close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Следственная экспертиза

код для вставкиСкачать
2
КОМИС ия экспертов в составе:
Давыдова ДМИтрИЯ С
ергеевича
-
заслуженного экол
ние
N~
83997)
внештатно ога Рф (удостовере-
,
го эксперта государственной ЭКОлогической
федерального и регионального уровня (стаж более
10
лет);
экспертизы
Можеговой Елены Фёдоровны
-
заместителя начал
ьника отдела надзора
на море по Санкт-Петербургу,Ленинградской области и Северо-За Ф
падному еде-
ральному округу Департамента Федеральной службы по надзо Ф
ру в с ере приро-
допользования Северо-западного федерального округа (стаж раб
оты эксперта го-
сударственной экологической службы федерального уровня Ф
в с ере природо-
пользования
1
5
лет);
Конечной Галины Юрьевны
-
ведущего научного сотрудника Ботаниче­
ского института РАН,доцента биолого-почвенного факультета,кандидата биоло­
гических наук (стаж работы по специальности
-32
года),
ро
:КТfJая
ДОКументация
объектом гocYдapc;rв
зы регионального УрОвня?
одержатся ли в проектной документации сведения о промь
11lIленш1Й
lIP'I!IРОДИЫХ
ресурсов?
Обо нованы ЛИ функциональные цели и комплекс работ (В частности,
жнваые рубки,выравнивание склонов,добыча и вывоз песка) пр
,
едусмотрен-
~
I1роектной документацией,с точки зрения сохранения функционального
явя особо охраняемой природной территории в лесном фонде Лужского
!-"",.".~,<",t) Во г о
лесничества Лужского лесничества государственного природного
сного заказника «Шалово-Перечицкийь регионального значения в Луж­
йоне Ленинградской области и соответствует ли это режиму пользования
ввы предусмотренному Постановлением правителъства Ленинградской об-
r~ и
NQ
97
от
15.10.2001
г.«О государственном природном комплексном заказ­
вике «Шалово-Перечицкий» регионального значения в Луж
ком
районе»?Если
нет,то в чем это заключается?
5)
Обеспечивает ли Проект сохранение природного комплекса
особо
охраняемой природной территории либо наступление благоприятных
послед
-
В
й?В чем это заключается?
6)
Могли ли наступить неблагоприятные последствия для
особо.~
-
Ф
е Лужского участкового лесввче
-
~M Й
природной территории в лесном онд
иродного
комплексного заКaвreI
ЖСКОГО
лесничества государственного пр
Лужском районе
Ленrmrp~­
1B:0,.-ПеречицкиЙ»
регионального значения в
в Проектной
докумен аЩfJВ,з-
асти в случае невыполнения указанных
?
явооти С!DIОШНЫХ рубок,выравнивания склонов и вывоза
песка).
Т-
'
б т в
соответствии с У
чинен
ли в результате производства ра о С:У-
неблагоприятны
е
послед
гной документацией ущерб (вред,
1'-
ном фонде ЛуЖСКОГО
учас
ой
природной территории в лес
lШD
Г О
к
_
дарственного
приро
лужского
лесничества го су
Л"Ж к;
ьного знач ния
В.;
aJIobo-ПеречицкиЙ)
регионал
~.,~
риродных территориях»;кой эк
_
v
~
Федерации «Об экологиче
7.
Федеральный закон Россиискои
4
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
~
~
v
Ф И «Об охране окр жающ и
Федеральный закон Россиискои едераци
Российской Федерации «Об особо о раняе ь
Федеральный закон
О
х »'
~
р
v
ской Федерации« недра
Федеральныи закон оссии
),
И
(то
м
1
животные
~
v
Федераци
Красная книга Российской Грибы);
~
v
Фе ерации (Растения и
расная книга Россиискои Д М
1
Особо о ра-
ской области то
расная книга природы Ленинград
ые территории);
~
Л
р mr
;r 1l1Гр а д с к о й
области?Если да,то в
чем
он выражается и в
каком
раз-
1.
2.
3.
4.
5.
6.
р.
На экспертизу следователем представлены материалы этоло
вного дела
N~
О
1
О
13
в 5-ти томах,
ДОкументы
(ИЗЛожены по тексту ЭКспертизы).
Обстоятельства дела известны ИЗ Постановления о назначении эксперти-
рТ'и е»;
8.
9.
О.
зы.
До сведения комиссии экспертов следователем доведено заявление подоз­
реваемого по делу Степченко А.А.:«По вопросам
2,6
имеются замечания.По­
становка
вопроса не позволяет комплексно разъяснить необходимость выполне­
ния работ а вырезает из проекта только часть работ взаиМОСвязанные между со­
бой те ническими процессами,необходимо рассматривать весь проект,как с по­
ложительной или отрицательной точки зрения восстановления природных ком-
плексов этой территории.»
Использованные нормативные и методические материалы:
среды»;
5
8.
га
природыl
ЛеНИнградской области
то
П
р ная книга природы Ленинградской области (ТОМ IП Ж
1.
ра ная книга поч Л
'
ивотные);
в еНИнградской области'
15'
.
По
таВовлению
Правительства рф
No
87
~
-
от
16.02.08
«О СОставе
про-
ктнои документации»,
16.
Приказ Комитета Российской Федерации по зе
~
мельным ресурсам
и
у трои тву
N~
67
от
22
декабря
1995
года «Об утверждении
основных по-
~
ни о рекультивации земель,снятии,сохранении и рациональном иопользо-
.-.-.....
плодородного слоя почвы».
17.
Постановление Правительства Ленинградской области О приведе­
и в соответствие с новым природоохранным законодатель твом Роесийсв
~
Федерации существующей сети особо охраняемых природн:ь территор
~,J ~ >O?
н:инградской области»;
18.
Постановление Правительства Ленинградской области
венном природном комплексном заказнике"Шалово-Перечицкий"р
r
Dщ~ ~~ t
значения в Лужском районе» (от
15
октября
2001
г
.
.N~
97
(в ред.По
Правительства Ленинградской области от
24.09.2004N_16
от
6.01.
005
19.07.2006N231,
от
06.07.2009N197);
19.
Постановление Правительства Ленинградской области
<О
рироДным
ресурсам Ленинградской области» (от
8
июня
009
г.И!..~
~ W~ 4-
Постановлений Правительства Ленинградской области от
6.08
.08.2009
N277,
от
21.12.2009N391,
от
21.04.201
О
N95
от
06.0.
6
f7,.zOI0N
167,OT27.l0.2010N280,OT21.01.2011N7,OT05.01.
OIL
ее
иными Решением Ленинградского областного суда от
05.1
О.
~-
Л
нградской обла т
с
авовление Правительства ени
я:О
комитете государственного контроля
иp1iIР011J
пас ОСТИ
ленинградской
области)
(ОТ
9
б
влени~
п
и равительства ЛеНИнградской б
о
ласти от
2
О
008
N340,
от
30.03.2009N77
от
18022010N28..
,'.,
ОТ
07.07
2010
7.10.01
О
N280,
от
30.12.2010N382,
от
21.01.2011N
7);.
1.
тратегия сохранения редких и находящихся под
утро ~
зои Исчезнове_
ДОВ
животных,растений и грибов (утверждена
ПРиказом МПР рф ОТ
.04,
N~
323;
1984.
22.
Благоустройство лесов зелёных зон.Рекомендации ЛеННИИЛХа
,
При производстве экспертизы ИСПОЛьзовались редакции нормативно­
правовых
документов,действовавшие в период с
01.12.2009
г.по
31.12.2009
г.
При про ведении экспертизы использовалась нормативно-правовая
база
«Консультант
+»,
общеизвестные сведения (ГОСТы,словари и др.).
При производстве экспертизы применялись научные методы сравнееия,
анализа и синтеза,наблюдения,экспертных оценок,метод
логического'FОЛiК0В.а-
ния.
Экспертиза проводилась в помещении Главного следственного
ния Следственного комитета Рф по г.Санкт-Петербургу по адресу:г.
СЭ!IiI,~ ~
Петербург,наб.реки Мойки,д.
86/88.
Исследовательская часть:
'~I р а кт е р и сти к а
объекта
~
Рассматриваемый объект
-
государственный природныи комгш
59428
ктара расположен
в
Л
ик
«Шалово-Перечицкий» площадью
.
ге
,
ро-восток от г.Луги,на
J
~
е
Ленинградской области в
2
км на севе
~j~;'C1
Лужского лесничества.
~~'Г:o
участкового лесничества
N
145
от
2903.76
по
анизован решением Лен облисполкома
~
.
РАН и СПБГУ с целью сохранения
Jil
чес
кого института Ф
но-ледникОВЫМИ ар
peJ<и
Луги с ледниковыми и вод
g
ми широколиственных лесов
и
фрагмента
I-tи~'!
7
Н
-
РОВЪ!МII ВИдами растений (некоторые из них п
К
-
РОСтрел ЛУгово
~
В расную книгу РФ).и,
ВКЛючеНЬJ
Вновь утвержден постановлением Правительства Л
_
NQ
49426
.
еНИНградскои области
-от
.12.96
в связи с Приведением в
СОотвеТствие с новым природоохран_
ным законодательством РФ существующей б
....
сети осо о охраняемых ПРИрОДных
территории Ленинградской области (Красная книга ПРИрОДЬJ Л
~
еНинградскои об­
ласти,том
1,
стр.
99-100,1999
год).
В послеДУющие годы,по этой же причине,а также в связи со строитель­
ством объездной аВтомобильной дороги вокруг г.Луги на основании материалов
проектных изысканий Биологического нии Санкт-Петербургского государст­
венного университета,издавались новые постановления Правительства Ленин­
градской области
(15.10.01
NQ
97,24.09.04
NQ
216,26.01.05
NQ
8,
19.07.06
H~
231
06.07.09
NQ
197).
Ими же заказнику придан статус комплексного.Однако,призна-
вая утратившими силу предыдущие постановления,во всех последующ:их поста-
новлениях режим охраны заказника со дня его основания предусматривает запрет
или ограничение рубок леса,добычу полезных ископаемых,разработку карьеров
и др.Сведения об этих требованиях всегда доводились до организаций земле­
пользователей,землевладельцев и граждан.
Нормативно-правовой режим пользования заказником установлен По
8-
новлением Правительства Ленинградской области от
15.10.2001
г
.
.NQ
97
в редак-
Л
~
области от
4.09.
004
г.
ции постановлений Правительства енинградскои
216,
от
26.01.2005
г.
NQ
8,
от
19.07.2006
г
.
.NQ
231,
от
06.07.2009
г
.
.NQ
197
О го
-
«Шалово-Пеоечицкнй» регио­
дарственном природном комплексном заказнике
....
(
Положение о заказнике «Шалово-
нального значения в Лужском раионе» далее-
еречицкий»).Правитель-
ция Постановления
Для целей экспертизы применяется редак
06072009
г.то есть действовавшая на
нинградской области
NQ
197
от
..,
й облас-
~",
сам Ленинградско
рассмотрения
Комитетом по природным ресур азва о
....
шенных земель (ранее Р г
....
окументации благоустроиства нару
f):-
~ef'1
8
eetl:{tEoro
карьера) в лесном фонде ЛУЖСКОГО учасТКОвого леснn
1:I
ого леСничества государственного ПРИРОДного Комплексного
заказНика
Шалово-Перечицкий» регионального значения в Лужском район- ЛеНИНГрад_
кой
области и проектной документации оценки воздействия на окружающую
реду при благоустройстве нарушенных земель (ранее разработанного песчаного
карьера)
в лесном фонде Лужского участкового лесничества Лужского лесниче­
ства государственного природного комплексного заказника «Шалово­
Перечицкий» регионального значения в Лужском районе Ленинградской области.
Целями создания заказника являются:
-
сохранение ландшафта
...
;
-
охрана сосновых лесов с редкими южно-боровыми видами сосудистых
~
растении;
-
охрана широколиственных лесов и лесов с участием широколиственных
пород;
-
охрана мест произрастания редких видов растений,грибов
и животных
б я и др (Положение о заказав
-
сохранение биологического разноо рази
.
«Шалово-Перечицкий»,п.
6)
и др.
азника имеются
с е­
Среди особо охраняемых природных объектов зак
дующие особо значимые объекты:оестев
_
южно-боровых сосудистых
у-
-
сосновые леса с редкими видами
в астений и грибов;
-
места произрастания редких видо р е о заказв
~
ибо в и животных (Положен
-
редкие виды почв,растении,гр
«llIалово-Перечицкий»,
п.
7).
х заказника вводит я реж
ятельности в граница
Для регулирования де -Перечицкий»,п.
11
нике «Шалово
с)
ебой охраны (Положение о заказ альное зонирование
TeppWF
_
ено функцион
В границах заказника выполн овым режимом,в том
Ч!I1IС"
частков с особым прав
еJIением
земельных у
тоа:
9
еJr.ьНЪJе
участки,ВКлючаЮщие в себя б
осо о
цeHHЫ~ прнр
и объекты,на КОТорых запрещается любая хоз
~
1'1
ЯИС1'венвая де:Я 1:~ 1!t&
iЬ
lfe
связанная с сохранением и и
-
Зучением ПРИРОДных Комплексов и
объек-
земеЛЬные участки с экстенсивным природопользовани
ем,являю-
Щ
Я охранными зонами особо ценных природных комплексов и б
о ъектов ИЛИ
служат
для развития инфраструктуры заказника и обеспечения его ФУнкциониро-
вания и другие
...
(Положение о заказнике «Шалово-Перечицкий»,п.
12).
Почвы на всей территории Шалово-Перечицкого заказника относится к
ред ки,т.к.сформированы на редких для области красноцветных камовых пес­
ках что вызывает необходимость их охраны;режим охраны
-
запрет рубок
леса
разработки карьеров,ограничение рекреационной нагрузки.Красная
книга ПОЧВ
Ленинградской области,стр.
118-119,2007
год).
Государственное управление и контроль в сфере организации
и фунющо-
~ ~
нирования заказника возложен на уполномоченныи орган исполнигельной
a:~
..
Ленинградской области (Положение о заказнике «Шалово-Перечицкийв
m.
Ш
настоящее время
-
Комитет государственного контроля природопо
ьзова:ц lC.q~ ~:
.......
экологической безопасности Ленинградской области.
В соответствии с п.
2.1.
Положения о Комитете по прнродным
Ленинградской области (утв.постановлением Правительства Лен н
пасти от
08.06.2009N164
и действовавшее до внесения измен
"ИЙ П.~.
нием Правительства Ленинградской области от
21.12.2009
г.
N391
1ВНЫХ
задач комитета являлось «осуществление в пределах во
б нем установленного Р
неи
еударственного контроля за со люден
~
нального значения
...
».
!'116",,"._
~~itX
природных территории регио
~
тельность осуществлял
ь
в
f>a
сматриваемая хозяиственная дея
б (ОЦ
1)
и в првц
гающ
llРИРОДНЫХ комплексов и о ъектов
-
Зова о обо ц ввых Л
~r,n I Р:R Q И В Н О Г О
природопользования.
ов ~
земельные участки на которых
за р ~LCa_
10
v
зяиственная
деятельность не
,
связанная с со
'КОмплексов и объ хранением и изуче
ектов (Схема функциональ нием ПРиродных
ника имеется в материалах уголовного де )ного зонирования территории Заказ­
ла
.
в соответствии с п
13
П
.
оложения о заказнике «Шал
целях защиты природных комп ово-Перечицкий» «в
лексов и объектов от неблагоп
генного воздействия в риятного ангропо-
границах заказника вводится с
~
...
пециальныи реж
ченного хозяиственного им ограни-
пользования с учетом фун
территории:кционального зонирования
1.
в пределах земельных участков включаю б
,
щих осо о ценные природные
комплексы и объекты,на которых запрещается любая хозяйственная
деятель-
ность,не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объек­
тов:
запрещается:
-
проведение всех видов рубок,за исключением проведения по согла ова­
нию с уполномоченным органом санитарно-оздоровительных мероприятий про­
чих рубок с целью создания лесной инфраструктуры (разрубка,расчи тка квар­
тальных,граничных просек,визиров,содержание дорог противопожарного
на­
значения,прокладка просек,противопожарных разрывов,устрой тво противо­
пожарных минерализованных полос)
...,
сплошные рубки при анитар
оздоровительных мероприятиях осуществляются в случае,если выборочные р б­
ки не обеспечивают замену лесных насаждений,утрачивающих редоо6раз ю­
щие,водоохранные,санитарно-гигиенические,оздоровительные и иные полез­
вые функции,на лесные насаждения,обеспечивающие сохранение целевого
нз-
чения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций'
..
лесовосстановление путем создания лесных культур;
их и строительных раб
вдение всех видов земляиых,гидротехническ
осстановления
u
Bocи~o~
димых
с целью обеспечения сохранения,в
v
ществления мер
пожар.и
О
l1 U~1U"'­
ДНЫХ комплексов и объектов,осу
~~
13
В,''''''''''''
ввдов емлянм
гл
ДРО1'ехнич еСJ<И и
стр
И1'
:МЫ С Целью обеспечения сохранения в
,
Осстановлеf.J.1iUr
nPИРОДНЫх
комплексов и объектов ос
,
ущеСтвления
мер пожарп
В ле
ах
эксплуатации и ремонта существующих линейных соор
_
ом:муникаций,
строительства объектов инФрастру
Ктуры
заказника
на
проекта,ПОЛУЧИвшего ПОложительное заКлючение гос
у дарственной
....
ско экспертизы и ПО согласованию с уполномоченным органом,
бые виды хозяйственной и иной деятельности преПЯТСТНУЮщие со­
вос тановлению и воспроизводству природных комплексов и объек-
-
другие.
разрешается:
фр
11'
ктур
14
II'ВИИ
С «Проектной документацией благоустрой гва
вар
)
расповож
НЕ1:ОСО в
аботавного песчаного карьера
ВОГ0
ле ничества Лужского ле
ни
ва
заказника
Шалово- П
Р
впого-праеовой анализ мероприятий,предусмотренных «проектной
Д
.,
ментацией благоустройства нарушенных земель (ранее разработан
"е.;
него карьера) расположенного в лесном фонде Лужского участков
-
~::;::eJ'~CH
И чества
лу~ского
лес н ичества государствен ного природного
к;,м
о
заказника «Шалово-Перечицкий» регионального значения
в ~
..
не
Ленинградской области» и соответствие его
норма1'ИВКQ.~
правовым актам.
ПОЛОжительное заКЛючение госудаРственной
ЭJ(ОЛо
ПQ
согласованию с уполномоченным органом;
-
ругне.
Го удар твенная экологическая экспертиза регионал
ьного УРовня выне-
а ПОЛожительное
заключение по «Проектной документации б
v
лаГОУстроиства
нных земель (ранее разработанного песчаного карьера),расположенного в
м фонде Лужского участкового лесничества Лужского лесничества госу­
гвевного природного комплексного заказника «Шалово-Перечицкий» регио­
НОГО значения в Лужском районе Ленинградской области
N~
16-09-Э4.1-ЛО
~:J"'!iU
.....
ве
-
Заключение,Заключение экологической экспертизы).Заключение УТ­
IВ
ждено Распоряжением
N2
1
О
11
председателя комитета по природным ресур-
ам Ленинградской области Степченко А.А.
25.12.09.
Далее
000
«Мегатех» провело сплошную рубку в кварталах
9,
10 ~
11,8,
49
Лужского участкового лесничества,в
300
метрах к северо-западу от насе
ного пункта Большие Крупели,в
700
метрах к северо-востоку от населевяев
пункта Средние Крупели и к западу от населенного пункта Новые Крупели,р
_
положенного на трассе автодороги Санкт-Петербург
-
Луга на участке гш
д;ь
71
га в зоне особо ценных природных комплексов и объектов заказника
<МIlaDe
0-
Перечицкий»,
и
з о н а ми
ОС()О(}
рр р
к
НИК
«
......
ма фу кци
ал'~"V"
о вет тви и вь ш СК
ан
1,
•..∙∙""'..."
..
z,•
в
JШJ ш;UТ'l.Q VO С О В
И бъ
к
о в
~
v
вальвыи режим ограниченно о хо яис В нн
альным онировани м рри рии П л
.еРС~ ·ЧЕ[цкиЙ>
,
п.
13).
Именно вырубл lН Ь
r.,u.;LJ;>.J,,-,
природные комплексы и бъ к
J.
кж
ованием ко оры я ВЛЯЮ1 Я Р
прове ни в е вид в рубок,боле то
,
бую о рану ти л сов,ЯВляющихся на терр рви ак аз ника осоое
ОJФЗJ
ми редкими для региона природными объ а и ол
ни
лово-Перечицкий»,п.
6).8
целях ащит
1
приро Ы
неблагоприятного антропогенного во Д йс вия В раниц
18
г до угла не более
80.
почв яно-растительного слоя в необходимом
объеме
на
С-1tщ-.
асто
1
этапа МОЩНостью
20
см.
-
ПЯТ
почвенно-растительного слоя (ПРе)
с ПЛощади
11
этапа
благоус­
Ба т рритории по аналогии данному виду работ на
1
этапе
.
•
Вьmолаживание
Склонов северной и южной
частей
участка
(II
этап,пло­
ь
158
га и
4
га соответственно) до угла не более
180
для предотвращения
аз
ывов и эрозионны процессов.
-
Подсыпка борта со стороны деревенского кладбища.Во время работ по
шолаживаняъ,склона требуется из песчаного грунта подсыпа откосы ранее
работанного карьера с южной стороны,Т.е.с северной стороны деревенского
кладбища.
-
Строительство автодороги по северной границе объе а про
к
протяженностью
1050
м,взамен убранной при выполаживании склонов
-
Нанесение ГlPC на спланированный участок
II
этапа мощностью
О
З.Биологическое (лесохозяйственное) восстанов ен.ие,'
В соответствии с проектными материалами указанные виды рабо
вы про водиться с соблюдением режима особой охраны пропи анного в
.и «О государственном природном заказнике «Шалово-Переч Ц
~
а;цhИОГО
значения в Лужском районе».
Таким образом,цели,задачи и виды работ заявленные в про
не
соответствуют названию проектной документации а им
~
Благоустроuство лесов
-
ий направленньrx
на
оведение комплекса мероприят
,
я от ыха человека в лесу и снижение отрвцат
а лес.Необходимость в про ведении такого
рQЩ!Q
Р
..
ы
з
на Т6QPИТОРИИ
пригородны зел н
~
твие при водит к ниж
вино ПО
T'eJI.es
19
тр
{тв
мест массового и кратковременного ОТДыха п о
лей и ТУРИСТСких маршрутов способствует
стабилизац~и
р ГУЛОЧных магистра_
СОСТОЯНИЯ ПРИРодн
комплексов и ПОВЫшает УСТОЙЧивость насаждений к ЫХ
Ф
влиянию аНтропогенных
акторов».(Терминологический словарь Федерал
ьного агеНТСтва лесного хозяй­
ства).
«С целью ПОВышения УСТойчивости ПРИГОРОДных насаждении"
~=~~~~-~!.!2!!
и УЛУчше­
нию условий ОТдыха для населения городов необходимо про веде
ние системы ме-
роприятий по благоустройству территории зелёныx зон предус
...,
матривающих
строительство дорожно-тропиночной сети,укрытий и стоянок,устройство игро-
вых и спортивных площадок,установку схем,указателей и т.п.».(Благоустройст­
во зелёных зон,рекомендации ЛенНИИ лесного хозяйства,
1984).
Таким образом,благоустройство земель подразумевает подготовку терри­
тории для использования населением в качестве места для регламентированной
рекреации и связано с подготовкой соответствующей инфраструктуры.Рассмат­
риваемая хозяйственная деятельность в данной функциональной зоне противоре­
чит Положению о заказнике «Шалово-Перечицкий» и целям организации Заказ-
"
"
ника,а также не предусмотрена проектнои документациеи.
Ни одного из перечисленных мероприятий в проектной документации
благоустройства нарушенных земель (ранее разработанного песчаного карьера),
расположенного в лесном фонде Лужского участкового лесничества Лужского
лесничества государственного природного комплексного заказника «Шалово-
Л
"
е Ленинградской области
Перечицкий» регионального значения в ужском раион
v
не имел ось и не могло быть,потому что ни в «Задании на разработку проектнои
(
р аз р а бо т а нн о г о пес­
документации благоустройства нарушенных земель ранее
Ф
Лужского участкового лесни-
ного карьера),расположенного в лесном онде
о ного комплексного заказ­
Лужского лесничества государственного прир Д
Л жском районе Ленин­
ово-Перечицкий» регионального значения в у
~Ji!hlJ,
ОМ
000
«Мегатех»
асти» утверждённом генеральным директор
v
.............
,
абот по благоустроиству
«Технических условиях проведения Р
/l-o
€-''1
~
21
iElHЬY
земли
-
земли,УтраТИвшие свою ХОзяйственную
цеННОG
JI
ИСТОЧНиком о И ательного воз ействия на ок
жаю
Ю
с е
с нарушением почвенного Покрова,ГИДРОлогического реЖИма И образо­
вания техногенного рельефа в результате производственной
деятельности».(<<ос­
воввые Положения о рекультивации земель снятии сохранении
"
и рациональном
I'ЮПользовании
плодородного слоя почвы»,утвеРждены ПРиказом от
22.12.95
N.
55/17
Министерства охраны окружающей среды и ПРИРОдных ресурсов Рф и
Комитета Рф по земельным ресурсам и землеустройству).
«Рекультивация земель
-
комплекс работ,направленных на восстановле­
ние продуктивности и народнохозяйственной ценности
!!ill?ушенных
земель,а
также на улучшение условий окружающей среды» (<<Основные положения о ре-
культивации земель,снятии,сохранении и рациональном использовании плодо­
родного слоя почвы»,утверждены приказом от
22.12.95
NQ
525/17
Министерства
охраны окружающей среды и природных ресурсов рф и Комитета рф по
земель­
ном ресурсам и землеустройству);то же определение установлено в
ГОСТе
24
2000).
Ещё три вида (гипсолюбка
IIy'!tКOBa
ЦРострел
раскрытый) растут на СКЛонах карьера
и
в
б:r.mзoсти
к карьеру.Предполагаемые работы неизбежно
привеДУТ к
ого местообитания.(Проект «Корректировка границ и Ф
ункционaJlыIо З@
р-овая.ие
государственного комплексного заказника регионального
yt'i!
значения ({.bl:JIa~
:ово-Перечицкий»,
000
«Геоид,СПб,
2009,
разд.
4.3).
из представленных материалов следует,что карьер был
реКУЛЬтивировав
в 70-х годах.Повторная рекультивация возможна в рамках отдельного проекга
рекультивации согласованного с собственником земельного участка,ноторъ
м
является
представитель собственника в Ленинградской области
-
комитет
о
природным ресурсам Ленинградской области.Карьер не
эксплуатировалс;я с ~'9
9
года.Ранее Лужское лесничество неоднократно осуществляло
на
бор
ах
лесохозяйственную рекультивацию.Рекогносцировочные и детаяьные
O~ I}:$
вания объекта,отраженные в «проектной документации
благ
шенных земель (ранее разработанного песчаного карьера),
рас
лесном фонде Лужского участкового лесничества Лужского
.1teooll ~t;i;~ @i
дарственного природного комплексного заказника «Шал о во -Пер
и
нального значения в Лужском районе Ленинградской области
~vл l
присутствует осыпание бортов котлована и процессы водной
'_,'P-'i и а к о
этих факторов не достаточно для про ведения повторной
р
...
~"".~.~ е Il Ь,
необходимо про ведение дополнительных
исследовании
ых материалов.
~e
того,«Проведённые в
2005
и
2008
годах исспедов
!i
~:ИИ
карьера обильно разрослись охраняемые
..
т
несчаный мытник скипегровидный.хвощ
пё ~ ~ iI;;;",.~,.
и;ry
природы Ленинградской области
(
6tl~.
~ ~ { ~~= B,Mё T
к утрате данного местоеби
a~
Корректировка
гра Ц
И
.,
26
:
раСПОРяжение Правительства Ленинградской облас
ти и
ИЦен:ия на
в Д деятельности,которые для расСмотрения не представлены их
.
ОТСУl'Сl'-
В е является нарушением Лесного кодекса (ст.
25
П
11
888
'.
,ст.СТ.
,9
и
Феде-
рального закона рф"О недрах"(ст.11).
Утверждение в проектной документации благоустройства нарушенных
зе­
мель (ранее разработанного песчаного карьера),раСПоложенного в лесном фонде
Лужского участкового лесничества Лужского лесничества государственного при­
родного комплексного заказника «Шалово-Перечицкий регионального значения
в Л жском районе Ленинградской области,что заброшенный карьер и еет с иш­
ком крутые склоны бортов и что это ведёт к эрозии
-
раз ыв о евы и во а­
ми,несостоятельно:нет площадных характеристик объекта,по твер:ающи
не­
гативное воздействие его на окружающую среду,следовате ьно,и необхо
о­
сти принятия мер ПО его предотвращению,т.е.опасное состояние о осов карье­
ра ничем не подтверждено.К тому же на территории Заказника ее ественный
рельеф холмистый камовый,со склонами разной крутизны,в то чи е и
ак­
ми же крутыми,как в старом карьере и они не разрушались и не требов
н
ьг-
полаживания».
Результатом естественной эрозии возможно с ывание гр та во
то
ь В
карьер,имеющий замкнутую форму,поэтому дальше карьера гр нт НО
И
•
ОН В
может,следовательно,возможны только естественное сг аживан
тественное уменьшение глубины карьерной вые ки.За перио
199
го
была закончена разработка карьера (в связи с созданием Заказн ка
орождении
прекращена Решением Леноблисполкома от
.0_.79_
ется
,
произошло естественное сглаживание склонов,карьер
пр
ня
ваю
~
шее осыпание склонов
не пр
устоявшуюся форму,дальнеи
ной час
I!I
ого склона в юго-во точ
е енки карьера,даже самого круг
н
в
н;в:
_
сейчас
осыпани
скло
ища
не требуется и,кроме того
U'ЛQlt:IIL
ее в емя склоны
карьера
,_,
ИЫМ
причинам
-
в настоящ Р
от щ;;tal'"
которые устойчиво защищаю гр
и кустарниками
h.!.L«--.
28
ечивавт сохранение,восстановление и ВОСПроизво
дство
IIРИРО
ов И объектов,а полностью разрушает сущеСТвующие.
Таким
образом,проектная документация содержит прям
ое нарушение
ледующих целей создания заказника «Шалово-Перечицкий» (П
оложение о За­
казнике,п.б):
-
«охрана сосновых лесов с редкими южно-боровыми видами сосудистых
растений».В ходе работ по «благоустройству» (учитывая,что в ходе экспертизы
выявлена подмена понятий,в тексте экспертизы для обозначения планируемых
работ слов «благоустройство» помещено в кавычки) территории предполагается
как раз уничтожение таких лесов на значительных площадях,примыкающих к
карьеру (дно карьера имеет площадь
11,8
га,а площадь проектируемая под про­
ведение работ
-
51
га).Сплошная рубка на территории
27,1
га повлекла уничто-
~ ~
жение древеснои растительности,расположеннои на территории произрастания
особо ценных растений (территория ОЦ-l),что привело к их утрате.Помимо это­
го,уничтожение древесной растительности повлекло отмирание (угнетение)
на
почвенной растительности.Таким образом,сплошная рубка повлекла
УНИЧIE
ние природных комплексов и объектов охраны Заказника на
площади 21 ~1
яа
кварталах
9
и
48
Лужского участкового лесничества.
_
«охрана мест произрастания редких видов растений и гриб
18;
(fJ.
редких видов почв,растений,грибов и животных».При
проведении раiд
«благоустройству» предполагается вести хозяйственную деятельвость в
р-едственной
близи от мест произрастания редких видов
растений.
П
~
кументацией
БЛоо;'Оi ~ GШ m
_
«сохранение ландшафта
..».«
роектнои до
Ъ1Х
земель (ранее разработанного песчаного карьера),
ра па
Лужского
лесвичеQ1.С
!.:е
Лужского участкового лесничества
~
родного
комплексного заказника «illалово-П
речr те
~
облает
ЭiПJilТ
8
ЛYJ.Кском
районе Ленинградскои
Д
а ни е
<
оптимального
ландшаф а
.,'
ории соз
лаживание ст БОК карь
ра
е в
30
у казанный расчет ущерба основывался на том что рубка
,
деревьев про из-
водилась на территории Заказника в нарушение п
13
положе
3
.
ния О аказнике
рубка проводилась в декабре месяце,а также установлено повреждение непоч-
венного покрова на площади
1165
м'.
в) Суммарный ущерб животному миру представлен в Техническом отчете
по теме:«Подготовка материалов по расчету ущерба объектам животного мира
при реализации проекта благоустройства нарушенных земель в лесном фонде
Лужского участкового лесничества площадью
49,3
Га» от
16.11.2009
г.,рассчи­
танным ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная лесотехническая ака­
демия им.С.М.Кирова» (имеется в материалах уголовного дела) и составляет
117654
(сто семнадцать тысяч шестьсот пятьдесят четыре) рубля
35
коп.
(копия
расчета прилагается к данной экспертизе,приложение
NQ
2).
Таким образом,ущерб,причиненный Заказнику в результате
реализации
этапа запланированных работ (сплошные рубки в кварталах
9
и
48
Луж
кого Y1Н~
сткового лесничества на площади
27,1
га),в денежном выражении составляв
607372
(пятьсот двадцать два миллиона шестьсот семь тысяч триста
Се"М!Б
два) рубля
35
коп.,в том числе древостою
515352000
пятьсот
пятнадца'iМ
-
лионов триста пятьдесят две тысячи) рублей
00
коп.,напочвенному
rro:щro
137023
(семь миллионов сто тридцать семь тысяч двадцать три) рубля
fl
R
117
654
(сто семнадцать тысяч шестьсот
пятьдесят
0W
О'Ш,ОМУ
миру
-
S
коп.
е ба в денежнОЙ
форМ'@ яВЛЯ
m
еняемая методика определения ущ Р
~
(
становлеRВЫМ в
ходе дЭ!Н
адекватной,отвечает реальнЫМ У
~ n JсЯ'Т е лъ с тв а м
нарушения режима
ЗаказlI
и к а
ори проП"З..Вi
{J-еА.е,
"["'-":::""-
того по п п «а б
"»,«»
ущерб составляет:
522489718(
пятьсот двадцать
два
плиона четыреста восемьдесят девять Тысяч семьсот восемна
)
копеек.дцать рублей
00
ан
ПрЕр
В
с
60
нач я
В
Вой документ ЦИИ
не сод рж ся св
ы
р
урсов несмотря на очевидный характ р Д
ЫЧИ
п
ка
-
168.4
тыс.куб.м.
ФУнкциональные цели и комплекс работ пр ектной Д
кум н а ИИ а­
УСтройства нарушенных земель (ранее разработанного песча
н г кар ра,р
с­
положенно-о в лесном фонде Лужского участково о л сничес Ба у
с л-
НИчества государственного ПРИродного компл ксно ак
НИК
Ш
"""..,""
Перечицкий
>
регионального значения в Лужском районе Лениигра СК и О л С
противоречит абз.
4,5,6,9
П.13 Положения о заказнике Шал в -П р ч.я.
.о.ч
.....
Проектная документация «благоустройс ва нарушены
[
е
разработанного песчаного карьера),расположенного Б лесно Ф
н
Л
32
участкового лесничества Лужского лесничества осу ар ВеН ·
•.,,..........
комплексного заказника «Шалово-Перечицкий регионально
ском районе Ленинградской области не обеспе ивает
комплексов особо охраняемой природной территории.
тивном воздействии предполагаемой проектом хозяйственной
еЯТ~ThЕЮ
охраняемые природные комплексы и объекты в пре е ах оны
природных комплексов и объектов в границах заказника в которо
циальный режим ограниченного хозяйственного по ь о вания.
~
В случае невыполнения работ,указанных в проектнов о
гоустройства нарушенных земель ранее разработанного песчано
оженного в лесном фонде Лужского участкового есничес Ба
ко п ексного
зака3НИХЭ
государственного природного
Л
.
ском районе Лени
....
регионального значения в уж
U'iJm:ьre
ПОС едствия для государственного приро о
во-I1eречицкий
не ог и бы наступи
о
роектной
оку ев ации б
аго;,уС1'РО}
_...
вого
11
чано О
рьера Р.о.
33
ООго комплексного
заказника «ШалОво-Перечицкии~
»
ре ГЙ:ОI!lam&йJ
1i;!
в
Лужском районе Ленинградской областю),не является
деятельвосТIiЮ
равевИ}О,
восстановлениlO и воспроизводству природныIx
комплексов И
ктов,
в результате работ причинен ущерб различным природным объектам в
,
1't}M
числе древесным насаждениям напочвенному покрову Общ
~
,.
ии размер ущер-
ба составил
522489000
(пятьсот двадцать два миллиона четыреста восемьдесят
ЯТЬ
тысяч) рублей
00
коп.,в том числе древостою
515352000
(пятьсот пятна­
1.'
миллионов триста пятьдесят две тысячи) рублей
00
коп.,напочвенному по­
рову 7
137023
(семь миллионов сто тридцать семь тысяч двадцать три) рубля 00
коп.
ПЛанируемое «Проектной документацией» хозяйственное вмешательство
на территории заказника не является необходимым,оно губительно для Заказни­
ка в пределах разрабатываемой территории,и,вследствие подмены ловягай
и
не корректно используемой терминологии,нарушает требования в
области о
1"3,-
ны природной среды,устанавливаемые:
Федеральным законом «Лесной кодекс» (ст.
25,
п.
11
Федеральным законом «О недрах» (ст.
11)
Федеральным законом «Об особо охраняемых
ПрИроДН:ЫХ
ях» в редакции от
14.03.95
N2
33-ФЗ (ст.
22,
п.
4
а),ст.
24,
п.п.
1
и
5.
Федеральным законом «Об экологической экспертизе»
Х!!
314!
Положением о госу дарственном природном комплевсв
06
07
09
Х
О
197
п п.
6
и
13'
(i)-Перечицкий»
в редакции от
.'-.
тр.атегиеЙ
сохранения редких и находящихСЯ под
y~'!!!,,,~
~
грибов (утверждена
прик~
растении и
~I.рассматриваемые мат
Р
v
ЖПIiЫ был
в ющем законодательству и
нормаТИвно-правовым актам р
~ ~
ЦИИ и Ленинградской области б ОССИИСкои Федера-
в о ласти охраны ОКружаЮщей с
отмене (нарушения приведе реды и Подлежит
ны в описательно-аналитическо
~
тем,что Проектной документаци
~
и части).В Связи с
еи не подтверждены собственные н
-Мегагех» в полезных ископаемых в указанных в Пр
~
ужды
000
оектнои Документации объ­
емах (отсутствуют планы ремонта дорог в объемах соо
,
тветствующих объемам
добычи песчано-гравийной смеси либ
о иные способы потребления на собствен-
ные нужды),при рассмотрении Проектной документации по изменению ланд-
шафтных характеристик рассматриваемой территории в Комитет по природным
ресурсам Ленинградской области должна была быть представлена лицензия на
разработку месторождения (недропользование) с целью добычи полезных иско­
паемых.
П о вопросу
4.
б выравнивание склонов,до-
Комплекс работ (в частности,сплошные ру ки,
~
проектной документа-
ывоз песка),предусмотренные рассматриваемои
~
!§Спечивают
сохранение природного комплекса особо охраняемои при-
..
льзования и охраны,пре-
И не соответствуют режиму ее испо
/)-ae~~~
Зб
По вопросу
3.
В рассматриваемой «Проектной документации благоустройства нарушен­
ных земель (ранее разработанного песчаного карьера),расположенного в лесном
фонде Лужского участкового лесничества Лужского лесничества на землях особо
~ ~
охраняемои природнои территории
-
государственного природного комплексно-
го заказника «Шалово-Перечицкий» выявлены виды промышленной добычи при ­
родных ресурсов на особо охраняемой природной территории,а именно преду ­
смотрена добыча
1628400
(один миллион шестьсот двадцать восемь тысяч че ­
тыреста) куб.м.песка,заготовка
5016
(пять тысяч шестнадцать) куб.м.древеси-
ны.
37
П:ОiВnеRt:I.
м пр
авительства
ЛеНинградской
Q6W0':R
даРСтвенном природном ком
плексном
заказНИf(е
m
ре.Ги()налыюго
значения в Лужском рай
(
оне» см.Ответ на
в
f'1i
анесенпого
ЭКОНОмического ущерба
3
,
аказник утратил
цеПцейшв'е
Омnлексы,
восполнение которых,в том виде
,
в котором они Сущес'f­
пооозможпо.
По
вопросу
5.
Проект не обеспечивает сохранение природного комплекса особо охраняе­
ПИРОДНОЙ территории,так
как
реализация проекта наносит непоправимый
щерб Заказнику,выражающийся в уничтожении природных ко пяексов,
По вопросу
6.
В случае не проведения работ,указанных в рассматриваемом про
U'''Jta<
благоприятных последствий для Заказника не может возникнуть
поем
ны карьера покрыты травянистой и древесно-кустарннковой рэсти
том числе охраняемыми видами,а также происходит естественное воза
сосны.Напротив,реализация первых этапов проекта (сплошная р
б
нанесенного вреда растительности,почвенному покров и животк
влекла
за собой эрозийные процессы склона со стороны территори
ыяа проведсна сплошная рубка.Существующий на территори Заказ
ый рельеф
-
холмистый камовый,со склонами разной
крутизны
~ D МИ
же крутыми,как в старом карьере не разрушали ь
и
ц а ж и в а ви я.
rй Заказнику
в резуль тате
I'еал
изэ:
ци
~ =-'
в
кварталах
9
и
48
Л ж о
Копия технического отчета по теме:«Подготовка материалов по
расчету ущерба объектам животного мира при реализации проекта
благоустройства нарушенных земель в лесном фонде Лужского
участкового лесничества площадью
49,3
Га» от
16.11.2009
г.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Х!!
2
К
ЗАКЛЮЧЕНИЮ
КОМИСсии ЭКСПЕРТОВ КОМПЛЕКСНОй
комиссионной ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СУДЕБНОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
У Т В Е Р ЖДА Ю
по дпи сь да та
Санкт -Петербург
2009
УДК
712.23:639.1
Договор
N2
1.5.21.09
от « О
1»
н оя бр я
2 0 0J';,9~~~~
И нв,
N2.....
1)"
т
с
,.
е
.
е
,v,
SA
••••
о
~
.1•••
"си,
••
~~'"А
....
,,~
..
OrPl
...
~~~.r
~ ~
....':'1.
f
I
'.
о
О
.........
~~
,"""
•
"-
a~ t'ф ~
е
....
~
'-'-
"'Q"..
~
~:o,,· ~:\.o':..~
....
~I
,.....
t'"
..Q.
..
""
<J'.-
tI
о ре ор
::~\~;o _
11
",IJ
1
J"'
••
~
.1~~.~:~ J;'I-'~ ч но й р а б от е
....
.
~
....
"
Oa ~ с:
.
~ ~
л В У
.......
"
~"С) ~.
ткин
"'"
..
~ ~.~
...
.
.....
.~"~
~ (J"60~
.....
~.
"
40
2009
г.
о."
"'...
.'1._"
+
Руководител ь
ТЕХНИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
г Ф едеральное агентство по образованию
осударственное образовательное
Проф ~'V
....
:И о н ал ь н о г о образ С учреждение ВЫсшего
ования« ан кт-Петербургская Государс твенн ая
лесотехническая академия
им.С.М.Кирова »
по теме:
«Подготовка материалов по расчету ущерба объектам
животного мира при реализации проекта благоустройства
нарушенных земель в лесном фонде Лужского участкового
лесничества,площадью
49,3
га»
ОГ ЛАВЛЕI-IИE
В в д ни
.
..................................3
1.
О новные сведения о проектируемом объекте
..
1.1.
Местоположение и описание участка
::::::::::::::::::::::::
33
1
Об о
•••
..
щие сведения..........................................................
...
4
2.
Оценка существующего воздействия на объекты
живот~~~~·~~~·~::·.·.:::·.·.:·.:·.::
5
2.1.
Общая оценка состояния животного мира в районе объекта
прое ктиро ва нил.
..............................................................
5
......................................
2.2.
Режим хозяйственной деятельности на территории,подлежащей
восстановлению
5
3.
Расчет ущерба объектам животного мира,занесенным в Красную книгу
Российской Федерации,а также иным объектам животного мира,не
относящимся к объектам охоты
8
3.1.
Перечень особо охраняемых видов животных на территории
Ленинградской области
11
3.2.
Методика расчета ущерба
∙∙∙11
3.3.
Исчисление размера вреда,причиненного объектам животного мира
.12
4.
Оценка ущерба объектам животного мира,отнесенным к объектам охоты
при проведении проектируемых работ
14
М
рба
14
4.1.
етодика расчета уще
.
4.2.
Определение ущерба охотничьим животным
1~
5.
Оценка суммарного ущерба животному миру
21
................2
................................................
ВЫВОДЫ
.
О
а
О
за
О
Ona-rеJIьсmО),t
нъ
н
а он от
1
О.О
)._00_
•
_7-
в з
......
∙-0
ьный За ОН от
-.0.99-
~
-
-
З о
е ен я
n
п
~
'УС::
Д ерал ь Н ь
о
ОБ
ВОТНО
О
ра
и на
н
ая
0_
э О.О
о
и ч
ния а
~
н Б ни
О
ОТНОСЯ
Я
.
.
и
вотно
ro
ра Н
-
О
тания
.
ТБержд иная
п и азо
~ AJJГ ~ Л
а.
ра ПОложен в п
ределах особо-защитных учас
К;ОВ
n
и Шалово-Переч
ицкого ландшафтного заказника,орт
W
ем Леноблисполкома
N~
145
от
29
марта
1976
г.и переутверж
Постановлением Прави Л
@
К тельства енинградской области
NQ
494
от
26.12.1~:g~.
границам участка при мыкают ненарушенные
хоэяйствеаво
деятельностью лесные земли,покрытые сосновым лесом.
1.2.
Общие сведения
га
-
территория,подлежащая благоустройству.
Б
выделенном для благоустройства территории,
участке,
на
прошлом
ПЛощадь нарушенных земель составляет
61,8
га
:
дно
разработанного
карьера
-12,5
га и
49,3
проводились работы по добыче песка,в результате чего образовався
котлован
~
неправильнои
формы и разной глубины.Донная ча
:ь
восстанавливается естественным путем,преобладают с ешанвые по еее
сосново-березовые молодняки.Южные и юго-восточные бор
частично покрыты сосновыми молодняками.
Необлесенвзя ч
расположена по юго-западной и западной границам.Зде ь
процессы смыва почвы (водной эрозии)
процессам лесовосстановления.
Изрытая и не восстановившаяся поверхность в эападне
части карьера,не покрытая растительностью и требующая
ах кв
,NoNo
9
4g
о
рекультивации,располагается в предел
.--
!PJ!.Д
к а
13
га.Центральный открытый котлован
предстаВJJ
J,tмальной
глубиной от дна до бровки
21,4
м.
w~;ra северного
борта карьера
12-20
м
зап~
Q
-
-1
_8-10
м.Средняя глубина
ВI>~або[
южного
б
Т
О:В
01'
15°
ДО
3
с уклоном откосов ор
в ДО рубок ис
у
ОЛНОМ"''''''~fJ.}-J
1М
01
ан
м
НйТ
р
пунктом
вторым
санитарно-оздоровительнътх
при
предусмотренных
рубки
работ,
сплошные
осуществления
ПРОЧих
рубок с целью
со'
да
1ИЯ
лесв
11
и
азруб расчистка квартальных,граничных просек,НИ ир
,
дорог npотивопожарного на начения,прокладю,прос К,протв
11:
a,P!ltIb:I:X.
разрывов,устройство противопожарных минерали ованн 1Х ПОЛОС,руб
к
с
целью
«разрешается»
;
мероприятиях осуществляются в случае,если выборочные рубки
не
обеспечивают замену лесных насаждений,утрачивающих средообра ующие,
водоохранные,санитарно-гигиенические,оздоровительные и иные полезные
функции,на лесные насаждения,обеспечивающие сохранение целевого
назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
-
лесовосстановление путем создания лесных культур;
-
обработка лесов и акваторий ядохимикатами;
-
ведение всех видов земляных,гидротехнических и
строи
ельных
работ,
кроме проводимых с целью обеспечения сохранения восставовле
ця
:и
воспроизводства природных комплексов и объектов,осуществления
мер
пожарной безопасности в лесах,эксплуатации ремонта
и
реко
,
~
существующих линейных сооружении и
а
объектов
инфраструктуры заказника на основании про
~
""....ro,
ожительное заключение государственной экологическои
пассванию с уполномоченным органом;
_
формирование и предоставление земельны уча тков
полезных ископаемых,строительство
и
ацию садоводств
сооружений,организ
~g ~ Ч J:l О Г О
строительства,кроме земель населен
сложи вшихся
направлен
ли:ровав.ие
~
ел
е и ·
емлеполь ова
насаЖдени
кроме организации
обеспечивают замену лесны
не
~ ~
охотхозяиственнои деятельности,
рубки
ведение
аn.изованных полос),рубок с целью осуществления
Fi'rtIIi'1В
пунктом «разрешается»,сплошные рубки при
Ы'!
мотренных вторым
х осуществляются в случае,еслИ
~ lfIiliJiJо -()здоровительных
мероприятия
.
-
про езд аRтамототранспорта и
пользования,за исключением
инфраструктуры (разрубка,расчистка квартальных,граничных просек,
визиров,содержание дорог противопожарного назначения,прокладка просек,
У
с т ро й с т в о противопожарных
отивопожарных разрывов,
работ,
~
оздоровительных мероприятий,прочих рубок с целью создания леснои
тяжелой техники вне
дорог общего
автотранспорта,осуществляющего
работы,
предусмотренных первым и вторым пунктами «разрешается»"
,
-
по согласованию с уполномоченным органом;
-
стоянка автотранспорта вне специально отведенных
мест
,
~
-
устроиство вне специально отведенных мест бивуаков кос
,
тров,пуск
палов;
-
гидромелиоративные работы;
сеНОкошение· кроме
~
,
поименных лугов рек Луга О
Переволока;
,
редеж и
Разрешается:
_
проведение по согласованию с уполномоченным органом санитарно -
-
устройство свалок,загрязнение территории и акватории бытовыми и
промышленными отходами,сброс сточных вод;
-
промышленные рыбоводство и лов рыбы;
сохранению,восстановлению и воспроизводству природных комплексов и
объектов;
воспроизводственного участка;
пользование объектами животного мира,отнесенными в
установленном порядке к редким и находящимся под угрозой исчезновения;
-
сбор зоологических и ботанических коллекций;
_
любые виды хозяйственной и иной деятельности,препятствующие
территорИИ
(или акв
тор
•
11
чительнЬJХ терр тор
на
и находящихся П Д у роз и исч
Н..,п",НИЯ
ПУ1ем специали с (ИИ
3
паРКО8
и
м ЧИСЛ
по С1атусу.
v
НО до
v
на о!раниченнои
...........
ения Р ДКИ
распр странены
Редкие.Виды,которые имеют малую
3
~ocтpaнe
ны
о
ой исч:езновения.
ъектов ЖИВ ТАОГО мира,
ации питомников.
Пере тень (СПИСОК) объектов ЖИВ01 но о мира,занес нных в
Красную
книгу РФ,утвержден
1
риказами Госком КОЛОГИИ России от
19
декабря
1997
г.
NQ
569
И от
5
ноября
1999
Г.
NQ
659.
Он включает
155
видов (подвидов)
беспозвоночны (черви,моллюски,насекомые) и
259
видов (подвидов)
о о гны животны.Среди позвоночных
43
вида (подвида) рыб,
8-
емноводных,
21-
пресмыкающихся,
122-
птиц,
60-
млекопитающих.
Каждому виду (подвиду,популяции) присвоена определенная
категория статуса редкос и,определяемая по следующей шкале:
О
-
Вероятно исчезнувшие.Виды,известные ранее на ерритории или
акватории) Российской Федерации и нахождение которых в природе не
подтверждено (для беспозвоночных
-
в последние
100
лет,для позвоночных
животных
-
В последние
50
лет).
1_
Находящиеся под угрозой исчезновения.Виды,
численность особей
которых уменьшилась до критического уровня
таким
образо что
в
ближайшее время они могут исчезнуть.
2_
Сокращающиеся в численносТИ.ВИДЫ с неуклонно со раш
qи.сленносТЬЮ,
которые при дальнейшем воздей тВИИ факторов
с енность,могут в короткие сроки попасть в категорию н од
щи
орг н
3.1.
Перечень особо охраняемых видов животных на территории
Ленинградской области
В проектируемой зоне воздействия из животных,включенных в
Красную Книгу Российской Федерации и Красную Книгу Природы
Ленинградской области,возможно обитание или временное нахождение в
период миграции следующих видов:из птиц это черный аист,пискулька,
краснозобая казарка,белоглазый нырок,перепел,коростель,пастушок,
золотистая ржанка,галстучник,кулик-сорока,поручейник,мородунка,
турухтан,чернозобик,гаршнеп,дупель,большой кроншнеп,
большой
~
серыи сорокоаут,
аа
беркут,сапсан,
змееяд,
скопа,
3.2.
Методика расчета ущерба
Методика исчисления размера вреда,
причиненноro
животного мира,занесенным в Красную книгу
также иным объектам животного мира,не относящпмсЯ к объ
ыболовства и среде
Ах
обитания (далее
-
Методика),
рgз
ответствии
со статьей
78
Федерального закона от
10
января
2
"""- -:х р а н е
окружающей среды"и статьей
56
ФедеральНiОТС
1995
г.
N
52-ФЗ"о животном мире"и
предназнаЧefl
причиненного объектам животного
MNtp
~ ur,1i''М российской
Федерации,а
также
инв
имея к объектам охоты и рыболо
от ~.
примеlIяетQЯ
Д
я:;ж
~
млекопитающих:все виды летучих мышеи.
веретенник,
21,40
320,94
267,45
160,47
21,40
855,85
160,47
267,45
160,47
363,74
1872,17
26103,36
56
165,03
6632,82
2086,13
100,00
100,00
1500,00
100,00
1
000,00
500,00
1000,00
1
00000
3500,00
1000,00
1000,00
2000,00
2000,00
5000,00
1000,00
5000,00
3000,00
10000,00
10000,00
1,7255
0,0986
1,3311
1,7255
0,1479
0,1479
0,0197
11,5362
0,0493
0,3944
0,0197
0,0148
0,0493
24,0584
14,7900
0,0148
3,3524
0,6409
12,2264
0,2340
0,0020
0,0350
0,3000
0,0270
0,0350
0,0004
0,4880
0,0030
0,0030
0,0010
0,0080
0,0004
0,0003
0,001
О
0,0003
0,0680
0,2480
0,0130
49,3
49,3
49,3
49,3
49,3
49,3
49,3
49,3
49,3
49,3
49,3
49,3
49,3
49,3
49,3
49,3
49,3
49,3
49,3
Прочие виды
насекомоядных
Показатели СОСТОЯНИЯ
объектов животного мира
Все виды ам ибий
Семейство ежовые
Вид
о яд укок ылые
Семейство летяговые
Все виды яще иц
Все виды ызунов
О яд ракшеоб азные
Обыкновенная гадюка
о яд во обьиные
Всего
От
яд аистооб азные
о яд жу авлеобразные
о яд соколообразные
о яд дятлообразные
о яд кукушкообразные
о яд совооб азные
о
яд
жанкооб азные
о:яд
козодоеоб азные
о
яд
с ижеоб азные
4..
Оценка ущерба объектам животного мира,отнесенным
к
объ
кт
о:
вты при проведении проектируемых работ
.
Методика расчета ущерба
Методика оценки вреда и исчисления размера ущерба от ун
в
животного мира и нарушения их среды обитания
разработ
Центра по изучению мигрирующих животных Евразии.
зика
оценки вреда и исчисления размера ущерба от
уНИЧТQЖ
1\:iЮГО
мира
и
нарушения их среды
обитаНfl
Я
рэзра6QТЭiЖ
рСФСР от
19.12.1991
N2
2060-1
(е измев
н
я
g
окружающей природной
среды» (Вм МО
т
3
нодательства Российской Федерации,
1995,
оценки
вреда и исчисления размера ущерба
от уничтожения объектов
экспертизе» (Собрание
N2
48,
ст.
4556).
Методика
.1995
~
кои
3.11.1995
ого
Совета Рос ийскоя
Федерr!t f f'i';t'N'
ого
закона
от
14.03.1995
N2
.33-ФЗ
природвых'Территориях» (Собрание
заКОнодатеЛhс ~""
Федерации,
1995,
N2
12,
СТ.
1024),
Федерального закона
о
N2
52-ФЗ «О животном (С
мире» обрание законодатеЛьства
Федерации,
1995,
N2
17,
СТ
1462)
Ф
.
,едерального закона от
N2
1
74-ФЗ «Об экологической
вотного мира и нарушения их средь!обит
ания утверждена
комэкологией России
28
апреля
2000
года.
О новным методическим приемом расчета ущерба является
целение
количественных показателей объектов животного мира на
i'P
тории воздействия с использованием коэффициентов их реагирования
а воздействие.Размер вреда выражается в количестве исчезнувших с
рритории воздействии взрослых особей каждого из видов
объектов
ж
вотного мира,а также величине потерянного их популяциями прироста
из­
за
невозможности нормального размножения этих животны
.
Для исчисления ущерба используется стоимостная оценка охо
вотных в соответствии с Приказом Минсельхозпрода
РО
ации от
25.05.1999
N2
399
«Об утверждении
такс
для:
мера взыскания за ущерб,причиненный юридическим
фr.J"<
незаконным добыванием или уничтожением объектов
ж в
.· А\"t',а;в.с ~ нн ы х
К объектам охоты».
оно ст.
5
Федерального закона Российско
~
Ф
дi
ID
82-ФЗ
(с изменениями) базовая сумма МИН м
.11t
числения
налогов,сборов,штрафов
li{rНfil ~
а
00
рублей.
,7
о
1111
t
· ~ tl lI
I
.п л ь п п г п
H()'jH
1
п и я
(1
f)')фф
1111'111
tI:
~
1-
Р
яг иро«
11
1\1
0,7
)
...-i
,.Q'
•
:,(
~
tr
с,
u
t1
1;'
~
u
~
•
I Щ
~
~
•
u
•
t1
.
,.Q
t::
!-с
~
~
to<
~
~
~
,.Q
,
~
t:I:
o.~
~
~
r-'
~
t
t1
S
1-
t"
~
~
,.Q
...
;>
•
г-
,
....
:t
....
tr
с,
м
~
:х:
~
м
I7,100
6,Х
00
0,0<)
ы
7
.\
0<)0
I
,6
60
0,09
,7
".7
оо
о,
,
О,
60
(),1
00
10
0,0')
7
О
177
1,100
О,
00
О
О,О!) Ы
1,
1,00
О,
I
<)«iO
•
О
0,0'
7
I,
О
0,6
О
О
,
I
О
10
О,О()
(7
0.77
()
о.о эо
0,0I00
.
о
О,О!)
67
0,0
О
0,00.
О
О
0,0
)7
O,17()
0,09
7
O.IЫJ
О,ох()о
О
q
67
,400
,76
()()
О,О
7
1,
()О
Н,
ноо
0,0
Х.900
I,1()()
о.яоо
о,хоп
0,0
67
7
1
961
5,87
1
02]
2669
427
6894
62,27
38560
5
801
35!17
664,90
48'5,67
1
О
1,87
425,89
3130,95
009607
5_8007
3,85598
351175
0,04270
0,10207
0,05871
0,26685
6,64901
0,68936
4,85667
1,01866
0,62265
4,25893
1,08000
0,03300
0,24000
022950
1,49500
0,77500
0,06000
1,82000
5,72600
0,70000
29,68000
13,16000
43,35000
23,94000
Зона умеренного
воздействия
(коэффициент
реагирования
0,5)
0,1779
0,1779
0,1779
0,1779
0,1779
0,1779
0,1779
0,1779
0,1779
0,1779
0,1779
0,1779
0,1779
0,1779
3
2
2
1
1
5
2
2
20
10
50
10
30
50
0,2800
3,7600
8,4800
0,0800
0,0030
0,0595
0,0100
1,6360
0,1550
0,1950
0,1400
0,4200
6,8400
14,4500
0,800
9,400
0,160
0,170
0,030
1,300
0,050
1,400
0,620
4
,090
0,560
28,900
21,200
17
,100
б Т бл
4
..
щер охотничьим животным при проведении
проектир)'емых
работ
р нпого воздействия (коэффициент реагирования К=О,5)
Вид
I>ero
Рябчик
ihЯц-беляк
Глухарь
Заяц-русак
Рысь
Куница лесная
Бурый медведь
Беявя куропатка
Хо ь лесной
Тетерев
Кабан
.J[
ица
Лоvь
Автор
ivantorzhkov
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
432
Размер файла
28 721 Кб
Теги
pdf
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа