close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Выезжающим за границу Ильичева М.Ю. (www.PhoenixBooks.ru)

код для вставкиСкачать
Закон и общество
М.Ю. Ильичева
ВЫЕЗЖАЮЩИМ ЗА ГРАНИЦУ
• Порядок получения необходимых документов
• Как привезти машину из-за границы
• Упрощенный порядок перемещения товаров через таможенную границу
• Взаимоотношения с турфирмой
Ростов-на-Дону
еникс
2012
УДК 347
ББК 67.404
КТК 076
И46
Ильичева М.Ю.
И46 Выезжающим за границу / М.Ю. Ильичева. — Ро-
стов н/Д: Феникс, 2012. — 314 с. — (Закон и обще-
ство).
ISBN 978-5-222-19423-2
В этой книге читатель найдет ответы на многие вопросы, касающиеся поездки за границу: как правильно оформить загранпаспорт, страховку, получить визу, заключить дого-
вор с турфирмой, как вести себя в случае возникновения на отдыхе проблем и др. Даются образцы претензий и жалоб, рассматриваются типичные ситуации.
Книга будет полезна как для опытных путешественни-
ков, так и для тех, кто собирается за границу впервые.
УДК 347
ISBN 978-5-222-19423-2 ББК 67.404
© Ильичева М.Ю., 2012
© Оформление, ООО «Феникс», 2012
. 3
От автора
Международный туризм становится все более популяр-
ным в России. Давно прошли те времена, когда отдых за границей был уделом избранных и для того чтобы вы-
ехать за пределы родины требовалось преодолеть большое количество препятствий. В настоящее время существует достаточно отлаженная система оформления загранпас-
портов и получения виз, а также функционирует огром-
ное количество туристических фирм, готовых организо-
вать любой вид отдыха.
Тем не менее существуют и определенные трудности, связанные с поездкой за границу. Какие документы не-
обходимы для получения загранпаспорта и визы? В каких случаях за границу могут не пустить? Какие предметы можно провезти с собой, а какие нет? Какие виды авиа- и железнодорожных билетов существуют? Как взять в аренду машину, находясь за границей? На эти и многие другие вопросы призвана ответить эта книга.
Отдельная глава посвящена теме взаимоотношений путешественников и турфирмы. К сожалению, конфлик-
ты между ними не такая уж редкая вещь в наше время. В этой книге будет рассказано, как правильно выбрать турфирму, на что обратить внимание при заключении договора, каким образом можно защитить свои права и возместить причиненный ущерб. Приводится большое количество конкретных ситуаций и споров между турфир-
мами и клиентами, даются образцы претензий и исковых заявлений на эту тему.
Автор надеется, что данная книга окажется полезной как опытным путешественникам, так и тем, кто собира-
ется за границу впервые, и поможет сделать ваш отдых спокойным и беспроблемным.
Глава 1
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ВЫЕЗДА ЗА ГРАНИЦУ
1. Порядок получения необходимых документов
Получение паспорта
✓ Что такое заграничный паспорт?
Заграничный паспорт (далее — загранпаспорт) — это официальный документ, удостоверяющий гражданство и личность человека, выезжающего за границу. Он выда-
ется компетентными органами и служит подтверждением того, что его владелец является гражданином данного государства (гражданином, если это государство является республикой, или подданным, если это государство явля-
ется монархией).
✓ На какие виды делятся загранпаспорта?
Загранпаспорта подразделяются на общегражданские, дипломатические, служебные и паспорт моряка.
ВОПРОС. В газете я увидел объявление фирмы, за-
нимающейся оформлением виз и паспортов, о том, что она готова сделать любому «Паспорт гражданина мира», с которым можно свободно выезжать в любую Глава 1. Общие условия выезда за границу
5
страну. Цена за это предлагалась большая. Что это за документ и будет ли он действительным?
История этого документа («Паспорта гражданина мира» или «Паспорта Нансена») связана с Лигой На-
ций и инициативой Ф. Нансена по замене националь-
ного заграничного паспорта иным документом, чтобы облегчить передвижение беженцев и лиц, утративших свои документы во время военных конфликтов.
«Нансеновские паспорта» — временные удостове-
рения личности, введенные для беженцев и лиц без гражданства Лигой Наций по инициативе Ф. Нансена. Выдавались в 20-х годах XX в. на основании специаль-
ного Женевского соглашения 1922 г.
Необходимо знать, что в настоящее время данный документ признается только несколькими странами: Буркина-Фасо, Эквадор, Мавритания, Того, Замбия. Поэтому следует осторожно относиться к подобным рекламным объявлениям.
✓ Что является основными документами, удостове-
ряющими личность гражданина за границей?
В соответствии со ст. 7 Закона № 114-ФЗ основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Россий-
ской Федерации осуществляют выезд из Российской Фе-
дерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:
1) паспорт;
2) дипломатический паспорт;
3) служебный паспорт;
4) паспорт моряка (удостоверение личности моряка).
✓ Каким образом можно получить загранпаспорт?
Паспорт выдается гражданину России по его письмен-
ному заявлению, поданному лично или через его закон-
ного представителя, органом внутренних дел, Министер-
ством иностранных дел РФ на территории Российской Федерации, а также дипломатическим представитель-
ством или консульским учреждением Российской Феде-
Выезжающим за границу
6
рации за пределами территории Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством. Если гражданин проживает в России, ему следует обратиться в паспортно-визовую службу (ОВИР) по месту жительства (регистрации по месту жительства).
Гражданину России со дня его рождения и до дости-
жения возраста 18 лет паспорт выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено законом.
Паспорт действителен для выезда из России во все иностранные государства. Порядок въезда граждан РФ в иностранное государство определяется законодатель-
ством этого государства.
✓ Какие документы необходимо представить для получения загранпаспорта?
При оформлении паспорта для пребывания за грани-
цей гражданин, достигший 18-летнего возраста, представ-
ляет:
1) заявление по установленной форме в двух экзем-
плярах;
2) свидетельства о рождении его детей, не достигших 14-летнего возраста, их копии, а также вкладыши, свидетельствующие о принадлежности к граждан-
ству Российской Федерации, выданные к свиде-
тельству о рождении, и их копии (в случаях, если заявитель просит выдать им паспорта или внести сведения о них в свой паспорт);
3) квитанции об уплате государственной пошлины и оплате стоимости бланка паспорта;
4) четыре личные фотографии установленного об-
разца, а также отдельно на детей, достигших 6 лет (в случаях, если заявитель просит выдать им пас-
порта или внести сведения о них в свой паспорт).
Заявление установленной формы заполняется на пи-
шущей машинке или от руки разборчивым почерком. Наряду с заявлением гражданином заполняется учетная карточка о выдаче паспорта.
Глава 1. Общие условия выезда за границу
7
В заявлении гражданин должен указать свою фами-
лию, имя, отчество (в том числе ранее имевшуюся, дату и место их изменения), пол, дату и место рождения, ме-
сто жительства, место работы (службы, учебы) в течение последних 10 лет с указанием полного наименования и юридического адреса организации, а также сведения об отсутствии обстоятельств, предусмотренных законо-
дательством РФ, которые могли бы временно ограничить его право на выезд из РФ. При наличии в трудовой (слу-
жебной, учебной) деятельности гражданина перерывов указывается его место жительства в этот период времени.
Трудовая деятельность, указанная в заявлении, заве-
ряется руководителями организаций или их кадровых подразделений (органов) по основному месту работы (службы, учебы).
Сведения о трудовой деятельности граждан, не рабо-
тающих на момент обращения с заявлением, заверяются сотрудником паспортно-визовой службы органов внутрен-
них дел на основании подтверждающих документов. Для проверки достоверности сведений о трудовой деятельно-
сти, указанных в заявлении, сотрудник паспортно-визовой службы органов внутренних дел, оформляющий паспорт, вправе потребовать от гражданина предъявления докумен-
та, подтверждающего его трудовую деятельность (трудовая книжка, выписка из нее, справка с места работы).
За достоверность представленных документов и сведе-
ний заявитель несет ответственность в порядке, установ-
ленном законодательством РФ.
В необходимых случаях гражданин представляет хо-
датайство организации, направляющей его за пределы территории РФ.
Гражданин, достигший 18-летнего возраста и обра-
щающийся за получением паспорта в связи с принятым им решением о выезде из России для проживания в дру-
гом государстве, указывает об этом в своем заявлении.
В этом случае, в том числе при наличии ранее получен-
ного паспорта, гражданин дополнительно представляет в органы внутренних дел нотариально удостоверенные Выезжающим за границу
8
заявления детей от 14 до 18 лет об их согласии на выезд из России вместе с родителями или с одним из них.
Заявление принимается при представлении заявителем (законным представителем) основного документа, удосто-
веряющего личность гражданина РФ на территории РФ, или паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами РФ, с отметкой о проживании за пределами территории РФ.
При установлении факта сообщения гражданином в заявлении о выдачи паспорта заведомо ложных сведе-
ний решение о возможности оформления паспорта откла-
дывается на срок до 1 месяца.
✓ Какая госпошлина взимается за выдачу паспорта?
За выдачу паспорта взимается государственная пош-
лина в установленном размере и оплачивается стоимость бланка паспорта.
✓ Каким образом происходит получение загранпас-
порта?
Гражданин должен лично получить свой паспорт и на специально отведенном месте в паспорте поставить в присутствии сотрудника органа внутренних дел, офор-
мившего паспорт, свою подпись.
При получении паспорта для выезда из РФ за границу для проживания или выезда в этих целях с ранее получен-
ным паспортом гражданин предъявляет свой основной документ, удостоверяющий личность. Сотрудник, офор-
мивший паспорт, в основном документе, удостоверяю-
щем личность, дополнительно производит отметку о том, что паспорт выдан в связи с выездом для проживания за границей.
При выдаче паспорта гражданину даются разъяснения, что он самостоятельно обращается в дипломатические представительства и консульские учреждения иностран-
ных государств за получением иностранной въездной визы и знакомится с иммиграционными требованиями государства, куда он намерен выехать.
Глава 1. Общие условия выезда за границу
9
✓ Каким образом оформляется заявление на несо-
вершеннолетних?
Законные представители граждан, которые не достиг-
ли 18-летнего возраста, оформляют заявление от сво-
его имени с указанием сведений о получателе паспорта (без заполнения пунктов 10–13 и 15, а в пункте 14 ука-
зываются сведения о выезжающем несовершеннолетнем гражданине) и представляют свой основной документ, удостоверяющий личность, а также документы, подтвер-
ждающие их права законного представителя.
На несовершеннолетних, достигших 14-летнего воз-
раста, кроме заверенной копии свидетельства о рожде-
нии, представляется и основной документ, удостоверяю-
щий их личность. При необходимости копии свидетельств о рождении могут заверяться сотрудниками органов внутренних дел, осуществившими прием заявления, при предъявлении подлинного документа.
✓ Какие действия совершает работник ОВИРА при приеме заявления?
При приеме заявления сотрудник органа внутренних дел обязан проверить правильность заполнения заявле-
ния, действительность основного документа, удостове-
ряющего личность.
Сотрудник, принявший заявление, осуществляет сверку сведений, указанных гражданином в заявлении, со сведе-
ниями в основном документе, удостоверяющем личность гражданина, а также правильность оплаты госпошлины и стоимости бланка паспорта.
✓ Каковы особенности выдачи загранпаспорта воен-
нослужащим?
Военнослужащие Вооруженных сил РФ, а также фе-
деральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, к заявлению о выдаче паспорта прилагают разрешение командования, оформленное в установленном порядке.
Выезжающим за границу
10
ВОПРОС. Мне 23 года, и я хочу получить загранпас-
порт. От военной службы я освобожден по состоянию здоровья. Какие документы, помимо общих, я должен представить в ОВИР?
Для подтверждения достоверности сведений о том, что гражданин на день подачи заявления не призван на военную службу или не направлен на альтернатив-
ную гражданскую службу, лица мужского пола в воз-
расте от 18 до 27 лет представляют военный билет с от-
меткой об окончании прохождения военной службы по призыву либо соответствующую справку военного комиссариата по месту жительства.
ВОПРОС. Я — гражданин России и фактически про-
живаю в России, но не имею регистрации ни по месту жительства, ни по месту пребывания. Каким образом и где я могу получить загранпаспорт?
Конституционный Суд РФ признал не соответ-
ствующими Конституции РФ положения ч. 1 и 3 ст. 8 Закона № 114-ФЗ, которые по существу препят-
ствуют выдаче гражданам РФ паспорта, удостоверяю-
щего его личность за пределами РФ, при отсутствии у него регистрации по месту жительства или по месту пребывания, а также в случае если он имеет место жительства за пределами РФ. В указе Президента РФ «О мерах по обеспечению прав граждан Российской Федерации на свободный выезд из Российской Феде-
рации» от 4 мая 1998 г. № 488 сказано, что на терри-
тории России гражданину РФ, не имеющему подтвер-
жденного регистрацией места жительства или места пребывания либо имеющему место жительства за пре-
делами РФ, оформление и выдача паспорта, удостове-
ряющего его личность за пределами РФ, производится по заявлению этого гражданина в ОВД по месту его фактического проживания на территории России.
Глава 1. Общие условия выезда за границу
11
✓ В какие сроки должен быть оформлен загранпас-
порт?
В случае подачи заявления об оформлении паспорта по месту жительства срок оформления паспорта не дол-
жен превышать одного месяца со дня подачи заявления.
В случае подачи заявления об оформлении паспорта по месту пребывания срок оформления паспорта не дол-
жен превышать четырех месяцев со дня подачи заявления.
Срок оформления паспорта дипломатическим предста-
вительством или консульским учреждением Российской Федерации не должен превышать трех месяцей со дня подачи заявления.
При наличии документально подтвержденных обстоя-
тельств, связанных с необходимостью экстренного лече-
ния, тяжелой болезнью или смертью близкого родствен-
ника и требующих выезда из Российской Федерации, срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления.
Основанием для срочного (в течение трех рабочих дней) рассмотрения заявления о выдаче паспорта может являться:
— письмо органа здравоохранения, подтверждающее необходимость срочной поездки на лечение за гра-
ницу;
— письмо зарубежной медицинской организации о воз-
можности срочного приема на лечение (одновремен-
но представляется медицинское заключение лечеб-
ного учреждения по месту жительства больного);
— телеграфное сообщение, поступившее из-за грани-
цы и заверенное в соответствии с законодательством государства проживания (пребывания), подтвер-
ждающее факт тяжелого заболевания или смерти близкого родственника или супруга.
Датой подачи заявления считается день подачи всех предусмотренных надлежащим образом оформленных документов и фотографий.
Выезжающим за границу
12
✓ На какой срок выдается загранпаспорт?
Загранпаспорт выдается на срок 5 лет. Биометрические загранпаспорта выдаются на 10 лет.
✓ В каких случаях паспорт может быть обменен до истечения пяти (десяти) лет?
В случае невозможности дальнейшего использования паспорта до истечения пяти (десяти) лет из-за отсутствия свободных страниц для проставления иностранных виз гражданину по его заявлению оформляется новый пас-
порт.
До истечения пяти (десяти) лет производится обмен паспорта при его порче или утрате, изменении граждани-
ном в установленном порядке фамилии, имени, отчества, а также при значительном изменении внешности владель-
ца паспорта. Данные утраченного паспорта (серия, номер, кому выдан, дата и место рождения владельца, срок дей-
ствия) направляются в установленном порядке в Департа-
мент пограничного контроля Федеральной пограничной службы РФ.
✓ Куда нужно сдавать найденные паспорта, а так-
же паспорта умерших?
Найденные паспорта и паспорта умерших сдаются в органы внутренних дел, а вне пределов РФ — в соот-
ветствующие дипломатические представительства или консульские учреждения РФ, для направления в органы, выдавшие эти паспорта.
ВОПРОС. Я хочу заключить договор с турфирмой на туристическую поездку. В образце договора, ко-
торый мне показали, есть пункт, гласящий: «Фирма не несет ответственности за правильность оформ-
ления загранпаспорта клиента». Законно ли это? И на что следует обратить внимание при оформлении загранпаспорта?
Глава 1. Общие условия выезда за границу
13
Действительно, многие турфирмы включают подоб-
ный пункт в договоры с клиентами. Вместе с тем такой «отсылочный» подход не всегда правомерен, так как, принимая документы у клиента, фирма в той или иной степени обязана проверять их содержание. Как правило, недоразумения возникают из-за неточностей в установочных данных на детей и вклейки их фото-
графий.
Кроме того, владелец паспорта должен поставить свою подпись на последней странице. Иногда это забывают сделать, а посольства в таких случаях отка-
зывают в выдаче виз, пока владелец не распишется. Известны случаи, когда с паспортами без подписи владельца не пропускали через границу. Ежегодно через Государственную границу РФ по причине тех или иных недоразумений в паспортах не пропускается несколько десятков тысяч человек.
✓ Что делать, если паспорт утерян?
Если паспорт утерян, необходимо обратиться с заяв-
лением в ближайшее отделение милиции, или, если это случилось за границей, в посольство или консульское учреждение России в стране пребывания.
При этом следует иметь в виду, что не допускается оформление нового паспорта без изъятия ранее выданно-
го паспорта, если срок его действия не истек, или без объ-
явления паспорта не действительным для выезда из Рос-
сийской Федерации в случае, если он утрачен владельцем. Из этого правила есть одно исключение. В случае, если деятельность гражданина России связана с регулярными (не реже чем один раз в течение месяца) выездами за пре-
делы территории РФ, а данный гражданин не имеет права на получение дипломатического или служебного паспор-
та, ему по ходатайству организации, направляющей его за пределы территории РФ, может быть оформлен и вы-
дан второй паспорт, при этом во втором паспорте днем окончания срока действия паспорта указывается день окончания срока действия ранее выданного паспорта.
ОГЛАВЛЕНИЕ
От автора..............................................................................3
Глава 1. Общие условия выезда за границу ..........................4
1. Порядок получения необходимых документов .........4
Получение паспорта ......................................................4
Иные удостоверения личности в туризме ...................20
2. Получение визы ........................................................22
1. Выездная виза...........................................................23
2. Въездная виза ...........................................................26
3. Транзитная виза .......................................................27
3. Ограничения выезда за границу...............................44
4. Страхование ..............................................................49
Глава 2. Пересечение границы............................................76
1. Прохождение пограничного контроля ....................76
2. Прохождение таможни .............................................87
Общие положения .......................................................87
Как привезти машину из-за границы .........................93
Таможенное оформление товаров ............................104
Обжалование действий таможенного органа ...........109
Формы таможенного контроля .................................118
3. Личный досмотр .....................................................122
Упрощенный порядок перемещения товаров через таможенную границу .......................................129
Правила перемещения отдельных видов товаров .............................................................143
Ставки таможенных пошлин ....................................165
Глава 3. Путешествие на самолете ...................................170
1. Общие положения ..................................................170
Выезжающим за границу
314
2. Авиабилеты и тарифы ............................................175
3. Предполетный контроль ........................................185
4. Особенности обслуживания отдельных категорий пассажиров ................................................193
5. Правила провоза багажа .........................................197
Глава 4. За границу — на поезде .......................................203
Глава 5. Перевозка туристов автомобильным транспортом .............................................................214
Глава 6. Едем отдыхать .................................................222
1. Общие положения ..................................................222
2. Взаимоотношения с турфирмой ............................226
3. Договор с турфирмой .............................................241
4. Конфликты с турфирмой .......................................260
5. Что полезно знать, находясь на отдыхе за границей .................................................................296
Серия «Закон и общество»
Ильичева Мария Юрьевна
ВЫЕЗЖАЮЩИМ ЗА ГРАНИЦУ
Ответственный редактор С. Осташов
Технический редактор Л. Багрянцева
Сдано в набор 10.03.2012. Подписано в печать 15.05.2012.
Формат 84 × 108 1/32. Бумага тип. № 2. Гарнитура NewtonС. Печать офсетная.
Усл. печ. л. 16,8. Тираж 2500 экз. Заказ №
ООО «Феникс»
344082, г. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, 80.
Отпечатано с готовых диапозитивов в ЗАО «Книга»
344019, г. Ростов-на-Дону, ул. Советская, 57.
Автор
phoenixbooks
Документ
Категория
Методические пособия
Просмотров
134
Размер файла
214 Кб
Теги
phoenixbooks, www, www.phoenixbooks.ru, Книги издательства Феникс
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа