close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Инвестиции в библиотеки: окупаемость в США

код для вставкиСкачать
Климаков, С.А. "Мудрые инвестиции": американский опыт оценки окупаемости инвестиций в библиотеки // Научная школа Владимира Рушанина: диалоги об истории: [сб. науч. ст.] / ред.-сост.: А.В. Штолер и др.; ФГБОУ ВПО "Челяб. гос. акад. культуры и искусс
 221 С
. А
. Климаков
«
МУДРЫЕ
ИНВЕСТИЦИИ
»: АМЕРИКАНСКИЙ
ОПЫТ
ОЦЕНКИ
ОКУПАЕМОСТИ
ИНВЕСТИЦИЙ
В
БИБЛИОТЕКИ
роблема
экономической
эффективности
деятельности
отечественных
библиотек
не
новая
. Еще
в
СССР
в
кон
-
це
1960-
х
гг
. при
ГПБ
им
. М
. Е
. Салтыкова
-
Щедрина
создавалась
исследовательская
группа
экономики
библиотечного
де
-
ла
. Однако
в
последнее
десятилетие
, в
связи
с
избранным
жестким
курсом
правительства
России
на
оптимизацию
бюджетных
расходов
, вопрос
приобрел
особую
актуальность
. Заметно
расширяется
литера
-
тура
по
теме
426
. Происходит
обращение
к
западному
опыту
427
. Правда
, такой
крайне
важный
сейчас
голос
нашей
науки
в
защиту
российской
библиотеки
как
экономически
состоятельного
учреждения
ни
власть
, ни
общество
практически
не
слышат
. (
Связано
это
, возможно
, со
слабой
медиатизацией
научного
зна
-
ния
.) На
контрасте
, заголовки
статей
в
американских
СМИ
вроде
«
Исследование
доказало
, что
библиотека
Форт
-
Моргана
отраба
-
тывает
8.80 $ на
каждый
данный
ей
доллар
» смотрятся
ярко
, уве
-
ренно
. И
, конечно
, вызывают
профессиональный
интерес
. Что
же
за
исследование
по
библиотеке
Форт
-
Моргана
? Оказывается
, речь
идет
даже
не
об
одной
библиотеке
. А
о
целых
восьми
– как
объектах
исследования
под
названием
«
Окупаемость
инвестиций
в
библиотеки
штата
Колорадо
», презен
-
тованного
в
марте
2009 г
. Сам
материал
(270 страниц
в
формате
PDF) находится
в
открытом
доступе
428
на
сайте
Библиотечной
ис
-
426
Могилевер
Н
. В
. Экономика
библиотечной
деятельности
// Справочник
библиотекаря
. СПб
., 2000. С
. 283–304; Кожевникова
Л
. А
. Экономика
библиотечной
деятельности
: учебник
/ ГПНТБ
СО
РАН
. Изд
. 2-
е
, доп
. Новосибирск
, 2005. 200 с
.; Куштанина
Л
. И
. Экономические
проблемы
деятельности
библиотек
: терминосистема
, показатели
, эффективность
// Библиотеч
-
ное
дело
– XXI век
. 2005. №
2. С
. 67–85; Фенелонов
Е
. А
. Критерий
и
показатели
экономиче
-
ской
эффективности
и
методика
их
применения
в
библиотечном
деле
. М
., 2002. 106 с
. и
др
. 427
Романов
П
. С
. Эффективность
работы
зарубежных
библиотек
: методы
расчёта
и
оценка
. М
., 2008. 261 с
.; Горшков
Ю
. А
. Современные
исследования
возврата
на
инвестиции
в
публичные
библиотеки
США
: методы
и
подходы
измерения
// Библиотечное
дело
– XXI век
. 2009. №
2. С
. 86–91; Волженина
С
. Ю
. Оценка
роли
библиотечной
отрасли
в
социально
-
экономическом
развитии
региона
// Библиотечное
дело
. 2011. №
21. С
. 30–32. 428
Steffen Nicolle. Public Libraries – A Wise Invest
ment: A Return on Investment Study of Colorado Libraries: March 2009 [
Электронный
ресурс
] /
Nicolle Steffen, Zeth Lietzau, Keith Curry Lance, Amanda П
Научная школа Владимира Рушанина: диалоги об истории 222 следовательской службы (Library Research Service) – подразделе-
ния публичной библиотеки и департамента образования Колорадо, работающего в партнерстве с местными вузами, в том числе Ден-
верским университетом, и федеральными и региональными про-
граммами. Указанное исследование, кстати, финансировалось по национальной грантовой программе развития библиотечного сер-
виса и технологий (Library Services and Technology Act). По нашему убеждению, колорадский опыт выяснения инве-
стиционной привлекательности
библиотек востребован в россий-
ских условиях. Во-первых, относительно цели работы объяснение авторов звучит будто из России: «В эру постоянно растущего внимания к налоговой политике и финансируемым публичным институтам, руководство последних ищет творческие способы измерения ценности своих учреждений и обеспечиваемых ими услуг, чтобы предъявить ее обществу. Библиотеки тут не исключение»
429
. Во-вторых, базируется исследование на типовом удобном финансовом коэффициенте измерения бизнес-доходности ROI, принятом экономистами во всем мире вне зависимости от сферы деятельности. Этот коэффициент (англ. Return On Investment – «окупаемость инвестиций», «прибыль на инвестированный капи-
тал», «возврат инвестиций») выражает отношение суммы прибы-
ли или убытков к сумме инвестиций. «Все мы знаем, что библио-
теки
чрезвычайно ценны для местных сообществ, – разъясняют специалисты Library Research Service, – ROI не учитывает выгоду нематериальных активов, которые не являются непосредственно измеримыми, но… определяет «ценность» инвестиции в виде на-
логов, которую сообщество направляет в эти учреждения. Это совершенно новое измерение – показать ценность публичных библиотек с точки зрения долларов и центов»
430
. В 2000-е гг. в США были опубликованы десять региональ-
ных исследований окупаемости инвестиций в библиотеки. Осно-
вывались они на двух разных методиках – условной оценки (contingent valuation) и рыночной оценки (market valuation). В Ко-
Rybin, Carla Molliconi / Colorado State Library, University of Denver, Library Research Service. 2009, 270 рages. ProQuest: http://www.lrs.org/documents/closer_look/roi.pdf. Проверено 09.09.2011. 429
Там же. 430
Там же. Научная школа Владимира Рушанина: диалоги об истории 223 лорадо после ознакомления с литературой решили использовать первую – которая применяется для потребительской оценки това-
ров или услуг, обычно не предлагаемых на рынке: человек ставится перед гипотетическим выбором, и его просят высказаться по пово-
ду готовности заплатить деньги или принять компенсацию. Указанная методика применялась ранее в исследованиях ROI библиотек во Флориде и Пенсильвании
. Здесь, правда, респонден-
тами выступали случайные люди со всего штата, в Колорадо же со-
средоточились только на посетителях избранных библиотек, а именно: Cortez Public Library, Denver Public Library, Douglas County Libraries, Eagle Valley Library District, Fort Morgan Public Library, Mesa County Public Library District, Montrose Library District, Range-
view Library District. Эти восемь библиотек располагаются в преде-
лах штата в разнородных географических пунктах, хотя бы по чис-
ленности населения: в столице штата Денвере (без агломерации) проживает 570 тыс. человек, в городке Кортес – 8,5 тыс. Информация собиралась, в первую очередь через комбина-
цию анкетных опросов, а также ключевые интервью и доступные базы данных. Почти 5 тыс. жителей Колорадо участвовали в ан-
кетном опросе. «Мы полагались на оценки посетителей библио-
тек, сколько они бы заплатили за удовлетворение своих инфор-
мационных потребностей
, если бы библиотеки не было… – ком-
ментируют свой поисковый подход в Library Research Service, – другими словами, мы позволяли ответить, сколько стоит им их библиотека. Когда ответ был не точен, мы ставили самую низкую цену. Также мы не считали стоимость дополнительного времени на получение информации в другом месте. Мы подсчитали толь-
ко доллары, которые библиотеки экономят своим посетителям – хотя несомненно, что они также экономят и их время. Большая часть данных были получены из ответов случайных посетителей, которые затем экстраполировались на библиотеку в целом»
431
. Следующие факторы были включены в анализ. 1. Цена альтернативы. Если библиотеки бы не существовало, большинство пользова-
телей удовлетворило свои потребности, заменив источник. LRS под-
считывалась предполагаемая сумма денег, которая была бы потраче-
431
Там же. Научная школа Владимира Рушанина: диалоги об истории 224 на на эту альтернативу. Респонденты, заявившие, что они откажутся получать информацию в другом месте или совсем не знают, где это сделать, указывали в цене альтернативы «ноль». Некоторые из рес-
пондентов, ответив, что они попытаются найти информацию в дру-
гом месте, пропустили вопрос о деньгах, которые они потратили бы на извлечение информации
. Для них исследователи сами определяли альтернативную цену, сравнивая их с посетителями их же библиоте-
ки. Респондентов спрашивали об основной причине посещения биб-
лиотеки. По каждой возможной причине в каждой библиотеке вы-
числялась средняя альтернативная цена получения информации в другом месте. В итоге заключительная цена использования альтер-
нативы была получена умножением этой средней альтернативы на количество ежегодных посещений в конкретной библиотеке. 2. Упущенная польза. Некоторые опрашиваемые сказали, что не станут пытаться удовлетворить свои потребности вне библиотеки. Ориентировочная стоимость прямой выгоды, которую они в данном случае не полу-
чат, – и является упущенной пользой. Высчитывалась она так же, как цена альтернативы (для тех, кто сказал, что они найдут информацию в другом месте, упущенная выгода ставилась «ноль» и т. д.). 3. Прямые местные расходы. Библиотеки делают закупки товаров и услуг у фирм и людей в своих местных сообществах. Этих вложений не будет без биб-
лиотек, поэтому учитывались цифры расходов библиотек на то-
вары и услуги в юридических ареалах их деятельности. 4. Жалованье библиотекарей. Если бы библиотеки не было, то сотрудники не получили бы зарплату. 5. Расходы читателей в ареале библиотеки. Со ссылкой на исследование в Англии, 23 % покупок чита-
телей рядом с библиотеками не состоялось бы, если заведения не существовало. Итак, для расчета общего экономического эффекта деятель-
ности библиотеки
, чтобы затем определить ROI, исследователи Library Research Service подсчитали сумму следующих слагаемых: Цена альтернативы = число посещений х выясненная сред-
няя стоимость альтернативы х процент посещений, где посети-
тель использовал бы альтернативный источник Научная школа Владимира Рушанина: диалоги об истории 225 Упущенная выгода = число посещений выясненная средняя стоимость упущенной выгоды х процент посещений, где посети-
тель не использовал бы альтернативный источник; Прямые местные расходы = полные операционные расходы х процент расходов, сделанных в местном масштабе; Жалованье библиотекарей = полные расходы на штат; Расходы в ареале библиотеки = число посещений х средний чек покупок вблизи библиотеки
х 23 %. Полученную в итоге сумму разделили на размер инвестиций и вывели окончательную цифру ROI. Для библиотек, участвующих в колорадском проекте, воз-
врат на инвестиции выразился медианным отношением прибли-
зительно пять (точно – 4,99) к одному. Таким образом, на каждый 1 $, потраченный на публичные библиотеки, налогоплательщики штата получили по 5 $. «Выдающаяся окупаемость инвестиций!
432
И это лишь то, что измеряется в долларах и центах… Библиотеки комбинируют лучшие бизнес-практики, такие как эффект масштаба и менедж-
мент ресурсов, и сочетают их с лучшими сторонами сообществ, создавая ресурс, выгодный всем. В стоимостном выражении, за свои деньги вы не сможете найти лучше, чем это. Это мудрые инвестиции»
433
, – резюмировали исследователи. Мы с воодушев-
лением разделяем это оптимистическое заключение. Остается добавить, что широко растиражированные в СМИ результаты проекта позитивно сказались на имидже колорадских библиотек, их сотрудников, придали библиотекарям импульс уверенности в правильности профессионального пути, своей жизненной состоятельности; заставили клиентов-читателей, об-
щество в целом и чиновников впервые неожиданно осознать эко-
номическую роль библиотеки в современном мире.
432
Напомним, однако, что LRS, вслед за Флоридой и Пенсильванией, использовала в работе методику условной оценки ROI. В исследованиях на основе рыночной оценки (в шести из семи), как мы уточнили, результат несколько ниже, но все-таки не менее 2,4 $ (штат Индиа-
на), а среднее значение –4,06 $. Исследования на основе рыночной оценки не подсчитывают общую ценность библиотеки – они считают стоимость индивидуальных транзакций, взятых вместе, которые составляют услуги библиотеки. Например, в таких исследованиях число вы-
данных книг за определенное время умножается на определенную сумму, в пределах от полной розничной стоимости книги к круто обесцененным затратам, принимая во внимание скидку библиотеки при покупке книги и сколько из розничной стоимости
книги пользователь мог по-
лучить, продав ее. Условная оценка, возможно, где-то субъективна, но это более целостный взгляд на использование библиотеки. 433
Steffen Nicolle. Public Libraries – A Wise Investment. 
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа