close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

История России

код для вставкиСкачать
Июнь/2005г.
 СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА I. ДРЕВНЯЯ РУСЬ.
1. Древнерусское государство в IX- началеXII веков.
2. образование самостоятельных государственных центров на территории Древней Руси.
ГЛАВ А II. ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ЕДИНОГО РУССКОГО ГОСУДАРСТВА.
1. Причины возвышения Москвы.
Основные этапы объединения Русскихземель вокруг Москвы.
2. Российское государство в XVI веке.
ГЛАВА III. РОССИЯ В XVII ВЕКЕ.
Смутное время Московского государства (1593-1613 гг.).
2. МОСКОВСКОЕ ГОСУДАРСТВО В XVIIВЕКЕ.
ГЛАВА IV. РОССИЯ В ПЕРИОД ИМПЕРИИ.
1. Реформы петра /. становление российского абсолютизма.
2. реформаторская деятельность Екатерины II.
ГЛАВА V. КРИЗИС ФЕОДАЛЬНО-КРЕПОСТНИЧЕСКОЙ
СИСТЕМЫ РОССИИ И БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ В XIX ВЕКЕ.
1. Внутренняя политика Александра I, Николая I.
2. БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX ВЕКА.
ГЛАВА VI. РОССИЯ В ЭПОХУ РЕВОЛЮЦИИ И РЕФОРМ (1905-1917 гг.).
1. Общественно-политические движения в России в начале XX века.
Февральская революция 1917 года и свержение самодержавия.
2. Россия между Февралем и Октябрем 1917 года.
Победа большевиков и установление Советской власти.
ГЛАВА VII. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ СССР В 20-Е - 30-Е ГОДЫ XX ВЕКА.
1. Развитие общества в условиях НЭПА.
2. СССР - В ГОДЫ ФОРСИРОВАННОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ И НАСИЛЬСТВЕННОЙ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ.
ГЛАВА VIII. СССР В НА ЧАЛЕ 40-Х - СЕРЕДИНЕ 80-х гг.
1. СССР во второй мировой и Великой Отечественной войне (1939-1945 гг.)
2. СССР В 1953-1964 ГГ. ПОПЫТКИ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ.
3. СССР В 1965-1985 ГОДАХ НАРАСТАНИЕ КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙ В ОБЩЕСТВЕ.
ГЛАВА IX. РОССИЯ В КОНЦЕXXВЕКА
1. Перестройка в СССР (апрель 1985-август 1991 гг.)
2. НОВЕЙШАЯ ИСТОРИЯ РОССИИ
ГЛАВА I ДРЕВНЯЯ РУСЬ
1. Древнерусское государство в IX - начале XII веков
Восточные славяне в VI-IX веках
Вопрос о происхождении (этногенезе) и расселении славян до сих пор в исторической науке является спорным. Русские историки С.С. Соловьев, В. Ключевский и другие считали, что первоначально славяне проживали в районе Дуная и Карпат. В результате военных столкновений и передвижения европейских народов целостность славянской территории начала нарушаться уже во II-IV веках. Великое переселение народов в V-VII веках окончательно разделило славян на южную, западную и восточные ветви, которыми и были заселены обширные пространства Восточной, Центральной и Юго-Восточной Европы.
Восточные славяне, занимая Восточно-Европейскую равнину, на Севере и Северо-Западе, а также в междуречье Оки и Волги соприкасались с финно-угорскими племенами (предки современных эстонцев, финнов, марийцев, карелов и др.), а к Северу от Припяти, Десны и верхнего течения Оки - балто-язычными народами. Соседство с этими народами в основном носило мирный характер и постепенно приводило к их ассимиляции.
В начале I тысячелетия н.э. славяне жили родовыми общинами. В эпоху расселения у славян происходило разрушение родоплеменного строя. Возникали племенные княжества и их союзы, носившие уже исключительно территориально-политический характер. На территории Восточно-Европейской равнины к VHI-IX векам сложилось 15 славянских союзов племенных княжеств: поляне жили на среднем течении Днепра у Киева, древляне к западу от полян на правобережье Днепра, словене - у о. Ильмень, дреговичи между Припятью и Западной Двиной, кривичи в районе Смоленска, вятичи - в верховьях реки Оки и т.д.
Основой хозяйства восточных славян являлось земледелие. Особенности его ведения в различных регионах Восточно-Европейской равнины были различны и определялись специфическими природно-климатическими условиями. В южных районах была распространена переложная система земледелия. Участок земли распахивался и использовался в течение нескольких лет. В северных районах существовала подсечно-огневая система земледелия: вначале подрубали определенный участок леса, потом выжигали его. Основными пахотными орудиями были мотыга, рало, соха. Выращивали восточные славяне пшеницу, рожь, просо, гречиху, ячмень. С земледелием тесно было связано скотоводство, охота, рыболовство, бортничество (сбор меда диких пчел), развивались ремесла (кузнечное, гончарное и др.).
По своим верованиям славяне были язычниками. Языческая культура восточных славян была богатой и разнообразной. В ее недрах постепенно накапливались знания о природе, человеке, обществе. Главными божествами у восточных славян были: Перун -бог грома и молний (покровитель воинов), Велес - бог богатства (покровитель скота и купцов), бог огня - Сварог, богиня земли и плодородия - Мокошь и другие. Особо почитаемым у славян был бог Солнца, который у различных племен назывался по-разному: Даждьбог, Ярило, Хорос.
С VI века у славян начинается процесс разложения родовых отношений. Переходной ступенью к образованию государства у восточных славян был период военной демократии. Военная демократия - это форма правления, в которой выделившаяся военная знать (князь и дружина) со временем сосредотачивает в своих руках, опираясь на военную силу и присвоенные богатства, реальную власть. Образование древнерусского государства относится к IX веку. Оно стало закономерным результатом перехода славян от родоплеменного к классовому раннефеодальному обществу и было обусловлено экономическими, социальными и политическими факторами. Развитие производительных сил, выразившееся в широком распространении земледелия, совершенствовании орудий труда и производственных навыков, распада родовой общины и превращение ее в соседскую, рост числа городов, развитие ремесел и торговли, возникновение военной дружинной знати привели к образованию классов и государства. Этому процессу сопутствовал и внешнеполитический фактор: военная добыча способствовала усилению роли дружины и расслоению общества.
Таким образом, в результате социально-экономического и политического развития у восточных славян стало складываться государство.
Развитие феодальных отношений. Государство - Киевская Русь (IX - начало XII вв.)
Древнейшая русская летопись "Повесть временных лет" повествует о том, что в 862 г. новгородцы, чтобы прекратить внутренние распри, пригласили княжить в новгородскую землю варягов (норманов) во главе с князем Рюриком. Олег, ставший новгородским князем, после смерти Рюрика, в 882 г. захватил Киев, (убив княживших там Аскольда и Дира) объединил северные и южные земли и основал новое государство, названное впоследствии Древнерусским. Так как столица из Новгорода была перенесена в Киев, это государство стали называть Киевской Русью
Летописное известие о призвании варягов послужило основанием для появления норманской теории. Она впервые была сформулирована немецкими учеными Байером Г.З., Миллером Г.Ф. и Шлецером АЛ., приглашенными на службу в Санкт-Петербургскую академию наук в XVIII веке. Суть теории заключалась в том, что Древнерусское государство возникло благодаря варягам-норманам и, на основании этого, делался вывод о неспособности славян создать собственную государственность. Первым ее противником стал М.В. Ломоносов, который отстаивал южные истоки древнерусской государственности и отрицал роль норманов в его формировании. Так началось в исторической науке противостояние норманистов (сторонников норманской теории) и антинорманистов (противников ее). Современная историческая наука считает, что к IX веку у восточных славян были созданы все предпосылки государственности в виде общественно-политического строя. Но и скандинавы оказали влияние - они привнесли сильную политическую власть единого князя.
Историю Киевской Руси, хронологические рамки которой большинство историков определяют как IX-XII века, можно разделить на 3 больших периода.
Первый период - это вторая половина IX - середина X веков. Этот период историки обычно называют временем первых киевских князей: Олега (879-912), Игоря (912-945) и Ольги (945-957).
Второй период - вторая половина X - первая половина XI веков - это эпоха расцвета Киевской Руси и время правления Владимира I (980-1015) и Ярослава Мудрого (1019-1054).
Третий период - вторая половина XI и начало XII веков - это переход к феодальной раздробленности. Этот период связан с правлением детей и внуков Ярослава Мудрого: Изяславом (1054-1078), Святославом (1073-1076) и Всеволодом (1078-1093), а также сыном Изяслава Святополком (1093-1113) и сыном Всеволода Владимиром Мономахом (1113-1125) и его сыном Мстиславом (1125-1132).
Время княжения Олега характеризовалось объединением племен под властью Киева, которая распространялась на полян, древлян, северян, новгородских славен, кривичей, радимичей, а также и на неславянские (угорские) племена - чудь и мерю. В 907 г. Олег совершил поход на Константинополь, результатом которого было заключение в 907 и 911 годах выгодных для Киевской Руси мирных договоров.
После смерти Олега на престол вступил Игорь (912-945), который в 941 году совершил новый поход на Константинополь и потерпел поражение в морском бою. В 944 году он в союзе с печенегами предпринял на Византию второй поход, но, не дойдя до Константинополя, помирился с греками: был заключен новый мирный договор. В 945 году князь Игорь был убит древлянами при попытке вторичного сбора дани. Княгиня Ольга (945-957) после смерти мужа взяла на себя правление княжеством. Она жестоко отомстила древлянам за смерть Игоря. Ольга внесла значительные изменения в процесс сбора дани: отменила полюдье, определила нормы дани (урок, устав), установила место сбора дани ("погосты"). Она наладила отношения с Византией и приняла христианство, что создало определенные предпосылки для будущего крещения Руси. Сын Игоря и Ольги Святослав (957-972) совершил ряд удачных походов на восток: подчинил вятичей, которые до тех пор платили дань хазарам, затем разгромил основные города хазар: Итиль, Саркел и Семендер, подчинил Приазовскую область с г. Тмутаракань, победил волжских болгар, затем сменил направление своей внешней политики с Востока на Балканы.
По договоренности с византийским императором Святослав выступил против дунайских болгар, победил их и обосновался на Нижнем Дунае. В 968 г., воспользовавшись отсутствием русского князя, на Киев напали печенеги. Святослав вернулся на Русь, разбил печенегов и вновь ушел на Дунай. Византийский император Иоанн Цимисхий не хотел усиления позиций Святослава на Балканах и в 971 г. перешел в наступление, занял столицу Болгарии Преслав и осадил князя с дружиной в Доростоле. Святослав вынужден был согласиться на заключение договора, по которому он терял все завоеванные позиции на Балканах. При возвращении в 972 г. на Русь у днепровских порогов Святослав попал в засаду печенегов и погиб. После смерти Святослава вспыхнула междоусобица между его сыновьями Ярополком, Олегом и Владимиром. Еще при жизни Святослав оставил в Киеве старшего сына Ярополка. Олег княжил в Древлянской земле, Владимир - Новгородской. В ходе междоусобной борьбы Олег и Ярополк были убиты, на Киевский престол взошел Владимир 1. Вступив на престол (980-1015) Владимир совершил ряд удачных походов на Запад и Восток. В 981 году отнял у поляков восточную Галицию, затем совершил походы на вятичей, радимичей, волжских болгар. Так образовывалось и крепло Киевское государство, объединившее политически большую часть славянских племен. Другим еще более могучим фактором объединения Руси послужило принятие христианства. Языческая религия не обеспечивала этнокультурного единства всех племен Киевской Руси. Владимир I в 980 г. попытался провести реформу языческой религии, суть которой сводилась в попытке слияния разнородных богов всех племен Киевской Руси в единый пантеон во главе с княжеским богом Перуном. Однако эта реформа не принесла ожидаемых результатов. У Владимира было несколько вариантов выбора религии: восточный, византийский вариант христианства (православие), западноевропейский вариант христианства (католицизм), мусульманство, иудаизм. Выбор был сделан в пользу православия, уже хорошо известного на Руси. Владимир принял крещение сам, а затем им было осуществлено массовое крещение жителей Киева в 988 году. Христианство в форме православия стало распространяться по всей Киевской Руси. В Киеве была учреждена русская митрополия, подчинявшаяся константинопольской патриархии. В Киеве и во всех епархиях строились церкви и монастыри. Богослужебные и священные книги привнесены были на Русь на доступном для всех языке - старославянском, в основном из Болгарии. Вместе с христианством на Русь пришла письменность, строились школы. Принятие христианства приобщало Русь к мировой культуре (прежде всего древнегреческой, византийской, славянской, христианской) облегчило налаживание связей с государствами Европы.
После принятия христианства главные усилия Владимира I были направлены на защиту русских земель от степных кочевников. Для укрепления южных и юго-восточных границ Киевской Руси Владимир осуществил постройку сторожевых крепостей по рекам Десне, Грубежу, Суле, Стугне.
После смерти Владимира I началась усобная борьба между его сыновьями. Сначала Святополк объявил себя великим князем. От его рук погибли Борис и Глеб (первые святые, канонизированные русской церковью). Борьба продолжалась до 1019 года. В 1019 году на Киевский престол взошел Ярослав Мудрый (1019-1054). Ярослав, продолжая дело своего отца, создавал прочную защиту южных и юго-восточных границ Киевской Руси от степных кочевников. В 1030 г. Ярослав совершил удачный поход в землю прибалтийской "чуди" и построил к западу от Чудского озера г. Юрьев. Совершил походы в землю литовскую и мазовецкую. Успехом завершилась борьба Ярослава с печенегами в 1036 году. При Ярославе Киев находился в оживленных торговых и дипломатических отношениях не только с Византией, но и с другими европейскими государствами. Члены русского княжеского двора вступали в родственные связи с представителями многих королевских домов Европы. Сам Ярослав был женат на дочери шведского короля, а три его дочери были замужем за французским, венгерским, норвежским королями. Ярослав вложил огромный вклад в развитие христианской культуры. Во время его правления были построены замечательные соборы Святой Софии в Киеве и Новгороде. Он укрепил и украсил Киев, построив Золотые ворота и каменные стены вокруг города, распространял христианство и грамотность. При Ярославе Мудром было положено начало Киево-Печерской Лавре в 1051 году, была открыта школа, в которой обучалось примерно 300 детей. При Ярославе Мудром началась, а при его сыновьях продолжилась запись норм древнерусского права под названием "Русская Правда". Первые 17 статей "Русской Правды" были составлены при Ярославе Мудром. Они регулировали отношения в княжеской дружине, ограничивали кровную месть кругом ближайших родственников. "Русская Правда" в конце 60-х - начале 70-х гг. была дополнена рядом статей во время правления детей Ярослава и потому получила название "Правда Ярославичей". Суть дополненных статей - защита имущества и жизни феодалов. Позже в "Русскую Правду" вошел "Устав Владимира Мономаха", регулировавший расчет за взятый долг и ростовщические проценты.
Во второй половине XI - начале XII вв. Киевская Русь вступает в новый этап своей истории - переход к феодальной раздробленности. Начало этого периода связано со смертью Ярослава Мудрого, когда Русь фактически была поделена между его сыновьями. Некоторое время после раздела княжения в Киевской Руси сохранялась политическая стабильность. Ярославичам удалось в 1060 г. разбить степных кочевников - торков. Однако вслед заторками явились половцы, с которыми Руси пришлось вести почти полтора столетия тяжелую и изнурительную борьбу. В 1068 г., выступившие против половцев братья были разбиты на реке Альте (Изяслав, Святослав и Всеволод). В результате восстания горожан в 1068 г. киевским князем был провозглашен Всеслав Полоцкий, который находился у власти 7 месяцев. Старшему сыну Ярослава Изяславу с помощью польских войск удалось в 1069 г. вернуть киевский престол. Однако между братьями началась вновь междоусобная борьба и в 1073 г. Святослав и Всеволод изгоняют Изяслава с престола и киевским князем становится Святослав (1073-1076). После его смерти на престол вступил третий Ярославич - Всеволод, однако, ему на следующий год пришлось уступить престол Изяславу, пришедшему вновь на Русь с польским войском. И только после его смерти на престол вновь взошел Всеволод (1078-1093). Княжение Всеволода было временем относительной стабильности, как во внутренней, так и внешнеполитической жизни страны. После смерти Всеволода вновь начинается период обострения усобиц и борьбы с половцами. Киевским князем становится старший сын Изяслава Святополк (1093-1113). В 1093 г. Святополк вместе с двоюродными братьями Владимиром Мономахом и Ростиславом выступают против половцев и терпят поражение. Половцы захватили несколько южных городов. В 1097, 1100 и 1103 годах состоялись княжеские съезды по предотвращению междоусобной борьбы. Однако междоусобная борьба продолжалась. После смерти Святополка в Киеве вспыхнули народные волнения. Киевляне звали к себе на княженье популярного Переяславского князя Владимира Мономаха, хотя он и был потомком младшей линии Ярославичей (сын Всеволода). Владимир Мономах согласился и вступил на княжеский престол (1113-1125). Этому популярному в народе князю удалось сохранить единство Киевской Руси. Во время его правления затихли как народные волнения, так и междоусобные войны князей. Владимир стремился к образованию союза князей для совместной защиты Киевской Руси. Во внешней политике ему удалось защитить Русь от половцев. После смерти Мономаха на престол взошел старший его сын Мстислав (1125-1132). Это был период относительного политического единства Киевской Руси. После его смерти, в правление его брата Ярополка, распад Руси на фактически самостоятельные княжества приобрел необратимый характер.
2. Образование самостоятельных государственных центров на территории Древней Руси
Процесс феодальной раздробленности был характерен не только для Руси, но и для всех стран Западной Европы и Азии. Это объективный процесс, связанный с общим ходом как экономического, так и социально-политического развития. Причины перехода к феодальной раздробленности следует искать, прежде всего, в появлении и распространении феодального землевладения не только княжеского, но и боярского, и церковного. Причинами распада Киевской Руси являются: ослабление централизованной власти Киевского князя, вызванное междоусобными войнами, отсутствие прочных экономических связей между княжествами, преобладание натурального хозяйства, укрепление княжеских династий на периферии, усиление местного аппарата управления в вотчинах, активное развитие ремесел в условиях господства натурального хозяйства. Период феодальной раздробленности полон сложных и противоречивых процессов и длился на Руси с XII по конец XV вв. В результате феодальной раздробленности к середине XII века на Руси сложилось 15 княжеств, к началу XIII в. - около 50, а к XIV в. уже примерно 250. Номинально продолжало сохраняться, вплоть до монголо-татарского нашествия, старшинство великого киевского князя. Но фактически удельные князья становились независимыми от Киевского князя, который теперь становился первым среди равных. Значение Киева как политического центра русских земель стало падать, хотя борьба за киевский престол продолжалась. Из большого числа княжеств, на которые распалась Киевская Русь, наиболее влиятельными и крупными были: Влади миро-Суздальское, Галицко-Вольшское княжества и Новгородская земля.
Владимиро-Суздальское княжество занимало территорию междуречья Оки и Волги, хорошо защищенную лесами от половецких набегов. Положительное воздействие на экономическое развитие этого княжества оказал в XI веке колонизационный приток славянского населения, особенно с юга под влиянием угрозы половцев. Важнейшим занятием населения было земледелие, большую роль играли развивающиеся ремесла и, связанная с Волжским путем, торговля. Древнейшими крупными городами княжества были: Владимир, Переяславль-Залесский, Городец, Кострома, Ростов, Суздаль и другие. В начале 30-х гг. XII века в правление сына Мономаха Юрия Долгорукова (1125-1157) Ростово-Суздальская земля получила независимость. С именем этого князя связано первое летописное упоминание о Москве (1147 г.). Владея Ростово-Суздальской землей Юрий Долгорукий постоянно стремился захватить в свои руки Киевский престол. Дважды ему это удавалось: в 1149 и 1155 гг. После 1155 года он уже не уезжал из Киева и умер там, в 1157 году. Старший сын Юрия Долгорукого Андрей Боголюбский (1157-1174) получил от отца в удел Вышгород (близ Киева), еще при жизни отца покинул его и ушел в Ростов. Утвердившись после смерти отца на престоле, ему пришлось выдержать тяжелую борьбу против усиливающейся боярской знати. В 1157 году Андрей Боголюбский переносит столицу во Владимир-на-Клязьме. В 1170 г. ему удалось временно подчинить Новгород. Недовольная усилением княжеской власти боярская знать устроила заговор против Андрея Боголюбско-го, в результате которого он и был убит в своей резиденции Боголюбове После смерти Андрея Боголюбского в результате междоусобной борьбы на престоле оказался младший его брат - Всеволод Большое Гнездо (1176-1212), который подавил сопротивление боярства. Всеволод Юрьевич в конце XII - начале XIII веков был самым сильным русским князем. Во время его правления развернулось большое строительство в городах церквей и соборов. Были возведены Успенский и Димитровские соборы во Владимире, церковь Покро-ва-на-Нерли, соборы в Суздале и другие замечательные произведения зодчества. Однако после его смерти единое Владимиро-Суздальское княжество в результате усобной борьбы между его сыновьями распалось на несколько удельных княжеств.
Галицко-Волынское княжество в XII-XIII веках находилось на юго-западе русских земель, занимая территорию от Карпат до Полесья. Столицей его был Галич на реке Днестр. Основным видом деятельности было земледелие, поскольку галицкая земля была плодородной и богатой. В предгорьях Карпат добывали соль, важное место занимала торговля с другими странами. Половцй редко доходили до этих мест, и поэтому жизнь здесь была более спокойной. Возвышение Галицкого княжества началось во 2-ой половине XII века при князе Ярославе Осмомысле (1152-1187). После его смерти начались междоусобицы, на Галицком престоле сумел утвердиться волынский князь Роман Мстиславич, который в 1199 году объединил Галицкую и Волынскую земли в составе единого княжества. После его смерти в 1205 году началась 30-летняя феодальная война. В 1238 г. Даниил -старший сын Романа Мстиславича, занял Галич, а в 1240 году Киев, и таким образом объединил Юго-Западную Русь и Киевские земли. После его смерти Галицко-Волынское княжество распалось.
Новгородская земля занимала огромную территорию от Прибалтики до Уральских гор. Под властью Новгорода находились необъятные просторы северо-восточных таежных земель, богатых драгоценнейшими мехами. Новгород расположен на пересечении нескольких торговых путей, связывающих Западную Европу с Русью. Социально-политическое развитие Новгородской земли имело значительную специфику в сравнении с другими русскими землями. Князь, обычно приглашаемый со стороны, играл в Новгороде второстепенную роль военного руководителя. В 1136 году новгородцы изгнали князя Всеволода Мстиславича, которым были недовольны. С этого времени в Новгороде устанавливается боярская республика. Князя теперь приглашают на условиях договора, по которому ему запрещалось вмешиваться во внутренние дела городского управления, сменять должностных лиц, приобретать собственность в Новгородской земле. Высшим органом власти, на котором избиралось городское управление, являлось вече, которым управляли бояре. Вече избирало основные городские власти: посадника, тысяцкого, архиепископа (владыку), которые избирались обычно из знатных бояр. Новейшие раскопки в Новгороде открыли картину крупнейшего, богатого и красивого города, в котором процветали торговля и ремесло. Многие горожане были грамотны, о чем свидетельствуют найденные берестяные грамоты.
Борьба народов Руси с монголо-татарским нашествием и немецко-шведской агрессией в ХШ веке
В начале XIII века образовалось огромное монгольское государство, объединившее под своей властью многочисленные народы и племена Центральной Азии и Сибири. Главным занятием монголо-татар было кочевое скотоводство, а на севере и в таежных районах - охота. В 1206 году состоялся съезд монгольской знати - Курултай, на котором вождем монгольских племен был избран Темучин, принявший имя Чингисхана ("великий хан"). У монголо-татар было хорошо организованное войско, которое делилось на десятки, сотни, тысячи. Основную ударную силу составляла конница, которая обладала высокой подвижностью. Огромное войско монголо-татар, покорив соседние земли и Северный Китай, в 1219 году завоевало Центральную Азию. Поход монголо-татар на Закавказье и далее на Черноморские степи, где они столкнулись с аланами и половцами. Побежденные половцы обратились за помощью к русским князьям. Первое столкновение русских князей с монго-ло-татарами произошло 31 мая 1223 года на реке Калке, где союзное русско-половецкое войско потерпело поражение. Одержав победу над русскими князьями, монголы обратно ушли в среднеазиатские земли. В 1235 году на Курултае (съезде) монгольской знати было принято решение об общемонгольском походе на Запад. В 1236 году монголо-татары завоевали Волжскую Болгарию и другие народы Поволжья и встали на реке Воронеж, угрожая русским землям. На Руси знали о нависшей угрозе, но феодальная раздробленность мешала русским князьям организовать защиту своих земель. Зимой 1237 года монголо-татары двинулись на Рязань, возглавлял их внук Чингисхана, хан Батый. Монголо-татары осадили город и на 6-й день Рязань пала. Далее монгольские завоеватели пошли на северо-восток, где в феврале 1238 года овладели столицей Влади миро-Суздальского княжества. 4 марта на реке Сити были разгромлены спешно собранные великим князем Юрием Всеволодовичем полки. После разгрома русских на Сити монголо-татары вышли на окраины Новгородской земли. 2 недели оборонялся Торжок, расположенный на границе с Новгородской землей, но и он был взят. Перед монголо-татарами открывалась дорога на Новгород. Упорное сопротивление русских воинов, тяжелые потери завоевателей, а также приближение весенней распутицы заставило монголов повернуть обратно в степи, подвергая русские земли страшному разорению. Наибольшее сопротивление монголо-татарам оказал г. Козельск, который в течение 7 недель держался до последнего жителя.
Весной 1239 года начался второй этап нашествия монголо-татар - на этот раз на Южную Русь. Весной 1239 года было разгромлено Переяславское княжество, а осенью Чернигово-Северское. Осенью 1240 года войска Батыя осадили Киев, после упорной обороны в декабре 1240 года Киев был взят и подвергнут полному разрушению. В 1241 году было разгромлено Галицко-Волынское княжество и на территории Руси установилось монголо-татарское иго, просуществовавшее около 2,5 веков. После разгрома Руси монголо-татары двинулись в Европу. Разгромив Польшу, Венгрию, Чехию хан Батый подошел к границам Северной Италии и Германии. Однако будучи сильно ослабленными, неся сильные потери и не получая подкрепления, монголо-татары возвратились в степные низовья Волги.
Разоренная монголо-татарами Русь была вынуждена признать вассальную зависимость от Золотой Орды. Однако русские земли не вошли непосредственно в состав территории Золотой Орды, их зависимость выражалась в выдаче ставкой хана "ярлыков" русским князьям на княжение и в уплате дани. Так в 1243 году Ярослав Всеволодович (брат убитого на реке Сити великого князя Юрия Всеволодовича) был призван в ставку хана, где признал вассальную зависимость от Золотой Орды и получил "ярлык" на великое княжение Владимирское. В 1257 году монголо-татары провели на Руси перепись населения и установили размер дани, который был достаточно большим. Для контроля над русскими землями и сбора дани был создан институт наместников-баскаков-руководителей военных отрядов монголо-татар.
Таким образом, во второй половине XIII века Северо-Восточная и Южная Русь попали под влияние Золотой Орды, утратив связь с Западом, что существенно сказалось на их развитии. Татаро-монгольское иго существенно задержало социально-экономическое, политическое и духовное развитие Руси. Пришли в упадок старые земледельческие центры, города были разорены, исчезли многие ремесла, нарушены были торговые и политические связи с зарубежными странами!
В период монгольского нашествия над Северной Русью нависла угроза с запада. В июле 1240 года шведский отряд, проплыв вверх по Неве, высадился в ее устье, намереваясь захватить Ладогу. 19-летний новгородский князь Александр Ярославич, не дожидаясь подкрепления, с одной дружиной достиг места стоянки шведов и 15 июля 1240 года нанес им сокрушительное поражение. За победу над шведами Александр Ярославич был назван Невским.
В это же время заметно активизировалась деятельность Ливонского ордена, который был образован в 1237 году в результате объединения ордена меченосцев и Тевтонского. В 1240 году немецкие рыцари захватили древний русский город-крепость Изборск, а затем Псков, опасность нависла над Новгородом. Вновь приглашенный новгородцами (после размолвки с боярами Александр Невский покинул Новгород и ушел в Переяславль) Александр Ярославич отвоевал у немецких рыцарей Копорье и Псков. 5 апреля 1242 года на льду Чудского озера произошло решающее сражение, закончившееся полным разгромом немецких рыцарей. После "Ледового сражения" (так была названа эта битва) был приостановлен натиск Ливонского ордена на Северную Русь.
Таким образом, невзирая на монголо-татарское нашествие, Северная Русь смогла защитить свои территории от шведских и немецких рыцарей.
ГЛАВА II
ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ЕДИНОГО РУССКОГО ГОСУДАРСТВА
1. Причины возвышения Москвы. Основные этапы объединения Русских земель вокруг Москвы
С XII века русские поселения начинают постепенно осваивать северо-восточные территории, которые менее подвергались набегам степных кочевников. На рубеже XIII-XIV веков создалась особая политическая система княжения Владимирского. Несмотря на то, что Северо-Восточная Русь в XIII в. подверглась разорению со стороны монголо-татар, именно ее князья получили ярлык на великое княжение. В XIV веке наметились тенденции политического объединения русских земель. Центром такого объединения становится Северо-Восточная Русь. Владимиро-Суздальское княжество распалось на ряд княжеств: Московское, Тверское, Суздальское и другие. Сильнейшими из них в XIV веке становятся Тверское и Московское.
Объединению русских земель способствовало усиление общения княжеств между собой, вызванное подъемом хозяйства, развитием городов, ремесел, торговли. Княжеские усобицы разоряли крестьянские земли, поэтому крестьяне были также заинтересованы в объединении земель и становлении сильной централизованной власти. Вотчинники-бояре также заинтересованы в объединении земель, поскольку они не имели права покупать земли за пределами своего княжества. Большую роль сыграл и внешний фактор: борьба против внешних врагов и, прежде всего - свержение монголо-татарского ига. Образование Российского централизованного государства было длительным процессом и заняло примерно 2,5 столетия.
На первом этапе объединения развернулась борьба между различными княжествами Северо-Восточной Руси. В конце XIII - начале XIV веков происходит усиление Тверского и Московского княжеств. Оба княжества возникли в XIII веке. В 1247 году Тверское княжество получил брат А. Невского - Ярослав Ярославич. После смерти А. Невского Ярослав становится великим князем Владимирским. Тверское княжество становится сильнейшим на Руси.
Однако в конце XIII - начале XIV веков стремительно возвышается Москва, князья которой вступают в борьбу за великокняжеский престол. Основателем династии московских князей был младший сын А. Невского Даниил (1276-1303), в правлении которого к Москве были присоединены Коломна, Можайск и Переяславль-Залесский. Таким образом, Московское княжество в начале XIV века становится одним из крупнейшим в Северо-Восточной Руси. Москва занимала географически выгодное положение и оказалась важным узлом сухопутных и водных путей. Большое значение для усиления московских князей имело то, что им удалось привлечь на свою сторону и церковь.
Между московскими и тверскими князьями развернулась борьба за великокняжеский престол. В 1327 году население Твери восстало против сборщика дани баскака Чолхана. Московский князь Иван Данилович (Калита) вместе с монголо-татарским отрядом подавил восстание в Твери и получил ярлык на великое княжение, который с этого времени почти всегда оставался в руках московских князей. При Иване Калите усилилась роль Москвы как центра объединения всех русских земель. Иван Данилович получил право сбора дани с русских княжеств, тем самым добился необходимой передышки от монголо-татарских вторжений, что дало возможность накопить силы для борьбы с сильным и опасным врагом. При Иване Калите в состав Московского княжества вошли Галицское, Углицкое и Белоозерское княжества. При его детях - Семене Гордом (1340-1353) и Иване Красном (1353-1359) - Дмитровские, Костромские и Стародубские земли.
Во второй половине XIV века борьба за великокняжеский престол вновь обострилась. Возобновились нападения монголо-татарских отрядов. На западных границах усилилось вторжение литовских феодалов. Сыну Ивана Красного великому князю московскому Дмитрию (1359-1389) удалось укрепить позиции Московского княжества. В междоусобной борьбе потерпели поражение тверской, рязанский и нижнегородский князья.
В 1378 году русские войска в открытом бою на реке Воже в Рязанском княжестве разбили большой монголо-татарский отряд. После этого обе стороны стали готовиться к решительному сражению. Мамай, пришедший к власти в Орде, заключил союз с литовским князем Ягайло и, собрав огромное войско, пошел на Русь.
Русское войско возглавил московский князь Дмитрий Иванович, под знамена которого встали дружины и ополчения из большинства русских земель. Войска встретились на Куликовом поле у впадения реки Непрядвы в Дон. 8 сентября 1380 года произошло сражение. Монголо-татарское войско было разбито и в панике бежало с поля боя. За эту победу, одержанную на Куликовом поле, Дмитрий Иванович был назван Донским.
Куликовская битва показала мощь и силу Москвы как политического и экономического центра борьбы за освобождение Руси от монголо-татарского ига и объединения русских земель.
Однако полностью избавиться от монголо-татарского ига Руси не удалось. В 1382 году вновь на русских землях появились полчища монголо-татар, которые возглавил хан Тохтамыш. Ему удалось захватить и сжечь Москву. Русские княжества вынуждены были выплачивать дань Золотой Орде еще почти столетие. В то же время на Руси уже понимали, что монголо-татар можно победить и в подтверждении этого Дмитрий Донской впервые, не дожидаясь ярлыка от хана, передал сыну Василию I по наследству титул великого князя.
Во время правления Василия I (1389-1425) политика собирания русских земель вокруг Москвы продолжалась. Василий I купил в Орде ярлык на нижегородское княжество и приобрел города Муром, Городец и Тарусу. После его смерти началась феодальная война между Василием И(сыном Василия I) и дядей Юрием Дмитриевичем, которую продолжили его сыновья, Василий Косой и Дмитрий Щемяка. Междоусобная война продолжалась около 20 лет, в ходе которой Василий II был ослеплен и получил прозвище "Темный". В итоге борьба за великое княжение закончилась победой Василия Темного (1425-1462). В 1456 году Василий II совершил поход на Новгород. Разбив новгородское войско, Василий Темный заключил с новгородцами договор, по которому в городе была усилена власть князя. Новгород лишался права внешних сношений и обязывался впредь не оказывать поддержки противникам великого князя. Однако это еще не означало окончательного присоединения Новгорода к Москве. Кроме тяжелого политического междоусобия, княжение Василия II сопровождалось еще церковной смутой.
В 1439 году митрополит Исидор присутствовал на Флорентийском соборе в заключение унии между православной и католической церквями и признал верховенство папы Римского. Когда он вернулся в Москву, духовенство и правительство отказались присоединиться к унии. В 1448 году в Москве без санкций Константинопольского патриарха митрополитом был избран рязанский епископ Иона. Этот акт означал установление независимости русской православной церкви.
После смерти Василия Темного московский престол занял его сын Иван III (1462-1505), в правлении которого объединение русских земель вокруг Москвы пошло еще более быстрыми темпами. В 1471 году Новгород заключил договор с Великим княжеством Литовским, по которому Литва обязалась защищать новгородцев от Москвы. Московский князь предпринял большой военный поход на Новгород. 14 июля 1471 года на реке Шелони состоялось решающее сражение, которое закончилось победой московского войска. В ноябре 1475 года Иван III совершил еще поход в Новгородскую землю, в результате многие бояре были арестованы. В 1478 году Новгородская боярская республика перестала существовать. Вечевой колокол - символ независимости Новгорода, был увезен в Москву. Городом стали управлять московские наместники. При Иване III к Москве были присоединены Тверское, Ярославское и Ростовское княжества. На службу к великому князю Московскому от католического государя Литвы переходили, со своими землями русские князья.
Иван III проводил все более независимую политику по отношению к Золотой Орде, а с 1476 года он вообще перестал выплачивать дань. К власти в Орде пришел хан Ахмат, который заключил с Литвой союз против Руси. Собрав огромное войско и надеясь на помощь Литвы, Ахмат пошел на Москву. В сентябре 1480 года русские и монголо-татарские войска встретились на реке Угре (приток Оки). Неоднократные попытки Ахмата переправиться через Угру были отбиты русскими ратниками, помощь от Литвы не подходила. Простояв месяц на Угре ("Противостояние на Угре"), опасаясь надвигающейся зимы и фактически признав свое поражение, Ахмат обратно увел свое войско. Так в 1480 году закончилось монголо-татарское иго, которое продолжалось свыше 200 лет.
Объединенное государство требовало централизованной системы управления. К концу XV века оформляется Боярская дума, в которую помимо бояр входили и бывшие удельные князья. С целью введения единообразия в судебно-административную систему в 1497 году был составлен и принят новый свод законов - Судебник Ивана III. Одна из статей Судебника (57 ст.) установила для крестьян право ухода от одного феодала к другому строго определенным сроком: один раз в году - за неделю до Юрьева дня (26 ноября) и неделю после с обязательной выплатой за прожитые годы. Это был первый шаг к созданию общегосударственной системы крепостного права.
2. Российское государство в XVI веке
После смерти Ивана III на престол взошел его сын Василий III (1505-1533), который продолжил политику собирания русских земель. В 1510 году к Московскому государству был присоединен Псков, в 1514 году - Смоленск, в 1521 году - Рязань. В XVI веке продолжала существовать Боярская дума. Большое влияние на политику московского государя оказывал митрополит и Освященный собор. Существовали в XVI веке два общегосударственных органа - Дворец и Казна. Дворец ведал личными землями великого князя. Казна занималась финансовыми вопросами и выполняла функции государственной канцелярии. С усложнением государственного управления возникают центральные государственные учреждения - приказы. Они образовывались по поручению ("приказу") царя и ведали самостоятельными отраслями управления. Существовали Посольский, Разбойный, Стрелецкий, Сибирский и др.
Территория страны делилась на уезды, которые в основном совпадали с удельным территориальным делением. Уезды делились на волости и станы. Власть в уезде принадлежала наместнику, в станах и волостях - волостелям.
Приход к власти Ивана IV. Избранная Рада и реформы 50-х годов XVI века После смерти Василия III на престоле оказался трехлетний Иван (1533-1584), а фактически государством правила его мать Елена Глинская (1533-1538). Время правления великой княгини отмечено укреплением центральной власти. В 1535 году была проведена денежная реформа (введена единая монетная система). Началась реформа управления на местах. Однако в 1538 году Елена Глинская внезапно скончалась и у власти оказались соперничавшие друг с другом боярские группировки.
В январе 1547 года Иван IV, достигнув своего совершеннолетия, официально венчался на царство. Из рук главы церкви московского митрополита Макария он получил царскую корону. Отныне великий князь московский стал называться царем. Царский титул ставил Ивана IV в один ряд с западноевропейскими императорами.
В июне 1547 года в Москве вспыхнул пожар, уничтоживший большую часть города. Начались народные выступления, которые распространились и на другие города. Эти события показали, что страна нуждается в реформах.
Вскоре вокруг молодого царя Ивана IV из ближайших сподвижников складывается фактически новое правительство, получившее название "Избранная Рада". В Избранную Раду вошли А.Ф. Адашев, духовник царя, священник Благовещенского собора Московского Кремля Сильвестр, князья Андрей Курбский и Дмитрий Курлятов и др. Поддерживал деятельность Рады и митрополит Макарий. Избранная Рада в течение 13 лет (1547-1560) фактически определяла внутреннюю и внешнюю политику государства и провела ряд крупных реформ.
В 1549 году собрался первый Земский собор, который принял решение составить новый Судебник и сформулировал программу реформ 50-х гг. XVI века.
Судебник 1550 года. За основу нового Судебника был взят Судебник Ивана III. Судебник 1550 года подтвердил право перехода крестьян в Юрьев день и уточнил порядок выплаты "пожилого". Впервые было введено наказание за взяточничество, усиливался контроль за судебной деятельностью наместников и волостелей.
Стоглавый собор. По инициативе царя и митрополита в 1551 году собрался собор русской церкви, получивший название Стоглавый, поскольку его решения были сформулированы в 100 главах. Решения церковников отразили перемены, связанные с централизацией государства. Упорядочилось и унифицировалось исполнение религиозных обрядов на всей территории страны. Из числа местных святых, почитавшихся в отдельных русских землях, был составлен общерусский список. Было решено сохранить земли церквей и монастырей, но в дальнейшем их приобретение можно было осуществлять только после доклада царю.
Новое налогообложение. Существенные перемены произошли в налогово-финансовой системе. В середине XVI века была установлена единая для всего государства мера взимания налогов - "соха". Соха была в различных местах неодинакова. Это зависело от местности, качества почвы, принадлежности земель (от 400 до 600 га).
Реформа местного управления и отмена системы кормлений. До середины XVI столетия существовала система так называемых кормлений, когда наместники, волостели и другие должностные лица содержались за счет местного населения. В 1556 г. кормления отменялись, и вводился новый общегосударственный налог "кормленичный откуп". Сбор этого налога осуществлялся через губные учреждения.
Военная реформа и ограничение местничества. Военные реформы начали осуществляться в 1550 году. Прежде всего, отменено местничество (порядок назначения на должности по знатности рода и давности службы предков) на время военных походов. Военная реформа разделила служилый люд на две большие группы: служилых людей "по отечеству", т.е. по происхождению (дворяне, бояре) и служилых людей "по прибору", т.е. по специальному набору за денежное и земельное жалование (стрельцы, казаки, пушкари, казенные кузнецы и др.). В 1556 году было составлено "Уложение о службе", установившее точный порядок службы для землевладельцев (вотчинников и помещиков). Были установлены земельные нормы, в соответствии, с которыми предполагалось комплектовать дворянское ополчение. Согласно Уложению со 150 десятин земли (примерно 170 га) как боярин, так и дворянин должны были выставлять одного воина "конно" и "оружно" (на коне и с оружием).
В целом реформы 50-х гг. XVI века способствовали оформлению централизованного государства, что позволило Ивану IV перейти к решению задач внешней политики.
Внешняя политика Ивана IV
Главными задачами внешней политики России в XVI веке были: на Западе - достижение выхода к Балтийскому морю, на юго-востоке и востоке - борьба с Казанским и Астраханским ханствами и начало освоения Западной Сибири, на юге - борьба с Крымским ханством.
В первой половине 50-х гг. XVI века основным направлением внешней политики России становится восточное направление. В 1547-1548 гг. и 1549-1550 гг. были совершены первые походы на Казань, которые оказались неудачными. В 1551 году Иван IV начал подготовку к новому походу на Казань. В августе 1552 года началась осада Казани. После ожесточенного штурма 2 октября 1552 года Казань пала. В 1556 году было взято Астраханское ханство. Признала вассальную зависимость от России Ногайская орда. Башкирия и Удмуртия добровольно вошли в состав России.
Присоединение Казани и Астрахани открыло возможность для продвижения России в Сибирь. В 1581-1582 гг. казачий атаман Ермак с отрядом в 600 человек взял столицу Сибирского ханства - Кашлык (на Тоболе). В 80-90-е гг. XVI века Западная Сибирь вошла в состав России. На сибирской земле стали строиться русские города - Тюмень, Тобольск и др. Ливонская война (1558-1583)
Достигнув успехов на Востоке, Иван IV делает попытку пробиться к балтийскому побережью. В этом было заинтересовано как русское купечество, так и дворянство, стремившееся к приобретению новых земель в Прибалтике. В январе 1558 года русские войска начали боевые действия против Ливонии. Были взяты Нарва, Дерпт и другие города. В феврале 1563 года русские заняли Полоцк. В 1569 г. была заключена Люблинская уния, по которой великое княжество Литовское и Польша составили единое государство - Речь По-сполитую. Теперь силы противников России в Ливонской войне возросли, которая принимала все более затяжной характер. В 1575 году на престол в Речи Посполитой был избран Стефан Баторий, который в 1578 году перешел в наступление и вернул многие ливонские города. В 1579 году возобновила военные действия Швеция ив 1581 году захватила Нарву. Стефан Баторий в 1581 году осадил Псков, однако, взять его не смог и это вынудило его пойти на переговоры, которые состоялись в 1582 году у Запольского Яма (под Псковом). Было заключено перемирие на 10 лет, по которому Россия отказывалась от всех своих завоеваний. В 1583 году со Швецией было заключено Плюсское перемирие, по которому Россия отдала Швеции Нарву, Ям, Копорье, Ивангород, т.е. почти все побережье Балтийского моря. Таким образом, 25-летняя Ливонская война кончилась для России неудачно. Ивану IV удалось реализовать свои внешнеполитические планы только на восточном направлении.
Опричнина Ивана IV (1565-1572)
В начале 1565 года царь Иван IV внезапно уезжает из Москвы в Александрову слободу, откуда присылает в Москву две грамоты. Одна была адресована боярам и духовенству, которых он обвинял в измене. В другой, обращаясь к посадскому населению Москвы, писал, что "гневу и опалы на них нет". Под давлением народа делегация бояр и духовенства просила царя вернуться на престол. Иван IV согласился, оговорив себе право казнить и миловать по своему усмотрению и одновременно потребовал учредить опричнину (от "опричь" - кроме). Вернувшись в Москву, Иван IV поделил государство на две части: опричнину и земщину. В опричнину включил наиболее экономически развитые регионы страны. На эти земли Иван IV поселил тысячу служилых людей, число которых вскоре увеличилось до 6 тысяч. В опричнине складывались свои, параллельно земским центральные органы управления. Действовали и специальные опричные полки. Опричники носили черную монашескую одежду, а к седлам привязывали собачьи головы (знак преданности царю) и метлы (готовность вымести любую измену в стране).
Во главе опричнины стояли В.М. Юрьев, А.Д. Басманов, М.Т. Черкасский, но особенно выделялся ГЛ. Малюта-Скуратов-Бельский. В стране началась полоса жесткого террора, насилий, казней. Всеми этими мерами царь пытался подавить оппозицию в лице бояр и духовенства и установить режим неограниченной власти. В 1570 году по приказу Ивана Грозного опричниками был разгромлен Великий Новгород.
Однако опричное войско оказалось неспособным в борьбе с внешним врагом. В 1571 году оно не сдержало натиска крымского хана Девлет-Гирея, который дошел до Москвы и практически сжег ее. В 1572 году Иван IV отменил опричнину. Таким образом, опричнина была попыткой грубыми, насильственными методами подавить противников неограниченной власти царя. Опричнина сильно подорвала социально-экономическое развитие страны, помогла утверждению крепостнического строя в России.
ГЛАВА III
РОССИЯ В XVII ВЕКЕ
1. Смутное время Московского государства (1593-1613 гг.)
Правление Б. Годунова. Начало Смуты
На рубеже XVI -XVII вв. Московское государство переживало сложное время - произошел второй полный распад страны (первый - в XIII в.), ввернувший ее в глубокий экономический, социально-политический и духовный кризис. У Ивана (IV) Грозного было два сына - старший Федор, набожный и малоумный, и Дмитрий (погиб в Угличе в 1591 г. При невыясненных обстоятельствах). Федор Иванович управлять страной не хотел, и при нем был создан регентский Совет во главе с Борисом Годуновым (брат жены Федора). При Федоре Ивановиче (фактически при Б. Годунове) укрепляется крепостное право: 1581 г. -вводятся заповедные годы, в которые крестьянам временно запрещалось переходить даже в Юрьев день; в 1592 г. - заканчивается составление "Писцовых книг" (куда вносились имена крестьян и горожан, владельцев дворов); в 1597 г. - указ о 5-летнем сыске беглых крестьян (убежавших с 1592 г.), и позже, в 1607 г. - указ о 15-летнем сыске.
После смерти бездетного царя Федора Ивановича (январь 1598 г.) был созван Земский собор, избравший на царство Б. Годунова (1598 - 1605 гг.). На Московском престоле произошел "разрыв" династии прямых потомков Рюрика, Вл. Святого, строителей Московского государства.
Борис Годунов делал все для укрепления государства и умиротворения общества. Внутренняя политика его была направлена на стабилизацию положения в стране. С этой целью поощрялась колонизация Сибири, строительство новых городов (Томск, Туринск и др.). На южной границе была сооружена для обороны от татарских набегов особая "засечная черта" с крепостями Воронеж, Белгород, Курск, началось строительство городов в Поволжье (Самара, Царицын, Уфа, Саратов). Б. Годунов приглашал на службу иностранцев, а русских молодых людей посылал учиться за границу. Покровительствовал дворянам. Предпринял меры для ослабления недовольства в стране: в 1598 г. сложил недоимки по налогам и податям, дал некоторые привилегии служилым и посадским людям в выполнении государственных повинностей. При нем происходит усилении церкви в 1589 г. было введено патриаршество. Первый патриарх Иов. Русская церковь стала независимой от константинопольских патриархов.
Но ситуация усугубилась в связи с трехлетним неурожаем и голодом - 1601-1603 гг. И это тоже было одной из непосредственных причин Смуты. Множество голодающих оставляли свои дома и бродили по стране, ширилось недовольство крестьян, посадских людей в городах, страдающих от усиления гнета и налогов. Представители крупной боярской знати были в оппозиции к Б. Годунову. В итоге трех голодных лет страна потеряла от одной до двух трети населения.
Царь пытался регулировать процесс путем установления предельных цен на хлеб, разрешением переходов крестьян, раздачей своего (дворцового) хлеба, усилением репрессий по разбойным делам и другие. Но эти мероприятия не смогли остановить процесс "брожения". В 1603-1604 гг. вспыхнуло восстание холопов под предводительством Хлопка, охватившее все Подмосковье. Оно было направлено против бояр и самого царя. В конечном итоге, восстание было подавлено, но беспорядки в стране продолжались.
Тяжелым положением решила воспользоваться польская шляхта и католическая церковь, претендовавшие на Смоленские и Северские земли. В это время в Польше появляется молодой человек, выдавший себя за царевича Дмитрия - Лжедмитрий 1 (беглый монах Григорий Отрепьев). Заручившись поддержкой и помощью польского боярства и церкви, он в конце лета 1604 г. вышел из Львова с польскими наемниками и двинулся к Москве через Северские земли, охваченные волнениями, где встретил поддержку местных крестьян, казаков, части дворянства и боярства, Царь Б. Годунов послал против мятежников большое войско. В начале 1605 г. Лжедмитрий I потерпел поражение под Добрыничами, но местные крестьяне укрыли его.
В апреле 1605 г. царь Борис умер, и тогда его войско перешло на сторону Лжедмитрия I, и в июне 1605 г. он вступил в Москву и стал править. Лжедмитрий I проводил политику в интересах дворянства и верхушки посада, пренебрегал старыми русскими обычаями и обрядами, более того, его окружение держалось высокомерно и заносчиво. Это вызвало недовольство посада, которым и воспользовалось боярство. В ночь на 17 мая 1606 г. он был убит группой заговорщиков. По предложению бояр царем был избран ("выкликнут") Василий Шуйский (1606 - 1610 гг.)
Воцарение Вас. Шуйского послужило сигналом для всеобщей смуты, обострением социальной борьбы. Достаточно сильное волнение было в Северской земле, где в 1606-1607 гг. вспыхивает крестьянская война под предводительством Ивана Болотникова. В своих воззваниях он обращался к народным низам, призывая истреблять знатных и богатых, забирать их имущество. Его поддержали казаки, стрельцы, народы Поволжья, посадские люди (70 городов), крестьяне, кабальные холопы, дворянство (они хотели использовать это движение против В. Шуйского). Летом 1606 г. он собрал большое войско и двинулся к Москве. Цель - расправа с боярами и дворянами. Борьба с феодально-крепостническим гнетом. В Тульской и Рязанской областях поднялись против Вас. Шуйского служилые люди, дворяне, дети бояр под начальством И. Пашкова, Г. Сумбулова и П. Ляпунова. В Поволжье поднялась мордва и другие народы с целью освобождения от русской власти.
Правительство В. Шуйского мобилизует силы и посылает их против восставших. Наиболее кровопролитные сражения были под Кромами, Ельцом и др. городов, где повстанцы одержали победу. Волнениями был охвачен не только центр и юг страны, но и Поволжье, Зап. Урал, Псков, Астрахань. Восставшие подошли к Москве в конце октября 1606 г. и встали лагерем у с. Коломенское. Всего в рядах повстанцев, осаждавших столицу, насчитывалось несколько десятков тысяч человек. В основном они принадлежали к социальным низам (крестьяне, холопы, казаки, посадские люди, служилые люди по прибору), число дворян было невелико. Но вскоре классовые позиции участников стали проявляться, и это привело к размежеванию сил в лагере, а на это рассчитывал В. Шуйский. В конечном итоге И. Болотников терпит поражение, они отступают сначала в Калугу, а затем в Тулу. После длительной осады Тулы царскими войсками город сдался в октябре 1607 г. И. Болотников был схвачен, сослан и вскоре убит. Часть повстанцев тоже были казнены, но народные движения продолжались до 1615 г. Восстание имело огромное значение, поскольку приостановило процесс окончательного закрепощения деревни до 1649 г. и послужило толчком для народных движений.
Польско-шведская интервенция. Коней Смуты
Однако Смута продолжалась. В 1607 г. в г. Стародубе появился самозванец - Лжедмитрий II, который с помощью польской шляхты собрал довольно большое войско и пошел на Москву, но взять ее не смог и обосновался лагерем в с. Тушино. К нему присоединились часть дворянства и другая знать, недовольные правлением В. Шуйского.
В данной ситуации Вас. Шуйский обратился за помощью к Швеции и в феврале 1609 г. заключил с ней договор. Швеция согласилась на участие в русских делах и оказания военной помощи при условии, что Россия отказывается от побережья Балтики, возвращенного Б. Годуновым (Карельская волость).
Во главе московского войска стал князь Скопин-Шуйский, который с помощью шведов и ополчений северных городов очистил от тушинцев север России и двинулся к Москве. Осенью 1609 г. Лжедмитрий II, поссорившись с поляками и опасаясь приближения Скопин-Шуйского, бежал в Калугу (где в 1610 г. был убит).
Польша, находясь в состоянии войны со Швецией, получила повод для открытой интервенции против России. Осенью 1609 г. польский король Сигизмунд III с большим войском перешел границу и, захватив несколько городов, осадил Смоленск. В течение 21 месяца смоляне оказывали сопротивление, но город не сдался. В июле 1610 г. польские войска нанесли поражение русским у д. Клушино и подошли к столице. Одновременно с другой стороны из Калуги к Москве подходил Лжедмитрий II. Север страны грабили шведы. Вас. Шуйский потерял доверие и авторитет и 17 июля 1610 г. был свергнут с престола и насильственно пострижен в монахи.
После свержения В. Шуйского в Москве наступило междуцарствие. Власть до избрания нового царя перешла в руки правительства из 7 бояр - "семибоярщина".
Бояре пригласили на русский престол польского королевича Владислава и впустили поляков в Москву. При этом ставились условия - Владислав должен был дать обещание сохранить московские порядки и принять православие. Договор был заключен и в 1610 г. польское войско во главе с Гонсевским, который в качестве наместника царевича должен был управлять страной, вошло в Москву. Во главе гражданского правительства стали боярин М. Салтыков и купец Ф. Андронов. Правление поляков в Москве возбуждало против себя большое недовольство.
В это время патриотические силы сумели объединиться, их возглавил патриарх Гермоген. Он обратился к русским людям с прямым призывом к восстанию на защиту церкви и отечества.
Зимой 1611 г. в Рязанской земле было образовано 1-е народное ополчение, которое возглавил воевода П. Ляпунов. Ополчение осадило Москву и после сражения 19 марта 1611 г. захватило большую часть города, но Кремль остался за поляками. Но внутри ополчения и его руководящим органом - Советом всея земли - произошел раскол и личное соперничество между П. Ляпуновым и казачьим атаманом И. Заруцким. В итоге столкновения летом 1611 г. Ляпунов был убит, после чего большинство дворян покинуло ополчение.
К этому времени пал Смоленск (июнь 1611 г.) и дорога польскому войску на Москву оказалась открытой. Шведы захватили Новгород (июль 1611 г.). Независимость русского народа оказалась под угрозой. Осенью 1611 г. в Нижнем Новгороде староста Козьма Минин призвал к созданию нового ополчения. Военным руководителем стал князь Дм. Пожарский. В январе 1612 г. из Нижнего Новгорода ополчение двинулось через Кострому и Ярославль к Москве. В мае 1612 г. оно вошло в Москву, слившись с остатками первого ополчения, полностью блокировало Кремль. В августе 1612 г. польский отряд под командованием Ходкевича пытался прорвать блокаду, но был отражен и вынужден отступить. 26 октября 1612 г. польский гарнизон в Кремле сдался.
В январе-феврале 1613 г. состоялся Земский собор, один из самых представительных за всю историю средневековой России, на котором должны были избрать царя. Вокруг кандидатуры разгорелась острая борьба. После долгих дебатов 7 февраля 1613 г. Земский собор согласился на кандидатуре 16-летнего Мих. Романова, племянника последнего царя угасшей династии, сына митрополита Филарета (был в польском плену).
Подводя итоги этого сложного периода можно выделить следующее:
• Смута впервые реально поставила народ перед возможностью выбора,
• Показала роль народа в государстве. В этот период появляется понятие "всея земля", включавшее в себя бояр, дворян, казаков, служилых, посадское население и часть крестьянства. К управлению страной стали привлекаться Боярская Дума и Земский собор, что ограничивало царскую власть.
• Привела к серьезным социальным изменениям - снизилось значение и роль боярства.
• Привела к возрождению Московского государства на основе национального и религиозного единства народа.
Смута привела к разорению и опустошению страны, определенным территориальным потерям. В 1617 г. между Россией и Швецией был заключен Столбовской мир, по которому шведы возвращали России Новгородские земли, но оставляли за собой Балтийское побережье. В 1618 г. в д. Деулино Россия подписала перемирие с Польшей, по которому отдала ей Смоленскую, Черниговскую и Северскую земли.
2. Московское государство в XVII веке.
2.1. Социально-экономическое и политическое развитие России в XVII веке
К 40-50 гг. завершился в основном восстановительный процесс, ликвидированы последствия "великого московского разорения". Этот процесс в различных регионах шел неодинаковыми темпами - быстрее южные районы, где были плодородные земли, высокие урожаи, медленнее - центральные районы, наиболее пострадавшие во время польской интервенции и крестьянских войн.
Основной отраслью оставалось сельское хозяйство, техническое оснащение которого было низким, активно стало развиваться садоводство и огородничество. В этот период произошло освоение новых посевных площадей на юге России, в Поволжье и Сибири. Увеличение сбора зерна было не только за счет территориальных расширений, но и благодаря высокой урожайности южных черноземов.
В России начал складываться крепостнический строй, 50 процентов крестьянских хозяйств принадлежали светским феодалам, 16 процентов - церкви.
В XVII в. рос удельный вес ремесленного производства в экономике страны. В его развитии прослеживалась тенденция превращения в мелкотоварное производство.
Отмечалась товарная специализация отдельных регионов - Ярославль и Казань -производство кож, Псков и Ржев - лен, Поморье, Старая Русса - центры солеварения и др. В ремесленном производстве значительно распространились рыночные отношения. Произошло укрупнение труда, возникли первые 30 мануфактур. Суть мануфактур заключалась в разделении производства на отдельные операции, при этом труд был ручным. Первые мануфактуры появились в черной металлургии, в солеварении, в кожевенном производстве.
Рост производства, специализация районов вели к развитию товарообмена в общероссийском масштабе. Важную роль в развитии торговли играли ярмарки. Крупные центры торговли - Москва, Ниж. Новгород, Макарьево, Сорочинцы, Свенс, Ирбит и др. Таким образом, формировался Всероссийский рынок. 25 октября 1653 г. правительство обнародовало Торговый Устав, который вместо множества торговых пошлин вводил единую -5 процентов с цены продаваемого товара. В 1667 г. появился Новоторговый устав (составитель А.Л. Ордын-Нащокин), создавший благоприятные условия для торговли россиянам и удваивал размер пошлин для иностранцев.
Таким образом, в экономике страны в ХУП в. господствовал феодальный уклад, но начинали складываться раннебуржуазные элементы.
В XVII веке происходит переход от сословно-представительской монархии к абсолютной. Усиливается власть царя. Это выражается в появлении титула "самодержец" и изменении социального состава Боярской Думы в сторону увеличения там представительства дворян. С 1653 г. практически прекращается созыв Земских соборов. Развивалась приказная система, и росло их количество. Правительства пыталось централизовать и управление на местах, Власть в 250 уездах страны сосредотачивалась в руках воевод, меняющихся через два года. Остро стоял вопрос о реформировании и централизации вооруженных сил России.
Падала боеспособность стрелецкого войска. Стрельцы не получали денежного довольствия и источником их жизни были занятия торговлей и ремеслом. Это делало их службу обременительной. Дворянское ополчение несло службу за поместье, и служба рассматривалась как средство получения земли и крепостных.
Но к концу XVII в. дворяне получили право передавать свое поместье по наследству и от воинской повинности они всячески уклонялись.
В январе 1649 г. было принято Соборное Уложение. Произошло юридическое оформление крепостного права и учрежден бессрочный сыск беглых крестьян и посадских людей. Собственностью феодала становился не только крестьянин со своей семьей, но и его имущество. Сыск беглых брало на себя правительство.
Началось сплочение дворянства, и стирались грани между сословными группами. Указ 1685 г. запрещал производить черносошных крестьян в дворяне, то есть дворянство приобретало сословную замкнутость. Существенные изменения произошли среди казачества. В августе 1671 г. казаки впервые приняли присягу и из добровольных союзников превратились в подданных царя.
В середине XVII в. произошел церковный раскол, вызванный церковными реформами патриарха Никона. Реформы были проведены в1653-1656 гг. с целью исправления церковных книг обрядов, их унификации с греческими образцами. Противники нововведений во главе с протопопом Аввакумом увидели в реформе покушение на старину и истинную веру. Со временем раскол приобрел характер оппозиционного общественного движения. Но патриарх Никон не завершил свою реформу, поскольку в 1658 г. произошел разрыв отношений царя и патриарха. Восемь лет понадобилось светской власти, чтобы оформить низложение Никона на церковном соборе 1666 г. Он был сослан простым монахом в Ферапонтов монастырь. После этого раскол в России разгорелся еще больше. Чисто религиозное движение приобрело социальную окраску.
Что касается официальной церкви, то она пошла на компромисс со светской властью. Собор 1667 г. подтвердил независимость духовной власти от светской.
Социальные движения XVII века
XVII в. был насыщен народными волнениями. Характерная черта - восстания в городах. Усиление крепостничества, рост государственных тягот приводили к возмущению, к бунтам. В 1648 г. восстания произошли в Козлове, Воронеже, Курске, Сольвычегодске и др. Самым мощным - в Москве в июне 1648 г. под названием "Соляной бунт". Истоки его коренятся в финансовой реформе главы правительства Б.И. Морозова, заменившей прямые налоги на косвенные. В 1646 г. было решено обложить дополнительной пошлиной соль. Это вызвало резкое сокращение потребления соли и недовольство рядового посадского населения. В 1647 г. соляной налог отменили, но образовавшуюся недоимку стали вновь взыскивать прямыми налогами. Основные тяготы легли на жителей "черных слобод", которые и потребовали ликвидации "белых слобод". Летом 1648 г. в Москве вспыхнул бунт, который поддержали стрельцы, также пострадавшие от повышения цен. Застигнутое врасплох правительство выдавало или казнило большинство ненавистных толпе деятелей. Сам Морозов был отправлен в ссылку.
Этим событием воспользовались дворяне и купцы, потребовавшие созыва Земского собора для обсуждения насущных задач дворянского землевладения.
Посадское движение продолжалось 1650 г. в Новгороде и Пскове. Поводом послужило повышение цен на хлеб, вызванное поставками зерна Швеции в счет компенсации за людей, ушедших с захваченных ею территорий. В обоих городах было заменено административное управление.
В 1662 г. в Москве произошло восстание, известное как "Медный бунт". Правительство, испытывавшее острый недостаток в драгоценных металлах, с 1654 г. начало вместо серебряных монет чеканить медную по той же цене. За восемь лет их было выпущено столько, что они обесценились. Серебряные деньги исчезли, а государство налоги принимало только ими. Уровень жизни посадского населения резко упал. В июле 1662 г. по набатному колоколу посадские люди, стрельцы и солдаты двинулись в резиденцию царя в с. Коломенское с требованием выдачи бояр и купцов, причастных к денежной реформе. Восстание было жестоко подавлено, но чеканку медных денег прекратили.
Усиление эксплуатации, оформление крепостного права, сыск беглых крестьян приводили к росту крестьянских выступлений.
В начале 70-х гг. крупное выступление произошло в южных районах России, населенных казаками. Особенности их положения (оборона приграничных земель) обуславливали их отношения с центром, который обеспечивал их хлебным жалованием и не требовал выдачи беглых крестьян. Нередко казакам для устройства своего имущественного положения приходилось собирать походы "за зипунами". Постоянные конфликты между правительством и казаками привели к казачьему восстанию, переросшему в крестьянскую войну. Предвестником войны стал поход Василия Уса с Дона к Туле (май 1666 г.). Его казачий отряд численностью 500 человек в ходе своего продвижения пополнялся крестьянами, громившими помещичьи усадьбы.
Казачий атаман Степан Разин после успешных набегов на Волгу совершил грандиозный поход в 1668-1669 гг. на Каспий и Персию. Разграбив западное побережье Каспийского моря, Разин вернулся в Астрахань с большой добычей и славой непобедимого вождя. Зимой 1669-1670 гг. он стал готовиться к походу на бояр, купцов, дворян. Требования восставших были изложены в прелестных письмах Разина, где выражалась вера в доброго царя. Поход начался весной 1670 г. Основная цель - захват Москвы, основной маршрут - Волга. Наряду с казаками и русскими крестьянами участвовали и народы Поволжья -мордва, татары, чуваши и др. В течение апреля-июля они взяли правительственные крепости Царицын и Астрахань. В городах было введено казацкое управление. Затем были взяты Саранск, Пенза, готовились к походу на Ниж. Новгород. Действие крестьянских отрядов превратили Поволжье и прилегающие области в очаг антифеодальной войны. Движение перебросилось на север - Соловки, Украину. В октябре 1670 г. Разин потерпел серьезное поражение у стен Симбирска. Началось его отступление на Дон. Восстание охватило районы между Волгой и Окой, к югу от степей Саратова, к востоку от Рязани и Воронежа. Степан Разин был схвачен на Дону в Кагальницком городке казачьей верхушкой и выдан московскому правительству. В июле 1671 г. он был казнен в Москве. После казни восстание пошло на убыль. Причинами поражения были стихийность, локальность, отсутствие четкого плана действий, слабая дисциплина и плохое вооружение, ярко выраженный царистский характер движения, противоречия внутри лагеря восставших и др.
Внешняя политика
Международное положение России в XVII веке было тяжелым. К середине XVII в. основными задачами становятся - на западе и северо-западе - возвращение земель, отторгнутых по Деулинскому перемирию в 1618 г., а на юге - достижение безопасности от набегов крымских ханов.
В 1632 г. Россия по решению Земского собора начала войну с Речью Посполитой за возвращение Смоленска. Повод к войне - благоприятная международная обстановка, связанная с обострением польско-турецких отношений и "бескоролевьем". В декабре 1632 г. русские войска осадили Смоленск. Осада затянулась на восемь месяцев и закончилась неудачно. В июне 1634 г. был заключен Поляновский мир, по которому Речь Посполитая возвращала лишь г. Серпейск и признавала царя Михаила государям "всея Руси".
Большое значение в решении задач возвращения западных земель имел подъем национально-освободительной борьбы на Украине.
По Люблинской унии 1569 г. Великое княжество литовское, куда входили украинские земли, объединилось с Польшей. На Украине усилился феодальный гнет. Первая вол-па национально-освободительного движения в 20-30 гг. была жестоко подавлена польской шляхтой. Новый этап - 40-50 гг. - центр Запорожская Сечь, где формировалось вольное казачество. Возглавил эту борьбу - Богдан Хмельницкий. Весной 1648 г. восставшие нанесли поражение полякам под Желтыми водами и Корсунем, позже одержали победу под Пилявцами. Хмельницкого торжественно встречали в Киеве. Летом 1649 г. произошла битва под Збаражем, складывавшаяся благоприятно для восставших. Однако из-за измены крымского хана Хмельницкий был вынужден заключить Зборовский мир.
Но борьба на Украине продолжалась. Восстание возобновилось весной 1650 г. и решающим сражением было в июне 1651 г. под Берестечком. Подкупленный поляками союзник украинцев крымский хан увел свою конницу и это предопределило поражение восставших. В сентябре 1651 г. под Белой Церковью был заключен договор, урезающих самостоятельность казаков. Ответом было выступление в Приднепровье. В 1652 г. под Батогом восставшие одержали победу над поляками. Однако удержать позиции было трудно. В апреле 1653 г. Б. Хмельницкий обратился к России о воссоединении. Осенью 1653 г. Земский собор в Москве принял решение о воссоединении Украины с Россией. К Б. Хмельницкому отправилось посольство во главе с боярином Бутурлиным. Большая Рада Украины в Пере-ярославле 8 января 1654 г. приняла решение о вхождении Украины в состав России.
Речь Посполитая не согласилась с воссоединением России и Украины. Началась война и продолжалась до 1667 г., когда было подписано Андрусовское перемирие. Россия получила Смоленск и ряд других городов, Северскую землю с Черниговым и Стародубом. Польша признала воссоединение Левобережной Украины с Россией. Правобережная Украина и Белоруссия оставались под властью Речи Посполитой. Запорожская Сечь оставалась в совместном управлении. Эти условия были закреплены в 1686 г. в "Вечном мире" России и Речи Посполитой.
В 1656-1658 гг. Россия вела войну со Швецией за возвращение Балтийского побережья в устье Невы, отошедшие к Швеции по Столбовскому миру 1617 г. Война завершилась неудачей для России.
Таким образом, внешнеполитические задачи оставались прежними - борьба за выход к морям.
В XVII веке продолжалось освоение Сибири.
ГЛАВА IV РОССИЯ В ПЕРИОД ИМПЕРИИ
1. Реформы Петра 1 . становление российского абсолютизма.
В конце XVII в. наметились тенденции европеизации России и предпосылки ее модернизации.
Петр I (1689-1725 гг.) полагал, что добиться ускорения развития страны - это значит построить мощное централизованное государство, бороться за выход к морям, включиться в мировую торговлю, развить промышленность.
Важной особенностью преобразовательной деятельности начального периода является ее обусловленность задачами внутреннего переустройства, вызванного нуждами ведения Северной войны. Реформы проводились в основном насильственными методами и сопровождались активным вмешательством государства в дела экономики. Многие реформы носили непродуманный и поспешный характер. В последующий период, когда военные действия уже были перенесены на территорию противника, направленность реформ была более рациональной и планомерной. Но бесспорно одно - реформы были подчинены интересам государства в целом.
Для начала XVII в. разграничить внутреннюю и внешнюю политику российского государства весьма трудно, они были тесно взаимосвязаны.
Внешняя политика и военная реформа
Начались преобразования Петра I с борьбы за выход к Балтийскому и Черному морям. Первоначально он сосредоточил внимание на Черном море. В результате организованных 2-х походов в 1695 г. и в 1696 г. турецкая крепость Азов капитулировала. Был создан военный порт Таганрог.
Для приобщения к передовому опыту военного строительства и поиска союзника в Европе для борьбы с Турцией в 1697 г. было отправлено Великое посольство. Они побывали в Голландии, Англии, Австралии. Именно тогда сформировалась ориентация Петра на западно-европейскую модель жизни, началась переориентация русской внешней политики. Вместо борьбы за южные моря ставилась задача выхода на Балтику. Путь войны со Швецией был в то время единственно возможным.
Северная война (1700-1721 гг.) началась для России крайне неудачно, с поражением под Нарвой, а закончилась военными действиями на территории Швеции. Крупными победами русских стали Полтавская битва (27 июня 1709 г.), морское сражение у мыса Гангут (26-27 июля 1714) и у о. Гренгам (1720 г.). В ходе войны было положено начало освоению дельты Невы и в 1703 г. был заложен Санкт-Петербург. В 1721 г. был подписан Ништад-ский мир, по которому Россия получила выход к Балтийскому морю от Выборга до Риги. В состав России вошли Эстония, Лифляндия, Карелия с Выборгом.
После окончания Северной войны Россия получила возможность активизировать свою политику в Закавказье и др. регионах. Походы 1722 г. и 1723 г. вошли в историю под названием Персидского похода. В результате этих походов Россия усилила свое влияние в Закавказье, поскольку по договору 1723 г. к России отошли прикаспийские провинции Ирана с городами Дербент, Баку, Ришт и Астрабад.
Успешными оказались устремления и в восточные регионы. Были основаны Омск, Семипалатинск, Абакан, Минусинск и др.
Активная внешняя политика тесно связана с военными реформами. Начало Северной войны стало толчком к созданию регулярной армии. До Петра I армия состояла из двух частей - дворянского ополчения и полурегулярных формирований (стрельцы, казаки, полки иноземного строя). Петр ввел новый принцип комплектования армии - рекрутские наборы. Они распространялись на население, платившее подати и несшее государственные повинности. Служба рекрутов была пожизненной. Подготовкой офицерского состава занимались гвардейские полки и специальные учебные заведения. В 1716 г. был принят Воинский, а в 1720 г. - Морской уставы. Был создан Военно-Морской флот, боеспособная регулярная армия, появилась плеяда талантливых полководцев (А. Меньшиков, Б. Шереметьев, Ф. Апраксин, Я. Брюс и др.).
Преобразования в сфере экономики
Политика Петра I в отношении экономической жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов.
В промышленности произошла резкая переориентация с мелких ремесленных хозяйств на мануфактуры. К 20-м гг. их насчитывалось около 200. Были построены и расширены металлургические и оружейные заводы, текстильные, полотняные, кожевенные, бумажные, суконные и др. мануфактуры. Возник промышленный район на Урале. Было создано 35 самых разнообразных производств, причем, некоторые совершенно новые для России: игольная мануфактура, сахарные заводы, гобеленовая фабрика и др.
Российская мануфактура использовала преимущественно труд крестьян (оброчных посессионных и др.) В 1721 г. промышленникам предоставлено право покупать крестьян для закрепления за предприятием.
В сельском хозяйстве возможности совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных земель, возделывания технических культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводства, продвижения земледелия на восток и юг, а так же более интенсивной эксплуатации крестьян. Возросшие потребности государства в сырье для российской промышленности привели к широкому распространению таких культур, как лен и конопля. Указ 1715 г. поощрял выращивание льна и конопли, а также табака, тутовых деревьев для шелкопрядов. Указ 1712 г. предписывал создавать коневодческие хозяйства в Казанской, Лзовской и Киевской губерниях, поощрялось также овцеводство.
Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами строились города (на строительстве Петербурга работали 40 тыс. крестьян), мануфактуры, мосты, дороги; проводились ежегодные рекрутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые. Главной целью политики Петра все время являлось получение как можно больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд.
Были проведены две переписи -в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г. единицей обложения становилась "душа" мужского пола, вне зависимости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70 копеек в год (с государственных крестьян - 1 руб. 10 коп. в год). Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы государства (примерно в 4 раза). Были введены государственные монополии на продажу соли и табака, а на внешнем рынке кожи, пеньки, льна, хлеба, икры и т.д.
Административная реформа
Изменения в государственном управлении, административно-территориальном делении России диктовались прежде всего военной необходимостью.
Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредоточилась в руках царя (с 1721 г. императора). Указ от 2 марта 1711 г. учреждал новый орган государственной власти - Сенат (вместо Боярской Думы): Члены Сената назначались царем.
Для установления жесткого контроля за управлением Петр в 1711 г. создает систему фискалов, которые подчинялись обер-фискалу. В обязанности им вменялось доносить Сенату и царю о всех злоупотреблениях и неблаговидных поступках должностных лиц. Фискалы были практически безнаказанны, но если их донос подтверждался, фискал получал половину имущества виновного.
В 1722 г. вводится должность генерал-прокурора для руководства фискалами. Главная его роль заключалась в надзоре за Сенатом, теперь только он мог предлагать Сенату вопросы для обсуждения. Таким образом, роль Сената как органа государственной власти была резко снижена.
В период 1717-1721 Петр I вместо старых приказов стали действовать коллегии. Особенностью коллегиональной системы стало более четкое разграничение сфер деятельности и совещательный порядок ведения дел. В 1720 г. был принят Генеральный регламент - документ, определяющий штаты коллегий, окончательно разграничивающий их функции и компетенцию.
После учреждения коллегий Петр 1 решил по шведскому образцу реформировать и местное управление. Страна делилась на 8 губерний во главе с губернаторами, наделенными административной, судебной и военной власти. Губернии делились на провинции, а провинции на уезды. Таким образом, сложилась единая для всей страны административно-бюрократическая система управления.
Особое место в системе центральных органов занимала Тайная канцелярия, которая находилась в ведении самого императора.
Церковная реформа
Важную роль в утверждении абсолютизма играла церковная реформа Петра. Во второй половине XVII в. позиции Русской православной церкви были весьма прочными, она сохраняла административную, финансовую и судебную автономию по отношению к царской власти. Последние патриархи Иоаким (1675-1690 гг.) и Адриан (1690-1700) гг. проводили политику, направленную на укрепление этих позиций.
Церковная политика Петра, как и его политика в других сферах государственной жизни, была направлена прежде всего на более эффективное использование церкви для нужд государства. После путешествия Петра I в составе Великого посольства проблема полного подчинения церкви своей власти встала на повестке дня. После смерти Андриана, Петр отменяет выборы нового патриарха. В 1701 г. образуется Монастырский приказ -светское учреждение для управления делами церкви. Церковь начинает терять свою независимость от государства.
В 1721 г. Духовный регламент предусмотрел уничтожение института патриаршества и образование нового органа - Духовный коллегии в последующем переименованная в Святейший Синод. Он занимался имущественными делами церкви, назначением высших должностных лиц, выполнял координирующие функции в области религиозного воспитания и образования. Президентом Синода стал Стефан Яворский. Принятие Духовного регламента фактически превратило русских священнослужителей в государственных чиновников.
Социальная сфера
Главный магистрат 1720 г. делил все посадское население на "регулярных граждан" (входящих в гильдии и цехи крупных и мелких собственников) и "подлых" (лиц наемного труда). Купцы распределялись по гильдиям, ремесленников объединяли в цехи.
Наряду с разделением городского населения, были проведены преобразования и в отношении многочисленного класса некрепостного населения - оно объединялось в сословие государственных крестьян со значительным сужением прав и возможностей. Переписью 1719-1724 гг. было ликвидировано холопство путем слияния его с крепостными крестьянами.
Дворянство оставалось привилегированным сословием в силу своей общественной значимости для государства оно было опорой власти и проводником преобразований царя и государства. Дворяне должны были пожизненно нести военную или гражданскую службу и обучение. Ограничены были права дворян и в распоряжении своими имениями (указ о единонаследии 1714 г.) и в выборе места службы (определялась Герольдмейстерской конторой или Петром I).
Своеобразным итогом административных преобразований стала принятая в 1722 г. Табель о рангах - свод законов о порядке государственной службы. Вводилось в обиход 14 рангов, члены первых восьми давали право на потомственное дворянство. Пора местничества завершилась, вводился принцип выслуги.
Преобразования в области просвещения, науки и культуры
В этот период заметно усилились связи с зарубежными странами, стали проникать западно-европейские культурные традиции. Много было сделано для развития образования и просвещения: устройство начальных и гарнизонных школ, высших специальных учебных заведений (богословская славяно-греко-латинская академия, морская академия, инженерное и артиллерийское училище и др.), развивается гуманитарное образование (гимназия пастора Э. Глюка, школа В.О. Нарышкина на Покровке и др.). Было выпущено большое количество учебников - "Азбука", "Грамматика", "Арифметика", "Лексикон" и др. Создаются типографии, вводится гражданский шрифт, открываются библиотеки, книгохранилища.
При Петре I был создан первый русский музей - "Кунсткамера", основана газета "Ведомости", организовано Аптечное дело. Большое внимание уделялось этикету, манерам поведения в обществе.
Происходили важные изменения в быту российских дворян, переделавшие российское дворянство "по образу и подобию" европейского. В 1717 г. выходит книга "Юности честное зеркало" - своего рода учебник этикета, а с 1718 г. существовали Ассамблеи -дворянские собрания по образцу европейских.
Однако нельзя забывать о том, что все эти преобразования исходили исключительно сверху, а потому были достаточно болезненны как для высших, так и для низших слоев общества. Насильственный характер некоторых их этих преобразований внушал отвращение к ним и вел к резкому неприятию остальных, пусть даже самых прогрессивных, начинаний. Петр стремился сделать Россию европейской страной во всех смыслах этого слова и придавал большое значение даже самым мелким деталям процесса.
Не все прижилось сразу: учеников сразу набирали насильно; членами Академии наук были иностранцы; купцы и крестьяне от бритья бород откупались.
Главным итогом всей совокупности Петровских реформ стало установление в России режима абсолютизма, создание государства со стройной системой управления, сильной армией и флотом, мощной для того времени экономикой, оказывающей влияние на международную политику.
Россия стала самодержавным военно-бюрократическим государством, центральная роль в котором принадлежала дворянству. Вместе с тем отсталость России не была преодолена полностью, а реформы осуществлялись за счет эксплуатации и принуждения. Реформы Петра I, воплощая в себе догоняющее развитие, выступали первыми в ряду подобных преобразований в других странах. Но роль Петра I как первого реформатора нового времени велика.
2. Реформаторская деятельность Екатерины II
Междуцарствие от Петра I до Екатерины II стало эпохой дворцовых переворотов. Повод к борьбе за престол дал Петр I, отменив в 1722 г. старый порядок престолонаследия и не назначение приемника. С 1725 по 1762 г. на российском престоле сменилось 6 государей.
Вторая половина XVIII в. - это эпоха Екатерины II . В начале своего царствования она пыталась править в духе "просвещенного абсолютизма", используя идеологию французского просвещения (с 1862 г. переписывалась с Вольтером). После Петра I, она была первой главой государства, совершившей поездки по стране с целью знакомства с регионами.
Екатерина быстро поняла, что недостатки управления проистекают от несовершенства законодательства. В 1766 г. была создана Комиссия для сочинения нового проекта Уложения (свода законов). В комиссию собрались по депутату от каждого уезда, города, провинции и т.д. Всего 565 депутатов. Работу комиссии предваряло опубликование "наказа", состоящего из 500 статей по важным вопросам законодательства. Но в 1768 г. в работе Уложенной комиссии произошел неожиданный поворот - в центре внимания оказался вопрос о положении крепостного крестьянства, о произволе помещиков. Депутаты потребовали уничтожения помещичьего произвола, строгой регламентации крестьянских повинностей и подошли к проблеме уничтожения крепостного права. В том же году Комиссия была распущена под предлогом начала войны с Турцией; она так и не составила новое Уложение.
Тем не менее, значение Комиссии было огромно. У Екатерины II остались наказы избирателей, которые она стремилась изучать и согласовывать с идеями просвещения.
Составной частью политики просвещенного абсолютизма является секуляризация церковных владений. Так Екатерина II завершила начатое Петром I подчинение церкви государству. Указом 26 феврали 1764 года монастырские, церковные вотчины с населявшими их крестьянами передавались коллегии экономики. Секуляризация церковных вотчин шла по трем направлениям. Духовенство было лишено экономической базы. Монастыри, епархии стали полностью зависимыми от государства. Облегчение положения крестьян, ранее принадлежавшим духовным помещикам. В результате церковь была интегрирована в государственную структуру, что уменьшило ее влияние на общество.
В 60-70 гг. по России прокатилась волна крестьянских восстаний. Самым крупным из них было восстание под руководством Е. Пугачева. Это подтолкнуло императрицу к мысли, что существующая система на местах не в силах предотвратить крестьянские волнения. В результате издания 7 ноября 1775 г. "Учреждения для управления губернией" произошли преобразования в государственном устройстве. Суд был отделен от администрации и полиции. Екатерина II продолжала сохранять за собой всю полноту власти, но произошло организационное оформление судебной власти, выделение ее из административной.
По указам 1775 г. все сословия (кроме крепостных) получили право участвовать в делах местного самоуправления и суда. Проводя губернскую реформу, Екатерина II пыталась идти в ногу с Западом, где в ведении местной власти находились торговля, просвещение, медицина, быт. В России эти элементы появились значительно позже, в XIX веке - с возникновением земств.
Ранее императрица реорганизовала Сенат, разделив его в 1763 г. на 6 департаментов. Сенатская реформа улучшила управление страной из центра, но Сенат лишился законодательной функции. В 1764 г. было отменено Гетманство на Украине и автономия Украины была ликвидирована.
В 1785 г. были изданы Жалованные грамоты дворянству и городам. Дворянству предоставлялся целый ряд личных и корпоративных прав. Она закрепила все сословные права и привилегии дворянства, полученные ими к этому времени: свобода от обязательной государственной службы, от личных податей, они владели своими имениями (в том числе крестьянами) на правах полной собственности и могли заводить в своих имениях заводы, фабрики, дворянин не мог подвергаться телесным наказаниям и мог судиться только дворянским судом, имели право составлять губернские и уездные корпорации и ряд других. Жалованная грамота городам закрепила основную структуру города, делила его на 6 сословных категорий. Согласно грамоте создавались органы государственного самоуправления: общая городская дума, собиравшаяся один раз в 3 года, и шестигласная дума (орган исполнительной власти).
Ярким свидетельством либерализма Екатерина II стали ее преобразования в области экономики. Она сняла ограничения в экономике и упразднила органы контроля - Берг-и Мануфактур-коллегии. Невмешательство государства, чиновников в экономику, рост мировых цен на хлеб в XVIII в. привели к расцвету народного хозяйства. Буржуазные отношения начали развиваться и в сельском хозяйстве и в промышленности.
Дворяне стали проявлять заинтересованность в монополизации земли и крепостных. Крестьяне были переведены на оброк, расширена боярская запашка. Денежный оброк увеличился в 3 раза. Крестьяне начинали активно заниматься промыслами. Появились крестьяне, владельцы мануфактур. Буржуазные отношения продолжались развиваться в промышленности. Дворяне делались владельцами заводов, фабрик, промыслов, организаторами торговых компаний. Бурно развивается торговля. Внешняя торговля контролировалась прежде всего англичанами (они покупали уральское железо и парусное полотно). Большую роль играли ярмарки: Ирбитская, Ориенбургская, Архангельская, Нежинская. Начинает формироваться Всероссийский рынок.
Большое значение для народов России имели екатерининские преобразования в области образования, здравоохранения и.культуры. С петровских времен образование в стране носило практический характер - усвоение знаний для потребностей дела. Екатерина II в своем "Наказе" впервые заявила о воспитательном значении образования и не оставила это на словах. Она поддержала педагогическую систему И.И.Буцкого, согласно которой для воспитания русского общества необходимо вначале воспитывать нравственно совершенных новых отцов и матерей. Это новое поколение должно было вырасти в закрытых от существующих семей и общества воспитательных училищах. Такими заведениями стали: воспитательные дома в Москве (1763 г.) и Петербурге (1767 г.); закрытые интернаты отдельно для девиц-дворянок и для девиц-горожанок (с 1764 г.); кадетские корпуса.
Екатерина заботилась и о развитии открытых училищ. В каждом уездном городе должны были быть Малые народные училища, в каждом губернском - Главные народные училища; в Екатеринославе, Чернигове, Пензе и Пскове предполагалось учредить Университеты. Такую широкую образовательно-воспитательную программу полностью реализовать не удалось. Но для народного образования было сделано беспрецедентно много.
Медицинская комиссия, учрежденная в 1763 г., и приказы общественного призрения должны были блюсти народное здравоохранение. Каждый город обязан был иметь врачей для города и уезда, устраивать госпитали и больницы, приюты для неизлечимых больных и сумасшедших, аптеки. В 70-е гг. была проведена перепланировка и перестройка всех городов России.
Екатерина расширила права печати. В журналах публиковались труды просветителей, идеологов французской революции. Императрица выделила личные средства Д.И.Фонвизину для перевода трудов Мабли. В то же время, ни один русский самодержец не подвергался такой критике, какой была удостоена Екатерина в журналах Николая Новикова.
Внешняя политика.
К воцарению Екатерины II задачи России состояли в достижении естественных географических и этнографических границ. На юге - выход на естественные границы государства, взятие у Турции северного Причерноморья и Крыма. На западе - достижение старорусских этнографических границ русского населения.
Южная проблема была решена в течение двух русско-турецких войн. Поводом для русско-турецкой войны в 1768 - 1774 гг. стали события в Польше. В 1764 г. со смертью короля Августа III там начались религиозные и политические смуты. Религиозные - от унизительного положения не католиков малороссов и белороссов. Екатерина II сумела добиться избрания королем Польши, одного из своих фаворитов Станислава Понятовского и уравнения в правах диссидентов и католиков. Это привело к возникновению в королевстве сильной оппозиции, ориентированной на Францию. На помощь королевской власти пришла Екатерина, на помощь конфедератам - Франция, побудившая в 1769 г. Турцию на войну с Россией.
Военный аспект этой кампании подробно излагается в исторической литературе. В ходе Первой турецкой войны проявился талант Г.А. Потемкина и П.А. Румянцева, Г.А. Спиридонова и А.Г. Орлова. Были одержаны победы в битвах у Рябой могилы, при Ларге, у Кагуле и Чесмы в 1770. В 1771 русские войска заняли Крым. По Кучук-Кайнарджийскому мирному договору Россия получила право иметь флот на Черном море; получила крепость Керчь и Еникале, Кинбурн, Кабарду; Крым признавался независимым от Турции, проливы Босфор и Дарданеллы стали свободными для судоходства.
Поводом для русско-турецкой войны в 1787 - 1791 гг. стало нежелание Турции признать право населения приграничных с Россией народов на самоопределение. Благодаря дипломатическому таланту Г.А. Потемкина Крым в 1783 г. добровольно присоединился к России. Дагестан и Грузия признали покровительство со стороны России. Турки отказались признать эти реальности и в 1787 г. предъявили России ультиматум - возвратить Крым, признать Грузию вассалом Турции, все суда, проходящие через черноморские проливы ставить под досмотр. Этот ультиматум привел к войне.
Под руководством А.В. Суворова и Ф.Ф. Ушакова русские войска одержали победы у Кинбурнской косы (1787 г.), Очакова (1788 г.), при Фокшанах и Рымнике (1789 г.), Измаиле и Синопе (1790 г.), Анапе, Мачине, Калиакрии (1791 г.). Итоги войны подвел Ясский мирный договор в 1791 г. Он подтвердил прежние права России и предоставил ей новые земли между Южным Бугом и Днестром. Таким образом, на юге главная внешнеполитическая цель была достигнута, Россия вышла на естественные географические границы.
Цели внешней политики на западе решались в ходе трех разделов Польши, предпринятых по инициативе Пруссии,
Фридрих Прусский предложил Екатерине разделить Польшу между соседями: Пруссией, Россией и Австрией. Об этой прусской затее знал еще Петр I, но не одобрял ее. Екатерина, будучи под сильным давлением Пруссии и Австрии, находясь в войне с Турцией, согласилась на раздел Польши. В 1770 г. Австрия и Пруссия оккупировали часть территории Польши и вынудили Россию в 1772 г. согласиться на первый раздел Польши. К России тогда отошла Восточная Белоруссия.
Второй раздел Польши был в 1792 г. Пруссия и Россия в ответ на принятие в Польше Конституции 3 мая 1791 г. ввели туда свои войска. Русскими войсками командовал А.В. Суворов. После этого раздела Польши к России отошли Правобережная Украина и Центральная Белоруссия с Минском.
Третий раздел Польши произошел в 1795 г. в ответ на ее попытки восстановить прежние границы. Он положил конец существованию Польши как самостоятельного государства. Польский король отрекся от престола. К России отошли Белоруссия, Волынь, Литва, Курляндия.
Анализируя развитие России на протяжении всего XVIII века, следует отметить ее бесспорные достижения во всех сферах деятельности. Росли новые города, создавались крупные промышленные центры, создавался всероссийский рынок, ощущался всплеск научных открытий. В общественной жизни утверждались демократические позиции. Внешняя политика Екатерины II характеризовалась дальнейшим расширением территории страны и укреплением ее международного авторитета.
ГЛАВА V
КРИЗИС ФЕОДАЛЬНО-КРЕПОСТНИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ И БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ В XIX ВЕКЕ
1. Внутренняя политика Александра I, Николая I
Несмотря на задерживающее влияние крепостничества, в первой половине XIX в. в России начался промышленный переворот, вызвавший всесторонний кризис феодализма. Это проявилось, во-первых, в упадке земледелия. К этому вел массовый перевод крестьян на оброк: крестьяне бросали наделы, и уходили на заработок в город. Во-вторых, упадок крепостных мануфактур, не выдерживающих конкуренции с капиталистическими предприятиями. Труд крепостного был менее производителен по сравнению с наемным трудом свободного человека. В-третьих, рост помещичьей задолженности (в 1844 г. дворяне заложили более 50 процентов своих хозяйств в банки). В-четвертых, подъем стихийного протеста масс (ноябрь 1830 г. восстание в Польше и "холерные бунты"; 1840 г. - "картофельные бунты").
Александр I (1801-1825 гг.) в начале своего правления предпринял ряд мер либерального толка и снискал себе популярность. Восстановил отмененные Павлом I "жалованные грамоты" дворянству и городам, восстановил дворянские выборные органы, объявил амнистию 12 тыс. репрессированных Павлом чиновникам и военным, уничтожилась Тайная экспедиция, разрешался свободный въезд и выезд, ввоз иностранной литературы и др.
Вокруг Александра I собрался круг близких по реформаторскому духу людей - "негласный комитет" (1801-1803 гг.). В 1807 Г. статс-секретарем императора был назначен М.М. Сперанский, который подготовил план обшей политической реформы. К сожалению не все его планы осуществились.
Указом от 1810 г. был создан Государственный совет. Это был крупный шаг на пути к конституционной монархии. Менялся порядок принятия законов: не через доклад министра государю, а через государственный совет, где император мог поддержать большинство или меньшинство.
Александр I осуществил ряд "антикрепостнических мер": 1801 г. - Указ о разрешении покупки земли и не дворянам (купцам, мещанам, казенным крестьянам); 1803 г. - Указ о "вольных хлебопашцах", по которому помещикам предоставлялось право отпускать своих крепостных крестьян на волю с землей по обоюдному согласию за выкуп. В царствование Александра I в вольные хлебопашцы перешло 0,5 процента. Но положительным моментом данного указа является ограничение расширения крепостного состояния, поскольку прекращена раздача имений в частные руки; 1804-1805 гг. ограничено крепостное право в Прибалтике (Лифляндской и Эстляндской губерний) - запрещалась продажа крестьян без земли, крестьянам предоставлялись гражданские права, вводилось крестьянское самоуправление и суды, крестьяне становились наследными владельцами своих наделов, без разрешения особой комиссии размер крестьянских повинностей не мог быть увеличен; 1809 г. - было отменено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь, 1818г.- Александр 1, выступая в польском сейме, пообещал отменить крепостничество и ввести конституцию по всей стране.
Либеральными были меры в сфере просвещения. В январе 1803 г. вышло Положение об устройстве учебных заведений. В основу системы образования были положены принципы бессословности, бесплатности обучения на его низших ступенях, преемственности учебных программ. Открылись новые университеты - Виленский, Дерпский, Казанский, Харьковский, педагогический институт в Санкт-Петербурге. В 1811 г. - Царскосельский лицей. 1804 г. - были приняты Университетский и цензурный уставы.
Александр I в 1802-1811 гг. провел реорганизацию органов управления - министерскую реформу: прежние коллегии были упразднены, а вместо них введены министерства (в
1811 г. их было 12). Дела в министерствах решались единолично министром. В 1809 г. был издан указ, требовавший от чиновника определенного образования ("экзамен на чин").
Из жестких мер правительства Александра I можно отметить учреждение военных поселений (1816-1857 гг.). Их суть заключалась в том, что население определенного района обращалось в военных поселян и к ним подселяли солдат. Таким образом, решалось несколько задач. Осуществлялось устройство солдат на земле, комплектование армии и ее самоокупаемость, приучение крестьян к высокопроизводительному труду.
Вся жизнь военных поселян регламентировалась до мелочей. По команде вставали, зажигали огонь, топили печи, выходили на работу и т.д. Даже браки заключались по разрешению. Это был худший вид крепостной неволи. Он получил распространение в Новгородской, Херсонской и Слободско-Украинской губерниях.
К реакционным мерам можно отнести:
- запрет крестьянам "отыскивать вольность" по указу 1815г.;
- возобновление права помещикам ссылать крепостных в Сибирь по указу 1822 г.;
- введение в армии тайной полиции в 1821 г. и т.д.
Безусловно, ответом на такую "благодарность" за победу в Отечественной войне
1812 г. стали волнения. Наиболее крупными были следующие: Чугуевское восстание военных поселян близ Харькова летом 1825 г.; волнение крестьян на Дону в 1820 г.; волнение старейшего гвардейского полка - Семеновского в октябре 1820 г.; восстание декабристов в 1825 г.
Во внешней политике преобладали два направления: восточное - борьба за укрепление позиций в Закавказье, Черном море и на Балканах; и европейское - участие в коалиционных войнах против наполеоновской Франции. В целом они были успешными, крупным событием была Отечественная война 1812 г.
В 1815 г. по инициативе Александра I был создан Священный Союз, в который, помимо России, вошли Австрия и Пруссия, а позже (1818 г.), Франция. Союз брал на себя обязанность бороться с революционным движением, противостоять любым попыткам изменить государственный строй или границы в какой-либо европейской стране.
Л В 1830-1840 годах роль России в борьбе с любыми проявлениями "перемен" в европейской жизни возросла. В эти годы правления Николая I Россия получила прозвание "жандарма Европы". В 1849 г. в разгар революции, охватившей большую часть Европы, Николай направил стотысячную армию в Венгрию, только благодаря этой военной поддержке Австрийская империя была спасена от развала.
Важное место во внешней политике России занимал Восточный вопрос. Речь шла о многолетней борьбе с Османской империей. Россия стремилась обеспечить безопасность своих южных рубежей и установить свой контроль над черноморскими проливами - Босфором и Дарданеллами, имевшими большое экономическое и военно-стратегическое значение. В результате двух успешно проведенных русско-турецких войн 1806-1812 и 1828-1829 гг., используя освободительное движение славянских народов, входивших в состав Османской империи, Россия сумела значительно ослабить своего противника. Успехи России вызвали негативную реакцию в ряде западноевропейских стран. Российская дипломатия не сумела вовремя распознать и правильно оценить сложившуюся ситуацию. В 1853 г. начинается новая война с Турцией, ознаменованная блестящей победой русского флота под командованием П.С. Нахимова, разгромившего флот противника в Синопскои бухте. В 1854 г., подписав военный договор с османской империей, Англия и Франция выступили против России. Позицию враждебного нейтралитета заняла Австрийская империя.
Россия оказалась не в силах противостоять передовым европейским державам. Русская армия формировалась на основе рекрутчины из неграмотного населения. Разнообразные злоупотребления, казнокрадство, хищение продовольствия, обмундирования, медикаментов еще больше подрывали ее боеспособность.
Крымская война царским правительством была проиграна. В начале 1856 г. в Париже начались переговоры между Россией и ее противниками, которые завершились подписанием мирного трактата. Наиболее тяжелым его условием для России была нейтрализация Черного моря, то есть запрещение черноморским державам иметь здесь военно-морские силы, арсеналы и крепости. Россия, по сути, лишалась возможности вести активную внешнюю политику в этом регионе.
Николай I (1825-1855 гг.) не решился продолжать политические преобразования Александра 1. Власти - в начале 1830 г. провозгласили теорию официальной народности: "православие, самодержавие, народность". Ее автором был граф С.С. Уваров, министр просвещения и президент Академии Наук России.
Под народностью подразумевались "единство царя и народа", эксплуатация веры в царскую правоту. Новая идеология пришла на место проводимого курса на реформы с опорой на дворянство. В период его правления усилился режим личной власти и укрепился полицейско-бюрократический аппарат управления. Канцелярия, созданная при Александре 1, превратилась в важное правительственное учреждение и была разделена на несколько отделений. Печально известную славу получила деятельность третьего отдела (высшая полиция), возглавляемая генералом Бенкендорфом. Положительным была деятельность по составлению законодательного кодекса: в 1830 г. было закончено Полное собрание законов Российской империи (45 томов, позже напечатан Свод законов в 15 томах, действовавших в настоящее время).
Одним из острейших был вопрос о крепостном праве. Меры Николая I по крестьянскому вопросу продолжили либеральный курс Александра I. В частности, в 1827 г. вышел закон о минимуме крестьянского надела для крепостных; в 1841 г. - закон запрещающий продавать крестьян в розницу; указ 1842 г. вводил закон об обязанных крестьянах. Помещик обязывался: заботиться о крестьянах в случае стихийных бедствий; по взаимной договоренности освобождать крестьян и наделять их землей. В 1847 г. крестьяне получили право заложить имущество в банк за кредит по оплате права выхода на волю.
В целом правительственные круги в первой половине XIX в. принимали слабые попытки "безболезненного" решения крестьянского вопроса: упорно вели страну по изжившему себя феодально-крепостническому пути, загоняли внутрь недуги прогнившей системы. Разумеется, их взглядами подходы к поиску путей развития России не исчерпывались.
Общественные движения первой половины XIX в.
Особенностью российского утверждения капиталистических отношений стало то, что на раннем этапе политические требования предъявляло дворянство, а не буржуазия. Крупным событием было движение декабристов.
Внутри декабризма действовали два крупных идейных течения. Об этом свидетельствуют их программные документы.
Программа "Южного общества"
Проект Конституции общества был выработан П. И. Пестелем. В 1824 г. он получил название "Русская правда" в память законодательного свода Ярослава Мудрого. Его сущность заключалась в следующем:
1. Объявление России демократической республикой. Ликвидация самодержавия. Упразднение сословий, установление равноправия и равенства граждан перед законом. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО:
а) народное вече - высший законодательный однопалатный орган. Избирался на 5 лет. При этом 1/5 его состава переизбиралась ежегодно;
б) президент и Державная Дума - высший исполнительный орган. Избирался народным вече из 5 человек. Один из пяти ежегодно переизбирался. Президентом республики становился на год тот, кто пребывал в ее составе пятый год;
в) Верховный Собор - высший наблюдательный орган за точным исполнением Конституции, действиями высших органов. Состоял из 120 членов, так называемых бояр, избираемых пожизненно. Все законы должны были быть действительны после их утверждения Верховным Собором;
г) губернские, уездные и волостные собрания - власть на местах. Избирались путем прямых выборов;
д) создавалось Временное правление с диктаторской властью. На первые 10-15 лет его назначение - подавление сопротивления сторонников самодержавия и облегчение перехода к новому общественному порядку.
2. Административное устройство. Россия - единое централизованное государство с центром в Нижнем Новгороде. В стране - 10 областей и 3 удела, в области - 5 губерний. В губернии - 10 - 12 уездов, уезды делились на волости до 2 тыс. жителей.
3. Национальное строительство - унитарное государство. П.И. Пестель был противником самоопределения нации и лишь за Польшей признавал такое право, если она проведет у себя те же революционные преобразования, что и Россия, и вступит с ней в тесный союз.
4. Аграрный вопрос. Проект П.И. Пестеля предлагал отмену крепостного права и обращения земли в общественное достояние, право каждого гражданина получить земельный надел. Признавалась справедливой и частная собственность на землю, ибо "труды и работы суть источника собственности". Земельный фонд страны делился на две части. Общественная земля, т.е. общественный земельный фонд создавался за счет конфискации казенных, монастырских, помещичьих земель, где их более 5 тыс. десятин. Земля делилась между желавшими ее обработать равными наделами без выкупа. Эта земля предназначалась для производства "необходимого продукта". Частная земля находилась в свободном товарном обращении и служила для получения "продукта изобилия".
5. Всеобщее избирательное право для достигших 20-летнего возраста.
Таким образом, "Русская правда" стала первым проектом республиканской конституции России. Это был самый революционный проект декабристов.
Программа "Северного общества"
Конституционный проект общества был построен Н.М. Муравьевым на другой политической концепции. Автор отказывался от республиканского устройства страны и ратовал за конституционную монархию.
1. Объявление в России конституционной монархии.
2. Государственное устройство:
а) высшая исполнительная власть предоставлялась императору;
б) законодательная власть предоставлялась народному вече из двух палат: Верховной думе и палате народных представлений. При этом 1/3 палаты переизбиралась через 2 года.
3. Административное устройство - федерация 14 держав и 2 областей со своими столицами и управлением. Державы делились в среднем на 35 уездов, уезды - на волости (500 - 1500 жителей мужского пола). Столица федерации - Нижний Новгород переименованный в Славянск.
4. Национальный вопрос - Россия провозглашается федерацией.
АГРАРНЫЙ ВОПРОС. ПРОЕКТ ИМ. МУРАВЬЕВА ПРЕДЛАГАЛ СЛЕДУЮЩЕЕ:
а) отмену крепостного права;
б) вся земля - собственность помещика;
в) крестьянину - надел в 2 десятины пашни на двор.
5. Избирательное право ограничивалось цензами: возрастным - 21 год; имущественным - 500 руб. недвижимой или 1000 руб. движимой собственности; оседлости - постоянное место жительства.
Таким образом, декабристы хотели открытым Н.Н. Радищевым революционным путем перевести Россию на буржуазный путь развития. В этом они были едины. Они не копировали опыт Запада, видя там контрасты богатства и нищеты, формальность равенства, расизм. Споры двух крупных идейных течений внутри декабризма актуальны: что делать после победы?
"Русская правда" П. Пестеля - это план авторитарного переходного периода, сильного влияния государства на экономик)', контроля государства за поведением и мыслями граждан.
"Конституция" Н. Муравьева предусматривала конституционную монархию; федеративное государство, права граждан.
В 1824-1825 гг. встал вопрос о непосредственной подготовке военного восстания. Намечалось совместное выступление Северного и Южного обществ на лето 1826 года. Однако смерть Александра I 17 ноября 1825 года и известие о том, что правительство знает о договоре, заставили декабристов изменить планы. Было решено 14 декабря 1825 года в день принесения присяги Николаю I захватить царя и Сенат и принудить их к введению конституционного строя, объявить созыв Великого Собора со всей России.
Утром 14 декабря 1825 года на Сенатской площади собрались солдаты и офицеры. Царское правительство пыталось уговорить восставших отказаться от затеи. Пока шли переговоры, Николай I стянул к площади войска и расстрелял из пушек восставших. 29 декабря началось восстание Черниговского полка на Украине. Декабристам не удалось поднять всю армию, и 3 января 1826 года полк был разгромлен правительственными войсками. По делу декабристов было привлечено 579 человек, виновными признано 289. Пятеро - Рылеев, Пестель, Каховский, Бестужев-Рюмин и С. Муравьев-Апостол - были повешены.
Причины поражения восстания: срыв первоначального плана восстания, оторванность от народа, неявка Трубецкого в момент восстания на Сенатскую площадь, нерешительность восставших, лучшее вооружение царских войск и их численное превосходство.
Либеральное правление общественной мысли включало в себя два течения, споривших ее путях развития России, - "славянофилов" и "западников". Их названия условны. Суть спора в том, что брать в основу развития России: общину или личность.
Начало полемики было положено опубликованным в 1836 г. первым "Философическим письмом" П.Я. Чаадаева. Оно потрясло мыслящую Россию. Автор с откровенно пессимистических позиций осудил не только действительность николаевской России, но и весь пройденный страной путь якобы в стороне от мировой истории, предложил подключится к общеевропейскому прогрессу через католическую версию христианства, призвал отказаться от революционных форм борьбы.
Полемика "славянофилов" и "западников" в 40-х гг. оставила крупный след в общественной мысли. Она дискутируется до сих пор.
"Славянофилы"
Консервативно - помещичье крыло: АС. Хомяков, братья Аксаковы, Ю.Ф. Самарин, братья Киреевские. Они выдвинули концепцию традиционного, общинно-православного пути развития России. Их взгляды отражали следующее:
- отвергались ценности западноевропейского прогресса;
- идеализировалась община и православие как основы развития страны;
- утверждалось, что опора на эти традиции позволит избежать изъянов капитализма и революции;
- идеал виделся не в будущем, а в прошлом, в допетровской России.
К сожалению, эти взгляды лежали в основе внутренней политики самодержавных режимов до последнего времени.
"Западники"
Это буржуазное течение интеллигенции. Его представителями были историки СМ. Соловьев, Т.Н. Грановский и К.Д. Кавелин, писатели И.И. Панаев и В.П. Боткин, будущие революционные демократы. Их взгляды сводились к следующему:
- пришли к выводу об общности и растущей взаимосвязанности русского и европейского исторического процесса;
- полагали, что Россия должна идти путем, пройденным Западом, по возможности избегая его ошибок;
- утверждали, что целью и средством прогресса должна быть не община, а личность человека;
- впервые поставили вопрос о правовом обеспечении свободы личности.
Об актуальности неизвестного нам до настоящего времени анализа сильных и слабых сторон капитализма, проведенных теоретиками "западников", говорится в статье А. Володина "Проблема "западничества". Как она видится нам сегодня" (Журнал "Свободная мысль", 1994, № 7-8, С. 19 -31.).
И "славянофилы", и "западники" видели в революции величайшее несчастье. Они отстаивали мирное преобразование страны на реформаторском пути.
Революционно-демократическое направление
- представляли прежде всего В.Г. Белинский, А.И. Герцен, Н.П. Огарев. Они пришли к выводу об общности российского и европейского исторического прогресса, призвали использовать опыт, пройденный более культурными народами Европы.
По мере размежевания с либерализмом "западников" они все более начинали выражать интересы крестьянства. Восприняв в начале 30-х гг. XIX в. идеи утопического социализма, А.И. Герцен и Н.П. Огарев связали их с общественными потребностями России. Революционный демократизм как идеология крестьянства, едва зародившись, таким образом, слился в России с социализмом. Обращение революционных демократов к социализму не вытекало из внутреннего опыта развития страны. Россия стояла на пороге капитализма, и обращение к социализму как к антикапиталистическому учению было опережением развития общественной мысли, утопией.
А.И. Герцен и Н.П.Огарев в 50-е гг. пересмотрели свои западнические взгляды. Они развили теорию "русского крестьянского социализма", пополнив ее, в отличие от "славянофилов", революционным содержанием. Суть этой теории заключалась в следующем:
1. Уничтожение крепостного права и наделение крестьян землей.
2. Общинная собственность на землю.
3. Развитие заложенных в общине коллективных начал и переход, миную капитализм, к социализму раньше стран Запада.
4. Распространение крестьянского самоуправления на город и государство; национальное единство страны; развитие частных прав и т.д.
Они указывали на наличие в России благоприятных предпосылок для более легкого перехода к социализму. В их числе отсутствие, по их мнению, "сковывающего волю, сознание и психологию народа" многовекового "груза" правовых норм, буржуазных традиций и обычаев. В этом была трагедия, а не преимущество России. Смысл и назначение их теории - избавить Россию от капитализма, несовершенство которого на стадии первоначального накопления видели на Западе.
Разделяя взгляды А.И. Герцена и Н.П. Огарева о переходе к социализму через крестьянскую общину, Н.Г. Чернышевский и НА. Добролюбов:
- не переоценивали самобытность России и общинное владение землей, не считали крестьянскую общину готовой социалистической формой хозяйства;
- считали, что на пути к социализму не миновать капиталистической стадии;
- полагали, что Россия может ускорить свое развитие, сократить путь к социализму, используя опыт Европы и ее достижения;
- считали, что крестьянская революция в России парализует появившиеся в жизни изъяны первоначального капиталистического накопления.
Утопизм в теории вел революционных демократов к порочной практике, к тому, что постепенно изживалась боязнь совершить антигосударственные поступки, в общественное движение включались "низы" общества. А вступление в политику новых сил всегда приводило к эксцессам.
Таким образом, в первой половине XIX в. начался кризис феодально-крепостнической системы России. Он сказался на политике и практике правительственного, либерального и революционного течения общественной жизни страны. Перспективными были либеральные преобразования Александра 1 и конституционный план М.М. Сперанского, "Конституция" Н. Муравьева и взгляды "западников".
2. Буржуазные реформы второй половины XIX века.
60-70-е гг. XIX века время коренных преобразований в России, затронувших все стороны жизни общества и государства.
Толчком к преобразованиям было нарастание кризиса помещичьего хозяйства, основанного на неэффективном труде крепостных крестьян; военно-техническая отсталость России; поражение в Крымской войне (1853-1856 гг.); потеря международной роли и престижа; несостоятельность политической и экономической системы царизма; усиление крестьянского протеста и либеральных тенденций в обществе.
Александр II (1855-1881 гг.) решился на преобразование исключительно по воле обстоятельств. Большинство историков полагают, что он не только не имел программы преобразований, но и не был готов к реформаторской деятельности.
Первые годы царствования были отмечены рядом важных перемен.
Во-первых, наметились направления будущих преобразований: закрытие Высшего цензурного комитета (03.12.1855 Г.); разрешение свободной выдачи заграничных паспортов, прощение недоимок и освобождение податных сословий от рекрутских наборов на три годе; упразднение военных поселений; амнистирование политических заключенных: декабристов, участников польского восстания 1831 года, петрашевцев (август 1856 года).
Во-вторых, были уволены со службы наиболее одиозные деятели прошлого царствования - министр внутренних дел Д.Г. Бибиков, главный управляющий путями сообщений и публичными зданиями П.А. Клейнмихель, министр иностранных дел К.В. Нессельроде, управляющий III отделением и начальник корпуса жандармов Л.В. Дубельт.
В-третьих, определился круг будущих реформаторов, т.е. тех, кто стал разрабатывать и проводить в жизнь новую политику. Ею составили чиновники "второго эшелона": братья Н.А. и Д.Л. Милютины, СИ. Зарудный, П.Л. Валуев, А.В. Головин; а также высшие сановники государства - председатель Государственного Совета Д.Н. Блудов, министр внутренних дел С.С. Ланской, начальник военно-учебных учреждений Я.И. Ростовцев. Важную роль в "партии реформаторов" играли брат царя Великий князь Константин Николаевич, возглавлявший Морское министерство и тетка императора Великая княгиня Елена Павловна.
Отмена крепостного права
Впервые о необходимости отмены крепостною права Александр П заявил в марте 1856 г. выступая перед представ и гелями московского дворянства, осе указал, что лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, что оно само будет отменено снизу.
Основными вехами подготовки реформы были следующие события:
- Инспирирование Александром II в 1857 г. инициативы в высшем сословии к освобождению крестъяк;
- В конце 1857 г. губернаторам были разосланы рескрипты царя, в которых предписывалось составить на местах "губернские комитеты" из дворян для подготовки местных простив отмены крепостное о права;
- Учреждение Секретного, а позже Главного комитета по крестьянскому делу. Этот комитет должен был рассмотреть материалы, подготовленные на местах и составить проект закона об освобождении крестьян. С этой целью в 1X59 i. создается специальный орган - Редакционные комиссии, которые в конце I860 г. окончили свое дело и передали законопроекты в Главный Комитет и Госсовет.
19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест и проекты "Положений о крестьянах, выходящих из крепостной зависимое(tm)". Манифест объявлялся в церквях как торжественный акт.
Реформа 1861 г. включала решение трех основных элементов:
1. Личное освобождение крестьян. Это было самое последовательное и решительное в реформе.
Полное освобождение 22,6 млн. крепостных крестьян произошло не сразу, а в течение двух лет с момента обнародования Манифеста и Положений. Произошли следующие перемены:
а) крепостные крестьяне приравнивались к государственным, их нельзя было продавать, дарить, переселять;
б) отменялись добавочные сборы сельскохозяйственных продуктов;
в) барщина ограничивалась двумя женскими и гремя мужскими днями в неделю. Сокращалась подворная повинность,
г) запрещался перевод крестьян с оброка на барщину и в дворовые. Дворовых, находящихся в личном услужении помещику и не пахавших землю, освобождали без земельного надела после двух лет временнообязанного состояния. После этого они могли приписать себя к какому-либо сельскому или городскому сословию.
Спавшие полноправны ми гражданами своей страны крестьяне получали гражданские права, общественное самоуправление (волостное и сельское, на основе общины, общества), право сбора на сельские сходы, выборов старост и сборщиков податей.
Не перешедшие на выкуп крестьяне назывались временнообязанными.
В личном освобождении крестьян остались крепостнические черты: на период временнообязанного состоянии крестьян за помещиком оставалось право вотчинной полиции; крестьянам на 9 лет отказываться от земли; сохранились прикрепление крестьян к общине, круговая порука; крестьян могли подвергать телесным наказаниям.
Тем не менее, юридическое освобождение крестьян стало самым большим достижением крестьянской реформы. Оно открывало путь к реформированию широкого класса собственников, рынка свободного труда, подчеркивало буржуазный характер реформ.
2. Наделение крестьян землей. Это был самый трудный вопрос реформы. Закон признавал за помещиком право собственности на всю землю в имении, в том числе и крестьянскую, надельную. Помещик вынужден был наделить крестьян землей. Крестьяне обязаны были уплатить помещику за землю. При определении норм надела учитывались местные особенности. Так, европейская Россия делилась натри полосы - нечерноземную, черноземную и степную. В первых двух полосах устанавливалась максимальная, "низшая" (1/2 высшей) нормы наделов. В стенной полосе была одна, "узкая" норма.
Закон предусматривал отрезку от крестьянского надела, если он превышал норму, и прирезку, если надел не достигал нормы. Оказывалось, что установленные нормы были ниже размеров дореформенных наделов. Отрезки стали правилом, а прирезки исключением. Отрезка коснулась до 65% крестьян, тогда как прирезка только 15%. Конечно, отрезались у крестьян лучшие земли, а прирезались худшие. Крестьянин были вынужден арендовать отрезки на кабальных условиях. Отрезки стали основой отработочной системы в пореформенное время. Крестьянское землепользование по стране сократилось более чем на 20%. 9,8 млн. душ мужского пола у крестьян - получило 33,7 млн. десятин земли, а 0,1 млн. помещиков - получило 69 млн. десятин. 1,3 млн. крестьян оказались безземельными, надел на остальных составил 3,4 десятин на душу, тогда как для нормального жизнеобеспечения тогда было необходимо 6-8 десятин. Несправедливое землеустройство придало особую остроту аграрному вопросу, сделало его основным вопросом революции1905-1907 гг. в России.
3. Выкупная сделка. Она была завершающим этапом освобождения крестьян от крепостной зависимости.
Условия выкупа для крестьян были очень тяжелыми. В его основу клались феодальные повинности, а не рыночная стоимость земли. Выкупная сумма определялись путем "капитализации оброка". Ежегодно уплачиваемый крестьянином оброк приравнивался к годовому доходу в размере 6% с капитала, т. е. умножался на 16 и 2/3. Вычисление этого капитала и означало определение выкупной суммы. Например, если крестьянин уплачивал оброк за душевой надел в размере 10 руб. в год, то он должен был заплатить 166 руб. 67 коп. Причем оброк оставался прежним, а землю обрезали.
Выкупную операцию взяло на себя государство. Каша вымачивала помещикам сразу 75-80% в зависимости от высшего или низшего наделов. Остальные 25-30% выплачивали крестьяне, сразу или в рассрочку. "Ссуда" от государства взыскивалась с крестьян к размере 6% в год. Таким образом, крестьянин должен был выплатить до 300% представленной ему ссуды.
Выкуп оказался для государства выгодной операцией. Рыночная стоимость наделов составляла 648 млн. руб. Выкупная стоимость составляла 867 млн. руб. Веет крестьяне выплатили 1,5 млрд. руб.
Лишь революция 1905-1907 гг. положила конец выкупным платежам. Механизм "вынудительного" выкупа сработал безотказно. К 1881 г. 85% крестьян перешли на выкуп. Для оставшихся 15% правительство прибегло к обязательному выкупу.
Проводя выкупную операцию, государство решило проблему возврата долгов с помещиков. Они вычитались из их выкупной ссуды. Освободив помещиков от долгов, реформа 1861 г. спасла их от финансового банкротства.
Освобождение крестьян с землею было уникальным событием в российской истории. Личная свобода крестьян стала крупным шагом страны по пути всеобщего гражданского раскрепощения. В сельском хозяйстве уничтожилась прежняя система экономического производства и создались условия для свободных рыночных отношений.
Крестьянская реформа потребовала и других преобразований.
Либеральные преобразования 60-70-х гг.
Земская реформа (1864 г.)
В губерниях и уездах создавалась система органов местного самоуправления - губернские и уездные Земские собрания. Основными принципами реформы стали выборность и бессословность. Впервые место в представительном учреждении получили крестьяне. Земские учреждения избирались на 3 года. Гласные Земств (депутаты) избирались на основе имущественного и сословного различия населения.
Земства были лишены каких-либо политических функций. Им поручались вопросы местного хозяйства, торговли, промышленности, распределение государственных податей, назначение местных налоговых сборов, здравоохранение, народное образование, устройство благотворительных учреждений. Земства могли обращаться к правительству с ходатайством, но они были лишены какой-либо законодательной инициативы. Запрещались межгубернские объединения земств.
Земские учреждения вводились в 34 губерниях России. Они содействовали прогрессивному развитию регионов и вскоре стали центрами либеральной оппозиции правительству.
Судебная реформа (1864 г.)
Была проведена на основе новых судебных уставов. В основу нового судебного устройства положены принципы: бессословности суда, равенства всех перед законом, независимости суда от администрации, создания суда присяжных заседателей и института адвокатуры.
В результате реформы судебная система сложилась в следующем виде. Мировой суд, учреждаемый в уездах, рассматривал уголовные преступления, за совершение которых предусматривалось минимальное наказание (штраф до 300 рублей, арест до грех месяцев, тюремное заключение до года), а также гражданские дела по иску, не превышавшему 500 рублей. Решение мирового судьи могло быть обжаловано на съезде мировых судей данного округа. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями.
Более значительные дела принимались к рассмотрению в Коронном суде, имевшем две инстанции - окружной суд и судебную палату. В судебные округа (во главе с судебной палатой) входило несколько губерний. Окружным судам была подсудна большая часть уголовных дел, политические дела изымались из его компетенции.
Решения по уголовным делам в окружных судах выносились присяжными заседателями. Суд присяжных не рассматривал дела о государственных преступлениях. В качестве первой инстанции они поступали в судебную палату и рассматривались с участием сословных представителей.
Высшей кассационной инстанцией выступал Сена (имел два департамента - уголовный и гражданский).
Предварительное следствие по делу осуществлялось теперь не полицией, а специальными судебными следователями, входившими в состав окружных судов. Они так же, как и судьи, назначались правительством и были несменяемыми.
Судебный процесс становился гласным и состязательным. Это означало, что прокурору (государственному обвинителю) противостоял независимый от властей адвокат. В ходе судебного разбирательства они должны были объективно рассмотреть все обстоятельства дела.
В соответствии с судебной реформой создавался институт нотариусов.
Судебная реформа являлась наиболее демократичной, радикальной и последовательной в ряду реформ 60-70 гг. Она базировалась на последних достижениях западноевропейской юридической и правовой мысли.
Городская реформа (1870 г.)
Она заменила созданные Екатериной II сословные думы всесословными учреждениями местного самоуправления. Распорядительными органами становились городские думы, а исполнительными - городские управы, выбранные думами. Члены городских дум - гласные - избирались на 4 года. Среди гласных преобладали представители купечества. Управы состояли из двух-трех человек под представительством городского головы. Городской голова был одновременно и представителем городской думы. В городские головы правительство старалось подобрать наиболее лояльных представителей купечества или из лиц, имевших чин по "Табели о рангах".
Выборы в думы происходили на основе принципов имущественного ценза об оседлости. Требовалось жить в черте города не менее 5 лет и обладать капиталом на сумму не менее 15 тыс. рублей.
В компетенцию городского самоуправления входили главным образом хозяйственные вопросы: развитие торговли и промышленности, установление налогов, благоустройство городов, развитие здравоохранения и народного образования.
Городская реформа стала несомненным шагом вперед в сравнении с дореформенной организацией городского управления, она соответствовала потребностям времени, способствовала развитию городского хозяйства, промышленности и торговли.
Военная реформа
Она позже всех законодательно оформлена. В начале 1862 г. военный министр Д.А. Милютин представляет доклад с главными идеями военной реформы, и вслед за тем (1862-1874 гг.) начинается ее осуществление.
После поражения в Крымской войне пал международный авторитет России, основанный на силе. Новый министр иностранных дел России A.M. Горчаков в 1856 г. изложил в своих циркулярах новую политическую программу, согласно которой внешняя политика страны должна была обеспечивать проведение внутренней, Россия считала себя свободной в выборе союзников, стремилась решать международные вопросы мирными средствами. Важнейшими задачами на протяжении 15 лет - 1856-1871 гг. - стали для A.M. Горчакова противостояние Крымской системе (англо-франко-австрийскому блоку) и борьба за отмену статей Парижского договора 1856 г. Этот договор запрещал России и Турции иметь какой-либо военно-морской арсенал на Черном море.
Новыми союзниками России в Европе стали Австрия и Пруссия. Противоречия Австрии с Францией в 1859 г. вылились в войну. Новый премьер-министр Пруссии О. фон Бисмарк (с 1862 г.) выступал за сближение с Россией, чтобы вместе бороться с польским восстанием 1863 г. Кроме того, нейтралитет России позволил ему успешно объединять Германию. Во время франко-прусской войны 1870-1871 гг. Россия и Италия создали лигу нейтральных стран и политически изолировали Францию, на которой держалась Крымская система. Это помогло уже Италии завершить свое объединение. В 1870 г., после поражения Франции в войне с Пруссией, A.M. Горчаков объявил об отмене статей о военной нейтрализации Черного моря. Лондонская конвенция (1871 г.) узаконила решения Италии и России. На Черном море появился новый паровой флот и военно-морские базы России.
В ходе реформы упраздняются военные поселения, создаются военные округа (во главе с главнокомандующими, они же - генерал-губернаторы), реорганизуется Военное министерство и Главный штаб, учреждаются юнкерские и военные училища. Быстрыми темпами развивается военная промышленность. Происходят изменения в комплектовании войск. 1 января 1974 г. был принят устав о всесословной воинской повинности, согласно которому рекрутская система набора войск заменялась воинской повинностью. Все мужское население без различия сословий, достигшие 20 лет, должно было служить в армии. Вместо прежних 25 лет пребывания в армии был установлен новый сокращенный срок службы: 15 лет в войсках, из них 6 лег на действительной службе и 9 лет в запасе; на флоте 7 лет на действительной службе и 3 года в запасе. Для имеющих высшее образование 6 месяцев службы и 14 лет в запасе. Имеющие начальное образование служили 4 года и 11 лет в запасе.
От всеобщей воинской повинности освобождались единственные сыновья у родителей, единственные кормильцы в семье, значительная часть "инородцев", верующих, деятелей науки и искусства.
Подготовка военных кадров. Для подготовки военных кадров создавались военные учебные заведения. Это были военные гимназии с 7-летним сроком обучения, готовившие выпускников к поступлению в военные училища с 2 или 3-летним сроком обучения. Ликвидировались кадетские корпуса (кроме Пажеского и Финляндского). Из специальных классов кадетских корпусов, в которые принимали лиц со средним образованием, создавались военные училища с 2-годичным сроком обучения создавались для вольноопределяющих.
Преобразования в сфере просвещения, образования, печати
В середине 1863 г. правительством был издан новый Университетский устав, восстановивший автономию университетов. Профессорские корпорации получили широкое самоуправление в вопросах хозяйственной и административной деятельности. В 70-е гг. появляются высшие женские учебные заведения: курсы проф. Герье в Москве (историко-филологические); курсы проф. Бестужева-Рюмина в Петербурге (физико-математические и историко-филологические); высшие женские медицинские курсы в Петербурге и др.
Этот период характеризуется началом школьной реформы. Сначала в Киеве (1859 г.), затем в других городах открываются воскресные школы для взрослых; возобновляются занятия в церковно-приходских школах (2х и 4х классных); при высших учебных заведениях открываются комитеты грамотности. Они принесли много пользы делу распространения просвещения в народе, изданием и рассылкой книг и др. Открываются земские школы.
В соответствии с Уставом средней школы (1864 г.) вводился новый тип классических гимназий, где в большом объеме изучался латинский, греческий, церковнославянский языки. Они должны были готовить к поступлению в университет. Существовали и реальные гимназии (6 лет), назначение которых давать специальное, техническое или промышленное образование.
В 1865 г. вышли "временные правила" о печати (просуществовали 40 лет без изменений). Отменялась предварительная цензура для большей части книг и литературных журналов. Массовая периодика, однако, подлежала цензуре. Но тем не менее в печати появилась возможность обсуждения политических и социальных вопросов.
Проводились реформы и в других сферах.
К концу 70-х гг. стало ясно, что самодержавие не поспевает за темпом реформ. Противоборство между революционерами и правительством дошло до невиданного ожесточения. На императора шла настоящая охота: выстрелы А.К. Соловьева на Дворцовой площади, взрыв царского поезда под Москвой, взрыв бомбы, подложенной С.Н. Халтуриным в Зимнем дворце. Множились нападения на сановников меньшего ранга. Усиливалось брожение крестьян, студентов.
Казалось, нужна сильная рука, твердый и беспощадный диктатор. Вместо этого Александр II фактически всю власть в стране вручил М.Т. Лорис-Меликову.
Но министр внутренних дел Лорис-Меликов вместо усиления репрессий предлагал их ослабление, вместо фанатизма - терпимость, вместо застывшей окостенелости - реформы. Разумеется, подавление революционной деятельности было одной из главных задач Лорис-Меликова, но в отличие от большинства высших чиновников он понимал, что одной лишь грубой силой много не добьешься.
Он хотел завоевать доверие всех сословий общества разумными, сдержанными мерами. Добился расширения прав земств, развития органов самоуправления, улучшения положения студентов, облегчения цензуры, пересмотра непопулярных административных мероприятий и многого другого. Этот проект получил название "конституция" Лорис-Меликова.
Первая половина 1880 г. подтвердила, что политика и тактика Лорис-Меликова дали свои плоды: террористических акций не было, волнения в городах и селах шли на спад.
В ряду сильнейших российских реформаторов наряду с М.М. Сперанским, Е.Ф. Канкриным, СЮ. Витте, П.А. Столыпиным стоит и Н.Х. Бунге. Он был министром финансов (1881 - 1886 гг.), Председателем кабинета министров (1887 - 1895 гг.). Н.Х. Бунге видел недостатки буржуазных реформ: стеснение частного предпринимательства; непомерную тяжесть налогов и выкупных платежей; сословность податной системы; малоземелье крестьян; рост недоимок и бюджетный дефицит; устаревшее торгово-промышленное и акционерное законодательство; отсутствие трудового законодательства; поляризацию богатства и бедности; спекуляции и злоупотребления частных компаний; взяточничество.
Реализую свои взгляды на практике, Н.Х. Бунге сделал не мало для их проведения в жизнь. Он перевел крестьян на обязательный выкуп, ввел новые принципы налогообложения, издал первые рабочие законы, подготовил денежную реформу и промышленный рывок конца XIX в. Однако в целом он оказался реформатором-неудачником. Он работал в обстановке длительной депрессии 80-х гг., финансово-экономического кризиса и политической реакции. Ему не удалось начать крестьянские переселения, дешевые кредиты малоземельным, отменить круговую поруку и пересмотреть паспортный устав, провести акционерную реформу. 1 марта 1881 года царь был убит.
Реформа 1861 года ни в коей мере не удовлетворила радикально настроенную общественность. Ее вдохновителем становится Н.Г. Чернышевский - революционер-демократ.
На протяжении 60-х годов радикально настроенная интеллигенция несколько раз пыталась создать организацию "Земля и воля" (1862-1864), кружок Н.А. Ишутина (член которого Д.В. Каракозов в 1866 году стрелял в Александра II) "Народная расправа" (1869) под руководством С.Г. Нечаева.
На рубеже 60-70-х гг. в среде разночинной интеллигенции появляется идеология революционного народничества. Зачатки этой идеологии можно обнаружить в трудах Герцена и Чернышевского, а свое законченное выражение она обрела в работах М.А. Бакунина, П.Л. Лаврова, П.Н. Ткачева. С их точки зрения Россия сохранила уникальность развития в виде крестьянской общины. Рассматривая крестьянскую общину как зародыш социализма, народники мечтали о быстром и безболезненном переходе к новому идеальному строю, минуя капитализм.
В конце 60-х начале 70-х гг. в России в молодежной студенческой среде возникает ряд кружков, члены этих кружков в 1874 году начинают массовое "хождение в народ". Однако поднять крестьян на революцию "бунтарям" не удалось.
В 1876 году возникает "Земля и воля" - организация, игравшая в пропагандистской деятельности роль координационного центра. Отказавшись от идей спонтанного, стихийного бунта, народники пытались организовать в деревне опорные пункты для организованного восстания. В 1879 году происходит идейный, а затем и организационный раскол "Земли и воли". Она распадается на две новые организации - "Черный передел" и "Народную волю". "Черный передел" - лидер Г.В. Плеханов остается на старых позициях путем пропаганды подготовить крестьянскую революцию. "Народная воля" на первый план выдвинула политическую борьбу - за преобразование государства. Ее членами были выдающиеся люди - А.И. Желябов, А.Д. Михайлов, С.Л. Перовская, В.Н. Фигнер и др. Главным средством борьбы члены этой организации выбрали индивидуальный террор, с помощью которого они надеялись развалить существующий строй.
В 1880-1890 гг. важным фактором общественной жизни стало рабочее движение. Протест нарождавшегося рабочего класса выражался, в первую очередь, стачками, наиболее крупная из них на Никольской мануфактуре Т.С. Морозова в Орехово-Зуеве в 1885 г.
В этот же период в эмиграции в Женеве в 1883 году возникает первая русская марксистская организация - группа "Освобождение труда" во главе с Плехановым. В 80-х годах марксистская литература широко расходится среди интеллигенции и студенчества. Начинают возникать марксистские кружки: в Петербурге - под руководством Д. Благоева, П.В. Точисского, М.И. Бруснева, в Казани - Н.Е. Федосеева.
8 марта 1881 г. Совет Министров во главе с Александром III (1881-1894) отверг конституционные замыслы и положил начало "контрреформам 80-х - начала 90-х гг.". Согласно Положению о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия, утвержденному 14 августа 1881 г.:
- любая местность могла быть объявлена на чрезвычайном положении;
- каждый житель такой местности мог быть арестован, передан военному суду, сослан на 5 лет;
- местная администрация получила право закрывать учебные заведения, торговые и промышленные предприятия, приостанавливать деятельность земств и городских дум, закрывать органы печати.
Основной удар контрреформ наносился по народному образованию. Новый университетский устав 1884 г. ликвидировал выборность ректоров, деканов и профессоров, сузил автономные права университетов. Высшее женское образование было фактически ликвидировано, права на учебу и преподавание ставились в зависимость от "благонадежности", плата за обучение выросла в 5 раз. Указ 1887 г. "о кухаркиных детях" запрещал принимать в гимназии "детей кучеров, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей".
Три законодательных акта: Положение о земских участковых начальниках (1889 г.), Положение о губернских и уездных земских учреждениях (1890 г.), Городовое положение (1892. г.) значительно ограничили местное самоуправление путем усиления роли дворянства. В целом контрреформы представляли собой попытку восстановить власть государства над формирующимся гражданским обществом.
В то же время, стремительное развитие капитализма вследствие эпохи великих реформ остановить было невозможно. Перерастание сословно-феодального общества в гражданское приостанавливать было опасно. Это приводило к диспропорции экономического и политического развития.
В 90-е г. завершился промышленный переворот; сформировался пролетариат, как социальная группа населения; сеть железных дорог ускорила товарообмен и распространение цивилизации; социальное расслоение в деревне поставило вопрос о замене общинного хозяйства индивидуальным; страна все активнее включалась в мировую экономическую систему. Самодержавие все более противоречило этим процессам. Своей политикой оно усугубляло социально-политическую напряженность в обществе.
Основной задачей политики России в 60-70-х гг. XIX века был пересмотр условий Парижского мирного договора, в первую очередь, отмена статей о нейтрализации Черного моря. Эту задачу к началу 1870-х годов успешно решила российская дипломатия во главе с министром иностранных дел A.M. Горчаковым. В 1871 году Россия, воспользовавшись новой политической ситуацией в Европе, в одностороннем порядке отменила статьи Парижского договора.
Восстание христиан против турецкого ига в Боснии, Герцеговине и Болгарии, и последующее вступление в войну с Турцией, Сербии и Черногории привели к новому обострению Восточного вопроса.
С целью поддержки славянских народов и спасения их от геноцида, Россия объявила войну Турции (1877-1878). Эта война закончилась победой России. Захватив после долгой осады турецкую крепость Плевну, русские войска перешли Балканы и одержали целый ряд побед (Шейново, Филиппополь (Пловдив), Андрианополь).
19 февраля 1878 года в Сан-Стефано (близ Стамбула) был подписан предварительный мирный договор, по которому Сербия, Черногория, Румыния получали полную независимость. Болгария становилась автономным княжеством.
Однако усиление России на Балканах пугало западноевропейские страны. Они выразили протест против Сан-Стефанского договора. России грозила новая война. В этих условиях летом 1878 г. состоялся новый конгресс в Берлине. По условиям Берлинского конгресса: территория автономного Болгарского княжества сокращалась втрое; подтверждалась независимость Черногории, Сербии и Румынии; Австро-Венгрия оккупировала Боснию и Герцеговину, а Англия - остров Кипр. К России отходила Бесарабия и города Каре, Батум, Ардаган, но уменьшался размер контрибуции.
Завершается процесс территориального формирования Российской империи. В 60-70-е годы Россия осуществляет ряд военный экспедиций в Среднюю Азию, на территории которой существовало три крупных мусульманских ханства: Кокандское, Бухарское и Хивинское. На завоеванной территории в 1866 году было образовано Туркестанское генерал-губернаторство.
В 1859 году после пленения Шамиля практически закончилось полувековое покорение Кавказа. На Кавказе была создана система военно-административного управления.
Россия значительно упрочила свое положение на Дальнем Востоке. В 1858 году к России отошла Амурская область. В 1860 году к России был присоединен Уссурийский край.
В результате переговоров в 1862 году русская сторона добилась от Китая согласия на строительство железной дороги через территорию Манчжурии (Китайско-Восточная железная дорога - КВЖД). В 1896 году по соглашению с Китаем Россия получила в аренду Ляодуньский полуостров сроком на 25 лет.
В 1857 году были установлены постоянные дипломатические отношения с Японией, в 1867 году между странами была заключена конвенция о совместном владении островом Сахалин.
В 1867 году Россия уступила свои американские владения (Аляска и Алеутские острова) США за 7,2 млн. долларов.
ГЛАВА VI
РОССИЯ В ЭПОХУ РЕВОЛЮЦИИ И РЕФОРМ (1905-1917 ГГ.)
1. Общественно-политические движения в России в начале XX века. Февральская революция 1917 года и свержение самодержавия.
Кризис промышленности 1900-1903 гг., перешедший в затяжную экономическую депрессию, тяжелое положение деревни, отсутствие в стране гражданских прав и свобод -все это привело к резкому обострению социальной и политической обстановки в стране. Постепенно набирает силу рабочее движение, становясь, все более массовым и организованным. Меняется и характер рабочего движения: наряду с экономическими выдвигаются и политические требования.
В начале века заметно активизируется и крестьянское движение. С 1900 по 1904 годы произошло 670 крестьянских выступлений в различных регионах страны.
Образование социал-демократической партии. 1-3 марта в Минске прошел I съезд русской социал-демократической рабочей партии (РСДРП). Съезд принял решение об образовании Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП), выпустил манифест, в котором говорилось о целях партии, но не выработал программу и устав. В июле-августе 1903 гола в Брюсселе, а затем в Лондоне состоялся II съезд РСДРП, который принял программу и устав партии. Лидеры партии: Ульянов В.И. (Ленин), Плеханов Г.В. и др.
В 1902 году была создана партия эсеров (социалистов-революционеров). Лидеры партии: Чернов М.В., А.Р. Гоц и др. Тактика эсеров в политической борьбе складывалась из пропаганды и индивидуального террора.
Внешняя политика России в конце XIX- начале XX веков. Русско-японская война 1904-1905 гг.
Во внешней политике России конца XIX начала XX веков наметились 2 главных направления: европейское, где Россия выступила с мирными инициативами и призывала европейские страны к разоружению (конференция в Гааге, 1899 г.) и дальневосточное, на котором и сосредоточились основные направления противоречий великих держав.
Усиление России на дальнем Востоке в конце XIX века (аренда Порт-Артура на 25 лет, строительство КВЖД, заключение русско-китайского оборонного союза против Японии) встревожило не только Японию, но и Англию и США. Назревал международный конфликт. Франция и Германия заняли нейтралитет в этом конфликте, а США и Англия оказали Японии военно-экономическую помощь. Таким образом, накануне войны с Японией Россия, по сути, оказались в международной изоляции.
Русско-японская война (1904-1905). Хроника основных событий
26 января 1904 г. - начало войны.
Зима-весна 1904 г. Гибель значительной части русского флота на Тихом океане. Высадка японцев в Корее и вступление их в Маньчжурию. Начало осады Порт-Артура.
Август 1904 г. Поражение русских войск под Ляоданом.
Лето-зима 1904 г. Героическая оборона и сдача Порт-Артура.
Февраль 1905 г. Победа Японии при г. Мукдене. В Мукденском сражении принимало участие 600 тысяч человек с обеих сторон.
Май 1905 г. Цусимское морское сражение. Разгром 2-ой и 3-ей Тихоокеанских эскадр России.
23 августа 1905 г. в Портсмуте (США) был пописан мирный договор, по которому Россия передала Японии аренду Ляодунского полуострова с Порт-Артуром, и уступила южную часть Сахалина и прилегающие к ней острова.
Причины поражения России в войне с Японией:
1. Поддержка Японии Англией и Америкой.
2. Слабая подготовка России к войне.
3. Ошибки и непродуманность командования.
4. Рассредоточенность русских войск. Отсутствие возможности переброски дополнительных сил на Дальний Восток.
Первая русская революция 1905-1907 гг.
Причины революции: нерешенность аграрного вопроса, порождаемый быстрым ростом капитализма рабочий вопрос, отсутствие демократических прав и свобод, национальный вопрос, неудачное ведение войны с Японией, экономический кризис 1900-1903 гг. обострили социально-политическую обстановку в стране до предела.
Поводом к началу революции явились события 9 января 1905 года, так называемое "Кровавое воскресенье", когда царскими войсками была расстреляна мирная демонстрация рабочих, организованная священником Гапоном.
Первый период революции: январь-сентябрь 1905 года характеризуется массовыми забастовками по всей стране.
Основные события этого периода:
Январь - забастовка на Путиловском заводе.
Май - стачка текстильщиков в Иваново-Вознесенске.
14-24 июня - восстание на броненосце "Князь Потемкин - Таврический".
31 июля - 1 августа - первый учредительный съезд всероссийского крестьянского союза. Требование передачи земли в общую собственность народа.
6 августа - опубликованы "Учреждение Государственной Думы" и "Положение" о выборах.
Второй этап революции: октябрь-декабрь 1905 года. Характеризуется как наивысший подъем революции.
Основные события:
6 октября - начало всеобщей политической стачки.
17 октября - манифест императора Николая II, в котором провозглашались свободы и выборы в Государственную Думу.
Ноябрь - возникновение партии октябристов.
3 ноября - царский манифест о сокращении наполовину выкупных платежей за землю и полной их отмене с 1 января 1907 года.
11-16 ноября - восстание матросов в Севастополе под руководством лейтенанта П.П. Шмидта.
7-19 декабря - вооруженное восстание в Москве, которое было подавлено прибывшим из Петербурга Семеновским полком.
Третий этап революции: январь 1906 года - июнь 1907 года, характеризуется ослаблением революционной борьбы, началом работы Государственной Думы, активной деятельностью различных политических партий и движений.
Основные события:
11 декабря - утвержден избирательный закон, расширивший избирательные права путем установления 4-й курии - рабочей.
20 февраля 1906 года - реформа Госсовета: половина членов Госсовета - выборные; Госсовет получил равные права с Госдумой (необходимо согласие обоих учреждений для принятия закона, а затем утверждение его царем).
Март-апрель - выборы в Государственную Думу.
27 апреля - начало работы I Государственной Думы. Избрано 448 депутатов. 43%
голосов получили кадеты, 23% - трудовики, 14% - националисты и 1/5 часть - беспартийные. Дума проработала 72 дня. Председатель думы - кадет, специалист в области гражданского права, профессор С.А. Муромцев. Главным в заседании думы было обсуждение аграрного вопроса.
Июль 1906 года - царский манифест о роспуске думы, которой ставилось в вину, что она не успокаивала народ, а наоборот разжигала смуту.
20 февраля 1907 года- начало работы II Государственной Думы. Председатель - кадет Головин Ф.А. 43% в новой думе получили революционно-демократические силы (социал-демократы, эсеры, трудовики, народные социалисты), 19% - кадеты, 10% - правые и 15% - националисты. Во 2-ой думе, также как и в 1-ой главное место занял аграрный вопрос. Левые фракции потребовали полной конфискации помещичьей земли и превращения всего земельного фонда в общенародную собственность.
3 июня 1907 г. - обнародован "Манифест" о роспуске 11 думы. В этот же день был опубликован новый закон, изменивший порядок выборов, нарушивший Манифест 17 октября 1905 года, по которому новый закон в империи мог быть принят только с одобрения думы. Этот акт означал поражение первой русской революции.
Столыпинская аграрная реформа
9 июня 1906 года председателем Совета министров был назначен П.А. Столыпин. В августе 1906 года была опубликована программа кабинета П.А. Столыпина. Развернувшееся в ходе революции крестьянское аграрное движение заставило правительство искать пути решения аграрного вопроса.
Сущность столыпинской аграрной реформы заключалась в том, что правительство отказывалось от прежней политики поддержки общины и переходило к ее насильственной ломке. Разрушение крестьянской общины преследовало и социально-политическую цель, а именно, создание в качестве социальной опоры самодержавия класс мелких земельных собственников. Указ 9 ноября 1906 года разрешал крестьянину выход из общины. Он был дополнен постоянно действующими законами 14 июля 1910 г., и 29 мая 1911 г., в которых предусматривались дополнительные меры для ускорения выхода крестьян из общины. Был создан Крестьянский поземельный банк, которому передавалась часть государственных и удельных земель для расширения операций по купле-продаже земли. Составной частью столыпинской аграрной реформы было то, что правительство оказывало содействие переселению малоземельных крестьян за Урал, которым, для обзаведения хозяйством выдавались ссуды. Всего за годы реформы из общины вышло около трети крестьян, хуторское хозяйство завели 10% домохозяев, за Урал переселилось свыше 3 млн. крестьян, часть переселенцев (примерно 500 тысяч) вернулась назад, не сумев обустроиться на новом месте. В результате аграрной реформы ускорилось социальное расслоение деревни, выросла интенсификация производства, выросла урожайность, однако в целом не удалось создать прочную социальную опору правительству в деревне, а, следовательно, и снять социальную напряженность в деревне.
3 и4 Государственные думы
По избирательному закону от 3 июня 1907 года ограничивалось представительство в Государственной думе рабочих и крестьян (в 2,5 раза - от рабочих, в 2 раза - от крестьян). Зато резко возросло число депутатских мест от помещиков и крупной буржуазии. Было сокращено представительство от национальных окраин, общее число депутатов думы сократилось с 524 до 442 человек. Основные вопросы, стоявшие перед 3 Государственной думой: аграрный, рабочий, национальный. Ш Государственная дума просуществовала весь свой срок с 1907 по 1912 годы. Права этой думы были ограничены: законопроект, принятый ею, получал силу закона лишь после утверждения Государственным советом и царем.
Основные итоги работы III Государственной думы:
- по аграрному вопросу принята Столыпинская реформа.
- по рабочему вопросу - 23 июня 1912 года принят закон о государственном страховании от несчастных случаев и по болезни;
- по национальному вопросу - в 9 украинских и белорусских губерниях появились земства; русские и финские граждане, проживавшие в Финляндии, были уравнены в правах; Финляндия была лишена права самостоятельности в вопросах о налогах, суде, охране порядка и т.д.
IV государственная дума (1912-1917 гг.). Председатель - октябрист Родзянко М.В. В IV думе, как и в III, было два большинства: правооктябристское и октябристско-кадетское. Дума обсуждала вопросы об изменении положения о выборах в думу, о просвещении, печати, государственном бюджете и др. Кадеты внесли на рассмотрение думы несколько либеральных законопроектов: о свободе союзов, собраний, всеобщем избирательном праве. Трудовики требовали создания ответственного министерства, свободы союзов и стачек, всеобщего избирательного права. Социал-демократическая фракция критиковала земскую, финансовую, экономическую, национальную политику правительства.
Россия во время 1 мировой войны
К концу XIX - начала XX веков назрел целый комплекс противоречий между различными странами и группами стран. Главным из них было англо-германское противоречие. В 1882 году Германия заключила с Австро-Венгрией и Италией Тройственный союз.
Англия и Франция в 1904 году создали союз под названием "Антанта" (согласие). В 1907 г. в Петербурге подписано соглашение между Россией и Англией. Этот договор завершил оформление блока "Антанта".
Поводом к началу воины послужило убийство в столице Боснии Сараево наследника австрийского престола эрцгерцога Франца Фердинанда и его жены членом сербской националистической организации. Австро-Венгрия предъявила Сербии ультиматум, нарушавший ее суверенитет (предполагалось допустить на сербскую территорию австро-венгерские войска и судебных следователей).
28 июня Австро-Венгрия объявила войну Сербии.
31 июля в России объявлена всеобщая мобилизация.
1 августа 1914 года - в ответ на проводимую Россией мобилизацию Германия объявила России войну.
3 августа Германия объявила войну Франции и напала на нее.
4 августа - Англия объявила войну Германии.
6 августа - Австро-Венгрия объявила войну России.
Италия, оставив своих партнеров по Тройственному союзу, примкнула к Антанте. На стороне Антанты выступила также Япония. Турция и Болгария вступили в войну на стороне Германии. Так началась I мировая война, в которую были втянуты 38 государств.
С начала войны в Европе сложились 2 фронта: Западный (во Франции и Бельгии) и Восточный (против России). Обе стороны рассчитывали на не длительную войну, Германия предполагала основной удар нанести на Западном фронте, разгромить Францию, а затем перебросить войска на Восточный фронт и разбить Россию.
1914 г. Основные операции:
Восточно-Прусская. Наступление русских войск с целью недопущения разгрома Франции на Западном фронте. Поражение 2-ой армии генерала А. Самсонова под Танненбергом. Отступление русских войск из Восточной Пруссии.
Галицийская операция. В конце августа - начале сентября произошло сражение русских и австрийских войск в Галиции. В результате было нанесено крупное поражение австро-венгерским войскам и занята вся Галиция.
1915 год. Восточный фронт.
Основные силы Германии сконцентрированы на Восточном фронте. В результат успешных военных операций австро-германских войск, Россия потеряла Галицию, Польшу, Литву, часть Латвии и Белоруссии.
После объявления 2 ноября 1914 года войны Турции был образован Кавказский фронт, ведший успешные боевые действия на Кавказе
1916 год.
Мощное наступление германских войск на Францию.
Июнь-август - наступление русской армии под командованием генерала А.А. Брусилова на Юго-Западном фронте (Брусиловский прорыв). Итогом этой операции явилось крупное поражение австро-венгерских войск. Однако удачное наступление войск генерала А.А. Брусилова не было поддержано другими фронтами, вследствие чето закрепить и развить успех не удалось.
1917 год.
Нота министра иностранных дел П.Н. Милюкова странам Антанты о верности России союзническим обязательствам. Основные операции: в Галиции (в июне) и в Белоруссии (в июле) закончились провалом. Немецкие войска захватили Ригу.
Февральская буржуазно-демократическая революция 1917 года
Причины: обострение социально-экономических противоречий, вызванных мировой войной; ухудшение положения народа; нерешенность аграрного, рабочего, национального вопросов; всеобщее недовольство политикой царизма.
К февралю 1917 года резко обострилась обстановка в Петрограде, где сложилось критическое положение с продовольствием.
18 февраля начали забастовку рабочие Путиловского завода. Они требовали повышение заработной платы. Путиловцев поддержали рабочие других предприятий.
23 февраля в Петрограде начались стихийные митинги, демонстрации, забастовки, которые проходили под лозунгами: "Долой войну", "Мира", "Свободы", "Хлеба", "Да здравствует демократическая республика".
25 февраля - забастовка приняла всеобщий характер и уже с преобладанием политических требований.
26 февраля - всеобщая политическая стачка переросла в вооруженное восстание. Полиция стреляла по демонстрантам. К концу дня восставшие захватили вокзалы, мосты, важнейшие правительственные учреждения, из тюрем выпустили политических заключенных.
Возникновение двоевластия.
27 февраля в Таврическом дворце собрались депутаты Государственной думы и приняли решение о создании Временного комитета Государственной думы, который возглавил Родзянко М.В. От имени Временного комитета Родзянко М.В. обратился с воззванием к населению, в котором говорилось, что комитет берет в свои руки восстановление государственного и общественного порядка. В тот же день был образован Петроградский совет рабочих депутатов, который избрал Исполнительный комитет (большинство в комитете принадлежало меньшевикам и эсерам) во главе с меньшевиком Н.С. Чхеидзе.
28 февраля к восстанию присоединились солдаты: Волынского, Литовского и Преображенского полков.
1 марта Петросовет издает свой знаменитый Приказ № 1 по армии, согласно которого многие важные функции переходили от офицеров к солдатским комитетам, отменялось титулование офицеров и т.д.
2 марта представители ИК Петросовета и лидеры Государственной думы создали Временное правительство, состав которого должен был сформировать Временный комитет.
В ночь со 2-го на 3-е марта Николай II подписал манифест об отречении от престола в пользу брата Михаила Александровича.
3 марта Михаил отказался от престола, заявив, что вопрос о власти должно решить Учредительное собрание.
3 марта Временное правительство, которое возглавил Г.Е. Львов, опубликовало свою программу. 2. Россия между Февралем и Октябрем 1917 года. Победа большевиков и установление Советской власти
Большевики после Февраля 1917 года не сразу выработали новую стратегию и тактику. Вернувшись 3 апреля из эмиграции в Петроград, Ульянов В.И. (Ленин) выступил с новой программой, в которой на 1 место поставил требование немедленно кончить войну "истинно демократическим миром", провести конфискацию и национализацию всех земель и отказаться от всякой поддержки Временного правительства. VII конференция большевиков в конце апреля утвердила курс на подготовку социалистической революции.
Кризисы власти.
Реформы, проводимые Временным правительством, вместе с тем не решали 3 главных вопроса - это вопросы о мире, земле и Учредительном собрании. Народ все настойчивее требовал от правительства перехода от обещаний к делу. 18 апреля министр иностранных дел кадет Милюков П.Н. обратился с нотой союзникам Антанты, в которой заверил их в решимости Временного правительства довести войну до победного конца. Нота Милюкова вызвала бурю протеста и 20 апреля на улицы Петрограда вышли колонны вооруженных солдат и рабочих с лозунгами: "Долой Милюкова", "Да здравствует мир без аннексий и контрибуций". Милюков П.Н. и военный министр Гучков А.И. вынуждены были уйти в отставку. Возник правительственный кризис.
5 мая было сформировано первое Коалиционное Временное правительство. От буржуазных партий в него вошли 10 министров, от социалистических - 6. Председателем Совета министров и министром внутренних дел нового, коалиционного правительства стал Г.Е. Львов.
С 3 по 24 июня проходил I Всероссийский съезд рабочих и солдатских депутатов. Съезд избрал ВЦИК, большинство в котором получили меньшевики и эсеры. Съезд высказался за сотрудничество с коалиционным правительством, которое выступило с декларацией о готовности начать переговоры о заключении мира, разработки аграрной реформы, о внедрении государственного контроля над экономикой и др. Однако стабилизировать обстановку не удалось.
18 июня в Петрограде прошла демонстрация в знак протеста против решения Временного правительства начать наступление на Западном и Юго-Западном фронтах. Однако общего наступления русской армии не получилось. Допущены были крупные просчеты в планировании операции, снабжении армии оружием и продовольствием, а главное - солдаты не хотели идти в бой. Армия теряла боеспособность, становясь орудием в руках различных политических сил. Германские войска и их союзники перешли в контрнаступление, в результате которою Россия на юге потеряла Галицию, на севере - Прибалтику, включая Ригу.
В начале июля стало известно о провале наступления русской армии и 4 июля 1917 года в Петрограде прошла 500-тысячная демонстрация, в которой приняли участие вооруженные отряды матросов и солдат. Демонстрация была разогнана, свыше 400 человек было убито и ранено. Правительство прибегло к жестоким мерам наведения порядка. Город был объявлен на военном положении, некоторые воинские части были разоружены и выведены из Петрограда.
7-8 июля Г.Е. Львов ушел в отставку, главой нового правительства стал А.Ф. Керенский. Двоевластие закончилось - власть фактически была сосредоточена в руках нового коалиционного правительства.
Большевики на VI съезде, который проходил с 26 июля по 3 августа 1917 г., временно сняли лозунг "Вся власть советам".
С 12 по 15 августа в Москве проходило Государственное совещание, которое было созвано Временным правительством. В выступлении Л.Г. Корнилова, который с 18 июля являлся главнокомандующим русской армии, была сформулирована программа правых: отмена Приказа № 1, упразднение общественных организаций в армии, восстановление смертной казни, не только на фронте, но и в тылу, ликвидация Советов и т.д.
25 августа Л.Г. Корнилов предъявил А.Ф. Керенскому ультиматум о передаче власти и двинул на Петроград 3-й конный корпус генерала A.M. Крымова. Керенский объявил Корнилова мятежником. Большую роль в подавлении мятежа сыграли большевики, которым удалось мобилизовать для борьбы с Корниловым до 40 тысяч рабочих. 30 августа войска Корнилова были остановлены, мятеж подавлен, Корнилов арестован.
1 сентября 1917 года А.Г. Керенской провозгласил Россию республикой. С 1 сентября министры-кадеты ушли в отставку, правительство распалось. До создания нового правительства власть перешла к "Совету пяти" (Директории), председателем которой стал А.Ф. Керенский, он же был назначен Верховным Главнокомандующим.
14 сентября 1917 года в Петрограде для решения вопроса об организации государственной власти было созвано Всероссийское демократическое совещание, на котором присутствовали представители политических партий, земств, городской Думы, профсоюзов и др. (1582 делегата) На совещании был избран Временный Совет Российской Республики (Предпарламент), который был наделен правом контроля над правительством до созыва Учредительного собрания. 25 сентября было сформировано 3-е коалиционное правительство, которое почти сразу же освободило себя от подотчетности Предпарламенту.
Руководство Советами постепенно переходило к большевикам. Победа над Корниловым подняла престиж большевиков в обществе. Их представительство в Советах Москвы и Петрограда возросло с 11% до 51% (с апреля по сентябрь). Большевики снова выдвинули лозунг "Вся власть Советам", не отказываясь от вооруженного восстания.
10 октября на заседании Исполкома Петросовета было принято решение о курсе на вооруженное восстание. Началась практическая подготовка к восстанию, план которого разрабатывался на заседаниях ЦК партии. Временное правительство, зная о планах восстания, решило отправить на фронт революционно настроенные полки столичного гарнизона. В ответ Петроградский Совет 12 октября создал Военно-революционный комитет, который возглавил Л.Д. Троцкий. Комитет стал легальным органом по подготовке вооруженного восстания. 22 октября ВРК направил своих полномочных комиссаров во все воинские части Петроградского гарнизона, поставив их под свой контроль.
С 24 октября отряды ВРК, состоящие из революционных солдат, матросов, рабочих стали занимать ключевые пункты Петрограда: телеграф, вокзалы, мосты и т.п. По утру 25 октября столица была в руках восставших.
Утром 25 октября Военно-революционный комитет обратился с воззванием "К гражданам России", в котором говорилось о взятии власти Петроградским ВРК. В ночь с 25 на 26 октября Зимний дворец был взят. Временное правительство арестовано.
II съезд Советов. Формирование органов власти
25 октября открылся II съезд Советов. Из 670 делегатов 300 представляли большевики, 193 - эсеры, 82 - меньшевики и разные. В первый же час работы съезд покинула основная часть меньшевиков и правых эсеров, огласив декларацию с резким осуждением большевистского заговора за спиной Советов. На первом заседании большевики приняли
Декрет о власти, согласно которому власть перешла к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
26 октября на 2-ом заседании съезда принято Постановление о создании Временного советского правительства (до созыва Учредительного собрания) - Совета Народных Комиссаров, председателем которого стал В.И. Ленин.
На 2-ом съезде были ратифицированы два декрета: "Декрет о мире", содержащий призыв к народам воюющих стран заключить мир без аннексий и контрибуций и "Декрет о земле", который предусматривал конфискацию помещичьих земель, их национализацию и запрещение наемного труда.
Новое советское правительство должно было работать до созыва Учредительного собрания. Выборы в Учредительное собрание состоялись в ноябре-декабре 1917 года. Эсеры получили 40% голосов, большевики всего 22,5%. Созыв Учредительного собрания был назначен на 28 ноября, однако Совнарком перенес его на 5 января 1918 года. На I заседании Учредительного собрания в Таврическом дворце большевики и меньшевики оказались в меньшинстве. Большинство делегатов отказалось признать Временное правительство и потребовало передачи всей полноты власти Учредительному собранию. Утром 6 января на II заседание Учредительного собрания большевики никого не впустили. В ночь с 6-го на 7-ое января ВЦИК утвердил проект декрета о роспуске Учредительного собрания.
С 10 по 18 января 1918 года проходил III съезд Советов. На съезде произошло окончательное слияние Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Съезд провозгласил Российскую республику Федерацией, утвердил "Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа" и постановил разработать конституцию.
Гражданская война и интервенция
Причины гражданской войны в России: несоответствие целей по преобразованию общества с методами их достижения; национализация всей земли; национализация промышленности, ликвидация товарно-денежных отношений; создание, однопартийной политической системы, установление диктатуры пролетариата.
Обычно историки выделяют в гражданской война 4 периода:
I - конец мая 1918 - ноябрь 1918 гг.
II-ноябрь 1918-весна 1919 гг
III - весна 1919 г. - весна 1920 г.
IV - апрель - ноябрь 1920 года.
Специфика гражданской войны в России связана с военным вмешательством Антанты, страны которые преследовали несколько целей: не допустить распространения социалистической революции по всему миру и добиться возвращения вложенных капиталов в экономику России. 25 мая 1918 года началось восстание 45-тысячного Чехословацкого корпуса, поводом послужили слухи о том, что после заключения Брест-Литовского мира СНК приказал заключить чехов в концлагеря вместо отправки их через Владивосток во Францию (по договоренности с Антантой).
Опираясь на вооруженных чехов, умеренные социалисты, в основном эсеры, создали ряд правительств: Комитет членов Учредительного собрания в Самаре, Верховное управление Северной области в Архангельске, Западно-Сибирский комиссариат в Новониколаевске, Временное правительство в Томске и др. Их программы включали: требование созыва Учредительного собрания, восстановление политических прав всех без исключения граждан, отказа от жесткой государственной регламентации и др. В это же время Добровольческая армия во главе с Деникиным нанесла поражение советским войскам на Северном Кавказе. Казачьей армии П.Н. Краснова удалось подойти к Царицыну, а атаману А.И. Дутову - захватить Оренбург.
5 сентября 1918 года после убийства В. Володарского и М. Урицкого, покушения на Н. Подвойского, ранения В. Ленина было принято постановление о "красном терроре".
23 февраля 1918 года была образована Рабоче-крестьянская Красная армия (РККА). 2 сентября 1918 года была учреждена должность Главнокомандующего Республики. Летом 1918 года создан Восточный фронт, которым с 11 июля 1918 года командовал И.И. Вацетис, а с июля 1919 года- С.С. Каменев.
В сентябре на Восточном фронте войска Красной Армии перешли в наступление, были освобождены Казань, Симбирск, Самара.
Осенью 1918 года произошли серьезные изменения в международной обстановке: Германия и ее союзники потерпели поражение в войне. Руководство России аннулировало Брестский мирный договор, Германия вывела свои войска из России.
Поражение Германии высвободило значительные боевые силы Антанты и в ноябре-декабре 1918 года английские десанты высаживаются в Батуми и Новороссийске; французские - в Одессе и Севастополе; американские и японские - на Дальнем Востоке. Общая численность боевых сил интервентов на Юге составила примерно 130 тысяч человек; на Дальнем Востоке - 150 тысяч; на Севере - 20 тысяч. Однако уже весной 1919 года Верховный совет Антанты приступил к эвакуации своих солдат с территории России.
Осенью 1918 года выяснилась неспособность умеренных социалистов реализовать провозглашенные ими демократические реформы. В Сибири к власти пришел адмирал А.В. Колчак, на Севере с января 1919 года главную роль играл генерал Е.К. Миллер, на Северо-Западе - генерал Н.Н. Юденич, на Юге укрепляется диктатура А.И. Деникина.
А.В. Колчак, захвативший в марте 1918 года Уфу, пробивался к Волге, однако уже в конце апреля был остановлен и отброшен войсками Восточного фронта. К началу 1920 года колчаковцы были разбиты.
В июле 1919 года А.И. Деникин захватил Украину, и проведя там мобилизацию, пошел на Москву. Для борьбы с ним был образован Южный фронт под командованием А. И. Егорова. В конце октября 1919 года А.И. Деникин был разгромлен и начал отступление. Неудачными оказались и две попытки генерала Н.Н. Юденича весной и осенью 1919 года захватить Петроград.
В апреле 1920 года в войну с Россией вступила Польша, получившая финансовую и военную поддержку от Антанты. 25 апреля польская армия вошла на Украину и взяла Киев. 14 мая войска Западного фронта (под командованием М.Н. Тухачевского) и Юго-Западного (под командованием Егорова А.И.) перешли в контрнаступление и в середине июля вышли к рубежам Польши. Попытки взять Варшаву закончилась разгромом войск Западного фронта. В октябре с Польшей было заключено перемирие, а в марте 1921 года мирный договор, по которому к Польше отошла значительная часть земель на западе Украины и Белоруссии.
Завершающим событием войны явился разгром генерала ПН. Врангеля, которому удалось с помощью суровых мер и поддержки Франции создать дисциплинированную и боеспособную армию в Крыму. В ноябре 1920 года войска Южного фронта под командованием М. В. Фрунзе отбили наступление Врангеля и овладели Крымом. В ноябре 1920 года гражданская война фактически завершилась.
Причины победы большевиков в гражданской войне:
1. Большевикам удалось сформировать за короткий срок регулярную, строго дисциплинированную армию;
2. Белое движение наоборот было разобщено, его лидеры не хотели сотрудничать с либералами и социалистами, а также произвол, погромы и карательные операции белых лишили их поддержки значительной части населения, которая не поддерживала большевиков;
3. Большевики смогли мобилизовать все ресурсы страны, превратив ее в единый военный лагерь. Был создан Реввоенсовет во главе с Л.Д. Троцким;
4. Население национальных окраин, стремясь к автономии и независимости, поверила декларации большевиков "о правах наций на самоопределение" и поддержало их;
5. С июня 1916 года проводилась политика привлечения в Красную армию военных специалистов царской армии;
6. Хорошо организованная агитация и пропаганда большевиков, помогла им в годы интервенции предстать в качестве защитников Отечества.
Политика "Военного коммунизма"
Внутренняя политика большевиков от октября 1917 года до весны 1921 г, формировалась под влиянием 2-х основных факторов: прежде всего чрезвычайных условий, вызванных гражданский войной и идей социалистической теории. К середине 1918 года политика "Военного коммунизма" в основном оформилась и включала в себя следующие направления:
1. Национализация всей промышленности. К февралю 1918 года в собственность государства перешли отдельные частные предприятия, а также предприятия, ранее принадлежавшие казне и царской фамилии. С марта 1918 года началась национализация различных отраслей промышленности. С ноября 1920 г. происходит национализация средних и мелких предприятий.
2. С 11 февраля вводится продразверстка - обязательная сдача крестьянами государству всех излишков хлеба по твердым ценам. С 1920 года продразверстка распространялась и на другие сельскохозяйственные продукты.
3. Запрет частной торговли, свертывание товарно-денежных отношений, натурализация хозяйственных отношений, в условиях практически полного обесценивания денег. Во второй половине 1920 года введено бесплатное пользование жильем, транспортом, коммунальными услугами.
4. Уравнительная оплата труда рабочих и служащих.
5. Введение трудовой повинности.
6. Запрещение аренды земли и применения наемного труда в сельском хозяйстве.
Политика "Военного коммунизма" отрицательно сказалась не только в целом на социально-экономическом развитии страны, но и на методах (в основном силовых) руководства большевиков, перенесенных ими из чрезвычайной обстановки гражданской войны в мирную жизнь.
ГЛАВА VII
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СССР В 20-Е - 30-Е ГОДЫ XX ВЕКА
1. Развитие общества в условиях НЭПа.
Итогом политики "Военного коммунизма" стал экономической и политический кризис начала 20-х годов. В разных регионах страны вспыхивают антиправительственные выступления. Сокращение крестьянских посевов привело к тому, что в стране начались перебои с хлебом. В августе 1920 года началось выступление крестьян в Тамбовской области под руководством А.С. Антонова, которое было объявлено "кулацким мятежом" и жестоко подавлено. Подобные выступления проходили в Среднем Поволжье, в Западной Сибири, на Дону, в Кубани. К началу 1921 года было зафиксировано свыше 50 крупных крестьянских выступлений.
Недовольство политикой большевиков проявилось и в армии. В марте 1921 года в Кронштадте с оружием в руках выступили матросы и красноармейцы, которые требовали перевыборов Советов, передачи власти Советам, а не партиям, отмены продразверстки, свободы торговли, слова, печати.
В 1921 году начались забастовки и демонстрации рабочих в городах.
В марте 1921 года X съезд РКП (б) предложил заменить продразверстку продналогом, размер которого был в 2 раза меньше продразверстки и собирался дифференцированно. Остатки сельскохозяйственной продукции можно было реализовать на рынке по свободным ценам. Это решение послужило началом перехода к новой экономической политике (НЭП).
Основные направления НЭПа:
1. Замена продразверстки продовольственным налогом.
2. Денационализация мелкой и части средней промышленности.
3. Децентрализация управления хозяйством, перевод промышленности на хозрасчет и самоокупаемость.
4. Допущение вкладывания в экономику иностранного капитала.
5. Развитие сельскохозяйственной кооперации.
6. Аренда земли и право использования наемной рабочей силы.
7. Отмена всеобщей трудовой повинности. Упразднялась уравнительная оплата труда. Рабочие и служащие стали получать заработную плату в зависимости от своей квалификации и количества произведенной продукции.
8. В 1922-1924 годах была проведена денежная реформа. В 1922 году для стабилизации финансово-кредитной системы была введена твердая валюта - червонец. До 1924 года в обращении одновременно были червонцы и совзнаки, последние постепенно обменивались на червонцы. К февралю 1924 года оставшиеся совзнаки у населения были выкуплены Госбанком.
Нэповская экономика, несмотря на трудности к середине 20-х годов достигла неплохих результатов. Набирала силу кооперация, так в 1925 году сбор зерновых на 10,7% превысил среднегодовой сбор в 1909-1913 годах. Довоенный уровень в развитии животноводства был достигнут к 1927 году.
В промышленности прирост продукции осуществлялся достаточно высокими темпами. Расширение индустрии происходило почти на 40% за счет ресурсов предприятий. В целом народное хозяйство СССР достигло уровня промышленного производства России 1913 года в 1927-1928 годах.
Несмотря на определенные успехи политики НЭПа, следует отметить то, что эта политики имела противоречия и породила ряд сложных проблем в обществе. С одной стороны, в стране существовали товарно-денежные отношения, законы рынка, а с другой - в руках государства сохранялись наиболее важные отрасли крупной и средней промышленности, внешняя торговля, транспорт, финансовая система. Наряду с социалистическим укладом в стране существовали и другие: капиталистический, мелкотоварный, патриархальный. В системе народного хозяйства все больший уклон делался в пользу промышленности, развитие которой шло за счет сельского хозяйства: цены на сельскохозяйственную продукцию падали, а на промышленную поднимались. Осенью 1923 года разразился так называемый "кризис сбыта", который и стал результатом этой политики: крестьянам стала недоступной покупка по существующим ценам промышленных товаров, которыми были забиты все склады и магазины. Кризисы хлебозаготовок 1925 и 1927-1926 годов были вызваны также, прежде всего, диспропорциями в структурной и ценовой политике руководства по отношению к городу и деревне.
2. СССР - В ГОДЫ ФОРСИРОВАННОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ И НАСИЛЬСТВЕННОЙ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ
На XIX съезде ВКП(б) в декабре 1925 года был провозглашен курс на индустриализацию.
Цели индустриализации: преодоление технико-экономической отсталости СССР, превращение страны из аграрной в индустриальную, создание мощной оборонной системы. Разногласия возникли при выборе концепции индустриального развития. Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский предлагали поддержать индивидуальное крестьянское хозяйство, развивать регулируемый рынок с обязательным использованием товарно-денежных отношений и преодоление диспропорций между промышленностью и сельским хозяйством экономическими методами.
Позиция Сталина была принципиально иной. Приоритет в хозяйственной политике, по его мнению, должен быть отдан форсированному развитию тяжелой промышленности и коллективизации деревни, резкому усилению роли государства в развитии экономики.
В столкновении двух альтернативных точек зрения о путях дальнейшего развития страны победила сталинская. Реализация этой концепции требовала огромных капитальных вложений, которые в отсутствие иностранных кредитов должны были изыскивать исключительно внутри страны. Они складывались в основном из доходов сельского хозяйства, легкой промышленности, перераспределяемых в пользу индустриальных отраслей, а также доходов от монополии внешней торговли зерном, лесом, пушниной и другими сельскохозяйственными товарами. Дополнительным источником получения средств являлись увеличенные доходы с нэпманов и займы государства у населения.
Индустриальный рывок был совершен в годы довоенных пятилеток: первой (1928-1932 гг.), второй (1933-1937 гг.) и третьей (1938-1942 гг.), которая была прервана в июне 1941 г. войной. За эти годы были созданы новые отрасли промышленности: тракторостроительная, станкостроительная, авиационная, автомобильная, химическая и др. В 30-х годах были введены в строй предприятия-гиганты: Днепрогэс (1932), Магнитогорский и Кузнецкий металлургические заводы (1932), Сталинградский, Харьковский и Челябинский тракторные заводы, Ростсельмаш, Уральский и Ново-Крамоторский машиностроительные заводы. Кузнецкий угольный бассейн, Московский и Горьковский автомобильные заводы и др. Рост промышленного производства в 1930 годы в среднем составлял 15-18% в год.
Форсированная индустриализация позволила СССР в достаточно короткие сроки достичь экономической независимости от импорта по стратегическим поставкам. Технико-экономическая отсталость от ведущих держав была преодолена. Страна из аграрной превратилась в аграрно-индустриальную. За годы двух пятилеток значительно выросла численность рабочего класса, исчезла безработица, частный капитал был полностью вытеснен из промышленности и торговли. В то же время в процессе индустриализации образовались серьезные диспропорции между тяжелой и легкой промышленностью, между промышленностью и сельским хозяйством.
Коллективизация сельского хозяйства (1928-1937)
XV съезд ВКП(б), который проходил в 1927 году, провозгласил курс на создание коллективных хозяйств в сельском хозяйстве. Сторонники коллективизации придерживались ленинского тезиса о том, что мелкотоварное крестьянское хозяйство порождает капитализм, что социализм нельзя строить на двух разных основах - национализированной социалистической промышленности и частнособственническом, малопроизводительном, раздробленном сельском хозяйстве. В зависимости от степени обобществления определились 3 формы коллективных хозяйств: коммуны - в них обобществлялось все, вплоть до домашней утвари; ТОЗы - товарищества по совместной обработке земли; артели, в которых обобществлялись основные средства производства] Ноябрьский (1929 г.) пленум ЦК ВКП(б) поставил основную задачу: в короткие сроки провести сплошную коллективизацию, для организации колхозов в деревни направить 25 тысяч рабочих. В 1929 в газете "Правда" была опубликована статья Сталина "Год великого перелома", в которой была поставлена задача форсированного колхозного строительства. 5 января 1930 года ЦК ВКП(б) принял постановление "О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству". В соответствии с этим постановлением определялись этапы и темпы коллективизации для различных регионов страны.
I этап сплошной коллективизации продолжался с ноября 1929 года до весны 1930 г. Силами местных властей в различных регионах страны началось поголовное объединение единоличников в коммуны, обобществлялись не только средства производства, но и личные подсобные хозяйства, личное имущество. В феврале 1930 года был принят закон, запрещающий наемный труд и аренду земли. Крестьяне ответили массовым забоем скота. В некоторых районах прошли вооруженные антиколхозные выступления. Разрушительные последствия первых шагов коллективизации заставили руководство страны пойти на временные уступки.р. марта 1930 г. в газете "Правда" была опубликована новая статья Сталина под названием "Головокружение от успехов", в которой он осудил перегибы местного руководства и подчеркнул необходимость соблюдения принципа добровольности при записи в колхозы.?14 марта 1930 года вышло постановление ЦК ВКП(б) "О борьбе с искривлением партийной линии в колхозном движении". Среди "искривлений" на первое место было поставлено нарушение принципа добровольности при вступлении в колхозы и раскулачивание середняков и бедняков.
II этап коллективизации начался с осени 1930 года. Отныне создавались только сельскохозяйственные артели. Был утвержден устав артели, согласно которому наряду с обобществлением основных средств производства, в единоличном пользовании колхозников сохраняли приусадебные участки, мелкий инвентарь, домашний скот, птица. Запись в колхозы по-прежнему оставалась принудительной.
В июне 1934 года руководство страны объявило о начале нового, завершающего периода коллективизации. Повышались ставки сельхозналога с единоличных хозяйств, на 50% увеличивались нормы обязательных поставок государству по сравнению с колхозным крестьянством. К 1937 году ценой огромных жергв коллективизация в стране была завершена. Руководство страны заявило о победе социализма в деревне в результате ликвидации кулачества. 93% крестьянских хозяйств были объединены в колхозы.
Таким образом, в короткий срок сельское хозяйство, основанное на мелкотоварном производстве, оказалось во власти жесткой централизации, администрирования и превратилась в органическую часть директивной экономики. Внешняя политика СССР в 20-х - 30-х годах
Благодаря Г.В. Чичерину, возглавлявшему народный комиссариат иностранных дел с 1918 по 1928 годы, взаимоотношения СССР с другими государствами стали постепенно налаживаться. Нормализация отношений советской России с европейскими государствами начиналась с торговли. 16 марта 1921 года было заключено советско-английское торговое соглашение, а 6 мая 1921 г. - советско-германское. Аналогичные соглашения были подписаны с Норвегией, Данией, Австрией, Италией и Чехословакией.
Наряду с экономической, в начале 20-х годов, была прорвана и политическая блокада. В 1920 году были заключены мирные договоры РСФСР с Эстонией, Литвой, Латвией и Финляндией. В течение 1921 года были подписаны мирные договоры с Ираном, Афганистаном, Турцией, Монголией.
С 10 апреля по 19 мая 1922 года в Генуе проходила международная конференция, в которой приняли участие представители 29 стран: РСФСР, Великобритания, Франция, Италия, Германия и другие. Попытка советской делегации поставить на обсуждение вопрос о всеобщем разоружении была отклонена. Западные государства включили требования в повестку конференции: уплаты советским правительствам всех долгов царского и временного правительств, а также возвращения иностранцам национализированной собственности. По спорным вопросам к согласию на конференции не удалось прийти, было принято решение передать нерешенные вопросы на конференцию экспертов, которая проходила в Гааге с 26 июня по 19 июля 1922 года, но и она закончилась также безрезультатно. Со 2 по 12 декабря 1922 года в Москве проходила конференция по сокращению вооружений, в которой приняли участие делегации Латвии, Эстонии, РСФСР, Польши и Финляндии. Предложение России о сокращении армий стран-участниц не было принято, и переговоры, таким образом, были сорваны.
16 апреля 1922 года был подписан важный двусторонний договор между РСФСР и Германией, который предусматривал восстановление дипломатических отношений и взаимный отказ обеих сторон от возмещения военных расходов и убытков.
В течение 1924-1925 годов СССР установил дипломатические отношения с 13 капиталистическими государствами и заключил ряд торговых договоров. В 30-е годы СССР продолжал политику укрепления безопасности страны, в связи с этим был заключен ряд договоров о ненападении, 21 января 1932 года был подписан советско-финляндский договор о ненападении и мирном разрешении конфликтов. Активное участие принимал Советский Союз в международных конференциях по разоружению, так с февраля 1932 года в Женеве советская делегация выступила с предложением о всеобщем и полном разоружении. Договоры о ненападении были подписаны с Литвой, Эстонией, Польшей, Францией. 18 сентября 1934 года СССР был принят в Лигу Наций.
ГЛАВА VIII
СССР В НАЧАЛЕ 40-х - СЕРЕДИНЕ 80-х гг.
1. СССР во второй мировой и Великой Отечественной войне (1939-1945 гг.)
Международная обстановка накануне второй мировой войны
В марте 1939 г. фашистская Германия оккупировала Чехословакию. Это заставило Англию и Францию активизировать переговоры с СССР. В июле-августе 1939 г. Англо-французские переговоры в Москве о военном союзе выявили жесткие позиции сторон и недоверие их друг к другу. Сталин располагал сведениями о переговорах Лондона и Парижа с Берлином, а в западноевропейских столицах о контактах советской и Германской дипломатии.
23 августа 1939 г. в Москве был подписан пакт, называемый "Пакт Риббентроп-Молотов", т.е. договор о ненападении между Германией и СССР на 10 лет. Кроме официального соглашения были подписаны и секретные протоколы о разделе сфер влияния в Восточной Европе.
1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. Началась вторая мировая война.
В течение сентября Польша была разбита. 17 сентября 1939 г. части Красной Армии вошли на территорию Западной Украины и Западной Белоруссии. В 1940 г. по разработанному в Москве плану, в состав СССР включаются Латвия, Литва, Эстония и бывшие российские земли, отошедшие в 1918 г. Румынии (Бессарабия и Северная Буковина). В этот план включалась и Финляндия. В ноябре 1939 - марте 1940 гг. СССР спровоцировал войну с Финляндией. Боевые действия сопровождались большими потерями Красной Армии. В результате Финляндия сохранила независимость. СССР получил Карельский перешеек с городами Выборг и Приозерск, ряд районов Карелии, военную базу на о. Ханко.
28 сентября 1939 г. СССР подписал с Германией договор "О дружбе и границе", признав тем самым захват Польши. Сталин добивался решения стратегической задачи -сохранить нейтралитет страны на максимально длительный срок.
Таким образом, на первом этапе второй мировой войны СССР отодвинул свои границы на запад на 400-500 км. К осени 1940 г. Германия оккупировала большую часть Западной Европы, включая Францию, и оказалась один на один с Англией.
Стремление добиться полного господства над Европой привело Гитлера к решению напасть на СССР. В июле 1940 г. в Берлине началось обсуждение перспектив войны против СССР, а к началу 1941 г. уже имелся и детально проработанный план "Барбаросса".
Вооруженные Силы СССР накануне войны
В условиях начавшейся мировой войны руководство страны перешло к новой системе комплектования армии.
1 сентября 1939 г. Верховный Совет СССР принял Закон "О всеобщей воинской обязанности". Призывной возраст был снижен с 21 года до 18 лет, срок военной службы увеличен до 3-5 лет. Если в 1936 г. общая численность армии и флота составила 1,1 млн. человек, в 1938 г. - 1,5 млн. человек, то к 1 января 1941 г. - 4,2 млн. человек. На 22 июня 1941 г. в Вооруженных Силах СССР служило свыше 5 млн. человек. В начале 1937 г. в армии насчитывалось 206 тыс. офицеров. Свыше 90% командного состава имели законченное высшее образование.
Начиная с мая 1937 г. армию захлестнула волна репрессий. Из армии было уволено 36 761 офицеров. 3 000 офицеров было уволено с флота. Репрессии вызвали огромную текучесть командных кадров. Особенно сильно пострадал командный состав: в 1938-1940 гг. сменились все командующие войсками военных округов, на 90% были обновлены их заместители, на 91% - командиры полков, их помощники и начальники штабов полков. Были сняты с должностей и арестованы 27 командиров корпусов, 96 командиров дивизий, 184 командиров полка.
Репрессиям подверглась основная часть руководящего состава наркомата обороны. Погибли 9 заместителей наркома, 4 командующих ВВС, 5 начальников разведу правления Генштаба, 4 командующих военно-морским флотом. В общей сложности в предвоенные годы было репрессировано около 600 лиц высшего командного состава. В течение полутора лет было уничтожено вдвое больше генералов, чем погибло в боях ВОВ.
Разрушительные последствия репрессии выявила Советско-финская война (30 ноября 1939 г. - 12 марта 1940 г.). 105 дней войны развеяли миф о несокрушимости Красной Армии. В войне против Финляндии Советские войска потеряли 126 875 человек убитыми и пропавшими без вести. Раненых, заболевших и обмороженных было 264 908. Потери Финляндии были значительно меньше - 48 тыс. убитыми и 43 тыс. ранеными. Неудачи войны с Финляндией подтолкнули Советское руководство к действиям по реорганизации армии. В мае 1940 г. в СССР вводятся новые воинские звания - тысячи человек стали генералами и адмиралами Ставка была сделана на молодых. Наркомом обороны стал 45-летний маршал С.К. Тимошенко, а начальником Генштаба - 43-летний К.А. Мерецков. Средний возраст командиров полков был 29-33 года, командармов 40-43 года.
Новый командный состав по уровню образования и опыту уступал своим предшественникам. С апреля 1940 г. начинаются действия по перестройке военного производства. Принимается решение о снятии с производства устаревших конструкций танков и о принятии на вооружение танка Т-34. Главной ударной силой сухопутных войск должны были стать механизированные корпуса. Накануне войны Советская авиация находилась в стадии перевооружения. Для создания новых истребителей и бомбардировщиков было образовано около 20 новых КБ, которыми руководили СВ. Ильюшин, В.М. Петляков, С.А. Лавочкин, А.И. Микоян, А.С. Яковлев.
Для усиления единоначалия в армии, летом 1940 г. вместо Политуправления РККА создается Главное управление политпропаганды.
В 1940-1941 гг. улучшилась боевая подготовка красноармейцев, повысилась дисциплина, но полностью перестроить армию за короткий срок не удалось.
По качественным параметрам Красная Армия в 1941 г. уступала фашистскому вермахту, в боевой выучке, военной технике, опыте ведения современной войны, подготовке офицерских кадров.
Начальный период Великой Отечественной войны
В ночь на 22 июня 1941 г. Германия без объявления войны напала на СССР. Союзниками Гитлера выступали Финляндия, Венгрия, Словакия, Румыния, Италия. Фактическую поддержку Германии оказывали Болгария, Турция, Япония (около 5,5 млн. солдат). По плану "Барбаросса" предполагалось, что хорошо оснащенные армии к зиме выйдут на линию Архангельск - Волга- Астрахань. В течение месяца немецкие войска продвинулись на 350-500 км.
Главными причинами неудач Красной Армии были:
1. Уничтожение командного состава в ходе репрессий 30-х гг. В июне 1941 г. 75% командиров находилась на своих постах менее года.
2. Отказ Сталина прислушаться к многочисленным предупреждениям советских разведчиков (Р. Зорге, Шульце-Байзена) о подготовке гитлеровского вторжения. Он был убежден, что Гитлер не пойдет на риск войны на два фронта.'
3. Войска не готовились к обороне. К 1935 г. была принята идеологическая доктрина: Красная Армия будет воевать на чужой территории "малой кровью".
4. Главный удар немецких войск ожидался в юго-западном направлении на Киев. На деле, главный удар группа "Центр" нанесла на западном направлении через Белоруссию и Москву.
Для руководства обороной страны 30 июня 1941 г. был создан Государственный комитет обороны (ГКО) во главе со Сталиным. Уже в первых сражениях войны был сорван план "блицкрига" - молниеносной войны. Оборона Брестской крепости, Лиепаи, защита Киева, Одессы, Таллина, Моонзундских островов, Севастополя, Смоленское сражение.
С июня 1941 г. по март 1942 г. Красная Армия потеряла убитыми, пленными и пропавшими без вести 3 млн. 813 тыс. человек.
5 декабря 1941 г. началось контрнаступление Красной Армии под Москвой. Враг был отброшен.
Кроме того, был достигнут успех и на южномфланге Советско-германского фронта. При содействии Черноморского флота в Крыму высадился десант, освободивший Керчь и Феодосию. Победа в зимних боях 1941-1942 гг. привела к полному краху гитлеровской стратегии молниеносной войны. Сталиным ставилась задача предпринять весной 1942 г. наступление по всему фронту. Однако к апрелю 1942 г. наступление Красной Армии выдохлось, сил на развертывание крупных наступательных операций не осталось. На Северо-Западе не удалось прорвать блокаду Ленинграда. 2-ая ударная армия попала в окружение и почти полностью погибла, а ее командующий генерал Власов сдался в плен. После 250-дневной осады пал Севастополь, и весь Крым оказался в руках фашистов. Провалилось и наступление Юго-Западного фронта с целью освобождения Харькова. Стратегическая инициатива вновь перешла к Германии, немецкие войска устремились на Сталинград и Кавказ. Пали Ростов, Новочеркасск, Ворошиловград. Неудачей весны 1942 г. был прямым просчетом Ставки Верховного Главнокомандования И. Сталина, не принявшего возражения Шапошникова и Жукова.
28 июля 1942 г. нарком обороны СССР подписал приказ №227, суть которого сводилась к трем словам: пора кончить отступать. Дальнейшее отступление означало гибель Родины. Это был знаменитый приказ "Ни шагу назад". Убедившись в невозможности руководить вооруженными силами как это было во время Гражданской войны в конце августа
1942 г. Сталин назначает Жукова Г.К. заместителем Верховного Главнокомандующего.
Коренной перелом в ВОВ
Главным событием в конце 1942 - начале 1943 гг. была Сталинградская битва. Наступление врага к ноябрю 1942 г. было остановлено. Победа на Курской дуге (август
1943 г.) надломила силу германской военной машины. Общие потери фашистского блока составили 2 млн. человек. В декабре 1942 - марте 1943 гг. фашисты были выбиты с Северного Кавказа и Кубани. 18 января 1943 г. была прорвана блокада Ленинграда. Началось освобождение территории СССР.
С августа по ноябрь 1943 г. советские войска осуществили более 20 наступательных операций на фронте от Ленинграда до Черного моря.
В ноябре 1943 г. был взят Киев. К декабрю 1943 г. были освобождены 50% оккупированных территорий.
Внешняя политика СССР в период Великой Отечественной войны
Сразу после начала Великой Отечественной войны правительства Англии и США выступили с заявлениями о поддержке справедливой борьбы народов Советского Союза. 12 июля 1941 г. в Москве было заключено советско-английское соглашение о совместных действиях в войне против Германии и ее союзников. Оно явилось первым шагом к созданию антигитлеровской коалиции. В июле 1941 г. СССР, Англия и США достигли договоренности о поставках в нашу страну вооружений и продовольствия в обмен на стратегическое сырье. Одним из основных вопросов во взаимоотношениях "большой тройки" было открытие второго фронта. На Тегеранской конференции глав правительств Англии, США, СССР в ноябре 1943 г. союзники обещали открыть второй фронт в Северной Франции в мае 1944 г. На деле произошло на месяц позже.
На конференциях в Ялте (февраль 1945 г.) и Потсдаме (июль-август 1945 г.) в центре внимания лидеров государств находились основные принципы послевоенного устройства мира. На них были определены новые западные и восточные границы Польши, принято решение о передаче СССР Восточной Пруссии с ее главным городом Кенигсбергом (с 1946 г. - Калининград). Было предусмотрено полное разоружение Германии, уничтожение монополий и военной промышленности, ликвидация нацистской партии. По решению союзников в 1945 г. создается Организация Объединенных Наций.
Завершающий период Великой Отечественной и второй мировой войны
В этот период закончилось освобождение территории СССР и стран Европы. В январе-феврале 1944 г. была проведена Ленинградско-Новгородская операция. 27 мая была ликвидирована блокада Ленинграда. В апреле-мае освобождены Одесса и Крым.
С 23 июня по 29 августа состоялась Белорусская операция, в ходе которой эта республика была освобождена и советские войска вошли в Польшу.
В начале 1945 г. советские войска приступили к Висло-Одерской операции, в результате которой советские войска вышли на берег Одера. С 16 апреля 1945 г. началась Берлинская операция, завершившаяся 2 мая падением Берлина и капитуляцией Германии 8 мая.
С 6 по 11 мая 1945 г. советские войска осуществили Пражскую операцию, разгромив немецкие войска в Чехословакии.
В соответствии с договоренностью, достигнутой в Ялте, Советское правительство 8 августа 1945 г. объявило войну милитаристской Японии. 2 сентября под ударами вооруженных сил союзников Япония капитулировала. Это было завершающее событие второй мировой войны. К Советскому Союзу отошла южная часть Сахалина и острова Курильской гряды - территории бывшей Российской империи, которые перешли Японии в результате русско-японской войны 1904-1905 гг.
Капитуляцией Японии закончилась вторая мировая война. СССР внес решающий вклад в борьбе с фашизмом.
По своим масштабам советско-германский фронт в течение всей второй мировой войны являлся главным. Именно здесь вермахт потерял 73% личного состава, 75% танков и артиллерии, более 75% авиации. В ходе войны выдвинулись такие полководцы как A.M. Василевский, Г.К. Жуков, К.К. Рокоссовский, Л.А. Говоров, И.С. Конев, В.И. Чуйков.
Однако цена победы или "трагедия победы" была достигнута страданиями людей на фронте и в тылу. В ходе войны погибло 27 млн. советских людей, в том числе на фронте около 9 млн. человек.
Историческое значение победы заключалось:
1. В разгроме тоталитарной системы фашизма.
2. Возможности демократического обновления мира и освобождения колоний.
3. Укрепление авторитета СССР. Советскими войсками была освобождена территория 13 стран с населением 147 млн. человек.
Одним из главных итогов войны стала новая геополитическая ситуация. Она характеризовалась нараставшим противостоянием ведущих держав мира (первенствовали здесь США) и Советского Союза, распространивших свое влияние на ряд стран Европы и Азии.
СССР в послевоенные годы (1946-1953 гг.) Апогей советского тоталитаризма
Внешнеполитическая обстановка. Начало "холодной войны"
Из войны СССР вышел с чрезвычайно высоким международным авторитетом, основанным на признательности многих европейских народов, помощи, оказанной в борьбе с фашизмом. Внешнеполитическая стратегия СССР предусматривала закрепления собственного влияния в освобожденных Советской Армией странах, создания "пояса безопасности" вокруг границ СССР.
Это стремление наталкивалось на противодействие союзников по антигитлеровской коалиции, прежде всего США, которые вышли из второй мировой войны экономически мощной державой, контролировавшей 60% мирового промышленного производства.
В марте 1946 г. бывший премьер-министр Великобритании У. Черчилль в присутствии президента США Г. Трумэна выступил с речью, суть которой сводилась к необходимости выставить "железный занавес" советской экспансии. С этой речью, а также с посланием Г. Трумэна (февраль 1947 г.) конгрессу, связывают обычно начало "холодной войны", стратегическая цель которой заключалась в желании не допустить расширения сферы влияния СССР и его коммунистической идеологии (доктрина "сдерживания коммунизма"). Экономической основой для формирования блока стал "план Маршалла", намечавший предоставление Европе американской помощи на сумму 12 млрд. долларов.
Военно-политическим итогом сближения Западной Европы и США стало создание в 1949 г. блока НАТО (Североатлантический пакт).
СССР со своей стороны стремился закрепить собственное влияние в освобожденных Советской Армией странах. При активном участии Москвы устанавливаются коммунистические и советские режимы в Болгарии (1944 г.), Югославии (1945 г.), Албании (1946 г.), Польше и Румынии (1947 г.), Венгрии и Чехословакии (1948 г.), а также на Азиатском континенте: в Северном Вьетнаме (1945 г.) и Северной Корее (1948 г.). В 1949 г. коммунисты пришли к власти в Китае. В 1949 г. был учрежден Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). С 1945-1952 гг. долгосрочных льготных кредитов через СЭВ было предоставлено на сумму 15 млрд. рублей или 3 млрд. долларов. В ответ на это требовалось проведение политических и экономических реформ по советской модели.
Так постепенно складывалась двухполюсная система мира: формировался блок просоветских настроенных государств (лагерь социализма) и противостоявших им западных стран. В результате в 1949 г. образовались два германских государства - ФРГ и ГДР.
Экономическое положение СССР в послевоенный период
В результате войны СССР потерял 1/3 своего национального богатства, понес огромные людские жертвы. В это же время в советской экономике военные расходы оставались приоритетными. На прямые военные расходы в начале 50-х гг. шло до 35% годового бюджета. Огромные средства вкладывались в модернизацию военно-промышленного комплекса, в разработку новых видов вооружений. В 1949 г. СССР успешно испытал атомную бомбу, а в 1953 г. впервые в мире - водородную.
Другой приоритетной отраслью была тяжелая промышленность, главным образом машиностроение, металлургия, топливно-энергетический комплекс. Легкая и пищевая промышленность, как и в довоенный период, финансировались по остаточному принципу.
В целом развитие экономики носил экстенсивный характер, хотя и этот метод был еще далеко не исчерпан. За годы 4-й пятилетки (1946-1950 гг.) промышленное производство страны значительно возросло и в 1950 г. превзошло довоенные показатели на 73% (при плане 48%).
Этот рост основывался на высоких мобилизационных способностях директивной экономики; вовлечении в производство новых источников сырья; репарациях с Германии (4,3 млрд. долларов); продолжавшейся политики перераспределения средств из легкой промышленности и социальной сферы в пользу индустриальных отраслей; дешевом труде узников ГУЛАГа. В 1947 г. была проведена конфискационная денежная реформа и принудительные государственные займы. В 1952 г. реальная заработная плата составляла 94% от уровня 1928 г. Продолжалась перекачка средств из аграрного сектора экономики в промышленный. В 1945 г. посевные площади составили лишь 75%, а валовой сбор зерновых культур (амбарный урожай) был вдвое меньше, чем в 1940г.
Программа развития сельского хозяйства, предусмотренная плановыми заданиями четвертой пятилетки, выполнили лишь в 1952 г., когда производство зерна в стране достигло довоенного уровня. Однако государство продолжало через неэквивалентный товарообмен продолжать ценовую политику между городом и деревней. Через госзакупки колхозы возмещали лишь пятую часть собственных расходов на производство молока и двадцатую часть - мяса. Начиная с 1946 г., приусадебные участки были обрезаны и обложены непомерным налогом. Каждый крестьянский двор обязывался поставлять государству определенное количество мяса, молока, яиц, шерсти и т.д. В 1947 г. был подтвержден обязательный минимум трудодней, введенный в конце 30-х гг.
Политико-идеологическая ситуация в стране
В послевоенный годы усилился контроль партии за общественной жизнью, усилился идеологический диктат в сфере духовной культуры. Освободительный поход Красной Армии познакомил миллионы простых советских людей с действительностью. В среде интеллигенции появились надежды на либерализацию политического режима.
Для борьбы с опасными общественными умонастроениями использовались прежние полицейско-репрессивные меры: сотни тысяч вернувшихся на родину военнопленных были отправлены в лагеря или приговорены к ссылке. Репрессированы жители Западной Украины и Прибалтики.
В августе 1946 г. по инициативе Сталина было принято постановление ЦК ВКП (б) "О журналах "Звезда" и "Ленинград"", а затем серия других "идеологических" постановлений. Они имели своей целью "приструнить" интеллигенцию. Были подвергнуты огромной критике некоторые фильмы, в том числе В.И. Пудовкина и СМ. Эйзенштейна; в музыке - осуждались "декадентская" опера В.И. Мурадели и "формалисты" Д.Д. Шостакович, С.С. Прокофьев, А.И. Хачатурян; подвергся критике репертуар драматических театров.
В 1948 г. началась новая компания - по борьбе с "космополитизмом" и "низкопоклонством перед Западом". Возобновляются массовые репрессии. В конце 1952 г. было затеяно "дело врачей-отравителей", обвиненных в убийстве и покушении на жизнь виднейших деятелей партии и государства. В 1947-1951 гг. были проведены огромные "дискуссии" по философии, языкознанию, политэкономии, истории, физиологии.
Отражением борьбы в партийном руководстве стало "ленинградское дело", когда Г.М. Маленков и Л.П. Берия организовали крупную чистку партийно-государственного и хозяйственного аппарата. По сфабрикованным обвинениям были расстреляны председатель Госплана Н.А. Вознесенский, секретарь ЦК ВКП (б) А.А. Кузнецов и др. Всего в течение 1949-1950 гг. было репрессировано около 3,5 тысяч партийно-государственных работников Ленинграда и области.
1946-1953 гг. представляли собой апогей сталинизма как политической системы.
5 марта 1953 г. умер И.В. Сталин. Сформированная им тоталитарная система, как и любая общественная система, неспособная эффективно реагировать на вызовы времени и внешней среды, рано или поздно должна была войти в полосу общего кризиса и разложения. Единственный путь преодоления кризисных явлений, это был путь реформ сверху.
2. СССР В 1953-1964 ГГ. ПОПЫТКИ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ.
После смерти И.В. Сталина власть сосредоточилась в руках небольшой группы политиков из ближайшего окружения: председателя Совета Министров Г.М. Маленкова, министра объединенного МВД Л.П. Берия и секретаря ЦК КПСС Н.С. Хрущева. Внутри это го "триумвирата" началась борьба за лидерство.
Первый этап - период "триумвирата" - Берия, Маленков, Хрущев (март-июнь 1953 г.); второй - период формального лидерства Маленкова (июнь 1953 - январь 1955 г.); третий - период борьбы Хрущева за единоличную власть (февраль 1955 - июнь 1957 г.); четвертый - период единоличного лидерства Хрущева и формирование оппозиции "молодого" аппарата (июнь 1957 - октябрь 1964 г.).
Возможное усилие Л.П. Берия заставило Маленкова и Хрущева объединится. Уже в июне 1953 г. Берия удалось устранить, он был арестован по обвинению в "сотрудничестве с империалистическими разведками" и расстрелян в декабре того же года.
Власть начала перемещаться к Секретарю ЦК КПСС Хрущеву. В январе 1955 г. подал в вынужденную отставку Г.М. Маленков.
В течение 1953-1955 гг. были пересмотрены все основные политические дела послевоенного времени. Были сняты политические обвинения с репрессированных народов (чеченцев, карачаевцев, калмыков, крымских татар, немцев Поволжья). Началась реабилитация и освобождение из лагерей политических заключенных.
Процесс реабилитации жертв сталинских репрессий усилился после XX съезда КПСС (февраль 1956 г.). На закрытом заседании съезда Хрущев выступил с докладом "О культе личности и его последствиях". В докладе осуждался массовый террор, нарушения внутрипартийной демократии и принципа "коллективного руководства" Сталиным.
В июне 1957 г. из партийно-государственного руководства была выведена "антипартийная" (т.е. антихрущевская) группа политиков (Г.М. Маленков, Л.М. Каганович, В.М. Молотов и др.) В 1958 г. Хрущев становится председателем Совета Министров. Таким образом, с конца 50-х гг. Хрущев сосредоточил в своих руках высшую партийную и государственную власть.
Социально-экономическое развитие страны
В центре практической деятельности нового руководства находились вопросы экономического развития страны. Приоритетным направлением было сельское хозяйство. По решению сентябрьского (1958 г.) пленума ЦК КПСС были проведены неотложные меры по подъему сельского хозяйства: во много раз увеличены закупочные цены на колхозно-совхозную продукцию, усилено финансирование аграрного сектора, укреплены его материально-техническая база и кадровый потенциал.
С 1954 г. развернулась компания по освоению целинных и залежных земель. В оборот было введено 42 млн. га пашни, к концу десятилетия здесь выращивалось до 40% всех зерновых.
Сельское хозяйство в полной мере испытало на себе все перегибы хрущевского руководства. После принятия в 1955 г. программы развития животноводства началось принудительное внедрение кукурузы, как решающей культуры для формирования кормовой базы. В 1957 г. был выдвинут лозунг "догнать и перегнать" Америку по производству мяса и молока. В результате "кукурузная" и "мясная" компания выродились в гротеск. В 1958 г. были ликвидированы МТС (машинотракторные станции), колхозы были вынуждены закупать у государства технику, и вновь оказались в долгах. С конца 50-х гг. в сельском хозяйстве было проведено ряд мер, мотивированных скорым вступлением страны в коммунизм: массовое преобразование колхозов в совхозы, ликвидировались приусадебные участки колхозников, домашний скот изымался из личного пользования, шла ликвидация "неперспективных" деревень и т.д. В результате, с конца 50-х гг. наступает стагнация сельского хозяйства, а с 1962 г. СССР приступил к регулярным закупкам зерна за рубежом.
Характерной чертой экономической политики этого периода было активное проведение различного рода административных реорганизаций.
В 1957 г. вместо упраздненных отраслевых министерств появились территориальные советы народного хозяйства (совнархозы). В марте 1962 г. была перестроена система управления сельским хозяйством. В районах появились колхозно-совхозные управления, в областях и республиках - аналогичные комитеты. Скоро реформирование коснулось и самой партии: в сельских районах парткомы были упразднены, а в областях разделены по производственному принципу - на промышленные и сельскохозяйственные.
"Административная лихорадка" шла по нарастающей, а темпы экономического развития страны резко снижались. Плановые задания систематически срывались.
Хрущевской администрацией был разработан целый пакет мер, направленных на улучшение жизни населения. Регулярно повышалась зарплата. Прекратился выпуск обязательных облигаций госзаймов. Был принят закон о пенсиях по возрасту. Шло массовое строительство жилья. За 1956-1960 гг. новоселье справили почти 54 млн. человек, или четверть населения страны.
Но уже на рубеже 50-60-х гг. явственно обозначились трудности в решении социальных проблем. Почти на треть были снижены тарифные расценки на производство, а розничные цены на продовольствие с мая 1962 г. примерно на столько же возросли. В ряде городов произошли стихийные выступления рабочих. Самое крупное из них было в Новочеркасске (июнь 1962 г.), где власти применили оружие, и десятки человек погибли. Внешняя политика
Во внешней политике также нашел отражение реформаторский курс, проводимый хрущевской администрацией. Ее концепция была сформулирована на XX съезде КПСС и включала два основных положения: тезис о мирном существовании государств с различным общественным строем и многовариантность путей построения социализма с одновременным подтверждением принципа "пролетарского интернационализма".
В 1955 г. по инициативе Советского правительства были нормализованы отношения с Югославией. В рамках СЭВ велась работа по координации народнохозяйственных планов соцстран. В 1955 г. была создана Организация Варшавского Договора (ОВД), которая должна была противостоять НАТО. Вместе с тем, антитоталитарные силы давали о себе знать. В октябре 1956 г. в Венгрии вспыхнуло восстание. В серьезный кризис вылились события 1961 г. в ГДР, когда была возведена "берлинская стена".
Своей кульминации в этот период достигла "холодная война", осенью 1962 г. разразился "карибский кризис", вызванный размещением советских ракет на Кубе.
В августе 1963 г. в Москве был подписан "Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой".
Начавшийся с 1953 г. процесс десталинизации затронул и сферу культуры - здесь наступила "оттепель". Было реабилитировано творчество М.А. Булгакова, Ю.Н. Тынянова. Впервые была опубликована повесть АИ. Солженицына "Один день Ивана Денисовича".
Вместе с тем оставалась жесткая форма контроля партии за духовной сферой. На регулярных встречах партийного руководства с творческой интеллигенцией в качестве наиболее авторитетного критика выступал сам Хрущев. Он питал особый интерес к вопросам культуры, слабо разбираясь в ней. Его личная импульсивность, как и подсказки представителей партноменклатуры приводили к неоправданно резким оценкам многих явлений культуры. В декабре 1962 г. аппаратчиками было спровоцировано посещение Хрущевым выставки молодых художников в Манеже, он устроил разнос "формалистам" и "абстракционистам".
Грубое вмешательство Хрущева в культурную жизнь оттолкнуло от него интеллигенцию. Партийно-государственная номенклатура была недовольна беспокойным и непредсказуемым лидером. Кадровая чехарда, административные экспромты угрожали ее стабильности.
В октябре 1964 г. на пленуме ЦК КПСС он был обвинен в "волюнтаризме и субъективизме", снят со всех постов и отправлен на пенсию. Первым секретарем ЦК стал ЛИ. Брежнев, председателем Совета Министров - А.Н. Косыгин.
3. СССР в 1965-1985 годах. Нарастание кризисных явлений в обществе
Приход ЛИ. Брежнева вернул государственной, хозяйственной, военной и партийной номенклатуре уверенность в завтрашнем дне, прекратила нескончаемую череду реорганизаций и перестановок. Уже с конца 1964 г. проводятся первые стабилизационные меры - ликвидируется разделение партийного аппарата по производственному принципу, что слишком приближало партократию к управлению экономикой, а значит и к ответственности за результаты хозяйствования.
Далее отменяется включенный в 1961 г. в Устав КПСС пункт о ротации кадров, который обязывал при каждых выборах менять треть членов парткома от Президиума ЦК до районных комитетов.
С 1965 г. стала проводиться хозяйственная реформа, задумывавшаяся еще при хрущевской администрации. В целом она не посягала на директивную экономику, но пыталась внедрить в нее механизм внутренней саморегуляции, материальной заинтересованности производителей в результатах и качестве труда.
Реформа затронула и сельское хозяйство. Правительство списало долги с колхозов и совхозов, повысило закупочные цены. Происходило резкое усиление финансирования аграрного сектора экономики. В 1966-1980 гг. туда было направлено 383 млрд. рублей, что составило 78% капиталовложений в сельское хозяйство за все годы Советской власти.
Директивная экономика довольно быстро нейтрализовала непоследовательные меры по реформированию хозяйственного механизма. Уже к концу 60-х гг. реформа в промышленности выдыхается, так и не столкнув советскую экономику с рельсов расширенного воспроизводства. Объективно, подобный метод ведения экономики подошел к пределу своих возможностей. На каждый новый процент прироста продукции она требовала не только все больше средств, но и увеличения затрат рабочей силы. Из-за перемещения сырьевой базы в суровые и труднодоступные районы Севера и Сибири увеличились затраты на добычу и доставку природных ресурсов.
Сельское хозяйство приходило во все больший упадок. Не помогали и финансовые вливания в аграрное производство. Деньги омертвлялись в малоэффективных и громоздких производственных комплексах, уходили на разработку и пропаганду различных программ "подъема сельского хозяйства". Страна, обладавшая самыми черноземами в мире, превратилась в лидера по закупке зерна за границей.
Упадка в экономике помогло избежать форсирование поставки на западный рынок энергоносителей- нефти и газа, в связи с повышением цен на нефть в 1973-1974 гг. Только за 70-е годы СССР получил около 170 млрд. "нефтедолларов". Внешняя торговля СССР приобретала явно "колониальный" характер.
Но с начала 80-х годов, из-за перехода западной экономики на энергосберегающие технологии, поступление "нефтедолларов" стало уменьшаться.
Валютные поступления от экспорта были использованы на стабилизацию социальной сферы: производились массированные закупки промышленных товаров за рубежом. ^~ Кризисные явления накапливались и в социальной сфере. Нарастала трудовая апатия, многочисленные трудовые почины, показуха, уравниловка в оплате труда, все стимулировало "теневую" экономику хищения на производстве и т.д. Недовольство людей вызывали очереди в магазинах, дефициты. В начале 80-х гг. реально наметилось снижение жизненного уровня населения.
В этих условиях шло старение руководящих партийных кадров. Если в 1971 г. средний возраст местных кадров составлял 49 лет, то в 1980 г. - 59 лет, то есть шел естественный процесс старения кадров. Достигнутая "стабильность" руководящих кадров не стимулировала реформы и нововведения во всех сферах жизни. К 1971 г. средний возраст членов Политбюро составлял 71 год. С 1976 г. из-за состояния здоровья Л.И. Брежнев практически отошел от руководства страной. В этот период происходит сращивание высшей партийной номенклатуры с командованием Вооруженных Сил: министр обороны входил в Политбюро, ранг первого секретаря обкома партии приравнивался к воинскому званию генерала.
Происходит непомерное разбухание аппарата исполнительной власти: если в 1965 г. было 29 общесоюзных министерств, то в середине 80-х - 160 министерств и ведомств. Через партийные организации осуществлялся контроль за деятельностью всех учреждений. Происходит сращивание партийного и государственного аппарата. Сформировалась система, которую иногда называют "партия - государство".
Сложившуюся структуру властных отношений закрепила Конституция СССР 1977 г. Статья 6 Конституции узаконила роль КПСС как руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы.
Происходил численный рост правящей партии к середине 80-х гг., насчитывавшей более 19 млн. членов. Но реальной властью обладала небольшая группа, около 500 тыс. семей представителей номенклатуры, которые и являлись господствующим слоем, правившим страной. Номенклатура обеспечила себе тщательно скрываемые привилегии: персональные дачи, машины, квартиры, заграничные поездки, спецраспределители и т.д. Советская внешняя политика
К середине 70-х гг. СССР добился военно-стратегического паритета с США. Это дало толчок к политики "разрядки" во взаимоотношениях мировых систем - социализма и капитализма. В 1970 г. был заключен договор о сотрудничестве с ФРГ. В 1975 г. в Хельсинки состоялось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе с участием лидеров 33 европейских -государств, США и Канады. Подписанные там документы закрепляли послевоенные границы в Европе, способствовали расширению экономических, политических и гуманитарных связей.
Брежневским руководством проводился курс на сплочение социалистического лагеря. В августе 1968 г. была военным путем подавлена попытка демократического обновления в Чехословакии.
В 70-е гг. СССР расширил сферу влияния на страны "третьего мира". В Афганистане, Анголе, Лаосе, Сомали и Эфиопии утверждаются просоветские режимы. В целях удержания своих позиций в Афганистане было принято решение в 1979 г. о введении туда "ограниченного контингента советских войск". СССР был втянут в бесперспективную, кровопролитную и Изнуряющую Войну.
В ноябре 1982 г. после 18-летнего правления страной, умер Брежнев. Генеральным секретарем стал Ю.В. Андропов, провозгласивший борьбу с семейственностью, коррупцией в высшей партийной среде.
Начался ряд крупных дел: "узбекское дело", дело директора гастронома "Елисеевский", борьба за повышение дисциплины, борьба с "несунами" и т.д. В феврале 1984 г. Андропов умер.
Генеральным секретарем ЦК КПСС до марта 1985 г. стал К.У. Черненко. Это был год абсолютного застоя.
ГЛАВА IX
РОССИЯ В КОНЦЕ XX ВЕКА
1. Перестройка в СССР (апрелЫ985-август 1991 гг.)
В марте 1985 г. генеральным секретарем ЦК КПСС стал М.С. Горбачев. К власти пришел человек, возглавлявший группу политиков, стремившихся к обновлению общественных структур. В истории СССР начался этап, получивший название "перестройки".
Перестройка имела серьезные предпосылки: стагнация в экономике, нарастание научно-технического отставания от Запада, провалы в социальной сфере, политический кризис, выразившийся в разложении руководства.
Главной задачей новой администрации было остановить распад системы "государственного социализма".
В апреле 1985 г. пленум ЦК КПСС провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития страны. Предполагалось ускорение научно-технической революции, технологического перевооружения машиностроения, активизации "человеческого фактора".
Важнейшим толчком в общественном сознании послужило объявление политики "гласности". Она предполагала смягчение цензуры над средствами массовой информации, публикацию ряда запрещенных документов, ликвидацию спецхранов в библиотеках.
С 1987 г. власти обратились к экономической реформе. Были расширены права предприятий. Сокращалось число министерств и ведомств. На селе было признано равенство форм хозяйствования. Законодательные акты 1990 г. предусматривали перевод промышленных предприятий на аренду, создание акционерных обществ, развитие частного предпринимательства и т.д.
В целом политика администрации отличалась непоследовательностью. Большинство принимаемых законов не работало. С 1990 г. начинается общее сокращение производства в промышленности, резко усилилась инфляция.
С лета 1988 г. начинается реформирование политической системы СССР. В июне 1988 г. учреждается новый высший орган законодательной власти - Съезд Народных депутатов СССР и соответствующие республиканские съезды. Председателем Верховного Совета СССР избран М.С. Горбачев, председателем Верховного Совета РСФСР - Б.Н. Ельцин.
В этот период идет формирование многопартийности. В 1989-1990 гг. организуются политические силы от радикальных - "Демократическая Россия" до либерально-центристской - "Демократическая партия России". Не осталась единой и КПСС, в ее рядах сложился ряд течений.
В этот период усилился спонтанный процесс формирования новых политических партий в республиках.
Весной и летом 1990 г. Латвия, Литва, Эстония, Российская Федерация приняли декларации о государственном суверенитете. Возникают очаги национального напряжения: Грузия, Абхазия, Северный Кавказ, Ошская область в Киргизии.
С 1989 г. начинается давление на Горбачева со стороны руководства КПСС и Съезда Народных депутатов, вынудившее его лавировать. Стремясь поддержать стабильность в обществе Горбачев провел через Съезд Народных депутатов решение об учреждении поста Президента СССР. III Съезд Народных депутатов СССР в марте 1990 г. избрал его Президентом.
С весны 1990 г. начался последний этап перестройки, характеризуемый как ее кризис. Основная борьба в 1990-1991 гг. развернулась в сфере экономики. На XXVII съезде КПСС в июле 1990 г. Горбачеву удалось провести документ, признающий рыночную экономику
В апреле 1991 г. на Пленуме ЦК КПСС 45 первых секретарей обкомов из 75 потребовали освобождения Горбачева от должности Генерального секретаря ЦК КПСС. Горбачев смог сохранить свой пост только благодаря достигнутой 23 апреля в Ново-Огареве договоренности с лидерами 9 республик о подписании нового Союзного договора суверенных государств, известного как соглашение 9+1 (девять лидеров союзных республик + Президент СССР). Соглашение предусматривало новую концепцию Союза - республики получали значительно больше прав, центр приобретал функцию координирующего. В руках союзного руководства оставались вопросы финансовой политики, внутренних дел, обороны.
Подписание нового союзного договора было намечено на 20 августа 1991 г. Согласно секретной договоренности (между Горбачевым, Ельциным, Назарбаевым) сразу же после подписания договора должны были произойти кадровые перестановки. Предполагалось заменить Премьер-министра СССР В. Павлова Н. Назарбаевым, а также смещение министра обороны, Председателя КГБ и ряда других крупных чиновников. Об этом стало известно Председателю КГБ В. Крючкову. 20 июля 1991 г. Указом Президента РСФСР Б.Н. Ельцина в гос. учреждениях начался процесс департизации. Началось вытеснение партноменклатуры из областных структур. Все это подтолкнуло высшее партийное руководство, к более решительным действиям.
19 августа 1991 г. произошло выступление консервативного крыла в высшем руководстве СССР. В отсутствие Президента СССР в столице был учрежден Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В Москву были введены войска.
В столице и некоторых крупных городах России Президенту РСФСР Б.Н. Ельцину (избран 12 июня 1991 г.) удалось организовать сопротивление ГКЧП. 21 августа члены ГКЧП были арестованы.
Сразу после этих событий Ельцин приостановил деятельность КПСС на территории Российской Федерации. В августе Прибалтийские республики заявили о своем выходе из СССР. 8 декабря 1991 г. лидеры России, Украины, Белоруссии (Б. Ельцин, Л. Кравчук, С. Шушкевич) объявили о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря на встрече в Алма-Ате к СНГ присоединились еще восемь республик. 25 декабря М.С. Горбачев подал в отставку с поста Президента СССР.
Внешняя политика
В годы перестройки произошли изменения во внешней политике и международном положении нашей страны.
В 1987-1988 гг. формируется политика, названная "новым политическим мышлением". Характерной чертой новой советской дипломатии были ежегодные встречи Горбачева с президентами США Р. Рейганом, затем Д. Бушем. В феврале 1989 г. закончился вывод советских войск из Афганистана.
С лета 1989 г. до весны 1990 г. в европейских соцстранах происходит серия народных революций. Новые правительства взяли курс на сближение с Западом, на вступление в НАТО и "Общий рынок".
Крушение Советского Союза, объединение Германии означало окончание "холодной войны" и превратило США в единственную сверхдержаву мира.
2. Новейшая история России Социально-экономические преобразования
С первых же шагов руководство суверенной России определило несколько приоритетных задач.
Первая - радикальная экономическая реформа. С изложением основных положений преобразований Б.Н. Ельцин выступил в октябре 1991 г. на V Съезде Народных депутатов о радикальном рыночном преобразовании экономики России, основными элементами которого он назвал либерализацию цен и зарплаты, свободу торговли и приватизацию. Важнейшей непосредственной экономической задачей называлась финансовая стабилизация -главным образом ликвидация бюджетного дефицита в 1992 г.
Радикальная экономическая реформа началась 2 января 1992 г. с либерализации (отказ от государственного контроля и регулирования) розничных и оптовых цен. Начиная реформу, правительство Е. Гайдара прогнозировало повышение цен в январе-феврале по 100% в месяц и, в соответствии с этим, повышение роста заработной платы, стипендий и пенсий на 70% в месяц.
На практике в первые же месяцы 1992 г. цены выросли не в 3 раза, а в 10-12 раз, а к концу 1992 возросли более чем в 26 раз.
Многократный рост обесценил деньги на счетах предприятий и сберегательные вклады населения, которое правительство не в состоянии было индексировать. Такие тяжелые последствия для населения вызвали разочарование в реформах и недоверие к правительству.
Либерализация внешней торговли проходила трудно и завершилась только к началу 1995 г. Начиная либерализацию экспорта правительство надеялось, что все валютные доходы будут поступать в Россию, но постоянный рост американского доллара, опережающие темпы инфляции приводили к нарушениям и безнаказанным спекуляциям. "Бегство" капитала стало повсеместным явлением.
Приватизация
Разгосударствление предприятий и переход их в руки частных владельцев считается одним из исходных пунктов формирования рыночной экономики. Проведенная в России в 1992-1994 гг. приватизация преследовала не столько экономические, сколько социальнополитические цели: перераспределение собственности, передача части госсобственности населению.
19 августа 1992 г. Президент РФ Б.Н. Ельцин объявил о ваучерной приватизации. Каждый гражданин России, включая детей, имел право на получение одного приватизационного чека номинальной стоимостью 10 тыс. рублей. Получили свои ваучеры 97% граждан России. Ваучеры были действительны до конца 1993 г., но затем срок их действия был продлен до 30 июня 1994 г.
К концу 1994 г. только 35% официально зарегистрированных предприятий России находились в государственном и муниципальном ведении, но они располагали 54% основных производственных фондов российской экономики. Это были наиболее крупные, капиталоемкие предприятия. К середине 1996 г. уже 60% валового внутреннего продукта производились в частном секторе.
Реформы, связанные с именем Гайдара, продолжались около 15 месяцев. Их ход сразу же отклонился от намеченного. Прогнозируемое увеличение цен в 5-10 раз на деле обернулось повышением их в 100 и более раз, в результате чего большинство населения оказалось за чертой бедности.
Надежды на достижение рыночного равновесия, сдерживания инфляции не оправдались.
Вторая проблема, с которой столкнулись реформаторы - взаимные неплатежи предприятий, достигшие к осени 1992 г. 3,5 триллионов рублей. Попытки Центрального Банка России провести взаиморасчеты между предприятиями, успехом не увенчались и привели к увеличению инфляции. В целом за 1992 г. выпуск наличных денег увеличился в 54 раза по сравнению с 1990 г. и в 17 раз по сравнению с 1991 г.
Основной проблемой Правительства стала борьба с инфляцией. Внутриполитические процессы
Начиная с 1992 г. в России складывалась многопартийная система, представлявшая интересы различных экономических групп и социальных слоев. "Демократическая Россия", "Партия экономической свободы", "Партия Российского единства и согласия", выступали в защиту прав личности, за формирование гражданского общества, социально ориентированную рыночную экономику.
Центр был представлен "Демократической партией России", блоком "Яблоко". На национальных производителей и "социальную" (с учетом интересов малоимущих слоев общества) рыночную экономику ориентировались умеренные коммунисты Г.А. Зюганова, аграрная партия, христианские демократы. Особняком стояла Либерально-демократическая партия ВВ. Жириновского.
Переходный характер российской государственности обусловил противостояние исполнительной и законодательной власти.
С середины 1992 г. начались разногласия между Президентом Б.Н. Ельциным и Верховным Советом во главе с Р.И. Хасбулатовым, которого поддержал вице-президент А.В. Руцкой и Председатель Конституционного суда В.Д. Зорькин.
Конфликты переросли в конфронтацию, обострившую и без того не простую ситуацию. Под давлением оппозиции Е.Т. Гайдар ушел в отставку, а на его место пришел глава крупнейшей экспортной корпорации РАО "Газпром" B.C. Черномырдин.
Осенью 1993 г. противостояние приобрело драматический характер. 21 сентября 1993 г. Президент издал Указ № 1400 о роспуске Верховного Совета, Съезда Народных депутатов России и проведении в декабре выборов в новый орган законодательной власти (Федеральное Собрание) и референдума по проекту новой Конституции России.
Верховный Совет и большинство Съезда отказались подчиниться, обвинили Президента в нарушении Конституции, заявили о низложении Ельцина. Обязанности главы государства возложил на себя А.В. Руцкой. В ответ Б.Н. Ельцин приказал блокировать "Белый дом" - здание Верховного Совета России. События достигли кульминации, когда 3 сентября по призыву А.В. Руцкого и Р.И. Хасбулатова их сторонники начали штурм Московской мэрии и Останкинского центра. В столице было объявлено чрезвычайное положение. 4 октября "Белый дом" был обстрелян из танковых орудий, после чего занят спецформированиями.
Политическому кризису осени 1993 г. способствовало много объективных и субъективных факторов:
- отсутствие у России реального опыта устойчивых традиций демократии и парламентаризма;
- отсутствие полноценной правовой базы, определявшей предел компетенции законодательной и исполнительной власти.
12 декабря 1993 г. состоялись выборы в две палаты Федерального собрания: верхнюю - Совет Федерации и нижнюю - Государственную Думу. Выборы в Государственную Думу впервые проходили как на основе традиционной системы - по одномандатным избирательным округам, так и по партийным спискам (половина мест).
По партийным спискам относительную победу (более 20%) одержала Либерально-демократическая партия В.В. Жириновского. Серьезных успехов добились коммунисты, аграрии и активисты движения "Женщины России". "Выбор России" во главе с Гайдаром получил 17% голосов. Выборы показали, что демократы в нижней палате оказались в меньшинстве.
В течение 1995 г. политическая борьба в стране была сориентирована на парламентские выборы. Представители ряда финансово-промышленных кругов создали предвыборное объединение "Наш дом Россия" во главе с B.C. Черномырдиным. Углубился раскол в рядах демократии. Сумели блокироваться "левые", где умеренной, но солидной силой стали коммунисты Г.А. Зюганова- КПРФ.
17 декабря 1995 г. прошли выборы в Государственную Думу, на которых пятипроцентный барьер преодолели: КПРФ - 22%, НДР - B.C. Черномырдина - около 10%, ЛДПР - свыше 11 %, "Яблоко" - около 7%.
Одновременно с выборами проводился референдум по проекту новой Конституции. За проект новой Российской Конституции проголосовала большая часть из числа пришедших на выборы. К моменту принятия новой Конституции в России еще не закончилось формирование политических и экономических структур нового общества, что определило компромиссность Основного Закона. Президент получил чрезвычайно широкие полномочия. Как глава государства он определяет политику, назначает Главу Правительства, вы двигает кандидатуры судей в Конституционный суд. Российский Президент получил право распускать Думу, назначать новые выборы, в случае троекратного отклонения ею предложенной Президентом кандидатуры Премьер-министра.
Разграничение полномочий Парламента и Президента исключает появление конфликтов между ветвями власти.
Новая Российская Конституция максимально деполитизирована, в ней не определяется общественный строй. В Конституции заявлено, что Российская Федерация - демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Чело век, его права и свобода являются по Конституции высшей ценностью. Конституция при знает идеологическое и политическое многообразие, многопартийность, признание принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, признание частной собственности равноправной с государственной и частной собственности на землю.
Выборы в Федеральное Собрание и принятие новой Конституции подвели оконча тельную черту под советской формой организации власти в России.
Важнейшим событием 1996 г. стали президентские выборы.
Выступая в Екатеринбурге 15 февраля 1996 г., Ельцин заявил о своем намерении баллотироваться на второй президентский срок.
В активную предвыборную борьбу включились: председатель КПРФ Г.А. Зюганов, лидер ЛДПР В.В. Жириновский, лидер движения "Яблоко" Г.А. Явлинский, бывший командующий 14 российской армией в Приднестровье генерал А.И. Лебедь.
О притязаниях быть избранными Президентом России заявили 17 человек; к 16 апреля, когда заканчивался срок регистрации официальных кандидатов было зарегистрировано 11.
16 июня во всех 89 субъектах Российской Федерации состоялись выборы Президента России. Между основными кандидатами голоса избирателей разделились следующим образом: Б. Ельцин - 35,28%, Г. Зюганов - 32,04%, А. Лебедь - 14,52%, Г. Явлинский -7,42%, В. Жириновский - 5,7%. стальные претенденты получили менее 1% голосов каждый.
Стремясь привлечь на свою сторону избирателей А. Лебедя, Б. Ельцин заключил с ним соглашение: 18 июня Лебедь был назначен секретарем Совета безопасности и помощником Президента по национальной безопасности.
Во втором туре выборов главы государства, состоявшимся 3 июля 1996 г., за Б. Ельцина проголосовало 53,8% принявших участие в выборах, в поддержку Г. Зюганова 40,3%.
9 августа состоялась инаугурация - официальная церемония вступления Б. Ельцина в должность, а 26 августа он ушел в отпуск по состоянию здоровья.
В связи с состоянием здоровья Б. Ельцина сразу же после выборов 1996 г. начался новый виток борьбы за президентский пост. Инициатором ее стал А. Лебедь, который после отставки с поста секретаря Совета безопасности начал открытую предвыборную компанию.
В марте 1997 г. Б. Ельцин заявил, что нынешний президентский срок для него последний и в выборах 2000 г. он участвовать не будет.
Экономический кризис в августе 1998 г., неудачные попытки выйти из сложного положения, всплеск инфляции и обесценивание рубля, пробуксовывающая судебная реформа, слишком слабое гражданское общество и слишком сильная государственная власть -вот те, в самом общем виде, основные внутриполитические проблемы, с которыми столкнулась современная Россия.
В 1998-1999 гг. пост Председателя правительства поочередно занимали: B.C. Черномырдин, СВ. Кириенко, Е.М. Примаков, СВ. Степашин, В.В. Путин.
31 декабря 1999 г. Президент Б.Н. Ельцин заявил о своем уходе в отставку. Исполняющим обязанности Президента стал Председатель правительства В.В. Путин, досрочные выборы Президента Российской Федерации были назначены на 26 марта 2000 г.
В первом же туре выборов Президента России большинство голосов избирателей получил и.о. Президента В.В. Путин.
7 мая 2000 г. состоялась инаугурация второго законно избранного Президента Рос-сии В.В. Путина.
Взаимоотношения с субъектами Федерации
С первых же шагов приоритетной задачей для российского руководства стало сохранение территориальной целостности страны. В 1991 г. все автономные республики, входившие в РСФСР заявили о своем суверенитете, а некоторые из них взяли курс на постепенный выход из Российской Федерации (Татарстан, Башкортостан, Якутия), а Чеченская республика заявила о своей готовности защищать свою государственную независимость с помощью оружия.
8 марте 1992 г. в Москве был подписан Федеративный договор о взаимоотношениях между субъектами Российской Федерации. О своей особой позиции заявили Татарстан и Чечня, отказавшиеся присоединиться к договору. Татарстан подписал документ в 1994 г., оговорив особые условия своего пребывания в Федерации.
Независимости республики Ичкерия (Чечня) никто не признавал, но до середины 1994 г. с ней никто и не боролся. Все экономические связи с Чечней были прерваны, хозяйственная жизнь в республике замерла, приток денег обеспечивался за счет криминальных операций с наркотиками и оружием.
Чечня стала примером открытого неповиновения Центру, подрывая престиж федеральных властей и создавая угрозу принципу целостности Российской Федерации.
11 декабря 1994 г. началась военная операция федеральных войск в Чечне. Полномасштабная война продолжалась до 31 августа 1996 г.
31 августа 1996 г. в Хасавюрте (Дагестан) А. Лебедем и А. Масхадовым были подписаны совместные соглашения о прекращении военных действий в Чечне и взаимоотношениях между Российской Федерацией и Чеченской Республикой.
По главному политическому вопросу - о независимости Чечни устанавливалось, что статус Чечни окончательно будет определен до 31 октября 2001 г.
23 ноября 1996 г. Президент подписал Указ о выводе из Чечни последних остававшихся там двух бригад федеральных войск.
Российская сторона создала временную оперативную группу на границе с Чечней, установила таможенные посты. Принимаемые меры диктовались стремлением предотвратить проникновение бандформирований из Чечни в пограничные районы России.
В августе 1999 г. началась новая Чеченская война.
Внешняя политика Российской Федерации
Во внешней политике России можно выделить два основных направления. Первое связано с отношениями с бывшими республиками СССР - "ближним зарубежьем", а второе - с "дальним зарубежьем".
После распада СССР двухполюсная картина мировой политики, сложившаяся после окончания второй мировой войны, рухнула. США остались единственной сверхдержавой.
В военно-политической сфере, Россия демонстрировала свои дружеские намерения, проводила политику уступок и открытости. Стремясь утвердиться в качестве правопреемницы СССР на международной арене, Россия заняла место СССР во всех международных организациях.
В 1994 г. завершился вывод российских войск из бывших социалистических стран и стран Балтии, и некоторые из них сразу же заявили о своем желании быть принятыми в военно-политический блок западных стран - Организацию Североатлантического договора (НАТО). С начала 1994 г. МИД России вместо основополагающей идеи об общности интересов с США начинают выдвигать новый внешнеполитический курс - о необходимости соблюдения собственных национальных интересов.
В июне 1994 г. Россия присоединилась к натовской программе "Партнерство во имя мира". В рамках этой программы участники получили права направить своих представителей в штаб-квартиру НАТО в Брюсселе, были сформированы российские и украинские батальоны миротворческих сил в разделении враждующих сторон в Боснии, а в 1999 г. в Косово.
Совместно с ООН Россия участвовала в разрешении всех вооруженных конфликтов в мире.
С 1995 г. Россия начинает восстанавливать утерянные позиции на рынке вооружений. Российское оружие покупают не только давние партнеры Индия, арабские страны, но и новые - Китай и даже Южная Корея.
В феврале 1996 г. Россия была принята в Совет Европы, что является международным признанием построения в ней основ демократического общества.
1
Документ
Категория
История отечественного государства и права
Просмотров
2 012
Размер файла
610 Кб
Теги
работа
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа