close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Швецов Н.М., Швецов М.Н

код для вставки
ЗАВИСИМОСТЬ ПРЕСТУПЛ
ЕНИЙ ОТ ОБРАЗОВАНИЯ
И ВОПРОСЫ ПОМИЛОВАНИ
Я
Швецов Н.М.,
д.п.н., профессор МОСИ, член Ассоциации юристов России,
председатель Комиссии по вопросам помилования на территории РМЭ, член квалификационной коллегии судей РМЭ,
Швецов М.Н.,
д
.э.н., к.п.н., профессор,
ректор МОСИ, член Ассоциации юристов России,
Швецова М.Н.,
к.пс.н., доцент,
член -
корреспондент МАНПО, МПГУ, г. Москва
Образование является социальным лифтом и многие представители беднейших слоев различных государств за счет
образования достигают более высокого уровня благосостояния. Как считают зарубежные специалисты, легче для бюджета обучать как можно дольше представителей незащищенной части населения государства, чем организовывать новые колонии и расширять прежние места заключения. К сожалению, в Российской Федерации нет четкой концепции в отношении взаимосвязей роста образования граждан и снижения преступности. Наоборот, в последние годы в процессе подушевого финансирования происходит снижение затрат на образование. Это
ведет к росту преступности в городах и сельской местности. Кроме того, значительная часть детей становится беспризорными при живых родителях. Иначе говоря, социально
-
экономические условия современной России не позволяют кардинально повлиять на динамику и структуру преступности. Вследствие этого, в ближайшие годы нет реальной возможности сократить количество заключенных. Тем не менее, общество и правосудие не должны видеть в лишении свободы эффективное средство борьбы с преступностью. Главное в том, что его
применение –
это лишь необходимая и ограниченная часть в системе государственного принуждения. Итак, лишение свободы –
это не просто вид государственного принуждения и понятие уголовного права, а сложное и противоречивое социально
-
правовое явление, которо
е включает в себя всю совокупность признаков и свойств, характерных для уголовного наказания лиц, заслуживших данное наказание, с учетом конкретного исторического этапа развития общества и права. В таблице указаны объемы образования заключенных, которые п
росили помилования в 2002
-
2007 годах. Как видно из этой таблицы, большинство из них имели невысокий уровень образования, лишь три человека имели законченное высшее образование, 43 человека даже не имели полного среднего образования. 79 человек имели средне
е образование, часто это образование было получено на базе ПТО, а не в дневной школе, или в вечерних школах для взрослых. То есть, эти заключенные, хотя и имели определенный уровень образования, но его качество оставляло желать лучшего.
Таблица 1
Образован
ие
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Всего
Не полное среднее
14 (25,9%)
16 (33,2%)
7 (46,7%)
1 (10%)
2 (12,5%)
3 (27,3%)
43 (27,9%)
Среднее
27 (50%)
21 (43,8%)
7 (46,7%)
6 (60%)
13 (81,25%
)
5 (45,4%)
79 (51,8%)
Среднее специальное
11 (20
,4%)
10 (20,7%)
1 (6,6%)
3 (30%)
1 (6,25%)
3 (27,3%)
29 (18,8%)
Высшее
2 (3,7%)
1 (2,3%)
0
0
0
0
3 (1,9%)
Исходя из того, что каждый осужденный имеет право просить о помиловании, которое является частным выражением принципа гуманизма, присущего современ
ному обществу, и направлено, прежде всего, на смягчение участи лиц, раскаявшихся в совершении преступления и утративших общественную опасность. Как нам представляется, изоляция от общества, ее карательный потенциал должны быть направлены на предупреждение тех преступлений, которые являются тяжкими и особо тяжкими. В связи с этим судебная практика и деятельность исправительных структур по исполнению лишения свободы должны претерпеть коренные изменения в современных условиях. Прежде всего, необходимо выстраив
ать отношения в выборе поведения и переоценке ценностей тех заключенных, которые получают небольшие сроки наказания и готовятся к выходу на волю, и тех, кто получает сроки наказания более 7 –
8 лет, т. к. психологами доказано, что после 5 –
7 лет непрерывн
ого нахождения в местах не столь отдаленных, но хорошо охраняемых, у заключенных наступают необратимые изменения психики. Если эти люди не пройдут определенный срок реабилитации для восстановления утраченных механизмов нормального поведения законопослушных
граждан, то, скорее всего, они снова совершат преступление. В лучшем случае они увеличат количество тех, кто живет на свалках и питается пищей с помоек и мусорных контейнеров. Чаще всего заключенные, отбывшие длительный срок, заявляют начальнику тюрьмы, ч
то они вышли на короткий отпуск, а поэтому не следует передвигать мебель в камере или занимать его место другим заключенным. Скоро он придет на свое место после очередного преступления.
Это связано с тем, что многие заключенные в настоящее время в колониях
не имеют работу, а в результате длительной отсидки они потеряли связь со своими родственниками или последние от них отказались. Бывают случаи, когда родственники умирают. Таким образом, у вышедшего на свободу нет средств к существованию, денег на проезд и
т. д. Поэтому для получения каких
-
то средств для проезда бывший заключенный идет на нарушение закона или преступление.
Если в тюрьмах Германии заключенные получают по 10 евро в день, минимальную заработную плату и либо работают, либо обучаются, то в РФ мн
огие заключенные совершенствуют свое воровское мастерство и в местах заключения, перенимая опыт у более квалифицированных «специалистов» темных дел, будучи не занятыми никакими полезными делами. Комиссия по вопросам помилования на территории Республики Ма
рий Эл с 2001 по 2007 и в последующие годы не раз обновлялась. В 2001
-
2007 годах было изучено 154 дела. Общие результаты даны в таблице 2.
Таблица 2
Общее количество ходатайств за 2002 –
2007 гг.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Всего
Ра
ссмотрено
ходатайств
54
48
15
10
16
11
154
Отказано Комиссией в помиловании
51
(94,4%)
45
(93,7%)
13 (86,7%)
10 (100%)
12
(75%)
11 (100%)
142 (92,2%)
Рекомендовано
Комиссией к помилованию
3 (5,6%)
3 (6,3%)
2
(13,3%)
0
4 (25%)
0
12
(7,79%)
Помиловано
Пр
езидентом РФ
0
0
1
0
0
0
1 (0,6%)
Проведено заседаний
11
12
10
7
7
7
54
Из статистического материала видно, что количество дел, рассмотренных комиссией, по сравнению с началом ее деятельности уменьшилось, т. к. очень незначителен процент помилования Пр
езидентом РФ. Кроме того, в комиссию часто поступали дела о таких преступлениях, которые не могут быть рассмотрены положительно. Прежде всего, это дела, связанные с педофилией, распространением наркотиков в крупных объемах, серийными убийствами и так далее
.
Таблица 3
Рекомендация комиссии
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Всего
Освободить от наказания
1 (1,9%)
1 (2,1%)
(0)
(0)
(0)
(0)
2 (1,3%)
Сократить срок наказания
2 (3,7%)
2 (4,2%)
2 (13,3%)
0
4 (25%)
0
10 (6,5%)
Отклонить
51 (94,4%)
45 (93,7%)
13 (86,7%)
10
(100%)
12 (75%)
11
(100%)
142
(92,2%)
Из таблицы видно, что комиссия делала все возможное для сокращения сроков и помилования заключенных в РМЭ, однако в отдельные периоды времени комиссия не могла дать ни одного положительного заключения, поскольку основная масса заявлений о помиловании исходила от заключенных, совершивших особо тяжкие преступления и нарушающих режим в колониях. Комиссия работает в тесном содружестве с психологическими службами колоний, которые дают психологичес
кие характеристики заключенным, подавшим материалы на помилование. Таблица 4
Возраст
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Всего
До 18 лет
2 (3,7%)
2 (4,2%)
0
1 (10%)
0
5 (3,2%)
18 –
25
14 (25,9%)
14 (29,2%)
5 (33,3%)
1 (10%)
2 (12,5%)
1 (
9%)
37 (24%)
26 –
35
22 (40,7%)
15 (31,3%)
6 (40%)
2 (20%)
3 (18,75%)
9 (82%)
57 (37%)
36 –
45
9 (16,7%)
12 (25%)
2 (13,3%)
4 (40%)
4 (25%)
0
31 (20%) 46 –
55
6 (11,1%)
2 (4,2%)
0
1 (10%)
5 (31,25%)
0
14 (9,1%)
56 и старше
1 (1,9%)
3 (6,3%)
2 (13,3%)
1 (10%)
2 (12,5%)
1 (9%)
10 (6,5%)
Возраст основной массы заключенных, подавших на помилование, был от 26 до 35 лет. Старшая возрастная группа и молодые люди в меньшей степени подавали прошения о помиловании. Следует отметить, что основную массу преступл
ений совершают граждане в зрелом возрасте, это также отражается в материалах поданных заявлений на помилование Президенту РФ.
Таблица 5
Семейное положение
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Всего
Холост
25 (46,3%)
25 (52,1%)
8 (55,3%)
4 (40
%)
6 (37,5%)
2 (18,2%)
70 (45,5%)
Женат
19 (35,2%)
20 (41,7%)
4 (26,7%)
2 (20%)
6 (37,5%)
8 (72,7%)
59 (38,3%)
Разведен
10 (18,5%)
3 (6,2%)
3 (20%)
4 (40%)
4 (25%)
1 (9,1%)
25 (16,2%) Значительная часть заключенных, которые подавали прошение о помилов
ании, имела семьи, однако через определенный период времени эти семьи распадались, но были случаи, когда образовывались семьи между женщинами, находящимися на воле, и заключенными. Тюремная романтика нередко привлекает представительниц прекрасного пола зак
лючать браки с заключенными, однако нередки случаи, когда после непродолжительного периода эти брачные узы распадаются. Увеличение возможностей общения заключенных с женщинами за пределами колоний с помощью переписки и т.д., приводит к новым связям и разво
дам. Нередко женщины серьезно рискуют, вступая в браки с заключенными, которые имеют различные заболевания, особенно часто они болеют туберкулезом, а в последние годы встречаются различные виды гепатита и СПИД.
Таблица 6
Категории преступлений
2002 г.
20
03 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Всего
Небольшая тяжесть
1 (1,9%)
0
0
0
0
0
1 (0,6%)
Средняя тяжесть
12 (22,2%)
13 (27,1%)
1 (6,7%)
0
1 (6,25%)
0
27 (17,5%)
Тяжкое
27 (50%)
31 (64,6%)
10 (66,7%)
3 (30%)
5 (31,25%
)
1 (9,1%)
77 (50%)
Особо тяжкое
14
(25,9%)
4 (8,3%)
4 (26,6%)
7 (70%)
10 (62,5%)
10 (90,9%)
49 (31,8%)
Анализ материалов дел заключенных показывает, что наиболее значительная группа заключенных, которые подавали прошения, –
это лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления. Незнач
ительное число лиц, подавших прошения о помиловании, получили наказания за преступления небольшой тяжести. Как правило, эти заключенные надеются на скорый выход на свободу из
-
за небольшого срока заключения или получения свободы через условно
-
досрочное осво
бождение или возможно амнистии в результате какого
-
то крупного события в жизни страны..
Таблица 7
Судимости
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Всего
Ранее судим
15 (27,8%)
14 (29,2%)
4 (26,7%)
6 (60%)
7 (43,75%
)
5 (45,4%)
51 (33,1%)
Ранее не судим
36 (66,7%)
31 (64,6%)
10 (66,7%)
4 (40%)
8 (50%)
6 (54,6%)
95 (61,7%)
Судимости погашены
3 (5,5%)
3 (6,2%)
1 (6,6%)
0
1 (6,25%)
0
8
(5,2%)
Значительная часть заключенных, подавшая прошение о помиловании, имела судимости, которые были еще не пог
ашены, когда они получили новый срок и написали прошение о помиловании. Погашенных судимостей в разные годы было от 1 до 6%. Ранее не судимые составляли от 54 до 66% в различные периоды времени. Это говорит о том, что многие из заключенных, выходя на свобо
ду, не становятся на путь нормальной жизни, а снова совершают еще более тяжкие преступления, за что получают более серьезные сроки заключения.
Таблица 8
Отбытый срок наказания
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Всего
Отбыл менее ½ срока нак
азания
37 (68,5%)
25 (52,1%)
8 (53,3%)
3 (30%)
4 (25%)
1 (9,1%)
78 (50,6%)
Отбыл более ½ срока наказания
17 (31,5%)
23 (47,9%)
7 (46,7%)
7 (70%)
12 (75%)
10 (90,9%)
76 (49,4%)
Если раньше значительная часть заключенных подавала прошения о помиловании, о
тбыв треть срока. В отдельные годы это было более 50% от всех прошений. Поскольку в головах многих руководителей колоний и заключенных сохранилось мнение, что, не отсидев половины срока, не стоит писать прошение, то в отдельные годы от 50 до 90% всех проше
ний к президенту РФ исходили от лиц, отбывших половину срока заключения и более. В современный период некоторые заключенные, отбыв 1
-
2 дня в колонии, пишут прошение о помиловании. Это не противоречит законодательству, но очень редко Президент РФ откликаетс
я на такие просьбы о помиловании.
Таблица 9
Мнение администрации исправительного учреждения
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Всего
Администрация считает возможным помиловать
19 (35,2%)
25 (52,1%)
5 (33,3%)
4 (40%)
3 (18,75%)
1 (9,1%)
57 (
37%)
Администрация не считает возможным помиловать
35 (64,8%)
23 (47,9%)
10 (66,7%)
6 (60%)
13 (81,25%)
10 (90,9%)
97 (63%)
Изучая дела заключенных, члены комиссии по помилованию видят, то, как правило, администрации колонии дают отрицательные заключени
я к помилованию осужденных. Однако если заключенный хорошо работает и участвует в общественной жизни колонии, то администрация колонии может дать положительную характеристику и рекомендацию к осуществлению помилования.
В одной статье очень сложно дать хара
ктеристику влияния образования на преступность в РФ и многочисленные аспекты деятельности Комиссии по вопросам помилования на территории Республики Марий Эл. Комиссия проводит встречи с заключенными в различных колониях РМЭ, ежемесячные приемы родственнико
в заключенных, письменные и устные консультации заинтересованных лиц (родителей и заключенных) по вопросам помилования. Безусловно, эта многотрудная и многосложная работа дает определенные результаты, она способствует социальному согласию в нашем обществе в сложных условиях экономической нестабильности в РФ в условиях экономического кризиса.
Взаимодействия различных институтов власти позволяет решать сложные проблемы жизнедеятельности заключенных в колониях в современных условиях, учитывая то, что образован
ие является социальным лифтом, в колониях РМЭ открыли школы для тех заключенных, которые не имеют среднего образования. Работу этих учебных заведений и деятельность комиссии по помилованию в РМЭ мы надеемся рассмотреть в последующих публикациях.
Автор
nikbron777_85
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
173
Размер файла
86 Кб
Теги
швецов
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа