close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Методические рекомендации по проведению форума Снижение возраста уголовной ответственности несовершеннолетних

код для вставкиСкачать
Методические рекомендации по проведению
Гражданского Форума
"Как снизить уровень детской преступности?"
Учителя истории и обществознания МБОУ лицей №21 г. Тамбова
Петрова О.Ф., Крамар Н.В.,
МБОУ гимназии №7 г. Тамбова
Долгова С.А Цель дискуссии: формирование гражданской позиции обучающихся Задачи: 1) актуализировать знания старшеклассников о причинах детской преступности, подходах к решению проблемы снижения преступности несовершеннолетних; 2) формирование критичного отношения к поступкам своим и поступкам окружающих; 3) развитие коммуникативной компетентности на основе диалога и полилога с участниками Гражданского Форума
Участники дискуссии: обучающиеся 9-11 классов ОУ №7, 12, 21, 22, 33, представители Содружества молодых юристов ТГУ им. Г.Р. Державина
Эксперты:
* Голофеева Галина Николаевна - старший помощник Прокурора Тамбовской области;
* Синюкова Ольга Владимировна - помощник Прокурора Октябрьского района г. Тамбова;
* Дроценко Лариса Дмитриевна - старший помощник Прокурора Советского района г. Тамбова;
* Малахова Ирина Витальевна - главный редактор правового обозрения "Консультант Юрист", специалист по связям с общественностью.
* Заикина Валентина Леонидовна - помощник специалиста по связям с общественностью.
Шаг 1. Обозначение проблемы и подходов к ее решению
В конце марта в городе Гусеве Калининградской области произошел инцидент: две 15-летние школьницы выложили в Интернет видео, на котором одна из девочек избивает сверстницу ногами по голове, в то время как другая держит ее за волосы. Первоначально полиция отказала в возбуждении уголовного дела, отметив, что виновные не достигли совершеннолетия. Однако впоследствии дело было возбуждено по статье покушение на убийство (http://www.vesti.ru/doc.html?id=764257).
Но удивляет не только детская жестокость, но и то, что избиение сняли и выложили в интернете. И таких видеороликов в интернете десятки. Съемка - часть унижения. Новые школьные игры "хэппислэппинг" - "избиение для развлечения" и "кибербуллинг" - "травля в интернете". И она, как считают психологи, куда опасней обычных драк во дворе.
О таком явлении во всем мире говорят давно. В некоторых странах ученикам даже запретили использовать телефоны с камерой. А распространение видео побоев и драк - стало уголовным преступлением. Специалисты считают, что после просмотров таких роликов подростки также хотят прославиться.
Ситуация в городе Тамбове:
По данным, предоставленных прокуратурой Тамбовской области, в 2011 году было привлечено к уголовной ответственности 112 несовершеннолетних, а за первые три месяца 2012 года - 43.
Наиболее распространенным видом преступления среди несовершеннолетних является - кража (47% -54%). Но среди преступлений, по которым было возбуждено уголовное дело есть и статья 282 ч. 1.: "Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации"
Детская преступность существовала всегда. Общественное мнение привлечено к этой проблеме не только из-за скандалов в Калининградской или других регионах. По сообщениям СМИ Государственная Дума РФ планирует рассмотреть проект закона, предусматривающего снижение возраста УО до 14 лет по общему правилу и до 12 лет в исключительных случаях.
Рассмотрение такого законопроекта, свидетельствует о стремлении государства, ужесточит подход в этой проблеме. И у сторонников такого подхода есть свои аргументы. Вот некоторые из них:
- По статистике МВД, ежегодно в РФ совершают различные преступления и остаются безнаказанными из-за малого возраста около 100 тыс. подростков.
- Мировая практика привлечения к уголовной ответственности • с 7 лет - в Ирландии, Индии, Сингапуре
• с 10 лет под суд можно попасть в Австралии, Швейцарии и большинстве штатов США. • с 13 лет наступает во Франции, • с 14 - в Германии и Японии, • в других странах Евросоюза - от 13 до 18 лет. Есть немало аргументов и у противников этой позиции
1. Опыт России показывает, что уже снижали возраст ответственности до 12 лет. Было постановление ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 года. В нем было указано, что несовершеннолетние, начиная с 12-летнего возраста, уличенные в кражах, в причинении насилия, телесных повреждений, увечий, в убийстве, должны привлекаться к суду. 10 декабря 1940 года перечень этих преступлений был дополнен действиями, которые могли вызвать крушение поезда. В 1941 году возраст уголовной ответственности за все прочие преступления был определен в 14 лет.
2. И психологами, и медиками давно доказано, что в 12-летнем возрасте у ребенка отсутствует связь между совершенным действием и осознанием последствий", - в свою очередь, заметил Валерий Борщев, председатель постоянной палаты по правам человека политического консультативного совета при президенте РФ, член Московской Хельсинкской группы. По его мнению, на депутатов "повлиял миф" о том, что строгость наказания может остановить или сократить количество преступлений в подростковой среде. "На самом деле такая мера, наоборот, усилит преступность в нашей стране, потому что рецидив среди малолетних преступников составляет 40% , - говорит Борщев. - Фактически каждый второй попавший в воспитательную колонию - уже закоренелый преступник"
Читать полностью: http://www.gazeta.ru/social/2012/03/01/4018949.shtml
3. происходит замедление темпов развития как мальчиков, так и девочек. Это подтверждают данные Минздравсоцразвития России и ведущие медицинские центры, - сообщил "Газете.Ru" детский омбудсмен. - Современные российские девушки в среднем достигают психофизиологической зрелости к 18 годам, а юноши - к 20". По его мнению, эти данные говорят о недопустимости снижения возраста уголовной ответственности
Читать полностью: http://www.gazeta.ru/social/2012/03/01/4018949.shtml
Существует и третий подход: Необходимо изменить систему исполнения наказаний
Создание модели ювенальной юстиции, предполагающей создание службы пробации для несовершеннолетних. В 2006-2009 гг. в рамках российско-канадского проекта "Усовершенствование работы с молодежью группы риска в РФ" в 6 регионах отрабатывались опытные модели пробации для несовершеннолетних. Наиболее освящен в СМИ опыт Ростовской области.
Пробация - уголовный надзор (уголовная опека). Термин пришел к нам из западных правовых систем, в которых служба пробации отделена от пенитенциарной службы. Пенитенциарная система занимается исполнением наказания в виде лишения свободы (тюрьмы). Пробация ориентирована не просто на контроль за осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы, но и на помощь в социальной адаптации, реабилитации, включая меры по трудоустройству, оказанию помощи в обеспечении жильем (например, наличие специальных общежитий), включение осужденных в различные программы психологической коррекции и реабилитации, назначенные судом.
Шаг 2 - обсуждение ( "гражданский форум") 1. Ведущий знакомит с регламентом дискуссии.
1 этап: группы согласуют позицию по выбранному подходу и готовит материалы с помощью программы Презентация Microsoft Office PowerPoint.
2 этап: Обсуждение позиции по следующему алгоритму: * заявление позиции (время до 6 минут);
* вопросы оппонентов (до 2 вопросов от каждой команды)
* голосование по проблемному вопросу
* подведение итогов экспертами (сильные и слабые стороны каждой позиции)
2. Ведущий приглашает группы занять места за столами и объявляет начало "гражданского форума" и объявляет правила форума:
* каждый имеет возможность участвовать в обсуждении (соответственно, задача ведущего - вовлечь каждого в обсуждение); * никто не стремится к доминированию; * слушать не менее важно, чем говорить; * каждый понимает, что гражданский форум - это диалог, а не дебаты; * все высказанные подходы и позиции обсуждаются; * участники могут обращаться прямо друг к другу, а не только к ведущему; * обсуждение должно быть сосредоточено на подходах к решению проблемы (ведущий может вмешаться чтобы изменить направление беседы, если разговор ушел не в ту сторону). * сохраняется атмосфера дружеской заинтересованной дискуссии. 3. Последовательное обсуждение каждого из представленных подходов к проблеме: 1. Снижение возраста уголовной ответственности в исключительных случаях до 12 лет и до 14 лет по общему правилу.
2. Против снижения возраста уголовной ответственности в исключительных случаях до 12 лет и до 14 лет по общему правилу.
3. Необходимо изменять не возраст привлечения к уголовной ответственности, а систему ИСПОЛНЕНИЯ наказания, в частности, вводить службу пробации.
Шаг 4. Подведение итогов.
Ведущий: Еще одним предложением законопроекта станет привлечение родителей несовершеннолетнего, совершившего преступления, к ответственности, вплоть до уголовной. Член комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Поневежский говорит, наказывать надо не только детей, но и их родителей: "Пусть это будет условная мера наказания, исправительные работы, штраф, но человек пройдет через следствие, через суд, и вполне возможно, что на примере этого родителя другие родители поймут, что детей нужно воспитывать, нужно детьми заниматься". http://www.1tv.ru/news/social/204428
Проблема для голосования: Нужно ли привлекать родителей несовершеннолетних к уголовной ответственности?
1 подход: Да, нужно
2 подход: Да, нужно, но если ребенку не исполнилось 14 лет 3 подход: Нет, не нужно, достаточно существующих санкций Голосование цветными стикерами за каждый из трёх подходов.
Шаг 5. Слово - экспертам
Эксперты - представители прокуратуры Тамбовской области Использованы материалы: 1. http://www.1tv.ru/news/social/204428
2. http://www.gazeta.ru/social/2012/03/01/4018949.shtml
3. Воронова Е.Л. "Создание службы пробации для несовершеннолетних в России" http://www.juvenilejustice.ru/documents/doc3/ss/vr
4. Косолапова Н.В. Ювенальная юстиция: от практического опыта к концептуальной модели http://vestnik.mednet.ru/content/view/43/30/
Автор
of2410
of241016   документов Отправить письмо
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
413
Размер файла
56 Кб
Теги
ответственность, рекомендации, форум, проведения, возраста, снижения, методические, уголовное, несовершеннолетних
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа