Учреждение Европейских сообществ в 50-х годах двадцатого века
код для вставкиСкачатьAвтор: boy
2008г., Москва, Институт гуманитарного образования
ИНСТИТУТ ГУМАНИТАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Р Е Ф Е Р А Т ПО ПРЕДМЕТУ ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО Т Е М А: “Учреждение Европейских сообществ в 50 - х годах двадцатого века” Студента 3 курса юридического факультета Million dollar boy МО СКВА 2008 ГОД 2 Учреждение Европейских сообществ в 50 - х годах двадцатого века. Идеи панъевропеизма, долгое время выдвигавшиеся мыслителями на протяжении истории Европы, с особой силой зазвучали после Второй мировой войны . Западная Европа вынуждена была искать свое собственное место в Ялтинско - Потсдамской системе международных отн ошений, двумя полюсами которой стали С оюз С оветских С оциалистических Р еспублик и С оединенные Ш таты А мерики . Перед Западной Европой стояли задачи экономической и политической реконструкции, недопущения возрождения прежних антагонизмов на континенте, включен ие Германии (или ее части) в западный блок, все более важной становилась и задача противодействия сталинскому Советскому Союзу. Объединение Западной Европы неизбежно сталкивалось с серьезными трудностями: это и перепад в уровне политического и экономическо го развития различных стран; и накопившееся недоверие в отношении Германии, в наибольшей степени со стороны Франции; а также, англо - французское соперничество за лидерство. Процесс зап адноевропейской интеграции был направлен, в первую очередь, на экономичес кую сферу , с целью , охватить, в будущем, и политические институты. Экономическая интеграция была призвана ускорить процесс реконструкции, способствовать созданию в Западной Европе стабильной социально - экономической ситуации, включить ФРГ в западный блок и вместе с тем обеспечить Франции некоторые гарантии в отношении ее партнера - соперника. Идейным отцом европейской интеграции стал французский экономист Жан Монне, генеральный комиссар по вопросам планирования, именно он подготовил доклад, легший в основу дек ларации Шумана. 9 мая 1950 г. министр иностранных дел Франции Робер т Шуман выступил с декларацией, в которой заявил о решимости Франции предпринять первый шаг для строительства новой Европы и предложил Германии сыграть в этом деле свою роль. Он заявил: "В результате возникнет новая, единая и сильная Европа, где возрастет жизненный уровень населения, поскольку произойдет объединение производства и расширение рынка, что приведет к снижению цен…". Шуман призвал прекратить долговременное соперни чество между Фра нцией и Германией ; организовать совместное франко - германское производство угля и стали под управлением Высшего руководящего органа; подготовить создание экономического сообщества, решения руководящих органов которого были бы обязательны для государств - член ов. В переговорах по плану Шумана приняли участие руководители ФРГ, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Ведущие роли с ыграли сам Шуман, а также главы правительств ФРГ и Италии, К. Аденауэр и Де Гаспери. В результате переговоров и дискуссий был подг отовлен Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Его участниками стали шесть государств: Франция,ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. Он был подписан 18 апреля 1951 г. сроком на 50 лет , и вступил в законную силу в июле 1952 г . По договору о создании ЕОУС, государства - участники обязались поставить производство угля и стали под контроль международного верховного органа, решения которого становились для них обязательными; пошлины на товары, производимые угледобывающей и металлургич еской промышленностью шести стран, должны были быть ликвидированы в целях объединения экономических ресурсов участников ЕОУС. 3 Договор определял своей целью создание общего рынка товаров и услуг в сфере добычи и производства угля и стали, а также реконстру кцию двух базовых отраслей экономики для повышения их рентабельности. В рамках ЕОУС впервые , в международную жизнь вводились элементы наднациональности через делегирование государствами - участниками части своего суверенитета. Что касается Институтов ЕОУС, з десь были сформированы : 1. Высший руководящий орган, объединявший представителей госу дарств - участников, но действовавший неза висимо от их правительств, получивший полномочия принимать решения в общих интересах государств - членов, обязательные для исполнения. Ч лены руководящих органов назначались по рекомендациям правительств государств - членов и с их согласия. Однако они не должны были следовать инструкциям своих правительств, что и обеспечивало наднациональный элемент в деятельности руководящих органов ЕОУС. 2. Со вет министров состоял из членов правительств соответствующих государств. Именно Высший руководящий орган и Совет министров принимали все решения в рамках ЕОУС. Создание наряду с Высшим руководящим органом Совета министров обеспечивало необходимый баланс ме жду национальными интересами и элементами наднациональности. 3. Суд призван был разрешать споры между Высшим руководящим органом и правительствами государств - членов объединения. 4. Ассамблея первоначально была декоративным представительным органом, ибо она не им ела законодательных полномочий и лишь давала свои заключения по тем или иным вопросам . Создание ЕОУС наметило поэтапное развитие западноевропейской интеграции от отдельных отраслей ко всему хозя йству, от экономики к политике. Необходимо отметить и планы по созданию военно - политического объед инения с участием ФРГ – в случае успеха, формировалась бы мощная европейская опора НАТО , но в августе 1954 года, проект Европейс кого оборонительного сообщества был блокирован парламентом Франции. Успехи ЕОУС и провал пла нов создания ЕОС закрепили приоритеты западноевропейской интеграции: от отдельных отраслей к комплексу финансово - экономической сферы, от экономики к политике. На конференции в Мессине в 1955 г. министры иностранных дел шести стран - членов ЕОУС выдвинули нов ую инициативу, «создания единой Европы», они выразили стремление распространить принципы ЕОУС на другие отрасли экономики. В 1956 г. комитет под председательством министра иностранных дел Бельгии П. - А. Спаака представил доклад, который стал основой для пос ледующих переговоров представителей стран - участниц. П ереговоры завершились подписанием в марте 1957 г. Римских договоров , вступивших в силу с 1 января 1958 г. , учреждавших Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом) и Европейское экономическое сооб щество (ЕЭС), которое в публицистике стали называть «Общий рынок». Именно последнее , ЕЭС, и стало своего рода прототипом современного Европейского союза, ключом к созданию единой Европы явились непосредственная передача вс большего числа функций 4 управлени я на наднациональный уровень , а также, увеличение количества государств - участников интеграции.
1/--страниц