close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Страница -2

код для вставкиСкачать
?????????????
??
??????
???????
????????
??????????????
В
Уроки Крымска
Защитить население от чрезвычайных
ситуаций – задача властей всех уровней.
Недавние события на Кубани показали: сбои
тут недопустимы. Как отмечалось в Астраха-
ни, на федеральном уровне организация
мероприятий при угрозе возникновения ЧС
прописана четко. Однако внутри региона –
между муниципальными образованиями,
предприятиями и отраслями – в этом плане
есть некая разобщенность. Да, в каждом
субъекте РФ действуют комиссии по пре-
дупреждению и ликвидации ЧС и обеспече-
нию пожарной безопасности. Они коорди-
нируют действия различных ведомств и орга-
низаций. К сожалению, решения комиссий
носят лишь рекомендательный характер, от-
ветственности за их невыполнение не пре-
дусмотрено.
Этот правовой пробел пора ликвидиро-
вать. Об этом говорится в принятом Обра-
щении ЮРПА на имя спикеров Совета Фе-
дерации и Госдумы РФ Валентины Матвиен-
ко и Сергея Нарышкина.
На утилизацию – миллиарды
Еще одно обращение ЮРПА адресовано
Председателю Правительства РФ. Парла-
ментарии просят Дмитрия Медведева по-
мочь с разработкой федеральной целевой
программы, которая решила бы проблему
содержания скотомогильников. По всей стра-
не около 20 тысяч из них являются бесхозны-
ми и не соответствуют никаким нормам.
После банкротства и ликвидации многих
сельхозпредприятий биотермические ямы,
находившиеся на их балансе, пришли в
негодность, часть из них просто заброшена.
Чтобы привести их в порядок, только по
Волгоградской области требуется порядка 1
млрд рублей. У муниципалитетов таких
средств нет. Так что сохраняются рассадни-
ки опасных инфекций – бешенства, сибир-
ской язвы, бруцеллеза.
Собака бывает кусачей…
Проблему безнадзорных животных обсу-
дили в Астрахани на заседании комитета
ЮРПА по вопросам законодательства, гос.
строительства и местного самоуправления.
Вел заседание глава этого комитета Алек-
сандр Ищенко, возглавляющий комитет по
законодательству донского парламента. Тема
ему знакомая – ранее донские депутаты
обращались по ней в адрес Госдумы РФ.
Речь идет о необходимости разграничить
полномочия региональной и местной власти
по отлову и содержанию безнадзорных жи-
вотных. На федеральном уровне пока нет
однозначного правового регулирования это-
го вопроса. В правоприменительной прак-
тике преобладает позиция, по которой им
должны заниматься органы местного само-
управления. С другой стороны, в ряде ве-
домственных постановлений главам регио-
нов рекомендовано создать для этих целей
специальные бригады.
ЮРПА направило в федеральный Центр
свое Обращение - ускорить принятие
Астрахани завершилась XVII конференция Южно-Российской Парламентской
Ассоциации, в работе которой участвовали восемь парламентских делегаций.
Рассматривались вопросы, актуальные для всего макрорегиона. К позиции ЮРПА
все чаще прислушиваются в федеральном центре при выработке решений. Ассо-
циация стала удобной площадкой для обмена информацией, идеями и наработка-
ми. Здесь аккумулируются актуальные общественные и деловые инициативы.
и регионы-доноры, которым эта помощь не
нужна. Объем такой поддержки определя-
ется по методике, утвержденной россий-
ским Правительством в 2004 году. Прове-
денный анализ показывает: число дотаци-
онных субъектов РФ растет, падает и сред-
ний уровень бюджетной обеспеченности
регионов.
В общем, что-то не так с этой методикой.
ЮРПА проголосовала за то, чтобы ее скор-
ректировать. Необходимые доводы изложе-
ны в обращении к Правительству РФ.
Схожие проблемы возникают и при рас-
пределении налоговых отчислений внутри
региона между муниципальными образова-
ниями. Действует правило: всем либо по-
ровну, либо – никому. Между тем налого-
облагаемая база у муниципалитетов раз-
нится в разы, а порой и на порядки. Особен-
но повезло тем, у кого «приземлились»
структуры нефтегазового комплекса. Такую
ситуацию парламентарии считают неспра-
ведливой.
Как полагают парламентарии ЮФО, у
регионов должно быть право дифферен-
цированно распределять поступающие
налоги между муниципалитетами. Для
этого необходимо внести соответствую-
щие изменения в Бюджетный кодекс РФ.
Равнение – на донские «кадетки»
В центре внимания ЮРПА оказались
вопросы кадетского образования. О них по-
военному четко доложил с трибуны дирек-
тор департамента по делам казачества и
кадетских учебных заведений Ростовской
области Игорь Казарезов.
Рассказать было о чем. Из 20 кадетских
корпусов и училищ, что на территории ЮФО,
6 – на донской земле. В них обучаются
более 1500 кадетов, в том числе дети-сироты
и ребята из неполных и малообеспеченных
семей. Наряду с общеобразовательными
предметами кадеты изучают историю каза-
чества и родного края, основы православ-
ной культуры.
Большинство выпускников этих заведе-
ний поступают далее в самые престижные
вузы страны. Однако в их аттестатах стоит
запись об окончании не кадетского учили-
ща, а «школы-интерната». Дело в том, что
действующий закон об образовании пока не
«знает», что такое кадеты. Ростовчане пред-
ложили внести в закон изменения, прирав-
няв кадетов по статусу к выпускникам суво-
ровских и нахимовских училищ.
Закон требует поправок
Вот уже два года идут дебаты по проекту
нового федерального закона об образова-
нии – во многом революционного, учиты-
вающего современные реалии. Сейчас до-
кумент находится на рассмотрении в Госду-
ме РФ. Однако в нем есть ряд спорных
моментов.
Об этом собравшимся доложила глава
комитета ЗС Ростовской области по образо-
ванию Валентина Маринова. Она отметила
такие минусы законопроекта, как отсут-
ствие в нем глав о социальном статусе
педагога и воспитательной части в школах,
регламентации новых форм обучения, пра-
ве учителей на получение бесплатной мето-
дической литературы.
Парламентарии сошлись во мнении, что
документ необходимо принимать в первом
чтении и продолжать работу над его совер-
шенствованием.
Совместный выпуск правительства, Законодательного Собрания Ростовской области и нашей газеты.
Федерального закона «Об ответственном
обращении с животными», который по-
кончил бы с разночтениями, мешающими
навести порядок.
Хватит «пытать» проверками
Александр Ищенко озвучил на комитете и
далее – на пленарном заседании ЮРПА –
еще один вопрос, отрегулировать который
можно лишь на федеральном уровне. Ини-
циатива ЗС Ростовской области касалась
упорядочения проверочных мероприятий.
Еще недавно эта проблема обсуждалась на
заседании донского парламента.
Получилось так, что проверки в сфере
экономики и бизнеса не так давно были
введены в четкие рамки – их нельзя прово-
дить в отношении отдельного субъекта чаще
положенного. Как следствие, весь пыл раз-
личного рода контролеров переключился на
ревизию органов местного самоуправления
– их пока проверяй, сколько хочешь. Муни-
ципалы жалуются: работать просто некогда,
принимаешь одну комиссию за другой, гото-
вишь кучу отчетов и ответов на запросы.
Конечно, контроль нужен, однако в пре-
делах разумного.
ЮРПА предлагает: проводить проверки
муниципалов не чаще, чем раз в три
года. А для внеплановых проверок долж-
ны быть веские основания – возникнове-
ние угрозы причинения вреда жизни и
здоровью граждан, безопасности государ-
ства, угроза окружающей среде и т.п.
«Доноров» все меньше
Астраханские депутаты инициировали
блок вопросов, направленных на совершен-
ствование межбюджетных отношений. Один
из них касается выделения дотаций россий-
ским субъектам. Есть регионы-реципиенты,
которым оказывается денежная поддержка,
Есть мнения:
Виктор Дерябкин
Председатель Законодательного
Собрания Ростовской области:
Ростовская область была пер-
вым регионом, который предсе-
дательствовал в ЮРПА после ее
организации. Мы каждый год
передаем председательство из
субъекта в субъект. И я сегодня
вижу, что Астраханская область
очень высоко подняла планку
организации, проработки доку-
ментов и проектов, внесенных в
повестку дня. Их 19, но они очень
существенные. Юг России все-
гда имел вес в стране – особен-
но по проблемам, которые дли-
тельное время не решаются, или
касающимся не только Юга.
Депутаты донского парламен- та
вместе со своими коллегами по
ЮРПА будут добиваться
решения наиболее острых из
них.
Александр Клыканов
Председатель Думы
Астраханской области:
Конференция была продук-
тивной. В скором будущем зако-
нодательные инициативы, под-
держанные более чем десятью и
регионами, станут обязательны-
ми для рассмотрения в верхней
и нижней палатах Федерально-
го Собрания. А значит, их веро-
ятность стать законодательны-
ми нормами повышается. В на-
шей Ассоциации представлены
десять субъектов, включая ассо-
циированных членов.
В.В.Ефимов
Председатель Волгоградской
областной Думы:
Когда вопрос поднимает ре-
гион – это одно. Другое дело,
когда в едином порыве объеди-
няются десять регионов. Если
федеральные органы власти ус-
лышат сегодня, что регионам
необходимо перераспределение
финансовых ресурсов для того,
чтобы улучшить налогооблагае-
мую базу, то и проблем, связан-
ных со сферами образования,
здравоохранения будет значи-
тельно меньше. Регионы пере-
станут стоять с протянутой ру-
кой у стен Минфина. А нарас-
тив собственный налоговый по-
тенциал, будут успешнее. Это,
наверное, основной принцип. Я
благодарен своим коллегам за
такой мощный интеллектуальный
пласт, плодотворную работу во
время конференции.
А.В.Козачко
Председатель Народного
Хурала Республики Калмыкия:
Проблематика, которая сегод-
ня звучала на заседании, во мно-
гом отражает настроение депу-
татов. И не надо этого стеснять-
ся, мы все-таки представляем
народ. Это высокое собрание на
Астраханской земле – это мне-
ние людей по тем вопросам, ко-
торые звучали. Калмыцкие де-
путаты всегда стараются вынес-
ти на конференции живые, тре-
бующие решения вопросы. На-
пример, совместная инициати-
ва с ростовскими коллегами по
отзыву на проект закона об обра-
зовании. Только объединив уси-
лия здесь, сможем остановить
те беды, которые могут надви-
нуться на учительское сооб-
щество.
М.Д.Ашев
Председатель Государственного
Совета-Хасэ республики
Адыгея:
ЮРПА – это площадка, где
рождаются новые законы. Се-
годня все рассматриваемые воп-
росы – злободневные, требую-
щие вмешательства и конкрет-
ных решений. Приятно, что кол-
леги Юга России не забыли о
празднике нашей Республики и
поздравили нас. Хочу пожелать
всем участникам конференции
добрых дел на благо своим
субъектам и Российской Феде-
рации.
7
На ваши вопросы отвечает депутат Законодательного Собрания Ростовской области
Суховенко Сергей Леонидович,
депутат Законодательного
Собрания Ростовской области
З
Совместный выпуск правительства, Законодательного Собрания Ростовской области и нашей газеты.
Я
??????????-????????????????
?????????
??????????????????
Губернатор поздравил с Международным днем учителя тех,
кому призванием суждено учить и пестовать будущее страны
В
Василий Голубев поблагодарил Галину Цыганенко за многолетний труд и талант, подаренный детям.
Мотренко Петр Данилович,
депутат Законодательного
Собрания Ростовской области
Ровесницу Ростовской области, посвя-
тившую преподаванию изящной словесно-
сти 53 года педагогической жизни, Галину
Цыганенко Василий Голубев поздравил
лично. Губернаторскую благодарность, ог-
ромный букет цветов и много теплых слов
получила она в подарок. А с ее учениками
Василий Юрьевич поделился:
- Немного времени пройдет - и вы
будете вспоминать всех своих учителей,
которые заходили к вам в класс, вели
уроки, - сказал Василий Голубев. - Я до
сих пор помню, когда встретился с первой
учительницей - 31 августа 1964 года к нам
на улице подошла молоденькая девушка и
попросила принять ее в игру в мяч. Нам
тогда это не понравилось, но мы ее приня-
ли, еще не зная, что со следующего дня
она станет для нас новым другом и настав-
ником. Все воспоминания, между прочим,
очень свежи, я к ним постоянно с благо-
дарностью возвращаюсь.
Ведь всё, что у нас в жизни получи-
лось и еще получится, во многом
зависит от них, наших учителей.
Губернатор Василий Голубев.
И потом, уже на торжественном при-
еме в театре, заслуженных и просто отли-
чившихся учителей губернатор наградил
Благодарственными письмами, медалями
«За доблестный труд на благо Донского
края». А медалью ордена «За заслуги пе-
ред Ростовской областью» была награж-
дена Зинаида Москаленко, которая также
посвятила большую часть жизни работе в
школе.
- Талант педагога - это высший дар,
который дается особенным людям, - ска-
зал Василий Голубев. - На ваших плечах
этом году на Дону
профессиональный
праздник отметили более
30 тысяч работников образо-
вания. Пригласить всех на
торжественную встречу в
Музыкальный театр, конеч-
но, не удалось, но глава ре-
гиона взял обещание с при-
сутствующих передать его
поздравления коллегам. Од-
нако День учителя начался
для губернатора с урока ли-
тературы в средней школе
№ 17 Ростова-на-Дону.
лежит серьезная задача - вы воспитывае-
те и вдохновляете будущее нашей страны
- наших детей. С гордостью могу говорить
о том, что донские учителя - достойные
представители российского учительства,
неоднократно доказавшие свой профес-
сионализм и преданность призванию.
Педагогическое мастерство обеспечи-
вается поддержкой областного правитель-
ства. Только за последние два года зарпла-
та учителей в области выросла в 1,5 раза,
в 2,5 раза увеличилось количество губер-
наторских премий работникам образова-
ния. С 1 сентября на 30% повысили зара-
ботную плату педагогам дополнительно-
го образования, работникам детских са-
дов. Но увеличение зарплат - это не про-
сто забота о благосостоянии учителей.
Речь идет о повышении престижа и авто-
ритета профессии. И, как результат –
увеличение количества молодых препо-
давателей в школах.
Василий Голубев пообещал только рас-
ширять поддержку донским педагогам в
первую очередь в решении самой насущ-
ной в России проблемы - жилищной.
Из областного бюджета в этом году на
льготную ипотеку для учителей выделе-
но 36,6 млн. рублей. 100 работников сфе-
ры образования в возрасте до 35 лет бу-
дут обеспечены жильем. В следующем,
2013, их количество увеличится вдвое.
В специальном федеральном проекте
«Учительский дом» изъявили желание уча-
ствовать более 800 педработников.
Успешно происходит и модернизация об-
разования. Школы строятся, реконструи-
руются, оснащаются новым рабочим обо-
рудованием, в прошлом году полностью
обновился парк школьных автобусов. Учи-
теля получают новые возможности для ра-
боты, для развития своего педагогического
таланта. И как результат – неоднократные
призовые места донских учителей на все-
российских конкурсах: «Лучший учитель
России», «Учитель года».
ветеран боевых действий.
Хочу знать, положен ли
мне земельный участок?
Льготы и меры социальной
поддержки ветеранов боевых
действий установлены Зако-
ном Российской Федерации
от 12 января 1995 года №5-ФЗ
«О ветеранах». В текущей ре-
дакции перечень мер соци-
альной поддержки ветеранов
боевых действий не включает
право на бесплатное получе-
ние земельных участков для
жилищного строительства и
ведения хозяйства.
Вопросы предоставления
земельных участков военно-
служащим (в том числе быв-
шим) сегодня регулирует За-
кон Российской Федерации от
27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». В
соответствии с ним местная администрация вправе в перво-
очередном порядке предоставлять право на вступление в
жилищно-строительные (жилищные) кооперативы. Также к
её полномочиям относится право выделения земельных уча-
стков для строительства индивидуальных жилых домов воен-
нослужащим — гражданам, которые проходят военную служ-
бу по контракту, гражданам, уволенным с военной службы
по причине достижения ими предельного возраста пребыва-
ния на службе, по состоянию здоровья или в связи с органи-
зационно-штатными мероприятиями, а также гражданам,
проходящим военную службу за пределами территории Рос-
сийской Федерации, в районах Крайнего Севера, местностях,
приравненных к ним или обладающих неблагоприятными
климатическими или экологическими условиями.
При этом также необходимо, чтобы общая продолжитель-
ность военной службы этих лиц составляла не менее 10 лет.
В этом случае можно обратиться в местную администрацию
за информацией о наличии у них возможности выделения
земельного участка.
дравствуйте, мой общий
трудовой стаж 38 лет. В прошлом
году по состоянию здоровья я по-
лучила вторую группу инвалиднос-
ти. Скажите, будет ли изменен об-
щий трудовой стаж для женщин по
Ростовской области?
Депутаты из комитета Законода-
тельного Собрания Ростовской облас-
ти по социальной политике еще в 2008
году подготовили проект областного
закона «О внесении изменений в ста-
тьи 3 и 4 Областного закона «О ветера-
нах труда Ростовской области». Этим
законопроектом предполагается сокра-
щение трудового стажа, необходимого
для присвоения звания «Ветеран труда
Ростовской области», для лиц, кото-
рым трудовая пенсия назначена дос-
рочно.
В настоящее время в Ростовской области, согласно базе данных
Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростов-
ской области, проживает более 50 тыс. человек, являющихся полу-
чателями досрочной трудовой пенсии по старости (в том числе
досрочной трудовой пенсии за работу во вредных, опасных и
тяжелых условиях труда, а также для матерей, воспитавших детей-
инвалидов) и не являющихся ветеранами труда либо ветеранами
труда Ростовской области. Предполагаемая потребность в средствах
областного бюджета по данным министерства труда и социального
развития Ростовской области для тех, кто вышел на пенсию
досрочно – по состоянию здоровья или другим причинам, –
составит порядка 650 млн. руб.
Данный проект областного закона уже обсуждался на заседании
комитета по социальной политике. Его рассмотрение и принятие
Законодательным Собранием Ростовской области запланировано до
конца этого года. Донские депутаты будут предлагать этот област-
ной закон в бюджет следующего года. Только после его принятия
можно будет рассматривать изменения, связанные с сокращением
стажа работы.
Подготовлено информационно-аналитическим управлением
Законодательного Собрания Ростовской области
Донских фермеров
соберут вместе
24 октября впервые в Рос-
товской области состоится
сельскохозяйственный форум
«Донской фермер».
Мероприятие пройдет при
поддержке Правительства Ро-
стовской области на террито-
рии КВЦ «ВертолЭкспо». В
рамках форума запланирова-
но проведение круглых столов
по вопросам господдержки и
реализации программ для фер-
меров, награждение победите-
лей регионального конкурса
«Лучший фермер-2012», а так-
же праздничной ярмарки.
В мероприятии примут учас-
тие руководители банков, ли-
зинговых компаний, обществен-
ных и страховых организаций,
научных учреждений, АККОР
России, донского министерства
сельского хозяйства и продо-
вольствия, Российского союза
сельской молодежи.
ЗС отметило
лучших учителей
5 октября с Международным
днем учителя донских педагогов
от имени донского парламента
поздравил первый заместитель
председателя ЗС РО Юрий Зер-
щиков. Почетные грамоты и бла-
годарственные письма Заксоб-
рания Юрий Зерщиков сопро-
водил теплыми словами
– На Дону ценят и уважают
труд педагогов – так было
всегда. Вы изо дня в день, из
года в год вносите свой весо-
мый вклад в дело обучения и
воспитания достойной молодой
смены. Жизнь всегда предъяв-
ляла к педагогу высокие требо-
вания. Но сейчас учитель дол-
жен быть не только професси-
онально грамотным, владеть но-
вейшими средствами и методи-
ками обучения, но и осозна-
вать суть глубоких перемен,
которые идут в обществе.
Соленый труд хлеборобов
С Днем работника сельско-
го хозяйства и перерабатыва-
ющей промышленности 8 ок-
тября поздравил Виктор Де-
рябкин донских хлеборобов.
- Порой в суете текущих
дней мы забываем, каким соле-
ным крестьянским трудом, ка-
кими бессонными ночами лет-
ней страды, какой искренней и
беззаветной преданностью род-
ной земле оплачены благопо-
лучие и сытая жизнь милли-
онов людей, - обратился пред-
седатель ЗС РО к труженикам
села и работникам перераба-
тывающей отрасли. - Низкий
поклон Вам за Ваш труд, за
Ваше отношение к земле, за
Ваше умение работать и жить!
Донские аграрии в этом году
смогли собрать достойный уро-
жай - по итогам уборки ранних
зерновых культур наша об-
ласть заняла первое место в
стране по валовому сбору.
Заслуженным работникам
донского АПК за значительный
вклад в социально-экономичес-
кое развитие области, много-
летний добросовестный труд
Виктор Дерябкин вручил По-
четные грамоты, Благодарности
и Благодарственные письма ЗС.
Награды парламентариям
Глава региона Василий Голу-
бев вручил медали ордена «За
заслуги перед Ростовской обла-
стью» в связи с 75-летием со дня
образования Ростовской облас-
ти и за большой вклад в разви-
тие законотворческой деятель-
ности и парламентаризма депу-
татам Законодательного собра-
ния области: председателям ра-
бочих комитетов Николаю Бе-
ляеву, Владимиру Гребенюку,
Владимиру Катальникову, Вален-
тине Мариновой, Наталье Ста-
ценко, Николаю Шевченко, а
также депутату Али Узденову -
за большой вклад в социально-
экономическое развитие Ростов-
ской области. Александра Ищен-
ко - председателя комитета дон-
ского парламента по законода-
тельству, государственному
строительству, местному само-
управлению и правопорядку -
губернатор поощрил Почетной
грамотой главы региона.
Автор
noi-1966
noi-19661136   документов Отправить письмо
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
23
Размер файла
467 Кб
Теги
страница
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа