close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Электроэнергетика

код для вставкиСкачать
30 июня 2010
Электроэнергетика. Июнь 2010
электроэнергетика
14
Содержание
15–17
Россию опять зовут в светлое будущее Новые задачи — энергоэффективность и энергосбережение
Позади Европы всей
Энергоэффективность российской экономики пока близка к нулю
18 –19
«Электростанции не заинтересо
-
ваны в энергосбережении»
Считает ВАЛЕНТИН ИВАНОВ, руководитель подкомитета по энергоэффективности и развитию возобновляемой энергетики комитета по энергетической политике и энергоэффективности РСПП
«Универсального рецепта для решения всех проблем не существует»
Интервью с генеральным директором ФГУ «Российское энергетическое агентство» ТИМУРОМ ИВАНОВЫМ
Энергоэффективность — составляющие успеха
РБК daily опросила ведущих специалистов в области повышения энергоэффективности и энергосбережения. Что необходимо сделать для того, чтобы эти процессы заработали в полную силу?
20–21
Cервисные компании в энергетике: ниши развития.
ПАВЕЛ ШЕВЧЕНКО, Член экспертного совета НП «Центр развития Государственно-
частного партнерства»
22–23
«Энергосбережение — очень емкий рынок»
Председатель правления Центра развития государственно-частного партнерства ПАВЕЛ СЕЛЕЗНЕВ считает, что для его функционирования нужно еще очень много сделать
«Россия является приоритетной для нашей компании»
Считает ЙОЗЕФ МАРТИН, генеральный директор ОАО «ОСРАМ»
24–25
Модернизация энергосистемы города
продолжается
Исполнительный директор ОАО «Энергокомплекс» ДМИТРИЙ СЕЛЬКИН о новых технологиях и участии компании в развитии энергосистемы Москвы
Чего ждать от энергетики
Отрасль вносит все более весомый вклад в фондовые индексы 26–27
вектор
госрегулирование
мнение
перспективы отрасли
технологии
котировки
Цветные тематические страницы 13–28 являются составной частью газеты РБК daily № 112 от 30 июня 2010 г., регистрационный номер ПИ № ФС 77-25666 от 7 сентября 2009 года. Распространяется только в составе газеты.
Выпуск подготовлен при содействии коммуникационного агентства «ИРИ-Медиа»
электроэнергетика
15
Вектор
ЖИЛЬЕ
ТРАНСПОРТ
ОБЩАЯ ИНТЕНСИВНОСТЬ
СФЕРА ОБСЛУЖИВАНИЯ, СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
ИНДУСТРИЯ
Высокая энергоемкость и чрезмер
-
ные энергозатраты на функциониро
-
вание экономики и социальной сфе
-
ры традиционны для России. Борьбу с этой проблемой власти начали в 90-е годы, когда закончилась исто
-
рия советской экономики, одним из краеугольных камней которой была субсидируемая государством энер
-
гоизбыточность. Нельзя сказать, что за 20 лет Россия, в отличие от Евро
-
пы, получила впечатляющие успехи. Европейский опыт, примененный в России, позволит на треть умень
-
шить ежегодный объем энергопот
-
ребления только за счет энергосбе
-
регающих технологий.
Позади Европы всей
Энергоэффективность российской экономики пока близка к нулю | НАТАЛЬЯ КОЛЕСНИКОВА
Что делать?
В России за последние годы была принята масса законодательных актов по стимулиро
-
ванию энергоэффективности экономики и производства, а также экономии населением потребляемой энергии. Такая активность, ка
-
залось бы, свидетельствует о заинтересован
-
ности властей России в повышении уровня энергоэффективности в стране. Но именно в законодательном давлении эксперты Евросо
-
юза и видят главную проблему России. «Нужно больше экономических стимулов. Только зако
-
нодательное давление не сработает, не достиг
-
нете повышения энергоэффективности», — предупредил в апреле этого года российских чиновников Альберт Звиринг, менеджер про
-
граммы ЕС «Привлечение инвестиций в энер
-
госберегающие проекты регионов России».
Специалисты европейских стран в области энергоэффективности рекомендуют для начала заняться созданием необходимого инструмента
-
рия для выработки политики энергосбережения (сводных энергобалансов, сценариев энергоэфек
-
тивности, детальной информации по секторам). В ряде первоочередных мер европейцы рекомен
-
дуют уделить максимум внимания созданию эф
-
фективной системы мониторинга, позволяющей отслеживать, какой подход сработал, а какой нет. С этой позицией экспертов согласны и россий
-
ские специалисты. «До сих пор до конца не про
-
писаны механизмы реализации программ повы
-
шения уровня энергосбережения и, что крайне важно, нет механизмов контроля выполнения законодательных инициатив. Это относится и к принятому в декабре 2009 года закону «Об энер
-
госбережении и о повышении энергетической эффективности». Тем более что в данной области есть негативный пример, когда принятый закон не выполнялся из-за отсутствия механизмов кон
-
троля, — принятый в апреле 1996 года закон «Об энергосбережении», — отмечает Анна Кустова, заместитель генерального директора ЗАО «Энер
-
го-сервисная компания».
Опыт стран — членов ЕС подтверждает необхо
-
димость в предварительной подготовке статисти
-
ческих инструментов и систем мониторинга. Ибо даже самое настойчивое продвижение инициа
-
тив правительства на законодательном уровне не может быть реализовано в полной мере, если не создана энергетическая инфраструктура, нет не
-
обходимой технологической базы, статистики, от которой следует отталкиваться, и инструментов подсчета эффективности применяемых мер. Тем более это необходимо России с ее огромными тер
-
риториями, ведь из каждого региона необходимо будет оперативно собрать данные, обработать и так же оперативно принять меры по устранению неполадок.
Альберт Звиринг оценивает степень подго
-
товленности кадров в России на самом низком уровне, поскольку в России реальная политика повышения энергоэффективности находится практически на нуле. В других странах эта работа ведется давно.
Где деньги?
Западные страны давно пришли к выводу, что кнутом модернизацию не подогнать, а вот суб
-
сидиями вполне возможно. Применялись нало
-
говые льготы и поощрения, частичная оплата государством энергоаудита. Аналитики амери
-
канской консалтинговой компании ICF подсчита
-
ли: требуемые капиталовложения в российскую программу энергоэффективности составят не ме
-
нее 320 млрд долл. На это таких денег в бюджете нет. «В подготовленной федеральной программе по реализации политики энергоэффективности Минфин вырезал 90% бюджетных денег, поэтому, боюсь, поощрительные меры будут очень слабы», — отмечает член рабочей группы РСПП Валентин Иванов. Неразбериха с финансированием наверняка начнется и во время реализации датского про
-
екта «Зеленый маяк» — здания с нейтральным выбросом углекислого газа. Здесь реализована энергетическая концепция, сочетающая ис
-
пользование солнечной тепловой энергии, се
-
зонного накопления энергии и центрального теплоснабжения. «Зеленый маяк» в Копенгаге
-
не обошелся в 7,4 млн долл. Один такой дом в ходе визита президента Дмитрия Медведева в Копенгаген был продан России. «Вопросы фи
-
нансирования объекта не поднимались, од
-
нако ряд обстоятельств позволяет заключить, что финансирование будет идти со стороны государства», — отмечает г-жа Кустова. Но воз
-
можна ли его реализация в России? Эксперты РСПП считают, что в существующих условиях браться за экологические проекты не стоит, для начала необходимо научиться не растрачивать бесполезно деньги, считает Валентин Иванов. Необходимо сначала довести ситуацию до ев
-
ропейского уровня, а потом уже реализовывать подобные проекты. Участники российского рынка считают, что лишь к тому моменту, когда нынешние перво
-
клашки окончат школу, Россия сможет догнать Европу по уровню энергоэффективности. Анна Кустова полагает: «Даже при активной реали
-
зации государственных инициатив в области энергосбережения (повсеместное внедрение энергосервисных контрактов, введение налого
-
вого стимулирования и т. д.) сократить разрыв в области энергоресурсосбережения между Рос
-
сией и Западом крайне сложно. Основываясь на сегодняшнем положении вещей и принимая во внимание государственные инициативы, можно утверждать, что значительное отставание будет сохраняться еще в течение пяти-восьми лет».
1990
Интенсивность потребления энергии в странах ЕС
100
110
90
80
70
60
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Источник: проект ЕС «Привлечение инвестиций в энергосберегающие проекты регионов России»
Электроэнергетика. Июнь 2010
электроэнергетика
16
Вектор
Замена всех 450 млн ламп даст эконо
-
мию в 11 млрд кВтч, еще- 10 млрд кВтч даст замена холо
-
дильников на самые энергоэффективные модели. В сумме это годовой объем выработки Калинин
-
ской АЭС. При этом экономить в 100 раз выгоднее, чем строить
До 2020 года власти рассчитывают сни
-
зить энергоемкость экономики на 40%, из которых треть экономии (13,5%) планируется полу
-
чить за счет реализа
-
ции госпрограммы, затраты по которой
оцениваются в 10,5 трлн рублей
Тема энергоэффективности стала популярной в прошлом году, когда она была поднята на высшем уровне — проблеме посвятили отдельное заседание Госсове
-
та. Технический потенциал энергоэффективности составляет 340 млрд кВт ч, или треть от текущего потребления, подсчитали в Центре по эффективному использо
-
ванию энергии (ЦЭНЭФ), который готовил доклад к памятному заседанию. Капв
-
ложения для реализации потенциала оцениваются в 325—357 млрд долл. Нефть и газ, высвобождающиеся в результате экономии, можно экспортировать, ежегод
-
но выручая 80—90 млрд долл.
Россию опять зовут в светлое будущее
Новые задачи — энергоэффективность и энергосбережение | СЕРГЕЙ ИСПОЛАТОВ, ЕЛЕНА ЗИБРОВА
Заменить все, что получится
Реализовать техпотенциал энергоэффективности на 100% нереально, для этого необходимо заменить все потребляющие устройства в стране на самые современные модели. Это не всегда выгодно, экономический потенциал оценивается в 73—78% технического (307—330 млн т ус
-
ловного топлива), а рыночный — в 63—68% (269—286 млн т). До 2020 года власти рассчитывают снизить энергоемкость экономики на 40%, из которых треть экономии (13,5%) планируется получить за счет реа
-
лизации госпрограммы, затраты по которой пока оцениваются в 10,5 трлн руб. И это лишь приростные затраты, без учета расходов на мо
-
дернизацию, прямой целью которой энергоэффективность не являет
-
ся, отмечает исполнительный директор ЦЭНЭФ Игорь Башмаков.
Остальная часть мощностей должна высвободиться за счет структурных сдвигов в экономике, поясняет эксперт. Государство мо
-
жет лишь способствовать этому процессу: например, продвигая деклариру
-
емый переход к инновационной экономике, которая менее энергозатратна, нежели нынешняя. В «нулевые» годы без каких-либо федеральных про
-
грамм энергоемкость снижалась примерно на 5% ежегодно, 4% приходи
-
лось как раз на изменение структуры экономики — быстрее других росли менее энергоемкие сферы услуг и машиностроения. Еще около 1% давало технологическое снижение — новое оборудование по определению более эффективно. Правда, есть и редкие исключения — плазменные телевизоры потребляют больше энергии, чем обычные.
Пока на переднем крае информационной волны оказались лампочки. С 2014 года производство обычных ламп накаливания средней и большой мощности в России должно быть свернуто. Замена всех 450 млн ламп даст экономию в 11 млрд кВт ч, еще 10 млрд кВт ч даст замена холодильников на самые энергоэффективные модели. В сумме это годовой объем выработки Калининской АЭС. При этом экономить в 100 раз выгоднее, чем строить. Так, 1 кВт за счет установки бо
-
лее дорогих энергосберегающих ламп обойдется в 20—60 долл., строительство мощностей для выработки этой мощности — 2 тыс. долл. Однако более дорогое не всегда значит энер
-
гоэффективное, отмечает Игорь Башмаков. ЦЭНЭФ сравнил стоимость строительства энер
-
гоэффективного и обычного жилья в Москве и не нашел прямой связи с ценой квадратного метра. Аналогичная ситуация с холодильниками: дорогие модели не всегда экономичнее.
электроэнергетика
17
Вектор
Сейчас правительс
-
тво озадачено воп
-
росом: как помочь муниципальным бюджетам и объяс
-
нить населению, что переход на эффек
-
тивное энергопот
-
ребление приведет, наконец, к светлому будущему. По закону, с 1 января будущего года прекращаются госзакупки ламп накаливания
В «нулевые» годы без каких-либо феде
-
ральных программ энергоемкость снижалась пример
-
но на 5% ежегодно, 4% приходилось как раз на изменение структуры экономи
-
ки — быстрее других росли менее энерго
-
емкие сферы услуг и машиностроения
Враг энергосбережения — низкие цены на электричество в России, полагает аналитик энергорынка UniCredit Securities Дмитрий Коновалов. Потребители вынуждены будут опти
-
мизировать расход энергии, если цена на электричество достигнет, например, европейских показателей. Но пока рыночные законы в России не всегда работают. В случае возникно
-
вения трудностей крупные игроки зачастую предпочитают не сокращать свои расходы, а использовать административный ресурс для получения дополнительных льгот. Но повы
-
шение цен может убить конкурентоспособность российских товаров на мировом рынке. Задача властей — найти золотую середину, считает эксперт. Рост цен на энергоресурсы стимулирует энергосбережение, но не энергоэффективность, говорит Наталья Порохова, глава департамента исследований ТЭК Института проблем ес
-
тественных монополий.
Лампы для глубинки
Программы по энергоэффективности сейчас активно действуют лишь в четырех городах — пи
-
лотах внедрения закона «Об энергосбережении». Разработкой подобных программ на местах занимались многие, но до практической реализации добрались не все, говорит Игорь Башма
-
ков. К 1 августа правительство обязало все регионы представить свои программы по энергоэф
-
фективности. «Причем эти программы должны быть экономически оправданы, иметь для своей реализации финансовую базу», — заявила глава Минэконом
-
развития Эльвира Набиуллина. Сейчас правительство озадачено вопросом: как помочь муниципальным бюджетам и объяснить населению, что переход на эффективное энергопотребление приведет, наконец, к светлому будущему.
По закону, с 1 января будущего года прекращаются госзакупки ламп на
-
каливания. Впредь муниципалитетам необходимо переходить на светодиод
-
ные и компактные люминесцентные лампы (КЛЛ). В бюджете муниципалов такие расходы не зарезервированы, поэтому местные власти будут заклю
-
чать с энергосервисными компаниями договоры на поставку энергоэффек
-
тивных ламп. Из-за разницы в цене по сравнению с лампами накаливания в казне муниципалов может появиться дыра в 20 млрд руб., считает член рабочей группы по энергоэффективности при президентской комиссии по модернизации Антон Данилов-
Данильян. Поэтому без поиска инвестресурсов местным властям не обойтись. «Бюджетные ограничения вряд ли помогут реформи
-
ровать ЖКХ и внедрять энергоэффективность, необходимо привлекать час
-
тных инвесторов, — рассуждает замглавы Минэкономразвития Станислав Воскресенский. — В июне ожидается подписание новой редакции закона «О концессиях», который позволит привлекать концессионеров в эту сферу».
По словам Владимира Габриеляна, вице-президента и генерального менеджера Philips «Световые решения» в России, Белоруссии, на Украине, в Турции, Закавказье и Центральной Азии, продажи ламп накаливания продолжают оставаться на уровне прошлого года, а на энергосберегающие лампы продажи увеличились более чем в 3 раза. Также растет интерес жи
-
телей к светодиодным лампам и светильникам. Светодиодные лампы сей
-
час дороже обычных в 100 раз, зато окупаются за три-четыре года в зависи
-
мости от тарифа. КЛЛ в пять раз эффективнее ламп накаливания, дешевле светодиодных, да и срок окупаемости значительно ниже — около года.
Недоверчивые граждане
Д
ругой вопрос — как стимулировать россиян к новшествам. Например, в одном из пи
-
лотных городов, Воркуте, менее 10% населения выступают за переход на двуставочные приборы учета (дневной/ночной тариф), хотя до 35% доходов жителей уходит на оплату «коммуналки». «Если население считает невыгодным что-то делать, то пропагандой си
-
туацию не исправить», — считает Эльвира Набиуллина. По ее словам, в такой ситуации есть два варианта. Первый — выстраивать систему поддержки малоимущих семей, другой — вводить стимулы для тех, кто уже установил новые счетчики. По замыслу ведомства, эти стимулы заработают в следующем году и будут распространяться на счетчики воды и газа. Речь идет о скидках и льготах уже по факту оплаты услуг.
В целом мероприятия по энергоэффективности активно заработали, вопреки множес
-
тву проблем и непродуманных деталей, отмечают участники. В этом году инвестировано уже около 290 млн руб., всего подписано соглашений на 3 млрд руб. «За год, прошедший с момента активизации на государственном уровне инициатив в области энергосбереже
-
ния, взаимодействие Philips с профильными министерствами и ведомствами стало более интенсивным, — говорит Владимир Габриелян. — Мы принимаем активное участие в засе
-
даниях отраслевых комитетов, «круглых столах», конференциях, в рамках которых Philips приглашают в качестве эксперта по вопросам утилизации и переработки компактных лю
-
минесцентных ламп, разработки современных норм и стандартов в области освещения». Исполнительная власть, в свою очередь, не останавливается только на проблеме гос
-
регулирования. Так, Минпромторг направил в Минэкономразвития предложение по созданию Исследовательского центра энергоэффективности, который разместится в Сколково. По замыслу ведомства, этот центр будет претендовать на льготы от Минэко
-
номразвития и Минобрнауки. Строительство, правда, обойдется вовсе не «энергоэффек
-
тивно» — 1—2 млрд руб.
Электроэнергетика. Июнь 2010
Госрегулирование
электроэнергетика
18
«Электростанции не заинтересованы в энергосбережении»
— Каковы, на ваш взгляд, перспективы внед
-
рения программ энергосбережения на про
-
мышленных и энергетических предприяти
-
ях?
— Если говорить о государственной програм
-
ме по энергоэффективности, которая должна быть реализована на территории всей страны, то пока существует только ее проект. Заложен
-
ные на первоначальных этапах параметры, на наш взгляд, достаточно оптимистичны. На
-
пример, до конца 2020 года на энергосберега
-
ющие программы планировалось заложить из бюджета 1 трлн руб., но, по неподтвержденным данным, которыми мы располагаем, Минфин значительно урезал эту сумму. Поэтому в основ
-
ном речь идет о внебюджетном и региональном финансировании, при символическом участии федерального центра.
Более того, госпрограмма предполагает проведение энергосберегающих мероприятий только в муниципальной и бюджетной сферах, где само государство терпит финансовые убыт
-
ки. Что же касается корпоративных программ энергосбережения, они только зарождаются и для государства в целом второстепенны. Их раз
-
работка — задача самого бизнеса. Сделать это можно только после проведения энергоаудитов, и корпорации должны решать данный вопрос своими силами. Мы считаем, что сейчас нет смысла навязывать предприятиям решения в сфере энергопотребления, поскольку мы можем основываться лишь на неточных данных: энер
-
гетическая статистика в нашей стране крайне слабая по сравнению, к примеру, с Европой. Вообще решение вопроса энергосбережения требует системного подхода, особенно в тех отраслях, где энергопотребление велико. Ведь если указывать бизнесу какие-либо индикаторы энергосбережения, то должны быть учтены все факторы: и объем производства, и расположе
-
ние предприятия, и многое другое, из чего так или иначе складываются энергозатраты.
— К вопросу о заинтересованности предпри
-
ятий в энергосбережении — проводятся ли сейчас какие-либо мероприятия по стимули
-
рованию подобных программ? — Согласно закону, обязательные энергоауди
-
ты должны быть проведены к 2012 году. И сейчас наша основная задача — стимулировать скорей
-
шее их проведение на основе энергосервисных договоров, причем так, чтобы был задействован малый и средний бизнес. Подкомитет совместно с партнерами участвует в формировании содержа
-
ния энергосервисных договоров, энергетических паспортов, определяет, что должно находить
-
ся в поле деятельности бизнеса. Все эти меры покажут, какие инс
-
трументы — метро
-
логия, специалисты и т.п. — должны быть у каждого конкретного предприятия.
В соответствии с по
-
ложениями принятого закона делаются пер
-
вые небольшие шаги по стимулированию бизнеса. Например, комитет участвует в разработке проекта поста
-
новления правительства об ускоренной аморти
-
зации энергооборудования при использовании энергоэффективных технологий.
— Как вы оцениваете инвестиционную при
-
влекательность подобных программ?
— Это острый вопрос. Безусловно, в крупных добывающих и генерирующих компаниях су
-
ществуют подразделения, которые достаточно эффективно занимаются разработкой и контро
-
лем собственных инвестиционных программ. Но многие проекты приостановлены из-за кризиса. Что же касается непосредственно предприятий электроэнергетики, то хочу отметить, что они в принципе не заинтересованы в энергосбереже
-
нии. Объяснить это можно тем, что мощности электрогенерации и централизованная система энергоснабжения достались нам в наследство от Советского Союза, где ввод каждой новой мощности был обеспечен планом развития тер
-
ритории и существовал баланс производства и спроса. Теперь представьте, что все потребите
-
ли внедрили энергосберегающие технологии и это позволило им сократить расход энергии. Спрос резко упадет. Что в этой ситуации делать собственнику генерации? На сэкономленную энергию нужен покупатель. В случае его отсутс
-
твия работа станции будет неэффективна и про
-
изводитель энергии направит все силы на борь
-
бу с энергосбережением, чтобы не пользоваться другим выходом, резким повышением тарифа. Поэтому говорить об инвестиционной привле
-
кательности можно, только если в этом направ
-
лении будут разработаны системные меры и просчитаны риски для производителя, распре
-
деляющих систем и конечного потребителя. Но пока этот вопрос мало кто поднимает.
— Каковы препятствия при реализации про
-
грамм энергосбережения на промышленных и энергетических предприятиях?
— С одной стороны, у нас есть уже некая нормативная база для реализации проектов по энергоэффективности: федеральный закон, пос
-
тановления правительства, разработанная стра
-
тегия до 2030 года. Но комплексной программы по энергосбережению пока нет. В нормативных актах слишком слаба мотивация, и это не совсем то, что хотел бы видеть бизнес. Что же касается финансирования, то вскоре может возникнуть весьма неприятная ситуация. Уже сейчас мы получаем сигналы о сокращении бюджетного финансирования, а это влечет за собой слабые вливания из других источников. Более того, под угрозой санкций мы можем получить просто «нарисованные» цифры по сокращению энерго
-
потребления из регионов.
Считает ВАЛЕНТИН ИВАНОВ, руководитель подкомитета по энергоэффективности и развитию возобновляемой энергетики комитета по энергетической политике и энергоэффективности РСПП
До конца 2020 года на энерго
-
сберегающие программы планировалось заложить из бюджета 1 трлн руб., но, по неподтвержден
-
ным данным, которыми мы располагаем, Минфин значи
-
тельно урезал эту сумму
ИНТЕРВЬЮ ВЗЯЛ ДМИТРИЙ ДРОНОВ
Госрегулирование
электроэнергетика
19
— В последнее время вопросы энергоэффек
-
тивности и энергосбережения активно об
-
суждаются и первыми лицами государства, и на муниципальном уровне. С чем это свя
-
зано?
— В первую очередь с тем, что рост экономи
-
ки в стране напрямую зависит от повышения эффективности использования топливно-энер
-
гетических ресурсов. Для нашей страны это на
-
иболее низкозатратный и приоритетный курс модернизации. Сегодня Россия превосходит развитые страны по уровню энергоемкости про
-
дукции примерно в 2,5 раза, то есть является одной из наиболее энергоемких в мире. Конеч
-
но, частично можно объяснить столь высокое энергопотребление ростом ВВП, высокой долей промышленной продукции в общем объеме производства, достаточно низкими средними температурами воздуха и просто обширной тер
-
риторией страны. Но объяснить таким образом можно только 80% объема энергопотребления в России. В то же время, по оценкам экспертов, если довести уровень внедрения энергосбере
-
гающего и энергоэффективного оборудования до уровня стран ЕС, то энергопотребление у нас удалось бы снизить на 35%. Согласно дан
-
ным Всемирного банка, реализовав потенциал повышения энергоэффективности, Россия еже
-
годно может экономить 240 млрд куб. м при
-
родного газа, 340 млрд кВт ч электроэнергии, 89 млн т угля, 43 млн т нефти и ее эквивалента в виде переработанных нефтепродуктов. Повысив энергоэффективность в городском жилищно-коммунальном хозяйстве, расширив использование возобновляемых источников энергии на базе инновационных технологий, рационально и эффективно используя энерго
-
ресурсы в промышленности и естественных монополиях, мы увеличим долю использования технического потенциала энергосбережения к 2015 году до 30%, , а к 2020-му — до 40%, т.е. удвоим по сравнению с текущими значениями.
— Кто сегодня в России отвечает за энерго
-
эффективность?
— Основным документом, регламентирую
-
щим эту деятельность, является федеральный закон № 261, принятый 23 ноября 2009 года. На федеральном уровне работу ведут: комиссия при президенте по модернизации и технологи
-
ческому развитию экономики России и рабочая группа по энергоэффективности в составе этой комиссии под руководством главы Минэконом
-
развития Эльвиры Набиуллиной, правитель
-
ственная комиссия по вопросам топливно-
«Универсального рецепта для решения всех проблем не существует»
энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы под руководством вице-премьера Игоря Сечина и рабочая группа по направлению энергоэффективности. Актив
-
но вовлечены в процесс Минэнерго, Минэко
-
номразвития, Минрегион, Минпромторг и ряд других ведомств. Назначены ответственные за энергосбережение и повышение энергоэффек
-
тивности в каждом регионе и муниципалите
-
те. Основная проблема состоит в том, чтобы наладить информационный обмен между раз
-
личными структурами и ведомствами, донести до регионов положения нового федерального закона. Именно с этой целью и создано ФГУ «Российское энергетическое агентство». Наши филиалы расположены в 70 регионах, и мы можем изнутри видеть проблемы, с которыми сталкиваются регионы при реализации нового закона.
— В чем регионы видят основные трудности при выполнении положений ФЗ-261? Как сейчас обстоят дела с реализацией закона?
— Закон достаточно сложный, каждое его направление требует серьезной организаци
-
онной работы. В апреле—мае полномочные представители президента провели совещания в своих федеральных округах, посвященные реализации ФЗ-261. Мы принимали участие в каждом из них. Можно сказать, что наиболь
-
шее количество вопросов у регионов вызывает выполнение требования об обязательном еже
-
годном 3-процентном снижении потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями. Нашу основную задачу мы видим в том, что
-
бы от общих формулировок закона перейти к конкретному решению для каждого региона. Например, нужно учитывать географическую специфику регионов, понимать, что, скажем, в Краснодаре и Красноярске ресурсы, затрачен
-
ные на реализацию программы энергосбереже
-
ния, будут значительно отличаться.
— Каков механизм поддержки регионов и муниципалитетов в их проектах по энерго
-
эффективности?
— Государственная поддержка в области энергосбережения и повышения энергетичес
-
кой эффективности, согласно статье 27 зако
-
на № 261, может осуществляться по ряду на
-
правлений. Перечислю основные их них. Это содействие в осуществлении инвестиционной деятельности в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Обучение использованию энергосервисных договоров (контрактов). Помощь в разработке и использо
-
вании объектов и технологий с высокой энер
-
гетической эффективностью. Содействие в строительстве многоквартирных домов с высо
-
ким классом энергоэффективности. Поддержка региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энер
-
гоэффективности. Реализация программ сти
-
мулирования производства и продажи товаров с высокой энергоэффективностью. — Есть ли универсальная программа дейс
-
твий, которую бы вы могли рекомендовать сегодня всем энергопотребителям?
— Такой программы, универсального ре
-
цепта, способного решить все проблемы, на се
-
годняшний день не существует. Это сложный и трудоемкий процесс. Но стремиться к решению хотя бы основных задач, безусловно, надо. Конечно, было бы идеально, если в каждом учреждении будет назначен ответственный за энергоэффективность, проведено обучение персонала, энергоаудит. Минэнерго уже опре
-
делило более 20 вузов по стране, уполномочен
-
ных на проведение обучения по энергоаудиту и экологической грамотности. Но на реализацию этих планов потребуется большое количество времени.
Помочь в первую очередь может наиболее полное владение информацией в области энер
-
гоэффективности и энергосбережения. В фили
-
алах Российского энергетического агентства создаются учебно-демонстрационные центры, в которых аккумулируются все новости в этой сфере, формируются доступные автоматизи
-
рованные программные решения для создания постоянно действующей системы мониторинга энергоэффективности. Интервью с генеральным директором ФГУ «Российское энергетическое агентство» ТИМУРОМ ИВАНОВЫМ
ИНТЕРВЬЮ ВЗЯЛА ДАРЬЯ ШМАТКОВА
Электроэнергетика. Июнь 2010
электроэнергетика
20
Мнение
— Что конкретно может стиму
-
лировать вашу компанию на реализацию программы энерго-
сбережения и повышения энер
-
гоэффективности?
твие систем учета расхода энер
-
горесурсов, отсутствие политики (программы) в области энергоме
-
неджмента (или хотя бы энерго
-
сбережения), отсутствие систем финансовой мотивации энергосбе
-
режения — вот основные причины невероятно высокой энергоемкос
-
ти отечественных потребителей энергоресурсов.
МИХАИЛ ШАПИРО
Мы готовы вкладывать в энергоэф
-
фективные проекты собственные средства, если будет отработан механизм их возврата. На сегод
-
няшний день мы уже тесно сотруд
-
ничаем с администрациями ряда российских регионов. Одним из примеров может служить детский сад «Семицветик» — первый объ
-
ект будущего энергоэффективного квартала в городе Апатиты. Здесь будет проведена комплексная модернизация системы тепло
-
снабжения, включая установку современного автоматизирован
-
ного индивидуального теплово
-
го пункта Danfoss. Мы со своей стороны на безвозмездной основе предоставляем оборудование для теплового узла, а город оплатит его проектирование, монтаж и проведение пусконаладочных ра
-
бот. Таким образом, мы уже имеем необходимый практический опыт реализации программ энергосбе
-
режения и готовы применять его более широко в любом регионе.
МАРИНА ВЕРЕТЕННИКОВА
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ОАО «НОВАЯ ЭНЕРГИЯ»
Введение всякого рода запре
-
тительных мер на применение конкретных типов энергопотреб
-
ляющих устройств желательно синхронизировать с развитием их производства в России. Поэтому очень важно со стороны государс
-
тва поддержать выпуск отечест
-
венной инновационной продук
-
ции. Компании заинтересованы прежде всего в мерах финансового стимулирования (налоговые и таможенные льготы и т.д.). Вместе потребления и использования (преобразование при потреблении в механическую, световую и т. д.). Потребителя можно стимулиро
-
вать только платой за фактически потребленные ресурсы (по счетчи
-
кам), а не по нормам расхода. ИЛЬЯ ГОРБУЛЕВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ГРУППЫ КОМПА
-
НИЙ «РТ ИНЖИНИРИНГ»
Сейчас это всего два условия — конкуренция и экономические преференции. Реальная конку
-
рентная борьба энергоемких предприятий (металлургия и т.д.) на внутреннем рынке заставит их внимательно относиться к своим издержкам. Сейчас конкуренции практически нет, ведь внутрен
-
ний рынок для них значительно меньше экспортного, а на внешних рынках они и так дешевле своих основных конкурентов. Что касает
-
ся второго условия, то это должны быть определенные налоговые льготы и преференции, стимули
-
рующие сокращение энергопот
-
ребления и переход на более новые производственные технологии.
и длительный, а рынок не может перейти в режим ожидания. Оче
-
видное решение проблемы — это оптимизация энергопотребления, в частности, внедрение средств индивидуального учета и регули
-
руемого потребления тепловой энергии. Это основные стимулято
-
ры энергосбережения для потре
-
бителя, поскольку дают довольно быстрый эффект. Так, согласно нашим расчетам, проведение подобных мероприятий в секторе ЖКХ требует капиталовложений в объеме 200—350 руб. в пересчете на квадратный метр жилья, кото
-
рые должны окупиться в течение двух-трех лет и обеспечить сниже
-
ние теплопотребления до 45%.
АННА-КРИСТИНА ЛЯШЕНКО
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА ПО ЭКО
-
НОМИКЕ И ФИНАНСАМ КОМПАНИИ «НОВАЯ ЭРА» Самая существенная мотивация для участников рынка электро
-
энергетики к энергосбережению — развитие конкуренции между ними за потребителя и инвестора, становление такой конкуренции, которая заставляет сокращать из
-
держки и внедрять инновации.
РУСЛАН ПАХОМОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР РОССИЙСКОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ GENERAL ELECTRIC ENERGY Существует три основных фактора, которые мотивируют к внедрению энергосберегающих технологий: стоимость энергоносителей, государственные стимулирующие действия (налоги, поощрение свободной конкуренции и т.д.) и запретительные меры (техничес
-
кие регламенты и т.д.). Баланс этих трех факторов дает максимальный эффект.
КОНСТАНТИН ПАЙКОВ
ГЛАВНЫЙ ИНЖЕНЕР КОМПАНИИ «НГ-ЭНЕРГО»
На мой взгляд, эффективность нужно делить на составляющие: эффективность производства пот
-
ребляемых видов энергии, эффек
-
тивность передачи (в том числе со
-
кращение потерь), эффективность — На сегодняшний день су
-
ществует достаточно большой объем сдерживающих факторов развития энергосбережения в России. На ваш взгляд, что может мотивировать участников рынка электроэнергетики к ре
-
ализации этой государственной инициативы?
МАКСИМ ДУБИНСКИЙ
РУКОВОДИТЕЛЬ НАПРАВЛЕНИЯ «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВ
-
НОСТЬ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ» КОМПАНИИ Р.В.С.
В первую очередь участников рын
-
ка сдерживает недостаточная ин
-
вестиционная привлекательность энергосбережения. В особенности это характерно для крупных проек
-
тов, направленных на повышение энергоэффективности. Низкая ин
-
вестиционная привлекательность объясняется двумя основными факторами: а) достаточно высокие ставки кредитования (как правило, для реализации проектов в области энергосбережения используются заемные средства); б) недостаточ
-
но высокая стоимость энергоре
-
сурсов на внутреннем рынке. Для некоторых потребителей электро
-
энергии отпускная цена за 1 кВт ч на 2010 год не превышает 80 коп. Разумеется, при столь низких тари
-
фах даже значительная экономия энергоресурсов в натуральном выражении не приносит особой отдачи. Эти факторы приводят к чрезмерно низкой рентабельности инвестиций в энергосбережение, а то и вовсе их неокупаемости.
МИХАИЛ ШАПИРО
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ООО «ДАНФОСС»
Сейчас есть много примеров, когда производители энергоресурсов по собственной инициативе внедря
-
ют энергосберегающие решения и технологии, в том числе и на стороне потребителей, за свой счет. Мощности энергокомпаний предельны, оборудование со вре
-
менем изнашивается, а потреб
-
ление энергоресурсов неуклонно растет. Строительство новых генераций — процесс затратный МАКСИМ ДУБИНСКИЙ
Для мотивации участников рынка следует повысить инвес
-
тиционную привлекательность энергосбережения: значительно увеличить тарифы и реализовать на практике программу льготного кредитования энергосбережения под государственные гарантии банкам. Со стороны предприятий — потребителей энергоресурсов следует в первую очередь обратить внимание на повышение уровня информированности как персона
-
ла, так и менеджмента о ситуации в сфере энергосбережения. Низкая культура производства, отсутс
-
Энергоэффективность — составляющие успеха
РБК daily опросила ведущих специалистов в области повышения энергоэффективности и энергосбережения. Что необходимо сделать для того, чтобы эти процессы заработали в полную силу?
ОПРОС ПОДГОТОВИЛ ЕГОР МАШИН
электроэнергетика
21
Мнение
этому важно создать стимулы для реализации энергосберегающих программ. Целесообразно привле
-
кать к управлению энергохозяйс
-
твом энергосервисные компании, так как эффективны именно комп
-
лексные решения. Для бюджетных организаций будет стимулом, если экономия от энергоэффективных мероприятий останется в их распо
-
ряжении не на один год, а на более длительную перспективу. Созда
-
ние механизма субсидирования ставок по долгосрочным ресурсам, направленным в энергосберегаю
-
щие проекты, станет стимулом для их экономической эффективнос
-
ти. Фонд, который бы выкупал у предприятий экономию, позволит финансировать и стимулировать наиболее интересные и эффектив
-
ные проекты.
РУСЛАН ПАХОМОВ
Со стороны госорганов достаточ
-
но важно продолжение политики выравнивания внутренних цен на электроэнергию и газ с цена
-
ми внешнего рынка. Несмотря на возможные краткосрочные социальные проблемы, в долго
-
срочном плане это даст стимул для развития более энергоэффектив
-
ной экономики, а бизнесменам и потребителям — использовать энергосберегающие технологии. Предприятиям в первую очередь необходимо провести энергоаудит, чтобы понять, на каком уровне энергопотребления на единицу продукции они находятся. Это сразу покажет уровень конкурен
-
тоспособности предприятия и определит необходимые меропри
-
ятия. Энергоэффективность — это вопрос выживания предприятия завтра. Потребители, а точнее кон
-
курентная борьба за потребителя, и есть основной стимул. Необходи
-
мо поощрять и создавать условия для конкуренции.
АННА-КРИСТИНА ЛЯШЕНКО
На данный момент существуют декларации, определены санкции, но стимулы не созданы. МИХАИЛ ШАПИРО
Стимулов более чем достаточно. Об этом свидетельствует опыт пред
-
приятий, ТСЖ, коммунальных и муниципальных структур, которые успешно внедряют энергосбере
-
гающие технологии и получают от их применения совершенно реальный экономический эффект. Принятый в конце прошлого года закон об энергосбережении сделал эти стимулы более очевидными. Конечно, определенные препятс
-
твия существуют, но они есть всегда и в любом деле. Остается некоторая несогласованность между интересами потребителей и производителей энергоресурсов, в том числе в электроэнергетике и теплоснабжении.
АННА КУСТОВА
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА ЗАО «ЭНЕРГО-СЕРВИСНАЯ КОМПАНИЯ» Стимулов сейчас фактически нет. Но государство уже начинает пред
-
принимать действия в этой облас
-
ти, запущен ряд пилотных проек
-
тов на региональном уровне, таких как «Энергоэффективный город», «Энергоэффективный квартал». Еще не решен вопрос кредитных и страховых продуктов для реали
-
зации перфоманс-контрактов. Хочу отметить еще одну проблему: реакционность специалистов на местах. Изначально энергоресур
-
сосбережение не ставилось при
-
оритетной задачей при обучении энергетиков, и сегодня мы прихо
-
дим к тому, что ряд специалистов старой закалки не готовы системно работать над вопросами энергоэф
-
фективности. Эту проблему можно решить, только изменив систему управления энергоресурсами на предприятиях, внедряя стандарты энергоменеджмента.
РУСЛАН ПАХОМОВ
Мы работаем во многих странах, в различных ситуациях. Если говорить о Европе, европейское сообщество опережает многие страны по развитию программ, направленных на стимулирование энергосбережения в строительс
-
тве, автомобильной индустрии, использовании возобновляемых источников для генерации элек
-
трической энергии и т.д. Усилия России в этом отношении, осо
-
бенно в последнее время, демонс
-
трируют тот же подход — переход от санкций к стимулированию энергосберегающих технологий. Например, на это направлен указ президента Медведева № 889 от 04.06.2008 о том, что российские предприятия, внедряющие у себя энергосберегающие технологии и возобновляемые энергоносители, будут получать скидки по тарифам и субсидии.
— Как вы считаете, на данный момент существует больше стимулов или санкций в облас
-
ти энергосбережения в вашем отраслевом сегменте?
АННА-КРИСТИНА ЛЯШЕНКО
Хотелось бы подчеркнуть, что пока нет готовых рецептов, именно по
-
— В России нет пока достаточной наработанной базы опыта ре
-
— Какими, на ваш взгляд, долж
-
ны быть ближайшие меропри
-
ятия со стороны госорганов по стимулированию к повышению энергоэффективности? Со сторо
-
ны самих предприятий? Потре
-
бителей?
КОНСТАНТИН ПАЙКОВ
Ко всему надо подходить разум
-
но, иначе раз в год будем тип лампочек менять. Разрыва нет, есть бесхозяйственность. Когда будет у каждого процесса (про
-
изводства, передачи и потребле
-
ния) хозяин, тогда и перегоним. В масштабах государства нужна заинтересованность в экономии. Для ресурсосбережения нужен не опыт, а технологии и материалы, в том числе и импортные, из тех, которые применимы в силу при
-
родных условий в России.
МАКСИМ ДУБИНСКИЙ
Во-первых, в России есть заме
-
чательный опыт энергоресурсос
-
бережения — достаточно озна
-
комиться с работами 1970-80-х годов по данной тематике или предложениями современных высокотехнологичных отечест
-
венных институтов. Отсутствует нормальная система трансли
-
рования информации и обмена данным опытом. О причинах огромного разрыва в темпах энергосбережения между нашей страной и индустриально разви
-
тыми странами упоминалось в ответе на первый вопрос: низкие тарифы, высокие ставки по кре
-
дитам, низкий уровень культуры энергосбережения у населения страны.
РУСЛАН ПАХОМОВ
Спрос рождает предложение. Если вопрос энергосбережения станет вопросом выживания и развития компаний в конкурент
-
ной среде, то решение проблемы займет достаточно короткий период времени.
с тем только государство может взять на себя миссию стимули
-
ровать распространение идей энергосбережения среди населе
-
ния как конечного потребителя, а населению необходимо понять, что внедрение энергосберегающих технологий позволит экономить не только государственные деньги, но и семейный бюджет.
сурсоэнергосбережения. Многие проекты переносятся на россий
-
ский рынок западными компани
-
ями вместе с технологиями. На ваш взгляд, в какой перспективе мы сможем сократить разрыв между нашей страной и Западом в темпах энергосбережения?
Электроэнергетика. Июнь 2010
Перспективы отрасли
электроэнергетика
22
Cервисные компании в энергетике: ниши развития
С учетом степени износа оборудования и не
-
достаточности средств, выделяемых на капи
-
тальный ремонт и замену неэффективного оборудования в большинстве отраслей эко
-
номики, мы практически повсеместно имеем значительный потенциал для энергосбереже
-
ния и внедрения решений для оптимизации потребления электрической энергии. Однако многие компании не реализуют подобные воз
-
можности в силу различных причин: нехватка денежных средств для инвестиций в этой об
-
ласти, отсутствие информации о практичес
-
ких моделях внедрения энергоэффективнос
-
ти и т.д. Все это создает рыночную нишу для сервисных компаний в энергетике.
Источником дохода сервисной компании яв
-
ляется получение части средств от экономии конечного потребителя энергии в результате ее деятельности. Это позволяет потребителю сни
-
зить риски при реализации энергоэффективных решений и оплачивать только часть фактически полученной экономии затрат на электрическую и тепловую энергию. Кроме того, сервисная ком
-
пания, являясь профессиональным участником рынка, использует свой опыт и ноу-хау для ре
-
ализации проектов, что в свою очередь должно положительно отражаться на качестве техничес
-
ких решений.
На текущий момент существует ряд рыноч
-
ных ниш, потенциально интересных для сервис
-
ных компаний.
Да будет свет
Прежде всего это внедрение энергоэффективных решений для уличного освещения, а также осве
-
щения офисных и промышленных помещений. Исходя из опыта Западной Европы до 40% электроэнергии, потребляемой собственника
-
ми нежилых помещений, и 10% электроэнер
-
гии, которую используют владельцы жилых по
-
мещений, тратится на освещение. По оценкам компании Philips, только замена простых систем освещения на энергосберегающие на среднем по размерам заводе (около 3 тыс. работников) при
-
водит к высвобождению порядка 2 МВт мощнос
-
ти. Срок окупаемости подобного проекта — око
-
ло двух-трех лет. Внедрение современных и энергоэффектив
-
ных решений для уличного освещения также эко
-
номически перспективная тема. Госкорпорация «Роснано» реализует совместный проект с ком
-
панией Optogan по созданию в России производс
-
тва источников света на базе светодиодов. По ее оценке, мощность светильников на базе ртутных ламп, широко используемых на данный момент в уличном освещении, составляет 100—1000 Вт, в то время как уличные светильники на базе све
-
тодиодов Optogan потребляют 40—120 Вт. Срок окупаемости проектов по замене ртутных ламп на светодиодные составит три-четыре года. Потенциал в данной сфере огромен. Только в Москве существуют несколько тысяч бюджетных учреждений, что поз
-
воляет реализовать подобные проекты в рамках реализации закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергети
-
ческой эффективнос
-
ти» (далее 261-ФЗ). Берегите тепло
Как показывает ста
-
тистика, в среднем по России расходы в натуральном выра
-
жении на отопление составляют 55 кг ус
-
ловного топлива на квадратный метр в год, на горячее водоснабже
-
ние — 19 кг, т.е. суммарный расход тепловой энергии равен 74 кг условного топлива на квад
-
ратный метр в год. Для сравнения, в странах Скандинавии суммарный расход тепловой энер
-
гии составляет 18 кг. Разница очевидна.
Согласно постановлению правительства Мос
-
квы от 28 декабря 2008 года № 1012-ПП «О город
-
ской целевой программе «Энергосбережение» в городе Москве на 2009—2011 годы и на перспек
-
тиву до 2020 года», жилой фонд города состав
-
ляет свыше 40 тыс. домов, что эквивалентно по
-
рядка 220 млн кв. м. Если достичь хотя бы 25% от потенциала снижения энергопотребления, экономия составит более 21 млн Гкал, или 11,4 млрд руб. в год (согласно тарифам на тепловую энергию на 2010 год, установленным для потре
-
бителей ОАО «Мосэнерго»).
Таким образом, утепление зданий при уста
-
новке приборов учета потребления и регули
-
рования тепловой энергии является привле
-
кательной нишей для сервисных компаний. Единственная проблема — срок окупаемости подобных проектов составляет в среднем пять-
семь лет, что требует от сервисной компании привлечения долгосрочного заемного финанси
-
рования.
Доставить без потерь
В России большое количество источников тепла, себестоимость производства 1 ГКал у которых существенно больше 1 тыс. руб., и тепловых се
-
тей, физический износ которых превысил 75%. Подобная ситуация создает нишу, когда опти
-
мизация теплоснабжения путем регулирования режимов, изменения степени централизации теплоснабжения и строительства эффективных энергоисточников (в том числе когенерацион
-
ных) на базе морально и физически устаревших котельных может быть коммерчески целесо
-
образной. В данной нише трудно использовать механизмы № 261-ФЗ сами по себе, но можно использовать возможность утверждения инвес
-
тиционной надбавки к тарифу за тепло на срок ПАВЕЛ ШЕВЧЕНКО
ЧЛЕН ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА НП «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА»
до пяти лет, которая прописана в 261-ФЗ. Генерация, построенная в рамках подобной концепции, в ряде случаев может быть эконо
-
мически эффективна даже при текущей цене электроэнергии и плате за мощность в размере 150—175 тыс. руб. за 1 МВт в месяц. При этом строительство подобных источников необхо
-
димо осуществлять прежде всего в местах, где крайне вероятен дефицит мощности в ближай
-
шее время в силу ограничений на передачу элек
-
троэнергии по существующим сетям. При должной поддержке на региональном уровне реализация подобных программ по оп
-
тимизации схем теплоснабжения позволила бы многим субъектам Федерации не только снизить стоимость тепла для населения в среднесрочной перспективе, но и свою зависимость от перето
-
ков электроэнергии из других регионов.
Таким образом, рыночная ниша для сервис
-
ных компаний на рынке очевидна. Несомненно, это не полный список возможных направлений их работы, но даже они создают спрос на подоб
-
ные услуги на пять-десять лет. Однако можно констатировать, что процесс по созданию сервисных компаний в области энер
-
гетики находится в начальной стадии развития и носит фрагментарный характер. Для достиже
-
ния значимых результатов и существенного сни
-
жения потребления необходима систематизация усилий всех участников процесса: органов госу
-
дарственной власти, инвесторов, поставщиков оборудования и т.д. Прежде всего необходимо завершение разработки законодательной базы. Однако, учитывая потенциальный эффект для экономики в целом, текущие усилия полностью оправданы.
Энергоэффектив
-
ность и энерго
-
сбережение — перспективные сферы для при
-
менения меха
-
низмов государс
-
твенно-частного партнерства. ГЧП может ускорить проведение модернизации устаревших про
-
изводственных фондов в отрас
-
ли коммуналь
-
ной энергетики Перспективы отрасли
электроэнергетика
23
Ответственность за внедрение энергоэффектив
-
ности разведена как минимум между четырьмя министерствами: Минэнерго, Минрегионраз
-
вития, Минэко
-
номразвития и Минпромторгом
производить энергетическое обследование в полном соответствии с требованиями энерге
-
тических паспортов, ведь для них также отсутс
-
твуют требования. Также сегодня нет разрабо
-
танной формы энергетических паспортов. До сих пор не созданы саморегулируемые энерго
-
организации по аудиту.
— Эксперты считают, что реализовать про
-
грамму повышения энергоэффективности на предприятиях, учреждениях и среди на
-
селения в короткие сроки можно только на основе механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП). Вы согласны с этим? Ка
-
кие именно механизмы здесь можно исполь
-
зовать?
— Понятно, что данная проблема и задача по внедрению энергоэффективности решатся только тогда, когда и бизнес, и региональная власть объединятся для решения этого вопроса. У власти региональной и муниципальной есть свое понимание, как внедрять энергосбере
-
гающие технологии. Прежде всего в соци
-
альной сфере. Без го
-
сударственно-частного партнерства эту про
-
блему не решить и от
-
расль не развить. ГЧП в данной теме, с одной стороны, идеология, где бизнес и государс
-
тво объединяются для решения социально важ
-
ных вопросов, таких как энергосбережение в соцсфере. С другой стороны, в рамках ГЧП мож
-
но определить ряд механизмов для решения этой проблемы. Например, существуют разные субъекты, у которых разная ситуация в облас
-
тях энергосбережения, энергетики и генерации. Есть дотационные субъекты. Есть субъекты со своими мощностями и своими ресурсами, ко
-
торые позволяют пополнять бюджет и внедрять энерготехнологии более эффективно. Поэтому каждый субъект должен разрабатывать свою программу энергоэффективности. Здесь долж
-
ны присутствовать координационные центры, которые будут организовывать взаимодействие между энергосервисными компаниями и орга
-
нами региональной власти, муниципальными администрациями — для выработки единой программы внедрения энергосбережения с уче
-
том специфики региона. Также такие центры могут провести аудит проектов, разработать модель финансирования, бизнес-план, при
-
влечь внебюджетное финансирование.
и региональном уровнях. Ответственность за внедрение энергоэффективности разведена как минимум между четырьмя министерствами: Минэнерго, Минрегионразвития, Минэконом
-
развития и Минпромторгом. Это влечет за со
-
бой огромное количество согласований. И самое главное — потом не с кого будет спрашивать.
— Какие существуют проблемы в реализации программы повышения энергоэффективнос
-
ти?
— Перед регионами, муниципалитетами, предприятиями поставлена задача: к августу должны быть внедрены энергоэффективные технологии. В итоге все заканчивается тем, что на предприятиях срочным образом пытаются получить энергетические паспорта. Для это
-
го им необходимо сделать некий энергоаудит. В итоге вся работа сводится к тому, чтобы полу
-
чить этот энергетический паспорт, а о внедре
-
нии уже непосредственно энергооборудования речи пока нет.
Есть еще проблема — нет нормальных от
-
работанных моделей финансирования. Нет энергосервисных компаний, которые готовы участвовать и развивать этот рынок. Сегодня возможно проводить, наверное, энергосбере
-
гающие мероприятия на коммерческих пред
-
приятиях за счет их бюджетов. Если говорим о социальной сфере, то пока нет механизмов при
-
влечения частных инвесторов и внебюджетного финансирования для повышения энергоэффек
-
тивности. Третья проблема — не хватает специалистов, особенно в регионах, чтобы внедрить предпи
-
санные законом новые требования по энергос
-
бережению. Достаточно серьезно нарушаются установленные правительством сроки по вы
-
полнению мероприятий, требуемых согласно закону. До сих пор не утверждена государствен
-
ная программа энергосбережения, хотя все со
-
гласования уже состоялись. Минфин существенно уменьшил бюджетную составляющую финансирования. Без финанси
-
рования бюджета невозможно выполнить неко
-
торые положения закона, например те, что каса
-
ются субсидий для регионов, представляющих эффективные программы по энергосбереже
-
нию. Основная часть регионов, муниципальных образований и местных предприятий сейчас физически не смогут выполнить то, что им пред
-
писано. Нет специализированных органов и ор
-
ганизаций, которые способны оценить уровень того, насколько нормально идет аудит. Еще один фактор, который тормозит внедре
-
ние энергоэффективности, — отсутствие доста
-
точного количества компаний, которые могут — Каковы, на ваш взгляд, основные направ
-
ления для повышения энергоэффективности в стране?
— Если мы говорим об энергосбережении, то надо говорить о цикличности энергосбереже
-
ния. В жилищном фонде это замена устаревшего оборудования, переоборудование домов, замена окон, утепление стен и т.д. На предприятиях внедрение энергоэффективности — это комп
-
лекс мер, начиная от вложения в капстроитель
-
ство и заканчивая сложными энергетическими решениями. Например, даже замена освещения люминесцентного на светодиодное сразу же дает огромный эффект по энергосбережению. Тут очень много направлений. Рынок этот очень емкий.
— Какие основные требования прописаны в федеральном законе № 261? Достаточно ли этого закона для достижения повышения энергоэффективности?
— Нет, недостаточно. Для того чтобы закон работал, необходимо принятие порядка 50 под
-
законных актов. На сегодняшний день сущест
-
вует порядка 12 подзаконных актов, четыре из них приняты правительством в качестве пос
-
тановлений. Специфика отрасли в том, что она подвержена разным изменениям со стороны внешних условий, не исключено, что придется периодически вносить изменения, но уже не в сам закон, а в подзаконные акты. Нет единой политики и понимания, как раз
-
вивать эту отрасль. Самое главное — в этом законе не прописаны принципы управления энергосбережением, нет единой концепции. В результате в стране до сих пор отсутствует четкая структура управления на федеральном «Энергосбережение — очень емкий рынок»
Председатель правления Центра развития государственно-частного партнерства ПАВЕЛ СЕЛЕЗНЕВ считает, что для его функционирования нужно еще очень много сделать
ИНТЕРВЬЮ ВЗЯЛ ДМИТРИЙ ДРОНОВ
Электроэнергетика. Июнь 2010
Технологии
электроэнергетика
24
щения на окружающую среду до минимально возможного уровня. Мы можем производить и предлагать потребителям самые совершенные компоненты осветительных систем.
Однако только квалифицированные дейс
-
твия на массовом уровне помогут решить про
-
блему энергосбережения. Это возможно только на основе повышения стандартов освещения. Переход от разговоров об энергосбережении к действительным мероприятиям может быть осуществлен именно так. Как во всем мире, так и в России.
Компания OSRAM входит в сектор «Промыш
-
ленность» концерна Siemens и является одним из ведущих производителей светотехнической продукции в мире. В 2009 финансовом году оборот компании составил 4 млрд евро, 88% из которого приходятся на предприятия, распо
-
ложенные за пределами ФРГ. OSRAM является высокотехнологичным предприятием свето
-
технической отрасли: более 66% ее оборота обеспечивают энергоэффективные продукты. Продукция поставляется почти в 150 стран мира и имеет 46 производственных предпри
-
ятий в 17 странах мира.
В РОССИИ OSRAM ПРЕДСТАВЛЕНА ДОЧЕРНИМ ПРЕДПРИЯТИЕМ ОАО «ОСРАМ», БАЗИРУЮЩИМСЯ В СМОЛЕНСКЕ. ПРЕДПРИЯТИЕ ВЫПУСКАЕТ ЛЮМИНЕС
-
ЦЕНТНЫЕ ЛАМПЫ OSRAM BASIC, OSRAM LUMILUX С ПОВЫШЕННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ И УЛУЧШЕННОЙ ЦВЕТОПЕРЕДАЧЕЙ, СТАРТЕРЫ ДЛЯ ЗАПУСКА ЛЮМИ
-
НЕСЦЕНТНЫХ ЛАМП И ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ ЛАМПЫ OSRAM DULUXSTAR MINITWIST, OSRAM DULUXSTAR MINIBALL, OSRAM DULUXSTAR MINIGLOBE
«Россия является приоритетной для нашей компании»
Считает ЙОЗЕФ МАРТИН, генеральный директор ОАО «ОСРАМ»
— Первый вопрос вполне ожидаемый: како
-
вы мировые тенденции в энергосбережении? — Около 19% электроэнергии в мире рас
-
ходуется для целей освещения. 66% продаж компании OSRAM создается за счет энергоэф
-
фективных продуктов. Инновации — одна из основных ценностей нашей компании, поэто
-
му эта цифра будет только расти. В апреле мы отметили юбилей первой энергосберегающей лампы — 25 лет назад этот продукт разрабо
-
тал наш инженер Альфред Вакер. Девиз нашей компании — «Страсть к свету — решения для жизни».
— Все эти положения относятся к работе на Западе. Как компания осуществляет свои гло
-
бальные устремления в России, где на первый план обычно выходит стоимость продукции?
— Во-первых, я не стал бы разделять работу нашей компании на разные части света. Мы, как и наша материнская группа Siemens, в полном смысле слова глобальная компания. 88% оборо
-
та OSRAM получает от операций за пределами Германии. Поэтому мы знаем, что во всех стра
-
нах мира есть особенности, присущие данной стране. Южане любят холодный свет, северя
-
не — свет теплых оттенков. Россия может упо
-
минаться как исключение только в том смысле, что страна является приоритетной для нашей компании с точки зрения развития. А также в том, что мы ощущаем себя в определенной сте
-
пени российской компанией.
— Каким образом баварская компания может называть себя российской?
— OSRAM была создана в 1909 году как сов
-
местный проект Siemens с двумя другими ком
-
паниями и с 1978 года является 100-процентным дочерним предприятием Siemens, исторически компания баварская. Кстати, имя нашей компа
-
нии происходит из слов «ОСмий» и «вольфРАМ», эти металлы применялись для изготовления нити накаливания. Так вот, в нашей компании работают около 40 тыс. человек, из них около 1,5 тыс. — сотрудники ОАО «ОСРАМ».
— Это много для представительства. У компа
-
нии есть производство в России?
— В 2003 году мы купили электроламповый завод в Смоленске. Теперь, после переобору
-
дования, этот завод выпускает продукцию под маркой OSRAM. Недавно нашей компании была присуждена отраслевая победа в конкурсе «Луч
-
ший российский экспортер 2009 года» Минпро
-
мторга в номинации «Экспортер в страны СНГ» в категории «Приборостроение». Коллектив ОАО «ОСРАМ» признателен за высокую оцен
-
ку нашей деятельности. Мы гордимся тем, что наша международная компания с корнями из Баварии, сердца немецкой индустрии, работает для повышения престижа российской промыш
-
ленности за рубежом.
— Отличается ли ассортимент и качество ламп, выпускаемых в Смоленске, от того, что выпускают заводы компании за пределами России?
— У наших заводов нет отдельных сертифика
-
тов системы управления качеством. Есть только одно качество — OSRAM. Что касается ассорти
-
мента, полный список нашей продукции пре
-
вышает 100 тыс. наименований ламп. Поэтому выпускать весь ассортимент на каждом заводе нецелесообразно, у каждого предприятия своя номенклатура.
— Какие типы ламп выпускаются в Смолен
-
ске?
— Люминесцентные лампы — стандартные и энергосберегающие OSRAM Lumilux, стартеры для их запуска и с 2009 года — энергосберега
-
ющие лампы. Запуск их производства совпал с принятием пакета законодательства об энер
-
госбережении, так что здесь мы находимся на переднем крае реализации правительственных программ.
Наши лампы OSRAM Lumilux дают света на 15—30% больше, чем стандартные типы люми
-
несцентных ламп. В то же время в них содержит
-
ся существенно меньше вредных веществ, чем в традиционных люминесцентных лампах. Таким образом, для сохранения уровня освещенности необходимо задействовать меньше ламп и, со
-
ответственно, меньшую электрическую мощ
-
ность. Это также снижает влияние систем осве
-
Важной составляющей энергосберегающей политики в России является энергоэффективное освещение. Об актуальности разработок в этой сфере говорят не только представители власти, но и сам рынок. ЙОЗЕФ МАРТИН, генеральный директор ОАО «ОСРАМ» — российского филиала одной из старейших и крупнейших светотехни
-
ческих компаний мира, рассказал РБК daily о перспекти
-
вах энергосбережения, инновациях в этой отрасли и о российском производстве.
ИНТЕРВЬЮ ВЗЯЛ ЕГОР ГУРДИН
Технологии
электроэнергетика
25
Модернизация
энергосистемы города
продолжается
Исполнительный директор ОАО «Энергокомплекс» ДМИТРИЙ СЕЛЬКИН о новых технологиях и участии компании в развитии энергосистемы Москвы
— Ваша компания занимается строительс
-
твом и вводом новых мощностей для Москвы, где в последнее время ощущается весомый дефицит электрических мощностей. Как мо
-
жет измениться ситуация с энергопотреб
-
лением в Москве в этом году? Сократится ли дефицит?
— Система энергоснабжения Москвы стала энергодефицитной в 2006 году, когда макси
-
мальная рабочая мощность и аварийный мо
-
билизационный резерв были использованы. Авария на подстанции «Чагино» окончательно показала проблемы электроэнергетического комплекса.
Правительство Москвы и РАО «ЕЭС России» подписали соглашение, направленное на повы
-
шение надежности электроснабжения потреби
-
телей Москвы и недопущения дефицита мощ
-
ности. Также был принят закон Москвы № 33, в рамках которого обеспечивался ввод новых мощностей инвестиционными программами компаний: МОЭСК, «Мосэнерго», ОЭК и «Энер
-
гокомплекс». И уже к 2009 году было введено 5642 МВА трансформаторных мощностей. В декабре 2009 года в Москве был зарегис
-
трирован абсолютный максимум энергопот
-
ребления, но эта рекордная нагрузка не стала запредельной. По словам руководителя ДепТЭХ города Москвы Е.В. Склярова, в настоящее вре
-
мя у энергосистемы города имеется резерв. Безусловно, энергопотребление растет, но и программа по вводу новых энергомощностей выполняется.
— С какими производителями оборудования для подстанций вы предпочитаете работать? — На подстанциях, сооружаемых нашей компанией, используется преимущественно электротехническое оборудование отечествен
-
ного производства. Продукция российских про
-
изводителей составляет 85% от общего числа применяемых агрегатов. Исключение состав
-
ляет оборудование 110—220 кВ, а именно: эле
-
газовые ячейки фирмы Siemens напряжением 110—220 кВ, высоковольтный кабель напряже
-
нием 220 кВ и кабельная арматура. Применение зарубежного оборудования обусловлено лишь одним — отечественная электротехническая промышленность аналогичного оборудования такого класса напряжения не производит. Из отечественного оборудования используются трансформаторы и реакторы производства ОАО «ХК «Электрозавод», распределительные уст
-
ройства производства Уфимского электроаппа
-
ратного завода. Устанавливаемые современные системы автоматизированного управления технологическим процессом производства фир
-
мы «ABB Автоматизация» позволяют в режиме реального времени не только контролировать рабочие параметры оборудования, но и фикси
-
ровать различные процессы для последующего анализа работы устройств релейной защиты и автоматики. Для кабельных линий используют
-
ся современные высоковольтные кабели с изо
-
ляцией из сшитого полиэтилена производства фирм ABB, Prysmian и Nexans. Все 14 электроподстанций ОАО «Энергоком
-
плекс» присоединяются по высокой стороне через подземные кабельные линии, а не через воздушные линии. Таким образом, освобожда
-
ются значительные городские земельные терри
-
тории, которые раньше были задействованы под зоны отчуждения под высоковольтными линия
-
ми электропередачи, и полностью исключается негативное влияние электромагнитных полей на жителей близлежащих домов. Подземные ка
-
бельные линии в отличие от воздушных полно
-
стью экранированы и не оказывают пагубного влияния на городскую экологию.
— Как отражается внедрение инновацион
-
ных технологий вашей компании на тарифах для потребителей?
— Что касается нас, то на наших эксплуати
-
рующихся и строящихся электроподстанци
-
ях используются комплексы контроля и учета электроэнергии подстанций, объединенные в автоматизированные информационно-измери
-
тельные системы контроля и учета электроэнер
-
гии. Данные системы обеспечивают снижение расхода электроэнергии на подстанциях за счет контроля на всех стадиях потребления, переда
-
чи и распределения, учет потребления электро
-
энергии на собственные нужды электроподстан
-
ций и разработку мероприятий по их снижению, информирование об объемах потребления элек
-
троэнергии, формирование и обеспечение фи
-
нансово-расчетной системы с поставщиками и потребителями электрической энергии. Также для экономии электроэнергии на наших под
-
станциях используется автоматика отопления и кондиционирования воздуха с установкой температурных датчиков. На кабельных линиях применяются специальные схемы соединения кабельных экранов, которые позволяют снизить наводимый ток в экранах. На коротких по длине кабелях этот же результат достигается односто
-
ронней схемой заземления экранов. Все эти ме
-
роприятия позволяют значительно уменьшить условно-постоянные потери электроэнергии при ее передаче потребителю, следовательно, уменьшается плата за электроэнергию, так как потери электроэнергии являются одной из со
-
ставляющих при формировании тарифа.
— «Энергокомплекс» — это проект на основе государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере электроэнергетики. Почему, на ваш взгляд, эта сфера является одной из наиболее перспективных для применения механизма ГЧП?
— Успех быстрого налаживания эффектив
-
ного взаимодействия государства и бизнеса за
-
ключается в открытости, конструктивности и последовательности участников этого процесса. Наша компания за пять лет своей работы проде
-
монстрировала, что сотрудничество государс
-
тва и бизнеса может быть вполне эффективным. Затраты и риски, равно как и доходы, образую
-
щиеся в процессе совместной работы, делятся между государством и бизнесом на основе до
-
стигнутых договоренностей. Применение по
-
добных механизмов в электросетевом хозяйстве обуславливается тем, что в энергетической от
-
расли законодательная база более подготовлена к развитию ГЧП, в данном сегменте прозрачнее экономика ввиду высокой платежной дисцип
-
лины, также существует высокая потребность модернизации энергетической инфраструкту
-
ры из-за ее большого износа. Инвестиций, не
-
обходимых для полноценного решения задач по модернизации энергетики без привлечения средств частных инвесторов, в бюджете не хва
-
тает. Под влиянием кризисной ситуации и давно назревшей необходимости обновления генера
-
ции и сетевой инфраструктуры развитие ГЧП в энергетике должно получить дополнительный импульс.
Думаю, что в процессе дальнейшего развития и расширения внедрения принципов ГЧП, в том числе в сфере ЖКХ и других направлений эконо
-
мики, опыт взаимодействия ОАО «Энергоком
-
плекс» и правительства города Москвы по рас
-
ширению электросетевого хозяйства столичной энергосистемы будет бесценным.
| ИНТЕРВЬЮ ВЗЯЛА ЕВГЕНИЯ ГОЛОВИНА
Электроэнергетика. Июнь 2010
электроэнергетика
26
Котировки
Отраслевой индекс сектора электроэнергетики, в который входят акции торгуемых в РТС электроэнергетических компа
-
ний с капитализацией от 100 млн долл. Индекс взвешен по ка
-
питализации, которая рассчитывается по ценам покупки в РТС, что обеспечивает консервативную оценку. Индексный список пересматривается раз в квартал. В настоящее время индекс включает 33 компании, наиболее крупные из которых – «Рус
-
Гидро» и ФСК ЕЭС (вес в индексе по состоянию на 1 июня 19.4% и 17.7% соответственно).
Фондовый индекс OLMA-Utilities
Источник: OLMA
Чего ждать от энергетики
Отрасль вносит все более весомый вклад в фондовые индексы Вклад электроэнер
-
гетики в российс
-
кий ВВП составляет менее 5%, но долю электроэнергети
-
ческого сектора в фондовом рынке все равно можно считать заниженной, при
-
нимая во внимание большие инвестици
-
онные программы (суммарно по секто
-
ру — более 900 млрд руб.) и потребность в привлечении капита
-
ла. Впрочем, влия
-
ние энергетических бумаг растет: недав
-
но акции ОГК-6 были включены в индекс РТС, и было бы не
-
удивительно вскоре увидеть в индексе и другие генериру
-
ющие компании. Кроме того, можно ожидать включения в индекс ММВБ бумаг холдинга МРСК, а также генерирующих компаний.
Реформа электроэнергетики, проведенная до 1 июля 2008 года, имела благоприятное влияние на экономику России и ее фондовый рынок. Хотя время проведения реорганизации, как оказалось, было выбрано не совсем удачно — разгорался мировой финансовый кризис. Не
-
смотря на это, существенная часть генерирующих ак
-
тивов РАО «ЕЭС России» была продана стратегическим инвесторам — российским и зарубежным — по более высоким ценам, чем те, которые были бы в более поз
-
дние времена.
Корзина акций компаний, выделенных из РАО ЕЭС, сей
-
час торгуется по цене на 24% ниже, чем 6 июня 2008 года. Однако те, кто держал акции РАО до конвертации бумаг в дочерние предприятия, сейчас потеряли только 12%, что подтверждает наличие дисконта по бумагам РАО ЕЭС по отношению к корзине перед конвертацией. Фондовый ин
-
декс электроэнергетического сектора до сих пор находится на 64% ниже пикового значения 2008 года, индекс «РТС-
электроэнергетика» — на уровне примерно на 40% ниже.
Активы российских электроэнергетических компаний оценены рынком с большим дисконтом по отношению к аналогичным компаниям на развивающихся рынках. Значение коэффициента EV/установленная мощность по российским компаниям в среднем составляет 300 долл./
кВт, в то время как в среднем по развивающимся рынкам 1000 долл./кВт. По финансовым коэффициентам российс
-
кие компании торгуются наравне с иностранными анало
-
гами. Дисконт оценок по мощности во многом объясняется более высокими затратами на сырье и рисками, связанны
-
ми с возможным изменением тарифов.
В дальнейшем более важным будет сравнение российс
-
ких электроэнергетических компаний друг с другом, а не с зарубежными аналогами. Компании следует оценивать, учитывая административные издержки и выполнение ин
-
вестиционных программ в рамках договоров на поставку мощности, заключенных в апреле. Предполагается, что выручка по этим договорам составит 50% общей выручки генерирующих компаний. Рынок отражает различия меж
-
ду компаниями, оценивая их по коэффициенту EV/уста
-
новленная мощность в диапазоне от 150 (ОГК-6, «Газпром») до 500 долл./кВт (ОГК-4, германская E.On). Но в будущем различие по сравнительным коэффициентам может стать более ярко выраженным.
С точки зрения участников рынка, электроэнергетичес
-
кий сектор был одним из наиболее непонятных — акции РАО ЕЭС торговались как некий отраслевой индекс, в то время как внимание инвесторов было сосредоточено ско
-
рее на компаниях нефтегазового сектора (добывать нефть проще, чем доставлять электроэнергию 145 млн человек, живущим в девяти часовых поясах). Тем не менее по мере приближения реформы электроэнергетики к окончатель
-
ному завершению у инвесторов будет все больше пони
-
мания того, как оценивать сектор и отдельные компании, конкурирующие друг с другом на прозрачном и свободном рынке.
Сектор электроэнергетики в целом отставал от рынка в 2008 году и внес свой вклад в слабую динамику российс
-
ких фондовых индексов, однако ОЛМА склонна считать это результатом форс-мажорных обстоятельств, совпавших по времени с разделением РАО ЕЭС, а не реформ как таковых. Уже в 2009 году фондовый индекс OLMA-utilities вырос поч
-
ти на 150%, а с начала 2010 года — на 27%. В то время как интегрированные холдинги в других отраслях продолжа
-
ют консолидировать свои дочерние компании, оставляя все меньше инструментов для инвестирования, сектор электроэнергетики дает инвесторам массу возможностей для поиска и реализации инвестиционных стратегий. БОБ САХАРОВ
ПРЕЗИДЕНТ OLMA INVESTMENTS CANADA LTD.
500
1000
1500
2000
2500
3000
Автор
mihaildanilin
Документ
Категория
Журналы и газеты
Просмотров
1 315
Размер файла
5 236 Кб
Теги
РБК daily
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа