close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

CLICK AND TYPE TITLE HERE

код для вставкиСкачать
Видение и перспективы
реформы системы попечения о
детях в регионе Центральной и
Восточной Европы и СНГ
Международная конференция
«Обязательства, партнерства, действия»
Молдова, 24-26 ноября 2009 года
Жан-Клод Легран, региональный советник по защите детей, Региональное отделение ЮНИСЕФ
по ЦВЕ и СНГ
ЦВЕ/СНГ: реальность и проблемы
• Новые проблемы детей и их семей
стремительные изменения внутри семьи (миграция, бедность, одинокие родители и т.д.)
увеличение числа распавшихся семей (стресс, алкоголизм и наркозависимость)
• Система социальной защиты неспособна вести профилактику и оказывать поддержку
семьям
Отсутствие сети социальных работников для профилактики эксплуатации и жестокого
обращения
Помещение детей в интернатные учреждения – постоянное решение проблемы...
Лишение родительских прав применяется в качестве наказания для родителей
Отношение к детям в конфликте с законом как к взрослым преступникам
• Системы социальной защиты и правосудия слабо развиты и фрагментированы
Слабые: предотвращение, раннее выявление и реагирование
Использование сверх меры институционализации, лишения свободы и карательных мер
• Финансовый кризис: риск увеличения числа детей в учреждениях
Необходимо удержать фокус на реформе: акцент на развитие услуг и механизмов
профилактики разлучения ребенка с семьей.
UNICEF Regional office CEE/CIS
2
Региональная стратегия: фокус на государственной
системе защиты детей и преодолении фрагментации
UNICEF Regional office CEE/CIS
3
Наша цель: не только реформа учреждений, а
консолидация системы попечения о детях
Закрытие и
реинтеграция
Органы
управления
Службы
поддержки
семьи
Профилактика
Рассмотрение
случая
Обеспечение
Замещающая
семья/ службы
поддержки
семьи
UNICEF Regional office CEE/CIS
Раннее
выявление
Оценка и
регистрация
Направле
ние и
покупка
услуг
Органы
управления
Органы
управления
Структура управления
Образование
Б
Ю
Д
Ж
Е
Т
Социальная Безопасность Юстиция /
Здравозащита
Суды
охранение
Реагирование, реинтеграция –
альтернативное попечение
ПРОФИЛАКТИКА
Поддержка
семьи / раннее
вмешательство
Контроль на входе
Отправление правосудия
Выявление - оповещение
Контролирующие
органы
UNICEF Regional office CEE/CIS
НПО / Организации на
уровне местного
сообщества
Исследование и анализ данных
С
П
О
С
О
Б
Н
О
С
Т
И
Приоритеты реформы системы
защиты детей (1)
Развитие стратегии профилактики
• Адресная социальная политика для наиболее
уязвимых граждан (фокус на семьях).
• Раннее обнаружение проблем во всех социальных
секторах и адресная работа с уязвимыми семьями
• Расширение социальных услуг для семьи и детей
по месту жительства (т.е. консультирование,
дневной уход и т.д.)
• Поддержка и сопровождение детям с
«антисоциальным поведением» или в конфликте с
законом.
• Инклюзивное образование, школа без насилия.
UNICEF Regional office CEE/CIS
6
Приоритеты реформы системы
защиты детей (2)
Усовершенствование регуляторов системы
• Сбор данных с целью планирования, мониторинга и
оценки реализации политики
• Государственная политика и законодательство
• Развитие системы обеспечения качества услуг
(стандарты качества, независимые инспекции)
• Механизм ответственности специалистов (четкие
полномочия, механизм подачи жалоб)
• Управление (координация и децентрализация:
определение функций системы на разных уровнях,
механизмы ровного распространения услуг)
• Механизмы финансирования в соответствии с новыми
приоритетами в оказании услуг (перенаправление
ресурсов между секторами и уровнями власти)
UNICEF Regional office CEE/CIS
7
Приоритеты реформы системы
защиты детей (3)
Развитие услуг
• Усиление органов управления и государственных
служб (индивидуальное сопровождение,
адресность, покупка услуг)
• Услуги поддержки семьи и детей (т.е. дневные
центры, адресная работа с семьями, психологосоциальное консультирование)
• Семейные формы устройства (т.e. опека и
попечительство, приемные семьи, в т.ч.
помещение в семьи родных и близких)
• Улучшение межсекторного взаимодействия (т.е.
протоколы о сотрудничестве между секторами
здравоохранения, образования и соцзащиты)
UNICEF Regional office CEE/CIS
8
Подведение итогов, обмен опытом и
активизация действий!
• Подведение итогов реформ: сбор данных и элементы системы защиты детей –
рекомендации по дальнейшему развитию системы попечения о детях:
• Всеобъемлющая оценка реформы в Грузии и Молдове;
• Обзор реформ в Армении, Беларуси и Украине
• Анализ достижений реформы
• Страновые обзоры
• Выявление главных препятствий – общих для всех стран на подготовительной
встрече в июне 2009 года.
• Приобретение новых знаний о главных приоритетах и препятствиях
• Исследование стоимости и прогнозирования новых услуг в Армении
• Материалы на тему планирования реформы; составления бюджета системы
попечения о детях; и развития семейных форм устройства.
UNICEF
Reform of the Child Care System:
Повестка конференции: внимание на
преодоление препятствий
• Проведение реформ в контексте кризиса: пленарное заседание 2
• Достижения и уроки реформы как основание для планирования и мониторинга:
пленарное заседание 3
• Диверсификация социальных услуг одновременно с постепенным отказом от
интернатных учреждений – что необходимо сделать и как: секция 1 и пленарное
заседание 4
• Регулирование системы в сторону услуг по месту жительства: секция 2 и
пленарное заседание 5
• Стоимость, финансирование и бюджет услуг в сфере попечения о детях: секция 3 и
пленарное заседание 6
• Что дальше?: заключительное заседание
UNICEF
Reform of the Child Care System:
Документ
Категория
Презентации по социологии
Просмотров
2
Размер файла
651 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа