close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Инновационные сиcтемы (учебник)

код для вставки
ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ
Кафедра экономики и регионального развития
Л.Н.
Оголева
В.М.
Радиковский
Т.Н.
Сахаровская
ИННОВАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ
В МОДЕЛЯХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Учебное пособие
Рекомендовано УМО по образованию в области финансов, учета и мировой экономики в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по
специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
Москва 2006
62
УДК
33.316/073/ ББК
65.9/2Р/
И66
Рецензенты: доц.
Б.В.
Ермоленко
(Российский химико-технологи
чес
кий
университет им Д.И. Менделеева)
к.э.н., доц.
И.В.
Корнеева
(Финансовая академия при
Правительстве РФ)
И66
Оголева
Л.Н., Радиковский
В.М., Сахаровская
Т.Н.
Инновационные системы в моделях национальной
экономики:
Учебное пособие. М: Финансовая академия при
Правительстве РФ, 2005. 96 с.
ISBN 5-7942-0413-3
В данном пособии рассматриваются сущность и
закономерности развития национальных инновационных
систем, их роль в современных моделях экономического роста;
освещаются вопросы организации инновационных систем,
реструктуризации отраслевых и технологических
инновационных систем. Особое внимание уделено
хозяйствующему субъекту (организации) как важнейшему
элементу системных инновационных преобразований.
Учебное пособие предназначено для студентов
специальностей 060400 «Финансы и кредит» и 060500
«Бухгалтерский учет, анализ и аудит», изучающих дисциплину
«Инноватика».
УДК
33.316/073/ ББК
65.9/2Р/
ISBN 5-7942-0413-3
©
©
Л.Н. Оголева
В.М. Радиковский
Т.Н. Сахаровская, 2005
Финансовая академия при Правительстве РФ, 2005
63
В
ВЕДЕНИЕ
С
тремительное развитие науки, техники, информатики,
радикальные технологические инновации вывели в конце XX века
мирохозяйствен
ную сферу на качественно новый уровень. Рост
финансовой и техноло
гической мощи индустриально развитых стран
существенно облегчил межстрановой перелив капитала, ускорил его
проникновение не только на смежные, но и далекие «чужие» рынки,
заложив основу для созда
ния технологического единства мирового
хозяйства. Произошло сложное взаимопереплетение различных
отраслевых и технологических структур, существенно
модифицировалось поведение субъектов хозяйственной деятельности.
Важнейшей чертой интеграционных процессов в мировой
экономике явилось укрепление и расширение экономического и
научно-технического сотрудничества, развитие разнообразных форм
партнерства, разработка и реализация крупных международных
проектов и программ в инновационной и инвестиционной сфере.
Формирование инновационных систем приобрело характер
централь
ного экономического процесса в индустриально развитых
странах. Крупные достижения в этой области демонстрируют не
только ведущие индустриально развитые государства, но и страны
Юго-Восточной Азии, «малые» страны Европы, Тихоокеанского и
Латиноамериканского регионов. Инновационный тип развития все
глубже воздействует на большинство стран мира, обретая черты
общецивилизационного феномена. Для развития мировой экономики
на рубеже веков характерны две основные тенденции: усиление
единообразия на страновом и международном уровне, с одной
стороны, и нарастающее многообразие национальных моделей
– с
другой.
Усиление взаимозависимости и взаимообусловленности
национальных рынков привело к тому, что они превращаются в
элементы единого глобального рынка. Особенность экономического
развития связывается не только с многообразием форм
мирохозяйственного взаимодействия, но и с проявлением новых
направлений реализации возможностей экономического роста.
Меняются не только источники и факторы экономического роста, но
и качество изменений экономического роста. В мировой экономике
нарастает тенденция перехода целого ряда развитых стран к новым
национальным моделям экономического развития, что выражается в
64
усилении значения их информационной, интеллектуальной и
инновационной составляющих. Национальные модели экономики
развитых стран, базирующиеся на высокотехнологичных про
цессах,
инновационных системах и производстве наукоемкой продукции и
услуг, позволили говорить об оптимальности функционирования
хозяйственных систем.
Ослабление научно-технического и технологического потенциала
России, сокращение исследований на стратеги
чес
ки важных
направлениях научно-технического развития, отток за рубеж
специалистов и интеллектуальной собственности, увеличивающийся
технологический отрыв ряда ведущих держав,
– так
охарактеризовано научно-техническое развитие страны в
«Концепции национальной безопасности Российской Федерации» (в
редакции Указа Президента РФ от 10.01. 2000
г. № 24).
Качественно новые социально-экономические и политические
условия, сформировавшиеся за последние 15 лет в результате
преобразований в России, привели к принципиальным изменениям в
национальной инновационной системе.
В последние годы, благодаря высоким темпам ежегодного
увеличения валового продукта, хозяйственный организм России
достаточно окреп. Однако рост масштабов национального хозяйства
шел за счет интенсивного разрастания ресурсного основания
экономики, сопровождаясь значительным отставанием качественных
перемен от количественных показателей. Но принципиальных
изменений в модели национальной экономики не произошло. Пока
внешние политические, финансово-экономические факторы
благоприятны, можно при помощи мобилизации традиционных
внутренних резервов продолжать двигаться по накатанному пути. Но
каждое новое неблагоприятное событие оказывает разрушительное
воздействие на экономику, и в обозримой перспективе «иммунитет»
системы национальной экономики России может снизиться
настолько, что выход на новый виток развития станет невозможен без
кардинального обновления всей системы. Выживание же обеспечит
перевод существующей модели на новый тип экономического
развития, основанный на радикальных преобразованиях на базе
инновационных, информационных и наукоемких систем.
Г л а в а 1 65
И
ННОВАЦИОННЫЕ
СИСТЕМЫ
: СУЩНОСТЬ
И
ЗАКОНОМЕРНОСТИ
РАЗВИТИЯ
Э
кономическое развитие предполагает постоянное вовлечение в
хозяйственный оборот ранее неизвестных или незамечаемых
ресурсов, как природных, так и искусственно создаваемых человеком.
Среди различных видов ресурсов доминантными в экономическом
развитии становятся лишь те, которые позволяют понизить
суммарные издержки, улучшить условия воспроизводства и
обеспечить радикальные перемены качества жизнедеятельности
общества. Так, информационно-инновационный комплекс, став одним
из главных реципиентов самых передовых достижений НТП, взял на
себя роль мощного двигателя нацио
нальной экономики.
Приспособление к новым условиям воспроизводства происходит в
форме перестройки экономических процессов, суть которой
заключена в переориентации с экстенсивных на интенсивные формы
использования главных факторов экономического развития
–
основного капитала, рабо
чей силы, сырьевых и топливно-
энергетических ресурсов, новых знаний и новых технологий. В
условиях глобализации и образования единого мирового рынка
формирование инновационных систем приобрело характер
центрального экономического процесса в индустриально развитых
странах. Это означает, что доминантой экономического роста
становит
ся система научных знаний, новых технологий,
инновационных процессов, продуктов и услуг.
Главными компонентами инновационных систем являются
научные, научно-технические, технологические, социально-
организационные новшества, воплощенные как в различных
материальных, так и нематериаль
ных носителях. Возникая на всех
стадиях воспроизводственного цикла, нововведения различаются по
типологии, происхождению, назна
че
нию, степени новизны, уровню
распространения и пр. Инно
вационная деятельность
– это процесс
творчества и создания новшества, реализуемый как максима
инновационной альтернативы, инновационной потребности и
предпринимательских усилий.
Будучи многовариантным, альтернативным типом деятельности,
инновационные процессы являются комплексом связанных между
собой явлений и трансформаций от рождения научной идеи до ее
коммерциализации. Это придает особую сложность методам и
приемам управления инновационной деятельностью. Инновационные
66
процессы как объект управления характеризуются
неопределенностью, многовариантностью и по своей сути являются
вероятностными (стохастическими) процессами, что, в свою очередь,
определяет особенности методологии и ор
ганизации инновационного
развития. В процессе управления инновационной деятельностью следует
выявлять не только взаимосвязь, взаимообусловленность различных
новшеств, но и непрерывную эволюцию инновационных систем. Это
связано с расширением границ саморазвития и самоорганизации
эконо
мических систем и демонстрирует возросшие возможности
совершенст
вования экономики и ее структурных преобразований.
Поэтому под влиянием инновационной активности структурные
преобразования экономики также вовлекаются в систему объектов
инновационных систем.
Возрастание роли инновационных процессов в экономике
приводит к общему повышению динамизма хозяйственных систем и
всего воспроизводственного цикла. Это влечет за собой и размывание
межотраслевых границ, и диверсификацию спроса и предложения и
ориентирует инновационные фирмы на проникновение и экспансию в
новые отрасли и на новые рынки. Являясь объектом инновационного
менеджмента, новшества заставляют менеджера искать не только
новые формы и методы воздействия, но и наполняют новым
содержанием процесс управления, придавая ему новую
стратегическую направленность. Будучи связаны с возрастанием
неопределенности и рис
ка в производственной деятельности,
инновационные преобразования вместе с тем увеличивают
многовариантность подходов и методов и действительно предо
-
ставляют экономическую свободу выбора.
Инновационная деятельность
– не просто объект управления, это
комплекс тенденций, предпочтений, требующий от персонала,
помимо высокой квалификации и четкой профессиональной
ориентации, особого типа восприятия и мотивации, а также
склонности к риску.
По мере усиления инновационной направленности экономики все
большее воздействие на воспроизводственный процесс оказывают
научные знания и умения, программные продукты, патенты и
лицензии, то есть объекты, не имеющие натурально-вещественной
формы. Объектом управления становятся «незримые»
интеллектуальные активы предприятия и виртуальные технологии.
Производственные новшества, новые технологии и новые методы
воздействия имеют в своей основе глубокие когнитивные, социально-
67
психологические и культурно-этические корни. По мере развития
инновационной направленности эконо
мики, усиления технико-техно
-
ло
гической осуществимости научных идей и возрастания
экономической целесообразности нововведений, инновационные
системы приобретают черты важнейшего социально-эконо
ми
ческо
го
института, регулирующего различные сферы человеческой
деятельности.
Эволюция инновационного бизнеса, как общественного
института, в развитых странах может происходить значительно
быстрее, чем других элементов институциональной системы, так как
источником эволюции здесь является накопление человечеством
новых знаний и умений, которые приводят к изменениям в
ценностных ориентациях.
1.1. Характеристика инновационных систем
С
истемный подход анализирует не только этапы жизни одного
нововведения, оценивает как внешние, так и внутренние экономи
-
ческие, технические, социально-психоло
гичес
кие, технологические
факторы, но и представляет инновационную деятельность как непрек
-
ращающееся развитие. Системный подход к трактовке нововведений
учитывает и качественные рейтинговые подходы к выбору
технологических приоритетов, и высокий коэффициент
неопределенности. Более того, системный подход показывает реализм
проигрыша. Используя оценочные методы, он ясно дает понять, что
из многих альтернатив побеждает лишь один проект.
В последние годы усилился интерес многих смежных дисциплин к
понятию «инновация», а термин «инновационная деятельность»
значительно расширился. Инновация понимается и в контексте
мотиваций к процессу творчества, и как реализация творческого акта
с позиций инновационной альтернативы и инновационной
потребности. Инновации
– это не отдельное действие, а широкий
процесс связанных между собой субпроцессов: это и одиночная
концепция новой идеи, и изобретение нового прибора, и освоение
нового рынка. В этом процессе взаимодействуют все эти факторы,
которые интегрированно работают на одну цель. Инновация
представляется как определенная максима предпринимательских
действий и как основная стратегия для коммерческого успеха. При
этом инновационный процесс представляет собой открытую систему
на всех уровнях. Специфические внешние ситуации и условия, в ко
-
68
торых осуществляется инновационный процесс, лишь подчеркивают
необходимость его рациональности и целесообразности.
Большое внимание в экономической литературе уделяется раз
-
личию понятий «инновация» и «имитация», имеющему значение на
макроуровне; для исследования же на уровне экономики предприятия
такое различие теряет смысл. Здесь решающим критерием является
возможность использования нововведения на уровне отдельно взято
-
го предприятия. При этом необходимо помнить, что для предприятия
небезразлично занимается оно осуществлением инноваций как
пионер либо внедряет «имитации», уже известные ранее.
Дисциплины, занимающиеся инновационными проблемами,
вкладывают в понятие «инновация» различное содержание. Так,
социология подчеркивает аспект духовного творчества и
рассматривает иннова
цию обобщенно в контексте научной и
умственной деятельности. Инновация
– это собственно и мотивации
трудовой деятельности, и способы поведения или даже предметы,
которые качественно отличаются от имевших место ранее. Системно-
теоретические определения пред
ставляют инновацию как активное
или пассивное изменение данной системы по отношению к внешней
среде.
Социальная инновация возникла из первых попыток
систематизации данных о внедрении нового и преодоления
психологического сопротивления этому процессу. П.
Дракер
, внося
свою лепту в понимание инновационной деятельности, считает, что
она обладает не только экономической целесообразностью и ценой,
но имеет и социальную ценность,
что применение привычного типа
мышления и стиля жизни есть социальная инновация. Внесение
подвижности в законченный экономический порядок, более высокий
уровень неопределенности и риска,
– вот, по мысли П.
Дракера, суть
инновационной деятельности.
Инновационная деятельность, основанная на рациональности и
полезности, не мыслится авторами без вознаграждения
индивидуальных усилий, умственной энергии и изобретательности. С
этих позиций инновационная деятельность есть эффективное
сочетание технологии и организации с предпринимательской этикой.
Рынок становится лишь универсальным посредником между
фрагментами производства и потребления, то есть внеэкономическое
принуждение лишается смысла; рынок развивает подвижность всех
ресурсов общества, в том числе финансовых, сырьевых и трудовых.
Осью всей совокупности факторов общественного производства
мыслится инновационное техническое преобразование материальной
69
жизни человека. «Инновация» в вышеназванной трактовке, это и
«инновация-процесс», и «инновация-про
дукт», и социальная
инновация. Новшество, таким образом, предстает и в виде цели, и в
виде процесса, и в виде результата. Зависимость видов инноваций и
их целей представлена в табл. 1.1.
Таблица 1.1
Виды и цели инноваций
Виды инноваций
Инновационные цели
Продукт-
инновация
Обеспечение выживания
Увеличение прибыли
Увеличение доли рынка
Независимость
Интересы клиентов
Повышение престижа
Создание новых рабочих мест
Рост оборота и сбыта
Процесс-
инновация
Рост прибыли (через рост производительности,
экономию сырья и энергии)
Уменьшение загрязнения окружающей среды
Социальные инновации
Социальная ответственность по отношению к
коллективу и обществу
Рост престижа фирмы
Независимость
Улучшение положения на рынке труда
Все виды инноваций находятся в тесной и неразрывной взаимо
-
связи. Так, продукт-инновация может влиять на изменение производ
-
ственных процессов, технологий, организационных условий
(особенно при обучении работников и создании специальных условий
труда). Через процесс-инно
ва
цию одновременно можно создать
необходимые технические предпосылки для продукта-инновации. В
то время как продукт-инновация направлен на результат труда,
процесс-инновация ориентирован на повышение выработки в
производственном процессе, а социальные инновации связаны с
изменениями в области социально-технической системы. Социальные
инновации могут быть одновремен
но и инструментом для продукта-
инновации. Все инновации в итоге направлены на повышение
социально-экономической эффективности производства, а от
70
результатов инновационной деятельности во мно
гом зависит
стабильность в настоящем и успех в будущем.
Инновационная система состоит из выполнения целого ряда
мероприятий, объединенных в одну логическую цепь. Каждое звено
этой цепи, каждая стадия этой деятельности подчинена своей логике
развития, имеет свои закономерности и свое содержание. Научные
изыскания, опытно-конструк
торские и технологические разработки,
инвестиционно-фи
нансовые, коммерческие и производственные
мероприятия, соединяясь воедино, подчинены главной цели
–
созданию новшества. Поэтому инновационную деятельность нельзя
свести ни к одной из ее составляющих. Представляя собой систему
целого ряда мероприятий, она характеризуется фронтальностью
,
высоким уровнем неопределенности и риска, сложностью
прогнозирования результатов.
Подобные характерные особенности инновационной системы
могут быть не только объектам специального изучения, но и успешно
использоваться для осуществления специфических инвестиционных,
финансовых и коммерческих методов и форм предпринимательства.
Первичным этапом нововведения является творческий акт
создания идеи, носящей вероятностный характер, и связан он с
возникновением концепции новшества. Этот творческий акт трудно
планировать и прогнозировать, основан он на чередовании
накопления знаний и мгновенных озарений, на тесном
взаимодействии мыслительных процессов с интуитивными
догадками. За этапом рождения идеи следует этап изобретения, или
разработки предметной формы новшества, то есть придание идее
материальной субстанции. Результатом изобретения становится
информационный продукт: конструкция изделия, технологическая
схема процесса и т.д. На этом этапе доказывается научно-техническая
возможность реализации идеи новшества. Следующий этап
нововведения состоит в материализации идеи, информации,
заложенной в научных исследованиях и конструкторских
разработках. Если первичный инновационный акт достаточно субъективен и
автономен, то на последующих стадиях материализации идеи
вторичные инновационные акты характеризуются четкими
взаимосвязями между субъектом и объектом процесса. Именно на
стадии создания образцов новшеств важно иметь информацию о
конкурирующих направлениях НИОКР,
зарубежных образцах
новинок, наличии спроса, о технической и технологической
осуществимости и экономической целесообраз
ности. На этом этапе
71
создаются целые серии образцов новшеств или пакеты инноваций,
дополняющих друг друга в рамках одной и той же модели изделия
или технологического принципа, что необходимо для создания
альтернативы для выбора экономически выгодного решения. Здесь
критерием выбора служит уже технологическая осуществимость и
экономическая эффективность.
При создании новой технологии разработки включают
лабораторные исследования, проектирование технологических схем,
составление технологической документации (технологических
регламентов, карт, рецептур, технологических инструкций,
выполнение чертежей, необходимого инструмента, оснастки и т.д.). В
этом случае необходима отработка новой технологии на
экспериментальных установках либо в опытном производстве. Для
организации опытного испытания образцов новых изделий или новой
технологии нужна специальная проектная документация, в том числе
при реконструкции действующих производств.
Научные исследования, опытно-конструкторские разработки,
лабораторные и технологические испытания новых образцов,
пусконаладочные работы, техническая помощь, консультации и
авторский надзор за нововведениями составляют содержание научно-
технического этапа.
Следующий этап включает освоение новой продукции или новой
технологии в производстве. Некоторые авторы считают этот этап
материализацией нововведений и подразделяют его на ряд пос
-
ледовательных ступеней, включающих изготовление опытных
образцов, проведение их испытаний, полупромышленное и
полунатурное моделирование, подготовку рабочей документации к
выпуску первой промышленной партии. Ряд исследователей освоение
и наработку опытного образца изделия, наряду с внедрением и
освоением продукции, относят к стадии производства. Именно здесь
и именно на этом этапе осуществляется первичное внедрение образца
опытного новшества в производство. Предложенное биологами
наименование «инвазия» (англ.
– «вторжение»), обозначающее
первоначальное внедрение в какой-либо процесс, подходит для
названия данного инновационного акта. Здесь субъект инновации
внедряется в новую для него технологическую и экономическую
среду.
Происшедшие при этом инновационные превращения
рассматриваются не только как результат внешних воздействий, но и
как образование новых, ранее не существующих внутренних
изменений, происходящих в результате взаимодействия технико-
технологических и социальных факторов.
72
Инвазия нововведения требует новых технологических режимов и
нового типа оборудования; она происходит лишь при симбиозе
старых и новых принципов и структур; она приводит к
возникновению новых явлений, которые требуют передислокации
персонала, переналадки технических систем. Этот процесс требует
изменения организационных
структур и построения из всех прежде
разрозненных факторов стройной системы. Инвазия является
импульсом к созданию системы инновационных мероприятий по
материализации новшества. При этом все изменения, происходящие в
производстве, являются последствием внедрения первоначального
образца новшества.
На производственной стадии осуществляется весь комплекс работ
по освоению новой продукции, изготовлению первых партий, а затем
массового выпуска новшества. Одновременно с подготовкой и
освоением новой продукция решается задача подбора и обучения
персонала и освоения новых видов оборудования, необходимого для
материализации нововведения. Производственный этап создания
новшества включает:
инвестиционные мероприятия, связанные с организацией
производства новой продукции или применением новой технологии, с
при
обретением и монтажом нового оборудования;
переквалификацию, подбор и обучение персонала;
выпуск опытных партий продукции, серийное, а затем массовое
производство новой продукции;
расширение масштабов производства и диффузию новшества;
выход новшества на рынок и его коммерциализация.
Основные закономерности, приоритеты развития, структура
связей и способы изменения системы наиболее полно выявляются при
исследовании морфологии инновационных систем, представленных в
табл. 1.2.
Таблица 1.2
Морфология инновационных систем
Критерий
Способ применения
1
2
1. Уровень системы
1. Локальное решение
2. Совокупность локальных решений
3. Интегрированные решения 4. Совокупные интегрированные решения
2. Способ 1. Непрерывный
73
изменения системы
2. Поэтапный с остановкой ряда этапов
3. Поэтапный без остановок
3. Тип обновления
1. Принципиальные инновации
2. Частичные улучшения
3. Модернизация
4. Новая система с принципиальными инновациями
4. Вид связей
в системе
1. Жестко детерминированные процессы
2. Средняя мера детерминации
3. Недетерминированная система
5. Приоритеты
1. Простейшее применение
2. Устранение «узких» мест производства
3. Распространение на нескольких подобных предприятиях
4. Распространение на многих предприятиях 5. Поддержание прежней доли рынка
6. Инновационная стратегия
6. Доля собственных разработок
(НИОКР)
1. Собственная инновация
2. Патенты, лицензии, ноу-хау
3. Базовая система и акцептированная инновация
Окончание табл. 1.2
1
2
7. Модульность
(бло
чность)
1.Немодульная
2. Частично модульная
3. Полностью модульная
4. Полностью модульная, гибкая, автоматизированная
8. Среда принимающей системы (акцептора)
1. Однородная
2. Однородная с фрагментами гетерогенности
3. Структурно неоднородная
4. Полностью неоднородная (гетерогенная)
9. Сопряженность
и общность системы с новшеством
1. Полностью отсутствует 2. Частичная сопряженность, низкий уровень общности
3. Сопряженность, умеренный уровень общности
4. Адекватность
10.
Носители инноваций
1. Человек-новатор
2. Лабораторные исследования, опытное производство
74
3. Факторы производства
4. Фирма в целом
5. Отрасль в целом
6. Межотраслевая диверсифицированная фирма
На наш взгляд, наиболее интересный подход основан на позициях
системной динамики. Инновационные превращения носят системный
характер, отличаясь внутренними закономерностями и
интенсивностью автономного процесса технологических инноваций и
в то же время являются нерав
новесным процессом, так как
существует определенный дисбаланс между ры
ночными силами и
распределением последствий воздействий во времени.
Колебания инновационной и инвестиционной активности
объясняются переходом экономической системы из одного
неравновесного состояния в другое. В экономике существуют
периоды устойчивого развития, которые характеризуются
стабильным ростом производства, неизменной технологической
структурой, стабильными ценами, ламинарным движением
информационных, инвестиционных, ресурсных потоков.
Однако такая стабильность носит вре
менный характер. С этих
позиций инновационные процессы могут быть описаны в виде
системы, характеризуемой параметрами состояния, управления и
возмущения, особенностями прямых, обратных и байпасных связей.
Главным признаком системы можно назвать и склонность ее к
самоорганизации, функционированию в рамках определенных
законоподобных соотношений, в том числе с соблюдением
принципов современной неравновесной термодинамики. Согласно
И.
Пригожину, наиболее плодотворным подходом к инновационным
системам является сохранение системой самоорганизации в условиях
дезорганизации и хаоса, при этом режим изменения системы есть
следствие ее внутренних деформаций
и не требует никаких
внешних шоковых воздействий. Теории И.
Пригожина
,
И.
Стенгерса, Т.
Бостона и И.
Стюарта хорошо согласуются и с
положениями химической термодинамики (в частности, с теорией и
практикой взрывных систем), а также предполагают применение
новых математических подходов, основанных на теории катастроф,
состояний, являющихся началом созидания хаоса, и их приложение
во многих отраслях знаний. Общие системы дифференцируются на подсистемы, на частные
системы и на элементы, но их взаимодействие основано как на
дифференциации, так и на интегративных процессах. Системность
75
явления только тогда доказательна, когда при изменении масштаба и
под влиянием любых воздействий система как целое остается
подобной себе.
Для системы с позиции ее оптимального функционирования и
понима
ния инновационности как меры воздействия важно выделить
три главных постулата:
1)
функциональное единство, то есть согласованность
функционирования подсистем элементов системы;
2)
универсальный функционализм, связанный с гипотезой
предельной полезности всех факторов роста;
3)
функциональная необходимость. При этом функция системы с
позиций, например, системной динамики
– это то, что
способствует самоорганизации и адаптации системы к внешним
воздействиям. Все то, что не способствует выживанию
системы, может рассматриваться как дисфункция. В этом
контексте следует говорить об изменчивости системы,
особенно в условиях переходных и неравновесных состояний.
Для того чтобы система могла оптимально функционировать в
целом, в ней, по закону внутренней динамики, должно происходить
накопление разнородных элементов, способных в различных
пространственных и временных рамках существования системы
играть роль посредников, заменителей, носите
лей, альтернативных
элементов и прочих элементов, способных выполнять адекватные
функции.
Наличие в инновационных системах нововведений-моди
фикантов,
имитаций, субститутов и вновь организуемых элементов говорит о
диапазоне изменчивости системы. При этом мерой трансформации
системы под влиянием инновационного воздействия выступает ее
диапазон изменчивости. Бесконечное множество прямых и обратных
связей, переплетение взаимодействий элементов и факторов системы
говорит о ее высокой мере выживаемости. Так, энергетические
ресурсы, являющиеся одним из главных производственных ресурсов,
характеризуются как множественностью источников происхождения,
так и различной структурой потребления. В течение последних 50 лет
тщательно исследовались как структура энергопотребления, так и
взаимозаменяемость энергоносителей. В 70-х гг. прошедшего
столетия разразившийся нефтя
ной кризис поначалу спровоцировал
дестабилизацию экономики и нарушение производственной
деятельности фирм во многих странах. Однако наличие устойчивых
механизмов адаптации и выживаемости системы в изменивших
ся
внешних условиях привело к активному технологическому процессу
76
замещения нефти газом в экономике многих стран. Именно
требования выживае
мости экономической системы вызвали к жизни
новые газовые технологии добычи, обогащения и переработки
энергоносителя. По мере исчерпания этого энергоносителя все
активнее будут развиваться экологически бе
зопасные системы
атомной энергетики, развивающиеся по принципу дополняющих и
замещающих инноваций. По прогнозу, в 2010
-
2015
гг. атомная
энергетика станет основным источником энергоресурсов.
Аналогичная ситуация накопления разнородных элементов в
системе, способствующих как ее изменчивости, так и повышению
функциональности, служит процесс технологических инноваций в
нефтепереработке. Так, если в 1920
-
1930
гг. наиболее
распространенными способами переработки нефти являлись ее
прямая перегонка и термический крекинг, то уже в 1940-х гг. на
основе появления модифицированных и дополняющих новшеств
широкое распространение получили новые методы термического
крекинга под давлением и высокотемпе
ратурного пиролиза. Это
привело к снижению издержек производства на 30% и к резкому
улучшению качества нефтепродуктов. Однако уже к середине 1960-х
гг. все методы термического крекинга нефти оказались практически
исчерпанными; методы каталитического крекинга и риформинга,
возникшие эволюционным путем на основании принципа замещения
и вытеснения, привели к повышению качества технологических
процессов и продукции, увеличили устойчивость производственных
систем и позволили довести глубину переработки нефти до 60%.
При анализе устойчивости системы ее необходимо рассмотреть с
позиций как внутренней, так и внешней среды. Устойчивость системы
должна быть понята как динамическая устойчивость, то есть как
структур
ное распределение относительно устойчивых элементов в
подвижной среде. Наряду с изменчивостью системы и мерой ее
трансформации следует ввести и другие параметры, способствующие
ее выживанию либо препятствующие этому. Система,
рассматриваемая таким образом, должна характеризоваться как
параметрами состояния, так и возмущающими параметрами.
Инновационность демонстрирует включенность в систему с позиций
параметров состояния эндогенных инноваций, а с позиций
параметров возмущения
– экзогенных инноваций.
С этих позиций системного анализа следует рассматривать
условия выживаемости системы по аналогии с биологическим
понятием «гомеостаз». Перечисление требований, выполнение
которых нужно для выживания системы, ведет к суммированию
показателей как функциональной и структурной необходимости, с
77
одной стороны, так и оценки уровня возмущающих параметров
– с
другой. Эти требования могут выражаться в понятиях
гомеостатического равновесия, в прин
ципах саморегуляции системы,
а также в математических моделях иерархических уровней
организации систем.
Склонность экономической системы к самоорганизации можно
проиллюстрировать непростой ситуацией в Японии в конце 1970-х
гг., когда разразился нефтяной кризис. Рост издержек на энергию в
целом в результате резкого повышения цен на сырую нефть привел к
возникновению различных инновационных эффектов замещения и, в
частности, стимулировал сдвиги в отраслевой структуре Японии в
направлении товаров с высокой добавленной стоимостью, которые
сопровождались внедрением энергосберегающих технологий.
1.2. Закономерности развития инновационных систем
В
ажнейшей особенностью инновационной системы является ее
способность к эволюции, заключающейся в непредсказуемом
появлении радикального новшества, постепенным «обрастанием» его
усовершенствованиями, имитациями и производными новшествами,
образующими семейство (кластер) инноваций. Последующие
диффузия и тиражирование новшеств приводят к оптимальному
распределению новшеств в различных структурах, что позволяет
проводить их дальнейшую коммерциализацию.
Движение инновационной системы к равновесному состоянию
или процесс распространения новшеств подчиняется логистическому
закону и характеризуется различными S-образными кривыми,
показанными на рис 1.1.
Согласно функции Гомпертца, скорость процесса эволюции
определяется масштабами распространения новшеств, временем
достижения равновесного уровня и количеством уже накопленных
технологий, зна
ний и умений.
Сложные инновационные системы характеризуются ступенчатым
механизмом эволюции. Время пребывания системы на каждой
ступени определяется как механизмом возникновения и диффузии
новшеств, так и параметрами экономического окружения: динамикой
издержек производства, нормой накопления и динамикой инвестиций,
уровнем производи
тельности труда и доходностью инвестированного
капитала.
78
Цикличность эволюции инновационных систем воздействует на
ступенчатость экономического окружения. Ступенчатые механизмы
эволюции систем показаны на рис. 1.2 и 1.3. В точке А
(рис. 1.2)
инновационная монополия производителя радикального новшества
обеспечивает ему максимизацию прибыли. Однако вблизи точки В
возрастает число имитационных новшеств у конкурентов, а давление
спроса приводит к уравниванию прибыли (участок ВС
). В точке С
исчерпываются возможности данной стадии развития. Система
приходит в неравновесное состояние, в результате которого
появляются новые стимулы развития и возникают скачкообразные
изменения и переход к новой ступени и новому уровню развития. Рис. 1.1
. S
-образные кривые, описывающие зависимость уровня распространения инноваций y
от времени t
(конечное значение уровня распространения инноваций у
является величиной постоянной)
79
t
У
1
– кривая Перла
2
–
кривая Гомпертца
t
Q
Q
– экономические показатели системы
t – время функционирования
I
, II
, III
– ступени эволюционного развития
А, В, С, D
, Е
– точки перегиба или бифуркации
I
II
III
А
B
C
D
E
Рис 1.2
. Ступенчатый механизм эволюции экономических систем
под воздействием инноваций
Аналогичные изменения под влиянием технологических
инноваций происходят в больших технологических системах, что
приводит к изменению всего технологического уклада общества. Это
иллюстрируется графическими зависимостями на рис 1.3.
Рис 1.3. Динамика развития инновационных технологических систем и смены технологий
У
– уровень технологического развития
t – время у
1
– начальный уровень инновационного технологического развития
у
2
– промежуточный уровень развития инновационных систем
у
3
– достигнутый уровень технологического прогресса
4, 6, 10
– точки бифуркаций (начало «скачка»)
4–5, 6–7, 10–11
– технологические «скачки» (смена технологий)
1–2–3, 7–8–9
– этапы эволюции инновационных систем Ступенчатый механизм инновационных превращений связан со
степенью трансформации системы и зависит от степени насыщения
больших технико-экономических систем инновациями. Радикальные
новшества и научные открытия являются внешним экзогенным
фактором развития. Производные новшества с относительной
новизной или новшества имитации являются внутренними
80
У
t
y
1
y
2
y
3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
(эндогенными) элементами системы. Поэтому под влиянием внешней
среды (изменение инвестиционного и инновационного климата,
повышение нестабильности экономики, рост инфляции, падение
рыночного спроса) степень трансформации системы снижается.
Результатом этого может явиться переход системы в старое
состояние, а при ухудшении параметров внешней среды нарастают
деструктивные измене
ния.
Траектория перехода системы из одного состояния в другое зави
-
сит от конкретного состояния производственных систем,
производитель
ности труда, уровня организации и управления, а также
от показателей трудовооруженности, капиталовооруженности и
наукоемкости производ
ства. Этапы переходного состояния в
сложных поликомпозиционных си
сте
мах описываются трехмерной
моделью, на основе аппарата однород
ной производственной функции
Кобба–Дугласа.
Пространственная интерпретация модели переходного состояния
представлена на рис. 1.4.
Рис. 1.4
. Пространственная интерпретация модели переходного состояния
Пространственная модель изображена в положительном ортанте
трехмерного пространства. Здесь каждой точке плоскости Х
1
ОХ
2
,
рассматриваемой как комбинация факторов производства,
соответствует свое значение выпуска продукции У
. Точка у
0
отражает
уровень производства у
0
. Если мы проведем через эту точку
81
Х
2
Х
1
Х
1
– труд L
Х
2
– капитал К
У
– выпуск продукции
У
О
у
0
изокванта
у
0 = f
(
Х
1
, Х
2
)
плоскость, параллельную Х
1
0Х
2
и пересекающую поверхность
пространственной фигуры, то проекция линии пересечения на
плоскость Х
1
0Х
2
будет являться изоквантой, описываемой однородной
производственной функцией (функцией Кобба
-
Дугласа), что на
основании теоремы Эйлера соответствует
У
= А
´
L
a
´
К
1–
a
.
Внутренняя кратковременная стабильность экономической
системы в условиях инновационного развития следует из взаимосвязи
«затраты–доходы» или баланса обменных отношений. Внешняя
долговременная стабильность напрямую зависит от эффективности
обменных отношений. В условиях рыночного несовершенства,
технологического кризиса и структурных деформаций внешние
возмущающие воздействия приводят к значительной дезорганизации
и нарушению механизма ступенчатой эволюции.
Такие процессы, происходящие в российской экономике,
усиливают неравновесность и асинхронность циклических процессов
и вызывают накопление напряжений и сдвигов в структурных
процессах. Это приводит к снижению предельной эффективности
капитала, снижению загрузки мощностей, неспособности
товаропроизводителя удовлетворить спрос.
Отсутствие корреляции степени инновационной активности с
темпами роста и структурой отраслей приводит к аномалиям
экономического роста.
Сегодня привычный инструментарий экономического анализа не
позволяет адекватно описывать процессы экономической динамики в
условиях структурного кризиса и критических состояний.
Экономичес
кий кризис, протекающий в рамках современных моделей
экономическо
го роста и баланса обменных отношений, вписывается в
неравновесное состояние «диссипативных структур» Пригожина.
Характеризуясь максимальной энтропией, но не выходя за пределы
экономического простран
ства, он означает переход к последующему
равновесию в восходящей волне, где преобладает равновесная
динамика спроса и предложения, накопления и инвестиций, средних
издержек и средней нормы прибыли.
Негативные структурные явления и флуктуации в динамике эко
-
номических показателей обнаруживают отсутствие адекватности при
-
меняемых количественных моделей. В такой ситуации возможны
попытки применения критериальных зависимостей и критериальных
моделей.
Возникший в результате так называемой «разрывной» модели
движения неравновесный процесс затем сменяется упорядочением
82
структур, экономических показателей системы и динамики ее
движения. Происходящая самоорганизация системы, с позиций
неравновесной макроэкономической динамики, заключается в том,
что, несмотря на отклонения системы от состояния равновесия, она со
временем в ответ на внешние дезорганизующие воздействия вновь
возвращается в состояние равновесия, но уже другого
технологического, экономического и структурного порядка.
В системе инновационных преобразований наиболее значимыми
характеристиками оказываются динамические, циклические,
описывающие процесс развития системы, и функциональные,
структурные особенности, обеспечивающие устойчивость и
оптимальное функционирование. Помимо этого система имеет две
оси ориентации: одна направлена на внутренние структуры и
внутренние взаимодействия элементов, факторов и подсистем, а
вторая ось
– внешняя, связанная со стабильностью функционирования
во внешней среде и реализацией долговременных тенденций. На
основании обобщения этого принципа возникают четыре основные
функциональные категории признаков: адаптация системы; ее
целедостижения; интеграция элементов и их взаимоотношения;
поддержание внутренне
го принципа самоорганизации (гомеостаз).
Функциональная структура, обеспечивающая устойчивость
системы, характеризует саморегуляцию и жизнедеятельность системы
как единой обособленной целостности, как итог упорядочения. В
процессе инновационных преобразований происходят деформации и
сдвиги прежней структуры, которая, проходя через состояние
неравновесности, яв
ляет собой переходные «квазиструктуры»
процесса
– так называемое «ядро» новых структур новых систем.
Саморазвитие системы
– это превращение устойчивой органически
целостной системы через состояния организационных кризисов в
новую систему с более высоким уровнем организации. В результате
саморазвития системы появляется новая органическая целостность
более высокого структурного порядка.
С позиций системной динамики наличие нововведений
–
модификантов, имитаций, промежуточных структур и вновь
организуемых элементов
– говорит о диапазоне изменчивости
системы. Множество прямых и обратных связей, переплетение
взаимодействий элементов свидетельствует о высокой мере
выживаемости системы. Возникновение систем с более высокой степенью организации и
упорядочения является необходимым условием восприимчивости
инноваций. Структурная перестройка и целенаправленное
83
организационное развитие
– непременное условие инновационной
направленности экономического роста. Преобразование качества
экономического роста, обогащение его инновационной составляющей
проходят по зако
ну структурной динамики накопления в различных
простран
ственных и временных границах новых элементов,
подсистем, способ
ных в экономических процессах играть роль
посредников, передатчи
ков, носителей, ускорителей, акцепторов
широкого спектра инноваций. В этом видится смысл структурных
преобразований для создания новой модели экономического роста.
Разноразмерные предприятия, фирмы, объединения, институты и
разнообразные экономические агенты выполняют роль
вышеуказанных элементов системы.
Для того чтобы обеспечить предельную полезность всех факторов
системы и сконструировать ее парето-оптимальной, необходимо
управлять ее интер- и интраорганизационными изменениями. Это
означает, что изменения определяются как внесение извне
определенной упорядоченности в функционирование или эволюцию
системы. Имеется в виду упорядочивающее воздействие со стороны
государства, политических и общественных структур, а также
институциональное воздействие на все элементы социального
организма. Это диктует необходимость изучения социально-
экономических систем с точки зрения дифференциации, с одной
стороны, и интегративных процессов
– с другой.
В теоретических концепциях под дифференциацией понимается
состояние структуры, а также процесс, ведущий к усилению спе
-
циализации для выполнения отдельных функций, необходимых для
самосохранения системы. Именно от степени дифференцированности
системы зависит вероятность появления в ней нововведений, ибо она
связана с появлением у системы новой цели и возможности
возникновения новых видов деятельности, новых социальных ролей.
Дифференциация в системе структурных преобразований связана
с углублением специализации, развитием диверсификации, а также с
новыми явлениями экономической стратификации
– появлением
носителей новых социальных ролей (инновационное
предпринимательство, «рыночные привратники» и пр.).
Не менее важны процессы интеграции, связанные с
взаимодействием элементов в процессе адаптации к внешней среде,
сводимые к последовательному переходу к структурам более
высокого уровня и основанные на процессах диффузии и
распространения новшеств. Необходимость усиления процессов
интеграции возрастает по мере усложнения социально-экономической
системы. Для обеспечения стабильности и дальнейшего развития
84
процессов интеграции следует широко использовать
институционально-законодательные факторы и новые методы
«организационного развития».
Системное изменение модели экономической динамики сводится
к трансформационным процессам, состоящим из инновационных
преобра
зований и внутрисистемной структуризации экономики,
опирающейся на процессы коммерциализации, финансово-денежной
стабилизации и институционально-законодательной деятельности
государственной инновационной структурной политики.
Фактически речь идет о реструктуризации как о целенаправленном
воздействии на социально-экономическую систему в целях
формирования эффективных многоуровневых структур,
обеспечивающих эффективные инновационные преобразования. В
таком понимании реструктуризация является комплексом мероприятий
структурной политики на макроуровне по совершенствованию и
воспроизводству технологических и отраслевых структур, развитию
инновационной сферы и активизации взаимоотношений
экономических агентов.
На микроуровне реструктуризация также является
целенаправленным процессом внедрения инноваций и создания
организационно-управ
ленческих механизмов. Реструктуризация
направленного типа должна опираться на внутреннюю системную
динамику и усиливать организационно-струк
тур
ное соответствие
процессов на микроуровне макроэко
номи
ческим глобальным
преобразованиям.
Рассмотренный механизм структурных и инновационных преобра
-
зований позволяет сделать ряд выводов:
занимая центральное место в структуре факторов экономического
роста, инновационные процессы выявляют их взаимосвязь, взаи
-
мообусловленность и непрерывную эволюцию;
инновационное воздействие расширяет границы саморазвития
и самоорганизации экономической системы;
инновационные преобразования демонстрируют возросшие
возможности совершенствования и структурных изменений системы;
инновационная направленность экономического роста приводит
к общему повышению динамизма хозяйственных систем и всего
воспроизводственного цикла;
инновационное развитие влечет за собой размывание
межотраслевых границ и усиление отраслевого и межотраслевого
взаимодействия;
85
инновационная деятельность углубляет диверсификацию спроса
и предложения и стимулирует проникновение на новые рынки;
инновационные преобразования усиливают внутрисистемные
структурные процессы дифференциации и интеграции в деятельности
хозяйственных субъектов;
инновационные процессы, основанные на различных стадиях
транс
формации материализации и коммерциализации новшеств,
позволяют вовлечь в производственный процесс и в рыночные
отношения разнопрофильные разноразмерные предприятия;
инновационные преобразования приводят к консервации
непрогрессивных структур национальной экономики и к созданию
«ядра» новых наукоемких производств.
Механизм структурных и инновационных преобразований
выявляет необходимость четкого соответствия типа организации,
хозяйственных стратегий и особенностей отраслевых рынков. По
мере усиления инновационной направленности экономики
расширяется функционально-элементная база субъектов
инновационного развития; появляется ряд новых типов организаций,
институтов и объединений: от «инкубаторов» научного знания до
технополисов и финансово-про
мышленных групп.
Организационным воплощением структурных перемен становится
функциональный разноразмерный бизнес, тесно связанный со своей
стадией жизненного цикла новшества. Структурный анализ
инновационных превращений исходит из рассмотрения
организационной структуры предприятия как главного элемента
развития, основанного на прин
ципах структурного универсального
функционализма.
1.3. Современные концепции инновационных систем
И
нновационные системы оказывают активное влияние на всю
макроэкономическую динамику: с одной стороны, они открывают
новые горизонты экономики и новые возможности экономического
роста; с дру
гой стороны, они нарушают существующее
экономическое равновесие, внося неопределенность и неустойчивость
в макроэкономическую ди
намику. Нововведения являются
двигателем экономического роста и разрушителем его стабильного
развития.
Еще в 1939
г. Йозеф Шумпетер напрямую связал ин
но
вационные
преобразования с техническим прогрессом. По Й.
Шум
петеру,
86
«шторм систем
ных нововведений» сопровождается
неравномерностью экономических структур, нарушением темпов и
последовательности процессов, что означает изменение состава
ведущих отраслей экономики, то есть пере
ход к новой модели
экономического роста. Этот процесс он назвал «созидательным
разрушением». Г.
Менш подробно исследовал закономерности
инновационного и экономического циклов. Он считал, что в каждом
длинноволновом цикле совершается смена технологий и отраслевых
структур, обусловленная по
током радикальных и имитационных
новшеств.
После исследований Г.
Менша появилось лавинообразное
количество публикаций, посвященных инновационным
преобразованиям. Среди них видное место заняли исследования
отечественных ученых Н.П.
Федоренко, Н.Я.
Петракова, А.И.
Ан
-
чишкина, Ю.В.
Яковца, С.Ю.
Глазьева, а также зарубежных
исследователей
– П.
Фостера, К.
Фримана, Дж.
Фор
рестера, Б.
Твисса.
Информационно-инновационная революция привела к коренной
трансформации теоретических концепций развития инновацион
ных
систем и их роли в моделях экономического роста.
Во-первых
, инновационное развитие можно отнести к разряду
«мультипарадигмальных» теорий, основанных на ведущих
концепциях неоинституционализма Д. Норта и О. Уильямсона,
неоэволюционизма Р.
Нельсона и С. Винтера, необихевиоризма Р.
Саймона, Р. Сайерта и Дж. Марча, а также на альтернативных
постиндустриальных концепциях К. Кумара, Е. Гельнера, С. Лэша и
др.
Во-вторых
, технологическая революция конца XX века
отличается от прежних трансформаций в системе хозяйства не
столько новым сочетанием факторов производства, сколько
уникальностью условий производственного процесса. Чертой
современного общества становится «тенденция к воссоединению
труда, средств производства» с так называемыми
«нелимитированными ресурсами». Анализ соотношения и
взаимодействия факторов производства, определяющих уровень
развития хозяйственной системы, не столько обнаруживает новые
композиции естественных ресурсов, труда и капитала, сколько
признает тот факт, что все они являются второстепенными перед
информационно-инновационными ресурсами роста.
В-третьих
, признание этих обстоятельств вызывает потребность в
многомерности подходов и особом типе организационного развития,
основанного на особых синергетических способах взаимодействия
87
субъ
ектов и систем. В центре инновационных структурных
преобразований оказывается новая интерпретация
функционирования хозяйственной организации
– фирмы. При этом
изменяется ее место в хозяйственной системе, ее
институциональный
статус. Фирма предстает как средоточие макро-
микро- и микро-микро
эконо
ми
ческих взаимосвязей в целостной
экономической системе. Будучи элементом больших
макроэкономических систем, она отражает динамику
закономерностей их развития, с другой стороны, концентрирует в
своей деятельности многообразные взаимосвязи и взаимодействия
подсистем и микроэлементов, их составляющих.
Эволюционисты одними из первых использовали системное
выделение элементов социально-экономического взаимодействия.
Они рассматривали систему исходя из трех главных постулатов:
функционального единства, основанного на согласованности
функционирования всех его частей; универсального функционализма,
приводящего к пониманию состояния полезности и предельной
полезности факторов; функциональной необходимости,
способствующей преимущественному развитию тех свойств системы
и ее функций, которые способствовали адаптации и эволюции
системы. Были четко определены взаимосвязи сиюминутных,
актуальных мотивов с долговременными потребностями и целями
системы. Эволюция трактовалась как процесс изменения во времени,
в результате конкуренции, взаимосвязанности социальных изменений
нововведений. Внешняя среда трактовалась как организованная,
производящая и видоизменяющая нововведения. Именно
нововведения явились средством постепенной эволюции социальных
систем. Впоследствии ограничению подвергся принцип
беспредельности и непрерывности изменений. Неоэволюционисты
изначально исходят из направленности эволюции, обусловленной
структурной организацией общества, включающей гипотезу
рациональности. Они проявили большое внимание к развитию
технико-эко
номической и технологической базы общества, пытаясь
связать эффективность производственных возможностей с
социальными институтами.
Был разработан так называемый «открытый» системный подход,
базирующийся на взаимосвязанности между различными
подсистемами и исходящий из относительной автономности и
неравномерности развития.
Идеи эволюции как направленного процесса исходили из
воздействия случайных нововведений, которые имели наибольший
88
потенциал развития. Фактической задачей неоэволюционистов было
нахождение оптимальных путей научно-технического развития,
связанного с кумулятивным процессом обучения и естественным
отбором персонала.
Если в центре теорий неоэволюционализма была фирма с ее
организационными структурами, то неоинституционалисты
трактовали инновационные изменения, направленные на
организационно-хозяйственное развитие, связанное с
функционированием государственных и общественных институтов. В
центре их внимания находится институционалистская ориентация на
привычные, устоявшиеся структуры («рутины»). В результате
естественного отбора выживают хозяйственные субъекты, выбравшие
максимизационную модель.
В своих концепциях видный экономист Д.
Норт исходил из двух
типов структурных преобразований, взаимодополняющих друг друга:
институционального и функционального. Исследование
экономической системы было предпринято им с позиций
институционального изоморфизма, что означает глубокую
взаимосвязь элементов и структур социального организма, его
социокультурных, организационно-экономи
чес
ких, политических и
инновационных преобразований.
Наибольшее развитие концепции инновационных превращений
получила в трудах двух основных представителей австрийской
традиции
– Л. Мизеса и Ф. Хайека. На фоне неоклассических
воззрений с равновесными статическими представлениями
неоавстрийская школа ха
рактеризуется видением рыночной
экономики как неравновесного про
цесса. Участники обменных
отношений находятся в условиях активных изменений окружающей
среды, как правило, не достигающих оптимума. Тем не менее
экономическая система, с включенными в круг взаимодействий
инновационными, структурными, поведенческими процессами,
продвигается к состоянию равновесия. На основе этого Ф.
Хайек
выдвигает основной аргумент
– любые попытки «подправить рынок»
методами активной государственной экономической политики
искажают цены, свя
занные с альтернативными издержками выбора,
которые способны корректировать обменные отношения, и только в
процессе конкуренции происходит взаимодействие экономических
субъектов. «Неполное» знание у Хайека есть стимул движения к
равновесию, а конкуренция представляется процедурой контакта
предпринимателей и усвоения ими экономического знания.
89
Инновационные процессы усугубляют неполное знание и
ассиметричность информации, но они же вызывают повышенный
стимул у предпринимателя стремиться к взаимодействию, ибо только
преимущество в инфор
мации над другими субъектами дает
возможность получить прибыль. Еще дальше в трактовке
предпринимательской деятельности в условиях ин
новационного
развития продвинулся Й.
Кирцнер. Он связывает пред
-
принимательскую деятельность со «спекулятивными возможностями»
по
лучить прибыль и заработать на арбитражных сделках. Неявное
знание благодаря предпринимательской находчивости становится
товаром, а сопутствующее движение обменных процессов к
состоянию равновесия способ
ствует упорядочению и снижению
энтропии.
После революционных потрясений середины XX века,
экономического кризиса 1970-х
гг. мир оказался способен к
дальнейшему развитию. Хотя концепции технического развития уже
приобрели завершенность в триаде моделей доиндустриального
–
индустриального
– постиндустриального раз
вития, интерес ученых
был вызван особым динамизмом, привнесенным в развитие
цивилизации так называемым процессом модернизации (модернити).
Это был процесс перехода от стабильной традици
онности к
непрерывно меняющейся совокупности политических, экономи
ческих
и социальных процессов. «Модернити», генетически связанная с
концепцией социального и индустриального прогресса
развивающихся стран, получила неожиданное развитие в виде
«прорыва» традиционного типа развития в признанных центрах
рыночной индустриальной культуры. Нарастающие инновационные
и структурные изменения в старых промышлен
ных центрах
цивилизации стали неожиданно разрушать основы устойчи
вости,
замещая ее идеей постоянного
социального изменения.
Наряду с эволюционистской трактовкой появилась концепция
повышения структурной и функциональной дифференциации,
возникновения новых форм интеграции в пользу углубления
разделения труда, многообразных отношений контрактно-
договорного типа. Традиционный стиль и тип экономического
поведения резко менялся от стандартного приростного к
«достиженческому», то есть достигаемому лично, сочетаемому с
ростом индивидуальной свободы и экономической
«рационализацией».
Фирма как организация в терминах «модернити» могла достичь
наиболее высокого уровня развития при эффективном сочетании
общественной организации с предпринимательской этикой.
90
Соответственно, технологический, духовный и социальный прогресс
все чаще стал обозначаться термином «модернизация». В преддверии
1990-х гг., стремясь подчеркнуть интеллектуально-информационное
влияние на социально-экономические трансформации, широкий круг
явлений стал обозначаться как постмодернизм.
В философии и методологии модернизма преобладают разные
виды системного подхода (эволюционный, институциональный,
структурный функционализм), которые создают универсальные
предпосылки экономического роста. Индустриальное общество
должно было преодолеть барьер, за которым организация станет
способной к саморазвитию, реструктуризации и адаптации к быстро
изменяющейся внешней среде. Интегральная социально-
экономическая теория постмодернизма продуцировала теоретические
и прагматические концепции организационного развития,
социокультурных сдвигов, технического перевооружения.
В 1980-е гг. начались масштабные перемены, приведшие к
середине 90-х
гг. к беспрецедентной структурной модернизации
хозяйственных систем западных
стран. Накануне ХХI
века стало
возможным позитивное взаимодействие постиндустриальных теорий
с постмодернизмом. Ученые обратились к осмыслению природы и
последствий информационной революции, при этом концепции
«информационного общества и инновационных изменений» можно
рассматривать как форму развития постиндустриализма. Наиболее
активными составляющими этих концепций оказались исследования
закономерностей технического прог
ресса, новых методов
организации производственной деятельности, тео
рии форм и
механизмов конкуренции, конфликтологии и индустриальной
экологии.
Несомненной заслугой концепции информационного общества
является рассмотрение научного знания как показателя развитости
общества, определяющего будущие пути социальной эволюции. Эта
концепция позволяет через призму инновационного развития
обратиться к исследованию новых потребностей и возможностей
человека, к эволюции его личности. Наступление радикального
сдвига в общественном устройстве в начале ХХI
в., по мнению
постмодернистов, обусловлено особым статусом «технотронного»
общества, «общества знаний», «социума, в котором знания имеют
высшую ценность».
На пороге XXI
в. развитие сферы услуг, изначально считавшееся
одной из определяющих черт постиндустриального общества,
оказалось нетождественно экспансии научного знания и информации.
Если доиндустриальное, индустриальное и постиндустриальное
91
общества противопоставляются по превалирующим ресурсам,
организации производственной деятельности и по типам
применяемых технологий, то постмодернизм говорит о возрастающей
плюралистичности и неопределенности дальнейших путей развития.
Меняются подходы к понятию производства, в которое включаются
не только виртуальные процессы, но и производство креативной
личности. Потребление значительно переориентируется с
потребления товаров и услуг на потребление знаний, статусных
состояний и культурных форм. Если в течение тысячелетий миром
экономики управляли два ресурса
– земля и капитал, конечный и
ограниченный в воспроизводстве, то труд во все времена был самым
доступным хозяйственным ресурсом. И так же как капитал привлекал
наибольший спрос при ограниченном предложении, так и сейчас
научное знание, будучи редким и восполнимым производственным
фактором, заменяет капитал.
Информация и знания воплощены не только в средствах
производства, но выступают как непосредственная производительная
сила
– «четвертичный» и «пятеричный» секторы экономики,
производящие научные знания и наукоемкие услуги.
В проведенных авторами исследованиях инновационной
составляющей экономического роста был применен критериальный
подход. Первые попытки исследования критериальных зависимостей
были сделаны Д.
Сахалом, Д.
Хауштай
ном; критериальный подход к
проблеме экономического роста обосновывается и в работах
В.И.
Маевского. Для исследования инновационных структурных
преобра
зований в неравновесных экономических системах, на наш
взгляд, является целесообразным использование двух групп
критериев. В первую группу должны войти критерии,
характеризующие динамику системы, меру ее изменчивости, а во
вторую
– критерии, характеризующие ее «статический» контур, то
есть меру устойчивости и универсального функционализма системы.
Система критериев должна отражать попытку отображения
инновационных изменений как в статике, так и в динамике.
Динамические критерии основаны на циклической динамике и
макротенденциях развития, включая длинноволновую проблематику,
инновационные циклы и воспроизводственные процессы.
Статический контур системы опирается на государственную
инновационную и структурную политику, сложившуюся структуру
рынков, иерархию и взаимозависимость рыночных и нерыночных
подсистем. Значение критериев, характеризующих статику системы, в
значительной степени определяется сложившимся механизмом
92
оборота общественного капитала, состоянием институциональной и
инновационной сферы, а также глубиной структурных деформаций
экономической системы .
Известный исследователь инновационных систем Д.
Сахал и
создатель модели структурной динамики США Дж. Форрестер
исходили из некоторого подобия критериальных состояний
экономических и технических систем. Так, предложенный критерий
Рейнольдса явился мерой циклического возмущения, или так
называемой турбулизации сис
тем; при этом было определено
значение критерия, свидетельствующее о приближении системы к
критическому порогу.
Динамика критерия Рейнольдса дает возможность определить
предел критических возмущающих параметров системы. Критические
значения связаны с такими возмущающими параметрами, как нижний
предел фондовооруженности и капиталовооруженности труда,
загрузка мощностей, а также с предельными значениями
коэффициента Джинни, с предельными значениями нормы
накопления и т.д.
Критерий, характеризующий меру покоя и устойчивости системы
(критерий Эйлера), во всех системах различного происхождения
является функцией от равномерности распределения элементов
системы, однородности и детерминированности среды, а также от
уровня совершенства прямых и обратных связей в системе.
Количественное значение этого критерия тем больше, чем более
равновесны, устойчивы и склонны к сохранению гомеостаза системы.
Критерий Рейнольдса характеризует меру изменчивости, а критерий
Эйлера
– меру устойчивости и оптимального функционирования
системы в определенных пределах.
Инновационные структурные изменения даже в условиях
неравновесного состояния характеризуются четкой
последовательностью развертывания «диссипативных» структур и
переходных состояний. Они происходят при определенном
количественном и качественном соответствии критериев. При
нарушении оптимального соотношения критериев, характеризующих
статику и динамику системы, изменения переходят критический
предел, ту границу, которая разделяет развитие системы от ее
разрушения. «Запредельное» критическое состояние си
стемы
выражается в разрушении фрагментов воспроизводственных про
-
цессов, сопровождается деструк
цией доминировавших отраслей и
тех
нологических укладов, дезорганизацией поведения большинства
эко
номических субъектов.
93
Инновационные структурные преобразования, опирающиеся на
ступенчатый механизм эволюции неравновесных систем, должны
осуществляться в рамках четких критериальных пределов и
соотношений. Такая модель переходного состояния системы
интерпретируется в рамках модели Эйлера. В сложных
поликомпозиционных системах модель переходного состояния
описывается на основании дифференциальных уравнений Эйлера. Как
известно, его система уравнений широко применяется в
неоклассических моделях, где для получения закона распределения
параметров во всем объеме системы следует проинтегрировать систему
уравнений Эйлера. Области перехода из одного состояния равновесия в
другое и границы переходного состояния могут быть представлены в
виде трехосевой геометрической пространственной модели (ее
графическая интерпретация показана на рис.
1.4).
Современные экономические модели и представления, основанные
на критериальных зависимостях, должны способствовать расширению
границ инновационных превращений, с одной стороны, и оптимизации
уже существующих инновационных процессов в рамках сложившихся
систем, с другой стороны. Отсюда вытекает особая важность
структурной реорганизации, направленной на повышение способности
инновационных фрагментов к сопротивлению разрушительным
воздействиям, склонности к самосохранению уже имеющихся
инноваций от внутренних и внешних возмущающих воздействий для
сохранения целостности инновационных систем.
Решающим фактором развития целостных инновационных
структурных изменений становится усиление согласованности между
стандартами, нормами и образцами поведения элементов системы
(фирм, предприятий, кредитных учреждений и т.д.), усиление
координационного момента во взаимодействии элементов. При этом
возрастает коммуникативная потребность к взаимодействию,
основанная на обмене информа
цией, идеями, знаниями, услугами.
Координирующие воздействия должны препятствовать
разрушитель
ным тенденциям на основе сочетания
«централизованного порядка» с децентрализацией свободных
экономических субъектов.
Для сочетания принципов самоорганизации и направленной
структуризации экономической системы предлагается так
называемый «резонансный» подход, основанный на обеспечении двух
условий:
согласования координирующих и управляющих воздействий с
основными процессами жизнедеятельности системы, в результате
94
которых происходят интегративные процессы на основе
саморазвития;
четкой стратегии координирующих, структурирующих и
институционально-нормативных изменений в целях повышения
эффективности инновационных, структурных преобразований.
Классики нового институционализма Дж.
Коммонс, Д.
Норт,
О.
Уильямсон и др. не только рассматривают институциональные
изменения как средство ограничения негативных тенденций в русле
рациональной концепции, но объясняют само существование
институтов максимизацией полезности. Новый институционализм
предполагает многообразие способов и методов воздействия на
институциональном уровне как в виде прямого, так и в виде
косвенного воздействия
– путем изменения институциональных
правил и норм взаимодействия экономических субъектов.
Институционализация способствует состоянию связанности
дифференцированных частей элементов и подразумевает наличие
упорядоченного социально оправданного отношения между
хозяйственными субъектами. Институционализм как теоретическая
основа прямого и косвенного регулирующего воздействия может
быть воспринят как изменение правил, норм, стандартов и образцов
поведения в целях выживания и совершенствования инновационной
деятельности и ее системы ценностей.
Совершенствование интер- и интраорганизационных изменений
основано на многокомпонентности воздействия. При сохранении
общей устойчивости большие инновационные системы
институционально могут состоять из разнообразных организаций,
таких, как государственные учреждения, исследовательские
организации, малый инновационный биз
нес, технологические
ассоциации, информационные центры, круп
ные промышленные
компании.
Инновационные процессы, которые играют главную роль в
создании новой модели экономического роста, способствуя
разрешению прежней хозяйственной структуры, лежат, по мнению
О.
Тоффлера, в основе создания супериндустриального общества,
базирующегося на принципах достаточно устойчивой «структуры
модульной специализации». Стержнем такой структуры являются
интерперсональные взаимодействия творческого персонала в
инновационных системах и интерорганизационные взаимодействия
–
от непосредственного производства до креативных творческих
изысканий, включая различные формы институционального развития
предпринимательского сообщества.
95
Новый тип организации обеспечивает интерграцию ценностей
компетентности, личной ответственности, независимости и
экономичес
кой рациональности.
Проектирование и построение инновационных структур нового
ти
па может быть основано как на создании механизмов координации
раз
личных субъектов инновационной деятельности, тонкой настройки
институционального взаимодействия, так и на основе новых
организационных форм. Постепенно происходит смещение акцентов
на организационные построения постоянного или временного типа,
ориентированные на обеспечение баланса интересов
заинтересованных групп и на сотрудничество с партнерами. Тип
отношений может быть построен на контрактно-договорной основе,
на «промежуточных формах» организаций, а также на концепции
выбора наиболее эффективных рыночных трансакций.
Особую роль в совершенствовании и развитии инновационных
процессов призваны сыграть финансово-промыш
лен
ные группы,
объединенные в так называемые «мета-струк
туры», консорциумы,
стратегические альянсы и т.п.
96
Г л а в а 2 Р
ОЛЬ
ИННОВАЦИОННЫХ
СИСТЕМ
В
МОДЕЛЯХ
НАЦИОНАЛЬНОЙ
ЭКОНОМИКИ
2.1. Национальные инновационные системы
в развитых странах
Т
ехнологический прогресс конца XX
в. выявил решительное
ускорение экономических процессов и перегруппировку его
движущих сил. По сути, хозяйственная история XX
в.
– это история
выхода человечества за пределы материального производства и
индустриального общества. Технологическая революция последних
десятилетий отличается от прежних преобразований в системе
хозяйствования не столько новым сочетанием факторов производства,
сколько возникновением новых, ранее неизвестных условий
экономического прогресса: его интеллектуализацией и тотальной
информатизацией.
Тысячелетняя история экономики показывает, что ее миром
управляют три ресурса
: два основных
– земля и капитал, и третий
–
труд, который во все времена был самым доступным
хозяйственным ресурсом. Важнейшим направлением
экономического анализа было исследование соотношения и
взаимодействия факторов производства, определяющих уровень
развития хозяйственной системы. В конце XX
в. со всей
очевидностью обнаружился тот факт, что при любом соотношении
естественных ресурсов, труда и капитала все они
оцениваются не
иначе, как второстепенные.
С 1980-х
гг. активно идет процесс формирования основ
экономики «нелимитированных» ресурсов
– ресурсов, имею
щих
невещественную форму. К началу XX
I
в. тенденция выхода
экономики за пределы материального производства резко
усиливается. Собственно промышленное производство, как по числу
занятых, так и по его доле в валовом национальном продукте,
составляло 20
-
23% в США и странах ЕЭС. В начале 1990-х
гг.
суммарная доля как первичного, так и вторичного секторов
производства стабилизировалась примерно на уровне 30% их
валового национального продукта. В то же время третичный сектор
97
обеспечивает сегодня более 73 % ВНП США, около 63% ВНП стран
ЕЭС, Японии
– 59% ВНП.
Помимо стремительного роста сферы услуг происходит изменение ее
структуры: активно развиваются такие отрасли, как наука, образование,
здравоохранение, финансовые услуги и др., требующие высокой
квалификации и характеризующиеся высокими экономическими
показателями. Наиболее заметное ускорение роста происходило в тех
секторах сферы услуг, которые могут быть отнесены к «информационной»
и инновационной составляющей общественного производства.
В последние 20 лет так называемые отрасли сферы услуг,
основанные на научных знаниях, составили в валовом национальном
продукте США свыше 30%. Обнаруживая самые высокие темпы
роста произ
водства и занятости, в середине 1990-х гг. они стали
выделяться в так называемые «четвертичный» и «пятеричный»
секторы. В «четвертичном» секторе речь идет о формировании новых
отраслей, сочетающих формы материального и нематериального
производства на базе использования высоких технологий: это
производство программных продуктов, телекоммуникационных
сетей. Мировой рынок коммуникационных услуг превышает 400
млрд. долл., из которых на долю США приходится 45%.
«Пятеричный» сектор включает фундаментальные научные знания и
исследовательские разработки.
Информация и научные знания, будучи редким производственным
фактором, заменяют финансово-промышленный капитал и
представляют собой новые формы интеллектуального и
информационного капитала. Имея невещественную форму,
информация и знания формируют «незримые» активы фирмы и
воплощаются в производственных процессах и средствах
производства. В экономике XXI
в. научные знания и информационные
продукты «четвертичного» и «пятеричного» секторов фактически
становятся первичными по значимости среди факторов общественного
производства. Так, удельный вес государства в финансировании
«пятеричного» сектора в странах «большой семерки» составлял в
2000
г. от 30 до 51%, при этом федеральный научный бюджет США
составил 66,8
млрд. долл. Суммарные расходы государства и частного
сектора на финансирование НИР в США в 2000
г. достигли 240 млрд.
долл.
Технологический прогресс индустриально развитых стран
ознаменован множеством новых явлений, среди которых можно
выделить три основные группы. Первая группа
– это изменения в
соотношении долей вторичного и третичного секторов (в структуре
как занятости, так и создаваемого продукта) в пользу производства
98
услуг. Вторая
– это активно происходящее под воздействием сугубо
хозяйственных и социальных факторов совершенствование
технологической и организаци
онной структуры производства.
Третья
– это модификация характера создаваемого продукта,
возрастание его предельной полезности, сочетаемое с
диверсификацией спроса. Применительно к хозяйственным ор
-
ганизациям можно сказать, что происходит «радикальный пересмотр
понятия производства и всех прежних принципов его организации»
[3, 6].
Для стран постиндустриализма сдвиг производства в сторону
третичного сектора, связанный с экспансией «экономики услуг», имеет
весьма специфический характер. Это связано, с одной стороны, со
значительной реструктуризацией занятости, с другой стороны,
– с резким
изменением динамики соотношения долей материального производства и
сферы услуг в народном хозяйстве.
Основой реструктуризации занятости является изменение
национальной модели технологического развития постиндустриальных
стран.
Миллионы работников покидают сферу ручного и монотонного
труда и вовлекаются в два мощных потока
– в производство
высокотехнологичной сложной продукции и в развитие сферы услуг.
Именно производство является сегодня областью, демонстрирующей
наивысшие темпы роста создаваемого в ней ВВП. Так, если с 1980
по 1998 год в США рост ВВП в обрабатывающей промышленности
составил 1,8 раза, то в сфере услуг он был выше лишь на 42%, в то
время как в науке, образовании, здравоохранении рост составил
более чем 1,8
раза, а в производстве информации, юридических
услугах и шоу-бизнесе
– в 2,2
раза.
Проблема перехода от хозяйства, ориентированного на создание
материально-вещественных благ, к хозяйству, занятому
производством услуг, связана с использованием новейших
высокопроизводительных технологий и технологических укладов в
национальной модели технологического развития. Доказано, что
научно-технический прогресс и информатизация, активно проникая
в традиционные отрасли, наращивают производство материальных
благ, не увеличивая потребления энергии и сырья и значительно
сокращая (до 40%) количество рабочих, занятых в производстве.
99
За десять лет только в сталелитейной промышленности США был
достигнут семикратный рост производительности труда рабочих. На
основе модели технологического развития, применяемой в США,
количество занятых в крупнейших американских компаниях с 1974
по 1996 год сократилось на 24%, в то время как общая занятость за
тот же период выросла на 43%.
У занятых в сфере услуг, в производстве знаний и информации более
высокая квалификация работников, значительная удовлетворенность
своей деятельностью сочетается с более высокими доходами, в то время
как традиционные показатели производительности в третичном секторе
намного ниже, чем в обрабатывающих и особенно в добывающих
отраслях индустрии.
Движущей силой экономического роста в третичных отраслях и
связанных с ними производствах является науко- и информационная
насыщенность преобразований, а в обрабатывающих и особенно
добывающих отраслях важнейшими являются традиционные факторы
экономического роста (производительность и фондовооруженность труда).
В 1995 г. в США было израсходовано 112
млрд. долл. на
приобретение «незримых» активов, в то время как на приобретение
основных производственных фондов было потрачено 107
млрд. долл.
К концу XX
в. в американской экономике при помощи информации
производилось около трех четвертей добавленной стоимости,
создаваемой в промышленности.
Экспансия научных знаний и информации в качестве основного
производственного ресурса объясняется их свойствами, которые
резко выделяют их из других факторов производства: в них
сочетается безграничность с неотчуждаемой полезностью, а
уникальность и невоспроизводимость научных знаний высшего
уровня сочетается с высокой скоростью диффузии и тиражирования
интеллектуальных продуктов. Становление новой модели
информационно-инновационного развития связано не только со
значением информационной революции, но и с качественным
изменением роли научного знания в обществе, которое
принципиально меняет характер труда, делая интеллектуальный труд
одним из основных направлений человеческой активности.
Не меньшее значение научного знания заключается и в его
способности резко повышать стоимость человеческого ресурса,
100
генерирующего и формирующего интеллектуальный и
инновационный капитал.
После выхода в свет в конце 1970-х
гг. работы Г.
Беккера
«Человеческий капитал», отмеченной Нобелевской премией,
появилась уверенность в том, что интеллектуальная собственность и
интеллектуальный капитал не менее важны для общества, нежели
частная собственность и денежный капитал. Управление
интеллектуальными и инновационными процессами становится для
менеджмента более мощным побудительным мотивом, нежели
управление любыми видами частной соб
ственности. В результате
уникальной особенности научного знания инновационный менеджер
обладает все большей реальной властью, в то время как частная
собственность на основные фонды и другие вещественные элементы
общественного богатства не обеспечивает их владельцу всей полноты
хозяйственной власти. У инновационного менеджера и у специалиста
появляется свой реальный капитал
– знания, то есть важнейшие
средства производства. Организация фактически и незримо
становится собственностью менеджера и работника, так как
созданные ими организационные структуры, знания и умения, новые
технологии и незримые активы являются важнейшим видом
собственности, что сегодня не подвергается никакому сомнению.
Все процессы перехода к рыночной системе с их различными
последствиями обязательно затрагивают интеллектуальный
потенциал общества и человеческий ресурс как его создателя. Дело в
том, что инновационный и интеллектуальный потенциал обладает
самостоятельной потенциальной энергией движения. Современное
экономическое развитие предполагает постоянное вовлечение в
хозяйственный оборот ранее неизвестных или малозначимых
ресурсов. При всей противоречивости подходов для каждого типа
экономического роста выявляется доминанта в системе
преобразований. Интеллектуализация должна пониматься с таких
позиций, как доминанта инновационного экономического роста, а
соответствующие организационно-управленческие подходы,
институционально-законодательные рамки, систему государственной
поддержки и финансирования следует рассматривать как
необходимые условия и гаранты реализации.
Инновационные структуры в стабильно действующих производственных
системах должны быть направлены на максимальную реализацию
интеллектуального потенциала, его социотехническое конструирование и
инновационное управление. Для использования интеллектуального
потенциала необходимо полнее реализовывать фундаментальные научные и
прикладные исследования, осуществляемые академическим, вузовским,
101
отраслевым сектором и разноразмерным инновационным бизнесом.
Безусловно, что к интеллектуальному потенциалу закономерен структурно-
системный подход: он является и источником интеллектуального продукта, и
средой для творческой и интеллектуальной деятельности, и может быть
носителем интеллекта и создателем новшества. По отношению к структурам
общества интеллектуальный потенциал характеризуется совокупностью
политических, правовых, организационных и прочих образований,
обеспечивающих гармонизацию взаимодействия всех элементов струк
тур.
Интеллектуальный потенциал реализуется тем эффективнее, чем
выше законодательные гарантии и механизмы, чем реальнее права и
разнообразнее формы его собственности, чем больше свободы
творчества и предпринимательства, чем выше гибкость,
синхронность, сопряженность и адаптивность государственного
регулирования рыночных отношений в конкретной ситуации.
Интеллектуальный потенциал в значительной степени
обусловливается структурой интеллектуальных ресурсов по
различным отраслям знаний и общественно значимым проблемам. От
его величины, активности и направленности зависит возможность
решения сложнейших проблем человечества, обычно
аккумулирующихся во многих международных и государственных
приоритетных программах, посвященных, например, космосу,
экологии, здравоохранению, образованию и др.
Превалирование интеллектуальных продуктов в экономике
приводит к появлению новых концепций «интеллектуальных»
коллективов и новых направлений инновационного развития, которые
касаются перспектив развития общества в целом. Согласно новым
концепциям менеджмента, функциональное единство в
постиндустриальном обществе XXI
в. основано на приоритетах
компетентной интеллектуальной элиты и высоком профессионализме
и реальной власти инновационного менеджера. Последствием этих
изменений может стать утрата важнейшего критерия социальной
стратификации общества
– частной собственности. Новый уровень
постиндустриального общества оказывается связанным с
принципиально новым положением науки и интеллектуальной элиты
общества.
Новая методологическая и научная ориентация инновационного
развития основана на качественном своеобразии теоретического уровня
знания и его определяющей роли в наращивании в обществе богатства.
Модели исследовательского процесса и процедура возникновения
новых интеллектуальных продуктов прочно занимает главенствующее
место. Создание единой логики научного познания и использование
102
интеллек
туального продукта становятся центральными моментами
современной философии и социологии.
Углубляется и расширяется связь интеллектуального и
инновационного потенциалов общества с реальными качествами
жизни. Среди активного населения начинают преобладать работники
интеллектуального и информационного труда. Среди услуг резко
возрастает доля наиболее приоритетных и высокотворческих видов.
Наукоемкие и информационные услуги превалируют в
постиндустриальном информационном обществе.
В России продолжающийся спад науки и наукоемкого
производства и структурная ломка уже поставили интеллектуальную
сферу общественного производства на грань катастрофы. Существует
реальная опасность невосполнимой потери значительной части
интеллектуального потенциала и оттока работников из сферы
интеллектуального труда. Превалирование в современной мировой
экономике интеллектуальных продуктов человеческого капитала над
финансовым капиталом и живым трудом порождает принципиально
иные производственные отношения и по-новому высвечивает роль
интеллектуального труда в качестве фактора материального
производства.
В современной мировой экономике интеллектуальный потенциал
общества служит средством, обеспечивающим производство,
распределение и потребление новых знаний
– интеллектуальных
продуктов, тесно связанных с рынками этих новшеств. Следует
выделить три типа рынка интеллектуальных продуктов, являющихся
органической частью общего механизма хозяйствования. На первом
рынке
товарами являются новые знания; здесь экономические
отношения тесно переплетаются с неэкономическими, имеют свою
собственную природу, источники, социокультурные корни и
традиции. Товарами на втором рынке
выступают собственно
интеллектуальные продукты и услуги. На третьем рынке
товарами
являются копии и имитации интеллектуальных продуктов.
Интеллектуализация производственной и непроизводственной
сферы не может пониматься только как доминанта в экономическом и
научно-техническом прогрессе, связанная с созданием
невещественного продукта и услуг. С таких позиций современная
модель хозяйственного роста может быть названа
«интеллектуалоемкой и услугоемкой». Это означает появление
комплекса тенденций, новых ориентиров и мотивов в действиях
производителей и потребителей, которые реализуются в привнесении
инновационной направленности и «софтизации». Здесь речь идет не
103
просто о расширении спектра факторов экономического роста, а о
расширении горизонта вдения направленности, целеполагания и
целесообразной деятельности. Интеллектуальная и инновационная
способность, гибко связанная с социально-организационными
изменениями, не только спрямляет путь к потребителю, но и
повышает социальную оправданность научно-технического и
экономического развития. Не случайно сайентификация, софтизация
и сервисация являются главными характеристиками моделей
постиндустриального развития. Происходящие изменения в
экономике постиндустриальных стран отрицают техноцентризм как
философию предпринимательства.
Ставка лидеров «технократической концепции» на жесткую
иерархическую организацию труда с его узкой специализацией
оказалась обреченной на провал. Получила признание тесная
взаимосвязь социальных, организационных и технологических
инноваций как факторов экономического роста. В концепции
организационных изменений наметился резкий поворот от
техноцентризма к «антропоцентризму». В основе этой модели лежит
ориентация на инновационные системы с непрерывным процессом
обогащения знаний и умений, с трансформацией и
взаимопереплетением овеществленных и неовеществленных видов
инноваций. Безусловно, антропоцентристские концепции, отдающие
приоритет человеку, его знаниям, квалификации и мотивации труда,
нельзя абсолютизировать. Меняется угол зрения, варьируются методы
оценки, основанные на оптимальном сочетании технико-
технологических, организационно-экономических и социально-
психологических аспектов инновационной деятельности. Законом
развития становится ориентация на разнообразные и быстро
меняющиеся запросы потребителя. В условиях напряженных темпов
обновления производства, жесткой конкуренции и социальных
конфликтов применяется множество социально-эконо
ми
ческих
нововведений, посвященных различным методам «обогащения
содержания труда», «гуманизации труда», ротации кадров, создания
автономных групп и бригад, научной организации рабочего места и
т.д.
Следствием новых подходов к инновационному развитию становится
качественно новый тип организации инновационной деятельности, где
акцент переносится с отдельных производственных операций на процесс
создания продуктов в целом. Задачей персонала становится максимальное
104
совершенствование процессов и продуктов путем привнесения
инновационных решений.
Отражая естественную хозяйственную эволюцию постиндустриальных
моделей технологического развития, новые производственные структуры
рефлектируют элементы креативности, то есть вызывают к жизни новые
технологические системы, которые могут стать основой экономических
преобразований в ХХI веке.
Формирующиеся тенденции в развитии материального
производст
ва и новые предпочтения и ориентиры производителей
приводят к то
му, что во всех постиндустриальных странах
обнаруживается зависи
мость от креативного и инновационного
потенциала общества. Это становится возможным вследствие реально
существующей системы следующих факторов:
развитие новейших технологий в постиндустриальном
обществе
приводит к радикальным изменениям качества труда, форм общения,
быстрого совершенствования науки, знаний, опыта;
на фоне происходящих изменений возникает новое социальное
расслоение, основанное на противостоянии наиболее развитых стран
и «третьего мира»;
обособление элит и социальных групп становится более
заметным не только внутри каждой из развитых стран, но и в
мировом масштабе;
развитие современных тенденций, исповедующих принцип
глобализма, должно расширять рамки экономического
взаимодействия отдель
ных стран.
При нарастании дихотомии национальных глобальных моделей
технико-экономического развития взаимопроникновение экономик
становится сегодня одним из важнейших инструментов
экономического сообщества XXI века. Как отмечает Дж.К.
Гэлбрейт,
«хорошее общество не может позволить себе отождествляться только
лишь с националь
ным государством (национальной системой), оно
должно признавать и поддерживать более широкие международные
силы, от которых зависит конкретная страна, причем это не вопрос
выбора, а веление современности» [
8, 9
]
.
Действительно, современная концепция «национальной силы
государства», с позиций взаимодействия с мировым сообществом и с
учетом социально-политических, научно-технических,
технологических и макроэкономических показателей, базируется на
105
важнейших компонентах «национальной силы»
– на экономической и
финансовой мощи, науке и технологии, на оборонительных силах,
природных и трудовых ресурсах и т.д.
Современная модель национального технологического раз
вития
тесно связана с обеспечением интересов государства, с его
экономической и технологической безопасностью со сложившейся
системой международного экономического разделения труда. В новой
модели мирохозяйственных связей России отводится в основном роль
экспортера сырьевых и энергетических ресурсов. В России должна
быть сформирована модель национального технологического
развития, опирающаяся на экономический и финансово-
обоснованный выбор приоритетных направлений технологии.
На макроуровне выбор модели начинается с исследования
потребностей народного хозяйства, с оценки мирового уровня
конкурентоспособности технологий, наличия необходимых ресурсов для
осуществления необходимых отраслевых и структурных изменений.
Выбранные направления технологического развития долж
ны
стать
основой общегосударственной научно-техни
ческой политики и ядром
технологического прогресса. Рекомендуемые технологии могут иметь
реальное воплощение только при наличии адекватной
микроэкономической модели внедрения, производства и
коммерциализации на предприятии. Фирма
– это центральное
связующее звено между макро- и микроуровнем модели
технологического развития.
2.2. Модели национальной экономики России
Д
лительный спад производства в большинстве отраслей
промышленности России в 90-х
гг. прошедшего века привел к
значительной деградации материально-технической, технологической
и кадровой базы народного хозяйства. Разрыв установившихся
экономических связей и технологических цепочек, значительное
старение основного капитала привели к сокращению
производственного потенциала страны. Неполная загрузка
производственных мощностей, особенно в обрабатывающих
отраслях, сочеталась с низким уровнем инвестиций в основной
капитал.
В отраслях наукоемкого сектора произошли наибольшие
разрушения. Доля наукоемкой продукции в ВВП составляет 3
-
4%;
только 20% предприятий России выпускают конкуренто
способную
продукцию. В значительной степени это связано с тем, что только 10%
106
промышленных предприятий имеют в своем
составе подразделения
НИОКР. Такое состояние экономики связано с целым рядом причин.
Это
– «ослабление научно-технического и технологического
потенциала страны, сокращение исследований на стратегически
важных направлениях научно-технического развития, отток за рубеж
специалистов и интеллектуальной собственности…
увеличивающийся технологический отрыв ряда ведущих держав…»
[2].
Кризис проявился не только в дефиците финансовых ресурсов
федерального бюджета для поддержания науки, но и в падении
платежеспособного спроса на научно-техническую продукцию,
ухудшение материально-технической базы исследований и т.д. Так, в
2000
г. в процентах к 1981
г. число научно-исследовательских
организаций составило 89,8%, численность исследователей
– 48,5%, а
затраты на НИР
– 49,8%. При этом доля затрат на развитие НИР
составляла 30,1%, а на оборонные ИР
– 23,6%.
После 2000
г. стабилизация экономики сменилась активным
экономическим ростом на основе ресурсоориентированной модели. В
последние годы произошла перегруппировка капиталов и перенос
центра инновационной активности в реальный сектор.
Инновационные процессы осуществлялись в двух направлениях: по
пути импортозамещающей и экспортно-промышленной модели.
Исторически индустриальная модель развития могла быть
реализована только на базе импортозамещения, под которым
понималось построение технологической цепочки «сырьевые
отрасли
– машинное производство» в рамках национального
хозяйства. Только в результате нормирования в экономике
воспроизводственного кругооборота, независимого от внешних
мирохозяйственных связей, и могли осуществляться «прорывы» в
группу мировых инновационных технологических лидеров. Такая
импортозамещающая модель отождествляется с закрытым типом
экономики. Именно она создала классический образец формирования
инновационных потоков и зарождения базисных нововведений в
обрабатывающих отраслях.
В результате осуществления импортозамещающих инноваций (в
пищевой, легкой, химической промышленности и машиностроении)
отечественный товаропроизводитель получил реальную возможность
для насыщения внутреннего рынка. В то же время снижение курса
доллара может способствовать наводнению отечественных рынков
дешевым импортом, препятствующим развитию
импортозамещающей модели.
107
Напротив, высокий курс доллара способствует развитию
экспортно-ориентированных отраслей и в то же время усиливает
реальную возможность экспортной ориентации российской
наукоемкой продукции, новых технологий, изделий
конкурентоспособных предприятий ВПК, приборостроения,
специального машиностроения и аэрокосмической сферы.
Значение начавшегося экономического роста состояло в том, что он
позволил понять невозможность дальнейшего развития национальной
экономики по старому пути и открыл для России перспективы
технологического обновления структуры экономики.
Аккумуляция нововведений при импортозамещающей модели
позволяет активизировать внешнеторговое сальдо за счет более высокой
конкурентоспособности экспортируемых товаров и технологий.
Инновационная активность импортозамещающей модели оказывается
тесно связанной с наукоемким экспортом. Реальным становится симбиоз
импортозамещающей и экспортно-промышленной модели. Создается
реаль
ная возможность расширения экспортно-ориентированной модели не
за счет ресурсных отраслей, так как важнейшим стратегическим объектом
экспортно-промышленной модели становится новое технологическое
оборудование и наукоемкая продукция. С таких позиций и
импортозамещение, и экспортно-промышленная модель способствуют
повышению инновационной активности и эффективности экономики.
При дальнейшем развитии импортозамещения изменяется его
направленность: постепенное замещение товаров потребительского
спроса сменяется вытеснением импорта товаров длительного
пользования с последующим полным лидированием отечественного
товаропроизводителя в секторе производства средств производства.
Импортозамещение, основанное на инновационных
преобразованиях, рассматривается как важнейшая ступень адаптации
к новейшим тенден
циям мировой экономики, а не только как
инструмент насыщения внут
реннего рынка. Такой тип
импортозамещения позволяет уменьшить пос
ледствия кризиса для
населения. В этих условиях отечественный товаропроизводитель
вынужден применять избирательную стратегию рыночного
поведения, приносящую успех. Она заключается в удержании
нижнего сегмента отечественного рынка с повышенной ценовой
чувствительностью и в предложении товара среднего качества по
пониженной цене. Эта стратегия особенно успешна в производстве,
ориенти
рованном на массового покупателя с падающими реальными
доходами.
В сегодняшней ситуации решительные изменения должна
претерпеть и экспортно-промышленная модель. Ее следует
108
концентрировать не только на удержании нижних сегментов мировых
рынков, фактически основанных на демпинге цен, но и
сосредоточении на новых улучшенных характеристиках продукта и
внедрении базовых конкурентоспособных образцах продукции,
техники и технологии.
Такая смешанная модель, основанная на симбиозе экспортоориентации
и импортозамещении, может стать не только средством выживания России
в переходный период, но она носит также ярко выраженный
антикризисный характер. Модификация инновационных преобразований,
возрастание инновационной активности в смешанной модели приведет к
синергизму воздействия ресурсных, технологических, в том числе и
финансовых потоков, то есть к процессу наращивания национального
потенциала России как страны с переходной экономикой.
Интенсивность и направленность инновационных процессов в
смешанной модели экспортно-импортной ориентации тесно связаны
со скоростью и качеством структурных и институциональных
изменений в национальной экономике. Мировая практика смешанных
моделей инновационного развития, как правило, опирается на три
типа стратегий: «наращивание», «заимствование» и «перенос».
Стратегия «наращивания», которую применяют в основном
высокоразвитые страны, состоит в активизации собственного
инновационного и научно-технического потенциала, эффективном
использовании академического и вузовского сектора, в расширении
инновационной сферы и зарубежного научного сотрудничества.
Такой подход активизирует институциональные факторы, ибо он
требует интегрирования фундаментальной науки академическо-
вузовского сектора и прикладных фирменных НИОКР. Более того,
именно на базе инновационных преобразований возникают и
зарождаются структурные и институциональные изменения.
Приоритетные радикальные новшества лежат в основе становления
новых наукоемких производств и отраслей.
Стратегия «наращивания» в переходной экономике России
должна иметь место в уже проявивших себя прорывных направлениях
(космос, авиация, ракетостроение, атомная энергетика, биотехнология
и др.). Она может реализовываться в экспортно-промышленной
модели, но в условиях суженных финансовых возможностей она
должна ограничиваться узким кругом высокоэффективных
инновационных проектов. Имен
но здесь важна институциональная и
законодательная поддержка инновационной деятельности. В развитых
странах широко используются стратегические альянсы,
межфирменные ассоциации, инновационные вен
чурные фонды, где
поощряются широкомасштабные проекты и программы.
109
Многие индустриально развитые страны Европы и особенно
Тихоокеанского региона в антикризисных ситуациях и в целях
развития использовали стратегию «переноса». Этой стратегией
активно пользовалась Япония, закупая у США, стран Европы и СССР
лицензии на высокоэффективные технологии, на которых затем
надстраивался весь инновацион
ный цикл. В результате стратегии
«переноса» инноваций в области новейших материалов,
машиностроения, металлообработки и новых источ
ников энергии
была сформирована современная отраслевая структура японской
промышленности и создана инновационная сфера, включающая все
стадии инновационных процессов
– от фундаментальной науки до
внедрения инноваций
– с их последующей диффузией на внутреннем
и мировом рынке.
Стратегия «переноса» осложнена для России геополитическими и
экономическими факторами; она нецелесообразна и вследствие того,
что в предшествующий период в СССР был создан мощный научно-
технический потенциал, который имеет реальные возможности
развития в русле стратегии «наращивания».
Для мобилизации инновационных процессов в рамках
импортозамещающей модели следует использовать стратегию
«заимствования», основанную на имитационных новшествах.
Опираясь на дешевые факторы производства и имея научно-
производственные заделы, Россия мо
жет легко адаптировать
имитационные новшества к удовлетворитель
ному научно-
производственному аппарату с последующим улучшением технико-
экономических и потребительских характеристик процессов и
продуктов. Стратегия «заимствования» менее ресурсо- и наукоемка,
чем стратегия «наращивания». Она может обеспечить в более
короткие сроки высокую конкурентоспособность продукции на
внутреннем рынке. Частная предпринимательская экономика имеет
возможность активизировать обширную работу маркетинговых служб
предприятия в условиях конкурентных рынков.
Именно здесь технология импортозамещения и знание издержек
конкурента позволяет спрогнозировать ту нижнюю границу цены при
оптимальном качестве, переступив которую данный товаропроизводитель
оставляет позади конкурента. Этот вид инноваций, как показывает
практика, более чем на 80% финансируется за счет собственных средств
предприятия. Менее 10% обследованных предприятий воспользовались
государственной поддержкой. Привлечение заемных средств
промышленными предприятиями рез
ко сократилось (до 5
-
8%).
Исключение составили лишь предприятия газовой промышленности и
некоторых отраслей специального машиностроения, где на собственные
110
средства приходилось от 16 до 40%. Здесь доля заемного (в том числе
иностранного) капитала составила от 50 до 84%, в то время как средняя по
стране
– 7,9%.
Приведенные данные позволяют сделать ряд выводов о роли
инновационной активности в формировании антикризисной стратегии. Рост
экспортных операций обусловливает приток в страну капитала, что может
дать дальнейший импульс для роста спроса и увеличения эффекта от
капиталовложений. В то же время при использовании политики
импортозамещения наибольшую роль играет концентрация капитала и
технологических потоков. Это дает дополнительные возможности для
повышения технологической мобильности экономки и создает ос
нову для
структурно-инновационной перестройки.
Успешная стратегия импортозамещения на основе имитационных
новшеств впоследствии формирует ряд производств на новой
технологической основе. Это придает переходной экономике динамизм и
представляет ряд преимуществ: на этой стадии импортозамещения
возможно формирование промышленного типа открытой экономики. Он
должен быть сформирован на основе кластеров нововведений, включающих
радикальные технологические новшества. При этом происходит
постепенное сближение различных технологических укладов с
перенесением центра тяжести на наукоемкие производства пятого уклада.
Переход от жестких вертикальных связей в экономике к гибким
горизонтально расположенным технологическим цепочкам обеспечит
устойчивость экономики и создаст потенциал для дальнейшего роста.
Таким образом, постепенная переориентация инноваций от
имитационного типа к радикальным новшествам, от продуктовых
инноваций к новым высоким технологиям должна стать основой
становления новой модели экономического роста и ускорения
национального воспроизводственного кругооборота. Возрастание
роли нововведений в импортозамеща
ю
щей модели способно
сохранить и модернизировать прежние производственные уклады,
обогатив их новыми производственно-технологическими системами,
новыми сферами распространения.
111
Подлинная устойчивость экономики может быть достигнута в
результате сложного комплекса антикризисных мероприятий. Среди них
следует назвать и структурные, и институциональные изменения.
В основе необходимого перехода к новой модели экономического
роста лежат интенсивные формы использования основного капитала,
рабочей силы, сырьевых и топливно-энергетических ресурсов на ба
зе
новых технологий. Речь идет, таким образом, о необходимости инно
-
вационной направленности использования инвестиций. Налицо
противоречие между уменьшением возможностей для накопления и
необходимостью радикального и крупномасштабного обновления
производственного аппарата.
Радикальное решение этой проблемы лежит в переориентации
капиталовложений на внедрение инновационных процессов, основанных
на принципиально новых идеях и сулящих монопольно высокую прибыль.
Однако практика реформ в России показала невозможность этого пути в
обстановке инвестиционного и технологического кризиса. Данная
ситуация только обостряет скорейшую необходимость структурной
перестройки. Для воплощения в жизнь структурной перестройки требуется
соблюдение следующих условий:
поэтапное научно-техническое развитие;
продуманная система финансирования и государственной
поддержки инноваций;
перенесение центра тяжести принимаемых решений на уровень
главного хозяйственного субъекта
– фирмы.
При реализации научно-технического и инновационного развития на
первом этапе структурной перестройки следует переходить на
ресурсосберегающие и импортозамещающие технологии, освободив
предприятия от массы накопленных устаревших основных средств. На
втором более радикальном этапе следует использовать активизацию
экспортно-про
мыш
ленной модели, технологическую базу которой
составляют конкурентоспособные высокие технологии, включая мощную
информационную инфраструктуру. И только на третьем этапе структурной
перестройки следует полностью перейти к инновационной модели
экономического роста при достижении мирового уровня и высокой
конкурентоспособности большинства технологических систем.
112
Важной особенностью современного экономического развития
является то, что разработка инновационной стратегии и структурной
политики в значительной степени происходит на микроуровне
– на уровне
главного хозяйственного субъекта
– фирмы, а конечное выражение они
получают при формировании приоритетов, отражающих общественные
потребности на макроуровне. Эти два уровня (макро- и микро-) связывают
между собой экономическая среда, технологическое и правовое
окружение, где центральную связующую роль играют рынок,
институциональные и государственные структуры. Структурные
преобразования, происходящие в развитых странах, находятся постоянно
под воздействием вновь возникающих общественных потребностей и
быстро меняющихся условий конкуренции.
Неравномерность протекания экономических процессов и
усиление их инновационной направленности вызывают
систематические сдвиги в отраслевой и технологической структуре
экономической системы. Распространение инноваций приводит к
нарастанию неравновесности экономических процессов в старых
традиционных отраслях. Происходящая структурная перестройка
экономики на основе вновь появившихся наукоемких отраслей
показывает, что наблюдается высокая корреляция инновационной
активности как с темпами роста соответствующих отраслей, так и с
неравновесным состоянием системы. Поэтому исследование
механизма структурообразования следует проводить на основании
ряда положений неравновесной структурной макроэкономической
динамики, ранее использованной в работах С.
Глазьева,
Дж.
Форрестера и др. Изменения, происходящие в экономической системе, характеризуемой
сложным переплетением элементов, структурных единиц и подсистем, в
значительной степени определяются структурообразующим воздействием
инноваций. Про
блема воспроизводства отраслевых и технологических
структур может быть рассмотрена как процесс снятия деформаций и
напряжений, инициируемых инновационным воздействием, с уда
лением
устаревших фрагментов и воспроизводством новых необходимых
структурных звеньев.
В долгосрочном плане эволюция экономического роста все в большей
степени определяется структурной составляющей и ее соответствием
радикальности и новизне инновационных воздействий. Так, с отраслевой и
технологической структурой производства непосредствен
но связано
развитие новых отраслей, их размещение, квалификационный и
профессиональный состав рабочей силы, характер производственного и
непроизводственного потребления, уровень стандартизации и т.д.
Если в условиях доиндустриального развития доминантой служили
сырьевые отрасли, то есть структуры первичного сектора, то основу
113
экономического роста на индустриальной стадии составляют отрасли
вторичного сектора, базирующиеся на передовых технологиях,
высокопроизводительном оборудовании с квалифицированным персоналом
и развитой инфраструктурой. Границы экономического роста на этой
стадии определяются количеством и качеством ресурсов, состоянием
отраслевых и технологических структур, а также возможностя
ми внедрения
и тиражирования новшеств в другие отрасли и на новые рынки. Это
означает, что на индустриальной стадии интенсивный экономический рост
определяется отраслями вторичного сектора, являющимися «инкубаторами
роста».
Именно здесь происходит появление системы радикальных
новшеств, на основании которых возможны технологические
прорывы и создание новых структур, сопровождаемое
возникновением на их основе новых технологических систем и
многообразных технических, продуктовых и организационных
новшеств. На индустриальной стадии экономического роста эти
отрасли являются отраслями первичного роста и определяют облик
модели. В этом случае происходит свер
тывание производства и
ликвидация мощностей в материало- и энергоемких отраслях,
являющихся источником так называемого производного
экономического роста. Назревающая смена технологической
парадигмы происходит при ускоренном развитии наукоемких
производств и новой технологии.
Анализ отраслевой структуры по основным факторам
экономического роста показывает, что переход к новой парадигме
предполагает значительное уменьшение доли ресурсного основания
экономики, некоторое увеличение вторичного сектора,
сопровождаемое расширением наукоемких производств третичного
сектора. В новой модели роль природных ресурсов и энергии как
воспроизводственного фактора существенно снижается, а значение
инновационных процессов и квалифицированного труда резко
возрастает. Перестройка производственного аппарата,
информатизация и интеллектуализация вызывает рождение новых
методов технологического воздействия и принципи
ально новых
технических решений.
Информационно-инновационное сращивание технологических
структур наиболее характерно для японского и американского подхода к
экономическому развитию. Подобные изменения отраслевых и
технологических структур возможны лишь при устойчивом росте нормы
накопления и длительном и интенсивном потоке нововведений.
114
Для современной модели экономического развития в
постиндустриальном обществе решающее значение имеет инновационная
активность, сопряженная со структурными преобразованиями. Это связано
прежде всего с возрастанием значения наукоемкой и услугоемкой ком
-
поненты, ибо именно она в современной инновационной модели эконо
-
мического роста образует ядро первичного роста.
Если в индустриальной фазе ведущими оказываются обрабатывающие
отрасли, вторичный сектор, а развитие третичного сектора не является
определяющим, то при доминировании инновационной составляющей
экономического роста ядро структурных изменений группируется на
приоритетных «прорывных» направлениях. Ненаукоемкие обрабатывающие
отрасли все в большей степени зависят от динамики спроса и являются
источником вторичного производного экономического роста.
В современной модели экономического роста наименьшее число
инноваций сосредоточено в добывающих отраслях и ресурсном
основании экономики, их инновационное развитие характеризуется
вялой положительной динамикой и, как правило, новшествами
имитационного типа. С позиций структурной динамики наиболее
важным оказывается выявление отраслей и структур первичного
роста, демонстрирующих максимальное структурообразующее
воздействие инновационной активности на экономический рост.
Динамика изменения воспроизводственных структур для
различных типов и стадий экономического роста представлена на рис.
2.1. 115
В
С
А
С
А
В
В
С
А
Традиционная стадия
экономического роста
Индустриальная стадия
экономического роста
Постиндустриальная стадия экономического роста
Рис. 2.1.
Динамика воспроизводственных структур, соответствующих различным типам и стадиям экономического роста
Изображенная в виде многослойных геометрических фигур она
демонстрирует структурообразующее воздействие инноваций на
различных стадиях экономического роста. Соотношение отраслей
первичного, вторичного и производного роста представляет динамику
изменения воспроизводственных структур. Инновационный
экономический рост возникает на качественно новой
воспроизводственной основе и в большей степени, чем ранее,
определяется условиями инновационного предложения, то есть
новшествами принципиальной новизны.
Структурные преобразования в новой модели экономического
роста приводят к появлению нового воспроизводственного контура с
доминированием наукоемких высокотехнологичных отраслей
первичного экономического роста. При этом происходит сокращение
жизненных циклов ведущих отраслей, технологических систем,
товаров и инвестиционных потоков. Все это означает необходимость
окупаемости авансируемого капитала в сжатые сроки.
Центральную роль в этих обстоятельствах играют инновации на
микроуровне. Возможности фирмы по разработке и внедрению
радикальных новшеств и необходимость привлечения частного инвестора
создают качественно новые экономические ситуации. Сосредоточение
структурообразующего ядра экономики в третичном секторе,
распространение принципиальных новшеств, определяющих новый
технологический уклад, требуют смены инвестиционных подходов и ра
-
ционального сочетания государственной поддержки инновационных и
структурных преобразований с проектными и портфельными методами
мобилизации инвестиционных ресурсов.
По мере совершенствования и смены модели экономического
роста меняется не только структура и определенный набор отраслей,
но и трансформируется сам тип технологического обновления, тот
конгломерат сопряженных технологических структур, процессов и
систем, который составляет основу всего воспроизводственного цикла.
Исходя из такого представления, технологическая структура экономики
может трактоваться в рамках парадигмы последовательной смены
техноло
гических укладов, предложенной С.Ю.
Глазьевым.
116
А − ресурсное основание экономики
В − обрабатывающие отрасли
С − наукоемкие отрасли и новые технологии
− отрасли первичного роста
− отрасли вторичного роста
− отрасли производного роста
Исследования долгосрочных тенденций мирового и отечественного
технико
-экономического развития, проведенные Д.С.
Льво
вым,
С.Ю.
Глазьевым, Г.Г.
Фетисовым и др., показали, что замещение
технологических укладов и возникающая при этом динамика
воспроизводственных процессов сопровождаются изменением
структур национальных экономик и сдвигами в международном
разделении труда.
В настоящее время в мировой экономике стабильно
функционирует пять технологических укладов и начинает активно
развиваться шестой, наиболее прогрессивный уклад. Расцвет и
зрелость первых трех технологических укладов и связанных с ними
добывающей, текстильной, пищевой, металлургической
промышленности и машиностроения при
ходится на конец ХIХ
–
начало XX
века. Новый этап научно-техни
чес
кой революции 60-х
гг.
XX
в. привел к преобладанию во всех развитых странах четвертого
технологического уклада, связанного с развитием химической
промышленности, точного машиностроения и приборостроения, с
последующим качественным обновлением
его структурообразующего
ядра. С середины 70
-
х
гг. новые производства и технологии пятого
уклада стали играть роль носителей экономического роста в мировой
экономике. Мировое технологическое обновление основано на
сокращении устаревших технологических укладов с последующей
структурной перестройкой всей экономической системы, с
образованием ее нового структурообразующего ядра.
Новый технологический уклад возникает в недрах старых укладов и
формируется и расширяется бок о бок с предшествующими. Без
целенаправленной структурной перестройки и при отсутствии
инновационного развития происходит одновременное расширенное
воспроизводство всех параллельных укладов. При этом нарушается
динамика технологических сдвигов, а продолжающееся воспроизводство
устаревших укладов приводит к резкому ухудшению количественных и
качественных показателей экономических процессов. Даже в случае
высокой нормы накопления безинновационная направленность инвестиций
приводит к расширенному воспроизводству технологической
многоукладности. Такой тип развития закрепляет технологическую
отсталость и исключает необходимую структурную перестройку.
Особенностью экономики России является ее многоукладность. Если до
начала 1980-х
гг. сохранялось расширенное воспроизводство третьего и
четвертого технологических укладов, с некоторым сокращением первого и
второго уклада, то наибольшее отставание от мировых тенденции
наблюдалось в реализации и внедрении технологий и НИОКР пятого и
шестого укладов. Доминантой пятого технологического уклада являются
гибкие автоматизированные системы, промышленные роботы,
117
информационные услуги и телекоммуникации, электронная и
авиационная промышленность, оптические волокна, оптоэлектроника. С
начала 1990-х
гг. формируется ядро шестого уклада, расцвет
которого
придется на 2040
-
2050
гг. Исследования и технологии шестого уклада
связаны с радикальными новшествами в области бионики, генной
инженерии, тонкой химии и новых поколений лекарственных препаратов, с
изучением и освоением Миро
вого океана и Космоса, а также с разработкой
ис
кусственного интеллекта и микроэлектроники новых поколений и т.д.
Технико-экономический уровень сложившегося в России пятого
технологического уклада значительно отстает от мирового уровня, а с
середины 1990-х
гг. происходит катастрофическое сокращение
научных исследований в области пятого и шестого укладов. Это
неприемлемо ни со стратегической, ни с прагматической точки
зрения, ибо эти производства обеспечивают экономическую
безопасность страны и они же могут создать инновационную
монополию на мировом рынке.
Структурные изменения, связанные с развитием и расширением новых
технологических укладов, могут протекать чрезвычайно болезненно.
Вытеснение устаревших производств с их нерентабельностью и
неконкурентоспособностью сопряжено с дефицитностью балансов
компаний, банкротствами, социальными конфликтами и появлением
массовой безработицы. В нынешней экономической ситуации Россия не
может отказаться от воспроизводства отраслевых структур
предшествующих технологических укладов. Здесь следует проводить
поэтапную реструктуризацию с опорой на современные структуры. В
недрах модернизированных и обновленных производств третьего и
четвертого технологических укладов следует создавать большие
технологические системы, которые станут фундаментом стратегии
«импортозамещения». В ней следует выделить главные критерии:
развитие тенденций к сокращению устаревших технологий и
традиционных методов обработки;
преобладание прогрессивных методов воздействия, внедрение
новых технологических систем и технологических нововведений;
преобладание парето-оптимальности отраслевых структур;
конкурентоспособность выпускаемой продукции, наличие
продуктовых новшеств в ассортименте не менее 25
-
30%;
оснащение отрасли современным производственным
аппаратом, адекватным применяемым технологическим воздействиям
с позиции технологической, возрастной структуры, с учетом
оптимальной амортизационной политики;
независимость или незначительная зависимость ресурсно-
технологи
ческой базы от импорта;
наличие квалифицированного персонала;
118
использование гибкой и адекватной системы организации и
управления на предприятии;
сочетание узкой специализации отрасли с четко очерченными
пределами концентрации ресурсов, капитала и технологий;
сочетание нацеленности на внутренний рынок со способностью
к диверсификации и структурной перестройке.
Обновленные производства доминирующих в России четвертого и
пятого технологических укладов должны составить основу стратегии
экспортно-промышленной модели. Для успеха подобной стратегии на
мировом рынке следует применять тип технологического обновления,
значительно отличающийся от технологического обновления пре
-
дыдущих технологических укладов. В нем заложены следующие
принципы развития:
повышение наукоемкости существующих производств;
разработка, внедрение и диффузия радикальных научных и
технологических новшеств;
реализация в производстве конкурентных преимуществ новых
технологий, новых исследований и разработок, создание
конкурентных преимуществ наиболее высокого порядка;
выпуск продукции с конкурентоспособностью мирового
уровня;
оснащение отраслей производственным аппаратом, соответст
-
вующим данному типа технологического обновления;
приоритетность технологий, исследований и разработок;
наличие высококвалифицированного персонала, костяк
которого составляют ученые, исследовательские и инженерные
кадры;
создание и использование новых организационно-управ
-
л
енческих методов и структур: развитие проектных, матричных,
сетевых структур и венчурных подразделений;
ориентированность отрасли на экспорт и ее высокие
конкурентные возможности с позиций мирового рынка;
высокая способность производств к диверсификации,
конверсии и структурной перестройке;
независимость или минимизация зависимости от импорта.
Кардинальное технологическое обновление и структурная перестройка
должны способствовать сокращению технологической многоукладности и
постепенному устранению технологической отсталости. Структурная
перестройка призвана устранить негативные диспропорции в отраслевых и
технологических системах. Главная ее задача видится в создании в России
мощного научно-технического и инновационного потенциала, который
сможет обеспечить переход к качественно новому типу технологического
119
развития за счет глубокой реконструкции и модернизации производства и
смены устаревших технологий на радикально новые.
Г л а в а 3 У
ПРАВЛЕНИЕ
ФОРМИРОВАНИЕМ
ИННОВАЦИОННЫХ
СИСТЕМ
О
рганизационные формы инновационного развития тесно
связаны с новыми принципами хозяйствования на основе синергизма
централизованных и децентрализованных структур. Своеобразие
инновационного развития заключается в том, что оно основывается на
необходимости учета двух противоречивых тенденций. C
одной
стороны, инновационный процесс
– это единый поток возникновения,
120
внедрения, развития и развертывания. Все стадии инновационной
системы
– от фундаментальной идеи до рыночного успеха
– тесно
взаимосвязаны и взаимообусловлены. Поэтому для обеспечения
эффективности инновационного развития первостепенное значение
имеют системные структурные взаимодействия, обеспечивающие
преемственность стадий и непрерывность процессов во времени. Эта
тенденция ярко проявляется в условиях неразвитой рыночной
инфраструктуры и несовершенства рыночных механизмов.
С другой стороны, научное знание, открытие, промышленное
изобретение по своей сути дискретно и стохастично.
Многочисленными исследованиями установлено отсутствие
корреляции между возникновением научного знания, его
материализацией и коммерциализацией. Поэтому с такой точки
зрения предприятие не обязательно должно осуществлять полный
набор инновационной предпринимательской деятельности
– от стадии
НИОКР до маркетинга и распределения. В условиях
совершенствования рыночных механизмов особую роль, согласно
второй тенденции, начинают играть межфирменные взаимодействия,
то есть процессы диверсификации, межфирменной кооперации и т.д.
В повышении инновационной активности важнейшее значение
имеют эти две тенденции: становление иннова
ционных
организаций, способных к саморазвитию, и повышение
инкорпорированности (т.е. включенности) инновационных
структур
в систему различных институтов и межфирменных взаимодействий.
3.1. Формирование инновационных систем
на микроуровне
П
онимание фирмы как важнейшего структурообразующего
элемента экономики составляет основную черту парадигмы
инновационных преобразований. Выделяются две основные функции
фирмы как элемента макроэкономической системы:
производственная и интеграционная.
В первом случае фирма
определяется как организационно устойчивая целостная и
отграниченная от окружающей среды самостоятельная технико-
экономическая система, сосредоточивающая потоки ресурсов и
направляющая их в процессы производства продукции. При этом
фирма ориентирована на воспроизводство экономических связей и
отношений во внутренней среде, на уровне макро-
микровзаимодействий системы. Интеграцион
ная функция фирмы
рассматривается в контексте потоков сырьевых, информационных,
121
финансовых, технологических, трудовых ресурсов как узловая точка
их пересечения. При этом она воспроизводит экономические связи и
отношения с другими элементами макроэкономической системы (с
элементами внешней среды). Как элемент более глобальной системы,
она осуществляет и воспроизводит макро-микро
взаимо
дейст
вия и
отношения.
Процесс инновационного развития является многофункцио
нальным
и многоэтапным. Он базируется на объективных зако
номерностях
построения первой
системы
осуществления полно
го цикла НИОКР.
Второй системой
, определяющей деятельность фирмы, является
система совокупности технологичес
ких (основных, вспомогательных,
подготовительных, обслу
жи
ваю
щих и финишных
) процессов,
представляющих собой про
из
водственный процесс. Третья система
–
это вспо
мо
га
тельные и побочные про
изводства. Предприятие имеет
также систему готовой продукции, систему инфраструктуры, в том чис
-
ле систему снабжения и сбыта, маркетинга, складского хозяйства,
транспортного хозяйства, подсобные производства и др.
Из приведенной классификации следует, что производственная
структура предприятия состоит из различных блоков и подсистем, где
наиболее важным является блок воспроизводства нововведения. На
рис.
3.1 приведена схема производственной структуры предприятия
на примере машиностроительного завода, а на рис.
3.2 представлен
цикл воспроизводства нововведения на основе обобщенной схемы
жизненного цикла инноваций.
122
Цехи
Основные
Заготовительные
раскройный
литейный
кузнечно-прессовый
кузнечно-штамповочный
Обрабатывающие
механический
термический
гальванический
лакокрасочный
механосборочный
Сборочные
окончательной сборки
ремонтно-механический
инструментальный
электроремонтный энергетический
Побочное
производство
Подсобное
производство
производство товаров из отходов производства
транспортное складское
ПРЕДПРИЯТИЕ ЕеЕ
Обслуживающие хозяйства
Вспомогательны
е тарный участок
тарное хозяйство
подсобное сельское хозяйство
Рис. 3.1.
Производственная структура предприятия
(на примере машиностроительного завода)
123
Воспроизводство нововведения
Прикладная научно-
исследовательская работа
Разработка
нововведений
Освоение промышленного
производства
Прикладная научно-
исследовательская работа
Определение схемы, условий
и экономической целесообразности разработки
новшества с определенными
техническими и экономическими характеристиками
Разработка
совершенной конструкции
техники в виде опытного
образца и рабочей
документации
Запуск промышленного
производства
нововведения
Обеспечение высокой
эффективности
нововведения
Техническое решение
Опытные образцы
Серийные образцы
Парк машин
Постановка задачи и анализ внешней информации
(отчеты, патенты)
Построение информационной модели
Разработка вещественной модели
Проведение экспериментов
Написание отчета с рекомендациями для разработки
Разработка технико-
экономических требований (техническое задание)
Эскизное проектирование
Техническое проектирование
Конструктивная схема
Рабочее проектирование (технологическая схема)
Изготовление опытных образцов, их испытание
Государственные испытания
Технологическая подготовка производства
Изготовление установочной серии, корректировка документации
Изготовление контрольной серии
Серийное изготовление новой техники
Достижение производством проектных технико-
экономических показателей
Создание изделий с высоким уровнем качественных параметров при минимальных затратах
Рис. 3.2.
Цикл воспроизводства нововведения
125
Современная фирма рассматривается как открытая социальная
система и как институт, характеризуемый оптимальным способом
и
нтеграции индивидов вокруг общих целей и ценностей. Это
вызывает необходимость тождественности структуры любого
социального образования строению социума. Поэтому важнейшую
основу фирмы как системы, ориентированной на научно-техническое
развитие, составляют базовые блоки, включающие семь основных
компонентов:
цели системы (формирование дерева целей, стратегий
целедостижения, учет возможностей целедостижения);
потребности (рассогласование фактического и необхо
димого
состояния системы);
способности и возможности (присущие предприятию как
социальному организму знания, умения и профессиональная
компетенция);
деятельность (осуществление конкретных производственных
процессов);
организационная структура (нормативно-регламенти
ро
ванные
взаимосвязи отдельных элементов предприятия как социально-
экономической системы);
ценностная ориентация (традиционно сложившиеся
совокупности ценностей, определяющие правила поведения);
институциональная структура (стереотипы межсубъектных
взаимодействий, коммуникации и связующие процессы).
Подобная трактовка фирмы обусловливает рассмотрение
структуры организации как микросоциума и при анализе проблем
инновационных преобразований позволяет использовать концепции
социальной инженерии и социосинергетические подходы.
На предприятии, как в социальной системе, в ситуационных
моделях управления существуют такие основные аспекты
человеческой переменной, как поведение отдельных индивидуумов,
поведение людей в группах, характер поведения руководителя,
функционирование менеджера в роли лидера и его влияние на
поведение отдельных людей и групп.
Основу ситуационной модели и анализ человеческой переменной
в социальных системах составляют микромодели микросоциума.
Модель микросоциума как функция факторов, влияющих на
успешность деятельности и индивидуальное поведение индивидуума,
представлена на рис.
3.3.
126
Рис. 3.3
. Факторы, влияющие на индивидуальное поведение и успешность деятельности
На базе технологий массового производства доминирующее
значение во многих отраслях приобрели крупные
узкоспециализированные фирмы, управляемые профессиональными
менеджерами на основе иерархических принципов. Уже в странах
капитализма происходило отделение функций управления от права
собственности. Крупным узкоспециализированным фирмам были
присущи общие черты организации технократической бюрократии. В
таких фирмах может успешно формироваться стратегия научно-
технического развития на уровне одной ор
ганизации. Такой
организации свойственен так называемый «режим нововведенческого
конвейера», осуществляющего все стадии инновацион
ного цикла.
Однако чем выше была новизна и радикальность новшества, тем
сложнее было организовать инновационный цикл в условиях
обособленной целостной системы.
Продуктовое и научно-техническое обновление вполне
осуществимо в рамках отдельного предприятия, но разработка и
внедрение новых технологий требовали развитой научной базы,
высокого профессионализма, достаточного количества ресурсов. При
переходе к наукоемким производствам задача становилась весьма
сложной.
Если в условиях плановой экономики не возникало сложностей с
финансовыми ресурсами, то по мере становления рыночной
экономики вопрос о коммерциализации новшеств, о поисках
127
Индивидуальное поведение и успешность деятельности
Производительность
Ценности и притязания
Потребности
Умственные и физические способности
Ценности и взгляды
источников финансиро
вания, о высококонкурентных НИОКР и
технологиях принял особую остроту. Жесткие требования рынка,
необходимость изобретения и внедрения принципиально новых
технологических систем вынуждают прибегнуть к внешней системе
технологического развития.
Выбор технологии на микроуровне определяется характером
производства, необходимостью применения новой техники и
технологии, анализом производственных, технологических,
продуктовых и ресурсных связей предприятия, а также наличием
квалифицированных кадров, способных выполнить задачу по
реализации модели технологического развития. Для реализации
модели на микроуровне анализируются показатели
производительности и технико-организационный и технологический
уровень производства, проводится анализ производственной
инфраструктуры. Особое значение имеет восприимчивость
производственного аппарата к новшеству и способность новой
технологии к адаптации. На микроуровне формируется поэтапное
технологическое решение. Для успешной коммерциализации новой
технологии и новшеств на ее основе необходимо тщательное
исследование рыночной среды и нахождение «ниши», формирование
каналов сбыта и управление спросом на новшества.
Фирма играет особую роль с точки зрения стыковки макро- и
микротехнологического развития. Ее технологическая и структурная
политика, выбранные источники финансирования должны сочетаться
с государственной промышленной, налоговой, инвестиционной и
кредитно-денежной системой.
С одной стороны, качество инноваций на предприятии всецело
зависит от состояния производственной среды. С другой стороны,
только рынок выступает решающим арбитром отбора инноваций. Тип
применяемой технологии тесно связан с рыночными критериями
успеха. Взаимосвязь экономических, технологических и рыночных
показателей микромодели показана в табл. 3.1.
Оптимальным направлением технологического развития в
современной экономической обстановке может стать селективное
внедрение импортозамещающей и экспортно-промыш
ленной модели.
Впервые английская исследовательница Джоан Вудворд показала,
что тип организации зависит от характера технологического процесса
(дискретный или непрерывный) и от размера партии готовых изделий.
Мелкосерийная и уникальная продукция, как правило, изготовляется
на заказ, отсутствует обратная связь с рынком, а прямому
предварительному контролю рынка жестко подчинены
128
внутрифирмен
ная организация и координация работ. Многие
технологии такого типа являются базой небольших
специализированных фирм (в станкостроении, приборостроении,
промышленном проектировании).
Таблица 3.1
Взаимосвязь экономических, технологических и рыночных показателей инновационной деятельности предприятия
Показатели
Технология и уровень ее изменчивости
Традиционная стабильная
Модернизиров
анная
Изменчивая,
быстронарас
тающая, управляемая
Технологическ
ие «прорывы», принципиальн
о новая
Рыночная
стратегия
предпр
иятия
традиционная
, основанная
на прошлой
деятельности
реактивная,
основанная
на
экспертных
оценках
предвосхища
ющая, основанная
на
альтернативн
ом подходе
творческая,
новаторская,
лидирующая
Степень открытости
предприятия
отрицание
перемен, закрытость
адаптация к
переменам,
частичная открытость
поиск
частичных
перемен и
альтернативн
ая открытость
активный поиск
новшеств, высокая открытость
Доля затрат
на НИОКР
очень низкая низкая средняя 3–5% и более
Жизненный
цикл продукта
длинный,
до 10 лет длинный, 5 лет и более
средний, до 5 лет
короткий,
1–3 года
Преобладаю
щая
структура
рынка
монополия олигополия
олигополия конкурентная
Производств
енная мощность
³
1
>1
1
£
1
Прибыль высокая
умеренная
ниже среднего
низкая Критические
факторы снижение
издержек
адаптация к
спросу,
конкурентосп
совершенств
ование
технологии,
стратегическо
е обновление
129
успеха
особность
новая
продукция и
услуги
Организация нацелена на товарную диверсификацию и,
следовательно, расширение масштабов производства может быть
использовано для непрофильных предприятий. Крупносерийные и
массовые производства, основанные на массовости технологий,
рассчитаны на массовый спрос. Для этих предприятий характерно
строгое соблюдение технологической дисциплины и ориентация на
текущую конъюнктуру.
Технологические категории Джоан Вудворд помимо серийного
производства включают непрерывные процессы. Для такого типа
технологий применяются линейные и функциональные
организационные структуры, построенные в соответствии с видом
выполняемых работ. Для крупнотоннажных и непрерывных
производств (химическая промышленность, металлургия,
машиностроение и др.) типичны значительная экономия на
масштабах и большой внутрифирменный оборот ресурсов.
Дискретный производственный процесс можно дробить, разбивать
на промежуточные стадии, можно организовать сбыт на контрактно-
договорных началах или через рыночную сеть. Здесь особую роль
играют организационные структуры снабженческо-сбытовых
подразделений. Возможно сочетание «вертикальной интеграции» или
комбинирование с товарной диверсификацией. Такие структуры
невозможны в отраслях с непрерывным технологическим процессом,
так как технологический процесс не может быть разорван, а передача
функций, даже обслуживания на сторону, невозможна. Контроль и
обслуживание задается технологическими режимами производства.
Экономия на масштабах и комбинирование являются важнейшими
факторами интенсификации производства. Товарные диверсификации
обычно удается внедрить на базе использования отходов и побочных
продуктов. Новшества носят фрагментарный характер, а
общесистемное технологическое обновление связано со
значительными материальными и финансовыми затратами и с
изменением органи
за
ционных структур.
Особую систему составляют долговременные, устойчивые и
интенсивные типы технологий, большинство из них носит
непрерывный характер. Такой тип производства характеризуется
высоким риском нововведений и недостаточной гибкостью реакции
на требования рынка. Здесь возможна организация внутренней
координации и контроля, в том числе в организации сбыта и в
обслуживающих производствах.
130
Вертикально организованная отрасль по сквозной
технологической цепочке, как правило, строилась на функциональной
специализации. Такие технологические цепочки третьего и
четвертого технологического уклада сохраняют свое значение. Это и
монопродуктовые, нефтяные, газовые, электроэнергетические
компании, это и головные сборочные фирмы автомобильных
гигантов. До сих пор мерой успеха компании служит доля
отраслевого рынка.
По мере совершенствования пятого технологического уклада и
снижения перспектив роста традиционных отраслей возникают и
совершенствуются новые технологии, внедряются «кластеры»
сопряженных новшеств. В организации производства преобладают
процессы дифференциации, многоотраслевые компании выходят за
пределы отраслевых рынков. Монопродуктовые и
малодиверсифицированные отрасли характеризуются упрощенной
организационной структурой. Радикальные новшества сочетаются со
стабильными организационными формами в гомогенных отраслях -
основе олигополии.
В крупномасштабном производстве с непрерывным
технологическим циклом, где велика доля агрегатов большой
единичной мощности, тип организации может быть связан как с
технологией производства, так и с проведением капитальных
ремонтов и заменой основных агрегатов. На современных крупных
предприятиях в традиционных отраслях промышленности наиболее
удобно сочетание предметной специализации служб
(производственных отделений) с функциональной организацией
общефирменных подразделений (финансовых, кадровых, научно-
исследовательских, снабженческо-сбыто
вых). В этих отраслях под
влиянием инноваций происходит значительная эволюция
организационных форм.
Инновационное технологическое развитие отраслей тесно связано
с формированием новых технологических укладов. Это приводит к
внедрению гибких матричных и сетевых структур. К наиболее
глубокой реорганизации приводят процессы диверсификации в
родственные производства. При диверсификации продукции в
наукоемких отраслях и коротких жизненных циклах обращения
корпорации приходится сочетать различные и даже противоположные
принципы хозяйственной организации. «Классические типы»
организаций в чистом виде прекращают существование.
Действительно, для поддержания технологического режима и
контроля качества продукции требуются жесткие принципы и
131
подходы. Для эффективного обслуживания рынка нужна предельная
мобильность организации и гибкость в маневрировании видами
продукции и ценами. Высокие требования к качеству продукции
сочетаются с формированием и поддержанием постоянных
партнерских связей. В то же время в маркетинговых подразделениях
должна присутствовать гибкая реакция на условия сбыта и
формирование товародвижения.
Для эффективной организации производства требуются
стабильные технологии и синхронность операций, что возможно
осуществить на основе крупных производственных систем. Таким же
жестким требованием является гибкая система организаций и
ориентация на мобильную реакцию рынка. Современное
предпринимательство подчинено задачам разработки и внедрения
новых технологий и быстрого обновления продукции на базе
свертывания устаревших производств. Системы массового
производства с традиционной организационной структурой в
развитых странах охватывает 20–25% общей стоимости
промышленной продукции.
Отраслевая принадлежность и вид применяемых технологических
решений влияют на размер фирмы и выбор организационных
структур. Так, в некоторых отраслях швейной и обувной
промышленности изготовляется мелкосерийная продукция на основе
дискретных многостадийных технологических процессов. Здесь
уместно создание небольших самостоятельных фирм, «семейного
подряда». Средние компании в таких отраслях наибольшее внимание
уделяют функционально-предметной организации. Крупный и малый
бизнес хорошо дополняют друг друга в наукоемких отраслях. На
стадии фундаментальных исследований на крупные предприятия в
приборостроении приходится 20% изобретений, на средние
– 29%, а
на долю мелких фирм и независимых изобретателей – 51%.
В Великобритании, например, распространено мнение, что для
разработки идеи и накопления знаний главную роль должны играть
малые фирмы (их доля составляет 8–10%). На этапе разработок, а
также сбыта уместен средний бизнес (доля 15–20%). Этап
производства новшеств в США, ФРГ и Японии в 70–80% случаев
осуществляется на крупных предприятиях.
В отраслях высоких технологий, составляющих основу пятого
технологического уклада, наиболее часто применяются гибкие
адаптивные структуры среднеразмерного бизнеса. Особо следует
отметить эволюцию венчурных фирм, которая в настоящее время
характеризуется значительным разнообразием.
132
Центральную роль в инновационной деятельности играют
процессы институциональных и межфирменных структурных
взаимодействий, призванных осуществлять целенаправленное
обновление.
Подобные изменения в экономике ведут к дальнейшей
демассификации и фрагментации производства. Эти тенденции
усиливают автономность и индивидуализм работника, однако
глубокое проникновение творческого начала во все процессы
производственной деятельности побуждают работников к подлинной,
а не механистической солидарнос
ти в инновационных коллективах.
Осознание возможности самоутверждения в современном социуме
через инновационную деятельность приводит к тому, что знание
становится в XXI
веке не только важнейшим источником
компетентности, но и удовлетворяет стремление к возвышению
личности. С социологической точки зрения это означает, что новое
знание становится наиболее демо
кра
тическим источником власти в
обществе.
Под влиянием инновационных процессов изменяет свой облик
центральное звено экономики
– корпорация. В условиях новой
реальности меняются типы хозяйственного устройства, характер
соподчинения и взаимодействия инте
ресов компании и их
работников, компании и общества. В отличие от корпораций
индустриального типа современная компания объединяет в единый
социальный организм работников, обладающих компетентностью,
квалификацией и способностью к труду, то есть наличием знаний, ко
-
торые становятся средствами производства. Обладая свободной
норма
тивной структурой в единстве с наукоемким
высокотехнологичным про
изводством, корпорация становится
добровольной ассоциацией людей, создающих собственную
корпоративную культуру.
Благодаря этому корпорация становится системой, способной к
самоорганизации, которая в креативных процессах может иметь
харак
тер автомодельности. Новые направления деятельности
корпорации, основанные на инновационных преобразованиях,
позволят перейти от управленческой установки по минимизации
рисков к альтернативной парадигме максимизации возможностей
корпорации.
Способность корпорации к переходу к все новым и новым
направлениям приводит к расширению диверсификации
деятельности, к переходу от вертикальной системы подчинения к
горизонтальной организации труда. В конечном итоге под влиянием
133
инновационных воздействий корпорация получает возможности
активной экспансии в новые отрасли и на новые рынки.
Инновационная направленность экономики XX
I
в. приводит не
только к изменению источников роста, факторов производства, к
глубоким социально-организационным изменениям, но значительно
расширяет экономические возможности потребителя и социальные
потребнос
ти человека в самореализации и творчестве.
Глобальные технологические изменения, обусловленные
экспансией информации и научных знаний, создают фундамент для
совершенство
вания и внутренней устойчивости экономики ХХ
I
века.
3.2. Инновационные системы новаторских
фирм
С
овременная инновационная фирма характеризуется
организацион
ным структурным многообразием, возникающим как
вследствие многовариантности и малой детерминированности
инновационных процессов, так и в результате несовершенства форм
коммерциализации и финансирования инноваций. Организационное
проектирование инновационной фирмы основано на взаимосвязи
между организационно-управ
ленческими структурами и
восприимчивостью производственного аппарата к внедрению,
освоению и диффузии новшеств. В современной управленческой
теории фактически нет строгих предпочтений в выборе оптимальных
организа
цион
ных структур и форм инновационного бизнеса. Правда,
наметившаяся узкая специализация инновационного мало- и средне
-
раз
мер
ного
бизнеса связана с простыми двух-трехуров
невыми
организационными структурами.
За рубежом исследовательские фирмы составляют в малом
бизнесе всего 5–10%, в то время как среди крупных предприятий до
70% имеют научные подразделения, инновационную направленность
и прочее. Малый инновационный бизнес в значительной степени
ориентирован на прикладные исследования, конструкторские
разработки, освоение различ
ных новшеств, предоставление
экспертных, рекламных, консалтинговых, посреднических услуг.
Мелкие и средние предприятия ориентируют свое производство на
малые серии новшеств, стремясь заполнить рыночные ниши
узкоспециализированными продуктами. Кроме того, например, в
134
машиностроении и приборостроении производство уникального и
мелкосерийного оборудования, приборов, инструментов, как правило,
выпадает на долю малых и средних предприятий.
Крупный бизнес и особенно фирмы-гиганты, обладая
достаточными финансовыми, материальными и людскими ресурсами,
страдают низкой восприимчивостью производственного аппарата к
нововведениям и жесткостью иерархических связей. Логикой
совершенствования механизмов организации инноваций становятся
проблемы координации и межфирменной кооперации. К концу 1990-х
гг. на Западе предпринимались значительные
усилия по созданию особой формы организации инновационной и
творческой активности. Это так называемая «интеллектуальная
самоуправляющаяся ассоциация», основанная на принципах
организационного проектирования и «модульной специализации»,
позволяет достичь высокой инновационной активности
самостоятельных подразделений в рамках ассоциированной
деятельности.
В инновационной организации XX
I
в. революционные
преобразования должны охватить линейные, функциональные,
маркетинговые и другие структуры, которые сделаются
самостоятельными «внутренними предприятиями», объединенными
едиными информационными и финансовыми системами,
самостоятельно производящими товары и услуги. В рамках
«интеллектуальной самоуправляющейся ассоциации» эти внутренние
предприятия станут участниками «внутренних рынков» или так
называемых «организационных рынков» внутри ассоциации.
Организация, ранее представлявшая собой жесткое иерархическое
построение, становится совокупностью самостоятельных
коллективов, открытых социальных систем. Дифференциация внутри
организации должна смениться на так называемую гомогенизацию,
где главными достоин
ствами станут творческий характер, высокая
адаптивность к изменениям, гибкая инновационная реакция на
внешнюю среду и эффективное управление по слабым сигналам.
Характеризуя важнейшие функции организации 1980-х
гг. как
«интерорганизационные», связанные с процессом организации
системы взаимосвязей и взаимозависимостей, современный
менеджмент применяет к компании начала XX
I
в. термин
«интраорганизационных» самоорганизующихся систем. При этом
инновационное развитие рассматривается как центральный поток
происходящих трансформаций.
135
Организационное проектирование, использование новых моделей
и структур становится важнейшим направлением менеджмента.
Основные свойства организации будущего показаны на рис.
3.4.
136
Адаптация к внешней среде
Приоритетность ценностей инновационного развития, творческого подхода, профессионального роста, престижа и т.д.
Оперативность и маневренность производственных структур
Гибкость технологий, производства, методов управления
Инновационный характер управления
Способность создания конкурентных преимуществ и повышение конкурентоспособности
Повышение общей жизнеспособности и устойчивости организации
Ориентация на проектный подход
Диверсификация деятельности и структур
СВОЙСТВА ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ
Консолидация
и синергический эффект от объединения усилий
Разнообразие новых методов, технологий, продукции и услуг Множественность форм организации
Рис. 3.4
.
Свойства инновационных организаций
Свойства инновационных организаций демонстрируют качество
подсистем, структур, элементов и их связей как открытой системы.
Как уже упоминалось, организация нового типа имеет две оси
ориентации. Первая ось ориентирована на внутренние структуры,
внутреннее взаимодействие элементов, факторов и подсистем. Эта
ориентация основана на децентрализации и самостоятельности
подразделений, что обеспечивает высокую маневренность,
оперативность, множественность форм организаций, разнообразие
новых методов, технологий, продуктов и услуг, гибкость структур и
методов управления.
Вторая ось системы ориентирована на внешнюю среду, где
реализация долговременных тенденций связана со стабильностью
функционирования системы во внешней среде. Эта тенденция
развития организации основана на механизме консолидации и
интеграции, вызывающих синергический эффект. Синергический
эффект основан на увеличении эффекта, возникающего от
объединения направленных на одну цель усилий. Это означает, что он
больше простой суммы элементов, то есть 2 + 2 ¹
4, а 2 + 2 больше 4. В
сложных системах, основанных на саморазвитии и
совершенствовании, к которым относится инновационная орга
низация,
наблюдается значительный синергический эффект.
Свойства системы (рис. 3.4) основаны на совершенствовании
взаимодействия двух противоположных тенденций: децентрализации
и дифференциации, с одной стороны, и на централизации и
интегративных процессах
– с другой.
Для того чтобы система организации могла оптимально
функционировать в целом, в ней должно происходить на
копление
разнородных функциональных подсистем и элементов, способных в
различных пространственных и временных рамках существования
организации играть роль посредников, носителей инноваций,
альтернативных эле
ментов (поставщиков, партнеров, подрядчиков и
пр.).
Наличие множества форм организации образует
пространственную рамку системы, а множество участников,
137
подсистем и альтернативных элементов, использующих в своей
деятельности разнообразие новых ме
тодов, продуктов и услуг,
взаимосвязано и переплетено множеством связей, что обеспечивает
повышение общей жизнеспособности и устой
чивости организации.
Так, взаимосвязь хозяйственных стратегий подразделений и
организационных структур рассматривается под углом требований
инновационного развития. В рыночной экономике каждая фирма
самостоятель
но определяет свою организационную структуру.
Однако повышение об
щей жизнеспособности тесно связано с
оптимальным функционирова
нием трех главных функциональных
подсистем фирмы (НИОКР и разра
ботка продукции, технология
производства и маркетинг).
Тип организации функциональных подсистем должен не только
соответствовать характеру связей технологических операций, но и
быть нацелен на различные по объему и по времени запросы рынка. С
такой точки зрения важнейшим свойством системы является ее
адаптация к внешней среде. Чтобы удовлетворить разнообразный
спрос, предприятие изготавливает мелкосерийную и уникальную
продукцию, значительная часть которой ориентирована на заказ,
контракт. Это изначально определяет устойчивость связей между
производителем, поставщиком и покупателем.
Высокая адаптация к внешней среде многих японских фирм
объясняется организацией сбыта и маркетинга, так как обеспечение
заказа, формирование спроса и каналов сбыта обычно предшествует
стадиям разработки и изготовления продукции. При высокой
адаптивности фирмы к запросам рынка главным барьером,
ограничивающим доступ конкурентов на рынок, является способность
организации создавать конку
рентные преимущества, к которым
относятся научно-тех
ни
ческий опыт фирмы, качество и новизна
технологий, патент
ная монополия, исследовательская база, высокая
квалифи
кация персонала. Для процветания фирмы решающую роль
играет приоритетность ценностей, творческого подхода и
инновационного развития, сопровождающегося профессиональным
ростом и престижем трудовой деятельности.
Инновационная направленность производства тесно увязана с
инновационным характером управления: административные методы
вытес
няются социально-психологическими, а повышение
производительности труда работника связывается с его
сопричастностью к принятию уп
равленческих решений и с
качественно новой трудовой мотивацией.
138
Для персонала небольшого подразделения, тесно связанного со
стратегическим центром, характерно стремление оправдать доверие
менеджера, наилучшим образом показав себя в качестве активного
участника инновационной деятельности. В малых подразделениях за
-
метно усиливается трудовая мотивация и стимулируется инициатива
работника. Инновационный характер управления проявляется и в том,
что небольшие инновационные самостоятельные подразделения в
своей повседневной деятельности не связаны сложными процедурами
согласования решений по горизонтали и вертикали, характерными для
крупных бюрократических организаций.
В современных японских корпорациях высший менеджер,
руководствуясь новационными подходами и принципами
управленческой рациональности, не стремится применять жесткий
тотальный контроль. Напротив, ориентация на гибкие партнерские
связи (например, фирмы «Фудзицу», «Сони», «Мацусито» и др.)
приносит наибольший эффект.
Гибкость методов управленческого воздействия распространяется
на большинство функций управления (планирование, мотивация,
координация и контроль), а также на объект управления. Гибкость,
изменчивость и адаптивность технологических систем,
переналаживаемость оборудования, перепрофилирование
производственных мощностей лежат в основе инновационного
производства. Гибкость и изменчивость технологий сочетается с
возможностью организации производства по горизонтали на основе
параллельного функционирования различных стадий инновационного
процесса. Так, например, большинство технологических процессов в
машиностроении и приборостроении носит дискретный характер, что
означает возможность параллельной организации стадий разработки
новшества, производства и сбыта на началах конт
ракта или через
чисто рыночные связи.
Такой принцип организации взаимодействия между отдельными
подразделениями основан на гибком распределении материальных,
информационных и финансовых потоков, готовой продукции и услуг,
на опыте и знаниях работника.
В организации нового типа широко используются
взаимодополняющие процессы интеграции и диверсификации.
Вертикальная интеграция или комбинирование с предшествующими
стадиями технологических систем может быть организована как в
рамках единой организации (под одной крышей) через
внутриорганизационный рынок, так и на базе постоянных контрактов.
Интеграция ориентирована на активизацию научно-
139
исследовательской, производственной деятельности компании. На
смешанной корпоративно-рыночной основе формируются новые
организационные построения постоянного и временного типа,
основанные, с одной стороны, на интеграции всех звеньев
инновационного цикла, а с другой
– на создании механизмов
координации и консолидации деятельности отдельных фирм,
предприятий инновационного бизнеса и других организаций как
между собой, так и с институтами рыночной экономики.
Эволюция инновационной организации как системы тесно связана
с ее способностью к диверсификации. Именно диверсификация
компенсирует недостатки внутри- и межфирменных интеграционных
процессов. Возникшая как реакция на удовлетворение разнообразного
индивидуализированного рыночного спроса диверсификация
первоначально была основана на ее товарных видах и эффекте
разнообразия продукции. В инновационной организации способность
к диверсификации связана в первую очередь с
внутриорганизационными изменениями: с многоцелевым
использованием производственных мощностей, внутрифирменным
трансфером информации, знаний, ноу-хау от одних производств к
другим.
Способность организации к различным формам диверсификации
формируется на основе ключевых отраслей, технологий, видов
продукции. Особенность диверсификации в инновационной
организации заключается в опоре на новые технологии и
высокотехнологичные производства различных отраслей,
являющихся лидерами инновационного развития. Такой подход
–
необходимое условие поддержания конкурентоспособности
продукции и создания новых конкурентных преимуществ.
Фирма, имеющая достаточную норму доходности, при
использовании возможностей одной отрасли, как правило, не
проводит диверсификацию. При этом ее потенциал роста начинает
сокращаться. Однако по мере насыщения рынков, снижения
перспектив роста и возникновения новых технологий у фирмы
крупные организации выходят за пределы отраслей и предлагают
дифференцированную продукцию на основе инноваций. Сама
корпорация становится центром связи многих рынков, наукоемких
про
изводств и инвестиционных потоков.
«Ядро» новых производств и новых отраслей создает
конкурентные структуры, осуществляет крупные инвестиции в
научно-исследовательские разработки, результатом чего является
максимизация объема продаж. Процесс диверсификации может
140
начинаться «изнутри фирмы» (японский путь) либо «извне», в
результате слияний, поглощений, покупки фирм (американский путь).
У недиверсифицированной компании могут возникнуть четыре
стратегические ситуации, связанные как с темпами роста рынка, так и
с конкурентной позицией фирмы. Возможные корпоративные
стратегии, соответствующие положению недиверсифицированной
компании на рынке, исследуются на основе матричного анализа, что
иллюстрирует табл. 3.2.
Таблица 3.2
Возможные корпоративные стратегии, соответствующие положению на рынке недиверсифицированной компании
Темпы
роста
рынка
Стратегические возможности компании
(в порядке убывания привлекательности)
для слабой или сильной конкурентной позиции
в зависимости от темпов роста рынка
Конкурентная позиция
слабая
сильная
Выс
окий
Пересмотр стратегии в одной
сфере (для увеличения
товарооборота)
Покупка другой фирмы в той
же отрасли (для усиления
конкурентных преимуществ)
Вертикальная интеграция
(если она усиливает позиции
фирмы)
Слияние или продажа более
сильной фирме
Закрытие (последняя
Продолжение концентрации в
одной области
Международная экспансия
(если
существуют
возможности рынка)
Вертикальная интеграция
(если это усиливает
конкурентные позиции фирмы)
Диверсификация в смежные
отрасли (для переноса в них
опыта и знаний из базовой
отрасли)
141
возможность, если другие
меры не помогли)
Ни
зкий
Пересмотр стратегии
концентрации в одной сфере
(для увеличения
товарооборота)
Слияние с конкурирующей
фирмой (для усиления
конкурентных преимуществ) Вертикальная интеграция
(если она существенно
укрепляет позиции фирмы) Диверсификация
«Снятие сливок» и уход с рынка Ликвидация (если другие меры
не помогли)
Международная экспансия
(если существуют возможности
рынка)
Диверсификация в смежные отрасли
Диверсификация в новые
отрасли Совместные предприятия в
новых отраслях
Вертикальная интеграция (если
это усиливает конкурентные
позиции фирмы)
Продолжение стратегии
концентрации (рост за счет
отвоевания доли рынка у
слабых конкурентов)
Как следует из таблицы, у такой компании наибольшие шансы
выживания связаны с диверсификацией в смежные или в новые
отрасли.
Инновационное развитие, основанное на создании конкурентных
преимуществ высшего порядка (новые научные разработки, новые
техно
логии, инновационная монополия новатора), создает для
организации большие стратегические возможности активной
экспансии в новые отрасли и на новые рынки. Эти стратегические
возможности, в свою очередь, формируют качественно новый
потенциал экономического роста. Варианты стратегий
диверсификации компании представлены на рис. 3.5.
142
ДИВЕРСИФИКАЦИЯ В НЕСВЯЗАННЫЕ ОТРАСЛИ
Распределение рисков по ра
зличным отраслям
Формирование доходности акций за счет успешного управления инвестиционным портфелем
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ КОМПАНИИ ПОСЛЕ ДИВЕРСИФИКАЦИИ
Осуществление новых приобретений для завоевания позиций в новых отраслях и для усиления позиций в старых отраслях
Продажа отдельных предприятий для улучшения совокупных финансовых показателей корпорации
Реструктуризация портфеля
Сокращение (сужение) базы диверсификации путем избавления от слабых предприятий, слияний
(поглощений)
Превращение в транснациональную мультиотраслевую компанию (ДТНК)
ДИВЕРСИФИКАЦИЯ В СВЯЗАННЫЕ
И НЕСВЯЗАННЫЕ ОТРАСЛИ
ВЕРТИКАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
Полная (все стадии производства)
Ч
астичная (отдельные стадии)
ДИВЕРСИФИКАЦИЯ В СВЯЗАННЫЕ ОТРАСЛИ
Формирование доходности акций за счет использования стратегических преимуществ: снижение издержек, обмен технологиями
Рис. 3.5.
Варианты стратегии корпорации
Как следует из рисунка 3.5, наибольшее значение для организации
имеют шесть стратегий диверсификации:
1)
вхождение в новую отрасль на основании слияний,
поглощений или создание новых или совместных предприятий;
2)
диверсификация в родственные отрасли;
3)
диверсификация в неродственные отрасли;
4)
свертывание и ликвидация производства;
5)
смешанная диверсификация и реструктуризация;
6)
транснациональная диверсификация.
Если стратегия вхождения в новую отрасль, создания новой
компании, совместного предприятия применяется
недиверсифицированной компанией для занятия сильных и
прибыльных конкурентных позиций, то стратегии реструктуризации,
диверсификации (в целях свертывания), ликвидации отстающих
производств и транснациональная диверсификация возникают, как
правило, у сильных, широко диверсифицированных корпораций.
3.3. Формирование больших инновационных
систем
В теории рассматриваются ряд моделей развития инновационной
деятельности фирмы. Это и двухэтапная модель, где ранние новаторы
осуществляют нововведения, ориентируясь на внешние источники
НИОКР и технологический трансферт. Это и модель «ведущего
пользователя», внедряемая на основе собственных и сторонних
источников нововведений головным предприятием объединения
143
(материнской компанией ТНК). Третья, диффузионная, или
«инфекционная», модель была рассчитана на активное
тиражирование новшеств. Для этого требовались не только внешние
источники НИОКР, но и мощная финансовая база, наличие института
смежников и подрядчиков, внедренческого и рекламного биз
неса,
тесных взаимосвязей между потребителями новшеств [
3
]
.
Критерием выбора оптимальных структур межфирменного
взаимодействия служил целый ряд субъективных и объективных
обстоятельств: ресурсных, организационных, юридических,
финансовых, технологических, кадровых и обстоятельств
геополитического плана.
Вне зависимости от типа структуры
– это мощные группы, в
которые входят промышленные фирмы; крупные корпорации с
разветвленной филиальной сетью; банки и другие финансовые
институты; торговые и строительные компании; разноразмерные
фирмы различных отраслей хозяйства; научные организации;
посреднический бизнес; аудиторские и консалтинговые компании.
Формированию таких групп в значительной степени способствует
политика государства. Например, в Южной Корее для поощрения
создания мощных финансово-промышленных групп
– чеболей
правительство предоставляло займы по ставкам, значительно ниже
рыночных. На Западе (в США) конгломератная форма финансово-
промышленных групп развивалась в условиях антимонопольных
ограничений процессов горизонтальной и вертикальной интеграции.
Гигантские конгломераты аккумулируют экономическую власть
благодаря широкому
распространению дополняющей интеграции или
диверсификации технологически несвязанной продукции и
способствуют повышению инновационной активности. Для активных инновационных процессов требуются особые
структуры институционального и функционального типа, связанные с
преобразованием отношений элементов системы. В России же
существует целый ряд препятствий и ограничений, а именно: 1)
технологическая многоукладность и воспроизводство отсталых
технологических укладов препятствуют адап
тации новшеств;
2)
недостаточность воспроизводства и отсутствие механизма
совершенствования новых технологических укладов и
технологических структур не создают условий для
формирования современной модели экономического роста;
3)
размерная структура пред
приятий в экономике не соответствует
структурным аналогам индуст
риально развитых стран;
4)
фактически отсутствует эффек
тивный собственник, ста
вящий
своей целью инновационное развитие пред
приятия;
144
5)
усугубляется деформация отраслевых структур, выра
жающаяся
в превалирующем развитии ресурсного основания экономики в
ущерб наукоемким отраслям и технологиям.
В этих условиях направленное инновационное развитие должно
базироваться как на институциональных преобразованиях, так и на
процессах целенаправленной реструктуризации, использующей
многообразие форм «промежуточной организации».
С теоретической точки зрения может быть предложен механизм
возникновения подобных «промежуточных» или «мета» образований,
которые формируют инновационную направленность увеличением
самоорганизации, адаптацией системы и интенсивным появлением
новых «над-устойчивых» состояний и структур. Ранее авторами
данного учебного пособия было предпринято исследование механизма
эволюции инновационных систем с позиций неравновесной
циклической макроэкономической динамики. Механизм ступенчатой
циклической эволюции инновационных систем основывался на
многоуровневом подходе к возникновению, распространению,
восприятию и акцептированию новшеств. Неравновесные процес
сы
инновационных превращений характеризовались нестационарными
режимами с изменяющейся скоростью, неравномерными структурными
и системными образованиями. В современной экономике особую роль играет промежуточная
мета-структура, опирающаяся на межфирменные и
институциональные взаимодействия, нацеленная на рыночный успех.
В связи с этим особую роль играет механизм различных трансакций,
их институциональное и юридическое обрамление. При всей
важности разовых сделок с малыми предприятиями невозможно
обеспечить необходимые условия для оптимального осуществления
всего инновационного цикла, ибо для этого требуются
множественные трансакции, соглашения, оформление прав на
изобретение, лицензирование, договора о техническом
сотрудничестве и передаче технологий, оказании инженерно-
конструкторских и консультационных услуг и т.д.
Координация инновационной деятельности посредством
долгосрочных контрактов осуществления всего жизненного цикла
инноваций от идеи до коммерциализации требует развитого
хозяйственного права на основе частной собственности на
капитальные активы, высокой юридической культуры и наличия
юридических и социально-экономических механизмов быстрого
разрешения конфликтов, возникающих в ходе трансакций.
145
Отсутствие в России целостной системы хозяйственного и
патентного права, развитой инновационной инфраструктуры, а также
прогрессирующий технологический кризис и низкая юридическая
культура субъек
тов хозяйственной деятельности резко ограничивают
единичные трансакции и значительно увеличивают роль
межфирменных объединений, промежуточных форм организации,
макроэкономических «мета-структур», в том числе финансово-
промышленных групп.
Уровень централизации, тип взаимодействия, иерархия
управленчес
ких структур, выбор партнеров, способов интеграции или
диверсификации определяется отдельно в каждом конкретном случае.
Несомненным остает
ся лишь факт нахождения крупной
промышленной фирмы в эпицентре инновационных
макроэкономических структур.
Важную роль в современном инновационном развитии играют такие
структуры, как стратегические альянсы, исследовательские ассоциации,
технополисы и технопарки, инкубаторы роста, а также финансово-
промышленные группы и транснациональные корпорации.
Эффективность участия этих структур в инновационном процессе
зависит от радикальности новшества, его назначения, стадий
жизненного цикла, уровня диффузии. Если же говорить не об узкой
направленности инновационного процесса, а о внедрении всего
инновационного цикла и обширной диффузии и коммерциализации
новшеств, то среди названных структур следует выделить так
называемые консорциумы и ТНК, имеющие в своем составе крупные
научно-исследовательские венчурные подразделения.
Причина кроется в наличии неосязаемых активов, основанных на
интеллектуальной собственности и высоких технологиях, в наличии
мощного научно-технического потенциала у материнской фирмы, а
так
же в способности эффективно использовать и продлевать
жизненный цикл новшеств.
В процессе создания, внедрения, диффузии и коммерциализации
продуктовых и научно-технических новшеств особую роль играют бо
-
лее динамичные организационные структуры, основанные на
временной или контрактно-договорной системе и осуществляющие
различные трансакции. Они представляют собой сложные системы, где
центральным элементом является фирма, осуществляющая макро-
микровзаимосвязи и взаимоотношения интерорганизационного плана.
Выявление структурно-функциональных характеристик сложной
системы «промежуточной» или «мета» структуры осуществляется на
принципах социотехнического изоморфизма. Это означает, что такая
система основана на тех же основных компонентах, что и малая
146
система
– фирма. Однако в функционировании этих компонентов
наблюдаются другие пропорции интенсивности, эффективности и
распределения ролей в совместной деятельности. В такой структуре
действуют следующие семь основных компонентов: 1) цели системы;
2) потребности; 3) способности; 4)
рациональная деятельность; 5)
организационная структура; 6) ценностная ориентация; 7)
институциональная структура, включающая связующие процессы.
В промежуточных мета-структурах сочетается разнопрофильная
рациональная деятельность в рамках специализации элементов
структуры. Особая роль отводится организационной и
институциональной структуре этой сложной системы.
Организационные структуры чрезвычайно многообразны:
вертикального, горизонтального и смешанного типа, мягкие и
жесткие, с различной степенью иерархии, простые и сложные,
временные и постоянные.
Институциональная структура также отличается многообразием,
различной сложностью, интенсивностью. Многочисленны стереотипы
межсубъектных взаимодействий. Между участниками группы
складывается широкий спектр отношений: конкурентных,
кооперативных, преференциальных, чисто рыночных, подчинения и
соподчинения и т.д. В сложных системах первостепенное значение
имеют информационные и координационные связующие процессы. Для
разных групп участников все эти компоненты могут играть различную
роль.
Особые отношения складываются в результате рыночных трансак
-
ций; большое влияние на уровень совокупных трансакционных
издержек оказывают издержки, связанные не только со
стимулированием сбыта и рекламной кам
па
нией, но и с организацией
контактов непосредственно с так называемой «полезной аудиторией».
Роль связующих процессов в системе маркетинговых
коммуникаций показана на рис. 3.6.
Для совершения эффективных трансакций необходимо особое
внимание уделять распределению ролевых функций в «полезной
аудитории». Так в сравнительно простом процессе покупки товаров
производственного назначения к «полезной аудитории» относят не
менее шести ролей в 6-стадийном процессе покупки. Главную роль
играют пользователи
– лица, выявляющие какие-либо потребности.
Советники подсказывают, какие товары выбрать, к каким поставщикам
обратиться, предлагают информацию, способную воздействовать на
выбор. Прескрипторы
(консультанты) определяют технические
характеристики продукта, влияют на выбор товара и услуг.
147
«
Фильтры
»
– лица, фильтрующие решения, контролирующие
отношения между всеми участниками выбора или образующие заслон.
Лица
, принимающие решения
– им принадлежит последнее слово в
процессе покупки. Снабженцы
– их функции сводятся к подбору
поставщиков, информированию заинтересованных служб, к ведению
переговоров об условиях сделки, иногда они выполняют роль фильтров.
Рис.
3.6.
Роль связующих процессов в системе маркетинговых
коммуникаций
Роли в «полезной аудитории» представлены в табл. 3.3.
Таблица 3.3
Роли в соответствии со стадиями процесса покупки товаров
производственного назначения
Стадии процесса покупки ТНК
Участники центра по закупкам
п
о
л
ь
з
о
в
а
т
е
л
и
с
о
в
е
т
н
и
к
и
п
р
е
с
к
р
и
п
т
о
р
ы
«
ф
и
л
ь
т
р
ы
»
п
р
и
н
и
м
а
ю
щ
и
е
р
е
ш
е
н
и
я
с
н
а
б
ж
е
н
ц
ы
Выявление потребности
ххх
х
Определение характеристик
продукта (услуги)
хх
хх
ххх
Критический анализ и поиск
поставщиков
х
х
ххх
Анализ предложений и
предварительные переговоры
х
х
х
хх
ххх
Выбор поставщика
х
148
Контактные
аудитории
П
р
е
д
пр
и
я
т
и
е
Реклама
Стимулирова
ние
Пропаганда
Личная продажа
Молва,
слухи
П
о
т
р
е
б
и
т
е
л
ь
П
о
с
р
е
д
н
и
к
и
Реклама
Стимулирова
ние
Пропаганда
Личная продажа
Оценка результатов
ххх
х
К «полезной аудитории» относятся: группы влияния, формирующие общественное мнение о
фирме-продуценте в регионах ее размещения, в рыночных
сегментах ее дислокации; властные структуры
– от муниципалитетов до прави
тель
-
ственных и законодательных структур; финансовые структуры разных уровней; родственные фирмы; потенциаль
ные конкуренты; страховые компании; общественные организации и др.
Такая организационная и институциональная структура нужна,
чтобы обеспечить фирме «режим наибольшего благоприятствования».
Большую роль в оптимизации и снижении всевозможных издержек
могут сыграть консультанты финансового, юридического профиля,
специалисты по свя
зям с общественностью и т.д.
Рыночные механизмы координации деятельности фирм и различ
-
ных институтов в области разработки, внедрения и
коммерциализации новшеств весьма несовершенны. Это объясняется
и состоянием российской экономики, и неблагополучным
инвестиционным климатом, инерционностью крупных
промышленных фирм, и нехваткой ресурсов у малого бизнеса. Сам инновационный процесс характеризуется значительной
неопределенностью и отдаленностью получения результатов во
време
ни. Одной из наиболее благоприятных возможностей создания
и внед
рения новшеств является особая система организации и
финансирования инновационных проектов.
Формирование инновационных проектов для решения важнейших
научно-технических проблем обеспечивает комплексный системный
под
ход, количественную конкретизацию целей научно-технического
раз
вития и обоснованный выбор путей наиболее эффективной
реализации проектов. В зависимости от вида проекта в его реализации
могут принимать участие десятки организаций проектного и
промышленного профиля, различные финансовые институты,
научные, общественные и государственные учреждения,
коммерческие структуры (рис. 3.7).
149
Рис. 3.7
.
Структура инновационного проекта
150
ЗАКАЗЧИК
Финансовый консультант
Инвестиционный фонд
Страховая компания
Аудитор
Поддерживающие структуры (заинтересованные группы)
Учредитель, гарант
Лизинговая компания
Научно-
технический совет
Проектировщик
РАЗРАБОТЧИК
Инновационный фонд
Банк
Организация- исполнитель
К
ОНТРОЛЬНЫЕ
ВОПРОСЫ
Глава
1.
Инновационные системы: сущность и закономерности развития
1.
Что вы понимаете под инновационной системой?
2.
Осветите роль инноваций в экономическом развитии.
3.
Каковы характерные особенности инновационных систем?
4.
Что вы понимаете под эволюцией инновационной системы?
5.
В чем заключается ступенчатый механизм эволюции
инновационных систем?
6.
Назовите факторы, способствующие дифференциации и
интеграции инновационных систем.
7.
Какие современные концепции инновационных систем вы
знаете?
Глава
2.
Роль инновационных систем в моделях национальной экономики
1.
Разъясните значение информационно-инновационного
комплекса в индустриально развитых странах.
2.
В чем состоит эффективное использование интеллектуального и
инновационного потенциала экономики?
3.
Какие современные модели национальной экономики вы знаете?
4.
Охарактеризуйте современное состояние инновационной сферы
России.
5.
Обрисуйте основные черты импортозамещающей модели
национальной экономики.
6.
Охарактеризуйте экспортно-промышленную модель развития
экономики России.
7.
Каковы перспективы формирования инновационной модели
экономического роста в России?
Глава
3.
Управление формированием инновационных
систем
151
1.
Как происходит формирование инновационных систем на
микроуровне?
2.
Назовите семь основных компонентов инновационной системы
предприятия.
3.
Назовите показатели научно-технического и организационно-
технологического уровня производственных систем.
4.
Какие виды технологий и технологических процессов лежат в
основе инновационных систем на микро- и мезоуровне?
5.
Опишите свойства современных инновационных организаций.
6.
Как формируются инновационные системы в наукоемких
отраслях?
7.
Какие стратегии диверсификации способствуют ускоренному
формированию инновационных систем?
8.
Назовите условия, необходимые для формирования больших
инновационных систем.
9.
Какую роль играют межфирменные и институциональные
взаимодействия в образовании инновационных макросистем?
10.
Выявите влияние рыночных факторов в координации
взаимодействий технологических, отраслевых, финансовых и
инновационных систем.
11.
Какова роль проектных, научных и коммерческих структур в
развитии инновационной деятельности?
152
З
АКЛЮЧЕНИЕ
Х
арактерными тенденциями развития мировой экономики
являются увеличение значимости коммерциализации новых знаний и
повышение эффективности реализации достижений науки.
Использование нововведений, их постоянная разработка и внедрение
обеспечивают отдельным странам, отраслям и организациям высокую
конкурентоспособность, экспансию на новые рынки, выгодность
продвижения своих новых технологий, наукоемких и
высокотехнологичных товаров и услуг, а также новых
организационно-управлен
чес
ких и иных решений.
Рыночная философия о том, что «на отсталых не равняются,
отсталых бьют или поглощают», приводит не только к пониманию того,
что «нужда
– мать инноваций», но и к необходимости участия в
инновационной гонке за лидером. В настоящее время России можно
надеяться на успех лишь в том случае, если страна приступит к
формированию в экономике нового механизма саморазвития. Таким
механизмом могут быть национальные инновационные системы, в
рамках которых постоянно и непрерывно зарождаются и реализуются
семейства, совокупности или кластеры радикальных нововведений.
Формирование национальной инновационной системы в России
предполагает:
изучение, анализ и обобщение исторического опыта и
перспектив развития инновационной деятельности других стран;
разработку методологии рыночного эффективного
использования научно-технического, производственного и
интеллектуального потенциалов;
внятное и четкое определение направленности и содержания
государственной научной и инновационной политики;
моделирование инновационных процессов на макро-, мезо- и
микроуровне;
прогнозирование результативности взаимодействия
инновационных и инвестиционных систем;
определение основных направлений интернационализации
инновационной сферы России и возможных вариантов ее
международной кооперации.
Сегодня масштабы инновационной деятельности в России не
соответствуют накопленным знаниям и потребностям участников
153
конкурентного рынка и бизнеса. В реальном секторе нашей
экономики доля инновационно активных предприятий составляет
всего лишь 5,2% против 30% в США. На мировом уровне доля
наукоемкой продукции России равна 0,3% (доля США
– 36%, доля
Японии
– 30%). В этой связи остро стоит проблема системных
преобразований науки, образования, государственного и
муниципального управления. На наш взгляд, необходимо: вовлечение
интеллектуальной собственности государства в коммерческий оборот;
развитие венчурного бизнеса; создание при участии государства
венчурных фондов, действующих в интересах отдельных кластеров
новшеств; пересмотр налогового режима для малого
технологического бизнеса; реинвестирование в высокорисковый
бизнес доходов от участия государства в венчурных проектах.
|
Литература
1.
Основы политики Российской Федерации в области развития
науки и технологии на период до 2010
г. и дальнейшую перспективу //
Поиск. 2002. №
16. 19 апр.
2.
Гохберг Л
. Национальная инновационная система России в
условиях новой экономики // Вопросы экономики. 2003. №
3. 3.
Иванова Н.И
. Национальные инновационные системы. М.:
Наука, 2002.
4.
Инновационный менеджмент: Учебное пособие / Под ред.
Л.Н.
Оголевой. М.: ИНФРА-М, 2003.
5.
История экономических учений: Учебное пособие. М.: ИНФРА-
М, 2000.
6.
Келле
В.Ж
. Инновационная система России: формирование и
функционирование. М.: Едиториал УРСС, 2003.
7.
Норт
Д
. Институты, институциональные изменения и
функционирование экономики. М.: Прогресс, 1997.
8.
Гелбрейт Дж
. Новое индустриальное общество. М., 1969.
9.
Гелбрейт Дж
. Экономические теории и цели общества / Под
ред. Н.Н. Иноземцева. М.: Прогресс, 1979.
154
О
ГЛАВЛЕНИЕ
Введение ..............................................................................................
3
Глава 1.
Инновационные системы: сущность и закономерности развития ............................................
5
1.1. Характеристика инновационных систем .................
7
1.2. Закономерности развития инновационных систем .........................................................................
18
1.3. Современные концепции инновационных систем .........................................................................
26
Глава 2.
Роль инновационных систем в моделях национальной экономики ...............................................
37
2.1. Национальные инновационные системы в развитых странах ....................................................
37
2.2. Модели национальной экономики России ..............
47
Глава 3.
Управление формированием инновационных систем
.................................................................................
62
3.1. Формирование инновационных систем на микроуровне ..............................................................
63
3.2. Инновационные системы новаторских фирм ...........................................................................
74
3.3. Формирование больших инновационных систем .........................................................................
83
Контрольные вопросы ........................................................................
91
Заключение .........................................................................................
93
Литература .........................................................................................
94
155
Учебное издание
Лиана Николаевна Оголева
Владислав Михайлович Радиковский
Татьяна Николаевна Сахаровская
И
ННОВАЦИОННЫЕ
СИСТЕМЫ
В
МОДЕЛЯХ
НАЦИОНАЛЬНОЙ
ЭКОНОМИКИ
Редактор Т.Н. Кузнецова
Художественный редактор В.А. Селин
Техническое редактирование
и компьютерная верстка Л.В. Шитовой
Корректор Т.Н. Кузнецова
Лицензия ИД № 01322 от 24.03.2000.
Подписано в печать 20.09.2005.
Формат 60
5
90/16. Гарнитура SchoolBookAC
.
Усл. п.л. 6,0. Усл. кр.-отт. 6,5. Уч.-изд. л. 5,20.
Тираж 300 экз.
Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации
125468, Москва, Ленинградский просп., 49
Отпечатано в ПМБ Финансовой академии
при Правительстве РФ
156
Автор
solnishko26
Документ
Категория
Образование
Просмотров
4 177
Размер файла
595 Кб
Теги
инновационные, сиcтемы, учебник
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа