close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

...Свердловского регионального отделения партии «Единая Россия»

код для вставкиСкачать
Доклад
на
XXI
внеочередной
конференции
Свердловского регионального отделения партии
«Единая Россия»
25 октября 2010 года
Уважаемые коллеги, члены и сторонники Партии «Единая Россия»!
Приветствую вас на XXI внеочередной конференции Свердловского регионального отделения
Партии «Единая Россия». В своем выступлении я хотела обозначить роль регионального
отделения «Единой России» в реализации тех масштабных задач, которые стоят перед
Свердловской областью, остановиться на способах и механизмах их достижения.
Начну с главного, с выборов. 10 октября в России состоялись выборы, вошедшие в историю
страны как одни из самых масштабных. Они охватили 77 субъектов, по количеству выдвинутых
кандидатов эта кампания впервые преодолела 100-тысячный рубеж. По итогам выборов избраны
50 тыс. депутатов и 2,5 тыс. глав муниципальных собраний. Партия "Единая Россия" выдвигала
кандидатов на 94% всех депутатских мест, при этом все остальные партии в общей сложности только на 37% мест.
По итогам голосования Партия «Единая Россия» улучшила показатели по сравнению с мартом
2010 года почти на 10%, получив в целом по стране более 57,5% голосов. Результаты голосования
еще раз подтвердили доверие граждан к Партии «Единая Россия», к нашему лидеру Владимиру
Владимировичу Путину. Это результат того, что россияне одобряют выбранный партией курс –
курс на модернизацию и инновационное развитие при 100%-ном выполнении всех социальных
гарантий. Для Свердловской области прошедшие выборы были можно сказать «точечными», но,
мы считаем, весьма показательными. Наш кандидат набрал более 50% голосов на выборах по 11му округу в Екатеринбургскую городскую думу. При этом отрыв от ближайшего соперника
составил 30%. Два кандидата в представительный орган Горноуральского городского округа
также одержали уверенную победу, получив поддержку большинства избирателей. Ранее – в
июле кандидат от партии «Единая Россия» победила на выборах главы Ирбитского района. Я
благодарю всех, кто принимал участие в проведении избирательной кампании. То, что «Единая
Россия» укрепила свои позиции, говорит о положительном восприятии гражданами того, что
было сделано Партией за последнее время. Мы в свою очередь обязаны оправдать доверие
наших граждан.
В минувший понедельник, 18 октября лидер Партии «Единая Россия» Владимир Владимирович
Путин встретился с руководством партии, где он отметил положительный результат «Единой
России» на выборах. При этом он обратился через руководство Партии к депутатам, главам
местного самоуправления, избранным по спискам «Единой России» - ко всем нам – с наказом
дорожить доверием граждан, и оправдывать это доверие в ходе ежедневной напряженной
работы.
Уважаемые коллеги! Для достижения данной цели нам очень важно быть одной командой,
работать системно и скоординировано, выстроить единую вертикаль - от муниципального уровня
до федерального. Это позволит нам гарантировать бесперебойную работу органов власти,
координацию и ответственность в принятии решений.
Доклад Елены Чечуновой на XXI внеочередной конференции Свердловского регионального отделения партии
1
«Единая Россия» 25 октября 2010 года | Институт Современного Образования «Урал»
Один из положительных примеров такой координации – работа над бюджетом области.
Благодаря совместному участию региональных и муниципальных органов власти, мы
максимально учли в проекте бюджета на следующий год потребности муниципальных
образований. По итогам согласительных процедур с участием депутатов было принято решение
об увеличении расходов местных бюджетов на 1,6 млрд рублей, а в целом на 2011 год оценка
расходных полномочий муниципальных образований по сравнению с этим годом увеличена на
23% - до 45 млрд. рублей. Значительно увеличены оценочные расходы муниципальных
образований на строительство и ремонт дорог, объем дотаций местным бюджетам,
предусмотрены кредиты для муниципальных образований на частичное покрытие дефицитов
бюджетов на срок до трех лет. Кроме того, предусмотрено более 7 млрд. рублей субсидий на
социально-экономическое развитие муниципальных образований через областные целевые
программы.
Внедрение методов программно-целевого планирования - приоритетное направление
бюджетной политики, как на федеральном уровне, так и в Свердловской области. Целевые
программы позволят не только эффективнее планировать расходы, но и обеспечить контроль за
ними. Каждый рубль бюджета должен быть ориентирован на результат. Правительством
Свердловской области проведена ревизия целевых программ. На 2011 год их количество
сократилось с 40 до 24. При этом финансирование программ увеличено почти в 5 раз - с 4 млрд.
рублей в 2010 году до 18,5 млрд. рублей в 2011 году.
Наибольший объем средств планируется направить на реализацию программ по развитию
транспортного комплекса, на дороги в сельской местности по программе «Уральская деревня»
запланировано 500 млн.рублей, что в 1,5 раза больше по сравнению с этим годом.
На программу развития детских дошкольных учреждений будет выделено 2,2 млрд рублей, что в
81,5 раз больше по сравнению с этим годом. Это позволит дополнительно ввести 7 тыс. мест в
детских дошкольных учреждениях.
В рамках программы по развитию жилищного комплекса предусмотрена реализация
мероприятий по развитию малоэтажного жилищного строительства, развитию газификации,
модернизации объектов коммунального хозяйства. В развитии газификации мы отдаем
приоритет доведению природного газа до жителей области. Более 9 тысяч жилых домов и
квартир получат возможность газификации в 2011 году.
Таким образом, каждый житель Свердловской области сможет увидеть и почувствовать
реализацию этих программ.
Еще раз подчеркну, что бюджет 2011 года, как и в предыдущие периоды, является социальноориентированным. Доля расходов на финансирование отраслей социальной сферы в
консолидированном бюджете составит 70% от общей суммы расходов, что на 13% больше по
сравнению с 2010 годом.
В следующем году впервые предусмотрены средства - более 360 млн рублей на поддержку
ветеранов труда Свердловской области. Это граждане, которые внесли значительный
многолетний трудовой вклад в социально-экономическое развитие Свердловской области.
Законопроект «О ветеранах труда Свердловской области», инициированный губернатором
Александром Сергеевичем Мишариным и Партией «Единая Россия» будет рассмотрен на
ближайшем заседании Областной Думы.
В 2011 году мы выделяем средства на поддержку членов семей ветеранов боевых действий,
погибших при исполнении служебных обязанностей военной службы. Объем средств на
Доклад Елены Чечуновой на XXI внеочередной конференции Свердловского регионального отделения партии
2
«Единая Россия» 25 октября 2010 года | Институт Современного Образования «Урал»
обеспечение жильем детей-сирот возрастет на 10%, на обеспечение жильем молодых семей – на
31,5%.
Т.е бюджет 2011 года предполагает рост расходов по каждому из социальных направлений.
Но для выполнения всех социальных гарантий экономика Свердловской области должна
динамично развиваться. Сегодня мы осуществили ряд последовательных мер по привлечению
дополнительных источников в бюджет – это практика заключения двух-и трех сторонних
соглашений с крупнейшими налогоплательщиками по обеспечению своевременного и полного
выполнения ими налоговых обязательств; начата работа по привлечению на территорию
Свердловской области новых налогоплательщиков. В осеннюю сессию Законодательным
Собранием Свердловской области приняты два закона, которые направлены на снижение
налоговой нагрузки для вновь создаваемых компаний, и предприятий, осуществляющих
модернизацию производства. Первый закон - по налогу на прибыль организаций предполагает
снижение на 4,5% – до 13,5% ставки налога для вновь созданных организаций на 5 налоговых
периодов. Второй - дает значительные преференции организациям по налогу на имущество для
вновь введенных основных фондов, а также направлен на развитие транспортно-логистической
инфраструктуры Свердловской области. Эта инициатива Свердловской области получила
положительный резонанс среди хозяйствующих субъектов Российской Федерации.
Кроме того, в 2011 году Свердловская область получит 10,1 млрд рублей безвозмездных
поступлений из бюджета Российской Федерации, что на 15% больше по сравнению с 2010 годом.
Это также результат сотрудничества единороссов в регионе и в государственной думе.
Уважаемые коллеги!
Сегодня Россия, Свердловская область находятся на пути посткризисного развития. Перед
регионом стоят амбициозные задачи, которым партия должна соответствовать. Мы должны
сохранить лидерство в стратегических проектах, продолжить укрепление политической системы
по реализации в регионе и на местах законов, принятых на федеральном уровне. Наша задача активное участие в процессах формирования институтов гражданского общества. И еще раз
подчеркну, что эти задачи мы сможем реализовать, работая единой командой.
Сегодня, я считаю, мы создали все условия для системной работы. В региональном отделении
начал работу областной депутатский совет Партии «Единая Россия», в который вошли
единороссы Законодательного Собрания, координационных советов управленческих округов. На
этой неделе состоялось первое заседание совета, утвержден план работы до конца 2011 года. На
регулярной основе будут проводиться круглые столы, семинары, выездные заседания по обмену
опытом, которые будут посвящены вопросам организации транспортного обслуживания в
муниципальных образованиях, обеспечению первичных мер пожарной безопасности,
организации сбора и переработки твердых бытовых отходов, организации благоустройства и
озеленения территорий. Я прошу вас активно включиться в работу этого совета.
В рамках его работы вы можете высказывать предложения по совершенствованию
регионального, федерального законодательства. Все они будут рассмотрены и учтены. Хотелось
бы отметить, что в настоящее время во фракции «Единая Россия» создан экспертный совет по
совершенствованию законодательства. Ряд инициатив по изменению федерального
законодательства уже получили поддержку в Госдуме. Одна из инициатив - изменения в
Налоговый кодекс РФ, которые направлены на отмену уплаты походного налога при выделении
земельных участков для социально-незащищенных слоев граждан.
Доклад Елены Чечуновой на XXI внеочередной конференции Свердловского регионального отделения партии
3
«Единая Россия» 25 октября 2010 года | Институт Современного Образования «Урал»
Уважаемые единороссы! В 2011 году нам предстоит провести большой объем работы, связанный
с реализацией №83ФЗ «О совершенствовании правового положения государственных
учреждений». В рамках реформирования все госучреждения области должны перейти в статус
казненного, бюджетного или автономного учреждений. Кроме того, все бюджетные учреждения
должны перейти на новую систему оплаты труда. Здесь необходимо отметить, что в бюджете
2011 года мы в полном объеме учли средства на увеличение фонда оплаты труда работников
бюджетной сферы на 7% с 1 декабря 2010 года и на 6,5% с 1 июня 2011 года. Это позволит
осуществить переход на отраслевую систему оплаты труда всей бюджетной сферы и довести
стимулирующую часть до 20%, а в некоторых случаях до 30%.
Большого внимания требуют вопросы перехода на новые государственные образовательные
стандарты. Все эти преобразования направлены, прежде всего, на повышение эффективности
работы госучреждений и повышения качества услуг. Но чтобы довести это до наших граждан,
необходимо проводить большой разъяснительной работы. Я призываю вас активнее участвовать
в работе с населением, усилить взаимодействие
с общественными организациями,
профсоюзами.
7 октября в рамках всемирного Дня труда председатель свердловской Федерации профсоюзов
Андрей Леонидович Ветлужских назвал партию «Единая Россия» надежным партнером и
призвал своих коллег к более активному сотрудничеству с местными отделениями партии в
рамках защиты трудовых прав граждан, в реализации партийного проекта «Достойный труд». Я,
в свою очередь, обращаю внимание представителей местных отделений Партии о необходимости
использования этого ресурса, о необходимости постоянного контакта, в том числе, заключения
соглашений с первичными профсоюзными организациями.
Общественные объединения – это важнейший проводник при взаимодействии партии
общества, это возможность диалога с различными категориями населения. Сегодня
региональном отделении Партии эффективно работает Консультативный совет по работе
общественными объединениями, который в любое время окажет вам необходимую поддержку
консультации.
и
в
с
и
И именно общественные организации являются для «Единой России» стратегическими
партнерами в реализации еще одного важнейшего направления работы Партии. Речь идет о
проектах партии «Единая Россия». Это новое, актуальное и, наш взгляд, интересное
направление работы не только для партии, но и для общественности.
В целом региональное отделение реализует порядка 40 партийных проектов, которые делятся
на социальные и инфраструктурные. Среди них - «Уральская деревня», «Историческая память»,
«Новые дороги «городов «Единой России», «Строительство физкультурно-оздоровительных
центров», «Национальная инновационная система», новые проекты -«Качество жизни
«Здоровье», «Народный контроль».
Хотелось бы отметить, что в рамках проекта «Новые дороги городов «Единой России»
Екатеринбург в 2010 году получил 1,3 млрд. рублей на реконструкцию дорог. Это позволило
отремонтировать 965 тыс. кв метров дорожного полотна – в программу было включено 135
дорог, 430 въездов во дворы, 70 подъездов к социально значимым объектам и 50 тротуаров,
расположенных во всех семи районах города.
Проект «Качество жизни «Здоровье» направлен на модернизацию медицинских учреждений
области, обновление материально-технической базы, повышения уровня медицинских услуг в
муниципальных образованиях. Стоимость проекта в масштабах страны в 2011-2012 гг составит
460 млрд рублей.
В настоящее время разработана программа по модернизации
Доклад Елены Чечуновой на XXI внеочередной конференции Свердловского регионального отделения партии
4
«Единая Россия» 25 октября 2010 года | Институт Современного Образования «Урал»
здравоохранения Свердловской области, которую в конце октября предстоит защитить в
Минздравсоцразвития РФ. Потребности на ее реализацию оцениваются в 15 млрд. рублей.
Считаю, что проект качество «Качество жизни» позволит поднять уровень здравоохранения в
территориях Свердловской области на совершенно новый качественный уровень, что в конечном
итоге повысит продолжительность жизни наших граждан.
Концепция партийных проектов предполагает активное участие в них общественности. И по
проекту «Новые дороги» и «Качество жизни» жители Свердловской области имели возможность
высказать свои предложения. И дороги, и медицинские учреждения, предложенные
гражданами, были включены в наши партийные проекты.
Весьма актуальным и своевременным на фоне с ситуацией с засухой считаю проект «Народный
контроль», который стартовал в Свердловской области в начале сентября. Реализация этого
проекта, в котором нашими партнерами являются общественные организации – «Деловая
Россия, профсоюзы, «Молодая Гвардия», позволила нам предотвратить рост цен, который в
августе - сентябре произошел на ряд категорий продуктов. Путем регулярного мониторинга цен
мы предотвращаем необоснованный рост цен на продовольствие. «Народный контроль»
содействует в создании прозрачных взаимоотношений между производителями, ритейлерами и
покупателями. Не менее важная его цель - поддержка местных товаропроизводителей, а также
качество услуг в розничной торговле. Наш проект вызвал большой интерес у общественности.
Жители Свердловской области участвуют в мониторинге цен, информируют о ситуации с ценами
через sms на «горячую линию».
В Свердловском региональном отделении проект «Народный контроль» координирует институт
сторонников партии. Эта системная работа, требующая глубокого анализа. Наш проект получил
поддержку полномочного представителя Президента в Уральском федеральном округе Николая
Александровича Винниченко. Я прошу все местные отделения принять активное участие в его
реализации. От этого зависит уровень жизни свердловчан.
Наболевший вопрос для граждан – жилищно-коммунальные услуги. Сегодня область вступила
в период отопительного сезона. Это вопрос, который находится на особом контроле областного
правительства, министерства энергетики и ЖКХ, и я считаю, должен быть на особом контроле в
местных отделениях Партии. Это как бесперебойное обеспечение теплом жителей
муниципальных образований, так и контроль тарифов ЖКХ. От этого зависит комфорт в домах
и социальное благополучие жителей Свердловской области.
В рамках поддержки социально-незащищенных слоев граждан в настоящее время на
рассмотрении в Областной Думе находится законопроект
«О размерах региональных
стандартов…», внесенный депутатами фракции «Единая Россия». Законопроект предполагает
снижение предельно допустимой доли расходов граждан в совокупном дохе семьи на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг с 14 до 12%. Эта льгота будет распространяться на
одиноко проживающих граждан и членов их семей, чей среднедушевой доход ниже
прожиточного минимума. Сейчас проект закона прошел первое чтение, на следующей неделе мы
планируем принять его окончательно.
В ближайшее время в региональном отделении Партии будет дан старт проекту «Управдом»,
задача которого – не только контроль тарифов ЖКХ, но и помощь гражданам во взаимодействии
с управляющими компаниями. К сожалению сегодня далеко не все компании ведут
добросовестную работу. Это касается качества предоставления жилищно-коммунальных услуг,
завышенных тарифов, полное отсутствие диалога с населением. Наша задача – сделать эту
Доклад Елены Чечуновой на XXI внеочередной конференции Свердловского регионального отделения партии
5
«Единая Россия» 25 октября 2010 года | Институт Современного Образования «Урал»
работу максимально открытой и прозрачной для граждан, чтобы люди получали качественные
услуги и всегда могли узнать, за что они платят деньги.
Несмотря на то, что в конце сентября было подписано постановление правительства, в
соответствии с которым право устанавливать нормативы потребления коммунальных услуг в
муниципалитетах получила Региональная энергетическая комиссия, считаю актуальным
продолжать общественный контроль тарифов на местах и оперативно реагировать на обращения
граждан.
Особое внимание я хотела бы обратить на работу с молодежью. В Свердловской области
утверждена новая программа «Патриотическое воспитание граждан Свердловской области» на
2011-2015 гг. Она предполагает поддержку музеев, клубов, поисковых отрядов, создание
Интернет-порталов патриотического воспитания, закупку и установку специализированного
оборудования, стороительство стадионов. Считаю, что местные отделения, «Молодая Гвардия
«Единой России», партийный «Гражданско-патриотический клуб «Урал» должны активно
подключиться к реализации этой программы, вести просветительскую работу с детьми,
молодежью, воспитывая в них чувства патриотизма, сохраняя традиции.
Уважаемые единороссы!
Несмотря на то, свердловское региональное отделение Партии «Единая Россия» является одним
из крупнейших в России – у нас более 55 тыс. членов Партии, несколько тысяч сторонников, нам
необходимо усиливать работу по партийному строительству, вовлекать в работу новых членов и
сторонников партии. Институт сторонников – это мощный кадровый резерв и постоянная связь
между партией и обществом. Нам необходимы сторонники во всех сферах: среди учителей,
врачей, на промышленных предприятиях. Этот институт существует только в Партии «Единая
Россия». Сейчас наша задача - активизировать работу со сторонниками, укрепить и обновить
кадровый состав Партии с привлечением молодежи, лидеров общественного мнения.
Но также необходимо подчеркнуть такую важную составляющую в работе партии – как работа с
обращениями граждан. Диалог с населением должен быть постоянным. Уже более двух лет в
каждом субъекте РФ работает региональная общественная приемная В.В.Путина. Это
важнейший социальный проект Партии, уже доказавший свою эффективность. В Свердловской
области приемная работает с июля 2008 года. За весь период работы в нее обратилось более 14
тыс. граждан.
Я хотела бы обратиться к депутатам всех уровней - придать особое значение работе с
обращениями граждан. Общественная приемная позволяет не только видеть локальные
проблемы, но и системные вопросы, волнующие население. В партии «Единая Россия» сегодня
создана сеть местных общественных приемных, где каждый депутат должен проводить прием
граждан. Депутатам местных дум рекомендую использовать положительный опыт работы
Региональной приемной и организации на постоянной основе тематических приемов и
юридических консультаций. Необходимо встречаться с жителями, оказывать содействие в
решении их проблем.
Что касается развития политической системы – это также одно из приоритетных направлений
«Единой России». Мы многое делаем для развития демократического общества, создания
открытого политического диалога. Мы - за открытость принятия решений, прозрачность в
работе.
Безусловно, это усиливает межпартийную конкуренцию. В этих условиях «Единая Россия» не
может стоять на месте – мы совершенствуемся, применяя новые походы и формы в работе.
Доклад Елены Чечуновой на XXI внеочередной конференции Свердловского регионального отделения партии
6
«Единая Россия» 25 октября 2010 года | Институт Современного Образования «Урал»
Среди них следует отметить публичную процедуру отбора кандидатов на выборные должности,
которая уже себя эффективно зарекомендовала – это праймериз, активизацию работы партии в
Интернете для вовлечения как можно большего числа участников в политический диалог,
получения обратной связи от наших избирателей. Наша основная задача – соответствие
интересам большинства россиян.
Одним из важных направлений является работа со СМИ. Средства массовой информации попрежнему остаются в российской политической системе важнейшим элементом избирательных
технологий и одним из самых весомых факторов победы политических партий на выборах.
Уважаемые однопартийцы!
У нас впереди важный и ответственный год. В марте 2011 года состоятся выборы глав и
депутатов в ряде территорий Свердловской области, а в конце 2011 года нам предстоит большая
избирательная кампания по выборам депутатов в Государственную Думу. Только наличие
большинства у партии «Единая Россия» может гарантировать бесперебойную работу органов
власти, координацию и ответственность в принятии решений.
Нам очень важно сохранить все те позиции, которые у нас есть сейчас для продолжения курса,
которая реализует «Единая Россия». Это курс президента страны, председателя правительства,
губернатора Свердловской области. Ключевая роль «Единая Россия», как ведущей политической
силы в стране очевидна. И от эффективной работы каждого из нас напрямую зависит
реализация этих планов.
В завершении я хотела бы обратиться к встрече Владимира Владимировича Путина с
руководством Партии «Единая Россия» 18 октября, в ходе которой он подчеркнул: «То, что
«Единая Россия» укрепила свои позиции, говорит о положительном восприятии гражданами
того, что было сделано за последнее время, но это не значит, что это карт-бланш на то, что
ничего не нужно делать. Наоборот, это надо воспринимать как призыв к дальнейшей работе».
Доклад Елены Чечуновой на XXI внеочередной конференции Свердловского регионального отделения партии
7
«Единая Россия» 25 октября 2010 года | Институт Современного Образования «Урал»
Документ
Категория
Журналы и газеты
Просмотров
44
Размер файла
340 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа