close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Слайды - Факультет открытого образования

код для вставкиСкачать
ТЕМА. ОСНОВЫ ПРОХОЖДЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА: ПОНЯТИЕ,
ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
2. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС
ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО
3. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
АКТУАЛЬНОСТЬ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
ОБУСЛОВЛЕНА:
•
СТАНОВЛЕНИЕМ НОВОЙ РОССИЙСКОЙ
•
ГОСУДАРСТВЕННОСТИ;
•
ИЗМЕНЕНИЕМ РОЛИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
•
ФЕДЕРАЦИИ;
•
НЕОБХОДИМОСТЬЮ ПОСТРОЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ В НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ;
•
ИЗМЕНЕНИЕМ ЗАДАЧ ГОССЛУЖБЫ И РОЛИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ.
УЧЕБНЫЕ ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ:
-ПОВЫШЕНИЕ КОМПЕТЕНТНОСТИ И ПРОФЕССИОНАЛИЗМА
ГОССЛУЖАЩИХ;
-ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
ПЕРСОНАЛА ГОССЛУЖБЫ;
-РАЗВИТИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ НАВЫКОВ И УМЕНИЙ РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ ГОССЛУЖБЫ;
-ОСВОЕНИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО И ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА
ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОССЛУЖБЫ.
МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЙ ХАРАКТЕР ДИСЦИПЛИНЫ
ПРОБЛЕМЫ ГОССЛУЖБЫ
ИЗУЧАЮТСЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ, ФИЛОСОФСКИМИ, ПОЛИТИЧЕСКИМИ,
СОЦИОЛОГИЧЕСКИМИ, ПСИХОЛОГИЧЕСКИМИ, КАДРОВЕДЧЕСКИМИ,
УПРАВЛЕНЧЕСКИМИ И ДРУГИМИ НАУКАМИ.
КАЖДАЯ ИЗ НИХ ИМЕЕТ СВОЙ ПРЕДМЕТ И ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ
ТЕОРИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ГОССЛУЖБЫ КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА –
ЦЕЛОСТНАЯ СИСТЕМА ЗНАНИЙ, ИСПОЛЬЗУЮЩАЯ ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ
РАЗЛИЧНЫХ НАУК ДЛЯ РАСКРЫТИЯ СВОЕГО ПРЕДМЕТА
МЕТОДЫ РАСКРЫТИЯ ПРЕДМЕТА:
СИСТЕМНЫЙ, СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ, ИСТОРИЧЕСКИЙ,
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ, ЛОГИЧЕСКИЙ, СРАВНИТЕЛЬНЫЙ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
«Государственная служба – вид трудовой деятельности,
заключающийся в практическом осуществлении государствен-
ных функций работниками государственного аппарата, занимающими должности в государственных учреждениях и получающими от государства вознаграждение за свой труд.
Как правовой институт государственная служба – комплекс
правовых норм, определяющих правовое положение
служащих, условия и порядок их поступления на службу и ее
прохождения, их ответственность и формы поощрения».
Государственная служба (комплексный подход):
Учебное пособие. – М.: Дело, 1999. –С. 10.
ИНСТИТУТ (от лат. – учреждение, установление)
– СОВОКУПНОСТЬ НОРМ ПРАВА, РЕГУЛИРУЮЩИХ
ОПРЕДЕЛЕННУЮ ГРУППУ ОБЩЕСТВ. ОТНОШЕНИЙ ОДНОГО
ПОРЯДКА И ОБЫЧНО СОСТАВЛЯЮЩИХ ЧАСТЬ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ОТРАСЛИ ПРАВА
(Энциклопедич. социолог. словарь / общ. ред. Осипова Г.В. – М.,
1995. С. 226).
ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНЫЙ – ОТНОСИТЕЛЬНО УСТОЙЧИВЫЕ
ТИПЫ И ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПРАКТИКИ, ПОСРЕДСТВОМ
КОТОРЫХ ОРГАНИЗУЕТСЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ЖИЗНЬ,
ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ УСТОЙЧИВОСТЬ СВЯЗЕЙ И ОТНОШЕНИЙ В
РАМКАХ СОЦИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА (Там же,
с.227).
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ПРАКТИЧЕСКОЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ УЧАСТИЕ
ГРАЖДАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЦЕЛЕЙ И ФУНКЦИЙ
ГОСУДАРСТВА ПОСРЕДСТВОМ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ,
УЧРЕЖДЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ.
Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история,
теория, закон, практика. – М.: РАГС, 2002. –С. 113.
«О системе государственной службы Российской
Федерации» N 58-ФЗ от 27 мая 2003 года
• Государственная служба Российской Федерации –
профессиональная служебная деятельность граждан
Российской Федерации по обеспечению исполнения
полномочий: Российской Федерации; федеральных органов
государственной власти, иных федеральных государственных органов;
субъектов Российской Федерации; органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, иных государственных органов
субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности,
устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных
государственных органов; лиц, замещающих должности,
устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов
Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий
государственных органов субъектов Российской Федерации.
«Об основах государственной службы
РФ» № 119-ФЗ от 31 июля 1995 г.
СТАТЬЯ 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
ПОД ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ В НАСТОЯЩЕМ
ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ ПОНИМАЕТСЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ.
Статья 1. Государственная служба Республики Коми
1. ПОД ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ ПОНИМАЕТСЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
В СООТВЕТСТВИИ С КОНСТИТУЦИЕЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И КОНСТИТУЦИЕЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ,
НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ КОМИ.
Закон Республики Коми «О государственной службе
Республики Коми» от 25 марта 1996 г. № 40-РЗ
СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПОДХОДЫ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Деятельностный подход
Профессиональная служебная
деятельность по обеспечению
полномочий государственных
органов
Институциональный подход
Совокупность правовых,социальных
и организационных норм, правил,
стандартов, традиций по реализации
Конституции РФ и законов
государства, его политических,
экономических и социальных
задач
Правовой подход
Публично-правовые отношения
между государством и
госслужащими по поводу условий,
методов и результатов служения
государству и обществу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
«Государственная служба – это
• деятельность по выполнению в пределах полномочий
прерогатив государственной власти и управления;
• совокупность правовых, социальных и организационных
норм, правил, стандартов, традиций по реализации
Конституции и законов государства, политических,
экономических и социальных задач;
• публично-правовое отношение между государством и
государственным служащим по поводу условий, методов и
результатов служения государству и обществу».
Государственная служба: теория и организация: Курс лекций.
- Ростов-на-Дону: Феникс, 1998. – С. 35.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА — ЭТО:
ВО-ПЕРВЫХ, ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,
Т.Е. ОНА ЯВЛЯЕТСЯ ПРОФЕССИЕЙ
ДЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ,
ТРЕБУЕТ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ПОДГОТОВКИ,
СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ
ВПОСЛЕДСТВИИ ПОСТОЯННОГО ЗАНЯТИЯ ЭТИМ ВИДОМ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;
ВО-ВТОРЫХ, ФУНКЦИЕЙ ДАННОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯВЛЯЕТСЯ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ИСПОЛНЕНИЯ» ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНОВ.
ПРОФЕССИОНАЛИЗМ ОЗНАЧАЕТ высший уровень
психофизических, психических и личностных
изменений, происходящих в человеке в процессе
длительного
выполнения
им
служебных
обязанностей, обеспечивающих качественно новый,
более эффективный уровень решения сложных
профессиональных задач.
НАПРАВЛЕНИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛИЗМА:
1)
изменяется вся система деятельности и на этой основе
формируется профессиональное мастерство;
2)
изменяется личность субъекта, его профессиональное
сознание (профессиональное мировоззрение);
3)
изменяется отношение субъекта к объекту деятельности,
что проявляется в уровне информированности об объекте,
степени его знания.
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗНАНИЯ, НАВЫКИ И УМЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
I ГРУППА - СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗНАНИЯ, НАВЫКИ И УМЕНИЯ,
ОТНОСЯЩИЕСЯ К ВИДАМ И ПОДВИДАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
(ГРАЖДАНСКАЯ, ВОЕННАЯ, ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ; ВНУТРИ
ГРАЖДАНСКОЙ – НАЛОГОВАЯ, ФИНАНСОВАЯ, АУДИТОРСКАЯ,
БУХГАЛТЕРСКАЯ, УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ И Т.Д.);
II ГРУППА - ОБЩЕПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗНАНИЯ, НАВЫКИ И
УМЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ОБЩИМ ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ,
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, В
ТОМ ЧИСЛЕ К ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ, ПРОХОЖДЕНИЮ И Т.Д.
ВНУТРЕННЕЕ ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ
РАЗДЕЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ
(депутаты, руководители исполнительных органов власти
и судьи на всех уровнях (федеральном,
региональном и районном)
- АДМИНИСТРАТИВНАЯ ВЛАСТЬ, ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СЛУЖБА В ТЕХ ЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ
(Административная власть —
это государственные служащие всех ветвей и уровней
государственного управления)
ДВОЙСТВЕННЫЙ СМЫСЛ
ПОНЯТИЯ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА»
В ШИРОКОМ СМЫСЛЕ – ЭТО ЛЮБАЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ЛЮБЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ:
В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, НА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ, В
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ.
В УЗКОМ СМЫСЛЕ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
– ЛИШЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОРГАНАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.
ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ
1.
АДМИНИСТРИРОВАНИЕ. ВТОРИЧНАЯ РОЛЬ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ФУНКЦИЙ;
2.
СВЯЗЬ С ПОЛИТИКОЙ;
3.
СЕРВИСНОСТЬ (ОКАЗАНИЕ АППАРАТНЫХ УСЛУГ И УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ);
4.
БЕЗЛИЧНОСТЬ (БЕЗВЕСТНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ);
5.
ПУБЛИЧНОСТЬ И ЛЕГИТИМНОСТЬ;
6.
ИЕРАРХИЧНОСТЬ (СУБОРДИНАЦИЯ И КОМПЕТЕНЦИИ);
7.
СТАБИЛЬНОСТЬ;
8. ПРОФЕССИОНАЛИЗМ;
9. ОСОБЫЙ ХАРАКТЕР ПРАВОВОЙ И НРАВСТВЕННОЙ РЕГУЛЯЦИИ;
10. СИСТЕМНОСТЬ.
ПРЕДМЕТ ДИСЦИПЛИНЫ
«ТЕОРИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ГОССЛУЖБЫ»
ПРИРОДА, ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ:
• ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ;
• ПОЛИТИЧЕСКИХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ,
ПРАВОВЫХ, УПРАВЛЕНЧЕСКИХ, ОРГАНИЗАЦИОННЫХ,
ФОРМАЛЬНЫХ И НЕФОРМАЛЬНЫХ И ПРОЧИХ
ОТНОШЕНИЙ, СКЛАДЫВАЮЩИХСЯ В ПРОЦЕССЕ
ФОРМИРОВАНИЯ, ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И
РАЗВИТИЯ ГОССЛУЖБЫ.
ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОССЛУЖБЫ
•
ФЕДЕРАЛИЗМ;
•
ЗАКОННОСТЬ;
•
ПРИОРИТЕТ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА;
•
РАВНЫЙ ДОСТУП ГРАЖДАН К ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ И РАВНЫЕ
УСЛОВИЯ ЕЕ ПРОХОЖДЕНИЯ;
•
ЕДИНСТВО ПРАВОВЫХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ;
•
ВЗАИМОСВЯЗЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ;
•
ОТКРЫТОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ; ДОСТУПНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ
О ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ;
•
ПРОФЕССИОНАЛИЗМ И КОМПЕТЕНТНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ;
•
ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ;
•
СТАБИЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ;
•
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ И ГРАЖДАНАМИ.
ПОНЯТИЕ ПРОХОЖДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
В ШИРОКОМ СМЫСЛЕ:
- КОМПЛЕКСНЫЙ ПУБЛИЧНЫЙ, СОЦИАЛЬНЫЙ, ПРАВОВОЙ И
ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ
ИНСТИТУТ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, А ТАКЖЕ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ.
В ПРАВОВОМ АСПЕКТЕ:
- ПРОЦЕСС РЕАЛИЗАЦИИ СЛУЖАЩИМИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ
ТРЕБОВАНИЙ, В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМИ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ
ИХ ПРАВА И ОРГАНИЗУЕТСЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ СЛУЖЕБНАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЛНОМОЧИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНОВ
И
ЛИЦ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ.
ЭЛЕМЕНТЫ ПРОЦЕССА ПРОХОЖДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБОЙ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
КАДРОВАЯ
ПОЛИТИКА
ПОСЛЕСЛУЖЕБНОЕ
ПРИМЕНЕНИЕ
ПРЕКРАЩЕНИЕ
ИСПОЛНЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ
ПОСТУПЛЕНИЕ
ПОДГОТОВКА
СОДЕРЖАНИЕ ПРОХОЖДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ,
ИСПОЛНЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ,
КОНКУРСНОЕ ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЛИБО ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ
РЕЗЕРВ,
ДОЛЖНОСТНОЙ ИЛИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РОСТ,
ОБНОВЛЕНИЕ ИЛИ РОТАЦИЯ КАДРОВ,
ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО
ЗАМЕЩАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ УРОВНЯ ЕГО КВАЛИФИКАЦИИ
(АТТЕСТАЦИЯ ИЛИ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ЭКЗАМЕН),
ИНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ,
ОСВОБОЖДЕНИЕ СЛУЖАЩЕГО ОТ ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ,
УВОЛЬНЕНИЕ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, И Т.Д.
ПРИНЦИПЫ ОТБОРА ЛИЦ НА
ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ
•
РАВНЫЙ ДОСТУП НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДОСТИГШИХ ВОЗРАСТА 18 ЛЕТ,
ВЛАДЕЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЯЗЫКОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И СООТВЕТСТВУЮЩИХ КВАЛИФИКАЦИОННЫМ
ТРЕБОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ.
•
ПОСТУПЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНА НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ ДЛЯ
ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ИЛИ
ЗАМЕЩЕНИЕ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ДРУГОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
КОНКУРСА, ЕСЛИ ИНОЕ НЕ УСТАНОВЛЕНО ЗАКОНОМ.
•
СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОСТЬ.
ПРИНЦИПЫ ПРОХОЖДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
•
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ;
•
СТИМУЛИРОВАНИЯ;
•
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА;
•
НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ С УЧЕТОМ ИХ ЗАСЛУГ В
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЛОВЫХ
КАЧЕСТВ ;
•
СОДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНОМУ РОСТУ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ;
•
РОТАЦИИ СЛУЖАЩИХ;
•
ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ И
ЕГО ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ;
•
ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ПОСРЕДСТВОМ
ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ИЛИ КВАЛИФИКАЦИОННОГО
ЭКЗАМЕНА;
ПРИНЦИПЫ ПРЕКРАЩЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
• ПО СОБСТВЕННОМУ ЖЕЛАНИЮ;
• ПО ИНИЦИАТИВЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ;
• ПО ВЫСЛУГЕ ЛЕТ;
• ПО ДОСТИЖЕНИЮ ПРЕДЕЛЬНОГО ВОЗРАСТА;
• ИНФОРМИРОВАНИЕ ВЫБОРНОГО ПРОФСОЮЗНОГО
ОРГАНА ПРИ РАСТОРЖЕНИИ СЛУЖЕБНОГО
КОНТРАКТА.
ОБЩИЕ ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА,
ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ЗАМЕЩАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ И УВОЛЬНЕНИЯ С ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ (1)
•
истечение срока действия срочного служебного контракта;
•
расторжение служебного контракта по инициативе гражданского
служащего;
•
расторжение служебного контракта по инициативе представителя
нанимателя в случае несоблюдения условий контракта или по
другим основаниям;
•
отказ гражданского служащего от предложенной для замещения
иной должности гражданской службы либо от профессиональной
переподготовки или повышения квалификации в связи с
сокращением должностей гражданской службы, а также при
непредоставлении ему в этих случаях иной должности
гражданской службы;
•
отказ гражданского служащего от предложенной для замещения
иной должности гражданской службы в связи с изменением
существенных условий служебного контракта;
ОБЩИЕ ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА,
ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ЗАМЕЩАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ И УВОЛЬНЕНИЯ С ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ (2)
•
отказ гражданского служащего от перевода на иную должность
гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с
медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же
государственном органе;
•
отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с
государственным органом;
•
по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон служебного контракта;
•
нарушение установленных федеральными законами обязательных
правил заключения служебного контракта;
•
выход гражданского служащего из гражданства Российской Федерации;
•
несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств;
•
нарушение запретов, предусмотренных федеральными законами;
•
отказ гражданского служащего от замещения прежней должности
гражданской службы при неудовлетворительном результате испытания.
НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОХОЖДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
•
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ;
•
МАТЕРИАЛЬНО-ФИНАНСОВОЕ;
•
ОРГАНИЗАЦИОННО-СЛУЖЕБНОЕ;
•
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ;
•
КОНСУЛЬТАЦИОННОЕ;
•
СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ;
•
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ;
•
МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ;
•
ГАРАНТИЙНОЕ (СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ).
ФУНКЦИИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, СВЯЗАННЫЕ С
ОТБОРОМ, ДВИЖЕНИЕМ КАДРОВ, ИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ
РАЗВИТИЕМ
1. ОЦЕНКИ ВЫПОЛНЕНИЯ СЛУЖАЩИМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ОБЯЗАННОСТЕЙ;
2. КАДРОВОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ;
3. ПЛАНИРОВАНИЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ КАДРОВ ВЕРТИКАЛИ И
ГОРИЗОНТАЛИ;
4. УЧЕТА, РАНЖИРОВАНИЯ КАДРОВ ПО КАТЕГОРИЯМ, ГРУППАМ,
ДОЛЖНОСТЯМ, КЛАССНЫМ ЧИНАМ, ЗВАНИЯМ, РАНГАМ И Т.П.;
5. ПЕРЕМЕЩЕНИЯ КАДРОВ.
В ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ВКЛЮЧАЮТСЯ:
1. квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков,
предъявляемые к гражданскому служащему, а также к образованию, стажу
гражданской службы;
2. должностные обязанности, права и ответственность гражданского
служащего;
3. перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или
обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
4. перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или
обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых
актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
5. сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и
иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;
6. порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с
исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими
того же государственного органа, гражданскими служащими иных
государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;
7. перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и
организациям в соответствии с административным регламентом
государственного органа;
8. показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего.
ЭТАПЫ ПРОХОЖДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
1. АДАПТАЦИОННЫЙ;
2. ЭТАП ВЫСОКОПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЖНОСТИ;
3. ИННОВАЦИОННЫЙ (ТВОРЧЕСКИЙ);
4. ЗАВЕРШЕНИЕ ПРОХОЖДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ.
НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОХОЖДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ:
•
БОЛЕЕ ТЩАТЕЛЬНАЯ ПРАВОВАЯ ПРОРАБОТКА ПРОБЛЕМ
ПРОХОЖДЕНИЯ ГОССЛУЖБЫ В СООТВЕТСТВИИ С ЕЕ ВИДОВЫМИ
РАЗЛИЧИЯМИ И РЕГИОНАЛЬНЫМИ ОСОБЕННОСТЯМИ;
•
ПРИНЯТИЕ ЦЕЛОГО РЯДА ПРАВОВЫХ АКТОВ, СВЯЗАННЫХ С
СОЗДАНИЕМ ОПТИМАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ПРОХОЖДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, ВКЛЮЧАЯ ЕЕ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ;
•
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОЗДЕЙСТВИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
НА ПРОЦЕСС ПРОХОЖДЕНИЯ ГОССЛУЖБЫ;
•
ВСЕСТОРОННЕЕ ИЗУЧЕНИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО И ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА
ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ;
•
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОГНОЗНЫХ И ПРОЕКТНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ.
СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС
ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
Гражданский служащий
Права
Обязанности
Ограничения
Запреты
Ответственность
Требования
Гарантии
Экономическое
обеспечение
КЛАССИФИКАЦИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
КАТЕГОРИИ
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ
СПЕЦИАЛИСТЫ
РУКОВОДИТЕЛИ
ПОМОЩНИКИ
(СОВЕТНИКИ)
СПЕЦИАЛИСТЫ
Г
ВЫСШИЕ
ВЫСШИЕ
ВЫСШИЕ
Р
ГЛАВНЫЕ
ГЛАВНЫЕ
ГЛАВНЫЕ
ГЛАВНЫЕ
ВЕДУЩИЕ
ВЕДУЩИЕ
ВЕДУЩИЕ
ВЕДУЩИЕ
СТАРШИЕ
СТАРШИЕ
У
П
П
Ы
МЛАДШИЕ
КЛАССИФИКАЦИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПО ХАРАКТЕРУ
И ОБЪЕМУ ПОЛНОМОЧИЙ
КЛАССНЫЕ ЧИНЫ
Г
Р
ВЫСШИЕ
ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТНИК РФ 1,2,3 КЛ.
ГЛАВНЫЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТНИК
РФ 1, 2, 3 КЛ.
ВЕДУЩИЕ
СОВЕТНИК ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ 1, 2, 3 КЛ.
СТАРШИЕ
РЕФЕРЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ 1, 2, 3 КЛ.
МЛАДШИЕ
СЕКРЕТАРЬ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ 1, 2, 3 КЛ.
У
П
П
Ы
Документ
Категория
Презентации по социологии
Просмотров
43
Размер файла
108 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа