close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

school9msk.ru

код для вставкиСкачать
Лекция I. Государство и право. Их роль в жизни общества.
Государство и право являются общественными институтами. Государство и право возникают, развиваются, функционируют в обществе. Вне общества они не существуют. Общество - совокупность людей, объединенных исторически сложившимися формами их взаимосвязи и взаимодействия, отличающаяся устойчивостью, целостностью, самовоспроизводством и саморегуляцией. Общество возникает исторически ранее государства, государство - производно от него (первые человеческие общества возникли не позднее 40 тыс. лет назад, первые государства - 5-6 тыс. лет назад). Взаимосвязь общества и государства в том, что общество формирует государство, создавая механизм управления, который, в свою очередь, управляет обществом.
Государство - это механизм (или организация) управления обществом; его цель - достижение компромисса в обществе.
Признаки государства:
* Наличие публичной (политической) власти, располагающей аппаратом управления и принуждения.
* Территориальная организация населения.
* Государственный суверенитет.
* Всеобъемлющий и общеобязательный характер актов, издаваемых государством.
* Налогообложение и взимание налогов.
Теории происхождения государства.
1. Теологическая (наиболее древняя): государство как воплощение божественного провидения, законы есть отражение божественной справедливости.
2. Патриархальная (Аристотель, Конфуций): государство как результат исторического разрастания семьи.
3. Договорная (теория общественного договора - Д.Локк, Т.Гоббс, Ж.-Ж.Руссо): государство возникло в результате добровольного соглашения людей для установления порядка в обществе.
4. Теория насилия (К.Каутский): государство возникло в результате захватнических войн для поддержания власти на завоеванных территориях.
5. Марксистская (К.Маркс, Ф.Энгельс): государство как результат социально-экономических процессов в обществе, его классовой дифференциации; цель государства - утверждение воли господствующих классов.
6. Психологическая (Л.И.Петражицкий): государство есть результат желания одних людей властвовать, а других - подчиняться.
Форма государства
Форма государства складывается из трех элементов (форма правления, форма государственного устройства, политический режим), которые характеризуют организацию власти, способы и методы ее осуществления.
Форма правления (организация верховной государственной власти)
Монархия
Единоличное правление; бессрочность власти; отсутствие юридической ответственности за результаты правленияРеспублика
Коллективное правление; органы власти избираются на определенный срок; разделение властей; юридическая ответственность за ненадлежащее выполнение полномочийАбсолютная
Власть монарха безусловна и не ограничена
(Саудовская Аравия, Катар, Оман, Бахрейн, Бруней) Ограниченная
Власть монарха ограничена представительным органом и/или КонституциейПарламентская
Глава государства не участвует в формировании правительства, правительство формируется парламентом, которому оно подотчетно.
(Германия, Индия, Турция, Финляндия)Президентская
Президент формирует подотчетное ему правительство
(США, Франция, Бразилия)Дуалистическая
Разделение власти между монархом и парламентом
(Иордания, Марокко, Кувейт)Парламентарная
Роль монарха, как правило, номинальная
(Япония, Швеция, Испания, ОАЭ, Норвегия и др.)
Форма государственного устройства (территориальная или национально-территориальная организация)
Унитарное
Полное политическое единство, административные единицы не обладают политической самостоятельностью; единое гражданство; единая структура госаппарата и судебная система; единая система законодательства; одноканальная система налогов.
(Франция, Финляндия, Великобритания, Турция, Греция идр.)Федеративное
Два уровня госаппарата: федеральный и субъектов федерации; возможность установления гражданства субъектов; две системы законодательства при приоритете федеральной; наличие собственной судебной системы субъектов; двухканальная система налогов.
(РФ, США, Германия, Индия, Швейцария, Канада и др.)Конфедерация
Временный союз государств, созданный для достижения конкретной цели.
Государственный (политический) режим.
Демократический
Признание за гражданами широкого спектра прав и свобод; политический плюрализм и многопартийность; принцип подчинения меньшинства большинству с учетом интересов меньшинства.Недемократический
Попрание прав и свобод человека; подавление оппозиции; возможно упразднение высшего органа власти, установление диктатуры.Авторитарный
Власть элиты не ограничена законом; народ отстранен от управления государством; в политической сфере допускается многопартийность, но оппозиция запрещена; имеются сферы, свободные от политического контроля (частная жизнь граждан и др.).
Принуждение и насилие осуществляются только в отношении открытых противников строя.Тоталитарный
Полное господство государства над личностью, обществом и всеми сторонами их жизни; насильственно устанавливается однопартийная система; господство официальной идеологии; культ вождя; государственный террор; унификация жизни общества; уничтожение демократических институтов или придание им формального характера; жесткая регламентация экономической сферы; крайняя централизация госаппарата.
Функции государства.
В функция государства, связанных с основными направлениями его деятельности, отражаются социальное назначение государства, характер и содержание его деятельности.
Внутренние функции:
* охранительные (деятельность государства по обеспечению и защите всех закрепляемых и регулируемых правом общественных отношений);
* регулятивные (характеризуют роль государства в организации общественного производства, развитии экономики страны, обеспечение общественного благополучия, налогообложение);
Внешние функции:
* международное сотрудничество;
* внешнеполитическая деятельность;
* внешнеэкономическая деятельность4
* сотрудничество в гуманитарной сфере;
* функция обороны.
Государственный аппарат.
Государственный аппарат - это система государственных органов, выполняющих функции государства.
Признаки государственного аппарата:
* правовая основа деятельности;
* наличие властных полномочий;
* действие от имени государства;
* издание обязательных для исполнения актов;
* профессиональная основа деятельности государственных служащих.
Все государственные органы образуют иерархически построенную систему и действуют на основе принципа "разрешено только то, что прямо закреплено в законе".
Классификация органов власти.
Порядок образованияТерриториальный объем деятельностиВнутренняя организацияВыборныеНазначаемые Центральные Местные Коллегиальные Единоначальные Принцип разделения властей.
Учение о разделении властей получило наибольшее распространение в эпоху Просвещения. На сегодняшний день принцип разделения властей на три ветви (законодательную, исполнительную и судебную) получил конституционное закрепление во многих странах. Считается, что наиболее последовательно данный принцип воплощен в Конституции США 1787г., где разработана и закреплена система сдержек и противовесов, дифференциация полномочий ветвей власти. Конституцией РФ также закреплен принцип разделения властей (ст. 10).
Понятие и признаки права.
Право не может существовать без государства, ибо последним оно формируется, внедряется и охраняется. В свою очередь, государство не может нормально, эффективно работать, не опираясь на право. Право есть средство реализации целей государства, охраны и защиты прав и интересов личности и граждан.
Право - совокупность норм поведения, санкционируемых и охраняемых государством, общеобязательных и рассчитанных на многократное применение.
Различают два значения понятия "право": объективное (совокупность норм) и субъективное (право, принадлежащее конкретному лицу).
Признаки права:
* нормативность (в нормах права закреплена модель, эталон поведения, должного с точки зрения государства);
* общеобязательность (нормы права обязательны для всех членов общества);
* формальная определенность (нормы права всегда существуют в письменном виде и облекаются в строго установленную форму нормативно-правового акта);
* неперсонифицированность (отсутствие конкретного адресата);
* иерархичность норм права (нормы права обладают различной юридической силой);
* особый предмет отражения (право регулирует не все, а наиболее важные общественные отношения);
* обеспеченность выполнения принудительной силой государства.
Источники (формы) права.
Источники права - это способы и внешние формы выражения и закрепления правотворческой деятельности государства, т.е. акты компетентных государственных органов, устанавливающих нормы права.
Источником права является не любой государственный правовой акт, а только тот, который содержит нормы поведения, общие правила. В качестве источников (форм) права признаются: правовой обычай, судебный и юридический прецедент, юридическая доктрина, нормативно-правовой акт.
Формы реализации права.
Реализация права - воплощение в деятельности различных субъектов права установленных законодательством правовых норм.
1. Соблюдение - воздержание от совершения запрещенных поступков, действий.
2. Исполнение - обязательное совершение предусмотренных правовыми нормами действий.
3. Использование - совершение дозволенных правом действий.
4. Применение - государственно-властная деятельность компетентных государственных органов путем вынесения индивидуально-конкретных правовых предписаний.
Система права.
Система права - это структурная организация права, включающая в себя три основных элемента: нормы права, отрасли права, правовые институты.
Вопросы для самоконтроля.
1. Раскройте взаимосвязь государства и общества.
2. Дайте определение понятию "общество".
3. Основные признаки государства.
4. Назовите важнейшие теории происхождения государства. Раскройте их содержание.
5. Из каких элементов складывается понятие формы государства?
6. Что такое форма правления?
7. Какие черты присущи монархии, республике?
8. Какие существуют разновидности монархии?
9. Назовите признаки президентской и парламентарной республики.
10. Что такое форма государственного устройства?
11. Чем отличается унитарное государство от федеративного?
12. Что такое политический режим и каковы его разновидности?
13. Чем отличается авторитарный режим от тоталитарного?
14. Что понимается под функциями государства?
15. Какие функции относятся к внутренним?
16. Какие функции являются внешними?
17. Дайте определение понятия "государственный аппарат".
18. Какими признаками характеризуются органы государства?
19. Какие виды госорганов существуют и по каким критериям они классифицируются?
20. В чем суть принципа разделения властей?
21. Дайте определение понятию "право".
22. Какие признаки присущи праву? Раскройте каждый из них.
23. Что такое источник права?
24. Какие виды источников права выделяет юридическая наука?
25. Какие элементы включает в себя система права?
Лекция II. Норма права и нормативно-правовые акты.
Норма права.
Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное государством в качестве критерия дозволенного или запрещенного поведения и обеспеченное государственными средствами.
Признаки нормы права:
* носит государственно-властный характер;
* общеобязательность;
* формальная определенность;
* системность;
* обеспеченность государством.
Структура нормы права:
* гипотеза - условия, при наличии которых должно исполняться установленное правило, и круг лиц, на которых оно распространяется.
* диспозиция - само правило поведения;
* санкция - меры государственного принуждения в случае невыполнения или нарушения нормы права.
Не все правовые нормы состоят из трех частей, а лишь устанавливающие правило поведения. Нормы-дефиниции, нормы-принципы, исходные правовые нормы обладают высокой степенью абстракции и их структура может быть иной.
Классификация правовых норм
По предмету правового регулированияПо методу правового регулированияПо характеру предписания* материальные
* процессуальные* императивные (строго обязательные установления)
* диспозитивные (содержат возможность выбора варианта поведения)* уполномочивающие (разрешающие какое-либо действие)
* обязывающие (предписывающие, что нужно делать)
* запрещающие (устанавливающие, что нельзя делать)
Нормативно-правовой акт.
Норма права закрепляется в нормативно-правовом акте. Признаками нормативно-правового акта являются: акт исходит от государства; существует особая процедура его принятия; используется письменная форма и сам акт оформляется в особом виде; иерархическая подчиненность; содержание акта составляют правила поведения. Нормативно-правовые акты подразделяются на две группы: законы и подзаконные акты.
Вопросы для самоконтроля.
1. Дайте определение понятия "норма права".
2. Каковы признаки нормы права?
3. Из каких элементов состоит норма права?
4. На какие виды классифицируются нормы права?
5. Дайте определение понятия "нормативно-правовой акт".
Лекция III. Правоотношения. Правонарушение и юридическая ответственность.
Правоотношения.
Правоотношения - это общественные отношения, урегулированные нормами права, их участники обладают субъективными правами и юридическими обязанностями. Участниками (субъектами правоотношений являются государство, физические и юридические лица.
Субъекты правоотношенийФизические лица (граждане как участники правоотношений, обладающие правосубъетностью)Юридические лица (организации, учреждения, предприятия, имеющие обособленное имущество и наделенные правом выступать от своего имени в имущественных отношениях на основе утвержденного устава с самостоятельной имущественной ответственностью по своим обязательствам)
Правосубъектность состоит из трех частей:
* Правоспособность - способность иметь права и обязанности; возникает с рождением человека и утрачивается с его смертью. Лишить правоспособности нельзя.
* Дееспособность - способность своими действиями осуществлять права и обязанности. Определяется двумя условиями: возрастом и психическими свойствами человека. Дееспособность в полном объеме наступает с 18 лет, с 14 до 18 лет лицо является частично дееспособным, суд может ограничить дееспособность некоторых лиц. Признать совершеннолетнее лицо недееспособным возможно только по решению суда. В отдельных случаях несовершеннолетнее лицо может быть признано полностью дееспособным: вступление в брак до 18 лет и если лицо 16 лет имеет собственный заработок.
* Деликтоспособность - способность лица нести юридическую ответственность за совершенные действия. Административная ответственность наступает с 16 лет, полная гражданско-правовая ответственность - с 18 лет, уголовная ответственность наступает с 16 лет, а по отдельным видам преступлений (убийство, похищение человека, терроризм, изнасилование и др.) - с 14 лет.
Юридические факты.
Юридические факты - жизненные обстоятельства, условия, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Юридические фактыПо волевому признакуПо числу юридически значимых обстоятельствСобытия (наступление данных фактов не зависит от воли и сознания участников правоотношения)Действия (связаны с проявлением воли участников правоотношения)ПростыеСложные Правомерные
(юридические акты; юридические поступки)Противоправные
(преступления, проступки)
Правонарушение.
Правонарушение - это противоправное, виновное, влекущее юридическую ответственность деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица.
Признаки правонарушения:
* Деяние, т.е. действие или бездействие. Мысли и чувства не могут считаться правонарушением.
* Противоправность (нарушение действующего законодательства).
* Виновность.
* Опасность, вредность деяния для общества.
* Деликтоспособность лица, совершившего деяние.
Для установления наличия указанных признаков существует понятие юридического состава, включающего в себя:
Субъект - деликтоспособное физическое лицо (в случае гражданско-правовых и административных правонарушений - также и юридическое лицо)
Субъективная сторона - категория вины плюс мотивы и цели деяния. Юридическое лицо признается виновным, если у него имелась возможность соблюдения правил и норм, но данным лицом не было предпринято мер по их соблюдению.
Вина
(психическое отношение лица к содеянному; степень определяется в зависимости от того, предвидело ли лицо последствия поступка)Умысел (лицо предвидело и сознательно желало или допускало наступление общественно вредных последствий деяния)Неосторожность (лицо предвидело наступление опасных последствий, но рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело, хотя по обстоятельствам дела должно было их предвидеть)прямойкосвенныйлегкомыслиенебрежность
Объект - то, на что направлено деяние, нарушающее правовую норму (убийство - жизнь).
Объективная сторона - само деяние, его общественно вредные последствия, причинная связь между деянием и последствиями.
Правонарушения различаются по степени общественной опасности и по методам правового регулирования.
ПравонарушенияПреступления
Представляют наибольшую опасность для общества, их перечень содержится в УК и является исчерпывающим.Проступки
Отличаются меньшей общественной опасностью и не предусмотрены уголовным законодательством.Особо тяжкие
тяжкиеМенее тяжкиеНе представляющие общественной опасностидисциплинарныеадминистративныегражданские
Юридическая ответственность.
Юридическая ответственность - это возникшее из правонарушения правовое отношение между государством и правонарушителем. Юридическая ответственность есть реализация установленной законом санкции за нарушение той или иной нормы права.
Признаки юридической ответственности:
* государственное принуждение;
* строгая государственная регламентация;
* совершение правонарушения как основание для привлечения к юридической ответственности;
* неблагоприятные последствия и лишения, наступающие для правонарушителя;
Виды юридической ответственности.
1. Уголовная ответственность
2. Административная ответственность
3. Гражданско-правовая ответственность
4. Дисциплинарная ответственность
5. Материальная ответственность работников
Уголовная ответственность наступает за совершение преступления, урегулирована уголовным законодательством, список преступлений в УК - исчерпывающий.
Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность:
1) Необходимая оборона - правомерная защита от общественно опасного посягательства путем причинения вред посягающему.
a) Должна быть направлена на отражение общественно опасного посягательства;
b) Должна быть направлена на отражение посягательства, которое уже началось или должно начаться;
c) Может иметь место только в случае действительного, а не мнимого посягательства;
d) Вред может быть причинен только нападающему лицу.
2) Крайняя необходимость - причинение вреда для устранения опасности, угрожающей личности или правоохранительным интересам общества и государства.
3) Задержание преступника.
Уголовное наказание - мера государственного принуждения, предусмотренная законом. Уголовное наказание применяется только по приговору суда; правовое последствие уголовного наказания - судимость.
Уголовные наказания
Основные (применяются самостоятельно)
* Ограничение свободы
* Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
* Лишение свободы
* Исправительные работы без лишения свободы
* Штраф
* Смертная казньДополнительные
* Лишение специального, воинского или почетного звания, государственных наград
* Штраф
* Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
В настоящее время наложен мораторий на назначение в качестве наказания смертной казни, подтвержденный постановлением Конституционного суда РФ в 1999 г.
Принцип презумпции невиновности: каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. При этом обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения толкуются в его пользу.
Административная ответственность наступает за административные проступки, предусмотренные КоАП РФ, а также другим законодательством.
Субъектами административной ответственности могут быть: граждане с 16 лет, юридические лица, должностные лица ( которые могут принимать юридически значимые решения), военнослужащие и работники МВД (несут ответственность в соответствии со своими уставами).
Налагать взыскания могут:
* Различные административные комиссии
* Органы милиции
* Различные органы надзора и инспекции
* Специальные органы государственного управления (антимонопольные, налоговые и т.д.)
* Суды общей юрисдикции.
Виды административного взыскания:
* Предупреждение
* Штраф
* Конфискация предмета, явившегося орудием совершения правонарушения
* Исправительные работы (от 15 дней до 2 месяцев)
* Лишение специальных прав на срок от 15 дней до 3 лет
* Административный арест (налагается только по решению суда)
* Административное задержание (до 3 часов с момента задержания).
Административные взыскания налагаются не позднее 2 месяцев со дня нарушения, если лицо более года не подверглось административной ответственности, считается, что нарушения не было. Административная ответственность не влечет за собой судимости.
Гражданско-правовая ответственность - мера принудительного действия имущественного характера за совершение гражданского правонарушения (ненадлежащее исполнение договорных обязательств, причинение имущественного вреда, совершение незаконной сделки и др.). Основной нормативный акт - Гражданский Кодекс, хотя размеры неустоек могут содержаться и в других нормативных актах. Меры принуждения обращены не на личность нарушителя, а на его имущество.
Особенности:
* Носит имущественный характер
* Функции - восстановительные и компенсационные
* Основной вид - возмещение убытков
* Принцип полного возмещения вреда
* По гражданско-правовому законодательству ответственность может наступить без вины.
Субъекты:
* Граждане с 18 лет. За детей до 14 лет ответственность несут родители или законные представители; за несовершеннолетних в возрасте с 14 до 18 лет - родители или законные представители, если их подопечные не имеют постоянного дохода или заработка.
* Юридические лица.
Гражданско-правовая ответственность назначается судом общей юрисдикции или арбитражным судом.
Виды ответственности:
* Возмещение убытков (денежного выражения отрицательных последствий); убытки делятся на прямые (реальный ущерб) и косвенные (упущенная выгода);
* Уплата неустойки - денежной суммы, предусмотренной законом или договором, которую должен уплатить должник, если он не исполнил свои обязанности.
* Признание сделки недействительной.
Условия применения гражданско-правовой ответственности:
* Должен быть установлен сам факт правонарушения;
* Необходимо установить наличие убытков и их сумму;
* Должна быть установлена причинная связь между действиями лица и возникшими убытками;
* Должна наличествовать вина правонарушителя (за исключением некоторых случаев, предусмотренных ГК РФ.
Дисциплинарная ответственность наступает за совершение дисциплинарных проступков, т.е. за нарушение трудовой дисциплины. Дисциплинарным правонарушением считается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей. Кроме общедисциплинарной ответственности, предусмотренной ТК РФ, существует дисциплинарная ответственность, предусмотренная уставами и положениями для отдельных категорий работников (работников связи, транспорта, судей, прокуроров, работников органов внутренних дел, военнослужащих и др.).
Виды дисциплинарной ответственности:
* Замечание
* Выговор
* Увольнение
Перед наложением любого взыскания с работника должна быть потребована объяснительная записка. Срок наложения взыскания - 1 месяц с момента совершения проступка.
Материальная ответственность работников - возмещение работником ущерба, нанесенного предприятию (организации), с которым он состоит в трудовых отношениях.
Отличия материальной ответственности от гражданско-правовой.
Гражданско-правоваяМатериальная СубъектЛюбое лицоТолько работник данного предприятияОснованияНеобязательно наличие виновных действийТолько в случае виновных действий с учетом формы виныОбъемПрямые и косвенные убытки плюс неустойкаВозмещается только прямой действительный ущерб
При материальной ответственности действует презумпция невиновности (исключение - материальная ответственность работника в связи со специальным договором).
Виды материальной ответственности:
* Ограниченная - размер ограничен среднемесячным заработком работника. Применяется в случаях, когда вред причинен по неосторожности, ущерб нанесен при исполнении трудовых обязанностей, законом не предусмотрен другой вид ответственности.
* Полная - во всех остальных случаях, предусмотренных в законе.
Порядок возмещения ущерба:
* Добровольный;
* По распоряжению администрации;
* Судебный.
Применение всех видов юридической ответственности базируется на принципе законности, принципе справедливости, принципе неотвратимости, принципе индивидуализации.
Вопросы для самоконтроля.
1) Дайте определение понятия "правоотношения".
2) Перечислите субъектов правоотношений.
3) Признаки юридического лица.
4) Что такое правосубъектность?
5) Что понимается под правоспособностью физического лица?
6) Какие свойства субъектов правоотношений отражает понятие "дееспособность"?
7) Каковы условия деликтоспособности?
8) Как принято классифицировать юридические факты?
9) Дайте определение понятия "правонарушение".
10) Признаки правонарушения.
11) Понятие вины; формы вины.
12) Виды правонарушений.
13) Что такое юридическая ответственность?
14) Виды юридической ответственности и их связь с видами правонарушений.
15) Понятие "презумпции невиновности".
16) В чем состоят особенности гражданско-правовой ответственности?
17) На каких принципах основывается применение мер юридической ответственности?
Лекция IV. Значение законности и правопорядка в современном обществе. Правовое государство.
Законность - точное, неуклонное соблюдение юридических норм всеми субъектами права.
Подлинная законность - полная реализация правовой нормы всеми без исключения субъектами права. Право, законы, правовые нормы регулируют, регламентируют общественные отношения придают им нужную форму и организацию. Будучи урегулированными правом, общественные отношения становятся правовыми.
Правовой порядок - система общественных отношений, урегулированных правом; система правоотношений в обществе или воплощенная в жизнь законность.
Правовой порядок - часть общественного порядка, т.к. право не регулирует все общественные связи и отношения. Защита, поддержание и восстановление правопорядка обеспечивается силой государственного принуждения, деятельностью правоохранительных органов, а так же общественными организациями, которые располагают возможностями содействовать работе правоохранительных органов по обеспечению порядка.
Правовое государство.
Правовым считается государство, где господствует право. Государство, построенное на правовых началах, ограничивает свою деятельность в соответствии с правовыми установлениями и исповедует принцип "право выше власти". В отношении деятельности органов государственной власти действует принцип: "запрещено все, что прямо не разрешено в законе", в отношении граждан - "разрешено все, что прямо не запрещено".
Разработка теории правового государства восходит своими корнями к Античности (Платон, Аристотель), но наибольшая заслуга принадлежит немецкому философу Иммануилу Канту. Опираясь на теорию естественных прав, он обосновал необходимость для государства ориентироваться на право во всех своих действиях. При этом право он трактовал как справедливость, воплощенную в законе. Правовое государство в трактовке Канта есть идеальная модель, которой следует руководствоваться в практике государственно-правовой жизни.
Признаки правового государства:
* Господство права.
* Принцип разделения властей.
* Незыблемость прав и свобод личности.
* Взаимная ответственность личности и государства.
Господство права во всех сферах общественной жизни подразумевает:
* Создание и формирование всех государственных структур строго на основе законов;
* Правовой характер всех принимаемых законов;
* Установление рамок для деятельности государства и его органов;
* Верховенство конституционного закона в системе правовых норм.
Принцип разделения властей предполагает независимое, но взаимосвязанное существование и функционирование трех ветвей власти - законодательной (представительной), исполнительной и судебной. Каждая из них служит своеобразным противовесом другой, не допуская концентрации всей полноты власти в одних руках.
Незыблемость и гарантированность прав и свобод личности означает, что государство должно не только признавать (декларировать), но и гарантировать полный набор прав и свобод, признаваемым мировым сообществом в качестве естественных прав человека.
Взаимная ответственность личности и государства проявляется в том, что личность и государство выступают равноправными субъектами правоотношений, т.е. обладают взаимными правами и обязанностями. В правовом государстве должны существовать возможности, позволяющие личности требовать от государства исполнения его обязанностей.
Важным условием формирования правового государства является высокая правовая культура общества. Правовое государство и гражданское общество есть взаимосвязанные и невозможные друг без друга явления.
Вопросы для самоконтроля.
1) Дайте определение понятия "законность".
2) Что подразумевается под правопорядком?
3) Каково значение правопорядка в современном обществе?
4) Перечислите признаки правового государства.
5) Раскройте признаки правового государства.
6) Что является необходимым условием формирования правового государства?
Лекция V. Основные правовые системы современности. Международное право как особая система права.
Лекция VI. Система российского права. Отрасли права.
Система права.
Система права - внутренняя организация права, выражающаяся в единстве, согласованности, непротиворечивости юридических норм.
Система права представляет собой структуру, включающую следующие элементы: нормы права, правовые институты, отрасли права. Характеристика нормы права была дана нами ранее. Правовой институт - это самостоятельная обособленная группа юридических норм, регулирующая незначительный круг общественных отношений.
Виды правовых институтов:
* Отраслевые (объединяет нормы внутри какой-либо отрасли - институты дарения, наследования в гражданском праве) и межотраслевые (регулируют отношения, относящиеся к нескольким отраслям - институт юридической ответственности обслуживает несколько отраслей права);
* Простые (состоит из норм одной отрасли) и сложные (имеют в своем составе субинституты; присущи, главным образом, гражданскому праву).
Несколько близких по характеру регулирования правовых институтов образуют подотрасль (например, в составе гражданского права - авторское, патентное, жилищное).
Отрасли права.
Отрасль права - совокупность правовых норм и институтов, регулирующих значительный круг качественно однородных общественных отношений и объединенных общностью предмета и методом правового регулирования.
Предмет правового регулирования позволяет обнаружить сферу общественных отношений, на которую воздействует данная отрасль права. Не любые общественные отношения могут выступать в качестве предмета праворегулирования. Необходимо, чтобы это были устойчивые, повторяющиеся, способные к внешнему контролю отношения. Метод правового регулирования - совокупность способов, средств, приемов, посредством которых право воздействует на общественные отношения.
Методы праворегулирования.
императивныйдиспозитивныйПорядок установления прав и обязанностейЖесткие предписанияДозволениеСтепень самостоятельности субъектовПодчиненность, субординация субъектовВозможность выбора варианта поведенияОтрасли примененияУголовное, административное, налоговое правоГражданское, семейное, трудовое право
Классификация отраслей права.
Материальное право Процессуальное правоНепосредственное регулирование общественных отношений.Регулирует порядок осуществления прав и обязанностей сторон.Уголовное, земельное, предпринимательское, семейное и др.Гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное, арбитражно-процессуальное.
Публичное правоЧастное правоПрисутствуют интересы государстваГосподствуют интересы физических и юридических лиц.Конституционное, административное, финансовое, уголовное и др.Гражданское, торговое, семейное, трудовое др.
Конституционное право занимает ведущее место в системе отраслей, т.к. в его нормах формулируются те отправные начала, которые составляют основу для других отраслей. Нормы государственного права закрепляют основы конституционного строя, правовое положение личности, систему государственной власти и местного самоуправления, другие вопросы государственного устройства РФ.
Административное право регулирует общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления; связаны с исполнительно-распорядительной властью государственных органов.
Финансовое право регулирует отношения, возникающие в процессе финансовой и бюджетной деятельности государства, функционированием банков и др. финансовых учреждений.
Земельное право регулирует отношения, связанные с землепользованием. В его предмет включаются и имущественные, и трудовые, и организационно-управленческие отношения.
Гражданское право регулирует имущественные отношения (институт собственности, сделки, наследования и др.), а также некоторые неимущественные отношения (авторское право и т.д.).
Семейное право примыкает к гражданскому и регулирует те же отношения, но лишь в сфере брачно-семейных отношений.
Трудовое право определяет условия возникновения и прекращения трудовых отношений, устанавливает продолжительность трудового дня и времени отдыха, регулирует вопросы трудово дисциплины, охраны труда и др.
Уголовное право состоит из норм, с помощью которых государство устанавливает, какие общественно-опасные деяния квалифицируются преступными и какие наказания за их совершение могут быть назначены.
Гражданско-процессуальное право регулирует деятельность судов в связи с рассмотрением в них споров, возникших в сфере гражданских, семейных, трудовых, земельных отношений и др. К нему тесно примыкает арбитражный процесс.
Уголовно-процессуальное право регулирует деятельность органов правосудия, следствия, прокуратуры по расследованию уголовных дел и рассмотрению их в суде.
Конституцией РФ провозглашено, что общепринятые принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются частью ее правовой системы и устанавливается приоритет норм международного права перед внутригосударственным.
Вопросы для самоконтроля:
1) Определение понятия "система права".
2) Какие элементы включает в себя система права?
3) Что такое правовой институт?
4) Какие виды правовых институтов выделяются в праве?
5) Какие критерии выделяются для классификации отраслей права?
6) Кто такое предмет праворегулирования?
7) Что такое метод правового регулирования? Какими методами могут регулироваться отношения?
8) Какие отрасли составляют материальное право и процессуальное право?
9) Что понимается под частным и публичным правом?
10) Каково соотношение внутригосударственного и международного права?
Лекция VII. Источники российского права. Закон и подзаконные акты.
Источники права.
В качестве источников права, т.е. внешней формы выражения права, признаются: правовой обычай, правовой прецедент, правовая доктрина, договор нормативного содержания, нормативный правовой акт. В Российской Федерации к числу источников права в последнее время относят также решения Конституционного Суда РФ.
Правовой обычай представляет собой обычай, который получил признание со стороны государства. Содержание правового обычая чаще всего не фиксируется в законодательстве, к нему делается отсылка в случае, когда те или иные отношения не получили регламентации в действующем законодательстве. Примером может служить п. 2 ст.478 ГК РФ, в котором упоминаются "обычаи делового оборота". Деловые обыкновения, являясь разновидностью правового обычая, применяются в настоящее время в парламентской, предпринимательской практике.
Правовой прецедент - главный источник в англосаксонской системе права. Это система, при которой первичное решение становится образцом при рассмотрении в будущем дел с аналогичными обстоятельствами. Российская юридическая наука не признает правовой прецедент в кчестве источника права, поскольку исходит из того, что суды и административные органы призваны применять нормы права, а не создавать их. Однако в последнее время намечается тенденция рассмотрения прецедента как способа устранения противоречий при отставании действующего законодательства от развития общественных отношений. В частности, признать решения Конституционного Суда РФ, разъяснения пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в качестве официальных источников права и придать им значение прецедента (в настоящий момент являются лишь актами толкования законодательства).
Правовая доктрина - это теоретическое положение юридического характера. В России правовая доктрина играет большую роль при принятии новых законов и в совершенствовании действующего законодательства. Но в судебной практике не разрешается ссылаться на труды ученых-правоведов. В юридической практике получили большое распространение научные комментарии к кодексам, однако они имеют сугубо справочный характер.
Договор правового содержания представляет собой соглашение между субъектами, призванное урегулировать их отношения путем закрепления из прав и обязанностей. Такие договоры получили распространение в трудовом праве при заключении договора между работником и работодателем, в гражданском и международном праве. Используются они и в государственном праве (Федеративный договор между РФ и субъектами РФ). Особенностью договора как источника права является то, что он заключается на основе законов и не может их нарушать.
Нормативный правовой акт в Российской Федерации является основным источником права. Он являет собою акт, закрепляющий нормы права, т.е. правила поведения, установленные государством и обеспеченные возможностью применения принуждения со стороны государства.
Признаки нормативного правового акта:
* Исходит от государства;
* Существует особая процедура его принятия;
* Используется письменная форма и сам акт оформляется в специальном виде;
* Иерархическая подчиненность, основанная на разной силе актов;
* Содержание акта составляют правила поведения.
Источником права может быть не любой государственный правовой акт, а только тот, который содержит нормы поведения, общие правила. Нормативные правовые акты могут принимать не любые государственные органы, а лишь те, за которыми это право закреплено государством. Решения Конституционного Суда РФ занимают особое место среди источников права, т.к. они влекут изменения в действующем законодательстве (признание нормативного акта не соответствующим Конституции РФ служит основанием для его отмены).
Законы и подзаконные акты.
Нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.
Закон - нормативный правовой акт, принимаемый высшим представительным органом власти (Федеральным Собранием) и обладающий высшей юридической силой. Закон также может быть принят путем всенародного голосования. Он регулирует наиболее важные общественные отношения и принимается по особой процедуре.
По значению законы делятся на:
* Основной закон (Конституция РФ и субъектов РФ) - на базе него издаются законы и другие акты, нормы конституции всегда имеют приоритет.
* Федеральные конституционные (принимаются по предметам ведения РФ) - принимаются квалифицированным большинством, подлежат подписанию Президентом РФ в течение 14 дней, Президент не обладает правом вето в отношении этих законов.
* Федеральные (принимаются по предметам ведения РФ и по совместным предметам ведения РФ и субъектов РФ).
* Законы субъектов РФ.
Выделяют кодифицированные законы - кодексы. Высшая юридическая сила закона в том, что государственные акты издаются на их основе и должны им соответствовать. Подзаконные акты:
* Указы Президента РФ, а также его распоряжения.
* Постановления и другие акты, принимаемые палатами Федерального собрания и Правительством РФ.
* Акты федеральных органов исполнительной власти - министерств, государственных комитетов, федеральных служб, акты высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов РФ.
Виды подзаконных актов: постановления, распоряжения, указы, приказы, инструкции, инструктивные письма.
Все законы и другие нормативные акты подлежат опубликованию, иначе они не могут применяться.
Вопросы для самоконтроля.
1) Охарактеризуйте источники права.
2) Какие источники права существуют в российской правовой системе?
3) Каковы признаки нормативно-правового акта?
4) Что отличает закон от других нормативных правовых актов?
5) Какие виды законов существуют в Российской Федерации?
6) Какие акты относятся к подзаконным?
7) Какие виды подзаконных актов существуют?
Лекция VIII. Конституция Российской Федерации - основной закон государства.
Конституция любого государства
* представляет собой акт высшей юридической силы,
* служит фундаментом для принятия всего действующего законодательства страны,
* обладает верховенством по отношению к другим правовым актам,
* регулирует наиболее важные, ключевые в жизни общества отношения.
Конституция РФ 1993 г. была принята на всероссийском референдуме. Основной закон страны регулирует шесть блоков отношений:
* основы конституционного строя;
* права и свободы человека и гражданина;
* федеративное устройство государства;
* систему и полномочия законодательной, исполнительной и судебной власти;
* местное самоуправление;
* порядок внесения поправок и изменений в текст Конституции РФ и ее пересмотра.
Основные черты и свойства Конституции:
* легитимность означает, что Конституция РФ принята законным способом (за нее проголосовало большинство участников референдума);
* реальность означает, что конституционные положения и принципы исполнимы, гарантированы со стороны государства;
* верховенство выражается в том, что Конституция РФ занимает высшее положение в системе законодательства, обладает высшей юридической силой по отношению к другим актам, которые не могут ей противоречить;
* стабильность предполагает долговременность действия конституционных норм и принципов, однако не означает неизменности Конституции;
* преемственность проявляется в том, что каждая новая конституция государства связана с предыдущей, сохраняется статус конституции как основного закона страны;
* прямое действие Конституции РФ проявляется в том, что граждане, общественные организации, правоприменительные органы в реализации своих прав и решении конкретных дел могут непосредственно ссылаться на конкретные нормы Конституции.
В качестве основы правовой системы Конституция РФ выступает главным юридическим источником всего действующего законодательства, закрепляет исходные начала и служит ориентиром правовой деятельности государства.
Порядок пересмотра Конституции РФ и внесения в нее поправок.
* Главы 1, 2 и 9 не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Для этой цели должно созываться Конституционное Собрание, которое вправе разработать проект новой Конституции. Указанные главы регулируют основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, порядок пересмотра и изменения текста Конституции РФ. Если они требуют пересмотра, это означает, что необходимо менять весь текст Конституции.
* Переложение о пересмотре глав 1, 2 и 9 должно быть поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Проект новой Конституции принимается квалифицированным большинством состава Конституционного Собрания или путем проведения референдума.
* В главы 3-8 могут вноситься поправки, они принимаются в порядке, установленном для принятия федерального конституционного закона (квалифицированное большинство в обеих палатах Федерального Собрания); помимо того, две трети субъектов РФ должны одобрить это решение в лице их органов законодательной власти. Названные главы касаются федеративного устройства РФ, правового статуса Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, судебной власти и местного самоуправления.
* Предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ вправе вносить Президент РФ, обе палаты Федерального собрания РФ, Правительство РФ, законодательные органы власти субъектов РФ.
Конституционный строй.
Конституционный строй - совокупность принципов, закрепленных в Основном Законе и характеризующих организацию государственной власти в РФ, правовое положение личности, государственных органов и органов местного самоуправления.
Принципы конституционного строя:
1. Провозглашение России демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.
2. Объявление человека высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
3. Принцип народовластия, предполагающий, что единственным источником власти является народ.
4. Принцип государственного суверенитета, означающий самостоятельность государства в решении внутригосударственных и внешнеполитических проблем. Признаки суверенитета:
* наличие конституционно-правовой системы;
* единое гражданство;
* единство государственной власти;
* территориальное единство;
* единая кредитно-денежная система;
* единые вооруженные силы;
* международная правосубъектность;
* наличие государственных символов - герба, гимна, флага, столицы.
5. Принцип федерализма, согласно которому Россия является сложным образованием, состоящим из равноправных и пользующихся определенной самостоятельностью субъектов. Российская Федерация имеет в своем составе 88 субъектов, из них 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономную область и 9 автономных округов; кроме того, образованы 7 федеральных округов, в которых действуют полномочные представители Президента РФ, непосредственно подчиненные и подотчетные ему.
6. Принцип социального государства, согласно которому государство обязано обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ), т.е.:
* материальную обеспеченность на уровне стандартов современного общества;
* свободный доступ к культурным ценностям;
* гарантированность личной безопасности.
7. Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
8. Принцип признания равноправия форм собственности.
9. Политический и идеологический плюрализм, предполагающий многопартийность и отсутствие господствующей идеологии.
10. Объявление России светским государством означает, что:
* в стране не существует официальной государственной религии;
* церковь отделена от государства;
* государство не может вмешиваться в дела религиозных объединений и организаций (кроме случаев нарушения закона);
* религиозные организации не вправе участвовать в политической жизни страны;
* государство не может возлагать на них выполнение каких-либо государственных функций;
* государство гарантирует равенство всех религий перед законом;
* государственные и муниципальные учебные заведения не должны преподавать религиозные учения как обязательные предметы.
11. Верховенство Конституции РФ.
Принципы правового статуса человека и гражданина.
1. Принцип равенства всех перед законом и судом, равенства прав и свобод человека и гражданина, равноправия мужчин и женщин.
2. Принцип гарантированности прав и свобод.
3. Принцип неотъемлемости прав и свобод человека и гражданина и недопустимости их произвольного ограничения (кроме отдельных, исключительных случаев - ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
4. Принцип связанности свобод с исполнением обязанностей (ч. 2 ст. 6 Конституции РФ).
Понятие и принципы российского гражданства.
Гражданство - это устойчивая политико-правовая связь человека с государством, предполагающая взаимные права и обязанности и взаимную ответственность.
Принципы российского гражданства:
* Единство гражданства РФ (гражданин какой-либо республики-субъекта РФ является гражданином РФ).
* Каждый человек имеет право приобретать российское гражданство, не может насильственно удерживаться в нем, гражданин имеет право на смену гражданства.
* Равенство всех граждан РФ независимо от национальности, вероисповедания, языка, срока и основания приобретения гражданства
* Невозможность лишения российского гражданства без согласия данного лица.
* Невыдача российского гражданина иностранному государству.
* Признание двойного гражданства (т.е. возможность иметь одновременно гражданство другого государства, с которым заключен соответствующий международный договор).
* Защита и покровительство своих граждан со стороны РФ, где бы они ни находились.
* Невозможность автоматического изменения российского гражданства при заключении или расторжении брака с иностранцем и др. подобных случаях.
Основания приобретения гражданства.
По рождениюВ результате приема в гражданствоВосстановление в гражданствеПутем оптации"принцип крови" - ребенок, чьи родители в момент его рождения состояли в российском гражданстве, автоматически становится гражданином РФ, при различном гражданстве родителей вопрос определяется письменным соглашением родителей; "принцип почвы" - применяется в отношении детей, чьи родители неизвестны (этот же принцип применяется к ребенку, родившемуся на территории РФ от лиц без гражданства или от граждан иностранного государств, если эти государства не предоставили ему своего гражданства.Правом приема могут воспользоваться лица, достигши 18 лет, дееспособные и постоянно проживающие на территории РФ (для беженцев - 1 год, для иностранцев и лиц без гражданства - 3 года). Упрощенный порядок существует для: совершеннолетних дееспособных лиц, имеющих хотя бы одного родителя - гражданина РФ и проживающего на территории РФ; лица, родившиеся на территории РСФСР или имевшие гражданство СССР; лица, состоящие в браке с гражданином РФ не менее 3 лет; нетрудоспособные лица, имеющие совершеннолетних дееспособных детей-граждан РФ и нек. др. Осуществляется по ходатайству заинтересованных лиц при утере российского гражданства по различным основаниям (усыновление, изменение гражданства родителей и др. случаев утраты гражданства РФ без свободного волеизъявления)Выбор (оптация) гражданства возникает при изменении государственной принадлежности той территории, на которой проживают люди. Они в праве сохранить гражданство или приобрести гражданство того государства, к которому переходят данные территории.
Основания прекращения гражданства:
* выход из гражданства;
* оптация;
* отмена решения о приеме в гражданство РФ;
Прием в российское гражданство и выход из него оформляются указами Президента РФ.
Конституционные права и свободы человека и гражданина.
Правам и свободам посвящена гл.2 Конституции РФ, данные права являются естественными (т.е. приобретенными по рождению) и неотчуждаемыми.
личные (гражданские)политическиесоциально-экономические* на жизнь,
* на личную неприкосновенность;
* неприкосновенность жилища;
* на личную и семенную тайну;
* тайну переписки и иных сообщений;
* свободно определять свою национальность;
* пользоваться родным языком;
* свобода передвижения;
* свобода совести, мысли и слова.
* на участие в управлении делами государства;
* право избирать и быть избранным;
* право участия в референдуме;
* равный доступ к государственной службе;
* право на петиции;
* право участия в правосудии;
* право собираться мирно, проводить собрания и т.д.;
* право на объединение.* право частной собственности;
* свобода предпринимательства;
* свобода труда;
* право на выбор рода деятельности;
* право на социальное обеспечение;
* право на отдых4
* на жилище;
* на охрану здоровья и медицинскую помощь;
* на благополучную окружающую среду;
* на образование;
* свобода доступа к культурным ценностям;
* свобода творчества и т.д.
С конституционными правами тесно связаны конституционные обязанности, представляющие собой необходимость совершать определенные действия или воздерживаться от них в пользу других лиц, общества, государства (соблюдать Конституцию РФ и законы, нести воинскую службу, платить налоги, охранять окружающую среду, памятники исторического наследия, обязанность родителей заботиться о своих детях и обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях).
Формы народовластия.
Прямая (непосредственная) демократияПредставительная демократияРеферендум, выборы, митинги, демонстрации, шествия, подача петиции, забастовка.Осуществление власти через выборных представителей: депутатов Государственной Думы, органов местного самоуправления и др.
Референдум - всенародное голосование граждан по проектам важнейших законов и другим вопросам основополагающего значения.
Решения, принятые на референдуме, не нуждаются в каком-либо утверждении и не могут быть кем-либо отменены. Законодательством РФ предусмотрены 3 вида референдумов: общегосударственный (назначается Президентом РФ), субъекта РФ (назначается органом государственной власти субъекта), местный (назначается органом местного самоуправления).
Вопросы, которые не могут выноситься на референдум:
1. об изменении статуса субъекта РФ;
2. о досрочном прекращении полномочий или продлении их, а так же о проведении досрочных выборов и отсрочке выборов Президента РФ, состава обеих палат Федерального Собрания РФ;
3. о принятии и изменении федерального бюджета, исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств государства;
4. о введении, изменении и отмене федеральных налогов, и освобождении от их уплаты;
5. о принятии срочных и чрезвычайных мер по обеспечению здоровья и безопасности граждан;
6. об амнистии и помиловании граждан.
Принципы осуществления непосредственной демократии (выборов, референдумов):
* всеобщее равное и прямое волеизъявление при тайном голосовании;
* свобода и добровольность участия;
* открытость и гласность работы комиссий по проведению референдума и избирательных комиссий;
* недопустимость одновременного проведения референдума и выборов.
Избирательная система РФ представляет собой сочетание мажоритарной (50%+1 голос от принявших участие) и пропорциональной (пропорциональное представительство партий и избирательных блоков, перешагнувших избирательный барьер) избирательных систем.
Вопросы для самоконтроля.
1. Какие блоки общественных отношений регулирует Конституция РФ 1993г.?
2. Какие свойства присущи Конституции РФ?
3. Каков порядок пересмотра и внесения поправок в текст Конституции РФ?
4. Какие главы Конституции РФ не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием и почему?
5. Кто вправе внести предложение о поправках в гл. 3-8 Конституции РФ?
6. Что относится к основам конституционного строя?
7. Какие принципы составляют основы конституционного строя РФ?
8. Каковы принципы правового статуса личности в РФ?
9. Дайте определение понятия "гражданство".
10. Принципы российского гражданства.
11. Перечислите основания приобретения российского гражданства.
12. На кого распространяется упрощенный порядок приобретения российского гражданства?
13. Каковы основания для выхода из российского гражданства?
14. Как решаются вопросы гражданства детей?
15. На какие группы делятся конституционные права и свободы личности?
16. Каковы конституционные обязанности личности?
17. Каковы формы реализации народовластия?
18. Что такое референдум?
19. Какие вопросы нельзя выносить на референдум?
20. Какие принципы лежат в основе проведения референдума и выборов?
Лекция IX. Особенности федеративного устройства России. Система органов государственной власти в Российской Федерации.
Особенности федеративного устройства.
Согласно Конституции РФ Россия является федеративным государством и имеет в своем составе шесть видов субъектов:
* национальные образования (республики, автономные округа, автономная область);
* территориальные образования (края, области, города федерального значения - Москва и Санкт-Петербург).
Принципы федеративного устройства:
* единство экономического пространства;
* единство правового пространства;
* единство системы государственной власти;
* государственная целостность;
* единство гражданства;
* нерасторжимость РФ (отсутствие права сецессии);
* симметричность РФ (равный правовой статус субъектов вне зависимости от размеров и численности населения);
* право внешних сношений РФ (Россия представляет и защищает интересы Федерации в целом и каждого субъекта).
Статус субъекта РФ определяется Конституцией РФ, конституциями республик и уставами краев, областей, округов и т.д. Все автономные округа, кроме Чукотского, входят в состав края или области, поэтому их взаимоотношения регулируются договорами, заключенными между собой. Статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию РФ и субъекта, субъекты вправе образовывать свои органы власти, иметь собственное законодательство, устанавливать свои государственные языки наравне с русским, выступать самостоятельными участниками международных отношений (с ограниченной правосубъектностью).
Разграничение предметов ведения.
перечень предметов ведения, отнесенных исключительно к предметам ведения РФперечень предметов совместного ведения РФ и ее субъектовПредметы исключительной компетенции субъектов РФвопросы, которые распространяются на всю территорию РФ, связаны с осуществлением ее верховенствавопросы, которые не могут решаться центром без участия субъектов РФвопросы жизни на своих территориях* принятие и изменение Конституции РФ, федеральных законов;
* федеративное устройство и территория РФ, государственная граница, система органов федеральной власти;
* права и свободы человека и гражданина, гражданство РФ;
* федеральная государственная собственность, ценовая политика, федеральный бюджет, федеральные налоги сборы, федеральные программы развития;
* оборона и безопасность, внешняя политика, вопросы войны и мира;
* судоустройство, прокуратура, уголовное, гражданское, арбитражное право, амнистия и помилование;
* официальный статистический учет и др.* обеспечение соответствия нормативных правовых актов федеральному законодательству;
* экономические вопросы (владение, пользование землей, природными ресурсами, вопросы собственности);
* социальные вопросы (образование, наука и культура, здравоохранение, социальная защита);
* административное, трудовое, семейное, жилищное законодательство и др.;
* общие принцип организации системы органов гос. Власти и местного самоуправления
и др. вопросы.
Система органов государственной власти РФ.
Президент РФ
Законодательная властьИсполнительная властьСудебная властьФедеральное собрание
Совет Федерации
Государственная ДумаПравительство РФКонституционный судВерховный судВысший арбитражный судОрганы исполнительной власти:
Министерства
Федеральные службы
Федеральные агентстваПрезидент РФ согласно ст. 80 Конституции РФ является главой государства, что выделяет президентскую власть в особый институт.
Как глава государства, Президент РФ:
* определяет состав Правительства РФ, принимает решение об отставке его членов;
* вправе в особых случаях распустить Государственную думу;
* вправе объявить о проведении референдума;
* представляет страну в международных отношениях.
Конституция провозглашает Президента РФ гарантом Конституции РФ, в этом качестве он:
* вправе требовать от всех федеральных органов гос. власти соблюдения Конституции РФ;
* может обращаться в Конституционный суд с ходатайством о признании неконституционными федеральных актов и актов субъектов РФ;
* вправе использовать помилование граждан.
На президента возложена охрана суверенитета, что осуществляется посредством определения им основных направлений внутренней и внешней политики.
Средства воздействия Президента РФ на ветви власти.
Законодательная властьИсполнительная властьСудебная власть* Право законодательной инициативы;
* Право вето;
* Право роспуска Государственной Думы.* Назначение на должность Председателя Правительства, назначение на должность и освобождение от должности его заместителя, министров;
* Право принятия решения об отставке Правительства;
* Право отмены актов Правительства РФ.* Представляет Совету Федерации кандидатуры на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего арбитражного Суда;
* Назначает федеральных судей.
Порядок избрания Президента РФ:
* Избирается сроком на 4 года;
* Одно лицо не может занимать этот пост более 2 сроков подряд;
* Требования к кандидатуре: должен быть гражданином РФ, не моложе 35 лет, постоянно проживать на территории РФ не менее 10 лет;
* Выборы Президента РФ осуществляются по единому избирательному округу;
* Право выдвижения кандидатуры принадлежит политическим партиям, избирательным блокам;
* Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей.
Полномочия Президента РФ.
1. По назначению высших должностных лиц:
а. формирование состава Правительства РФ,
б. назначение с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ,
в. представление Государственной думе кандидатуры на должность Председателя ЦБ РФ и Совету Федераций на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего арбитражного Суда, Генерального Прокурора РФ,
г. формирование Совета Безопасности и Администрации Президента;
д. назначение федеральных судей, полномочных представителей Президента в федеральных округах, дипломатических представителей РФ, высшего командования Вооруженных сил РФ, трети Центральной избирательной комиссии РФ.
2. По взаимодействию с законодательной властью:
а. право законодательной инициативы,
б. право вето,
в. назначение выборов в Государственную Думу, ее роспуск в предусмотренных Конституцией РФ случаях (условия, при которых Гос. Дума не может быть распущена, см. в ст. 109 Конституции РФ),
3. По руководству исполнительной властью:
а. контролирует деятельность Правительства РФ,
б. может давать поручения отдельным членам Правительства,
в. определяет систему и структуру федеральных органов государственной власти,
г. вправе приостановить акты исполнительных органов гос. Власти субъектов РФ в случае их неконституционности.
4. В области безопасности и обороны:
а. является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ,
б. утверждает военную доктрину РФ,
в. вправе вводить военное положение (с немедленным сообщением Федеральному Собранию),
г. вправе вводить чрезвычайное положение (с немедленным сообщением Федеральному Собранию),
д. возглавляет Совет Безопасности.
5. В сфере внешней политики:
а. руководит внешней политикой,
б. представляет государство на международной арене,
в. подписывает международные договоры (подлежат ратификации Федеральным Собранием),
г. принимает верительные грамоты дипломатических представителей иностранных государств.
6. Иные полномочия:
а. решение вопросов российского гражданства и предоставление права политического убежища,
б. награждение орденами и медалями России,
в. присвоение почетных, высших воинских и специальных званий,
г. помилование.
Конституция предусматривает следующие случаи досрочного прекращения полномочий Президента:
* отставка по собственному желанию;
* стойкое состояние здоровья, не позволяющее осуществлять полномочия;
* импичмент.
Выполняя свои полномочия, Президент РФ издает указы и распоряжения, которые не должны противоречить действующему законодательству.
Федеральное Собрание РФ определено в Конституции РФ как представительный и законодательный орган. Представительный характер означает, что Федеральное Собрание формируется на основе выборов и является представителем интересов народа. Законотворчество является основной формой его деятельности, никакие другие структуры на федеральном уровне не могут принимать законы.
Федеральное СобраниеСовет ФедерацииГосударственная Дума* Входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ (1 - от органа государственной законодательной, 1 - от исполнительной власти).
* Насчитывает 178 членов, работающих на непрерывной основе.* Состоит из 450 депутатов, избираемым населением; 225 избираются по одномандатным округам (мажоритарная система), 225 - по общефедеральному избирательному округу (пропорциональное представительство).
* Срок полномочий депутатов - 4 года.Порядок избрания депутатов Государственной Думы и формирования Совета Федерации регулируется ст. 95 и 97 Конституции РФ. Статус членов обеих палат Федерального собрания регулируется Федеральным законом от 5 июля 1999 г. "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ" с последующими изменениями.
Как правило, палаты заседают раздельно. Совместные заседания проводятся:
* для заслушивания посланий Президента РФ;
* для заслушивания посланий Конституционного Суда РФ;
* выступлений руководителей иностранных государств.
Регламент, регулирующий внутренний распорядок работы палат, закреплен в ст. 101 Конституции РФ.
Совет Федерации выражает интересы субъектов РФ. К его компетенции относятся вопросы, связанные с:
1. назначением на должность и освобождением от должности высших должностных лиц государства (Генеральный прокурор РФ, судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего арбитражного Суда РФ, заместителя Председателя Счетной палаты РФ);
2. назначением выборов Президента РФ и отрешением от должности;
3. утверждением изменения границ между субъектами РФ;
4. утверждением указов Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения;
5. решением вопроса об использовании Вооружены Сил РФ за пределами РФ;
6. одобрением законов, принятых Государственной Думой.
Решения оформляются постановлениями, принятыми большинством голосов.
Государственная Дума представляет интересы всего населения страны. Главное полномочие этой палаты - принятие федеральных законов. Кроме того, в ее компетенцию входят вопросы:
1. назначения высших должностных лиц страны (Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ), дает согласие на назначение Председателя Правительства РФ;
2. выдвижения обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности;
3. выражения недоверия Правительству РФ;
4. объявления амнистии.
Госдума совместно с Советом Федерации:
* утверждает федеральный бюджет;
* устанавливает федеральные налоги и сборы;
* ратифицирует международные договоры РФ;
* решает вопросы о статусе и защите Государственной границы;
* решает вопросы войны и мира.
Законодательный процесс состоит из 4 стадий:
1. Осуществление права законодательной инициативы, т.е. внесение в Государственную Думу законопроекта. Правом законодательной инициативы обладают только те органы госвласти и должностные лица , которые перечислены в ст. 104 Конституции РФ.
2. Обсуждение законопроекта в Государственной Думе, осуществляемое в виде нескольких чтений.
3. Принятие закона. Федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Госдумы (50+1). Для принятия федерального конституционного закона требуется квалифицированное большинство (2/3 голосов от общего числа депутатов). Принятый Госдумой закон в течение 5 дней передается на одобрение Совета Федерации.
4. Подписание законов Президентом РФ и их обнародование. Президенту принадлежит право вето в отношении федеральных законов, но не федеральных конституционных законов. В течении 14 дней Президент может возвратить закон со своими замечаниями в Федеральное Собрание. Подписанные Президентом РФ законы подлежат официальному опубликованию в течение 14 дней и вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования (если в законе не указан иной срок). Официальные издания законов: "Парламентская газета", "Российская газета", "Собрание законодательства РФ".
Палаты Федерального собрания принимают также постановления, заявления, обращения (подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней и вступают в силу по истечении 10 дней с момента опубликования).
Правительство РФ осуществляет исполнительную власть (ст. 110 Конституции РФ), формируется Президентом РФ, при этом Председатель Правительства назначается с согласия Государственной Думы (после троекратного отклонения кандидатуры Президент распускает Госдуму и назначает новые выборы).
Компетенция Правительства РФ:
* организация реализации внешней и внутренней политики государства;
* осуществление урегулирования в социально-экономической сфере;
* обеспечение единства системы исполнительной власти в стране, направление и контроль деятельности ее органов;
* реализация федеральных целевых программ;
* реализация права законодательной инициативы.
Правительство РФ издает подзаконные акты: постановления, распоряжения, подлежащие официальному опубликованию. Акты Правительства РФ могут быть отменены Президентом РФ, обжалованы через суд.
Судебная власть занимает особое положение: она не подлежит контролю со стороны других ветвей власти, в то время как обладает правом контроля в отношении законодательной и исполнительнй власти.
Компетенция Судебной власти:
* правосудие, т.е. рассмотрение и разрешение споров гражданско-правового, административного, конституционного характера, а также привлечение от имени государства к уголовной ответственности;
* судебный контроль за законностью;
* контроль за обоснованностью применения мер процессуального принуждения;
* толкование правовых норм и актов;
* установление фактов, имеющих юридическую значимость.
В судебную систему РФ входят федеральные суды и суды субъектов РФ (конституционные суды и мировые судьи).
Федеральная судебная система.
Конституционный СудВерховный СудВысший Арбитражный СудПорядок формирования: состоит из 19 судей, назначаемых Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на 15 лет.
Компетенция:
-рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ федеральных актов;
-рассмотрение споров о компетенции между органами государственной власти;
-проверка конституционности закона по жалобам граждан;
-толкование Конституции РФ;
-право законодательной инициативы по вопросам своего ведения.Порядок формирования: количественный состав Суда устанавливается Советом Федерации по представлению Президента РФ.
Компетенция:
-дача разъяснений по вопросам судебной практики и действующего законодательства;
-дача заключения о наличии в действиях Президента РФ признаков тяжкого преступления;
-право законодательной инициативы по вопросам своего ведения;
-право запроса в Конституционный суд и др.Компетенция:
-рассмотрение дел о признании недействительными нормативных актов высших органов власти РФ, нарушающих права граждан и организаций4
-экономические споры между РФ и субъектами РФ, а также между субъектами РФ;
-обращение с запросами в Конституционный суд РФ;
-разъяснение судебной практики;
-право законодательной инициативы по вопросам своего ведения и др.В систему общих (федеральных) судов входят и военные суды, возглавляемые Военной коллегией Верховного Суда РФ.
Принципы осуществления судебной власти.
1. Осуществление правосудия только судом.
2. Независимость судей.
3. Несменяемость судей
4. Неприкосновенность судьи.
5. Открытость и гласность.
6. Состязательность и равноправие сторон.
7. Презумпция невиновности.
8. Право на рассмотрение дела с участием присяжных заседателей.
Правоохранительные органы.
* Прокуратура.
* Министерство внутренних дел РФ.
* Министерство юстиции РФ.
* Адвокатура.
* Таможенные органы.
* Федеральные органы государственной безопасности.
Главная задача правоохранительных органов - охрана и защита прав, свобод и законных интересов граждан, борьба с преступностью.
Вопросы для самоконтроля.
1. Каков статус России как федерации?
2. Как Конституция РФ разграничивает полномочия федерального центра и субъектов РФ?
3. Какими полномочиями обладает Президент РФ как глава государства?
4. Каков порядок избрания и требования к кандидатуре на пост Президента РФ? В каких случаях возможно досрочное прекращение полномочий Президента РФ?
5. Какие высшие должностные лица назначаются Президентом РФ?
6. Какие виды актов издает Президент РФ?
7. Какова структура и порядок формирования Федерального Собрания РФ?
8. Что относится к компетенции палат Федерального собрания?
9. Какие стадии имеет законодательный процесс?
10. Как формируется правительство РФ?
11. Какие акты издает правительство РФ?
12. Каково назначение судебной власти?
13. Принцип формирования Конституционного Суда. Вопросы ведения Конституционного Суда.
14. Каковы полномочия Верховного суда?
15. Принципы осуществления судебной власти.
Лекция X. Понятие гражданского правоотношения. Физические и юридические лица. Право собственности.
Гражданское право - совокупность норм, регулирующих имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии и имущественной самостоятельности участников этих отношений.
Метод гражданско-правового регулирования.
* Равенство правоотношений.
* Диспозитивность.
* Особый способ разрешения конфликтов в арбитражном суде.
Институты гражданского права:
* Правовое положение участников гражданского оборота;
* Право собственности;
* Договорные и иные обязательства;
* Право интеллектуальной собственности;
* Наследственное право.
Источники гражданского права.
Конституция РФ, Гражданский Кодекс РФ, федеральные законы (Закон о защите прав потребителя и т.д.), указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, международно-правовые договоры, обычаи делового оборота.
Субъекты гражданско-правовых отношений.
Субъектами могут выступать физические лица (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства), юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), государство в целом, субъекты РФ.
Физические лица должны обладать гражданской правосубъектностью (правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью).
Правоспособность в гражданских правоотношениях представляет собой:
* право иметь в собственности имущество,
* наследовать и завещать имущество,
* заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью,
* совершать не противоречащие закону сделки,
* избирать место жительства,
* иметь авторские и другие неимущественные права,
* обязанности по реализации перечисленных выше прав.
Правоспособность не может быть ограничена.
Гражданская дееспособность возникает в полном объеме:
1. с 18 лет,
2. со времени вступления в брак несовершеннолетнего,
3. с момента признания несовершеннолетнего эмансипированным.
Дееспособность малолетних (до 14 лет)Дееспособность несовершеннолетних (14-18 лет)Ограниченная дееспособностьПолное ограничениеЧастичное ограничение-мелкие бытовые сделки,
-сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды и не требующие заверения и регистрации,
-сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с их согласия.
Ответственность несут законные представители.-распоряжение заработком, стипендией, иными доходами,
-вносить вклады и распоряжаться ими,
-обладать авторскими правами,
-мелкие бытовые сделки.
Ответственность несут самостоятельно.Не может принимать самостоятельных решений.
Все сделки от имени недееспособного совершает опекун.-мелкие бытовые сделки,
-лишается права получения доходов и распоряжения доходами без согласия попечителя.
Самостоятельная имущественная ответственность по совершенным сделкам.
опекапопечительствоУчреждается над:
-малолетними, оставшимися без родителей,
-гражданами, признанными судом недееспособными.
Опекун является представителем подопечных во всех официальных инстанциях.Учреждается над:
-несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, оставшимися без родителей,
-лицами с ограниченной дееспособностью.
Попечитель не в праве совершать сделки за подопечного, он дает согласие на их совершение.
Юридические лица должны обладать следующими признаками:
* правосубъектность, возникающая с момента регистрации и прекращающаяся с его ликвидацией и внесением записи об этом в ЕГРЮЛ;
* наличие учредительных документов;
* имущественная самостоятельность (обособленность);
* самостоятельная имущественная ответственность за результаты своей деятельности.
Правоспособность юридических лиц.
общаяспециальнаяОбладание гражданскими правами и способность нести юридические обязанности, необходимые для осуществления своей деятельности.
Обладают все коммерческие предприятия (за исключением унитарных - государственные и муниципальные).Присуща некоммерческим организациям и соответствует целям и предмету их деятельности (закреплены в учредительных документах).
Объекты гражданских правоотношений:
* вещи, движимые и недвижимые (в т.ч. деньги и ценные бумаги);
* действия и их результаты;
* информация;
* объекты интеллектуальной собственности;
* нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство, честь, доброе имя, деловая репутация, личная и семейная тайна).
Право собственности.
Право собственности - комплекс юридических норм, содержанием которых является право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.
Право владения - право иметь и владеть имуществом. Владелец может передать свое право владения по наследству, передать это право на срок другому лицу, но не может совершать сделок по отчуждению данного имущества.
Право пользования - возможность извлекать выгоду. Без владения право пользования, как правило, не может быть осуществлено.
Право распоряжения - право определять юридическую судьбу имущества. Собственник вправе свободно совершать в отношении данного имущества любые действия, не запрещенные законом.
Юридические лица могут обладать и другими вещными правами: правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления.
Согласно Конституции РФ в нашей стране признаются частная, государственная, муниципальная, общая (долевая и совместная) формы собственности, обладающие равной степенью государственной защиты.
Основания приобретения права собственности:
1. изготовление или создание вещи для себя с соблюдением закона;
2. приобретение собственности на основе сделок, предусмотренных законом;
3. переход имущества по наследству;
4. приобретение имущества, не имеющего собственника, или собственник которого неизвестен, или отказался от своего имущетва, или утратил право собственности по различным причинам;
5. приватизация;
6. приобретение права собственности членами потребительского кооператива.
Первоначальное приобретение права собственности.Производное приобретение права собственности.Осуществляется впервые, или не зависит от предшествующего собственника, или касается имущества, никому не принадлежащего на момент приобретения.Зависит от права предшествующего собственника.
Прекращение права собственности.
Возможно (по общему правилу) только по воле собственника.
Принудительное изъятие:
* обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника;
* отчуждение имущества, которое не может рпинадлежать лицу на праве собственности;
* конфискация;
* изъятие по решению госорганов при чрезвычайных обстоятельствах и др.
Защита права собственности осуществляется двумя способами: с помощью вещно-правовых и обязательственно-правовых исков. Защита права собственности распространяется и на лиц, не являющихся собственниками, но владеющих имуществом на законном основании.
Вопросы для самоконтроля.
1. Понятие гражданского права.
2. Раскройте понятие гражданской правосубъектности.
3. Что характерно для дееспособности физических лиц?
4. Что включает в себя правоспособность малолетних?
5. В каких случаях назначается опекунство, а в каких - попечительство?
6. Раскройте понятие правоспособности юридических лиц.
7. Что может являться объектом гражданско-правовых отношений?
8. Какие полномочия составляют содержание права владения, права пользования, права распоряжения?
9. Какие виды собственности предусмотрены Конституцией РФ?
10. Основания приобретения права собственности.
11. Как осуществляется защита права собственности?
Лекция XI. Обязательства в гражданском праве и ответственность за их нарушение. Наследственное право.
Договор в гражданском праве.
Договор -это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Основополагающий принцип гражданского права - свобода договора.
Условия договора:
- определяются соглашением сторон,
- существуют условия, признаваемые законом в качестве обязательных (например, договор купли-продажи недвижимости требует специальной процедуры оформления),
- условия, не оговоренные сторонами или законом, могут регулироваться обычаями делового оборота.
Возмездный договорБезвозмездный договорОдна из сторон или обе стороны получают плату или иное встречное возмещение за исполнение обязательств.Одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения платы или иного встречного предоставления.Договоры купли-продажи, займа, подряда, аренды и др.Договоры о предоставлении вещи в безвозмездное пользование, дарения, пожертвования и др.
Виды договоров.
1. Публичный договор. Заключается коммерческой организацией по продаже товаров, выполнению работ и предоставлению услуг. Правилами публичного договора предусмотрено:
* коммерческая организация не может оказывать предпочтение одному лицу перед другими (за исключением установленных законом льгот определенным категориям граждан и организаций);
* цены и другие условия публичного договора должны быть одинаковы для всех потребителей (кроме льготных категорий).
2. Договор присоединения. Представляет собой соглашение
* условия которого определены в каких-либо стандартных формах * которые могут быть приняты другой стороной не иначе путем присоединения к предложенному договору в целом
* присоединившаяся сторона может потребовать расторжения или изменения договора, если он ставит эту сторону в заведомо неравное положение (например, исключает ответственность другой стороны за нарушение обязательств)
* но это правило не применяется к договорам, если стороны занимаются предпринимательской деятельностью и присоединившаяся сторона знала, на каких условиях она заключает договор.
3. Предварительный договор. Стороны обязуются в будущем заключить основной договор (о передаче имущества, выполнении работ и т.д.) на условиях, определенных предварительным договором. Заключается в письменной форме.
4. Договор в пользу третьего лица. Стороны устанавливают, что должник обязуется произвести исполнение не кредитору, а третьему лицу, которое приобретает таким образом право требовать исполнения обязательств в свою пользу.
По содержанию различают следующие виды договоров:
1. Передача имущества в собственность (договор купли-продажи, дарения, поставки товара).
2. Передача имущества во временное пользование (аренда).
3. Выполнение отельных работ (договоры строительного, бытового подряда).
4. Оказание услуг (перевозка грузов, пассажиров, договор комиссии, договор доверительного управления имуществом).
5. Договоры страхования (добровольное и обязательное страхование).
6. Договоры расчетно-кредитного характера (договор банковского счета, кредитный договор, договор финансирования под уступку денежного требования).
Заключение и прекращение действия договора.
Правила заключения гражданских договоров:
* Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям.
* Договор вступает в силу и становится обязательным с момента его заключения.
* Договор заключается посредством направления предложения заключить его (оферты). Оферта связывает направившее ее лицо с момента получения оферты адресатом, но в некоторых случаях возможен отзыв оферты.
* Ответом на оферту является акцепт, который должен быть полным и безоговорочным. Если в ответе лицо сообщает о согласии заключить договор на других условиях, такой ответ не считается акцептом.
* Договор признается заключенным в момент получения акцепта (если законом не предусмотрены иные правила).
* Стороны могут избрать любую форму договора, если законом не оговорена специальная форма для договора.
* Письменной формы требуют: договоры транспортной экспедиции, дарения недвижимости, аренды на срок более года или если одна из сторон - юридическое лицо, договоры займа (если заем предоставляется юридическим лицом или сумма займа в 10 раз превышает МРОТ). Государственной регистрации требуют сделки с недвижимостью, нотариального удостоверения - договор ренты и т.д.
Условия договора:
- о предмете договора,
- о цене (если договор возмездный),
-другие условия (если они предусмотрены законом, или определяются природой данного договора, или одна из сторон требует включения в договор определенных условий).
Изменение и расторжение договора:
1. По соглашению сторон.
2. По требованию одной стороны (по решению суда):
* при существенном нарушении договора другой стороной;
* при существенном изменении обстоятельств, из которых исходили стороны в момент заключения договора;
Исполнение договора.
1. Договоры должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства.
2. Односторонний отказ от исполнения или одностороннее изменение условий не допускается.
3. Договор должен исполняться самим лицом, на которое возложено такое исполнение (за исключением некоторых случаев)
4. Договор должен исполняться в сроки, указанные в договоре.
Средства, обеспечивающие надлежащее исполнение договора:
* неустойка,
* залог,
* удержание имущества,
* поручительство,
* банковская гарантия,
* задаток.
Ответственность за нарушение договора.
За нарушение договора наступает гражданско-правовая ответственность. Она носит имущественный характер, действует принцип презумпции вины обязанного лица (ст. 401 ГК РФ). Лицо признается невиновным, если оно предприняло все меры для надлежащего исполнения договора или имеют место обстоятельства непреодолимой силы.
Формы гражданско-правовой ответственности:
* возмещение убытков; под убытками понимаются расходы которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права (к убыткам относится также реальный ущерб, т.е. утрата или повреждение имущества);
* возмещение упущенной выгоды; упущенная выгода - доходы, которые лицо могло бы получить, если бы его право не было бы нарушено;
* взыскание неустойки, т.е. денежной суммы, которую виновное лицо обязано уплатить другой стороне;
* отказ от принятия исполнения договора;
* требование досрочного расторжения договора;
* потеря задатка.
Наследственное право.
Наследственное право - совокупность норм права, регулирующих отношения, связанные с переходом имущества после смерти лица к другим лицам - наследникам.
Наследование по закону.
Наследование по закону наступает тогда, когда отсутствует завещание, т.е. письменное распоряжение наследодателя своим имуществом на случай смерти. Лицо, к которому переходит имущество, является наследником.
Случаи наследования по закону:
* отсутствие завещания или признание его недействительным в судебном порядке;
* отказ наследников по завещанию от наследства или неприятие его в установленные законом сроки;
* отмены наследодателем ранее составленного завещания;
* смерти наследника по завещанию раньше смерти наследодателя, когда другое лицо, имеющее право наследовать, не указано;
* наличие незавещанной части имущества;
* отстранение от наследования недостойных наследников.
Действующим законодательством установлено 8 очередей наследования, т.е порядка, в котором призываются к наследованию родственники умершего. Наследники первой очереди: дети, супруг и родители наследодателя. Наследники второй очереди: полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его бабушка и дедушка как со стороны отца, так со стороны матери. Наследники последующей очереди призываются к наследованию при отсутствии наследников предыдущей очереди. Наследники каждой очереди наследуют имущество в равных долях.
Наследниками могут быт также:
- дети, зачатые при жизни наследодателя и оставшиеся живыми после открытия наследства;
-нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до смерти наследодателя.
Как наследуемое имущество особым статусом пользуются предметы домашней обстановки и домашнего обихода. Оно переходит к тем наследникам, которые проживали совместно с наследодателем до его смерти не менее года, вне зависимости от очереди и наследственной доли. Однако предметы роскоши включаются в состав наследственной массы и распределяются между наследниками.
Наследование по завещанию.
1. Законом установлена свобода завещания, т.е. наследодатель вправе по своему усмотрению завещать свое имущество любому лицу (лицам), в любых долях, вправе лишить наследства одного или всех наследников по закону.
2. Завещать можно любое имущество, в т.ч. и то, которое завещатель может приобрести в будущем.
3. Существует запрет лишать наследства так называемых необходимых наследников (несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, нетрудоспособные супруг и родители, нетрудоспособные иждивенцы). В любом случае они наследуют не менее половины той доли, которая полагалась бы им в случае наследования по закону (обязательная доля).
4. Завещание составляется в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Завещание должно быть собственноручно подписано завещателем. В завещании указывается место и дата составления и подписания завещания. Завещатель должен быть дееспособным лицом.
5. Законом установлена тайна завещания. Нотариус или иные лица, имеющие отношение к завещанию, не вправе до открытия наследства разглашать содержание завещания, как и факт его составления, изменения или отмены.
6. Завещатель вправе возложить на одного или нескольких наследников исполнение за счет наследства определенной обязанности имущественного характера (завещательного отказа).
Не могут быть наследниками ни по закону, ни по завещанию:
1. Недостойные наследники, которые своими противозаконными действиями, направленными против наследодателя или наследников, а также против последней воли, выраженной в завещании, способствовали призванию их к наследованию или пытались увеличить свою долю в имуществе.
2. Родители, лишенные родительских прав и не восстановленные в них.
3. Лица, злостно уклонявшиеся от выполнения лежащих на них обязанностей по содержанию наследодателя.
Принятие наследства.
Наследник считается принявшим наследство, если он:
- фактически вступил во владение наследственным имуществом либо принял меры по сохранению наследственного имущества или произвел за свой счет расходы по содержанию этого имущества.
- подал в нотариальный орган по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.
- вышеуказанные действия должны быть совершены в шестимесячный срок.
Возможен отказ от наследства в пользу других наследников или без указания лиц. Наследник, принявший наследство, отвечает по долга наследодателя, но в пределах действительной стоимости перешедшего к нему имущества. Исковой срок - шесть месяцев со дня открытия наследства.
Раздел имущества осуществляется по соглашению между наследниками в соответствии с причитающимися им долями, в противном случае раздел производится в судебном порядке.
Вопросы для самоконтроля.
1. Понятие договора в гражданском праве.
2. Виды договоров.
3. Каковы правила заключения договоров?
4. Что такое оферта?
5. Что представляет собой акцепт?
6. Случаи изменения или расторжения договора.
7. В каких случаях договор изменяется или расторгается по решению суда?
8. Какими средствами обеспечивается исполнение договора?
9. В чем суть гражданско-правовой ответственности за нарушение договора?
10. Формы гражданско-правовой ответственности.
11. Что понимается под убытком?
12. Что такое упущенная выгода?
13. Понятие наследственного права.
14. Что понимается под наследованием по закону? В каких случаях оно настуает?
15. Что такое очереди наследования?
16. Каков порядок наследования по завещанию?
17. Что означает свобода завещания и тайна завещания?
18. Что такое завещательная доля?
19. В чем состоит принятие наследства?
Лекция XII. Брачно-семейные отношения. Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей. Ответственность по семейному праву.
Семейные правоотношения - это юридическая связь между субъектами семейных отношений, содержание которых составляют субъективные права и юридические обязанности, возникающие на основе норм семейного законодательства и при наступлении предусмотренных законом юридических фактов.
Источники семейного права:
Конституция РФ (ст. 38), Семейный Кодекс РФ, федеральные законы и законы субъектов РФ, указы Президента РФ, акты Правительства РФ (например, постановление от 17 июля 1996 г. "О приемной семье"), ведомственные акты, издаваемые по поручению Правительства РФ.
Семейным законодательством регулируются следующие группы общественных отношений:
* Условия и порядок вступления в брак;
* Прекращение брака или признание его недействительным;
* Личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи;
* Формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
К отношениям, не урегулированным семейным законодательством, применяются нормы ГК РФ.
Принципы правового регулирования семейных отношений:
* Признание брака, заключенного только в органах ЗАГСа.
* Добровольность брачного союза.
* Равенство супругов в семье.
* Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов.
* Обеспечение защиты нетрудоспособных членов семьи.
* Защита семейных прав в судебном, административном и т.д. порядке.
Субъекты семейного права.
В СК РФ нет общего определения понятия "семья". Чаще всего семью составляют супруги, лица, связанные кровным родством, усыновители и усыновленные, отчим, мачеха, пасынок и падчерица, приемные родители, фактические воспитатели. Как правило, наличие семейных отношений не зависит от совместного проживания или нахождения кого-либо из членов семьи на иждивении у другого.
Объекты семейного права.
* Имущество (общее или раздельное имущество супругов).
* Действия.
* Личные неимущественные блага.
Заключение брака.
Брачный возраст установлен в нашей стране с 18 лет. Но при наличии уважительных причин и по просьбе лиц, вступающих в брак, органы местного самоуправления могут снизить брачный возраст до 16 лет. В СК РФ установлен перечень причин, препятствующих вступлению в брак. Брак не может быть заключен:
* при наличии хотя бы у одного лица другого зарегистрированного брака;
* между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородными и неполнородными братьями и сестрами, усыновителями и усыновленными;
* между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
За сокрытие обстоятельств, препятствующих вступлению в брак, или сообщение ложных сведений наступают неблагоприятные последствия (в частности, уголовная ответственность по ст. 237 УК РФ) либо брак признается недействительным (например, лицо, вступающее в брак скрыло у него наличие венерического заболевания или ВИЧ-инфекции).
Брачный договор предоставляет супругам возможность определить свои права и обязанности в период брака и на случай его расторжения. Он может быть заключен как до государственной регистрации брака, так и в любой момент брачных отношений. Заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Брачный договор не может содержать условия, ставящие одного из супругов в неблагоприятное положение или противоречащие нормам семейного права.
Прекращение брака.
Законодательством предусмотрены следующие случаи:
* смерть или признание судом одного из супругов умершим;
* расторжение брака;
* признание брака недействительным.
Наиболее распространенный случай - расторжение брака. В органах загса брак может быть расторгнут:
1. При взаимном согласии супругов и отсутствии у них несовершеннолетних детей.
2. По заявлению одного из супругов, если другой супруг:
a. Признан судом безвестно отсутствующим;
b. Признан судом недееспособным;
c. Осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок более 3 лет.
Если между разведенными в органе загса супругами возникают споры о разделе общего имущества, о детях, об алиментных обязательствах, то они рассматриваются в суде независимо от обращения супругов в органы загса.
Расторжение брака в судебном порядке:
1. В случае наличия у супругов общих несовершеннолетних детей.
2. В случае отсутствия у одного из супругов согласия на расторжение брака.
3. Уклонение одного из супругов от расторжения брака в органах загса.
Суд расторгает брак, если установит, что дальнейшая совместная жизнь супругов невозможна, а примирение не достигнуто. Семейное законодательство предусматривает лишь одно препятствие для расторжения брака: муж не имеет права без согласия жены возбудить дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Однако жена в этих случаях полностью сохраняет право на расторжение брака.
Брак признается недействительным при наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, или при фиктивном браке. Брак признается недействительным судом; иск могут предъявить заинтересованные лица (другой супруг, родители несовершеннолетнего супруга, а также прокурор, если брак заключен в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент заключения брака понимать значение своих действий).
Юридические последствия признания брака недействительным:
* не порождает прав и обязанностей супругов, причем с момента регистрации брака;
* признается недействительным брачный договор, если он был оформлен;
* совместно приобретенное имущество считается долевой собственностью двух граждан, а не супругов;
* добросовестный супруг вправе требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда.
Признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в этом браке или в течение 300 дней со дня признания брака недействительным.
Права и обязанности родителей и детей.
Права и обязанности родителей и детей возникают на основе происхождения детей, что удостоверяется регистрацией рождения ребенка в органах загса или путем установления происхождения ребенка в судебном порядке. Запись о матери делается на основании справки из медицинского учреждения о рождении у женщины ребенка. Запись об отце производится, если ребенок родился в период зарегистрированного брака его матери и отца, а так же в течение 300 дней с момента прекращения брака или если отцовство установлено в судебном порядке.
Если ребенок родился от лиц, не состоящих в зарегистрированном браке, то на основании заявления матери и отца отцом записывается лицо, указанное в заявлении. Если же мать умерла, признана судом недееспособной, лишена родительских прав, невозможно установить ее местонахождение, отец может заявить о своих родительских правах с согласия органов опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия - по решению суда.
Отцовство может быть признано в судебном порядке, если предъявлен соответствующий иск, поданный одним из супругов, опекуном, попечителем, лицом, на чьем иждивении находится ребенок, самим ребенком по достижении 18 лет. Доказательством факта отцовства могут служить:
* совместное проживание матери ребенка с его отцом и совместное ведение хозяйства;
* участие предполагаемого отца в воспитании и содержании ребенка;
* предоставление достоверных доказательств признания лицом своего отцовства (письма в родильный дом, анкеты, заявления и др.);
* подтверждение происхождения ребенка данными медико-генетической экспертизы.
Дети, рожденные вне брака, но чье происхождение установлено надлежащим образом, имеют те же права и обязанности по отношению к своим родителям и их родственникам, что и дети, рожденные в браке.
Права ребенка:
1. Несовершеннолетние дети имеют право:
a. жить и воспитываться в семье;
b. знать своих родителей;
c. общаться с обоими родителями и др. родственниками (вне зависимости от того, расторгнут ли брак, признан ли недействительным, проживают ли родители в разных местах).
2. Право на защиту своих прав и законных интересов от злоупотреблений со стороны родителей или лиц, их заменяющих. Ребенок вправе самостоятельно обращаться в органы опеки и попечительства, а с 14 лет - в суд.
3. Право на выражение своего мнения при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства.
4. Право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи, обладающих для этого необходимыми средствами.
5. Право собственности на имущество, полученное в дар, при наследовании, на любое другое имущество, приобретенное на его средства. В возрасте от 14 лет ребенок может самостоятельно, без согласия родителей, распоряжаться своим заработком, стипендией, осуществлять авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.
Права и обязанности родителей.
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Это не связывается с наличием или отсутствием брака родителей. Родительские права возникают автоматически с момента рождения ребенка и прекращаются по достижении им 18 лет (за исключением приобретения ребенком полной дееспособности ранее 18 лет).
1. Право воспитывать своих детей, которое одновременно является обязанностью родителей. Родители обладают преимущественным правом на воспитание перед другими лицами. Родители свободны в выборе форм и средств образования ребенка, но обязаны обеспечить ему получение общего образования.
2. Родителями являются законными представителями своих детей.
3. Родительские права не должны осуществляться в противоречии с интересами ребенка. Родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью ребенка, их нравственному развитию.
4. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Если родители не предоставляют средства на содержание детей, они взыскиваются в судебном порядке. Родители обязаны содержать совершеннолетних, но нетрудоспособных детей.
5. Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Если дети не оказывают помощи, то алименты могут быть взысканы в судебном порядке.
Лишение родительских прав:
* При уклонении от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостного уклонении от уплаты алиментов.
* При отказе без уважительной причины взять своего ребенка из родильного дома, из иного лечебного, воспитательного или аналогичного учреждения.
* При злоупотреблении своими родительскими правами.
* При жестоком обращении с детьми.
* При хроническом алкоголизме или наркомании родителя;
* При совершении умышленного преступления против жизни и здоровья своих детей или другого супруга.
Лишение родительских прав осуществляется по суду и влечет утрату всех прав, основанных на родстве с ребенком. Оно носит бессрочный характер, однако родительские права могут быть восстановлены в судебном порядке. Восстановление родительских прав в отношении ребенка, достигшего 10 лет, необходимо его согласие. Не допускается восстановление , если ребенок был усыновлен. Лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своих детей.
Вопросы для самоконтроля.
1. Понятие семейных правоотношений.
2. Источники семейного права.
3. Какие общественные отношения регулируются семейным правом?
4. Что может выступать в качестве объектов семейного права?
5. Каковы условия заключения брака в российском законодательстве?
6. Какие обстоятельства препятствуют заключению брака?
7. Что такое брачный договор?
8. Каковы основания прекращения брака?
9. Каков порядок прекращения брака?
10. Случаи признания брака недействительным.
11. Права несовершеннолетних детей.
12. Права и обязанности родителей.
13. Основания для лишения родительских прав.
Лекция XIII. Трудовое право: понятие, система, источники. Трудовой договор (контракт). Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение.
Трудовое право регулирует общественные отношения между работником и работадателем, характеризующиеся следующими признаками: они основаны на соглашении между работником и работодателем, содержанием этого соглашения является выполнение работником за плату трудовой функции, работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, а работодатель обязан обеспечить надлежащие условия труда.
К трудовым отношениям непосредственно примыкают отношения, связанные с организацией труда и управлением трудом, по профессиональной подготовки и т.п. у данного работодателя, по социальному партнерству.
Система трудового права включает в себя следующие институты:
* Трудового договора;
* Рабочего времени и времени отдыха;
* Оплаты труда;
* Дисциплины труда;
* Охраны труда;
* Материальной ответственности;
* Защиты трудовых прав, разрешение трудовых споров; ответственности за нарушение трудового законодательства.
Источники трудового права: Конституция РФ, федеральные законы, Трудовой Кодекс РФ (вступивший в силу 1.02.2002, с поправками и изменениями), указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, иные нормативно-правовые акты.
Трудовой договор.
Условием для возникновения трудовых отношений является трудовой договор.
Условия трудового договорасущественныедополнительные-место работы (с указанием структурного подразделения),
-дата начала работы,
-наименование должности, специальности, профессии,
-права и обязанности сторон,
-режим труда и время отдыха,
-условия оплаты труда,
-виды и условия социального страхования, связанного с трудовой деятельностью.-условия об испытательном сроке;
-обязанность не разглашать служебную, коммерческую, государственную и иную тайну,
-обязанность работника отработать после обучения установленный срок, если обучение производилось за счет средств работодателя и др. условия.Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и только в письменной форме.
Виды трудового договора
На неопределенный срок.
Договор на постоянную работу.На определенный срок на более 5 лет.
Для замены временно отсутствующего работника;
Для выполнения сезонных работ;
Для стажировки;
С лицами, отправленными на работу за границу;
На руководящие должности и др.
Договоры о работе по совместительству. Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы в свободное от основной работы время. Совместительство бывает двух видов - внутреннее (внутри основной работы) и внешнее (в другой организации).
Договор с надомниками. Надомниками считаются лица, заключившие договор о выполнении работ на дому с использованием материалов, механизмов и инструментов работодателя (возможно использование собственных инструментов и механизмов, в таком случае работодатель выплачивает компенсацию за износ).
К другим видам трудовых договоров могут быть отнесены договоры, регулирующие труд женщин, лиц с семейными обязанностями, с несовершеннолетними, с руководителем организации, о работе вахтовым методом и др.
Заключение трудового договора.
* Трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах.
* В нем указывается фамилия, имя и отчество работника и наименование работодателя, существенные и дополнительные условия.
* Заключение трудового договора по общим правилам возможно с лицами, достигшими 16 лет (в отдельных случаях трудовой договор может заключаться с лицами, не достигшими 16 лет).
* При поступлении на работу необходимо предъявить: трудовую книжку, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, а для поступления на работу, требующую специальных навыков, документ об образовании, о квалификации и пр.
* Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, издаваемым на основании заключенного трудового договора и объявляемый работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания договора.
* Если трудовой договор не оформлен надлежащим образом, а работник фактически приступил с ведома работодателя к работе, то трудовой договор считается заключенным. При этом работодатель обязан в трехдневный срок оформить его письменно.
* Запрещается необоснованный отказ в приеме на работу. Лицо в праве затребовать объяснение причин отказ в письменной форме и обжаловать отказ в суде.
* В качестве дополнительного условия может быть предусмотрено проведение испытание работника. Срок испытания не может превышать 3 месяцев, для руководящих работников - 6 месяцев. При неудовлетворительных результатах испытания работодатель расторгает трудовой договор без учета мнения профсоюза и выплаты выходного пособия, предупредив работника в письменной форме не позднее, чем за три дня. Испытанию не могут быть подвергнуты: несовершеннолетние, беременные женщины, впервые поступающие на работу и некоторые др. категории работников.
Прекращение трудового договора.
Основания прекращения трудового договора:
* По соглашению сторон.
* По инициативе работника.
* По инициативе работодателя.
* По обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
* Вследствие нарушения обязательных правил при заключении трудового договора. Прекращение трудового договора по соглашению сторон.
1. Возможно прекращение любого вида трудового договора.
2. Работник не должен
Прекращение трудового договора по инициативе работника.
1. Работник не обязан объяснять причины своего желания расторгнуть трудовой договор.
2. Работник должен предупредить работодателя о своем желании в письменной форме за две недели.
3. По соглашению сторон договор может быть расторгнут и до истечения двухнедельного срока.
4. До истечения срока предупреждения работник может отозвать свое заявление.
5. Если срок предупреждения истек и работник намерен уйти с данного места работы, он вправе прекратить работу, а работодатель обязан выдать ему трудовую книжку и произвести расчет.
Прекращение трудового договора по инициативе работодателя.
Основания прекращения трудового договора по инициативе работодателя исчерпывающе регламентируются ТК РФ; к ним относятся:
* Ликвидация предприятия.
* Сокращение численности или штатов работников организации.
* Несоответствие работника занимаемой должности:
* по состоянию здоровья (в соответствии с медицинским заключением);
* из-за недостаточной квалификации (по результатам аттестации).
* Смена собственника имущества организации (новый собственник вправе сместить руководителя, его заместителей и главного бухгалтера).
* Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
* Однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей:
* прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня);
* появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
* разглашение государственной, коммерческой, служебной или иной тайны;
* совершение по месту работы хищения чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;
* нарушение работником требований охраны труда, если это повлекло или заведомо могло повлечь наступление тяжких последствий (несчастный случай, аварию и т.п.)
* Утрата доверия работодателя к работнику, обслуживающему денежные или товарные ценности.
* Совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка, несовместимого с продолжением этих функций.
* Принятие руководителем или его заместителем, главным бухгалтером необоснованного решения, что повлекло за собой нарушение сохранности имущества организации или иной ущерб.
* Однократное грубое нарушение руководителем, его заместителем своих трудовых обязанностей.
* Предоставление работником работодателю при заключении трудового договора подложных документов или заведомо ложных сведений.
* Другие случаи, предусмотренные законодательством (в частности, для отдельных категорий работников).
Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
1. Призыв на военную или заменяющую ее альтернативную службу.
2. При восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего данную работу.
3. Признание работника полностью нетрудоспособным (по решению медицинской комиссии).
4. Смерти работника или работодателя - физического лица.
5. При наступлении чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений.
6. При осуждении работника по приговору суда, исключающему продолжение прежней работы.
Прекращение трудового договора вследствие нарушения обязательных правил при заключении трудового договора.
1. Заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной лицу по состоянию здоровья.
2. Отсутствие соответствующего документа об образовании.
3. Заключение договора в нарушение приговора суда о лишении данного лица права заниматься определенной деятельностью.
Увольнение оформляется приказом работодателя с указанием основания увольнения, с которым работник ознакамливается под подпись. Трудовая книжка выдается в день увольнения, т.е. последний день работы.
Изменение трудового договора.
Изменение трудового договора возможно в следующих ситуациях:
1. В случае перевода, когда происходит изменение места работы или трудовой функции:
* перевод на другую постоянную работу в той же организации;
* перевод на другую постоянную работу в той же организации;
* на постоянную работу в другую местность вместе с организацией;
* временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости.
2. В случае изменения существенных условий трудового договора:
* при изменении организационных или технологических условий труда;
* смена собственника имущества организации.
ТК РФ предусматривает обязанность работодателя отстранить работника от работы в следующих случаях:
* при появлении на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
* если работник не прошел обучение или проверку знаний по охране труда;
* если работник не прошел обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;
* если у работника появились медицинские противопоказания для работы, предусмотренной трудовым договором;
* по требованию компетентных органов или должностных лиц.
Дисциплина труда.
Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, которые определяются трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами.
Общий распорядок в организации определяется Правилами внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются работодателем с учетом мнения профсоюза и являются приложением к коллективному договору. Правил внутреннего трудового распорядка регулируют:
* порядок приема и увольнения сотрудников;
* основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора;
* режим работы, время отдыха;
* меры поощрения и взыскания;
* др. вопросы регулирования трудовых отношений в организации.
Меры поощрения.
* благодарность,
* премия,
* награждение ценным подарком, почетной грамотой,
* представление к почетному званию,
* другие меры поощрения, предусмотренные коллективным договором, отраслевым законодательством.
Поощрения объявляются приказом и заносятся в трудовую книжку (в отличии от дисциплинарных взысканий). За особые трудовые заслуги работник может быть представлен к государственной награде, государственной премии.
Меры дисциплинарного взыскания.
* замечание,
* выговор,
* увольнение.
Дисциплинарная ответственность наступает за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение трудовой дисциплины).
Порядок применения дисциплинарных взысканий:
* до наложения дисциплинарного взыскания работодатель обязан затребовать с работника письменное объяснение;
* при отказе работника дать такое объяснение составляется акт;
* дисциплинарное взыскание налагается приказом (распоряжением) работодателя и объявляется работнику под расписку в течение трех дней со дня издания приказа;
* отказ работника расписаться не препятствует наложению взыскания и влечет за собой составление соответствующего акта;
* взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения;
* за каждый дисциплинарный проступок может быть вынесено только одно дисциплинарное взыскание;
* дисциплинарное взыскание автоматически снимается, если в течение года со дня принятия взыскания работник не был подвергнут новому взысканию (возможно досрочное снятие взыскания).
Вопросы для самоконтроля.
1. Какие общественные отношения регулирует трудовое право?
2. Какова система трудового права?
3. Источники трудового права.
4. Что представляет собой трудовой договор?
5. Каков порядок заключения трудового договора?
6. Виды трудовых договоров
7. Основания расторжения трудового договора.
8. Условия расторжения трудового договора по инициативе работника.
9. Условия расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
10. Как оформляется увольнение работника?
11. Понятие перевода, виды перевода.
12. В каких случаях происходит отстранение работника от работы?
13. Понятие дисциплины труда.
14. Какие поощрения установлены для работников?
15. Виды дисциплинарного взыскания.
16. Порядок наложения дисциплинарного взыскания.
Документ
Категория
Типовые договоры
Просмотров
193
Размер файла
430 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа