close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Проект устава от 17.01.11

код для вставкиСкачать
Проект устава от 17.01.11
Авторы: Алексей Дудоров и Евгений Розалиев.
Вычитка и корректура: Максим Тюленин
Устав Либертарианской партии России
Статья 1.
Данные статьи определяют порядок внутренней деятельности (функционирования)
политической организации «Либертарианская партия России» (в дальнейшем “Партия”)
Статья 2.
Срок существования Партии не может быть ограничен.
Статья 3. Цели
Партия организована с целью реализации и продвижения идей, заложенных в
«Декларации о принципах», через а) выдвижение кандидата на должность президента
РФ; б) выдвижение и поддержку кандидатов от Партии на всех уровнях и во всех ветвях
власти; в) развитие Партии, независимой от других политический движений и
организаций, с целью расширения собственной электоральной базы; г) учреждение
Региональных отделений, поддержку их роста и развития.
Статья 4.
Декларация о принципах и Программа Партии
1.
Декларация о принципах содержит философские, политические, экономические и
правовые положения на которых основана, действует и будет действовать
Либертарианская партия. В связи с неизменной важностью данного документа
любые его изменения должны быть одобрены 7\8 голосов зарегистрированных
делегатов общепартийного съезда.
2.
Программа партии должна быть основана на Декларации о принципах и включать
их расширенное толкование.
3.
Принятая программа Партии должна служить основой для будущих программ.
Изменения в текущую программу могут быть внесены только на общепартийном
съезде. Дополнительные пункты или поправки к существующим пунктам должны
быть одобрены 2\3 голосов зарегистрированных делегатов общепартийного
съезда. Удаление пункта программы может быть одобрено простым большинством
голосов зарегистрированных делегатов общепартийного съезда.
Статья 5. Членство в Партии
1.
Членом Партии может быть только гражданин России, письменно подтвердивший,
что разделяет идеи, заложенные в «Декларации о принципах», и готов
содействовать в их продвижении и реализации.
2.
«Поддерживающий член Партии» — член партии, сделавший взнос в фонд Партии
в размере не менее 1000 р. за предшествующие 12 месяцев.
3.
Только «Поддерживающие члены Партии» могут быть избраны делегатами на
общепартийный съезд, а также занимать руководящие должности в аппарате
Партии.
Статья 6 Региональные отделения Партии
1.
Ни один человек, группа или организация не может использовать название
«Либертарианская партия России» или сходное до степени смешения, исключая
саму Партию или организации, которым Партия предоставила статус
Региональных отделений.
2.
Организация, претендующая на статус Регионального отделения, должна
направить заявление стандартной формы, одобренной Федеральным комитетом,
Секретарю Партии, подписанное как минимум 10 членами Партии, проживающими
в данном субъекте Российской Федерации. Статус Регионального отделения
может быть предоставлен только организации, которая официально поддержала
Декларацию о принципах и действует в рамках данного устава.
3.
Региональное отделение должно разработать и принять собственный устав, не
противоречащий данному, определяющий процедуру выбора делегатов на Съезд
Партии. Копия устава Регионального отделения должна быть предоставлена
секретарю Партии в течение 14 дней после его принятия.
4.
В одном субъекте Федерации может быть только одно Региональное отделение. 5.
Региональное отделение может одобрить создание суб-региональных отделений в
данном субъекте Федерации и разрешить им использовать название
«Либертарианская партия».
6.
Региональное отделение не имеет права принимать решение о поддержке
кандидатов, состоящих в других партиях или политических организациях.
7.
Региональное отделение не имеет права совершать действия, противоречащие
данному Уставу или Декларации о принципах.
8.
Автономия Регионального отделения не может быть ограничена Федеральным
комитетом или другим комитетом Партии, за исключением случаев, указанных в
данном Уставе.
9.
Федеральный комитет имеет право аннулировать статус Регионального отделения
¾ голосов Федерального комитета. Постановление об аннулировании статуса
Регионального отделения должно содержать подробное описание причин данного
решения. Региональное отделение может подать апелляцию на данное решение в
Арбитраж Партии в течение 30 дней с момента получения уведомления об
аннулировании статуса. Отсутствие апелляции в течение 30 дней подтверждает
решение об аннулировании статуса и блокирует возможность для дальнейших
апелляций. Федеральный комитет не имеет права аннулировать статус
Регионального отделения в течение 6 месяцев, предшествующих Съезду.
Арбитраж Партии должен провести слушания по апелляции в период от 20 до 40
дней после получения уведомления об апелляции. Арбитраж должен
проинформировать все заинтересованные стороны, имеющие право
присутствовать на слушаниях, о дате и месте их проведения. На слушаниях бремя
убеждения лежит на апеллирующий стороне. Арбитраж должен либо подтвердить
решение Федерального комитета, любо восстановить статус Регионального
отделения. Арбитраж должен вынести своё решение в течение 30 дней после
слушаний, но не позднее чем за 60 дней до Съезда. Отсутствие решения
Арбитража Партии в течение 30 дней подтверждает аннулирование статуса
Регионального отделения, за исключением случаев, когда последний день 30-
дневного периода попадает на первый день 60-дневного периода,
предшествующего Съезду; в последнем случае отсутствие решения Арбитража
трактуется в пользу восстановления статуса Регионального отделения.
Статья 7. Должностные лица
1.
Должностными лицами Либертарианской партии являются:
○
Председатель
○
Вице-председатель
○
Секретарь
○
Казначей
Должностные лица Партии избираются Съездом Партии и приступают к
выполнению обязанностей немедленно по окончании Съезда и исполняют свои
обязанности до следующего съезда. Должностным лицом может быть только
поддерживающий член партии.
2.
Совмещение двух и более обязанностей одним лицом недопустимо.
3.
Должностные лица являются полноправными членами Федерального комитета
4.
Председатель ведёт все Съезды и заседания Федерального комитета.
Председатель является главным исполнительным должностным лицом Партии.
Председатель обладает полной властью управлять её внутренней и внешней
деятельностью, включая наём и увольнение волонтёров и персонала.
Председатель обязан исполнять решения и директивы Федерального комитета,
изданные на его пленарных заседаниях, осуществляя контроль и управление
партийными делами, собственностью и фондами.
5.
Вице-председатель является главным ассистентом Председателя, исполняющим
задачи, поставленные ему Председателем, и имеет только те полномочия,
которые делегировал ему Председатель. Исполняет обязанности Председателя в
случае если председатель, по любым причинам, не способен выполнять свои
обязанности.
6.
Секретарь является протоколистом Партии и должен выполнять задачи,
порученные Председателем или Федеральным комитетом. Секретарь обязан
присутствовать на всех заседаниях Федерального комитета и Съездах, вести
необходимые протоколы и записи.
7.
Казначей принимает, расходует и подсчитывает фонды Партии под управлением и
надзором Председателя и Федерального комитета. Казначей обязан ежегодно
предоставлять финансовый отчёт Федеральному комитету, а также прикладывать
все усилия для соответствия финансовой деятельности Партии законодательству
РФ. Казначей надзирает за всеми финансовыми задачами, включая, но не
ограничиваясь, денежными поступлениями, расходами, внутренними и внешними
отчётами. Казначей отчитывается перед Федеральным комитетом и Съездом о
финансовой ситуации в Партии и результатах её финансовой деятельности.
Финансовый отчёт должен включать в себя, но не ограничиваться ими, данные о
финансовых и материальных активах партии, денежном потоке за прошедший год.
Финансовый отчёт должен быть доступен всем делегатам Съезда и членам
Федерального комитета.
8.
Федеральный комитет может, в случае необходимости, отстранить от занимаемой
должности любое должностное лицо Партии голосов от всех членов⅔
Федерального комитета. Отстранённое должностное лицо может обжаловать
данное решение в Арбитраже Партии в течение 7 дней после получения
извещения об отстранении от должности. Отсутствие апелляции в течении 7 дней
утверждает отстранение и блокирует дальнейшую возможность для апелляций и
обжалований. Арбитраж Партии должен провести слушания по апелляции в
период от 20 до 40 дней после получения уведомления об апелляции. Арбитраж
должен проинформировать все заинтересованные стороны, имеющие право
присутствовать на слушаниях, о дате и месте их проведения. На слушаниях бремя
убеждения лежит на апеллирующий стороне. Арбитраж должен в течение 30 дней
после слушаний либо подтвердить решение Федерального комитета, либо
выпустить указ о восстановлении апеллирующего лица в своей должности.
Отсутствие решения Арбитража Партии в течении 30 дней подтверждает
отстранение Должностного лица. В момент подтверждения решения Федерального
комитета должность отстранённого должностного лица становится вакантной.
9.
Федеральный комитет назначает новых должностных лиц в случае появления
вакантной должности. Вновь назначенное должностное лицо действует сообразно
занимаемой должности на период до ближайшего съезда.
Статья 8. Федеральный комитет
1.
Федеральный комитет контролирует и управляет всеми делами, собственностью и
фондами Партии согласно данному Уставу. Федеральный комитет создаёт и
контролирует организационную структуру Партии для реализации целей,
указанных в Ст. 3 Устава. Федеральный комитет устанавливает процедуры
проведения своих совещаний и выполнения своих задач и обязанностей.
Федеральный комитет в рамках исполнения своих обязанностей может при
необходимости делегировать свои полномочия.
2.
В состав Федерального комитета входят:
a.
Должностные лица Партии
b.
5 членов, избранных из общего числа делегатов съезда («членов от
большинства»), а также
c.
из числа «региональных членов», кол-во которых считается по следующей
процедуре:
Любое Региональное отделение, имеющее 10% и более от общего
количества поддерживающих членов Партии, может делегировать в
Федеральный комитет одного реального представителя и одного
заместителя за каждые 10%. Региональные отделения могут, по обоюдному
согласию, сформировать вместе «региональный блок». Каждый
«региональный блок», имеющий 10% и более от общего количества
поддерживающих членов Партии, может делегировать в Федеральный
комитет одного реального представителя и одного заместителя за каждые
10%. Региональные отделения, входящие в «региональный блок», не могут
делегировать своих представителей в Федеральный комитет вне
«регионального блока». «Региональный блок» может быть сформирован
или распущен один раз в год, в период за 90 дней до съезда и в день
съезда включительно. Уведомление о формировании или роспуске должно
быть представлено в письменном виде Секретарю Партии до закрытия
данного съезда.
3.
Федеральный комитет приступает к исполнению своих обязанностей сразу после
закрытия съезда, на котором был избран, и работает бесперерывно до закрытия
следующего съезда.
4.
Члены Федерального комитета должны быть поддерживающими членами Партии и
не могут быть кандидатами от других партий, кроме Либертарианской партии или
её Региональных отделений.
5.
Федеральный комитет может, в случае необходимости, приостановить членство
любого из 5 членов избранных из общего числа делегатов съезда голосов от⅔
всех членов Федерального комитета. Отстранённый член, избранный от общего
числа делегатов съезда, может обжаловать данное решение в Арбитраже партии в
течении 7 дней после получения извещения об приостановлении членства.
Отсутствие апелляции в течении 7 дней утверждает приостановление членства и
блокирует дальнейшую возможность для апелляций и обжалований. Арбитраж
партии должен провести слушания по апелляции в период от 20 до 40 дней после
получения уведомления об апелляции. Арбитраж должен проинформировать все
заинтересованные стороны имеющие право присутствовать на слушаниях о дате и
месте их проведения. На слушаниях бремя убеждения лежит на апеллирующий
стороне. Арбитраж должен, в течении 30 дней после слушаний, либо подтвердить
решение Федерального комитета, либо выпустить указ о восстановлении членства
апеллирующего лица в Федеральном комитете. Отсутствие решения Арбитража
партии в течении 30 дней подтверждает приостановление членства. В момент
подтверждения решения федерального комитета место отстранённого члена
является вакантным.
6.
Член Федерального комитета, который не посетил подряд два заседания
Федерального комитета, считается отказавшимся от своего членства в
Федеральном комитете, данный член может выставить свою кандидатуру на
переназначение на общих правах в дальнейшем.
7.
Федеральный комитет должен назначать новых Должностных лиц или «членов от
большинства» в случае появления вакантных мест и должностей, такие
Должностные лица и «члены от большинства» должны исполнять свои
обязанности вплоть до следующего съезда.
8.
Региональный член Федерального комитета может быть отозван или заменён
только по запросу от Регионального отделения или Регионального блока, чьим
представителем он является. Процедура голосования за отзыв или замещение
Регионального члена должна быть определена Региональным отделением или
Региональным блоком, чьим представителем он является. В отсутствии данной
процедуры решение принимается большинством голосов Должностных лиц
Регионального отделения или Регионального блока.
9.
Федеральный комитет должен собираться во времени и месте, определенным
положениями или директивами комитета, запросом Председателя или
письменным запросом или более своих членов.⅓
10.
Федеральный комитет может, без личной встречи, вести работу через электронную
почту. Секретарь должен разослать по электронной почте лист для голосования по
любому вопросу поставленному Председателем или поддержанному не менее ⅕
членов Федерального комитета. Члены Федерального комитета должны прислать,
по электронной почте, Секретарю результат своего голосования в течении 7 дней.
Голоса от заместителей региональных членов должны учитываться только в
случае, если основной представитель региона не прислал результат голосования.
Кол-во голосов необходимых для прохождения любой инициативы должно быть
аналогичным кол-ву необходимому во время заседаний. 11.
Кворум формируется простым большинством голос членов Федерального
комитета.
12.
Федеральный комитет может принимать публичные политические решения ¾
голосов, с предварительным уведомлением голосующих о вопросе голосования
или единогласно при отсутствии подобного уведомления.
13.
По запросу 10% делегатов присутствовавших на последнем Съезде или 1% от
всех поддерживающих членов Партии — Арбитраж должен рассмотреть вопрос о
соответствии решений Федерального комитета положениям данного Устава. Если
Арбитраж накладывает вето на решение Федерального комитета, то решение
объявляется недействительным.
14.
Федеральный комитет должен проводить поимённое голосование по каждому
существенному вопросу. Дополнительно Федеральный комитет должен провести
поимённое голосование по запросу любого присутствующего члена комитета по
любому вопросу. В случае поимённого голосование, голос каждого члена
Федерального комитета заносятся в протокол
Статья 9. Арбитраж партии
1.
Арбитраж партии должен состоять из 7 членов выбираемых на каждом съезде, при
этом 5 членов формируют кворум. Ни один из членов Федерального комитета не
может быть членом Арбитража. Члены Арбитража выбирают председателя
Арбитража. Арбитраж должен приступить к исполнению своих обязанностей сразу
после закрытия съезда, на котором был избран и работать беспрерывно до
закрытия следующего съезда. Все члены Арбитража должны быть членами партии
минимум 1 год до момента избрания. Члены Арбитража должны назначать новых
членов Арбитража, в случае появления вакантного места, назначенные члены
Арбитража должны исполнять свои обязанности до окончания следующего съезда.
2.
Юрисдикция Арбитража ограничена следующими вопросами:
a.
аннулирование статуса Региональных отеделений
b.
отстранение Должностных лиц
c.
отстранение «членов от большинства» Федерального комитета
d.
блокирование решений Федерального комитета
e.
оспаривания пунктов платформы
f.
оспаривания Публичных политических решений
3.
В течении 45 дней после избрания Арбитраж может принять новые Правила
подачи апелляции. Существующие правила действуют до момента одобрения
новых правил Федеральным комитетом, чьё одобрение должно быть дано, за
исключением случая когда всех членов Федерального комитета проголосовали⅔
против в течении 60 дней после подачи документа. Копия Правил подачи
апелляции должна храниться Секретарём в партийной штаб-квартире и быть
доступна в едином информационном пространстве партии.
Статья 10. Финансы и Бухгалтерия 1.
Фискальный период Партии начинается 1 января каждого года. С 1 января до
момента принятия бюджета Федеральным комитетом, Казначей может заложить
расходы в бюджет прошлого года, но не более чем позволяет прошлогодний
бюджет.
2.
Федеральный комитет должен способствовать внедрению и поддержке
эффективной системы ведения бухгалтерии.
3.
Никакие траты превышающие 3000 руб. не могут быть сделаны наличными.
4.
Федеральный комитет должен иметь права определить депозитарий для хранения
партий фондов, а также назначать таких должностных лиц и служащих, которые
способны разумно управлять финансами.
5.
Партия не должна брать кредит превышающий 60 000 рублей, без одобрения ⅔
голосов Федерального комитета. Этот пункт не относится к операционным займам
во время торговых операций.
Статья 11. Съезд
1.
Съезд Партии должен проводится один раз в год в месте и во время определённое
Федеральным комитетом. Съезд должен проводится в течении Июля или Августа
месяца.
2.
Делегаты:
a.
Делегатами могут быть только члены Партии или Регионального отделения.
Аккредитованными делегатами являются только заранее
зарегистрировавшиеся на Съезде.
b.
Процедура выбора делегатов определяется каждым Региональным
отделением самостоятельно, однако только члены Партии, как указанно в
данном уставе, или члены Регионального отделения как указано в уставе
данной регионального отделения имеют право голосовать за избрание
делегатов на съезд. 3.
Кол-во делегатов от Регионального отделения определяется по следующей
формуле: Один делегат за каждые 1% от общего числа поддерживающих членов
из данного Регионального отделения. Каждый делегат должен быть жителем
субъекта федерации, который представляет данное Региональное отделение.
4.
Распределение делегатов
a.
Для того чтобы быть посчитанными для распределения делегатских мест,
члены партии посылают заявления о поддерживающем членстве в Штаб-
квартиру Партии либо индивидуально, либо через Региональное отделение,
данные заявления должны быть получены или проштемпелированы не
позднее последнего дня 4 месяца до начала съезда.
b.
Секретарь должен произвести подсчет поддерживающих членов,
подходящих под требования, изложенные здесь и должен подсчитать
распределение делегатов для каждого Регионального отделения.
Уведомление об общем кол-ве поддерживающих членов и итоговое
распределение рассылается Секретарём Партии всем председателям
Региональных отделений не позднее последнего дня 3 месяца до начала
съезда
c.
Список имён и адресов делегатов и их заместителей избранных каждым
Региональным отделением должен быть послан в Мандатную комиссию не
позднее чем за месяц до начала съезда. d.
Делегаты от Регионального отделения, которое не отправило список имён и
адресов делегатов и их заместителей, как указанно в этом уставе, не могут
быть зарегистрированные на съезде.
5.
Любой член партии может запросить список всех делегатов и их заместителей
выбранных Региональными отделениями, с указанием реально присутствовавших
на съезде на последних 2 съездах, оплатив расходы на копирование и почтовую
пересылку.
6.
Право голоса: a.
Блоковое голосование и голосование по спискам представленным
Региональными отделениями запрещено на съезде.
b.
Заместитель может исполнять обязанности временно или постоянно
отсутствующего на заседании делегата, согласно чётким правилам заранее
определённым Региональным отделением до съезда, при условии если
списки делегатов и их заместителей, вместе с процедурами замены были
предоставлены Секретарю.
c.
Заместитель делегата, с разрешения Секретаря, может исполнять
обязанности делегата от того же региона, в случае его отсутствия, до
момента регистрации основного делегата. При отсутствии процедуры
замены региональных делегатов их заместителями замена осуществляется
путём жеребьёвки.
d.
Если Региональное отделение не указало обратное, делегат может
письменно передать право голоса своему заместителю из того же региона;
однако ни один человек не может иметь больше одного голоса.
e.
Все делегаты должны носить идентификационный бейджи для того, чтобы
быть допущенными в зал съезда.
7.
Кворум формируют 60% от зарегистрировавшихся на съезде делегатов.
Статья 12. Другие комиссии и комитеты
1.
Должна быть создана Мандатная комиссия для каждого съезда. Федеральный
комитет должен назначать временного председателя комиссии, пока комиссия не
изберёт собственного.
2.
Мандатная комиссия состоит из 10 членов, которые избираются следующим
образом:
a.
5 членов назначаются Федеральным комитетом, не позднее чем за 3
месяцев до съезда.
b.
один член от каждых из 5 Региональных отделений имеющих большинство
поддерживающих членов. Такие члены должны быть избраны
Региональным отделением не позднее чем за один месяц до съезда.
3.
В случае выхода одного из членов из комиссии или временного его отсутствия,
комиссия может назначить на его место заместителя.
4.
Решения в комиссиях принимаются большинством голосов.
Статья 13. Единое информационное пространство партии
1.
В едином информационное пространстве партии должны храниться списки всех
инициатив выдвигаемых членами партии, а так же основные публичные документы
партии.
2.
Доступ к единому информационное пространству должен быть только у членов
партии.
3.
Федеральный комитет должен обеспечить прямой и беспрепятственный доступ
членам партии для публикации их инициатив.
4.
Член партии может получить доступ к единому информационному пространству
партии направив запрос Секретарю партии, если Федеральным комитетом не
определена иная процедура.
5.
Федеральный комитет в течении 2х месяцев после своего избрания утверждает
правила и руководство по работе с единым информационным пространством.
Автор
rozaliev
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
36
Размер файла
109 Кб
Теги
устав, проект
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа