close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Проверки Гострудинспекции по охране труда

код для вставкиСкачать
 1
Проверки Гострудинспекции по охране труда. А Вы -
готовы??? ести из Самары: итоги проверки острудинспекции по охране труда.
ходе проведения надзорно
-
контрольных мероприятий сотрудниками острудинспекции основное внимание уделялось профилактическим мерам, направленным на сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, обучению по охране труда руководителей, специалистов и других работников, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, формирования и организации деятельности служб охраны труда, соблюдени
ю установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и др.
целях обеспечения защиты прав граждан на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, во втором квартале было проведено 506 проверок по вопросам о
храны труда, в том числе с представителями других надзорно -
контрольных органов (прокуратурой, органами местного самоуправления муниципальных образований, профсоюзами). ходе проверок было выявлено 3362 нарушения прав работников в сфере охраны труда.
ля
устранения нарушений работодателям выдано 507 предписаний, из которых в установленные сроки исполнено 349. Удельный вес устраненных в отчетный период нарушений по охране труда составил 68 %.
Оформлено протоколами решений о временном запрете деятельности 1
3 единиц оборудования и 1 производственного участка.
Отстранено от работы 376 работников в связи с не прохождением обучения и проверки знаний по охране труда.
а нарушение законодательства об охране труда привлечено к административной ответственности 478 д
олжностных и юридических лиц.
соответствии с п. 2.3 Плана основных мероприятий Федеральной службы по труду и занятости по осуществлению надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудо
вого права, на 2010 год, в отчетном периоде государственными инспекторами труда была продолжена работа по надзору и контролю за соблюдением работодателями установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в хозяйствующих субъектах
региона. По данному вопросу проведено более 50 проверок, в том числе в организациях
-
субъектах малого и среднего предпринимательства, выявлено более 250 нарушений.
Нарушения выявлены в организациях, представляющих практически все виды экономической деятел
ьности. По выявленным нарушениям выданы предписания, должностные лица, допустившие нарушения, привлечены к административной ответственности в виде штрафа.
о исполнение приказа Роструда от 25.08.2008 № 166 в отчетном периоде острудинспекцией продолжалась работа по формированию реестров хозяйствующих субъектов Самарской области, в которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. По результатам аттестации во 2 квартале 2010 года в 66 организациях из 3330 рабочих мест, на которых проведена аттеста
ция рабочих мест по условиям труда, по классам условий труда признаны оптимальными и допустимыми 1110 рабочих мест; 2220 -
вредными и (или) опасными. Травмоопасными признаны 94 рабочих места, не соответствуют требованиям по обеспеченности С ²
395.
2
о вто
ром квартале 2010 года в ходе надзорно
-
контрольной деятельности острудинспекцией выявлены случаи неисполнения предписаний государственных инспекторов труда, т.е. отказа работодателей 7 хозяйствующих субъектов Самарской области от проведения аттестации раб
очих мест по условиям труда
а не исполнение ранее выданных предписаний должностными лицами острудинспекции в мировые суды направлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоП РФ.
з анализа проведенных проверок следует, что в хозяйствующих субъектах области отмечается недостаточная организация работы по охране труда, регламентированная ОСТ 12.0.230 -
2007 ССТ «Системы управления охраной труда. Общие требования», во многих из них не разработаны Положения об орга
низации работы по охране труда и соответствующие приказы по данному направлению деятельности.
о многих проверенных субъектах малого и среднего предпринимательства не определены полномочия по охране труда руководителей разного уровня.
ряде хозяйствующих субъектов не соблюдались требования ст. 217 ТК РФ
о создании служб охраны труда.
При численности работников более 50 человек данные службы отсутствовали
нарушение ОСТ 12.0.230
-
2007 «ССТ. Система управления охраной труда. Общие требования» не определены
и не документированы обязанности, ответственность, полномочия по охране труда должностных лиц.
отдельных организациях не планировалась работа специалистов по охране труда, не выдавались предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок, от
сутствовали кабинеты по охране труда и нормативные документы в соответствии со спецификой их деятельности
нарушение ст. 213 ТК РФ не организовано прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров работниками, занятыми на работах с вредными
и (или) опасными условиями труда.
Просматривается тенденция экономии средств работодателями при
проведении медицинских осмотров работников. нарушение ст. 212 ТК РФ предварительные медосмотры проводились за счет средств работников
нарушение п. 7 Прика
за Минздравсоцразвития от 16.08.2004 № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения этих о
смотров» в личных делах работников отсутствовали медицинские заключения, подтверждающие прохождение работниками необходимых видов и объемов исследований с учетом специфики действующих производственных факторов и медицинских противопоказаний к осуществлению
данного вида работ.
большинстве проверенных организаций не были определены категории лиц, не составлены поименные списки работников, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам По выявленным нарушениям выданы предписания, должностные
лица,
допустившие нарушения, привлечены к административной ответственности в виде штрафа.
3
осударственными инспекторами труда проведены проверок соблюдения требований ст. 221 ТК РФ по обеспечению работников специальной одеждой
, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и обезвреживающими средствами.
К наиболее типичным нарушениям требований законодательства, допускаемым во многих организациях, относятся: отсутствие расчета потребности в средствах индивидуальной
защиты и сертификатов их соответствия требованиям безопасности; отсутствие надлежащего учета и контроля за выдачей работникам средств индивидуальной защиты и установленного порядка их хранения; несвоевременная замена средств индивидуальной защиты в случае
их порчи по причинам, не зависящим от работника, а также несвоевременная стирка, чистка и ремонт.
Карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты не соответствовали установленному образцу.
ряде предприятий в Перечне профессий работников, имеющих пра
во на бесплатное получение спецодежды и средств индивидуальной защиты, отсутствовали профессии рабочего, уборщика производственных и служебных помещений. нарушение ст. 221 ТК РФ работники данных профессий в день проверки находились на рабочем месте без с
редств индивидуальной защиты. нарушение ст. 223 ТК РФ в обществе отсутствовали гардеробные помещения, где должны переодеваться работники.
По результатам проведенных проверок государственными инспекторами труда было запрещено использование ряда средств ин
дивидуальной защиты, не имеющих сертификатов соответствия и не соответствующих требованиям охраны труда. олжностные лица, допустившие нарушения, привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ч. 5. 27 ТК РФ в виде штрафа.
нарушение ст. 218 ТК РФ в проверенных организациях не создавались комитеты (комиссии) по охране труда, нарушался принцип создания комитетов в части соблюдения паритета
нарушение ст. 226 ТК РФ в большинстве проверенных организаций работодателями не велся учет расхо
да финансовых средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, не были запланированы расходы на мероприятия, направленные на улучшение условий и охраны труда.
Расчет финансовых затрат в соответствии с рекомендациями по планированию мероприятий п
о охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 27.02.1995 № 11, не производился.
о втором квартале острудинспекцией продолжалась работа по надзору и контролю за обеспечением соблюдения требований трудового законодательства, непосред
ственно направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, в том числе регламентированных ст. ст. 212, 225 ТК РФ в части о
беспечения установленного порядка проведения обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда
.
хозяйствующих субъектах области продолжали иметь место нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда.
Наиболее распространенными нарушениями законодательства в этой сфере явились не прохождение руководителями и специалистами проверки знаний по охране труда, допуск работников к самостоятельной работе без обучения и проверки знаний по охране труда и стажировки на рабочих местах.
нарушение ст. 225 ТК РФ не были аттестованы по охране труда руководи
тели и специалисты ряда хозяйствующих субъектов, не проведено обучение руководителей подразделений компании, не организовано проведение вводных и повторных инструктажей
по охране труда с работниками, отсутствовали инструкции по охране труда.
4
нарушение по
становления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 «О порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» в учреждениях отдельным работникам не проводился вводный инструктаж, стажировка на рабоче
м месте по безопасному выполнению работ. нструкции по охране труда не утверждены работодателем, журналы регистрации инструктажа на рабочем месте велись с нарушениями установленных требований
меющиеся инструкции по охране труда по форме и содержанию не со
ответствовали Методическим указаниям по разработке государственных нормативных требований по охране труда, утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 17.12.2002 № 80.
Указанные нарушения зачастую приводят к травмам различной степени тяжести.
отчетном периоде в проверенных хозяйствующих субъектах выявлены нарушения в части организации и производства работ повышенной опасности.
Например, в нарушение требований СанПин 2.2.2/2.4.13
-
40
-
03 не проводился инструментальный контроль электромагнитной обс
тановки на рабочих местах пользователей ПЭВМ
, не были установлены регламентированные перерывы при работе на ПЭМ.
Соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве
нализ результатов проведенных во втором кварт
але 2010 года целевых проверок по вопросам охраны труда, свидетельствует, что основными причинами нарушений законодательства об охране труда продолжают оставаться: низкий уровень правовых знаний руководителей, слабая мотивированность работодателей в улучше
нии условий и охраны труда, в том числе непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда, низкий уровень трудовой и производственной дисциплины (несоблюдение технических регламентов выполнения работ, несоблюдение работниками инструкций по охране труд
а, не применение средств индивидуальной и коллективной защиты), несовершенство технологических процессов, проектов производства работ повышенной опасности, что позволяет сделать вывод о наличии причинно
-
следственной связи между текущим состоянием охраны тр
уда и наличием производственного травматизма.
о втором квартале 2010 года в организациях Самарской области
зарегистрировано 50 несчастных случаев на производстве, из них ±
3 групповых, 33
-
тяжелых; 14 -
со смертельным исходом.
нализ материалов расследования несчастных случаев на производстве показывает, что основными причинами остаются организационные, на долю которых приходится более 50 % от всех расследованных случаев.
отчетном периоде продолжалась работа по проведению проверок соблюдения за
конодательства об охране труда в организациях травмоопасных отраслей экономики, а также в организациях, где ранее были установлены факты сокрытия несчастных случаев от расследования.
ходе комплексных и тематических проверок в хозяйствующих субъектах были
выявлены нарушения в части соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве.
Основными нарушениями порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, установленного ст. ст. 2
71 -
231 ТК РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73, явились:
5
а) нарушение установленного порядка направления извещ
ений о происшедших групповых несчастных случаях, тяжелых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным исходом;
б) расследование указанных несчастных случаев комиссиями ненадлежащего состава (не включение в состав комиссии по расследованию представ
ителя выборного органа первичной профсоюзной организации);
в) нарушение установленных сроков расследования несчастных случаев на производстве;
г) несоответствие причин несчастных случаев на производстве
, установленных в ходе расследования, фактическим обст
оятельствам происшествия;
д) необоснованное возложение вины в происшедшем несчастном случае на пострадавшего (в первую очередь при расследовании легких несчастных случаев комиссиями организаций)
;
е) нарушения в оформлении материалов расследования, в том чи
сле актов о несчастных случаях на производстве формы Н
-
1.
а допущенные нарушения виновные должностные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа.
При проведении комплексных, тематических и целевых проверок, рассмотрении обращений гра
ждан, а также поступившей информации из органов прокуратуры и Регионального отделения фонда социального страхования РФ в отчетном периоде выявлено 13 сокрытых несчастных случаев на производстве, из них 1
-
групповой, 2 -
со смертельным исходом, 6 ±
тяжелых.
Практика
выдачи предписаний и наложения штрафов
отчетном периоде государственными инспекторами труда проведено 1078 проверок, выявлено 5053 нарушения, из которых устранено в установленные сроки ±
3448.
По выявленным нарушениям трудового законодательст
ва привлечены к ответственности:
дисциплинарной ±
76,
административной ²
804 должностных, юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Например, в суд Советского района г.о. Самара 10.06.2010г.
направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоП РФ в отношении индивидуального предпринимателя убковой .., воспрепятствовавшей проведению проверки и осуществлению своих служебных обязанностей государственному и
нспектору труда в салоне красоты «KATARINA».
связи с низкой исполнительской дисциплиной работодателей отдельных хозяйствующих субъектов в части выполнения выданных им предписаний, государственными инспекторами труда принимались дополнительные меры инспек
торского реагирования. ля привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях, в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоП РФ в отчетном периоде в суды направлено 14 протоколов.
Принятие мер по результатам проверок силу ст. 230 ТК РФ острудинспекцией своевременно направлено в органы прокуратуры 45 материалов для привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства, в связи с несчастными случаями на производстве. По несчастно
му случаю со смертельным исходом Самарской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо 6
режимных объектах возбуждено уголовное дело в отношении директора
спортивно
-
оздоровительного комплекса ООО «осход».
Работа с жалобами и другими обращения
ми граждан.
о втором квартале 2010 года в острудинспекции зарегистрировано 1125 письменных обращений граждан. з них поступило по факсимильной связи -
30; по электронной почте ±
64.
отчетном периоде острудинспекцией рассмотрено 3146 обращений граждан,
в том числе письменных ±
977, принято на личном приеме ±
2169 чел. ано разъяснений и консультаций работникам и работодателям по вопросам применения норм трудового права, включая телефон «горячая линия» -
1999 чел.
На основании поступивших устных и письме
нных обращений граждан государственными инспекторами труда проводились внеплановые целевые проверки по вопросам соблюдения трудового законодательства.
з поступивших обращений большую часть составляют заявления граждан, касающиеся вопросов несвоевременной выплаты заработной платы и оплаты отпуска, нарушения законодательства при увольнении работников, ненадлежащего оформления трудовых отношений, нарушения порядка ведения трудовых книжек, нарушения законодательства об охране труда, включая вопросы расследован
ия и оформления несчастных случаев, разъяснения положений Трудового кодекса РФ и т.д.
з общего количества рассмотренных письменных обращений граждан ²
32,5 % признаны обоснованными.
рамках рассмотрения письменных обращений граждан и в результате приняты
х мер инспекторского реагирования во втором квартале 2010 года отменено по требованию государственных инспекторов труда
17 незаконных дисциплинарных взысканий, 2 приказа об увольнении работников, оформлено 45 трудовых договоров. целях устранения выявленн
ых нарушений выдано 132 предписания, 105 должностных лиц привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5. 27 КоП РФ.
целях снижения социальной напряженности государственной инспекцией труда обращается особое внимание на качеств
о рассмотрения обращений работников, на своевременность и полноту ответов на поступившие обращения, принимаются меры по активизации работы по приему граждан.
помещении инспекции проводится ежедневный прием граждан, включая выходные и праздничные дни, кон
сультирование работодателей и работников по вопросам трудового законодательства по специально выделенному телефону «горячей линии»
отчетном периоде за консультациями к государственным инспекторам труда обратилось более 2000 работников и работодателей и п
олучивших необходимые им профессиональные разъяснения и рекомендации. олжностными лицами острудинспекции оказывалась правовая помощь гражданам, в том числе подготовлено 21 исковое заявление в суд.
целях информирования граждан о состоянии соблюдения тру
дового законодательства в организациях Самарской области, повышения правовой грамотности населения используются различные формы взаимодействия с общественными организациями и средствами массовой информации.
Особое внимание уделяется вопросам, связанным с п
орядком предоставления гарантий и компенсаций при увольнении в случае сокращения численности и (или) штата работников, вводе 7
режима неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, предоставления отпуска без сохранения зарплаты.
Автор
salonbizru
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
597
Размер файла
194 Кб
Теги
проверка, охране, труда, гострудинспекции
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа