close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация

код для вставкиСкачать
Мадонны
из СоветскоГаванских ПУ
Есть что-то общее в изображениях на картинах и на
фотографиях… Молодость, светлые лица, любовь и тревога за
ребенка в глазах. Вечная тема.
Наверное, мадонны с полотен Леонардо, Рафаэля и
представить не могли, что в далеком будущем государство будет
законом охранять их и младенцев, выплачивать пособия и
создавать самые благоприятные условия. Современным мадоннам
и не снились условия в которых воспитывались дети в средние
века.
На фотографиях внизу титульного листа вполне
счастливые женщины с детьми. Их объединяет одно
обстоятельство - мамами они стали обучаясь в училище.
Они столкнулись со следующими проблемами:
- получение пособия по уходу за ребенком до достижения возраста
1,5 лет;
- противоречивая возможность оформить академический отпуск;
- нерешенность вопроса с получением жилья для молодых мам из
категории детей-сирот до момента окончания училища.
Существует обширная законодательная база
международного, федерального, регионального уровня
рассматривающих вопросы защиты материнства и
детства.
В настоящей презентации будут рассмотрены наиболее
известные из существующих правовых актов по
указанной проблеме.
Всеобщая декларация прав человека (Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной
Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года) – один из основополагающих документов в
международном праве.
Декларация определяет основные принципы построения деятельности государств во
внешней и внутренней политике. Декларация провозглашает всех людей равными в своих
правах. (статья 1)
Декларация провозглашает семью ячейкой общества, и обязывает государство
защищать ее (статья 16)
В соответствии с положениями Всеобщей Декларации материнство и детство
должны находится под попечением и получать помощь. Каждому гарантируется право на такой
жизненный уровень включая питание, жилье, охрану здоровья, работу который необходим для
поддержания благосостояния человека и его семьи на должном уровне(статья 25)
В ноябре 1991 г. Верховный Совет России принял Декларацию прав и свобод
человека и гражданина. В ней во многом воспроизведены положения Всеобщей Декларации
прав человека. В том же году Россия ратифицировала Факультативный протокол к
Международному пакту о гражданских и политических правах. Тем самым наша страна
обязалась соблюдать международные стандарты прав человека.
Таким образом уже Всеобщая декларация прав человека гарантирует мне, моим
подругам и нашим детям помощь государства и обеспечение достойного уровня жизни.
Конвенция о правах ребенка - международный документ, который
определяет права ребенка в государствах. Конвенция является документом
обязательным для исполнения государством подписавшим его.
Конвенция состоит из 54 статей в которых определяет перечень прав и
свобод лиц от рождения до 18 лет
Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года
Конвенция определяет понятие «ребенок», утверждает приоритетность интересов детей и
обязательство государств-участников принимать меры для свободного от дискриминации осуществления прав,
закреплённых в Конвенции.
В Конвенции содержится перечень прав ребенка, а именно: на жизнь, имя, гражданство, право знать
своих родителей, право на заботу родителей, права и обязанности родителей по отношению к детям.
Конвенция определяет обязанности государства помогать родителям и законным представителям, а
также защищать детей от жестокого обращения со стороны лиц, заботящихся о них, права детей, лишённых
семейного окружения или усыновляемых, неполноценных в умственном или физическом отношении, беженцев,
права детей на здравоохранение, социальное обеспечение и уровень жизни, необходимый для их развития.
Статьи Конвенции закрепляют права детей на образование, пользование родным языком и культурой,
исповедование своей религии, отдых и досуг.
Конвенция устанавливает ответственность государства в защите прав детей от эксплуатации, от
незаконного употребления наркотиков, совращения, похищения и торговли детьми.
Нормы конвенции запрещают применять смертную казнь и пожизненное тюремное заключение без
возможности освобождения за преступления, совершённые до возраста 18 лет, запрещают пытки и унизительные
наказания детей, определяют права ребёнка при его обвинении в преступных деяниях или лишении свободы, а
также права детей на защиту во время вооружённых конфликтов и войн. Государства сохраняют за собой право
защищать права ребёнка в более высокой степени, чем предусмотрено Конвенцией.
20 ноября 1989 года Конвенцию о правах ребенка подписала 61 страна. 13 июля 1990 года
Конвенция была ратифицирована в СССР. Россия, как правопреемница СССР сохраняет
обязательства по Конвенции.
Как видим, в соответствии с Конвенцией наши права признаются приоритетными и
проблемы возникающие у молодых матерей должные решаться в первую очередь.
Российская Федерация присоединилась(подписала и ратифицировала)
все важнейшие международные документы защищающие права
человека, матерей и детей в том числе.
В Конституции России - главнейшем документе страны содержатся основные принципы на которых строится внутренняя
политика государства по отношению к материнству и детству.
В ч.2 ст.7 Конституции РФ закреплено, что «в Российской
Федерации … обеспечивается государственная поддержка семьи,
материнства, отцовства и детства...» Статья 38 гласит: «Материнство и
детство, семья находятся под защитой государства».
Статья 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по
разным основаниям среди которых есть формулировка «для воспитания
детей». Здесь же указано, что социальные пособия устанавливаются
законом.
В России принят Семейный кодекс, он содержит нормы,
регулирующие семейные отношения, устанавливающие права и
обязанности членов семьи, определяющие ответственность детей и
родителей друг перед другом. Этот документ является подтверждением
того, что страна считает эту сферу жизни человека очень важной и
стремится установить правила позволяющие защитить граждан особо
нуждающихся в этой защите – детей, родителей.
Не менее важным документом в плане защиты прав матерей и семей с детьми
является Трудовой кодекс Российской Федерации в котором содержится огромное
количество гарантий, льгот работающим матерям, семьям.
Это и запрет на отказ в приеме на работу по причине беременности или
наличия детей, и право на отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком,
перевод беременных женщин на более легкую работу, право матерей на неполный
рабочий день или неделю, дополнительные перерывы для кормления ребенка, запрет на
привлечение к работам в праздничные и выходные дни, ночное время, к сверхурочным
работам.
Правда, все эти знания будут необходимы после окончания училища: получать
профессию, растить ребенка еще и работать – невероятно трудно. А если представить,
что нет поддержки со стороны родных, то невозможно.
В ходе изучения выбранной темы я познакомилась с Законом РФ «Об основных гарантиях
прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ. Данный закон
устанавливает цели государственной политики в интересах детей: осуществление прав детей,
предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, а также восстановление их
прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей,
воспитанию в них патриотизма и гражданственности. Нормами закона определены полномочия
государственных органов на осуществление гарантий прав детей.
Законодательство России по интересующей меня теме на стоит на месте:
Указом Президента РФ от 01 июня 2012 г. №761утверждена Национальная стратегия
действий в интересах детей на 2012-2017 годы . Основной целью ее принятия является
приведение в соответствие с международными стандартами ситуации в области охраны детства,
сохранение детского здоровья, снижение количества детей воспитывающихся в детских домах,
повышения качества дополнительного образования, обеспечение прав детей находящихся в
трудной жизненной ситуации
Виды государственных пособий, основания и порядок назначения утверждены
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей». Хотя к моменту назначения государственной помощи
конкретно в моем случае уже применялся порядок, утвержденный Приказом
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23
декабря 2009 г. N 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты
государственных пособий гражданам, имеющим детей»
В этом нормативном документе меня интересовали ст.39 пункт д и статья 43
«..39. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:
д) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и
не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по
очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске
по уходу за ребенком);
…43. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае,
если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях
неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения
обучения»
В новом документе сохранилась фраза о том, что право на пособие по уходу за
ребенком у студентки есть в случае, если она находится в отпуске по уходу за
ребенком, и одновременно есть фраза о том, что право на пособие сохраняется в
случае продолжения обучения. То есть вопрос остается открытым, сохраняется ли
право на пособие в том случае, если молодая мама одновременно учится и
осуществляет уход за ребенком.
Это противоречие стоило мне и моим знакомым молодым мамам достаточно
длительного периода согласования между училищем и комитетом социальной
защиты. Устав училища, утвержденный министерством образования и науки
Хабаровского края не содержит формулировки «нахождение обучающихся в отпуске
по уходу за ребенком»
Законодательство Хабаровского края тоже имеет нормативные акты о
правах матерей и детей. Среди них можно указать Закон Хабаровского края от 29
декабря 2004 года N 239 (в ред. Законов Хабаровского края от 29.03.2006 N 12, от 31.10.2007
N 146, от 29.10.2008 N 215, от 29.07.2009 N 259) «О ежемесячном пособии гражданам,
имеющим детей».
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом "О государственных
пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает материальную поддержку граждан,
имеющих детей, в виде ежемесячного пособия на ребенка.
В этом законе меня заинтересовали следующие статьи
«..Статья 3. Размер ежемесячного пособия на ребенка
…. 2. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере назначается и выплачивается:
1) в размере 1000 рублей на ребенка:
в) родители (один из родителей) которого обучаются (обучается) по очной, очно-заочной
(вечерней) формам обучения в образовательных учреждениях профессионального
образования;
е) родители (один из родителей) которого относятся (относится) к детям-сиротам, детям,
оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа;
2.1. Гражданам, имеющим право на назначение ежемесячного пособия на ребенка по
нескольким основаниям, назначается и выплачивается одно пособие по их выбору.
3. Размер ежемесячного пособия на ребенка для граждан, проживающих в районах и
местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с
применением районного коэффициента, установленного к заработной плате рабочих и
служащих непроизводственных отраслей
Статья 5. Порядок назначения ежемесячного пособия на ребенка
1. Граждане, имеющие детей, подают в краевое государственное учреждение социальной
поддержки населения по месту своего жительства:
1) заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка с указанием сведений о доходах
семьи;
2) документы, перечень которых устанавливается Губернатором края».
Хочется верить, что в перечне документов будет внесена ясность для учащихся училищ,
студенток: надо ли уходить в отпуск по уходу за ребенком и что конкретно это означает –
возможность свободного посещения или что-то еще…
На сегодняшний день создана достаточно объемная
правовая база, регулирующая вопросы охраны и
защиты материнства и детства. В последнее время
принят ряд важнейших законодательных актов в
этом направлении. Однако проблема охраны и
защиты материнства и детства продолжает
оставаться актуальной, затрагивает вопросы
жизнедеятельности каждого россиянина. В этом я и
мои знакомые мадонны из Советско-Гаванских ПУ
убедились лично.
Предложения по решению проблем
Внести изменения в порядок назначения пособия по уходу за ребенком до
полутора лет, а именно: назначать пособие по уходу за ребенком матерям
обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях
профессионального образования независимо от нахождения в отпуске по
уходу за ребенком или продолжения обучения; или привести в соответствие
уставы образовательных учреждений для определения содержания понятия
«отпуск по уходу за ребенком для учащихся, студенток»
Обеспечение реальной возможности ухода в академический отпуск:
возобновление набора в учреждения начального профессионального
образования по профессиям парикмахер, коммерсант, повар и т.д. или
расширения перечня профессий которые могли быть привлекательны
девушкам.
Внесение в законодательство о дополнительных гарантиях детям сиротам,
детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа изменений в
плане возможности предоставления жилых помещений в исключительных
случаях (рождение ребенка) до окончания обучения в учреждениях начального
и среднего профессионального образования или предусмотреть возможность
денежной компенсации для оплаты съемного жилья в случае рождения
ребенка этой категории родителей.
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
14
Размер файла
1 118 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа