close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Экологическое право. Экологические преступления и правонарушения

код для вставкиСкачать
Aвтор: Врубель Вероника Примечание:от автора: оценка снижена за то, что мало критики и не освещены последние изменения в законодательстве 2004г., Сочинский Государственный Университет Туризма и Курортного Дела, "хор"

П л а н.
1. Введение -2-2. Понятие экологического права-2-* Нормы экологического права-4-* Экологические правоотношения-4-3. Понятие эколого-правовой ответственности-8-* Дисциплинарная ответственность-9-* Административная ответственность-9-* Уголовная ответственность-9-* Материальная ответственность-10-* Гражданско-правовая ответственность-10-* Специальная ответственность-11-* Основания освобождения от эколого-правовой ответственности -11-4. Заключение-11-5. Список использованной литературы-13-
Введение.
Термин "Экология" ( от греческого "ойкос" - дом, жилище, родина и "логос" - наука) дословно означает "наука о местообитании". Он был введен немецким биологом Э. Геккелем в 1866 г. для обозначения специальной биологической науки о взаимоотношениях живых организмов (включая человека) между собой и средой обитания. Постепенно смысл этого термина расширился. Сегодня он охватывает преимущественно социальные аспекты взаимодействия общества с окружающей средой. Экология - наука о нашем общем и единственном доме - Земле.
Уже в XIX веке возникла тревога человека за судьбу планеты, а в настоящий момент дело дошло до мирового кризиса в экологии из-за нарастания нагрузок на природную среду. Загрязнение окружающей среды, истощение природных ресурсов и нарушения экологических связей стали глобальными проблемами. Если это будет продолжаться и дальше, то гибель человечества, по мнению многих экологов, неизбежна через два-три поколения.
Для поправки существующих ныне реалий необходима гармоничная система взаимодействия хозяйственной и экологической сфер, при которой производство развивалось бы не в ущерб экологической системе, а экосистема максимально использовалась бы для общественного производства, то есть "экологизация экономики" и экономизация экологии".
Для создания такой системы нужен переворот в экологопользовании, который можно совершить лишь при его надлежащем правовом регулировании. Однако экологического права как окончательно сложившейся отрасли права пока нет, оно еще формируется.
Понятие экологического права.
Для возникновения отрасли права в системе российского законодательства необходимы как минимум 4 условия:
* Наличие государственного интереса в создании такой отрасли;
* Четкое выражение специфики регулируемых общественных отношений, составляющих предмет самостоятельного регулирования;
* Потребность в особом методе правового регулирования;
* Наличие либо потребность в особых источниках права.
Экологическое право как отрасль права представляет собой систему правовых норм, специфическим способом регулирующих экологические общественные отношения в целях достижения гармоничных отношений между обществом и природой.
Благодаря действию системообразующих факторов экологического права "правовая работа" разделена между конкретными отраслями и нормами права, каждая из которых выполняет свою определенную функцию, не дублируя другие. В то же время существует так называемый антиколлизионный механизм. Его смысл заключается в том, что в некоторых случаях бывает так, что один нормативно-правовой акт противоречит другому. Тогда для правового решения вопроса руководствуются более поздними нормами или вышестоящими законными актами.
Экологическое право как наука представляет собой систему научных знаний об экологическом праве как отрасли права, а также об экологическом праве как учебной дисциплине.
Для правильного применения правовых норм необходимо определение предмета правового регулирования. Новая Конституция РФ значительно расширила круг регулируемых экологическим правом общественных отношений, обозначив объектом правоотношений окружающую среду в целом.
Каждый вид природопользования должен иметь двуцелевой характер:
* Использованием того или иного природного объекта обеспечить качество окружающей среды в целом;
* Рационально и эффективно задействовать полезные свойства используемого объекта на благо общества и природы.
Итак, Экологическое право - совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования природной среды для настоящего и будущего поколения людей.
Экологические общественные отношения - это исторически обусловленные производственные отношения, направленные на сохранение, улучшение, восстановление и эффективное использование природных объектов (экосистем).
Под предметом экологического права понимаются общественно-экономические отношения в области взаимодействия общества и природы. Он подразделяется на 2 группы:
* Отраслевые экологические отношения - земельно-охранительные отношения по охране недр, лесоохранительные, водоохранительные, по охране животного мира и атмосферного воздуха.
* Комплексные экологические отношения - охрана природных территорий, комплексов, заповедников и т.д.
Особенностью предмета экологического права является то, что экологические отношения возникают и развиваются по поводу охраны природных объектов и природной среды в целом. Под методом экологического права понимается сочетание экономических методов регулирования качества окружающей природной среды с административно-правовыми средствами воздействия на природопользователя.
Экологическое право проявляет себя в трех формах:
I. Правовые идеи, доктрины составляют в совокупности правовую концепцию взаимодействия общества и природы. II. Нормы экологического права устанавливают определенные правила поведения человека в отношениях использования и охраны окружающей среды. Эти нормы в совокупности образуют экологическое законодательство.
III. Правоотношения - необходимый элемент экологического права, без него оно остается "бумажным", не достигается та цель, которая была поставлена законом для охраны окружающей среды.
Суммируя все вышеизложенное можно сделать вывод, что экологическое право определяется как совокупность норм и правоотношений, регулирующих отношения в сфере взаимодействия общества и природы.
Нормы экологического права.
Нормами экологического права называются такие правила поведения, которые регулируют отношения людей по поводу охраны и использования природы.
Нормы экологического права также имеют свою классификацию. Они делятся на три группы: * Отраслевые. К ним относятся недра, земля воды, леса и т.д.
* Комплексные. Это заповедники и природные зоны.
* Экологизированные. К ним относятся нормы отраслей других прав, которые отражают требования охраны окружающей среды.
По содержанию экологические нормы подразделяются на:
* Нормы-принципы. Они закрепляют основные положения охраны природы (Например, закон об охране окружающей среды).
* Нормы-приоритеты. Они устанавливают правовые преимущества в охране и использовании природы, одних объектов над другими. В свою очередь нормы-приоритеты делятся на:
а) Отраслевые приоритеты - содержащиеся в природно-ресурсовых отраслях законодательства.
б) Межотраслевые приоритеты - устанавливают преимущества в охране одних природных объектов над другими.
в) Общие экологические приоритеты - закрепляют преимущества обеспечения качества окружающей природной среды, оптимальных условий для жизни и здоровья человека.
* Нормы-правила - Содержат экологические требования применительно к конкретной сфере экологического правоотношения. Также имеют свою градацию:
а) Предупредительные;
б) Запретительные;
в) Восстановительные. Они содержат требования к нарушителю о восстановлении нарушенного состояния природной среды и возмещение затрат.;
г) Карательные - привлечение к юридической ответственности.;
д) Поощрительные - материальное стимулирование за выполнение мероприятий по охране окружающей природной среды.;
е) Разрешительные и обязывающие - устанавливают право на определен-ное воздействие на природную среду и провозглашают экологические требования в различных сферах.
Экологические правоотношения.
Экологические правоотношения - общественные правоотношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы и урегулированные нормами экологического права.
Основаниями их возникновения являются юридические факты:
* События - возникают помимо воли человека (например, стихийные бедствия);
* Действия - проявляются через поступки человека и подразделяются:
а) позитивные - выполнение человеком в процессе природопользования экологических предписаний закона. Это действия экономические по использованию природных ресурсов и экологической охраны окружающей природной среды;
б) негативные - действия имеют место, когда нарушаются экологические предписания и причиняется вред природе и здоровью человека. Их определяют как экологические правонарушения.
Под содержанием экологических правоотношений понимаются права и обязанности.
Субъекты экологических правоотношений.
Субъектами экологических правоотношений являются: * Государство - оно гарантирует защиту экологических прав граждан.
* Юридическое или физическое лицо, воздействующее на природу с целью ее использования, потребления, воспроизводства или охраны.
* Хозяйствующие субъекты (предприятия), оказывающие воздействие на природную среду в процессе хозяйственной деятельности. * Государственные органы выступают в качестве носителей полномочий по управлению и контролю в области охраны природы.
По содержанию прав и обязанностей субъекты делятся на:
1. Природопользователи - носители прав и обязанностей по рациональному использованию и охране природы.
2. Органы представительной и законодательной власти. Они имеют право регулировать использование природных ресурсов и осуществляют контроль за их охраной.
3. Общественные объединения экологического профиля. Они осуществляют общественный контроль за выполнением экологических предписаний.
4. Органы судебно-прокурорского надзора. Осуществляют контроль за законностью экологических правоотношений.
Объекты экологических правоотношений.
Объектами экологических правоотношений являются природные объекты (леса, воды, и т.д.). Природный объект как составная часть окружающей природной среды, охраняемая законодательством, обладающая признаками естественного происхождения, стоящая в экологической цепи природных систем, а также способна выполнять экологические, экономические, культурные и оздоровительные функции, обеспечивая качество среды обитания человека.
Признаками природного объекта является:
1. Естественное происхождение - эволюция развития природы, образование планеты, создание биосферы, появление растений и животного мира, человека. Результатом этого процесса явилось то, что природный объект, в отличии от товарно-материальных ценностей, не имеет стоимости (затраты человеческого труда).
2. Экономическая взаимосвязь с окружающей природной средой позволяет им функционировать в составе естественных экосистем, обеспечивать качество окружающей природной среды от компонентов природы, которые по воле человека перешли из естественного в социальный мир (например, добыча полезных ископаемых). Существуют так же смешанные объекты, которые образуются в процессе взаимодействия человека и природы (например, изменение русла реки, водохранилища).
3. Выполнение функции жизнеобеспечения - носит социализированный характер и проявляется в способности объекта выполнять указанные функции.
А теперь подробнее о природных объектах.
I. Земля. В юридическом значении земля - поверхность, охватывающая плодородный слой почвы. Ее функции: 1) экологическая - взаимосвязь неорганической и органической материи; 2) экономическая - как средство производства в сельском и лесном хозяйстве, строительство на ней зданий и сооружений; 3)культурно-оздоровительная - размещение культурных и оздоровительных учреждений. Земельный фонд России составляет 1 707,5 млн.га, самыми ценными являются сельскохозяйственные земли, они занимают 37,7% от всего земельного фонда (59% земли относится к лесному фонду). Развитие земельных отношений ведет к ухудшению земель: потеря природного слоя, загрязнение земель удобрениями и химикатами, деградация земель, нарушение земельного законодательства. II. Недра. Недрами называется часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения ( закон РФ "О недрах"). Закон о "Недрах" содержит правовые и экономические основы комплексного и рационализаторского использования и охраны недр, обеспечивая защиту интересов государства и граждан РФ, а также пользователей недр.
III. Воды. В "Водном кадастре" РФ воды определены как ограниченный природный ресурс, содержащийся в подземных и поверхностных источниках. Объектом водных отношений является водный объект или его часть (реки, озера, моря, океаны, ледники). Законодательство защищает воды от: 1) загрязнения - образование в воде вредных веществ, которые ухудшают качество вод, ограничивают их использование или негативно влияют на состояние дна и берегов; 2) засорение - сброс в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов; 3) истощение - установленное сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод. Субъекты права водопользования несут ответственность за нарушение эколого-правовых норм водного законодательства и причинение вреда водным ресурсам.
IV. Леса. Леса - это совокупность земли, древесной, кустарниковой и травяной растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов окружающей природной среды, биологии взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии. Основы лесного законодательства регулируют отношения, возникающие при пользовании лесным фондом. Под охраной леса понимается система мер, например, на организацию борьбы с нарушениями лесного законодательства. Защита леса - это система мер, направленная на борьбу с болезнями лесных деревьев и вредителями лесных культур. Под рациональным использованием леса понимается рациональное использование не только леса, но и земли, занятой лесом. Воспроизводство леса - обновление пород состава леса с целью замены малоплодных пород на высокоплодные.
V. Животный мир. Животный мир определяется как единый объект, объединяющий все живые организмы от низших форм до высших, находящиеся в естественной среде. Своеобразное положение животного мира как объекта охраны окружающей природной среды состоит в его зависимости от среды обитания в рамках которой существует живой организм. Поэтому охрана животного мира осуществляется на 2 уровнях: охрана среды обитания животных от загрязнения и истощения; охрана самих животных от уничтожения и повреждения. Закон "Об охране и использовании животного мира" выдвигает основные требования охраны животных: * Сохранение видового многообразия;
* Охранение среды обитания и условий размножения;
* Сохранение целостности животных сообществ;
* Рациональное использование и регулирование численности в целях предотвращения ущерба народного хозяйства
VI. Атмосферный воздух. Атмосферный воздух - та естественная среда, которая окружает человека. Он выступает как посредник между природной средой и человеком.
VII. Природные ресурсы. Природные ресурсы - источник экономического потребления человеком природы. Природные ресурсы подразделяются на:
* Неисчерпаемые - солнечные, климатические;
* Исчерпаемые - земельные, лесные, водные;
* Возобновляемые - животный мир, лесная растительность;
* Невозобновляемые - полезные ископаемые
* Относительно возобновляемые - почвенные, пресная вода.
VIII. Природные комплексы. Особо охраняемые территории - заповедники, заказники, национальные природные парки, лесопарки, ландшафты.
IX. Права человека как объекта экологического права. Экологические права граждан делятся на: 1) Право человека на здоровую, чистую и благоприятную для жизни природную среду; 2)Право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды. Закон "Об охране окружающей природной среды" представил гражданам РФ получать экологическую информацию от государства, выражать свое отношение к охране природы, принимать участие в мероприятиях, требовать в судебном порядке отмены решения о размещении вредных объектов, о прекращении или приостановлении их деятельности.
Основания прекращения правоотношения.
По воле природопользователя: отказ от использования природных ресурсов; ликвидация предприятия; смерть природопользователя.
По воле органа государства: изъятие природного ресурса; лишение права пользования; неосвоение его в установленный срок; отклонение от уплаты налога; нарушение договорных обязательств.
Понятие эколого-правовой ответственности.
Отличительной особенностью правовых норм является наличие в них санкций, то есть мер ответственности за нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнение норм права.
Юридическую и эколого-правовую ответственность следует рассматривать в трех различных, но взаимосвязанных значениях: 1. Как государственное принуждение к исполнению требований, предписанных законодательством. Основными средствами для этого являются методы убеждения и принуждения. Принудительные меры воздействия носят вспомогательный характер и применяются когда меры убеждения уже не действуют.
2. Как правоотношение реализуется в рамках охранительных правоотношений, возникающих между государством в лице его органов и правонарушителем.
3. Как правовой институт представляет собой совокупность юридических норм, закрепляющих виды, средства и порядок применения государством и его органами принудительных мер воздействия к правонарушителю в целях обеспечения законности и порядка. Институт эколого-правовой ответственности носит комплексный характер, поскольку включает в себя нормы различных отраслей права (земельного, горного, водного и т.д.)
Правонарушение представляет собой юридический факт, порождающий охранительное правоотношение. Оно возникает, когда правонарушение совершено и не зависит от того, обнаружено или нет.
О правонарушении можно говорить когда имеются все элементы из которых оно складывается: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона, вина:
Объектом экологического правонарушения выступают общественные отношения в сфере рационального природопользования и охраны окружающей природной среды.
С объективной стороны экологическое правонарушение представляет собой противоправное деяние, совершенное путем действия (незаконная вырубка деревьев) или бездействия (невыполнение правил охраны недр).
Вина. Она существует в 2-х формах: умысла (прямого и косвенного) и неосторожности (самонадеянности и небрежности). Например, незаконные охота, добыча рыб и других морских животных - это прямой умысел, а повреждение лесных массивов в связи с неосторожным обращением с огнем - это неосторожность.
Субъектом экологического правонарушения могут быть граждане (вменяемые лица, достигшие определенного возраста) и юридические лица (в частности должностные лица).
Субъективная сторона экологического правонарушения представляет собой психическую деятельность, связанную с совершением правонарушения. Обязательным признаком ее является вина субъекта правонарушения в совершенном им деянии. Также признакам состава правонарушения относятся цель совершения деяния и мотивы, под влиянием которых совершено правонарушение.
Экологическое правонарушение - виновное противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека. (ст. 81 закона "Об охране окружающей природной среды").
Эколого-правовая ответственность проявляется в уголовной, административной, гражданско-правовой формах юридической ответственности. Закон об охране окружающей природной среды предусматривает еще и трудовую ответственность ( с ее разновидностями - дисциплинарной и материальной).
Любому виду ответственности присущи следующие признаки:
* Степень общественной опасности деяния (административный проступок или уголовное преступление);
* Соразмерность санкций за нарушение;
* Применяется только к лицам, которые отдавали себе отчет в своих действиях, понимали их экологическую опасность;
* Своевременность применения;
* Применение компетентными органами или лицами (Минприроды РФ и его органами, органами санэпидемнадзора и другими в соответствии с действующим законодательством);
* За конкретное нарушение закона, которое доказано;
* С соблюдением установленной законом процедуры (протоколы, объяснения и т.д.)
* Применяется, если в этом есть необходимость (возможно, что нарушение было исправлено без применения наказания).
Устранение причин и условий, способствующих экологическим правонарушениям - главная цель юридической ответственности. Приоритетное положение в системе профилактических мероприятий должна занимать предварительная профилактика правонарушений.
Дисциплинарная ответственность.
Данный вид ответственности предусмотрен за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей, связанных с выполнением планов и мероприятий по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также за нарушение требований экологического законодательства, вытекающих из трудовой функции. К виновным могут быть применены следующие виды взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Накладывается администрацией предприятия.
Дисциплинарная ответственность в сфере экологопользования может наступать только за экологические правонарушения, совершенные работником в процессе исполнения своих трудовых обязанностей, и при условии, что работник нарушил экологические правила, исполнение которых входило в круг его трудовых функций в силу трудового договора или временного поручения администрации.
Административная ответственность.
В отличие от дисциплинарной административная ответственность носит надведомственный характер, поскольку применяется не администрацией предприятия, а специально уполномоченными на то органами и должностными лицами: административными комиссиями, органами санэпидемнадзора, органами охраны водных ресурсов, органами рыбоохраны, охотохозяйствами и т.д.
Административная ответственность может наступать только за конкретные правонарушения, указанные в законе как административные. Субъектами могут быть как юридические, так и физические лица. Данная ответственность применяется в соответствии с компетенцией специального уполномоченного органа или должностного лица. Применяется в определенном процессуальном порядке (сбор доказательств, протоколы нарушений, рассмотрение дела и т.д.). Применяются только предусмотренные законом взыскания; возможно освобождение от них при незначительном проступке. Предусматривается дифференциация ответственности для должностных лиц. Наложение штрафа и других взысканий не освобождает виновных от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного вреда, включая упущенную выгоду. Штрафы за указанные правонарушения налагаются в пределах компетенции специально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей природной среды, санэпидемнадзора РФ, технической инспекцией труда и профсоюзов. Суммы взыскиваемых штрафов перечисляются на специальные счета государственных экологических фондов.
Уголовная ответственность.
До недавнего времени в УК РФ насчитывалось только лишь около 10 составов преступлений, которые можно отнести к экологическим. Между тем отсутствие в УК РФ ряда составов преступлений приводило к тому, что экологические правонарушения, являющиеся по своему характеру общественно опасными деяниями, фактически оказывались за чертой уголовного закона. В УК РФ вступившем в силу 1.01.1997 г. появилась специальная глава "Экологические преступления", в которой предусмотрено 17 составов преступлений. Все эти составы можно классифицировать на следующие виды в зависимости от непосредственного объекта посягательства:
1. Нарушения действующих правил в области экологопользования (нарушение правил охраны окружающей природной среды при производстве работ, нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами, нарушение ветеринарных правил...)
2. Порча основных природных компонентов (загрязнение вод, атмосферы, морской среды; нарушение законодательства о континентальном шельфе и исключительной экономической зоне; нарушение правил охраны и использование недр, нарушение правил охраны рыбных запасов)
3. Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере охраны фауны (незаконная охота и добыча водных животных и растений)
4. Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере охраны флоры (уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, незаконная порубка деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесов, нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов).
Также введено новое понятие "экоцид", подразумевающее массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также любые другие действия, вызывающие экологическую катастрофу. Предусмотрена ответственность за сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, уничтожение или повреждение памятников культуры и истории (в части, касающейся природных комплексов), нарушение правил безопасности на атомных объектах и незаконное обращение с радиоактивными материалами.
Уголовная ответственность наступает за деяния в экологической сфере, имеющие наивысшую общественную опасность; применяется только судом, после обязательной уголовно-процессуальной процедуры и единственным основанием назначения наказания является приговор суда; имеет более суровые виды наказания; субъектами здесь могут быть только физические лица, достигшие определенного возраста и вменяемые.
Материальная ответственность.
Закон предусматривает право регрессного иска предприятия к своему работнику или должностному лицу за возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением. Предприятие должно возместить причиненный его работником вред окружающей среде, имуществу юридических и физических лиц, здоровью человека. Трудовая связь предприятия и работника предусматривает компенсацию работником всех потерь, которые оно понесло перед потерпевшим.
Материальная ответственность ограничивается определенной частью заработка и не должна превышать полного размера причиненного ущерба, кроме случаев, предусмотренных законодательством; ответственность работника возможно только при наличии его вины; учитываться должен только прямой ущерб; работники, причинившие ущерб при нормальном производственно-хозяйственном риске, освобождаются от ответственности; для привлечения к ответственности предусмотрены сроки (не позднее 2-х недель со дня обнаружения ущерба); взыскание производится администрацией при согласии виновного лица, иначе - в судебном порядке; ущерб возмещается независимо от привлечения работника к дисциплинарной, уголовной или административной ответственности.
Гражданско-правовая ответственность.
Исходя из общей гражданско-правовой ответственности, можно выделить принципы, характерные и для экологии: всеобщая обязанность для причинителя возместить причиненный вред независимо от привлечения к другим видам ответственности; полное возмещение вреда; виновность нарушителя; ответственность юридических лиц и граждан за вред, причиненный их работниками при исполнении ими своих трудовых обязанностей; солидарная ответственность при совместном причинении вреда; вред, причиненный окружающей среде источником повышенной опасности, возмещается без вины лиц, деятельность которых с ним связана.
Заслуживает внимания норма, предусматривающая обязательное страхование владельцев источников повышенной опасности в целях компенсации возможного в будущем ущерба.
Специальная ответственность.
Специальная эколого-правовая ответственность не имеет обособленной системы. Нормы специальной эколого-правовой ответственности "разбросаны" по различным институтам природоресурсовых отраслей права и сходны с отдельными элементами управления природопользованием в стране. Это может быть ограничение права экологопользования; приостановка мероприятий, составляющих определенные элементы экологопользования; прекращение или лишение права экологопользования; возложение обязанностей на нарушителя провести работу по восстановлению нарушенного объекта за свой счет.
Специальная эколого-правовая ответственность применяется органами управления природопользованием в стране в случаях, особо предусмотренных законом, и в целях пресечения нарушений правил экологопользования.
Основания освобождения от эколого-правовой ответственности.
Законодательство предусматривает ряд оснований, которые освобождают виновных полностью или частично от определенных видов ответственности:
1. Если совершенное эколого-правовое нарушение является малозначительным (например, незаконная порубка веток кустарника).
2. Если экологическое правонарушение совершено в особых условиях, в которых невозможно было выполнить свои обязанности без оказания вреда природной среде (например, для локализации очага лесного пожара пришлось вырубить просеку).
3. Если нарушена процедура привлечения к ответственности.
4. Если экологическое правонарушение совершили лица, которые в соответствии с законом освобождены от ответственности (невменяемые, иностранные граждане, пользующиеся дипломатическим иммунитетом).
Заключение.
В завершение своей работы хотелось бы отметить, что все-таки, несмотря на все попытки государства и правительства оздоровить окружающую среду, экологические отношения продолжают развиваться в неблагоприятном для природы и общества направлении.
Промышленные предприятия в погоне за сверхприбылью пытаются всячески обойти нормы экологического права. К сожалению, контролирующие органы не могут или не хотят применять к нарушителям должные меры взыскания. Безнаказанность и безответственность чиновников всех уровней пагубно скажется на экологической ситуации в стране и соответственно на здоровье настоящего и будущего поколений людей.
Список использованной литературы:
1. Ерофеев Б.В. "Экологическое право России"; учебник; М., "Юристъ", 1996 г.
2. Лекции по экологическому праву. СПК, 1996 г, преподаватель Коровина Т.В.
3. Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. "Причины экологических преступлений", М., 1989г
4. Сборник нормативных актов по экологическому праву РФ, М., 1995 г.
5. Окружающая среда: Энциклопедический словарь-справочник, М., 1993 г.
2
Документ
Категория
Экологическое право
Просмотров
976
Размер файла
140 Кб
Теги
контрольная
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа