close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Шпаргалка к Гос Экзамену по Гражданскому Процессу (по ГПК РФ)

код для вставкиСкачать
Aвтор: Степан Примечание:от автора: Подробные 60 ответов на экзаменационные вопросы по предмету "Гражданское процессуальное право РФ" 2005г.
II. ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС
Вопрос 1. Понятие и задачи гражданского процесса.
Ответ 1. Гражданский процесс как суд-во - это урегулированная гр проц зак-вом деят-ть его участников при определяющей роли суда и органов по исполнению судебных актов (приставов), по рассмотрению и разрешению гр-пр споров и исполнению суд актов.
Задачи гр суд-ва - это те цели, которые должно добиваться и к которым должно стремиться современное правосудие как в рамках рассмотрения и разрешения конкретного гр дела (правильно и своевременно), так и в целях обеспечения общих требований гр суд-ва (укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду).
Вопрос 2. Виды гражданского судопроизводства. Стадии гражданского процесса.
Ответ 2. Виды гр суд-ва:
I - на стадии произв-ва в суде первой инстанции 1) приказное производство 2) исковое производство: а) подготовка дела к суд разбирательству б) судебное разбирательство 3) производство по делам, возникающим из пуб правоотношений: а) производство по делам о признании недействующими НПА полностью или в части; б) производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов гос власти, ОМСУ, ДЛ, гос и мун служащих; в) производство по делам о защите изб прав и права на участие в референдуме граждан РФ 4) особое произв-во: а) усыновление (удочерение) ребенка; б) признание гр-на безвестно отсутствующим или объявление гр-на умершим; в) ограничение деес-ти гр-на, признание гр-на недееспособным, ограничение или лишение несов-го в возрасте от 14 до 18 лет права сам-но распоряжаться своими доходами; г) объявление несов-го полностью дееспособным (эмансипация); д) признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниц соб-ти на бесхозяйную недвижимую вещь; е) восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство); ж) принуд госпитализация гр-на в психиатрический стационар и принуд психиатрическое освид-ние; з) рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гр состояния; и) рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; к) восстановление утраченного судебного производства. II - на стадии производства в суде второй инстанции 1) апелляционное произв-во по обжалованию решений и определений мировых судей 2) производство в суде кассационной инстанции. III - на стадии пересмотра вступивших в законную силу суд постановлений 1) производство в суде надзорной инстанции 2) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу.
IV - производство по делам с участием иностранных лиц.
V - производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принуд исполнение решений третейских судов: 1) производство по делам об оспаривании решений третейских судов 2) производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений трет судов.
VI - производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов (исп производство).
Вопрос 3. Понятие гражданского процессуального права, его место в системе российского права.
Ответ 3. ГПП - самост отрасль права, со своим собственным предметом и методом. Предметом ГПП является сов-ть только тех общ отношений, которые складываются при осуществлении правосудия по гр делам в судах общей юрисдикции. Метод ГПП - императивно-диспозитивный. Специфические черты:
ГПП находится в тесной связи с ГП, поскольку ГПП обеспечивает принудительное осущ-ние нарушенного или оспариваемого ГП.
ГПП служит формой принуд осущ-ния гр-пр, сем-пр, тр и других обязанностей. Аппаратом принуждения выступают суд и органы исполнения суд актов. Вместе с тем и ГПП без регулятивного права было бы бесцельным, так как роль ГПП и состоит в защите и охране сущ-щих прав. Связь между матер и проц правом проявляется непосредственно в отдельных институтах и нормах. В ряде случаев нормы матер права, устанавливая форму сделок, предрешают вопрос о доказательствах, которыми могут быть установлены факты возникновения данного правоотношения.
Связь ГПП с конст-м определяется тем, что принципы организации и деят-ти суда установлены в первую очередь КРФ. ГПП взаимодействует с угол проц правом. Эти отрасли права объединяет прежде всего то, что они регулируют ОО, связанные с осуществлением правосудия в России. В гр проц и угол проц праве имеются схожие по сущности институты и пр-пы.
ГПП тесно связано и с арбитражным проц правом. У арбитражного пр-са и гр пр-са много общих институтов: предметом разбирательства дел являются споры о праве, возбуждаемые путем предъявления иска; разбирательство и разрешение дел производится в состязательном порядке с участием сторон и проверкой доказательств, на основе которых должны быть установлены действительные взаимоотношения сторон.
Вопрос 4. Источники гражданского процессуального права. ГПК РФ.
Ответ 4. Источники ГПП - пр акты, содержащие нормы данной отрасли права.
Особое место занимает КРФ. Традиционно-конституционные нормы в судебных гарантиях прав личности рассматриваются как гражданские проц-е. Этот взгляд нашел поддержку в КРФ путем указания на то, что ее нормы прямого действия. Однако в литературе существует мнение о том, что конст нормы не являются составной частью проц права, а представляют лишь гос-пр базу для построения отраслевого зак-ва.
Следующими по значению источниками ГПП являются ГПК и АПК.
В настоящее время к источникам ГПП следует относить решения Конст Суда РФ, которыми признаются неконст-е нормы, регулирующие гр суд-во.
Среди источников ГПП значительное место занимают законы, регулирующие деятельность судов и некоторых правоох органов. К ним в первую очередь относятся: Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", ФЗ "О статусе судей", ФКЗ "О судебной системе", "О мировых судьях в Российской Федерации", "О прокуратуре" и некоторые другие.
К источникам гражданского процессуального права относятся многочисленные законы, регулирующие различные материальные отношения. Среди них можно назвать, в частности, ГК, ТК, ЖК, СК, Законы РФ "О защите прав потребителей", "Об охране окружающей природной среды", "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товара", "О психиатрической помощи и гарантиях права граждан при ее оказании", "Об образовании", "О гражданстве", "О недрах".
Вопрос 5. Конституционные принципы гражданского процесса.
Ответ 5. Под принципами ГПП понимают пр положения, которые в сов-ти раскрывают его сущность и содержание и лежат в основе организации и функционирования всех проц институтов и норм. В теории ГПП различают следующие пр-пы:
• в зав-ти от характера нормативного источника - конституционные и отраслевые;
• в зав-ти от сферы применения - межотраслевые и собственно отраслевые;
• в зав-ти от объекта рег-ния - судоустр-ные (орг-ные) и проц-ные (функц-ные).
Конст-е - это пр-пы, закрепленные в КРФ, а отраслевые - пр-пы, закрепленные в отраслевом (гр проц) зак-ве. Межотраслевые - пр-пы, действующие в нескольких отраслях права, а собственно отраслевые - пр-пы, действующие только в одной отрасли права. Судоустр-ные - это принципы организации правосудия, а проц-е (судопроизв-е) - это пр-пы, определяющие функционирование суда и участников пр-са, их проц деят-ть. Принцип осущ-ния правосудия только судом (ст. 118 КРФ, ст. 5 ГПК) является формой реализации пр-па разделения властей: ЗИС. Принцип незав-ти судей и подчинения их только закону (ст. 120 КРФ, ст. 7 ГПК) означает разрешение гр дел на основе закона в соответствии со своим правосознанием, в условиях, исключающих постороннее воздействие на судей. -> Закон РФ "О статусе судей в РФ" (назначение, несменяемость, неприкосновенность судьи, запрет на принадлежность к политическим партиям и движениям и т. д.).
Принцип осущ-ния правосудия по гр делам на началах равенства гр-н перед законом и судом (ст. 19 КРФ, ст. 5 ГПК) состоит в том, что гр-не равны перед законом и судом независимо от их происх-я, соц-го и имущ-го положения, расовой и нац-ной принадлежности: пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.
Принцип гласности судебного разб-ва (ст. 123 КРФ, ст. 10 ГПК) заключается в том, что разб-во дел во всех судах открытое.
Принцип нац языка судопроизводства (ст. 9 ГПК) состоит в том, что судопроизводство по гражданским делам ведется на русском языке, языке субъекта РФ или на языке большинства населения данной местности.
Во-первых, лица, не владеющие языком судопроизводства, вправе делать заявления, давать объяснения и показания, выступать на суде, заявлять ходатайства на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика. Во-вторых, судебные документы вручаются лицам, участвующим в деле, в переводе на родной язык или на другой язык, которым они владеют.
Принцип законности (ст. 15 КРФ, ст. 11 ГПК и др.).
Принцип состязательности (ст. 123 КРФ, ст. 12 ГПК) заключается в праве и обяз-ти участвующих в деле лиц при активной помощи суда представлять док-ва и участвовать в их исследовании в целях установления действ обстоятельств дела.
Принцип проц равноправия сторон (ст. 123 КРФ, ст. 12 ГПК).
Принцип устности, непосредственности и непрерывности судебного разб-ва (ст. 146 ГПК).
Устность означает устную форму восприятия фактического и доказательственного материала и совершения проц действий. Непоср-ть заключается в личном, непосредственном восприятии судом собранных по делу доказательств и разрешении гражданского дела на основе исследованных в судебном заседании доказательств. Непрерывность предполагает отсутствие перерывов в рассмотрении гражданского дела, за исключением времени, необходимого для отдыха.
Вопрос 6. Отраслевые принципы гражданского процесса.
Ответ 6. Принцип национального языка судопроизводства состоит в том, что судопроизводство по гражданским делам ведется на русском языке, языке субъекта РФ или на языке большинства населения данной местности.
Во-первых, лица, не владеющие языком судопроизводства, вправе делать заявления, давать объяснения и показания, выступать на суде, заявлять ходатайства на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика. Во-вторых, судебные документы вручаются лицам, участвующим в деле, в переводе на родной язык или на другой язык, которым они владеют.
Принцип диспозитивности означает инициативу в возбуждении, движении, изменении и прекращении гражданских дел по волеизъявлению заинтересованных лиц.
Принцип устности, непосредственности и непрерывности судебного разбирательства.
Устность означает устную форму восприятия фактического и доказательственного материала и совершения процессуальных действий. В устной форме даются объяснения и показания, излагается заключение эксперта, оглашаются письменные доказательства. Устная форма восприятия участниками процесса материалов дела проста, доступна и демократична. Устная форма требует фиксации (сохранения) информации в письменной форме.
Непосредственность заключается в личном, непосредственном восприятии судом собранных по делу доказательств и разрешении гражданского дела на основе исследованных в судебном заседании доказательств. Поэтому при рассмотрении дела суд обязан непосредственно исследовать доказательства: заслушать объяснения, показания и заключение эксперта, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства.
Непосредственность исследования доказательств обусловливает требование о неизменности состава судей в разбирательстве дела.
Непрерывность предполагает отсутствие перерывов в рассмотрении гражданского дела, за исключением времени, необходимого для отдыха.
Следует иметь в виду, что определенным исключением из принципа непрерывности является правило о возможном отложении на срок не более трех дней в порядке исключения составления мотивированного решения по особо сложным делам.
Вопрос 7. Гражданские процессуальные правоотношения. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность.
Ответ 7. Гр проц отношения - урегулированные нормами гр проц зак-ва отношения, возникающие в производстве по конкретному гр делу между судом, судебным приставом-исп-лем и участниками гр пр-са.
Основанием возникновения гр проц-х правоотношений являются ЮФ, предусмотренные проц законом.
Гр проц правоотношения хар-ся след признаками:
а) обязательным субъектом проц отношения является суд - орган правосудия. В связи с этим гр проц отношения - это властные отношения. В силу этого непосредственно между участниками судопроизводства проц отношения не возникают;
б) основными субъектами гражданского процессуального правоотношения являются суд и лица, по заявлению которых может быть возбуждено дело. Права этих лиц по юридической природе - это права на одностороннее волеизъявление;
в) развитие (динамика) гражданского процессуального правоотношения происходит в результате реализации множества отдельных прав и обязанностей суда и лиц, участвующих в деле, сменяющих друг друга;
г) любое процессуальное действие одного из лиц, участвующих в деле, влечет правовые последствия для суда и. влияет на процессуальное положение каждого другого лица, участвующего в деле.
Ст. 36, 37 - правоспос-ть и деесп-ть
Под гр проц правоспособностью сторон понимается признаваемая законом за всеми гр-ми и орг-циями способность (возможность) иметь гр проц права и нести обязанности. Она в равной мере признается за всеми гр-ми РФ, независимо от возраста, пола, состояния здоровья, нац-ти, вероисповедания и возникает с момента рождения лица, прекращаясь с его смертью. Гражданской проц правоспособностью обладают и различные орг-ции и их объединения, при условии, что они являются юридическими лицами. Правовой статус организации подтверждается ее уставом, либо учредительным договором и уставом, либо только учредительным договором, или положением, а также документами о их гос регистрации.
Органы исп власти, органы гос управления признаются субъектами гр проц права в силу своего правового положения, определяемого законом и иными НПА.
Гр проц правосп-тью обладают также иностр гр-не, лица без гр-ва, иностр орг-ции, орг-ции с иностр инвестициями, межд орг-ции. Они вправе обращаться в суды РФ и пользуются гр проц правами для защиты своих прав и интересов наравне с гр-ми РФ.
Гр проц деесп-ть раскрывается как способность стороны самостоятельно осущ-ть свои проц права и выполнять проц обяз-ти в суде и поручать ведение дела представителю. Организации, обладающие правами ЮЛ, наделяются гр проц деесп-тью и лишаются ее одновременно с приобретением и утратой гр проц прав-ти. Проц права и обяз-ти организации осуществляют ее органы (директор, председатель), непосредственно или через представителя.
По общему правилу полная гр проц дее-ть граждан возникает при достижении ими возраста 18 лет. Однако несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет могут лично осуществлять свои проц права и выполнять проц обяз-ти в суде со времени вступления в брак или объявления полностью деес-ми (эмансипированными).
Права, свободы и законные интересы несов-х в возрасте от 14 до 18 лет, а также гр-н, ограниченных в деес-ти, защищают в процессе их зак представители. Вместе с тем закон обязывает суд привлекать к участию в таких делах и самих несов-х и гр-н, ограниченных в деес-ти. Права и охраняемые законом интересы указанных лиц защищаются их родителями, усыновителями, попечителями, однако указанные граждане, будучи привлеченными к участию в деле, вправе совершать все установленные законом процессуальные действия по защите своих прав и интересов. Вопрос 8. Субъекты гражданского процесса. Классификация субъектов.
Ответ 8. Всех субъектов (участников) гражданского процессуального правоотношения в зависимости от того, на какой стороне правоотношения они выступают, принято делить на две группы:
1) суды и другие должностные лица: а) коллегиальный суд; б) судья единоличный; в) мировой судья; г) другие должностные лица (в частности судебный пристав-исполнитель);
2) иные участники процесса: а) лица, участвующие в деле; б) лица, содействующие правосудию.
К основным участникам гражданского процессуального правоотношения относятся:
• суд (коллегиальный или единоличный), мировой судья, а также судебный пристав-исполнитель;
• стороны в исковом производстве и в производстве по делам, возникающим из административно-правовых отношений;
• заявители и заинтересованные лица в особом производстве;
• прокурор, иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, обратившиеся в суд с иском в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц.
Среди перечисленных органов особое место занимает суд как орган правосудия. Суд - не только обязательный, но и решающий, определяющий субъект гражданского процессуального правоотношения.
Все другие участники гражданского процесса являются необязательными субъектами гражданского процессуального правоотношения.
Вопрос 9. Стороны в гражданском процессе, права и обязанности сторон. Процессуальное соучастие.
Ответ 9. Сторонами - истцом или ответчиком - в гражданском судопроизводстве являются лица, материально-правовой спор между которыми надлежит разрешить суду.
Истец - лицо, считающее свое суб право нарушенным или оспоренным и обратившееся в суд за его защитой.
Ответчик - лицо, привлеченное судом к ответу по требованию истца, утверждающего, что оно нарушило или оспаривает его субъективные права.
Однако предъявление иска вовсе не означает, что между истцом и ответчиком существует спорное правоотношение и ответчиком действительно нарушено право, на которое ссылается истец. После рассмотрения дела по существу и вынесения решения может оказаться, что между сторонами вообще нет никаких спорных правоотношений. Поэтому до рассмотрения дела истец и ответчик являются лишь предполагаемыми субъектами спорного правоотношения.
По общему правилу лицо, права и интересы которого нарушены, само обращается в суд за их защитой. От его имени в суд может обратиться представитель, наделенный соответствующими полномочиями. С заявлением в суд вправе обратиться прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов гр-на, ОГВ, органы местного самоуправления, организации или граждане. При этом закон возлагает на суд обязанность об извещении о возникшем процессе лица, в интересах которого начато дело независимо от того, кем оно возбуждено, поскольку оно участвует в деле в качестве истца.
Проц соучастие представляет собой одну из разновидностей множественности лиц на стороне истца или ответчика. Под проц соучастием понимается участие в одном процессе нескольких истцов (т.н. соистцы) или нескольких ответчиков (т.н. соответчики), чьи права или обязанности не исключают друг друга. В литературе такое соучастие принято называть субъективным соединением исков. Предъявление иска несколькими истцами к одному ответчику называется активным соучастием, предъявление иска одним истцом к нескольким ответчикам - пассивным соучастием. Возможны и случаи смешанного соучастия: несколько истцов предъявляют иск к нескольким ответчикам. Процессуальное соучастие может возникнуть как по инициативе истца (истцов), так и на основании решения суда. Процессуальное соучастие имеет целью наиболее оперативное, полное и всестороннее рассмотрение и разрешение дела.
Вопрос 10. Замена надлежащей стороны. Процессуальное правопреемство.
Ответ 10. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК в исковом заявлении истец должен указать ответчика - лицо, к которому он предъявляет свои мат-пре требования. Однако при предъявлении иска истец не в полной мере может представлять характер спорного правоотношения и ошибочно полагать, что ответственным за нарушение его суб права является лицо, которое на самом деле таковым не является. Ненадлежащий ответчик - это лицо, в отношении которого по материалам дела можно предположить, что он не является субъектом спорного правоотношения. Например, лицо, которому причинен вред автомобилем, предъявляет иск к его титульному владельцу, в то время как в момент причинения вреда автомобиль выбыл из обладания такого владельца в результате противоправных действий других лиц. Согласно п. 2 ст. 1079 ГК надлежащими ответчиками в таких случаях будут лица, противоправно завладевшие автомобилем.
Замена ненадлежащей стороны оформляется определением суда.
Следует отметить, что ст. 36 ГПК РСФСР предусматривала возможность замены не только ненадлежащего ответчика, но и ненадлежащего истца - лица, которое ошибочно полагает, что у него имеется определенное суб право, нарушенное ответчиком. Тема касается замены только ненадлежащего ответчика, что можно объяснить следующими соображениями. Поскольку предъявление иска - право, а не обязанность лица, то помимо его воли привлечь его к участию в процессе невозможно. У лица, чье суб право нарушено, имеется возможность в любое время предъявить в суде иск в защиту этого права, либо не предпринимать никаких действий в защиту своего права. Если в защите нарушенного суб права не заинтересован сам правообладатель, то трудно ожидать, что такой интерес имеется у суда. В то же время, ненадлежащий истец может и не предполагать, что у него отсутствует суб право на предъявление иска, а ГПК не предусматривает, что суд обязан его об этом проинформировать. В том случае, когда иск предъявлен ненадлежащим истцом, в последующем на него будут возложены все расходы, связанные с ведением дела.
Проц правопреемство - замена одной из сторон процесса (правопредшественника) другим лицом (правопреемником) в случаях выбытия из пр-са субъекта спорного или установленного решением суда правоотношения. При проц правопреемстве происходит переход ПилиО от одного лица к другому, которое не принимало участия в данном пр-се.
Основа правопреемства - правопреемство, предусмотренное, в частности, нормами ГК, предусматривающими правопреемство в случаях общего (универсального) или сингулярного правопреемства в материальном праве.
Универсальное правопреемство может иметь место в случае смерти гражданина и перехода его имущества по закону или по завещанию к его наследникам (ст. 1110 ГК), а также при реорганизации юридического лица (ст. 58 ГК). В соответствии с п. 1 ст. 58 ГК при слиянии ЮЛ-ц ПиО каждого из них переходят к вновь возникшему ЮЛ в соответствии с передаточным актом. ГК указывает на переход ПиО от одного ЮЛ к другому и по основаниям, предусмотренным п. 2-5 ст. 58 ГК.
Основаниями проц правопреемства могут быть также уступка требования (ст. 382 ГК), перевод должником своего долга на др лицо (п. 1 ст. 391 ГК) и др случаи перемены лиц в обяз-ве. Согласно ст. 387 ГК права кредитора переходят по обязательству к др лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств: по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, когда возможность такого перевода предусмотрена законом; вследствие исполнения обяз-ва должника его поручителем или залогодателем, не являющимся должником по этому обяз-ву, и в других случаях. При переводе должником своего долга на другое лицо следует иметь в виду, что такой перевод возможен только при наличии согласия на перевод долга самого кредитора.
Важно отметить, что проц правопреемство исключается в случаях, когда мат право не допускает правопреемство. Так, ст. 383 ГК не допускает переход к др лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью. Согласно п. 2 ст. 388 ГК не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника.
Вопрос 11. Третьи лица в гражданском процессе.
Ответ 11. Под третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, понимаются лица, которые являются субъектами правоотношений, связанных со спорным правоотношением и имеют самостоятельные, никак не связанные с притязаниями истца, требования на предмет спора, удовлетворение которых повлечет частичный или полный отказ истцу в удовлетворении заявленных им требований. Такие лица могут предъявить самостоятельное исковое требование на предмет спора, но поскольку судебное решение, вынесенное по спору между истцом и ответчиком, может повлиять на их права или затруднить их осуществление, в интересах названных лиц заявить свои требования в уже начатом другим лицом процессе. Кроме того, рассмотрение таких требований одновременно с требованиями истца в одном процессе в целом сокращает сроки рассмотрения гражданских дел, способствует экономии времени, сил и средств как сторон гражданского судопроизводства, так и самого суда.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, находятся в определенных правоотношениях с одной из сторон процесса, в результате чего они вступают в процесс либо на стороне истца, либо на стороне ответчика и помогают поддерживать требования или возражать против них. Участие в процессе третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, вызвано его заинтересованностью в результатах разрешения дела, которые могут отразиться на его правах и обязанностях по отношению к одной из сторон. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут иметь самые разнообразные основания юр заинтересованности в разрешении дела (возможность предъявления к ним регрессного иска; снижения размера причитающихся им выплат; либо когда третье лицо является залогодержателем имущества, спор о котором рассматривается в суде и др.). Эта заинтересованность выражается, прежде всего, в том, что факты и правоотношения, установленные вступившим в законную силу решением суда по делу, в котором участвовали третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не могут в последующем ими оспариваться в судебном процессе по другому делу в силу такого качества судебного решения, как его преюдициальность.
Вопрос 12. Прокурор в гражданском процессе.
Ответ 12. По сравнению с ранее действовавшим ГПК РСФСР (ст. 41) новый ГПК существенно изменяет роль и полномочия прокурора в гр процессе. Это обусловлено тем, что ГПК закрепляет гарантии справедливого и пуб разбирательства дела, устанавливает достаточное время для подготовки к процессу, закрепляет право иметь представителя.
Прокурор участвует в деле в двух формах: возбуждения дела в суде либо вступления в процесс с целью дачи заключения по делу. Указанные формы участия прокурора в рассмотрении судами гр дел корреспондируют положениям Закона о прокуратуре. В соответствии с п. 4 ст. 27 в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в процесс. В п. 1 ст. 35 предусмотрено, что прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных проц зак-вом РФ и другими федеральными законами.
С учетом положений п. 4 ст. 27 Закона о прокуратуре в ГПК сформулированы и основания обращения прокурора в суд в защиту гражданина: прокурор вправе возбудить гражданское дело в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Согласуется данная норма и со ст. 9 ГК, провозгласившей принцип свободы воли. Следует отметить, что такое право предоставлено прокурору рядом федеральных законов. Так, в соответствии со ст. 10 ФЗ от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Вопрос 13. Представительство в суде. Понятие и виды.
Ответ 13. Судебное представительство - самостоятельный институт гражданско-процессуального права. Он имеет древние корни - еще римляне использовали представителей для ведения дел в суде. В этой связи возникла профессия адвоката - специалиста-юриста, действующего наряду со стороной и осуществляющего юридическую помощь в ведении дела.
Установлено, что граждане вправе вести дела лично (самостоятельно) или через представителей. (О лицах, которые могут быть представителями в суде, и лицах, которые имеют полномочия представителей в силу закона, см. коммент. к ст. 49 и 52 ГПК.)
Однако личное участие гр-н в деле (в качестве истца, ответчика или другого лица, участвующего в деле) не запрещает иметь по этому делу представителя.
Дела орг-ций в суде ведут их органы. ЮЛ приобретает гр права и принимает на себя гр обязанности через свои органы, действующие в соотв-ии с законом, иными пр актами и учредительными док-ми. Порядок назначения или избрания органов ЮЛ определяется законом и учредительными док-ми. В пред-х законом случаях ЮЛ может приобретать гр права и принимать на себя гр обяз-ти через своих участников.
Лицо, которое в силу закона или учр-х док-в ЮЛ выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им ЮЛ добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) ЮЛ, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им ЮЛ.
От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. Данная норма основывается на ст. 62 ГК, согласно которой с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Эта комиссия от имени юридического лица выступает в суде.
В зависимости от основания возникновения представительства в суде различают:
а) добровольное;
б) законное;
в) представительство на основании уставов и других специальных основаниях.
Добровольное представительство возникает на основании договора поручения или трудового контракта. Законное представительство осуществляют:
а) родители, усыновители, опекуны и попечители по делам недееспособных лиц, не обладающих полной дееспособностью или признанных ограниченно дееспособными;
6) опекуны, назначенные для охраны имущества безвестно отсутствующего по делам, в которых должен участвовать гражданин, признанный безвестно отсутствующим;
в) опекуны, назначенные для охраны и управления наследственным имуществом по делам, в которых должен участвовать наследник, если наследство еще никем не принято (ст. 48 ГПК).
Представительство на основании уставов, положений и по другим специальным основаниям существует при защите прав и интересов:
• единоличных органов юридических лиц;
• нижестоящих организаций вышестоящими;
• организаций на основании специальных законов (Кодекса торгового мореплавания, консульского Устава и других);
• общественных организаций.
Вопрос 14. Полномочия судебных представителей и их оформление.
Ответ 14. Полномочия представителя на ведение дела в суде должно быть подтверждено доверенностью. Статьей 161 ГПК установлено, что председательствующий в суде должен проверить полномочия представителей.
Доверенность должна быть оформлена письменно и удостоверена в соответствующих органах (Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соотв воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Дов-ти лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы).
Дов-ть на совершение сделок, требующих нот формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, пред-х законом. К нотариально удостоверенным дов-тям приравниваются:
- дов-ти военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
- дов-ти военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также дов-ти рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
- дов-ти лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соотв-го места лишения свободы;
- дов-ти совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях соц защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соотв органа соц защиты населения.
Дов-ть от имени ЮЛ выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Дов-ть от имени ЮЛ, основанного на гос или муниц соб-ти, на получение или выдачу денег и других имущ-х ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.
Статьей 48 ГПК установлено, что граждане и другие лица вправе вести свои дела в суде общей юрисдикции через представителей.
Подчеркивается, что представитель вправе от имени представляемого совершать все процессуальные действия. Судебный представитель может представлять доказательства по делу, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, отводы, участвовать в прениях и других процессуальных действиях, предусмотренных гражданским судопроизводством.
Вместе с тем определен конкретный перечень проц действий, которые, как правило, связаны с распоряжением правами представляемого, в том числе его правом на имущество. На перечисленные в статье процессуальные действия (в силу их значимости) требуются специальные полномочия, которые должны быть оговорены в доверенности.
Вопрос 15. Процессуальные сроки.
Ответ 15. Исчисление процессуальных сроков. 1. Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.
2. Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.
3. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Окончание процессуального срока. 1. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.
2. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
3. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
4. В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Вопрос 16. Подведомственность гражданских дел.
Ответ 16. Подведомственность в широком смысле означает отнесение вопроса или спора на рассмотрение и разрешение того или иного компетентного органа, в том числе суда.
В соответствии с Конституцией, федеральными конституционными законами и федеральными законами, судебная защита в порядке гражданского судопроизводства осуществляется судами общей юрисдикции (ст. 23-27 ГПК), арбитражными (ст. 22 АПК) и третейскими судами (ч. 3 ст. 3 ГПК).
Институт подведомственности служит для разграничения полномочий различных органов (в данном случае - судов), исходя из их компетенции по защите прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и других лиц.
1. Суды рассматривают и разрешают:
1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
2) дела по указанным в статье 122 настоящего Кодекса требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;
3) дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в статье 245 настоящего Кодекса;
4) дела особого производства, указанные в статье 262 настоящего Кодекса;
5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
2. Суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.
3. Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
4. При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.
Вопрос 17. Подсудность гражданских дел. Понятие и виды подсудности.
Ответ 17. Подсудность, прежде всего, означает пределы компетенции каждого суда общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению конкретного гражданского дела. Кроме того, выбор соответствующего суда, которому подсудно дело, зависит от ряда обстоятельств (в частности, от места жительства ответчика, нахождения им-ва организации и т.п.).
Гр дела, подсудные мировому судье: 1) дела о выдаче судебного приказа;
2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;
4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
5) дела по имущ-м спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных ФЗ на день подачи заявления;
6) дела, возникающие из трудовых отношений, за искл-м дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;
7) дела об определении порядка пользования имуществом.
2. ФЗ-ми к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.
3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.
4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
Гр дела, подсудные районному суду
Гр дела, подвед-ные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 ГПК, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам
В случаях, предусмотренных федер конст-м законом, гр дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.
Статьи 23 - 33.
Вопрос 18. Судебные расходы.
Ответ 18. Под судебными расходами понимаются затраты, понесенные сторонами при рассмотрении дела. Кодексом судебные расходы разделены на две группы - государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела. Расходы, связанные с принудительным исполнением судебного решения, Кодекс к числу судебных расходов не относит.
Согласно ст. 1 Закона о государственной пошлине под государственной пошлиной понимается обязательный и действующий на всей территории РФ платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо за выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами. Гос пошлина взимается с подаваемых в суды общей юрисдикции исковых и иных заявлений и жалоб, в том числе со встречных исковых заявлений; с заявлений о повторной выдаче судебного приказа; с заявлений граждан и организаций по делам, возникающим из публичных правоотношений; с заявлений по делам особого производства; с кассационных жалоб на решения суда; с надзорных жалоб по делам, которые не были обжалованы в кассационном порядке; за повторную выдачу копий (дубликатов) решений, определений, постановлений суда, копий (дубликатов) других документов из дела.
Плательщики государственной пошлины - граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, а также юридические лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий или выдачей документов. Согласно ст. 3 названного Закона гос пошлина взимается с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конст Суд РФ, а также за выдачу документов указанными судами.
Состав издержек, связанных с рассмотрением дела, перечислен в ст. 94 ГПК.
Основное отличие государственной пошлины от издержек, связанных с рассмотрением дела, заключается в том, что размер государственной пошлины определяется в порядке, установленном законом (в процентах от цены иска или минимального размера оплаты труда), а сама пошлина зачисляется в доход федерального или местного бюджета. Размер издержек, связанных с рассмотрением дела, определяется реальными затратами сторон на осуществление тех или иных процессуальных действий и являются компенсацией лицам, их понесшим, и лишь в исключительных случаях они подлежат зачислению в бюджет.
Вопрос 19. Вызовы в суд. Повестки. Судебные штрафы.
Ответ 19. Статьи 113 - 120.
Вопрос 20. Понятие и предмет доказывания. Этапы процесса доказывания.
Ответ 20. Судебное доказывание - деятельность участников процесса при определяющей роли суда по представлению, собиранию, исследованию и оценке доказательств с целью установления с их помощью обстоятельств гражданского дела.
Предмет доказывания - это совокупность юридических фактов, установление которых обеспечивает принятие процессуальных решений и разрешение гражданского дела по существу.
Состав юридических фактов, входящих в предмет доказывания, для каждого дела различен. Поэтому по каждому гражданскому делу он устанавливается судом.
Предмет доказывания могут составлять:
• факты - основания иска;
• факты - основания возражений против иска;
• факты - основания самост требований третьего лица;
• факты - основания возражений против самост требований третьего лица;
• факты - основания встречного иска;
• факты - основания возражений против встречного иска
При определении предмета доказывания суд должен руководствоваться нормами матер и гр проц зак-ва.
Таким образом, объем фактов, подлежащих доказыванию, включает в себя:
1) факты, имеющие материально-правовое значение (собственно предмет доказывания);
2) факты, имеющие процессуально-правовое значение (доказательственные факты и факты, имеющие процессуально-правовое значение).
Студентам нужно учитывать, что в гражданском процессе существуют факты, не подлежащие доказыванию. В предмет доказывания не включаются общеизвестные и преюдициальные (предрешенные) факты.
Общеизвестные факты - это те, о которых знает широкий круг лиц, в том числе судьи. Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.
Преюдициально установленные - это факты, установленные вступившим в законную силу приговором или решением суда по другому делу. В частности, преюдициальными являются выводы суда по уголовному делу по вопросам:
а) имели ли место сами действия;
б) совершены ли эти действия данным лицом.
Закон не ограничивает исследование обст-в дела выслушиванием объяснений участвующих в деле лиц, предоставляя суду второй инстанции в случае необх-ти право оглашать имеющиеся в деле доказательства, а также исследовать вновь представленные док-ва, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции. Это новое правило значительно расширяет возм-ти кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных решений.
Возм-ть исследования судом второй инстанции по существу любых док-в вытекает из положений ч. 2 ст. 358 ГПК, согласно которой стороны вправе ходатайствовать о вызове и допросе доп свидетелей, об истребовании других док-в, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции. Док-ва исследуются в порядке, установленном для суда первой инстанции. Относимость док-ва - это свойство, указывающее на связь с предметом доказывания, на способность доказательства устанавливать искомые по делу обстоятельства.
Допустимость док-ва - свойство, состоящее из требований использования только указанных в законе средств доказывания и только в определенном законом порядке.
Вопрос 21. Судебные доказательства и средства доказывания. Классификация судебных доказательств.
Ответ 21. Док-вом в обширном смысле или доводом называется все, что убеждает наш ум в истинности или ложности какого-нибудь факта или положения. В этом смысле понятие о док-ве принадлежит к области логики. В техническом смысле нашей науки, судебными док-вами называются законные основания для убеждения суда в существовании или несуществовании спорных юр фактов. Средство доказывания, как проц форма док-в, содержит в себе источник информации и опр способ доведения информации до суда. По характеру связи содержания док-в с доказываемым фактом они делятся на прямые и косвенные.
Содержание прямых судебных док-в имеет с доказываемым фактом однозначную связь, позволяющую сделать неоспоримый вывод о наличии или отсутствии факта. Косвенное же док-во, взятое в отдельности, дает основание для нескольких версий. Для того, чтобы отбросить необоснованные версии и придти к одному определенному выводу требуется связать и сопоставить косвенные док-ва с остальными док-вами. Так, если истец обращается в суд с исковым заявлением о возвращении взятых у него ответчиком взаймы денег и при этом представляет в качестве док-ва письмо, в котором ответчик обращается к нему с просьбой дать взаймы деньги, то это письмо является лишь косвенным док-вом заключения договора займа, в этом случае содержание док-ва имеет с доказываемым фактом многозначную связь. Если же имеется письмо, в котором ответчик просит истца подождать возврата, взятых им взаймы денег, то такое письмо будет являться прямым доказательством заключения договора займа, так как не дает оснований для других версий.
Косвенные док-ва широко применяются в гр судопроизводстве, когда нет прямых док-в или они недостаточны.
При доказывании с помощью косвенных док-в обоснование вывода производится путем исключения ложных версий.
Практическое значение деления док-в на прямые и косвенные состоит в том что:
- различие между этими док-вами учитывается судьей /судом / при собирании доказательств. Косвенные док-ва должны быть в таком объеме, чтобы имелась возможность исключения всех предположений, вытекающих из них, кроме одного;
- наличие прямых доказательств не исключает возможности опровержения их содержания. Поэтому требование всесторонности исследования всех обстоятельств по делу должно выполняться судом и при наличии прямых док-в;
- природа прямых и косвенных док-в влияет на содержание судебного доказывания: использование косвенных док-в удлиняет путь доказывания, вводит для суда доп промежуточные ступени на пути к решению основных вопросов дела.
По процессу формирования сведений о фактах док-ва делятся на первоначальные и производные. В основе деления лежит процесс формирования содержания док-в. Первоначальными являются док-ва - первоисточники. Производными называют док-ва, которые воспроизводят содержание другого док-ва.
Вопрос 22. Объяснения сторон и третьих лиц. Свидетельские показания.
Ответ 22. Статьи 68, 69.
Свидетельские показания.
1. Свидетели играют немаловажную роль для правильного и всестороннего рассмотрения гражданских дел. Свидетель - это лицо, которому могут быть известны сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела. При этом специально оговорено, что, если свидетель не может указать источник своей осведомленности, сообщенные сведения не являются доказательствами. С точки зрения гражданского процесса свидетель - фигура самостоятельная, не относящаяся к числу лиц, участвующих в деле.
2. Свидетели вызываются для дачи показаний по ходатайству лиц, участвующих в деле. При этом лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель, а также сообщить суду имя, отчество, фамилию и место жительства свидетеля.
3. Однако не любое лицо может быть допрошено в качестве свидетеля. К лицам, которые не подлежат допросу в качестве свидетелей, относятся представители по гражданскому делу или защитники по уголовному делу, делу об административном правонарушении - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя или защитника. Аналогичная норма содержится в ст. 8 Закона.
4. Судьи, присяжные, народные, арбитражные заседатели не подлежат допросу в качестве свидетелей о вопросах, возникавших в совещательной комнате в связи с обсуждением обстоятельств дела при вынесении решения или приговора. Священнослужители религиозных конфессий, прошедших государственную регистрацию, также не подлежат допросу в качестве свидетелей об обстоятельствах, которые им стали известны из исповеди или аналогичных обрядов.
В ГПК РСФСР говорилось о еще одной категории лиц, которые не могли быть вызваны и допрошены в качестве свидетелей по делу. Это лица, которые в силу своих физических или психических недостатков не способны правильно воспринимать факты или давать о них правильные показания (п. 2 ч. 2 ст. 61 ГПК РСФСР). Поскольку законодатель не исключил указанных лиц из числа свидетелей и не освободил их от необходимости дачи свидетельских показаний, следует полагать, что в каждом конкретном случае данный вопрос должен решаться, исходя из целесообразности, а не права. Хотя наличие соответствующей записи в ст. 61 ГПК РСФСР более соответствовало принципу гуманности, а также способствовало более быстрому, полному и объективному рассмотрению и разрешению дела.
5. В ч. 4 статьи дан перечень лиц, которые вправе отказаться от дачи свидетельских показаний. Сразу следует оговориться, что это не означает, что перечисленные в ч. 4 лица не могут быть вызваны в суд и допрошены в качестве свидетелей. Они лишь могут отказаться от дачи свидетельских показаний. Итак, вправе отказаться от дачи свидетельских показаний: гражданин против самого себя; супруг против супруга; дети, в том числе усыновленные, против родителей (усыновителей); родители (усыновители) против детей, в том числе усыновленных; братья, сестры друг против друга; дедушка, бабушка против внуков и внуки против дедушки, бабушки. Данное положение ГПК основано на конституционной норме, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 51 КРФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным законом.
6. Часть 2 ст. 51 КРФ предусматривает возможность установления федеральным законом иных случаев освобождения от обязанности давать свидетельские показания. В связи с данным положением КРФ в ч. 4 ст. 69 ГПК от дачи свидетельских показаний вправе отказаться депутаты законодательных органов власти всех уровней - в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением депутатских полномочий, а также Уполномоченный по правам человека в РФ в отношении сведений, ставших ему известными в связи с выполнением своих обязанностей. Аналогичная норма содержится в ч. 2 ст. 24 Закона об уполномоченном по правам человека.
Вопрос 23. Письменные и вещественные доказательства.
Ответ 23. Статьи 71 - 76.
Вопрос 24. Заключения экспертизы.
Ответ 24. Статьи 79 - 87.
Вопрос 25. Понятие и сущность искового производства.
Ответ 25. Исковое производство - урегулированная нормами гр проц зак-ва деятельность участников процесса при определяющей роли суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или охраняемом законом интересе, возникающих из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений.
Вопрос 26. Понятие иска. Элементы иска. Виды исков.
Ответ 26. Во-первых, иск есть юридическая возможность защищать свое гражданское право судебным порядком. Во-вторых, иск означает судебное действие истца, обратившегося к промоции суда, чтобы обязать ответчика признать его право или исполнить то, что он должен.
В советской процессуальной науке долгое время в качестве господствующего существовал подход, в соответствии с которым иск рассматривался как единое понятие, имеющее процессуальную и материально-правовую стороны. При этом процессуально-правовая сторона иска - требование истца к суду о защите его права; материально-правовая - это требование о защите материального права и интереса. Этой точки зрения придерживались А.А. Добровольский, С.А. Иванова, Д.М. Чечот и др.
Другая группа ученых отстаивала идею о двух самостоятельных понятиях иска: понятии иска в материально-правовом и процессуальном смыслах: к ним относились М.А. Гурвич, М.С. Шакарян, А.Т. Боннер, И.М. Пятилетов. При этом под иском в материально-правовом смысле понимается право на удовлетворение своих исковых требований; под иском же в процессуально-правовом смысле понимается обращенное в суд первой инстанции требование о защите своих прав и интересов.
Иск - средство и способ защиты субъективных прав в случае их нарушения или угрозы нарушения, т. е. в случае возникновения материально-правового спора.
Элементы иска:
- Предмет иска (материально-правовое требование истца к ответчику). От предмета иска следует отличать предмет спора, его еще принято называть объектом иска. Это то материальное благо, получения которого добивается истец;
- Основание иска (обстоятельства, на основании которых истец выражает требование к ответчику;
- Содержание иска (вид истребуемой судебной защиты: признание, присуждение, прекращение, изменение, осуществление в иной форме преобразовательных полномочий суда);
- Юридическая квалификация иска (повышает качество судебной защиты);
- Стороны иска.
В зависимости от вида иска можно выделить особенности процессуального регламента, связанные с возбуждением дела, понятием надлежащих сторон, содержанием судебного решения, его исполнением и др.
Личные иски направлены на защиту истцом собственных интересов, когда истец является участником спорного материального правоотношения и непосредственным выгодоприобретателем по судебному решению.
Иски в защиту публичных и государственных интересов направлены на защиту в основном имущественных прав государства либо интересов общества, когда невозможно выделить конкретного выгодоприобретателя. Например, иски прокурора либо уполномоченных органов исполнительной власти о признании сделки приватизации недействительной в интересах государства. Здесь выгодоприобретателем выступает государство либо общество в целом.
Иски в защиту прав других лиц направлены на защиту не самого истца, а других лиц, когда истец в силу закона уполномочен на возбуждение дела в их интересах. Например, иски, подаваемые органами опеки и попечительства в защиту прав несовершеннолетних детей. В подобном случае выгодоприобретателем выступает лицо, чьи интересы защищают в суде как участника спорного материального правоотношения, которому и принадлежит право требования. Материально-правовая классификация исков
В зависимости от характера спорного материального правоотношения, по отраслям и институтам гражданского, трудового и других отраслей права выделяются иски, возникающие из гражданских, трудовых, брачно-семейных, земельных и иных правоотношений.
Процессуально-правовая классификация исков
В науке гражданского процессуального права общепринята классификация исков по процессуальному признаку в зависимости от предмета иска. С этой точки зрения иски подразделяются на иски: - о признании (установительные); - о присуждении (исполнительные);
- преобразовательные (конституционные).
Вопрос 27. Встречный иск. Изменение иска. Отказ от иска. Признание иска. Мировое соглашение.
Ответ 27. Ст. 137. Поскольку встречный иск - это самостоятельное требование, предъявление его подчиняется общим правилам предъявления иска, т.е. на него полностью распространяются требования ст. 131, 132 ГПК. Кроме того, встречный иск не может быть принят, если отсутствуют условия его принятия.
Об отказе принять встречный иск (оставлении его без движения или возвращении) судья выносит определение, которое может быть обжаловано.
Ст. 139. ГПК РСФСР допускал применение мер по обеспечению иска как по заявлению участвующих в деле лиц, так и по инициативе суда. Согласно данной статье обеспечение иска инициируется только лицами, участвующими в деле. Из положений статьи также следует, что меры по обеспечению иска могут быть приняты на любой стадии прохождения дела, т.е. это возможно при подготовке к судебному разбирательству в суде первой инстанции, в стадии обжалования и опротестования судебного решения, не вступившего в силу. Но в любом случае обеспечение иска применяется после принятия дела к производству. При этом речь может идти как о первоначальном иске, так и о встречном (см. ст. 137-138, 150 ГПК).
Ст. 173. 1. Права истца отказаться от иска, ответчика - признать иск, а сторон - окончить дело миром предусмотрены ст. 39 ГПК, согласно ее ч. 2 суд не принимает отказа истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Для правильного решения данных вопросов суд выясняет все обстоятельства, связанные с отказом или признанием иска, с желанием заключить мировое соглашение на выработанных сторонами условиях, анализируются возможные последствия совершения указанных процессуальных действий.
Волеизъявление сторон на отказ или признание иска, заключение мирового соглашения может быть выражено в письменном заявлении, которое приобщается к делу, либо в устной форме. В последнем случае оно полностью заносится в протокол судебного заседания и подписывается соответственно истцом, ответчиком, а при мировом соглашении - обеими сторонами.
2. После поступления указанных заявлений председательствующий разъясняет соответственно истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения. Так, в случае прекращения производства по делу в связи с отказом истца от иска, утверждения мирового соглашения вторичное обращение сторон в суд по спору о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
3. О принятии отказа от иска или утверждении мирового соглашения выносится мотивированное определение, которым одновременно в соответствии с нормами ст. 220 ГПК суд прекращает производство по делу.
Признание ответчиком иска выражается в письменном заявлении либо устно, что заносится в протокол судебного заседания. Согласно норме ч. 4 ст. 198 ГПК в случае признания ответчиком иска и принятия его судом в мотивировочной части решения суда достаточно лишь указать на это.
4. Суд вправе не согласиться с отказом истца от иска, с признанием иска ответчиком или заключением мирового соглашения, если волеизъявление сторон противоречит закону, правам и охраняемым интересам других лиц. В этом случае суд выносит соответствующее определение и продолжает рассмотрение дела по существу.
Вопрос 28. Стадия возбуждения гражданского дела.
Ответ 28. Возбуждение гражданского дела в суде представляет собой самостоятельную стадию гражданского процесса, состоящую из двух взаимонаправленных действий - предъявления иска, заявления, жалобы и принятие судом к своему производству иска, заявления, жалобы.
Поводом для подачи искового заявления, жалобы или заявления могут быть:
- возник спор о праве гражданском (в широком смысле)
- подана жалоба по делам, вытекающим из административно-правовых (публично-правовых) отношений.
- возникла необходимость установления юридического факта.
Стадии:
1. Подача иска, заявления, жалобы
2. принятие судом заявления к рассмотрению или вынесение постановления об отказе в принятии
3. вынесение судом определения о возбуждении гражданского дела или оставлении заявления без движения.
Вопрос 29. Исковое заявление. Порядок предъявления иска. Отказ в принятии иска. Оставление искового заявления без движения.
Ответ 29. Статья 131.
1. Соблюдение надлежащей формы искового заявления - условие осуществления права на предъявление иска. И в этой части ГПК не претерпел особых изменений. По-прежнему исковое заявление должно подаваться только в письменной форме и содержать сведения, указанные в данной статье.
К числу общих сведений, которые должны быть сообщены истцом независимо от характера спора, относятся: наименование суда, его местонахождение; необходимые сведения об участниках процесса. В первую очередь указываются наименования истца и ответчика, т.е. фамилия, имя, отчество гражданина, место его жительства или наименование организации и место ее нахождения. При этом следует учитывать, что согласно ст. 20 ГК местом жительства гражданина считается место его постоянного пребывания или место, где он преимущественно, т.е. больше, чем в других местах, проживает. Для граждан, которые не могут самостоятельно выбирать место жительства (несовершеннолетние и малолетние (не достигшие 14 лет), а также граждане, признанные судом недееспособными), таковым является место жительства их законных представителей (родителей, усыновителей или опекунов). В отношении наименования и места нахождения юридического лица следует руководствоваться ст. 54 ГК, в которой, в частности, указано, что местом нахождения юридического лица признается место его государственной регистрации. В п. 4 ч. 2 данной статьи говорится о требовании истца к ответчику об устранении нарушения права и его восстановлении. Это конкретное материально-правовое требование, которое вытекает из спорного правоотношения и по поводу которого суд должен вынести решение. Указанное требование должно быть истцом обосновано юридическими фактами, т.е. обстоятельствами, которые создают, изменяют права и обязанности сторон или препятствуют их возникновению и реализации. Такими обстоятельствами могут быть, например, регистрация брака, причинение вреда, расторжение трудового договора. При этом необходимо привести доказательства, подтверждающие данные обстоятельства.
Под ценой иска понимается денежное выражение имущественных требований, заявленных истцом (по денежным требованиям - их суммой; поискам об истребовании имущества - его стоимостью и т.п.). Следует иметь в виду, что от цены иска зависит размер гос пошлины, уплачиваемой в установленных законом случаях.
В п. 7 ч. 2 статьи предусмотрена возможность досудебного порядка обращения к ответчику. Так, Воздушный кодекс РФ от 19.03.97 N 60-ФЗ предписывает в случае нарушения договора воздушной перевозки до предъявления к перевозчику иска обратиться к нему с соответствующим заявлением. Досудебный порядок установлен и для разрешения трудовых споров. Но такое правило может быть установлено и по соглашению сторон.
2. К обращению в суд прокурора предъявляются особые требования, в частности, в обращении должен быть указан НПА, предусматривающий способы защиты интересов определенных категорий истцов, что для проф юриста, безусловно, оправдано.
Часть 4 статьи вновь обращает внимание на обязательность четкого определения полномочий представителя, в том числе на подписание и предъявление им заявления в суд (ст. 54 ГПК). Статьи 133, 134.
Нормы о принятии искового заявления и об отказе в принятии его в целом не являются новыми, но теперь для принятия судьей решения установлен конкретный срок в 5 дней с момента поступления заявления в суд. Хотя в ст. 133 ГПК указанный срок предусмотрен для рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству, он действует также в случае отказа в этом или при возвращении заявления.
Поскольку в настоящее время допускается возвращение принятого судьей заявления (ст. 135 ГПК), оснований для непринятия его стало меньше. Перечень оснований к отказу в принятии искового заявления является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Отказ оформляется определением с соблюдением правил ст. 224 ГПК (см. коммент. к ней). При этом судья обязан указать мотивы, по которым в принятии заявления отказано.
В связи с тем, что отказ в принятии заявления обусловлен отсутствием права на предъявление иска, законодатель исключает возможность вторичного обращения в суд с иском к тому же ответчику, с теми же требованиями и по тем же основаниям. Заявитель вправе обжаловать определение судьи об отказе в принятии заявления (см. ст. 371 ГПК и коммент. к ней). Данная норма имеет особое процессуальное значение, поскольку позволяет пересмотреть определение суда первой инстанции, преграждающее дальнейшее движение дела. Статья 136.
Оставление искового заявления без движения имеет целью дать заявителю возможность вторично обратиться в суд при условии устранения выявленных недостатков. К последним относятся следующие нарушения: не соблюдена форма искового заявления, его содержание не соответствует указаниям ст. 131 ГПК, заявитель не приложил к заявлению его копии по числу ответчиков и третьих лиц или документ об уплате государственной пошлины (абз. 2 и 3 ст. 132 ГПК). Выявив нарушения, судья выносит определение об оставлении заявления без движения, установив срок для их устранения. При выполнении заявителем всех указаний в установленный срок судья выносит определение о возбуждении производства по делу со дня первоначального предъявления заявления в суд. Если предписания судьи своевременно выполнены не будут, заявление возвращается заявителю.
Как и в случае вынесения определения об отказе в принятии искового заявления или о возвращении его (ст. 134 и 135 ГПК), на определение об оставлении заявления без движения может быть подана частная жалоба.
Вопрос 30. Подготовка дела к судебному разбирательству.
Ответ 30. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству * Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела * Определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление
правоотношений сторон * Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса * Представление необходимых доказательств лицами, участвующими в деле * Примирение сторон Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству
* Разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности * Опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает,
если необходимо, представить дополнительные доказательства * Опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения и какими
доказательствами они могут быть подтверждены * Разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных
требований, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований, о вызове свидетелей, о привлечении специалиста, переводчика
* Принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право на обращение в третейский суд * Извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или
организации * Назначает экспертизу и эксперта для ее проведения * Истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны не могут предоставить
самостоятельно
* В случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле,
осмотр на месте письменных и вещественных доказательств * Направляет судебные поручения
* Принимает меры по обеспечению иска * Разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте
* Совершает иные необходимые процессуальные действия
* Выделяет одно или несколько соединенных исковых требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет целесообразно * Объединяет с учетом мнения сторон несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дел Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству
* Истец или его представитель:
- передает ответчику копии доказательств - заявляет ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно
* Ответчик или его представитель - уточняет исковые требования истца и их фактические основания - представляет возражения в письменной форме относительно исковых требований - передает истцу и судье доказательства, обосновывающие возражения против иска - заявляет ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно Истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой Предварительное судебное заседание
* По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных сроков рассмотрения и разрешения дел * В предварительном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности и установленного федеральным законом срока обращения в суд
* При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу (решение может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке)
* О проведенном предварительном судебном заседании не позднее чем через 3 дня после проведения заседания составляется протокол
Вопрос 31. Судебный приказ.
Ответ 31. Статьи 126 - 130.
Порядок вынесения судебного приказа
------------------------------------------------------------------------------------------------ | Подача заявления о вынесении судебного приказа |
| |
|* Заявление подается в суд по общим правилам подсудности |
|* Заявление оплачивается госпошлиной в размере 50% ставки, установленной для исковых заявлений |
------------------------------------------------------------------------------------------------ | |
--------------------------------------------------- ------------------------------------------ | Вынесение судебного приказа | | Отказ в принятии заявления |
|* Судебный приказ выносится в течение пяти дней со| |Основания для отказа в принятии заявления:|
| дня поступления заявления | |* основания, предусмотренные для отказа|
|* Судебный приказ выносится без судебного| | или возврата искового заявлений |
| разбирательства и вызова сторон для заслушивания| |* заявлено требование, которое не может|
| их объяснений | | быть рассмотрено в порядке приказного|
|* Судебный приказ составляется на специальном| | производства |
| бланке в 2-х экземплярах, которые подписываются| |* место жительства или место нахождения|
| судьей (должнику высыпается копия судебного| | должника находится вне пределов РФ |
| приказа) | |* не представлены документы,|
| ------------------------------------------------- | | подтверждающие заявленное требование |
|| Содержание судебного приказа || |* из заявления и представленных документов|
||* номер производства и дата вынесения приказа || | усматривается наличие спора о праве |
||* наименование суда, фамилия и инициалы судьи || |* заявленное требование не оплачено|
||* наименование, место жительства или место|| | госпошлиной |
|| нахождения взыскателя и должника || |Об отказе в принятии заявления судья в|
||* закон, на основании которого удовлетворено|| |течение 3-х дней со дня поступления|
|| требование || |заявления в суд выносит определение |
||* размер денежных сумм, подлежащих взысканию или|| ------------------------------------------ || движимое имущество, подлежащее истребованию с|| ------------------------------------------ || указанием его стоимости || | Исполнение судебного приказа |
||* размер неустойки, предусмотренной федеральным|| |* Если в течение 10-ти дней от должника не|
|| законом, а также пеней, если таковые||-->| поступят в суд возражения, судья выдает|
|| причитаются || | взыскателю второй экземпляр судебного|
||* сумма госпошлины, взыскиваемой с должника || | приказа для предъявления его к|
||* дата, место рождения, работы должника и имя и|| | исполнению |
|| дата рождения ребенка при взыскании алиментов || |* По просьбе взыскателя судебный приказ|
| ------------------------------------------------- | | может быть направлен судом для|
| | исполнения судебному|
------------------------|-------------------------- | приставу-исполнителю |
| Отмена судебного приказа | |* В случае взыскания госпошлины с должника|
|* Судья отменяет приказ, если от должника в течение| | в доход соответствующего бюджета на|
| 10-ти дней со дня получения приказа поступят| | основании судебного приказа выдается|
| возражения относительно его исполнения | | исполнительный лист, который|
|* В определении об отмене судья разъясняет| | направляется судом для исполнения в этой|
| взыскателю, что заявленное им требование может| | части судебному приставу-исполнителю |
| быть предъявлено в порядке искового производства | ------------------------------------------ ---------------------------------------------------
Вопрос 32. Стадия судебного разбирательства.
Ответ 32. Судебное разбирательство - самостоятельная стадия гражданского процесса, заключающаяся в рассмотрении и разрешении в суде первой инстанции гражданского дела по существу.
Этапы:
1. Подготовительная часть
2. исследование обстоятельств дела (рассмотрение дела по существу)
3. судебные прения (и заключение прокурора)
4. вынесение и оглашение судебного решения
1. Подготовительная часть
- открытие судебного заседания
- секретарь сообщает о явке
- проверка личностей явившихся и их полномочий
- объявление состава суда и разъяснение отводов (1 или 3 судьи, нет народных заседателей)
- председательствующий разъясняет права участникам дела
- нет ли у участников ходатайств
- председательствующий принимает нормы о неявке в судебное заседание
- отложение судебное заседание (мотивированное определение с указанием даты нового заседания)
- разъяснения прав экспертам, специалистам и т.д.
- допрос свидетелей.
Судебное разбирательство
-------------------------------------------------------------------------------------------------- |* Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц,|
| участвующих в деле, о времени и месте заседания (этапы судебного заседания) |
|* Разбирательство проходит устно при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в|
| процессе рассмотрения дела разбирательство производится с самого начала |
|* Судебное заседание происходит непрерывно за исключением времени для отдыха. До окончания|
| рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать|
| другие дела |
|* Председательствующим в судебном заседании является: |
| - судья, рассматривающий дело единолично |
| - судья или председатель суда - при коллегиальном рассмотрении дела в районном суде |
| - судья, председатель или заместитель председателя соответствующего суда - в заседаниях других|
| судов |
|* В ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции, а также при совершении вне судебного|
| заседания отдельного процессуального действия составляется протокол |
-------------------------------------------------------------------------------------------------- Последствия неявки в судебное заседание
-------------------------------------------------------------------------------------------------- |Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства|
|уважительности этих причин |
| ------------------------------------------ --------------------------------------------- |
||Случаи, в которых суд рассматривает дело в| | Случаи, в которых суд откладывает | |
|| отсутствии лица, участвующего в деле | | разбирательство дела | |
|| ---------------------------------------- | | ------------------------------------------- | |
|||Не явившиеся лица извещены о времени и|| ||Причины неявки лица, извещенного о времени|| |
|||месте судебного заседания, но: || ||и месте судебного заседания признаны судом|| |
|||* не предоставили сведения о причинах|| ||уважительными || |
||| неявки || | ------------------------------------------- | |
||| или || | ------------------------------------------- | |
|||* причины неявки признаны судом|| ||Сведения об извещении не явившихся лиц||-- |
||| неуважительными || ||отсутствуют || | |
|| ---------------------------------------- | | ------------------------------------------- | | |
|| ---------------------------------------- | | ------------------------------------------- | | |
|||Стороны обратились с просьбой|| ||Ходатайство лица, участвующего в деле, об|| | |
|||рассмотреть дело в их отсутствие и суд|| ||отложении дела в связи с неявкой его|| | |
|||удовлетворил просьбу || ||представителя по уважительной причине|| | |
|| ---------------------------------------- | ||принято судом || | |
|| ---------------------------------------- | | ------------------------------------------- | | |
|||Ответчик извещен о времени и месте|| --------------------------------------------- | |
|||судебного заседания, но: || --------------------------------------------- | |
|||* не сообщил суду об уважительных|| |В случае неявки в судебное заседание| | |
||| причинах неявки || |свидетелей, экспертов, специалистов,| | |
|||* не просил рассмотреть дело в его|| |переводчиков суд выслушивает мнение лиц,| | |
||| отсутствие || |участвующих в деле, о возможности| | |
|| ---------------------------------------- | |рассмотрения дела в их отсутствие и выносит| | |
| ------------------------------------------ |определение о продолжении судебного| | |
| |разбирательства или о его отложении | | |
| --------------------------------------------- | |
------------------------------------------------------------------------------------------------|- |
-------------------------------------------------------------------------------------------------- | Отложение разбирательства дела |
|* При отложении разбирательства дела назначается дата нового судебного заседания с учетом времени,|
| необходимого для вызова участников процесса или истребования доказательств, о чем явившимся|
| лицам объявляется под расписку |
|* Разбирательство дела после его отложения начинается с начала. Если стороны не настаивают на|
| повторении объяснений участников процесса, знакомы с материалами дела, состав суда не изменялся,|
| суд вправе предоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без|
| их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы |
| ------------------------------------------------------------------------------------------------ |
|| Случаи, в которых допускается отложение разбирательства дела ||
||* Случаи, предусмотренные ГПК РФ (массовое нарушение порядка в судебном заседании, неявка лиц,||
|| участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об извещении и т.д.) ||
||* Признание судом невозможности рассмотрения дела в этом судебном заседании вследствие: ||
|| - неявки кого-либо из участников процесса ||
|| - предъявления встречного иска ||
|| - необходимости представления или истребования дополнительных доказательств ||
|| - совершения иных процессуальных действий ||
| ------------------------------------------------------------------------------------------------ |
-------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------- | Порядок допроса свидетеля |
|* Каждый свидетель допрашивается отдельно. Первым задает вопросы лицо, по заявлению которого|
| вызван свидетель. Судьи вправе задавать вопросы свидетелю в любой момент допроса |
|* Допрошенный свидетель остается в зале заседания до окончания разбирательства дела, если суд не|
| разрешит ему удалиться раньше |
|* Допрос свидетеля в возрасте до 14 лет (по усмотрению суда от 14 до 16 лет) производится с|
| участием педагогического работника, а в случае необходимости вызываются родители, усыновители,|
| опекун или попечитель |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Вопрос 33. Подготовительная часть судебного разбирательства. Последствия неявки в судебное заседание.
Ответ 33. Подготовка дела к судебному разбирательству
-------------------------------------------------------------------------------------------------- | Задачи подготовки дела к судебному разбирательству |
| |
|* Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела |
|* Определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление|
| правоотношений сторон |
|* Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса |
|* Представление необходимых доказательств лицами, участвующими в деле |
|* Примирение сторон |
-------------------------------------------------------------------------------------------------- Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству
-------------------------------------------------------------------------------------------------- |* Разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности |
|* Опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает,|
| если необходимо, представить дополнительные доказательства |
|* Опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения и какими|
| доказательствами они могут быть подтверждены |
|* Разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных|
| требований, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и|
| разъединении исковых требований, о вызове свидетелей, о привлечении специалиста, переводчика|
|* Принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право|
| на обращение в третейский суд |
|* Извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или|
| организации |
|* Назначает экспертизу и эксперта для ее проведения |
|* Истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны не могут предоставить|
| самостоятельно |
|* В случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле,|
| осмотр на месте письменных и вещественных доказательств |
|* Направляет судебные поручения |
|* Принимает меры по обеспечению иска |
|* Разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте |
|* Совершает иные необходимые процессуальные действия |
|* Выделяет одно или несколько соединенных исковых требований в отдельное производство,|
| если признает, что раздельное рассмотрение требований будет целесообразно |
|* Объединяет с учетом мнения сторон несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же|
| стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов|
| к одному ответчику в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если|
| признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и|
| разрешению дел |
-------------------------------------------------------------------------------------------------- Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству
-------------------------------------------------------------------------------------------------- |* Истец или его представитель: |
|- передает ответчику копии доказательств |
|- заявляет ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно|
|* Ответчик или его представитель: |
|- уточняет исковые требования истца и их фактические основания |
|- представляет возражения в письменной форме относительно исковых требований |
|- передает истцу и судье доказательства, обосновывающие возражения против иска |
|- заявляет ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить|
| самостоятельно |
|Истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой |
-------------------------------------------------------------------------------------------------- Предварительное судебное заседание
-------------------------------------------------------------------------------------------------- |* По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного|
| судебного заседания, выходящий за пределы установленных сроков рассмотрения и разрешения дел |
|* В предварительном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска|
| истцом без уважительных причин срока исковой давности и установленного федеральным законом срока|
| обращения в суд |
|* При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока|
| обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических|
| обстоятельств по делу (решение может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке)|
|* О проведенном предварительном судебном заседании не позднее чем через 3 дня после проведения|
| заседания составляется протокол |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Статьи 63, 106, 112, 144
Статья 167. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей
1. Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
2. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.
В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.
3. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
4. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
5. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
6. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
Статья 168. Последствия неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков
1. В случае неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков суд выслушивает мнение лиц, участвующих в деле, о возможности рассмотрения дела в отсутствие свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и выносит определение о продолжении судебного разбирательства или о его отложении.
Отсутствие эксперта в судебном заседании может служить основанием для отложения дела, если при ознакомлении с письменным заключением возникли сомнения в полноте проведенного им исследования, научной обоснованности выводов, а также при иных обстоятельствах, которые могут быть уточнены лишь при получении разъяснения и объяснений лично от эксперта. Аналогичны основания для обязательного присутствия в судебном заседании специалиста.
Роль переводчика в процессе трудно переоценить, поскольку от него зависит реализация процессуальных прав лиц, участвующих в деле, но не владеющих языком судопроизводства. Согласно нормам статьи 162 ГПК переводчик переводит показания, объяснения, заявления таких лиц, а для них осуществляет перевод показаний, объяснений, заявлений других участников процесса, а также всех необходимых документов, включая определения и решение суда.
2. В случае, если вызванный свидетель, эксперт, специалист, переводчик не явился в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными, он может быть подвергнут штрафу в размере до десяти установленных ФЗ МРОТ. Свидетель при неявке в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову может быть подвергнут принудительному приводу.
Вопрос 34. Допрос свидетелей в судебном заседании.
Ответ 34. 1. Для объективности последующей оценки показаний свидетеля, а также создания благоприятных условий для их изложения каждый свидетель допрашивается отдельно.
Выясняется отношение свидетеля к лицам, участвующим в деле, причем не только степень родства, знакомства, но и характер личных отношений. Далее по предложению председательствующего свидетель в форме свободного рассказа сообщает все, что ему известно об обстоятельствах дела. При этом он должен быть проинформирован о своем праве не свидетельствовать против самого себя, супруга, детей, в том числе усыновленных, против родителей (усыновителей), других родственников, указанных в ч. 4 ст. 69 ГПК. Согласно указанной статье ГПК депутаты законодательных органов власти и уполномоченный по правам человека вправе отказаться от дачи свидетельских показаний в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением своих обязанностей.
2. После рассказа свидетеля об обстоятельствах дела ему с целью уточнения, конкретизации, устранения пробелов и противоречий в показаниях, выявления источников сообщенной информации задаются вопросы в очередности, определенной данной статьей.
Судья не ограничен требованиями очередности и вправе в порядке уточнения, разъяснения и т.п. задавать вопросы свидетелю в любой момент допроса. Однако это должно сочетаться с принципом состязательности сторон в процессе.
3. Необходимость вторичного допроса свидетелей обусловлена, как правило, наличием расхождений в их показаниях с данными, полученными при исследовании иных доказательств, возникновением сомнений в достоверности сообщенных ими сведений, а также неполнотой ранее данных показаний.
Одновременный допрос двух или более свидетелей относительно одних и тех же обстоятельств проводится с целью выявления противоречий в их показаниях. При этом с разрешения суда свидетели могут задать вопросы друг другу.
4. По общему правилу по окончании допроса свидетель остается в зале заседания, что обеспечивает независимость суждений свидетелей, которые еще не давали показаний и находятся вне зала судебного заседания, от оглашенных показаний. Иной порядок установлен в отношении несовершеннолетнего свидетеля (см. ч. 3 ст. 179 ГПК).
Статьи 178 - 180.
Вопрос 35. Порядок исследования доказательств в суде. Судебные прения и заключение прокурора в судебном разбирательстве.
Ответ 35. Статья 181. Исследование письменных доказательств
Согласно ст. 71 ГПК к письменным доказательствам относятся документы и материалы, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела. Они могут быть выполнены в форме цифровой, графической записи. Суду письменные доказательства представляются в подлиннике или в надлежаще оформленных копиях. Письменные доказательства по делу могут быть положены в основу решения лишь при условии их исследования (следовательно, оглашения) в ходе судебного разбирательства. Так, письменные доказательства предъявляются лицам, участвующим в деле, их представителям, а в необходимых случаях свидетелям, экспертам и специалистам.
Лица, участвующие в деле, их представители вправе высказать замечания и дать объяснения, основываясь на результатах изучения таких доказательств. Все эти действия отражаются в протоколе судебного заседания.
Если письменное доказательство не может быть приобщено к делу, то в протоколе судебного заседания описывается его форма, реквизиты и подробно излагается содержание сведений о фактах, имеющих отношение к делу. Статья 182. Оглашение и исследование переписки и телеграфных сообщений граждан
Нормы данной статьи отвечают конституционной норме, в силу которой любой гражданин имеет право на тайну переписки, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23 Конституции). Следовательно, только при согласии гражданина возможно оглашение в открытом судебном заседании корреспонденции, носящей для него личный характер.
Согласие автора корреспонденции и адресата отправления должно быть четко выражено в письменной либо устной форме. Согласие или возражение заносится в протокол судебного заседания. Согласие необходимо не только на оглашение и исследование в открытом заседании всего документа личного характера, но и части его. Отсутствие согласия - препятствие к судебным действиям. В этом случае суд выносит определение о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании, в которое в соответствии с ч. 5 ст. 10 ГПК допускаются лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.
Статья 183. Исследование вещественных доказательств
1. Порядок исследования вещественных доказательств включает их осмотр и предъявление участвующим в деле лицам, их представителям, при необходимости - свидетелям. Если для оценки вещественного доказательства требуются специальные познания, то оно предъявляется экспертам и специалистам. Далее все указанные лица вправе высказать свои суждения, дать пояснения относительно фактических данных, сведения о которых были получены в результате проведенного исследования.
Участники осмотра также могут обратить внимание суда на определенные обстоятельства, связанные с осмотром, что обязательно фиксируется в протоколе судебного заседания.
2. ГПК допускает осмотр вещественных доказательств по месту их нахождения (см. ст. 58 и коммент. к ней). Протоколы, составленные на месте осмотра вещественных доказательств, подлежат обязательному оглашению в судебном заседании. После того, как их содержание доведено до сведения участвующих в деле лиц, последние могут дать соответствующие объяснения. Статья 185. Воспроизведение аудио- или видеозаписи и ее исследование
Статья отражает новые современные технические возможности суда. Кроме того, она корреспондируется с нормами ст. 77 и 78 ГПК, которые, в частности, предусматривают обеспечение судом сохранности носителей аудио- видеозаписей. На практике зал судебного заседания не всегда оснащен средствами воспроизводства таких записей. В таком случае может быть использовано иное соответствующе оборудованное помещение.
Если аудио- или видеозапись содержит сведения, затрагивающие личную жизнь гражданина, их воспроизведение и исследование в открытом судебном заседании возможны только с согласия гражданина.
В случаях, когда качество аудио-, видеозаписи или техника их воспроизводства не позволяют однозначно оценить содержащуюся в записи информацию, суд привлекает для консультации соответствующего специалиста, а также вправе назначить экспертизу.
Статья 190. Судебные прения
1. Судебные прения - самостоятельная часть судебного разбирательства, цель которой заключается в подведении итогов проведенных исследований доказательств. Лицам, участвующим в деле, их представителям дается возможность с соблюдением установленной в данной статье очередности высказать свое мнение о содержании спорного правоотношения, доводы о недостоверности или достоверности тех или иных доказательств. Таким образом, прения способствуют суду в определении позиции каждого участника, в сопоставлении их мнений и сформировании своего.
Представители выступают в судебных прениях после представляемых ими лиц, но по желанию последних этот порядок может быть изменен. Иногда стороны и третьи лица отказываются от самостоятельного участия в прениях, считая достаточным выступления своих представителей.
В связи с тем, что участие в судебном разбирательстве прокурора, представителей государственных органов, органов местного самоуправления и других указанных в ч. 3 данной статьи участников прений обусловлено защитой прав и законных интересов других лиц, им первым предоставляется слово.
4. Реплика - это вторичное выступление участвующих в деле лиц, их представителей по всем обсуждавшимся ранее вопросам. Поскольку такое выступление связано с уже сказанным, то правом на реплику может воспользоваться только лицо, выступавшее в прениях.
Содержание всех выступлений фиксируется в протоколе судебного заседания.
Статья 189. Окончание рассмотрения дела по существу
Законодатель определил круг дел, в разрешении которых принимает участие прокурор. Согласно ч. 3 ст. 45 ГПК прокурор дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью в иных предусмотренных законом случаях.
В целях более точного и полного отражения всех положений заключения в протоколе судебного заседания прокурор наряду с устным сообщением своего мнения может представить его письменный текст.
В случае, когда в деле по собственной инициативе, по инициативе участвующих в деле лиц либо по инициативе суда участвуют государственные органы или органы местного самоуправления, председательствующий также предоставляет им слово. Безусловно, участвуя в судебном заседании, представители указанных органов высказывают не собственное мнение о деле, а выражают точку зрения уполномочившего их государственного органа или органа местного самоуправления. Среди правоведов существует точка зрения, согласно которой участие данных органов в процессе можно приравнять к участию экспертов, поскольку и те, и другие оценивают обстоятельства дела, основываясь на специальных знаниях. Однако при оценке процессуальной роли соответствующих органов следует исходить из того, что их участие обусловлено выполняемыми функциями, которыми их наделило государство или местное самоуправление. Более того, защита прав, свобод и законных интересов других лиц, интересов государства требуют от государственных органов и органов местного самоуправления не подтверждения или опровержения каких-либо фактов, а определенной правовой позиции в их оценке.
Вопрос 36. Порядок постановления и провозглашения решения суда. Законная сила судебного решения.
Ответ 36. Статья 194. Принятие решения суда
1. Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, является завершающей стадией судебного процесса, в которой суд выражает свои действия в строго определенной проц форме.
Документальная форма суждения суда по итогам судебного разбирательства, которым дело разрешается по существу, - судебное решение.
2. Судебное решение - это сложный и многосторонний акт.
В первую очередь, судебное решение - акт реализации судебной власти. Суд выносит решение именем РФ, что подтверждает его властный характер. Только суд осуществляет правосудие, опираясь на власть и силу государства. В судебном решении выражается властное суждение суда о наличии (или отсутствии), содержании и объеме прав и обязанностей сторон по существу заявленных требований, бывших предметом спора. Устраняя спорность в правоотношениях субъектов материального права, судебное решение создает правовые гарантии для реализации права или охраняемого законом интереса. Решение суда, независимо от того, удовлетворено требование или в нем отказано, обязательно для всех и подлежит неукоснительному соблюдению и исполнению.
Судебное решение - правоприменительный акт, имеющий свойства, сходные со свойствами нормативных предписаний. Как и норма права, оно является юридически обязательным и составляет активную частицу механизма правового регулирования. Но судебное решение действует только на основе юридических норм. Содержащееся в решении государственно-властное предписание носит индивидуальный характер.
Искл положение в системе органов гос власти суда, наделенного правом осущ-я правосудия, придает судебному решению как акту правосудия особые качества правоприм акта по разрешению споров и защите прав и охраняемых законом интересов. Судебное решение как акт применения права:
- имеет разовое значение - касается конкретной жизненной ситуации и содержит инд предписание в адрес конкретных лиц;
- официальный акт, выражающий волю государства и постановляемый компетентным органом;
- вызывает определенные юр последствия инд характера, будучи последним звеном в определенном юр составе;
- на основе общих норм определяет инд меру возможного и должного поведения для конкр лиц;
- внешнее формальное закрепление результата правоприменения по каждому гр делу;
- способ реального проведения в жизнь государственного принуждения;
- должно отвечать требованиям гр проц зак-ва.
Возможность принудительного осущ-ния суб права, подтвержденного судом, возникает с момента вынесения судебного решения и вступления его в законную силу.
3. Поскольку содержание решения определяется тремя факторами: обстоятельствами рассматриваемого гр дела, правовыми требованиями, предъявляемыми к нему, и проц формой, установленной законом для актов правосудия, оно как проц документ обязательно должно соответствовать правилам современного делопроизводства. Данные требования согласуются с положениями ГПК о письменной форме и содержании решения. Закон, регламентируя порядок изложения решения, последовательность расположения материалов, превращает постановляемый судом акт в процессуальный документ. Требования формы обязательны для суда, разрешающего дело по существу, а нарушение данного требования в силу п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК может быть основанием для отмены принятого судом акта.
4. Положения ч. 2 статьи посвящены важному проц институту - тайне совещания суда. Решение принимается судом в совещательной комнате: присутствие иных лиц помимо судей, входящих в состав суда по данному делу, или судьи, единолично рассматривающего дело, не допускается. До вынесения решения судьям, находящимся в совещательной комнате, запрещается какой-либо контакт с другими судьями и иными лицами по телефону, прием и передача письменных материалов.
Вместе с тем закон, как и прежде, не регламентирует поведение суда в случаях, когда постановление решения требует затраты значительного времени, когда суду для полной оценки доказательств, определения существа правоотношения и содержания норм права, необходимо несколько дней или даже недель. За рамками закона остаются вопросы: где может и должен находиться судья все это время, вправе ли суд в этот период рассматривать другое дело, какие права у судьи есть в такой ситуации.
Закон ориентирует суд на необходимость немедленного вынесения решения и таким образом фактически обязывает суд ограничиваться провозглашением резолютивной части решения, оставляя его составление в окончательном виде (ст. 199 ГПК).
5. Решение принимается судьями по большинству голосов: никто из судей не вправе воздерживаться от голосования, судья, не согласный с решением большинства, может изложить свое особое мнение в письменном виде (см. коммент. к ст. 15 ГПК). Однако важно отметить, что решение в этом случае подписывается всеми судьями, участвующими в его принятии (в том числе судьей, оставшимся при особом мнении).
Решение должно быть постановлено судьями (судьей) рассматривавшими дело от начала до конца. В случае замены одного из судей разбирательство дела производится с самого начала.
6. Тайна совещания судей должна быть сохранена и после того, как оно завершено, а решение суда объявлено. Закон запрещает судьям разглашать суждения (в том числе свои собственные), имевшие место во время совещания и не нашедшие отражения в судебном решении.
Нарушение правил о тайне совещания судей, о порядке подписания решения и вынесения решения непосредственно судьями (судьей), входившими в состав суда и рассматривавшими дело, являются безусловными основаниями для отмены судебного решения (см. коммент. к ст. 364 ГПК).
Статья 195. Законность и обоснованность решения суда
1. Статья, устанавливает требования о законности и обоснованности судебного решения, которые направлены на обязательность точного соблюдения норм процессуального права и применения норм мат права к конкретному исследованному судом правоотношению. Применяя норму мат права или отказывая в ее применении, суд обязан выяснить смысл правовой нормы с точки зрения ее применения к данному конкр случаю.
С точки зрения законности решения не соблюдение требований судом процессуального закона при рассмотрении гражданского дела и принятии решения может повлечь его отмену по основаниям, установленным ст. 364 ГПК.
2. Законным решение является при условии, когда:
- судьи, принимая решения, были независимы и подчинялись только КРФ и федеральному закону;
- решение принято на основании КРФ, действующих на территории РФ ФКЗ, межд договоров РФ, ФЗ и иных НПА;
- судом при противоречии правовых норм принято решение в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юр силу;
- судом при отсутствии правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, применен закон, регулирующий сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такого закона судом принято решение, исходя из общего смысла зак-ва и в первую очередь КРФ (аналогия права);
- судом при противоречии законодательства международным договорам применены правила, установленные указанными договорами, ратифицированными Российской Федерацией;
- судом правильно применены нормы действующего процессуального права, регулирующие порядок не только принятия решения, но и подготовку дела к судебному разбирательству, рассмотрения дела по существу и т.д.;
- судом при отсутствии нормы процессуального права, регулирующей возникшие в ходе производства по делу отношения, применена норма, регулирующая сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы суд действовал исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогия права).
3. Обоснованность судебного решения означает соответствие выводов суда об обстоятельствах дела действительным взаимоотношениям сторон. Обоснованность судебного решения - предпосылка его законности. Выяснение судом всех юридически значимых для дела фактов необходимо для правильного применения норм материального права. Решение обоснованно, если в нем изложены все имеющие значения для дела обстоятельства, всесторонне и полно выясненные в судебном заседании, и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон.
Важно отметить, что доказыванию подлежат факты, входящие в предмет доказывания, которые определяются судом при применении нормы материального права. Решение суда не обоснованно и подлежит отмене, если, при установленных судом обстоятельствах, не сделан правильный вывод о фактических отношениях сторон, а также, если юридически значимые для дела факты не установлены.
Итак, обоснованным судебное решение считается при условии, если суд:
- основывает решение лишь на тех доказательствах, которые непосредственно были установлены в судебном заседании;
- указывает в решении те доказательства, которые были установлены в судебном заседании и на котором оно основано;
- принимает решение с учетом правил об относимости и допустимости доказательств;
- основывает решение на доказательствах, собранных в порядке выполнения судебных поручений;
- основывает решение на общеизвестных фактах.
Вопрос 37. Сущность и значение судебного решения. Требования, предъявляемые к судебному решению.
Ответ 37. Судебное решение - это сложный и многосторонний акт.
В первую очередь, судебное решение - акт реализации судебной власти. Суд выносит решение именем Российской Федерации, что подтверждает его властный характер. Только суд осуществляет правосудие, опираясь на власть и силу государства. В судебном решении выражается властное суждение суда о наличии (или отсутствии), содержании и объеме прав и обязанностей сторон по существу заявленных требований, бывших предметом спора. Устраняя спорность в правоотношениях субъектов материального права, судебное решение создает правовые гарантии для реализации права или охраняемого законом интереса. Решение суда, независимо от того, удовлетворено требование или в нем отказано, обязательно для всех и подлежит неукоснительному соблюдению и исполнению.
Судебное решение - правоприменительный акт, имеющий свойства, сходные со свойствами нормативных предписаний. Как и норма права, оно является юридически обязательным и составляет активную частицу механизма правового регулирования. Но судебное решение действует только на основе юридических норм. Содержащееся в решении государственно-властное предписание носит индивидуальный характер.
Исключительное положение в системе органов государственной власти суда, наделенного правом осуществления правосудия, придает судебному решению как акту правосудия особые качества правоприменительного акта по разрешению споров и защите прав и охраняемых законом интересов. Судебное решение как акт применения права:
- имеет разовое значение - касается конкретной жизненной ситуации и содержит индивидуальное предписание в адрес конкретных лиц;
- официальный акт, выражающий волю государства и постановляемый компетентным органом;
- вызывает определенные юридические последствия индивидуального характера, будучи последним звеном в определенном юридическом составе;
- на основе общих норм определяет индивидуально меру возможного и должного поведения для конкретных лиц;
- внешнее формальное закрепление результата правоприменения по каждому гражданскому делу;
- способ реального проведения в жизнь государственного принуждения;
- должно отвечать требованиям гражданского процессуального законодательства.
Возможность принудительного осуществления субъективного права, подтвержденного судом, возникает с момента вынесения судебного решения и вступления его в законную силу.
Поскольку содержание решения определяется тремя факторами: обстоятельствами рассматриваемого гражданского дела, правовыми требованиями, предъявляемыми к нему, и процессуальной формой, установленной законом для актов правосудия, оно как процессуальный документ обязательно должно соответствовать правилам современного делопроизводства. Данные требования согласуются с положениями ГПК о письменной форме и содержании решения. Закон, регламентируя порядок изложения решения, последовательность расположения материалов, превращает постановляемый судом акт в процессуальный документ. Требования формы обязательны для суда, разрешающего дело по существу, а нарушение данного требования в силу п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК может быть основанием для отмены принятого судом акта.
Требования, предъявляемые к отдельным видам решений
-------------------------------------------------------------------------------------------------- | Требования, предъявляемые к отдельным видам решений |
| ------------------------------------------------------------------------------------------------ |
|| Решение | Требования ||
||------------------------------------------|-----------------------------------------------------||
||Решение о присуждении имущества или его|Суд указывает в решении стоимость этого имущества,||
||стоимости |если при исполнении решения суда присужденное||
|| |имущество не окажется в наличии ||
||------------------------------------------|-----------------------------------------------------||
||Решение, обязывающее ответчика совершить|* Суд в решении может указать, что если ответчик не||
||определенные действия, не связанные с| исполнит решение в течение установленного срока,||
||передачей имущества или денежных сумм | истец вправе совершить эти действия за счет||
|| | ответчика с взысканием с него необходимых расходов ||
|| |* Суд устанавливает срок для исполнения решения суда||
|| | (если действия могут быть совершены только||
|| | ответчиком) ||
||------------------------------------------|-----------------------------------------------------||
||Решение в пользу нескольких истцов |Суд в решении указывает, в какой доле оно относится к||
|| |каждому из них, или указывает, что право взыскания||
|| |является солидарным ||
||------------------------------------------|-----------------------------------------------------||
||Решение против нескольких ответчиков |Суд в решении указывает, в какой доле каждый из||
|| |ответчиков должен исполнить решение суда, или||
|| |указывает, что их ответственность является солидарной||
| ------------------------------------------------------------------------------------------------ |
-------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------- | Исполнение решения суда |
| ----------------------------------------------------- |
| -|Решение суда первой инстанции приводится в исполнение|- |
| | ----------------------------------------------------- | |
| ----------------------------------------------- --------------------------------------- |
| -| после вступления в законную силу |- -| немедленно |- |
|| ----------------------------------------------- || --------------------------------------- ||
||Решение вступает в законную силу: ||* О взыскании алиментов ||
||* по истечении срока на обжалование: ||* О выплате работнику заработной платы в||
|| - 10 дней со дня вынесения решения в|| течение 3-х месяцев ||
|| окончательной форме ||* О восстановлении на работе ||
|| - 5 дней на обжалование решения о защите||* О включении гражданина РФ в список||
|| избирательных прав или права на участие в|| избирателей, участников референдума ||
|| референдуме граждан РФ ||Суд может по просьбе истца обратить решение||
||* при обжаловании - с момента вынесения||к немедленному исполнению, если вследствие||
|| кассационных или апелляционных определений об||особых обстоятельств замедление может||
|| оставлении решения без изменения ||привести к значительному ущербу для||
||Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц,||взыскателя или исполнение может оказаться||
||участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя||невозможным (суд может потребовать от истца||
||либо исходя из имущественного положения сторон или||обеспечения поворота исполнения на случай||
||других обстоятельств вправе отсрочить или||отмены решения суда) ||
||рассрочить исполнение решения суда, изменить способ|| ||
||и порядок его исполнения (заявления рассматриваются|| ||
||в судебном заседании) || ||
| --------------------------------------------------- ------------------------------------------- |
-------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------- | Протокол судебного заседания |
|* Протокол составляется секретарем судебного заседания: |
| - в ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции |
| - при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия |
|* Протокол должен отражать все существенные сведения о разбирательстве дела или совершении|
| отдельного процессуального действия |
|* Протокол должен быть составлен и подписан: |
| - не позднее чем через 3 дня после окончания судебного заседания (протокол судебного заседания) |
| - не позднее чем на следующий день после дня совершения процессуального действия (протокол|
| отдельного процессуального действия) |
|* Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти|
| дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на|
| допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту (замечания на протокол должны быть|
| рассмотрены в течение пяти дней со дня их подачи) |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Вопрос 38. Содержание решения. Устранение недостатков судебного решения.
Ответ 38. 1. Решение суда, будучи проц актом, имеет четыре части: вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную, которые излагаются в строго опр последовательности.
Вводная часть решения начинается с того, что решение принимается именем РФ. Далее указываются:
- время вынесения решения, которое определяется днем его подписания;
- место вынесения решения, которое определяется местом проведения судебного заседания;
- точное и полное наименование суда, рассматривающего дело;
- состав суда, в котором было принято решение (фамилия, имя, отчество каждого из судей или судьи, если решение принималось судьей единолично). Соблюдение данного правила позволяет проверить правомочность состава суда (судьи) и его неизменность, при этом составы суда, указанные в протоколе судебного заседания и в решении должны обязательно совпадать;
- фамилия, имя, отчество секретаря судебного заседания;
- данные о сторонах (истце и ответчике), а также о других участниках процесса, их процессуальное положение: представитель (на чьей стороне), третье лицо, заявляющее или не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора. В отношении юридических лиц указываются все сведения, характеризующие их в соответствии с зарегистрированными уставами и положениями;
- предмет спора или заявленное требование, исходя из содержания искового заявления. При этом важно, чтобы формулировка предмета спора, исковых требований указывалась как по первоначальному иску, так и по встречному требованию.
2. Описательная часть судебного решения содержит краткое изложение исковых требований, обстоятельств, подтверждающих эти требования, и возражений ответчика. При этом обстоятельства дела излагаются так, как это представляют стороны и другие участвующие в деле лица. В этой части решения указываются также заявления сторон и других участвующих в деле лиц по вопросам обеспечения исполнения решения, обращения решения к немедленному исполнению и т.п.
3. Мотивировочная часть судебного решения должна содержать фактическое и правовое обоснование выводов суда об обстоятельствах дела, установленных судом в ходе судебного разбирательства. В этой части судом анализируются доказательства по делу, определяются подлежащие применению нормы материального права, дается их толкование. Анализ доказательств подтверждает наличие или отсутствие установленных судом фактов, а их оценка позволяет суду сделать вывод о наличии, содержании и характере действительно существующих правоотношений между сторонами. Суд обязан обосновать правовую квалификацию установленных им отношений, а также необходимость применения того или иного закона к конкретным, действительно существующим отношениям. Судом могут применяться не только нормы материального права внутреннего законодательства, но и нормы, содержащиеся в межд договорах и соглашениях, заключенных РФ.
Если сторонами были заявлены требования по проц вопросам, суд обязан обосновать принимаемое по ним решение с указанием норм проц права.
В случае признания иска ответчиком при условии, что это признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд ограничивается указанием о признании иска и принятии его судом.
Особое правило о содержании мотивировочной части решения установлено для дел, связанных с пропуском срока исковой давности. Закон предоставляет право суду при принятии решения об отказе в иске в его мотивировочной части ограничиться лишь указанием на установление пропуска срока исковой давности либо признания неуважительными причин пропуска срока для обращения в суд.
4. Резолютивная часть судебного решения должна содержать краткий и окончательный вывод суда, вытекающий из установленных им фактических обстоятельств.
Комментируемые нормы обязывают суд четко сформулировать ответ на исковые требования: удовлетворение исковых требований (полностью или частично), отказ в иске (полностью или частично). При этом суд должен дать ответ как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено, указав, за какой из сторон признается оспариваемое право, кто конкретно, какие действия и в чью пользу должен произвести.
Четкость в изложении резолютивной части решения необходима, чтобы у сторон и других лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя не возникло сомнений в ее содержании, поскольку эта часть судебного решения полностью переносится в исполнительный лист.
Закон обязывает суд распределить судебные расходы, указав, с кого и в каком размере они взыскиваются. Взыскание судебных расходов с нескольких ответчиков производится в долевом, а не солидарном отношении. При определении суммы судебных расходов суд должен руководствоваться Законом о государственной пошлине.
В случаях, когда решение подлежит немедленному исполнению или суд придет к выводу о необходимости принятия мер по обеспечению исполнения решения, суд указывает об этом в резолютивной части решения (ст. 204 ГПК).
В резолютивной части решения указываются срок и порядок обжалования решения в кассационном порядке.
В целях реализации данного требования должно быть указано, в какой суд и каким образом подается кассационная жалоба или принесено кассационное представление (через суд первой инстанции, который вынес решение), срок, в течение которого может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление (в течение 10 дней со следующего дня после оглашения решения суда, а в случае принятия резолютивной части решения - со дня, следующего после изготовления решения в окончательном виде).
5. В данной статье указаны общие правила, регулирующие содержание резолютивной части судебного решения. Вместе с тем резолютивные части судебных решений в зависимости от материальных правоотношений и конкретных обстоятельств могут иметь свои особенности.
Статья 200. Исправление описок и явных арифметических ошибок в решении суда
Нормы статьи позволяют суду при обнаружении после оглашения решения описок и явных арифметических ошибок исправить их по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, устанавливая при этом требование неизменности судебного решения.
Исправление ошибок и описок осуществляется в судебном заседании с извещением заинтересованных лиц путем вынесения судом определения. Закон предоставляет право сторонам и лицам, участвующим в деле, подать частную жалобу, а прокурору - представление на определение суда по вопросу о внесении исправлений в решение.
Вопрос 39. Временная остановка судебного разбирательства. Приостановление гражданского дела.
Ответ 39. Статья 215. Обязанность суда приостановить производство по делу
1. Положения данной статьи устанавливают обязанности суда приостановить производство по делу в установленных законом случаях. Приостановление производства по делу означает временное прекращение судом процессуальных действий в стадии судебного разбирательства. Закон не устанавливает конкретный срок приостановления, а связывает его с возникновением объективных обстоятельств (т.е. не зависящими от суда и участвующих в деле лиц), препятствующих дальнейшему продолжению производства по делу и в отношении которых невозможно определить, когда они отпадут. Решение суда о приостановлении производства по делу оформляется определением, в котором указываются обстоятельства, явившиеся основанием для приостановления.
2. Приостановление производства по делу отличается от отложения разбирательства дела по нескольким признакам:
- основания приостановления производства строго определены законом, который дает их исчерпывающий перечень, а перечень оснований об отложении дела не является исчерпывающим;
- приостановление означает временное прекращение всех процессуальных действий;
- отложение судебного разбирательства не исключает, а, наоборот, предполагает совершение каких-либо процессуальных действий, направленных на подготовку дела к следующему судебному заседанию (например, по представлению или истребованию дополнительных доказательств, извещению и вызову не явившихся в судебное заседание участников процесса и т.п.);
- производство по делу приостанавливается на неопределенный срок, а отложение судебного разбирательства всегда происходит на определенный срок, при этом суд обязан определить день следующего судебного заседания;
- определение об отложении судебного разбирательства не подлежит обжалованию в кассационном порядке, поскольку не преграждает возможность дальнейшего движения по делу. Возможность подачи частной жалобы на определение о приостановлении производства прямо предусмотрена законом.
3. Закон различает два вида приостановления производства по делу: обязательное (ст. 215 ГПК) и факультативное (ст. 216 ГПК).
Статья устанавливает пять оснований для обязательного производства по делу. Наличие хотя бы одного из них обязывает суд приостановить производство по делу.
4. Условие применения первого основания - возможность правопреемства в спорном правоотношении в случае, когда смерть гражданина или реорганизация юридического лица предполагает переход их прав и обязанностей к другим лицам - правопреемникам. Отметим, что в судебной практике вопрос о правопреемстве в связи со смертью гражданина чаще всего связан с наследственными правоотношениями. Приостановление допускается только при наличии данных о регистрации смерти. Правопреемство при реорганизации юридического лица определяется нормами материального права (ст. 57-60 ГК) и является основанием приостановления производства по делу.
5. Условие применения второго основания, в котором говорится о признании недееспособности стороны или отсутствии законного представителя у лица, признанного недееспособным, - утрата стороной дееспособности, что означает как признание гражданина полностью недееспособным, так и ограничение его в дееспособности в установленном законом порядке. Ограничение дееспособности - основание приостановления производства в тех случаях, когда спор касается тех прав, в отношении которых сторона ограниченна в дееспособности. Важно отметить, что утрата стороной дееспособности влечет приостановление производства по делу только тогда, когда это происходит после принятия искового заявления к производству. В случае же признания истца недееспособным до возбуждения гражданского дела, если он обратился в суд с заявлением сам, а не через законного представителя, наступают иные последствия, установленные законом: отказ в принятии заявления (п. 3 ст. 135 ГПК) или оставление заявления без рассмотрения (п. 2 ст. 222 ГПК), поскольку данное обстоятельство свидетельствует о нарушении истцом установленного порядка обращения в суд.
6. Условие применения третьего основания приостановления производства - участие ответчика в боевых действиях. Суд обязан в этих случаях приостановить производство по делу независимо от волеизъявления сторон, вместе с тем, в случае участия в боевых действиях истца, применение п. 3 данной статьи возможно только при наличии его просьбы об этом. Такое условие объясняется действием в гражданском процессе правила диспозитивности, в соответствии с которым инициатива возбуждения производства принадлежит истцу, а следовательно, и обязательное приостановление производства по указанному основанию возможно лишь по его инициативе.
7. Невозможность рассмотрения дела судом до разрешения другого дела в гражданском, административном или уголовном порядке, влекущая приостановление производства, основана на необходимости установления фактов, имеющих преюдициальное значение для данного дела. При этом следует иметь в виду, что указанные основания должны применяться лишь при условии, что такой факт не может быть установлен судом в рамках данного дела. Примером тому может являться неподведомственность дел об установлении таких фактов суду общей юрисдикции или когда законодательством установлен иной процессуальный порядок его установления. Так, подлежит приостановлению исковое производство о разделе собственности, если в порядке особого производства рассматривается заявление об объявлении одного из сособственников умершим. Приостанавливается производство по иску о возмещении вреда, причиненного деянием, содержащим признаки преступления, в случае возбуждения уголовного дела, по признакам этого преступления.
Если же юридически значимые факты могут и должны быть установлены судом в рамках данного дела, суд не вправе приостанавливать производство по делу.
8. Обязательному приостановлению подлежит производство по делу в связи с обращением суда в Конст Суд с запросом о соответствии КРФ закона, подлежащего применению по конкретному делу.
Приостановление производства по делу производится до разрешения запроса Конст Судом РФ, о чем должно быть указано в определении суда о приостановлении дела. Данное положение впервые нашло отражение в гражданском процессуальном законе.
Вопрос 40. Прекращение гражданского дела. Оставление заявления без рассмотрения.
Ответ 40. Статья 220. Основания прекращения производства по делу
1. В отдельных случаях, прямо указанных в законе, гражданское дело может окончиться без вынесения решения. Окончание процесса без вынесения решения возможно в двух формах: прекращением производства по делу (ст. 220-221 ГПК) либо оставлением заявления без рассмотрения (ст. 222-223 ГПК). Обе эти формы различаются как по установленным в законе основаниям их применения, так и по процессуальным последствиям.
2. Прекращение производства по делу может иметь место только по основаниям, указанным в данной статье. Анализ положений, указанных в законе оснований можно условно разделить на три группы. В первую входят обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у истца или заявителя права на обращение в суд за судебной защитой; во вторую входят обстоятельства, связанные с распорядительным действием сторон в уже начатом процессе, к третьей группе относятся события, препятствующие продолжению процесса по независящим от суда и от участвующих в деле лиц причинам.
Закон, устанавливая право истца отказаться от иска, одновременно возлагает на суд обязанность разрешения данного вопроса по существу, имея в виду, что применение данной нормы может отрицательно сказаться на правах и охраняемых законом интересах других лиц. Так, например, трудно признать справедливым признание отказа истицы от иска в делах о взыскании алиментов без проверки, нарушаются ли при этом права и охраняемые законом интересы ребенка. Представляется, что в данном случае должно превалировать конституционное положение о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 КРФ). Решая вопрос в данном случае о принятии отказа истца от иска, суд должен учитывать интересы несовершеннолетнего ребенка.
Смерть стороны - основание прекращения производства по делу лишь при условии, когда спорное материальное правоотношение не допускает правопреемства (например, смерть истца по иску о восстановлении на работе; по иску о возмещении вреда, причиненного здоровью и т.п.). Однако, если в случае смерти стороны правопреемство возможно, то дело не прекращается, а приостанавливается.
Статья 221. Порядок и последствия прекращения производства по делу
1. Положения данной статьи определяют порядок и последствия прекращения производства по делу, которое оформляется определением суда с указанием основания его применения.
Определение о прекращении производства подлежит обжалованию в кассационном порядке путем подачи частной жалобы или представления.
2. Основное правовое последствие прекращения производства по делу - невозможность вторичного обращения в суд с аналогичным иском, т.е. иском с теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Закон исключений из этого правила не предусматривает.
3. Важно отметить, что положения, касающиеся порядка и последствия прекращения производства по делу, в новом ГПК не претерпели изменений. В связи с этим нельзя не согласиться с мнением юристов, что на практике исключения из общих правил есть. Это касается исков о расторжении браков и взыскании алиментов. Согласно ч. 2 ст. 23 СК, дело о расторжении брака судом производится не ранее истечения месяца после подачи заявления. Этот месяц включается в срок, предоставляемый сторонам для примирения, если суд сочтет его необходимым и целесообразным, или об этом будет просить одна из сторон (или обе).
Таким образом, закон изначально дает сторонам срок для обдумывания решения о разводе. Истец может отказаться от иска и в течение этого месяца, и после его истечения, в день, назначенный судом, в судебном заседании. Суд принимает отказ от иска, не выясняя причин (например, примирение с супругом). Закон обязывает судью разъяснить последствия, которые влекут за собой прекращение по делу, связанные с отказом от иска. По делам о расторжении брака такие последствия не наступают. Однако примирение супругов может длиться недолго. И если твердо следовать закону, то человек не вправе обратиться в суд вновь с иском о расторжении брака. Но на практике суды принимают иски о расторжении брака, даже если такое дело рассматривалось и истец отказался от иска. Представляется, что в противном случае (т.е. если бы суд не принимал нового иска) были бы ущемлены права граждан на свободу и гарантированную государством защиту семьи.
Подобное можно сказать и об исках о взыскании алиментов. Отказ от иска происходит в случае достижения добровольного соглашения об алиментных обязательствах или если родители возобновляют ведение общего хозяйства. В этих случаях считается, что, подавая просьбу о прекращении производства по делу, истица (истец) не отказывается от своих материальных требований к ответчику вообще, а только прекращает процесс, поскольку в данном случае не заинтересована в его продолжении. Поэтому в целях охраны прав детей, материнства (отцовства) и детства принятие судом отказа от иска о взыскании алиментов допустимо лишь в случаях предоставления нотариально удостоверенного соглашения сторон об уплате алиментов. Допустим и другой вариант, при котором суд отказывает в удовлетворении заявления об отказе и принимает решение о взыскании алиментов, разъясняя истцу его право не обращать исполнительный лист к исполнению и что он может быть предъявлен к исполнению в течение 3 лет с момента вступления решения в законную силу.
Статья 222. Основания для оставления заявления без рассмотрения
1. Как уже отмечалось, оставление заявления без рассмотрения - одна из форм окончания производства по делу без вынесения решения. Законодатель устанавливает различия между институтами прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения. Существенные различия касаются оснований и наступающих правовых последствий.
2. Прекращение производства по делу исключает возможность вторичного обращения в суд по аналогичному спору и свидетельствует о полном отсутствии у истца или заявителя права на судебную защиту.
3. Оставление заявления без рассмотрения свидетельствует лишь о нарушении истцом (заявителем) установленного законом порядка реализации права на судебную защиту. В случае выполнения заинтересованным лицом соответствующих требований процессуального закона оно вправе вновь обратиться в суд с заявлением по тождественному делу.
4. Статья содержит исчерпывающий перечень оснований оставления искового заявления без рассмотрения. Однако ч. 3 ст. 263 ГПК предусматривает оставление без рассмотрения заявления по делам особого производства в случае возникновения спора о праве. Оставление заявлений без рассмотрения условно можно разделить на две группы:
1) обстоятельства, существовавшие на момент возбуждения производства и свидетельствующие о нарушении истцом (заявителем в делах особого производства) порядка предъявления иска (подачи заявления). В случае своевременного обнаружения судьей указанных обстоятельств на этапе возбуждения дела, он должен возвратить заинтересованному лицу заявление (п. 1, 3-5 ст. 135 ГПК) с указанием обстоятельств, препятствующих возбуждению дела, и порядка их устранения. Условия применения абз. 2-5 статьи полностью совпадают с п. 1, 3-5 ст. 135;
2) обстоятельства, которые возникают после возбуждения дела, свидетельствующие о том, что стороны не исполняют возложенной на них процессуальной обязанности явки в судебное заседание (п. 4, 5 ст. 167 ГПК).
5. Процессуальный документ оставления заявления без рассмотрения - это определение суда, в котором излагаются мотивы принятого решения с обязательным указанием закона, которым суд при этом руководствовался.
По подведомственности все трудовые споры можно разделить на рассматриваемые:
- в общем порядке, когда комиссия по трудовым спорам (КТС) является обязательной первичной инстанцией, после которой спор может поступить на рассмотрение суда;
- непосредственно в суде, минуя КТС.
Обязательный внесудебный порядок рассмотрения и разрешения трудового спора установлен в случаях, указанных законодательством о труде и ГПК. Так, КТС подведомственны все индивидуальные трудовые споры искового характера, за исключением тех, которые могут быть разрешены непосредственно в суде.
Перечень индивидуальных трудовых споров, которые непосредственно могут рассматриваться в суде, установлен ст. 391 ТК, а перечень индивидуальных трудовых споров, подлежащих разрешению КТС, определен ст. 385 ТК. КТС подведомственны споры о взыскании заработной платы и о ее размере, о применении дисциплинарных взысканий и т.д.
Особенности в определении подведомственности трудовых споров установлены для некоторых категорий работников. Гос служащие для разрешения индивидуального трудового спора вправе обратиться в соответствующие государственные органы или в суд (внесудебный порядок разрешения споров в данном случае является необязательным). В органах государственной власти не создаются КТС, для рассмотрения спора государственный служащий вправе выбрать орган, которому он доверяет разрешение своих разногласий с работодателем. Однако при этом государственный служащий не лишается права обращения в суд за защитой в соответствии со ст. 46 Конституции.
К спорам, для которых соблюдение предварительного внесудебного порядка обязательно, относятся споры о взыскании заработной платы; о применении дисциплинарных взысканий; о выплате премий; об оплате за работу в сверхурочное и ночное время; другие случаи, предусмотренные законодательством и договорами о труде.
Важно отметить, что если в организации КТС по каким-либо причинам не создано, а также при ликвидации организации и прекращении в связи с этим деятельности КТС, иск по указанным требованиям должен рассматриваться без предварительного разрешения спора.
6. Абзац 3 статьи предусматривает в качестве одного из оснований для оставления иска без рассмотрения недееспособность лица, подавшего заявление. При этом возможны две ситуации: когда заявление подается в суд лицом, уже являющимся недееспособным, и когда лицо стало недееспособным после возбуждения дела в суде. В первом случае судья обязан отказать в приеме заявления еще на стадии возбуждения дела. Если ошибка выявляется в судебном заседании, суд обязан оставить заявление без рассмотрения. В этом случае представитель недееспособного вправе вновь обратиться в суд с аналогичным заявлением в интересах подопечного. Во втором случае производство по делу приостанавливается и представитель недееспособного вправе вступить в процесс и потребовать рассмотрение спора по существу.
Заявление также остается без рассмотрения, если оно подписано или подано в суд от имени заинтересованного лица другим лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска. Отсутствие у обратившегося в суд соответствующих полномочий свидетельствует о том, что указанное лицо не является представителем и не вправе совершать никаких процессуальных действий от имени и в интересах представляемого. Полномочия представителя должны подтверждаться доверенностью, которая в силу ст. 185 ГК признается письменным уполномочием, выданным одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (в данном случае перед судом). Указанное правило не применяется, когда процессуальное законодательство (ст. 4, 45, 46 ГПК) предусматривает случаи обращения юридически заинтересованных лиц с заявлениями в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц.
7. Заявление может быть оставлено без рассмотрения по основаниям, предусмотренными абз. 7, 8 статьи, т.е.:
- если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;
- истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу.
Оставляя иск без рассмотрения по указанным основаниям, суд должен располагать сведениями об извещении сторон надлежащим образом. При отсутствии таких данных, а также при наличии в деле документов, подтверждающих уважительность причин неявки в суд сторон или истца, оставление иска без рассмотрения не допускается.
Вопрос 41. Заочное производство.
Ответ 41. Заочное производство
-------------------------------------------------------------------------------------------------- |* Заочное производство - порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел в случае неявки в|
| судебное заседание ответчика, который: |
| - извещен о времени и месте судебного заседания |
| - не сообщил об уважительных причинах неявки |
| - не просил рассмотреть дело в его отсутствие |
|* При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства|
| возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков |
|Суд не вправе рассматривать дело в порядке заочного производства: |
|* если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного|
| производства в отсутствие ответчика (суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику|
| извещение о времени и месте нового судебного заседания) |
|* при изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований (суд не|
| вправе рассматривать дело в порядке заочного производства в данном заседании) |
| ------------------------------------------------------------------------------------------------ |
|| Особенности заочного производства ||
||* Постановление суда выносится в форме заочного решения ||
||* Помимо общих способов пересмотра дела (в апелляционном и кассационном порядках), установлен||
|| дополнительный упрощенный способ пересмотра путем подачи заявления об отмене решения в суд,||
|| его вынесший ||
| ------------------------------------------------------------------------------------------------ |
| ------------------------------------------------------------------------------------------------ |
|| Порядок заочного производства ||
||* Суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные||
|| лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы ||
||* Содержание заочного решения должно соответствовать требованиям, предъявляемым к судебному||
|| решению. В резолютивной части заочного решения должны быть указаны срок и порядок подачи||
|| заявления об отмене этого решения ||
||* Копия заочного решения суда высылается не явившемуся ответчику и истцу, не присутствовавшему в||
|| судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, не позднее чем в||
|| течение трех дней со дня принятия решения с уведомлением о вручении ||
| ------------------------------------------------------------------------------------------------ |
| ------------------------------------------------------------------------------------------------ |
|| Способы и порядок обжалования заочного решения суда ||
|| ---------------------------------------------------------------------------------------------- ||
||| Способы обжалования | Сроки, предусмотренные для обжалования |||
|||-----------------------------------------------|----------------------------------------------|||
|||Подача ответчиком в суд, принявший заочное|В течение семи дней со дня вручения ответчику|||
|||решение, заявление об отмене этого решения |копии заочного решения |||
|||-----------------------------------------------|----------------------------------------------|||
|||Подача сторонами кассационной жалобы на заочное|* В течение 10 дней по истечении срока подачи|||
|||решение суда | ответчиком заявления об отмене заочного|||
|||-----------------------------------------------| решения |||
|||Подача сторонами апелляционной жалобы на|* В течение 10 дней со дня вынесения|||
|||заочное решение мирового судьи | определения суда об отказе в удовлетворении|||
||| | заявления ответчика об отмене заочного|||
||| | решения |||
|| ---------------------------------------------------------------------------------------------- ||
||* Заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате госпошлиной ||
||* После принятия заявления об отмене заочного решения суд извещает лиц, участвующих в деле, о||
|| времени и месте рассмотрения заявления, направляет им копии заявления и прилагаемых к нему||
|| материалов ||
||* Заявление рассматривается в судебном заседании в течение 10 дней со дня его поступления в суд||
|| (неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению) ||
||* Суд, рассмотрев заявление об отмене заочного решения, выносит определение: ||
|| -------------------------- ---------------------------------------------------------------- ||
|||об отказе в удовлетворении| |об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения| ||
|||заявления | |дела по существу в том же или ином составе судей | ||
|| -------------------------- ---------------------------------------------------------------- |||
||* При отмене заочного решения суд возобновляет|Заочное решение подлежит отмене, если суд|||
|| рассмотрение дела по существу. В случае неявки|установит, что неявка ответчика в судебное|||
|| надлежащим образом извещенного ответчика,|заседание была вызвана уважительными|||
|| принятое при новом рассмотрении дела решение не|причинами, о которых он не имел возможности|||
|| будет заочным. Ответчик не вправе повторно|своевременно сообщить суду, и при этом|||
|| подать заявление о пересмотре этого решения в|ответчик ссылается на обстоятельства и|||
|| порядке заочного производства |представляет доказательства, которые могут|||
||* Заочное решение вступает в законную силу по|повлиять на содержание решения суда |||
|| истечении сроков его обжалования -------------------------------------------- ||
| ------------------------------------------------------------------------------------------------ |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Вопрос 42. Производство по делам, возникающим из административно-правовых правонарушений.
Ответ 42. Статьи 245 - 250.
Производство в суде первой инстанции. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
-------------------------------------------------------------------------------------------------- |Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового|
|производства с особенностями перечисленными ниже, а также установленными федеральными законами |
| Особенности рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений |
|* не применяются правила заочного производства |
|* суд не связан основаниями и доводами заявленных требований |
|* суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной|
| власти, органа местного самоуправления или должностного лица |
|* обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного|
| правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия)|
| органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных и|
| муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц,|
| которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие) |
|* суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела |
|* после вступления в законную силу решения суда по делу, возникающему из публичных правоотношений,|
| лица, участвующие в деле, а также иные лица не могут заявлять в суде те же требования и по тем|
| же основаниям |
|* суд приступает к рассмотрению дела на основании заявления заинтересованного лица |
|* если при подаче заявления будет установлено, что имеет место спор о праве, судья оставляет|
| заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления |
-------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------- | Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваемые судами |
------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------- | ----------------------------------------- |Дела по заявлениям граждан, организаций,| | |Дела по заявлениям об оспаривании решений|
|прокурора об оспаривании нормативных| | |и действий (бездействия) органов|
---|правовых актов полностью или в части, если|<-|->|государственной власти и органов местного|- | |рассмотрение этих заявлений не отнесено| | |самоуправления, должностных лиц,| |
| |федеральным законом к компетенции иных судов| | |государственных и муниципальных служащих | |
| -------------------------------------------- | ----------------------------------------- |
| -------------------------------------------- | ----------------------------------------- |
| |Дела по заявлениям о защите избирательных| | |Иные дела, возникающие из публичных| |
| --|прав или права на участие в референдуме|<--->|правоотношений и отнесенные федеральным| |
|| |граждан РФ | |законом к ведению суда | |
|| -------------------------------------------- ----------------------------------------- |
|| --------------------------------------------- --------------------------------------------- |
|| |* Подача заявления об оспаривании| |* К оспариваемым решениям, действиям| |
|| | нормативного правового акта в суд не| | (бездействию) органов государственной| |
|| | приостанавливает действие оспариваемого| | власти, местного самоуправления,| |
|| | нормативного правового акта | | должностных лиц, государственных и| |
|| |* Установив, что оспариваемый акт или его| | муниципальных служащих относятся| |
|| | часть противоречит федеральному закону либо| | коллегиальные и единоличные решения и| |
|| | другому нормативному правовому акту,| | действия (бездействие), в результате| |
|| | имеющему большую юридическую силу, суд| | которых: | |
|| | признает нормативный правовой акт| | - нарушены права и свободы гражданина | |
|| | недействующим полностью или в части со дня| | - созданы препятствия к осуществлению| |
|| | его принятия или иного указанного судом| | гражданином его прав и свобод | |
|| | времени (решение суда или сообщение о| | - на гражданина незаконно возложена| |
|| | решении публикуется в печатном издании, в| | какая-либо обязанность или он незаконно| |
|>| котором был официально опубликован| | привлечен к ответственности |< | | нормативный правовой акт) | |* Суд вправе приостановить действие|
| |* Решение суда о признании нормативного| | оспариваемого решения до вступления в|
| | правового акта недействующим не может быть| | законную силу решения суда |
| | преодолено повторным принятием такого же| |* В суд и гражданину должно быть сообщено об|
| | акта | | исполнении решения суда не позднее чем в|
| | | | течение месяца со дня получения решения |
| --------------------------------------------- --------------------------------------------- | ---------------------------------------------------------------------------------------------- | |* С заявлением в суд вправе обратиться: |
| | - избиратели, кандидаты, избирательные объединения, блоки, их доверенные лица, политические|
| | партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по|
| | проведению референдума и наблюдатели, прокурор, считающие, что их права нарушены |
| | - центральная избирательная комиссии РФ, избирательные комиссии субъектов РФ, муниципальных|
| | образований, окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии, комиссии|
| | референдума в связи с нарушением избирательного законодательства |
| |* Заявление в суд может быть подано в течение 3-х месяцев со дня, когда заявителю стало|
| | известно или должно было стать известно о нарушении избирательного законодательства, за|
->| исключением иных сроков, пред-х ст. 260 ГПК РФ (например, заявление, касающееся нарушений|
| имевших место в период избирательной кампании, подготовки и проведения референдума,|
| может быть подано в течение года со дня опубликования результатов выборов; заявление, |
| касающееся решения избирательной, комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе |
| в регистрации кандидата, иниц группы по проведению референдума, об отмене регистрации канди-|
| дата (списка кандидатов), может быть подано в течение 10 дней со дня принятия соотв решения |
Вопрос 43. Производство по жалобам на административные взыскания. Ответ 43. При рассмотрении данного вопроса нам потребуется: гл. 24 ГПК РФ, КоАП РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988года "О некоторых вопросах рассмотрения судами в порядке гражданского судопроизводства жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях". Им пользоваться в той части, в которой он не противоречит новому КоАП.
В деятельности судов есть 2 направления, связанные с административным производством:
Суд в соответствии со ст. 23.1 КоАП является одним из органов, имеющих право рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания.
В соответствии с гл. 24 ГПК и гл. 30 КоАП, суд или судья рассматривает дела по жалобам на постановления административного органа о привлечении к административной ответственности.
Здесь могут быть рассмотрены жалобы следующих видов:
На постановления коллегиальных органов, напр., комиссии по делам несовершеннолетних
Жалобы на постановления должностных лиц
Жалобы на постановления органов, созданных в соответствии с законами субъектов федерации.
Лица, имеющие право обжаловать:
1. лицо, привлеченное к административной ответственности
2. потерпевший
3. представители того органа, на который жалуются
4. прокурор, он приносит протест
Сроки обращения в суд 10 дней с момента получения лицом копии постановления о привлечении к административной ответственности. Данный срок может быть восстановлен.
Срок рассмотрения жалобы 10 дней.
Подведомственность. Предлагается учет двух моментов:
Жалоба на постановление административных органов и должностных лиц рассматривают не только суды общей юрисдикции, но и арбитражные суды (для предпринимателей и юр лиц).
Заинтересованное лицо может обратиться к вышестоящему дол лицу или в суд.
Подсудность Ст. 237 ГПК определяет, что с жалобой гражданин обращается в суд по месту жительства. Ст. 30.1 КоАП - жалоба подается по месту рассмотрения дела об адм правонарушении, либо по месту нахождения коллегиального органа.
Жалоба должна содержать: наименование заявителя и его адрес
Наименование действия кого обжалуют
Какое постановление обжалуется
Обоснование требований
Подпись
Суд устанавливает:
- законность адм взыскания
- порядок привлечения к адм ответственности
- допустил ли заявитель нарушение, за которое наложено взыскание
- виновен ли и степень вины
- соответствует ли взыскание тяжести совершенного
- учтена ли при назначении взыскания личность субъекта
- не истекли ли сроки привлечения к адм ответственности
Решение суда. - отмена постановления и прекращение дела. - оставление постановления без изменения а жалобы без движения
- смягчение наказания
- отмена постановления и направление дела на новое рассмотрение в компет орган
Вопрос 44. Производство по жалобам на действия и решения государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.
Ответ 44. Статьи 254 - 258. + Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Вопрос 45. Особое производство по гражданским делам. Установление фактов, имеющих юридическое значение.
Ответ 45. Статья 262 и далее. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства
1. Особое производство относится к специальным (упрощенным) производствам по защите нарушенного или оспоренного права.
Необходимо отметить, что в особом производстве отсутствует спор о праве, в нем нет материально-правового требования одного лица к другому. Однако в делах особого производства может иметь место спор о факте. В связи с этим особое производство можно считать бесспорным постольку, поскольку в нем отсутствует спор о праве, который имеет место в исковом производстве.
2. Дела, относящиеся к особому производству, различны. Приведенный перечень таких дел в ч. 1 комментируемой статьи не является исчерпывающим. Согласно ч. 2 ст. 262 ГПК к рассмотрению в порядке особого производства федеральными законами могут быть отнесены и другие дела. Так, например, к особому производству в качестве самостоятельной категории дела можно отнести дела о признании гражданина дееспособным (п. 3 ст. 29 ГК, ч. 2 ст. 286 ГПК).
Следует отметить, что перечень дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства, претерпел изменения по сравнению с ранее действовавшим ГПК РСФСР (ст. 245). Это обусловлено наличием норм материального права и прежде всего ГК. В соответствии с ГК в гл. 27 ГПК введены новые институты.
Так, наличие п. 4 ст. 26 ГК предопределило включение в ГПК новой категории дел об ограничении или лишении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Для реализации правил ст. 27 ГК в комментируемую статью введена новая категория дел об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), поскольку объявление несовершеннолетнего эмансипированным при отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя - прерогатива суда. Положения ст. 225, 226 ГК обусловили отнесение к рассмотрению в порядке особого производства дел о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (гл. 33 ГПК).
В соответствии со ст. 148 ГК претерпели существенные изменения положения о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство), что нашло свое отражение в главе 34 ГПК. Наличие норм материального права в Законе о психиатрической помощи вызвало включение в ГПК новой категории дел о принудительной госпитализации в психиатрический стационар и о принудительном психиатрическом освидетельствовании (гл. 35). Выделение в особое производство вышеназванных категорий дел представляется правильным. Как показывает судебная практика, такие дела судами рассматривались и ранее, однако отсутствие в законе прописанной процедуры их рассмотрения вызывало определенную сложность, неоднозначный подход судей к их рассмотрению.
Статьи 264, 265. Вопрос 46. Признание гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным. Установление усыновления (удочерения) ребенка.
Ответ 46. Статьи 269 - 280.
Вопрос 47. Понятие и сущность кассационного производства. Суды, рассматривающие дела в порядке кассационного производства.
Ответ 47. Кассационное производство - это стадия гр процесса, заключающаяся в деятельности ее участников при определяющей роли суда второй инстанции по проверке обоснованности и законности не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции.
Статьи 336 - 375.
Вопрос 48. Порядок кассационного обжалования (опротестования) судебного решения.
Ответ 48. Порядок обжалования решения суда первой инстанции
------------------------------ ------------------------------------------------ |Решение суда первой инстанции| 10 дней |* Подача кассационной жалобы лицами,|
|(кроме решений мировых судей)|----------------->| участвующими в деле |
|принятое в окончательной форме| |* Принесение кассационного представления|
| | | прокурором |
------------------------------ ------------------------------------------------ ------------------------------------------------------------- -------------------| Суд первой инстанции, принявший решение |---------------- | ------------------------------------------------------------- |
|Оставляет заявление без| |Возвращает кассационную жалобу,| |Направляет дело в|
|движения при несоблюдении| |представление в случае: | |суд кассационной|
|требований к содержанию и| |* невыполнения в установленный срок указаний| |инстанции по|
|порядку подачи жалобы| | судьи, содержащихся в определении об| |истечении |
|(представления) и назначает| | оставлении жалобы (представления) без| |10-дневного срока|
|срок для исправления| | движения | |на обжалование |
|недостатков | |* истечения срока обжалования, если просьба| ------------------ | ---------------------------- | | о восстановлении срока отсутствует или в| ^ |
|| Устранение недостатков в || | его восстановлении отказано | | |
|| указанный срок || |* просьбы лица, подавшего жалобу (отзыва| | --------------- || ------- ------ || | представления прокурором) | || Суд |
|| | Да | | Нет |----||>| | || кассационной |
|| ------- ------ || | | || инстанции |
| --------|------------------- | | | | --------------- ---------|-------------------- -------------------------------------------- |
----------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------- | Порядок обжалования |
-----------------------------------------------------------------------
Порядок обжалования
-------------------------------------------------------------------------------------------------- | Суд, принявший решение | Куда обжалуется решение |
|-----------------------------------------------|--------------------------------------------------|
|- районный суд |Соответственно в верховный суд республики,|
|- гарнизонный военный суд |краевой, областной суд, суд города федерального|
| |значения, суд автономной области (округа),|
| |окружной (флотский) военный суд |
|-----------------------------------------------|--------------------------------------------------|
|Верховный суд республики, краевой, областной|В Верховный Суд РФ |
|суд, суд города федерального значения, суд| |
|автономной области (округа), окружной| |
|(флотский) военный суд | |
|-----------------------------------------------|--------------------------------------------------|
|Судебная коллегия по гражданским делам, Военная|В Кассационную коллегию Верховного Суда РФ |
|коллегия Верховного Суда РФ | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Вопрос 49. Порядок рассмотрения дел в суде кассационной инстанции. Полномочия суда второй инстанции.
Ответ 49. Статьи 351 - 360.
Статья 361. Права суда кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления
Статья устанавливает права суда кассационной инстанции при рассмотрении кассационной жалобы или протеста, в соответствии с которыми суд уполномочен:
- оставить решение первой инстанции без изменения, а кассационную жалобу, представление без удовлетворения. Следует отметить, что для принятия такого решения суду кассационной инстанции необходимо придти к выводу о законности и обоснованности решения в результате рассмотрения доводов жалобы (представления) и объяснений на них, а также путем исследования судебного решения, всех материалов дела, в том числе новых доказательств;
- отменить решение полностью или в части. При установлении нарушения норм материального и процессуального права, приведших к принятию незаконного или необоснованного решения, суд кассационной инстанции обязан отменить решение полностью или в части и направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или том же составе судей, если допущенные нарушения не могут быть исправлены судом второй инстанции. Указанное правило, существовавшее в ГПК РСФСР, не претерпело изменений. Между тем, на наш взгляд, в случае отмены решения дело должно направляться на новое рассмотрение в ином составе суда первой инстанции;
- изменить или отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств. Следует отметить, что полномочия суда кассационной инстанции по изменению решения и вынесению нового решения различны по содержанию, но условия их применения одинаковы.
Практика показывает, что суды второй инстанции весьма редко пользуются правом вынесения решения. В чем кроятся причины этого, трудно объяснить, некоторые юристы полагают, что одна из причин - отсутствие ведения протокола судебного заседания, в котором отражается процесс исследования доказательств.
Кассационная инстанция при вынесении нового решения вправе определить порядок его исполнения, предоставить отсрочку или рассрочку его исполнения в соответствии со ст. 203 ГПК, поскольку совершение таких действий входит в компетенцию суда, постановившего решение по делу. Применительно к ст. 200, 202 ГПК кассационная инстанция вправе исправить арифметическую ошибку, допущенную в кассационном определении об изменении решения либо о вынесении нового решения, а в случае неясности определения разъяснить это определение, не изменяя его содержания;
- отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения. В этих случаях основанием отмены решения является нарушение норм процессуального права. Прекращение производства по делу либо оставление заявления без рассмотрения осуществляется по тем же основаниям и с теми же последствиями, что и в суде первой инстанции.
При рассмотрении дела в кассационной инстанции может выясниться, что были основания для приостановления производства по делу, однако суд первой инстанции разрешил его по существу. В таком случае суд второй инстанции должен отменить решение и передать дело на новое рассмотрение с указанием на необходимость обсуждения вопроса о приостановлении производства по делу. Вопрос 50. Понятие и сущность надзорного производства по гражданским делам. Суды, рассматривающие дела в порядке надзора.
Ответ 50. Производство в суде надзорной инстанции
-------------------------------------------------------------------------------------------------- |* Вступившие в силу судебные постановления, за исключением постановлений Верховного Суда РФ, могут|
| быть обжалованы в течение года со дня вступления в законную силу в суд надзорной инстанции|
| лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены|
| судебными постановлениями |
|* С представлениями о пересмотре постановлений судов вправе обращаться: |
| - Генеральный прокурор РФ и его заместители - в любой суд надзорной инстанции |
| - прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области,|
| автономного округа, военного округа (флота) - соответственно в президиум верховного суда|
| республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной|
| области, округа, окружного (флотского) военного суда |
-------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------- | Подсудность дел судам надзорной инстанции |
-------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------- | Содержание надзорной жалобы, представления |
-------------------------------------------------------------------------------------------------- Подсудность дел судам надзорной инстанции
-------------------------------------------------------------------------------------------------- | Обжалуемое постановление | В какой суд обжалуется |
|----------------------------------------------------------------|---------------------------------|
|* Постановления верховных судов республик, краевых, областных|Соответственно в президиум|
| судов, судов городов федерального значения, суда автономной|верховного суда республики,|
| области, автономных округов, принятые ими по первой инстанции,|краевого, областного суда, суда|
| если они не были предметом кассационного или надзорного|города федерального значения,|
| рассмотрения в Верховном Суде РФ |суда автономной области, суда|
| |автономного округа |
|* Кассационное определение верховных судов республик, краевых,| |
| областных судов, судов городов федерального значения, суда| |
| автономной области, автономных округов | |
|* Апелляционные решения и определения районных судов | |
|* Судебные приказы, решения и определения районных судов и| |
| мировых судей | |
|----------------------------------------------------------------|---------------------------------|
|* Кассационные определения окружных (флотских) военных судов |В президиум окружного (флотского)|
|* Постановления гарнизонных военных судов |военного суда |
|----------------------------------------------------------------|---------------------------------|
|* Определения президиумов верховных судов республик, краевых|В Судебную коллегию по|
| областных судов, судов городов федерального значения, суда|гражданским делам Верховного Суда|
| автономной области, автономных округов |РФ |
|* Постановления выше указанных судов, принятые ими по первой| |
| инстанции, если эти постановления не были предметом| |
| кассационного рассмотрения в Верховном Суде РФ | |
|* Кассационные определения выше указанных судов, а также| |
| постановления районных судов, принятые ими по первой| |
| инстанции, если жалобы на указанные постановления были| |
| оставлены без удовлетворения президиумами соответствующих| |
| судов | |
|----------------------------------------------------------------|---------------------------------|
|* Определения президиумов окружных (флотских) военных судов |В Военную коллегию Верховного|
|* Постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими|Суда РФ |
| по первой инстанции, если они не были предметом кассационного| |
| рассмотрения в Верховном Суде РФ | |
|* Кассационные определения окружных (флотских) военных судов,| |
| постановления гарнизонных военных судов, если жалобы на них| |
| были оставлены без удовлетворения президиумом окружного| |
| (флотского) военного суда | |
|----------------------------------------------------------------|---------------------------------|
|* Постановления Верховного Суда РФ, принятые им по первой|В Президиум Верховного Суда РФ |
| инстанции | |
|* Определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ | |
|* Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного| |
| Суда РФ, вынесенные ею в кассационном порядке | |
|* Определения Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные ею| |
| в кассационном порядке | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Вопрос 51. Порядок рассмотрения дел судом надзорной инстанции. Полномочия суда надзорной инстанции.
Ответ 51. Статья 386. Порядок рассмотрения дела в суде надзорной инстанции
1. Для рассмотрения дела в порядке надзора комментируемой статьей установлен срок. Этот срок не может превышать одного месяца за исключением дел, рассматриваемых в Верховном Суде РФ. Для рассмотрения дел в порядке надзора в высшем судебном органе страны установлен срок до 2 месяцев. Срок рассмотрения указанных дел исчисляется со дня вынесения судьей определения (ч. 1).
2. В ч. 2 статьи определен порядок рассмотрения дела. Рассмотрение дела в суде надзорной инстанции начинается с доклада. Дело, рассматриваемое в президиуме соответствующего суда, докладывается председателем или заместителем председателя. По поручению председателя или заместителя председателя суда доложить дело может иной член президиума либо ранее не участвовавший в рассмотрении этого дела другой судья этого суда. А если дело рассматривается в Судебной коллегии по гражданским делам или в Военной коллегии Верховного Суда РФ, дело докладывается одним из судей коллегии.
3. Часть 3 статьи определяет круг лиц, участвующих в судебном заседании при рассмотрении дела в порядке надзора. К их числу отнесены лица, участвующие в деле, а также их представители. Предусматривается возможность участия иных лиц, не относящихся к лицам, участвующим в деле. Участие иных лиц в процессе обусловлено подачей ими надзорной жалобы на то, что обжалуемыми судебными постановлениями нарушены их права и законные интересы. Прокурор участвует в рассмотрении дела в порядке надзора, если он был участником процесса при рассмотрении данного дела на более ранних стадиях. При этом в комментируемой статье определен статус должностных лиц прокуратуры, участвующих в судебном заседании, в зависимости от того, в каком судебном органе осуществляется рассмотрение дела в порядке надзора.
Так, если дело рассматривается в президиуме суда субъекта РФ, окружного (флотского) военного суда, в заседании суда принимает участие соответственно прокурор субъекта РФ, военного округа (флота) или его заместитель. При рассмотрении дела в Президиуме Верховного Суда РФ в судебном заседании участвует Ген прокурор РФ или его заместитель, а при рассмотрении дела в Судебной коллегии по гражданским делам и в Военной коллегии Верховного Суда РФ в процессе принимает участие должностное лицо Прокуратуры РФ по поручению Ген прокурора РФ.
4. В ч. 4 комментируемой статьи изложена последовательность доклада материалов дела. В данной статье предусмотрено право судей задавать вопросы докладчику. Лица, участвующие в деле, и иные лица, являющиеся участниками данного процесса, вправе дать объяснения по делу. При этом первым дает объяснение лицо, подавшее жалобу или представление.
5. В процессе осуществления надзорного производства все возникающие вопросы решаются путем голосования простым большинством голосов. В случае равного количества голосов, поданных за пересмотр дела в порядке надзора и против его пересмотра, жалоба или представление прокурора считаются отклоненными. По результатам рассмотрения дела судом надзорной инстанции выносится определение, о содержании которого сообщается лицам, участвующим в деле.
Суд надзорной инстанции вправе отменить состоявшиеся по делу судебные постановления полностью или в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу. Такое последствие может наступить, например, когда в надзорной инстанции выясняется, что дело неподсудно суду общей юрисдикции. Суд надзорной инстанции по результатам рассмотрения жалобы или представления прокурора может оставить в силе одно из вынесенных по делу судебных постановлений. Такое последствие возможно, когда все обстоятельства по делу установлены, исследованы, но одной из судебных инстанций допущена ошибка в применении нормы права. Однако возможна ситуация, когда ошибка в применении норм материального права допущена всеми судебными инстанциями, рассматривавшими дело. При этом обстоятельства, имеющие значения для дела, установлены полно. При таких обстоятельствах суд надзорной инстанции вправе отменить или изменить состоявшееся по делу судебные постановления и вынести новое постановление, не передавая дело на новое рассмотрение.
Вопрос 52. Производство по вновь открывшимся обстоятельствам.
Ответ 52. Статьи 392 - 397.
Вопрос 53. Основания исполнения. Исполнительные документы. Сроки предъявления к исполнению.
Ответ 53. Основания применения мер принудительного исполнения:
- предъявление исполнительного документа
- принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства
- истечение срока добровольного исполнения.
Исполнительный документ - основание для возбуждения исполнительного производства и совершения судебным исполнителем действий по принудительному исполнению судебных решений, а также постановлений и решений других органов. И.д. выдаются судами, арбитражными судами, нотариальными и иными управомоченными органами для приведения в исполнение вынесенных ими решений и постановлений. К ИД относятся: исполнительные листы судов; исполнительные надписи нотариальных органов; приказы арбитражных судов; надписи председателя Морской арбитражной комиссии о вступлении решения в законную силу; акцептованные плательщиком, но не оплаченные в срок платежные требования; постановления комиссий по делам несовершеннолетних о денежных взысканиях; постановления административных органов о производстве взыскания с граждан; решения о взыскании с организаций ущерба за потравы посевов и повреждение насаждений. Закон предусматривает определенные сроки для предъявления И.д. к исполнению. Так, решение суда по делу, в котором хотя бы одной из сторон является гражданин, может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления его в законную силу, а по всем остальным делам - в течение одного года, если законодательством не установлены иные сроки. По решениям о взыскании периодических платежей сроки давности установлены для каждого вида платежа. Сроки давности прерываются предъявлением исполнительного листа к исполнению, а также частичным исполнением решения, если одной или обеими сторонами по делу являются граждане. На должностное лицо, виновное в утрате И.д., суд по представлению судебного исполнителя вправе наложить штраф, если действия должностного лица не влекут за собой уголовной ответственности.
Исполнительные документы: - нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов
- исполнительные листы, выдаваемые судами
- удостоверения комиссий по трудовым спорам
- судебные приказы
- постановления органно, уполномоч рассматривать адм дела
- требования контрольных органов о взыскании денег
- постановление суд пристава-исп-ля
- постановления др органов.
Сроки предъявления к исполнению:
- исплонительные листы на основании судебных актов и судебные приказы - 3г
акты арб судов - 6 мес
- исп листы судов на осн межд ком арб и третейских судов - 6 мес
- удостов КТС - 3 мес
- треб-я контрольных органов - 6 мес
- постан-я органов уполн рассм дела об адм нар 3 мес
Вопрос 54. Возбуждение исполнительного производства. Порядок совершения исполнительных действий.
Ответ 54. Статьи 428 - 446.
Вопрос 55. Возбуждение исполнительного производства. Порядок совершения исполнительных действий.
Ответ 55. Статья 9. Возбуждение исполнительного производства
1. Возбуждение исполнительного производства - важный этап принудительного исполнения судебных актов и актов других органов. Оно осуществляется судебным приставом-исполнителем путем принятия к своему исполнению исполнительного документа, поступившего от суда или другого органа его выдавшего либо от взыскателя. Судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство при наличии двух указанных в Законе условий: 1) если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 2) если исполнительный документ соответствует требованиям, предусмотренным ст. 8 ФЗ "Об исп произв-ве".
2. Закон предписывает судебному приставу-исполнителю вынести в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа постановление о возбуждении исполнительного производства. Правовая норма, закрепленная в п. 2 ст. 9 Закона, вносит определенность во взаимоотношения судебного пристава-исполнителя со сторонами и другими участниками исполнительного производства.
3. Содержание постановления о возбуждении исполнительного производства в Законе изложено неполно. Помимо имеющихся в п. 3 ст. 9 Закона данных, еще надо указать дату и место вынесения постановления; должностное лицо, вынесшее данное постановление; дату поступления исполнительного документа, на основании которого подлежит возбуждению исполнительное производство; мотивы, по которым судебный пристав-исполнитель считает необходимым возбудить (или не возбуждать) исполнительное производство; закон, на основании которого он совершает это процессуальное действие; решение о возбуждении (невозбуждении) исполнительного производства; в постановлении должно быть указано, что оно может быть обжаловано в 10-дневный срок.
Вопрос о том, когда судебный пристав-исполнитель должен вынести постановление о взыскании с должника исполнительского сбора - до или после истечания срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, - противоречиво решен в Законе.
Согласно п. 5 ст. 81 Закона об исполнительном производстве постановление о взыскании исполнительского сбора выносится одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства или о взыскании исполнительского сбора может быть указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, в соответствии с этим правилом постановление о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель должен вынести до истечения срока для добровольного исполнения исполнительного документа.
Из содержания же п. 1 этой же статьи Закона вытекает, что постановление о взыскании исполнительского сбора должно быть вынесено в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, т.е. по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа.
Думается, более гуманное и разумное правило содержится в п. 1 ст. 81 настоящего Закона. Оно, по нашему мнению, и должно применяться на практике.
При этом следует иметь в виду, что главное назначение исполнительского сбора - обеспечение добровольного исполнения исполнительного документа. Поэтому принудительное исполнение должно иметь место только в случае, если исчерпаны все предусмотренные законом меры, способствующие добровольному исполнению исполнительного документа. Одна из них - предупреждение должника о правовых последствиях, наступающих в случае добровольного неисполнения им исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Если судебный пристав-исполнитель будет выносить постановление о взыскании с должника исполнительского сбора до истечения установленного им срока для добровольного исполнения исполнительного документа, то эта установленная законом мера вообще потеряет смысл и значение.
Исходя из этих соображений, в п. 3 ст. 9 Закона правильно сказано, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 81 и 82 настоящего Закона.
Указанный в п. 3 ст. 9 срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований не может быть предоставлен, если срок исполнения определен в судебном акте.
Установленный законом пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом прохождения направленного документа по почте, является нереальным. Это обстоятельство порождает обоснованные жалобы организаций и граждан-предпринимателей на неправомерное взыскание исполнительского сбора. В связи с этим полагаю, что этот срок должен исчисляться не с момента вынесения судебным приставом-исполнителем соответствующего постановления, а со дня получения его должником. Думается, что при рассмотрении таких жалоб судам следует устанавливать, когда должник получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства. В случае просрочки добровольного исполнения не по вине должника, следует освобождать его от уплаты исполнительского сбора. Уважительной причиной следует признавать и неполучение должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В этом случае исполнительский сбор тоже взысканию не подлежит.
4. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства должны направляться лицам, перечисленным в п. 4 настоящей статьи, не позднее следующего дня после его вынесения заказным письмом с уведомлением о вручении. Такой способ уведомления позволит избежать ошибок при решении вопроса о соблюдении лицами, намеревающимися обжаловать постановление, установленного законом 10-дневного срока на его обжалование.
5. Необходимо иметь в виду, что в отличие от ранее действующего законодательства (ст. 356 ГПК) предоставленное судебному приставу-исполнителю право произвести опись имущества должника и наложить на него арест, на стадии возбуждения исполнительного производства, теперь он может реализовать только по заявлению взыскателя, а не по своей инициативе.
6. В соответствии с п. 6 ст. 9 Закона постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано. На постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, жалоба подается в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, принявшего постановление, во всех остальных случаях - в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, принявшего постановление.
Полагаем, что в арбитражный суд или в суд общей юрисдикции можно обжаловать не только постановление о возбуждении исполнительного производства, но и отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства.
Отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства - это отказ в совершении действия по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом.
В соответствии с п. 1 ст. 90 Закона отказ в совершении действия по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, может быть обжалован взыскателем или должником в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня отказа в совершении действия.
Статьи 11, 12, 13 ФЗ.
Вопрос 56. Меры принудительного исполнения судебных решений. Исполнение решений, обязывающих должника совершить оределенные действия.
Ответ 56. Статья 44. Основание применения мер принудительного исполнения
1. Принудительное исполнение судебного решения возможно только при соблюдении всех трех приведенных в данной статье оснований.
2.Перечень исполнительных документов, требования, предъявляемые к ним, а также порядок их предъявления и возбуждения исполнительного производства подробно рассмотрены в комментариях к ст. 7, 8 и 9 Закона.
В данном случае хотелось бы специально отметить, что содержание исполнительного листа, выдаваемого арбитражными судами, закреплено в ст. 200 АПК РФ. Аналогичная норма содержится в ст. 8 настоящего Закона. Однако эти две статьи по содержанию не совпадают. Некоторые правила ст. 8 Закона не нашли своего отражения в ст. 200 АПК РФ. В связи с этим возникает вопрос какой статьей руководствоваться судебному приставу-исполнителю при определении надлежащего оформления исполнительного листа по делу, рассмотренному арбитражным судом. При ответе на этот вопрос следует исходить из того, что норма ст. 200 АПК РФ является специальной по отношению к норме ст. 8 Закона, следовательно, ей и должен отдаваться приоритет в данном конкретном случае. Поэтому арбитражные суды правильно исходят из того, что исполнительные листы арбитражных судов не должны возвращаться судебными приставами-исполнителями, если они по содержанию соответствуют требованиям АПК РФ.
3. Судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа принять постановление о возбуждении исполнительного производства (если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению).
4. В соответствии со ст. 9 при возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предоставляет срок для добровольного исполнения требований, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства (в судебных актах и исполнительных листах, выдаваемых арбитражными судами, срок для добровольного исполнения требований указываться не может). При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, они могут быть отложены судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению должника на срок не более 10 дней с вынесением об этом соответствующего постановления.
Принудительное исполнение судебных решений производится судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения.
Статья 45. Меры принудительного исполнения
1. Перечень мер принудительного исполнения, приведенный в данной статье не является исчерпывающим. В п. 5 статьи, указывается на возможность применения других мер, не упомянутых в данном списке, в соответствии с иными федеральными законами, обеспечивающими исполнение решения. К таким мерам можно отнести, например, запрет на совершение определенных действий (реализацию имущества либо имущественных прав), арест судна и т.п.
2. В конечном счете выбор конкретной меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем зависит от предписания, содержащегося в исполнительном документе, подлежащем принудительному исполнению, а также от конкретно складывающейся ситуации. Главное, чтобы действия судебного пристава-исполнителя cтрого соответствовали закону. Нельзя, в частности, обращать взыскание на имущество, хотя и находящееся у должника, но принадлежащее на праве собственности другому лицу. Выбор конкретных мер также должен соответствовать характеру взыскания, размеру взыскиваемых сумм или имущества.
Вопрос 57. Исполнение решений о денежных взысканиях.
Ответ 57. Статья 64. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника
1. Основной мерой принудительного исполнения имущественного характера в отношении должника-гражданина является обращение взыскания на его имущество (ст. 45 Закона).
Взыскание на заработную плату ввиду ее специфической социально-экономической функции обращается, как указано в комментируемой статье, лишь в трех случаях:
при взыскании периодических платежей (алиментов, возмещение вреда, повлекшего повреждение здоровья или кормильца);
при взыскании суммы, не превышающей двух минимальных размеров оплаты труда;
при отсутствии у должника имущества или его недостаточности для полного погашения взыскиваемых сумм.
Вопрос 58. Третейские суды по гражданским делам.
Ответ 58. Третейский суд - постоянно действующий третейский суд или третейский суд, образованный сторонами для решения конкретного спора (далее - третейский суд для разрешения конкретного спора); Статья 3. Порядок образования и деятельности третейских судов
1. В РФ могут образовываться постоянно действующие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретного спора.
2. Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями - юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством РФ, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях - юридических лицах.
Постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления.
3. Постоянно действующий третейский суд считается образованным, когда организация - юридическое лицо:
1) приняла решение об образовании постоянно действующего третейского суда;
2) утвердила положение о постоянно действующем третейском суде;
3) утвердила список третейских судей, который может иметь обязательный или рекомендательный характер для сторон.
Вопрос 59. Гражданские процессуальные права иностранных граждан и организаций.
Ответ 59. Статья 398. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц
1. Согласно ст. 3 ФЗ от 31.05.02 N 62-ФЗ "О гражданстве РФ" под иностранным гражданином понимается лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства. Лицом без гражданства признается лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.
Под иностранными организациями понимаются созданные на территории иностранного государства юридические лица, а также организации, не являющиеся юридическими лицами. Международные организации - это созданные на основании международных договоров межгосударственные или межправительственные организации таких организаций входят представители двух и более государств. Для всех перечисленных лиц ГПК вводит единое собирательное понятие - "иностранные лица".
Часть 1 статьи предусматривает, что все перечисленные иностранные лица имеют право обращаться в федеральные суды общей юрисдикции и к мировым судьям для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. При этом ч. 1 комментируемой статьи не содержит обязательного требования о том, что для реализации этого права иностранные лица должны иметь место жительства (место нахождения) на территории РФ.
Особое внимание следует уделить проблеме подведомственности судам общей юрисдикции дел с участием иностранных лиц. Согласно ч. 2 и 3 ст. 22 ГПК суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным законом к ведению арбитражных судов. Таким образом, альтернативная подсудность дел по экономическим спорам с участием иностранных лиц, которая существовала до принятия ГПК и АПК, устранена. В настоящее время судам общей юрисдикции подведомственны дела с участием иностранных лиц, за исключением дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных организаций, международных организаций, организаций с иностранными инвестициями, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, при наличии тесной связи спорного правоотношения с территорией РФ, которые подведомственны арбитражным судам (ст. 27, 247 АПК).
2. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.
В развитие данного положения КРФ ч. 2 статьи предоставляет иностранным лицам (как гражданам, так и организациям) национальный режим, уравнивая их в процессуальных правах и обязанностях с российскими гражданами и организациями. Предоставление национального режима носит безусловный характер и не требует от иностранных лиц внесения какого-либо имущества в обеспечение возможных судебных расходов. Данный подход базируется на положениях ст. 17 Конвенции по вопросам гражданского процесса которой участвует РФ, которая предусматривает, что от граждан, имеющих место жительства в одном из государств-участников конвенции и выступающих в судах другого государства-участника конвенции в качестве истцов или третьих лиц, не может быть потребовано никакого залога или обеспечения в какой бы то ни было форме на основании того, что они являются иностранцами или не имеют постоянного или временного места жительства в данной стране.
Это же правило применяется в отношении любых платежей, которые могли бы быть потребованы от истцов или третьих лиц в обеспечение судебных издержек.
Часть 2 комментируемой статьи содержит одну принципиальную новеллу: ст. 433 ГПК РСФСР предоставляла национальный режим только иностранным гражданам и лицам без гражданства. В отношении иностранных предприятий и организаций названная статья лишь предусматривала, что последние имеют право обращаться в суды общей юрисдикции, а для защиты своих интересов пользуются гражданскими процессуальными правами. В отношении таких организаций действовали принципы недискриминации и наибольшего благоприятствования.
Национальный режим, предоставленный иностранным лицам, означает, что они наравне с российскими гражданами и организациями имеют право обращаться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов; знакомиться с материалами дела, заявлять отводы и ходатайства, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, пользоваться услугами переводчика и вести дела в суде через представителей, использовать иные предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности. При намерении вести в суде дела через представителей иностранным лицам следует учитывать ограничение, закрепленное в п. 6 ст. 2 Закона об адвокатуре, согласно которому адвокаты иностранных государств могут осуществлять адвокатскую деятельность на территории РФ, в том числе выступать в суде в качестве представителей на основании договоров поручения, лишь при условии их регистрации Министерством юстиции РФ в специальном реестре. Без регистрации в указанном реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории РФ запрещается.
3. Гр проц зак-во относится к сфере пуб права. Гр-проц нормы носят императивный характер и формируют публичный порядок принявшей их страны. Во всех судах общей юрисдикции РФ правосудие осуществляется по единообразной процедуре, поскольку п. "о" ст. 71 Конституции гражданско-процессуальное законодательство отнесено к исключительному ведению РФ. В этой связи ГПК подчиняет порядок производства по делам с участием иностранных лиц (т.е. установленную законом процедуру рассмотрения и разрешения дел, подведомственных судам общей юрисдикции) правилам российского законодательства о судопроизводстве.
4. Часть 4 статьи предоставляет Правительству РФ право устанавливать ответные ограничения (реторсии) в отношении процессуальных прав иностранных лиц тех государств, в судах которых ограничиваются процессуальные права российских граждан и организаций. В качестве примера такого ограничения можно привести следующий: иностранный закон может предусматривать обязанность истца, являющегося иностранным гражданином или организацией, по требованию ответчика до рассмотрения дела по существу предоставлять определенное имущество в обеспечение покрытия судебных расходов, которые может понести ответчик при отказе истцу в иске полностью либо в части (подобные нормы содержатся в законодательстве Германии, Австрии, Франции, Бельгии, Аргентины и др. стран).
Вопрос 60. Апелляционное производство.
Ответ 60. Сохранение в ГПК апелляционного производства обусловлено необходимостью практической реализации положений Закона о мировых судьях в РФ. Указанный Закон определяет компетенции мировых судей, порядок назначения (избрания) на должность, срок полномочий мирового судьи, прекращение и приостановление его полномочий, а также другие вопросы. Порядок рассмотрения дел, подсудных мировым судьям, порядок проверки решений и определений мировых судей - предмет регулирования ГПК. Кроме того, из смысла нормы ч. 2 ст. 36 Закона о судебной системе следует, что решение суда первой инстанции (решение мирового судьи) может быть пересмотрено или в апелляционном, или в кассационном порядке.
Под апелляцией (от лат. appellatio - обращение) понимается повторное рассмотрение дела по существу судом вышестоящей инстанции. Апелляцию характеризуют следующие признаки:
- апелляционная жалоба подается на решение суда, не вступившее в законную силу;
- дело по апелляционной жалобе рассматривается вышестоящим судом;
- суд апелляционной инстанции рассматривает дело в том же объеме, что и суд первой инстанции;
- суд апелляционной инстанции не вправе возвратить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения и вынесения решения, а в случае отмены решения суда первой инстанции обязан вынести новое решение в окончательной форме;
- подача апелляционной жалобы приостанавливает исполнение решения суда первой инстанции, за исключением случаев немедленного исполнения решения;
- полномочия суда апелляционной инстанции ограничены пределами апелляционной жалобы.
В теории гражданского процессуального права выделяют два вида апелляции - полную и неполную апелляцию.
Полной апелляции присущи следующие признаки:
- представление в суд апелляционной инстанции новых доказательств;
- повторное исследование и оценка доказательств, которые были предметом исследования и оценки у суда первой инстанции;
- принятие нового решения или оставление решения суда первой инстанции без изменения на основе рассмотрения дела по существу;
- отсутствие права направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции по существу.
Неполную апелляцию характеризуют такие признаки, как:
- запрет ссылаться на новые доказательства, не рассматривавшиеся судом первой инстанции;
- возможность направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Анализ положений комментируемой главы, регламентирующих апелляционное производство по обжалованию решений мировых судей, свидетельствует о наличии признаков полной апелляции. Так, суд апелляционной инстанции вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства (ч. 3 ст. 327 ГПК); принять новое решение или оставить решение мирового судьи без изменения на основе вторичного рассмотрения дела по существу (ст. 328 ГПК); однако не вправе возвратить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения дела по существу (ст. 328 ГПК).
Документ
Категория
Гражданское процессуальное право
Просмотров
1 530
Размер файла
562 Кб
Теги
шпаргалки
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа