close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Управление твердыми бытовыми отходами в Пекине

код для вставкиСкачать
Aвтор: Назаров А.И., аспирант Апрель/2009г., Дальневосточная акдемия государственной службы
Управление твердыми бытовыми отходами в Пекине А.И. Назаров аспирант ГОУ ВПО ДВАГС
Статья рассказывает о современном этапе реформы системы вейст-менеджмента г.
Пекина на фоне изменений в целом затронувших организационно - правовую систему
управления отходами в КНР. Материал статьи составлен на базе официальных данных,
взятых с сайта мэрии муниципалитета. * * *
Институциональная система вейст-менеджмента КНР
Муниципальная система управления ТБО в Китае включает следующие органы
власти:
Департамент Государственного Совета по охране окружающей среды:
✗
предупреждение загрязнения окружающей среды ТБО,
✗
осуществление единого централизованного контроля за ТБО и управление
ТБО, ✗
руководит на государственном уровне работой органов власти, отвечающих
за сбор, хранение, транспортировку и утилизацию ТБО.
Государственн
ое управление охраны окружающей среды несет ответственность за
надзор и управление конкретными деталями работы по следующим направлениям:
✗
развитие системы мониторинга за загрязнением окружающей среды ТБО
; ✗
реализация связанных с осуществлением национального экологического
управления строительных проектов, утверждение проектов строительства,
✗
подготовка доклада о воздействии ТБО на окружающую среду;
✗
организ
овывает разработку стандартов и норм контроля за ТБО в
муниципалитетах, и так далее.
Мин
истерство строительства, отвечает за управление ТБО в муниципалитете, к
основным его функциям относятся: ✗
разработка и реализация политики в области ТБО, ✗
подготовка законов, постановлений, и отраслевых стандартов, ✗
научные исследования, разработк
а и продвижение новых технологий и
новых продуктов; ✗
организация информационной сети, образование и подготовка кадров и
так далее.
Местная власть ответственна за
:
✗
организацию сбора, обработку и удаление ТБО;
✗
реализацию конкретных проектов управления проектами по управлению
ТБО, ✗
строительные проекты в области реализации экологического управления и
✗
работу с организациями в сфере ТБО. Реформа системы управления твердыми отходами Пекина
Система управления отходами Пекина не отличается от описанной выше системы
управления ТБО, однако обладает характерными для городов центрального
подчинения особенностями.
В 2000 году в Пекине начал
ась реформа санитарной системы города. Пекин
является одним из четырех городов центрального подчинения, что означает, что
функция управления отходами является, с одной стороны, - государственной, с другой
стороны, - существует специальная Комиссия Пекина по административному
управлению. В рамках реформы было упразднено Городское Санитарное Бюро.
Бюро было переформировано в Центр санитарного обслуживания. Его основной
функцией является поддерж
ание санитарных норм в округах и районах города. Реформа привела к тому, что стало возможным координировать деятельность
отдельных организаций в сфере управления отходами в рамках отдельного
учреждения, привела к образованию объединений. Например, Первый, Второй,
Четвертый, и другие заводы очистного оборудования и транспорта объединились с
Пекинской фабрикой механических изделий и другими организациями, чтобы
сформировать группы: «второй Ching
», «четвертый Ching
», «группа четырех
«Северный Цзин»», соответственно.
С тех пор
, городские санитарные подразделения/союзы, управляются
специальными учреждениями на самих предприятиях.
В 2006 году
произошла вторая реформа санитарных предприятий. Группы II
, IV
и
Северная Ching
-
Ching
объединились в Экологические Проекты в области
здравоохранения «
Beijing
Holdings
Limited
».
Эта реформа, направлена на адаптацию к рынку объединений санитарных служб
и на содействие индустриализации санитарных операций. Как результат, системы управления ТБО в Пекине состоит в следующем: местная
Администрация выполняет санитарно-гигиенические функции, т.е. отвечает за очистку
от ТБО, сбор, хранение, транспортировку, утилизацию, контроль и управление ТБО; Муниципальная комиссия
регулирует полномочия муниципальных санитарных
округов; Центр
очистки округа от ТБО занимается сбором, обработкой и утилизацией ТБО
в целом, тогда как, конкретные функции по выполнению санитарной работы
возложены на подведомственные предприятия; Пекин
ская Инженерная группа по охране окружающей среды отвечает за
удаление мусора в некоторых районах, передачу, обработку и утилизацию (округ
Фентай, Чаоян, Дасин и Чаннпинн).
13 апреля 2009 г.
* * *
Документ
Категория
Экологическое право
Просмотров
88
Размер файла
95 Кб
Теги
монография, статья
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа