close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

о возможностях преодоления «фоновой напряжённости

код для вставкиСкачать
«Повышение эффективности работы органов
МСУ муниципальных образований
Ставропольского края с общественными и
религиозными объединениями, иными
организациями и гражданами по снижению
фоновой этноконфликтной напряжённости в
регионе КМВ»
Пятигорский государственный
лингвистический университет
М.А. Аствацатурова –
доктор политических наук,
профессор,
21.03. 2013
В регионе КМВ:
• Сохраняется
традиционный
баланс
интересов
этнических
групп,
общая
стабильность
межэтнических
и
этноконфессиональных отношений.
• Фоновая напряжённость – «штатная
ситуация в межэтнических отношениях»,
отражающая
взаимное
недовольство,
взаимные
претензии
и
притязания
этнических групп.
• Проявление недовольства от 10% до 30 %
населения.
экстремизм
Угрозы стабильности межэтнических и
этноконфессиональных отношений на КМВ:
Террористические
проявления
Националистические
проявления
Радикально-религиозные
проявления
Проявления
национальнорелигиозного
экстремизма
основа для
политической и
межэтнической
напряжённости
мода,
увлечение
истинная вера
и
мировоззрение
Конфликтогенный фактор противоречие идей и мнений на КМВ:
Северный Кавказ –
Северный Кавказ –
• неотъемлемая
• опасный,
территория России,
дестабилизируюший
уникальный природнорегион, несовместимый
климатический,
с Россией социально,
историко-культурный,
политически, ментально,
эколого-курортный,
дотационный,
полиэтничный,
разоряющий Россию.
поликонфессиональный
регион.
Ставропольский край:
Ставрополье • геополитический узел,
форпост политикоуправленческих процессов;
• оплот российской
государственности;
• территория межэтнического
взаимодействия русского
населения,
северокавказских народов,
общин и диаспор;
• авангардный субъект РФ
СКФО.
Ставрополье • «плавильный котел»,
«фильтр», «заложник»
СКФО;
• «пограничная территория»;
• территория конкуренции и
конфликтов этнических
групп;
• территория непримиримых
религий, ментальностей;
• «российское Косово».
Русское население:
Русские являются
• носителями
государственности,
современной социальности
и политической жизни.
• Русские осуществляют
этнокультурное
доминирование,
обеспечивают
межкультурную
коммуникацию,
межэтническую
толерантность и
взаимодействие.
Русские являются
«заложниками»
северокавказского
процесса.
Русские покидают не только
республики, но и
Ставрополье.
У русских нет перспектив.
Русские подвергаются
социальной и политической
дискриминации.
Русские организуют
«симметричный ответ».
Внешние детерминанты и факторы фоновой
этноконфликтной напряжённости на КМВ
• Заказные
убийства, резонансные
Влияние
преступления,
конфликтогенны
вылазки боевиков.
• «Черкесский вопрос». х факторов КЧР,
. «Балкарский вопрос». КБР, РСО-А, РД, ЧР
• «Кумыкский вопрос».
на ситуацию
• «Международное
КМВ
этнополитическое
миссионерство»
• «Вопрос миграции».
Мифы,
слухи
Общественное
мнение
Общественное
самочувствие
Внутренние конфликтогенные факторы
межэтнических и этноконфессиональных
отношений на КМВ:
• Изменение этнодемографических пропорций увеличение северокавказского компонента.
• Усиление социальной и экономической
конкуренции этнических групп, проявления
этноклановости.
• Миграция в регион –международная, меж - и
внтурирегиональная.
• Усиление конкуренции главных конфессий и
развитие прозелетизма.
• Проявления противоречий между религиозно
ориентированной и светски настроенной частями
общества.
Резонансные акции и сюжеты на КМВ в
2012 -2013 гг.:
• Обезвреживание бандгрупп (Минеральные Воды).
• Следственные мероприятия и судебные заседания
по факту терроризма (взрыв в Пятигорске,
деятельность «русских ваххабитов»).
• Драки молодёжи с нанесением тяжкого вреда
здоровью (Кисловодск).
• Провокационное использование атрибутов
этнической культуры, веры, этнической истории,
этнической ментальности («Дело о хиджабах»).
Неуважение к
государству и к
истории России
Рекрутирование
Этнологическое
новых
невежество,
шахидовсмертников
Распространение
нетрадиционных,
сектантских
вероучений и
практик
этнополитическа
я безграмотность
Сужение
пространства
русского языка
и культуры
•
•
•
•
Конфликтогенные вопросы
сообщества КМВ:
Общая гражданская безопасность - ?
Перспективы статуса и состояния КМВ -?
Безопасность бизнеса и предпринимательства -?
Реальность крупных инвестиционных проектов -?
• Имидж Ставрополья и КМВ в России и за
рубежом: «медийный феномен», реальные
процессы или нацеленная провокация -?
• Наличие несистемной оппозиции на КМВ -?
• «Любой человек…
не должен
забывать о своей
вере, об
этнической
принадлежности.
• «Но он должен
быть, прежде
всего,
гражданином
России и гордиться
этим».
Указ Президента РФ
• Межнациональное согласие.
«О достижении
межнационального • Многонациональный народ
согласия» от 7 мая
России.
2012 г.
Образование при
Президенте РФ
Совета по
межнациональным
отношениям.
Разработка
Стратегии
государственной
национальной
политики РФ.
• Предупреждение
межнациональных
конфликтов.
• Системный мониторинг
состояния межнациональных
отношений.
• Недопущение проявлений
национального и
религиозного экстремизма.
Указ Президента РФ от 19 декабря 2012 г. N 1666
«О Стратегии государственной национальной политики
Российской Федерации на период до 2025 г.»
• Стратегия призвана развивать
потенциал многонационального
народа Российской Федерации
(российской нации) и всех
составляющих его народов
(этнических общностей).
Практические задачи:
• «Сформировать перечень исторических дат,
связанных с единением народов России, в виде
календаря подобных событий на период с 2013
до 2025 года».
• «Граждане должны знать подлинную историю
единения наших народов, собирания российский
земель в одно многонациональное мощное
государство, а не разного рода околонаучные
ангажированные спекуляции на эту тему».
• «Поддержать творческие проекты, направленные
на укрепление единства народов России, нашей
исторической, культурной идентичности».
Ставропольский край
«Разобщённость
И непонимание
между людьми дают
подпитку
радикалам. Мы
стремимся вести
диалог между
всеми здоровыми
силами общества,
Губернатор Ставропольского края
укреплять
Зеренков Валерий Георгиевич
правосознание в
В Ставропольском крае:
Целевая программа гармонизации межэтнических
отношений на 2012-2015 гг.
Целевая программа поддержки казачества на 20122015 гг.
«Ставрополье – антитеррор на 2012-2014 гг.».
26 этнических советов, 279 советов мира и дружбы.
Депутатская группа Думы Ставропольского края по
развитию восточных районов.
Муниципальные программы этнокультурного
На КМВ успешно реализуются три
этнокультурные традиции:
• Славянская (казачья) традиция:
преданность государству,
патриотизм, отвага, верность
службе.
• Горская традиция: мужество,
смелость, темперамент, уважение к
старшим, крепость семейных и
родственных связей.
• Диаспорная традиция:
предпринимательство,
предприимчивость, уживчивость,
жизнеспособность, международное
участие.
На КМВ - особые ресурсы
• развитая
система
развития:
предпринимательства, бизнеса;
высокий этнокультурный потенциал,
памятники истории и культуры, святые
для христиан и мусульман места ;
• благоприятные
условия
для
этнографического
и
культурнопознавательного туризма, известные
• бренды;
• ЗТР, развитые
муниципальные
образования,
привлекающие
население СК и СКФО.
На КМВ – особые ресурсы для упрочения
российского гражданского патриотизма –
Пятигорск – административный центр СКФО
• Российскость,
российская
идентичность.
• Российский
патриотизм.
• Российская культура.
Общественно значимые
День России
акции
День
День российского День города
народного
флага
единства
Молодежные
форумы
День Победы
На КМВ – существенные успехи
национально-культурного
самоопределения:
Дома и центры
национальных культур
НКО
НКА
Казаче
ство
Этнические советы
На КМВ – эффективное
межконфессиональное
сотрудничество и
социальное служение
конфессиональных институтов
• Приходы Пятигорской и Черкесской
епархии РПЦ.
• Уммы ДУМ Ставрополья.
• Приходы Армянской апостольской
церкви.
• Религиозные иудейские
общины.
• Приходы римской
католической церкви.
На КМВ - развитая система
межрегиональных международных
связей
• Взаимные
представительства.
• Обмен делегациями.
• Гуманитарные проекты.
.
Побратимские связи
Культурный обмен
Совместные проекты
Благотворительность
Успешные практики:
• Муниципальное казенное учреждение культуры
межнациональный культурно-просветительский
центр города-курорта Кисловодска «Дружба».
• Общественная организация Кавминводский
региональный центр миротворчества,
конфликтологии и общественного развития
«Дружба Северный Кавказ»
• Союз национальных общественных организаций
города Кисловодска «Содружество»
• Этнический совет города-курорта Кисловодска
(руководитель – Глава города)
•
Успешные практики:
• Пятигорск:
• МУК – «Пятигорский дом национальных
культур».
• 17 действующих национально-культурных
организаций и автономий (местных,
региональных, отделений федеральных
организаций).
• Общественный совет Пятигорска
• Этнический совет Пятигорска.
Концентрация мероприятий и
акций на КМВ:
• Визит Святейшего патриарха РПЦ Кирилла
(декабрь 2012 г.).
• Заседание НАК (февраль 2013 г.).
• Базирование Совета ректоров вузов СКФО.
• Встречи студенческой молодёжи с
руководителями республик РФ СКФО.
• Маршрут факелоносцев Универсиады 2013.
• Конгресс «Мир на Северном Кавказе через
языки, образование, культуру».
Меры снижения фоновой напряжённости
межэтнических отношений:
• выездные заседания комиссии по
межнациональным отношениям Общественного
совета СКФО на КМВ;
• выездные заседания Совета при губернаторе
Ставропольского края по вопросам
межэтнических отношений;
• встречи с руководителями религиозных
институтов РПЦ, ДУМ, РАИС, КЦМСК;
• Консультации с работниками комитета
Ставропольского края по делам
национальностей и казачества.
Сферы взаимодействия органов МСУ с
НКО, НКА, этническими советами:
• разработка и реализация муниципальных
целевых программ этнокультурного развития и
межэтнического взаимодействия,
• составление достоверного реестра религиозных ,
национально-культурных организаций;
• аудит и самоаудит программ общественных
(национально-культурных объединений и
автономий);
• адаптационная работа с мигрантами,
• информационно-просветительская работа с
молодёжью.
Координация действий НКО, НКА,
домов дружбы, центров культур,
этнических советов
Создание комиссий
по сохранению
этнокультурных
комплексов
Формы
меры
Организация
объединительных
общественных
структур
Создание совместных
общественно-депутатских
комиссий по прецедентам
Принятие
совместных
заявлений,
обращений
Издание
сецвыпусков
газет, памяток,
буклетов
Организация сайтов,
совместных прессконференций,
комментариев в
Интернете, на ТВ
Заключение договоров
между НКА, НКО,
казачеством
Создание
Разрешение
Совместные
молодёжных
конфликтных отделений
акции
ситуаций
НКО,НКА
Усиление в работе НКА, НКО
российской гражданской
Усиление гражданского и
гуманитарного вектора как
мера снижения фоновой
напряжённости
межэтнических отношений на
КМВ
Культура,
Образование,
Информация,
Досуг,
Туризм,
Отдых,
Здоровый образ жизни.
Перспективные идеи развития КМВ:
«Позитивная
повестка»
Привлекательный
бренд
Упрочение российской
идентичности
Развитие
«третьего
сектора»
Благополучное
социальное
самочувствие
Гуманитарны
е проекты
ЗТР
Кластерно
е развитие
Спасибо за
внимание!
Документ
Категория
Презентации по социологии
Просмотров
16
Размер файла
3 255 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа