждения в иностранном государстве.
10.2. Что касается условия "привлечение к уголовной ответственности на территории РФ", то представляется необходимым детально прописать эту процедуру в УПК.
Статья 13. Выдача лиц, совершивших преступление
Комментарий к статье 13
1. Под выдачей понимается передача по запросу и при определенных условиях одним государством другому (или международному уголовному суду) находящегося на его территории лица для привлечения к УО или исполнения обвинительного приговора, вынесенного судом запрашивающего государства (или международным уголовным судом).
1.1. Не следует смешивать институт выдачи для приведения приговора (см. гл. 54 УПК) в исполнение с передачей лица, осужденного к лишению свободы в одном государстве, для отбывания наказания в государстве его гражданства или постоянного местожительства (см. гл. 55 УПК).
2. В соответствии с ч. 1 коммент. статьи граждане Российской Федерации, совершившие преступления на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. Часть 1 ст. 61 Конституции содержит более жесткую формулировку: гражданин Российской Федерации вообще не может быть выдан иностранному государству. Следовательно, граждане Российской Федерации, находящиеся на ее территории, не подлежат также выдаче: а) в случае совершения преступления не только на территории иностранного государства, но и на территории РФ или вне территории какого-либо государства (например, в открытом море вне судна, зарегистрированного в каком-либо государстве); б) любому иностранному государству, а не только государству, на территории которого они совершили преступление.
3. Под иностранными следует понимать государства, расположенные за пределами территории РФ, включая бывшие республики СССР: Латвийскую, Литовскую и Эстонскую Республики, а также государства, входящие в СНГ (Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина).
4. Конституционный запрет выдачи граждан РФ не является абсолютным. Формальное толкование ч. 1 ст. 61 Конституции позволяет сделать вывод о том, что возможна выдача (передача) российских граждан по запросу международного уголовного суда, полномочия и компетенция которого признаны Российской Федерацией. В настоящее время функционируют два таких суда: Международный трибунал по бывшей Югославии и Международный трибунал по Руанде, учрежденные решениями Совета Безопасности ООН.
5. В ч. 2 коммент. статьи предусмотрена возможность выдачи иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших преступления вне пределов РФ, но находящихся на территории РФ, в соответствии с международным договором РФ. Между тем ч. 2 ст. 63 Конституции разрешает выдачу на основе не только международного договора, но и федерального закона. Таким законом является УПК, в соответствии с которым (ч. 1 ст. 462) РФ может и на основе принципа взаимности выдать другому государству иностранного гражданина или лицо без гражданства, находящихся на территории РФ, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния, которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону РФ и законам государства, направившего запрос о выдаче лица.
5.1. Иностранным гражданином является лицо, обладающее гражданством иностранного государства и не имеющее гражданства Российской Федерации, а лицом без гражданства (апатридом) - лицо, не принадлежащее к гражданству Российской Федерации и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству иностранного государства (ст. 3 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации").
5.2. В соответствии со ст. 77 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. (Минской конвенции), сторонами которой являются все государства - участники СНГ, Российская Федерация может выдать другому договаривающемуся государству иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших преступление на ее территории, в случае если они обвиняются в совершении нескольких преступлений, дела о которых подсудны судам обоих государств, а предварительное расследование закончено в другом государстве.
5.3. В ч. 2 коммент. статьи ничего не говорится о возможности выдачи иностранных граждан и лиц без гражданства международному уголовному суду, полномочия и компетенция которого признаны Российской Федерацией. С учетом ч. 4 ст. 15 Конституции вопрос о выдаче в этом случае должен решаться в соответствии с международными обязательствами РФ.
6. Международно-правовая база взаимодействия Российской Федерации с иностранными государствами в вопросах выдачи состоит из двусторонних и многосторонних договоров, заключенных как СССР (участником которых Российская Федерация является как государство - преемник СССР), так и самой Российской Федерацией. В основном это договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам и договоры о выдаче.
6.1. Вопросы выдачи подробно регламентированы в двусторонних договорах о правовой помощи и правовых отношениях по уголовным делам с Азербайджаном (1992 г.), Албанией (1953 г., 1995 г.), Алжиром (1982 г.), Болгарией (1975 г.), Венгрией (1958 г., с Протоколом 1971 г.), Вьетнамом (1981 г., 1998 г.), Грецией (1981 г.), Ираком (1973 г.), Ираном (1996 г.), Йеменом (1985 г.), Кипром (1984 г.), Кыргызстаном (1992 г.), КНДР (1957 г.), Кубой (1984 г.), Латвией (1993 г.), Литвой (1992 г.), Мали (2000 г.), Молдовой (1993 г.), Монголией (1988 г., 1999 г.), Польшей (1995 г.), Румынией (1958 г.), Тунисом (1984 г.), Чехословакией (1982 г.), Эстонией (1993 г.) и Югославией (1962 г.), а также в договорах о выдаче с Китаем (1995 г.), Индией (1998 г.) и Бразилией (2002 г.).
6.2. К многосторонним договорам относятся Минская конвенция 1993 г., а также Европейская конвенция о выдаче (1957 г.) с дополнительными Протоколами к ней 1975 и 1978 г. <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2000. N 23. Ст. 2348.
Кроме России, участниками Европейской конвенции о выдаче являются: Австрия, Азербайджан, Албания, Андорра, Армения, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Великобритания, Венгрия, ФРГ, Греция, Грузия, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Македония, Мальта, Молдова, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Сербия, Словакия, Словения, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония, ЮАР; Протокола 1975 г. - Азербайджан, Албания, Андорра, Армения, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Венгрия, Грузия, Дания, Исландия, Испания, Кипр, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Македония, Мальта, Молдова, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Сербия, Словакия, Словения, Украина, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония, ЮАР; Протокола 1978 г. - Австрия, Азербайджан, Албания, Армения, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Великобритания, Венгрия, ФРГ, Грузия, Дания, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Македония, Мальта, Молдова, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Сербия, Словакия, Словения, Турция, Украина, Финляндия, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония, ЮАР <1>.
--------------------------------
<1> Актуализированный перечень государств - участников Конвенции и Протоколов к ней, а также их оговорки и заявления см. на сайте Совета Европы: www.conventions.coe.int.
6.3. Российская Федерация является участником почти всех универсальных (в основном заключенных в рамках ООН и ее специализированных учреждений) и многих региональных международных договоров о борьбе с отдельными видами преступлений. В этих договорах, в частности, содержится обязательство государств-участников сотрудничать в вопросах выдачи в связи с указанными в них преступными деяниями. В некоторых из этих договоров предусмотрено, что государства-участники могут рассматривать их в качестве правового основания для выдачи лиц, совершивших или обвиняемых в совершении указанных в этих договорах преступлений (см. п. 14.1 коммент. к ст. 11, п. 6.2 коммент. к ст. 12, а также Конвенцию ООН о морском праве (1982 г.)).
Вопросы выдачи регулируются также в Соглашении между Правительством РФ, Правительством Канады, Правительствами государств - членов Европейского космического агентства, Правительством Японии и Правительством США относительно сотрудничества по Международной космической станции гражданского назначения (1998 г.).
6.4. На основании ч. 4 ст. 15 Конституции содержащиеся в международных договорах нормы могут применяться непосредственно правоприменительными органами, если положения этих договоров являются самоисполнимыми, т.е. не требуют издания специального внутригосударственного правового акта, обеспечивающего их исполнение.
6.5. Ратифицированные и вступившие в силу в отношении Российской Федерации международные договоры публикуются в Собрании законодательства Российской Федерации и Бюллетене международных договоров.
7. В практике применения положений международных договоров (в первую очередь многосторонних) необходимо учитывать оговорки и заявления, сделанные Российской Федерацией и другими участниками этих договоров. Посредством названных оговорок и заявлений действие отдельных договорных норм между ними может быть изменено, дополнено или официально истолковано. При этом следует иметь в виду, что в отношениях с государством, сделавшим оговорку и (или) заявление, другие стороны договора вправе применять принцип взаимности. (В Российской Федерации оговорки и заявления других сторон многостороннего договора официально не публикуются, что затрудняет его применение.)
8. При наличии двух и более последовательно заключенных договоров с конкретным государством (например, двусторонний договор и Европейская конвенция о выдаче) необходимо следовать содержащимся в них коллизионным нормам (в разд. "Заключительные положения"), а при отсутствии таковых действует следующее правило: предыдущий договор применяется только в той мере, в какой его положения совместимы с положениями последующего (ст. 30 Венской конвенции о праве международных договоров (1969 г.) <1>).
--------------------------------
<1> Ведомости СССР. 1986. N 37. Ст. 772.
8.1. В соответствии с российской договорной практикой выдача производится за деяния, которые являются преступлениями по законам как запрашивающего, так и запрашиваемого государства и за совершение которых (в случае запроса о выдаче для привлечения к УО) предусматривается наказание в виде лишения свободы, как правило, на срок не менее одного года или более тяжкое наказание (в договоре с Ираком - не менее двух лет) либо (в случае запроса о выдаче для приведения приговора в исполнение) лицо, выдача которого запрашивается, осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев (в соответствии с Европейской конвенцией о выдаче - не менее четырех месяцев).
Кроме того, в п. 2 ст. 2 Европейской конвенции о выдаче предусмотрено: если запрос о выдаче включает ряд отдельных преступлений, каждое из которых наказуемо в соответствии с законодательством запрашивающей стороны и запрашиваемой стороны лишением свободы или подпадает под постановление об аресте, однако некоторые из них не отвечают условию в отношении срока возможного наказания, запрашиваемая сторона имеет право осуществить выдачу и за эти преступления.
9. Согласно договорам, как правило, выдача не имеет места, если: а) лицо, выдача которого запрашивается, является гражданином запрашиваемого государства; б) на момент получения запроса уголовное преследование согласно законодательству запрашиваемого государства не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения срока давности либо по иному законному основанию; в) в отношении лица, выдача которого запрашивается, на территории запрашиваемого государства за то же преступление были вынесены приговор или постановление о прекращении производства по делу, вступившие в законную силу; г) преступление в соответствии с законодательством запрашивающего и (или) запрашиваемого государства преследуется в порядке частного обвинения; д) выдача запрещена по законодательству запрашиваемого государства.
9.1. В соответствии с ч. 2 ст. 63 Конституции не допускается выдача лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за деяния, не признаваемые в Российской Федерации преступлением.
Согласно ч. 1 ст. 63 Конституции Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права (см. также Положение о порядке предоставления РФ политического убежища, утв. Указом Президента РФ от 21.07.1997 N 746 (в ред. от 01.12.2003)) <1>. Однако для отказа в выдаче какого-либо лица в связи с его преследованием за политические убеждения не обязательно, чтобы ему в Российской Федерации было предоставлено политическое убежище.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3601; 2003. N 49. Ст. 4755.
9.2. В качестве общего правила в выдаче отказывается, если это может нанести ущерб суверенитету, безопасности или другим существенным интересам запрашиваемого государства либо противоречит его законодательству или международным обязательствам.
9.3. В соответствии с п. 1 ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г.) государство - участник Конвенции не должно выдавать другому государству какое-либо лицо, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток (определение пытки дается в п. 1 ст. 1 Конвенции). Согласно п. 2 ст. 3 Конвенции для определения наличия таких оснований компетентные органы власти запрашиваемого государства принимают во внимание все относящиеся к делу обстоятельства, включая существование в запрашивающем государстве постоянной практики грубых, вопиющих и массовых нарушений прав человека.
9.4. В ряде договоров, заключенных Российской Федерацией в последние годы, имеются положения об отказе в выдаче, если выдача запрашивается в связи с преступлением, которое является наказуемым по военному праву, но не является преступлением по общему уголовному праву, а также в связи с преступлением, которое запрашиваемое государство считает политическим или связанным с таковым (см. ст. 3, 4 Европейской конвенции о выдаче).
Российское законодательство не содержит понятия "политические преступления". Однако в Законе о ратификации Европейской конвенции о выдаче <1> отражено заявление Российской Федерации о том, что во всех случаях при решении вопросов о выдаче Россия не будет рассматривать в качестве "политических преступлений" или "преступлений, связанных с политическими преступлениями", в частности, преступления, предусмотренные: а) в ст. II и III Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.), ст. II и III Конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него (1973 г.) и ст. 1 и 4 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г.); б) в ст. 50 Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (1949 г.), ст. 51 Женевской конвенции об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (1949 г.), ст. 130 Женевской конвенции об обращении с военнопленными (1949 г.), ст. 147 Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны (1949 г.), ст. 85 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов (1977 г.), и ст. 1 и 4 Дополнительного протокола II к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающегося защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (1977 г.); в) в Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970 г.), Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1971 г.), и Протоколе о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию (1988 г.), дополняющем упомянутую Конвенцию 1971 г.; г) в Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (1973 г.); д) в Международной конвенции о борьбе с захватом заложников (1979 г.); е) в Конвенции о физической защите ядерного материала (1980 г.); ж) в Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (1988 г.), а также иные сравнимые преступления, предусмотренные в многосторонних международных договорах, участником которых является Российская Федерация (см. п. 14.1 коммент. к ст. 11, п. 6.2 коммент. к ст. 12).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1999. N 43. Ст. 5129.
Кроме того, в п. 3 ст. 3 Европейской конвенции о выдаче предусмотрено, что для целей этой Конвенции убийство или покушение на убийство главы государства или члена его семьи не рассматривается как политическое преступление.
Следует также иметь в виду, что в соответствии со ст. 1 Европейской конвенции о пресечении терроризма 1977 г. <1>, заключенной в рамках Совета Европы, для целей выдачи между государствами-участниками ни одно из нижеуказанных правонарушений не квалифицируется в качестве политического правонарушения или правонарушения, связанного с политическим правонарушением, или правонарушения, совершаемого по политическим мотивам: a) правонарушение, подпадающее под действие положений Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970 г.); b) правонарушение, подпадающее под действие положений Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1971 г.); c) тяжкое правонарушение, связанное с покушением на жизнь, физическую неприкосновенность или свободу лиц, пользующихся международной защитой, включая дипломатических агентов; d) правонарушение, связанное с похищением, захватом заложников или незаконным насильственным удержанием людей; e) правонарушение, связанное с применением бомб, гранат, ракет, автоматического стрелкового оружия, писем или посылок с вложенными в них взрывными устройствами, если подобное применение создает опасность для людей; f) покушение на совершение одного из вышеуказанных правонарушений или участие в качестве сообщника лица, которое совершает подобное правонарушение или покушается на его совершение.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2003. N 3. Ст. 202.
Кроме России, участниками Европейской конвенции о пресечении терроризма являются: Австрия, Азербайджан, Албания, Армения, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Великобритания, Венгрия, ФРГ, Греция, Грузия, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Македония, Мальта, Молдова, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Сербия, Словакия, Словения, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония <1>.
--------------------------------
<1> Актуализированный перечень государств - участников Конвенции и Протоколов к ней, а также их оговорки и заявления см. на сайте Совета Европы: www.conventions.coe.int.
9.5. В соответствии с п. 2 ст. 3 Европейской конвенции о выдаче Российская Федерация должна отказать в выдаче, если она имеет существенные основания полагать, что запрос о выдаче, касающийся обычного уголовного правонарушения, был сделан с целью судебного преследования или наказания лица в связи с его расой, религией, национальностью или политическими убеждениями или что положению этого лица может быть нанесен ущерб по любой из этих причин.
9.6. В Европейской конвенции о выдаче (ст. 5) предусмотрена возможность отказа в содействии по отношению к фискальным преступлениям (связанным с налогами, сборами, пошлинами и валютными операциями). Однако для участников Второго дополнительного протокола (1978 г.) к этой Конвенции данное ограничение во многом устранено.
9.7. В соответствии со ст. 11 Европейской конвенции в выдаче может быть отказано в случае, когда преступление, в связи с которым она запрашивается, наказывается смертной казнью по закону запрашивающей стороны и когда в отношении такого преступления в запрашиваемом государстве смертная казнь не предусмотрена законом или обычно не приводится в исполнение, если только запрашивающая сторона не предоставит гарантий, которые запрашиваемая сторона сочтет достаточными, что смертный приговор не будет приведен в исполнение. Поскольку в Российской Федерации не применяется смертная казнь, то она может использовать данную норму при рассмотрении запроса о выдаче, поступившего от другого участника этой Конвенции.
9.8. В выдаче может быть отказано, если преступление, в связи с которым она запрашивается, совершено на территории запрашиваемого государства или если компетентные органы этого государства ведут в отношении лица, выдача которого запрашивается, уголовное судопроизводство в связи с преступлением, указанным в запросе о выдаче.
9.9. При ратификации Европейской конвенции о выдаче Российская Федерация сделала оговорку о том, что она оставляет за собой право отказать в выдаче: а) если выдача лица запрашивается в целях привлечения к ответственности в чрезвычайном суде или в порядке упрощенного судопроизводства либо в целях исполнения приговора, вынесенного чрезвычайным судом или в порядке упрощенного судопроизводства, когда имеются основания полагать, что в ходе такого судопроизводства этому лицу не будут или не были обеспечены минимальные гарантии, предусмотренные в ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах <1> и в ст. 2 - 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод <2>. При этом в понятия "чрезвычайный суд" и "порядок упрощенного судопроизводства" не включается какой-либо международный уголовный суд, полномочия и компетенция которого признаны Российской Федерацией; б) если имеются серьезные основания полагать, что лицо, в отношении которого поступил запрос о выдаче, было или будет подвергнуто в запрашивающем государстве пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания либо что этому лицу в процессе уголовного преследования не были или не будут обеспечены минимальные гарантии, предусмотренные в ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 2 - 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод; в) исходя из соображений гуманности, когда имеются основания полагать, что выдача лица может повлечь для него серьезные осложнения по причине его преклонного возраста или состояния здоровья; г) если выдача лица может нанести ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку или другим существенно важным интересам Российской Федерации; причем преступления, в связи с которыми выдача не может быть произведена, должны быть установлены ФЗ.
--------------------------------
<1> Ведомости СССР. 1976. N 17. Ст. 291.
<2> СЗ РФ. 1998. N 20. Ст. 2143.
10. В соответствии с международными договорами РФ и ст. 465 УПК возможны также отсрочка в выдаче (например, если лицо, выдача которого запрашивается, подвергается уголовному преследованию или отбывает наказание за другое преступление на территории России) и выдача на время (если отсрочка выдачи может повлечь за собой истечение срока давности уголовного преследования или причинить ущерб расследованию преступления).
11. Генеральная прокуратура РФ направляет иностранным государствам запросы о выдаче лиц России и принимает решения по запросам, поступившим из-за границы.
12. Об организационных и процессуальных вопросах осуществления выдачи подробнее см. коммент. к гл. 54 УПК <1>.
--------------------------------
<1> Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Радченко; Науч. ред. В.Т. Томин, М.П. Поляков. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2006.
Раздел II. ПРЕСТУПЛЕНИЕ
Глава 3. ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Статья 14. Понятие преступления
Комментарий к статье 14
1. Формальное определение преступления исходит из противозаконности осуществленного поведения: Nullum crimen, nulla poena, sine lege (нет преступления, нет наказания без указания о том в законе). Иными словами, сущность преступления сводится к нормативному его пониманию, тому, что закреплено уголовным законом и наказуемо.
2. Материальное определение преступления исходит из общественной опасности поведения виновного лица. Только то деяние признается преступлением, которое общественно опасно.
3. Часть 1 коммент. статьи закрепляет формально-материальную дефиницию преступления. Указание на запрещенность соответствующего деяния УК под угрозой применения наказания характеризует понятие преступления с формальной стороны, а ссылка на общественную опасность признаваемого преступлением деяния и его виновное совершение характеризует понятие преступления с материальной стороны.
4. Наличие в законодательном определении преступления указания на его формальные признаки подчеркивает то обстоятельство, что по отечественному уголовному праву не допускается признание содеянного преступлением по аналогии закона и тем самым способствует утверждению законности в противостоянии преступности.
5. Наличие в понятии преступления указания на его материальные признаки (общественная опасность и виновность) предупреждает возможность привлечения к УО лица, совершившего малозначительное противоправное деяние, формально подпадающее под ту или иную статью Особенной части УК, но не представляющее существенной общественной опасности, а если исходить из терминологии законодательства об административных правонарушениях (ст. 2.1 КоАП) - не представляющее общественной опасности вовсе.
5.1. То, что деяние, не представляющее общественной опасности, не является преступным, закреплено и в ч. 2 коммент. статьи.
5.2. Кроме того, что признаки совершенного деяния должны формально соответствовать признакам, описанным в диспозиции статьи Особенной части УК, для применения данной части статьи необходимо наличие объективного и субъективного условий.
Объективное условие - мелкий фактически причиненный вред в результате совершенного деяния.
Субъективное условие - желание виновного лица причинить именно мелкий вред своим деянием. При неконкретизированном умысле малозначительности деяния быть не может.
5.3. Мелкий размер причиненного вреда является главным ограничителем малозначительного вреда от уголовно-правового вреда. Если деяние будет признано малозначительным, то в возбуждении УД должно быть отказано, если же дело уже возбуждено, то оно должно быть прекращено за отсутствием в деянии состава преступления. В данном случае речь может идти не о преступлении, а об административном правонарушении (например, ст. 158 УК и ст. 7.27 КоАП; ст. 213 УК и ст. 20.1 КоАП).
6. Из сформулированного в ч. 1 коммент. статьи определения можно выделить следующие основные признаки преступления: виновность, общественную опасность, запрещенность, наказуемость.
6.1. Виновность лица, совершившего преступное деяние, определяется его умышленным или неосторожным отношением к собственному поведению, ответственность за которое предусмотрена УК (см. коммент. к ст. 25 и 26). Поведение, не контролируемое сознанием человека, не может быть признано преступным (см. коммент. к ч. 3 ст. 20, ст. 21). Невиновное причинение вреда свидетельствует о казусе и не может повлечь УО (см. коммент. к ст. 28).
Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, пока его вина не доказана в предусмотренном ФЗ порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ст. 49 Конституции, ст. 5 УК).
6.2. Под общественной опасностью деяния следует понимать его свойство (или способность) причинять существенный вред охраняемым законом общественным отношениям (ценностям, благам) либо ставить их в опасность причинения такого вреда.
Общественная опасность деяния имеет качественную и количественную стороны.
Качественная сторона определена характером общественной опасности содеянного. Характер общественной опасности зависит от установленных правоприменителем объекта преступного посягательства, формы вины и отнесения УК преступного деяния к соответствующей категории преступлений (см. абз. 3 п. 1 утратившего силу Постановления Пленума ВС РФ N 40).
Количественная сторона определена степенью общественной опасности содеянного. Степень общественной опасности характеризуется обстоятельствами содеянного, а именно величиной причиненного вреда, тяжестью наступивших последствий, степенью осуществления преступного намерения, способом совершения преступления, ролью виновного при соучастии в преступлении, категорией лица (лиц), совершившего деяние (см. также абз. 3 п. 1 утратившего силу Постановления Пленума ВС РФ N 40).
6.3. Запрещенность совершенного деяния означает уголовно-противоправный характер произведенного лицом действия или бездействия, такого поведения, которое противоречит принятым в обществе нормам и объявлено уголовным законом преступлением той или иной тяжести, т.е. предусмотрено соответствующей статьей или статьями УК. Иными словами, этот признак определяет место преступного деяния в УК, показывает юридическое выражение общественной опасности.
6.4. Под уголовной наказуемостью деяния понимается установление уголовным законом наказания за его совершение, иными словами, закрепление в УК угрозы наказанием за противоправное поведение. Угроза наказанием за совершенное деяние подразумевает, что любая уголовно-правовая норма, определяющая поведение как преступление, должна иметь санкцию такого вида и размера, которые необходимы для предупреждения совершения новых преступлений, восстановления социальной справедливости, исправления виновного лица.
7. Все перечисленные признаки преступления находят выражение в соответствующем поведении виновного лица - его общественно опасном деянии. Только деяние может быть виновным и общественно опасным (наряду с совершившим его лицом), запрещенным и наказуемым.
8. Под общественно опасным деянием подразумевается как единичное действие или бездействие определенного лица или нескольких лиц, так и более или менее продолжительная деятельность лица или нескольких лиц. При этом под деянием в уголовном праве понимается не только само по себе сознательное волевое поведение человека, но и наступившее в результате такого поведения общественно опасное последствие, т.е. преступление в целом.
8.1. Волевое поведение означает его осуществление по собственному желанию (не под физическим или психическим непреодолимым принуждением - другого человека, стихийных сил, животных, болезненных процессов, иных объективных факторов).
8.2. Уголовно-противоправное действие - это осознанное, волевое, активное общественно опасное поведение. Активное поведение может быть выражено физическим телодвижением (ударом ножом, нажатием на спусковой крючок пистолета и пр.), словесно (высказывание оскорблений, клеветнических измышлений и т.д.) или путем жестикуляции (конклюдентно). Последний вид действия получил наибольшее распространение при соучастии в совершении преступления.
8.3. Уголовно-противоправное бездействие - это осознанное, волевое, пассивное общественно опасное поведение. Пассивное поведение может быть выражено в упущении, а равно в чистом или смешанном бездействии.
8.4. Пассивное преступное поведение означает такой отказ действовать, который имеет социальное значение. Иными словами, лицо обязано было действовать, но фактически бездействует. Такая обязанность определяется как положениями УК, так и другими нормативными правовыми актами.
Обязанность действовать может вытекать: а) из родственно-семейных отношений (например, обязанность родителя содержать несовершеннолетнего или нетрудоспособного ребенка - ст. 157); б) из выполнения профессиональных или служебных функций (например, обязанность врача оказать помощь больному - ст. 124); в) из принятых на себя обязательств (например, обязанность заботы о малолетнем или немощном человеке - ст. 125); г) из опасного поведения лица (например, обязанность водителя, сбившего на проезжей части пешехода, оказать помощь потерпевшему - ст. 125).
9. Все, что не связано с выражением поведения человека в социальном окружении, т.е. мысли, идеи или убеждения, не может быть признано преступлением.
10. Не следует путать понятия "преступление" и "преступность".
10.1. Преступность отражает совокупность преступлений, совершенных в установленный период времени, на определенной территории, соответствующими лицами, по определенным мотивам и т.д. Иными словами, это понятие содержит массовую характеристику преступлений по какому-либо одному или нескольким перечисленным критериям. Преступление же - это акт конкретного противоправного поведения отдельного лица (лиц).
10.2. Явление преступности, несомненно, более опасно, нежели одно преступление, и потому, что состоит из множества преступлений, и потому, что причиняет больший вред охраняемым законом интересам, распространяется на больший круг лиц и имеет большую продолжительность.
10.3. Изучение преступления основывается на рассмотренных признаках: виновности, общественной опасности, запрещенности, наказуемости. Преступность же, будучи относительно массовым, исторически переходящим, социально-правовым явлением, которое представляет собой совокупность преступлений и лиц, их совершивших в определенном месте и в определенное время, характеризуется следующими признаками: а) массовостью; б) исторической изменчивостью (по показателям динамики, структуры, уровня и т.д.); в) социальностью, которая складывается из сознательных, волевых деяний членов общества и затрагивает интересы не отдельной личности, а всего общества (большого круга лиц); г) правовой принадлежностью, которая выражается в закреплении эпизодов преступности в уголовно-правовых нормах (причинении более значимого вреда).
Статья 15. Категории преступлений
Комментарий к статье 15
1. В целях дифференциации УО и наказания в зависимости от характера и степени общественной опасности совершаемых преступлений и обеспечения справедливости УК классифицирует их на четыре категории: преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие. Принадлежность преступления к той или иной категории тяжести влечет за собой установленные законом определенные уголовно-правовые и уголовно-процессуальные последствия. Поэтому в интересах должного применения уголовного закона в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства необходимо однозначно устанавливать принадлежность совершенного преступления к той или иной категории тяжести.
2. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные общественно опасные деяния, за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание не свыше двух лет лишения свободы (например, разглашение тайны усыновления (удочерения) - ст. 155).
3. Преступлениями средней тяжести являются умышленные преступные деяния, за совершение которых уголовным законом предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не свыше пяти лет, а также неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание в виде лишения свободы превышает два года.
4. Тяжкими признаются умышленные преступления, за совершение которых законом предусматривается наказание свыше пяти, но не свыше десяти лет лишения свободы (например, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг - ч. 1 ст. 186).
5. Особо тяжкими являются умышленные преступления, за совершение которых уголовным законом предусматривается наказание свыше десяти лет лишения свободы или другие, более строгие наказания (например, убийство - ст. 105).
6. Принадлежность к преступлениям той или иной категории тяжести по признакам вида и размера наказания, предусмотренного законом, определяется для деяний, совершенных как после вступления в силу УК, так и до введения этого Кодекса в действие, но с учетом правовой оценки такого деяния по правилам УК.
7. Правовыми последствиями принадлежности совершенного преступления к той или иной категории тяжести являются различные правила и условия признания в содеянном наличия обычного (простого), опасного и особо опасного рецидива преступления (ст. 18), преступности или не преступности приготовления к преступлению (ст. 30), определения порядка и пределов назначения наказания по совокупности преступлений (ст. 69), определения вида исправительного учреждения для отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы (ст. 58), правил освобождения от УО (ст. 75 - 78), определения продолжительности сроков, по отбытии которых возможно применение условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (ст. 79), применения замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80), сроков давности исполнения обвинительного приговора суда (ст. 83), погашения судимости (ст. 86) и т.п.
8. В Общей части УК преступления подразделяются также на умышленные и неосторожные, совершаемые с двумя формами вины (ст. 25 - 27, 53, 58). Предусмотренные в статьях Особенной части УК преступления по признаку родового или видового объекта посягательства подразделяются на преступления против жизни и здоровья (гл. 16), свободы, чести и достоинства личности (гл. 17), половой неприкосновенности и половой свободы личности (гл. 18), конституционных прав и свобод человека и гражданина (гл. 19), семьи и несовершеннолетних (гл. 20), собственности (гл. 21), экономической деятельности (гл. 22) и т.д.
9. По признакам объективной стороны в науке и следственно-судебной практике предусмотренные в УК преступления подразделяют на простые и сложные. К простым относят преступные деяния, состоящие либо из одного действия (бездействия), повлекшего одно преступное последствие (например, убийство в результате одного выстрела в голову погибшего), либо только из действия или бездействия (оскорбление, клевета и др.). К сложным относят составные, продолжаемые и длящиеся преступления, преступные деяния, объективная сторона которых складывается из альтернативных действий, а также преступления, объективная сторона которых состоит из неоднократных (повторных) действий.
10. Составными считаются преступления, которые образованы (составлены) законом из двух или более различных преступных деяний в силу их тесной взаимосвязи по месту, времени и мотиву совершения (учтенная законом совокупность преступлений). Если бы каждое из них было совершено вне связи с другим, то они бы квалифицировались и наказывались самостоятельно. При формулировании составных преступлений законодатель учитывает их повышенную общественную опасность в единстве и устанавливает за совершение их более строгую УО.
11. Продолжаемыми признаются преступления, складывающиеся из ряда тождественных преступных действий, направленных к общей цели, либо из ряда действий, обусловленных одной и той же ошибкой и составляющих в своей совокупности единое преступление (например, неоднократное в течение года получение незаконной пенсии, многократную выдачу по ошибке заведующим торговой базой товаров более высокой стоимости по цене меньшей стоимости). Началом продолжаемого преступления считается совершение первого действия из числа нескольких тождественных действий, составляющих одно продолжаемое преступление, а концом - момент совершения последнего преступного действия.
12. Длящимся признается преступление, выражающееся в действии или бездействии с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного преследования. Длящееся преступление начинается с преступного действия (например, незаконное приобретение лицом огнестрельного оружия - ст. 222) или с акта преступного бездействия (например, злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей - ст. 157) и кончается вследствие действия самого виновного, направленного к прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих совершению преступления (например, вмешательство органов власти).
13. Преступлениями, объективная сторона которых складывается из альтернативных действий, признаются такие деяния, которые проявляются в совершении лицом однородных (но не одинаковых) действий, объединенных обычно одним преступным намерением или целью (например, незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств - ст. 222), либо совершаются с одним и тем же видом неосторожности (например, нарушение правил охраны рыбных запасов - ст. 257).
14. Преступлениями, в основе которых лежат неоднократно совершаемые действия, считаются такие деяния, условием признания которых преступлением является совершение соответствующего деяния не менее двух раз. Так, согласно ч. 1 ст. 180, незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров признается преступлением при условии, что это деяние было совершено неоднократно или причинило крупный ущерб.
Статья 16. Утратила силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.
Комментарий к статье 16
1. Неоднократность как форма множественности преступлений законодателем упразднена. Вместе с тем неоднократность преступного поведения свидетельствует о проявившихся признаках преступной квалификации, в некоторых случаях - о криминальной профессионализации виновного лица. Исключение неоднократности из уголовного законодательства как признака, квалифицирующего совершенное деяние и влекущего более суровое фиксированное санкцией статьи Особенной части УК наказание, ломает всю позитивно сложившуюся систему дифференциации уголовной ответственности (наказания).
2. Статистические данные свидетельствуют, что количество лиц, неоднократно совершивших преступления, в среднем составляло третью часть в общем числе всех лиц, ранее совершивших преступления в Российской Федерации (в частности, в 2000 г. - 35,3%, в 2001 г. - 32,2%, в 2002 г. - 29,1%, в 2003 г. - 26,7%). Чрезвычайно высоко количество лиц, совершивших неоднократно тяжкие и (или) особо тяжкие преступные деяния (как правило, корыстной и (или) насильственной направленности), в числе всех лиц, совершивших преступления неоднократно (в 2000 г. - 96%, 2001 г. - 95%, 2002 г. - 92,9%, 2003 г. - 88,7%) <1>.
--------------------------------
<1> Использованы статистические данные, предоставленные Главным информационно-аналитическим центром МВД России.
3. Некоторые авторы полагают, что неоднократность как форма множественности противоречит принципу справедливости в уголовном праве (см. ч. 2 ст. 6 УК), что виновное лицо подлежит ответственности дважды за одно преступление <1>. Думается, такого противоречия не существует (не существовало). Неоднократность как квалифицирующий признак или обстоятельство, отягчающее уголовное наказание, использовалась законодателем и правоприменителем в качестве критерия, характеризующего стойкость преступной направленности виновного, его повышенную общественную опасность, которая требовала назначения более сурового наказания. Не нашел такого противоречия и Конституционный Суд РФ, признавший положения ст. 16, 18, 68, п. "н" ч. 2 ст. 105, п. "в" ч. 3 ст. 111, п. "в" ч. 3 ст. 158 УК в части, касающейся регламентации уголовно-правовой квалификации преступления и назначения за него наказания (при наличии у лица, совершившего это преступление, непогашенной или неснятой судимости, в том числе в случаях неоднократности и рецидива преступлений, поскольку по смыслу указанных положений ими не допускается повторное осуждение и наказание за преступление, за которое лицо уже было осуждено, а также двойной учет имеющейся у лица судимости одновременно при квалификации преступления и назначении наказания), не противоречащими Конституции, в том числе ч. 1 ст. 50 Основного Закона, гласящего: "Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление" (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 N 3-П "По делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, а также пунктов 1 - 8 Постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 года "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в связи с запросом Останкинского межмуниципального (районного) суда города Москвы и жалобами ряда граждан" <2>).
--------------------------------
<1> См.: Государство и право. 2003. N 10. С. 83.
<2> СЗ РФ. 2003. N 14. Ст. 1302.
Вместе с тем неоднократность как форма множественности преступлений, действительно, вызывала некоторые вопросы как у научно-педагогических деятелей, так и у правоприменителей. Существовала некоторая рассогласованность между принципом вины (субъективным вменением) и однородной неоднократностью в процессе квалификации деяния как преступления, между принципом справедливости и неоднократностью, если лицо совершало два, три и т.д. тождественных преступления. Наблюдался дисбаланс в уголовно-правовых последствиях, связанных с неоднократностью и совокупностью преступлений. УК предусматривал возможность более суровой ответственности за совокупность преступлений, нежели за неоднократность их совершения, при том, что неоднократность совершения умышленного преступления указывала на большую общественную опасность виновного лица. Однако для устранения этого несоответствия существуют иные - более эффективные - способы. Например, перевод "неоднократности" из разряда квалифицирующих признаков в разряд особо квалифицирующих признаков, закрепление ее в третьих - четвертых частях статей УК и размещение тождественного и однородного рецидивов как разновидностей неоднократности в четвертых - пятых частях статей УК.
4. Признак неоднократности возник в уголовном законодательстве как дополнительный рычаг в процессе более точной дифференциации и индивидуализации ответственности виновных лиц, и нужно было не отказываться от этого рычага, а совершенствовать его, устранять противоречия, возникшие в связи с неоднократностью преступлений в следственно-судебной практике.
Представляется, что неоднократность преступления, особенно тяжкого или особо тяжкого, связанного с насильственной или корыстной направленностью, как форма множественности преступлений поспешно выведена из уголовного законодательства.
5. Не может быть теперь неоднократность признана и в качестве обстоятельства, отягчающего наказание. Она исключена из п. "а" ч. 1 ст. 63. Наряду с этим неоднократность сохранена в уголовном законодательстве в качестве признака, конструирующего основной состав преступления (см. ст. 154, 180 УК), и представляется завуалированным проявлением административной преюдиции в уголовном праве (имевшей место в прежнем уголовном законодательстве - см. УК РСФСР).
Статья 17. Совокупность преступлений
Комментарий к статье 17
1. Совокупность преступлений - это вид множественности преступлений, ни за одно из которых лицо еще не подвергалось осуждению и несет за них УО одновременно.
2. Согласно ч. 1 коммент. статьи совокупностью преступлений признается совершение двух или более преступлений, ни за одно из которых лицо не было осуждено, за исключением случаев, когда совершение двух или более преступлений предусмотрено статьями Особенной части УК в качестве обстоятельства, влекущего более строгое наказание. При этом не имеет значения, являются ли совершенные преступления подпадающими под одну и ту же статью, под различные части одной и той же статьи либо под различные статьи Особенной части УК.
3. Отказ от понятия неоднократности преступлений и правовая оценка охватываемых прежде этим понятием случаев множества как совокупности преступлений, а также изменение в таких случаях порядка и пределов назначения наказания не повлекли существенного уравнивания наказуемости за эти виды множественности преступлений, а вызвали лишь усложнение процессуальной деятельности дознавателей, следователей и особенно судей. Ныне дознавателю, следователю и судье необходимо квалифицировать несколько раз отдельно каждое деяние по одной и той же статье (части статьи) УК, а суду (судье) несколько раз назначать наказание за каждое из них отдельно, обсуждая при этом все вопросы, указанные в ст. 299 УПК, а затем определять наказание окончательно по совокупности преступлений.
4. В целях устранения указанных сложностей ФЗ от 21.07.2004 N 73-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" <1> изменена редакция коммент. статьи, в которой уточняется законодательное определение понятия совокупности преступлений. Впредь содеянное не будет расцениваться как совокупность преступлений и наказываться по ее правилам, если совершение двух или более преступлений предусмотрено статьями Особенной части УК в качестве обстоятельства, влекущего более строгое наказание. Сказанное практически означает возвращение к так называемым собирательным преступлениям и открывает законодателю путь при совершенствовании имеющихся и формулировании новых составов преступлений использовать в качестве квалифицирующего признака совершение двух или более преступлений с установлением за такого рода собирательные преступления более строгого наказания.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2004. N 30. Ст. 3091.
5. С учетом нового подхода УК к определению понятия совокупности преступлений необходимо различать: а) совокупность преступлений, подпадающих под одну и ту же статью (часть одной и той же статьи) Особенной части УК; б) совокупность преступлений, подпадающих под различные статьи (или части статьи) Особенной части УК. Эти виды совокупности могут проявляться в форме реальной и идеальной совокупности преступлений.
6. Реальную совокупность преступлений образуют случаи, как правило, разновременного совершения одним и тем же лицом (или группой лиц) двух и более преступлений. Совокупность их признается реальной, независимо от того, является ли каждое из преступлений оконченным либо одно из них признается приготовлением к тяжкому или особо тяжкому преступлению или покушением на преступление, а также когда в первом случае совершения преступления лицо было его исполнителем, а в другом - подстрекателем, пособником или его организатором либо наоборот.
7. Совокупностью преступлений признается и одно действие или бездействие, содержащее признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями УК (ч. 2 коммент. статьи). Этот вид совокупности в доктрине уголовного права называется идеальной совокупностью преступлений.
8. Одним действием (бездействием) лица могут быть совершены как два и более преступления, предусмотренные различными статьями (частями статьи) Особенной части УК, так и два и более преступления, подпадающие под одну и ту же статью (часть статьи) Особенной части УК.
9. Идеальная совокупность преступлений, подпадающих под различные статьи УК, например, имеет место при половом сношении, совершенном лицом, достигшим 18-летнего возраста и знавшим о наличии у него венерического заболевания, с лицом, заведомо не достигшим 16-летнего возраста, повлекшем заражение потерпевшего лица венерическим заболеванием. При таких обстоятельствах содеянное надлежит квалифицировать по ст. 134 и ч. 2 ст. 121.
10. Идеальная совокупность преступлений, предусмотренных одной и той же частью статьи Особенной части УК, имеет место при незаконном производстве так называемого таблетированного аборта (путем дачи одновременно нескольким женщинам плодоизгоняющего препарата) лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля. Незаконное прерывание беременности каждой женщине в данном случае надлежит квалифицировать самостоятельно по ч. 1 ст. 123. Если при этом прерывание беременности повлекло по неосторожности смерть хотя бы одной потерпевшей либо причинение тяжкого вреда здоровью, содеянное надлежит квалифицировать соответственно по ч. 1 и 3 ст. 123.
11. От совокупности преступлений следует отличать так называемую конкуренцию уголовно-правовых норм, когда лицо совершило лишь одно преступное деяние, однако оно по тем или иным признакам подпадает под две или более нормы уголовного права, и каждая из них претендует на применение к данному конкретному случаю. В таком случае при квалификации содеянного правоприменителю необходимо выбрать лишь ту из претендующих норм, которая по своему содержанию наиболее адекватно отражает содеянное.
12. Различают следующие виды конкуренции уголовно-правовых норм: общей и специальной нормы, специальных норм с отягчающими и смягчающими признаками, норм уголовного права стран СНГ и др.
13. Правила преодоления конкуренции общей и специальной нормы определены в ч. 3 коммент. статьи, согласно которой если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, то совокупность отсутствует и УО наступает по специальной норме.
14. Правила преодоления конкуренции специальных норм с отягчающими и смягчающими признаками сформулированы в постановлениях Пленума ВС РФ. Примером тому является правило, сформулированное в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 27.01.1999 N 1, согласно которому убийство не должно расцениваться как совершенное при квалифицирующих признаках, предусмотренных п. "а", "г", "е" ч. 2 ст. 105, а также при обстоятельствах, с которыми обычно связано представление об особой жестокости (в частности, множественность ранений, убийство в присутствии близких потерпевшему лиц), если оно совершено в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения либо при превышении пределов необходимой обороны.
15. В случаях, когда преступление начато и совершалось на территории нескольких стран СНГ (например, незаконное ношение огнестрельного оружия), а выявлено или пресечено в России, содеянное следует квалифицировать по соответствующей статье УК.
16. При совокупности преступлений (независимо от того, относится она к реальной или идеальной) лицо несет УО за каждое совершенное преступление отдельно по соответствующей статье или части статьи УК, т.е. по одним и тем же правилам. Однако в соответствии с Инструкцией по регистрации и учету совершенных преступлений образующие реальную совокупность преступления учитываются каждое самостоятельно, а при идеальной совокупности в статистических учетах регистрируется только наиболее тяжкое из входящих в такую совокупность преступлений.
17. Обстоятельствами, исключающими квалификацию содеянного как совокупность преступлений, являются освобождение лица от УО за одно или более преступление на основании ст. 75, 76, 78, 84, ч. 1 ст. 90, кроме хотя бы одного из них, а также декриминализация законом одного или более из совершенных преступлений либо наличие процессуальных препятствий к возбуждению уголовного преследования (п. 1 ст. 24 УПК).
Статья 18. Рецидив преступлений
Комментарий к статье 18
1. В УК нашла закрепление научная концепция легального рецидива умышленных преступлений. Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. При этом признание наличия рецидива преступлений обусловливается наличием у виновного судимости на момент совершения преступления, а не на момент постановления приговора (БВС РФ. 2003. N 2. С. 16 - 17).
2. Преступлением, совершенным умышленно, признается деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом. Признаки прямого или косвенного умысла раскрываются в коммент. к ст. 25.
3. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и до момента погашения или снятия судимости (ч. 1 ст. 86).
4. По правовой природе судимость не форма (разновидность) несения УО, а мера безопасности, существо которой заключается в установлении и осуществлении социально-правового контроля за поведением осужденного, обнаружившего свою общественную опасность фактом совершения преступления. Такой контроль осуществляется в целях предупреждения совершения новых преступлений и выражается в определенных ограничениях прав и свобод осужденного. Судимость также является своеобразным предупреждением осужденному со стороны органа судебной власти не совершать впредь преступлений под угрозой наступления более серьезных уголовно-правовых последствий.
5. Совершение преступления лицом, имеющим судимость, свидетельствует, как правило, об устойчивой его криминальной ориентации, об игнорировании судебного предупреждения, а следовательно, указывает на его повышенную общественную опасность. За совершение таким лицом нового преступления закон предписывает применять к нему более строгие меры уголовно-правового воздействия (п. "в", "г" ч. 1 и ч. 2 ст. 58, п. "а" ч. 1 ст. 63, ч. 2 ст. 68 и п. 1 ст. 86).
6. В УК предусматривается три вида рецидива преступлений: рецидив, опасный рецидив и особо опасный рецидив. Признаки рецидива преступлений (в литературе и на практике называют его простым либо обыкновенным) определяются в ч. 1 ст. 18. Признаки опасного и особо опасного рецидива преступлений раскрываются в п. "а", "б" ч. 2 и п. "а", "б" ч. 3 коммент. статьи.
7. На практике и в доктрине неоднозначно понимается вопрос о том, к какому наказанию (лишению свободы или иному) лицо должно быть осуждено за предыдущее и новое преступление в качестве условия признания в содеянном наличия простого рецидива и требуется ли при этом отбытие наказания полностью либо частично? Данная проблема усложнилась с введением в ч. 2 и 3 коммент. статьи (в качестве условия признания рецидива опасным и особо опасным) признака осуждения "к реальному лишению свободы" и указания в п. "в" ч. 4 этой же статьи на то, что при признании рецидива не учитываются судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы.
8. По смыслу ч. 1 коммент. статьи при признании рецидива простым учитываются судимости за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие, если судом за соответствующее преступное деяние назначено наказание в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ и т.п., так как за совершение ряда преступлений средней тяжести и тяжких в санкциях статей УК наряду с лишением свободы на срок свыше двух лет предусматриваются наказания в виде штрафа, исправительных работ и др. (см. ч. 1 ст. 201, ч. 1 и 2 ст. 202, ч. 3 ст. 204 и др.).
9. Судебная коллегия ВС РФ признала наличие простого рецидива в содеянном Ныренковым, который, будучи условно осужденным по п. "а" ч. 3 ст. 111 к пяти годам лишения свободы с испытательным сроком на три года, вновь был осужден по ч. 1 ст. 108 и п. "б", "к" ч. 2 ст. 105 к лишению свободы с отбыванием его в исправительной колонии строгого режима, ибо к моменту совершения им преступлений вновь условное осуждение не было отменено и он не направлялся для отбывания наказания в виде лишения свободы <1>.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 2004. N 7. С. 18 - 19.
10. При признании опасного и особо опасного рецидива правовое значение придается лишь судимостям, при которых осужденному назначалось наказание в виде реального лишения свободы за предшествующее и вновь совершенное преступление, а также если условное осуждение к лишению свободы и отсрочка исполнения приговора были отменены и лицо к моменту совершения нового преступления было направлено для отбывания наказания в места лишения свободы.
11. Рецидив преступлений признается опасным (ч. 2 коммент. статьи): а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы; б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы. Понятие преступлений средней тяжести, тяжкого и особо тяжкого раскрывается в коммент. к ст. 15.
12. Рецидив признается особо опасным (ч. 3 коммент. статьи): а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы; б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление. Применительно к п. "б" ч. 3 коммент. статьи нет указания на осуждение к реальному лишению свободы за вновь и прежде совершенные преступления, однако при этом имеется в виду осуждение также к реальному лишению свободы.
13. Лицо признается осуждавшимся к реальному лишению свободы два или более раза, если оно приговаривалось к такому наказанию за каждое преступление после вступления приговора суда в законную силу, независимо от того, совершены эти преступления были до отбывания назначенного наказания, во время его отбывания либо после отбытия, однако до погашения либо снятия судимостей за соответствующие преступления. Постановление двух или более приговоров с назначением реального лишения свободы в порядке ч. 5 ст. 69 не дает основания считать лицо осуждавшимся к реальному лишению свободы два и более раза.
14. Для признания наличия рецидива в содеянном не обязательно отбытие осужденным наказания частично или полностью за прежнее преступление.
15. По характеру совершенных преступных деяний прежде различали общий и специальный рецидив преступлений. Такое деление рецидива ныне утратило уголовно-правовое значение, однако имеет криминологическую ценность. По числу осуждений различают рецидив однократный и многократный.
16. При признании рецидива преступлений не учитываются (ч. 4 коммент. статьи): а) судимости за умышленные преступления небольшой тяжести; б) судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет; в) опасного и особо опасного рецидива - судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы; г) судимости, снятые или погашенные в порядке, предусмотренном ст. 86.
17. Не должны учитываться также при признании рецидива судимости, возникшие у лица в связи с осуждением за пределами России (в том числе в странах СНГ), а также судимости за умышленные преступления против жизни, совершенные при смягчающих обстоятельствах, предусмотренных ст. 106, 107, ч. 2 ст. 108.
18. Преступлениями небольшой тяжести применительно к проблеме рецидива признаются умышленные деяния, за совершение которых по закону максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы (см. коммент. к ст. 15).
19. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет (ч. 1 ст. 87).
20. При признании рецидива преступлений не учитываются судимости, погашенные и снятые в порядке, предусмотренном ст. 86. Следует иметь в виду, что судимости аннулируются не только в порядке ст. 86, но и по правилам ст. 84 и 85.
21. УК предусматривает несудебный и судебный порядок аннулирования судимости (судимостей).
22. Несудебный порядок аннулирования судимости заключается: а) в признании несудимым; б) в погашении судимости и в) в снятии судимости по указанию уголовного закона, акта об амнистии либо помилования. Этот порядок аннулирования судимости не требует о том принятия судебного решения, однако в отдельных случаях было бы целесообразно принимать о том решение, в котором констатировалось бы, что осужденный признается не имеющим судимости (например, в порядке ч. 2 ст. 86).
23. Судебный порядок аннулирования судимости предполагает принятие специального решения суда. УК предусматривает две его формы: а) снятие судимости в порядке ч. 1 ст. 74 и б) снятие судимости в порядке ч. 5 ст. 86.
24. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым (ч. 2 ст. 86). При этом имеются в виду только случаи освобождения осужденного от наказания в порядке ст. 80.1, 82, 83 и ч. 2 ст. 92.
25. Согласно ч. 3 ст. 86 судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания; д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
26. Часть 4 ст. 86 неудачно регулирует вопрос о сроках погашения судимости в случаях, когда осужденный был освобожден от отбывания наказания досрочно либо ему неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания. В таком случае срок погашения судимости предписывается исчислять исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. По УК, однако, сроки погашения судимости дифференцируются в зависимости от категории тяжести преступления, за которое лицо было осуждено, и от вида назначенного наказания. Ныне они не различаются в зависимости от срока лишения свободы, назначенного за совершенное преступление, как это было сказано в ч. 3 ст. 57 УК РСФСР. Поэтому в рассматриваемых случаях срок погашения судимости следует исчислять по общим правилам ч. 3 ст. 86.
27. Судимости у осужденных по совокупности преступлений и приговоров с применением условного осуждения погашаются одновременно с истечением испытательного срока, а у осужденных с применением отсрочки отбывания наказания в порядке ст. 82 - с принятием судом решения об освобождении осужденной от отбывания наказания или оставшейся части наказания в связи с достижением младшим ребенком 14-летнего возраста. В случае замены оставшейся части неотбытого наказания более мягким в порядке ч. 3 ст. 82 судимости погашаются разновременно по истечении сроков давности, установленных в ч. 3 ст. 86.
28. У осужденных по совокупности преступлений к реальному наказанию судимости погашаются разновременно или одновременно после отбытия ими окончательного наказания (основного и дополнительного) с учетом категории тяжести преступлений, совершенных по совокупности, и вида наказания, назначенного отдельно за каждое преступление.
29. У осужденных по совокупности приговоров срок погашения судимостей исчисляется по каждой статье самостоятельно и не прерывается совершением нового преступления.
30. При признании рецидива не учитываются судимости в связи с совершением преступления и осуждением за рубежом. В ст. 76 Минской конвенции 1993 г. сказано, что судимости, возникшие в связи с осуждением в других странах СНГ после прекращения существования СССР, не должны приниматься во внимание при признании рецидива преступлений и определении вида исправительного учреждения, но могут учитываться в качестве обстоятельства, характеризующего личность виновного.
31. При признании рецидива преступлений нецелесообразно учитывать судимости за преступления против жизни, совершенные при смягчающих обстоятельствах (ст. 106, 107, ч. 2 ст. 108). По уголовному праву России традиционно не учитывались в качестве отягчающего обстоятельства состава убийства совершение ранее лицом убийства при смягчающих обстоятельствах (в состоянии аффекта, при превышении пределов необходимой обороны и т.п.), а также не принимались во внимание при признании осужденного особо опасным рецидивистом судимость за преступление, совершенное этим лицом в возрасте до 18 лет, а также судимость, которая снята или погашена в установленном законом порядке (ст. 24.1 УК РСФСР).
Глава 4. ЛИЦА, ПОДЛЕЖАЩИЕ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Статья 19. Общие условия уголовной ответственности
Комментарий к статье 19
1. По российскому уголовному праву субъектом преступного посягательства признается только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного уголовным законом. Под физическими лицами понимаются граждане Российской Федерации, лица без гражданства, лица с двойным гражданством, а также иностранные граждане. Исключением из этого правила является то, что в соответствии с ч. 4 ст. 11 вопрос об УО дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории РФ разрешается в соответствии с нормами международного права (см. коммент. к ст. 11).
2. Юридические лица по уголовному праву РФ в отличие от уголовного права Франции, США и других стран дальнего зарубежья не могут признаваться субъектами УО.
Статья 20. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность
Комментарий к статье 20
1. Важной предпосылкой возможности возложения на лицо УО за совершение запрещенного уголовным законом деяния является достижение им ко времени совершения этого преступления установленного законом возраста. По УК установлено три возраста, по достижении которых лицо подлежит УО, - 14, 16 и 18 лет.
2. По общему правилу в Российской Федерации УО подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста.
3. По достижении 14 лет подлежат УО лица, совершившие убийство (ст. 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112), похищение человека (ст. 126), изнасилование (ст. 131), насильственные действия сексуального характера (ст. 132), кражу (ст. 158), грабеж (ст. 161), разбой (ст. 162), вымогательство (ст. 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166) и другие указанные в ч. 2 коммент. статьи преступные деяния.
4. Ко времени достижения 14-летнего возраста несовершеннолетние уже приобретают определенный социальный опыт и хорошо осознают запрещенность уголовным законом названных в ч. 2 ст. 20 деяний, обладают способностью осознавать фактический характер совершаемых действий и могут руководить своими поступками.
5. По достижении 18 лет УО подлежат лица, совершившие половое сношение, мужеложство или лесбиянство с лицом, заведомо не достигшим 16-летнего возраста (ст. 134), уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы (ч. 1 ст. 328) и уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы (ч. 2 ст. 328), воинские и некоторые другие преступления.
6. В соответствии с п. 7 Постановления Пленума ВС РФ N 7 лицо считается достигшим возраста, с которого наступает УО, не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, т.е. с ноля часов следующих суток.
7. При установлении судебно-медицинской экспертизой возраста подсудимого днем его рождения считается последний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным числом лет суд должен исходить из предполагаемого экспертами минимального возраста такого лица (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ N 7).
8. Согласно ч. 3 коммент. статьи не подлежит УО несовершеннолетний, который достиг возраста, указанного в ч. 1 и 2 данной статьи, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.
9. При наличии данных, свидетельствующих об умственной отсталости несовершеннолетнего подсудимого, в силу ст. 195, 196, ч. 2 ст. 421 УПК назначается судебная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза для решения вопроса о наличии или отсутствии у несовершеннолетнего отставания в психическом развитии (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ N 7).
10. К лицам, совершившим общественно опасные деяния, предусмотренные в УК в качестве преступлений, до достижения ими 14-летнего или 16-летнего возраста применяются принудительные меры воспитательного характера, в том числе помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением. Типовое положение о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением утверждено Постановлением Правительства РФ от 25.04.1995 N 420 (в ред. от 01.02.2005) <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 18. Ст. 1681; 1997. N 2. Ст. 250; 2002. N 52 (ч. 2). Ст. 5225; 2005. N 7. Ст. 560.
Статья 21. Невменяемость
Комментарий к статье 21
1. По уголовному праву РФ важной предпосылкой признания физического лица субъектом преступления является его вменяемость, т.е. способность осознавать фактический характер и общественную опасность совершаемых действий и руководить ими.
2. Под невменяемостью лица понимается неспособность его во время совершения преступления осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики.
3. В специальной литературе различают медицинский и юридический критерии невменяемости. Наличие у лица во время совершения преступления или после его совершения хронического психического расстройства, временного расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики выражает медицинский (биологический) критерий невменяемости. В рамках юридического (психологического) критерия невменяемости различают интеллектуальный и волевой его моменты.
3.1. Интеллектуальным признаком, указывающим на невменяемость лица во время совершения общественно опасного деяния, является неспособность лица во время или после совершения такого деяния осознавать фактический характер и общественную опасность совершенных им действий (бездействия). При такой ситуации лицо всегда признается невменяемым.
3.2. Однако возможны случаи, когда лицо при наличии медицинских признаков, указывающих на возможность невменяемости (наличие психических заболеваний клептомании, пиромании и др.), во время совершения общественно опасного деяния осознает фактический характер и общественную опасность совершаемого действия (бездействия), однако в силу нарушения у него волевой сферы, связанного с психическим расстройством, не способно руководить своими поступками. Поэтому такое лицо также признается невменяемым и не подлежит УО.
4. Под хроническими психическими расстройствами понимаются различные неизлечимые и, как правило, прогрессирующие расстройства психической деятельности человека (шизофрения, сифилис мозга, эпилепсия и др.). Под временными психическими расстройствами понимаются различной продолжительности расстройства психики человека, которые поддаются излечению либо проходят самопроизвольно. Под слабоумием имеется в виду врожденное или приобретенное ослабление психической функции мозга человека. По глубине ослабления психической функции мозга человека различают три формы слабоумия: дебильность, имбецильность и идиотию.
4.1. При слабоумии в форме дебильности лицо, как правило, способно осознавать фактический характер и общественную опасность наиболее упрощенных форм преступной деятельности (кражи, изнасилования, убийства и т.п.), поэтому такое лицо, как правило, привлекается к УО.
5. Для установления наличия медицинских и психологических признаков невменяемости лица, совершившего общественно опасное деяние, следователем или судом назначается амбулаторная или стационарная судебно-психиатрическая экспертиза, производство которой поручается комиссии врачей-психиатров, работающих в медицинских учреждениях системы Минздравсоцразвития России.
6. Лицу, совершившему предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, судом могут быть назначены принудительные меры медицинского характера, предусмотренные ст. 99 - 101. Основания и порядок применения принудительных мер медицинского характера к лицу, совершившему общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, регламентируются ст. 97 - 104.
Статья 22. Уголовная ответственность лиц с психическим расстройством, не исключающим вменяемости
Комментарий к статье 22
1. В уголовном законодательстве некоторых зарубежных стран используется категория уменьшенной вменяемости. В отечественном уголовном праве категория уменьшенной вменяемости пока отвергнута, однако в данной статье закреплено понятие лица с психическим расстройством, не исключающим вменяемости. Потребность во введении в уголовное законодательство категории лица с психическим расстройством, не исключающим вменяемости, обусловлена тем, что многие лица, совершающие преступления, страдают теми или иными психическими расстройствами, которые сказываются на их противоправном поведении, однако не исключают их вменяемости.
2. Вменяемое лицо, которое во время совершения преступления в силу психического расстройства не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, подлежит УО.
3. Психическое расстройство, не исключающее вменяемости, учитывается судом при назначении наказания и может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера.
Статья 23. Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения
Комментарий к статье 23
1. Следственно-судебная практика свидетельствует о том, что более половины регистрируемых в стране преступлений совершаются в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения. При этом подозреваемые, обвиняемые и подсудимые оправдывают свое преступное поведение тем, что преступление было совершено в состоянии опьянения. Опьянение действительно ослабляет способность лица осознавать фактический характер и общественную опасность совершаемых действий (бездействия) либо руководить ими. Однако лицо, находящееся в состоянии опьянения, не утрачивает связи с окружающим миром, способности правильно отражать его в своем сознании, а следовательно, и принимать решения о выборе варианта поведения с учетом сложившейся окружающей обстановки.
2. Этим и объясняется то, что в коммент. статье установлено правило, согласно которому лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит УО.
3. Под опьянением понимается состояние эйфории (приподнятого настроения, довольства, не соответствующего объективным условиям), вызванное употреблением лицом добровольно или под принуждением спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ, других одурманивающих веществ (сильнодействующих или ядовитых веществ, вдыхания паров бензина и др.). Такое опьянение еще называют физиологическим. Различают легкое, средней степени и глубокое (сильное) опьянение. Степень физиологического опьянения во время совершения лицом преступления не учитывается при определении оснований и пределов УО.
4. От физиологического опьянения следует отличать так называемое патологическое опьянение, вызываемое употреблением спиртных напитков на фоне психического или физического переутомления человека. Патологическое опьянение является видом временного психического расстройства, влекущим признание лица невменяемым.
5. Совершение преступления в состоянии физиологического опьянения не может учитываться в качестве отягчающего наказание обстоятельства. Привлечение же к совершению преступления лиц, которые находятся в состоянии опьянения, признается обстоятельством, отягчающим наказание виновного.
Глава 5. ВИНА
Статья 24. Формы вины
Комментарий к статье 24
1. Как указывалось в коммент. к ст. 5, лицо подлежит УО только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Данное положение закреплено уголовным законом в качестве принципа УО. Объективное вменение, т.е. УО за невиновное причинение вреда, по уголовному праву РФ не допускается. На виновное совершение общественно опасного деяния, запрещенного уголовным законом под угрозой наказания, указывается также в законодательном определении понятия преступления (ч. 1 ст. 14).
2. Под виной в уголовном праве понимается отрицательно оцениваемое уголовным законом психическое отношение лица к совершаемому им запрещенному законом действию (или бездействию) и возможному общественно опасному последствию в форме умысла или неосторожности. Лицо, совершившее запрещенное уголовным законом деяние при наличии вины, признается судом виновным в совершении этого деяния. Согласно ст. 49 Конституции каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
3. Виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности. В статьях Особенной части УК при описании признаков конкретных составов преступлений иногда прямо указывается на совершение преступления умышленно (ст. 105, 111 - 115 и др.). Нередко указаний на форму вины не дается (ст. 110, 116, 130, 131, 145 и др.). При этом в некоторых случаях речь может идти как об умышленных, так и о неосторожных преступлениях. Основание для такого подхода к трактовке данного вопроса содержится в ч. 2 коммент. статьи. Однако деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК (ст. 109, 118, 143, 168 и др.).
4. Если в статье Особенной части УК при описании объективных и субъективных признаков конкретного состава преступления нет указания на возможность совершения определенного деяния по неосторожности, а фактически оно было совершено при неосторожной форме вины, содеянное не содержит состава преступления, а лицо не подлежит УО.
5. Невиновным признается совершение запрещенного уголовным законом общественно опасного деяния при отсутствии у лица как умысла, так и неосторожности на совершение этого деяния.
Статья 25. Преступление, совершенное умышленно
Комментарий к статье 25
1. Психическое отношение лица к совершению запрещенного уголовным законом общественно опасного действия (бездействия) и его последствиям неоднозначно проявляется как с интеллектуальной, так и с волевой стороны психической деятельности. Интеллектуальная сторона психической деятельности при совершении лицом преступления характеризует степень осознания им общественной опасности и уголовной противоправности совершаемого деяния, предвидение возможности или неизбежности наступления определенных общественно опасных последствий такого поведения. Волевая сторона психического отношения лица к совершаемому деянию и возможным его последствиям проявляется в желании наступления предвидимых последствий своих действий (бездействия) или в нежелании их, но сознательном допущении наступления таких последствий либо в безразличном отношении к их наступлению.
2. В зависимости от степени выраженности осознания характера совершаемых действия (бездействия) и предвидения возможности либо неизбежности наступления последствий, а также в зависимости от особенностей волевого отношения лица к последствиям различают прямой и косвенный умысел. Косвенный умысел иногда называют эвентуальным.
3. Согласно ч. 1 коммент. статьи умышленным признается деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом. Если по УК РСФСР понятия прямого и косвенного умысла были категориями науки уголовного права, то по УК они стали категориями уголовного закона.
4. Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. С точки зрения интеллектуального момента прямой умысел характеризуется осознанием общественной опасности своих действий (бездействия) и предвидением возможности или неизбежности общественно опасных последствий этих действий (бездействия). При прямом умысле лицо осознает не только общественную опасность своих действий (бездействия), но и, как правило, их уголовную противоправность. При прямом умысле лицо предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия). В одних случаях оно предвидит возможность наступления того или иного общественно опасного последствия либо нескольких альтернативных последствий, в других - неизбежность их наступления. Различие в предвидении возможности или неизбежности наступления общественно опасных последствий зависит от характера совершаемого действия (или бездействия). Например, выстрел из пистолета в голову потерпевшего дает лицу основание предвидеть неизбежность наступления его смерти, поскольку повреждения головного мозга жертвы преступного посягательства по общему правилу несовместимы с жизнью.
5. С точки зрения волевого момента при прямом умысле лицо желает наступления предвидимых общественно опасных последствий, так как эти последствия для виновного являются целью его преступной деятельности.
6. Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично.
7. С точки зрения интеллектуального момента при косвенном умысле лицо осознает общественную опасность совершаемых действий (бездействия), предвидит возможность наступления общественно опасных последствий. Однако с точки зрения волевого момента это лицо не желает наступления предвидимого последствия, но сознательно допускает возможность его наступления либо относится к возможности его наступления безразлично.
8. Практическое значение умения различать прямой и косвенный умысел заключается не в том, что при установлении прямого умысла виновного в содеянном его следует наказать строже, а в том, что, во-первых, отдельные преступления могут совершаться только с прямым умыслом, а следовательно, запрещенное уголовным законом поведение лица не может рассматриваться как преступление данного вида при установлении в нем косвенного умысла, и, во-вторых, содеянное может признаваться приготовлением к преступлению или покушением на преступление также лишь при наличии у виновного прямого умысла.
9. В п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 27.01.1999 N 1 подчеркивается, что если убийство может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом, то покушение на убийство возможно лишь с прямым умыслом, т.е. когда содеянное свидетельствовало о том, что виновный осознавал общественную опасность своих действий (бездействия), предвидел возможность или неизбежность наступления смерти другого человека и желал ее наступления, но смертельный исход не наступил по не зависящим от него обстоятельствам (ввиду активного сопротивления жертвы, вмешательства других лиц, своевременного оказания потерпевшему медицинской помощи и т.п.).
10. Доктрина уголовного права и судебная практика различают и другие виды умысла по тем или иным критериям или признакам. В зависимости от степени предвидения определенных общественно опасных последствий различают определенный (конкретизированный) и неопределенный (неконкретизированный) умысел.
10.1. Практическое значение установления в содеянном определенного или неопределенного умысла виновного заключается в том, что при неконкретизированном умысле его действия квалифицируются по фактически наступившим последствиям, а если лицо действовало с конкретизированным умыслом, однако реализовать его полностью не удалось по не зависящим от этого лица обстоятельствам, то содеянное квалифицируется как покушение на преступление или как приготовление к преступлению.
11. По критерию времени формирования преступного умысла доктрина уголовного права различает также заранее обдуманный и внезапно возникший умысел. По общему правилу лицо, совершившее преступление с заранее обдуманным умыслом (или предумышленно), характеризуется как носитель более глубоких отрицательных установок, ценностных ориентаций и качеств, чем лицо, совершившее при прочих равных условиях преступление по внезапно возникшему умыслу. Это должно учитываться при назначении наказания.
12. Разновидностью внезапно возникшего умысла является так называемый аффектированный умысел, сформировавшийся в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения (аффекта), вызванного насилием, издевательством или тяжким оскорблением со стороны потерпевшего либо иными противоправными или аморальными действиями (бездействием) потерпевшего, а равно длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с систематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего. Совершение преступления при аффектированном умысле находит отражение в привилегированном составе преступления (например, ст. 107, 113).
13. Умышленное совершение преступления всегда связано с определенными мотивами или целями виновного. Мотив и цель в качестве обязательного признака указываются лишь в некоторых составах преступлений (ст. 145, 166, 184, 186, 202, 294 и др.). Однако независимо от наличия или отсутствия указания в законе на мотив или цель преступления их установление является обязательным (п. 2 ч. 1 ст. 73 УПК). Мотив преступления дает нравственную оценку совершенному преступлению и личности виновного.
14. Под мотивом преступления понимается осознанное лицом внутреннее побуждение, сформировавшееся под влиянием потребностей этого лица. Различают мотивы хулиганские, мести и кровной мести, корыстные, карьеристские, мотивы национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, политические и иные. Под целью преступления понимается осознаваемый виновным конечный преступный результат, к достижению которого лицо стремится путем совершения преступления.
15. Совершение каждого умышленного преступления осуществляется на фоне определенного эмоционального состояния виновного. В уголовном праве учитывается лишь внезапно возникшее сильное душевное волнение (аффект) (см. п. 12 коммент. статьи). Эмоциональные состояния, переживаемые лицом при совершении изнасилования, кражи, вымогательства и других преступлений, не влияют на основания и пределы его УО.
Статья 26. Преступление, совершенное по неосторожности
Комментарий к статье 26
1. Около 8 - 10% регистрируемых преступлений совершаются по неосторожности. Как уже говорилось в коммент. к ст. 24, деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.
2. УК различает два вида преступной неосторожности - легкомыслие и небрежность. Эти виды неосторожности в УК РСФСР назывались преступной самонадеянностью и преступной небрежностью. Названные виды неосторожности существенно различаются по интеллектуальной стороне психической деятельности виновного и по волевой.
3. Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. При легкомыслии с точки зрения интеллектуального момента лицо осознает общественную опасность своих действий (бездействия), а поэтому и предвидит в общих чертах возможность наступления общественно опасных последствий этих действий (бездействия).
В отличие от косвенного умысла при легкомыслии осознание лицом общественно опасного характера своих действий и предвидение возможности общественно опасных последствий характеризуются определенной абстрактностью, общими чертами (например, при превышении водителем разрешенной скорости движения автомобиля по многолюдной городской улице).
4. С точки зрения волевого момента легкомыслие характеризуется, как и при косвенном умысле, отсутствием у лица желания наступления предвидимых общественно опасных последствий своих действий (бездействия) и в то же время присутствием в его сознании расчета без достаточных к тому оснований на предотвращение этих последствий. При этом такой расчет опирается на какие-либо конкретные обстоятельства (достаточный опыт вождения автомобиля при превышении скорости его движения, наличие натренированности в стрельбе и т.п.).
5. Совершение преступления по небрежности с точки зрения интеллектуального момента характеризуется отсутствием у лица, совершающего определенные действия (бездействие), осознания их запрещенности уголовным законом и общественной опасности, а поэтому и отсутствием предвидения возможности наступления общественно опасных последствий этих действий или бездействия.
6. С точки зрения волевого момента совершение преступления по небрежности предполагает отсутствие волевых усилий к проявлению внимательности и предусмотрительности при совершении соответствующих действий или бездействия. При этом если бы данное лицо при совершении определенных действий (бездействия) проявило большую внимательность и предусмотрительность, то оно должно было и могло осознать общественную опасность этих действий (бездействия) и предвидеть возможность наступления общественно опасных последствий, а следовательно, должно было и могло их предотвратить.
7. При определении наличия или отсутствия небрежности как вида неосторожной вины используются так называемые объективный и субъективный критерии наличия небрежности. Считается, что с точки зрения объективного критерия лицо должно было при определенной внимательности и предусмотрительности предвидеть общественно опасные последствия своих действий (бездействия) и предотвратить их наступление, если оно обладало соответствующим жизненным опытом или навыками определенной деятельности, как и любой другой человек такого же возраста, уровня профессиональной подготовки и жизненного опыта.
8. При решении вопроса о наличии в деянии лица вины в виде небрежности решающее значение следует придавать оценке его поведения с точки зрения субъективного критерия. Считается, что содеянное совершено по небрежности, если лицо с учетом его индивидуальных особенностей (жизненного опыта, образования, компетентности, состояния здоровья) имело возможность в сложившейся обстановке при определенной внимательности и предусмотрительности осознавать общественную опасность своих действий (бездействия) и предвидеть их наступление, а поэтому и обладало возможностью их предотвратить. Как уже отмечалось, субъективный критерий имеет решающее значение при определении наличия небрежности, поскольку она может быть лишь в пределах возможного предвидения общественно опасных последствий.
9. Невозможность предвидения общественно опасных последствий своего внешнего поведения может быть связана с низким уровнем интеллектуального развития человека, отсутствием у него опыта или стажа в определенной сфере деятельности, наконец, обстановкой совершения соответствующих действий (бездействия).
Статья 27. Ответственность за преступление, совершенное с двумя формами вины
Комментарий к статье 27
1. С двумя формами вины совершаются так называемые составные преступления. Характеристика понятия составного преступления дана в коммент. к ст. 15. Составные преступления подразделяются на складывающиеся из деяний, совершаемых с одной и той же формой вины (разбой, превышение должностных полномочий при особо отягчающих обстоятельствах и пр.), и складывающиеся из деяний, совершаемых с различной формой вины (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, похищение человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, и др.).
2. В коммент. статье речь идет о составных преступлениях, складывающихся из деяний, совершаемых с различными формами вины.
3. Когда при совершении умышленного преступления причиняются тяжкие последствия, которые не охватывались умыслом лица, УО за такие последствия наступает только в случае, если лицо предвидело возможность их наступления, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, или в случае, если лицо не предвидело, но должно было и могло предвидеть возможность наступления этих последствий.
4. С точки зрения интеллектуального момента при совершении преступления с двумя формами вины лицо осознает общественную опасность своих действий (бездействия), предвидит возможность или неизбежность наступления предусмотренных уголовным законом определенных общественно опасных последствий, однако при этом наступает еще и другое тяжкое последствие, которое по закону влечет более строгое наказание и не охватывалось умыслом виновного. Относительно этого тяжкого последствия должна быть установлена вина лица в виде легкомыслия либо небрежности.
5. Лицо несет УО только в случае, если оно предвидело возможность наступления тяжкого последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на его предотвращение, или в случае, если не предвидело, но должно было и могло предвидеть возможность наступления этого тяжкого последствия <1>.
--------------------------------
<1> В диспозиции ст. 27 описан лишь один из нескольких вариантов возникновения двух форм вины в одном преступлении. Примеч. науч. ред.
6. Согласно закону преступления с двумя формами вины признаются в целом умышленными со всеми вытекающими для умышленного преступления последствиями (при признании наличия рецидива преступления, определении вида исправительного учреждения осужденным к лишению свободы, определении последствий совершения условно осужденным нового преступления в период испытательного срока и т.п.).
Статья 28. Невиновное причинение вреда
Комментарий к статье 28
1. Согласно ч. 2 ст. 5 УК объективное вменение, т.е. УО за невиновное причинение вреда, не допускается. Невиновное причинение вреда в науке уголовного права называют также случаем (казусом) или случайным причинением вреда.
2. В коммент. статье предусматриваются два варианта невиновного причинения вреда: а) когда лицо при совершении деяния не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть; б) когда лицо, совершившее деяние, хотя и предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но не могло предотвратить эти последствия в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам.
2.1. При первом варианте невиновного причинения вреда лицо, совершившее деяние, с точки зрения интеллектуального момента не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия), поэтому не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было и не могло их предвидеть. При данном варианте причинения лицом общественно опасного последствия отсутствуют и интеллектуальный, и волевой моменты его вины.
2.2. При втором варианте невиновного причинения вреда лицо с точки зрения интеллектуального момента осознавало общественно опасный характер своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, но с точки зрения волевого момента (или волевых усилий) не могло предотвратить эти последствия в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям сложившихся при совершении этого деяния экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам.
3. Данная норма в первую очередь рассчитана на применение к тем категориям работников, чья деятельность связана с управлением сложной техникой, экстремальными условиями работы или нервно-психическими перегрузками (пилоты, космонавты, работники атомных электростанций и др.).
4. Под психофизиологическими качествами человека понимаются проявления его психических свойств в единстве с нейрофизиологическими процессами. Психические качества человека проявляются в его темпераменте, направленности, характере и способностях. Однако эти качества проявляются на фоне физиологических состояний - возбуждения, спокойствия, активности, утомленности и др.
5. Темперамент - природно обусловленная склонность индивида к определенному стилю поведения. В темпераменте проявляется чувствительность индивида к внешним воздействиям, эмоциональность его поведения, импульсивность или сдержанность, общительность или замкнутость, легкость или затрудненность социальной адаптации. Различные сочетания основных свойств нервных процессов (силы, уравновешенности и подвижности) образуют четыре типа высшей нервной деятельности, лежащие в основе темпераментов. Слабому типу высшей нервной деятельности соответствует темперамент меланхолика. Сильному уравновешенному и подвижному типу высшей нервной деятельности соответствует темперамент сангвиника, а инертному - флегматика. Сильному неуравновешенному типу высшей нервной деятельности человека соответствует темперамент холерика. Холерики и меланхолики больше расположены к нервно-психическому срыву.
6. Направленность личности - это ценностно-ориентированное качество, иерархия базовых потребностей, ценностей и устойчивых мотивов поведения, воспитываемая в человеке. Характер человека как его психофизиологическое качество проявляется в системе устойчивых мотивов и регуляции способов поведения. Среди черт характера особенно важными являются выдержка и самообладание, т.е. способность индивида контролировать свое поведение в сложных конфликтных условиях и экстремальных ситуациях. К чертам характера, влияющим на поведение человека в экстремальных условиях и при нервно-психических перегрузках, относятся эмоциональные особенности индивида.
6.1. Способности определяются как мера соответствия свойств личности требованиям конкретной ситуации.
6.2. Экстремальные условия - это крайние, т.е. выходящие за рамки обычных, условия деятельности, осложняющие или обостряющие ситуацию, требующие повышенного внимания или быстрого реагирования и т.п.
6.3. Если способности лица не соответствуют требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам, то лицо следует признавать невиновным в причинении вреда охраняемым законом общественным отношениям или ценностям.
7. При невиновном причинении вреда УО исключается. Однако на лицо, причинившее вред, при указанных в ст. 1079 ГК условиях может быть возложена обязанность возмещения вреда (гражданско-правовая ответственность), если оно не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Глава 6. НЕОКОНЧЕННОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ
Статья 29. Оконченное и неоконченное преступления
Комментарий к статье 29
1. Моменты фактического и юридического окончания преступления порой не совпадают. Например, убийство (ст. 105 УК) де-факто окончено в момент прекращения субъектом своего преступного поведения (виновный произвел все задуманные действия - выследил потерпевшего, произвел в него выстрелы из огнестрельного оружия и скрылся с места происшествия), а де-юре оно окончено в момент наступления смерти потерпевшего [преступление окончено своим составом]. Уклонение физического лица от уплаты налога и (или) сбора (ст. 198 УК) де-факто окончено в момент выявления случая неуплаты налога (сбора) фискальными органами (либо в момент явки виновного с повинной, добровольной ликвидации им образовавшейся задолженности в выплатах налогов (сборов)), а де-юре оно окончено в момент истечения срока, установленного законодательством для уплаты налога (сбора) за соответствующий налогооблагаемый период (см. также ст. 157, 199, 313 и др.).
Итак, неоконченное (составом) преступление не следует путать с незавершенным преступным поведением. Преступление может быть не окончено своим составом и при завершенном преступном поведении (см. длящееся или продолжаемое преступление), а приготовление к преступлению вовсе не связано с выполнением преступного поведения, предусмотренного конкретной статьей Особенной части УК.
2. Неоконченное (составом) преступление представляет собой уголовно-правовую оценку некоторых из этапов подготовки к реализации и осуществления преступного намерения.
2.1. Подготовка к реализации и осуществление преступного намерения может проходить следующие этапы: а) обнаружение умысла - нулевой этап (на квалификацию деяния как преступления влияния не оказывает); б) приготовление к преступлению - первый этап - создание условий совершения преступного деяния; в) покушение на преступление - второй этап - начало совершения преступного деяния, осуществления объективной стороны состава преступления (оконченное, неоконченное, негодное [с негодным средством или орудием, на негодный объект или предмет и т.д.]); г) оконченное (составом) преступление.
3. Преступление считается оконченным своим составом, если деяние виновного содержит все признаки состава преступления, описанного в диспозиции соответствующей статьи Особенной части УК. До окончания преступления своим составом можно говорить лишь о предварительной преступной деятельности, ответственность за которую предусмотрена уголовным законодательством РФ.
4. Неоконченное (составом) преступление характеризуют лишь первый и второй перечисленные этапы, которые возможны только в умышленных преступлениях, причем виновное лицо должно действовать с прямым умыслом.
4.1. Эти этапы совершения преступления могут иметь место не только в преступлениях с материальным составом, но и в некоторых преступлениях с формальным составом, которые осуществляются в активной форме поведения виновного (например, сбор денежных средств для дачи взятки (ст. 291), приготовление к совершению контрабанды (ст. 188) или к изготовлению поддельных денег (ст. 186)).
4.2. В учебной и научной литературе этапы совершения преступления порой именуются стадиями (этапы и стадии используются в качестве синонимов).
5. Поведение лица, направленное на приготовление к преступлению или покушение на него, свидетельствует о повышенной общественной опасности задуманного (или осуществляемого) преступного деяния. Иными словами, данное поведение показывает более жесткий характер общественной опасности совершенного деяния. Вместе с тем незавершенность преступления своим составом одновременно способствует меньшей степени его общественной опасности, поскольку устраняет наступление материального вреда.
6. Предварительная преступная деятельность лица позволяет квалифицировать его незавершенное общественно опасное поведение в качестве преступления. Квалификация осуществляется по статье Особенной части УК со ссылкой на ч. 1 или 3 ст. 30.
6.1. Приготовление к преступлению и покушение на преступление не квалифицируются самостоятельно, если преступное деяние окончено своим составом. Оконченное преступление поглощает все этапы предварительного преступного поведения.
7. С этапами совершения преступления связана законодательная конструкция составов преступлений, поскольку в зависимости от соответствующей конструкции можно судить, окончено (составом) преступление или нет.
7.1. Преступление с материальным составом окончено в момент наступления материального общественно опасного последствия, предусмотренного уголовным законом. Например, убийство (ст. 105) окончено своим составом в момент наступления смерти потерпевшего.
7.2. Преступление с формальным составом окончено в момент совершения общественно опасного действия (осуществления бездействия) вне зависимости от наступившего материального последствия. Например, клевета (ст. 129) окончена своим составом в момент распространения заведомо ложных сведений, порочащих честь, достоинство потерпевшего или подрывающих его репутацию, независимо от наступления материального общественно опасного последствия.
7.3. Преступление с усеченным составом [как разновидностью формального состава] окончено на этапе предварительного преступного поведения. Например, бандитизм (ч. 1 ст. 209) окончен своим составом в момент создания устойчивой вооруженной группы для нападения на граждан или организации.
8. Срок или размер наказания за приготовление к преступлению не может превышать 1/2, а за покушение на преступление - 3/4 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК за оконченное (составом) преступление. Смертная казнь или пожизненное лишение свободы за неоконченное (составом) преступление не назначаются (ч. 2 - 4 ст. 66).
9. Преступления, которые раскрыты до окончания составами, считаются предотвращенными.
10. Обнаружение умысла (обнаружение преступной воли) - это физическое (при помощи телодвижений, слов, знаков) выражение лицом своего преступного намерения, не подкрепленное фактическими данными, дающими основание опасаться осуществления этого намерения.
10.1. Обнаружение умысла иначе называют нулевым этапом совершения преступления, поскольку оно не оказывает влияния на квалификацию общественно опасного деяния как преступления. Иными словами, не свидетельствует о наличии общественной опасности и не влечет уголовной ответственности.
10.2. Преступные намерения могут быть выражены словесно, конклюдентно (в том числе письменно), но при отсутствии фактических данных, дающих основания опасаться осуществления этих намерений (например, в пьяной беседе один из собутыльников высказывает другому намерение убить своего недруга). Ведя речь об угрозе убийством, предусмотренной ст. 119, следует иметь в виду, что фактические данные, свидетельствующие о том, что угроза может быть реализована, наличествуют: угрожающий держит в руке оружие, имеет явное физическое превосходство и ведет себя агрессивно (пытается обхватить тело потерпевшего, его шею, хватает его за руки, выкручивает их и т.д.) для того, чтобы заставить потерпевшего выполнить свою волю.
10.3. Обнаружение умысла в большей мере объект оперативного интереса.
11. В преступлениях с так называемыми составами опасности угроза находит подкрепление фактическими данными и таким образом приобретает общественную опасность, становится преступной (см. ст. 119, ч. 1 ст. 237).
12. Приготовление к преступлению в отличие от обнаружения умысла выражается в конкретных деяниях, направленных к реализации преступного намерения, поэтому оно имеет большую общественную опасность.
Статья 30. Приготовление к преступлению и покушение на преступление
Комментарий к статье 30
1. Приготовление к преступлению - закрепленное в ч. 1 коммент. статьи совершение умышленного действия (осуществление бездействия), создающего условия для совершения преступления, если при этом преступное намерение лица не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.
2. Приготовление к преступлению возможно как в действии (в частности, изготовление отмычек для совершения кражи, подыскание соучастников для совершения разбойного нападения), так и бездействием (например, незапирание кассиром сейфа или невключение охранником сигнализации для того, чтобы можно было беспрепятственно совершить хищение чужого имущества).
3. Признаки приготовления к преступлению: а) осуществление деяния, создающего условия для совершения преступления; б) создание этих условий умышленное; в) нереализованность созданных условий; г) осуществление преступного намерения прервано по не зависящим от виновного лица обстоятельствам (например, потеря виновным лицом изготовленного для убийства оружия).
4. Виды приготовления к преступлению получили закрепление в ч. 1 коммент. статьи.
4.1. Приискание лицом средств или орудий совершения преступления, т.е. приобретение любым способом (покупкой, принятием в дар, обменом, кражей и т.д.) виновным лицом орудий или средств для совершения преступления. Например, покупка в оружейном магазине охотничьего ружья и патронов к нему для того, чтобы совершить убийство.
4.2. Изготовление лицом средств или орудий совершения преступления означает частичное или полное производство предметов, используемых для опосредованного облегчения совершения преступления (если речь о средствах) или для непосредственного совершения преступления (если речь об орудиях). Например, изготовление самодельного пистолета для совершения убийства.
4.3. Приспособление лицом средств или орудий совершения преступления - это модификация виновным лицом предметов путем полного или частичного их изменения для того, чтобы они могли выполнить роль средств или орудий совершения преступления. Например, отпиливание ствола у купленного охотничьего ружья (превращение его в обрез) для того, чтобы можно было данное оружие тайно пронести в учреждение под пальто и совершить убийство.
4.4. Приискание соучастников преступления - это любые способы привлечения других лиц к совершению преступления в какой-либо роли. Например, подкуп сторожа, чтобы тот открыл ночью складские автотранспортные ворота.
4.5. Сговор на совершение преступления представляет собой взаимную договоренность о его совершении. Например, получение согласия от исполнителя на совершение преступления.
4.6. Иное умышленное создание условий для совершения преступления может выразиться, например, в проникновении под видом сантехника в жилище состоятельного гражданина и составление подробного плана помещений для предстоящего ограбления; в отключении (или невключении) сигнализации в помещении, где виновный намеревается совершить кражу; в прикармливании сторожевой собаки, с тем чтобы в условленное время беспрепятственно проникнуть на охраняемую территорию для совершения преступления.
5. Уголовная ответственность возможна лишь за приготовление к тяжкому и (читай: или) особо тяжкому преступлению (ч. 2 коммент. статьи).
6. Приготовительные действия (гораздо реже - бездействие) к совершению преступления необходимо квалифицировать по соответствующей статье Особенной части УК со ссылкой на ч. 1 коммент. статьи.
7. Срок или размер назначаемого виновному лицу наказания не может превышать 1/2 максимального срока или размера наиболее сурового вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК за оконченное (составом) преступление. При этом наказания в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы не применяются (ч. 2, 4 ст. 66).
8. Покушение на преступление - предусмотренное ч. 3 коммент. статьи умышленное действие (бездействие) лица, непосредственно направленное на совершение преступления (осуществление объективной стороны его состава), если при этом преступное намерение не было доведено до конца по не зависящим от данного лица обстоятельствам.
9. Недоведение преступного намерения до конца означает ненаступление общественно опасного последствия, например ненаступление смерти потерпевшего (ст. 105) или неосуществление всех предусмотренных диспозицией статьи УК действий, в частности применение к потерпевшей насилия, но неосуществление полового сношения с ней (ст. 131).
10. Признаки покушения на преступление: а) виновное лицо совершает умышленное деяние; б) поведение лица непосредственно направлено на осуществление объективной стороны состава преступления; в) деяние виновного конкретизировано, т.е. направлено на определенный объект (предмет); г) преступление не доведено до конца; д) деяние прервано по не зависящим от виновного лица обстоятельствам (например, лицо, намеревающееся совершить убийство, не смогло произвести выстрел потому, что оказалось неисправным оружие).
11. Покушение может быть выражено как в форме действия, так и бездействием. Например, удар ножом в случае покушения на убийство (при активном преступном поведении) или отказ матери от кормления грудного ребенка с тем, чтобы лишить его жизни, если смерть ребенка не наступила в результате своевременного вмешательства посторонних лиц (при пассивном преступном поведении).
12. Некоторые правоведы считают, что в преступлениях с формальными составами покушение по общему правилу невозможно. Оно может встретиться лишь в случаях, когда совершение преступного действия осуществляется продолжительное время и может быть пресечено по причинам, не зависящим от воли виновного. Данная позиция представляется ошибочной, поскольку уголовное законодательство содержит ряд статей, описывающих преступления, покушение на совершение которых не связано с осуществлением виновным действий продолжительное время. Например, покушение на дачу взятки возможно в момент отказа от принятия вознаграждения потенциальным получателем взятки.
13. Покушение на преступление осуществляется с прямым умыслом. На это указывает ВС РФ <1>. Вместе с тем можно допустить возможность покушения на преступление и с косвенным умыслом, например, если покушение на изнасилование осуществлено ВИЧ-инфицированным субъектом преступного посягательства (п. "б" ч. 3 ст. 131 и ч. 3 ст. 30).
--------------------------------
<1> См.: БВС РФ. 2005. N 8. С. 26; 1999. N 3. С. 2.
14. Иногда одно действие может свидетельствовать и о приготовлении к преступлению, и о покушении на преступление. Например, проникновение в чужое жилище для того, чтобы совершить убийство (в первом случае) или кражу (во втором случае). Здесь отличие приготовления к преступлению от покушения на преступление надобно проводить по сознательно-волевому отношению виновного лица к осуществлению предварительного преступного поведения.
15. Виды покушения на преступление: оконченное, неоконченное, негодное (посягательство на негодный объект или предмет, с негодным средством или орудием и т.д.).
15.1. Оконченное покушение представляет собой выполнение виновным лицом всех действий из числа намеченных им для достижения преступного результата. Преступный результат не наступает по причине, не зависящей от воли виновного. Например, злоумышленник, намереваясь совершить убийство, произвел выстрел, но промахнулся.
Оконченное покушение чрезвычайно близко оконченному преступлению и поэтому гораздо опаснее неоконченного покушения.
15.2. Неоконченное покушение - невыполнение виновным лицом всех действий из числа намеченных им для достижения преступного результата. Преступный результат также не наступает по причинам, не зависящим от воли виновного. Например, виновный, намереваясь совершить убийство, прицелился, нажал на спусковой крючок пистолета, но выстрела не последовало, произошла осечка. Здесь виновный не сумел произвести последнее действие, необходимое для достижения преступного результата, - произвести выстрел - по не зависящей от него причине.
15.3. Покушение на негодный объект или предмет. Преступное поведение направлено на объект или предмет, который не обладает теми признаками, которые вкладывает в него виновный. Например, А., желая убить В., произвел в него выстрел, однако В. умер до выстрела от кровоизлияния в мозг. Здесь имеет место покушение на негодный объект. Другой пример: желая совершить кражу денежных средств в сумме 5 млн. руб., виновный взломал сейф, но сейф оказался почти пуст, содержащаяся в нем сумма составила 30 руб. Это - покушение на негодный предмет.
15.4. Покушение с негодными средствами или орудиями. Виновное лицо для осуществления преступного намерения использовало такие средства или орудия, которые по своим свойствам не могли привести к достижению преступного результата. Например, виновный использовал для убийства неисправное огнестрельное оружие.
15.5. Покушение суеверными средствами - использование для совершения преступления сверхъестественных сил, которые с помощью обычного сознания, с точки зрения формальной логики объяснить невозможно (в частности, использование молитвы, заклинания). Данная разновидность покушения относится к числу покушений с негодными средствами и в отличие от иных видов покушения не влечет уголовной ответственности.
16. Покушение на преступление (за исключением покушения суеверными средствами) влияет на квалификацию общественно опасного деяния как преступления (кроме указания соответствующей статьи Особенной части УК необходима ссылка на ч. 3 ст. 30), а также на срок или размер назначаемого наказания, которое не может превышать 3/4 максимального срока или размера наиболее сурового вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК за оконченное (составом) преступление; устраняет возможность применения наказания в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы (ч. 3, 4 ст. 66).
17. В судебной практике порой принимаются ошибочные решения: приготовление к преступлению квалифицируется как покушение на преступление. Однако приготовление тем и отличается от покушения, что действий, непосредственно направленных на выполнение объективной стороны состава преступления, не производится <1>.
--------------------------------
<1> См.: БВС РФ. 2005. N 7. С. 14.
18. Если приготовление к преступлению или покушение на преступление прекращаются по субъективным причинам, т.е. по воле лица, совершающего общественно опасное деяние, то имеет место добровольный отказ от совершения преступления.
Статья 31. Добровольный отказ от преступления
Комментарий к статье 31
1. Действующее уголовное законодательство России предоставляет добровольно отказавшемуся от доведения преступления до конца лицу поощрительное право избежать уголовной ответственности независимо от мотивов добровольного отказа. Так, Пленум ВС РФ в п. 6 своего Постановления от 15.06.2004 N 11 характеризует добровольный отказ от совершения изнасилования или насильственных действий сексуального характера как обстоятельство, исключающее уголовную ответственность за соответствующее преступление. В этом случае лицо может отвечать лишь за фактически совершенные им действия при условии, что они содержат состав иного преступления.
1.1. Позиция ВС РФ не без оснований совпала с таковой, занимаемой большинством правоведов. Вместе с тем единой концепции правовой природы добровольного отказа от преступления в данной интерпретации не получилось, поскольку одни авторы предложили относить добровольный отказ к числу обстоятельств, исключающих преступность деяния, другие - к исключающим наличие состава преступления, третьи - к исключающим наличие уголовной ответственности.
1.2. В литературе получила отражение и такая точка зрения ученых-правоведов: добровольный отказ от совершения преступления отражает освобождение от уголовной ответственности. В том что добровольный отказ от преступления, предусмотренный коммент. статьей, является основанием освобождения от уголовной ответственности, убеждено 69% респондентов из числа практических работников, компетентных принимать решения об освобождении от уголовной ответственности (наказания).
1.3. Законодательство постсоветского периода определило место добровольному отказу от совершения преступления в УК среди стадий неоконченного преступления (гл. 6). Однако на законодательном уровне рассматривался и вопрос о включении данного отказа в число оснований освобождения от уголовной ответственности. Проект УК, подготовленный в 1994 г. рабочей группой Государственно-правового управления Президента РФ, ст. 76 "Освобождение от уголовной ответственности в связи с добровольным отказом от преступления" открывал гл. 11 "Освобождение от уголовной ответственности" <1>.
--------------------------------
<1> См.: Российская юстиция. 1994. N 6. С. 51 - 55.
Почему предложенное решение не устроило законодателя? Почему в результате законотворческого процесса антикриминализационная норма о добровольном отказе от преступления оказалась среди криминализующих уголовно-правовых норм? Ответы на эти вопросы не просты и не скоры. Вряд ли правовая природа нормы уголовного закона может измениться ординарным волеизъявлением законодателя. Между тем правовая природа нормы, закрепленной в ст. 31, противоположна таковой норм, отраженных в ст. 29 и 30 (гл. 6), - антикриминализационна. Она регламентирует не порядок привлечения лица к уголовной ответственности за осуществление предусмотренного уголовным законом деяния, а порядок прекращения уголовно-правового преследования. Более того, главной задачей применения ст. 31 является предупреждение осуществления более опасного преступного поведения. Наконец, виновное лицо выходит из "криминального поля" благодаря принятому об этом решению им и только им.
2. Добровольный отказ от преступления - это предусмотренное коммент. статьей прекращение лицом по собственной воле и окончательно приготовления к преступлению либо поведения, непосредственно направленного на осуществление объективной стороны состава преступления, если это лицо осознавало возможность доведения преступного намерения до конца.
3. Отказ от совершения преступления должен быть своевременным, добровольным и окончательным.
4. Своевременность. Отказ лица от преступного поведения возможен только до его прекращения, до наступления общественно опасных последствий.
5. Добровольность. Лицо отказалось от дальнейшего преступного поведения до завершения преступления по собственной воле, при осознании того, что преступление можно завершить. Итак, добровольным считается поведение, исходящее из собственной воли правонарушителя, его внутренних побуждений - желания и стремления поступить именно так. Данные желание и стремление должны привести к прекращению лицом приготовления к преступлению либо прекращению поведения, непосредственно направленного на совершение преступления (см. ч. 1 коммент. статьи).
5.1. Добровольный отказ может иметь место при подготовке и осуществлении умышленного преступления до момента прекращения начатого преступного поведения, т.е. на этапах приготовления к преступлению или покушения на него.
5.2. Не может считаться добровольным отказ, вызванный внешним принуждением к этому виновного лица со стороны других лиц или объективных обстоятельств. Объективные обстоятельства могут выразиться в невозможности дальнейшего продолжения преступного поведения вследствие причин, возникших помимо воли виновного. На это указывает и ВС РФ <1>. Например, осуществляя намерение убить человека выстрелом из огнестрельного оружия, виновный нажимает на спусковой крючок карабина, но происходит осечка, а времени перезаряжания оружия оказывается достаточно для того, чтобы потерпевший скрылся от злоумышленника.
--------------------------------
<1> См.: БВС РФ. 2004. N 8. С. 3; 2004. N 3. С. 11.
6. Окончательность. Лицо полностью отказывается от доведения преступления до конца.
6.1. Окончательным признается такое прекращение преступного поведения, при котором правонарушитель отказывается от своего преступного намерения [и, надо полагать, мыслей, связанных с ним], как говорится, "раз и навсегда", притом, осознавая, что начатое им противоправное поведение может быть завершено.
6.2. Временное прекращение преступного поведения или перенесение его окончания на более поздний срок не может считаться окончательным отказом от совершения преступления. Добровольный отказ отсутствует и в случае, если лицо, покушавшееся на совершение преступления, вначале не смогло завершить его по причинам, не зависящим от своей воли, а затем и вовсе отказалось от повторного посягательства. Здесь надо вести речь об отказе от повторения покушения на преступление. Правоприменители, отграничивая его от добровольного отказа от преступления, ссылаются на примеры, когда виновный стреляет из обреза в грудь потерпевшей, но попадает в ногу, а от повторения своих преступных действий отказывается; когда преступник трижды стреляет из пистолета, но не попадает в жертву и скрывается с места совершения преступления с неотстрелянной до конца обоймой и т.д. С представленными примерами можно согласиться, поскольку виновный в процессе своего преступного поведения не сохранил контроль над развитием общественно опасных событий.
6.3. Изложенное позволяет найти ответ на вопрос: может ли добровольный отказ иметь место на этапе оконченного покушения? Думается, что да, но только в том случае, если виновный сохранил контроль над развитием общественно опасных событий. Например, если проникнувший в хранилище вор, не оставляя место преступления, возвращает изъятые ценности на место в хранилище и удаляется; если поджигатель дома тушит огонь во время его разгорания, предотвращая при этом ущерб собственности, поскольку отказывается от решения вопроса преступным путем. Если же виновный не сохраняет свой контроль над развитием событий при оконченном покушении, то о добровольном отказе от преступления вести речь не следует. В данном случае можно говорить лишь об обстоятельстве, смягчающем наказание виновного лица, в исключительном случае - о нереабилитирующем основании освобождения от уголовной ответственности (прекращения уголовного дела (преследования)).
7. Добровольный отказ от преступления свидетельствует о сниженной общественной опасности виновного лица, способствует предотвращению наступления ущерба в результате совершения общественно опасного деяния, исключает возможность привлечения виновного лица к уголовной ответственности.
8. Добровольный отказ от преступления находит отражение в нормах Особенной части УК (см. примечание к ст. 205), близок деятельному раскаянию в преступлении (ст. 75, а также п. "и", "к" ч. 1 ст. 61).
8.1. Уголовное преследование прекращается по факту добровольного отказа от преступления, как и в связи с деятельным раскаянием независимо от мотивов раскаяния виновного лица, если оно по собственному желанию, без внешнего принуждения откажется от преступного поведения. О таком желании свидетельствуют и законодательные условия применения норм, отражающих деятельное раскаяние: в коммент. статье - "добровольный отказ от преступления", в ст. 75 - "добровольная явка с повинной" и др., в ст. 76 - "примирение с потерпевшим". Немаловажно и то, что эти нормы уголовного законодательства выражают позитивное поведение виновного.
И раскаяние, предусмотренное ст. 75, 76, и добровольный отказ от преступления (ст. 31) должны быть деятельными. Это означает, что лицо стремится предотвратить, возместить причиненный вред, загладить его. Решение об этом нередко связано с самоосуждением виновным своего преступного поведения.
Добровольный отказ от преступления (ст. 31), как и деятельное раскаяние (ст. 75) и примирение с потерпевшим (ст. 76), свидетельствуют о снижении лицом общественной опасности в силу своего добровольного возвращения в правовое поле и о снижении общественной опасности деяния в силу устранения вреда, возникшего в результате осуществления преступного поведения, или недопущения такого вреда.
9. Некоторые отличия между коммент. статьей и ст. 75, 76 свидетельствуют не о их противополярной правовой природе, а о том, что они отражают процесс деятельного раскаяния на разных этапах поведения виновного лица - в течение криминального или в ходе посткриминального его поведения. Отличия этих норм определены данными этапами.
9.1. Добровольный отказ от преступления может иметь место до момента прекращения преступного поведения, до наступления общественно опасных последствий (на этапах приготовления к преступлению или покушения на него). Деятельное раскаяние (явка с повинной, способствование раскрытию преступления, возмещение причиненного ущерба, заглаживание нанесенного преступлением вреда иным образом, примирение с потерпевшим) - после прекращения [завершения] преступного поведения. В связи с этим указанные основания имеют разные условия их правоприменения.
В настоящее время в законодательстве не урегулирована возможность освобождения от уголовной ответственности (ст. 75, 76 и пр.), если имеет место покушение на преступление и отсутствуют признаки, предусмотренные коммент. статьей.
9.2. Добровольный отказ от преступления может быть как в активной, так и в пассивной формах преступного поведения виновного. По общему правилу если преступное поведение заключено в действии, то отказ выражен в прекращении этого действия [пассивная форма], например при отказе должностного лица от получения ранее оговоренной взятки от передающего ее лица. Если же преступное поведение заключено в бездействии - отказ предполагает определенную активность поведения [активная форма]. Необходимость действовать возникает и в тех случаях, когда исполнитель совершил оконченное покушение на преступление, например, проникнув в помещение с целью кражи, изъяв ценности и не покидая помещения, по собственной воле возвращает их на место.
Прекращение уголовного дела (преследования) в связи с деятельным раскаянием (ст. 75) и примирением с потерпевшим (ст. 76) возможно только при активном поведении лица, совершившего преступление.
9.3. Добровольный отказ (ст. 31), как ни странно, выделен законодателем в реабилитирующий вид прекращения уголовных дел, следовательно, свидетельствует о том, что состав преступления отсутствует, а в случае судебного разбирательства в отношении подсудимого должен быть вынесен оправдательный приговор.
Деятельное раскаяние (ст. 75) и примирение с потерпевшим (ст. 76) выражают нереабилитирующий вид прекращения уголовных дел, уголовного преследования, поэтому предполагается то, что освобождаемый от уголовной ответственности виновен в совершении общественно опасного деяния.
Наряду с этим установленный законом реабилитирующий характер добровольного отказа от преступления не соответствует действительному содержанию реабилитации, т.е. признания лица невиновным в совершении преступления, возвращения ему доброго имени. Напротив, добровольно отказавшийся от доведения преступления до конца может быть при определенных условиях привлечен к уголовной ответственности за предварительное преступное поведение (например, если организатору или подстрекателю при этом не удалось предотвратить совершение исполнителем преступления). Более того, это лицо виновно в совершении неоконченного (составом) преступления, а при покушении на преступление им может быть причинен и материальный вред.
Представленный контраст установленного законодателем реабилитирующего характера ст. 31 и действительного [виновного] поведения добровольно отказавшегося от преступления лица наиболее ярко вскрывает тот факт, что законодатель не имеет четкого представления о правовой природе добровольного отказа от доведения преступления до конца.
10. Существенными особенностями характеризуется добровольный отказ при соучастии в преступлении. Необходимость действовать уголовный закон возлагает на организатора преступления, подстрекателя к нему и пособника в преступлении. Согласно ч. 4 ст. 31 организатор и подстрекатель должны своевременно [в нужный момент, кстати] сообщить органам власти о преступлении или предпринять иные меры для его недопущения, тем самым предотвратив доведение преступления исполнителем до конца. В случаях, когда лицу не удается прекратить преступление (в том числе на стадии оконченного покушения), хотя оно предприняло все возможные меры для этого, его действия не могут служить основанием освобождения от уголовной ответственности в связи с добровольным отказом от преступления, однако по усмотрению суда они могут быть признаны смягчающим наказание обстоятельством.
10.1. Организатор должен отменить свое распоряжение о совершении преступления, запретить совершать определенные им преступные деяния, разрушить созданную им преступную структуру, воспрепятствовать иным образом, в том числе применением физической силы или угрозой ее применения. Надобно учесть, что применение физической силы или причинение иного вреда исполнителю преступления (в том числе имущественного) должно соответствовать правилам правомерности необходимой обороны. В противном случае следует вести речь о превышении ее пределов.
10.2. Подстрекатель должен устранить решимость исполнителя совершить преступление, т.е. отказать исполнителю в выдаче вознаграждения за преступление до его совершения, отговорить от совершения преступления и т.д.
10.3. Пособнику достаточно после содействия исполнителю своими советами, указаниями, предоставлением средств, устранением препятствий, обещаниями скрыть преступника, орудия, средства совершения преступления затем предпринять все зависящие от него меры для предотвращения совершения преступления, например, до совершения преступления своевременно сообщить о нем органам власти, отказаться от ранее данного исполнителю обещания в предоставлении средств, в устранении препятствий, в сокрытии преступления, восстановить устраненное препятствие и т.д.
Глава 7. СОУЧАСТИЕ В ПРЕСТУПЛЕНИИ
Статья 32. Понятие соучастия в преступлении
Комментарий к статье 32
1. В современном обществе наблюдается тенденция консолидации преступной среды, групповое совершение преступлений занимает существенную часть в общей структуре преступности.
2. В соответствии с коммент. статьей соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления.
3. Можно выделить объективные и субъективные признаки соучастия в преступлении. Объективные признаки, в свою очередь, подразделяются на количественный (участие в преступлении двух или более лиц) и качественные (совместность участия; единство преступного результата; наличие причинно-следственной связи между общественно опасным поведением каждого участника преступления и наступившим преступным последствием; обладание всеми признаками субъекта преступного посягательства каждым из его участников).
3.1. Совместность участия означает взаимную обусловленность поведения каждого из участников, которые знают [а не предполагают] то, что осуществляют вместе преступное поведение по взаимному согласию, направленное на достижение единого преступного результата. Например, один участник преступления с помощью отмычек открывает дверь в чужую квартиру, а второй участник изымает из квартиры ценные вещи.
3.2. О единстве преступного результата, к достижению которого направлены действия (бездействие) всех участников, свидетельствует приведенный пример, в котором действия обоих лиц направлены к единому преступному результату - завладеть похищенным имуществом.
3.3. Наличие причинно-следственной связи между общественно опасным поведением каждого участника преступления и наступившим преступным последствием означает, что поведение каждого лица представляет собой условия, которые в сумме образуют причину наступления единого преступного результата.
3.4. Обладание всеми признаками субъекта преступного посягательства каждым из его участников как объективный признак соучастия отсутствует, если из двух участников преступления один является невменяемым или не достигшим возраста уголовной ответственности. В данном случае можно вести речь о "способе удлинения рук".
Ранее исключение из этого правила составляли совместные общественно опасные деяния, выраженные в изнасиловании группой лиц, в грабеже или разбое по предварительному сговору группой лиц (см. утратившие силу: абз. 2 п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 22.04.1992 N 4; п. 19 Постановления Пленума ВС РСФСР N 31).
Постановление Пленума ВС РФ N 29, заменившее Постановление N 31, вернулось к общему правилу (см. п. 12) (см. также п. 9 Постановления Пленума ВС РФ N 7). Наряду с этим Президиум ВС РФ в своих Постановлениях N 1048п2000пр по делу Тимиркаева и др., N 740п99 по делу Степанова указал следующее: "Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном его совершении, независимо от того, что некоторые из участвовавших не были привлечены к уголовной ответственности в силу недостижения возраста уголовной ответственности или ввиду невменяемости" <1>. Тем не менее сложно, если вообще возможно, представить предварительный сговор на совершение преступления с невменяемым человеком.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 2001. N 8. С. 17.
4. Субъективные признаки соучастия таковы.
4.1. Желание совершить и совершение умышленного и согласованного преступного поведения каждым участником. Должна быть двусторонняя (многосторонняя) субъективная связь между соучастниками преступления. Если один из участников добросовестно заблуждается в совершенном преступном поведении (полагает, что поступает правомерно), то соучастия быть не может. Например, один человек отдает ключи от некой (якобы собственной) квартиры другому человеку и просит принести из этой квартиры ценную вещь. Другой, добросовестно полагая, что ценная вещь принадлежит первому, изымает ее из квартиры и приносит ее ему, совершенно не подозревая о совершенной краже.
4.2. Умышленный характер единого преступления, совершаемого всеми участниками. В неосторожных преступлениях соучастия быть не может, поскольку невозможен сговор на совершение преступления по неосторожности.
4.3. Сговор, направленный на совершение преступления и свидетельствующий о согласованности преступного поведения соучастников.
Сговор на совершение умышленного преступления может возникнуть заблаговременно перед его совершением или в момент совершения преступления. Наиболее типичен для соучастия сговор, состоявшийся до начала совершения преступления. Такой сговор именуется предварительным <1>. В момент совершения преступления сговор может возникнуть, например, в случае причинения вреда здоровью. Так, И., находясь на танцевальной площадке, увидел, что П. развязал драку и избивает ненавистного для И. некоего С. Тогда И. незамедлительно решил принять участие в избиении С., здоровью которого в результате причинен тяжкий вред. Как видно, внутреннее единство на совершение общего преступления между И. и П. возникло непосредственно в момент совершения преступления.
--------------------------------
<1> См.: БВС РФ. 2003. N 6. С. 15.
5. Соучастие в совершении преступления повышает степень общественной опасности преступления [поскольку совместно несколькими лицами причиняется вред больше, нежели одним лицом]; придает более суровый характер общественной опасности преступления [поскольку соучастие присуще только умышленным преступным деяниям]; облегчает совершение преступления, сокрытие его следов [поскольку нескольким людям реализовать преступный замысел, скрыть следы преступления проще, нежели одному человеку]; влияет на квалификацию деяния как преступления [в дополнение к статье Особенной части УК может быть ссылка на ст. 33, если речь идет о сложном соучастии - имеет место организация преступления (ч. 3), подстрекательство к нему (ч. 4) или пособничество в нем (ч. 5)]; может стать конструирующим (см. ст. 209, 210) или квалифицирующим, особо квалифицирующим (см. п. "а" ч. 2 или п. "а" ч. 4 ст. 158) признаком состава преступления, а также обстоятельством, отягчающим наказание (см. п. "в" ч. 1 ст. 63), таким образом усугубляя уголовную ответственность.
Статья 33. Виды соучастников преступления
Комментарий к статье 33
1. Соучастниками в зависимости от степени участия каждого лица в совершении преступления признаются исполнитель, организатор, подстрекатель и пособник.
2. Исполнитель - это лицо, которое: а) непосредственно совершило преступление или б) непосредственно участвовало в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями) либо в) совершило преступление посредством использования других лиц, не подлежащих УО в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных УК (ч. 2 коммент. статьи).
3. Организатор - это лицо, которое: а) организовало совершение преступления или б) руководило исполнением преступления либо в) создало организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию), а равно г) руководило организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) (ч. 3 коммент. статьи).
3.1. Организатор разрабатывает план совершения преступления, руководит его осуществлением, действиями всех участников, вербует исполнителей, снабжает их орудиями, средствами и прочим оснащением для совершения преступления.
4. Подстрекатель - это лицо, своим активным поведением склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом (ч. 4 коммент. статьи).
4.1. Подстрекатель не принимает непосредственного участия в осуществлении объективной стороны состава преступления, тем не менее его действия так же, как и других участников преступления, сопряжены с умыслом на достижение единого преступного результата.
4.2. Подстрекатель может возбудить у исполнителя решимость совершить преступление помимо уговора, подкупа, угрозы и другими способами, такими, например, как убеждение, просьба, обещание, шантаж, обман, физическое насилие. Способ подстрекательства зависит от многих свойств объективного и субъективного порядка, в том числе от характера намечаемого преступления, от человеческих качеств подстрекаемого лица.
5. Пособник - это лицо, которое: а) содействовало совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления, а равно устранением препятствий либо б) заранее обещало скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления, а равно предметы, добытые преступным путем либо в) заранее обещало приобрести или сбыть такие предметы (ч. 5 коммент. статьи).
5.1. Укрывательство признается заранее обещанным, если о нем была достигнута договоренность до или в момент совершения преступления (до его завершения). Здесь укрыватель является пособником в совершенном преступлении, если он не принимал участия в осуществлении объективной стороны его состава.
5.2. Если речь идет о заранее не обещанном сокрытии, то соучастия нет, а может быть укрывательство, причем только особо тяжкого преступления (ст. 316).
5.3. Если имеет место заранее не обещанное приобретение (или сбыт) предметов преступного посягательства, то соучастия также нет, а есть приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175), или легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем (ст. 174).
5.4. Можно выделить [по способу] физическое и интеллектуальное пособничество в преступлении. Физическое пособничество - предоставление средств или орудий совершения преступления, устранение препятствий, сокрытие орудий, средств, следов преступления или самого преступника, а равно предметов, добытых преступным путем, приобретение или сбыт этих предметов. Интеллектуальное пособничество - содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации.
6. Подстрекательство всегда имеет место до совершения преступления, а пособничество как до, так и после совершения преступления. Если во время совершения преступления пособник хотя бы на йоту прикасается к осуществлению объективной стороны состава преступления, то он переходит в разряд соисполнителей преступления. Например, предоставляет транспортное средство для совершения кражи (пособник), но в последний момент решает собственноручно управлять транспортным средством - вывозить похищенное имущество (соисполнитель).
6.1. Президиум ВС РФ, рассматривая дело о разбойном нападении, указал, что действия лица, не принимавшего непосредственного участия в нападении на потерпевшего, но содействовавшего совершению преступления советами, указанием места совершения преступления, участием в разработке плана действий и осведомленного об орудии преступления, следует квалифицировать как пособничество разбойному нападению, а не соисполнительство <1>.
--------------------------------
<1> См.: БВС РФ. 2002. N 4. С. 10.
7. Лицо будет признано пособником и в том случае, если оно лишь указывало объект нападения и выполняло роль наблюдателя за окружающей обстановкой во время совершения преступления непосредственными исполнителями <1>.
--------------------------------
<1> См.: БВС РФ. 2002. N 10. С. 11.
8. Соучастие в форме пособничества не образует преступной группы, поэтому квалифицировать содеянное как совершенное группой лиц не следует <1>.
--------------------------------
<1> См.: БВС РФ. 2004. N 4. С. 17.
Статья 34. Ответственность соучастников преступления
Комментарий к статье 34
1. В простом соучастии при соисполнительстве в преступлении участники привлекаются к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК без ссылки на ст. 33 (см. ч. 2 коммент. статьи).
2. В сложном соучастии участники совершенного преступления привлекаются к уголовной ответственности по следующим правилам (см. ч. 3 коммент. статьи).
2.1. Деяние исполнителя в совершенном преступлении квалифицируется по соответствующей статье Особенной части УК без ссылки на ст. 33.
2.2. Поведение организатора в совершенном преступлении квалифицируется по соответствующей статье Особенной части УК со ссылкой на ч. 3 ст. 33.
2.3. Действия подстрекателя в совершенном преступлении квалифицируются по соответствующей статье Особенной части УК со ссылкой на ч. 4 ст. 33.
2.4. Деяние пособника в совершенном преступлении квалифицируется по соответствующей статье Особенной части УК со ссылкой на ч. 5 ст. 33.
3. Если организатор, подстрекатель или пособник принимают на себя также обязанности исполнителя преступления, то в квалификации их преступного поведения ссылка на ст. 33 не производится.
4. Если исполнителем преступления является только специальный субъект, то остальные участники этого преступления, не обладающие признаками специального субъекта, не могут быть соисполнителями, а могут быть признаны совиновниками: подстрекателями, пособниками, организаторами (см. ч. 4 коммент. статьи). Например, исполнителем такого преступления, как дезертирство (ст. 338), может быть лишь военнослужащий (специальный субъект). Иное лицо, участвовавшее в осуществлении объективной стороны состава этого преступления, будет признано совиновником (возможно, пособником).
Однако из указанного правила имеются исключения. В частности, исполнителем такого преступления, как изнасилование, может быть лишь лицо мужского пола. Вместе с тем Пленум ВС РФ в абз. 3 п. 10 Постановления от 15.06.2004 N 11 указал, что действия лиц, лично не совершавших насильственного полового акта или насильственных действий сексуального характера, но путем применения насилия содействовавших другим лицам в совершении преступления, следует квалифицировать как соисполнительство в групповом преступлении. Таким образом, соисполнителем этого преступления может быть и лицо женского пола.
5. Порой возникают вопросы о квалификации преступного поведения участников организованной группы. Нужна ли, в частности, ссылка на ч. 5 ст. 33, если лицо оказывает помощь предоставлением необходимой информации и не осуществляет при этом объективную сторону состава преступления? Представляется, что общественно опасное поведение каждого участника организованной группы при совершении преступления надлежит квалифицировать как соисполнительство независимо от его роли в преступлении <1>.
--------------------------------
<1> См.: БВС РФ. 2003. N 2. С. 4; 1999. N 3. С. 4.
6. В квалификацию преступного поведения исполнителя может вклиниваться объективный или субъективный фактор. Например, при совершении убийства по предварительному сговору исполнитель применяет способ, опасный для жизни многих людей, не оговоренный с другим исполнителем и подстрекателем. В общую квалификацию группового преступления вклинивается объективный фактор. Поэтому действия первого исполнителя в отличие от поведения второго исполнителя и подстрекателя будут квалифицированы по п. "е" ч. 2 ст. 105. В квалификации преступного поведения подстрекателя будет ссылка и на ч. 4 ст. 33.
Субъективный фактор имеет место, если исполнитель, например, совершает убийство из корыстных побуждений (по найму), а подстрекателем движет кровная месть. Здесь действия подстрекателя охватываются п. "л" ч. 2 ст. 105, а исполнителя - п. "з" ч. 2 ст. 105.
7. Если исполнитель отказывается от совершения преступления, то действия организатора, подстрекателя или пособника квалифицируются как приготовление к совершению данного преступления по определенной статье Особенной части УК со ссылкой на соответствующие части ст. 33 и на ч. 1 ст. 30 (разумеется, при условии, что подготавливаемое преступление относится к категории тяжких или особо тяжких преступлений).
8. Назначение наказаний соучастникам в преступлении осуществляется по правилам, закрепленным в ст. 67. Согласно положениям данной статьи смягчающие и отягчающие обстоятельства учитываются при назначении наказания тому соучастнику, который сознательно относился к тому или иному обстоятельству, имел о нем представление.
9. При эксцессе исполнителя организатор, подстрекатель и пособник отвечают только за ранее обговоренное преступление (приготовление к нему, покушение на него). За вышедшие из рамок договоренности преступления исполнитель отвечает единолично (см. ч. 5 коммент. статьи, ст. 36). Например, если подстрекатель уговаривал исполнителя совершить квартирную кражу, а исполнитель совершил не кражу, а грабеж, то действия подстрекателя надобно квалифицировать как приготовление к совершению кражи по ч. 3 ст. 158 (как минимум) со ссылкой на ч. 1 ст. 30 и ч. 4 ст. 33, а действия исполнителя - как грабеж по соответствующей части ст. 161.
Статья 35. Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией)
Комментарий к статье 35
1. В теории уголовного права вопрос о видах и формах соучастия не нашел единого решения. Нет ответа на этот вопрос и в действующем уголовном законодательстве РФ.
1.1. Молдавский законодатель по уровню координации действий соучастников выделяет следующие формы соучастия: а) простое; б) сложное; в) организованная преступная группа; г) преступная организация (преступное сообщество) (см. ст. 43 УК Республики Молдова). По УК Кыргызской Республики формами соучастия являются: простое соучастие, сложное соучастие, организованная группа, преступное сообщество (ч. 1 ст. 31). По УК Республики Казахстан формы соучастия - группа лиц, группа лиц по предварительному сговору, организованная группа, преступное сообщество (преступная организация) (ст. 31). По УК Республики Узбекистан формы соучастия: простое соучастие (без предварительного сговора), сложное соучастие (по предварительному сговору), организованная группа, преступное сообщество (ст. 29).
2. Представляется последовательным под видом соучастия подразумевать способ организации совершения совместного преступления, а под формой соучастия разуметь способ реализации совместного преступления (или совместного умысла) соучастников.
Тогда в зависимости от степени согласованности соучастие (по виду) может быть с предварительным сговором или без предварительного сговора. В зависимости от роли лиц в совершенном преступлении, от характера их взаимодействия соучастие (по форме) может быть простым (соисполнительство без распределения функций и с их распределением) и сложным (совиновничество с распределением ролей).
3. Простое соучастие заключается в том, что каждый из участников действует в качестве соисполнителя, выполняя тем самым объективную сторону состава преступления полностью или частично.
3.1. Частичное выполнение объективной стороны состава преступления (реализация соучастником лишь одной из функций при осуществлении объективной стороны) возможно в краже чужого имущества, при которой один из участников открывает отмычками дверь в квартиру, другой - изымает ценную вещь, третий - привозит соучастников к месту преступления и увозит их с похищенным имуществом.
3.2. Примером соисполнительства с полным выполнением каждым из участников объективной стороны состава преступления может служить избиение группой лиц потерпевшего для того, чтобы причинить вред его здоровью, лишить его жизни. Наибольшее распространение данное соисполнительство получило в преступлениях против собственности, в частности при грабеже: все вламываются в квартиру (помещение, иное хранилище) и похищают наиболее ценные вещи.
4. Выразитель простой формы соучастия - группа из двух или более лиц, совершивших совместное преступление без предварительного сговора (ч. 1 коммент. статьи) или заранее договорившихся о совместном совершении преступления (ч. 2 коммент. статьи).
5. Верховный Суд РФ неоднократно указывал на то, что преступление, совершенное группой лиц, предполагает не менее двух исполнителей, что соучастие в форме подстрекательства или пособничества не образует преступной группы, а следовательно, содеянное не может быть квалифицировано как совершенное группой лиц или группой лиц по предварительному сговору <1>.
--------------------------------
<1> См.: БВС РФ. 2005. N 1. С. 14; 2004. N 3. С. 14; 2003. N 8. С. 20.
6. Сложное соучастие заключается в том, что каждый из участников действует в различных ролях совершенного преступления: в роли исполнителя, организатора, подстрекателя или пособника. Выразителем сложной формы соучастия является совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (ч. 2), организованной группой (ч. 3) или преступным сообществом (преступной организацией) (ч. 4).
7. Организованная преступная группа - это устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Более того, это объединение двух или более лиц на сравнительно продолжительное время для совершения преступлений, сопряженное с длительной совместной подготовкой (см. ч. 3 коммент. статьи; БВС РФ. 2003. N 7. С. 14 - 15).
7.1. Об устойчивости группы могут свидетельствовать: длительность (предполагаемая длительность) ее действия, определение членами группы механизма ее функционирования, наличие постоянных связей между ее членами, распределение между ними ролей, их совместная деятельность по подготовке и совершению преступлений, выражающаяся, например, в составлении плана одного или нескольких преступлений; тщательном подборе и вербовке соучастников, четком распределении ролей и функций между ними; приобретении орудий, средств совершения преступления или иного технического оснащения; строгом подчинении групповой дисциплине и указаниям организатора и т.д. <1>.
--------------------------------
<1> См.: БВС РФ. 2006. N 4. С. 20 - 21; 2002. N 6. С. 11.
8. В соответствии с разъяснениями ВС РФ качественное отличие организованной группы от соисполнительства состоит в наличии признака устойчивости, означающего, что участников организованной группы объединяет цель совместного совершения многих преступлений [многих эпизодов преступного поведения] в течение продолжительного времени. В такой группе по общему правилу имеется руководитель, координирующий действия участников группы, подбирающий и вербующий соучастников, распределяющий роли между ними, планирующий совершение преступлений <1>.
--------------------------------
<1> См.: БВС РФ. 2003. N 9. С. 22.
9. Иногда суды необоснованно отказываются инкриминировать такой квалифицирующий признак, как совершение преступления организованной группой. Так, суд указал, что количество участников группы было небольшим, никто из них не работал в органах государственной власти, а планы совершения ими преступлений разрабатывались недостаточно детально. Одновременно суд не оценил другие обстоятельства дела, свидетельствующие об устойчивости группы виновных: планирование осужденными разбойных нападений, подготовка к их совершению, распределение ролей и использование технических средств <1>.
--------------------------------
<1> См.: БВС РФ. 2003. N 8. С. 17.
10. Преступное сообщество (преступная организация) - это сплоченная организованная группа (или организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданное в тех же целях.
10.1. В преступном сообществе более сложная иерархическая структура, нежели в организованной преступной группе.
10.2. Преступное сообщество в отличие от организованной преступной группы является более сплоченной структурой. На это указывают, как правило, межрегиональный характер деятельности сообщества, коррумпированные и (или) устоявшиеся связи, солидный "общак", более высокая степень преступной организованности, конспиративности, соблюдения единых правил поведения, свидетельствующие о более высокой степени общественной опасности.
Статья 36. Эксцесс исполнителя преступления
Комментарий к статье 36
1. Эксцесс исполнителя преступления - это совершение исполнителем такого преступного деяния, которое не охватывалось умыслом других участников преступления, рамками договоренности с остальными участниками. Иными словами, исполнитель выходит за рамки обговоренного. Остальные участники преступления за эксцесс исполнителя к уголовной ответственности не привлекаются <1>.
--------------------------------
<1> См. также: БВС РФ. 2001. N 5. С. 23 - 24.
2. Эксцесс исполнителя преступления может быть количественным или качественным.
2.1. Количественный эксцесс. Исполнитель выходит за рамки обговоренного и совершает однородное преступление, но причиняет вред тому же родовому объекту как основному. Например, вместо грабежа совершает разбой. Здесь исполнитель привлекается к уголовной ответственности за разбойное нападение (ст. 162), а прочие соучастники преступления (организатор, подстрекатель, пособник, иной исполнитель) привлекаются к уголовной ответственности за приготовление, покушение либо оконченное (составом) преступление, предусмотренное ст. 161 <1>.
--------------------------------
<1> См.: БВС РФ. 2003. N 12. С. 15 - 16; 2001. N 5. С. 23 - 24.
2.2. Качественный эксцесс. Исполнитель выходит за рамки обговоренного и совершает неоднородное преступление, причиняет вред иному охраняемому законом объекту как основному. Например, вместо грабежа совершает убийство. Здесь исполнитель привлекается к уголовной ответственности за приготовление к грабежу, предусмотренному ч. 2 или 3 ст. 161, и оконченное (составом) убийство (ст. 105). Квалификация деяния как преступления остальных соучастников аналогична таковой при количественном эксцессе и зависит от фактических обстоятельств содеянного.
Так, Военная коллегия ВС РФ в Определении N 1-0102/2001 по делу Мацко и Ширяева указала, что поведение Ш., совершившего тайное похищение имущества с проникновением в жилище, несмотря на последующее применение соисполнителем М. насилия к потерпевшему, надлежит квалифицировать по п. "в" ч. 2 ст. 158, поскольку вопреки договоренности между Ш. и М. о совершении кражи последний из них лишил жизни потерпевшего из корыстных побуждений. Ш. в применении насилия не участвовал. Факт заранее не обещанного оказания Ш. помощи М. в перетаскивании трупа потерпевшего не может быть расценен как участие в разбойном нападении, совершенном М. Разбой считается оконченным с момента нападения <1>.
--------------------------------
<1> См.: БВС РФ. 2003. N 12. С. 16 - 17.
3. В отличие от соучастия прикосновенность к умышленному преступлению другим лицом не связана с содействием совершению этого преступления и образует самостоятельный состав преступления. Подробнее см. ст. 174, 175, 316.
Глава 8. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРЕСТУПНОСТЬ ДЕЯНИЯ
Статья 37. Необходимая оборона
Комментарий к статье 37
1. Необходимая оборона от общественно опасных посягательств - естественное субъективное право каждого человека, признаваемое и закрепленное законом. УК по-новому определил приоритетность объектов защиты при необходимой обороне: личность и права обороняющегося или других лиц, охраняемые законом интересы общества, охраняемые законом интересы государства.
2. Часть 2 коммент. статьи декларирует право каждого гражданина на самозащиту независимо от возможности избежать посягательства либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. Данное положение отсутствовало в прежнем УК. Оно заимствовано из Постановления Пленума ВС СССР N 14.
Эта же часть статьи гласит, что право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения.
В ст. 24 Закона о милиции указано, что "на деятельность сотрудника милиции распространяются положения о необходимой обороне и крайней необходимости, установленные законодательством". В то же время обеспечение правопорядка и пресечение преступлений - это не субъективное право, а служебная обязанность сотрудника милиции, в связи с чем он в случаях и порядке, которые предусмотрены ст. 12 - 16 Закона о милиции, может применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие.
Соответствующие обязанности по пресечению преступлений с правом применения физической силы, специальных средств и оружия возложены на военнослужащих внутренних войск (ст. 25 - 29 ФЗ от 06.02.1997 N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" (в ред. от 20.06.2000) <1>), сотрудников органов федеральной службы безопасности (ст. 14 ФЗ от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" (в ред. от 27.07.2006) <2>), сотрудников федеральных органов государственной охраны (ст. 24 - 27 ФЗ от 27.05.1996 N 57-ФЗ "О государственной охране" (в ред. от 18.07.1997) <3>), частных охранников и детективов (ст. 16 - 18 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (в ред. от 18.07.2006) <4>), судебных приставов. Признавая за этими лицами такое же право на необходимую оборону, как и у других граждан, следует все же отметить, что их профессиональная подготовка, специальные навыки, психологическая готовность к возможным столкновениям с правонарушителями и другие подобные качества должны приниматься во внимание при установлении эксцесса обороны.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 6. Ст. 711; 2000. N 26. Ст. 2730.
<2> СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3452.
<3> СЗ РФ. 1996. N 22. Ст. 2594; 1997. N 29. Ст. 3502.
<4> Ведомости РФ. 1992. N 17. Ст. 888; 2003. N 2. Ст. 167; 2006. N 30. Ст. 3294.
3. Часть 1 коммент. статьи в общем виде определяет условия правомерности необходимой обороны, а ч. 2 - условия неправомерности. Условия правомерности необходимой обороны разделяются на условия, относящиеся к посягательству и защите.
4. К условиям посягательства относятся: а) общественная опасность посягательства; б) наличность посягательства; в) действительность посягательства; г) неспровоцированность нападения.
4.1. Оборона допустима только в отношении преступного посягательства, ибо признак общественной опасности характерен только для преступлений.
4.2. Посягательство считается наличным, когда нападающий начал причинять вред объекту или создал реальную непосредственную угрозу причинения вреда. Состояние необходимой обороны существует до тех пор, пока посягательство еще не окончено. ВС СССР в Постановлении Пленума N 14 разъяснил, что состояние необходимой обороны не может считаться устраненным и в том случае, когда акт самозащиты последовал непосредственно за актом хотя бы и оконченного нападения, но по обстоятельствам дела для обороняющегося не был ясен момент окончания нападения.
4.3. Действительность посягательства означает, что оно существует реально, а не в воображении обороняющегося. Действительное нападение следует отличать от мнимого. При мнимой обороне имеет место фактическая ошибка и применяются правила о влиянии фактической ошибки на ответственность. В Постановлении Пленума ВС СССР N 14 разъяснено, что при мнимой обороне лицо не несет УО за причиненный вред в тех случаях, когда вся обстановка происшествия давала лицу, применившему средства защиты, достаточные основания полагать, что имело место реальное посягательство. Если лицо должно было и могло осознавать ошибочность своего предположения, оно несет ответственность за неосторожное преступление.
4.4. Неспровоцированность посягательства означает, что поведение нападающего не было спровоцировано самим обороняющимся с намерением причинить ему физический вред. В связи с чем в Постановлении Пленума ВС СССР N 14 разъяснено, что не может быть признано находившимся в состоянии необходимой обороны лицо, которое намеренно вызвало нападение, чтобы использовать его как повод для совершения противоправных действий (развязывание драки, учинение расправы, совершение акта мести и т.п.). В таких случаях содеянное должно квалифицироваться на общих основаниях (см. п. 6 Постановления Пленума ВС СССР N 14).
5. Условиями, относящимися к защите при необходимой обороне, на основании закона выступают: а) защита охраняемых законом благ; б) соразмерность защиты характеру и степени общественной опасности посягательства; в) причинение вреда только посягающему.
5.1. В коммент. статье названы в самом широком смысле объекты защиты: личность и права обороняющегося или другого лица, интересы общества или государства. Нельзя защищать с использованием положений о необходимой обороне не охраняемые законом блага (посевы наркотикосодержащих растений, похищенное имущество и т.д.). Никто не имеет права обороняться от законных действий. И наоборот, граждане имеют право обороняться от антиконституционных и других незаконных действий.
В связи со сказанным нельзя, например, гражданину считать явно незаконными действия сотрудника милиции, который в соответствии со ст. 11 Закона о милиции требует, чтобы гражданин предъявил документы, имея достаточные основания подозревать данного гражданина в совершении преступления или административного правонарушения, хотя бы предположения работника милиции оказались неосновательными.
5.2. Соразмерность защиты нападению означает, что причиненный вред нападающему не должен быть чрезмерным: он может быть равным и даже несколько большим, чем намеревался причинить посягающий, однако минимальный в данных конкретных обстоятельствах и условиях.
Если же посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, или хотя бы с непосредственной угрозой применения такого насилия, то возможно причинение любого вреда нападающему, вплоть до лишения его жизни.
В иных случаях характер защитительных действий, вид и тяжесть причиненного вреда для отражения посягательства должны быть разумно необходимыми для отражения посягательства. При оценке правомерности обороны учитываются как степень и характер опасности, угрожающей обороняющемуся, так и его силы и возможности отразить нападение. В частности, должны учитываться количество посягающих и обороняющихся, их возраст, физическое состояние, наличие оружия, место и время посягательства и другие обстоятельства, влияющие на реальное соотношение сил посягающего и защищающегося (см. Постановление Пленума ВС СССР N 14).
5.3. Превышение пределов необходимой обороны - это очевидное несоответствие защиты характеру и степени общественной опасности посягательства, когда посягающему без необходимости умышленно причиняется вред, указанный в ст. 108 и 114. Причинение посягающему вреда по неосторожности не влечет УО (см. Постановление Пленума ВС СССР N 14).
5.4. Определение пределов защиты должно решаться для каждого случая сугубо индивидуально. Однако следует иметь в виду, что в состоянии душевного волнения, вызванного посягательством, обороняющийся не всегда может точно взвесить характер опасности и избрать соразмерные средства защиты (см. Постановление Пленума ВС СССР N 14).
5.5. Недопустима защита после очевидного окончания нападения (нападающий убегает или повержен и просит пощады). Месть нападающему должна расцениваться как умышленное преступление (обычное или совершенное в состоянии сильного душевного волнения), а не превышение пределов необходимой обороны. Вместе с тем состояние необходимой обороны может иметь место и тогда, когда защита последовала непосредственно за актом хотя бы и оконченного посягательства, но по обстоятельствам дела обороняющемуся не был ясен момент его окончания. Переход же оружия или других предметов, использованных при нападении, от посягавшего к обороняющемуся сам по себе не может свидетельствовать об окончании посягательства (п. 5 Постановления Пленума ВС СССР N 14).
Статья 38. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление
Комментарий к статье 38
1. Подобной нормы не было в УК РСФСР. Законодательно задержание преступника как обстоятельство, исключающее преступность деяния, впервые было отражено в Основах уголовного законодательства Союза ССР и республик 1991 г.
2. Право на задержание лица, совершившего преступление, у граждан возникает после совершения лицом деяния, которое со всей очевидностью является преступлением, т.е. деянием, запрещенным УК.
3. Цель задержания лица, совершившего преступление, - пресечение возможности совершения новых преступлений, не месть, а передача задержанного органам власти.
4. Меры задержания не должны явно не соответствовать характеру и степени общественной опасности содеянного и обстоятельствам задержания.
5. Под задержанием преступника понимается доставление лица, совершившего преступление, органам власти или его удержание до передачи указанным органам и выяснения данных о личности. Подобное задержание следует отличать от задержания подозреваемого в порядке ст. 91 УПК, т.е. от кратковременного (до 48 часов) лишения его свободы (см. ст. 92 и 94 УПК).
6. Действия по задержанию правомерны, если они предпринимаются именно в отношении лица, совершившего или совершающего преступление. Поэтому у задерживающего должна быть полная уверенность в том, что задерживается именно названное лицо, совершившее преступление.
7. Соответствие мер задержания характеру и степени общественной опасности содеянного означает, что чем опаснее преступление, тем интенсивнее могут быть меры задержания.
7.1. По Закону о милиции применение огнестрельного оружия разрешается для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности и пытающегося скрыться, а также к лицам, оказывающим вооруженное сопротивление (п. 4 ст. 15). Применение специальных средств допускается для задержания лиц, застигнутых при совершении любого, а не только тяжкого, преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающихся скрыться (п. 3 ст. 14).
7.2. Соответствие мер задержания обстоятельствам задержания предполагает, во-первых, учет демографических и физических данных задерживаемого: пола, возраста, состояния здоровья, роста, телосложения, эмоционального состояния, наличия или отсутствия опьянения и т.д. Например, Закон о милиции запрещает работникам милиции применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних (п. 4 ст. 14), а огнестрельное оружие - в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст очевиден или известен сотруднику милиции, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица (п. 3 ст. 15), за исключением специально оговоренных в законе случаев.
Во-вторых, должны учитываться количество задерживаемых и их поведение при задержании: подчинение, неповиновение, сопротивление, попытка скрыться и т.д.
8. К лицам, совершившим одинаковые преступления, в различной обстановке могут применяться различные по интенсивности меры задержания. Если лицо не сопротивляется и не пытается скрыться, то для доставления и передачи его органам власти достаточно простого его сопровождения. Напротив, если лицо пытается скрыться после совершения тяжкого преступления ночью на малолюдной улице, вероятно, не будет иного выхода, чем прибегнуть к причинению вреда его здоровью. Задерживаемому вред причиняется вынужденно. Насилие должно быть ограниченным.
9. Условия правомерности задержания едины как для гражданских лиц, так и для работников милиции (военнослужащих). Однако к последним могут предъявляться более строгие требования, но в рамках общих для всех условий. Например, Закон о милиции обязывает сотрудника милиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия предупреждать о намерении их использовать, предоставив при этом задерживаемому достаточно времени для выполнения своих требований; стремиться к тому, чтобы любой ущерб, причиняемый при этом, был минимальным, обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, доврачебную помощь и уведомление их родственников; сообщить о случаях смерти, ранения прокурору (ч. 3 ст. 12).
10. Задержание лица, совершившего преступление, следует отличать от необходимой обороны. Последняя является пресечением совершающегося, уже начавшегося (либо начинающегося, когда налицо реальная угроза нападения) и еще не закончившегося общественно опасного посягательства на личность, права и интересы обороняющегося или других лиц, интересы общества или государства. Нередко гражданин или представитель власти применяет насилие к лицу, совершающему общественно опасное деяние, преследуя одновременно цели пресечения этого посягательства и задержания виновного для доставления его органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений. В таких случаях правовая оценка причиненного вреда должна даваться на основании правил, предусмотренных законом о необходимой обороне.
10.1. Задержание преступника может перерасти в необходимую оборону, если задерживаемый начинает оказывать сопротивление. В этом случае действуют правила института необходимой обороны.
11. Превышение мер, необходимых для задержания, в зависимости от конкретных обстоятельств должно квалифицироваться по ст. 108, 114.
Статья 39. Крайняя необходимость
Комментарий к статье 39
1. Крайняя необходимость как обстоятельство, исключающее преступность деяния, - это причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в целях устранения опасности, угрожающей причинением большего вреда другим правоохраняемым интересам. Следовательно, при крайней необходимости происходит столкновение двух в равной мере охраняемых уголовным законом интересов. Поэтому к правомерности крайней необходимости предъявляются более жесткие требования, чем к необходимой обороне.
2. Эти требования (условия) делят на две группы: относящиеся к грозящей опасности и относящиеся к действиям по ее устранению.
3. Первую группу условий образуют наличность и действительность грозящей опасности. Источники опасности могут быть различными: поведение человека, действие стихийных сил природы, нападение животных, неисправность техники, коллизии обязанностей, болезнь, состояние голода и т.д.
3.1. Наличность и действительность опасности понимаются так же, как и при необходимой обороне (см. коммент. к ст. 37), с одной лишь разницей, что прошедшая опасность не создает состояния крайней необходимости.
4. Вторая группа условий правомерности крайней необходимости состоит в том, что: а) защищать можно только охраняемые уголовным законом блага (ценности); б) грозящая опасность должна быть неустранима другими средствами; в) причиненный вред должен быть менее значительным, чем предотвращенный; г) вред причиняется интересам третьих лиц.
4.1. Неустранимость опасности другими средствами, не причиняющими вреда правоохраняемым благам, должна быть безусловна.
4.2. Причинение меньшего вреда, чем предотвращенный, является принципиальным требованием, так как причинение вреда большего или равного не может быть оправдано никакими обстоятельствами, включая неустранимость опасности другими средствами.
4.3. УО за превышение пределов крайней необходимости наступит только при умышленном нарушении ее требований, так как коммент. статья указывает на явность, очевидность для лица причинения им равного или более значительного вреда, чем предотвращенный.
4.4. Вред при крайней необходимости причиняется третьим лицам, которые не имеют, как правило, отношения к возникшей опасности. Однако при уничтожении злобной собаки, напавшей на человека, в возникновении опасности может быть виноват хозяин, не соблюдающий правила выгуливания собак.
5. Действия в соответствии с законом о крайней необходимости - субъективное право человека. Однако работники министерства по чрезвычайным ситуациям, пожарной охраны, милиции, военнослужащие и т.д., которые обязаны предотвратить наступление вреда правоохраняемым благам, не могут уклоняться от риска для своей жизни или здоровья, ссылаясь на крайнюю необходимость.
6. Вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, согласно ст. 1067 ГК должен быть возмещен лицом, причинившим вред. Учитывая обстоятельства, при которых был причинен такой вред, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и причинившего вред (п. 2 ст. 1067 ГК).
Статья 40. Физическое или психическое принуждение
Комментарий к статье 40
1. Под физическим принуждением понимается такое воздействие на человека, которое лишает его возможности действовать по своему усмотрению, т.е. руководить своими действиями. Физическое принуждение может заключаться в истязаниях, физических пытках, связывании, запирании, введении инъекций, снотворного и т.д.
2. Физическое принуждение является обстоятельством, исключающим преступность деяния, при следующих условиях: а) наличность физического принуждения; б) направленность физического принуждения на ограничение физических функций принуждаемого лица; в) действительность физического принуждения; г) непреодолимый характер физического принуждения.
2.1. О понятии наличности и действительности см. в коммент. к ст. 37.
2.2. Направленность физического принуждения на ограничение физических функций означает, что физическое принуждение заключается в воздействии на телесную неприкосновенность и телесные функции, в результате которого лицо лишается возможности руководить своими действиями.
2.3. Непреодолимость физического принуждения предполагает, что лицо оказалось в условиях, когда оно полностью лишено возможности руководить своими действиями.
3. Причинение вреда вследствие физического принуждения следует отличать от такового вследствие непреодолимой силы.
3.1. Под непреодолимой силой понимают случаи, когда лицо под воздействием стихийных сил природы, животных, механизмов, людей и т.д. не имеет возможности выполнять свои обязанности или другие действия или оказывается вынужденным выполнить действия, не обусловленные его волей.
4. Часть 2 коммент. статьи предусматривает последствия причинения вреда охраняемым законом благам вследствие психического или физического принуждения, при котором сохраняется возможность руководить своими действиями.
5. Психическое принуждение - это такое воздействие на психику человека, которое приводит к тому, что лицо не в полной мере может руководить своими действиями, например под угрозой убийства совершается выдача (разглашение) государственной тайны.
6. Психическое принуждение и физическое преодолимое принуждение исключают УО, если имеются условия крайней необходимости (см. коммент. к ст. 39). К основным из них относятся неустранимость опасности для правоохраняемых благ иными средствами и причинение вреда меньшего, чем предотвращенный. Поэтому не исключается УО при убийстве другого человека под дулом пистолета, изнасиловании, в результате пыток, совершения террористического акта, под угрозой убийства похищенного ребенка.
7. Причинение вреда под воздействием гипноза как вида психического принуждения исключает УО ввиду отсутствия вины, так как лицо лишено возможности руководить своими действиями.
Статья 41. Обоснованный риск
Комментарий к статье 41
1. Под риском понимается поступок, рассчитанный на успех, связанный с возможной опасностью. Рискованное действие - это опасное действие. Обоснованный риск - это оправданное опасное действие. Такой риск оправдывается направленностью на достижение общественно полезной цели, т.е. целесообразностью. Риск входит в законодательное понятие предпринимательской деятельности (см. п. 1 ст. 2 ГК).
2. По своему социально-политическому содержанию обоснованный риск является общественно полезным и поэтому правомерным деянием, однако по внешним своим признакам обладает известным сходством с некоторыми уголовно наказуемыми деяниями.
3. Обоснованный риск возможен в любой сфере деятельности: производственной, научной, врачебной, педагогической, юридической, военной; не только в профессиональной, но и иной деятельности.
4. Причинение вреда при обоснованном риске устраняет преступность деяния при соблюдении следующих условий: а) направленность рискованных действий на достижение общественно полезной цели; б) эта цель не может быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием); в) лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым уголовным законом интересам; г) причиненный вред должен быть меньшим или равным предотвращенному.
5. Общественная полезность цели должна быть очевидной. Следует оценивать не просто общественную полезность цели, но и то, что благая цель не может служить оправданием использования безнравственных средств. Более того, при обоснованном риске речь идет не о всяком действии, направленном к общественно полезной цели, а только о действиях, социальная полезность которых выше создаваемой опасности.
6. Возможность реализовывать поставленные цели обычными, не рискованными методами снимает вопрос о правомерности риска и превращает его в общественно опасное и уголовно наказуемое действие. Невозможность достижения цели не связанными с риском действиями (бездействием) означает, что достижение поставленной цели не вообще невозможно, а лишь в конкретных условиях и обстоятельствах, например при ограниченности времени и имеющихся ресурсов. Поэтому вряд ли можно считать обоснованными, например, рискованные действия врача С., который привил вакцину против полиомиелита своей здоровой пятилетней внучке.
Данное условие сближает обоснованный риск с крайней необходимостью.
7. Рискующее лицо должно предпринять достаточные, по его мнению, меры для предотвращения вреда. Поэтому возможные вредные последствия при риске являются лишь вероятными. Если же риск был заведомо сопряжен с угрозой жизни многих людей, угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия, то он не признается обоснованным.
8. Объектом риска, как правило, являются материальные предметы, а не человек. Когда же объектом риска является человек, то принятие всех возможных мер предотвращения вреда выражается в первую очередь в проведении опытов на животных, затем - на себе и лишь в крайних случаях - на других лицах. Здесь преследуется не только цель испытания, например, нового лекарства, но и цель излечения тяжело больного новым лекарством.
9. Вред при обоснованном риске может иметь место как при достижении поставленной цели, так и при ее недостижении.
Статья 42. Исполнение приказа или распоряжения
Комментарий к статье 42
1. Исполнение приказа или распоряжения, причинившее вред охраняемым уголовным законом интересам, исключает преступность деяния для исполнителя. Однако оно не может рассматриваться в качестве общественно полезного.
2. Исполнение приказа или распоряжения не является преступлением при соблюдении следующих условий: а) наличие приказа или распоряжения; б) обязательность приказа или распоряжения для исполнителя (например, ст. 332 устанавливает УО за неисполнение подчиненным военнослужащим приказа начальника); в) законность приказа или распоряжения как по существу, так и по форме; г) невоспринятие приказа или распоряжения исполнителем как заведомо незаконного.
3. Наличие приказа или распоряжения означает, что они были отданы лицу управомоченным на то субъектом. Это может быть не только ведомственный начальник (руководитель), но и представитель власти (например, приказ инспектора ГИБДД (ГАИ) водителю остановить транспортное средство, предъявить водительские документы и т.д.).
4. Под приказом или распоряжением понимается властное требование о выполнении каких-либо действий либо воздержании от их совершения. Оно может быть устным или письменным, переданным обязанному лицу непосредственно или через других лиц.
5. Обязательность приказа или распоряжения подтверждается тем, что нормами права установлена юридическая ответственность за их неисполнение (например, ст. 332 - за неисполнение подчиненным военнослужащим приказа).
6. Приказ или распоряжение должны соответствовать закону или другому нормативному акту, и исполнитель считает приказ или распоряжение законными. Под законностью приказа или распоряжения по форме понимается следующее: а) приказ (распоряжение) отдан лицом в пределах полномочий; б) в случаях, требуемых нормами права, приказ (распоряжение) должен быть надлежащим образом оформлен (подпись, виза, регистрация, печать) и доведен до сведения исполнителя (роспись в книге приказов, публичное оглашение распоряжения и т.д.).
7. УО исполнителя при выполнении незаконного приказа по существу исключается, если он воспринимал приказ или распоряжение как законные. При этом не имеет значения уровень знания исполнителем норм права.
8. Преступными признаются умышленные деяния исполнителя, осознававшего заведомую незаконность приказа или распоряжения.
8.1. Заведомость означает, что лицо достоверно, со всей очевидностью осознает, что приказ или распоряжение являются незаконными. Например, выполняя незаконное распоряжение начальника, водитель допускает превышение скорости и совершает наезд на человека со смертельным исходом.
9. Неисполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения исключает УО.
Раздел III. НАКАЗАНИЕ
Глава 9. ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ НАКАЗАНИЯ. ВИДЫ НАКАЗАНИЙ
Статья 43. Понятие и цели наказания
Комментарий к статье 43
1. Наказание по уголовному праву является основной формой реализации УО. Отличие уголовного наказания от других видов государственного принуждения состоит в том, что оно, во-первых, назначается только по приговору суда, вынесенному при разрешении дела по существу в судебном заседании, и, во-вторых, применяется только к лицу, признанному виновным в совершении преступления.
2. Содержание наказания образуют лишение и (или) ограничение прав и свобод осужденного лица на определенный срок или пожизненно. В этом аспекте содержанием наказания является кара за совершенное преступление.
3. Цель наказания - это результат, к которому должен стремиться судья, назначая эту меру государственного принуждения по конкретному УД.
4. В ч. 2 коммент. статьи впервые в российском законодательстве в качестве цели наказания названо восстановление социальной справедливости. Ни в одном из предшествующих российских законов, в том числе и в Уставе уголовного судопроизводства Российской империи (1864 г.), подобной формулировки не содержалось.
4.1. Думается, что прилагательное "социальной" в данном контексте выражает не позицию законодателя, а является следствием редакционной небрежности. Социальный - значит не индивидуальный. Появление этого термина исключает из формулировки цели наказания восстановление индивидуальной справедливости. Между тем наказание виновного по конкретному УД носит сугубо индивидуальный характер. Полагая термин "социальной" в данном случае избыточным, далее мы будем говорить о восстановлении справедливости без появляющихся в случае его употребления ограничений.
5. Восстановление справедливости заключается прежде всего в приведении общественных отношений, искаженных совершением преступления, в одобряемое действующим законом состояние судом, рассматривающим дело, и общественным мнением. Среди составляющих восстановление справедливости - назначение наказания, адекватного совершенному преступлению и личности виновного. Восстановление справедливости включает в себя также возмещение морального и материального вреда, причиненного преступлением потерпевшему. Назначение адекватного наказания виновному является важной составной частью возмещения морального вреда.
5.1. Из сказанного явствует, что учет действительной (она - по разным причинам - может быть не высказана потерпевшим или его представителем) позиции потерпевшего в отношении наказания является необходимым компонентом восстановления справедливости, нарушенной преступлением.
5.2. Критерием восстановления справедливости, который надлежит учитывать при назначении наказания, является также раскаяние обвиняемого.
6. Употребленная в коммент. статье формулировка "а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений" указывает на то, что по отношению к восстановлению справедливости исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений рассматриваются законодателем в качестве целей иного уровня (иначе зачем законодателю понадобилась связка "а также", разбивающая формулировки целей на две подгруппы?). Разбиение целей на уровни надобно для того, чтобы в случае, если при назначении наказания между названными целями возникнут столь обычные в реальном уголовном судопроизводстве противоречия, дать ориентиры для их разрешения.
7. Формулировка ч. 2 ст. 43 представляет собой положение высокой степени обобщенности, что порождает сложности и специфику ее применения при назначении наказания. Лучшим способом применения общей формулировки является проведение ее в более частных нормах. Таковыми в данном случае являются нормы, регламентирующие виды наказаний. К сожалению, содержащийся в УК круг видов наказаний, сформированный, когда цели наказания конструировались в УПК иначе, не обеспечивает полностью достижения такой цели наказания, как восстановление справедливости. Именно поэтому субъекту, желающему найти наказание, отвечающее интересам достижения ныне сформулированных целей наказания, надлежит выстраивать цепь умозаключений от формулировки ст. 43 до определения наказания в конкретном случае.
8. Восстановление справедливости достигается не только назначением наказания, но и его исполнением, изменением в ходе исполнения и прекращением.
9. См. также ст. 60 "Общие начала назначения наказания" и коммент. к ней.
Статья 44. Виды наказаний
Комментарий к статье 44
1. В статье дан перечень видов наказаний в порядке от менее строгого к более строгому (в отличие от УК РСФСР, в котором перечень давался в обратном порядке). Этим акцентируется внимание на степени суровости мер и подчеркивается важность общей превенции.
1.1. Излагаемый перечень является продуктом гуманизации уголовной политики в области наказания, поскольку менее суровые меры наказания он предлагает в первую очередь.
2. В систему уголовных наказаний введены новые виды наказаний, которые не были предусмотрены УК РСФСР. Это обязательные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест. Вместе с тем законодатель отказался от некоторых видов наказаний, содержащихся в системе прежнего уголовного законодательства. В их числе ссылка, высылка, увольнение от должности, возложение обязанности загладить причиненный вред, общественное порицание.
2.1. Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ из системы уголовных наказаний исключена конфискация имущества (п. "ж"). Данная мера государственного принуждения возвращена в уголовное законодательство ФЗ от 27.07.2006 N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму" (см. гл. 15.1 УК) <1>, но не как вид уголовного наказания, а в качестве иной меры уголовно-правового характера.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3452.
3. Система наказаний - перечень предусмотренных коммент. статьей видов наказаний, назначаемых судом лицам, совершившим преступления.
4. Суд вправе при назначении вида и размера наказания оперировать только теми видами наказаний, которые отражены в этом перечне, и назначать наказание по общему правилу в таких пределах, которые определены в санкции соответствующей статьи Особенной части УК.
5. Система наказаний имеет важное значение. Во-первых, она предоставляет суду выбор применения одного или нескольких наказаний в зависимости от характера и степени совершенного преступления и общественной опасности лица, его совершившего. Во-вторых, предписывает суду применять только те виды наказаний, которые предусмотрены в перечне настоящей статьи. В-третьих, система дает реальную возможность достижения целей уголовного законодательства.
6. Представленный в статье перечень позволяет систематизировать виды наказаний по различным критериям. Например, в зависимости от характера воспитательного воздействия: связанные с изоляцией от общества (арест, лишение свободы и т.д.) и не связанные с такой изоляцией (штраф, обязательные работы и пр.); в зависимости от степени обобщенности: общие (могут быть назначены любому лицу) и специальные (могут быть назначены строго определенному кругу лиц, например военнослужащим); в зависимости от продолжительности: связанные с отбыванием срока наказания (лишение свободы, исправительные работы и т.д.) и не связанные с таковыми (штраф, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственной награды и пр.); в зависимости от степени воспитательного воздействия: связанные с исправительно-трудовым воздействием (обязательные работы, исправительные работы и т.д.) и не связанные с таким воздействием (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, арест и пр.).
Статья 45. Основные и дополнительные виды наказаний
Комментарий к статье 45
1. Все уголовные наказания разделены законодателем на основные, дополнительные и смешанные.
2. Основными называются такие виды наказаний, которые назначаются самостоятельно и не могут совмещаться, не могут быть присоединены в дополнение к другим наказаниям. Например, если назначено наказание в виде обязательных работ, то осужденному за конкретное преступление не может быть определено еще наказание другого вида из перечня, предусмотренного ч. 1 коммент. статьи.
3. В ч. 2 коммент. статьи дан перечень видов наказаний, которые могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных. Это означает, что они могут быть назначены лицам, виновным в совершении преступлений как самостоятельно, так и в дополнение к основным наказаниям. Такие виды уголовных наказаний называются смешанными.
4. В ч. 3 коммент. статьи указывается наказание, которое может применяться лишь в качестве дополнительного.
Дополнительный вид наказания может быть назначен лицу, виновному в совершении преступления, только в дополнение к основному виду наказания.
4.1. Если дополнительное наказание предусмотрено в качестве такового в санкции статьи, то неприменение его может иметь место лишь при наличии условий, предусмотренных ст. 64, и должно быть мотивировано в приговоре со ссылкой на указанную статью (см. абз. 3 п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2).
Статья 46. Штраф
Комментарий к статье 46
1. Штраф как вид уголовного наказания известен давно. Его предусматривали все предыдущие УК. Однако широкого применения в судебной практике он не находил. Лишь в условиях рыночных отношений, когда деньги играют все большую роль в обществе, становясь и средством, и целью обогащения, штраф выполняет роль наиболее распространенного и значимого вида наказания.
2. Штраф - мера наказания, назначаемая судом лицу, виновному в совершении преступления, и представляющая собой денежное взыскание в пределах, предусмотренных УК.
Общие пределы установлены ч. 2 коммент. статьи и выражаются в размере от 2500 до 1 млн. руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Иной доход осужденного может быть выражен в доходах от концертов, гонораров и т.д.
Несовершеннолетнему осужденному эти пределы снижены. Ему может быть назначен штраф в размере от 1000 до 50 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего за период от двух недель до шести месяцев, причем не только в том случае, если подросток имеет самостоятельный заработок или имущество, на которое может быть обращено взыскание, но и при отсутствии таковых. Более того, штраф по решению суда может быть взыскан с родителей несовершеннолетнего или иных законных представителей с их согласия (см. ч. 2 ст. 88 УК).
2.1. Размер заработной платы или иного дохода осужденного при назначении этого наказания подлежит исчислению на момент вынесения приговора.
3. Суд при назначении размера штрафа учитывает помимо тяжести совершенного преступления еще и имущественное положение осужденного.
4. Рамки штрафа за совершение конкретных преступлений определены в санкциях соответствующих статей Особенной части УК.
5. Штраф может быть назначен в качестве как основного, так и дополнительного вида наказания, но только в том случае, если об этом указано в санкции соответствующей статьи Особенной части УК.
6. Наказание в виде штрафа исполняет судебный пристав-исполнитель по месту жительства (работы) осужденного (см. ч. 1 ст. 16 УИК).
6.1. Вынесенное судом наказание в виде штрафа должно быть исполнено в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу. Если оно не исполняется в данный срок по уважительным причинам (например, вследствие банкротства фирмы, развала частного предприятия, необходимости срочной оплаты дорогостоящего медицинского обслуживания), то по ходатайству осужденного и заключению судебного пристава-исполнителя суд может рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет. Если же наказание не исполняется в срок без уважительных причин (осужденный злостно уклоняется от уплаты штрафа), взыскание производится судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ (по штрафу, назначенному в качестве дополнительного наказания) либо суд по представлению судебного пристава-исполнителя заменяет штраф (назначенный в качестве основного наказания) другим видом наказания в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК (см. ст. 31, 32 УИК).
7. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший его полностью или в части в установленный ч. 1 или 3 ст. 31 УИК срок (см. ч. 1 ст. 32 УИК).
Статья 47. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
Комментарий к статье 47
1. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - мера наказания, назначаемая судом лицу, виновному в совершении преступления, и состоящая в запрещении занимать соответствующие должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (выполнять обязанности врача, педагога, продавца и др.).
2. Данный вид наказания применяется на срок: а) от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания; б) от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. В последнем качестве лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть назначено (в отличие от штрафа) и в том случае, если оно не предусмотрено в санкции соответствующей статьи Особенной части УК, но с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления (в связи с занимаемой должностью или при занятии определенной деятельностью) и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 2 - 3). Если данное наказание предусмотрено санкцией статьи Особенной части УК как одно из основных видов наказания, то оно не может быть применено в качестве дополнительного (см. абз. 1 п. 4, абз. 1 п. 40 Постановления Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2).
3. К несовершеннолетнему осужденному этот вид наказания может быть применен лишь в части лишения права заниматься определенной деятельностью (см. п. "б" ч. 1 ст. 88). И это не удивительно, поскольку законным путем вряд ли можно занять должность на государственной службе или в органах местного самоуправления лицу, не достигшему 18-летнего возраста.
4. Часть 4 коммент. статьи определяет правила исчисления данного вида наказания в случае его назначения в дополнение к основным. Если оно назначается в качестве основного либо в качестве дополнительного к штрафу, обязательным или исправительным работам, а также при условном осуждении (и исполнение дополнительного вида наказания не отсрочено), то его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу, причем в срок наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью (см. ч. 1 ст. 36 УИК; п. 35 Инструкции о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества).
4.1. О вступлении приговора суда в законную силу см. ст. 390 УПК.
5. Если это наказание назначается в качестве дополнительного к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, то оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказания, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия, т.е. со дня освобождения осужденного из исправительного центра, из-под ареста, из дисциплинарной воинской части или из исправительного учреждения (см. также ч. 2, 3 ст. 36 УИК; п. 36 Инструкции о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества).
6. Данный вид наказания исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства (работы) осужденных, если оно назначено в качестве основного наказания или дополнительного к штрафу, обязательным или исправительным работам, а также при условном осуждении. Если же это наказание назначено в дополнение к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы, то его исполняют учреждения и органы, исполняющие основные виды наказаний (исправительные центры, исправительные учреждения, дисциплинарные воинские части), а после отбытия основного вида наказания - уголовно-исполнительные инспекции. Требования приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью должны быть выполнены администрацией организации, в которой работает (служит) осужденный, а также органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью (см. ч. 2 ст. 16, ч. 1, 2 ст. 33 УИК; п. 20, 21 Инструкции о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества).
7. Если представители власти, государственные служащие, служащие органов местного самоуправления, служащие государственных или муниципальных учреждений, коммерческих или иных организаций не исполняют вступивший в законную силу приговор суда, решение суда или иной судебный акт о лишении права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, уголовно-исполнительная инспекция направляет в их адрес представление. Если и после этого данное наказание не исполняется, то уголовно-исполнительная инспекция направляет соответствующие материалы в прокуратуру для решения вопроса о привлечении виновных лиц к УО по ст. 315 (см. п. 33, 34 Инструкции о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества).
Статья 48. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
Комментарий к статье 48
1. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственной награды - мера наказания, назначаемая судом лицу, виновному в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, порочащего указанные звание, чин, награду.
2. Данное наказание может быть назначено лишь в дополнение к основной мере наказания (лишению свободы, аресту и т.д.). В отличие от других наказаний, назначаемых в дополнение к основным, исполнение этого наказания не имеет временных параметров.
3. Первоочередное значение для принятия судом решения о лишении виновного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственной награды имеет характеристика личности виновного, его предкриминального поведения.
4. Для применения этой меры наказания специального указания в санкции статьи не требуется.
5. Исполняется наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и (или) государственных наград судом, вынесшим приговор. Требования приговора суда должны быть выполнены должностным лицом, присвоившим звание, классный чин или наградившим государственной наградой либо соответствующими органами РФ (см. ч. 3 ст. 16 УИК).
5.1. Для исполнения данного вида наказания копия обвинительного приговора суда направляется должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой. Копия приговора в отношении военнослужащего запаса направляется в военный комиссариат по месту воинского учета осужденного (см. ч. 1, 3 ст. 61 УИК).
6. В соответствии с ч. 6 ст. 86 погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с ней. Означает ли это, что специальное, воинское или почетное звание, классный чин могут быть восстановлены, а государственные награды возвращены? Такую возможность допускать не следует, поскольку снятие или погашение судимости означает не возвращение отнятых в счет исполнения наказания благ, а прекращение правовых последствий, связанных с судимостью.
Статья 49. Обязательные работы
Комментарий к статье 49
1. Обязательные работы - мера наказания, назначаемая судом лицу, виновному в совершении преступления, и заключающаяся в выполнении осужденным в свободное от основной работы (службы) или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых и объект, на котором они должны отбываться, определяются органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией (см. также ч. 1 ст. 25 УИК).
2. Обязательные работы могут быть назначены осужденным за совершение преступлений небольшой или средней тяжести, таких, как побои (ст. 116), оставление в опасности (ст. 125), клевета (ч. 1, 2 ст. 129), оскорбление (ст. 130), нарушение неприкосновенности частной жизни (ч. 1 ст. 137), нарушение авторских и смежных прав (ч. 1, 2 ст. 146), нарушение изобретательских и патентных прав (ч. 1 ст. 147), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ч. 1 ст. 151), кража (ч. 1, 2 ст. 158) и т.д.
3. Срок обязательных работ исчисляется в часах. Данный вид наказания устанавливается на срок от 60 до 240 часов и отбывается не свыше четырех часов в день. Время отбывания обязательных работ в течение недели не может быть менее 12 часов (см. также ст. 27 УИК).
4. Несовершеннолетним осужденным границы наказания снижены. Для них обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов, заключаются в выполнении посильных работ (озеленение улиц, уборка территории и т.д.) и исполняются ими в свободное от учебы или основной работы время. При этом продолжительность их ежедневного исполнения не может превышать лицами в возрасте до 15 лет двух часов, лицами до 16 лет - трех часов (см. ч. 3 ст. 88).
5. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ ограничением свободы, арестом или лишением свободы. При этом время отбытых обязательных работ учитывается при определении срока ограничения свободы, ареста или лишения свободы: один день ограничения свободы, ареста или лишения свободы приравнивается к восьми часам обязательных работ (см. также ч. 2 ст. 29 УИК).
6. Злостным признается такое уклонение от отбывания обязательных работ, при котором осужденный более двух раз в течение месяца не вышел на обязательные работы без уважительных причин либо более двух раз в течение месяца нарушил трудовую дисциплину, а равно скрылся в целях уклонения от отбывания наказания (см. ст. 30 УИК).
7. Часть 4 коммент. статьи ограничивает круг лиц, к которым может быть применен данный вид наказания по признаку нетрудоспособности. В частности, обязательные работы не применяются к инвалидам первой группы, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских должностях рядового или сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
8. Наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного (см. ч. 4 ст. 16 и ч. 1 ст. 25 УИК).
9. До 10 января 2005 г. обязательные работы в качестве уголовного наказания судам применять не следовало (см. ст. 4 Вводного закона). ФЗ от 28.12.2004 N 177-ФЗ "О введении в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде обязательных работ" <1> положения УК и УИК о наказании в виде обязательных работ введены в действие.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 3.
Статья 50. Исправительные работы
Комментарий к статье 50
1. Исправительные работы - мера наказания, назначаемая судом лицу, виновному в совершении преступления, и заключающаяся в исправительно-трудовом воздействии на осужденного, не имеющего основного места работы, на объекте, определяемом органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного.
2. Данный вид наказания назначается на срок от двух месяцев до двух лет. При этом из заработной платы осужденного ежемесячно производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, - от 5 до 20% заработка осужденного.
2.1. В удержания включаются все виды дополнительных выплат (в том числе денежные премии, предусмотренные системой оплаты труда, если они не носят характера единовременного вознаграждения). В процессе удержания заработка осужденного учитываются денежная и натуральная части его заработной платы. Удержанные суммы перечисляются администрацией организации платежным поручением в соответствующий бюджет ежемесячно (п. 89, 91 Инструкции о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества).
2.2. Удержания производятся без исключения из заработной платы осужденного налогов и других платежей, а также независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. Общий размер удержаний из заработной платы по нескольким исполнительным документам (например, в счет исправительных работ, алиментов, судебных исков) не должен превышать 70% (п. 90 Инструкции о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества).
2.3. Удержания не производятся из: а) пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения; б) выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (см. ч. 4 ст. 44 УИК; п. 92 Инструкции о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества).
3. Исполнение наказания осуществляют уголовно-исполнительные инспекции (см. ч. 5 ст. 16 УИК).
4. Исправительные работы в отношении несовершеннолетних назначаются и приводятся в исполнение с учетом положений гл. 42 Трудового кодекса. Это наказание может быть назначено осужденному подростку на срок до одного года (см. ч. 4 ст. 88).
5. Срок исправительных работ исчисляется в годах и месяцах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. Началом срока отбывания наказания в виде исправительных работ считается день выхода осужденного на работу. В этот срок не засчитывается время, в течение которого осужденный не работал, в том числе период, когда исправительные работы не исполнялись в связи с отсрочкой их исполнения; отбыванием административного взыскания в виде ареста, содержания под домашним арестом или стражей в порядке меры пресечения по другому делу; болезнью, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним, и т.д. (см. ч. 1 - 3, 7 ст. 42 УИК).
6. В период отбывания данного наказания осужденный не вправе уволиться с работы по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Он также не вправе отказаться от предложенной ему работы (см. ч. 3, 4 ст. 40 УИК).
7. При злостном уклонении осужденного от отбывания данного наказания суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может заменить неотбытый срок исправительных работ ограничением свободы, арестом или лишением свободы.
Замена осуществляется из расчета: а) один день ограничения свободы за один день исправительных работ; б) один день ареста за два дня исправительных работ; в) один день лишения свободы за три дня исправительных работ.
8. Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный: а) повторно нарушивший порядок и условия отбывания наказания (что выразилось в прогуле, появлении на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, неявке в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин и т.д.) после объявления ему предупреждения в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания; б) скрывшийся с места жительства, местонахождение которого неизвестно (см. ч. 1, 3 ст. 46 УИК; п. 110 Инструкции о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества).
9. Исправительные работы не применяются к лицам, признанным инвалидами первой группы; беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет; военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских должностях рядового или сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву (ч. 5 коммент. статьи).
Статья 51. Ограничение по военной службе
Комментарий к статье 51
1. Ограничение по военной службе - это мера наказания, назначаемая судом военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, виновному в совершении преступления против военной службы, либо вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.
2. Данное наказание может быть применено осужденному на срок от трех месяцев до двух лет. При этом в доход государства производится удержание денежных средств в размере, установленном приговором суда, но не более 20% денежного довольствия осужденного.
3. Денежное довольствие военнослужащего складывается из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок, а также других дополнительных денежных выплат (см. ст. 144 УИК).
4. Наказание в виде ограничения по военной службе исполняется командованием воинской части, в которой проходит службу осужденный военнослужащий. Получив копии обвинительного приговора суда и распоряжения о его исполнении, командир воинской части в течение трех дней издает приказ, в котором объявляется: а) на каком основании и в течение какого времени осужденный военнослужащий не представляется к повышению в должности и присвоению воинского звания; б) какой срок ему не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания; в) в каком размере должны производиться согласно приговору суда удержания в соответствующий бюджет из денежного довольствия осужденного в период отбывания им наказания (см. ч. 12 ст. 16 и ч. 1 ст. 143 УИК).
Статья 52. Утратила силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.
Статья 53. Ограничение свободы
Комментарий к статье 53
1. Ограничение свободы - это мера наказания, назначаемая судом лицу, виновному в совершении преступления, и заключающаяся в содержании осужденного в специальном учреждении (исправительном центре) без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.
2. Данный вид наказания должен применяться только к совершеннолетним лицам (достигшим 18-летнего возраста к моменту вынесения судом приговора). Более того, ч. 2 коммент. статьи дифференцирует применение ограничения свободы к этим лицам в зависимости от характера совершенных ими преступлений. Так, не имеющим судимости совершившим умышленные преступления наказание может быть назначено на срок от одного года до трех лет, а совершившим преступления по неосторожности - на срок от одного года до пяти лет.
3. Часть 3 коммент. статьи предусматривает возможность назначения этого наказания на срок до одного года - при замене им обязательных или исправительных работ.
4. Срок ограничения свободы надлежит исчислять со дня прибытия осужденного в исправительный центр. При этом в срок наказания засчитывается время содержания его под стражей до осуждения и время следования из исправительного учреждения в исправительный центр при замене неотбытой части лишения свободы ограничением свободы (см. ч. 1, 2 ст. 49 УИК).
5. Часть 5 коммент. статьи ограничивает круг лиц, к которым может быть применен данный вид наказания. В число лиц, к которым ограничение свободы не применяется, входят: инвалиды (I - II групп); беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет; лица, достигшие пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет), а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву.
6. Наказание в виде ограничения свободы должно отбываться в исправительных центрах, находящихся, как правило, на территории субъекта РФ, в котором проживали или были осуждены виновные (см. ч. 7 ст. 16, ч. 1 ст. 47 УИК).
7. При злостном уклонении осужденного от отбывания наказания ограничение свободы по представлению администрации исправительного центра решением суда может быть заменено лишением свободы на срок ограничения свободы, назначенного приговором суда, причем время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.
8. Злостным уклонением от отбывания ограничения свободы считается: а) самовольное без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного центра; б) невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания; в) оставление места работы или места жительства на срок свыше 24 часов (см. ч. 3 ст. 58 УИК).
9. В настоящее время ограничение свободы в качестве уголовного наказания судам применять не следует (см. ст. 4 Вводного закона).
Статья 54. Арест
Комментарий к статье 54
1. Арест - мера наказания, назначаемая судом лицу, виновному в совершении преступления, и заключающаяся в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества.
2. Совершеннолетнему осужденному арест может применяться на срок от одного до шести месяцев. Несовершеннолетнему осужденному, достигшему к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, арест назначается на срок от одного до четырех месяцев (см. ч. 5 ст. 88). На срок менее одного месяца данное наказание может быть назначено при замене им обязательных или исправительных работ.
3. Наказание в виде ареста не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16 лет, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.
4. Данный вид наказания должен исполняться по месту осуждения в арестных домах (см. ч. 8 ст. 16 УИК). Однако до настоящего времени указанные учреждения не созданы. Поэтому в соответствии со ст. 4 Вводного закона арест не следует применять к лицам, не являющимся военнослужащими, до создания и надлежащего оборудования арестных домов и введения ареста в действие федеральным законом в качестве уголовного наказания.
5. В отношении военнослужащих арест должен исполняться командованием гарнизонов на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт (см. ч. 12 ст. 16, ст. 149 УИК). Осужденный военнослужащий должен быть направлен на гауптвахту в течение 10 дней после получения распоряжения суда об исполнении приговора (см. ст. 151 УИК). Однако в соответствии со ст. 4 Вводного закона данный вид наказания не следует применять и к военнослужащим.
5.1. Во время отбывания наказания военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службы, уволен с военной службы (за исключением случая признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья). Более того, время отбывания наказания не засчитывается ему в общий срок военной службы и выслугу лет (см. ч. 1, 2 ст. 154 УИК).
Статья 55. Содержание в дисциплинарной воинской части
Комментарий к статье 55
1. Содержание в дисциплинарной воинской части - это мера наказания, назначаемая судом военнослужащему, проходящему военную службу по призыву или по контракту в должности рядового или сержантского состава, виновному в совершении преступления против военной службы.
2. Этим видом наказания может быть заменено лишение свободы сроком не более двух лет на тот же срок, если характер совершенного преступления и личность осужденного военнослужащего позволяют заменить более суровое наказание менее суровым. При этом содержание в дисциплинарной воинской части вместо лишения свободы определяется из расчета один день лишения свободы за один день содержания в дисциплинарной воинской части.
3. Содержание в дисциплинарной воинской части применяется к осужденному военнослужащему, если он на момент вынесения судом приговора не отслужил установленного законом срока службы по призыву, и может быть назначено на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.
4. Исполняется данное наказание специально предназначенными для этого дисциплинарными воинскими частями (в отдельных дисциплинарных батальонах или отдельных дисциплинарных ротах). Организационная структура дисциплинарных воинских частей определяется Минобороны России (см. ч. 12 ст. 16, ч. 1 ст. 155 УИК).
5. В дисциплинарной воинской части устанавливается порядок исполнения наказания, обеспечивающий исправление осужденных, воспитание у них воинской дисциплины, исполнение возложенных на них воинских обязанностей (см. ч. 1 ст. 156 УИК).
6. В период отбывания наказания все осужденные военнослужащие независимо от их воинского звания и ранее занимаемой должности находятся на положении солдат (матросов) и носят единые, установленные для данной дисциплинарной военной части форму одежды и знаки различия. Отпуска, предусмотренные для военнослужащих, осужденным военнослужащим не предоставляются (см. ч. 3 ст. 156 и ч. 2 ст. 162 УИК).
7. Время, проведенное осужденным в дисциплинарной воинской части, не засчитывается в общий срок военной службы. Однако тем военнослужащим, которые отбыли назначенный судом срок наказания и положительно зарекомендовали себя в этот период (овладели воинской специальностью, знают и точно выполняют требования воинских уставов, безупречно несут службу), после истечения срока их призыва время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть зачтено в общий срок военной службы (см. ч. 1, 2 ст. 171 УИК).
Статья 56. Лишение свободы на определенный срок
Комментарий к статье 56
1. Лишение свободы на определенный срок является, к сожалению, наиболее распространенным и часто применяемым в судебной практике видом уголовных наказаний.
2. Кара - содержание любого вида уголовного наказания. В лишении свободы она проявляется в большей степени. Хотя в некоторых случаях это может быть не так. Например, для мошенника, коррупционера, нажившего нечестным путем огромное состояние, наверное, большей карой будет лишение права на это имущество или его значительную часть (конфискация, штраф), нежели лишение свободы.
3. Лишение свободы как вид уголовного наказания, помимо того что является наиболее суровым наказанием с ярко проявляющимися карательными свойствами, обладает еще одним качеством, существенно отличающим его от других видов наказания, - неоднородностью.
3.1. В коммент. статье не дается определения лишения свободы по его содержанию. Определено лишь то, что оно заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Но абсолютно очевидно, что кара в столь разных по своему режиму учреждениях будет совершенно различна. Одно дело содержание, например, в тюрьме и другое дело - в колонии-поселении. Изоляция разная, а вид наказания - лишение свободы - один и тот же. Поэтому следует различать перечисленные разные виды лишения свободы.
3.2. Для лиц, осужденных к лишению свободы, не достигших к моменту вынесения судом приговора (не смешивать с моментом совершения преступления) 18-летнего возраста, местами отбывания наказания являются воспитательные колонии.
4. По общему правилу этот вид наказания устанавливается на срок от двух месяцев до 20 лет. Однако он может быть и менее двух месяцев при замене им исправительных работ или ограничения свободы. И напротив, он может превышать 20 лет при сложении наказаний: а) по совокупности преступлений - до 25 лет; б) по совокупности приговоров - до 30 лет.
Уголовный закон предусматривает возможность назначения наказания и в виде пожизненного лишения свободы (ст. 57).
5. Несовершеннолетним осужденным (не достигшим 18-летнего возраста) наказание в виде лишения свободы не может быть назначено на срок более 10 лет, а лицам, совершившим небольшой, средней тяжести, тяжкие преступления в возрасте до 16 лет, лишение свободы нельзя назначить на срок свыше шести лет. Причем наказание в виде лишения свободы не может быть назначено подростку, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые (см. ч. 6 ст. 88). Следует особо отметить, что осужденному подростку максимальное наказание в виде лишения свободы не может превышать 10 лет и при назначении его по совокупности преступлений или по совокупности приговоров (см. п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2).
6. Лица, находившиеся до осуждения в следственном изоляторе, направляются администрацией изолятора под конвоем в исправительное учреждение не позднее 10 дней со дня получения администрацией изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу (см. ч. 1 ст. 76 и ч. 1 ст. 75 УИК).
7. Лица, осужденные к лишению свободы, отбывают назначенное наказание в исправительных учреждениях, находящихся на территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях (состояние здоровья, личная безопасность и пр.) либо по собственному согласию они могут быть направлены для отбывания этого наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта РФ (см. ч. 1 ст. 73 УИК).
Статья 57. Пожизненное лишение свободы
Комментарий к статье 57
1. Пожизненное лишение свободы применяется за совершение особо тяжких преступлений: а) посягающих на жизнь (ч. 2 ст. 105, ст. 277, 295, 317, 357 и др.); б) против общественной безопасности (ч. 3 ст. 205).
2. Пожизненное лишение свободы не назначается: а) лицам женского пола; б) лицам мужского пола, совершившим преступления в возрасте до 18 лет; в) мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом обвинительного приговора 65-летнего возраста.
Статья 58. Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения
Комментарий к статье 58
1. Уголовный закон определяет виды исправительных учреждений и условия их назначения ограниченным категориям осужденных к лишению свободы. Порядок их направления, размещения, содержания, организации исполнения и отбывания наказания регламентирован уголовно-исполнительным законодательством.
2. Суд, назначая или изменяя тот или иной вид исправительного учреждения осужденным к лишению свободы, не может выйти за рамки, указанные в ст. 58, 88 УК, ст. 78 УИК. При этом осужденному может быть определено отбывание наказания в колонии-поселении, воспитательной колонии, лечебном исправительном учреждении, исправительной колонии общего, строгого или особого режима, а также отбывание части срока наказания в тюрьме.
3. В случае осуждения лица за совершение нескольких преступлений и назначения за каждое из них наказания в виде лишения свободы суд устанавливает исправительное учреждение после определения окончательной меры наказания за все эти преступления.
4. В колониях-поселениях отбывание наказания назначается лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, а также осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и (или) средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы. Вместе с тем суд, учитывая обстоятельства совершения преступления и личностные характеристики виновных, может назначить данным лицам отбывание наказания не в колониях-поселениях, а в исправительных колониях общего режима. При этом в приговоре суда обязательно должны быть указаны мотивы принятия этого решения.
4.1. Умышленные преступления рассматриваются в коммент. к ст. 25, совершение преступления по неосторожности - в коммент. к ст. 26.
В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 15 УК преступления, совершенные по неосторожности, могут быть небольшой или средней тяжести. Таким образом, в колонии-поселения не направляются лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления (см. ч. 4 и 5 ст. 15 УК).
4.2. Помимо раздельного отбывания наказания в виде лишения свободы указанными лицами в колониях-поселениях также раздельно отбывают лишение свободы положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов (см. п. "в" ч. 2 ст. 78 и ст. 128 УИК).
4.3. Отбывание наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении может быть назначено и в том случае, если лицу, ранее не отбывавшему наказание в виде лишения свободы, назначено наказание: а) по совокупности преступлений неосторожных и (или) умышленных небольшой или средней тяжести; б) по совокупности преступлений или приговоров, в которую входят преступления небольшой и (или) средней тяжести, а также тяжкие преступления, и при этом за тяжкое преступление назначено наказание, не связанное с лишением свободы, а за преступления небольшой или средней тяжести - лишение свободы (см. абз. 2 п. 3, п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001 N 14).
5. В исправительных колониях общего режима назначается отбывание наказания (помимо тех лиц, которым отбывание лишения свободы в исправительных колониях общего режима определяется в соответствии с п. "а" ч. 1 коммент. статьи) лицам мужского пола, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких преступлений и ранее не отбывавшим лишение свободы, а также женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива (п. "б" ч. 1 коммент. статьи).
5.1. В некоторых исключительных случаях лица, впервые осужденные к лишению свободы (на срок не свыше пяти лет) и отбыванию наказания в исправительной колонии общего режима, могут быть с их согласия оставлены в следственном изоляторе или в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (см. ч. 1 ст. 77 УИК). В следственном изоляторе могут быть оставлены и те осужденные (с их согласия), которым назначено наказание в виде лишения свободы на срок не свыше шести месяцев (см. ч. 1 ст. 74 УИК).
6. В исправительных колониях строгого режима назначается отбывание наказания лицам мужского пола, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений и ранее не отбывавшим лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы (см. п. "в" ч. 1 коммент. статьи).
6.1. Особо тяжкие преступления рассматриваются в коммент. к ч. 5 ст. 15, рецидив и особо опасный рецидив преступлений - в коммент. к ст. 18.
6.2. Ранее отбывавшим лишение свободы признается лицо, которое за прошлое совершенное преступление было осуждено к наказанию в виде лишения свободы и отбывало его в лечебном исправительном учреждении, исправительной колонии общего, строгого или особого режима, тюрьме либо в следственном изоляторе для производства следственных действий, участия в судебном разбирательстве или в связи с оставлением для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, если судимость за это преступление не была снята или погашена на момент совершения нового преступления (см. абз. 1 п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001 N 14). О лице, которое не может быть признано ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, см. п. 10 указанного Постановления.
7. В исправительных колониях особого режима назначается отбывание наказания лицам мужского пола, осужденным к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений (см. п. "г" ч. 1 коммент. статьи). В данном исправительном учреждении отбывают наказания и те лица, которым смертная казнь заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы в связи с помилованием (см. ст. 85 УК, ч. 6 ст. 74 УИК). При этом осужденные за особо опасный рецидив отбывают наказания в отдельных исправительных колониях особого режима.
8. Суд может назначить отбывание части срока наказания в тюрьме лицам мужского пола, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений на срок свыше пяти лет, а также при особо опасном рецидиве преступлений. При этом суд засчитывает время содержания осужденного под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора в срок отбытия наказания в тюрьме (см. ч. 2 коммент. статьи).
8.1. После отбытия назначенной части срока наказания в тюрьме оставшуюся часть срока лишения свободы осужденные отбывают в исправительной колонии строгого режима (при осуждении за особо тяжкое преступление) или в исправительной колонии особого режима (при осуждении за особо опасный рецидив) (см. п. 13 Постановление Пленума ВС РФ от 12.11.2001 N 14).
9. Несовершеннолетним лицам, осужденным к лишению свободы (не достигшим к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста), отбывание наказания назначается в воспитательных колониях.
При этом нужно учесть следующее: а) лицу, совершившему тяжкое или особо тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте, но к моменту вынесения приговора достигшему совершеннолетия и осужденному к лишению свободы, назначается отбывание наказания в исправительной колонии общего режима; б) лицо, отбывающее наказание в воспитательной колонии, отрицательно характеризующееся и достигшее 18-летнего возраста, переводится для дальнейшего отбывания наказания в изолированный участок воспитательной колонии, функционирующий как исправительная колония общего режима (при его наличии), или в исправительную колонию общего режима. Если подросток осужден к лишению свободы за преступление, совершенное по неосторожности, либо за умышленное преступление небольшой или средней тяжести, то ему может быть определено отбывание наказания в колонии-поселении (см. ст. 140 УИК; п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001 N 14).
Несовершеннолетним осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, перевод из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима может быть отсрочен судом вплоть до достижения ими возраста 21 года (см. ч. 3 ст. 140 УИК).
10. Изменение вида исправительного учреждения, назначенного приговором, осуществляется судом на основании ст. 78 УИК.
11. При условном осуждении к лишению свободы вид исправительного учреждения не назначается. Однако при совершении условно осужденным в период испытательного срока нового преступления суд, решая вопрос об отмене условного осуждения, назначает вид исправительного учреждения в соответствии с положениями коммент. статьи (см. коммент. к ч. 4 - 5 ст. 74, а также п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001 N 14).
12. Порядок и условия исполнения лишения свободы определяет уголовно-исполнительное законодательство (см. ст. 73 - 142 разд. IV УИК).
Статья 59. Смертная казнь
Комментарий к статье 59
1. Смертная казнь, как и ранее, рассматривается в УК в качестве исключительной меры наказания, применяемой только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь (ч. 2 ст. 105, ст. 277, 295, 317, 357).
2. Исключительность этой меры наказания определяется не только тем, что предусмотрено крайне редкое ее применение (всего по пяти статьям Особенной части УК), но и тем, что установлена она за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь.
3. Исключительность этой меры наказания выражается и в том, что как мера уголовного наказания она не назначается женщинам, а также лицам мужского пола, совершившим преступление в возрасте до 18 лет либо к моменту вынесения приговора судом достигшим 65-летнего возраста.
4. Исключительность смертной казни как меры наказания подтверждается, наконец, тем, что во всех названных статьях Особенной части УК она предусмотрена не как абсолютно определенная санкция, а как альтернативная, т.е. обязательно имеется возможность выбора между смертной казнью, пожизненным лишением свободы и лишением свободы на определенный срок.
Кроме того, смертная казнь может быть заменена пожизненным лишением свободы в порядке помилования либо, также в порядке помилования, лишением свободы на срок 25 лет.
5. В настоящее время смертная казнь как мера наказания на практике не применяется, а судебные приговоры не исполняются (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 N 3-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части 3 статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судопроизводстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан") <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1999. N 6. Ст. 867.
Глава 10. НАЗНАЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ
Статья 60. Общие начала назначения наказания
Комментарий к статье 60
Основополагающим по нормам гл. 10 является Постановление Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2.
1. Общие начала назначения наказания - это совокупность положений, имеющих принципиальное значение при определении судом любого вида наказания за любое из преступлений, предусмотренных УК. Комментируемая статья в этом смысле является базовой: в ней - пусть не в полной мере и не всегда четко - закреплены основополагающие принципы избрания мер воздействия: справедливости и законности, равенства и целевого устремления наказания, гуманизма и экономии мер уголовно-правового воздействия, индивидуализации наказания. Формой выражения этих принципов служат сформулированные в коммент. статье общие начала отправления наказания: оно назначается судом в пределах, установленных законом; должны при этом соблюдаться положения Общей части УК; назначаемое наказание должно быть минимально необходимым; основания для назначения более, а равно менее строгого наказания прямо предусмотрены законом; суд обязан руководствоваться критериями, сформулированными в законе, а именно характером и степенью общественной опасности (тяжестью) преступления и личностью виновного, в том числе смягчающими и отягчающими обстоятельствами, а также принимать во внимание влияние определяемого наказания на исправление лица и на условия жизни его семьи.
Иногда к общим началам относят уголовно-правовую оценку деяния, т.е. квалификацию преступления, что вызывает возражение, ибо квалификация содеянного - это предпосылка, а не сам процесс выбора наказания, она относится к понятию преступления, а не к наказанию.
2. Под законодательными пределами следует понимать минимальную (нижнюю) и максимальную (верхнюю) границы наказания, установленные законом, в рамках которых суд вправе избрать конкретное наказание за определенное преступление. Отмеченное позволяет выделить две особенности "пределов": их определенность и зависимость от вида преступления. Согласно второй из них важной и первичной ступенью выявления судом законодательных пределов является правильная уголовно-правовая оценка (квалификация) содеянного виновным. Квалифицировав преступное поведение по той или иной статье Особенной части УК, суд тем самым обособляется в санкции как составной части статьи и сердцевине законодательных пределов.
Однако санкция статьи содержит описание лишь тех мер воздействия, которые наиболее характерны для описанного в диспозиции вида преступления и не охватывает всего спектра средств воздействия за содеянное: "Установив общее правило о том, что наказание должно определяться в пределах санкции статьи закона, предусматривающей ответственность за совершенное преступление, законодательство вместе с тем в некоторых случаях допускает возможность назначения виновным и более мягкого наказания, чем предусмотрено законом за данное преступление, применения условного осуждения, отсрочки исполнения приговора..., а также освобождения от уголовной ответственности и наказания" <1>. Напомним также о возможности для суда усиливать наказание по сравнению с упомянутым в санкции статьи посредством применения ряда дополнительных наказаний (ст. 47, 48), замены ограничения по военной службе исправительными работами и лишения свободы на срок до двух лет содержанием в дисциплинарной воинской части (ст. 51, 55), а также об ограничениях в применении к отдельным категориям осуждаемых определенных видов и размеров наказания (ст. 12, 49, 50, 53, 54, 57, 59, 88 и др.) и т.д.
--------------------------------
<1> Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам с комментариями и пояснениями. М., 1999. С. 104.
Недостает санкции статьи и второй особенности пределов назначения наказания - определенности. Так, абсолютное большинство санкций не содержит информации о минимуме наказания (см., например, ст. 106 - 110). Есть также немало статей, одни части которых содержат указание на право суда применять за менее опасную разновидность дополнительное наказание, а следующие за ними - описывающие более опасные разновидности того же деяния - об этом праве умалчивают (см. применительно: а) к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - ст. 150, 151, 183, 263, 266, 269, 301, 350 УК. Иначе, более логично, сконструирована ст. 264; б) к штрафу - ст. 179, 222, 252, 273 УК) <1>.
--------------------------------
<1> По-своему уникальной была в первоначальной редакции санкция ч. 1 ст. 222: она предусматривала в качестве одного из основных наказаний ограничение свободы на срок до четырех лет, в то время как согласно п. "а" ч. 2 ст. 53 за совершение умышленных преступлений (каковыми являются и действия по незаконному обороту оружия) это наказание может быть определено на срок не более трех лет.
В конечном счете практически ни одна санкция статьи Особенной части не дает четкого и полного представления о пределах назначения наказания, чем и объясняется возложенная ст. 60 на суд обязанность учитывать положения Общей части УК.
3. Учет положений Общей части УК в сфере назначения наказания важен в двух планах: во-первых, для уточнения законодательных пределов выбора меры воздействия (см. п. 2 коммент.), а во-вторых, для выявления факторов, которые суд не вправе игнорировать при избрании наказания, например, касающихся действия уголовного закона, форм вины, приготовления и покушения, видов соучастников, целей наказания, общих и особых начал назначения наказания, двойного учета обстоятельств, порядка определения и исчисления сроков наказаний, особенностей применения условного осуждения и т.п.
4. Предписание ч. 1 коммент. статьи о том, что названный в санкции более строгий вид наказания допустимо назначать только в случае, когда менее строгий вид не способен обеспечить достижение целей наказания, является одной из форм реализации принципов целевого устремления (целесообразности) и экономии мер уголовного наказания. Назначаемая судом виновному мера воздействия должна быть, с одной стороны, достаточным средством достижения целей наказания (ст. 43), но с другой - минимально необходимой для этого. Недопустимо назначение наказания "с запасом". Если суд приходит к выводу о необходимости избрать наказание в виде лишения свободы, а не более мягкое из названных в санкции статьи наказаний, он обязан свое решение мотивировать в приговоре. При определении лицу исправительных работ или штрафа должно быть выяснено и учтено его материальное положение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, престарелых родителей и т.п. Размер дохода при назначении штрафа подлежит исчислению на момент вынесения приговора.
Комментируемое законодательное предписание следует трактовать шире: суд обязан ограничиться необходимым минимумом не только в части вида, но и в части размеров, срока назначаемого наказания, он вправе избрать повышенный размер только в случае, если, по его убеждению, меньший объем вида наказания не может обеспечить достижение целей наказания.
5. Положения ч. 2 коммент. статьи по сути конкретизируют предписания ч. 1 о необходимости для суда придерживаться законодательных пределов и допустимости выхода за эти пределы только в случаях, предусмотренных законом. Однако ограничение этих случаев лишь тремя статьями (69, 70 и 64), как это сделано в ч. 2 коммент. статьи, далеко не бесспорно, поскольку в действительности круг таких "случаев" заметно шире. Так, о выходе за верхние пределы санкции статьи можно говорить, если суд, назначив максимально возможное по санкции основное наказание, применяет не упомянутое в последней дополнительное наказание со ссылкой на ст. 47 - в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на установленный в статье срок либо на ст. 48 - в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Та же ситуация - при замене судом в приговоре избранного военнослужащему-контрактнику наказания в виде исправительных работ ограничением по военной службе в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 51. Выход за нижние пределы возможен при назначении наказания условно, без реального его отбывания (ст. 73), при замене по приговору назначенного судом лишения свободы содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части (ч. 1 ст. 55) и т.д. Так, предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 66 правила назначения наказания виновному при неоконченной преступной деятельности применяются и в случае, когда исчисленный срок будет ниже низшего предела санкции соответствующей статьи Особенной части УК. При этом не требуется, чтобы имелись основания для назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление. Поэтому ссылка на ст. 64 в резолютивной части приговора является излишней (см. абз. 2 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2).
6. Видное место в общих началах занимают критерии выбора мер воздействия на виновного. Тяжесть содеянного - важнейшее и главенствующее мерило избираемого судом наказания, поскольку наказание назначается не в связи, а за совершенное преступление.
В характере общественной опасности преступления находит отражение качественная сторона деяния, в силу чего, отвлекаясь от конкретных обстоятельств содеянного, ВС РФ считает необходимым ориентировать суды на дифференцированный подход к назначению наказания лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления (убийства, разбои, изнасилования и т.п.), и лицам, виновным в совершении преступлений небольшой или средней тяжести. Характер общественной опасности преступления зависит от установленных судом основного объекта посягательства, формы вины и отнесения УК преступного деяния к соответствующей категории преступлений (ст. 15).
Степень общественной опасности преступления отражает количественную сторону опасности последнего. Она определяется обстоятельствами содеянного, например, степенью осуществления преступного намерения, способом совершения преступления, размером вреда или тяжестью наступивших последствий, ролью подсудимого при совершении преступления в соучастии (см. абз. 3 п. 1 утратившего силу Постановления Пленума ВС РФ N 40). В той же мере, как недопустимо игнорирование характера опасности совершенного преступления, при назначении наказания предосудительна и другая крайность, когда вид и размер наказания определяются судом, исходя лишь из характера опасности, без учета ее степени, конкретных обстоятельств содеянного. Если характер общественной опасности во многом предопределяет, какой вид наказания за соответствующий вид преступления является предпочтительным, то степень опасности содеянного сказывается в первую очередь на выборе размера наказания в пределах определенного вида, внося вместе с тем возможные соответствующие коррективы и в вопрос о виде наказания.
7. Личность виновного - понятие, объемлющее общественную сущность человека, его психические и биологические особенности. Для определения вида и размера наказания важно, в частности, поведение лица до и после совершения преступления, его отношение к труду, обучению, общественному долгу, к содеянному, трудоспособность, состояние здоровья, семейное положение, сведения о судимости. На основании этого критерия подлежат учету судом данные, отрицательно характеризующие виновного: злоупотребление спиртными напитками, плохое отношение к семье, работе, нарушения общественного порядка и т.п. <1>.
--------------------------------
<1> Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам с комментариями и пояснениями. М., 1999. С. 105.
Смысл выделения этого критерия в качестве относительно самостоятельного заключается в том, что личностные данные проявляются в содеянном не всегда адекватно и всегда - не в полной мере. Поскольку к целям наказания относится исправление виновного, невозможно избрать соразмерное им средство без полного и глубокого учета данных, характеризующих лицо как в момент совершения преступления, так и до, и после него.
Суды ориентированы на применение более строгих мер к лицу, совершившему групповое преступление, при рецидиве и, напротив, на смягчение наказания впервые вставшим на преступный путь и не нуждающимся в изоляции от общества.
8. Заметное место в процессе назначения наказания закон отводит обстоятельствам, смягчающим и отягчающим наказание. По своей сути эти обстоятельства, конкретизирующие степень опасности совершенного преступления и личность виновного, о чем убедительно свидетельствуют перечни ст. 61, 63 и чем вызвано уточнение в ч. 3 коммент. статьи: "в том числе обстоятельства..." (а не "и обстоятельства...", как это было в прежнем УК РСФСР). Часть обстоятельств, не имея отношения к содержанию содеянного, характеризуют только степень опасности личности виновного (явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления и т.д.). Наконец, на практике немалое число обстоятельств учитывается судом не в силу их влияния на степень опасности содеянного и личности, а по сугубо гуманным соображениям (прежние заслуги виновного, его инвалидность, наличие лиц на иждивении и т.д.).
Смысл отдельного упоминания в общих началах о смягчающих и отягчающих обстоятельствах видится в том, что хотя в законе и не определена по общему правилу мера (сила) влияния на наказание каждого из них, однако они в отдельности - и тем более в совокупности - способны заметно скорректировать избираемое судом наказание. Отсюда "в приговоре следует указывать, какие обстоятельства являются смягчающими и отягчающими наказание" (абз. 3 п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2).
Нередко то или иное обстоятельство, упомянутое в перечне ст. 61 или 63, фигурирует в диспозиции статьи Особенной части в качестве одного из признаков состава преступления (основного либо квалифицированного), например совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, с особой жестокостью, организованной группой, с причинением тяжких последствий, в отношении малолетнего или женщины, находящейся в состоянии беременности. В таких ситуациях, поскольку соответствующее обстоятельство учтено судом при квалификации преступления, оно дополнительно само по себе не должно учитываться в качестве смягчающего или отягчающего при назначении наказания за это же преступление (ч. 3 ст. 61, ч. 2 ст. 63). Однако конкретное проявление, реальное содержание одноименного обстоятельства (содержание тяжких последствий, конкретный характер противоправного или аморального поведения, численность и степень соорганизованности группы и т.д.) подлежат оценке и учету судом при определении наказания как характеризующие степень общественной опасности содеянного и личности виновного.
В УК подчеркивается влияние смягчающих и отягчающих обстоятельств на наказание, хотя в действительности сфера их применения шире - они влияют на ответственность в целом. Учитывая это, многие кодексы стран СНГ и Балтии либо сохранили их прежнее наименование, либо называют их смягчающими, отягчающими ответственность и наказание.
9. В силу ч. 3 коммент. статьи суду предписывается также учитывать влияние назначенного наказания на: а) исправление осужденного и б) условия жизни его семьи. В этом случае суд выполняет прогностическую функцию, соотнося избираемое наказание с его целями.
10. В коммент. статье приведены общие правила определения судом наказания и потому они не касаются всех частностей, отклонений от обычной схемы: преступление совершено исполнителем, оно единичное и доведено до конца. Фактически же нередко имеют место посягательства, связанные с множественностью их либо прерванные по независящим от виновного обстоятельствам на стадии приготовления или покушения либо совершенные с участием ряда лиц и т.п. Подобные ситуации дополнительно регламентируются ст. 30, 33, 69, 70 и др. Однако сформулированные в них предписания относительно правил назначения наказания не нейтрализуют действия в регулируемых ими случаях положений ст. 60. Общие начала назначения наказания распространяют свое действие и на упомянутые случаи. Специфика же здесь заключается в том, что вместе с ними, наряду, должны применяться нормы, конкретизирующие, развивающие или уточняющие по определенным направлениям общие начала (применительно к делам о соучастии, неоконченной преступной деятельности, множественности преступлений и др.). В частности, как указал Пленум ВС РФ в абз. 1 п. 13 Постановления от 11.01.2007 N 2, при назначении наказания лицу, признанному присяжными заседателями виновным в совершении преступления, следует руководствоваться общими началами назначения наказания с соблюдением положений, предусмотренных ст. 65.
Статья 61. Обстоятельства, смягчающие наказание
Комментарий к статье 61
1. Смягчающие наказание обстоятельства изложены в перечне коммент. статьи, который выполняет двоякую функцию: обязывающую и ориентирующую. Согласно первой из них суд обязан выявить все имеющиеся в деле смягчающие обстоятельства из числа названных в перечне, отразить их в приговоре и учесть при избрании меры уголовно-правового воздействия. Учесть - означает установить их вес, значимость, место в совокупности обстоятельств, которые диктуют суду избрание определенного наказания по его виду и размеру.
2. Смягчающие обстоятельства изложены в десяти пунктах коммент. статьи.
3. Совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств (п. "а") - составное смягчающее обстоятельство. Случайное стечение обстоятельств по содержанию не носит столь уж тяжкого характера. Но, заставая субъекта врасплох, оно провоцирует его на противоправное поведение. Поскольку такого рода факторы не тяготеют над виновным в той мере, как это имеет место в ситуациях, описанных в п. "д" и "е" коммент. статьи, законодатель придает им значение смягчающего обстоятельства только при сочетании их с двумя другими условиями - преступление относится к категории небольшой тяжести (см. ч. 2 ст. 15) и к тому же оно совершено виновным впервые (не фактически, а в уголовно-правовом смысле).
Как показывает анализ практики применения сходного с рассматриваемым смягчающего обстоятельства, описывавшегося в п. 4 ст. 38 УК РСФСР, именно последнему условию суды придают превалирующее значение, признавая смягчающим обстоятельством сам по себе факт совершения виновным преступления впервые, что не соответствует букве и духу закона.
4. Несовершеннолетие виновного (п. "б"). Основание признания его смягчающим наказание обстоятельством заключается в первую очередь в возрастных особенностях данной категории лиц: в уровне их сознания, волевых качествах, незавершенности формирования характера. Степень влияния этого обстоятельства на наказание зависит от того, в каком конкретно возрасте (в интервале от 14 до 18 лет) совершено лицом преступление, а также какие, помимо типичных для всех несовершеннолетних, выявлены индивидуальные особенности у виновного, какова степень его умственного развития.
Данное смягчающее обстоятельство - как, впрочем, и иные - учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами (ч. 2 ст. 89). В каждом конкретном случае при избрании наказания необходимо выяснять и оценивать условия жизни и воспитания подростка, данные о влиянии на его поведение старших по возрасту лиц, уровень психического развития, иные особенности личности (см. абз. 1 п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2).
5. Беременность (п. "в") названа среди смягчающих обстоятельств ввиду ряда функциональных изменений, вызываемых ею в организме женщины и воздействующих на психику и мотивы ее поведения. При этом на признание смягчающим обстоятельством состояния беременности не оказывают решающего влияния ни ее срок, ни степень ее воздействия на принятое женщиной решение о совершении преступления, ни момент возникновения состояния беременности (в период посягательства либо же после него, но до вынесения приговора).
6. Наличие малолетних детей у виновного (п. "г"). Практика и до введения этого обстоятельства в перечень достаточно широко использовала его при назначении наказания, поскольку его учет проистекает из принципа гуманизма, необходимости принимать во внимание интересы семьи и малолетних детей. Учет данного обстоятельства согласуется с тем положением ч. 3 ст. 60, согласно которому суд должен спрогнозировать влияние назначаемого им наказания на условия жизни семьи осуждаемого лица.
Под малолетними понимаются дети, не достигшие 14-летнего возраста на момент вынесения приговора виновному.
7. Совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания (п. "д"). По существу налицо два самостоятельных смягчающих обстоятельства.
Первое из них предполагает наличие серьезно стесняющих сознание и волю лица семейных, жилищных условий, бытовой неустроенности, ненадлежащих условий воспитания, отсутствие отца в семье и т.п. Рассматриваемое обстоятельство предполагает, что: а) возникли негативные жизненные обстоятельства; б) они субъективно воспринимаются виновным как тяжелые и в действительности являются таковыми; в) они оказали серьезное влияние на выбор виновным поведения, в силу чего и совершено преступление. Отсутствие хотя бы одного из этих элементов не позволяет говорить о наличии описанного в п. "д" смягчающего обстоятельства.
Второе обстоятельство из упомянутых в п. "д" - совершение преступления по мотиву сострадания. Обычно такое преступление совершается по просьбе или настоянию безнадежно больного, испытывающего непереносимые физические и психические муки (например, при тяжелой форме онкологического заболевания), с целью избавить его от них, и выражается в лишении жизни больного путем дачи яда или иным способом. Заметим, что в период разработки УК вносились предложения о полном устранении УО при лишении жизни по мотиву сострадания, но они не были восприняты.
8. Совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости (п. "е"). Налицо также два хотя и взаимосвязанных, но различных смягчающих обстоятельства. Одно из них, как и названное в предыдущем пункте ч. 1 коммент. статьи, свидетельствует о наличии неблагоприятных факторов, однако они, во-первых, возникают в итоге сознательной деятельности третьих лиц и, во-вторых, формируются определенными способами: принуждением, использованием зависимого положения виновного. В конечном счете это поведение третьих лиц оказывает серьезное негативное воздействие на виновного. С другой стороны, дело не доходит до состояния крайней необходимости либо возникновения непреодолимой силы.
8.1. Под понятие принуждения подпадают физическое насилие, различного вида угрозы, иные формы психического воздействия. Объектом противоправного воздействия могут выступать такие законные интересы личности, как жизнь, здоровье, честь, достоинство, имущественные интересы и т.д. Оно может быть адресовано либо непосредственно виновному, либо близким ему лицам.
8.2. Совершение преступления в силу существовавшей от потерпевшего зависимости - второе смягчающее обстоятельство из описанных в п. "е". Под материальной зависимостью принято понимать такое положение виновного, когда последний находится на полном или частичном иждивении у потерпевшего, проживает на его жилой площади и т.п. Служебная зависимость - это подчиненность либо подконтрольность потерпевшему по службе или работе. Под иной зависимостью подразумевают ту, которая проистекает из родственных или супружеских отношений, основана на законе или договоре (например, зависимость подопечных от опекунов, попечителей; обвиняемого от следователя и т.д.).
Очевидно, что не всякая, а только существенная зависимость способна обусловить совершение виновным преступления, затруднить принятие виновным правильного решения. Поэтому, например, посягательство клиента на права и интересы закройщика, покупателя - на телесную неприкосновенность продавца по общему правилу не дает оснований для применения п. "е". Важно также установить, что содеянное виновным находилось в причинной связи с фактом существенной зависимости, ибо последняя может вовсе не отразиться на общественной опасности таких, например, преступлений, как клевета, разбой, изнасилование и т.п.
9. Совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения (п. "ж"). Каждому обстоятельству, исключающему преступность деяния (ст. 37 - 42), соответствует определенная совокупность условий, при наличии которых можно говорить о правомерности поведения. Например, применительно к институту необходимой обороны выделяют условия, относящиеся к посягательству (общественная опасность, наличность, действительность) и к защите (причинение вреда непосредственно посягающему и т.д. - см. коммент. к ст. 37). Несоблюдение любого из этих условий свидетельствует о преступном характере поведения, влекущем УО, однако при назначении наказания суд обязан принять во внимание, что виновный находился в ситуации необходимой обороны.
10. Противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления (п. "з"), обязывает суд выявить наличие двух элементов: во-первых, факта противоправного или аморального поведения ("вины") потерпевшего и, во-вторых, провоцирующего влияния его на преступное поведение виновного.
В соответствии с законом поведение потерпевшего должно быть не просто девиантным, отклоняющимся от нормы, а именно аморальным или противоправным. Противоправность означает отклонение его от предписаний правовых норм (уголовного, административного, семейного права и т.д.), а аморальность - несоответствие поведения потерпевшего нормам морали, правилам поведения в обществе.
11. Явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления (п. "и"). Указание на два весьма близкие по духу смягчающие обстоятельства - явку с повинной и активное способствование расследованию преступления - призвано стимулировать лиц, совершивших преступление, на изменение поведения в позитивную сторону, облегчить деятельность правоохранительных органов. Нередко на практике эти обстоятельства сочетаются: например, когда лицо является с повинной и оказывает активное содействие в установлении всех обстоятельств совершенного преступления.
11.1. Явка с повинной характеризуется двумя обязательными признаками - добровольной передачей себя в руки правосудия, а также правдивым сообщением о готовившемся виновным либо совершенном им преступлении. Поэтому нельзя усмотреть этого смягчающего обстоятельства в случаях, когда лицо с целью избежать повышенной ответственности (скажем, за намеренное убийство в ходе разбойного нападения) сообщает о совершенном им якобы неосторожном лишении жизни.
Устанавливая признак добровольности, суд должен удостовериться, не связано ли появление акта явки с повинной с тем, что лицо было задержано в качестве подозреваемого и подтвердило свое участие в содеянном. До момента же выявления лица, совершившего преступление, добровольное заявление или сообщение лица о содеянном им следует рассматривать как явку с повинной. Данное смягчающее обстоятельство наличествует и в случаях заявления лица, привлеченного к УО, о совершенных им иных преступлениях, неизвестных органам расследования (см. абз. 5 п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2). В ряде статей Особенной части УК (примеч. к ст. 204, 222, 223, 275, 291 и др.) явка с повинной выступает в качестве основания для применения специального вида освобождения от УО. При этом в примеч. к ст. 222 и 228 особо подчеркнуто, что отсутствует признак добровольности, если изъятие предметов, находившихся в незаконном обороте (оружия, наркотических средств и т.д.), произошло при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию. Тем самым законодателем ставится заслон распространившейся на практике широкой трактовке рассматриваемого смягчающего обстоятельства. В частности, органы предварительного расследования нередко оформляли как явку с повинной, а суды учитывали при назначении наказания факт выдачи искомого предмета в ответ на предложение следователя или дознавателя самому лицу передать им предмет обыска.
11.2. Активное способствование раскрытию преступления выражается в деятельной, энергичной помощи виновного по выяснению обстоятельств содеянного им лично, другими соучастниками преступления, а равно розыску преступно нажитого. Свидетельствуя как правило о наличии чистосердечного раскаяния, активное способствование вместе с тем влечет смягчение наказания и в случаях, когда оно с раскаянием не сочетается: например, имеет место в ответ на разъяснение правового значения данного смягчающего обстоятельства, продиктовано стремлением преступника получить от суда определенное снисхождение и т.п.
12. Оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему (п. "к"). В данном пункте перечислены другие - помимо явки с повинной и активного способствования раскрытию преступления - виды позитивного посткриминального (послепреступного) поведения, именуемые в законе (ст. 75), в теории и на практике деятельным раскаянием.
12.1. Добровольное возмещение имущественного ущерба выражается в совершаемом по собственной воле заглаживании материального вреда виновным путем предоставления потерпевшему соответствующего эквивалента, компенсации. Возмещение морального вреда может выражаться в извинениях перед потерпевшим, в публичном опровержении сделанных ранее клеветнических измышлений и т.д.
12.2. Иные действия, направленные на заглаживание причиненного вреда, могут состоять в устранении нанесенного ущерба своими силами (например, путем ремонта поврежденного предмета, восстановления первоначального вида вещи), в лечении и уходе за потерпевшим и т.д.
13. Вторая функция перечня коммент. статьи - ориентирующая. По образу и подобию перечисленных в данной статье обстоятельств суд на основании предоставленного ему ч. 2 ст. 61 права может признать смягчающими и учесть при избрании наказания и другие подобные обстоятельства, приведя соответствующие мотивы в приговоре.
Как свидетельствует практика, суды довольно активно пользуются такой возможностью. Среди часто учитываемых обстоятельств в качестве смягчающих - неопытность в работе, а также отсутствие необходимых навыков как условий, благоприятствовавших совершению преступления, отсутствие (или незначительный размер) вреда, плохое состояние здоровья осуждаемого, его умственная отсталость (не исключающая вменяемости), инвалидность, наличие на иждивении близких лиц, положительная характеристика лица до и после совершения преступления (в семье, в быту, на производстве), его прежние заслуги (трудовые награды, участие в защите Отечества), преклонный возраст и др.
14. О недопустимости двойного учета обстоятельства, признаваемого смягчающим наказание, см. п. 8 коммент. к ст. 60.
Статья 62. Назначение наказания при наличии смягчающих обстоятельств
Комментарий к статье 62
1. Предписание коммент. статьи - это одно из проявлений законодательной формализации меры влияния конкретных обстоятельств на избираемое судом наказание. Тем самым обеспечивается реальность влияния явки с повинной и других названных в упомянутых пунктах ст. 61 обстоятельств на назначаемое наказание.
2. По смыслу закона коммент. статья подлежит применению при наличии хотя бы одного из перечисленных в названных пунктах смягчающих обстоятельств. Важно вместе с тем, чтобы отсутствовали отягчающие обстоятельства (названные в ст. 63), наличие которых делает невозможным ссылку на ст. 62. Если отягчающее обстоятельство (например, совершение преступления организованной группой) предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК в качестве признака состава преступления, то в силу ч. 2 ст. 63 оно не может повторно учитываться при назначении наказания. В таких случаях нет правовых препятствий для применения положений коммент. статьи ввиду отсутствия отягчающего обстоятельства в собственном смысле слова.
3. Срок или размер определяемого виновному наказания при наличии упомянутых условий не могут превышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части УК. Вместе с тем, применяя положения коммент. статьи, суд вправе с учетом конкретных обстоятельств по делу и данных о личности виновного назначить и более мягкое наказание, чем предусмотрено в санкции статьи, при наличии оснований, указанных в ст. 64 (см. абз. 2 п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2).
Для установления нового верхнего предела санкции необходимо определить самый строгий вид наказания, указанного в статье Особенной части, а равно его максимальный размер (срок), отсчитав от последнего три четверти. Например, в ч. 2 ст. 105 самый строгий "срочный" вид наказания - лишение свободы (до 20 лет). Три четверти его составляют 15 лет (20 : 4 x 3).
Статья 63. Обстоятельства, отягчающие наказание
Комментарий к статье 63
1. Перечень отягчающих обстоятельств (ст. 63) выполняет лишь одну, обязывающую функцию: суд должен выявить все имеющиеся в конкретном деле обстоятельства из числа названных в перечне и, зафиксировав их в приговоре, учесть при назначении наказания. Отягчающие обстоятельства изложены в тринадцати пунктах коммент. статьи.
2. Рецидив преступлений (п. "а") усиливает наказание, ибо при наличии судимости заметно возрастает общественная опасность и деяния, и личности виновного, укрепляются его преступные навыки, уверенность в достижении цели.
2.1. Рецидив предполагает совершение лицом, достигшим 18-летнего возраста, не менее двух умышленных преступных деяний (не относящихся к категории небольшой тяжести), каждое из которых не утратило своего юридического значения. Если за ранее совершенное преступление прежняя судимость погашена или снята либо же лицо реально наказание за это преступление не отбывало, рецидив отсутствует (ч. 4 ст. 18) и п. "а" ч. 1 ст. 63 неприменим.
2.2. В отличие от ранее действовавшего УК РСФСР, коммент. статья не предоставляет суду права не признать за рецидивом значения отягчающего наказание обстоятельства (в то время как ряд УК других стран - Узбекистана, Киргизии, Латвии, Украины - такое право суду предоставляет).
3. Наступление тяжких последствий в результате совершения преступления (п. "б"). Тяжесть последствий - один из наиболее важных показателей степени общественной опасности преступного посягательства: чем ощутимее нарушение объекта уголовно-правовой охраны, тем оно опаснее, тем острее реакция общества, государства на такое посягательство. Поскольку тяжесть - признак оценочный, вопрос об отнесении конкретных последствий содеянного к категории тяжких решается судом с учетом всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом во внимание принимается вред, не только непосредственно причиненный преступлением, но и отдаленный, дополнительный. При хищении это может выразиться в приостановке производства или срыве графика сева, в задержке выплаты заработка значительному кругу лиц; при клевете или истязании - в самоубийстве потерпевшего; при убийстве - в лишении многодетной семьи кормильца и т.д.
3.1. Непременными условиями вменения объективно тяжких последствий в вину преступнику являются, во-первых, наличие причинной связи между актом преступного поведения виновного и такого рода последствиями; во-вторых - наличие виновного отношения к последним, по крайней мере в форме неосторожности.
При этом возможно несовпадение субъективного отношения лица к основному результату преступления и к тяжким последствиям. Подобное может наблюдаться при тяжелом заболевании родителей в результате похищения их ребенка, при лишении большой семьи кормильца в результате убийства, при самоубийстве оклеветанного и т.п.
3.2. По смыслу закона предусмотренное п. "б" отягчающее обстоятельство налицо лишь в случае, когда тяжкие последствия наступили реально, недостаточно лишь угрозы их наступления.
4. Совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) (п. "в"). В общей массе преступных посягательств групповые преступления составляют около 30%, что является свидетельством распространенности данной формы преступной деятельности. При этом резко возрастает вероятность причинения вреда либо причинения большего размера вреда. Этим обусловлена повышенная опасность групповой формы преступной деятельности.
4.1. В отличие от УК РСФСР, признававшего отягчающим обстоятельством совершение преступления только организованной группой (п. 2 ст. 39), действующий УК называет все разновидности группы. Тем самым учтена позиция практики, которая устойчиво и ранее придавала отягчающее значение совершению преступления всякой группой, а не только организованной, ибо уровень опасности содеянного действительно выше при совершении его группой лиц любой разновидности (их понятие см. в ст. 35).
4.2. С ростом численности группы (три и более) и с присоединением к ней соучастников (пособников, подстрекателей и организаторов) наблюдается возрастание ее опасности. Качественные изменения возникают в случаях достижения между лицами предварительного соглашения о преступлении. С новым качеством, с более высокой организацией признака суд сталкивается в случаях совершения преступления организованной (устойчивой) группой и тем более - преступной организацией, т.е. сплоченной группой, созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
5. Особо активная роль в совершении преступления (п. "г"). В соответствии с ч. 1 ст. 67 при назначении наказания за преступление, совершенное в соучастии (а равно группой лиц), судом учитываются характер и степень фактического участия лица в его совершении, значение этого участия в достижении цели преступления, его влияние на характер и размер причиненного или возможного вреда. Особо активная роль в совершении преступления характеризует степень участия лица в преступлении: ему принадлежит инициатива, он выступает вдохновителем и наиболее настойчиво стремится к достижению преступного результата. Ранее практика учитывала это обстоятельство в рамках названного в п. "в" признака, ныне фигура инициатора и лица, проявляющего наибольшую активность в ходе посягательства, выделена особо.
6. Привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность (п. "д"). Данное отягчающее обстоятельство предполагает воздействие виновного на одну из следующих категорий лиц: а) страдающих тяжелыми психическими расстройствами - речь идет как о невменяемых, так и о тех, которые являются "ограниченно" вменяемыми (ст. 21, 22). Тяжесть психического заболевания устанавливается экспертами-психиатрами; б) находившихся в состоянии опьянения. Оно устанавливается врачом-наркологом либо (если минуло определенное время после совершения преступления и состояние опьянения прошло) - свидетельскими показаниями. Степени опьянения законодатель важного значения не придает; в) не достигших возраста УО (см. ст. 20).
6.1. Общее, что объединяет эти три категории лиц, - повышенная их внушаемость: они легче поддаются на уговоры, их легче склонить к противоправному поведению, при этом у виновного появляется возможность оставаться как бы в тени и избежать УО, использовав эти лица для прикрытия, а нередко и в качестве орудий посягательства. Привлечение к совершению преступления упомянутых лиц мыслимо и на стадиях приготовления, покушения, причем не только как соисполнителя, но и в качестве пособника.
6.2. В тех случаях, когда привлеченным к преступлению оказывается малолетний, возможна УО виновного по ст. 150 (при условии наличия всех признаков "вовлечения" в совершение преступления). При определении наказания по этой статье ссылка на п. "д" недопустима, однако она правомерна при назначении наказания за то преступление (общественно опасное деяние), в котором участвовало привлеченное лицо.
7. Совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение (п. "е"). В данном пункте названы три отягчающих обстоятельства, характеризующих низменные мотивы и цели поведения преступника.
7.1. Согласно ст. 20 Международного пакта о гражданских и политических правах "всякое выступление в пользу национальной, расовой и религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом". Та же идея проведена в ч. 2 ст. 29 Конституции, в соответствии с которой в Российской Федерации запрещается пропаганда, возбуждающая расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Совершая преступные действия, демонстрирующие расовую и иную ненависть, вражду, виновный руководствуется побуждениями, основанными на крайне отрицательной оценке определенной нации, расы, религии и их носителей (представителей).
7.2. Совершение преступления по мотиву мести предполагает: а) правомерное (законопослушное) поведение других лиц, б) причинение вреда потерпевшим именно на этой почве, по мотиву мести за правомерное поведение. Вид вреда при этом может быть самым разнообразным - унижение чести и достоинства, нарушение половой неприкосновенности, уничтожение и повреждение имущества, причинение вреда здоровью и т.д. Потерпевшим от такого посягательства может быть не только гражданин, осуществивший правомерные действия (например, подавший в суд иск о защите своей чести и достоинства либо о разделе имущества), но и иное лицо, посредством посягательства на которое виновный мстит за правомерное поведение другого лица. В последнем случае, как правило, потерпевшим является лицо, небезразличное для гражданина, осуществившего правомерные действия.
7.3. Цель скрыть другое преступление или облегчить его совершение преследует намерение субъекта посягательства: а) сделать неизвестным для органа власти событие преступления, участие в последнем виновного, б) устранить препятствия, которые, по мнению преступника, затрудняют реализацию задуманного преступного деяния. Предполагается, таким образом, наличие двух преступлений, одно из которых направлено на содействие другому. Посягательство, направленное на сокрытие или облегчение задуманного преступления, мыслимо на стадиях приготовления, покушения, реализации последнего. Субъектом посягательства обычно выступает исполнитель преступления, но возможно сокрытие преступления исполнителя либо облегчение его совершения и другим лицом (например, пособником).
8. Совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п. "ж"). По существу речь идет о разновидности такого отягчающего обстоятельства, как совершение преступления из мести за правомерные действия других лиц. Анализируемое обстоятельство предполагает осуществление потерпевшим (или лицом, близким потерпевшему): а) служебной деятельности или б) общественного долга, в связи с чем и происходит посягательство виновного на этих лиц.
8.1. Близкими лицами могут выступать не только родственники, но и иные лица, чьи права и законные интересы - в силу сложившихся личных отношений - небезразличны, дороги для гражданина (п. 3 ст. 5 УПК), выполнявшего свой служебный или общественный долг. Под служебной деятельностью понимается правомерное и осуществляемое в пределах полномочий поведение государственного служащего (не только должностного лица), а равно лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации. Под выполнением общественного долга следует понимать не только осуществление функций представителя той или иной общественной организации, общественного формирования, но и иные социально полезные поступки в интересах других лиц, общества или государства (пресечение правонарушений, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении и т.п.).
8.2. В ряде составов рассматриваемое обстоятельство выступает в качестве квалифицирующего (см. ст. 105, 111, 112 и др.) либо же признака основного состава (ст. 277, 295, 318 и др.). В таком случае в силу ч. 2 коммент. статьи оно не должно повторно учитываться при назначении наказания как отягчающее обстоятельство.
9. Совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного (п. "з"). В данном пункте названо несколько отягчающих обстоятельств, внешне напоминающих смягчающие обстоятельства, изложенные в п. "б" (несовершеннолетие), п. "в" (беременность) и п. "е" (физическое и психическое принуждение, материальная, служебная или иная зависимость) ч. 1 ст. 61, только как бы "наоборот": речь идет об определенном состоянии не виновного, а потерпевшего. Общее, что объединяет упомянутые в п. "з" ч. 1 коммент. статьи обстоятельства, - ограниченные (либо вовсе отсутствующие) возможности потерпевшего противодействовать посягательству виновного, что осознается последним и используется им при совершении преступления.
9.1. Данные обстоятельства многое "роднит" и с названными в п. "д" ч. 1 коммент. статьи, которые также характеризуют ограниченную способность лиц (с психическими расстройствами, малолетних и т.п.) противостоять негативной активности виновного. Однако если в п. "д" говорится о привлечении к совершению преступления упомянутых лиц, то в анализируемом п. "з" - о совершении в отношении их преступного посягательства.
9.2. О понятии беременности, малолетнего возраста, зависимости см. коммент. к п. "в", "г", "е" ч. 1 ст. 61 и п. "д" ч. 1 ст. 63. Под "другим" беззащитным или беспомощным лицом, помимо беременной и малолетнего, следует понимать лиц престарелого возраста, а также наделенных физическими недостатками и психическими расстройствами, резко ограничивающими способности лица противостоять посягательству.
9.3. Одноименные обстоятельства упоминаются в отдельных статьях Особенной части УК в качестве признаков состава преступления (см., например, ст. 105, 111, 131). В таком случае учету при назначении наказания в качестве отягчающих они не подлежат (ч. 2 ст. 63).
10. Совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего (п. "и"). Во всех упомянутых случаях потерпевшему причиняются явно излишние страдания, не обусловленные сущностью того преступления, которое совершается виновным, основной целью деяния. В итоге причиняется жертве не диктуемый основной целью дополнительный вред: либо затрагиваются какие-то иные важные объекты уголовно-правовой охраны (честь, достоинство и т.д.), либо увеличивается вред, причиняемый основному объекту посягательства.
10.1. Особая жестокость выражается в применении пыток <1>, истязаний, причинении в итоге особых страданий потерпевшему либо близким лицам, присутствовавшим на месте совершения преступления. Суть садизма - в стремлении к жестокости, в наслаждении чужими страданиями, когда жестокость становится самоцелью. Издевательство - поведение, направленное на унижение чести и достоинства личности; оно выражается в глумлении, причинении нравственных страданий потерпевшему. Мучения представляют собой действия, причиняющие страдания путем длительного лишения пищи, питья или тепла, либо путем помещения (или оставления) потерпевшего во вредные для здоровья условия, либо другие сходные действия.
--------------------------------
<1> Под пыткой понимается причинение физических или нравственных страданий в целях понуждения к действиям, противоречащим воле человека, а также в целях наказания и т.п. (см. примеч. к ст. 117).
10.2. Упомянутые в п. "и" обстоятельства встречаются в делах о преступлениях, основным или дополнительным объектом которых выступают жизнь, здоровье, честь и достоинство личности. Если они предусмотрены соответствующей статьей Особенной части в качестве признака преступления - основного или квалифицирующего (ст. 105, 111, 117 и др.), то учету в качестве отягчающих при назначении наказания по той же статье не подлежат.
11. Совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения (п. "к"). В данном пункте речь идет об общеопасных и иных средствах посягательства, которые способны существенно облегчить совершение преступления и привести к причинению большего вреда объектам уголовно-правовой охраны. Обладания преступником упомянутыми средствами недостаточно, необходимо установить их реальное применение в процессе посягательства, "пуск в ход".
11.1. Понятие оружия и боевых припасов содержится в Законе об оружии. Оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Боевые припасы - это предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание. Под взрывчатыми веществами понимаются химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению - взрыву (тротил, аммониты, эластиты и т.п.). Взрывные устройства состоят из взрывчатого вещества и специального устройства, конструктивно предназначенного для производства взрыва.
11.2. Под техническими средствами подразумеваются предметы (инструменты, подъемники, веревочные лестницы и т.д.), облегчающие совершение преступления. Обязательное условие - что эти средства были специально изготовлены для преступления. Под изготовлением понимается создание или восстановление утраченных предметом технических свойств, а также переделку каких-либо предметов, в результате чего они приобретают качества технических средств.
11.3. Ядовитыми являются вещества синтетического и природного происхождения, в том числе и исключенные из Государственного реестра лекарственных средств, указанные в Списке 2 Постоянного комитета по контролю наркотиков (аконит, амизил, пчелиный яд очищенный и т.д.). Радиоактивными являются вещества, испускающие ионизирующие излучения и не относящиеся к ядерным материалам. Перечень (виды) лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов определяется Минздравсоцразвития России.
11.4. Применение физического или психического принуждения предполагает противоправное использование физического воздействия либо угроз в процессе осуществления преступления. В тех случаях, когда оно влечет по основаниям ст. 40 или 39 исключение УО принуждаемого, исполнителем преступления признается лицо, применившее физическое или психическое принуждение.
12. Совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках (п. "л"). Чрезвычайное положение и общественное бедствие - составляющие части понятия чрезвычайной ситуации. Под нею, согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <1>, понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций граждане обязаны выполнять установленные правила поведения и при необходимости оказывать содействие в проведении неотложных работ (ст. 19 указанного Закона).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3648.
12.1. Массовые беспорядки представляют собой нарушения значительной массой людей (толпой) общественного порядка и общественной безопасности, выражающиеся в погромах, поджогах, насилии и т.п. и влекущие возникновение неконтролируемой органами власти ситуации в течение определенного промежутка времени. Так же, как и при чрезвычайной ситуации, общественный организм оказывается ослабленным и всякое новое причинение ему вреда отдается особенно болезненно, остро. В итоге вред, вызванный преступными действиями виновного и внешне равный обычному, в действительности как бы "удесятеряется", существенно возрастает. Кроме того, заметно облегчается в такой обстановке само совершение преступления, ибо внимание органов власти и населения отвлечено на решение других проблем. С субъективной стороны предполагается, что виновным все эти обстоятельства осознаются и им используются.
13. Совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора (п. "м"). Под доверием понимается убежденность в чьей-либо добросовестности, искренности, честности, порядочности и основанное на этом отношение к кому-либо. В основе доверия лежат фактические или юридические обстоятельства (факты). Но именно юридические, и только, обстоятельства имеются в виду в данном пункте, поскольку говорится о доверии, вытекающем из служебного положения виновного или из договора.
13.1. Договором признается соглашение двух и более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК). Служебное положение касается любых служащих, в том числе коммерческих и иных организаций (см. гл. 23), например, частных нотариусов, аудиторов, служащих частных охранных и детективных служб.
13.2. Использование возникших отношений доверия означает, что убежденность потерпевшего в добропорядочности, честности виновного последним употребляется во зло, во вред, для того, чтобы облегчить совершение преступления. В итоге дискредитируется организация - сторона в договоре, подрывается авторитет государственного органа, коммерческой организации и т.д., служащими которых были лица, использовавшие предоставленные им полномочия для совершения преступления.
13.3. Рассматриваемое отягчающее обстоятельство встречается чаще всего в преступлениях экономического характера (гл. 21, 22), хотя оно может сопровождать и отдельные посягательства на личность, такие как похищение человека, незаконное лишение свободы, нарушение авторских и смежных прав.
14. Совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти (п. "н"). Данное отягчающее обстоятельство впервые введено в перечень ст. 63 в связи с тем, что такой способ посягательства стал получать относительно широкое распространение, особенно в виде использования формы и документов работников милиции. Расчет при этом делается на доверие и подчинение представителям власти, что облегчает совершение преступления. Опасность такого способа и в том, что затрагивается неизбежно дополнительный объект - авторитет государственной власти.
14.1. Представителем власти признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости (примеч. к ст. 318). Форменная одежда представителя власти - одежда, обязательная для ношения данным лицом при исполнении служебных обязанностей, в процессе осуществления профессиональной деятельности. Под документами представителя власти понимаются официальные документы (удостоверения), выдаваемые органами государственного управления представителям власти. Отягчающее обстоятельство, предусмотренное п. "н" ч. 1 коммент. статьи, налицо и в том случае, если документ или форма оказались поддельными (например, заполнен самим виновным бланк удостоверения, купленный им у частных лиц).
15. Перечень отягчающих обстоятельств является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит (см. абз. 1 п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2). Поэтому учет иных данных по делу при избрании наказания возможен только в рамках основных критериев назначения наказания - характера и степени общественной опасности преступления и личности виновного - как иных (помимо отягчающих) обстоятельств, влияющих на степень опасности содеянного и характеризующих личность виновного. Ныне не упомянутое в перечне ст. 63 такое обстоятельство, как совершение лицом преступления в состоянии опьянения, в силу ч. 3 ст. 60, при наличии к тому оснований, может учитываться при оценке данных, характеризующих личность.
16. О недопустимости двойного учета отягчающего обстоятельства, предусмотренного в качестве признака состава преступления, см. п. 8 коммент. к ст. 60.
Статья 64. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление
Комментарий к статье 64
1. Комментируемая статья предоставляет суду возможность выхода за нижние границы - установленных законодателем за определенный вид преступления - пределов назначения наказания. При этом необходимо зафиксировать наличие по крайней мере одного из двух условий: а) исключительных обстоятельств дела или б) активного содействия участника группового преступления раскрытию этого преступления.
2. По вопросу о понятии исключительных обстоятельств высказывалось мнение, что к таковым следует относить какие-то "особо смягчающие обстоятельства", не нашедшие отражения в перечне. В конечном счете возобладало иное и, как представляется, более обоснованное мнение, согласно которому исключительными могут выступать обстоятельства, в том числе и предусмотренные законом в качестве смягчающих, которые существенно снижают степень общественной опасности совершенного преступления (ч. 1, 2 коммент. статьи). Суд вправе признать таковыми как отдельные смягчающие обстоятельства, так и их совокупность, указав в приговоре основания принятого решения (см. абз. 2 п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2). Отметим, что некоторые кодексы ближнего зарубежья (Украина, Латвия) под исключительными понимают ряд (несколько) смягчающих обстоятельств (при этом в УК Латвии особо оговорено, что положения анализируемой нормы не применяются при наличии отягчающих обстоятельств). Конечно, чаще всего в таких случаях речь идет о совокупности обстоятельств. Но это может быть и одно существенное обстоятельство, при отсутствии в деле отягчающих обстоятельств; важно не количество снижающих наказание данных, а то, насколько значительно они сказались на уменьшении степени общественной опасности содеянного.
3. В ч. 1 коммент. статьи ныне прямо указано, что исключительные обстоятельства могут быть связаны с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления. Ими могут быть и иные обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности содеянного и личности виновного. И хотя в отличие от ранее действовавшего УК РСФСР личность виновного не указывается в качестве обязательного предмета учета ее судом, практика этим критерием руководствуется при решении вопроса о применении ст. 64.
4. В качестве равнозначного основания чрезвычайного смягчения наказания коммент. статья признает активное содействие участника группового преступления раскрытию этого преступления. Это наиболее зримо влияющее на ответственность обстоятельство, которое способно выполнить роль ту же, что и исключительные обстоятельства дела.
В приговоре должно быть отражено, какие именно обстоятельства, установленные судом, признаны исключительными, и в чем выразилось активное содействие лица в раскрытии группового преступления.
5. В распоряжении суда при выходе за нижние пределы санкции имеются три варианта: 1) определить наказание ниже низшего предела, 2) перейти к другому, более мягкому виду наказания, или 3) не применить дополнительное наказание, предусмотренное в качестве обязательного (третий вариант обозначен в УК впервые).
5.1. В первом случае речь идет о видах наказания, для которых в законе установлены нижние пределы, причем в санкции соответствующей статьи Особенной части УК они оказываются выше минимальных размеров, установленных в Общей части (например, ч. 1 ст. 105 - лишение свободы на срок от шести лет; ч. 2 ст. 116 - исправительные работы на срок от шести месяцев). Следовательно, при совпадении минимальных размеров вида наказания в Общей и Особенной частях УК рассматриваемый вариант чрезвычайного смягчения наказания неприменим. Если же эти размеры не совпадают и суд усмотрел основания для применения ст. 64, размер (срок) наказания, определенного судом в указанном порядке, не может быть ниже минимального предела, установленного законом для данного вида наказания. Как известно, для лишения свободы и исправительных работ этот предел установлен в 2 месяца, ареста - 1 месяц, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как основного наказания - 1 год, штрафа - 2500 руб., ограничения по военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части - 3 месяца, обязательных работ - 60 часов.
5.2. Назначению наказания ниже низшего предела не препятствует наличие в санкции статьи альтернативных более мягких видов наказаний.
5.3. Если суд придет к выводу, что даже в минимальных границах, определенных статьей Общей части УК для данного вида наказания, оно все же излишне сурово, он вправе использовать второй вариант - перейти к другому, более мягкому виду наказания, нежели предусмотренное в санкции статьи Особенной части УК. В случае, если в санкции названы два или более альтернативных основных наказания, суд не вправе, во-первых, перейти к другому, более мягкому виду наказания в порядке ст. 64, если можно ограничиться более мягким видом из числа названных альтернативно; во-вторых, не может со ссылкой на ст. 64 избрать не фигурирующий в санкции вид основного наказания, если он оказывается более строгим, чем самое мягкое основное наказание из указанных в санкции альтернативно (например, санкция предусматривает штраф и исправительные работы. Недопустимо со ссылкой на коммент. статью назначение лишения права заниматься определенной деятельностью либо обязательных работ). При определении вида более мягкого наказания следует руководствоваться системой наказаний, предусмотренной ст. 44. При этом избранный судом более мягкий вид не может быть меньшим по размеру или сроку, нежели тот, который установлен в статье Общей части УК применительно к данному виду наказания.
5.4. Третьим возможным вариантом решения суда является отказ от применения дополнительного вида наказания, предусмотренного санкцией статьи в качестве обязательного (см., например, ч. 2 ст. 162). Следует в то же время учитывать, что назначение судом основного наказания ниже низшего предела либо в порядке перехода к другому, более мягкому виду основного наказания, не исключает возможности назначения виновному дополнительного наказания.
6. Назначение наказания в порядке, предусмотренном коммент. статьей, может сочетаться с условным осуждением. В этом случае вначале определяется наказание по основаниям ст. 64, а затем, придя к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, суд постановляет считать назначенное наказание условным.
7. Смягчение наказания по правилам коммент. статьи является правом, а не обязанностью суда.
Статья 65. Назначение наказания при вердикте присяжных заседателей о снисхождении
Комментарий к статье 65
1. В коммент. статье содержится положение, предусматривающее (равно как и в ст. 62, 64) чрезвычайное смягчение наказания. Основанием его выступает вердикт присяжных заседателей о снисхождении к виновному при назначении последнему наказания. Появление данной новеллы в УК связано, во-первых, с конституционным положением о праве обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных ФЗ (ч. 2 ст. 47 Конституции); во-вторых, со стремлением законодателя углубить процесс дифференциации и индивидуализации наказания, предоставив расширенные полномочия присяжным заседателям; в-третьих, с продолжением курса на формализацию меры влияния отдельных особо значимых обстоятельств, на установление новых пределов санкции.
2. Признание лица, виновного в совершении преступления, заслуживающим снисхождения, влечет следующие последствия: а) если соответствующей статьей Особенной части УК предусмотрены смертная казнь или пожизненное лишение свободы, то эти виды наказаний не применяются, а мера уголовно-правового воздействия избирается судом в пределах санкции статьи (с исключением из круга видов допустимого наказания смертной казни и пожизненного лишения свободы); б) обстоятельства, отягчающие наказание (ч. 1 ст. 63), даже если они и установлены по делу, учету судом не подлежат, они как бы не существуют (юридическая фикция); в) наказание, избираемое виновному, не может превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление. При этом, в соответствии с ч. 4 коммент. статьи, учитываются только смягчающие обстоятельства (ст. 61) и не учитываются отягчающие обстоятельства, предусмотренные ст. 63; следует руководствоваться и положениями ст. 60 об общих началах назначения наказания за одним изъятием, касающимся законодательных пределов, поскольку вердикт о снисхождении влечет, как было сказано, новые верхние пределы наказания.
3. Если санкция статьи предусматривает за преступление альтернативные наказания, судья вправе либо назначить менее строгий вид наказания в пределах сроков и размеров, установленных в санкции применительно к этому виду наказания, либо применить наиболее строгий вид по санкции, но не превышая 2/3 его максимального предела. Например, по ч. 1 ст. 105, санкция которой предусматривает лишение свободы на срок до 15 лет, осуждаемому при наличии вердикта о снисхождении не может быть определено более 10 лет лишения свободы (15 : 3 x 2).
4. При неоконченной преступной деятельности и наличии вердикта присяжных о снисхождении 2/3 исчисляются от максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за неоконченное преступление, т.е. 2/3 от 1/2 - за приготовление и 2/3 от 3/4 - за покушение. Например, по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 105 - 10 лет (20 : 4 x 3 = 15; 15 : 3 x 2 = 10).
5. Вердикт присяжных важен и при избрании судьей дополнительных наказаний. Если отдельные их виды имеют размер, срок (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью), то при решении присяжных заседателей о снисхождении размер или срок дополнительного наказания не может превышать 2/3 их максимального размера - если в санкции предусмотрено обязательное его применение.
6. По смыслу закона вердикт о снисхождении касается ответственности за конкретный вид преступления, в том числе и входящий в совокупность.
Статья 66. Назначение наказания за неоконченное преступление
Комментарий к статье 66
1. Как известно, стадиями неоконченного преступления уголовный закон (ч. 2 ст. 29) признает приготовление и покушение. Общим для них является то, что посягательство не доводится до конца по не зависящим от субъекта преступления обстоятельствам. Характер этих обстоятельств, равно как и их количество в силу ч. 1 коммент. статьи, суд учитывает при определении наказания виновному.
2. В юридической литературе выделяют среди подобных обстоятельств: а) не зависящие от субъекта объективные внешние факторы, препятствующие ему довести задуманное до конца (появляются посторонние или сотрудники милиции, срабатывает сигнализация, отказывается от соучастия подельник, не поддаются взламыванию дверь, решетка, оказывается недейственным выбранное средство, потерпевший оказывает сопротивление и т.д.); б) субъективные (личностные) обстоятельства - факты, имеющие отношение к личности виновного - его состоянию, поведению и т.п. (нерешительность, неопытность, недостаточное физическое развитие, временное половое бессилие, поверхностное изучение обстановки, в которой планируется совершить преступление и т.п.). Объективные обстоятельства в большей мере носят ситуативный характер, и поэтому они менее влияют на снижение степени общественной опасности содеянного и личности виновного, а значит, и на наказание. Напротив, субъективные обстоятельства, помешавшие доведению преступления до конца, в той или иной мере связанные с личностными данными, характеризуют степень ее общественной опасности, равно как и опасность содеянного, поэтому более значимы в плане влияния на наказание.
3. В отличие от ст. 15 УК РСФСР, в которой речь шла о причинах недоведения преступления до конца, УК употребляет термин "обстоятельства, в силу которых преступление не было доведено до конца" (ст. 30, 66). Такая замена выглядит оправданной, поскольку понятием обстоятельств охватываются как причины, так и условия, сказывающиеся на недоведении посягательства до конца.
4. УК РСФСР предписывал суду использовать при избрании наказания помимо упомянутого еще два критерия: степень осуществления преступного намерения; характер и степень общественной опасности действий, совершенных виновным. Умолчание о них в ч. 1 коммент. статьи не означает, что законодатель не придает им правового значения, просто им избран иной путь. Неоконченная преступная деятельность, особенно приготовление, менее общественно опасна, поскольку не приводит к указанным в уголовно-правовой норме преступным последствиям. Не случайно наказуемо приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлению (ч. 2 ст. 30). Исходя из этого, в коммент. статье установлено для суда три правила: а) смертная казнь и пожизненное лишение свободы по делам о приготовлении и покушении не применяются (ч. 4); б) по делам о приготовлении (к тяжкому и особо тяжкому преступлению) срок или размер наказания виновному не может превышать 1/2 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части УК (ч. 2) (налицо новые верхние пределы санкции, причем самые заниженные по сравнению с устанавливаемыми ст. 62 (3/4 максимального срока или размера) и ч. 1 ст. 65 (2/3)); в) по делам о покушении срок или размер наказания не может превышать 3/4 максимального срока или размера наиболее строгого наказания по санкции (ч. 3), т.е. имеется совпадение с правилами ст. 62.
5. Части 2 и 3 коммент. статьи применяются и в случае, когда исчисленный судом срок оказывается ниже низшего предела соответствующей санкции статьи. Например, ч. 3 ст. 131 устанавливает наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет. Если лицу, привлеченному к ответственности за приготовление к данному преступлению, будет определяться судом наказание, то последнее не может быть более семи лет шести месяцев, т.е. окажется ниже низшего предела (восьми лет). При этом по смыслу закона не требуется, чтобы имелись названные в ст. 64 основания, а поэтому ссылка на ст. 64 в резолютивной части приговора является излишней, достаточно упоминания о применении правил ч. 1 или 2 коммент. статьи.
6. В отдельных случаях может возникнуть вопрос о конкуренции коммент. статьи со ст. 62 и 88: скажем, не достигшим 18-летнего возраста лицом совершено неоконченное преступление, сопряженное с его последующим деятельным раскаянием. В каком порядке должны определяться новые максимальные пределы назначения наказания? Во-первых, точкой отсчета следует признавать максимальный срок или размер наказания, установленный ст. 88, например, 10 лет применительно к лишению свободы. Во-вторых, при наличии неоконченного преступления следует определить 1/2 этого срока при приготовлении и 3/4 - при покушении (в приведенном примере получим соответственно пять лет и семь лет шесть месяцев). В-третьих, при наличии оснований, предусмотренных ст. 62, следует исчислять 3/4 от максимально возможного наказания несовершеннолетнему за приготовление или покушение (т.е., соответственно, от пяти или семи лет шести месяцев).
Статья 67. Назначение наказания за преступление, совершенное в соучастии
Комментарий к статье 67
1. Применительно к институту соучастия критерии назначения наказания в УК расширены. Согласно ч. 1 коммент. статьи по делам о соучастии суд учитывает: 1) характер и степень фактического участия лица в совершении совместного преступления (этот критерий фигурировал и в ст. 17 УК РСФСР); 2) значение этого участия для достижения цели посягательства; 3) влияние участия на характер и размер причиненного или возможного вреда. Тем самым существенно расширены основания индивидуализации наказания соучастников.
2. Характер участия лица в совместном преступлении обычно связывают с функцией, которую выполняло лицо (исполнитель, организатор, подстрекатель, пособник). Самыми опасными фигурами являются организатор и исполнитель преступления, а наименее опасной - пособник, что должно учитываться судом при избрании наказания.
3. Степень участия представляет собой количественную характеристику и выражается в степени активности лица при выполнении им определенной функции (характера участия). В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 63 особо активная роль в совершении преступления признается обстоятельством, отягчающим наказание. Иные оттенки активности ("проявлял активность", "был пассивен" и т.д.) должны приниматься во внимание при определении содержания рассматриваемого критерия - степени участия виновного в совершении преступления.
4. Два других критерия - значение участия, а также его влияние на характер и размер вреда - характеризуют вклад виновного в достижение общей цели, т.е. причинение вреда. Значение определяется в сопоставлении с вкладом иных соучастников. Метод сравнения используется и при определении степени влияния актов поведения соучастников на характер и размер вреда (фактически наступившего или угрожаемого). Характер вреда определяется в первую очередь видом объекта, а размер (количественный показатель) - конкретным ущербом этому объекту.
5. В ч. 2 коммент. статьи впервые закреплено положение о том, что смягчающие и отягчающие обстоятельства, относящиеся к личности одного из соучастников (несовершеннолетие, беременность, наличие у виновного малолетних детей, неоднократность, рецидив и т.п.), учитываются при назначении наказания только этому соучастнику. Упомянутое положение не является принципиально новым: теория и практика давно стоят на этой позиции, распространяя данное правило и на сферу квалификации преступлений - личностные обстоятельства вменяются в качестве признака состава преступления (и, следовательно, влияют на квалификацию) только тому соучастнику, к которому они относятся.
6. В УК Беларуси помимо названных в УК России обстоятельств конкретизация затронула фигуру организатора (руководителя) организованной преступной группы - установлено, что минимальный срок наказания такому лицу не может быть менее 3/4 максимума санкции. Тем самым частично реализовано высказывавшееся в российской юридической литературе предложение распространить идею конкретизации уголовно-правового значения отдельных обстоятельств на дела о соучастии и групповых преступлениях.
Статья 68. Назначение наказания при рецидиве преступлений
Комментарий к статье 68
1. В соответствии с ч. 5 ст. 18 рецидив преступлений влечет более строгое наказание на основании и в пределах, установленных УК. Комментируемая статья конкретизирует эти положения, предусматривая дополнительные критерии избрания наказания при рецидиве: а) число ранее совершенных преступлений; б) характер и степень их общественной опасности; в) обстоятельства, в силу которых исправительное воздействие предыдущего наказания оказалось недостаточным; г) характер и степень общественной опасности вновь совершенных преступлений.
2. О понятии характера и степени общественной опасности преступления см. коммент. к ч. 3 ст. 60. Поскольку содержанием первого дополнительного критерия назначения наказания охватывается тяжесть ранее совершенных преступлений, необходимо установить, за какие преступления ранее лицо было судимо (по какой статье квалифицировались деяния), к какому наказанию приговаривалось (виду, срокам или размерам), а при множественности преступлений - были ли они тождественными, однородными или разнородными. Важен также возраст, в котором совершались эти преступления и осуждалось виновное лицо. В частности, в силу ч. 4 ст. 18 прежние судимости за преступления небольшой тяжести либо условно или с отсрочкой исполнения приговора, а также за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, равно как погашенные и снятые судимости, не учитываются при признании рецидива преступлений, а следовательно, в такой ситуации положения коммент. статьи вообще не применяются.
3. Выяснение обстоятельств, в силу которых прежнее исправительное воздействие оказалось нерезультативным, важно в плане прогнозирования дальнейшего поведения осуждаемого и определения достаточности избираемого наказания в качестве средства достижения его целей (исправления, предупреждения новых преступлений и восстановления социальной справедливости). Это означает наличие данных о мерах и длительности исправительно-воспитательного воздействия, применявшихся соответствующим органом исполнения наказания, о реагировании на эти меры со стороны осужденного и т.д.
4. Учет характера и степени вновь совершенных преступлений необходим в двух отношениях. Во-первых, для определения наказания за сами по себе преступления: в конечном счете и прежде всего лицо наказывается за содеянное, поэтому необходим учет тяжести совершенных преступлений. Во-вторых, необходимо соотнесение характера вновь содеянного с характером ранее содеянного: каков разрыв во времени между моментом освобождения от наказания и совершением нового преступления, однородны или разнородны прежнее и новое деяния и т.д.
5. Рецидив всегда свидетельствует о существенном возрастании общественной опасности личности виновного, а нередко - и совершаемого вновь преступления. С этим связана идея формализации силы влияния рецидива на наказание: при его констатации возникают новые (нижние) пределы избрания меры воздействия: независимо от вида рецидива (простой, опасный, особо опасный) срок (или размер) наказания не может быть ниже соответствующей доли - одной третьей части - максимального срока (или размера) наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией за совершенное преступление. При этом суд не может выйти за верхние пределы санкции статьи, - кроме случаев, особо предусмотренных законом (например, применения в качестве дополнительного наказания лишения специального или воинского звания - ст. 48).
6. Определение наказания в этих новых пределах - обязанность, а не право суда. Исключение составляют ситуации, названные в ч. 3 коммент. статьи: упомянутое правило назначения наказания (ч. 2) может не применяться, если: а) судом по делу установлены смягчающие обстоятельства, предусмотренные ст. 61. В этом случае срок (размер) наказания может быть назначен менее 1/3 части (но в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК); б) наличествуют в деле исключительные обстоятельства, предусмотренные ст. 64. В таком случае судом может быть назначено наказание по правилам, установленным данной статьей.
При наличии: а) смягчающих или б) исключительных обстоятельств - суд обязан мотивировать свое решение о неприменении правил ч. 2 коммент. статьи, а в приговоре суда должна содержаться ссылка на ч. 3 коммент. статьи, ибо - как это следует из текста коммент. статьи - отступление от изложенного в ч. 2 правила является правом, а не обязанностью суда.
7. Нетрудно видеть, что вне законодательной регламентации коммент. статьи оказались ситуации, когда: 1) при наличии рецидива (отягчающего обстоятельства) вынесен вердикт присяжных о снисхождении. В соответствии с ч. 4 ст. 65 рецидив как отягчающее обстоятельство в таких ситуациях учету судом не подлежит и, следовательно, правила ч. 2 коммент. статьи не действуют; 2) имеет место сочетание рецидива с неоконченным преступлением. В такой ситуации можно говорить о конкуренции норм и следует применять порядок, наиболее льготный для осуждаемого (см. п. 6 коммент. к ст. 66). В частности, необходимо, применяя правила коммент. статьи, исходить из максимального срока наказания, который может быть назначен с учетом требований ст. 66 (см. абз. 4 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2).
Статья 69. Назначение наказания по совокупности преступлений
Комментарий к статье 69
1. Понятие совокупности преступлений и ее виды раскрываются в коммент. к ст. 17.
2. При совокупности преступлений наказание назначается отдельно за каждое совершенное преступление в пределах санкции статьи Особенной части УК и с учетом положений Общей части УК (см. коммент. к ст. 60).
3. Признавая подсудимого виновным в совершении нескольких преступлений, в резолютивной части приговора надлежит указывать вид и размер назначенного основного и дополнительного наказания отдельно за каждое преступление и окончательную меру наказания по совокупности преступлений (см. абз. 1 п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2).
4. Окончательное наказание по совокупности преступлений назначается судом путем поглощения менее строгого наказания более строгим либо путем частичного или полного сложения назначенных наказаний за отдельные преступления. Выбор способа определения окончательного наказания по совокупности преступлений закон связывает с принадлежностью их к категориям преступлений небольшой или средней тяжести либо к тяжким или особо тяжким.
5. Если все преступления, совершенные по совокупности, являются преступлениями небольшой и средней тяжести, то окончательное наказание назначается путем поглощения менее строгого наказания более строгим либо путем частичного или полного сложения назначенных наказаний. При сложении наказаний окончательное наказание не может превышать более чем наполовину максимальный срок или размер наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений.
6. Наиболее тяжкое преступление из числа совершенных по совокупности определяется принадлежностью его к соответствующей категории тяжести, а при их одинаковой категории тяжести - сроком или размером наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) УК. Если совершенные по совокупности преступления относятся к одной и той же категории тяжести, а в санкциях статей предусматривается одинаковое по виду, сроку или размеру наказание, то в этих случаях максимальное по сроку и размеру наказание должно рассматриваться как наиболее тяжкое из числа предусмотренных.
7. Окончательное наказание путем поглощения менее строгого наказания более строгим назначается, когда при определении наказания за наиболее тяжкое преступление оно назначено в пределах максимума, предусмотренного статьей Особенной части УК, а также когда в ст. 71 нет правил сложения назначенных за данные отдельные преступления видов наказания либо, когда с учетом личности виновного и других обстоятельств совершения преступлений по совокупности, суд придет к убеждению о нецелесообразности применения частичного или полного сложения назначенных за отдельные преступления наказаний. Окончательное наказание по совокупности преступлений небольшой или средней тяжести не может превышать более чем наполовину максимальный срок лишения свободы, предусмотренный за наиболее тяжкое из совершенных преступлений.
8. В ч. 3 коммен. статьи указывается: если хотя бы одно из преступлений, совершенных по совокупности, является тяжким или особо тяжким преступлением, то окончательное наказание назначается путем частичного или полного сложения наказаний. При этом окончательное наказание в виде лишения свободы не может превышать более чем наполовину максимальный срок наказания в виде лишения свободы, предусмотренный за наиболее тяжкое из совершенных преступлений. Следует также иметь в виду, что согласно ч. 4 ст. 56 в случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказания по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более 25 лет.
9. При назначении наказания в виде лишения свободы по совокупности преступлений вид исправительной колонии суд должен назначить не за каждое преступление отдельно, а лишь при определении окончательной меры наказания (см. абз. 1 п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001 N 14).
10. Когда лицом совершено несколько преступлений небольшой или средней тяжести, одни из которых совершены умышленно, а другие по неосторожности, и лицо ранее не отбывало наказание в виде лишения свободы, суд вправе назначить осужденному отбывание этого наказания в колонии-поселении. Аналогичным образом решается вопрос и в случае, если в совокупность преступлений (небольшой, средней тяжести, за которые назначено лишение свободы), совершенных указанным лицом, входит тяжкое преступление, за которое назначено наказание, не связанное с лишением свободы (см. абз. 2 п. 3, 4 Постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001 N 14).
11. Окончательное наказание по совокупности преступлений определяется путем частичного или полного сложения независимо от того, входят ли в совокупность в основном преступления небольшой или средней тяжести, а одно из них является тяжким или особо тяжким. Когда большинство преступлений, совершенных по совокупности, являются деяниями небольшой либо средней тяжести и лишь одно - тяжким либо особо тяжким, наказание по совокупности целесообразно назначать путем частичного сложения наказаний, назначенных за каждое преступление отдельно. В этом случае присоединение отдельных наказаний необходимо производить к наиболее строгому наказанию, назначенному за тяжкое или особо тяжкое преступление. К частичному сложению следует прибегать и тогда, когда при совершении группового (групповых) преступления подсудимый исполнял второстепенную роль и его вклад в достижение преступного результата несущественен.
12. Понятие преступления тяжкого или особо тяжкого раскрывается в коммент. к ст. 15.
13. При назначении наказания отдельно за каждое преступление, совершенное по совокупности, суд может (а иногда обязан) наряду с основным наказанием назначить дополнительное наказание. Окончательное дополнительное наказание при частичном или полном сложении наказаний не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью УК.
14. В Постановлении Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2 судам рекомендуется при постановлении приговора обсуждать вопрос о применении наряду с основным наказанием соответствующего дополнительного наказания, имея в виду, что дополнительные наказания могут быть назначены к любому виду основного наказания, предусмотренного санкцией статьи закона. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не может быть применено в качестве дополнительного наказания, если это наказание предусмотрено санкцией статьи Особенной части УК как один из основных видов наказания. Дополнительное наказание не может быть определено по совокупности преступлений, если оно не было назначено ни за одно из преступлений, входящих в совокупность.
15. Когда статья Особенной части УК, по которой квалифицировано преступление, предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания, то неприменение этого дополнительного наказания может иметь место лишь при наличии условий, указанных в ст. 64, и должно быть мотивировано в приговоре со ссылкой на эту статью.
16. В практике имеют место случаи, когда после осуждения лица за совершение определенного преступления выясняется, что это же лицо до осуждения по первому приговору совершило еще одно или несколько преступлений, подпадающих под одну и ту же статью УК либо под различные статьи (части статей) Особенной части УК. В этих случаях имеет место множественность преступлений, за которые лицо еще не подвергалось осуждению (совокупность преступлений).
17. В ч. 5 коммент. статьи указывается, что по тем же правилам назначается наказание, если после вынесения судом приговора по делу будет установлено, что осужденный виновен еще и в другом преступлении, совершенном им до вынесения приговора суда по первому делу. В таком случае суд назначает осужденному наказание за выявленное преступление по общим правилам, а затем (с учетом принадлежности его к соответствующей категории тяжести) определяет окончательное наказание по совокупности преступлений путем поглощения менее строго наказания более строгим либо путем частичного или полного сложения наказаний.
18. В рассматриваемых случаях в окончательное наказание засчитывается наказание, отбытое по первому приговору суда ко времени назначения окончательного наказания по последнему приговору суда. Зачет производится путем вычета отбытого наказания из срока или размера окончательного наказания, назначенного по правилам ч. 5 коммент. статьи.
Статья 70. Назначение наказания по совокупности приговоров
Комментарий к статье 70
1. Совокупностью приговоров признаются случаи совершения лицом нового преступления после вынесения приговора по первому делу, но до полного отбытия назначенного по нему наказания. Как уже говорилось в коммент. к ст. 16, совокупность приговоров - это вид множественности преступлений.
2. Следует различать совокупность приговоров, не совмещенную с рецидивом преступления, и совокупность приговоров, совмещенную с рецидивом преступления, опасным или особо опасным рецидивом преступления. При названных разновидностях совокупности приговоров применяются различные правила назначения наказания.
3. Общим для обеих разновидностей совокупности приговоров является правило, согласно которому при назначении наказания по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично или полностью присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору суда.
4. При совокупности приговоров, совмещенной с рецидивом преступления, опасным рецидивом или особо опасным рецидивом, наказание по последнему приговору назначается по правилам, предусмотренным ч. 2 ст. 68, т.е. не менее 1/3 части максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление. При совокупности приговоров, не совмещенной с рецидивом преступления (когда при наличии судимости за умышленное преступление новое умышленное преступление совершено лицом после вынесения приговора, но до вступления его в законную силу; когда новое преступление совершено при наличии судимости за совершение преступления по неосторожности либо в несовершеннолетнем возрасте и т.п.), по последнему приговору наказание назначается с учетом общих принципов назначения наказания (ст. 60 - 67, 87 - 89).
5. При решении вопроса о назначении наказания по совокупности приговоров следует выяснять, какая часть основного и дополнительного наказаний реально не отбыта лицом по предыдущему приговору, и указать это во вводной части приговора (см. абз. 2 п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2).
6. Неотбытым наказанием считается срок, на который осужденный был условно досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания (ст. 79); весь срок назначенного по предыдущему приговору условного осуждения (ст. 73); срок наказания, исполнение которого отсрочено беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет (ст. 82); срок неотбытого наказания, назначенного в порядке замены лишения свободы более мягким наказанием (ст. 80), а также срок неотбытого наказания в случаях освобождения от наказания в связи с болезнью в порядке ст. 81.
7. При избрании судом принципа частичного или полного сложения наказаний, назначенных по последнему приговору, и неотбытого наказания следует учитывать характер и степень общественной опасности прежде и вновь совершенного преступлений, личность виновного и другие обстоятельства дела.
8. Присоединение дополнительных видов наказаний по совокупности приговоров производится по правилам, предусмотренным ч. 4 ст. 69. При этом следует иметь в виду, что неотбытое по предыдущему приговору дополнительное наказание может присоединяться к окончательному наказанию, назначенному по совокупности приговоров, только в качестве дополнительной меры наказания либо складываться с назначенным по новому приговору дополнительным наказанием того же вида в пределах сроков, установленных соответствующей статьей Общей части УК для данного вида наказания.
9. Окончательное наказание по совокупности приговоров в случае, если оно менее строгое, чем лишение свободы, не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью УК.
10. При назначении наказания в виде исправительных работ по нескольким приговорам с разным процентом удержаний из заработка осужденного могут складываться лишь сроки исправительных работ по правилам, предусмотренным коммент. статьей. При этом в силу ч. 2 коммент. статьи окончательное наказание по совокупности приговоров в виде исправительных работ не может превышать двух лет. Размеры удержаний из заработка сложению не подлежат. Если, например, по первому приговору было назначено наказание в виде одного года исправительных работ с удержанием из заработка 15%, а по второму - восемь месяцев исправительных работ с удержанием 20% из заработка осужденного, то окончательное наказание по совокупности приговоров при полном их сложении будет равно одному году и восьми месяцам исправительных работ с удержанием в течение года 15%, а в течение последующих восьми месяцев - 20% из заработка осужденного.
11. Окончательное наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы не может превышать 30 лет. Вид исправительной колонии при этом определяется при назначении окончательного наказания по совокупности приговоров (см. абз. 1 п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001 N 14).
12. Окончательное наказание по совокупности приговоров должно быть больше как наказания, назначенного за вновь совершенное преступление, так и неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда.
Статья 71. Порядок определения сроков наказаний при сложении наказаний
Комментарий к статье 71
1. По совокупности преступлений или по совокупности приговоров суду нередко приходится складывать наказания разного вида. По общему правилу тяжесть того или иного вида наказания определяется по отношению к лишению свободы. При частичном или полном сложении наказаний по совокупности преступлений и совокупности приговоров одному дню лишения свободы соответствуют: один день ареста или содержания в дисциплинарной воинской части; два дня ограничения свободы; три дня исправительных работ или ограничения по военной службе; восемь часов обязательных работ.
2. В УК не решен вопрос о том, как - по совокупности преступлений или совокупности приговоров - следует складывать наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части и ограничения по военной службе, исправительных работ и ограничения по военной службе и т.п. При сложении таких наказаний вряд ли целесообразно переводить их в лишение свободы и окончательное наказание по совокупности назначать в виде лишения свободы.
3. Если преступления, совершенные по совокупности, являются преступлениями небольшой или средней тяжести, а назначенные за них наказания более мягкими, чем лишение свободы, окончательное наказание следует назначать путем поглощения менее строгого наказания более строгим либо путем частичного либо полного сложения наказаний (см. ч. 2 ст. 69).
4. В тех случаях, когда хотя бы одно из преступлений, совершенных по совокупности, является тяжким или особо тяжким преступлением, когда окончательное наказание должно назначаться путем частичного или полного сложения назначенных наказаний, как и при наличии совокупности приговоров, более мягкие наказания, чем лишение свободы, должны исполняться самостоятельно, а не переводиться в лишение свободы.
5. Штраф либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград при сложении их с ограничением свободы, содержанием в дисциплинарной воинской части, лишением свободы исполняются самостоятельно.
Статья 72. Исчисление сроков наказаний и зачет наказания
Комментарий к статье 72
1. Сроки лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы исчисляются в месяцах и годах, а обязательных работ - в часах.
Месяц - это промежуток времени, близкий к периоду обращения Луны вокруг Земли. В юридической практике используется понятие календарного месяца, продолжительность которого составляет от 28 до 31 суток. Год - это промежуток времени, приблизительно равный периоду обращения Земли вокруг Солнца. В юридической практике используется понятие календарного года, составляющего 365 суток для простых годов и 366 суток - для високосных. Час - это единица времени, равная 1/24 суток, 60 минутам или 3600 секундам.
2. При замене наказания в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 46, ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 50, ч. 4 ст. 53 и ст. 80, а также в случаях сложения срочных видов наказаний их сроки могут исчисляться в днях. В днях могут исчисляться сроки наказания при зачете наказания в порядке ч. 4 и 5 коммент. статьи.
3. Согласно ст. 97, 98 УПК при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда, может продолжать заниматься преступной деятельностью, а равно угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу, в его отношении может быть избрана мера пресечения, в том числе заключение под стражу. Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет (ст. 108 УПК). В исключительных случаях эта мера пресечения может быть применена по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы и на срок не свыше двух лет. Кроме того, при наличии оснований и условий, предусмотренных ст. 91 УПК, лицо, подозреваемое в совершении преступления, может быть задержано и водворено под стражу в изолятор временного содержания задержанных до двух суток.
3.1. В указанных случаях время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в сроки лишения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части и ареста из расчета один день за один день, ограничения свободы - один день за два дня, исправительных работ и ограничения по военной службе - один день за три дня, а в срок обязательных работ - из расчета один день содержания под стражей за восемь часов обязательных работ.
3.2. При назначении осужденному, содержавшемуся под стражей до судебного разбирательства, в качестве основного вида наказания штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает осужденного от отбывания этого наказания.
4. На основании международных договоров с другими странами об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам по ходатайству компетентных органов РФ граждане нашей страны, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, могут быть выданы российским органам предварительного следствия, суду либо органам, исполняющим уголовные наказания. В таких случаях время содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу и время отбывания лишения свободы, назначенного приговором суда за преступление, совершенное вне пределов Российской Федерации, в случае выдачи лица на основании ст. 13 засчитывается из расчета один день за один день.
Статья 73. Условное осуждение
Комментарий к статье 73
1. По своей правовой природе условное осуждение не является видом уголовного наказания, поскольку оно не включено в систему видов наказаний, предусмотренную ст. 44. Институт условного осуждения с точки зрения его родовой принадлежности следует рассматривать как одну из иных мер уголовно-правового характера, устанавливаемых законом за совершение преступления (ч. 2 ст. 2).
2. Условное осуждение - наиболее широко применяемая мера уголовно-правового воздействия на осужденных за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, а при наличии исключительных обстоятельств также тяжких и особо тяжких преступлений. В последние годы 52 - 54% общего числа осужденных в стране ежегодно осуждаются с применением условного осуждения.
3. Условное осуждение может быть назначено при наличии следующих правовых условий: а) если за совершенное преступление лицу назначено наказание в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части либо лишения свободы на срок до восьми лет; б) если суд при этом придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания.
4. При назначении наказания в виде лишения свободы условное осуждение ныне допускается, если осужденному назначено это наказание на срок до восьми лет. Из содержания коммент. статьи нельзя получить ответа на то, имеются ли ввиду случаи осуждения лица к лишению свободы на такой срок за совершение преступных деяний по неосторожности (т.е. средней тяжести) либо может применяться условное осуждение и за совершение тяжких, а также особо тяжких преступлений. Сомнения по данному вопросу должны толковаться в пользу осужденного. Таким образом условное осуждение допустимо при назначении лишения свободы на срок до восьми лет как за совершение преступления по неосторожности (т.е. средней тяжести), так и за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Сказанное относится как к осужденным несовершеннолетнего возраста, так и к достигшим совершеннолетия. Решение о назначении условного осуждения суд должен мотивировать в описательно-мотивировочной части обвинительного приговора (см. п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 29.04.1996 N 1).
5. При назначении условного осуждения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства. При учете характера и степени общественной опасности преступления надлежит исходить из того, что характер его общественной опасности зависит от установленных судом объекта посягательства, формы вины и отнесения УК преступного деяния к соответствующей категории преступления (ст. 15), а степень общественной опасности преступления определяется обстоятельствами содеянного, например степенью осуществления преступного намерения, способом совершения преступления, размером вреда и тяжестью наступивших последствий, ролью подсудимого при совершении преступления в соучастии (см. абз. 3 п. 1 утратившего силу Постановления Пленума ВС РФ N 40).
6. Если суд придет к выводу об условном осуждении лица, совершившего два или более преступлений, то такое решение принимается не за каждое преступление, а при окончательном назначении наказания по совокупности преступлений. Назначение условного осуждения должно отвечать целям исправления условно осужденного. Вывод о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания суд делает на основании доказательств, свидетельствующих о случайном совершении подсудимым преступления, а также на основании данных о его личности и поведения до и после совершения этого преступления.
7. При назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. Продолжительность испытательного срока закон связывает с видом наказания и его сроком. В случае назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания (исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части и т.д.) продолжительность испытательного срока назначается по усмотрению суда, и он должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года - не менее шести месяцев и не более пяти лет. При установлении конкретного испытательного срока условно осужденному следует учитывать характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного и другие обстоятельства дела. По общему правилу испытательный срок при назначении осужденному наказания в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части не должен устанавливаться более срока этих основных видов наказаний. Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу (ч. 1 ст. 189 УИК).
8. При условном осуждении также могут быть назначены дополнительные виды наказаний. Дополнительные наказания приводятся в исполнение реально, о чем следует указывать в резолютивной части приговора.
9. Суд, назначая условное осуждение, может возложить на условно осужденного исполнение определенных обязанностей в течение испытательного срока. Круг таких обязанностей четко определен законом и они должны быть направлены на исправление осужденного: не менять постоянного места жительства, работы или учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного; не посещать определенные места (пивной бар, казино и тому подобные заведения); пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания (при условии, если таковые заболевания у осужденного имеются); осуществлять материальную поддержку семьи (если у осужденного имеется заработок). При назначении условного осуждения в необходимых случаях с учетом конкретных обстоятельств, личности виновного, его поведения в семье и т.п. суд может возложить на него исполнение обязанностей, не перечисленных в ч. 5 коммент. статьи, но способствующих его исправлению.
10. В период испытательного срока за поведением условно осужденного осуществляется контроль уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием их воинских частей. К осуществлению контроля за поведением условно осужденных могут привлекаться работники других служб ОВД (см. ст. 187 и 188 УИК).
11. Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока, контролируют с участием работников других служб ОВД соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей. Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительной инспекцией и командованием воинских частей о своем поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. По истечении испытательного срока контроль за поведением условно осужденного прекращается, и он снимается с учета уголовно-исполнительной инспекции.
12. В ч. 7 коммент. статьи предусматривается возможность отмены полностью или частично возложенных на осужденного судом обязанностей или дополнения их новыми по инициативе органа, осуществляющего в течение испытательного срока контроль за поведением условно осужденного.
Статья 74. Отмена условного осуждения или продление испытательного срока
Комментарий к статье 74
1. Комментируемая статья устанавливает важные правовые средства стимулирования быстрейшего исправления условно осужденного, предусматривает возможность как досрочной отмены условного осуждения в связи с исправлением осужденного, так и продления испытательного срока либо отмены условного осуждения и направления условно осужденного для отбывания назначенного наказания в течение указанного срока в связи с ненадлежащим поведением. Если условно осужденный своим поведением до истечения испытательного срока доказал свое исправление, суд по представлению начальника уголовно-исполнительной инспекции или командира воинской части, осуществляющих контроль за поведением условно осужденного, может вынести постановление об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости. Однако условное осуждение в таком случае может быть отменено только по истечении не менее 1/2 установленного судом испытательного срока.
2. При уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое было наложено административное взыскание, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения. Такое административное взыскание может быть наложено как судом, так и органом административной юрисдикции. При наличии достаточных оснований уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части направляет в суд представление о продлении испытательного срока (ст. 190 УИК). Суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции или командование воинской части может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.
3. При систематическом или злостном неисполнении условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции или командование воинской части может вынести постановление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. Систематическим неисполнением обязанностей признается совершение запрещенных или неисполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом (ч. 5 ст. 190 УИК). В абз. 1 п. 46 Постановления Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2 сказано, что под злостностью следует понимать неисполнение этих обязанностей после сделанного контролирующим органом предупреждения в письменной форме о недопустимости повторного нарушения установленного порядка отбывания условного осуждения либо когда условно осужденный скрылся от контроля. Скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней.
4. Если условно осужденный, которому в силу ч. 3 ст. 73 установлен максимальный испытательный срок, уклонился от исполнения возложенных обязанностей или нарушил общественный порядок, за что на него было наложено административное взыскание, суд, продлевая ему испытательный срок в соответствии с ч. 2 коммент. статьи, с учетом его поведения и других данных, характеризующих его личность, может выйти за пределы максимального срока, но не более чем на один год.
5. Согласно ст. 397 и 396 УПК вопросы о сокращении испытательного срока при условном осуждении либо об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости, о продлении испытательного срока, об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором, разрешаются постановлением судьи районного (городского) суда по месту жительства осужденного.
6. При совершении условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается по усмотрению суда, разбирающего дело о вновь совершенном преступлении. При совершении условно осужденным в течение испытательного срока умышленного преступления средней тяжести, умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет условное осуждение.
7. При решении вопроса о возможности отмены или сохранения условного осуждения лица, совершившего в период испытательного срока новое преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой тяжести, необходимо учитывать характер и степень общественной опасности первого и второго преступлений, а также данные о личности осужденного и его поведении во время испытательного срока. Если суд придет к выводу о необходимости сохранения условного осуждения, то в описательной части приговора должно содержаться указание на это, а в резолютивной части указано, что условное осуждение по первому приговору исполняется самостоятельно (см. абз. 1, 2 п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2).
8. При установлении, что условно осужденный в течение испытательного срока вел себя отрицательно, не выполнял возложенные на него обязанности, нарушал общественный порядок и т.п., суд, рассматривающий дело о вновь совершенном преступлении по неосторожности или умышленном преступлении небольшой тяжести, может отменить условное осуждение с мотивировкой принятого решения и назначить наказание по совокупности приговоров. При совершении условно осужденным в течение испытательного срока умышленного преступления средней тяжести, умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления условное осуждение отменяется и наказание назначается по совокупности приговоров на основании ст. 70.
9. В случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 73 (ч. 6.2 ст. 88, в ред. ФЗ от 08.12.2003 N 162-ФЗ). При этом суд вправе дать указание уголовно-исполнительной инспекции об учете при обращении с условно осужденным несовершеннолетнего возраста определенных особенностей его личности.
Раздел IV. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
И ОТ НАКАЗАНИЯ
Глава 11. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Статья 75. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием
Комментарий к статье 75
1. Освобождение от УО выражается в прекращении удержания лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние, в сфере уголовного производства в связи с решением государства в лице компетентного органа (дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда) о нецелесообразности применения к этому лицу мер уголовного наказания.
2. Российское уголовное законодательство вплоть до середины 1996 г. не предусматривало норму, регулирующую освобождение от УО в связи с деятельным раскаянием. Отсутствовало нормативное основание такого освобождения и в уголовно-процессуальном законодательстве. Деятельное раскаяние предусматривалось лишь в качестве смягчающего наказание обстоятельства. Данное положение изменилось коренным образом с принятием в 1996 г. нового УК (с закреплением в нем ст. 75) и вступлением в действие ФЗ от 21.12.1996 N 160-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Исправительно-трудовой кодекс РСФСР в связи с принятием Уголовного кодекса Российской Федерации" <1>, предусмотревшего новую редакцию ст. 7 УПК РСФСР. В настоящее время возможность прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием отражена в ст. 28 УПК.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1996. N 52. Ст. 5881.
3. Диспозицию ч. 1 коммент. статьи составляют объективные и субъективные условия освобождения от УО.
3.1. Первое объективное условие - это совершение преступления впервые. Второе объективное условие - непревышение пределов допустимого нормой вреда, а именно совершение преступления небольшой или средней тяжести (для ч. 1 коммент. статьи) или преступления, специально определенного Особенной частью УК (для ч. 2 коммент. статьи).
3.2. К субъективным условиям относятся: а) добровольная явка с повинной; б) способствование раскрытию преступления; в) возмещение причиненного ущерба; г) заглаживание иным образом причиненного преступлением вреда.
Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ в ч. 1 коммент. статьи закреплено еще одно субъективное условие - утрата лицом вследствие деятельного раскаяния общественной опасности. Думается, что в действительности такая утрата отражает субъективный критерий изменения обстановки. Позитивное же послепреступное поведение лица в контексте коммент. статьи свидетельствует лишь о снижении его общественной опасности.
4. Сумма указанных условий представляет собой основание - совокупность необходимых и достаточных признаков для освобождения от УО. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий в случае, если оно необходимо по конкретному юридическому факту, исключает данное основание освобождения от УО, но не устраняет отдельные обстоятельства, смягчающие УО (см. п. "и", "к" ч. 1 ст. 61, ст. 62). Например, виновное лицо после совершения преступления явилось с повинной, но, отвечая на вопросы следователя, отказалось назвать соучастников преступления. Или виновное лицо явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию совершенного им преступления небольшой или средней тяжести, полностью возместило причиненный этим преступлением ущерб, но судимость за ранее совершенное им преступление не погашена (не снята) в установленном законом порядке (см. ст. 86). Таким образом, совокупность необходимых в конкретном случае условий освобождения и представляет собой основание прекращения уголовного преследования, прекращения УД, освобождения от уголовной ответственности по ст. 28 УПК (ст. 75 УК) - деятельное раскаяние. Причем следует учесть, что варьироваться в зависимости от конкретного юридического факта могут только субъективные условия освобождения. Объективные условия должны присутствовать всегда.
5. Освобождение от УО применяется к лицу, совершившему преступление небольшой или средней тяжести (ч. 1 коммент. статьи), если оно ранее вообще никаких преступлений не совершало или хотя и совершало, но истекли сроки давности привлечения лица к УО и ее реализации, а если лицо осуждалось за совершение преступного деяния, то на момент совершения нового преступления его судимость погашена или снята в соответствии со ст. 86. Причем о небольшой или средней тяжести преступления должен свидетельствовать размер наказания, предусмотренного в санкции соответствующей статьи Особенной части УК (соответственно: а) не более двух лет лишения свободы - см. ч. 2 ст. 15; б) не более пяти лет лишения свободы за совершение умышленного преступления или свыше двух лет лишения свободы за совершение преступления по неосторожности - см. ч. 3 ст. 15).
6. Явкой с повинной признается заявление лица в органы государственной власти (дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда) лично или через иных лиц в устной или письменной форме о совершенном им преступлении с намерением передать себя в руки правосудия, причем до выявления факта или субъекта преступного посягательства правоохранительными органами (органами расследования). Заявление (сообщение) в органы расследования должно быть добровольным и не связанным с тем, что лицо было задержано в качестве подозреваемого и подтвердило свое участие в совершении преступления (см. п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2).
6.1. Явка с повинной признается добровольной, если лицо по собственной инициативе явилось в органы власти (независимо от причины, побудившей к совершению этого действия), по своему желанию сообщило о готовящемся или совершенном им преступлении, не искажая факты и не умалчивая о существенных деталях, относящихся к совершенному преступлению. Временем явки с повинной признается момент подписания протокола лицом, его составившим, и лицом, явившимся с повинной.
6.2. Помимо того что добровольная явка с повинной служит поводом к возбуждению УД (см. п. 2 ч. 1 ст. 140, 142 УПК), она и чистосердечное раскаяние зачастую являются средствами превенции или раскрытия более тяжких преступлений. Например, носит превентивный характер сдача гражданином найденного им пистолета с патронами работникам милиции. Отсутствие желания лица по своей инициативе передать оружие сотрудникам милиции сохранило бы опасность его использования этим гражданином или другими лицами в преступных целях. Показателен в данном плане и такой пример: гражданин в ходе допроса сообщает следователю сведения о даче им взятки другому лицу. До сообщения органы следствия этими сведениями не располагали. Таким образом, стало возможным раскрыть иное тяжкое преступление - получение взятки.
6.3. Повинная предполагает чистосердечное раскаяние, выразившееся в заявлении явившегося об обстоятельствах совершенного преступления и признании своей вины. Если же явившееся с повинной лицо утаивает какие-либо факты, имеющие значение для раскрытия и расследования преступления, то правоприменителем не может быть учтено другое условие деятельного раскаяния - способствование раскрытию преступления и, следовательно, лицо не может быть освобождено от УО по ст. 75 УК (ст. 28 УПК).
7. Раскрыть - значит сделать явным, известным какое-либо преступление или лицо, его совершившее, а может быть и лиц. Способствование раскрытию преступления находит отражение в деятельной эффективной помощи правоохранительным органам в установлении обстоятельств совершенного преступления. Оно может выразиться, например, в объяснении своей роли в совершенном преступлении, роли других соучастников (при наличии таковых), сообщении сведений о месте нахождения последних, а также предметов, орудий или средств преступления, в раскрытии обстоятельств, относящихся к причинам и условиям, способствовавшим совершению преступления.
7.1. Понятие "раскрытие преступления" необходимо толковать расширительно, включая в него и расследование преступления. Это оправдано следственно-судебной практикой. Так, о способствовании раскрытию преступления не может быть речи, если преступник задержан с поличным в момент совершения кражи (ч. 1 ст. 158), приобретения или сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем (ч. 1 ст. 175). Если данное лицо добровольно сдает правоохранительным органам предметы преступного посягательства, это означает добровольное возмещение причиненного ущерба. Если же лицо чистосердечно признает свою вину, то это свидетельствует о способствовании расследованию преступления.
8. Раскаяние потому и называется деятельным, что в его процессе виновное лицо активно проявляет позитивное поведение, в том числе возмещает причиненный ущерб, иным образом заглаживает причиненный преступлением вред.
9. Возмещение причиненного ущерба может иметь место, если причинен вред собственности потерпевшего (имущественный вред). Такое возмещение ущерба представляет собой материальное воздаяние потерпевшему из собственных средств виновного. Заглаживание причиненного преступлением вреда иным образом возможно, например, в интеллектуальном или материальном воздаянии за причиненный моральный или физический вред.
9.1. Возмещение причиненного ущерба может проявиться в добровольной выдаче следствию предметов преступления, оплате поврежденных вещей или утраченной собственности. Однако возможны случаи задержания лица или на месте совершения преступления, или с поличным сразу же после его совершения. Здесь следователи (дознаватели) иногда устанавливают, что материальный ущерб потерпевшему не причинен. Поэтому, применяя ст. 28 УПК, о возмещении причиненного ущерба уже не упоминают. Между тем такое решение не всегда является оправданным. Если причиненный преступлением вред является не материальным, а моральным, то необходимо соблюдение другого условия освобождения от УО - заглаживания причиненного преступлением вреда иным образом. Это условие распространяется не только на те преступления, которые посягают на честь, достоинство, репутацию конкретного гражданина, но и на те, которые наносят ущерб нравственному состоянию общества.
9.2. Заглаживание причиненного преступлением вреда может выразиться, например, в публичном извинении лица, совершившего преступление, перед потерпевшим (в присутствии лиц, чьи мнения считаются для потерпевшего решающими, в СМИ и т.д.), материальном возмещении причиненного морального вреда, принятии на себя обязанностей по уходу за потерпевшим, лечении, оказании ему той или иной практической помощи и т.д.
9.3. Ни уголовный, ни уголовно-процессуальный законы непосредственно не ограничивают максимально допустимый материальный ущерб от совершенного преступления. Главное, чтобы этот ущерб был возмещен (иной вред заглажен). Поэтому такие некорректные формулировки, как "причиненный потерпевшему материальный ущерб является незначительным", в обосновании освобождения от УО в связи с деятельным раскаянием использовать не следует. Вместе с тем в постановлениях о прекращении уголовных дел (уголовного преследования) необходимо указывать: а) имущественный ущерб от преступления возмещен полностью (в чем именно это выразилось); б) физический или моральный вред от преступления заглажен (в чем именно это выразилось).
10. Помимо преступлений небольшой или средней тяжести УК специально предусматривает в Особенной части нормы о более тяжких преступлениях, в связи с которыми возможно освобождение от УО по обстоятельствам деятельного раскаяния. Эти нормы отражены в примечаниях к ст. 126, 127.1, 205.1, 206, 208, 210, 222, 223, 228, 275, 282.1, 291 (частично). Странно, но такими примечаниями в части деятельного раскаяния наделены и ст. 204 (частично), 282.2, 307, описывающие деяния небольшой и средней тяжести.
Действующий УК в сравнении с предшествующим несколько расширил круг этих норм. Вместе с тем деятельное раскаяние просматривается далеко не во всех "особенных" нормах об освобождении от УО. Например, примечание к ст. 205 более тяготеет к добровольному отказу от преступления, примечания к ст. 151, 204 (частично), 291 (частично), 337 и 338 отражают совершение преступления при стечении тяжелых обстоятельств, а примечания к ст. 122, 308, 316 - согласие потерпевшего на причинение вреда.
10.1. Федеральным законом от 27.07.2006 N 153-ФЗ внесены изменения в ч. 2 ст. 75 УК и ч. 1, 2 ст. 28 УПК. В частности, из ч. 2 коммент. статьи исключены слова "при наличии условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, может быть освобождено". Вместе с тем правоприменители, принимая решения о применении ч. 2 коммент. статьи, ч. 2 ст. 28 УПК, ограничивались условиями примечаний к статьям Особенной части УК и ранее, ограничиваются ими в своих решениях и в настоящее время. Такая следственно-судебная практика оборачивается проблемой возмещения имущественного ущерба (заглаживания вреда иным образом) в случае освобождения от УО в связи с деятельным раскаянием, предусмотренным в примечаниях к статьям Особенной части УК. Прекращение уголовных дел (уголовного преследования), как правило, происходит без возмещения причиненного преступлением ущерба, заглаживания иным образом причиненного преступлением вреда (если об этом специально не указано в примечании к соответствующей статье Особенной части УК).
11. Следственная практика применения ст. 7 УПК РСФСР (ст. 75 УК) исходила из того, что прекращение уголовных дел осуществлялось в отношении лиц, признанных дознавателями (следователями) в качестве свидетелей, подозреваемых, либо лиц, в отношении которых УД возбуждены и только (до 23 марта 2001 г.). Обвинения этим лицам, как правило, не предъявлялись. Вместе с тем уголовно-процессуальный закон, хотя и косвенно, но указывал на возможность прекращения УД по нереабилитирующим основаниям в отношении обвиняемых - лиц, которым вынесены постановления о привлечении их в качестве обвиняемых (см. п. 6 ч. 1 ст. 5, ст. 208, 209 УПК РСФСР). УПК в круг указанных лиц включил и подозреваемых (см. ст. 25 - 28). Аналогичным образом этот круг лиц определен в ст. 300 УК.
Статья 76. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим
Комментарий к статье 76
1. Примирение лица, совершившего предусмотренное уголовным законом деяние, с потерпевшим по сути можно считать разновидностью деятельного раскаяния - субъективного возвращения преступившего закон человека в правовое поле.
2. Идея примирения, во-первых, дает возможность разрешить конфликтную ситуацию между пострадавшим и лицом, совершившим преступное деяние, без дополнительных условий, с меньшими процессуальными и моральными затратами; во-вторых, способствует решению противоречий нерепрессивными мерами, сглаживает их; в-третьих, гарантирует восстановление нарушенного права, компенсацию издержек, связанных с нанесением ущерба благам потерпевшего; в-четвертых, утверждает справедливый компромисс между всеми заинтересованными субъектами уголовной тяжбы.
3. Российский уголовный закон РФ вплоть до середины 1996 г. не предусматривал норму, прямо указывающую на освобождение от УО в связи с примирением с потерпевшим. Фактически же такое освобождение происходило и регламентировалось п. 6 ч. 1 ст. 5 и ст. 27 УПК РСФСР. Оно было возможным по делам так называемого частного обвинения, возбуждаемым не иначе как по жалобам потерпевших и прекращаемым в случае примирения по заявлениям тех же потерпевших.
4. Новый уголовный закон (ст. 76 УК) предоставил лицу, совершившему преступное деяние, возможность освобождения от реализации УО в связи с примирением с потерпевшим при наличии совокупности обязательных объективных и субъективных условий.
В числе объективных условий закон выделил "совершение преступления впервые", притом "небольшой или средней тяжести".
К субъективным условиям он отнес "примирение совершившего преступное деяние лица с потерпевшим" и "заглаживание причиненного потерпевшему вреда", а уголовно-процессуальный закон к тому же предусмотрел наличие соответствующего заявления потерпевшего или его законного представителя (ст. 25 УПК).
Следовательно, под примирением следует понимать добровольное взаимное согласие между лицом, совершившим преступление впервые, причем небольшой или средней тяжести, и потерпевшим о мирном (компромиссном) разрешении УД, если виновный полностью загладил тем или иным способом причиненный потерпевшему вред. Мотивы компромисса при этом значения не имеют.
5. Необходимым условием, определяющим добрую волю потерпевшего и формальное закрепление этой воли, является заявление потерпевшего с ходатайством о прекращении УД (см. ст. 25 УПК).
6. Законодательное выражение "лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести", вовсе не означает, что закон допускает освобождение от УО по ст. 76 УК лица, ранее совершившего более тяжкое преступление, нежели то, в связи с которым происходит освобождение. В действительности законодатель вкладывает в ст. 76 УК тот смысл, что освобождение от УО применяется к лицу, не имеющему судимости (ранее не осуждавшемуся вообще, а если и осуждавшемуся, то достигшему погашения или снятия судимости) и совершившему преступление небольшой или средней тяжести. Подробнее см. п. 5 коммент. к ст. 75.
7. Заглаживание тем или иным способом причиненного потерпевшему вреда должно быть учтено при освобождении от УО по ст. 76 УК (ст. 25 УПК) в любом случае, независимо от того, причинен преступлением вред отношениям собственности, здоровью или репутации потерпевшего.
7.1. В обосновании освобождения от УО правоприменитель должен указать, в чем именно выразилось заглаживание причиненного потерпевшему вреда (в каком эквиваленте и в каком объеме). Возмещение материального и морального вреда должно быть полным, конкретным, т.е. выражаться в денежном, имущественном, физическом, интеллектуальном и тому подобном содействии потерпевшему. Конкретизация возмещенного ущерба должна свидетельствовать о реальности примирения.
8. Прекращение УД по ст. 25 УПК без согласия на то потерпевшего (и уведомление последнего о том по почте или телефону) содержит признаки преступления, предусмотренного ст. 300 УК. Подобные действия не могут отразить реального примирения сторон.
Злоупотребления при применении ст. 25 УПК (ст. 76 УК) могут быть связаны и с необоснованной переквалификацией преступного деяния с более тяжкого на менее тяжкое (например, "квалифицированного хулиганства" на "причинение легкого вреда здоровью").
8.1. Права потерпевшего на возмещение ему вреда будут защищены в большей степени, если лицо, компетентное разрешить соответствующее УД, явится посредником и гарантом в своего рода примирительном договоре о мирном (компромиссном) решении по данному делу, свидетельствующем о том, что потерпевший в полной мере, в конкретном исчислении получил возмещение причиненного ему вреда от обвиняемого в преступлении лица.
8.2. Следственная практика применения п. 6 ч. 1 ст. 5, ст. 9 УПК РСФСР шла по пути прекращения УД в связи с примирением с потерпевшим без предъявления виновному лицу обвинения, в то время как закон предоставлял возможность примирения потерпевшего с обвиняемым - лицом, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого (п. 6 ч. 1 ст. 5, ст. 27, 46, 143, 208, 209 УПК РСФСР). УПК в круг указанных лиц включил и подозреваемых (см. ст. 25 - 28). Аналогичным образом этот круг лиц определен в ст. 300 УК.
Статья 77. Утратила силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.
Статья 78. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности
Комментарий к статье 78
1. Истечение сроков давности со дня совершения преступления связано с позитивным посткриминальным поведением виновного лица и является основанием его освобождения от УО.
2. Действующее уголовное законодательство РФ рассматривает истечение сроков давности в комплексе освобождения от УО и от наказания и выражает его в ст. 78, 83, 94 УК. Процессуальное закрепление истечения сроков давности уголовного преследования, обвинительного приговора находит в п. 3 ч. 1 ст. 24, п. 9 ст. 397 и других статьях УПК.
3. Законодательная конструкция коммент. статьи выражена совокупностью следующих основных условий: а) установление законом срока давности; б) истечение установленного законом срока со дня совершения преступления до момента вступления приговора суда в законную силу; в) несовершение лицом преступлений против мира и безопасности человечества; г) неуклонение лица от следствия или суда. Иными словами, лицо в связи с продолжительным периодом времени, истекшим после совершения преступления, и относительно правомерным поведением в этот период уже не признается общественно опасным, а следовательно, УО в отношении его не может быть реализована. Однако в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством возможно и возобновление производства прекращенного по данному основанию УД в том случае, если будут открыты новые обстоятельства установленного преступления.
4. Классификация давностных сроков определена в ч. 1 коммент. статьи и ст. 94. Она близка классификации совершенных преступлений по характеру и степени их общественной опасности (см. ст. 15), но не тождественна ей.
4.1. Срок давности привлечения лица к УО дифференцируется в соответствии с тяжестью наказания и определяется размером и видом последнего: два года - после совершения преступления небольшой тяжести; шесть лет - после совершения преступления средней тяжести; 10 лет - после совершения тяжкого преступления; 15 лет - после совершения особо тяжкого преступления. Тяжесть совершенного преступления устанавливается исходя из максимального размера наиболее сурового вида наказания, описанного в санкции той статьи Особенной части УК, по которой возбуждено УД.
5. Изучение следственно-судебной практики показало, что дознаватели, следователи, судьи в качестве главного и чаще всего единственного условия в применении п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК (ранее - п. 3 ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР) выделяли истечение установленных законом сроков давности. Это внесло некоторую сложность в контроль за законностью принятых ими решений и позволило оставить неисследованным период течения давностного срока.
5.1. Часть 2 коммент. статьи предписывает исчислять срок давности привлечения лица к УО со дня совершения преступления до момента вступления приговора суда в законную силу.
5.2. Общественную опасность лица, а следовательно, истечение давностного срока надлежит определять от момента совершения преступного деяния. Этот момент совпадает со временем совершения общественно опасного деяния в преступлениях с формальным составом. Данного совпадения может не быть в преступлениях с материальным составом.
5.3. Если материальные общественно опасные последствия в преступлении с материальным составом не наступили, то имеет место течение давностного срока за предварительное преступное поведение. Если же такие последствия наступили, то срок давности течет за совершение оконченного (составом) преступления. Завершение давностных сроков в первом и втором случаях совпадает (см. ч. 1 коммент. статьи). Например, если преступление совершено в 23 часа 1 апреля 2006 г., то срок давности исчисляется от этой даты, а точнее - с 0 часов 0 минут 2 апреля 2006 г., а истекает в 24 часа предшествующего дня соответствующего года (см. ст. 15 и ч. 1 ст. 78), в частности, при оскорблении (ст. 130) - в 24 часа 1 апреля 2008 г.
5.4. Срок давности уголовного преследования в связи с совершением длящегося преступления исчисляется со дня его прекращения (по воле виновного лица или помимо ее), в частности, со дня, следующего за днем задержания виновного органами власти, или явки этого лица с повинной. Если длящееся преступление выражено в бездействии (невыполнении тех действий, которые лицо обязано было выполнить), то прекращение его связывается с началом выполнения виновным своих обязанностей или с прекращением обязанности действовать. Например, злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка (ч. 1 ст. 157) заканчивается и начинает течь срок давности (два года), если виновный начал выплачивать указанные средства на содержание ребенка или обязанность выплаты алиментов прекратилась в связи с достижением ребенком 18-летнего возраста.
5.5. Срок давности уголовного преследования в связи с совершением продолжаемого преступления исчисляется с момента совершения последнего преступного действия из числа тех, которые в совокупности составляют продолжаемое преступление.
5.6. Срок давности предварительного преступного поведения, прекращенного по причине, не зависящей от воли совершившего его лица, исчисляется с момента прекращения этого поведения (с ноля часов следующих суток).
5.7. К верхнему пределу истечения сроков давности в виде вступившего в законную силу приговора суда правоприменители, как правило, близко не подступают. В любом случае, прекращая уголовные дела по п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК, они исчисляют контрольный срок с момента совершения преступления по день прекращения УД.
5.8. Следственно-судебная практика свидетельствует, что прекращение уголовных дел в связи с истечением сроков давности уголовного преследования в основном осуществляется по отношению к лицам, совершившим преступления небольшой тяжести (срок давности два года). В отношении несовершеннолетних лиц этот срок сокращен наполовину. Срок же предварительного расследования может быть свыше двух лет (свыше одного года, если речь идет о несовершеннолетнем преступнике), а период судебного разбирательства, даже без учета времени апелляционного и кассационного обжалования и опротестования обвинительного приговора суда - не менее продолжительным.
Нет сомнения в том, что прежняя практика применения этой нормы более учитывала процессуальные особенности предварительного расследования, чем нынешняя. Установленный ст. 48 УК РСФСР срок давности привлечения лица к УО исчислялся со дня совершения преступления до момента предъявления ему обвинения. Однако и в этом случае оставалось реальным противодействие виновного лица ходу расследования его преступного поведения, если он знал, что затягивание разбирательства по делу до предъявления обвинения приведет к истечению давностного срока. В настоящее же время опасность такого противодействия более высока.
5.9. Момент вступления приговора в законную силу определяется ст. 390 УПК.
6. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступному деянию текут самостоятельно. Лицо считается совершившим новое преступление, если в связи с предыдущим преступным деянием сроки давности привлечения к УО не истекли, а также если лицо за предыдущее преступление было привлечено к УО и осуждено и при этом судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке (см. ст. 86).
7. Часть 3 коммент. статьи определяет: течение сроков давности приостанавливается, если совершившее преступление лицо уклоняется от следствия или суда, и возобновляется с момента задержания данного лица или явки его с повинной, т.е. к установленному законом сроку давности прибавляется время, истекшее за период со дня сокрытия лица от следствия или суда до дня его задержания или явки с повинной.
7.1. Под задержанием понимается доставление виновного лица в правоохранительные органы для проверки его причастности к преступлению и избрания меры пресечения. Днем задержания считается день подписания протокола о задержании лицом, его составившим, и задержанным.
7.2. О явке с повинной см. п. 6 - 6.3 коммент. к ст. 75.
8. Правоприменители, прекращая уголовные дела в связи с истечением сроков давности, зачастую не придавали значения тому, что виновный долгое время скрывался от следствия. Вопрос об уклонении или неуклонении виновного они решали неоднозначно. Если расследование не приостанавливалось, а виновный тем временем скрывал следы преступления, удачно маскировался в социальной среде, хранил молчание о совершенном преступлении, значит, пассивность или безысходность следствия можно было списать на истечение сроков давности. Если же были основания для приостановления предварительного расследования (см. п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК, ранее - п. 1 ч. 1 ст. 195 УПК РСФСР), значит, лицо могло уклоняться от следствия. Однако уголовные дела приостанавливались, а в дальнейшем прекращались в связи с истечением сроков давности, несмотря на то, что неизвестные лица тайно похитили чужое имущество, неправомерно завладели чужим транспортным средством без цели хищения, из хулиганских побуждений уничтожили (повредили) чужое имущество, избили потерпевших, нарушили правила дорожного движения, эксплуатации транспортных средств, что повлекло причинение соответствующего вреда здоровью человека, его смерть, и скрылись.
Данная следственная тактика не соотносится с положениями ч. 3 коммент. статьи и не может быть признана положительной.
8.1. Следователи, дознаватели, судьи при решении вопроса о применении п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК должны с особой тщательностью исследовать послепреступное поведение виновного лица и мотивы, которыми оно руководствовалось, скрывая факт преступления от правоохранительных органов.
8.2. Уклонение от следствия или суда имеет место в тех случаях, когда лицо умышленно скрывается от правосудия, т.е. не является по вызову органов предварительного расследования или суда, намеренно меняет место постоянного или временного проживания либо документы, удостоверяющие его личность, изменяет внешность и т.д.
8.3. Неуклонением лица от следствия или суда можно признать неуверенность виновного в том, что им было совершено именно преступление (например по неосторожности), ограничение сферы общественных отношений вследствие его заболевания, тяжелого семейного положения или иных обстоятельств, правомерную повседневную реализацию субъективных прав и юридических обязанностей, не связанную с фальсификацией фактических данных о совершенном преступлении, но сопряженную с сохранением его в тайне во благо третьих лиц или по иным причинам. Думается, что более подробная аргументация неуклонения лица от следствия или суда должна быть в дальнейшем предусмотрена соответствующими ведомственными правовыми актами.
8.4. Неуклонение лица от следствия или суда в течение давностного срока, несовершение в этот период другого преступления свидетельствуют о правомерном поведении (в узком смысле слова) этого лица на протяжении определенного времени. И хотя в данный временной промежуток на виновное лицо не налагались разного рода ограничения и обязанности в связи с совершенным преступлением, все же своеобразным испытательным сроком явился установленный законом срок давности, в продолжение которого лицо вело законопослушный образ жизни.
9. Особо тяжкие преступления обязывают усиливать внимание к ним, несмотря на то, что и после их совершения предусмотрен своеобразный испытательный (давностный) срок (см. п. "г" ч. 1 коммент. статьи). Часть 4 коммент. статьи лишь некоторые из этих преступлений (наказуемых смертной казнью или пожизненным лишением свободы) включает в разряд факультативного освобождения от УО, т.е. дает суду право принятия решения о возможности освобождения. Если суд не сочтет возможным освободить виновных лиц от УО в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь или пожизненное лишение свободы не применяются. В данном случае лицу может быть назначено лишение свободы на определенный срок.
10. Достаточность контроля за обоснованностью и правомерностью решений правоприменителей о прекращении уголовных дел (отказе в их возбуждении) по п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК (ранее - п. 3 ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР) вызывала и вызывает сомнения.
Постановления о прекращении уголовных дел в связи с истечением сроков давности, как правило, не санкционировались прокурором, а утверждались начальником того лица, которое прекращало дело производством. Прокурор же уведомлялся копией постановления. Данное положение дел, в целом отвечая требованиям уголовно-процессуального законодательства (см. ст. 213 УПК; ранее - ст. 209 УПК РСФСР), противоречило предписанию Генеральной прокуратуры РФ (см. указание Генпрокуратуры РФ от 13.03.1997 N 10/15 "О порядке прекращения по истечении давности уголовных дел, приостановленных за неустановлением лиц, совершивших преступления") о том, что постановление о прекращении УД должно утверждаться прокурором. Противоречие сохранялось до тех пор, пока в указанное предписание не были внесены изменения и дополнения указанием Генпрокуратуры РФ от 18.07.2001 N 44/4 - исключены слова "постановления о прекращении уголовного дела должны утверждаться прокурором". Правда, этим же указанием определено следователю, органу дознания в случае принятия решения о прекращении УД за истечением срока давности копию постановления о прекращении УД незамедлительно направлять прокурору вместе с уголовным делом. Позже указание о необходимости представления прокурору копии постановления о прекращении производства вместе с уголовным делом получило отражение в заменившем названные указания Приказе Генпрокуратуры России от 05.05.2004 N 12 "О порядке прекращения по истечении сроков давности уголовных дел, приостановленных за неустановлением лиц, совершивших преступления" <1>. Вместе с тем общее правило остается неизменным (см. ст. 213 УПК).
--------------------------------
<1> Законность. 2004. N 7.
Таким образом, Генпрокуратура РФ и в указании от 13.03.1997 N 10/15, и в Приказе от 05.05.2004 N 12 вопреки ч. 5 ст. 5 УПК РСФСР, ч. 2 ст. 27 УПК предложила прекращать уголовные дела в связи с истечением сроков давности в отношении лиц, не признанных в установленном законом порядке обвиняемыми (или подозреваемыми - см. ч. 2 ст. 27 УПК в ред. ФЗ от 29.05.2002 N 58-ФЗ), что позволило со ссылкой на ч. 5 ст. 195 и п. 3 ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР; ч. 1 ст. 212 и п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК прекращать приостановленные уголовные дела, не всегда принимая при этом все необходимые уголовно-процессуальные меры для определения и поиска лиц, совершивших преступления.
Изложенные нормативно-правовые положения Генпрокуратуры РФ не только способствовали ослаблению контроля за состоянием законности на этапах предварительного расследования, но и вступили в определенное противоречие с ч. 3 коммент. статьи. Трудно, если вообще возможно, установить факт уклонения или неуклонения лица, совершившего преступление, от следствия или суда, если такое лицо не установлено.
Кроме того, следственная практика свидетельствует, что отсутствие надлежащего контроля при прекращении уголовных дел в связи с истечением сроков давности зачастую лишает потерпевших права на возмещение вреда, причиненного преступлением, им вопреки ч. 4 ст. 213 УПК не разъясняется право требовать возмещения причиненного вреда в гражданском порядке.
10.1. О солидарном возмещении причиненного преступлением ущерба в связи с применением п. 3 ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК см. п. 5 Постановления Пленума ВС СССР N 1.
11. Прекращение УД в связи с истечением срока давности не допускается, а прекращенное дело возобновляется производством, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. Прокурор вправе своим постановлением при наличии к тому основания отменить постановление следователя о прекращении УД и возобновить производство по делу (см. ч. 2 ст. 27, ст. 214 УПК).
12. В течение сроков давности привлечения лица к УО, прекращенное УД в соответствии с ч. 3 ст. 214 и ч. 3 ст. 414 УПК может быть возобновлено по вновь открывшимся обстоятельствам, но не позднее одного года со дня открытия новых обстоятельств.
13. Если истечение сроков давности привлечения лица к УО обнаруживается в стадии судебного разбирательства, суд продолжает рассмотрение уголовного дела в обычном порядке до его разрешения по существу и выносит обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания (см. ч. 8 ст. 302 УПК). Это положение в некоторой степени противоречит ч. 1 коммент. статьи, согласно которой лицо должно быть освобождено не от наказания, а от УО.
14. Сроки давности не применяются к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные ст. 353, 356 - 358.
14.1. Нацистские преступники, виновные в тягчайших злодеяниях против мира и человечества, военных преступлениях, подлежат суду и наказанию независимо от времени, истекшего после совершения ими преступлений <1>. Это положение распространяется и на тех граждан, которые в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., сотрудничая с гитлеровцами, проводили активную карательную деятельность, принимали участие в убийствах и истязаниях мирных жителей <2>.
--------------------------------
<1> См.: Ведомости СССР. 1965. N 10. Ст. 123.
<2> См.: Там же. N 37. Ст. 532.
14.2. Право и обязанность наказывать физических лиц, совершивших преступления против мира и безопасности человечества, признаются за государством, на территории которого были совершены эти преступления. Однако юрисдикция данного государства может быть дополнена юрисдикцией специально создаваемого международной конвенцией международного уголовного суда (трибунала). Лица, обвиняемые в совершении данных преступлений, могут быть судимы этим уголовным судом (трибуналом) при условии, что участники настоящей конвенции признали юрисдикцию такого суда <1>.
--------------------------------
<1> См.: Сборник действующих договоров, соглашений, конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVI. М., 1957. С. 66 - 71; Вып. XXXII. М., 1978. С. 58 - 63.
14.3. Помимо лиц, исполнявших преступления или совершавших их по собственной инициативе, к УО должны быть привлечены руководители, организаторы, подстрекатели и пособники этих преступных деяний, в том числе правители, дипломаты, ученые, финансисты, юристы, публицисты и др.
Глава 12. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАКАЗАНИЯ
Статья 79. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
Комментарий к статье 79
1. Условно-досрочное освобождение (УДО) от отбывания наказания - это предусмотренное уголовным законом (ст. 79, 93 УК) прекращение дальнейшего претерпевания осужденным лицом назначенного ему основного наказания (в виде содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы) после фактического отбытия им к моменту освобождения определенного срока, если судом будет признано, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного наказания и способно доказать это в течение испытательного периода.
1.1. Досрочное освобождение от наказания потому и называется условным, что суд его применяет с соответствующими условиями (см. ч. 2 и 7 коммент. статьи).
2. Собственно УДО является основанием освобождения от отбывания наказания (см. ст. 172 УИК). В качестве условий, при которых осуществляется освобождение, можно выделить: а) отбывание лицом одного из установленных законом основных видов наказания; б) отсутствие необходимости полного отбывания назначенного судом наказания для исправления лица; в) фактическое отбытие лицом к моменту освобождения определенного срока наказания.
3. В числе основных видов наказаний, отбывание которых осужденным может быть прекращено условно-досрочно, ч. 1 коммент. статьи называет содержание в дисциплинарной воинской части и лишение свободы. В отношении несовершеннолетних осужденных этот перечень ограничен лишением свободы (см. ч. 1 ст. 93).
3.1. Наряду с освобождением от основного наказания осужденный может быть освобожден и от отбывания дополнительного наказания полностью или частично.
4. Возможное исправление осужденного лица не всегда зависит от полного отбывания назначенного судом наказания. Зачастую об этом свидетельствует позитивная направленность поведения осужденного.
4.1. Решая вопрос о том, исправился ли осужденный, суд учитывает его поведение во время отбывания наказания, выясняет, соблюдал ли он условия отбывания наказания в исправительном учреждении, как он относился к труду, участвовал ли в общественной жизни, изменилось ли и в какой степени его отношение к совершенному преступлению (возместил ли (полностью или частично) причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, раскаялся ли в содеянном). Данная информация должна содержаться в поступивших в суд материалах (ходатайстве об УДО от отбывания наказания, характеристике осужденного с заключением администрации о целесообразности УДО). В этих материалах суду также предоставляются сведения об избранном лицом месте жительства, наличии у него семьи или иных родственников, о том, где и с кем он намерен проживать, возможности его трудоустройства и согласии на то трудового коллектива, принятии его на работу именно данным предприятием (организацией) и т.д.
Отсутствие постоянного места жительства, родственников, предварительной договоренности о приеме на работу осужденного не может служить основанием для отказа в УДО, тем более в случаях, когда лицо вполне ответственно рассчитывает самостоятельно решить все свои проблемы, в том числе жилищные.
5. Суд не вправе принять решение об УДО, если осужденный является злостным нарушителем режима, т.е. в период отбывания наказания совершил умышленное преступление, а равно правонарушения или иные, повторные в течение года нарушения режима.
6. Необходимость фактического отбытия осужденным лицом к моменту УДО определенной части наказания закреплена в ч. 3 коммент. статьи.
6.1. Несовершеннолетним осужденным часть срока обязательно отбытого минимума наказания до внесения изменений в УК (ФЗ от 09.03.2001 N 25-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации" <1>) была снижена по сравнению со сроками совершеннолетних осужденных. В настоящее время эти сроки идентичны в связи с назначением наказаний за преступления небольшой, средней тяжести, а также особо тяжкие преступные деяния (см. ч. 3 ст. 79 и ст. 93). Сроки обязательного к отбытию минимума наказания дифференцированы с учетом тяжести совершенного преступления.
--------------------------------
<1> РГ. 2001. 14 марта.
7. Пределы УДО установлены законом и не могут изменяться судом в ту или иную сторону. Например, не могут препятствовать применению этого института такие обстоятельства, как назначение наказания ниже низшего предела, кратковременность нахождения осужденного в исправительном учреждении, отсутствие близких родственников и т.д.
Положения прежней ч. 10 ст. 175 УИК о том, что вопрос об УДО от отбывания наказания осужденного к лишению свободы может быть поставлен в случае отбывания им наказания в облегченных условиях, а несовершеннолетним осужденным (ст. 93) - в льготных условиях, утратили юридическую силу вследствие ФЗ от 09.03.2001 N 25-ФЗ. Следовательно, условия отбывания осужденным наказания значения для представления его к УДО в настоящее время не имеют.
7.1. Нижний предел обязательного к отбытию минимума срока наказания в виде лишения свободы в шесть месяцев, установленный ч. 4 коммент. статьи, подчинен задачам достижения целей наказания.
Тем же задачам подчинено установление в ч. 5 коммент. статьи предела для пожизненного лишения свободы (25 лет). Весьма важно здесь соблюдение главного указанного в законе требования - исправления лица в полной мере. Это требование можно считать выполненным при отсутствии злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным в течение предшествующих трех лет, а также несовершении тяжкого или особо тяжкого преступления в период отбывания пожизненного лишения свободы.
8. При отбытии осужденным указанного в ч. 3 коммент. статьи части срока наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного (его адвоката, законного представителя) об УДО от отбывания наказания направить в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного (см. ч. 2 ст. 175 УИК).
8.1. Порядок внесения администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, в суд материалов к УДО устанавливается уголовно-процессуальным (см. п. 4 ст. 397, п. 2 ч. 1 ст. 399 УПК) и уголовно-исполнительным (см. ч. 1, 2 ст. 175 УИК) законодательствами.
8.2. Рассматривая материалы, суд не вправе сокращать неотбытый срок наказания или заменять его условным осуждением (см. п. 10 Постановления Пленума ВС СССР N 9).
8.3. Мотивированные возражения осужденного лица против его УДО могут быть рассмотрены судом и приняты во внимание.
9. Фактически досрочное освобождение осужденного от отбывания наказания производится в день поступления всех необходимых документов, а если документы получены после окончания рабочего дня - утром следующего дня.
10. На лицо, условно-досрочно освобожденное от наказания, обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 (в соответствии с ч. 2 коммент. статьи), возлагаются в том случае, если их исполнение будет способствовать его дальнейшему доисправлению, целесообразному завершению уголовно-воспитательного процесса.
10.1. Контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, осуществляется в целях недопущения рецидива, обеспечения нормальной адаптации их к условиям свободного пространства, оказания помощи в приобщении к самостоятельной жизни, в решении социально-бытовых проблем, трудоустройстве и т.д. В случае возложения на лиц, освобожденных условно-досрочно, соответствующих обязанностей специально уполномоченный на то государственный орган (а в отношении военнослужащих - командование воинских частей (учреждений)) контролирует их выполнение.
11. При УДО не устанавливается какой-либо испытательный срок, поскольку таковым по существу является неотбытая часть наказания (см. п. 11 Постановления Пленума ВС СССР N 9).
11.1. Под неотбытой частью наказания следует понимать срок, от отбытия которого лицо освобождается (см. п. 15, пп. "а", Постановления Пленума ВС СССР N 9). Этот своеобразный контрольный (испытательный) срок складывается только из неотбытого основного наказания. По его окончании контроль за условно освобожденным лицом автоматически прекращается. Закон не предусматривает возможности продления этого срока или его сокращения (см. также п. 7 коммент. к ст. 80).
11.2. Срок неотбытого наказания исчисляется в годах, месяцах и днях.
12. Суд по представлению органов, указанных в ч. 6 коммент. статьи, постановляет об отмене УДО и исполнении оставшейся неотбытой части наказания в случаях: а) нарушения осужденным лицом общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание; б) злостного уклонения от исполнения обязанностей, возложенных на данное лицо судом при применении УДО от отбывания наказания (см. п. "а" ч. 7 коммент. статьи).
12.1. Нарушением общественного порядка как основанием отмены УДО выступает любое административное правонарушение, сопровождаемое противоправными действиями на улицах, в подъездах жилых домов, на предприятиях и в других общественных местах, за которое на лицо налагается административное взыскание. Таковыми являются, например, мелкие хищения на предприятиях (в учреждениях, организациях), нарушения правил безопасности движения транспорта, неправомерное поведение, вызвавшее скандал с соседями по жилью (мелкое хулиганство) и т.д.
12.2. Злостным уклонением от исполнения обязанностей следует считать повторное нарушение возложенных судом на условно-досрочно освобожденное лицо обязанностей после вынесения контролирующим органом предупреждения в письменной форме о возможности отмены УДО.
12.3. При наличии указанных выше фактов суд по представлению контролирующего органа может постановить об отмене УДО и исполнении оставшейся неотбытой части наказания.
13. Если суд отказывает в УДО лица от отбывания наказания, то повторное внесение в суд соответствующего ходатайства возможно не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе, а в отношении осужденного, отбывающего пожизненное лишение свободы, - не ранее чем по истечении трех лет (см. ч. 10 ст. 175 УИК).
13.1. Отказ суда в УДО от отбывания наказания не препятствует внесению в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ч. 11 ст. 175 УИК).
14. В случае совершения условно-досрочно освобожденным лицом в течение срока неотбытой части наказания нового, причем умышленного преступления, за которое оно привлекается к уголовной ответственности, УДО отменяется и к вновь назначенному наказанию в соответствии со ст. 70 присоединяется (полностью или частично) неотбытая (по предыдущему приговору) часть наказания (см. п. "в" ч. 7 коммент. статьи).
14.1. Неотбытой частью наказания надлежит считать разницу между сроком, назначенным осужденному приговором суда в виде содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, и фактически отбытым сроком.
14.2. Вопрос об отмене либо сохранении УДО от отбывания наказания в отношении осужденного лица, совершившего преступление по неосторожности, разрешается судом. Если суд принимает решение об отмене УДО, то наказание осужденному назначается также по правилам ст. 70 (см. п. "б", "в" ч. 7 коммент. статьи).
14.3. Лицо, направленное в исправительное учреждение, в связи с отменой УДО может вновь обратиться с ходатайством об УДО от отбывания наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене УДО (см. ч. 12 ст. 175 УИК).
15. В соответствии с п. 4 ст. 397 и ч. 7 ст. 399 УПК решение судьи об УДО должно получить отражение в соответствующем постановлении, которое может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня его вынесения (см. также прилож. 58 к ст. 477 УПК).
16. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания следует отличать от освобождения осужденного от наказания в связи с тяжелой болезнью (см. ч. 2 ст. 81 УК, п. 6 ст. 397 УПК), при котором осужденное лицо освобождается от отбывания наказания не в связи с возможным его исправлением, а по причине утраты им общественной опасности в силу физического ограничения дееспособности болезнью.
Статья 80. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания
Комментарий к статье 80
1. В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 172 УИК замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания является одним из оснований освобождения лица от отбывания наказания.
2. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания допускается в отношении лица, осужденного по приговору суда к ограничению свободы, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы за совершение преступления любой категории тяжести, с учетом поведения этого лица в период отбывания наказания и при условии фактического отбытия им: а) не менее 1/3 срока назначенного наказания за преступление небольшой или средней тяжести; б) не менее 1/2 срока назначенного наказания за совершение тяжкого преступления; в) не менее 2/3 срока назначенного наказания за особо тяжкое преступление (см. ч. 2 коммент. статьи). Категории преступлений см. в коммент. к ст. 15.
3. Объективная оценка возможности замены осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания складывается из анализа поведения этого лица в течение всего периода отбывания наказания. При этом учитывается соблюдение осужденным условий отбывания наказания, его отношение к учебе и труду во время отбывания наказания, участие в общественной жизни исправительного учреждения, изменилось ли и в какой степени его отношение к совершенному преступлению, и т.д.
4. Данное основание освобождения от дальнейшего отбывания наказания относится к безусловному виду освобождения от наказания. Поэтому при совершении тем лицом, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, нового преступления суд, назначая наказание за совершение нового преступления, неотбытую часть замененного наказания не присоединяет к наказанию, назначенному по новому приговору. Наряду с этим суд присоединяет к новому наказанию полностью или частично неотбытую часть более мягкого наказания (см. п. 19 Постановления Пленума ВС СССР N 9).
5. При замене неотбытой части наказания более мягким осужденный может быть освобожден (полностью или частично) и от отбывания дополнительного вида наказания.
6. Фактически отбытый осужденным срок наказания исчисляется со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и до дня вынесения судом постановления о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием.
6.1. О вступлении обвинительного приговора суда в законную силу см. в п. 4.3 коммент. к ст. 82.
7. Если к моменту замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания основное наказание осужденному уже смягчено решением суда, актом об амнистии или о помиловании, то суд, применяя ст. 396, 397, 399 УПК (ст. 80 УК), должен исчислять фактическую часть отбытого наказания, исходя из установленного решением суда, актом об амнистии или о помиловании (см. п. 13 Постановления Пленума ВС СССР N 9). По этому же правилу исчисляется фактическая часть отбытого наказания при условно-досрочном освобождении.
7.1. Лицу, совершившему новое преступление после замены ему наказания в виде ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы более мягким видом наказания в порядке ст. 80, 84 или 85, выносится обвинительный приговор и назначается новое наказание, к которому присоединяется неотбытая часть более мягкого наказания (см. абз. 2 п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 11.01.2007 N 2).
8. Отбытие установленного ч. 2 коммент. статьи минимума назначенного наказания не означает автоматической замены неотбытой части наказания более мягким видом: требуется (и это главное), чтобы осужденный твердо встал на путь исправления. При этом учитывается возможность "доисправления" лица более мягким наказанием, назначаемым взамен более строгого.
9. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания осуществлялась ранее и осуществляется в настоящее время судьей по месту отбывания осужденным наказания по представлению администрации учреждения или органа, исполняющего наказание (см. ст. 363 УПК РСФСР, ч. 3 ст. 396, п. 5 ст. 397 УПК, приложение 58 к ст. 477 УПК).
9.1. Содержание представления о замене наказания более мягким и порядок его внесения в суд регламентируются уголовно-исполнительным и уголовно-процессуальным законодательствами РФ (см. ч. 3 ст. 175 УИК, п. 5 ст. 397, п. 5 ч. 1 ст. 399 УПК).
10. Положения прежней ч. 10 ст. 175 УИК о возможности замены совершеннолетнему осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания в случае отбывания им наказания в облегченных условиях а несовершеннолетним осужденным - в льготных условиях, утратили юридическую силу вследствие ФЗ от 09.03.2001 N 25-ФЗ. Подробнее см. п. 7 коммент. к ст. 79.
11. Содержание в дисциплинарной воинской части военнослужащего, увольняемого с военной службы по основанию, предусмотренному законодательством РФ (например, в связи с окончанием срока службы по призыву), может быть заменено судом более мягким видом наказания по представлению командира воинской части (см. п. 19 ст. 397 УПК, ст. 148 и ч. 2 ст. 174 УИК).
12. В случае отказа суда в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд представления о замене может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе (см. ч. 10 ст. 175 УИК).
13. Лицо, осужденное к ограничению свободы в порядке замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания и направленное в исправительное учреждение в случае, предусмотренном законом, может быть вновь представлено к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения о замене более мягкого вида наказания лишением свободы (ч. 12 ст. 175 УИК).
14. Более мягким считается наказание, которое в законодательном перечне наказаний (ст. 44) занимает более высокую строку.
Статья 80.1. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки
Комментарий к статье 80.1
1. Освобождение от уголовного наказания в связи с изменением обстановки не является новой нормой российского уголовного законодательства. УК РСФСР наряду с другими основаниями освобождения от УО (наказания) предусматривал освобождение от УО в силу изменения обстановки в ст. 50. Освобождению от УО вследствие изменения обстановки УК посвятил ст. 77. Уголовно-процессуальное законодательство регулировало процедуру данного освобождения ст. 6 УПК РСФСР. Принятие нового УК потребовало внесения в нее изменений и дополнений (ФЗ от 21.12.1996 N 160-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Исправительно-трудовой кодекс РСФСР" <1>). До внесения изменений и дополнений в уголовно-процессуальное законодательство ФЗ от 08.12.2003 N 161-ФЗ "О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" <2> возможность прекращения УД в связи с изменением обстановки предусматривалась ст. 26 УПК. В настоящее время изменение обстановки рассматривается в качестве основания освобождения от наказания.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1996. N 52. Ст. 5881.
<2> СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4847.
2. Изменение обстановки означает значительные перемены, влияющие на судьбу лица, совершившего общественно опасное деяние. Данные перемены дают основания полагать, что в отношении этого лица нет необходимости применять уголовно-правовые меры ни с целью его исправления, ни в целях предупреждения новых преступлений.
2.1. Значительные перемены могут быть связаны с событиями государственного или местного значения, т.е. с изменением ситуации вокруг личности виновного (объективным изменением обстановки).
Например, в связи с экономической или политической реформой в стране, с окончанием военных действий, отменой продовольственных карточек и, соответственно, изменением законов, подзаконных нормативных правовых актов - на государственном уровне; либо в связи с ликвидацией предприятия (организации), в отношении интересов которого(-ой) было совершено преступление, - на местном уровне.
Перечисленные события не сопряжены непосредственно с изменением обычного поведения или правового статуса лица, совершившего преступное деяние, происходят независимо от его желания и в равной мере распространяются на всех граждан страны (события государственного значения) или на всех жителей района, работников предприятия и т.д. (события местного значения).
2.2. Значительные перемены могут быть выражены и в правомерном изменении обычного поведения виновного или его правового статуса (субъективном изменении обстановки). Например, увольнение с занимаемой должности или перевод лица, совершившего преступное деяние, на другое место работы, в частности, не связанное с источником повышенной опасности, по инициативе администрации предприятия (организации) или самого виновного; призыв лица, совершившего преступное деяние, в Вооруженные Силы РФ; совершение значимого благородного поступка (спасение человека, попавшего в катастрофу или иную опасную для жизни ситуацию); заточение виновным себя в монастырь принятого им вероисповедания; вступление виновного в брак с жертвой своего преступления; смена постоянного места жительства (в том числе переезд из криминогенного района, уход из неблагополучной, конфликтной семьи) и т.д.
Изменение ситуации вокруг личности виновного, приведшее к утрате общественной опасности совершенного деяния, являет собой объективный критерий изменения обстановки, а правомерное изменение обычного поведения виновного или его правового статуса, приведшее к утрате общественной опасности виновного, отражает субъективный критерий изменения обстановки.
3. Избрание в качестве условия освобождения от уголовного наказания утраты общественной опасности совершенного деяния будет обоснованным, если фактически изменилась ситуация вокруг виновного лица и правоприменитель объяснит, в чем именно выразилось изменение ситуации вокруг виновного.
4. Учитывая в качестве условия освобождения от уголовного наказания утрату общественной опасности виновного лица, необходимо иметь в виду, что она не всегда следует из изменения сознания виновного, но всегда сопряжена с его правовым статусом или поведением после совершения преступления.
Поэтому обоснованным признание данного условия будет в том случае, если лицо после совершения преступного деяния правомерно изменило свой правовой статус (например, в связи с переходом на другую работу, осуждением за иное преступление, призывом в Вооруженные Силы РФ) или обычное поведение (например, в связи с переменой постоянного места жительства, совершением значимого благородного поступка).
4.1. Констатируя факт изменения обстановки, правоприменители могут учитывать и такие характеризующие лицо данные, как честное отношение к труду, безукоризненное поведение, поощрения по службе (работе), положительная характеристика личности до и после совершения преступления и т.п. Однако перечисленные аргументы не свидетельствуют в полной мере о том, что лицо, совершившее преступление, перестало быть общественно опасным.
5. Освобождение виновного от наказания в силу изменения обстановки должно в полной мере учитывать интересы потерпевшего, в частности, его право на возмещение вреда посредством уголовного судопроизводства. Нельзя допускать того, чтобы интересы потерпевшего от преступления попирались целесообразностью правоприменения.
Тем не менее ВС РФ указывает, что ущерб, причиненный совместно подсудимым и лицом, в отношении которого следственно-судебное производство прекращено в связи с изменением обстановки, подсудимый возмещает в полном размере. При этом истец вправе в порядке гражданского судопроизводства предъявить иск лицу, в отношении которого следственно-судебное производство прекращено по данному основанию (подробнее см. п. 5 Постановления Пленума ВС СССР N 1).
6. Наличие субъективного или объективного критерия, а может быть двух критериев вместе, свидетельствует об изменившейся обстановке и возможности реализации коммент. статьи, но при наличии одновременно и таких условий, как совершение виновным лицом преступления впервые, притом небольшой или средней тяжести.
6.1. Освобождение от уголовного наказания по ст. 80.1 УК может быть применено лишь к лицу, не имеющему судимости (ранее не осуждавшемуся, а если и осуждавшемуся, то достигшему погашения (снятия) судимости в соответствии со ст. 86) и совершившему преступление небольшой или средней тяжести, о чем свидетельствует размер наказания, предусмотренного в санкции соответствующей статьи Особенной части УК (не более двух лет лишения свободы для преступления небольшой тяжести; не более пяти лет - для преступления средней тяжести, если речь идет об умышленном деянии, и более двух лет - для преступления средней тяжести, если речь идет о деянии, совершенном по неосторожности - см. ч. 2, 3 ст. 15).
7. Следственная практика показывает, что большое количество прекращенных вследствие изменения обстановки дел было связано со злостным уклонением от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей (ч. 1 ст. 157 УК).
Освобождение от УО виновных лиц становилось возможным вследствие возобновления ими выплат. Вместе с тем представляется, что нарушенные интересы (блага) потерпевшей стороны (в первую очередь ребенка) в большей мере будут защищены и восстановлены, если дела данной категории будут разрешаться по ст. 25 УПК (ст. 76 УК). Это обеспечит полное возмещение причиненного преступлением ущерба. Если же полное возмещение ущерба невозможно, то о прекращении УД вести речь нежелательно. В данном случае было бы целесообразно предавать "алиментщиков" осуждению с назначением наказания, например, в виде исправительных работ, для того чтобы причиненный потерпевшему вред был возмещен в более короткий срок.
8. Не может прямо свидетельствовать об изменении обстановки и несовершение виновным лицом нового преступления в течение длительного времени. Косвенно это, несомненно, указывает на то, что в сознании виновного произошли положительные изменения. Однако факты изменения обстановки должны быть общеизвестны и выходить за рамки лишь его душевных переживаний.
9. В связи с принятием действующего УК возникла проблема соотношения прекращения УД в связи с декриминализацией общественно опасных деяний и изменением обстановки. Каково основание прекращения производства по УД, если новый УК не относит деяние к числу преступлений? Иногда правоприменители выходили из сложившегося положения, применяя ст. 6 УПК РСФСР (ст. 26 УПК). Однако такое решение не соответствовало требованиям закона.
9.1. Изменение обстановки в контексте коммент. статьи является отражением изменения фактического образа жизни, но не уголовного закона. Если же освобождение от уголовного наказания по данному основанию начинает приобретать массовый характер, то это означает, что происходит декриминализация на уровне деятельности правоохранительных органов. При наличии к тому оснований она (так называемая правоприменительная декриминализация) должна привести к соответствующим изменениям и на уровне законодательства.
Объективное изменение обстановки связано с утратой деянием общественной опасности лишь при конкретных фактических обстоятельствах, но не исключает совершенное деяние из числа преступных юридически. Если речь идет об изменениях в государственном масштабе, то объективное изменение обстановки предшествует законодательной декриминализации (является ее двигателем), при которой изменяется обстановка не только в отношении лиц, совершивших преступление впервые, притом небольшой или средней тяжести (кстати, эти объективные условия освобождения должны наличествовать в любом случае применения ст. 80.1 УК). Основанием же прекращения УД в связи с декриминализацией общественно опасного деяния следует избрать ч. 2 ст. 24 УПК.
10. Наряду с этим следственно-судебная практика идет по пути прекращения производством УД, уголовного преследования (отказа в возбуждении УД) за отсутствием состава (иногда - события) преступления, если декриминализация связана с изменением не уголовного, а иного законодательства, например административного (см. примеч. к ст. 49 КоАП РСФСР и примеч. к ст. 7.27 КоАП, ст. 158 - 160 УК). Основанием для этого правоприменители выбирают ч. 1 ст. 10 УК и п. 2 (реже - п. 1) ч. 1 ст. 24 УПК, поскольку новый закон (в частности, КоАП) устранил преступность деяния.
Вместе с тем отсутствие состава (или события) преступления как основания отказа в возбуждении УД или его прекращения возможно только в том случае, если состав (или событие) преступления не нашел своего выражения вследствие совершения соответствующего деяния. Более того, указанный новый закон (как, впрочем, и ФЗ о минимальном размере оплаты труда) не является законом уголовным, о котором идет речь в ст. 10 УК (см. также ч. 2 ст. 24 УПК). Этим законом не изменяются и не дополняются положения уголовного законодательства, действовавшие на момент совершения преступления (см. также Определение Конституционного Суда РФ от 16.01.2001 N 1-О "По делу о проверке конституционности примечания 2 к статье 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Скородумова Дмитрия Анатольевича" <1>). Принятие (и вступление в силу) данного закона свидетельствует, скорее всего, об изменившейся обстановке - об утрате деянием общественной опасности.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2001. N 5. Ст. 453.
Не секрет, что значительное число диспозиций уголовно-правовых норм, закрепленных в статьях УК, отсылают правоприменителя к иным законам или подзаконным нормативным правовым актам, изменение которых может повлиять на преступность деяний и наказуемость лиц, их совершивших. Для того чтобы устранить пробел в законодательстве и следственно-судебном правоприменении и при этом не подменять изменение обстановки отсутствием состава (или события) преступления, законодателю необходимо изменение обстановки в различных его проявлениях распространить не только на случаи совершения преступлений небольшой или средней тяжести, но и тяжкие, а равно особо тяжкие преступные деяния, которые также могут быть связаны с положениями смежных с уголовным законодательством отраслей права.
Изменение, отмену или принятие смежного с уголовным законодательством федерального закона или подзаконного нормативно-правового акта было бы целесообразным рассматривать в качестве объективного критерия изменения обстановки и, применяя статью УК об изменении обстановки, прекращать УД (уголовное преследование), отказывать в его возбуждении, освобождать от наказания, смягчать наказание или иным образом улучшать положение лица, совершившего преступление, на основании ст. 24, 26 или 397 УПК, которые следовало бы сформулировать в соответствующих редакциях.
Статья 81. Освобождение от наказания в связи с болезнью
Комментарий к статье 81
1. Лицо, заболевшее после совершения им преступления: а) психическим заболеванием, лишающим его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими; б) иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания; в) заболеванием, делающем военнослужащего негодным к военной службе в случае отбывания им наказания в виде ареста либо содержания в дисциплинарной воинской части, - освобождается в связи с болезнью от отбывания назначенного наказания либо от дальнейшего отбывания наказания.
2. Социально-правовая доктрина государства объявляет права и свободы человека высшей ценностью, поэтому уголовная политика включает их в круг приоритетных объектов уголовно-правовой охраны. Эта же идея лежит и в основе обращения с лицами, заболевшими до или после вынесения обвинительного приговора психическим расстройством, лишающим их возможности осознавать фактическое значение своих действий, их опасность и (или) руководить ими.
3. Закон о психиатрической помощи, предопределивший положения коммент. статьи, исходит из гуманного принципа замены наказания лечением, если виновный заболел психическим расстройством и не может адекватно воспринимать суть применяемых к нему мер.
4. В том случае, если осужденный во время отбывания наказания заболел: а) психическим расстройством, препятствующим отбыванию наказания, судья освобождает его от дальнейшего отбывания наказания по ходатайству самого осужденного или его законного представителя либо по представлению начальника учреждения или органа, исполняющего наказание; б) иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, судья освобождает его от дальнейшего отбывания наказания по ходатайству самого осужденного (см. п. 6 ст. 397, п. 2 ч. 1 ст. 399 УПК, ч. 5, 6 ст. 175 УИК).
5. Лицо, заболевшее психическим расстройством после совершения преступления, но до вынесения приговора судом, согласно ст. 443 УПК освобождается от наказания постановлением суда.
Из императивного характера ч. 1 коммент. статьи следует, что заболевшее душевным расстройством лицо должно быть освобождено от наказания, причем безусловно.
6. Под психическим расстройством, лишающим лицо возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, понимается состояние здоровья виновного лица, именуемое невменяемостью.
6.1. Невменяемость - болезненное состояние лица (совершившего общественно опасное деяние), установленное судом на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы, при котором лицо не способно осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Указанное состояние определяется с учетом единства психологического и биологического критериев.
6.2. Психологический (юридический) критерий означает неспособность лица осознавать фактическое значение своего деяния, его опасность и (или) руководить им. Данный критерий с интеллектуальной стороны вины оценивается как неспособность к осознанию своего поведения, с волевой - как невозможность руководить своим поведением в связи с возникшей болезнью.
6.3. Биологический (медицинский) критерий представляет собой перечень психических расстройств, наличие хотя бы одного из которых в совокупности с юридическим критерием образует состояние невменяемости. Данный перечень включает следующие психические расстройства:
- хронические психические расстройства, т.е. расстройства психической деятельности лица устойчивого, прогрессирующего характера, как правило, неизлечимые (шизофрения, эпилепсия, маниакально-депрессивный психоз, сифилис головного мозга или атеросклероз сосудов головного мозга, прогрессивный паралич и др.);
- временные психические расстройства, т.е. поддающиеся лечению нарушения психики: различные реактивные психозы (псевдодеменция, полиэризм, реактивный параноид, конфликтно-шоковые состояния), алкогольные психозы (белая горячка), исключительные состояния (патологическое опьянение, патологическое просоночное состояние), неврозы (неврастения, невроз навязчивых состояний, истерия). Лечение перечисленных заболеваний при благоприятных условиях может привести к полному выздоровлению пациента;
- слабоумие, т.е. различные врожденные (эндогенные - аномалии генов) или приобретенные (экзогенные - интоксикации, инфекции, травмы мозга) расстройства психики, которые могут стабильно проявляться в течение всей жизни (олигофрения, психопатия). Слабоумие может быть выражено в формах идиотии (глубокого поражения умственной способности), имбецильности (поражения умственной способности средней степени), дебильности (поражения умственной способности легкой степени);
- иные болезненные состояния, т.е. психические расстройства, вызванные инфекционными заболеваниями, психические изменения личности, связанные с глухонемотой, состоянием наркотической абстиненции, некоторые формы психопатии (психический инфантилизм).
6.4. Наличие любого из перечисленных психических расстройств в совокупности с психологическим (юридическим) критерием образует основание к освобождению от отбывания назначенного наказания либо от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью, а необходимость лечения указанных психических расстройств - основанием применения принудительных мер медицинского характера.
7. Принудительные меры медицинского характера как необходимость ограждения общества от нависшей над ним неконтролируемой опасности поведения невменяемого лица могут быть применены судом при наличии следующих условий: а) возможности причинения указанным лицом иного существенного вреда; б) его опасностью для себя или других лиц (ч. 2 ст. 97 УК, ч. 2 ст. 433 УПК). Данные условия устанавливаются при выяснении обстоятельств дела в ходе следствия (ст. 434 УПК).
7.1. Порядок применения принудительных мер медицинского характера определяется уголовно-процессуальным законодательством (гл. 51 УПК).
8. Заключение о психическом заболевании выносится экспертом-психиатром, после чего оно подлежит оценке судом в совокупности со всеми материалами дела для решения вопроса о невменяемости, применении принудительных мер медицинского характера, определения типа больницы, передаче лица под опеку (см. п. 6 Постановления Пленума ВС СССР от 26.04.1984 N 4).
9. Принимая решение о применении принудительных мер медицинского характера, суд в резолютивной части Постановления указывает конкретную принудительную меру медицинского характера. Выбор же медицинского учреждения, в котором лицо должно проходить непосредственное лечение, входит в компетенцию органов здравоохранения (ст. 442, 443 УПК).
10. В психиатрический стационар специализированного типа помещаются лица, представляющие по своему психическому состоянию и характеру содеянного опасность для общества и требующие в связи с этим постоянного наблюдения (см. ч. 3 ст. 101 УК).
10.1. Если психическое состояние лица и характер содеянного им представляют особую опасность для него или других лиц, то принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа должно предусматривать не только постоянное, но и интенсивное наблюдение (см. ч. 4 ст. 101 УК). Применяя указанную меру, суд наряду с заключением эксперта о психическом состоянии больного основывается на установленных данных о характере совершенного им деяния (вредности содеянного, способе его совершения, тяжести наступивших последствий).
10.2. Следует учесть, что при наличии достаточного основания лицу, помещенному в психиатрический стационар специализированного типа, принудительные меры медицинского характера могут быть отменены без предварительного перевода в психиатрический стационар общего типа.
11. В психиатрический стационар общего типа помещаются лица меньшей социальной опасности для себя и окружающих. Психическое состояние этих лиц предопределяет стационарное лечение и наблюдение, но не требует постоянного и (или) интенсивного наблюдения (см. ч. 2 ст. 101 УК).
12. Ранее решение о продлении госпитализации лица, помещенного в стационар в недобровольном порядке, принималось судьей по представлению главного психиатра лечебного учреждения, основанному на заключении комиссии врачей-психиатров (в первый раз - по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем - ежегодно) до тех пор, пока лицо не выздоровеет или состояние его здоровья не изменится настолько, что отпадет необходимость в дальнейшем применении ранее назначенной принудительной меры медицинского характера (см. ч. 1, 2 ст. 102 УК; ч. 1 ст. 412 УПК РСФСР; ст. 36 Закона о психиатрической помощи). При таких обстоятельствах принудительные меры медицинского характера отменялись. Вместе с тем ч. 1 ст. 445 УПК предлагает решение данного вопроса судом по ходатайству администрации психиатрического стационара (подтвержденному медицинским заключением) или законного представителя лица, признанного невменяемым, и его защитника.
13. Изменение или прекращение принудительных мер медицинского характера производятся судом по правилам, указанным в предыдущем пункте. Причиной освидетельствования больного комиссией врачей-психиатров может быть не только плановое обследование на предмет продления, изменения или прекращения применения принудительных мер медицинского характера (ст. 36 Закона о психиатрической помощи), но и ходатайства перед судом близких родственников больного или иных заинтересованных лиц об отмене или изменении принудительных мер медицинского характера (ч. 1 ст. 445 УПК).
13.1. Близкие родственники и иные заинтересованные лица определяются в п. 4, 12 ст. 5, ст. 49 УПК.
13.2. Зачастую лечащие врачи-психиатры испытывают давление со стороны родственников, законных представителей лиц, в отношении которых применяются принудительные меры медицинского характера, иных лиц с целью фальсифицировать представление об изменении или прекращении принудительных мер медицинского характера. В связи с этим суды обязаны тщательно проверять обоснованность возбужденного администрацией медицинского учреждения ходатайства, в частности, выяснять результаты проведенного лечения и условия, в которых это лицо будет находиться после прекращения принудительных мер медицинского характера, необходимость дальнейшего наблюдения и лечения (п. 19 Постановления Пленума ВС СССР от 26.04.1984 N 4).
14. На судебно-психиатрическую экспертизу часто поступают лица, находящиеся в реактивных психических состояниях. Здесь следственно-судебная практика идет по пути приостановления УД до выхода (вывода) подэкспертного из реактивного психоза, причем суд на это время согласно ст. 238 УПК назначает в отношении данного лица принудительные меры медицинского характера (см., например, Определение Судебной коллегии ВС РФ от 26.01.1999 по делу Дзанхотова <1>). Такое решение вполне обоснованно, поскольку во время нахождения лица в указанном состоянии экспертиза не в силах решить поставленные перед ней вопросы (в частности, о вменяемости или невменяемости подэкспертного во время совершения им общественно опасного деяния).
--------------------------------
<1> БВС РФ. 1999. N 9. С. 14.
15. Вопрос о возмещении материального ущерба лицом, совершившим преступное деяние и заболевшим душевным расстройством после его совершения, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (см. п. 16 Постановления Пленума ВС СССР от 26.04.1984 N 4). Вместе с тем лица, пребывающие в психиатрическом стационаре, признаются нетрудоспособными на весь период пребывания в нем и имеют право на пособие по государственному социальному страхованию или на пенсию на общих основаниях. Эти лица также имеют право подавать без цензуры жалобы в органы исполнительной и представительной власти, прокуратуру, суд, адвокатуру, встречаться с адвокатами наедине (ст. 13, 37 Закона о психиатрической помощи).
16. О дополнительных сведениях по вопросу о невменяемости и применении принудительных мер медицинского характера см. коммент. к ст. 21 - 22, 97 - 104.
17. Установление иной тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания, входит в компетенцию врачебной комиссии. Решение об освобождении по данному основанию принимается судом с учетом тяжести совершенного преступления, личности осужденного лица и других обстоятельств.
18. Судья может отсрочить исполнение приговора к лишению свободы, исправительным или обязательным работам (а также к аресту, ограничению свободы - по мере их введения в действие) в связи с тяжелой болезнью осужденного лица, препятствующей отбыванию наказания, до его выздоровления, либо освободить от дальнейшего отбывания наказания осужденное лицо, заболевшее во время его отбывания тяжелой болезнью (не связанной с психическим расстройством), препятствующей отбыванию наказания (п. 1 ч. 1 ст. 398 УПК, ч. 6 ст. 175 УИК). В соответствии с п. 6 ст. 397, ч. 3 ст. 398, п. 2 ч. 1 ст. 399 УПК вопрос об освобождении от дальнейшего отбывания наказания решается судом по ходатайству осужденного, а об отсрочке исполнения приговора - может быть решен к тому же по ходатайству его законного представителя, близкого родственника, защитника либо по представлению прокурора.
18.1. При решении судьей вопроса об освобождении осужденного от наказания по болезни, инвалидности или помещении его в лечебное учреждение обязательно присутствие представителя врачебной комиссии, давшей заключение по этим вопросам.
18.2. Порядок освобождения от наказания по рассматриваемому основанию предусмотрен п. "е" ст. 172, ст. 173, ч. 6 ст. 175 УИК.
19. Военнослужащий освобождается от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего его негодным к военной службе, если он отбывает наказание в виде: а) ареста; б) содержания в дисциплинарной воинской части.
19.1. О военнослужащем см. коммент. к ст. 331.
19.2. Об аресте см. коммент. к ст. 54.
19.3. О содержании в дисциплинарной воинской части см. коммент. к ст. 55.
19.4. В некоторых случаях суд с учетом заключения военно-врачебной комиссии может заменить неотбытую осужденным военнослужащим часть наказания на иное более мягкое наказание.
20. Лицо, освобожденное от отбывания наказания в связи с болезнью, возникшей после вынесения ему обвинительного приговора, по выздоровлении может подлежать наказанию с зачетом проведенного в лечебном учреждении времени в срок отбытия наказания в том случае, если не истекли соответствующие сроки давности. Аналогично решается вопрос о наказании лица, заболевшего психическим расстройством после совершения преступления во время предварительного следствия (см. ст. 103 УК, ст. 446 УПК).
Статья 82. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
Комментарий к статье 82
1. Беременной женщине или женщине, имеющей хотя бы одного ребенка в возрасте до 14 лет, суд может отсрочить фактическое отбывание наказания до достижения ребенком 14-летнего возраста, если она осуждена: а) за преступление против личности (небольшой и (или) средней тяжести) - к лишению свободы на срок не свыше пяти лет или иному более мягкому наказанию; б) за другой вид преступления - к любому наказанию.
2. Применение коммент. статьи не может быть связано с назначением осужденному лицу женского пола за тяжкое или особо тяжкое преступление против личности наказания в виде лишения свободы на срок свыше пяти лет.
3. Беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, не могут быть назначены такие виды наказаний, как ограничение свободы (ч. 5 ст. 53), арест (ч. 2 ст. 54), поэтому и применение коммент. статьи в данных случаях невозможно. Следует отметить, что уголовные наказания в виде ограничения свободы и ареста в настоящее время суд назначать не вправе вовсе (см. ст. 4 Вводного закона). Обязательные работы (ч. 4 ст. 49) не назначаются беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет. Положения УК о наказании в виде обязательных работ введены в действие ФЗ от 28.12.2004 N 177-ФЗ "О введении в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде обязательных работ" <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 3.
4. Женщина считается осужденной (по общему правилу) с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда.
4.1. Лицо, осужденное за преступление, - это человек, чья вина в совершении преступления доказана и в отношении которого вынесен по этому поводу обвинительный приговор суда.
4.2. Обвинительный приговор - это документально оформленное решение суда, основанное на доказанной в ходе судебного разбирательства виновности подсудимого в совершении преступления.
4.3. Приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном или кассационном порядке, если он не был обжалован. Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в кассационном порядке, если он не был обжалован. В случае подачи жалобы или представления в кассационном порядке приговор, если он не отменен судом кассационной инстанции, вступает в законную силу в день вынесения кассационного определения (ст. 390 УПК).
5. Факт беременности женщины подтверждается медицинским заключением о беременности, а факт наличия ребенка, не достигшего 14 летнего возраста, - свидетельством о его рождении и справкой о фактическом наличии ребенка на иждивении осужденной женщины.
6. Женщине может быть отсрочено отбывание назначенного наказания как при вынесении судом обвинительного приговора, так и в процессе исполнения наказания.
6.1. Ходатайство об отсрочке отбывания наказания женщины, осужденной, в частности, к обязательным или исправительным работам, ограничению свободы (в случае наступления ее беременности) подается в суд самой осужденной со дня предоставления отпуска по беременности и родам (ч. 9 ст. 175 УИК).
7. Отсрочка отбывания наказания беременной женщине или женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, может применяться лишь в случае наличия достаточных условий для нормального воспитания ребенка в состоянии свободы, в частности: а) при наличии постоянного места жительства; б) при благоприятном социальном окружении; в) при представлении суду обоснованных заверений о предстоящем правомерном образе жизни осужденной матери и возможности воспитания и обеспечения ребенка.
7.1. Данные условия находят отражение в документах, направляемых администрацией исправительного учреждения в суд вместе с представлением об освобождении осужденной женщины от фактического отбывания наказания, а после принятия положительного решения судом также в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства женщины, в отношении которой применена отсрочка, наряду с копией определения суда об отсрочке отбывания наказания. В число этих документов входят: а) характеристика осужденной; б) справка о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания, либо справка о наличии у нее жилья и необходимых условий для проживания с ребенком; в) медицинское заключение о беременности либо копия свидетельства о рождении ребенка или справка о наличии ребенка; г) личное дело осужденной (для решения вопроса в суде) или подписка освобожденной от наказания женщины о явке в уголовно-исполнительную инспекцию в трехдневный срок со дня прибытия (после положительного решения вопроса в суде) (см. ч. 3 ст. 177 УИК, п. 138 Инструкции о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества).
7.2. Контроль за поведением осужденной женщины в период отсрочки отбывания наказания осуществляет уголовно-исполнительная инспекция по месту ее жительства. Освобожденная от фактического отбывания наказания женщина обязана в течение трех дней со дня прибытия явиться в инспекцию для постановки на учет (ч. 4 ст. 177 УИК). В день явки в инспекцию осужденной женщине разъясняются условия отсрочки отбывания наказания, главными из которых являются добросовестное воспитание своего ребенка и уход за ним.
7.3. Если осужденная женщина, в отношении которой применена отсрочка отбывания наказания, уклоняется от воспитания ребенка и ухода за ним, то она предупреждается инспекцией в письменной форме о возможности отмены отсрочки и направления осужденной для отбывания наказания.
8. В случае продолжения уклонения осужденной от воспитания ребенка и ухода за ним после объявленного предупреждения уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление об отмене отсрочки и о направлении для отбывания наказания, назначенного приговором суда. К представлению прилагаются следующие документы: а) копия определения суда об отсрочке отбывания наказания; б) материалы, свидетельствующие об уклонении осужденной женщины от воспитания ребенка и ухода за ним; в) характеристики с места работы и жительства; г) информация участкового уполномоченного милиции, подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел, органа опеки и попечительства о ее поведении и образе жизни; д) другие документы (см. ч. 3 ст. 178 УИК; п. 146 Инструкции о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества).
8.1. В представлении должны быть изложены конкретные факты уклонения осужденной женщины от воспитания ребенка и ухода за ним, а также данные, характеризующие ее поведение.
8.2. Представление об отмене отсрочки и направлении осужденной для отбывания наказания, назначенного приговором суда, вносится уголовно-исполнительной инспекцией в суд без предварительного объявления предупреждения, если осужденная женщина официально отказывается от своего ребенка (см. п. 146, 147 Инструкции о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества).
9. Уклонение от воспитания ребенка и его содержания может быть выражено в оставлении ребенка в родильном доме либо в передаче его родственникам, близким, в детский дом или иным лицам (без официального отказа от него), в оставлении ребенка без присмотра на продолжительное время, невыполнении элементарных обязанностей матери по воспитанию и уходу за ребенком и т.п.
9.1. Невыполнение требований по воспитанию ребенка и уходу за ним может быть сопряжено с ведением осужденной антиобщественного образа жизни, сокрытием ее от контролирующего органа и т.д.
10. По достижении ребенком 14-летнего возраста либо в случаях смерти ребенка или прерывания беременности женщиной, наказание в отношении которой отсрочено, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о принятии одного из следующих решений: а) освободить осужденную от отбывания оставшейся части наказания; б) заменить оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания.
Принятие решения зависит от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденной, ее отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания. К представлению прилагаются характеристики с места работы осужденной женщины, информация участкового уполномоченного милиции, подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел, органа опеки и попечительства о ее поведении, образе жизни и другие документы (см. ч. 3 ст. 82 УК; ч. 5 ст. 178 УИК; п. 149 Инструкции о порядке исполнения наказаний без изоляции от общества).
11. Осужденной женщине, наказание в отношении которой отсрочено, совершившей вновь какое-либо преступление, выносится новый обвинительный приговор суда и назначается наказание в соответствии с общим правилом - по совокупности приговоров (см. ч. 4 ст. 82, ст. 70).
Статья 83. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда
Комментарий к статье 83
1. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора применяется в обязательном порядке к лицу, совершившему преступление, при условиях, если: а) обвинительный приговор не был приведен в исполнение до истечения указанных в ч. 1 коммент. статьи сроков, считая со дня вступления его в законную силу; б) осужденное лицо не уклоняется от отбывания наказания; в) осужденный не относится к категории лиц, определенных в ч. 3 - 4 коммент. статьи.
2. О лице, осужденном за преступление, обвинительном приговоре, вступлении приговора в законную силу см. п. 4.1 - 4.3 коммент. к ст. 82.
3. Обвинительный приговор суда может быть не приведен в исполнение по субъективным и (или) объективным причинам. В числе первых можно назвать халатное отношение судебного исполнителя к своим обязанностям, в числе вторых - длительную болезнь осужденного, препятствующую отбыванию назначенного наказания.
4. Срок давности исчисляется годами от даты вступления обвинительного приговора суда в законную силу, а точнее - с 0 часов 0 минут следующих суток. Истечение срока давности приходится на 24 часа последних суток. Например, обвинительный приговор осужденному за мошенничество (ч. 2 ст. 159) к трем годам лишения свободы вступил в силу 1 апреля 2001 г., поэтому шестилетний срок давности (поскольку это общественно опасное деяние выражает преступление средней тяжести) начинает течь с 0 часов 2 апреля 2001 г. и прекращается в 24 часа 1 апреля 2007 г.
5. Течение сроков давности приостанавливается, если осужденный уклоняется от отбывания наказания, и возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной. Срок давности, истекший к моменту уклонения лица от исполнения наказания, подлежит зачету в полном объеме. Давность для основных и дополнительных наказаний течет самостоятельно.
6. Уклонение от отбывания наказания выражается в умышленных действиях лица по сокрытию от правосудия, воспрепятствованию исполнению приговора (например, при побеге осужденного из-под стражи, уклонении от обязательных работ и т.д.).
7. Сокрытие может осуществляться путем смены места постоянного или временного проживания, подделки документов, удостоверяющих личность, изменения внешности и т.д.
8. Если осужденный во время уклонения от отбывания наказания совершает новое преступление, то в исполнение приводятся оба приговора по правилам, предусмотренным ст. 70.
9. О задержании осужденного см. п. 7.1 коммент. к ст. 78.
10. О явке с повинной см. п. 6 - 6.3 коммент. к ст. 75.
11. Суд может не найти возможности применить срок давности к лицу, совершившему особо тяжкое преступление, посягающее на жизнь другого человека. В данном случае смертная казнь или пожизненное лишение свободы в исполнение не приводятся, а заменяются лишением свободы на определенный срок (ч. 3 коммент. статьи).
12. За совершение преступлений против мира и безопасности человечества, предусмотренных ст. 353, 356 - 358, сроки давности не применяются (ч. 4 коммент. статьи).
Глава 13. АМНИСТИЯ. ПОМИЛОВАНИЕ. СУДИМОСТЬ
Статья 84. Амнистия
Комментарий к статье 84
1. Издание актов об амнистии осуществляется законодательной властью в связи со значительными изменениями в жизни государства. Такие изменения иногда называют объективно сложившимися обстоятельствами, т.е. обстоятельствами, возникшими в окружающей социально-экономической и социально-политической среде. Они затрагивают интересы широких масс населения. Если государственная власть способна учесть данные обстоятельства, не изменяя структуры и содержания уголовного закона, а посредством освобождения от УО (наказания), смягчения наказания, улучшения положения осужденного иным образом, то она ставит вопрос о необходимости принятия соответствующего нормативного правового акта, способного повлиять на судьбу большого количества совершивших преступления лиц, т.е. акта об амнистии. Но если требуется отмена или изменение каких-либо противоречащих сложившимся обстоятельствам уголовно-правовых норм, то следует вести речь о необходимости законодательной декриминализации (депенализации).
2. Акт об амнистии объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ на основании п. "е" ч. 1 ст. 103 Конституции. Наряду с этим акт об амнистии (как, впрочем, и акт о помиловании) является своего рода исключением из правовых принципов разделения властей, индивидуализации наказания, вступает в противоречие со ст. 10, ч. 1 ст. 19, ст. 45, 46, 118 Конституции.
3. Акт об амнистии - это документ высшего органа государственной власти, содержащий юридические нормы, освобождающие от УО или наказания либо смягчающие наказание в отношении определенных категорий лиц, совершивших преступления (осужденных), с учетом их предкриминальной деятельности, категорий и видов совершенных ими преступлений, назначенного судом вида и размера наказания, фактически отбытого срока наказания, возраста и пола данных лиц, наличия на их иждивении детей, а также с учетом заслуг перед обществом и государством, состояния здоровья и других особенностей привлекаемых к УО (осужденных) лиц.
4. Введение с 1 января 1997 г. в действие УК не отразилось на динамике прекращения УД в связи с актами об амнистии, поскольку издание таких актов происходит произвольно, т.е. независимо от положений УК и связано не с уголовно-правовыми идеями, а, как правило, с историческими событиями, знаменательными датами (например, окончания войны, принятия Конституции, юбилея события в жизни государства), а также с экономической или политической реформой, явлениями мирового значения, необходимостью разгрузки следственно-судебной и уголовно-исполнительной систем.
Амнистия по-прежнему является спасительной тростинкой, вытягивающей органы следственно-судебной и уголовно-исполнительной систем из трясины политической и экономической нестабильности.
5. Действующее уголовное законодательство рассматривает акт об амнистии в качестве основания: а) освобождения от УО, в том числе прекращения производства всех следственных дел и дел, не рассмотренных судами, до вступления акта об амнистии в силу; б) освобождения от основного или дополнительного вида наказания; в) замены одного наказания другим, более мягким; г) сокращения срока наказания; д) освобождения от уголовно-правовых последствий наказания. Пределы государственного гуманизма по отношению к лицам, совершившим преступления, определяются соответствующим актом об амнистии.
6. Конкретные условия применения актов об амнистии не предусмотрены ни уголовным (см. коммент. статью), ни уголовно-процессуальным (см. п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК), ни уголовно-исполнительным (см. п. "д" ст. 172, ч. 4 ст. 175 УИК) законодательствами. Данная конкретизация осуществляется непосредственно в актах об амнистии и варьируется в зависимости от причины принятия каждого акта.
7. Используемое правоприменителями выражение "принятие акта об амнистии" отражает несколько расплывчатый временной промежуток. Момент принятия растягивается от обсуждения и утверждения данного акта до его вступления в законную силу. Поэтому следует уточнить, что акт об амнистии может быть применен только к тем лицам, которые совершили преступные деяния до момента вступления этого акта в законную силу (как правило, до момента его официального опубликования). Сказанное закреплено и в самих актах об амнистии (см., например, п. 5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26.05.2000 N 399-III ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" <1>).
--------------------------------
<1> РГ. 2000. 30 мая.
8. Срок действия актов об амнистии на первый взгляд строго определен. Он устанавливается, как правило, на шесть месяцев с момента их официального опубликования. Фактически же эта процедура оказывается бессрочной, так как вопросы применения любого акта об амнистии всегда возникают и по истечении шести месяцев (см., например, п. 7 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26.05.2000 N 398-III ГД "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" <1> и п. 16, 17 Постановления от 26.05.2000 N 399-III ГД).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2000. N 22. Ст. 2286.
9. Поскольку принятие акта об амнистии относится к компетенции высшего органа государственной власти (см. ст. 10, 11, п. "е" ч. 1 ст. 103 Конституции), постольку нормы акта являются обязательными к исполнению всеми соответствующими органами - дознания, следствия, суда, ведающими исполнением наказания.
10. Важным признаком, отличающим акт об амнистии от акта о помиловании, является то, что он применяется в отношении не конкретного лица, а определенной группы лиц, совершивших преступления определенной категории и (или) характеризующихся теми или иными специфическими признаками.
11. Применяя акт об амнистии к лицам, совершившим длящиеся и продолжаемые преступления, необходимо точно установить момент их совершения. Длящееся преступление начинается с момента совершения преступного деяния и заканчивается моментом действий самого виновного, направленных к его прекращению, либо моментом наступления события, препятствующего совершению преступления. Началом продолжаемого преступления надлежит считать совершение первого действия из числа нескольких тождественных действий, составляющих в совокупности одно продолжаемое преступление, а концом - момент совершения последнего преступного действия. Амнистия применяется только к тем длящимся и продолжаемым деяниям, которые окончились до ее издания (см. п. 4 - 5 Постановления 23-го Пленума ВС СССР от 04.03.1929).
12. Лицо, освобожденное от уголовного наказания в силу акта об амнистии, считается несудимым, поэтому совершение им аналогичного или другого преступления и осуждение за него после применения акта об амнистии не образует рецидива преступного поведения. Для лиц, отбывших наказание, актом об амнистии судимость может быть снята.
13. Основной объем прекращенных УД в силу акта об амнистии приходится на дела, связанные с преступлениями небольшой тяжести. Вместе с тем по амнистии могут быть прекращены дела, связанные с совершением и более тяжких преступлений (вплоть до особо тяжких), что нельзя признать достаточно обоснованным.
Однако большее возражение вызывает не то, что амнистия применяется к лицам, совершившим тяжкие и даже особо тяжкие преступления, а то, что освобождение от УО (наказания) в связи с изданием акта об амнистии не предусматривает никаких уголовно-правовых последствий, вытекающих из факта совершения столь тяжких преступных деяний. Наряду с этим законодатель констатирует: "Лица, подпадающие под действие постановления об амнистии, не освобождаются от административного взыскания..." (см. п. 8 Постановления от 26.05.2000 N 399-III ГД). Возникает неадекватная ситуация, в которой административное наказание представляется более суровым, нежели уголовное. В связи с этим юридическая природа безусловного применения актов об амнистии вносит дисбаланс в уровни юридической ответственности.
14. Законодатель предписывает правоприменителю учитывать ненарушение осужденным лицом злостно установленного порядка отбывания наказания (см., например, п. 14 Постановления от 18.06.1999 N 4148-II ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии" <1>). Одновременно законодатель прописывает прав