close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Финансовые отношения в условиях экономической несостоятельности и банкротства

код для вставкиСкачать
Aвтор: Рябцева Ольга 2007г., Могилев, Могилевский государственный университет продовольствия, кафедра бухгалтерского учета, анализа и аудита, преп. Е.А. Выговская
 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Учреждение образования
Могилевский государственный университет продовольствия
Кафедра бухгалтерского учета, анализа и аудита
ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ И БАНКРОТСТВА
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: "Финансы предприятий" Специальность 1-25 01 08 "бухгалтерский учет, анализ и аудит"
Руководитель Выполнил:
к.э.н., доцент студент группы БУАК-051
Е.А. Выговская О.Н. Рябцева " " 2007 г. " " 2007 г.
Могилев 2007
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ3
1. Понятие экономической несостоятельности организации. Система критериев для определения организаций, оказавшихся банкротом. Нормативно-правовое обеспечение процедуры банкротства.4
1.2 Система критериев для определения организаций, оказавшихся банкротом6
1.3 Нормативно-правовое обеспечение процедуры банкротства12
2. Анализ финансовых отношений в условиях банкротства и управление имуществом организации-банкрота15
3. Ликвидация субъекта хозяйствования и ее финансовые последствия19
3.1 Заявление о банкротстве19
3.2 Защитный период22
3.3 Конкурсное производство24
3.4 Санация27
3.5 Ликвидационное производство31
3.6 Мировое соглашение34
3.7 Добровольное банкротство юридического лица37
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ40
ПРИЛОЖЕНИЕ А41
ВВЕДЕНИЕ
От банкротства не застрахован никто. Каждый менеджер знает: худшее, что может случиться с предприятием, - это банкротство. Поэтому, принимая любое решение, руководитель, прежде всего, старается его избежать, а потом только уже соизмеряет возможные прибыли и убытки. Однако, рано или поздно, по вине ли плохой конъюнктуры рынка, кризиса ли ресурсов, неэффективного ли управления, банкротство может случиться с любым предприятием. Более глубокие причины следует искать в невозможности предвидеть состояние рынка в перспективе. Рынок требует от предпринимателя гибкости и приспособления. Слабость механизма адаптации предприятия к изменяющимся условиям внутренней и внешней среды лежит в основе возможности банкротства. Рыночная экономика и банкротство тесно связаны между собой. Без процедуры банкротства экономика становится неэластичной, так как переток финансовых, трудовых и материальных ресурсов от неэффективно к успешно работающим предприятиям становится невозможен. От меры экономической ответственности субъектов хозяйствования зависит эффективность любой экономики. Механизм реализации экономической несостоятельности и банкротства является одной из форм осуществления процесса передачи права собственности и всей полноты экономической ответственности от одного субъекта хозяйствования к другому. Первым переделом собственности на постсоветском пространстве стала приватизация. Вторым - процессы банкротства.
Таким образом, целью данного исследования является анализ национального законодательства о ликвидации юридических лиц, практики его применения, а также изучение научной литературы, посвященной этому вопросу. Выявление существующих проблем, предложение по их разрешению - главные задачи курсовой работы.
В целом, следует отметить, что ликвидация юридического лица существенно затрагивает интересы, как государства, так и кредиторов ликвидируемого субъекта хозяйствования. В настоящее время в Республике Беларусь можно наблюдать естественный уход с рынка многих юридических лиц и активизировавшийся процесс перерегистрации. Указанные факты свидетельствуют об актуальности вопроса о порядке ликвидации юридических лиц.
1. Понятие экономической несостоятельности организации. Система критериев для определения организаций, оказавшихся банкротом. Нормативно-правовое обеспечение процедуры банкротства.
1.1 Понятие экономической несостоятельности организации
Переход экономики на рыночный путь развития означает предоставление хозяйствующим субъектам полной самостоятельности в организации и управлении их деятельностью, способствующих активизации предпринимательской инициативы и творчества, направленных на получение прибыли. Параллельно возрастает степень хозяйственного риска и финансовой ответственности предприятий и их собственников за результаты работы.
Процесс экономической перестройки народного хозяйства сложен. Под воздействием множества факторов ряд белорусских предприятий оказались неплатежеспособными. Их кризисное состояние усугубляется изношенностью основных фондов и невозможностью в связи с этим обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции и рентабельную работу. Такие предприятия стали обузой для национальной экономики, т. е. банкротами. Предпосылки банкротства многообразны - это результат взаимодействия факторов как внешнего, так и внутреннего характера. Их можно классифицировать следующим образом. Внешние факторы:
1) Экономические: кризисное состояние экономики страны, общий спад производства, инфляция, нестабильность финансовой системы, рост цен на ресурсы, изменение конъюнктуры рынка, неплатежеспособность и банкротство партнеров. Одной из причин несостоятельности субъектов хозяйствования может быть неправильная фискальная политика государства. Высокий уровень налогообложения может оказаться непосильным для предприятия.
2) Политические: политическая нестабильность общества, внешне экономическая политика государства, разрыв экономических связей, потеря рынков сбыта, изменение условий экспорта и импорта, несовершенство законодательства в области хозяйственного права, антимонопольной политики, предпринимательской деятельности и прочих проявлений регулирующей функции государства.
3) Усиление международной конкуренции в связи с развитием научно-технического прогресса.
4) Демографические: численность, состав народонаселения, уровень благосостояния народа, культурный уклад общества, определяющие размер и структуру потребностей, и платежеспособный спрос населения на те или другие виды товаров и услуг.
Внутренние факторы.
1) Дефицит собственного оборотного капитала как следствие неэффективной производственно-коммерческой деятельности или неэффективной инвестиционной политики.
2) Низкий уровень техники, технологии и организации производства.
3) Снижение эффективности использования производственных ресурсов предприятия, его производственной мощности и как результат высокий уровень себестоимости, убытки, "проедание" собственного капитала.
4) Создание сверхнормативных остатков незавершенного строительства, незавершенного производства, производственных запасов готовой продукции, в связи с чем происходит затоваривание, замедляется оборачиваемость капитала и образуется его дефицит. Это заставляет предприятие залезать в долги и может быть причиной его банкротства.
5) Плохая клиентура предприятия, которая платит с опозданием или не платит вовсе по причине банкротства, что вынуждает предприятие самому залезать в долги. Так зарождается цепное банкротство. 6) Отсутствие сбыта из-за низкого уровня организации маркетинговой деятельности по изучению рынков сбыта продукции, формированию портфеля заказов, повышению качества и конкурентоспособности продукции, выработке ценовой политики.
7) Привлечение заемных средств в оборот предприятия на невыгодных условиях, что ведет к увеличению финансовых расходов, снижению рентабельности хозяйственной деятельности и способности к самофинансированию.
8) Быстрое и неконтролируемое расширение хозяйственной деятельности, в результате чего запасы, затраты и дебиторская задолженность растут быстрее объема продаж. Отсюда появляется потребность в привлечении краткосрочных заемных средств, которые могут превысить чистые оборотные активы (собственный оборотный капитал). В результате предприятие попадает под контроль банков и других кредиторов и может подвергнуться угрозе банкротства. Банкротство предприятий всегда сопряжено с определенными потерями капиталов, сокращением производственных мощностей, появлением безработных и связанными с этим социальными конфликтами. Тем не менее, структурная перестройка и, следовательно, общий экономический рост белорусской экономики невозможен без ликвидации технически отсталых предприятий, производящих ненужную продукцию, расходующих на нее огромную массу дефицитных материальных, сырьевых, топливных и трудовых ресурсов.
Понятие "несостоятельность" указывает на неспособность удовлетворения требований кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), отсутствие на расчетном счете денежных средств, необходимых для уплаты налогов, обязательных страховых взносов и иных аналогичных сумм. Сущность неплатежеспособности заключается в неисполнении обязательств вне зависимости от наличия или отсутствия имущества, а также его стоимости.
Надо отметить, что не во всех случаях наличие кредиторской задолженности свидетельствует о признании предприятия должника банкротом. Обычно во внимание принимается лишь такая сумма задолженности, которая превышает стоимость имущества должника. Следует различать понятия "экономическая несостоятельность" и "банкротство".
Экономическая несостоятельность - это неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда об экономической несостоятельности с санацией должника.
Основной формой борьбы с экономической несостоятельностью предприятий признается их досудебное оздоровление. Для этого на руководителей и учредителей организаций, а также на государственные органы управления возлагается обязанность своевременно принимать меры по предупреждению экономической несостоятельности.
Банкротство - это неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда о банкротстве с ликвидацией должника - юридического лица, прекращением деятельности должника - индивидуального предпринимателя. Несостоятельность субъекта может быть:
1) "несчастной", не по собственной вине, а вследствие непредвиденных обстоятельств (стихийные бедствия, военные действия, политическая нестабильность общества, кризис в стране, общий спад производства, банкротство должников и другие внешние факторы);
2) "ложной" (корыстной) в результате умышленного сокрытия собственного имущества с целью избежания уплаты долгов кредиторам;
3) "неосторожной" вследствие неэффективной работы, осуществления рискованных операций.
В первом случае государство должно оказывать помощь предприятиям по выходу из кризисной ситуации. Злоумышленное банкротство уголовно наказуемо. Наиболее распространенным является третий вид банкротства.
"Неосторожное" банкротство наступает, как правило, постепенно. Для того чтобы вовремя предугадать и предотвратить его, необходимо систематически проводить анализ финансового состояния, который позволяет обнаружить его "болевые" точки и принять конкретные меры по финансовому оздоровлению экономики предприятия. Официально предприятие может считаться банкротом только при наличии решения хозяйственного суда. Законодательство в банкротстве не ограничивается лишь ликвидационными процедурами. Значительное место в нем отводится процедурам организационным, включая внешнее управление и санацию (оздоровление). Все эти варианты направлены на продолжение деятельности предприятия, оказание ему финансовой помощи с целью обеспечения его нормального дальнейшего функционирования.
1.2 Система критериев для определения организаций, оказавшихся банкротом
Развитие рыночных отношений и сложенная экономическая ситуация повышают ответственность и самостоятельность предприятий в выработке и принятии управленческих решений по обеспечению эффективности деятельности. В этих условиях, чтобы рационально организовать финансовую деятельность, повысить эффективность управления финансовыми ресурсами, предприятию необходимо проводить финансовый анализ данных ресурсов.
Финансовый анализ проводится в целях получения объективной оценки платежеспособности предприятия, его финансовой устойчивости, деловой и инвестиционной активности, эффективности деятельности; выявления доказательств, очевидно свидетельствующих о достаточности либо недостаточности принадлежащего предприятию ликвидного имущества для погашения требований кредиторов в период срока, который может быть установлен судом.
При проведении анализа финансового состояния неплатежеспособных организаций применяются специальные показатели:
I) Показатели платежеспособности
Платежеспособность - это способность предприятия погашать долги по мере наступления сроков платежа. Платежеспособность компании зависит от доходности - она не может погасить свои долги, если не получает прибыль. Если предприятие имеет структуру капитала с финансированием за счет кредитов, то оно выплачивает проценты и, соответственно, уменьшает стабильность доходности. Платежеспособность определяется через ряд интегральных показателей (коэффициентов).
1) Коэффициент платежеспособности ()
Согласно принятым критериям оценки считается: если коэффициент платежеспособности больше или равен единице то предприятие платежеспособно; если меньше единицы, то предприятие неплатежеспособно. При определении платежеспособности следует принимать во внимание, что наличие запасов в различных формах (незавершенное производство, складские запасы сырья, материалов, готовой продукции) еще не означает реальной платежеспособности, поскольку они могут оказаться труднореализуемыми. Это требует проведения уточняющего расчета платежеспособности путем сравнения легкореализуемых активов с задолженностью. На практике, например, банки при определении платежеспособности или оценки залоговой стоимости материальных активов применяют к ним поправочные коэффициенты в зависимости от рыночной стоимости и реализуемости.
На уровень платежеспособности большое влияние оказывает также величина оборотных средств, или оборотного капитала (разница между всеми текущими активами и текущими обязательствами). Уменьшение оборотных средств является признаком снижения уровня платежеспособности. В этом случае требуется подробный вертикальный и горизонтальный анализ текущих активов и краткосрочных обязательств.
2) Коэффициент ликвидности
Ликвидность - это способность предприятия выполнить краткосрочные долговые обязательства. Недостаточная ликвидность может увеличить затраты на финансирование и привести к невозможности осуществлять выплаты.
Существует несколько коэффициентов ликвидности.
а) Коэффициент абсолютной ликвидности ()
Данный коэффициент характеризует возможность предприятия рассчитаться с краткосрочными обязательствами в денежных средствах краткосрочными финансовыми вложениями. Если коэффициент составляет не менее 0,33, то считается, что предприятие способно выполнить свои краткосрочные обязательства.
б) Коэффициент промежуточной ликвидности ()
Данный коэффициент определяет возможность предприятия рассчитаться с краткосрочными обязательствами денежными средствами, краткосрочными вложениями и средствами в расчетах. Если коэффициент промежуточной ликвидности больше 0,5, то предприятие считается ликвидным.
в) Коэффициент общей ликвидности ()
Данный коэффициент определяет способность предприятия выполнить срочные обязательства - рассчитаться с краткосрочными обязательствами (кроме денежных средств, краткосрочных финансовых вложений и средств в расчетах) средствами текущих запасов и затрат. Предприятие считается ликвидным, если коэффициент общей ликвидности больше 1.
г) Коэффициент текущей ликвидности ()
Данный коэффициент применяется, как промежуточный показатель для определения возможности предприятия восстановить свою платежеспособность и степени ее утраты предприятием.
3) Коэффициент обеспеченности собственными средствами
Характеризует обеспеченность предприятия собственными средствами. Применяется, как промежуточный показатель для дальнейшей оценки возможности предприятия восстановить свою платежеспособность и степени ее утраты предприятием.
4) Коэффициент восстановления платежеспособности ()
Рассчитывается, если хотя бы один из показателей - коэффициент текущей ликвидности или коэффициент обеспеченности собственными средствами - меньше нормативных. Применительно к Беларуси нормативные значения коэффициентов платежеспособности по отраслям народного хозяйства, разработанные государственной службой по санации и банкротству Республики Беларусь, дифференцируются по отраслям. Коэффициент восстановления платежеспособности, принимающий значение больше 1, рассчитанный за период 6 месяцев, свидетельствует о наличии реальной возможности у предприятия восстановить свою платежеспособность.
Коэффициент восстановления платежеспособности, принимающий значение меньше 1, рассчитанный за период 6 месяцев, свидетельствует о том, что у предприятия в ближайшее время нет реальной возможности восстановить платежеспособность.
5) Коэффициент утраты платежеспособности ()
Рассчитывается, если оба показателя - коэффициент текущей ликвидности и коэффициент обеспеченности собственными средствами - равны или превышают нормативные.
Коэффициент утраты платежеспособности, принимающий значение больше 1, рассчитанный за период 3 месяца, свидетельствует о наличии реальной возможности у предприятия не утратить платежеспособность.
Коэффициент утраты платежеспособности, принимающий значение меньше 1, рассчитанный за период 3 месяца, свидетельствует о том, что у предприятия в ближайшее время есть опасность утратить платежеспособность.
II) Показатели финансовой устойчивости Показатели финансовой устойчивости близки по смыслу с показателями платежеспособности: уровень платежеспособности предприятия одновременно характеризует и его финансовую устойчивость и наоборот.
1) Коэффициент покрытия задолженности () Данный коэффициент показывает, насколько предприятие может покрыть общую задолженность собственными средствами. Он дает общее представление о способности предприятия рассчитаться с кредиторами. Для более детального анализа необходимо проанализировать структуру источников собственных средств и при необходимости оценить соответствующие позиции по активу баланса с позиции реальной рыночной стоимости. Требуют также реальной оценки и некоторые виды пассивов, например, расчеты по векселям - выданным и полученным.
2) Коэффициент финансовой неустойчивости ()
Данный коэффициент является обратной величиной предыдущего показателя - коэффициента покрытия задолженности. Другое название этого показателя - коэффициент отношения заемных средств к собственному капиталу. Коэффициент показывает, имеет ли предприятие большие суммы задолженностей в своей структуре капитала. Большие долги, и особенно связанные с кредитованием, требуют от должника периодически выплачивать значительные суммы процентов и осуществлять выплату основного долга. Кроме того, имеющая крупные долги фирма в большей степени предрасположена оказаться банкротом по не уплате денежных обязательств.
3)Коэффициент банкротства (К6)
Данный коэффициент характеризует долю всех обязательств в активах предприятия. Другое название этого показателя - коэффициент задолженности. Если данный показатель во времени уменьшает свое значение, то в определенной степени можно говорить о тенденции движения к банкротству. Слишком большие долги предприятия свидетельствуют о больших рисках для инвесторов - в случае банкротства кредиторы имеют преимущества перед акционерами. В то же время более полную картину банкротства дает системный анализ.
4) Коэффициент соотношения кредиторской и дебиторской задолженности ()
Данный показатель анализируется в комплексе с другими показателями. Если коэффициент меньше единицы, то можно говорить об относительно устойчивом положении предприятия, поскольку оно должно меньше, чем должны ему. В то же время превышение кредиторской задолженности над дебиторской, т.е. когда коэффициент больше единицы, свидетельствует о том, что предприятие использует чужие ресурсы, что свидетельствует о том, что предприятие использует чужие ресурсы, что является вполне нормальным и рациональным. И если это превышение покрывается другими активами, то можно говорить об устойчивом положении. Важным также является анализ динамики этого коэффициента.
Государственными органами по санации и банкротству Республики Беларусь отслеживается экономическое состояние крупных и средних предприятий с точки зрения банкротства. Для этого используются следующие показатели, которые были рассмотрены выше:
• коэффициент текущей ликвидности;
• коэффициент обеспеченности собственными средствами;
• коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности;
• отношение финансовых обязательств к стоимости имущества;
• прибыль (убыток).
На основании анализа указанных показателей и сравнения их фактических значений с нормативными предприятия разделяются на три группы: финансово устойчивые предприятия; финансово неустойчивые предприятия, т.е. находящиеся в предбанкротном состоянии или состоянии банкротства; предприятия, находящиеся в промежуточном положении, т.е. способные перейти в первую или вторую группу.
Финансово неустойчивым предприятиям высылается уведомление о необходимости обратить внимание на финансовое положение и о возможности начала принудительной процедуры банкротства. Об этом ставится в известность и отраслевое министерство. При необходимости от предприятия затребуется дополнительная информация, будут проведены проверки.
За предприятиями, находящимися в промежуточном положении, устанавливается более тщательное наблюдение, в зависимости от их финансового состояния в дальнейшем принимается соответствующее решение.
К предприятиям, устойчивым в финансовом отношении, никаких действий не предпринимается.
На основе вышеизложенного материала проведем анализ финансового состояния ЗАО "ПРОМЛИЗИНГ" (приложение А). Все расчеты сведем в таблице (Табл.1).
На основании коэффициентов, рассчитанных в таблице, следует отметить:
1) коэффициент платежеспособности в отчетном году составил 1,1. Следовательно, это значение больше 1 на 0,1. Это свидетельствует о том, что предприятие является платежеспособным;
2) коэффициент текущей ликвидности в отчетном году составил 1,44. Он больше нормативного показателя на 0,44. Это свидетельствует о том, что организация в состоянии рассчитаться со своими краткосрочными обязательствами. 3) расчет коэффициентов покрытия задолженности, финансовой неустойчивости, банкротства, соотношения кредиторской и дебиторской задолженности показали, что предприятие устойчиво в финансовом отношении.
Как видно, рассчитанные показатели в норме. Следует отметить, что организация в состоянии рассчитываться по своим долговым обязательствам. Однако если в будущем сумма по кредитам и дебиторская задолженность будут расти, то это может привести к неудовлетворительной работе организации, а в последствии и к банкротству. Табл. 1-Комплексный финансовый анализ предприятия
Коэффициенты
и показателирасчетПредыдущий годОтчетный годСредний нормативСравнение с нормативом отчетного годаОценка тенденции за годОбщая оценкакоэффициент платежеспособности6919/(2020+4201);
8916/(1915+6190)1,1121,1001,000+0,100++коэффициент абсолютной
ликвидности223/4201;
87/61900,0530,0140,330-0,316+-коэффициент промежуточной
ликвидности(6919-28)/4201;
(8916-68)/61901,6401,4290,500-0,929+-коэффициент общей
ликвидности6919/4201;
8916/61901,6471,4401,000+0,440++коэффициент текущей ликвидности6919/4201;
8916/61901,6471,4401,000+0,440++коэффициент покрытия задолженности1743/(2020+4201);
2166/(1915+6190)0,2800,267++коэффициент финансовой неустойчивости(2020+4201)/6919;
(1195+6190)/89160,8990,909++коэффициент банкротства(2020+4201)/7964;
(1915+6190)/102710,7810,789++коэффициент соотношения кредиторской и дебиторской задолженности(2020+4201)/(320+4529);
(1915+6190)/(385+5722)1,2831,327++
1.3 Нормативно-правовое обеспечение процедуры банкротства
Правовое регулирование отношений, связанных с банкротством субъектов предпринимательства, имеет большое значение для успешного проведения экономических реформ в Республике Беларусь.
Наличие действенного законодательства о банкротстве будет способствовать формированию эффективной экономики рыночного типа, поскольку в процессе санации и ликвидации несостоятельных должников предполагается оздоровление экономической ситуации за счет значительного сокращения задолженности по платежам в бюджет, снижения объема бюджетного финансирования, сокращения размеров кредиторской задолженности, уменьшения числа убыточных предприятий. Закон Республики Беларусь "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 22 июня 2000 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 30 июня 2000 г., подписан Президентом Республики Беларусь 18 июля 2000 г. и официально опубликован 11 августа 2000 г.
До вступления в силу указанного Закона о банкротстве в Республике Беларусь действовал Закон "Об экономической несостоятельности и банкротстве" от 30 мая 1991 г., в который вносились только незначительные редакционные изменения.
Он не содержал норм, регулирующих санацию экономически несостоятельных субъектов хозяйствования, деятельность доверенных лиц, назначаемых хозяйственным судом, кредиторов, должника.
Поэтому в целях повышения эффективности законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве) Президентом Республики Беларусь, Правительством, Высшим Хозяйственным Судом, Комитетом по санации и банкротству при Министерстве по управлению государственным имуществом и приватизации (далее - Комитет по санации и банкротству), другими государственными органами было подготовлено и принято 15 нормативных актов в развитие норм Закона 1991 г. В их числе:
- Декрет Президента Республики Беларусь от 26 октября 1998 г № 16 "О дополнительных мерах по взысканию задолженности с субъектов хозяйствования";
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 ноября 1998 г. №1721 "Об утверждении положения о доверенном лице в производстве по делу об экономической несостоятельности и банкротстве субъектов хозяйствования";
- Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь №9 от 22 июня 2000 г. "О порядке назначения хозяйственными судами ликвидационных комиссий, управляющих, ликвидаторов и их деятельности при ликвидации юридических лиц";
- ряд других актов законодательства.
Практическое применение Закона 1991 г. показало, что он не позволял в современных условиях эффективно обеспечивать производство по делам о банкротстве.
Проект нового Закона Республики Беларусь" Об экономической несостоятельности (банкротстве)" был разработан Комитетом по санации и банкротству совместно с Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь с учетом новых Гражданского Кодекса (далее ГК) и Хозяйственного процессуального кодекса ( далее ХПК). В его основу положен Модельный закон СНГ "О несостоятельности (банкротстве)", принятый межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ 6 декабря 1997 г. При его разработке учитывался опыт применения аналогичного законодательства в Германии, Швеции, США, Франции, а также Российской Федерации, практика хозяйственных судов Республики Беларусь и арбитражных судов Российской Федерации.
Законопроект успешно прошел международную экспертизу.
Однако опыт других государств в чистом виде в условиях Беларуси использовать невозможно, так как экономические и правовые условия в республике имеют существенные особенности. В практике применения законодательства о банкротстве Российской Федерации проявились отдельные отрицательные эффекты, приведшие, в частности, к вторичному перераспределению собственности, которое зачастую носит характер агрессивного и криминального передела, использованию механизма банкротства в целях устранения конкурента с рынка, завладению чужими материальными, финансовыми ресурсами и к другим злоупотреблениям.
С учетом изложенного несколько изменена концепция Закона о банкротстве. В нем акцент сделан на процедуре санации, предусматривающей меры по оздоровлению должника, т.е. восстановлению его платежеспособности.
Закон о банкротстве устанавливает основания для признания хозяйственным судом должника банкротом или объявления должником о своем банкротстве; регулирует порядок и условия проведения производства по делу о банкротстве, осуществления мер по предупреждению банкротства и иные отношения, возникающие при неплатежеспособности должника, в целях проведения его санации, а при невозможности проведения санации или отсутствии оснований для ее проведения - в процессе ликвидации должника - юридического лица или прекращения деятельности должника - индивидуального предпринимателя и освобождении его от долгов.
В основу Закона о банкротстве положены следующие принципы:
- четкое определение сторон и других лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также иных участников процесса, их прав и обязанностей;
- подробная регламентация всех процессуальных действий;
- приоритетность проведения санации, наличие правовых и экономических механизмов стимулирования ее проведения;
- максимальный, с процессуальной точки зрения, демократизм по отношению к действиям должника и кредиторов;
- наличие института антикризисных управляющих на всех стадиях производства;
- широкая гласность процесса через республиканские средства массовой информации;
- гарантированность от злоупотреблений со стороны должника, кредиторов и управляющих;
- наличие гарантий со стороны государства по социальной защите трудовых прав работников должника;
- приоритетность мирового соглашения на всех стадиях производства по делу о банкротстве и т.д. При рассмотрении дела о банкротстве должника Закон о банкротстве предусматривает следующие процедуры: защитный период, конкурсное производство, санацию, ликвидационное производство и мировое соглашение. Данные процедуры применяются хозяйственным судом в соответствии с хозяйственным процессуальным законодательством, а также Законом о банкротств как нормативным актом специального действия, предусматривающим особенности порядка хозяйственного судопроизводства.
2. Анализ финансовых отношений в условиях банкротства и управление имуществом организации-банкрота
Система защитных финансовых механизмов при угрозе банкротства зависит от масштабов кризисной ситуации.
При легком финансовом кризисе достаточно нормализовать текущую финансовую ситуацию, сбалансировать и синхронизировать приток и отток денежных средств. Глубокий финансовый кризис требует более полного использования всех внутренних и внешних механизмов финансовой стабилизации.
Полная финансовая катастрофа предполагает поиск эффективных форм санации, в противном случае - ликвидация предприятия. Внутренние механизмы финансовой стабилизации предприятия в первую очередь должны быть направлены на восстановление текущей платежеспособности предприятия во избежание процедуры банкротства. Для устранения текущей неплатежеспособности проводят оперативные меры по стабилизации финансовой ситуации, основанные на принципе "отсечения лишнего", а именно сокращении текущих расходов с целью предупреждения роста финансовых обязательств и реализации отдельных видов активов с целью увеличения положительного денежного потока. Полная финансовая стабилизация достигается при условии, если предприятие обеспечило длительное финансовое равновесие. Поэтому стратегический механизм защитных мер должен быть направлен на поддержание финансовой устойчивости предприятия в длительном периоде.
Для вывода предприятия из кризисной ситуации разрабатывают бизнес-
план финансового оздоровления предприятия путем комплексного
использования всех внутренних и внешних механизмов финансовой
стабилизации (рис. 1).
Внешние факторы:
1) С целью сокращения дефицита собственного оборотного капитала акционерное предприятие может попытаться пополнить его за счет выпуска и размещения новых акций и облигации. Однако при этом надо иметь в виду, что выпуск новых акций может привести к падению их курса и это тоже может стать причиной банкротства. Поэтому в западных странах чаше всего прибегают к выпуску конвертируемых облигаций с фиксированным процентом дохода и возможностью их обмена на акции предприятия.
2) Один из путей предотвращения банкротства акционерных предприятий - уменьшение или полный отказ от выплаты дивидендов по акциям при условии, что удастся убедить акционеров в реальности программы финансового оздоровления и повышения дивидендных выплат в будущем.
3) Важным источником финансового оздоровления предприятия является факторинг. Факторинг - финансирование под уступку денежного требования, при котором одна сторона (фактор) обязуется другой стороне (кредитору) вступить в денежное обязательство между кредитором и должником на стороне кредитора путем выплаты кредитору суммы денежного обязательства должника с дисконтом.
Воспользовавшись факторингом, предприятие, отгрузив товар, не дожидаясь оплаты от покупателя, может получить от банка денежные средства в размере дебиторской задолженности за минусом вознаграждения (дисконта). Рис. 1 Формы финансового оздоровления несостоятельных предприятий
При этом предприятия, передающие свои денежные требования банку и получающие взамен досрочную оплату за поставленные товары или оказанные услуги, добиваются ускорения оборота денежных средств.
4) Одним из эффективных методов обновления материально-технической базы предприятий является лизинг, который не требует полной единовременной оплаты арендуемого имущества и служит одним из видов инвестирования. Использование ускоренной амортизации по лизинговым операциям позволяет оперативно обновлять оборудование и вести техническое перевооружение производства.
5) Привлечение кредитов под прибыльные проекты, способные принести предприятию высокий доход, также является одним из резервов финансового оздоровления предприятия.
6) Сокращение расходов на содержание объектов жилсоцкультбыта путем передачи их в муниципальную собственность также способствует приливу капитала в основную деятельность. С целью сокращения расходов и повышения эффективности основного производства в отдельных случаях целесообразно отказаться от некоторых видов деятельности, обслуживающих основное производство (строительство, ремонт, транспорт и т.п.), и перейти к услугам специализированных организаций.
Увеличить объем собственных финансовых ресурсов можно также путем:
■ сокращения суммы постоянных расходов на содержание управленческого персонала, ремонт основных средств и т.д.;
■ снижения уровня переменных издержек за счет сокращения численности производственного персонала и роста производительности труда;
■ ускоренной амортизации машин и оборудования;
■ реализации неиспользуемого имущества;
■ отказа от внешних социальных и других программ, снижения инвестиционной активности предприятия и т. д.
Если предприятие получает прибыль и является при этом неплатежеспособным, нужно проанализировать использование прибыли. В условиях нахождения предприятия в кризисной ситуации сокращение доли участия работников в прибыли, отчислений в резервный и страховые фонды следует рассматривать как потенциальный резерв пополнения собственных оборотных средств предприятия.
Большую помощь в выявлении резервов улучшения финансового состояния предприятия может оказать маркетинговый анализ по изучению спроса и предложения, рынков сбыта и формированию на этой основе оптимального ассортимента и структуры производства продукции.
Одним из основных и наиболее радикальных направлений финансового оздоровления предприятия является поиск внутренних резервов по увеличению прибыльности производства и достижению безубыточной работы за счет более полного использования производственной мощности предприятия, повышения качества и конкурентоспособности продукции, снижения ее себестоимости, рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сокращения непроизводительных расходов и потерь. Как известно, нормальная финансовая устойчивость характеризуется следующим соотношением:
собственные материально источники
оборотные производственные формирования
средства запасы запасов
Это означает, что стоимость материально-производственных запасов полностью покрывается за счет источников формирования запасов, включаю собственные оборотные средства, краткосрочные кредиты банков и займов, а также кредиторскую задолженность по товарным операциям.
Отсюда одним из основных направлений по финансовому оздоровлению предприятия можно считать разработку мероприятий по снижению величины материально-производственных запасов и повышению их ликвидности.
Причины падения спроса могут заключаться в снижении качества продукции, появлении на рынке более конкурентоспособной продукции других производителей, "затоваривании" рынка в результате допущенной ошибки при оценке его емкости и т. п. Это требует осуществления глубоких исследований и разработки мероприятий по повышению уровня реализации продукции.
Одновременно следует провести анализ производственных запасов, для чего необходимо сделать расчет потребности в сырье, материалах и т. п. и сравнить их с имеющимися в наличии. По возможности следует избавиться от излишних запасов путем их реализации и списания испорченных и неходовых материалов.
Основное внимание при этом необходимо уделить вопросам ресурсосбережения: внедрение прогрессивных норм, нормативов и ресурсосберегающих технологий, использование вторичного сырья, организация действенного учета и контроля за использованием ресурсов, изучение и внедрение передового опыта в осуществлении режима экономии, материального и морального стимулирования работников за экономию ресурсов и сокращение непроизводительных расходов и потерь.
Для систематизированного выявления и обобщения всех видов потерь на каждом предприятии целесообразно вести специальный реестр потерь с классификацией их по определенным группам:
■ от брака;
■ снижения качества продукции;
■ невостребованной продукции;
■ утраты выгодных заказчиков, выгодных рынков сбыта;
■ неполного использования производственной мощности предприятия;
■ простоев рабочей силы, средств труда, предметов труда и денежных ресурсов;
■ перерасхода ресурсов на единицу продукции по сравнению с установленными нормами;
■ порчи и недостачи материалов и готовой продукции;
■ списания не полностью амортизированных основных средств;
■ уплаты штрафных санкций за нарушение договорной дисциплины;
■ списания невостребованной дебиторской задолженности;
■ просроченной дебиторской задолженности;
■ привлечения невыгодных источников финансирования;
■ несвоевременного ввода в действие объектов капитального строительства;
■ стихийных бедствий;
■ по производствам, не давшим продукции, и т.д.
Анализ динамики этих потерь и разработка мероприятий по их устранению позволят значительно улучшить финансовое состояние субъекта хозяйствования.
В особо тяжелых случаях необходимо провести реинжиниринг бизнес-процесса, т.е. коренным образом пересмотреть производственную программу, материально-техническое снабжение, организацию труда и начисление заработной платы, подбор и расстановку персонала управление качеством продукции, рынки сырья и рынки сбыта продукции, инвестиционную и ценовую политику и другие вопросы.
3. Ликвидация субъекта хозяйствования и ее финансовые последствия
Дела о банкротстве рассматриваются хозяйственными судами в соответствии с ХПК.
Согласно ст. 33 ХПК дела об экономической несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по месту нахождения должника.
Дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение в третейский суд.
Хозяйственный суд при рассмотрении дела о банкротстве вправе разрешать споры о признании сделок недействительными и иные споры между юридическими и (или) физическими лицами, связанные с имуществом должника, в том числе о взыскании заработной платы или иного вознаграждения, незаконно выплаченных должником.
При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры банкротства:
1)защитный период;
2)конкурсное производство;
3)мировое соглашение;
4)иные процедуры банкротства, предусмотренные Законом о банкротстве.
При рассмотрении дела о банкротстве должника - индивидуального предпринимателя применяются следующие процедуры банкротства:
1) конкурсное производство;
2) мировое соглашение;
3) иные процедуры банкротства, предусмотренные Законом о банкротстве.
Конкурсное производство включает процедуры:
1) санацию;
2) ликвидационное производство.
При отсутствии возражений кредиторов должник - юридическое лицо может объявить о своем банкротстве и добровольной ликвидации.
3.1 Заявление о банкротстве
Производство по делу о банкротстве возбуждается хозяйственным судом на основании заявления должника, кредитора (в том числе представителя работников должника - по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений), прокурора, органа государственного управления по делам о банкротстве, налоговых и иных уполномоченных на то в соответствии с законодательством органов, в том числе областных (Минского городского) исполнительных комитетов и других регистрирующих органов, а также юридических и физических лиц в случаях и порядке, предусмотренных законодательством. Заявление должника.
Согласно Закону о банкротстве основанием для подачи заявления должника о своем банкротстве (далее - заявление должника) является его неплатежеспособность, если она имеет устойчивый характер.
Должник также вправе подать в хозяйственный суд заявление должника при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии в установленный срок исполнить платежные обязательства и (или) обязательства, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений, ввиду своей неплатежеспособности, приобретающей устойчивый характер (в предвидении банкротства).
Должник обязан в срок, не превышающий десяти дней со дня подачи заявления должника или получения соответствующего извещения, оповестить свой трудовой коллектив (коллектив работников организации) о подаче в хозяйственный суд заявления должника или об извещении его хозяйственным судом о подаче заявления о банкротстве этого должника другими лицами.
Должник обязан подать заявление должника в хозяйственный суд в случаях, когда:
1) удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами либо прекращению деятельности должника - юридического лица;
2) органом (лицами), уполномоченным (уполномоченными) в соответствии с учредительными документами должника - юридического лица на принятие решения о его ликвидации, принято решение о подаче в хозяйственный суд
заявления должника;
3) органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение о подаче в хозяйственный суд заявления должника;
4) выявлено обстоятельство, когда стоимость имущества должника, в отношении которого в соответствии с законодательством принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов.
Руководитель должника, ликвидационная комиссия (ликвидатор), а также иные уполномоченные органы обязаны подать в хозяйственный суд заявление должника, если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.
Заявление должника должно быть подано в хозяйственный суд не позднее одного месяца с момента возникновения вышеуказанных оснований в письменной форме.
Неподача должником заявления должника в указанных случаях и срок влечет субсидиарную ответственность виновных в этом лиц, полномочных принимать или принимающих решение о подаче заявления должника по платежным обязательствам и (или) обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений. Должник обязан направить копии заявления должника кредиторам и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве.
Заявление кредитора. Правом на подачу заявления кредитора о признании должника банкротом (далее - заявление кредитора) обладают его конкурсные кредиторы.
Основаниями для подачи заявления кредитора могут быть:
1) наличие у кредитора достоверных данных о неплатежеспособности должника, если эта неплатежеспособность имеет или приобретает устойчивый характер;
2) применение к должнику принудительного исполнения, не произведенного в течение одного месяца за неимением имущества, либо выявление в процессе принудительного исполнения, что должник не обладает имуществом, достаточным для удовлетворения предъявленных к нему требований;
3) неисполнение должником платежного обязательства в течение срока, установленного кредитором для погашения задолженности, по истечении которого кредитор намерен подать заявление кредитора. При этом продолжительность
срока, установленного кредитором для погашения задолженности, по истечении которого он намерен подать заявление кредитора, не может быть менее одного месяца;
4) невыплата денежных средств кредитору (кредиторам) по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, в течение срока, предусмотренного законодательством или устанавливаемого в соответствии с ним;
5) неплатежеспособность должника, умышленно вызванная деянием должника - индивидуального предпринимателя и (или) деянием физического лица, являющегося заинтересованным лицом в отношении должника, за которые они привлечены к уголовной ответственности в соответствии с законом;
6) утаивание или растрата имущества должника либо совершение иных действий должником - индивидуальным предпринимателем или заинтересованным лицом в отношении должника, в результате которых должник стал не
платежеспособным;
7) недостаточность стоимости имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов;
8)сообщение должником кредитору, в хозяйственный суд или в средствах массовой информации о своей неплатеже способности, имеющей или приобретающей устойчивый характер.
Заявление кредитора подается в хозяйственный суд в письменной форме.
Кредитор обязан направить копию заявления кредитора должнику.
Заявление прокурора и иных уполномоченных органов. Если кредиторами по денежным обязательствам являются Республика Беларусь, административно-территориальная единица Республики Беларусь, заявление кредитора может быть подано в хозяйственный суд уполномоченными ими органами, в том числе органом государственного управления по делам о банкротстве, прокурором и местным исполнительным и распорядительным органом.
Принятие заявления о банкротстве.
Хозяйственный суд обязан принять к производству хозяйственного суда заявление о банкротстве должника, поданное с соблюдением требований, предусмотренных законодательными актами.
Вопрос о принятии заявления о банкротстве должника решается не позднее пяти дней со дня поступления указанного заявления в хозяйственный суд в судебном заседании с участием кредитора, должника, а в случаях, когда должник - юридическое лицо является градообразующей организацией, государственной организацией, организацией, имеющей долю государственной собственности в уставном фонде, либо организацией, имеющей наиболее существенное значение для экономики страны или социальной сферы, - также органа государственного управления по делам о банкротстве и (или) иного специально уполномоченного органа.
При решении вопроса о принятии заявления кредитора о банкротстве должника хозяйственному суду необходимо оценивать доказательства обоснованности требований кредитора в соответствии с правилами главы 7 Хозяйственного процессуального кодекса. В случае недостаточности доказательств для подтверждения обоснованности требований кредиторов хозяйственный суд в соответствии со ст. 126 ХПК и ст. 32 Закона о банкротстве возвращает заявление о банкротстве должника и приложенные к нему документы.
При представлении кредитором в хозяйственный суд в качестве доказательств своих требований исполнительных документов, хозяйственному суду при решении вопроса о принятии заявления кредитора о банкротстве должника требуется выяснить, принимались ли кредитором меры по взысканию задолженности по данным исполнительным документам, а если не принимались, то имелась ли возможность такого взыскания.
Если из представленного органом государственного управления по делам о банкротстве предварительного заключения о платежеспособности должника, который является государственной организацией, организацией, имеющей долю государственной собственности в уставном фонде, либо организацией, имеющей наиболее существенное значение для экономики страны и социальной сферы, следует, что должник является платежеспособным, то хозяйственный суд должен разъяснить заявителю возможные для него правовые последствия, установленные частями четвертой и пятой ст. 49 Закона о банкротстве.
О возбуждении производства по делу о банкротстве хозяйственный суд выносит определение.
Хозяйственный суд возвращает заявление о банкротстве должника и приложенные к нему документы, если они не соответствуют требованиям, предусмотренным Законом о банкротстве и ХПК.
В случаях, когда подача в хозяйственный суд заявления должника является обязательной, но к указанному заявлению не приложены соответствующие документы, такое заявление принимается хозяйственным судом, а недостающие документы в установленном порядке истребуются при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству.
3.2 Защитный период
С момента принятия заявления о банкротстве должника в целях проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника хозяйственным судом устанавливается защитный период, продолжительность которого не может превышать трех месяцев, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве (ст. 33 Закона о банкротстве). В целях обеспечения сохранности имущества должника, защиты прав и законных интересов должника и кредиторов эта продолжительность должна быть минимальной, но в то же время она должна позволять провести необходимый анализ финансового состояния и платежеспособности должника для определения оснований для возбуждения конкурсного производства.
Анализ финансового состояния и платежеспособности должника в процессе конкурсного производства проводится в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, а также мер по восстановлению платежеспособности должника, если имеется возможность ее восстановления.
Анализ финансового состояния и платежеспособности должника проводится после установления управляющим (временным управляющим) достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения управляющему.
Правила проведения анализа финансового состояния и платежеспособности должника устанавливаются органом государственного управления по делам о банкротстве.
Правила содержат систему критериев, порядок их расчета, основания для признания субъекта предпринимательства неплатежеспособным, устойчиво неплатежеспособным и оказавшимся под угрозой банкротства, а также порядок проведения углубленного анализа финансового состояния неплатежеспособного субъекта предпринимательства и порядок осуществления систематического контроля (мониторинга) за состоянием его платежеспособности.
В соответствии с пунктом 19 главы 5 Правил должник считается устойчиво неплатежеспособным в том случае, когда имеется неудовлетворительная структура бухгалтерского баланса в течение четырех кварталов, предшествующих составлению последнего баланса. Это значит, что устойчиво неплатежеспособным признается такой должник, у которого значения коэффициента текущей ликвидности либо коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами на конец отчетного периода и в течение четырех кварталов, предшествующих составлению баланса, были ниже нормативных, установленных Правилами в соответствии с отраслевой принадлежностью должника.
Для определения степени устойчивой неплатежеспособности должников целесообразно также рассчитывать дополнительные показатели: коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами (К3) и коэффициент обеспеченности просроченных финансовых обязательств активами (К4) на конец периода. В соответствии с главой 4 Правил основанием для признания устойчиво неплатежеспособного должника потенциальным банкротом является ситуация, когда фактические значения коэффициента К3 либо коэффициента К4 на конец отчетного периода будут превышать нормативные (нормативные значения К3- более 0,85 и К4 - более 0,5 для всех видов отраслей народного хозяйства). Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что должник, даже реализовав все свое имущество (активы), не всегда имеет возможность рассчитаться по своим долговым обязательствам с кредиторами, тем более что, как правило, у большинства должников активы являются низколиквидными.
В процессе защитного периода и конкурсного производства необходимо проведение более углубленного анализа финансового состояния должника в целях уточнения наличия оснований для возбуждения производства на этапе защитного периода и выявления причин неплатежеспособности для определения возможности или невозможности ее восстановления, а также мер по восстановлению платежеспособности на этапе конкурсного производства. Этот анализ осуществляется в соответствии с главой 7 Правил.
В соответствии с Законом о банкротстве при необходимости для проведения анализа финансового состояния и платежеспособности должника хозяйственный суд по предложению управляющего назначает экспертизу финансово-хозяйственной деятельности должника.
При введении защитного периода в определении хозяйственного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве должника указывается о назначении временного управляющего, а также указывается дата рассмотрения хозяйственным судом заявления для решения вопроса о возбуждении в отношении должника конкурсного производства и подготовке дела к судебному разбирательству. В определении могут быть также указаны меры по обеспечению требований кредиторов.
Если при принятии заявления о банкротстве должника невозможно определить кандидатуру временного управляющего, хозяйственный суд выносит определение о назначении временного управляющего не позднее трех дней со дня принятия указанного заявления.
Должник обязан представлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника, если иное не предусмотрено законодательством об охране государственных секретов.
Временный управляющий обязан:
1) принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника и его защите;
2) истребовать у должника полный список его кредиторов и дебиторов с указанием суммы задолженности, развернутый баланс активов и пассивов, отчет о финансовом положении и другую необходимую информацию, содержащуюся в книгах, счетах и иных документах;
3) устанавливать кредиторов должника и определять размеры их требований; проводить анализ финансового состояния и платежеспособности должника;
4) оказывать содействие в организации хозяйственной деятельности должника, заключении мирового соглашения; определять наличие признаков ложного банкротства, преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору;
5) выполнять поручения хозяйственного суда; представлять по окончании защитного периода в хозяйственный суд отчет о своей деятельности и заключение о финансовом состоянии и платежеспособности должника.
3.3 Конкурсное производство
По окончании защитного периода хозяйственный суд рассматривает заявление (заявления) о банкротстве должника, а также отчет временного управляющего.
При наличии у должника возражений по требованиям кредиторов, налоговых и иных уполномоченных органов хозяйственный суд проверяет обоснованность возражений должника.
По результатам рассмотрения заявления (заявлений) о банкротстве должника хозяйственный суд выносит определение о возбуждении в отношении должника конкурсного производства и подготовке дела к судебному разбирательству, освобождает временного управляющего от обязанностей, если был введен защитный период, а также назначает управляющего либо прекращает производство по делу о банкротстве должника.
Определение хозяйственного суда об открытии конкурсного производства может быть обжаловано в порядке, установленном законодательными актами.
Определение хозяйственного суда об открытии конкурсного производства в течение пяти дней передается хозяйственным судом для опубликования в средствах массовой информации.
В сообщении, подготовленном для опубликования на основании определения об открытии конкурсного производства, указываются:
1) наименование хозяйственного суда, вынесшего определение об открытии конкурсного производства;
2) дата вынесения определения об открытии конкурсного производства;
3) имя (наименование), место нахождения, иные необходимые для конкурсного производства данные о должнике и управляющем;
4) срок предъявления требований кредиторов;
5) время и место проведения первого общего собрания кредиторов, если это предусмотрено в определении об открытии конкурсного производства;
6) иные сведения.
Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству производится хозяйственным судом в порядке, установленном ХПК.
Для достоверного и полного определения финансового состояния и платежеспособности должника при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству, а также при рассмотрении дела о банкротстве хозяйственный суд назначает экспертизу в соответствии с ХПК, в том числе по собственной инициативе.
Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании хозяйственного суда в срок, не превышающий семи месяцев со дня поступления заявления о банкротстве должника в хозяйственный суд.
Рассмотрение дела о банкротстве в заседании хозяйственного суда может быть отложено на срок не более двух месяцев.
По результатам рассмотрения дела о банкротстве хозяйственный суд принимает (выносит) один из следующих судебных актов:
1) решение о банкротстве с санацией должника;
2) решение о банкротстве с ликвидацией должника;
3) определение о прекращении производства по делу о банкротстве.
Решение о банкротстве с санацией должника (далее - решение о санации) принимается хозяйственным судом при наличии оснований для проведения санации.
Решение о банкротстве с ликвидацией должника - юридического лица, прекращением деятельности должника - индивидуального предпринимателя и освобождением его от долгов (далее - решение об открытии ликвидационного производства) принимается хозяйственным судом, если установлена неплатежеспособность должника, имеющая или приобретающая устойчивый характер, при отсутствии оснований для проведения санации.
В решении хозяйственного суда об открытии ликвидационного производства в отношении должника - индивидуального предпринимателя указывается о признании утратившим силу решения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.
Решения хозяйственного суда о санации и об открытии ликвидационного производства подлежат немедленному исполнению.
Если имеются доказательства, свидетельствующие о наличии у должника ликвидного имущества, достаточного для удовлетворения требований кредиторов, хозяйственный суд вправе по ходатайству должника или иных лиц, участвующих в деле, отложить рассмотрение дела о банкротстве, предложив должнику удовлетворить требования кредиторов в установленный хозяйственным судом срок, но не позднее сроков, установленных Законом о банкротстве для рассмотрения дела о банкротстве.
Хозяйственный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случаях:
1) восстановления платежеспособности должника в процессе санации;
2) заключения мирового соглашения;
3) удовлетворения всех предъявленных требований кредиторов до принятия хозяйственным судом решения по делу о банкротстве;
4) установления ложного банкротства;
5)иных случаях, предусмотренных актами законодательства.
Хозяйственный суд прекращает производство по делу о банкротстве по ходатайству должника, если должник или третье лицо уплатят все долги по соответствующим платежным обязательствам должника и (или) его обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, либо третье лицо выдаст поручительство в полном удовлетворении требований кредиторов (при наличии письменного согласия на это всех кредиторов).
После вынесения хозяйственным судом определения о прекращении производства по делу о банкротстве полномочия руководителей должника и иных органов управления должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия восстанавливаются и снимаются иные ограничения, установленные в связи с производством по делу о банкротстве.
В процессе конкурсного производства интересы всех кредиторов представляют собрание кредиторов и комитет кредиторов.
Комитет кредиторов избирается, если количество конкурсных кредиторов более десяти. Он представляет интересы кредиторов и осуществляет контроль за действиями управляющего.
Комитет кредиторов для выполнения возложенных на него функций вправе:
1) требовать от управляющего предоставления информации о финансовом состоянии должника и ходе санации или ходе ликвидационного производства;
2) обжаловать в хозяйственный суд действия управляющего.
Комитет кредиторов избирается, если количество конкурсных кредиторов более десяти. Он представляет интересы кредиторов и осуществляет контроль за действиями управляющего.
Комитет кредиторов для выполнения возложенных на него функций вправе:
3) требовать от управляющего предоставления информации о финансовом состоянии должника и ходе санации или ходе ликвидационного производства;
4) обжаловать в хозяйственный суд действия управляющего.
В состав комитета кредиторов могут быть включены представители конкурсных кредиторов в количестве, определяемом собранием кредиторов, но не более семи человек. Решения комитета кредиторов принимаются большинством голосов от общего числа членов комитета кредиторов. Члены комитета кредиторов избираются на первом общем собрании кредиторов на период конкурсного производства, полномочия любого члена комитета кредиторов могут быть прекращены досрочно по решению собрания кредиторов. Такое решение может быть принято одновременно в отношении всех или нескольких членов комитета кредиторов. Комитет кредиторов вправе принимать решения о(об):
1) созыве собрания кредиторов;
2) рекомендации собранию кредиторов рассмотреть вопросы о ненадлежащем исполнении управляющим своих обязанностей и заявлении в хозяйственный суд ходатайства об освобождении управляющего от должности;
3) утверждении или отказе в утверждении сделок должника, которые заключаются с согласия комитета кредиторов;
4) предоставлении хозяйственному суду кандидатуры помощника управляющего;
5) по иным вопросам, отнесенным в соответствии с законодательством к его компетенции собранием кредиторов.
В производстве по делу о банкротстве управляющий выступает от имени должника.
Основными задачами управляющего являются:
1) восстановление платежеспособности должника;
2) обеспечение максимально возможной защиты прав и законных интересов должника и его трудового коллектива (коллектива работников организации), а также кредиторов и иных лиц;
3) урегулирование взаимоотношений должника и кредиторов; максимально возможное требований кредиторов в установленной очередности;
4) содействие производству по делу о банкротстве.
При невозможности или отсутствии оснований для продолжения деятельности должника основными задачами управляющего являются:
1) осуществление в установленном порядке ликвидации неплатежеспособного должника - юридического лица или прекращения деятельности должника - индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов;
2) продажа имущества должника; соразмерное удовлетворение требований кредиторов.
В процессе конкурсного производства управляющий готовит заключение о финансовом состоянии и платежеспособности должника, которое включается в план санации и (или) план ликвидации должника - юридического лица либо план прекращения деятельности должника - индивидуального предпринимателя и освобождение его от долгов.
Если управляющий недобросовестно или ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, вытекающие из законодательства о банкротстве, допускает злоупотребления или недобросовестное управление делами должника, а также если исполнение его обязанностей невозможно по объективным причинам, в том числе в случае привлечения управляющего к уголовной ответственности, хозяйственный суд освобождает управляющего от исполнения обязанностей либо по собственной инициативе, либо по предложению кредиторов, или должника, прокурора, органа государственного управления по делам о банкротстве или иных органов. Не позднее семи дней после освобождения управляющего от исполнения обязанностей хозяйственный суд назначает нового управляющего, которому передаются все дела должника в срок не более четырнадцати дней со дня назначения хозяйственным судом нового управляющего.
3.4 Санация
Санация вводится хозяйственным судом на основании решения собрания кредиторов либо по собственной инициативе в вышеперечисленных случаях. Санация вводится на срок, не превышающий восемнадцати месяцев со дня вынесения решения о ее проведении. По ходатайству собрания кредиторов или управляющего срок санации может быть сокращен или продлен хозяйственным судом на двенадцать месяцев, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.
Для восстановления платежеспособности должника в процессе санации могут приниматься следующие меры:
1) ликвидация дебиторской задолженности;
2) исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия или третьим лицом (третьими лицами);
3) предоставление должнику финансовой помощи из специализированного фонда при органе государственного управления по делам о банкротстве;
4) перепрофилирование производства;
5) закрытие нерентабельных производств;
6) продажа части имущества должника;
7) уступка требования должника;
8) предоставление должнику в установленном порядке дотаций, субсидий, субвенций;
9) продажа предприятия должника (далее - предприятие);
10)применение иных способов.
Продажа предприятия. Продажа предприятия может быть предусмотрена планом санации, если она позволяет наиболее эффективно по сравнению с другими мерами по восстановлению платежеспособности должника достигнуть целей санации и не противоречит государственным или общественным интересам. Решение о включении в план санации положения о возможности продажи предприятия принимается после проведения назначенной хозяйственным судом экспертизы, определившей финансовое состояние должника и возможные последствия продажи предприятия, за исключением случаев, если стоимость проведения соответствующей экспертизы составляет более одной десятой стоимости имущества должника, удостоверенной специалистом по оценке имущества, или рыночной стоимости этого имущества и если иное не предусмотрено законодательными актами.
При продаже предприятия отчуждается единый имущественный комплекс, включающий все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности должника, в том числе здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие должника, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), иные исключительные права, принадлежащие должнику, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам, а также земельные участки в соответствии с земельным законодательством.
В случае, когда должник осуществляет основной вид своей деятельности на основании лицензии, покупатель предприятия приобретает преимущественное право на получение такой лицензии, если иное не предусмотрено законодательством.
Продажа предприятия производится путем проведения открытых торгов (далее - торги), если иное не предусмотрено Законом о банкротстве и иным законодательством о продаже предприятия должника.
Управляющий выступает как организатор торгов или привлекает в установленном законодательством порядке по решению хозяйственного суда для этой цели специализированную организацию, оплата услуг которой производится за счет имущества должника в размере, определяемом хозяйственным судом. Специализированная организация, проводящая торги, не может быть заинтересованным лицом в отношении должника, кредитора или управляющего.
Объявление о продаже предприятия на торгах передается управляющим для опубликования в печатном органе Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, печатном органе органа государственного управления по делам о банкротстве или иных средствах массовой информации не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.
В случае, если в указанный в объявлении о продаже предприятия срок получена одна заявка на приобретение предприятия, торги по его продаже не проводятся.
Предприятие, не проданное на первых торгах, может быть выставлено на повторные торги. При этом начальная цена предприятия, выставляемого на повторные торги, может быть снижена по ходатайству собрания кредиторов или комитета кредиторов хозяйственным судом в порядке, установленном законодательством.
При наличии согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов предприятие может быть продано без проведения повторных торгов.
Торги проводятся в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве.
Если в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, торги проводятся в форме конкурса, условия конкурса подлежат одобрению собранием кредиторов или комитетом кредиторов, если иное не предусмотрено законодательством.
В день проведения аукциона лицо, являющееся победителем аукциона, и организатор открытых торгов подписывают протокол, имеющий силу договора.
В случае, если торги проводились в форме конкурса, не позднее двадцати дней с даты его проведения на основании протокола, подписанного в день проведения конкурса лицом, являющимся победителем конкурса, и организатором торгов, подписывается договор купли-продажи предприятия.
Задаток, уплаченный лицом, выигравшим торги, в случае его отказа от подписания протокола или договора купли-продажи предприятия включается в состав имущества должника за вычетом издержек организатора торгов на их проведение.
Производство по делу о банкротстве прекращается хозяйственным судом на основании заявления управляющего в случае, когда должник имеет возможность за счет вырученной от продажи предприятия суммы удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.
Если вырученная от продажи предприятия сумма недостаточна для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме, управляющий предлагает кредиторам заключить мировое соглашение, о чем уведомляет прокурора.
При недостижении мирового соглашения хозяйственный суд на основании заявления управляющего принимает решение об открытии ликвидационного производства. При этом в план ликвидации включается продажа предприятия, совершенная ранее.
До заключения мирового соглашения или открытия хозяйственным судом ликвидационного производства управляющий не вправе осуществлять расчеты с кредиторами, за исключением кредиторов первой и второй очереди, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.
По требованию прокурора или специально уполномоченных органов сделка по продаже предприятия может быть признана недействительной, если:
• в результате продажи предприятия невозможно продолжение деятельности должника;
• цена на предприятие была занижена вследствие неправомерных виновных действий (бездействия) кредиторов, и (или) управляющего, и (или) лиц, привлеченных для обеспечения деятельности управляющего, и (или) специализированной организации, проводящей торги;
• сделка не позволяет достигнуть целей санации, в том числе когда предприятие продано по цене, меньшей, чем его оценочная цена, и сумма, вырученная от его продажи, не удовлетворяет требований кредиторов в полном объеме, хотя
до совершения сделки имелись достаточные основания полагать, что эти требования будут удовлетворены за счет денежных средств, вырученных от продажи предприятия;
• имеются иные основания для недействительности сделки, предусмотренные законодательными актами.
Продажа части имущества должника в процессе его санации. После принятия хозяйственным судом решения о санации управляющий вправе в соответствии с планом санации приступить к продаже части имущества должника на торгах в соответствии с законодательством.
Торги проводятся в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве.
Управляющий может выступать как организатор торгов или в установленном законодательством порядке по решению хозяйственного суда поручить их проведение специализированной организации на основании договора. При этом специализированная организация, проводящая торги, не может быть заинтересованным лицом в отношении должника, кредитора или управляющего.
Начальная цена части имущества должника, выставляемой на торги, устанавливается по ходатайству управляющего хозяйственным судом. Лицо, являющееся победителем торгов, обязано оплатить приобретенную часть (части) имущества должника в срок, предусмотренный протоколом или договором купли-продажи, заключенным по итогам торгов, но не позднее одного месяца со дня проведения торгов.
Часть имущества должника, не проданная на первых торгах, выставляется на повторные торги, если иное не предусмотрено планом санации. При этом начальная цена указанного имущества может быть снижена по ходатайству управляющего хозяйственным судом:
• не более чем на десять процентов - без согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;
• более чем на десять процентов - с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов.
При наличии согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов часть имущества должника, не проданная на повторных торгах, может быть реализована управляющим без проведения торгов на основании заключенного договора купли-продажи.
Уступка требования должника может быть осуществлена управляющим с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов путем продажи требования на торгах, если иное не предусмотрено планом санации.
Собственник имущества должника - унитарного предприятия в любое время до окончания санации с целью исполнения обязательств должника вправе осуществить одновременное или частичное удовлетворение требований всех конкурсных кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов.
Предоставление должнику дотации, субсидий, субвенций, а также оказание иной финансовой помощи из специализированного фонда при органе государственного управления по делам о банкротстве производятся в порядке, установленном законодательством.
Расчеты с кредиторами в процессе санации. При наличии соответствующего ходатайства, заявленного собранием кредиторов, хозяйственный суд вправе установить срок окончания расчетов с кредиторами. В этом случае хозяйственный суд при вынесении определения об утверждении отчета управляющего по итогам санации устанавливает срок окончания расчетов с кредиторами, который не может превышать двенадцати месяцев с даты вынесения указанного определения.
Если расчеты с кредиторами произведены в установленный хозяйственным судом срок или до его истечения, производство по делу о банкротстве прекращается после окончания расчетов с кредиторами.
Если в установленный хозяйственным судом срок не произведены расчеты с кредиторами, хозяйственный суд принимает решение об открытии ликвидационного производства.
Расчеты с кредиторами производятся управляющим в соответствии с планом санации в таком же порядке, как и в процессе ликвидационного производства, за исключением кредиторов первой и второй очередей, порядок расчетов с которыми в процессе санации имеет свои особенности.
Так, в первую очередь погашается задолженность по требованиям физических лиц, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью.
Во вторую очередь погашаются оставшаяся задолженность по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (контракту), и задолженность по выплате вознаграждений по авторским договорам.
Сведения об исполнении обязательств должника, а также о погашении и удовлетворении требований кредиторов управляющий вносит в реестр требований кредиторов.
При этом погашенными считаются удовлетворенные требования, непризнанные требования кредиторов, если кредитор не обращался в хозяйственный суд, и требования кредиторов, признанные необоснованными, а также требования, по которым достигнуто соглашение об отступном или о новации обязательства, либо о прекращении обязательств по иным основаниям в соответствии с требованиями законодательства.
После прекращения санации должника полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия восстанавливаются и снимаются иные ограничения, если иное не установлено законодательством. 3.5 Ликвидационное производство
Ликвидационное производство открывается после принятия хозяйственным судом решения об открытии ликвидационного производства в отношении должника, а также в иных случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.
Срок ликвидационного производства не может превышать одного года. Хозяйственный суд вправе продлить срок ликвидационного производства на шесть месяцев или при необходимости - на более длительный срок по определению, которое может быть обжаловано.
Продажа имущества должника в процессе ликвидационного производства. После открытия ликвидационного производства управляющий осуществляет продажу имущества должника на торгах, если хозяйственным судом,
собранием кредиторов или комитетом кредиторов в соответствии с законодательством не установлен иной порядок продажи этого имущества.
Порядок и срок продажи имущества должника должны быть одобрены собранием кредиторов или комитетом кредиторов.
Управляющий может выступать как организатор торгов или в установленном законодательством порядке по решению хозяйственного суда поручить их проведение специализированной организации на основании договора. Специализированная организация, проводящая торги, не может быть заинтересованным лицом в отношении должника, кредитора или управляющего.
Имущество должника, не проданное на первых торгах, выставляется на повторные торги или реализуется управляющим в соответствии с законодательством без проведения торгов на основании заключенного договора купли-продажи.
В процессе ликвидационного производства продажа предприятия осуществляется в том же порядке, что и в процессе санации.
Удовлетворение требований кредиторов в процессе ликвидационного производства. В процессе ликвидационного производства требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности.
Вне очереди покрываются судебные расходы и расходы, связанные с выплатой вознаграждения управляющему, производятся текущие платежи должника в процессе конкурсного производства за коммунальные, эксплуатационные и иные услуги, а также удовлетворяются требования кредиторов по денежным обязательствам должника, возникшим в процессе конкурсного производства.
В первую очередь удовлетворяются требования физических лиц, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей.
Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (контракту), и по выплате вознаграждений по авторским договорам.
В третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам.
В четвертую очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.
В пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов. Требования кредиторов каждой следующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди. При недостаточности денежных средств должника эти средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению.
Требования кредиторов, предъявленные по истечении срока, предусмотренного Законом о банкротстве для их предъявления, в том числе требования по уплате обязательных платежей, если они возникли после открытия конкурсного производства, удовлетворяются за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок.
Требования кредиторов первой и второй очереди, предъявленные до окончания расчетов со всеми кредиторами, в том числе после закрытия реестра требований кредиторов, подлежат удовлетворению. До полного удовлетворения этих требований согласно их очередности удовлетворение требований кредиторов соответствующе}! и последующих очередей приостанавливается. При недостаточности денежных средств должника производятся расчеты между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению. В таком же порядке удовлетворяются требования кредиторов иных очередей, заявленные в установленный срок, но не признанные в соответствии с Законом о банкротстве управляющим или собранием кредиторов по защите требований, если в отношении их имеется вступивший в законную силу судебный акт хозяйственного суда об их признании.
Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, признаются погашенными. Погашенными признаются также непризнанные требования кредиторов, если кредитор не обращался в хозяйственный суд, и требования кредиторов, признанные необоснованными. Управляющий вносит сведения о погашении требований в реестр требований кредиторов.
Кредиторы, требования которых в процессе ликвидационного производства не были удовлетворены в полном объеме, имеют право требования к третьим лицам, незаконно получившим имущество должника, в размере непогашенной части долга. Указанное требование может быть предъявлено в течение десяти лет со дня завершения в отношении должника ликвидационного производства.
Завершение ликвидационного производства. Имущество должника, оставшееся после полного погашения всех требований кредиторов и произведения необходимых выплат, передается собственнику этого имущества, учредителям (участникам) должника - юридического лица или лицу, уполномоченному собственником имущества, учредителями (участниками) должника.
Если местонахождение собственника имущества, учредителей (участников) должника или уполномоченных ими лиц неизвестно, оставшееся имущество передается соответствующей административно-территориальной единице Республики Беларусь (уполномоченным ею органам). При этом управляющий уведомляет уполномоченные органы соответствующей административно-территориальной единицы Республики Беларусь об имуществе должника, которое предлагалось к продаже, но не было реализовано в процессе ликвидационного производства, в случае отсутствия заявлений собственника имущества должника, учредителей (участников) должника - юридического лица или уполномоченных ими лиц о правах на указанное имущество. Уполномоченные органы соответствующей административно-территориальной единицы Республики Беларусь не позднее одного месяца со дня получения соответствующего уведомления принимают на учет (баланс) вышеуказанное имущество и несут все расходы по его содержанию.
Порядок завершения ликвидационного производства в соответствии с п. 49 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 (в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 16.11.2000 г. № 22), регулируется ст. 154 Закона о банкротстве, согласно которой после рассмотрения хозяйственным судом отчета управляющего по итогам ликвидационного производства и признания его обоснованным, а также при отсутствии оснований для признания недействительными итогов ликвидационного производства хозяйственный суд выносит определение о завершении ликвидационного производства.
Управляющий в течение десяти дней со дня вынесения хозяйственным судом определения о завершении ликвидационного производства должен представить указанное определение в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Определение хозяйственного суда о завершении ликвидационного производства является основанием для внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. С момента внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей полномочия управляющего прекращаются, ликвидационное производство считается завершенным, должник - юридическое лицо - ликвидированным, должник - индивидуальный предприниматель - свободным от долгов.
3.6 Мировое соглашение
Мировое соглашение - это соглашение сторон о прекращении судебного спора на основе взаимных уступок. Суть мирового соглашения заключается в окончании процесса путем мирного урегулирования спора, т.е. достижения определенности в отношениях между сторонами на основе волеизъявления самих сторон. Мировое соглашение стороны вправе заключить на любой стадии процесса (ст. 43 ХПК).
По своему процессуальному значению определение хозяйственного суда об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу приравнивается к судебному решению и в случае неисполнения его сторонами подлежит принудительному исполнению. При наличии такого определения истец не вправе повторно обратиться в хозяйственный суд с тождественным иском.
Мировое соглашение может быть заключено с момента возбуждения хозяйственным судом производства по делу о банкротстве на любой его стадии после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди. Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.
Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником - индивидуальным предпринимателем, руководителем должника или управляющим (временным управляющим). Допускается участие в мировом соглашении третьих лиц, принимающих на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением.
Мировое соглашение подлежит утверждению хозяйственным судом. В случае его утверждения хозяйственный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, в котором указывает об утверждении им мирового соглашения. Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения хозяйственным судом и является обязательным для должника, конкурсных кредиторов и третьих лиц, участвующих в мировом соглашении. При этом не допускается односторонний отказ от выполнения вступившего в силу мирового соглашения.
Мировое соглашение заключается в письменной форме и может содержать следующие условия:
1) отсрочки и (или) рассрочки исполнения обязательств должника;
2) уступки требования должника;
3) исполнения обязательств должника третьими лицами;
4) перевода долга;
5) обмена требований кредиторов на акции;
6) удовлетворения требований кредиторов;
7) иные не противоречащие законодательству способы. Мировое соглашение должно содержать сведения о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника и (или) о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, новацией обязательств, прощением долга либо иными способами, предусмотренными гражданским законодательством.
Мировое соглашение может также включать:
• обязательства акционеров должника - открытого акционерного общества передать в установленном законодательством порядке принадлежащие им акции данного общества конкурсным кредиторам в счет погашения требований конкурсных кредиторов к указанному должнику;
• обязательство должника создать на базе имущества должника открытое акционерное общество и передать его акции конкурсным кредиторам в счет погашения требований конкурсных кредиторов к указанному должнику.
Условия мирового соглашения для конкурсных кредиторов, не принимавших участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовавших против его заключения, не могут быть хуже, чем для конкурсных кредиторов той же очереди, голосовавших за его заключение.
Управляющий в течение пяти дней со дня принятия решения о заключении мирового соглашения должен подать в хозяйственный суд заявление об утверждении мирового соглашения.
Хозяйственный суд извещает заинтересованные стороны о дате рассмотрения заявления об утверждении мирового соглашения.
Утверждение хозяйственным судом мирового соглашения в процессе защитного периода либо конкурсного производства является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве, а также последствий его возбуждения.
В случае, когда хозяйственный суд в процессе ликвидационного производства утвердил мировое соглашение, решение хозяйственного суда об открытии ликвидационного производства не подлежит исполнению. С момента утверждения хозяйственным судом мирового соглашения должник - индивидуальный предприниматель, руководитель должника или управляющий (временный управляющий) - приступает к погашению задолженности перед кредиторами в соответствии с условиями мирового соглашения.
В случае непогашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди хозяйственный суд отказывает в утверждении мирового соглашения.
Хозяйственный суд также вправе отказать в утверждении мирового соглашения в случаях:
1) нарушения порядка заключения мирового соглашения;
2) несоблюдения фирмы мирового соглашения;
3) нарушения прав и законных интересов других лиц;
4) противоречия условий мирового соглашения законодательству.
Об отказе в утверждении мирового соглашения хозяйственный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.
В случае вынесения хозяйственным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения мировое соглашение считается незаключенным. Вынесение хозяйственным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения не препятствует заключению нового мирового соглашения.
Мировое соглашение может быть признано хозяйственным судом на основании заявления должника, кредитора, уполномоченного органа и (или) протеста прокурора недействительным, если:
1) мировое соглашение содержит условия, предусматривающие для отдельных кредиторов преимущества или ущемление прав и законных интересов других кредиторов;
2) выполнение мирового соглашения может вновь привести должника к банкротству;
3) мировое соглашение содержит основания, предусмотренные законодательством для недействительности сделок, в том числе, если заключенное мировое соглашение ничтожно как противоречащее интересам государства.
Недействительность мирового соглашения является основанием для возобновления производства по делу о банкротстве. При этом хозяйственный суд выносит определение о возобновлении производства по делу о банкротстве, которое может быть обжаловано.
В случае недействительности мирового соглашения требования кредиторов, по которым были предусмотрены отсрочка и (или) рассрочка причитающихся им платежей либо уменьшение сумм долгов, восстанавливаются в неудовлетворенной части. Недействительность мирового соглашения не влечет за собой обязанности кредиторов первой и второй очереди возвратить должнику все полученное ими в счет погашения задолженности по их требованиям.
Требования кредиторов, с которыми произведены расчеты в соответствии с условиями мирового соглашения, не противоречащими Закону о банкротстве, признаются погашенными.
Кредиторы, чьи требования были удовлетворены в соответствии с условиями мирового соглашения, предусматривающими их преимущества или ущемление прав и законных интересов других кредиторов, обязанывозвратить должнику все полученное ими в порядке выполнения мирового соглашения.
Сообщение о возобновлении производства по делу о банкротстве должника в случае недействительности мирового соглашения передается хозяйственным судом для опубликования в средствах массовой информации.
Расторжение мирового соглашения, утвержденного хозяйственным судом, по соглашению между отдельными кредиторами и должником не допускается.
Расторжение мирового соглашения по решению хозяйственного суда в отношении отдельного кредитора не влечет расторжения мирового соглашения в отношении остальных кредиторов.
Мировое соглашение может быть расторгнуто по решению хозяйственного суда в случае неисполнения должником условий мирового соглашения в отношении не менее одной трети требований кредиторов. В этом случае применяются положения Закона о недействительности мирового соглашения.
Кредиторы, в отношении которых заключено мировое соглашение, в случае невыполнения должником условий мирового соглашения вправе предъявить свои требования в объеме, предусмотренном мировым соглашением.
В случае повторного возбуждения производства по делу о банкротстве объем требований кредиторов, в отношении которых заключено мировое соглашение, определяется с учетом условий, предусмотренных мировым соглашением.
3.7 Добровольное банкротство юридического лица
При наличии признаков неплатежеспособности юридического лица, носящей устойчивый характер, руководитель юридического лица может объявить о добровольном банкротстве юридического лица и его ликвидации.
Объявление о добровольном банкротстве юридического лица и его ликвидации может быть сделано на основании решения собственника имущества юридического лица - унитарного предприятия или органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами юридического лица на принятие решения о его ликвидации.
Руководитель юридического лица может объявить о добровольном банкротстве юридического лица и его ликвидации только при условии получения письменного согласия всех кредиторов этого юридического лица.
На основании заявления юридического лица республиканские средства массовой информации публикуют сообщение о добровольном банкротстве юридического лица и его ликвидации, в котором указывается срок для предъявления требований кредиторов и выдвижения возражений кредиторов против ликвидации юридического лица.
Срок для предъявления требований кредиторов и выдвижения возражений кредиторов против ликвидации юридического лица не может быть менее двух месяцев со дня опубликования сообщения о добровольном банкротстве юридического лица и его ликвидации.
Руководитель юридического лица обязан рассмотреть предъявленные требования кредиторов, включить их в реестр требований кредиторов и приступить к расчетам с кредиторами в соответствии с требованиями Закона о банкротстве. При этом не должны учитываться положения Закона о банкротстве, регламентирующие деятельность хозяйственного суда.
В процессе ликвидации юридического лица обязанности управляющего исполняет председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор), который должен отвечать требованиям, предъявляемым к управляющему в соответствии с Законом о банкротстве.
При наличии письменного возражения хотя бы одного кредитора юридического лица против добровольного банкротства юридического лица и его ликвидации руководитель юридического лица обязан в течение четырнадцати дней со дня окончания срока для предъявления требований кредиторов и выдвижения возражений кредиторов против ликвидации юридического лица подать в хозяйственный суд заявление должника.
Любой из кредиторов юридического лица в любой момент до завершения ликвидации юридического лица может подать в хозяйственный суд заявление кредитора.
В случаях нарушения положений Закона о банкротстве о добровольном банкротстве, сокрытия юридическим лицом имущества, незаконной передачи им своего имущества третьим лицам собственник имущества юридического лица - унитарного предприятия, учредители (участники) юридического лица и его руководитель солидарно несут субсидиарную ответственность перед кредиторами в размере неудовлетворенных требований кредиторов. Указанные требования кредиторов могут быть предъявлены в течение десяти лет со дня завершения ликвидации юридического лица.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Ликвидация как способ прекращения юридического лица представляет собой довольно сложное правовое явление, влекущее своеобразную "смерть" того или иного субъекта хозяйствования. На современном этапе развития белорусского общества ликвидация юридического лица встречается отнюдь не редко: в условиях рыночной экономики многие пробуют свои силы в предпринимательстве, однако понятно, что не все попытки будут удачными. В результате наблюдается активный процесс естественного ухода с рынка многих юридических лиц. И это нельзя считать чем-то форс-мажорным: ликвидация, в известном смысле, сопряжена с естественным риском участия в гражданском обороте. Кроме того, будучи грамотно проведенной, она фактически решает проблему сохранения собственности учредителей (участников) юридического лица.
Ликвидация может быть добровольной, принудительной и вынужденную ликвидацию, которая имеет место в случае признания судом недействительной регистрации юридического лица.
Считаю, что наиболее эффективным способом прекращения субъекта хозяйствования является добровольная ликвидация, поскольку он не связан с судебными издержками (проводится без вмешательства суда), экономится также время проведения процедуры.
Необходимо обратить внимание на то, что несмотря на жесткое правовое регулирование процесса ликвидации в законодательстве, на практике правоприменители сталкиваются с определенными трудностями (к примеру, при выяснении вопроса о полномочиях ликвидационной комиссии и так далее). Широко распространены случаи псевдоликвидации юридических лиц.
Ситуация такова, что учредители (участники) или собственник юридического лица принимают решение о прекращении деятельности субъекта хозяйствования, чтобы не иметь к нему больше никакого отношения. Способов для достижения указанной цели существует огромное множество, как законных, так и незаконных. Интересно, что в популярной литературе указывается семь "законных" способов ликвидации юридических лиц, однако наиболее распространенными являются только четыре: ликвидация обычным путем, прописанным в законодательстве (такой способ занимает 5-6 месяцев), "ликвидация" путем замены учредителей, а также руководителя (занимает 1-2 недели), присоединение к другому юридическому лицу (по существу, это реорганизация) и слияние с другим юридическим лицом (тоже реорганизация).
Приведенные факты свидетельствуют о необходимости более четкой регламентации института ликвидации юридического лица, так как указанный процесс в значительной степени затрагивает интересы не только кредиторов юридического лица, но и государства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1) Вабищевич С.С. Предпринимательское (хозяйственное) право Республики Беларусь: монография: Изд. 3-е, испр. и доп. - Мн.: Молодеж. науч. об-во, 2005
2) Ельсуков В.П. Антикризисное управление предприятием - Мн.: "Аверсэв", 2003
3) Заяц Н.Е. Финансы предприятий: учеб. пособие - Мн.: Выш. шк., 2005 4) Колпина Л.Г. Финансы предприятий: Учебник - 2-е изд., дораб. и доп. - Мн.:
Выш. шк., 2004
5) Савицкая Г.В. Экономический анализ: Учеб. - 10-е изд., испр. - М.: Новое издание, 2004
ПРИЛОЖЕНИЕ А
2
Документ
Категория
Конституционное (государственное) право зарубежных стран
Просмотров
318
Размер файла
348 Кб
Теги
курсовая
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа